Polgri jogi szekci Tmaszm: 18

Jelige: valore

2

Tartalomjegyzk

Bevezets 4-5.oldal 1. Medici s ms vitarendezsi eljrsok

1.1 Klnbsg ms vitarendezsi eljrsoktl 6.oldal 1.2 A medici elnyei 6.oldal

1.3 A medici mdszerei 7. oldal 1.4 Medici tpusai, kzvetti alkalmassg 7.oldal 1.4.1. A medici lehetsges terletei 7.oldal

1.4.2. Vajon minden konfliktus alkalmas a medicira? 8.oldal 2. Medici az EU tagllamaiban

2.1 Medici jogi feljdse 8.oldal 2.2.Vajon melyek azok a sikertnyezk, amelyek klfldn

mr bevltak? 9.oldal 2.2.1 Id s kltsg 9.oldal 2.2.2 Medici intzmnyi integrcija 9.oldal 2.3 Kzvettst engedlyez trvny 10.oldal 2.4 Az rdekelt csoportok 10.oldal 2.5 Informci csere hinya 10.oldal

3. Az EU kzvettsrl szl irnyelve ( 2008/52/EC ) 3.1 Kitekints 10.oldal 3.2 Alkalmazsi kre 11.oldal 3.3 Minsgbiztosts 11.oldal 3.4 Brsg s a medici 12.oldal 3.5 Vgrehajhatsg 12.oldal 3.6 Titoktartsi ktelezettsg 13. oldal 3.7 Elvls felfggesztse 13. oldal

3.8 Kvetkeztetsek 13.oldal

4. Az alternatv vitarendezsi mdszerek magyarorszgi szablyozsa 4.1 Vlasztott brsgi eljrs 14.oldal

4.2 Sport lland Vlasztottbrsg 15.oldal 4.3 Medici 16.oldal

4.4 Medici az egszsggyben 16.oldal 4.5 Kzvetts gyermekvdelmi gyekben 16.oldal 4.6 Bkltet Testlet eljrsa 17.oldal

4.6.1 Fogyasztvdelem 17.oldal 4.6.2 Munkagyi terlet 17.oldal

5. Medici magyarorszgi szablyozsa 5.1 Ki lehet kzvett? 18.oldal 5.2 Kzvetti eljrs lefolytatsa 19.oldal 5.2.1 A kzvett felkrse 19.oldal 5.2.2Az eljrs megindulsa 20.oldal 5.2.3 Kpviselet a kzvetts sorn 20.oldal

5.2.4 Az eljrs lefolytatsa 20.oldal

3

5.2.5 Az eljrs befejezse 20.oldal 5.3 Kzvett djazsa 21.oldal

5.4 Minsgbiztosts 22.oldal 5.4.1 Kzvett titoktartsi ktelezettsge 22.oldal 5.4.4 sszefrhetetlensg 22.oldal

5.5 Elvls felfggesztse 23.oldal 5.6 Vgrehajthatsg 23.oldal

6. Brsgi kzvetts 6.1 Kzvetti eljrs s a polgri per 23.oldal 6.2 Milyen gyek rendezhetk brsgi kzvetti eljrssal? 24.oldal 6.3 A brsgi kzvetti eljrs kimenetele 25.oldal 6.4 Ki lehet brsgi kzvett? 25.oldal 6.5 A kijells idtartama 26.oldal 6.6 Mi a ktelez kzvetts? 26.oldal 7. sztnzs s szankcionls 7.1 sztnzs 27.oldal 7.2 Szankcionls 27.oldal 8. Konklzi 28.oldal

Felhasznlt irodalom 30.oldal

4

A medici szerepe a polgri eljrsban

Hromfle igazsg van: az enym, a tid, s a valsg.1 Ha a vilgban valban tbbfle igazsg ltezik, akkor hogyan lehet klnbz igazsgtartalmak metszspontjt felfedezni ahhoz, hogy sikerljn a mindennapok sorn, az egymssal konfliktusba kerl igazsgok kztti egyenslyt megtallni? Melyek azok az eszkzk, szemlyek, amelyek segtsget nyjthatnak ehhez a feladathoz? Hogyan segthet ebben a medici vagy ms vitarendezsi eszkz? Egyltaln mirt van szksg a beavatkozsra? Amikor kt vagy tbb szemly kztt brmilyen vita felmerl, tbbfle megoldsi lehetsg is ll elttk:

1. Optimlis esetben mindketten hajlanak a kzttk meglv kapcsolat tovbbi fenntartsra, gy nem kvnjk, hogy ezt brmilyen nzeteltrs tnkretegye. Igyekszenek elkerlni a vitkat.

2. Ha nem sikerlt elkerlni a konfliktust, de mindketten hajlanak a megegyezsre

lelnek s kzsen megbeszlik az gyet.

3. Ha a felek mr nem kpesek kzvetlenl megegyezni egymssal, de mg mindig hajlanak a bks megegyezsre, ignybe vehetik 3. kls szemly segtsgt, aki segt megoldst tallni.

4. Utols bks megoldsknt szakrti segtsget vehetnek ignybe- A dntbr nem

dnti el: ki nyer, vagy ki veszt, csak meghatrozza, szerinte mi lenne a legjobb megolds.

5. Ha ezek egyike sem vezet eredmnyre, akkor mr csak a brsgi per marad, ahol

llamilag finanszrozott s ellenrztt dntshozatali rendszer sorn, formalizlt jogszablyok alapjn a br dnti el, hogy az el trt bizonytkok alapjn melyik flnek van igaza s rjuk nzve ktelez dntst hoz.2

Mindebbl azonnal megllapthat, hogy a vitarendezs lehet nagyon egyszer, de ugyanakkor hossz s terjedelmes folyamatt is vlhat. A vitk elkerlse s a felek kztti kzvetlen trgyals a mindennapi let velejrja. Nem is rzkeljk milyen gyakran lnk ezekkel a technikkkal, gy nem ignyelnek klnsebb szablyozst.

1 Winslade, J.- Monk. G.: Narrative mediation:A new approach to conflict resolution, Jossey-Bass Publishers, San Francisco, CA USA 2000 bevezet 2 Kertsz Tibor: Medici a gyakorlatban- mdszertani kziknyv gyakorl meditorok szmra 1. ktet: A medici dinamikja Budapest Partners Hungary Alaptvny 2009 30-31.oldal

5

Ms a helyzet a medicival, ahol mr egy harmadik, kvlll szemly avatkozik bele a vitarendezs folyamatba. Ezen a ponton mr szksg van szablyozsi keretek meghatrozsra. A mediare latin eredet sz, jelentse: kzpen llni, egyeztetni, kzvetteni, bkltetni. A medici a polgri per alternatvjaknt jelenik meg. A brsgi t helyett ms lehetsget knl fel a vitk rendezsre. Azaz a medici lehetv teszi, hogy a felek maguk keressenek megoldst a kzttk fennll konfliktus rendezsre, amihez az ltaluk vlasztott harmadik, prtatlan szemly segtsget nyjt. A meditorral konzultci sorn szmba veszik a fennll, a szituci megoldshoz szksges nehzsgeket, amely sorn mindkt rsztvev reaglhat a sajt rdekeinek szem eltt tartsval, mikzben meghallgatja a msik felet is. Vgl az egyni s klcsns rdekek mltnylsval jutnak el egy mindenki szmra elnys megegyezshez. Ha esetleg mgsem sikerl megllapodniuk, akkor sem vesztenek semmit, mert a brsg fogja eldnteni a jogvitt. A medici hossz vszzadok ta, a vilg minden rszn megtallhat volt. Kezdetben a klnfle trzsek vettk ignybe az regek tancsait, akik bkt szerepet tltttek be a npcsoport letben. A medicis eljrs a 19. szzadra a diplomciai let velejrja lett. Elterjedtt vlt az a gyakorlat, hogy a nemzetkzi konfliktusok megoldshoz kzvett segtsgt veszik ignybe. ( Pldul XII. Le ppa kzvettett Nmetorszg s Spanyolorszg kztt a Karolina szigetekkel kapcsolatban.) Az 1970-80-es vekben terjedt el a modern alternatv vitarendezs. ( alternative dispute resolution )3 A mai diplomciai tevkenysg nagy rsze is kzvetts, mint pldul Kelet-Timorban a Balknon, vagy a Kzel-Keleten. A hatlyos EK irnyelvek a meditort fggetlen, szakmai munkt vgz szolgltatknt hatrozzk meg. A vlasztottbrskods trtnete szintn messzire nylik vissza. Mr a Bibliban Salamon kirly trtnetbl vagy az egyiptomi mtoszok vilgbl is megismerhet. A vitk eldntse egy a vitban ll felek ltal vlasztott szemly feladat volt az kori Grgorszgban. Iustininus trvnyknyvben a vlasztottbri dnts mr az tlet erejvel brt. A kzpkorban a csszrok, ppa vagy egyes kirlyok is gyakran vllaltak dntbri szerepet, mert gy bele tudtak avatkozni ms llamok gyeibe, s egyttal a sajt rdekeiket rvnyesteni. Az ezt kvet szzadok gazdasgi, kereskedelmi fellendlse tovbb fejlesztette a brskods rendszert. Majd a modern llam kialakulsval a vilgi hatalom vette t ezt a feladatot, akinek hatalmkban llt a dntst kiknyszerteni. gy vlt az igazsgszolgltatsi funkci llami feladatt 3 Dr. Barinkai Dr. Herczog Lovas: Nemzetkzi kzvetti gyakorlat, Dr. Barinkai Dr. Brtfai Dr. Dsa Dr. Gulys Dr. Herczog Dr. Horvth Dr. Kutacs Lovas Dr. Molnr: A Medici. A kzvetti tevkenysg, HVG-Orac Lap-s Knyvkiad Kft. Budapest 2006, 64.old.

6

1. Medici s ms vitarendezsi eljrsok

Mialatt a brsg eljrsa mrvad, formalizlt s cl-orientlt, a medici rugalmas, nll, szabad dntsen alapul megkzeltse a konfliktusnak, fggetlenl azok jogi relevancijtl. Ennek fnyben a kzvetts, mint alternatv vitarendezsi md jelenik meg a brsgi eljrssal szemben. A brsgi eljrsok s a medici kapcsolatt figyelembe vve Dr Felix Steffek4 hrom csoportot klnbztet meg:

1. magn kzvetts: teljesen fggetlen a bri eljrstl, st gyakran ksbbi brsgi eljrsra sem kerl sor.

2. brsghoz csatolt kzvetts: brsg kezdemnyezi de, az eljrs a tovbbiakban a brsg beavatkozsa nlkl zajlik

3. brsgi kzvetts: szorosan kapcsoldik a brsgi intzmny eszkz- s szemlyzethez.

