michał górzyński case – doradcy kraków, 11 stycznia 2007

20
Wybrane wyniki ewaluacji Wybrane wyniki ewaluacji Programu Operacyjnego Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka na Innowacyjna Gospodarka na lata 2007-2013 lata 2007-2013 projekt z dnia 24 października 2006 projekt z dnia 24 października 2006 roku roku Michał Górzyński Michał Górzyński CASE – Doradcy CASE – Doradcy Kraków, 11 stycznia 2007 Kraków, 11 stycznia 2007

Upload: yvonne-austin

Post on 31-Dec-2015

29 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Wybrane wyniki ewaluacji Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka na lata 2007-2013 projekt z dnia 24 października 2006 roku. Michał Górzyński CASE – Doradcy Kraków, 11 stycznia 2007. Cel badania ewaluacyjnego. Cele badania: optymalizacja podziału środków w ramach Programu, oraz - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: Michał Górzyński CASE – Doradcy Kraków, 11 stycznia 2007

Wybrane wyniki ewaluacji Wybrane wyniki ewaluacji Programu Operacyjnego Programu Operacyjnego

Innowacyjna Gospodarka na lata Innowacyjna Gospodarka na lata 2007-2013 2007-2013

projekt z dnia 24 października 2006 rokuprojekt z dnia 24 października 2006 roku

Michał GórzyńskiMichał GórzyńskiCASE – DoradcyCASE – Doradcy

Kraków, 11 stycznia 2007Kraków, 11 stycznia 2007

Page 2: Michał Górzyński CASE – Doradcy Kraków, 11 stycznia 2007

Cel badania ewaluacyjnego Cel badania ewaluacyjnego Cele badania:Cele badania:

• optymalizacja podziału środków w ramach Programu, oraz optymalizacja podziału środków w ramach Programu, oraz • poprawa jakości projektu Programu Operacyjnego poprawa jakości projektu Programu Operacyjnego

Innowacyjna Gospodarka Innowacyjna Gospodarka Cel główny został osiągnięty poprzez realizację zadań Cel główny został osiągnięty poprzez realizację zadań

w ramach następujących komponentów badania w ramach następujących komponentów badania (zgodnych z zapisami ustawy o Narodowym Planie (zgodnych z zapisami ustawy o Narodowym Planie Rozwoju (art. 59) oraz wskazanych w art. 46 (3) Rozwoju (art. 59) oraz wskazanych w art. 46 (3) Rozporządzenia Ogólnego):Rozporządzenia Ogólnego):• weryfikację analizy społeczno-ekonomicznej oraz ocenę weryfikację analizy społeczno-ekonomicznej oraz ocenę

trafności identyfikacji potrzeb;trafności identyfikacji potrzeb;• ocenę uzasadnienia ekonomicznego oraz spójności ocenę uzasadnienia ekonomicznego oraz spójności

wewnętrznej Programu (w tym również strategii Programu);wewnętrznej Programu (w tym również strategii Programu);• ocenę spójności zewnętrznej strategii z wspólnotowymi, ocenę spójności zewnętrznej strategii z wspólnotowymi,

krajowymi regionalnymi politykami;krajowymi regionalnymi politykami;• ocenę oczekiwanego rezultatu i oddziaływaniaocenę oczekiwanego rezultatu i oddziaływania• ocenę proponowanych rozwiązań systemu wdrażania ocenę proponowanych rozwiązań systemu wdrażania

Programu w kontekście doświadczeń krajowych i Programu w kontekście doświadczeń krajowych i zagranicznych.zagranicznych.

Page 3: Michał Górzyński CASE – Doradcy Kraków, 11 stycznia 2007

Kryteria ewaluacji Kryteria ewaluacji TrafnośćTrafność, jako kryterium oceny trafności sformułowanej , jako kryterium oceny trafności sformułowanej

strategii w stosunku do zidentyfikowanych potrzeb;strategii w stosunku do zidentyfikowanych potrzeb; SkutecznośćSkuteczność, jako kryterium określające , jako kryterium określające

prawdopodobieństwo osiągnięcia celów programu; prawdopodobieństwo osiągnięcia celów programu; UżytecznośćUżyteczność, rozumiana jako oszacowanie , rozumiana jako oszacowanie

spodziewanego oddziaływania w stosunku do szerszych spodziewanego oddziaływania w stosunku do szerszych społecznych, środowiskowych i gospodarczych potrzeb; społecznych, środowiskowych i gospodarczych potrzeb;

