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MF1792: Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales en pequeños negocios

Elaborado por: Mari Carmen Miranda Leyva

Edición: 5.1

EDITORIAL ELEARNING S.L.

ISBN: 978-84-16102-89-1

No está permitida la reproducción total o parcial de esta obra bajo cualquiera de sus formas gráficaso audiovisuales sin la autorización previa y por escrito de los titulares del depósito legal.

Impreso en España - Printed in Spain

Presentación

Identificación de la Unidad Formativa:

Bienvenido a la Unidad Formativa MF1792: Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales en Pequeños Negocios. Esta Unidad Formativa pertene-ce al Módulo Formativo MF1792: Gestión de la Prevención de Riesgos Labo-rales en Pequeños Negocios que forma parte del Certificado de Profesionali-dad ADGD0210: Creación y Gestión de Microempresas.

Presentación de los contenidos:

La finalidad de esta unidad formativa es la adquisición y el dominio de las competencias profesionales, tanto teóricas como prácticas, necesarias para poder actuar en el ámbito de la creación y gestión de microempresas, y en concreto en esta unidad en la gestión de la prevención de riesgos laborales en pequeños negocios.

Para ello, introduciremos al alumnado en los conceptos y la normativa básica en materia de prevención de riesgos laborales. Analizaremos la relación exis-tente entre trabajo y salud, así como ésta puede deteriorarse o perderse como consecuencia de unas condiciones de trabajo inadecuadas. Se identificarán los principales factores de riesgo existentes en el trabajo. Además, se preten-de que el alumnado conozca las acciones que la empresa debe desarrollar

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MF1792: Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales en Pequeños Negocios

para garantizar la salud y seguridad de sus trabajadores y las medidas de prevención y protección que deben adoptarse ante la presencia de riesgos laborales en el centro de trabajo.

Objetivos de la unidad formativa

– Realizar evaluaciones de riesgos generales y específicos en pequeños negocios, calificándolos según su gravedad conforme a procedimientos objetivos de valoración, utilizando servicios de prevención ajenos cuando la normativa lo exija, para la adopción de medidas preventivas.

– Planificar y gestionar la actividad preventiva en pequeños negocios a partir de una evaluación de los riesgos para la seguridad y la salud de los traba-jadores, y a través de definición de estrategias de implantación, aplicación y control de un plan de prevención de riesgos laborales, con objeto de eliminar, controlar o reducir los riesgos.

– Comprobar la idoneidad y adecuación de las condiciones vinculadas al orden, la limpieza, mantenimiento general y de los distintos tipos de se-ñalización, en un pequeño negocio, conforme a la evaluación de riesgos y la planificación preventiva, para fomentar y promover actuaciones pre-ventivas básicas.

– Desarrollar las medidas y protocolos de emergencia y evacuación, o en su caso colaborando con servicios de prevención ajena, verificando los equipos, instalaciones y señalización vinculados, para actuar en caso de emergencia y primeros auxilios.

– Desarrollar acciones de información y formación relativas a riesgos la-borales y medidas preventivas, conforme a lo establecido en el plan de prevención y la normativa aplicable, fomentando y promoviendo compor-tamientos seguros, para la implicación y participación de los trabajadores en la actividad preventiva.

Índice

UD1. Seguridad y salud en el trabajo

1.1. El trabajo y la salud .............................................................. 13

1.1.1. Los Riesgos Profesionales .......................................... 14

1.1.2. Factores de Riesgo .................................................... 15

1.1.3. Daños derivados del trabajo ....................................... 17

1.1.4. Los accidentes de trabajo .......................................... 18

1.1.4. Las Enfermedades Profesionales ................................ 23

1.1.5. Otras patologías derivadas del trabajo ......................... 29

1.2. Los riesgos profesionales ..................................................... 36

1.2.1. Riesgos relacionados con las condiciones de

seguridad .................................................................. 37

1.2.2. Riesgos asociados al medio ambiente del trabajo ........ 38

1.2.3. La carga del trabajo, la fatiga y la insatisfacción laboral 53

1.3. Derechos y obligaciones básicos de trabajadores y empre-

sarios .................................................................................. 56