1.1 Klnbsg ms vitarendezsi eljrsoktl A medicit el kell hatrolni ms hasonl tpus vitarendezsi eljrsoktl, mint a vlasztottbrsg eljrsa, ombudsman eljrsa, egyeztets. gy tudjuk ezeket az eljrsokat elvlasztani egymstl, ha megvizsgljuk a kzvetts jellegzetessgeit: a felek nrendelkezsi jognak nagysgt, nkntessget, rugalmassgot, brsgi hatskrben a meditor hinyt. Pldul a vlasztottbrnak vagy az ombudsmannak joga van e legalbb rszben ktelez hatrozatot kiadni. A bkltetnek nagyobb a befolysa a vgeredmnyre, mint a kzvettnek, pldul azltal, hogy bejelenti a ( nem-ktelez) megegyezsen alapul dntst. A kzvett megprblja kpess tenni a feleket, hogy k maguk oldjk meg a problmt. 1.2 A medici elnyei A medici clja, hogy a felek megtalljk a megoldst a kzttk fennll konfliktus rendezsre az ltaluk meghatrozott mdon, amely a jvben is fenntarthat lesz. Egy olyan konstruktv eljrs keretben, amely egyttal magba foglalja a trsadalmi fejldst is a felekben rejl szemlyes problmamegold potencil ltal. A f mozgatelve az nkntessg s a vgeredmny terletn trtn megjulsra trekvs, ami magban hordozza az anyagi igazsgossg rvnyeslst. Ezltal a vgkifejlet mindkt fl szmra elnys lesz, de legalbbis elkerlhet, hogy a kzvetts vgn rosszabb helyzetben legyenek, mint eltte. Tovbb a kzvetts kltsghatkonyabb s gyorsabb vitarendezst eredmnyez ms mdszereknl. gy a felek, azrt is dnthetnek a medici mellett, mert arra szmtanak, hogy gyorsabb s olcsbb eredmnyt rnek el, mint a brsgi eljrssal. Tovbbi indok, lehet,

4 Klaus J. Hopt Felix Steffek: Mediation principles and regulation in comparative perspective Oxford, Oxford University Press 2013

7

hogy a felek szeretnk megrizni a kzttk meglv j viszonyt pldul hossz tv kereskedelmi kapcsolatok esetn. Ugyanakkor azt is figyelembe kell venni, hogy minden eset egyedi elbrlst ignyel s ehhez azt a vitarendezsi mechanizmust kell vlasztani, ami annak a legjobban megfelel. A mediciban magban rejl erssgeken tl, a kifel hat impulzusokat sem szabad figyelmen kvl hagyni. A medici kpes enyhteni az igazsgszolgltatsra nehezed slyos terheken s cskkenti a kltsgeket, ami hozzjrul a Kincstr rszbeni tehermentestshez. A jv kihvsa a trvnyhozs szmra, mind Eurpban, mind Magyarorszgon az, hogy ltrehozzanak a jogi vitk kezelsre szolgl differencilt vitarendezsi mechanizmusokat. Ez azzal jr, hogy a trvnyhoznak fel kell ismernie sajt felelssgt a trsadalom tagjainak egyms kztti s llammal szembeni konfliktusainak megoldsban. 1.3 A medici mdszerei A medici egyik nagy elnye a rugalmassg, amely lehetv teszi, hogy szemlyre szabottan folytatdjon le a kzvetti eljrs az egyn ignyeihez s a konfliktus termszethez igazodva. Ms megkzeltst ignyel egy csaldi vita rendezse, mint a gazdasgi trsasg s rszvnyese kztti konfliktus feloldsa. Ezrt a trvnyhozk ltalban tartzkodnak attl, hogy szigoran szablyozzk a kzvetts mdszereit, s elegend eljrsi szabadsgot adnak a konkrt konfliktus megoldshoz. A kzvett ltal betlttt szerepbl kiindulva kt nagy csoportot lehet megklnbztetni:

a facilitatv ( knnyt) medici sorn a kzvett sajt magt korltozza. Nem ajnl fel a feleknek megoldsi javaslatot, hanem hagyja, hogy azok sajt maguk a kommunikcijuk sorn talljanak r a potencilis vgeredmnyre

rtkel kzvetts sorn a kzvett konkrt megoldsi javaslatot terjeszt el, akr jogi tancsot is adhat

Annak eldntse, hogy melyik opci felel meg leginkbb az adott konfliktusnak, a feleknek vagy a kzvettnek, csak k maguk dnthetik el. 1.4 Medici tpusai, kzvetti alkalmassg

1.4.1. A medici lehetsges terletei Napjainkban a medici nagyon sok fle terleten megtallhat. Trtnete sorn elszr csaldjogi s munkagyi terleten alkalmaztk. Mra azonban, ksznheten a rugalmas, id- s kltsghatkony termszetnek a legklnbzbb terleteken is elterjedt. A szabadalmi s vdjegy vitk sorn, adgyi konfliktusokban, e-kereskedelem terletn. Ezzel prhuzamosan a modern konfliktusmegolds a holisztikus megkzeltst alkalmazza. A legklnbzbb vlsgkezelsi mechanizmusok llnak rendelkezsre amely sorn fel kell mrni: konfliktus-szablyozs rendjt, hrnvre gyakorolt hatst, rtkelni kell a hossz tv kvetkezmnyeket, mekkora egy kapcsolat rtke, monetris kvetkezmnyek felmrsre is sor kerlhet.

8

1.4.2 Vajon minden konfliktus alkalmas a medicira?

Minden konfliktus egyedi. Amikor kivlasztjuk a megfelel technikai megoldst a felek szmra, akkor a klnbz megoldsi folyamatok jellegzetessgeit is figyelembe kell venni, hiszen a brsgi eljrs vagy a vlasztottbrsg eljrsa, ombudsman eljrsa vagy a medici sorn ms-ms szablyozs vonatkozik a titoktartsi ktelezettsgre, az eljrs hatsra, kimenetelre, idtartamra, kltsgeire. Msodik lpsknt meg kell vizsglni vajon az adott konfliktus megoldsra melyik vitarendezsi mechanizmus lenne a legmegfelelbb. Ehhez analizlni kell az albbiakat:

milyen a konfliktus termszete van e lehetsg a konszenzusos megoldsra mi a kvnt vgeredmny s ehhez kpest sszeren mit lehet elrni korbban prbltk e megoldani a nzeteltrst s ennek mi volt az eredmnye a klnbz eljrsok elrelthat kltsgei a konfliktus megoldsa elrelthatan mennyi idt vesz ignybe fontos a folyamatos kapcsolattarts a vitban ll felekkel feleknek a konfliktus megoldsa felett mekkora az ellenrzsi lehetsgk milyen mrtkben jrultak hozz a kommunikcis problmk a vita kialakulshoz mekkora a felekben az akarat az rdekellentt feloldsra

Ebbl is kitnik, mennyire szertegazan kell megvizsglni egy problmt, mieltt egyltaln nekikezdennk a megoldsnak s sor kerlne brmely alternatv vitarendezsi mdszerre. A jl megvlasztott eljrs nagyban hozzjrul egy ksbbi sikeres megegyezs eslyhez.

2. Medici az EU tagllamaiban 2.1 Medici jogi feljdse Eurpban tbb vszzada alkalmazzk a medicis technikkat. Maga az intzmnyestett kzvetts azonban csak nhny vtizedre nylik vissza. Ezrt a vitarendezsi eljrs ezen formja napjainkban is fejldik s alakul mindig a legjabb szablyozsok ltal. Egyes tagllamokban pldul az Egyeslt Kirlysgban vagy Hollandiban a kzvetti eljrs hosszabb mltra tekint vissza, mint ms llamokban. rtkes tapasztalatokat lehet szerezni azltal, ha megvizsgljuk milyen tnyezk jrultak hozz a medici intzmnynek sikerhez. Ms tagllamokban pldul Nmetorszgban vagy Ausztriban csak nemrgen jelent meg a kzvetti eljrs. k az sszehasonlt kutats s klfldi tanulmnyutak szervezsvel alaktottk ki a sajt jogi szablyozsukat. A jelenlegi szablyozs a szleskr, intenzv koordinci irnyba mutat. Ez az ers szablyozsi dinamika jelenik meg a kzvettsrl szl EU irnyelvben is. Az irnyelvre szmos tagllam nem csak a hatron tnyl kzvettsre vonatkoz jogszablyi httr megteremtsvel reaglt, hanem megreformlta a tisztn nemzeti szablyozst is. gy tett Nmetorszg, Olaszorszg, Franciaorszg s Magyarorszg is.

9

2.2 Vajon melyek azok a sikertnyezk, amelyek klfldn mr bevltak?

2.2.1 Id s kltsg A kzvettsben hatalmas elnyk rejlenek, ha a vita megoldsra fordtott idt s kltsgeket vizsgljuk. Az Egyeslt Kirlysg llami Szmvevszke ksztett egy tanulmnyt5 amelyben megvizsgltk a 2004-2006 kztti csaldi vitkkal kapcsolatos statisztikai adatokat s az ehhez kapcsold kzvetts kltsgeit. Ebbl kiderlt, hogy amg tlagosan 752 fontba kerlt a kzvetti eljrs addig a brsgi eljrs kltsge majdnem a duplja 1682 font volt. Ezen kvl az elemzs azt is kimutatta, hogy a vizsglt esetekben a kzvetts idtartama tlagosan 110 nap volt, mg a brsgi eljrs sorn 435 napra volt szksg a dntshozatalhoz. 2.2.2 Medici intzmnyi integrcija Hagyomnyosan a legtbb eurpai orszgban a konfliktus felolds a brsgokra tartozik. A brsgi eljrs nagyon fontos rsze a vitarendezsnek, de a jv kihvsa, hogy ltrejjjn egy olyan konfliktus kezelsi intzmnyi mechanizmus, amely kpes r, hogy megtallja azt a megoldst, ami leginkbb alkalmas az egyedi vita rendezsre. Szksg van egy olyan struktra kiptsre, amely az egyes csatornkon ( brsg, kzvetts, vlasztott brsg, ombudsman eljrsa ) kztti vlasztst megknnyti a felek szmra mg a folyamat elejn, amikor arra a megllaptsra jutnak, hogy a kzttk lv ktoldal trgyals nem vezet eredmnyre. J plda a medici intzmnyestsre Hollandia, ahol a berkez eseteket a brk tvizsgljk s megllaptjk, vajon azok alkalmasak e a kzvettsre. Ennek rdekben a brk tovbbkpzsen vettek rszt, ahol megkaptk az ehhez szksges specilis informcikat. A br tad egy rvid krdvet a polgri brsgi eljrs kezdetn a feleknek. Majd ezt a krdsre adott vlaszok alapjn az gynevezett kzvetts mutatk ( mediation indicators ) segtsgvel kirtkeli. Ezen mutatk segtsgvel a br el tudja dnteni, vajon sikeres lenne e a kzvetts vagy inkbb a brsg eljrsra van szksg, majd felajnlja a feleknek a megfelel megoldst. Ha a br, gy tli meg, hogy a vita alkalmas a kzvettsre javaslatot tesz a feleknek, hogy vlasszk a medicit. 2.3 Kzvettst engedlyez trvny Az sszehasonltson alapul kutatsok sorn a kzvetts esetn is figyelembe kell venni a jogi kultrk klnbzsgeit s azok fejldsi szakaszait. Ettl fggetlenl szmos hasznot hajt ezen szablyok megismerse. Elszr is azrt mert ezeket az elrsokat mr kategorizltk, gy megbzhat keretet ad egy jonnan kipl szablyozsnak. Amikor a tagllam a hazai koordincit kszti el ezekre tmaszkodva tudja meghatrozni a fentebb mr emltett alapvet fontossg krdseket: elvlsre, vgrehajtsra, titoktartsra vonatkoz elrsokat. Msodszor a kzvetts akkor is hasznos lehet, ha a jogalkot szeretn elrni, hogy a kzvetts egyenrang legyen ms vitarendezsi eljrsokkal, pldul a brsgi eljrssal.

