michel jurdant et la possible (juin 08) la peu probable (15 octobre 08) limprobable (31 octobre 08)...
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Michel JurdantMichel Jurdant
etetla possible la possible (Juin 08)(Juin 08)
la peu probable la peu probable (15 octobre (15 octobre 08)08)
l’improbable l’improbable (31 octobre 08)(31 octobre 08)
l’impossiblel’impossible (13 novembre 08) (13 novembre 08)
réforme forestière du réforme forestière du QuébecQuébec
Vincent Gerardin, pour les Amis de la Terre de Québec, 18 novembre 2008
La réforme forestière du La réforme forestière du QuébecQuébec est-elle?est-elle?
• Possible Possible (Juin 08) : Livre vert et (Juin 08) : Livre vert et document sur les Sociétés document sur les Sociétés d’aménagement des forêtsd’aménagement des forêts
• Peu probable Peu probable (15 octobre 08) (15 octobre 08) : début de coalition industrielle contre : début de coalition industrielle contre
la réformela réforme
• Improbable Improbable (31 octobre 08) : (31 octobre 08) : lancement de la contre-réforme du lancement de la contre-réforme du
CIFQCIFQ
• ImpossibleImpossible (13 novembre 08) : (13 novembre 08) : appui du PQ à la contre-réformeappui du PQ à la contre-réforme
1.Municipalisation des forêts publiques du Québec méridional.
2.Adoption du modèle technologique doux pour l’aménagement et la gestion des
forêts.3.Aménagement et gestion écologique du
territoire forestier.4.Investissement massif dans les programmes de reboisement et de
reconversion forestière, de manière à ce que chaque parcelle d’aménagement de 10
km² soit recouverte d’une forêt dite «normale».
5.Interdiction de la coupe à blanc, excepté aux endroits où la preuve est faite que cette méthode n’est pas nuisible à la
régénération forestière.6. Sylviculture plus intensive et plus
prudente aux alentours des routes et des agglomérations.
Le Défi écologiste de Michel Jurdant :Le Défi écologiste de Michel Jurdant :
7.Arrêt de tout programme de lutte chimique contre les insectes et les
maladies.8.Enseignement de la foresterie
écologique.9.Réorientation des recherches en
foresterie : recherches plus régionalisées et orientées vers la
foresterie écologique.10.Aide massive aux petites entreprises
transformant sur place le bois en produit fini.
11.Autonomie des régions en ce qui concerne la gestion et l’aménagement
des forêts.12. Politique fiscale privilégiant l’utilisation du bois pour tous les
biens fabriqués en plastique ou en aluminium, chaque fois que cela est
possible.13. Mise en pratique d’une foresterie de
métier sur le terrain, plutôt que la pratique actuelle d’une foresterie professionnelle dans des bureaux.
1.Aménagement écologique intensif de la faune permettant d’augmenter
considérablement les populations.2.Priorité de la chasse et de la pêche de
subsistance sur la chasse et la pêche sportive.
3.Gestion et aménagement de la faune par les populations qui la voisinent.
4.Zonage intégré de tout le territoire, pour protéger les terres ayant un bon potentiel pour l’agriculture écologique, les espaces
ayant une haute valeur esthétique ou culturelle et les écosystèmes fragiles. Le
zonage intégré devrait déboucher … sur la polyvalence des espaces.
5.Planification écologique de l’espace avec participation effective des citoyens.
Et quelques autres positions :Et quelques autres positions :
1.Recentrage du rôle du MRNF sur ses «responsabilités fondamentales» et transfert
aux régions des responsabilités dont le ministre se départirait.
2.Retrait des industriels forestiers de la transformation des responsabilités
d’aménager les forêts – la fin des CAAF.3.Création de sociétés d’aménagement des forêts pour chaque région administratives,
responsables de la planification forestière et de l’adjudication des contrats
d’aménagement.4.Aménagement forestier confié à des sociétés
sylvicoles certifiées.5.Remplacement des contrats
d’approvisionnement par un droit de premier preneur sur une portion importante
des attributions actuelles (75 %).