Wewnętrzna i zewnętrzna spójnośćWewnętrzna i zewnętrzna spójność, odnosząca się , odnosząca się do struktury strategii, jej finansowych alokacji oraz do struktury strategii, jej finansowych alokacji oraz powiązań z innymi politykami regionalnymi, krajowymi powiązań z innymi politykami regionalnymi, krajowymi oraz politykami Wspólnoty;oraz politykami Wspólnoty;

Jakość systemu wdrażaniaJakość systemu wdrażania - jakość zaproponowanego - jakość zaproponowanego systemu wdrażania pomoże zrozumieć, w jaki sposób systemu wdrażania pomoże zrozumieć, w jaki sposób cele programu będą osiągane, orazcele programu będą osiągane, oraz

Potencjalne przeszkody (ryzyko)Potencjalne przeszkody (ryzyko) dla wdrożenia dla wdrożenia programu, zarówno w odniesieniu do dokonywanych programu, zarówno w odniesieniu do dokonywanych wyborów (podejmowanych decyzji) w zakresie polityk, wyborów (podejmowanych decyzji) w zakresie polityk, jak i zaproponowanego systemu wdrażania.jak i zaproponowanego systemu wdrażania.

Page 4: Michał Górzyński CASE – Doradcy Kraków, 11 stycznia 2007

Ocena diagnozy społeczno – Ocena diagnozy społeczno – ekonomicznej PO IGekonomicznej PO IG

Diagnozę zaprezentowaną w PO IG należy określić jako Diagnozę zaprezentowaną w PO IG należy określić jako kompleksową i w wielu obszarach trafną. Jednakże w kompleksową i w wielu obszarach trafną. Jednakże w wyniku badania zidentyfikowano obszary wyniku badania zidentyfikowano obszary wymagające uzupełnienia.wymagające uzupełnienia.

Najważniejsze zagadnienia:Najważniejsze zagadnienia: PO IG w kontekście NSIPO IG w kontekście NSI Kwestia podaży pracy (m.in. powiązanie z Kwestia podaży pracy (m.in. powiązanie z

potrzebami innowacyjnych przedsiębiorstw)potrzebami innowacyjnych przedsiębiorstw) Prezentacja czynników wpływających na Prezentacja czynników wpływających na

konkurencyjność polskiej gospodarki w kontekście konkurencyjność polskiej gospodarki w kontekście podnoszenia jej innowacyjności – m.in. zagadnienia podnoszenia jej innowacyjności – m.in. zagadnienia dotyczące BIZ dotyczące BIZ

Prezentacja i analizy struktury organizacyjnej i Prezentacja i analizy struktury organizacyjnej i własnościowej sektora B+Rwłasnościowej sektora B+R

Prezentacja kierunków i priorytetów rozwoju nauki Prezentacja kierunków i priorytetów rozwoju nauki polskiejpolskiej

Page 5: Michał Górzyński CASE – Doradcy Kraków, 11 stycznia 2007

Ocena trafności wybranych w Programie obszarów Ocena trafności wybranych w Programie obszarów interwencji w kontekście analizy SWOT i sytuacji interwencji w kontekście analizy SWOT i sytuacji

społeczno – ekonomicznejspołeczno – ekonomicznej

działania w ramach OP 1 - Badania i rozwój działania w ramach OP 1 - Badania i rozwój nowoczesnych technologii, OP 2 - Infrastruktura nowoczesnych technologii, OP 2 - Infrastruktura sfery B+R, OP 3 - Kapitał dla innowacji oraz OP 5 – sfery B+R, OP 3 - Kapitał dla innowacji oraz OP 5 – Dyfuzja innowacji, zostały trafnie zdefiniowane Dyfuzja innowacji, zostały trafnie zdefiniowane

W przypadku OP 6, działania „promocja W przypadku OP 6, działania „promocja turystycznych walorów Polski” oraz „inwestycje w turystycznych walorów Polski” oraz „inwestycje w produkty turystyczne o znaczeniu produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym” nie znalazły odzwierciedlenia w ponadregionalnym” nie znalazły odzwierciedlenia w analizie SWOT, a w diagnozie zostały jednie analizie SWOT, a w diagnozie zostały jednie zasygnalizowane zasygnalizowane