1.4. Medidas Preventivas de Protección: Colectivas e Individuales 62

1.4.1. Información y formación en materia preventiva ............. 63

1.5. Consulta y participación: empresa y trabajadores .................. 65


1.6. Riesgos generales y específicos del sector correspondiente

al pequeño negocio o microempresa y su prevención ........... 67

1.6.1. Riesgos ligados a las condiciones de seguridad .......... 68

1.6.2. Riesgos ligados al medioambiente de trabajo .............. 69

1.6.3. La carga de trabajo, la fatiga y la insatisfacción laboral . 72

1.7. Sistemas elementales de control de riesgos. Protección co-

lectiva e individual ................................................................ 73

1.8. Planes de emergencia y evacuación ..................................... 81

1.9. El control de la salud de los trabajadores .............................. 86

1.10. Evaluación de riesgos generales y específicos y planificación

de la prevención en pequeños negocios ............................... 87

1.10.1. Evaluaciones de riesgos: técnicas de identificación y

valoración ................................................................ 88

1.10.2. Planificación de la Prevención de Riesgos Laborales

en pequeños negocios............................................. 92

1.10.3. Planificación de la prevención de riesgos laborales

en pequeños negocios............................................. 93

1.10.4. Sistemas de control de riesgos ................................ 93

1.11. Protección colectiva e individual ........................................... 95

1.11.1. Acciones de prevención, técnicas de medida y

utilización de equipos ............................................... 95

1.11.2. Verificación de la efectividad de acciones de

prevención: elaboración de

procedimientos sencillos .......................................... 99

1.11.3. Verificación de la efectividad de acciones de

prevención: elaboración de

procedimientos sencillos ........................................ 100

UD2. Gestión de la prevención de riesgos en pequeños ne-gocios o microempresas

2.1. Principios básicos de gestión de la prevención ................... 111

2.1.1. Instrumentos, medios, recursos propios y ajenos ...... 114

2.1.2. Representación de los trabajadores .......................... 115

Índice

2.2. Planificación de la actividad preventiva ................................ 117

2.2.1 Asignación de responsabilidades ............................... 118

2.2.2. Coordinación y gestión con servicios de prevención

ajenos ..................................................................... 123

2.3. Tipología de servicios, características y modos de gestión ... 125

2.4. Organización del trabajo preventivo: rutinas básicas ............ 126

2.5. Documentación: recogida, elaboración y archivo ................. 129

UD3. Riesgos generales y actuaciones preventivas en los pe-queños negocios o microempresas

3.1. Riesgos y formas de prevención más comunes en los .......

pequeños negocios o microempresas ................................ 139

3.1.1. Orden y limpieza de las instalaciones ........................ 140

3.1.2. Señalización. Tipos .................................................. 140

3.1.3. Control y mantenimiento de equipos y útiles

de trabajo ................................................................ 154

3.1.4. Ventilación y condiciones termohigrométricas ............ 155

3.2. Funciones de la comunicación efectiva y la formación en la

evitación de riesgos ........................................................... 157

3.3. Aplicación de técnicas para favorecer comportamientos se-

guros ................................................................................ 158

3.3.1. Información, e instrucciones de manejo de herramien-

tas y equipos de trabajo ........................................... 171

3.3.2. Formación básica, y específica en su caso, en materia

de prevención de riesgos laborales ........................... 173

UD4. Situaciones de emergencia y evacuación en pequeños negocios o microempresas

4.1. El plan de emergencia ........................................................ 185

4.1.1. Objetivo del plan de emergencia ............................... 186


4.1.2. Organización, recursos y procedimientos .................. 187

4.1.3. Clasificación de las emergencias .............................. 188

4.1.4. Acciones a realizar en función del tipo de emergencia 189

4.1.5. Funciones de los equipos de emergencia ................. 191

4.1.6. Recomendaciones a observar en situaciones de

emergencia .............................................................. 194

4.2. El plan de evacuación ........................................................ 195

4.2.1. Objeto del plan de evacuación ................................. 196

4.2.2. Organización, recursos y procedimientos .................. 197

4.2.3. Señalización, planos, alarmas y rutas de evacuación . 199

4.2.4. Zona de seguridad y punto de encuentro .................. 202

4.3. El simulacro de evacuación ................................................ 203

4.3.1. Formulación de hipótesis de emergencias en preven-

ción del riesgo ......................................................... 204

4.3.2. Periodicidad del simulacro de evacuación ................. 205

UD5. Organismos, órganos y entidades relacionados con la .prevención de riesgos laborales