5 Legal Aid and Mediation for People Involved in Family Breakdown (2007)

10

Ilyenek azok az intzmnyi integrcit megvalst szablyok, amelyek lehetv teszik a differencilt belpsi lehetsget s az gy tadst az egyik vitarendezsi mechanizmusbl a msikba. 2.4 Az rdekelt csoportok Eurpa szerte szmos ksrleti medicis programot lehet tallni, de sajnos sok rdekelt nem jut ezekhez hozz informci hinyban, gy nem is tudjk kivlasztani a nekik megfelelt. Itt rintett alatt nem csak a vitban rdekelt feleket kell rteni, hanem mindenki mst is, aki rszt vesz a folyamatban, gy a brkat, gyvdeket vagy a gazdasgi trsasgoknl mkd jogi tancsadkat. A kzvetts elnyeinek s htrnyainak megrtshez idelis kiindulpont az EU kzvetti tevkenysgrl szl irnyelve, de egyes tagllamokban ezen tlmutat tevkenysgre is szksg van. 2.5 Informci csere hinya Nhny orszg mr praktikus tapasztalatokkal rendelkezik arrl, hogyan lehet lekzdeni trvnyhozi rszrl az informci hinyt s vltoztatni a meglv konfliktuskezelsi szisztmn. Pldul tmogatni lehet az gyvdeket az els rai medici kltsgei tekintetben, amely sorn segt a feleknek megvizsglni valban szksgk van e a hosszadalmas brsgi procedrra. Hossz tvon az llamok trvnyhozsnak vlaszt kell adnia arra a krdsre, mennyiben tmogatja a hagyomnyos brsgi infrastruktrt s mennyiben az alternatv vitarendezsi eszkzket. Mint ahogy az Egyeslt Kirlysg pldja is mutatja, hosszabb tvon kifizetdbb lehet a kzvetts tmogatsa, mintha az llam csak kizrlag a brsgi mkdst finanszrozza.

3. Az EU kzvettsrl szl irnyelve ( 2008/52/EC ) 3.1 Kitekints Az Eurpai Uniban a 2008/52/EC direktvval vezette be az Eurpai Parlament a medicit, amely polgri s kereskedelmi gyekben keretet biztost a hatron tnyl kzvettshez. Az irnyelv 2008 mjusa ta hatlyos s elrja, hogy az eurpai tagllamok ( Dnia kivtelvel), hogyan vezessk be a szksges trvnyi, rendeleti s kzigazgatsi intzkedseket. A kzvettsrl szl irnyelv a kvetkez tmakrket fogja t:

rendelet hatlya ( 1-3. cikk ) medici minsgre vonatkoz szablyok ( 4. cikk) brsgok s a kzvetts ( 5.cikk) a kzvetts eredmnyekppen ltrejtt megllapods vgrehajthatsga ( 6.cikk) titoktarts ( 7.cikk ) a medici hatsa az elvlsi hatridkre ( 8. cikk)

11

medicival kapcsolatos informcik ( 9-10. cikk) Az irnyelv tkrzi, hogy az egyes tagllamokban eltrek a szablyozsok s, hogy a kzvetts, mint vitarendezsi mechanizmus mg mindig kialakulban van. Nhny cikk tartalmaz olyan konkrt szablyokat, amelyeket a tagllamoknak t kell ltetnik a hazai jogalkalmazsukba. Ilyen a 6.cikkely, amely a kzvetts eredmnyekppen ltrejtt megllapods vgrehajthatsgrl vagy a 7. cikkely a titoktartsrl. A tbbi cikkellyel kapcsolatban inkbb csak azt a kvnsgot fogalmazza meg a Parlament, hogy kvnatos lenne, ha tkerlne a hazai jogalkalmazsba. Ilyen a 4-5. cikkely a minsgbiztostsrl illetve a brsgok s a kzvetts kztti kapcsolatrl. Vgezetl van nhny krds, amivel nem foglalkozik a rendelet: pldul a kzvett felelssgvel vagy a szakmai kzvett szervezetekre vonatkoz szablyozssal. 3.2 Alkalmazsi kre A direktva hrom alkalmazsi terletet jell meg:

1. a 3. cikkelyben meghatrozott kzvetts, amelyben gy fogalmazza meg az intzmnyt, mint struktrlt folyamat, fggetlenl a megnevezstl vagy arra val hivatkozstl, amelyben a jogvitban ll kt vagy tbb fl, nkntes alapon maga ksrli meg a vitjuk rendezst kzvett segtsgvel.

sszhangban a kzvetts funkcionlis meghatrozsval a kzvetts magba foglalja a krdses jogvitval kapcsolatos brmely brsgi eljrsrt nem felels br ltal vgzett kzvettst. De nem foglalja magba a jogvitra vonatkoz brsgi eljrs sorn a megkeresett brsg rszrl a jogvita rendezsre tett ksrletet.

2. ezt az irnyelvet csak polgri s kereskedelmi gyekben kell alkalmazni, kivve az olyan jogokat s ktelezettsgeket, amelyekrl a megfelel alkalmazand jogszablyok szerint a felek nem rendelkeztek. ( 2.cikk) ha pldul az alkalmazand tagllami jog megkveteli a vls sorn a brsgi hatrozatot, s mint ilyen lehetv teszi a magn autonmia terletein, mint pldul a vlshoz kapcsold vagyoni termszet gyek esetn, akkor csak az utbbival foglalkozik az irnyelv.

3. az irnyelv csak a hatrokon tnyl vitkra vonatkozik, azaz olyan vitkra, amelyben az egyik fl lakhelye vagy szoksos tartzkodsi helye szerinti tagllamtl eltr tagllamban keletkezik attl a naptl szmtva:

amikor a felek a vita felmerlst kveten megllapodnak benne, hogy kzvett tjn rendezik a konfliktust

a kzvettst elrendeli a brsg kzvetts ignybevtelre vonatkoz jog keletkezik a nemzeti jog

alapjn 5.cikkely alapjn a brsg hvja fel a feleket a kzvetts

ignybevtelre Br ez az irnyelv csak a hatron tnyl vitkra vonatkozik, nem korltozza a tagllamokat, hogy olyan trvnyeket hozzanak, amelyek lefedik mind a hatron tnyl, mind a nemzeti kzvetti eljrsokat. ltalnossgban elmondhat, hogy az a szablyrendszer kvnatos, amely a nemzeti s nemzetkzi kzvettst is lefedi, mivel ez elsegti a tagllami eltr szablyozsok miatti knnyebb megrtst, a kzvetts gyakorlatnak egysges fejldst s elkerlhet ltala az nknyesen eltr szablyozs.

12

3.3 Minsgbiztosts Valamennyi tagllam rdeke, hogy megfelel minsgbiztostsi rendszert dolgozzon ki. Mgis megoszlanak a vlemnyek az egyes tagllamokban, hogy ez mennyiben kell az llamnak s mennyiben a piacnak befolysolnia. Ezrt az irnyelv br meghatrozza a kzs clt vagyis, hogy a tagllamok minden ltaluk megfelelnek tartott eszkzzel sztnzzk az nkntes magatartsi kdexeknek a kidolgozst s az ehhez val csatlakozst - de nem r el konkrt intzkedseket az egyes tagllamok szmra.6 3.4 Brsg s a medici Az 5.cikkely foglalkozik a brsgi eljrs s a medici kztti kapcsolattal Ennek alapjn a brsg felhvhatja a feleket a kzvetts ignybevtelre a jogvita rendezse rdekben. De az irnyelv azt mr nem rja el, hogyan hajtsk vgre a brsgok a kzvetti tevkenysgket. Elsbbsget biztost a felek nkntessgnek s autonmijnak. 5.cikk (2) nem rja el kifejezetten a tagllamoknak a kzvetts ktelez ignybevtelt. sztnzi a kzvetts fejlesztst, de nem avatkozik bele a kzvetts ignybevtelt ktelezv, lehetv tev vagy azt szankcionl hazai jogszablyi rendelkezsekbe, feltve, hogy ezek nem akadlyozzk a feleket az igazsgszolgltatshoz val hozzfrsi joguk gyakorlsban. A tagllamok eltr sztnzket s szankcikat alkalmaznak. Pldul Auszria csaldjogi gyekben pnzgyi tmogatst nyjt kzvetts ignybevtele esetn, Norvgiban a brsg elrendeli, hogy a feleknek elszr meg kell prblniuk meditor segtsgvel megoldani a vitjukat. Szankcikra is tallunk pldt az Egyeslt Kirlysgban, ahol vagyoni szankcit alkalmaznak, ha a felek j indok nlkl elutastjk a kzvettst. 3.5 Vgrehajhatsg A kzvetts eredmnyekppen ltrejtt megllapodsok esetn nagyobb az eslye a sikeres teljestsnek, mint a brsg dntse esetn. A medici a felek autonmija helyett egy harmadik fl ltali mrtkad szablyozson alapul. Ez azt jelenti, hogy a fl csak egyetrthet vele, ha valban szeretn a megllapodst, ezrt is nagyobb a teljestsek arnya. Tovbb a medicis intzmnyek esetn a felek inkbb hajlandak figyelembe venni az egyessggel jr kltsgvonzatot. De mgis szksges, hogy felek elrjenek egy vgrehajthat alkuhoz klnsen akkor, ha a vllalt ktelezettsg a jvbe mutat vagy a felek egyedi pnzgyi, rzelmi szksgleteit elgti ki. A 6. cikk alapjn a tagllamoknak biztostaniuk kell, hogy a felek vagy a felek brmelyike a tbbi fl kifejezett beleegyezsvel krhesse, hogy a kzvetts eredmnyekppen ltrejtt rsbeli megllapods tartalmt nyilvntsk vgrehajthatv. Az ilyen megllapods tartalmt vgrehajthatv kell nyilvntani, kivve, ha a megegyezs tartalma a megllapods szerinti tagllam jogba tkzik, vagy ha annak a tagllamnak a joga nem rendelkezik vgrehajthatsgrl. Az irnyelv lehetsget ad a vlasztsra a tagllam szmra az illetkes intzmny ( brsg vagy ms illetkes hatsg ) s a forma ( tlet, hatrozat, kzokirat ) tekintetben. Ezen kvl az ltalnos szablyokat kell alkalmazni a hatron tnyl s a nemzeti vgrehajthatsgra. Ha a kzvetts sorn

6 J plda erre a European Code of Conduct for Mediators

13

elfogadott megllapods mgis brsgra kerl, akkor rvnyesthetk a nemzeti szablyok s a 2001/44/EC rendelet 58. cikke. Ha a kzvetts sorn ltrejtt megllapodst kzokirat rgzti, akkor a nemzeti szablyokat s az 57. cikket kell alkalmazni. 3.6 Titoktartsi ktelezettsg A kzvetts sikernek kulcsa, hogy a rsztvev felek minden a megbeszlsen elhangzott informcit bizalmasan kezelnek. Ahhoz, hogy a kzvett megtallja a megfelel megoldst szksge van olyan intim adatokra is, amit a felek nem szvesen osztannak meg a nyilvnossggal, valamint rtheten azt is szeretnk elkerlni, hogy ezeket a tnyeket egy esetleges ksbbi brsgi vagy vlasztott brsgi eljrsban felhasznljk ellenk. A 7. cikk elrsa szerint a tagllamoknak biztostaniuk kell, hogy sem a kzvettk, sem a kzvetti eljrsban rszt vev szemlyek nem ktelezhetk r, hogy bizonytkot szolgltassanak polgri, kereskedelmi brsg vagy vlasztott brsgi eljrsban olyan informcikrl, amelyek a kzvetti eljrs sorn vagy azzal kapcsolatban merltek fel. Nem lehet alkalmazni ezt a kittelt:

ha a felek ettl eltren llapodtak meg kzrend rdekben ha a vgrehajtshoz vagy rvnyestshez szksges a nyilvnossgra hozatal