OP 7 nie znalazł odzwierciedlenia w analizie SWOT OP 7 nie znalazł odzwierciedlenia w analizie SWOT

Page 6: Michał Górzyński CASE – Doradcy Kraków, 11 stycznia 2007

Ocena trafności wybranych w Programie Ocena trafności wybranych w Programie obszarów interwencji w kontekście analizy obszarów interwencji w kontekście analizy

SWOT i diagnozySWOT i diagnozy Cztery działania w ramach OP 4 – Inwestycje w Cztery działania w ramach OP 4 – Inwestycje w

innowacyjne przedsięwzięcia - znajdują innowacyjne przedsięwzięcia - znajdują odzwierciedlenie w przeprowadzonej diagnozie oraz odzwierciedlenie w przeprowadzonej diagnozie oraz analizie SWOTanalizie SWOT

W przypadku działania w ramach OP 4 pn. „wsparcie W przypadku działania w ramach OP 4 pn. „wsparcie inwestycji o dużym znaczeniu dla gospodarki” inwestycji o dużym znaczeniu dla gospodarki” prezentowane w analizie SWOT czynniki odnoszą się prezentowane w analizie SWOT czynniki odnoszą się pośrednio do proponowanego obszaru interwencji, w pośrednio do proponowanego obszaru interwencji, w diagnozie obszar nie został w dostatecznym stopniu diagnozie obszar nie został w dostatecznym stopniu uwzględniony w kontekście potrzeb innowacyjnej uwzględniony w kontekście potrzeb innowacyjnej gospodarkigospodarki

Page 7: Michał Górzyński CASE – Doradcy Kraków, 11 stycznia 2007

Cel główny PO IGCel główny PO IG

Cel główny PO IG – „Rozwój polskiej Cel główny PO IG – „Rozwój polskiej gospodarki w oparciu o innowacyjne gospodarki w oparciu o innowacyjne przedsiębiorstwa” - jest zrozumiały i trafnie przedsiębiorstwa” - jest zrozumiały i trafnie zdefiniowany w kontekście potrzeb i wyzwań zdefiniowany w kontekście potrzeb i wyzwań polskiej gospodarkipolskiej gospodarki

Cel główny PO IG został również trafnie Cel główny PO IG został również trafnie zdefiniowany w kontekście przeprowadzonej zdefiniowany w kontekście przeprowadzonej w Programie diagnozy oraz analizy SWOT. W w Programie diagnozy oraz analizy SWOT. W Programie w dostatecznym zakresie znalazło Programie w dostatecznym zakresie znalazło się uzasadnienie znaczenia i wpływu się uzasadnienie znaczenia i wpływu innowacyjności na podnoszenie innowacyjności na podnoszenie konkurencyjności gospodarki, a w rezultacie konkurencyjności gospodarki, a w rezultacie na stymulowanie jej rozwojuna stymulowanie jej rozwoju

Page 8: Michał Górzyński CASE – Doradcy Kraków, 11 stycznia 2007

Cele szczegółowe PO IGCele szczegółowe PO IG

Cele: Cele: 1 - zwiększenie innowacyjności 1 - zwiększenie innowacyjności

przedsiębiorstw, przedsiębiorstw, 2 - wzrost konkurencyjności polskiej nauki,2 - wzrost konkurencyjności polskiej nauki, 3 - zwiększenie roli nauki w rozwoju 3 - zwiększenie roli nauki w rozwoju

gospodarczym gospodarczym

są trafne w kontekście zaprezentowanej w są trafne w kontekście zaprezentowanej w PO IG diagnozy, analizy SWOT, potrzeb i PO IG diagnozy, analizy SWOT, potrzeb i wyzwań rozwojowych oraz realizacji celu wyzwań rozwojowych oraz realizacji celu głównego; są też wzajemnie spójne.głównego; są też wzajemnie spójne.