La réforme du ministre Béchard:La réforme du ministre Béchard:
La réforme du ministre Béchard:La réforme du ministre Béchard: 6.Établissement d’un marché concurrentiel des bois par une mise aux enchères d’un
certain volume des bois publics.7.Accroissement de la productivité forestière
dans des zones de bons potentiels par une sylviculture intensive, soutenue par un fonds
d’investissement.8.Quelques autres engagements, non
négligeables envers • Une stratégie d’aménagement forestier
durable, • Une gestion intégrée des ressources, • Un aménagement écosystémique et, • Une stratégie de développement de
produits à forte valeur ajoutée.
La Contre réforme du CIFQ:La Contre réforme du CIFQ: 1.Régler la crise, et que la réforme y
contribue2.Retour à la compétitivité de l’industrie
3.Réduction du coût de la fibre4. Faire disparaître les sociétés
d’aménagement des forêts5.Remplacer les CAAF par des Contrat
d’approvisionnement (CAF) à leur bénéfice, et des Contrats d’aménagement (CAM),
pour des sociétés d’aménagement;6. Refus de la redevance annuelle ;
7.Diminution des taux selon la destination des bois ;
8.Financement des travaux sylvicoles à 100 % par l’État ;
In CIFQ et al., 2008
Et il y a pire…
La Contre réforme du CIFQ:La Contre réforme du CIFQ: 1.Régler la crise, et que la réforme y
contribue2.Retour à la compétitivité de l’industrie
3.Réduction du coût de la fibre4. Faire disparaître les sociétés
d’aménagement des forêts5.Remplacer les CAAF par des Contrat
d’approvisionnement (CAF) à leur bénéfice, et des Contrats d’aménagement (CAM),
pour des sociétés d’aménagement;6. Refus de la redevance annuelle ;
7.Diminution des taux selon la destination des bois ;
8.Financement des travaux sylvicoles à 100 % par l’État ;
La Contre réforme du CIFQ:La Contre réforme du CIFQ: 9.Remboursement à 100 %, au lieu de 90 %
des coûts de construction des chemins ;10.Élimination des contributions à la SPFEU,
SOPFIM, et au Fonds forestier ;11.Baisse des taxes sur les carburants ;12.Abolition de la taxe sur le capital ;
13.Avantages fiscaux à l’investissement dans les usines ;
14.Accroissement de la simplification administrative, mais …
15.Mise en œuvre de la gestion par objectifs.
Le programme écologiste de Michel
Jurdant(in Le défi écologiste)
Le projet de réforme du régime forestier du ministre Claude
Béchard
La contre réforme du CIFQ et al.
Commentaires
1Autonomie des
régions en ce qui concerne la gestion et l’aménagement
des forêts.
Recentrage du rôle du MRNF sur ses
«responsabilités fondamentales» et
transfert aux régions des responsabilités dont
le ministre se départirait.
Retrait des industriels de la transformation de
l’aménagement des forêts – fin des CAAF –,
pour le confier à des sociétés
d’aménagement des forêts pour la planification.
Opposition aux Sociétés
d’aménagement :Les industriels
reprennent toute la place en remplaçant
les CAAF par des CAF et CAM.
Ils gardent le contrôle
sur les forêts des régions en étant près
de tous les plans d’aménagement
Chacun à sa place selon sa spécialité : le sylviculteur en forêt, le transformateur à
l’usine.
Guerre peut-être
perdue, si Qc cède aux industriels.
Québec doit garder le
contrôle des plans généraux et
quinquennaux.
2Municipalisation des forêts publiques du Québec méridional.
Ouverture (lots intra municipaux, anciens
CtAF) vers des forêts de proximité.
Accepte d’expérimenter le
concept
Nombreuses difficultés :
fragmentation, expertise réduite,
pouvoirs politiques trop collés au terrain.
Les régions sont divisées sur la
question.
La FQM accepte la
proposition des industriels, mais en veut beaucoup plus
3Planification écologique de l’espace avec participation effective des
citoyens.
Gestion et
aménagement de la faune par les
populations qui la voisinent.
Régionalisation etSociété d’aménagement
des forêts
Implantation de la
gestion intégrée des ressources
ZEC et pourvoiries se sont entendus avec le CIFQ pour participer
à un comité qui définira les
paramètres des ententes
d’harmonisation.
Un grand pas sera fait si la GIR s’implante
formellement dans la forêt publique.
Mais, besoin d’un
profond changement culturel, de tous, y
compris des biologistes et des
citoyens
Le programme écologiste de Michel
Jurdant(in Le défi écologiste)
Le projet de réforme du régime forestier du ministre Claude
Béchard
La contre réforme du CIFQ et al.
