mia hye knudsen

Mia Hye-Knudsen Medieudvikling (BBS) DMJX [email protected] Mini Essay - Alternativ B 17-09-2015 Public Service

Side 1 af 9

Public Service – DR og TV2

Et af de emner, der er op til debat, i dagens Danmark, er public service. Public service begrebet

dækker over visse medievirksomheders forpligtelse til at sprede programmer til hele befolkningen

af alsidig, kulturel og oplysende art (Bilag 1). Disse forpligtelser er udspecificerede i public service

loven og videre fastlagt i den mediepolitiske aftale hvoraf den seneste dækker perioden 2015-

2018.

To af de væsentligste medievirksomheder, der er underlagt public service, er DR og TV2. DR er

sikret en licensindtægt på cirka 3,5 milliarder årligt (DR-PublicService), og TV2 Danmark A/S er et

statsligt aktieselskab finansieret af deres kommercielle aktiviteter i form af hhv. reklameindtægter

og abonnementsbetaling. Selskabet TV2 Danmark A/S kan dog ikke tage abonnementsbetaling for

hovedkanalen TV2, da den er underlagt public service forpligtelser. TV2 har ikke siden 2004

modtaget licens som direkte støtte, men har modtaget et mindre beløb fra public service puljen

((Mediestøtte) s. 59-65). Førnævnte to medievirksomheder er forpligtet til at udøve public

service-virksomhed for hele befolkningen. Public service-forpligtelserne fastsættes i en public

service kontrakt mellem kulturministeren og virksomhederne (for overblik over forpligtelser se

bilag 2+4 for DR og bilag 5+6+7 for TV2). Hvis der kastes et blik på den overordnede beskrivelse af

DR og TV2’s forpligtelser ’at sprede programmer til hele befolkningen af alsidig, kulturel og

oplysende art’, så er der som sådan ikke nogen begrænsning for hvad de kan lave af tv. Der bliver

kun sat en ramme, for hvad de som minimum skal sende.

Dette fører således til den igangværende debat i samfundet. Der er flere udlægninger af denne

debat, på den ene side er politikerne, der debattere hvorvidt, public service-forpligtelserne skal

specificeres, på den anden side er en befolknings gruppe, der vil have licensen afskaffet, og så er

der alle dem, der ønsker, at bibeholde tingende som de er (det er dog primært den første

gruppering, der debatteres i denne opgave). Der snakkes om, at hver gang der kommer en

borgerlig regering til magten, erklæres der krig mod DR og licensen. Et eksempel kan være tilbage

fra regeringsskiftet i 2001 ”Frem til 2001 havde det politiske flertal støttet public service-mediernes

ønske om at kunne operere relativt frit på tv-markedet. Da den borgerlige VK-regering trådte til,

ændrede situationen sig afgørende. Regeringen ændrede den hidtidige måde at regulere public

service-medierne på ved at nedlægge Public Service Rådet og samtidig afskaffe public service

mailto:[email protected]


Side 2 af 9

regnskaberne. I stedet skulle DR og TV2 reguleres ved hjælp af public service-kontrakter, og Radio-

og TV- nævnet fik til opgave at kontrollere, om kontrakterne blev overholdt. ” (DM). Et andet af

nyere dato kunne være udtalelsen fra socialdemokraternes kulturordfører Mogens Jensen til

Politiken d. 26/08 i år: ”Det er et angreb på den danske velfærdsmodel. Vi har i mange år været

enige om, at et godt udbud af både radio, tv og netindhold var noget, vi skulle være fælles om at

finansiere, fordi det er til gavn for fællesskabet” (C.H. angriber DR). Denne krig ligger nok også lige i

de borgerliges boldgade, og med den behandling Venstre modtog under valgkampen i år, er det

måske også forståeligt, at de langer ud efter DR og TV2. I en artikel bragt i Den Korte Avis op til

valget i år beskrives den skævvridning af medie tid og omtale de borgerlige partier, og i

særdeleshed Venstre, led under i forbindelse med valgkampen ”Han [Lars Løkke] får 20 sekunder i

urolige omgivelser et eller andet sted – eller af og til et live interview, der er klart mere aggressivt i

tonen [end det Helle Thorning oplever]. Dermed får de to TV- stationer ikke kun givet Torning

suverænt bedre muligheder for at nå ud til vælgerne. De får også signaleret, at Thorning er den

naturlige statsminister. […] DR og TV2 har svigtet deres demokratiske opgave i en grad, så det

borgerlige Danmark må overveje deres fremtid” (DR og TV2 favoriserer). Det er da også de