Page 9: Michał Górzyński CASE – Doradcy Kraków, 11 stycznia 2007

Cele szczegółowe PO IGCele szczegółowe PO IG

Cel nr 4 – „zwiększenie udziału Cel nr 4 – „zwiększenie udziału innowacyjnych produktów polskiej innowacyjnych produktów polskiej gospodarki w rynku międzynarodowym” gospodarki w rynku międzynarodowym” • treść celu 4 jest trafna w kontekście treść celu 4 jest trafna w kontekście

przeprowadzonej diagnozy oraz analizy SWOT;przeprowadzonej diagnozy oraz analizy SWOT;• cel 4 nie jest trafny w kontekście potrzeb i cel 4 nie jest trafny w kontekście potrzeb i

wyzwań rozwojowych - o wiele ważniejszą wyzwań rozwojowych - o wiele ważniejszą kwestią jest zwiększenie stopnia kwestią jest zwiększenie stopnia internacjonalizacji i międzynarodowej internacjonalizacji i międzynarodowej konkurencyjności sektorów nauki i konkurencyjności sektorów nauki i przedsiębiorstw; przedsiębiorstw;

Page 10: Michał Górzyński CASE – Doradcy Kraków, 11 stycznia 2007

Cele szczegółowe PO IGCele szczegółowe PO IG Cel nr 5 – „tworzenie trwałych i lepszych Cel nr 5 – „tworzenie trwałych i lepszych

miejsc pracy” miejsc pracy” • nie znajduje odzwierciedlenia w przeprowadzonej nie znajduje odzwierciedlenia w przeprowadzonej

diagnozie oraz analizie SWOT, diagnozie oraz analizie SWOT, • wydaje się zasadne, aby w obszarze tworzenia wydaje się zasadne, aby w obszarze tworzenia

nowych miejsc pracy, biorąc pod uwagę potrzeby nowych miejsc pracy, biorąc pod uwagę potrzeby oraz wyzwania firm i sektora nauki, działania oraz wyzwania firm i sektora nauki, działania powinny być nakierowane na tworzenie nowych powinny być nakierowane na tworzenie nowych miejsc pracy w sektorach – nośnikach – miejsc pracy w sektorach – nośnikach – Gospodarki Opartej na Wiedzy; Gospodarki Opartej na Wiedzy;

• istotną kwestią jest również kwestia spójności z istotną kwestią jest również kwestia spójności z celem głównym oraz celami szczegółowymi (w celem głównym oraz celami szczegółowymi (w krótkim okresie realizacja celu 5 może wpływać krótkim okresie realizacja celu 5 może wpływać negatywnie na ich realizacje)negatywnie na ich realizacje)

Page 11: Michał Górzyński CASE – Doradcy Kraków, 11 stycznia 2007

Ocena uzasadnienia ekonomicznego oraz Ocena uzasadnienia ekonomicznego oraz spójności wewnętrznej strategii PO IGspójności wewnętrznej strategii PO IG

Analizując alokacje należy stwierdzić, że w ramach Analizując alokacje należy stwierdzić, że w ramach Programu przewidziano na bezpośrednie wsparcie Programu przewidziano na bezpośrednie wsparcie innowacyjności firm i podnoszenie konkurencyjności innowacyjności firm i podnoszenie konkurencyjności nauki około 50% całej alokacji (OP 1, 2, 3 i częściowo 4). nauki około 50% całej alokacji (OP 1, 2, 3 i częściowo 4). O ile środki przewidziane dla sfery naukowej wydają się O ile środki przewidziane dla sfery naukowej wydają się być wystarczające, to wydaje się, że zbyt mało środków być wystarczające, to wydaje się, że zbyt mało środków przewidziano na bezpośrednie działania nakierowane na przewidziano na bezpośrednie działania nakierowane na podnoszenie innowacyjności krajowych firmpodnoszenie innowacyjności krajowych firm

Wysoce uzasadnione, również w kontekście realizacji celu Wysoce uzasadnione, również w kontekście realizacji celu głównego programu, są pozostałe działania zapisane w głównego programu, są pozostałe działania zapisane w ramach OP 5ramach OP 5

O efektach realizacji PO IG w kontekście jego celu dużym O efektach realizacji PO IG w kontekście jego celu dużym stopniu będzie decydowała realizacja działania 4.5. stopniu będzie decydowała realizacja działania 4.5. „Wsparcie inwestycji o wysokim znaczeniu dla „Wsparcie inwestycji o wysokim znaczeniu dla gospodarki”; na efektywność realizacji tego działania gospodarki”; na efektywność realizacji tego działania będą miały wpływ ustalone kryteria. Działanie 4.5 może będą miały wpływ ustalone kryteria. Działanie 4.5 może w krótkim horyzoncie czasowym najbardziej wpłynąć – w krótkim horyzoncie czasowym najbardziej wpłynąć – bezpośrednio i pośrednio – na poprawę naszej pozycji bezpośrednio i pośrednio – na poprawę naszej pozycji eksportowej.eksportowej.