A tagllamoknak jogukban ll ettl eltr intzkedst hozna, ha szigorbban kvnjk vdeni a kzvetti eljrs bizalmas jellegt. Ilyen intzkeds lehet pldul az a szablyozs, ami meghatrozza, hogy a felek mikor s hogyan tehetnek tanvallomst. 3.7 Elvls felfggesztse A 8. cikkely megkveteli a tagllamoktl, hogy biztostsk, a jogvitt kzvettssel rendezni kvn feleket ne akadlyozza az elvlsi idszaknak a kzvetts alatt trtn lejrta a jogvithoz kapcsold brsgi eljrs vagy vlasztott brskods kezdemnyezsben. Ezrt hasonlan a titoktartsi szablyokhoz, olyan jogi krnyezetet kell teremteni ahol a felek nem szenvednek htrnyt, ha ignybe veszik a kzvetti eljrst. 3.8 Kvetkeztetsek Jelenleg a medici nem kpes elrni a benne rejl potencilt, ezrt az rintett csoportok ( brk, gyvdek, felek ) sokszor informci hinyban nem tudnak idelis dntst hozni. Annak rdekben, hogy ez az informci deficit cskkenjen, az irnyelv elrja a tagllamoknak, hogy minden rendelkezskre ll eszkzzel sztnzzk, hogy a kzvlemny szmra - klnsen az interneten - hozzfrhetek legyenek a kzvettk s a kzvetti szolgltatst vgz szervezetek elrhetsgre vonatkoz informcik. Ezen kvl a Parlament a Bizottsgot is felkri, hogy 2016-ig ksztsen el egy beszmolt az irnyelv alkalmazsrl s arrl, milyen hatst fejtett ki az egyes tagllamokban.

14

Az irnyelv a kzvetts fogalmt hatrozza meg, ami tipikusan a medici. A Bizottsg azonban nem csak a medicit, hanem az alternatv vitarendezst preferlja, mgsem emlti a tbbi vitarendezsi mdszert. Ezen kvl nem szablyozza az egyes frumok kztti koordincit sem, s azt se hatrozza meg hogyan kapcsoldjanak az irnyelv hatlya al es vitarendezsi mdszerek a bri thoz. Csak azt emlti, hogy a tagllamoknak biztostaniuk kell a brsgi t ignybevtelnek lehetsgt. Arrl nem szl, hogyan lehet kikszblni a prhuzamos eljrsokat, ha egy vgrehajthat hatrozat ellenre pert indtanak egy msik tagllamban.7

4. Az alternatv vitarendezsi mdszerek magyarorszgi szablyozsa Magyarorszgon a felek a vits gyeik rendezse rdekben fordulhatnak brsghoz, vlasztott brsghoz vagy kzvetthz. Az errl szl 2002.vi LV. trvny jelenleg nem teszi ktelezv a feleknek, kzvett ignybe vtelt a kzttk fennll konfliktus rendezse rdekben. A magyar jogrendszer trvnyi szinten szablyozza az alternatv vitarendezsi mdjait, amelyek a kvetkezek: 4.1 Vlasztott brsgi eljrs A vlasztott brsg eljrst az 1994.vi LXXI. trvny szablyozza. Az 1985-s ENSZ mintatrvny ( UNCITRAL ) tvtelvel prhuzamosan ugyanabban a trvnyben kerlt szablyozsra a belfldi vlasztott brskods is. A vlasztott brsg a rendes brsg ptlsra szolgl. Magyary Gza megfogalmazsa szerint: Az llam ugyan fogalmnl fogva gyakorolja a magnjogi viszonyok krl is a bri hatalmat, de ott, ahol ez a kzrdeket nem rinti, mgis megengedi, hogy a felek a polgri brskodst azzal ptoljk. 8 Ahhoz, hogy az llam tengedje a bri hatalmat trvnyben meghatrozott feltteleknek kell teljeslnie. A trvny csak hrom felttel egyttes meglte esetn engedi meg a vlasztott brskodst. Vbt. 3. (1):

a felek legalbb egyike gazdasgi tevkenysggel hivatsszeren foglalkoz szemly s a jogvita ezzel a tevkenysggel kapcsolatos. A trvny indoklsa szerint a gazdasgi tevkenysget a lehet legtgabban kell rtelmezni, mint ahogyan a szemly kifejezst is. A vlasztott brsgi eljrs ezen felttel hinyban is kikthet, ha ezt a trvny megengedi.( PTK 3:92 )

ha a felek az eljrs trgyrl szabadon rendelkezhetnek: a vlasztott brskods kikthetsgnek felttele az eljrs al vont jogok s ktelezettsgek feletti rendelkezsi jog meglte, azaz a felek az anyagi jog szablyai szerint szabadon rendelkezhessenek az eljrs trgyrl.

7 Gyekiczky Tams: A medicirl, mint a polgri s kereskedelmi jogvitk brsgon kvli rendezsnek lehetsgrl: az Eurpai Uni medicis irnyelve a nmet s a magyar polgri eljrsjog tkrben Jogsszehasonlt tanulmny Budapest Gondolat Kiad 2010 46.oldal 8 Magyary Gza: Magyar polgri perjog. 2.kiads Budapest, 1924. 731.oldal

15

ha a vlasztottbrsgi eljrst a vlasztottbrsgi szerzdsben kiktttk: ebben az esetben a felek kivonjk a jogvitjukat a rendes brskods all s egy ltaluk vlasztott brsg dntsnek vetik al. Ez a megllapods lehet egy nll vlasztottbrsgi szerzds ( compromissum ) vagy a felek anyagi jogviszonyt rendez ms szerzdsben foglalt kikts, illetve zradk.

Nincs helye vlasztottbrsgi eljrsnak, ha a trvny azt kizrja, azaz:

szemlyi llapottal kapcsolatos perekben kzigazgatsi perekben sajt-helyreigaztsi eljrsban munkaviszonybl szrmaz perekben szvetkezeti tagsgi viszonybl szrmaz perekben fizetsi meghagysos eljrsban ( Vbt. 4. )

Nincs helye vlasztottbrsgi eljrsnak a nemperes eljrsokban s az olyan gyekben, amelyre nzve kln trvny zrja ki a vlasztottbrsgi eljrst. A vlasztottbr a felek meghatalmazsbl nyeri a bri hatalmt ellenttben az llami brtl, akinek kzjogi felhatalmazsa az llamtl ered. Mivel a vlasztott br kzhatalmi jogostvnyokat gyakorol a trvny meghatrozza azokat a minimlis feltteleket, amelyekkel a vlasztottbrnak rendelkeznie kell, pontosabban szlva negatv mdon szablyozza a feltteleket. Nem lehet vlasztottbr:

aki 24.letvt nem tlttte be akit jogers bri tlet a kzgyektl eltiltott akit a brsg jogersen gondnoksg al helyezett akit a brsg jogersen vgrehajtand szabadsgvesztsre tlt, amg a bntetett

ellethez fzd htrnyok all nem mentesl ( Vbt. 12. ) A vlasztottbr a felektl fggetlen, prtatlan szemly. A trvny azt is kihangslyozza, hogy a br nem kpviselje a feleknek. Eljrsa sorn a felektl nem fogadhat el utastst. Errl s a titoktartsi ktelezettsgkrl a megvlasztsuk vagy kijellsk alkalmval ktelesek rsbeli nyilatkozatot tenni. ( Vbt. 11. ) 4.2 Sport lland Vlasztottbrsg A 2004. vi I. trvny alapjn a Sport lland Vlasztottbrsg a Magyar Olimpiai Bizottsg keretn bell nllan, fggetlen mdon mkdik, a sporttal kapcsolatos jogvitk rendezse rdekben. Elnkt s legalbb tizent tagjt a Magyar Olimpiai Bizottsg Elnksge ngy vre vlasztja meg a jogi szakvizsgval s legalbb t v joggyakorlattal rendelkez, a sport terletn tapasztalatokkal rendelkez jogszok kzl. A Sport lland Vlasztottbrsg tagjai fggetlenek, a Magyar Olimpiai Bizottsg ltal nem utasthatk. Tagja nem lehet a Magyar Olimpiai Bizottsg tisztsgviselje. A Sport lland Vlasztottbrsg eljrsi szablyzatt maga llaptja meg. A szablyzat hatlybalpshez a Magyar Olimpiai Bizottsg Elnknek elzetes jvhagysa szksges.

16

4.3 Medici A 2002.vi LV trvny szablyozza Magyarorszgon a kzvetti tevkenysg mkdst. A kzvetts olyan sajtos permegelz, konfliktuskezel, vitarendez eljrs, melynek clja a vitban rdekelt felek klcsns megegyezse alapjn - a vitban nem rintett, harmadik szemly (kzvett) bevonsa mellett - a felek kztti vita rendezsnek megoldst tartalmaz rsbeli megllapods ltrehozsa. A kzvett feladata, hogy a kzvetts sorn prtatlanul kzremkdjn a felek kztti vitt lezr megllapods ltrehozsban. Kzvetti eljrsra akkor van lehetsg, ha abban a felek klcsnsen megllapodnak s azt a trvny nem zrja ki. Nincs helye kzvetti eljrsnak pl. apasg megllaptsa irnti gyekben, gondnoksg al helyezssel kapcsolatos gyekben, kzigazgatsi gyekben vagy vgrehajtsi gyekben. A kzvetti eljrsban ltrejtt megllapods nem rinti a feleknek azt a jogt, hogy a vits gyben ignyket brsgi vagy vlasztottbrsgi eljrs keretben rvnyestsk. A kzvettt a kzvetti tevkenysge sorn szerzett tnyekkel s adatokkal sszefggsben titoktartsi ktelezettsg terheli. A kzvett tevkenysgrt djazsra s kltsgtrtsre tarthat ignyt, melynek sszegben a kzvett s a felek szabadon llapodnak meg. 4.4 Medici az egszsggyben A 2000. CXVI. trvny szablyozza az egszsggyi kzvetti eljrst. A kzvetti eljrs clja, hogy elsegtse az egszsggyi szolgltat s a beteg kztt a szolgltats nyjtsval sszefggsben keletkezett jogvita peren kvli egyezsggel trtn rendezst, a felek jogainak gyors s hatkony rvnyestst. A kzvetti eljrs lefolytatst krheti a beteg, a beteg halla esetn annak kzeli hozztartozja vagy rkse s a szolgltat. Egszsggyi szolgltatnak minsl - a tulajdoni formtl s fenntarttl fggetlenl - minden, egszsggyi szolgltats nyjtsra s az egszsggyi llamigazgatsi szerv ltal kiadott mkdsi engedly alapjn jogosult egyni egszsggyi vllalkoz, jogi szemly vagy jogi szemlyisg nlkli szervezet. A krelmet a beteg lakhelyhez vagy az ignybe vett egszsggyi szolgltats helyhez legkzelebb es terleti igazsggyi szakrti kamarnl kell elterjeszteni. A szolgltatnak a betegek szmra jl lthat helyen kell kifggesztenie a terleti igazsggyi szakrti kamark jegyzkt, feltntetve azok szkhelyt s postacmt. 4.5 Kzvetts gyermekvdelmi gyekben Ezzel a terlettel egyms mellett tbb jogszably is foglalkozik. Egyrszt a 149/1997 Kormny rendelet a gymhatsgokrl, valamint a gyermekvdelmi s gymgyi eljrsrl, a 2002.vi LV. trvny a kzvetti eljrsrl s az PTK csaldjogi knyvben. Akkor kerlhet sor kzvettsre, ha a szlk vagy ms jogosultak nem tudnak megegyezni a gyermekkel val kapcsolattarts mdjrl, idejrl. A kapcsolatgyeleti medici annyiban tr el a hagyomnyos medicitl, hogy itt a meditornak elssorban a gyermek rdekeit kell eltrbe helyeznie.

