michal petr Úohs, Česká republika
DESCRIPTION
Aktuálne trendy v súťažnom práve Novinky v súťažnom práve – ČR. Michal PETR ÚOHS, Česká republika. Základní novinky. Rozhodovací praxe ÚOHS. Významné rozsudky. Nové soft-law. Pohled do budoucna. I. Rozhodovací činnost ÚOHS. Další „přípravný“ rok – vysoká aktivita, málo rozhodnutí. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Michal PETRÚOHS, Česká republika
Aktuálne trendy v súťažnom práve Novinky v súťažnom práve – ČR
Základní novinky
Rozhodovací praxe ÚOHS.
Významné rozsudky.
Nové soft-law.
Pohled do budoucna.
I. Rozhodovací činnost ÚOHS
Další „přípravný“ rok – vysoká aktivita, málo rozhodnutí.
Přetrvává zaměření na dohody; posun od regulovaných odvětví.
Pokles rozhodnutí o povolení spojení (ale opravdu hodně přechází do druhé fáze).
Pokuta za nesplnění závazků u koncentrace.
Statistika
Zahájená řízení
Statistika
Zahájená řízení
ad Statistika
Šetření na místě
ad Statistika
Žádosti o leniency
ad Statistika
Rozhodnutí – povolení spojení
ad Statistika
Rozhodnutí - porušení § 18/1 OHS
II. Soudní judikatura
„Nové“ opravné prostředky.
Další změny v deliktním nástupnictví.
Procesní otázky.
1. KS Litoměřice
12. 6. 2013, sp. zn. 62 Af 61/2011.
Delikt bid rigging je dokonán již podáním zkoordinované nabídky.
Nabídková cena podávaná v důsledku koordinace nemusí být vyšší než cena tržní.
Důkazní prostředky opatřené v souladu se zákonem policejním orgánem a jím předložené správnímu orgánu jsou použitelnými důkazními prostředky.
2. NSS HUSKY
31. 10. 2013, sp. zn. 8 Afs 40/2012.
Záznam telefonního hovoru pořízený soukromou osobou je v zásadě přípustným důkazem.
3. NSS Sokolovská uhelná
20. 12. 2013, sp. zn. 5 Afs 3/2012.
Deliktní nástupnictví je po 1. 5. 2004 u porušení unijního práva přípustné.
Deliktní nástupnictví je po 1. 5. 2004 u porušení českého práva přípustné, ovšem je ve vztahu k jednání uskutečněnému od 1. 5. 2004.
4. KS Litvínovská uhelná
2. 7. 2013, sp. zn. 62 Af 55/2011.
Osoba, která podala námitky proti povolení spojení, není účastníkem správního řízení.
Osoba, která podala námitky proti povolení spojení, je oprávněna podat proti rozhodnutí o povolení spojení rozklad co do vypořádání jejích námitek.
5. NSS DP ÚK
26. 6. 2013, sp. zn. 1 Afs 7/2009.
Soud je oprávněn posoudit podmínky podjatosti předsedy Úřadu podle správního řádu.
Výjimka podle § 1 odst. 3 OHS se týká jen těch ustanovení soutěžního práva, která by bránila poskytování služby obecného hospodářského význam.
6. NSS Kartel pekařů III.
16. 12. 2013, sp. zn. 5 Afs 69/2012.
Je věcí správního uvážení Úřadu, jaký obrat vezme jako východisko při vyměření pokuty.
Horní hranice pokuty je 10 % obratu dosaženého v roce předcházejícím vydání rozhodnutí; tento obrat je třeba ověřit i v případech, kdy výše obratu ještě není zveřejněna.
7. NSS Schneider Electric
13. 2. 2014, sp. zn. 7 Aps 2/2013.
Žalobou na ochranu před nezákonným zásahem se nelze domáhat přezkumu jednotlivých úkonů správního řízení.
Šetření na místě v rámci správního řízení nelze přezkoumat soudem v řízení o ochraně před nezákonným zásahem.
III. Nové soft-law
Nové oznámení o leniency.
Nové oznámení o proceduře narovnání.
Nové oznámení o alternativním řešení soutěžních problémů.
1. Leniency
Ještě blíže k právu EU, např.: Výjimka jen pro ty, kteří činili nátlak na ostatní (coercer).
Okamžité ukončení účasti na kartelu nesmí zmařit vyšetřování.
Souhrnná žádost pro leniency I. i II.
Provázání s pravidly o přístupu do spisu, trestní odpovědností.
2. Narovnání
Procedura narovnání Účast všech účastníků řízení; „individuální“ jednání. Stručné sdělení výhrad a rozhodnutí. 20 % snížení pokuty.
Průběh procedury narovnání Zahájení Úřadem. Ústní jednání. Stručné sdělení výhrad. Stručné rozhodnutí.
3. AŘSP
Odstranění soutěžního problému bez zahájení řízení Včetně např. „tvrdá“ rozhodnutí sdružení; RPM do 10 %.
Závazky (commitments) Zejm. výsledkové dohody, vylučovací zneužití. Pokud nezbytná rychlá náprava.
Odložení věci Zcela výjimečné – problém neřešen. Např. konzumované spojení, které by bylo možno povolit
ve zjednodušeném řízení, pokud „rozpuštěno“.
IV. Pohled do budoucna
Aktivní prosazování Dokončit větší množství řízení. Intenzivní dozor. Zachovat trend v zahajování řízení.
Příprava novely OHS Reakce na nový občanský zákoník. Pravidla o procesních pokutách. Úprava dozoru nad veřejnou správou. Mezinárodní spolupráce.
Děkuji Vám za pozornost …
Michal [email protected] 542 167 107