Page 12: Michał Górzyński CASE – Doradcy Kraków, 11 stycznia 2007

Ocena uzasadnienia ekonomicznego oraz Ocena uzasadnienia ekonomicznego oraz spójności wewnętrznej strategii PO IGspójności wewnętrznej strategii PO IG

Działania zapisane w ramach OP 6 są Działania zapisane w ramach OP 6 są znacznie mniej istotne w kontekście znacznie mniej istotne w kontekście potrzeb i wyzwań rozwojowych stojących potrzeb i wyzwań rozwojowych stojących przed sektorem przedsiębiorstw i przed sektorem przedsiębiorstw i naukowo-badawczym naukowo-badawczym

Brak oceny efektywności działań w ramach Brak oceny efektywności działań w ramach OP 7 – na etapie przygotowania ewaluacji OP 7 – na etapie przygotowania ewaluacji opracowywano działania w ramach OP 7:opracowywano działania w ramach OP 7:

Page 13: Michał Górzyński CASE – Doradcy Kraków, 11 stycznia 2007

Ocena spójności zewnętrznej strategiiOcena spójności zewnętrznej strategii

Brak wyartykułowania działań Brak wyartykułowania działań warunkujących powodzenie PO IG warunkujących powodzenie PO IG zaprezentowanych w innych PO - głównie zaprezentowanych w innych PO - głównie PO KL - kwestia podaży pracy;PO KL - kwestia podaży pracy;

Brak czytelnego podziału pomiędzy Brak czytelnego podziału pomiędzy działaniami realizowanymi w regionach, a działaniami realizowanymi w regionach, a tymi zarządzanymi ponad nimi. PO IG ma tymi zarządzanymi ponad nimi. PO IG ma promować działania wg stopnia promować działania wg stopnia rozprzestrzeniania się innowacyjności – rozprzestrzeniania się innowacyjności – należało by doprecyzować, jak mierzyć należało by doprecyzować, jak mierzyć dyfuzję innowacji oraz jakie czynniki dyfuzję innowacji oraz jakie czynniki przemawiają za zarządzaniem pewnymi przemawiają za zarządzaniem pewnymi typami innowacji czy też projektami z typami innowacji czy też projektami z poziomu PO IGpoziomu PO IG

Page 14: Michał Górzyński CASE – Doradcy Kraków, 11 stycznia 2007

Lista kontrolna Komisji EuropejskiejLista kontrolna Komisji Europejskiej Ocena systemu wskaźników przy wykorzystaniu Ocena systemu wskaźników przy wykorzystaniu

listy kontrolnej Komisji Europejskiej wypadła listy kontrolnej Komisji Europejskiej wypadła pozytywnie. pozytywnie.

Słabością są kwestie definicyjne i niedostateczny Słabością są kwestie definicyjne i niedostateczny zakres uwzględnienia we wskaźnikach kwestii płci zakres uwzględnienia we wskaźnikach kwestii płci i wielkości przedsiębiorstw. i wielkości przedsiębiorstw.

Nieprecyzyjny jest opis systemu wdrażania PO IG Nieprecyzyjny jest opis systemu wdrażania PO IG w zakresie wskaźników i ich monitorowania. W w zakresie wskaźników i ich monitorowania. W szczególności, należy jasno wskazać, kto jest szczególności, należy jasno wskazać, kto jest odpowiedzialny za zbieranie i analizę danych. odpowiedzialny za zbieranie i analizę danych.