venstres finansminister Claus Hjort Frederiksen, der er med til at lange ud efter public service-

virksomhederne, og foreslår mere fastlagte rammer for, hvad public service-virksomhederne kan

sende på deres kanaler. Han udtrykker også bekymring for, om DR vil udvikle sig til en monopol

virksomhed, som de var før i tiden ”Der er ikke noget, der ikke er DR’s opgave. Og jeg skal ikke

censurere noget som helst. Det, vi skal sikre, er, at DR ikke skal udvikle sig til en

monopolvirksomhed, og der skal også være rum til, at der kan være andre medievirksomheder på

banen” (H. 980 tv-kanaler). Lige præcis bekymringen om at DR fylder for meget i medie billedet og

optager plads, der ellers skulle være gået til private selskaber, er også et meget omdiskuteret

emne i debatten. DR’s egen nyhedsredaktør Ulrik Haagerup argumentere for, at det er forkert, at

angribe DR i et forsøg på at ’gavne de private mediers bundlinje’ som han selv udtrykker det i hans

debat indlæg i politikken bragt d. 27/08 i år ”Der er ganske sikkert ting, vi i DR kan gøre bedre. Vi

skal også flytte os og omstille os i DR. Men debatten skylder at fokusere på, hvad der gavner

befolkningen, og ikke alene, hvad der gavner de private mediers bundlinje. Lobbyorganisationer

som Danske Medier burde erkende, at avisernes problemer ikke skyldes DR’s tilstedeværelse, og at

ikke engang total lukning af DR ville løse de fundamentale finansieringsudfordringer, som de i



Side 3 af 9

lighed med private medier over hele verden gennemlever i disse år. Ingen udenlandske erfaringer

giver antydning af dokumentation for, at det gavner nogen at svække de licensfinansierede medie

– hverken de private medier eller befolkningen” (Behov for public service). Trods den varme

fortaler for DR viste en Gallup undersøgelse som Berlinske lavede i forbindelse med medieforliget i

2014, at halvdelen af de 18-35 årige vurdere at de sagtens kan undværer DR, hvis de kan slippe for

at betale licens (Gallup licens), og der kan argumenteres for at dette tal kun er steget det sidste år,

i takt med de mange amerikanske udbydere har vundet indpas i Danmark.

Hvis jeg skulle komme med min vurdering af, om DR’s virksomhed går på bekostning af de

privatejede medier, ville mit umiddelbare svar være ja. Et eksempel på at DR’s virksomhed skaber

unfair konkurrence for de private medier, er den kritik, Cirkusdirektørerne fra de store danske

cirkusser, kommer med: ”Et af de væsentligste kritikpunkter er, at DR via deres dækning af Cirkus

Summarum reelt giver forestillingen dyrebar reklame. DR sender – og genudsender – hvert år

Cirkus Summarums show, mange af karaktererne går igen i DR’s programmer og i cirkusteltet”

(Cirkusdirektører DR). Her bevæger DR sig lidt i en gråzone, da de teknisk set ikke har noget med

Cirkus Summarum at gøre, men samtidig låner de karakterer ud og giver dem gratis reklame, der

er med til at skævvride den frie konkurrence på markedet. Foruden dette eksempel kører de fleste

af argumenterne mod DR, på den meget frie fortolkning af de forpligtelser en public service-

virksomhed har, og om disse evt. skal justeres. Jeg mener ikke, det er rimeligt, at DR kan drive

medie-virksomhed på så mange forskellige niche platforme på skatteborgernes regning. Personligt

mener jeg, at DR bør få tilskud til en nyhedskanal og en radiokanal, så de kan informere, belærer

og i nødstilfælde kontakte den danske befolkning herigennem. Alle de andre underholdnings og

hobby programmer bør, hvis ikke lukket, i hvert fald blive abonnement- og annonce betalte

ligesom alle de andre tv- og radio kanaler er det. Dette vil også åbne op for den fri konkurrence på

markedet og muligvis højne kvaliteten af programmerne i og med, der bliver kamp om

forbrugerne.