17

4.6 Bkltet Testlet eljrsa 4.6.1 Fogyasztvdelem A bkltet testletek alapvet intzmnyi s eljrsi szablyairl a fogyasztvdelemrl szl 1997. vi CLV trvny rendelkezik. A bkltet testlet a gazdasgi kamark mellett mkdik, de eljrsban fggetlen testlet. Tagjait egyenl arnyban a gazdasgi kamark s a fogyaszti rdekek kpviselett ellt trsadalmi szervezetek delegltjai alkotjk. Dntseiben nem befolysolhat egyb szervezetek ltal, gy a testleti tagok prtatlanul, rszrehajls nlkl dnthetnek. A bkltet testlet a fogyaszt s a gazdlkod szervezet kztti fogyaszti jogvita esetn ksrli meg egyezsg ltrehozst. A bkltetst a fogyaszt csak, mint magnszemly kezdemnyezheti. Ha nem jn ltre egyezsg a vitt a Bkltet Testlet hatrozatval dnti el. A Testlet hatrozata nem rinti a fogyasztnak azt a jogt, hogy ignyt brsgi ton rvnyestse. Az eljrs gyorsasgt a fogyasztvdelemrl szl trvnyben meghatrozott rvid hatridk biztostjk. A testlet hatskrbe tartozik:

az ruk s szolgltatsok minsgvel, biztonsgossgval, a termkfelelssgi szablyok alkalmazsval, a szerzdsek megktsvel, teljestsvel kapcsolatos fogyaszti jogvitk brsgi ton kvl trtn rendezse.

A testlet hatskrbe nem tartoznak bele azok az gyek, amit a trvny ms szerv hatskrbe utal. Az eljrs megindtsnak felttele, hogy a fogyaszt a gazdlkod szervezettel kzvetlenl ksrelje meg a vita rendezst. A rendezs sikertelensge esetn adhat be krelem a Testlethez. 4.6.2 Munkagyi terlet A Munkagyi Kzvetti s Dntbri Szolglatot ( MKDSZ ) a 1005/1996. Kormny hatrozat hozta ltre. A Szolglat hrom terleten ltja el a tevkenysgt :

kzremkdik a munkagyi vitk hatkony rendezsben, a konfliktusok lehet leggyorsabb megoldsban,

a munkahelyi s az gazati, illetve gazatkzi szocilis bke megrzsben a munkagyi kapcsolatok kultrjnak fejlesztsben.

Akkor lehet ignybe venni a szolgltatst amikor :

18

kollektv munkagyi vita esetn, mg nem kerlt sor peres eljrsra, demonstrcira, sztrjkra,

sztrjk eltti egyeztets sorn kollektv szerzds megalkotsakor, mdostsakor, dntbrskodst ignyl esetekben, brmely ms esetben, ha munkagyi kapcsolatok sznvonalt emelni szeretnk.

Ha a felek kzvettst vagy dntbrskodst ignyelnek a felkrst a vitban ll feleknek - a munkltat s a szakszervezetek vagy zemi tancsok - egyez akaratuk kinyilvntsnak rsba foglalsval rsban kell eljuttatni az MKDSZ igazgatjnak. Tancsadst - hasonl mdon - brmely fl krhet. Amennyiben a Szolglat igazgatjnak tudomsra jut egy lehetsges konfliktus, illetve mr kialakult egy munkagyi vita, akkor kteles a vitban ll feleknek felajnlani a Szolglat segtsgt a vita rendezsben. A vitban llk krhetik a Szolglattl, hogy ajnljon kzvettt, illetve dntbrt, vagy egyttesen vlasszanak a listn szereplk kzl.

5. Medici magyarorszgi szablyozsa Magyarorszgon a tbbves elkszt munka utn szletett meg az els medicirl szl szablyozs a 2002. vi LV. trvny, ami 2003. mrcius 17-n lpett hatlyba. A trvny- nhny kivteltl eltekintve minden szemlyi s vagyoni joggal kapcsolatos jogvitban lehetv teszi a kzvetti eljrst, de nem rja el ktelezettsgknt illetve nem szabja a perindts elfelttell. ( Kttv. 1. ) A jogalkot csak felknlja annak lehetsgt, hogy a felek a brsgi eljrs mellzsvel jussanak konszenzusra, mikzben igyekszik hozzjrulni egy j, hazai konfliktuskezel kultra ltrejtthez. A kzvetts fogalma a trvny meghatrozsa szerint egy sajtos permegelz, konfliktuskezel, vitarendez eljrs, amelynek clja a vitban rdekelt felek klcsns megegyezse alapjn a vitban nem rintett, harmadik szemly, a kzvett bevonsa mellett a felek kztti vita rendezsnek megoldst tartalmaz rsbeli megllapods ltrehozsa. A 2002.vi LV. trvny ltal szablyozott kzvetti tevkenysg krbe nem tartozik bele a kln trvnyben szablyozott ms kzvetti vagy bklteti eljrs, tovbb a vlasztottbrsgi eljrs sorn lefolytatand kzvetts. A kzvetti eljrs lefolytatsra sor kerlhet vagyoni s szemlyi joggal kapcsolatos perekben, de van nhny eset, amelynek megoldsa sorn nem lehet a medicit ignybe venni. Kizrt az eljrs lefolytatsa:

szrmazsi perekben szli felgyelettel kapcsolatos perekben gondnoksggal kapcsolatos eljrsban vgrehajtsi perekben

A hzassgi perben ugyan megengedett a medici, de a hzassg rvnytelentshez vagy felbontshoz a brsg dntsre van szksg.

19

5.1 Ki lehet kzvett? Az a szemly vgezhet kzvetti tevkenysget, akit az igazsggyrt felels miniszter a kzvetti nvjegyzkbe felvett. Kzvetti tevkenysget termszetes s jogi szemly vgezhet. E tevkenysg folytatst a miniszter annak a termszetes szemlynek engedlyezi aki:

felsfok vgzettsggel s a vgzettsg megszerzstl szmtott, annak megfelel legalbb tves igazolt szakmai gyakorlattal rendelkezik,

igazolja a miniszter rendeletben meghatrozott kzvetti szakmai kpzs elvgzst, bntetlen ellet, s nem ll a kzvetti tevkenysg folytatst kizr

foglalkozstl eltilts hatlya alatt, nem ll cselekvkpessget rint gondnoksg vagy tmogatott dntshozatal hatlya nem ll fenn egyb jogszablyban foglalt kizr ok.

Az a jogi szemly folytathatja amely:

ltest okiratban a kzvetti tevkenysg feltntetsre kerlt van kzvetti tevkenysg folytatsra feljogostott tagja, vagy munkaviszony,

tovbb munkavgzsre irnyul egyb jogviszony keretben ilyen szemlyt foglalkoztat, s ennek az alkalmazottnak kzvetti tevkenysge nem sznetel.

A medici sorn egy vagy tbb kzvett is eljrhat. Az eljrst a feleknek rsban vagy elektronikus levlben kell kezdemnyeznik. Az ltaluk felkrt meditornak 8 napon bell nyilatkoznia kell, hogy vllalja e a megbzatst. A kzvett nem jrhat el:

valamelyik felet kpviseli vagy valamelyik fl tmogatja, a felek brmelyiknek a Ptk. szerinti hozztartozja, az t foglalkoztat jogi szemlynek valamelyik fllel val viszonyban tbbsgi

befolys ll fenn, a felek brmelyikvel munkaviszonyban, munkavgzsre irnyul egyb

jogviszonyban, tovbb tagsgi viszonyban ll, az gyben egybknt rdekelt, elfogult.

5.2 Kzvetti eljrs lefolytatsa 5.2.1 A kzvett felkrse A felek kzsen megllapodnak, ki legyen az a termszetes vagy jogi szemly, akit felkrnek a kzvettknt val eljrsra. A felkrst rsban, telefaxon vagy elektronikus levlben lehet kezdemnyezni. Ha csak a felek egyike kezdemnyezi a kzvett felkrst, a meditor ksbb segtsget nyjthat abban, hogy a tbbi fl csatlakozzon a kezdemnyezshez. A felek - ha annak ignye felmerl - egyidejleg tbb termszetes szemly vagy jogi szemly felkrst is kezdemnyezhetik. A kzvett a felkrst sszefrhetetlensg esetn kteles visszautastani, egyb akadlyoztats esetn pedig visszautasthatja.

20

5.2.2 Az eljrs megindulsa

Miutn a kzvett elfogadta a felkrst, meghvja a feleket az els megbeszlsre, ahol tjkoztatja ket a lehetsgekrl. Ha a felek brmelyike ezen nem jelenik meg, az eljrs nem indul meg. Ha az els kzvetti megbeszlsen a felek tovbbra is fenntartjk a kzvetti eljrs lefolytatsra vonatkoz ignyket, ezt a tnyt a mindkt fl s a kzvett alrst is tartalmaz rsos nyilatkozatban rgztik. A nyilatkozatban a felek s a kzvett megllapodnak az eljrs sorn felmerl kltsgek, djak ellegezsnek s megfizetsnek mdjrl, idertve az ellls s megszntets eseteit is, tovbb a felek megllapodhatnak a szemlyket terhel titoktartsi ktelezettsgrl s az ltaluk szksgesnek tartott egyb krdsekrl. Ezen nyilatkozat alrsval a kzvetti eljrs megindul. A kzvetti eljrs megindtsa az elvlst megszaktja. A kzvetti eljrs megllapodssal trtn eredmnyes befejezse utn az elvlsre a Ptk.-nak az elvls megszaktsra, a kzvetti eljrs eredmnytelensge esetn a Ptk.-nak az elvls nyugvsra vonatkoz rendelkezseiben foglaltak irnyadak. 5.2.3 Kpviselet a kzvetts sorn