Należy wprowadzić zapisy konkretyzujące kwestie Należy wprowadzić zapisy konkretyzujące kwestie składania rocznych raportów, uwzględniające składania rocznych raportów, uwzględniające konieczność uwzględniania możliwie najnowszych konieczność uwzględniania możliwie najnowszych wartości wskaźników, a także wprowadzić zapisy wartości wskaźników, a także wprowadzić zapisy regulujące regularność informowania Komitetu regulujące regularność informowania Komitetu Monitorującego o zmianach wartości wskaźników.Monitorującego o zmianach wartości wskaźników.

Page 15: Michał Górzyński CASE – Doradcy Kraków, 11 stycznia 2007

Wyniki analizy oddziaływania na Wyniki analizy oddziaływania na podstawie modelu Herminpodstawie modelu Hermin

Stopa bezrobocia będzie stopniowo malała wskutek Stopa bezrobocia będzie stopniowo malała wskutek oddziaływania Programu. W największym stopniu obniży się oddziaływania Programu. W największym stopniu obniży się ona pod wpływem funduszy unijnych w 2013 r., kiedy to ona pod wpływem funduszy unijnych w 2013 r., kiedy to również wydatkowanie funduszy wspólnotowych będzie również wydatkowanie funduszy wspólnotowych będzie największe. Będzie to spadek o 0,34 punktu procentowego.największe. Będzie to spadek o 0,34 punktu procentowego.

Największy wpływ PO IG na tempo wzrostu gospodarczego Największy wpływ PO IG na tempo wzrostu gospodarczego (w cenach stałych) będzie odnotowany w 2010 r., kiedy to (w cenach stałych) będzie odnotowany w 2010 r., kiedy to stopa wzrostu PKB będzie wyższa z tego powodu o 0,33 stopa wzrostu PKB będzie wyższa z tego powodu o 0,33 punktu procentowego. Zmniejszenie skali napływu funduszy punktu procentowego. Zmniejszenie skali napływu funduszy unijnych do kraju spowoduje obniżenie tempa wzrostu unijnych do kraju spowoduje obniżenie tempa wzrostu gospodarczego. Zjawisko to (tj. wpływu PO IG na obniżenie gospodarczego. Zjawisko to (tj. wpływu PO IG na obniżenie tempa wzrostu gospodarczego) całkowicie wygaśnie tempa wzrostu gospodarczego) całkowicie wygaśnie dopiero w 2020 r. dopiero w 2020 r.

PO IG będzie miał nieznaczny wpływ na stopę inflacji (tj. PO IG będzie miał nieznaczny wpływ na stopę inflacji (tj. zmianę cen towarów i usług konsumpcyjnych). Wzrośnie zmianę cen towarów i usług konsumpcyjnych). Wzrośnie ona najbardziej w 2011 r. – ale jedynie o 0,007 punktu ona najbardziej w 2011 r. – ale jedynie o 0,007 punktu procentowegoprocentowego

Page 16: Michał Górzyński CASE – Doradcy Kraków, 11 stycznia 2007

Wyniki analizy oddziaływania na Wyniki analizy oddziaływania na podstawie modelu Herminpodstawie modelu Hermin

Wpływ PO IG na zatrudnienie będzie największy w Wpływ PO IG na zatrudnienie będzie największy w 2013 r., w sumie w latach 2007-2013 prognozujemy 2013 r., w sumie w latach 2007-2013 prognozujemy wzrost zatrudnienia w wyniku realizacji PO IG o wzrost zatrudnienia w wyniku realizacji PO IG o około 257 tys. zatrudnionych, do 2020 roku zaś o około 257 tys. zatrudnionych, do 2020 roku zaś o 238 tys.238 tys.

Wpływ PO IG na wartość inwestycji będzie rosła do Wpływ PO IG na wartość inwestycji będzie rosła do 2013 r. Największy wpływ będzie w 2013 r., kiedy to 2013 r. Największy wpływ będzie w 2013 r., kiedy to wartość inwestycji w gospodarce wzrośnie w wyniku wartość inwestycji w gospodarce wzrośnie w wyniku PO IG o 4,5 mld zł PO IG o 4,5 mld zł

Największy wpływ na stopę wzrostu produktywności Największy wpływ na stopę wzrostu produktywności pracy będzie widoczny w 2010 r., kiedy to wzrośnie pracy będzie widoczny w 2010 r., kiedy to wzrośnie ona o 0,14 punktu procentowego. ona o 0,14 punktu procentowego.