5.1. Marco normativo básico en materia de prevención de ries-

gos laborales ..................................................................... 215

5.1.1. Legislación específica aplicable en materia de preven-

ción de riesgos laborales para trabajadores autóno-

mos y pequeños negocios os microempresas .......... 215

5.2. Organismos públicos relacionados con la seguridad y salud

en el trabajo ....................................................................... 219

5.2.1. En el ámbito estatal .................................................. 220

5.2.2. En las comunidades autónomas ............................... 223

5.2.3. En el ámbito local ..................................................... 226

5.2.4. En la Unión Europea ................................................. 227

5.2.5. Otros ámbitos .......................................................... 231

5.3. Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales .................. 232

Índice

5.3.1. El Comité de Seguridad y Salud Laboral y el Delegado

de Prevención .......................................................... 234

5.3.2. Los servicios de prevención ..................................... 238

5.3.3. La prevención integrada ........................................... 245

Glosario ...................................................................................... 253

Soluciones .................................................................................. 257

Anexo ......................................................................................... 259

UD1Seguridad y salud en el trabajo

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1.1. El trabajo y la salud1.1.1. Los riesgos profesionales1.1.2. Factores de riesgo1.1.3. Daños derivados del trabajo1.1.4. Los accidentes del trabajo1.1.5. Las enfermedades profesionales1.1.6. Otras patologías derivadas del trabajo

1.2. Los riesgos profesionales1.2.1. Riesgos relacionados con las condiciones de seguridad1.2.2. Riesgos asociados al medio ambiente de trabajo1.2.3. La carga de trabajo, la fatiga y la insatisfacción laboral

1.3. Derechos y básicos de empresa y trabajadores1.4. Medidas preventivas y de protección: colectivas e individuales

1.4.1. Información y formación en materia preventiva1.5. Consulta y participación: empresa y trabajadores1.6. Riesgos generales y específicos del sector correspondiente al pequeño

negocio o microempresa y su prevención1.6.1. Riesgos ligados a las condiciones de seguridad1.6.2. Riesgos ligados al medio-ambiente de trabajo1.6.3. La carga de trabajo, la fatiga y la insatisfacción laboral

1.7. Sistemas elementales de control de riesgos. Protección colectiva e indi-vidual

1.8. Planes de emergencia y evacuación1.9. El control de la salud de los trabajadores1.10. Evaluación de riesgos generales y específicos y planificación de la pre-

vención de riesgos en pequeños negocios1.10.1. Evaluaciones de riesgos: técnicas de identificación y valora

ción1.10.2. Planificación de la prevención de riesgos laborales en peque

ños negocios1.10.3. Sistemas de control de riesgos

1.11. Protección colectiva e individual1.11.1. Acciones de prevención, técnicas de medida y utilización de

equipos1.11.2. Verificación de la efectividad de acciones de prevención: ela-

boración de procedimientos sencillos

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1.1. El trabajo y la salud

– El derecho a la salud es básico.

– Es un bien individual y colectivo.

– Es algo muy difícil de definir.

– No es un problema único de los médicos.

– Concepto: La salud sería la ausencia de enfermedad. Según la Organi-zación de la Salud (O.M.S.) es el estado completo de bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia de enfermedad.

Definición

Salud laboral: suele entenderse como el esfuerzo organizado de la sociedad para prevenir los problemas de salud y promover la salud de los trabajadores.