Kzvetts sorn nlklzhetetlen a felek szemlyes rszvtele az eljrsban s meghallgatsuk. De mivel az alternatv vitarendezsi eljrsok sorn nem ktelez a jogi kpviselet, szabadon dntenek rla, krik e azt vagy sem. Megbzhatnak jogi kpviselt, aki rszt vehet az eljrsban. Az gyvd az els kzvetti megbeszlstl kezdden rszt vehet az eljrs folyamatban, gyfelt jogi tancsokkal s tjkoztatssal lthatja el. Elzetesen megvizsglhatja az gyfele ltal ktend egyezsg tartalmt a tekintetben, hogy a jogszablyoknak megfelel-e. 5.2.4 Az eljrs lefolytatsa A kzvett a feleket rszletesen meghallgatja. Biztostja, hogy a felek egyenl elbnsban rszesljenek. A felek eladjk az llspontjukat, s bemutatjk az azt altmaszt iratokat. Az els kzvetti megbeszlst kvet megbeszlseken a feleknek szemlyesen is jelen kell lennik. A felek megllapodstl fggen a kzvett a kzvetti eljrst a felek egyttes jelenltben vagy kln-kln tartott megbeszlsek formjban egyarnt lefolytathatja. A kzvett az egyik fltl kapott tjkoztatst kzlheti a msik fllel annak rdekben, hogy a msik fl ennek figyelembevtelvel llspontjt kialakthassa, eladhassa, kivve, ha a tjkoztatst ad fl nyilatkozata szerint a tjkoztats nem hozhat a msik fl tudomsra. Egy 2009-ben bevezetett rendelkezs alapjn a kzvetti eljrs megindtsa, lefolytatsa s befejezse sorn nem szksges a szemlyes megjelens, ha a kzvetti eljrst videokonferencia alkalmazsval folytatjk le. 5.2.5 Az eljrs befejezse A kzvetti eljrs befejezdik:

a megllapods alrsnak napjval, azon a napon, amelyen az egyik fl kzli a msik fllel s a kzvettvel, hogy a

kzvetti eljrst befejezettnek tekinti, azon a napon, amelyen a felek egybehangzan kijelentik a kzvett eltt, hogy krik

a kzvetti eljrs befejezst, vagy

21

a felek eltr megllapodsa hinyban a nyilatkozat alrsnak napjtl szmtott ngy hnap elteltvel.

A kzvett az gy megkttt megllapodst rsba foglalja s tadja a feleknek. A megllapodst a kzvett s az egyttesen, szemlyesen jelen lv felek alrjk. Ha a megllapods rsba foglalsa elmarad, a megllapods teljestse nem orvosolja a ktelez alakisgok mellzse miatti rvnytelensget. A kzvetti eljrsban ltrejtt megllapods nem rinti a feleknek azt a jogt, hogy a vits gyben ignyket brsgi vagy vlasztott-brsgi eljrs keretben rvnyestsk (Ktt. 36. (1) ) Ha trvny msknt nem rendelkezik s a felek msknt nem llapodtak meg, a kzvetti eljrs befejezst kveten indult brsgi vagy vlasztottbrsgi eljrsban a felek nem hivatkozhatnak a msik fl ltal, a vita lehetsges megoldsval sszefggsben a kzvetti eljrsban kifejtett llspontra, javaslatra, s a msik flnek a kzvetti eljrsban tett elismer, joglemond nyilatkozatra [Ktt. 36. (2) )Mivel a brsg eltti eljrsban a felek nem a kzvetti eljrsban ltrejtt megllapods fellvizsglatt krik, hanem a vits gy rendezsnek egy msik tjt vlasztjk, gy a brsgi eljrsban irrelevns annak bizonytsa, hogy a kzvetti eljrsban a felek a megllapods ltrehozsa sorn milyen greteket tettek egymsnak. 5.3 Kzvett djazsa Klnbz eljrsok sorn eltr kltsgek terhelik e feleket. Bizonyos esetekben a felek szabadon llapodhatnak meg rla, de egyes eljrsokban jogszably hatrozza meg. ( pl. egszsggyi kzvetti eljrsban ) A medicis eljrs sorn a kzvett tevkenysgrt dj jr s ignyt tarthat a felmerlt s igazolt kltsgei megtrtsre, tovbb a dj s kltsgek ellegezsre is. Az egyes gyekben felszmtand dj sszegben a termszetes szemly vagy jogi szemly s a felek szabadon llapodnak meg. Ha csak az egyik fl kezdemnyezi a kzvetti eljrs lefolytatst s a kzvett kzremkdik abban, hogy a tbbi fl a kezdemnyezshez csatlakozzon, e kzremkdsrt ellenrtk nem llapthat meg. A kzvett kzvetti djt s kltsgeit, tovbb a szakrt djt s kltsgeit a felek egyms kztt egyenl arnyban viselik, de ettl eltren is megllapodhatnak. A kzvetti eljrs befejezsvel egyidejleg a kzvettnek a felekkel el kell szmolnia. Ha az els kzvetti megbeszlsen a felek tovbbra is vltozatlanul krik a kzvetti eljrs lefolytatst, akkor ezt a tnyt a mindkt fl s a kzvett alrst is tartalmaz rsos nyilatkozatban kell rgzteni. A nyilatkozatban szerepelnie kell a felek s a kzvett megllapodsnak az eljrs sorn felmerl kltsgekrl, djak ellegezsnek s megfizetsnek mdjrl, az ellls s megszntets eseteirl. Kln megllapods hinyban a fl az eljrsban val rszvtelvel felmerlt kltsgeit (pl. utazs), valamint az ltala meghallgatni krt szemly kltsgeit maga viseli. A kzvett kzvetti djt s kltsgeit, tovbb a szakrt djt s kltsgeit - eltr megllapods hinyban - a felek egyms kztt egyenl arnyban viselik. Az els kzvetti megbeszls dja nem haladhatja meg a jogi segtre vonatkoz, a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyben megllaptott radj egyszeri sszegnek s a megjelent felek szmnak szorzatt.

22

A kzvetti eljrs djaknt radj llapthat meg, amely nem haladhatja meg a jogi segtre vonatkoz, a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyben megllaptott radj s a felek szmnak szorzatt. 5.4 Minsgbiztosts 5.4.1 Kzvett titoktartsi ktelezettsge A kzvettt - ha trvny msknt nem rendelkezik - titoktartsi ktelezettsg terheli minden olyan tnyt s adatot illeten, amelyrl a kzvetti tevkenysgvel sszefggsben szerzett tudomst. A kzvett titoktartsi ktelezettsge a kzvetti tevkenysg megsznse utn is fennll. Egy esetlegesen ksbb bekvetkezett perben a kzvettknt eljrt szemly, illetve aki szakrtknt vett rszt a tanvallomst megtagadhatja. ( Pp. 170. (1) ). 5.4.2 sszefrhetetlensg

A kzvett nem jrhat el, ha:

valamelyik felet kpviseli vagy valamelyik fl tmogatja, a felek brmelyiknek a Ptk. szerinti hozztartozja,

az t foglalkoztat jogi szemlynek valamelyik fllel val viszonyban tbbsgi befolys ll fenn,

a felek brmelyikvel munkaviszonyban, munkavgzsre irnyul egyb jogviszonyban, tovbb tagsgi viszonyban ll,

az gyben egybknt rdekelt, elfogult. A kzvett kteles a feleket tjkoztatni arrl a tnyrl, ha a felek brmelyikt a felkrst megelz t ven bell kpviselte, vagy ha a felek brmelyikvel munkaviszonyban, munkavgzsre irnyul egyb jogviszonyban, tovbb tagsgi viszonyban llt a felkrst megelz t ven bell. Ha a felek a tjkoztats alapjn msknt nem llapodnak meg, az gyben a kzvett nem jrhat el. A felek ellenkez megllapodsnak hinyban az a szemly, aki kzvettknt, a felek kpviseljeknt vagy szakrtknt rszt vett a kzvetti eljrsban, tovbb tevkenysgt szneteltet kzvett, abban a jogvitban, amely a kzvetti eljrs trgya volt, vagy az annak alapjul szolgl vagy az azzal sszefgg szerzdsbl, egyb jogviszonybl keletkezett, nem jrhat el:

vlasztottbrknt, valamelyik fl kpviseljeknt szakrtknt

Ezen trvnyi minimumkvetelmnyeken tl a Budapesti Kereskedelmi s Iparkamra elvrja meditortl, hogy:

23

nem mkdhet kzre, ha az a hivatsval nem egyeztethet ssze, gy klnsen, ha kzremkdstt olyan joggylethez krik, amely jogszablyba tkzik vagy jogszably megkerlsre irnyul

fejlessze tudst, vegyen rszt a megfelel oktatsban, naprakszen ismerje a szakmra vonatkoz j jogszablyokat, irnyelveket s irnyad gyakorlatot.

Mindezen elrsok megszegse a meditor felelssgre vonsval jrhat, ami a medici felett felgyeletet gyakorl minisztert illeti meg. Ezen tlmenen a Budapesti Kereskedelmi s Iparkamara meditorai ktelesek magukat alvetni a Kzvettk Eurpai Magatartsi Kdexben foglalt szablyoknak. 5.5 Elvls felfggesztse Az elvlst azrt fontos szablyozni, mert a feleknek az az alapvet joga, hogy brsghoz fordulhatnak, nem srlhet azrt, mert ignybe veszik a kzvetti eljrst. A kzvetti eljrs megindtsa az elvlst megszaktja, azon a napon amikor a felek gy dntenek, hogy ignybe veszik a meditor segtsgt vagy ha errl nem szletik rsbeli megllapods, azon a napon amikor az els kzvetti megbeszls zajlik, amirl a kzvett igazolst llt ki. A ksbbiek folyamn ehhez kpest kell megllaptani, hogy mikor fog jraindulni az elvls. Azon a napon fog befejezdni a kzvetti eljrs amikor az egyik vagy mindkt fl illetve a meditor bejelenti, hogy befejezdtt. Azon idszakban, amg zajlik a medicis folyamat a brsgi eljrs felfggesztsre kerl. 5.6 Vgrehajthatsg A kzvetti eljrsban ltrejv megllapods nem tlet, gy nem is lehet tletszer hatlya. A kzvetti tevkenysgrl szl trvny a kzvetti eljrsban ltrejtt megllapodshoz hatsgi knyszert (vgrehajthatsgot) nem kapcsol. A trvny elrja, hogy a kzvetti eljrsban az gyben kzvettknt eljr jogtancsos, kzjegyz, gyvd az eljrsban ltrejtt, rsba foglalt megllapods alapjn joghats kivltsra alkalmas okiratot nem kszthet, s azt a kzvettknt az gyben eljr jogtancsos, gyvd nem ellenjegyezheti. E rendelkezs oka, hogy elfordulhatnak olyan esetek, amelyben felmerlhet annak a gyanja, miszerint a kzvett rdekelt abban, hogy a megllapods olyan tartalommal jjjn ltre, amely alkalmas az okiratksztsre, ellenjegyzsre.