Page 17: Michał Górzyński CASE – Doradcy Kraków, 11 stycznia 2007

Ocena systemu wdrażania PO IGOcena systemu wdrażania PO IG W odniesieniu do kilku instytucji W odniesieniu do kilku instytucji

zaangażowanych we wdrażanie PO IG zaangażowanych we wdrażanie PO IG istnieje deficyt prawny w kontekście istnieje deficyt prawny w kontekście rozwiązań instytucjonalnych (prawnych) w rozwiązań instytucjonalnych (prawnych) w obszarze ich funkcjonowania. Brak obszarze ich funkcjonowania. Brak pewności w obszarze funkcjonowania pewności w obszarze funkcjonowania może zagrozić realizacji PO IG i opóźnić może zagrozić realizacji PO IG i opóźnić jego rozpoczęciejego rozpoczęcie

W odniesieniu do kilku działań wybór W odniesieniu do kilku działań wybór projektów dokonywany powinien być przez projektów dokonywany powinien być przez doświadczonych ekspertów. Brak doświadczonych ekspertów. Brak ekspertów może zmniejszyć efektywność ekspertów może zmniejszyć efektywność realizacji działańrealizacji działań

Page 18: Michał Górzyński CASE – Doradcy Kraków, 11 stycznia 2007

Ocena systemu wdrażania PO IGOcena systemu wdrażania PO IG W odniesieniu do wielu działań konieczne będzie W odniesieniu do wielu działań konieczne będzie

dokonanie notyfikacji programów pomocowych do dokonanie notyfikacji programów pomocowych do KE. Biorąc pod uwagę dotychczasowe KE. Biorąc pod uwagę dotychczasowe doświadczenia konieczność notyfikacji pomocy doświadczenia konieczność notyfikacji pomocy może w znacznym stopniu opóźnić rozpoczęcie może w znacznym stopniu opóźnić rozpoczęcie realizacji programurealizacji programu

Nikła znajomość procedur z zakresu pomocy Nikła znajomość procedur z zakresu pomocy publicznej wśród potencjalnych beneficjentów PO publicznej wśród potencjalnych beneficjentów PO IGIG

Priorytet 6 przewiduje możliwość realizacji Priorytet 6 przewiduje możliwość realizacji projektów w formie partnerstwa publiczno – projektów w formie partnerstwa publiczno – prywatnego. Biorąc pod uwagę dotychczasowe prywatnego. Biorąc pod uwagę dotychczasowe doświadczenia, koniecznym wydaje się doświadczenia, koniecznym wydaje się przeanalizowanie możliwości realizacji tych przeanalizowanie możliwości realizacji tych projektówprojektów

Page 19: Michał Górzyński CASE – Doradcy Kraków, 11 stycznia 2007

Najważniejsze wnioskiNajważniejsze wnioski PO IG będzie istotnym narzędziem w procesie PO IG będzie istotnym narzędziem w procesie

podnoszenia innowacyjności polskiej gospodarki, podnoszenia innowacyjności polskiej gospodarki, ale należy podkreślić, że nie powinno to być ale należy podkreślić, że nie powinno to być jedyne znaczące narzędzie w tym obszarze jedyne znaczące narzędzie w tym obszarze (należy podkreślić, że środki zapisane w PO IG nie (należy podkreślić, że środki zapisane w PO IG nie zapewnią poziomu finansowania działalności B+R zapewnią poziomu finansowania działalności B+R na zakładanym poziomie - np. BERD/PKB w 2013 na zakładanym poziomie - np. BERD/PKB w 2013 roku ma wynosić około 1,15%)roku ma wynosić około 1,15%)

Istotny czynnik konsolidacji sektora B+RIstotny czynnik konsolidacji sektora B+R O sukcesie Programu zadecydują kryteria doboru O sukcesie Programu zadecydują kryteria doboru

projektu i sprawność zarządzania projektemprojektu i sprawność zarządzania projektem Efektywność realziacji programu powinna być Efektywność realziacji programu powinna być

wzmacniana działaniami na poziomie regionów i wzmacniana działaniami na poziomie regionów i innych PO (np. PO KL)innych PO (np. PO KL)

Page 20: Michał Górzyński CASE – Doradcy Kraków, 11 stycznia 2007

Dziękuję za uwagęDziękuję za uwagę