Commentaires
Le programme écologiste de Michel
Jurdant(in Le défi écologiste)
Le projet de réforme du régime forestier du ministre Claude
Béchard
La contre réforme du CIFQ et al.
Commentaires
4Aménagement et
gestion écologique du territoire
forestier.
Enseignement de la
foresterie écologique.
Réorientation des
recherches en foresterie : recherches plus régionalisées et
orientées vers la foresterie écologique.
Application d’un aménagement
écosystémique dans toute la forêt publique
Pas de position contre, mais pour le
MRNF et les industriels, le modèle écosystémique, c’est
celui de l’aménagement
extensif, le modèle en vigueur
Grand principe, mais quelle application ? Pro-silva parle d’un
aménagement près de la nature. Manque
flagrant de vérité de terrain. Beaucoup de
théorie, de revendication, mais
peu de repères.
L’enseignement s’est nettement amélioré depuis que j’y suis passé… Mais que
reste-t-il, quand on passe à la pratique ?
Il manque un lien entre recherche et
pratique. La recherche est trop
limitée aux chercheurs, et peu de praticiens peuvent s’y
adonner. Un cas particulier, celui de
Zoran Majcen
5Adoption du modèle technologique doux pour l’aménagement
et la gestion des forêts
(petit, simple, convivial, ...)
Arrêt de tout
programme de lutte chimique contre les
insectes et les maladies.
Interdiction de la coupe
à blanc, excepté aux endroits où la preuve
est faite que cette méthode n’est pas
nuisible à la régénération forestière.
Mise en place d’une stratégie nationale de
l’aménagement forestier durable
La stratégie de
protection des forêts et l’abolition des
pesticides chimiques ne sont pas remis en
question.
La CPRS demeure la pratique courante.
Accepte une stratégie nationale
d’aménagement forestier durable.
Pas de position
exprimée sur les pesticides et les
modèles de récolte, mais elles sont connues depuis
toujours.
Ah ! La grande question du «small is beautiful» … quand
on pense à la dimension de nos
unités d’aménagement
(UAF), du manque de main d’œuvre, etc.,
que dire ?
La stratégie de
protection des forêts ne semble pas remise en cause, mais rester
éveillé.
La sylviculture :
question centrale, mais …
pas une forte préoccupation pour
l’heure, au regard des cris sur les coûts, de
la perte des compétences, et du
manque de personnel.
Le programme écologiste de Michel
Jurdant(in Le défi écologiste)
Le projet de réforme du régime forestier du ministre Claude
Béchard
La contre réforme du CIFQ et al.
Commentaires
Le programme écologiste de Michel
Jurdant(in Le défi écologiste)
Le projet de réforme du régime forestier du ministre Claude
Béchard
La contre réforme du CIFQ et al.
Commentaires
6Aide massive aux
petites entreprises transformant sur place le bois en
produit fini.
Politique fiscale
privilégiant l’utilisation du bois pour tous les biens
fabriqués en plastique ou en
aluminium, chaque fois que cela est
possible.
Stratégie de développement de
produits à forte valeur ajoutée.
Remplacer les contrats d’approvisionnement
par un droit de premier preneur sur une portion
importante des attributions actuelles
(75 %).
Établir un marché
concurrentiel des bois, par une mise aux
enchères d’un certain volume des bois publics.
Aide massive aux grandes entreprises
(voir plus haut)
Remplacer les CAAF
par des CAF avec droit de premier
preneur de 75 %, plus 100 000 m³ assurés
Ainsi pour :400 000 m³= 100%
1 000 000 m³= 85 %2 000 000 m³= 80 %
Le bois de la forêt
publique se transige sur pied.
Les petites et moyennes entreprises sont les moteurs de ces changements …
si le MRNF leur donne accès à la
ressource.
MJ aurait
certainement considéré que la
marge du premier preneur est encore
trop généreuse pour les industries qui ne produisent que des
biens de commodité, et ne modernisent pas
leurs usines.
MJ aurait
probablement crié fort, surtout au vu des
krach boursiers et financiers que nous
vivons. Peut-il y avoir un
marché libre quand à peine cinq grandes
entreprises dominent le marché ?
Silva liberaSilva libera
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forestières
tenu par François BrassardVincent Gerardin
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