6. Brsgi kzvetts 6.1 Kzvetti eljrs s a polgri per

24

A medici s a brsgi eljrs kztt fennll klnbsg leginkbb az eljrsi szablyok, clok, kvetkezmnyek kztti eltrsben mutatkozik meg.9 A br eltt zajl jogvita a jogi kvetelsekre korltozdik, ezrt a br nem biztos, hogy azt a konfliktust oldja meg, ami fennll a felek kztt, hanem azt, amelyben a jogvita vgl is testet lttt. gy ez a megolds nem is lesz megfelel. A klfldi tapasztalat ( Spanyolorszg, Olaszorszg, Portuglia ) azt mutatja, hogy ezt maguk a brk is rezhettk, mert meditort krtek fel az olyan jogvita rendezsre, ami egybknt brsgi hatskrbe tartozott volna, mg azeltt, hogy a trvny legalizlta volna ezt a gyakorlatot. Ennek oka a bkts s a kzvetts kztti klnbsgben rejlik.10 A medici a vita jogon kvli megoldsa. A bkt szemly erteljesebben avatkozik be, a megktend egyezsg remnyben. Kevesebb megoldsi lehetsget vzol fel. Ha a bkts sikertelen a br eldnti a vitt.11 gy a medici nem kiegszti a brsgi eljrst, hanem egy alternatv technika.12 Magyarorszgon 2008 ta van lehetsg az tjrsra a polgri per s a kzvetti eljrs kztt. A brsg a per brmely szakaszban megksrelheti, hogy a felek a jogvitt vagy annak egy rszt egyezsggel rendezzk. Ennek lehetsgrl tjkoztatja a termszetes szemly feleket. (Pp. 148. (1)-(4) ) 2012 jliusban teremtettk meg a trvnyi alapjt a brsgi kzvettsnek, amelyet az orszg brsgain folyamatosan s fokozatosan vezettek be. A 2002. vi LV. trvnyt azonban nem lehet automatikusan s kzvetlenl a brsgi eljrsban alkalmazni. A brsgi kzvetti eljrs ignybevtelnek szmos elnye van:

gyorsabb, rugalmasabb, mint a brsgi eljrs, a felek maguk talljk meg problmjukra a megoldst, a megegyezs esetn mindkt fl nyer, az eljrs illetkmentes, a vitarendezs sorn nincs bizonytsi eljrs, a dnts a felek kezben marad, a felek illetkkedvezmnyben rszesthetk a megegyezsre tekintettel, a megegyezs a felek egyms irnti bizalmt nveli, az emberi kapcsolatokat javtja, amennyiben nem szletik megllapods, a brsg dnt.

A kzvetti eljrsra a Polgri Perrendtarts szerinti illetkessgi szablyok nem irnyadak. Annak lefolytatst brmely brsgon krhetik a felek, ahol brsgi kzvett mkdik. Az krheti a brsgi kzvetti eljrs lefolytatst, akinek peres /nemperes gye indul, vagy mr folyamatban van. Hrom felttelnek egyttesen kell teljeslnie ahhoz, hogy a kzvetti eljrs elindulhasson:

A vitban ll felek kztt legyen peres vagy nemperes eljrs. A felek kzsen terjesszenek el rsban krelmet a kzvetti eljrs megindtsra. A krelem egy olyan brsgra rkezzen, amely brsgi kzvetti feladatokat is ellt.

9 Dr. Barnn Dr, Muczer Erzsbet: A medicirl Magyar Jog 2000.vi 10.szm 600.oldal 10 Beatrice Gorchs: Discours de Synthese Gnral. Mediation et conciliation dans differents systemes judiciaries europens, Petite Affiches, Actes de Colloque Numro Special , 2005. november 9. 245. szm, 21.oldal 11 Freddie Strasser-Paul Randolph: Medici a konfliktusmegolds llektani aspektusai Fordtotta: Buda Jlia Budapest, Nyitott knyvmhely 2008 12 Nagy Mrta: Brsgi medici Szeged, Bba, 2011 130. oldal

25

6.2 Milyen gyek rendezhetk brsgi kzvetti eljrssal? Csaldi jogi medici peres eljrsok

hzassgi perek, szli felgyelettel kapcsolatos perek, a hzassgi peren kvl rvnyestett hzassgi vagyonjogi ignyek esetn, gyermekelhelyezs s megvltoztatsa, a brsgi hatskrbe tartoz kapcsolattarts szablyozsa irnti perek, gyermek s trvnyen alapul egyb tarts irnti perek (rokontarts, hzastrsi

tarts). nemperes eljrsok

kln l szlk kztt a gyermek sorst rint krdsekben: pldul lakhely, iskola kijellse,

hzastrsi vagyonkzssg megszntetse, jogellenes gyermekelviteli eljrs.

Korltozottan alkalmazhat a kzvetti eljrs a hzassgi perek esetn ahol mindig bri tlet szksges. A brsg dntse szksges a hzassg rvnyessgnek, illetleg ltezsnek vagy nemltezsnek megllaptshoz, tovbb a hzassg rvnytelentshez s a hzassg felbontshoz. Polgri jogi medici Szerzdses s szerzdsen kvli jogvitk,

krtrts, szavatossg, birtokvdelem, szomszdjogok, Gazdlkod szervezetek jogviti.

Munkajogi medici A munkltat s a dolgoz kztt

a munkabrrel, a munkaviszonnyal, a munkaszerzdssel kapcsolatos vits krdsek.

Milyen gyek nem rendezhetk brsgi kzvetti eljrssal? Kizrt a kzvetti eljrs alkalmazsa az albbi perekben:

apasg- s szrmazs megllaptsa szli felgyelet megszntetse irnti perek gondnoksg al helyezse perek kzigazgatsi perek sajt-helyreigaztsi eljrs alkotmnyjogi panasz alapjn alkotmnyelleness nyilvntott jogszably konkrt

esetben trtn alkalmazhatsgnak visszamenleges kizrsra irnyul eljrs vgrehajtsi perek.

26

6.3 A brsgi kzvetti eljrs kimenetele Amennyiben a feleknek sikerl megegyeznik, a megllapodsnak a jogvitval rintett rendelkezseit a peres gy brsga jvhagyhatja. E jvhagyst a felek krhetik a brsgtl. Ha a kzvetti eljrs sorn a feleknek nem sikerl megegyeznik, akkor a brsg a peres eljrst folytatja, s dnt az gyben. 6.4 Ki lehet brsgi kzvett? A brsgi kzvett az Orszgos Brsgi Hivatal (a tovbbiakban: OBH) elnke ltal a kzvetti szakmai kpzsrl s tovbbkpzsrl szl 63/2009. (XII. 17.) IRM rendeletben foglalt kzvetti szakmai kpzs elvgzsnek igazolst kveten kijellt brsgi titkr. A kijellt brsgi titkr a brsgi kzvettssel kapcsolatos tevkenysge sorn a brsgi kzvett megjellst hasznlja. 6.5 A kijells idtartama Brsgi kzvett kijellse hatrozatlan idre vagy legfeljebb 3 vig tart hatrozott idre szlhat. 13 6.6 Mi a ktelez kzvetts? A 2014. mrcius 15-tl hatlyos Ptk. Csaldjogi Knyve bevezette a ktelez kzvetts fogalmt. A ktelez kzvetts azt jelenti, hogy a ezekben a perekben a br ktelezheti a feleket, hogy klcsnsen egyttmkdve forduljanak kzvetthz s vegyenek rszt az els kzvetti megbeszlsen, ahol meghallgatjk a kzvett tjkoztatjt.14 A kzvetti eljrs megindulsa s lefolytatsa ilyenkor is a felek nkntes dntsn mlik. Ktelez kzvetts trgykrbe tartozik a: szli felgyeleti jog rendezse15 rdekben, a szl-gyermek kztti kapcsolattarts s a gyermek harmadik szemlynl val elhelyezse krben, belertve a hatron tnyl jogvitkat is. Ha a brsg kzvettsre ktelez, de nem fellebbezhet vgzst hoz, ezzel egyidejleg felfggeszti a per trgyalst.( Pp.152. (3)-(5) ) Az eljrs folytatsa utn a felek kzs 13 Az Orszgos Brsgi Hivatal elnke 20/2012. (XI. 23.) OBH utastsa a brsgi kzvettssel kapcsolatos szablyzatrl 14 Az olaszorszgi gyakorlat nem bizonyult igazn sikeresnek. Ott a 2010.mrcius 4. 28.szm kormnyrendelet vezette be a ktelez medicit a brsghoz forduls eltt az sszes polgri pertpusban ( kivve a csaldi gyeket ). Viszont a ktelez medici kltsgei nagyon magasak s teljesen a feleket terheli. Ennek ksznheten nem terjedt el nagymrtkben az ignybevtele. 15 Franciaorszgban a medicis irnyelv tltetsrl szl 2011.vi november 16. 2011-1540 sz. rendelet a szli felgyelet gyakorlsa irnti gyekben a br a meditorral val tallkozsra ktelezheti a feleket. Statisztikai adatok szerint ketts idzs esetn a felek 60%-a egyttesen jelenik meg a meditor eltt s 84%-uk rsbeli megllapodst is kt. Azaz a per elejn mkdik a leghatkonyabban a medici.

27

krelmre a brsg jvhagyhatja a kzvetti eljrsban kttt megllapodsukat, mint perbeli egyezsget s rendelkezik a peres illetk mrsklsrl. Amennyiben nem vezetett eredmnyre a kzvetts, a per folytatdik s a vits krdsekben a brsg dnt. A hzassg felbontsa irnti perekben a br ha indokoltnak ltja - ajnlhatja a feleknek, hogy menjenek el s prbljanak megllapodni a vits krdsekben kzvett segtsgvel. A kzvetti eljrs javasolhat ms polgri, gazdasgi, munkagyi perekben is, s a peres eljrs brmely szakaszban.

7. sztnzs s szankcionls Az eljrsjogi garanciknak egyrszt a szankcionlsra, msrszt az sztnzsre kell irnyulniuk. 7.1 sztnzs

1. Brsg szmra sztnzsknt hat, ha a brnak lehetsge van olyan elkszt trgyalst tartani, ahova megidzi a feleket, megbeszli velk a kzttk fennll vita krlmnyeit, megoldsi javaslatokat vzol fel s egyttal btorthatja ket a medici ignybevtelre. Ez azrt is hasznos, mert ltala megismerhet a felek vlemnye: tudnak e arrl az eshetsgrl, hogy kzvetti eljrst lefolytatst is krhetik, lnek e ezzel az alternatvval vagy ragaszkodnak a brsg eljrshoz, ha elutastjk, mirt teszik? Mindez a felek s a br szmra is eslyt teremt a szituci tisztzsra s az rvek mrlegelsre.

2. PP. 148. (2) alapjn a brsgnak joga van tjkoztatni a feleket a kzvetti eljrs

lnyegrl, ignybevtelnek lehetsgrl, a sznetels szablyairl. Ha a felek a kzvetti eljrs sorn megllapodst ktnek s azt meghatrozott hatridn bell a brsghoz egyezsgknt trtn jvhagys vgett benyjthatjk majd a brsg az eljrst folytatja

3. Orszgos Brsgi Hivatal elnknek 21/2012. (XI. 23.) OBH utastsa a brk s

egyes igazsggyi alkalmazottak ltal teljestett gyelet s kszenlt szablyairl szl szablyzat rendelkezik arrl, hogyan kell megszervezni a brsgon bell az gyeletet, amelynek klnsen csaldjogi gyekben lehet nagy jelentsge.

4. perkltsgviselsre, illetkviselsre vonatkoz kedvezmnyek biztostsa trtnt meg

a Kzvetti eljrsrl szl trvnyben (30. (3) ): mrskelt illetkkedvezmnyben rszeslnek azok, akik az els trgyals utn kzvetti eljrsban vettek rszt, egyezsget ktttek, amit a brsg jvhagyott s az Illetktrvnyben ( Itv. 58. ) A 2007/C 303/1 sz. Eurpai Uni Alapjogi Charta 47.cikke szerint:Azoknak, akik nem rendelkeznek elgsges pnzeszkzkkel, kltsgmentessget kell biztostani, amennyiben az igazsgszolgltats hatkony ignybevtelhez erre szksg van. Ehhez kapcsoldik a 2007. vi CLI. trvny a jogi segtsgnyjtsrl s a 56/2007. (XII.22.) IRM. rendelet trgyi kltsgfeljegyzsi jogra s kltsgmentessgre vonatkoz szablyai.