FÍSICO

TRABAJO MENTAL SALUD

SOCIAL

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1.1.1. Los Riesgos Profesionales

Definición

En un diccionario el significado de la palabra “riesgo” se define como “la po-sibilidad de que ocurra un daño”. Estos dos conceptos “posibilidad” y “daño” definen el concepto de riesgo.

Definir un riesgo consiste en definir las dos partes que componen el concepto de riesgo: el daño y la posibilidad. Por lo que para conocer los Riesgos Profe-sionales en una determinada actividad productiva hay que averiguar los daños a la salud de los trabajadores que pueden producirse como consecuencia del trabajo y evaluar la posibilidad de que sucedan.

– Riesgo Profesional: es la posibilidad de que un trabajador sufra un de-terminado daño derivado de su trabajo. Si el riesgo no se controla o no se disminuye, la salud y la integridad de los trabajadores pueden estar en peligro y se pueden producir daños.

– Riesgo Laboral Grave e Inminente: es aquel riesgo que resulta muy pro-bable que se produzca en un futuro inmediato y que pueda suponer un daño grave para la salud de los trabajadores. Para valorar el riesgo desde el punto de vista de su gravedad hay que tener en cuenta la probabilidad de que se produzca el daño y la severidad del mismo.

El Riesgo Profesional está determinado por el Ambiente Laboral y las Condi-ciones de Trabajo, entendiéndolas como el conjunto de variables que definen la realización de una tarea concreta y el entorno en que esta se realiza.

Efectos negativos de las modificaciones ambientales

– Mecánicas: accidentes de trabajo.

– Físicas: enfermedades por agentes físicos.

– Químicas: enfermedades por agentes químicos.

– Biológicas: enfermedades por agentes vivos.

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UD1

– Psicológicas/sociales/morales: Fatiga, estrés, insatisfacción, incidencia sobre las otras enfermedades y enfermedades psicológicas.

Los objetivos de la prevención son: minimizar los efectos negativos del trabajo (accidente de trabajo y enfermedad profesional) y potenciar los efectos positi-vos del mismo (creatividad, toma de decisiones, responsabilidad…).

Minimizar efectos ne-gativos del trabajo

Favorecer efectos postivos del trabajo

PREVENCIÓN

Creatividad

Responsa-bilidad

Toma de decisiones

Enfermeda-des profesio-nales

Accidentes de trabajo

Dolencias so-máticas o psi-cosomáticas

Control

1.1.2. Factores de Riesgo

Los factores de riesgo pueden clasificarse en varios grupos, que son los si-guientes:

– Primer grupo: Las condiciones de seguridad.

Se incluyen en este grupo las condiciones materiales que influyen sobre la accidentabilidad: los pavimentos, número de puertas, aseos, etc. Con-diciones que si no son adecuadas pueden ser factores de riesgo. Del estudio y conocimiento de estos factores se encarga la “Seguridad del Trabajo”, Técnica de prevención de los accidentes de trabajo.

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– Segundo grupo: el medio ambiente físico de trabajo.

Los agentes físicos pueden ser el ruido, temperatura, humedad, vibracio-nes, radiaciones, etc.

Tercer grupo: los contaminantes laborales. Se agrupan en tres bloques.

∙ Químicos: constituidos por materias inertes presentes en el aire en forma de gases, vapores, nieblas…

∙ Físicos: los citados en el apartado anterior de medio ambiente físi-co.

∙ Biológicos: constituidos por Microorganismos causantes de enfer-medades profesionales: bacterias, protozoos, virus, hongos, gusa-nos parásitos.

Del estudio y conocimiento de estos factores se encarga la “higie-ne del trabajo”, técnica de prevención de enfermedades profe-sionales.

– Cuarto grupo: La carga de trabajo.

Es la carga física, son factores derivados de las características del trabajo. Del estudio y conocimiento de estos factores se encarga la “Ergonomía”, ciencia o técnica de carácter multidisciplinar que estudia la adaptación de las condiciones de trabajo al hombre.

– Quinto grupo: la organización del trabajo.

Es la carga psíquica: por ejemplo, si se trabaja de noche o de día, lo que da lugar a los turnos rotatorios; la relación jerárquica con los jefes, cada vez más importante; el tiempo de exposición, o tiempo al que se expone el trabajador a los factores de alto riesgo... Todo ello puede originar pro-blemas de estrés, insatisfacción, etc.