Side 4 af 9

Kildeliste:

Dansk Mediehistorie Bind 4 2011, kapitlet ”Fra fjernsyn til multimedie” – (DM)

Overblik over TV2 Danmark A/S, fra Kultur Styrelsen

http://www.kulturstyrelsen.dk/medier/tv/tv-2danmark-as - (TV2- PublicService)

Overblik over DR, fra Kultur Styrelsen

http://www.kulturstyrelsen.dk/medier/tv/dr/ - (DR-PublicService)

Artikel ”Claus Hjort Angriber DR”, Bragt i Politikens Medier sektion d. 26 august 2015.

http://pol.dk/2812199 – (C.H. angriber DR)

Artikel ”Hjort kan se 980 tv-kanaler: DR kan ikke holde ham vågen”, Bragt i Politikens Medier sektion d. 27

august 2015. http://pol.dk/2812088 - (H. 980 tv-kanaler)

Artikel ”Aldrig har behovet for public service været større”, Bragt i Politikens Debat sektion d. 27 august

2015. http://pol.dk/2813619 - (Behov for public service)

Mediepolitisk aftale DR 2015-2018, fra Kultur ministeriet

http://kum.dk/fileadmin/KUM/Documents/Kulturpolitik/medier/Medieaftalen/Medieaftale_2014/Medieaf

tale_af_26__juni_2014endelig1.pdf - (Mediepolitisk aftale)

Tilladelse til TV2 Danmark A/S til at udøve public service-programvirksomhed, fra Kultur ministeriet

http://kum.dk/fileadmin/KUM/Documents/Kulturpolitik/medier/TV2/2015/Tilladelse_til_TV_2_DANMARK

_til_at_udoeve_public_service-programvirksomhed.pdf - (TV2 tilladelse til public service)

Rapport ”Kortlægning af den offentlige mediestøtte i Danmark”, Kulturstyrelsen 30-09-2008

http://www.kulturstyrelsen.dk/fileadmin/user_upload/dokumenter/medier/medieprojekter/udredning_m

ediestoette/Rapporter/Arbejdspapir_Mediestotte_elektroniske_1_.pdf - (Mediestøtte)

Artikel ”Isolationisterne, traditionalisterne og de altfavnende”, fra Berlinske bragt d. 28/03-2014

http://www.b.dk/kultur/isolationisterne-traditionalisterne-og-de-altfavnende - (Gallup licens)

Artikel ”Cirkusdirektører: Cirkus Summarum er unfair konkurrence”, fra Berlinske bragt d. 30/07-2015

http://www.b.dk/kultur/cirkusdirektoerer-cirkus-summarum-er-unfair-konkurrence - (Cirkusdirektører DR)

Artikel ”Efter TV-skandalen i denne valgkamp må det borgerlige Danmark overveje sin holdning til

fremtiden for DR og TV2, fra Den Korte Avis bragt d. 16/06-2015

http://denkorteavis.dk/2015/efter-tv-skandalen-i-valgkampen-ma-bla-blok-overveje-hvordan-dr-og-tv2-far-

deres-mag-begraenset/ - (DR og TV2 favoriserer)


http://pol.dk/2812199



http://kum.dk/fileadmin/KUM/Documents/Kulturpolitik/medier/TV2/2015/Tilladelse_til_TV_2_DANMARK_til_at_udoeve_public_service-programvirksomhed.pdf

http://kum.dk/fileadmin/KUM/Documents/Kulturpolitik/medier/TV2/2015/Tilladelse_til_TV_2_DANMARK_til_at_udoeve_public_service-programvirksomhed.pdf

http://www.kulturstyrelsen.dk/fileadmin/user_upload/dokumenter/medier/medieprojekter/udredning_mediestoette/Rapporter/Arbejdspapir_Mediestotte_elektroniske_1_.pdf

http://www.kulturstyrelsen.dk/fileadmin/user_upload/dokumenter/medier/medieprojekter/udredning_mediestoette/Rapporter/Arbejdspapir_Mediestotte_elektroniske_1_.pdf

http://www.b.dk/kultur/isolationisterne-traditionalisterne-og-de-altfavnende

http://www.b.dk/kultur/cirkusdirektoerer-cirkus-summarum-er-unfair-konkurrence


Side 5 af 9

Bilag:

Bilag 1 – Public service difination

(http://www.denstoredanske.dk/Samfund,_jura_og_politik/Massemedier/Radio_generelt/public_service)

Bilag 2 – Public service loven DR1

(http://www.kulturstyrelsen.dk/fileadmin/user_upload/dokumenter/medier/medieprojekter/udredning_me

diestoette/Rapporter/Arbejdspapir_Mediestotte_elektroniske_1_.pdf)



Side 6 af 9

Bilag 3 – DR finansiering





Side 7 af 9

Bilag 4 – DR forpligtelser / mediepolitisk aftale





Side 8 af 9

Bilag 5 – Public Service loven TV2



Bilag 6 – TV2 Forpligtelser





Side 9 af 9

Bilag 7 – TV2 programvirksomhed og indhold


mia hye knudsen

Education