7.2 Szankcionls

28

1. A lehetsges szankcik alkalmazsnak elfelttele, hogy a trvny meghatrozza azoknak az gytpusoknak a krt, amelyekre vonatkozan kizrt a medici (szrmazsi perekben,szli felgyelettel kapcsolatos perekben,gondnoksggal kapcsolatos eljrsban,vgrehajtsi perekben). Ezekben az esetekben lehetetlen brmely szankci hasznlata. Ezt kveten differencilni lehetne az gyeket aszerint, hogy azok mennyire bonyolultak, gy slyra, jellegre tekintettel, a pnzkvetels nagysgtl fggen, hogy a felek nkntesen, ktelezen vlaszthat mdon vagy ktelezen vehessk ignybe.

2. A ktelezen vlaszthat medici esetn a feleknek legyen indoklsi ktelezettsgk

a visszautastskor s a br az gy sszes krlmnyt figyelembe vve mrlegelsi jogkrben eljrva dnthessen rla, az indokokat kellen megalapozottnak tartja e. A nemzetkzi gyakorlatban arra is van plda, hogy a medici elutastst gy rtkelik, hogy valamelyik fl a msik felet indokolatlanul akadlyozza a megfelel joggyakorlsban s az eljrs sszer idn bell val befejezsben.16 Ugyanezt a Pp. 8. lehetne szablyozni.

3. Kltsgfizetssel kapcsolatos htrnyt fogalmaz meg a Pp. 80. (1), mely szerint, ha a

kzvetti eljrsban ltrejtt megllapods ellenre a megllapodssal rendezett jogvita trgyban a megllapodst megkt felek brmelyike a brsghoz fordul, a pert indt fl a per eldntsre val tekintet nlkl ktelezhet a perben felmerlt valamennyi kltsg megfizetsre.

4. Pp. 8. (6) Ha a brsg jogszablyban meghatrozott esetben kzvetti eljrs

ignybevtelre ktelezi a feleket (tovbbiakban: ktelez kzvetti eljrs) s a kzvett felkrse vagy az els kzvetti megbeszls megtartsa a fl nhibbl ered mulasztsa miatt hisul meg, abrsg a felet pnzbrsggal sjtja. Az nhiba hinyt a mulaszt flnek kell valsznstenie.

8. Konklzi A medicit rengeteg terleten lehet alkalmazni: gazdasgi, zleti letben, vlsok sorn, csaldi konfliktusok kezelsben, egszsggyben, sport terletn. Ezek nagyon klnbz terletek, mgis azrt lehet ket egy csoportba sorolni, mert a medici ugyanazokat az alapelveket hasznlva, a klnbz krzisekre is megoldst nyjt. Ennek oka, hogy a kzvetts sorn konszenzus szletik, amely minden fl ignyt kielgti, szemben a brsgi eljrssal, ahol az egyik fl biztosan vesztes lesz, de j esetben is csak kompromisszum szletik. Ennek ksznheten a medicis eljrsban elfogadott megllapodst rendszerint betartjk a felek. Mirt is ne tennk, hiszen az kzremkdskkel jn ltre s joggal rezhetik, mindketten nyertesen kerltek ki a nzeteltrsbl. Mgis a medicival kapcsolatban nagy gond, hogy nem ismert ez a lehetsg. Az elmlt vekben nagy elrelps trtnt, a nagykznsggel val megismertets terletn, de ez mg mindig nem elegend. Ha ma valakinek jogvitja tmad az els gondolata az, hogy a brsghoz fordul. Ezen a szemlleten csak hossz id alatt lehet vltoztatni. De ha abbl

16 Halsey v Milton Keynes General NHS Trust (2004) Twisting arms: court referred and court linked mediation under judicial pressure, Ministry of Justice Research Series 1/07, May 2007, 14-15. oldal

29

indulunk ki, hogy az embereknek elszr a brsg jut eszbe, akkor a brsg kzbeiktatsval lehetne a legjobban elterjeszteni a medici fogalmt, ignybevtelnek lehetsgeit. Hollandiban a megoldst a medicis gyelet bevezetse jelentette. A trgyalson megjelen felek a br tjkoztatst kveten azonnal tallkoznak a meditorral, aki tksri ket a trgyalterembl a medicis szobba. Franciaorszgban a brk havonta egyszer szemlyes meghallgatst tartanak, ahol trgyalson kvl eljrsi jogi informcikkal ltjk el a feleket ( mise en tat ), gy lehetsg nylik a tjkoztatsra. De a tjkoztatssal kapcsolatban ms lehetsg is adott. Az idzssel vagy attl fggetlenl is lehet a feleknek tjkoztat levelet kldeni, hogy ltezik msfajta megoldsi lehetsg is: a medici. A trgyalsra szl idzssel egytt krdvet is lehet kldeni, ami a felek visszakldhetnek. A legeredmnyesebb mdszernek az bizonyult, amikor a felek a tjkoztatt s a krdvet is kzhez kaptk.17 Ez a metdus Magyarorszgon is megvalsthat lenne. Alkalmazsval a jogvitban rdekeltek azonnal kapnnak egy vlasztsi lehetsget, aminek hatsra nem biztos, hogy a bri utat vlasztank. Nagyon fontos az olyan jogszablyi krnyezet megteremtse, amelyben hatkonyan tud mkdni a medicis eljrs, de legalbb ennyire fontos, az is, hogy beivdjon a kztudatba s a htkznapi let rszv vljon, mert csak akkor fog valdi alternatvt jelenteni.

17 Bulletin dInformation de la Cour de Cassation: La Mdiation, numero 4. Hors serie, Les editions des Journaux Officiels 4. oldal

30

Felhasznlt irodalom: Barcy Magdolna- Szamos Erzsbet: Mediare necesse est a medici techniki s trsadalmi alkalmazsa Budapest, Animula, 2002 Barinkai Zsuzsanna - Srin Simk gnes: A medici a kzvetti tevkenysg Budapest, HVG-ORAC 2004 Dr. Barinkai - Dr. Herczog - Lovas: Nemzetkzi kzvetti gyakorlat, Dr. Barinkai - Dr. Brtfai - Dr. Dsa - Dr. Gulys - Dr. Herczog - Dr. Horvth - Dr. Kutacs - Lovas -Dr. Molnr: A Medici. A kzvetti tevkenysg, Budapest, HVG-ORAC, 2006 Bndi Gyula: A kzvetts ( medici ) jogi szablyozsnak tovbbfejlesztse, Jogtudomnyi Kzlny, 2000. janur Bulletin dInformation de la Cour de Cassation: La Mdiation, numero 4. Hors serie, Les editions des Journaux Officiels Fellegi Borbla: Handbook for facilitating peacemaking circles ( trsszerzk: Szeg Dra, Davy Dhondt, Beate Ehret ) Budapest, P-T Mhely 2013 Freddie Strasser- Paul Randolph: Medici a konfliktusmegolds llektani aspektusai Budapest, Nyitott Knyvmhely 2008 Giuseppe de Paolo, Mary B. Trevor: EU mediation law and practice Osford, Oxford University Press 2012 Gyekiczky Tams: A medicirl, mint a polgri s kereskedelmi jogvitk brsgon kvli rendezsnek lehetsgrl: Az EU medicis irnyelve a nmet s a magyar polgri eljrsjog tkrben: Jogsszehasonlt tanulmny Budapest, Gondolat 2010 Halsey v Milton Keynes General NHS Trust (2004) Twisting arms: court referred and court linked mediation under judicial pressure, Ministry of Justice Research Series 1/07, May 2007, Kertsz Tibor: Medici a gyakorlatban Miskolc, Bbor: Miskolci Egyetem llam- s Jogtudomnyi Kar 2010 Kertsz Tibor: Medici a gyakorlatban mdszertani kziknyv gyakorl meditorok szmra 1.ktet a medici dinamikja Budapest, Partners Hungary 2009 Klaus J. Hopt Felix Steffek: Mediation principles and regulation in comparative perspective Oxford, Oxford University Press 2013 Nagy Mrta: Brsgi medici Szeged, Bba, 2011 Srin Simk gnes brahm Edit: Medici Kzvetti eljrsok Budapest, HVG-ORAC 2012 Winslade, J.- Monk. G.: Narrative mediation:A new approach to conflict resolution, Jossey-Bass Publishers, San Francisco, CA USA 2000 bevezet Jogszablyok: 2013.vi V. trvny a Polgri Trvnyknyvrl 1990.vi XCIII. trvny az illetkekrl 1952.vi III. trvny a polgri perrendtartsrl 2002.vi LV. trvny kzvetti tevkenysgrl 1994.vi LXXI. trvny vlasztottbrsgi eljrsrl 2004. vi I. trvny a Sportrl 2000. CXVI. trvny az egszsggyi kzvetti eljrst 149/1997 Kormny rendelet a gymhatsgokrl, valamint a gyermekvdelmi s gymgyi eljrsrl 1997. vi CLV trvny a fogyasztvdelemrl 1005/1996. Kormny hatrozat Munkagyi Kzvetti s Dntbri Szolglatrl

31

63/2009. (XII. 17.) IRM rendeletben kzvetti szakmai kpzsrl s tovbbkpzsrl szl 20/2012. (XI. 23.) OBH utasts a brsgi kzvettssel kapcsolatos szablyzatrl 21/2012. (XI. 23.) OBH utasts a brk s egyes igazsggyi alkalmazottak ltal teljestett gyelet s kszenlt szablyairl szl szablyzat 2007. vi CLI. trvny a jogi segtsgnyjtsrl 56/2007. (XII.22.) IRM. rendelet trgyi kltsgfeljegyzsi jogra s kltsgmentessgre vonatkoz szablyai. 2012. vi CXVII. trvny az igazsggyi s kzigazgatsi trgy trvnyek mdostsrl 2008/52/EC Az EU kzvettsrl szl irnyelve 2001/44/EC rendelet 2007/C 303/1 sz. Eurpai Uni Alapjogi Charta Internetes oldalak: http://ec.europa.eu/civiljustice/adr/adr_gen_en.htm http://europa.eu/legislation_summaries/justice_freedom_security/judicial_cooperation_in_civil_matters/l33251_en.htm http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/index_en.htm http://www.coe.int/T/dghl/cooperation/cepej/default_en.asp http://www.hcch.net/index_en.php http://eur-lex.europa.eu/homepage.html;ELX_SESSIONID=0RwYJTMWKwyYMDbz1H4pzywcVzSB9yGWkMzK4tQZWSnV7SGKlhLg!-1775233010?locale=en http://ec.europa.eu/civiljustice/adr/adr_ec_code_conduct_en.pdf http://www.adrcenter.com/jamsinternational/civil-justice/Survey_Data_Report.pdf http://ec.europa.eu/civiljustice/publications/docs/costs_civil_proceedings/cost_proceedings_final_report_en.pdf http://www.gemme.eu/en http://ec.europa.eu/civiljustice/adr/adr_ec_code_conduct_en.pdf )