Del estudio y conocimiento de estos factores se encarga la “Psicosocio-logía”:

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UD1

Tiempos Tarea Empresa

Jornada de Trabajo

Ritmos-pausas

Días de descanso

Vacaciones

Trabajo nocturno

Trabajo a turnos

Automatización

Identificación

Status

Cualificación

Iniciativa

Contrato

Estabilidad

Estilo de Mando

Comunicación

Participación

Promoción

ORGANIZACIÓN

1.1.3. Daños derivados del trabajo

Definición

Daño se refiere a la lesión sufrida por el trabajador. El daño viene definido por la lesión resultante. Por ejemplo: la muerte, amputación de la mano, etc.

Al daño es difícil asignarle un valor numérico porque están en juego las pér-didas humanas que produce la lesión y a eso resulta imposible darle un valor exacto. Formas aproximadas de hacerlo las hay basadas en las jornadas per-didas, utilizando los baremos estadísticos, e incluso en los costes económi-cos derivados de estos conceptos.

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DAÑOS A LA SALUD

1. Lesiones por accidentes.

2. Enfermedades profesionales.

3. Fatiga muscular.

4. Fatiga nerviosa.

5. Trastornos por horarios de trabajo.

6. Desinterés – monotonía.

7. Relaciones conflictivas.

8. Aislamiento – Falta de comunicación.

9. Inestabilidad en el empleo.

10. Imposibilidad de tomar decisiones.

11. Imposibilidad de controlar el ritmo de trabajo.

12. Insatisfacción por inadecuado uso de aptitudes.

1.1.4. Los accidentes de trabajo

Definición

Aquel suceso inesperado que modifica el normal desarrollo de una actividad laboral y del que pueden derivarse lesiones en las personas y/o daños en las cosas.

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UD1

Podemos distinguir estos conceptos de accidente de trabajo:

CONCEPTO TÉCNICO-PREVENTIVO

“Es un suceso anormal, no querido, ni deseado que se presenta de forma brusca e inesperada, normalmente es evitable, interrumpe la continuidad del trabajo y puede causar lesiones a las personas”.

La definición legal va encaminada a proteger y cubrir al trabajador accidentado (hay lesión) recogida en la Ley General de la Seguridad Social.

– Incidente: cualquier suceso que le ocurre a un trabajador durante su jor-nada se va a llamar incidente, el que este sea o no accidente va a depen-der de cómo se comporte después. Aquellos sucesos anormales, brus-cos e imprevistos que pueden ocasionar o no lesiones en las personas o daños en las cosas.

– Averías: accidentes sin posibilidad de lesiones, que solo pueden provo-car daños en las cosas.

Ejemplo: corte de luz, NO tiene potencialidad de lesión, las máquinas se averían.

– Accidentes: incidentes con riesgo de causar lesiones en las personas y daños en las cosas.

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CONCEPTO LEGAL DE ACCIDENTE DE TRABAJO

Definición

El Art. 115 de la Ley General de la Seguridad Social (Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio) “es toda lesión corporal que el trabajador sufre con ocasión o a consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena”.

Art.115.1. Tres elementos o requisitos, que se consideran necesarios para que un Accidente de Trabajo pueda ser considerado como tal:

– Elemento subjetivo: trabajo por cuenta ajena.

– Elemento objetivo: real existencia de lesión.

– Elemento causal: relación causal entre trabajo y lesión.

La propia ley establece situaciones que no cumpliendo estas características se van a considerar accidente de trabajo, son las siguientes inclusiones:

– Los accidentes “in itinere”.

– En el desempeño de cargos electivos (sindicales, de prevención).

– En el desempeño de tareas ordenadas por el empresario (aunque no sean por escrito, ni trabajo habitual).

– Los acaecidos en acto de salvamento.

– Enfermedades no profesionales de causa exclusiva laboral.

– Enfermedades previas que se agraven por la lesión constitutiva del acci-dente.

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