MIDIENDO LOS DERRAMES DE CONOCIMIENTO EN

EL SECTOR SERVICIOS DE URUGUAY: EL APORTE

DE LAS ZONAS FRANCAS

Juan Labraga

Universidad ORT

XXXI Jornadas Anuales de EconomíaBanco Central del Uruguay

Montevideo

18 de Agosto de 2016

Contenido

I. Motivación e Introducción

II. Los servicios y las Zonas Francas

III. Estrategia Empírica

IV. Resultados

V. Conclusiones

I. Motivación e Introducción• En los últimos años se ha asistido a un proceso de

reducción de los costos de comercio vía:• Reducción de aranceles

• Reducción de costos de transporte

• Revolución de las TIC

• Facilidad para deslocalizar tareas lo que genera la creciente fragmentación de los procesos productivos y el fenómeno conocido como cadenas globales de valor (Blyde 2014).

• Reducción de barreras arancelarias por razones multilaterales, regionales, bilaterales y unilaterales

Fuente: Baldwin (2011)

Reducción de ArancelesProf. Juan Labraga

• Tendencia que también se ve en América Latina aunque con un nivel menor

Fuente: Baldwin (2011)

Reducción de Aranceles en América Latina

• Reducción de los costos de transporte (componentes no tradicionales de los costos de comercio)

Fuente: Hummels (2007) Transports costs and international trade over time

Reducción de Costos de Transporte

Comercio Internacional• Comercio del siglo XX

País A

País B

BienesBienes

• Comercio Siglo XXI

País A

País B

Bienes y/o Servicios

Bienes y/o Servicios

IED

IED

• Nexo bienes-servicios-inversiones

• Qué tipo de bienes vendemos

Si a lo anterior agregamos las nuevas TICs

servicio

Facultad de Administración y Ciencias Sociales Universidad ORT Uruguay

Modos de prestación del Comercio de Servicios

FRONTERAIED

servicio

Empresa A

Empresa A

Empresa A

Empresa A Empresa

B

Empresa B

Empresa B

Empresa B

servicio

servicio

Filial emp A

Empleado de A

Cambios en las formas del Comercio Internacional

servicio

Facultad de Administración y Ciencias Sociales Universidad ORT Uruguay

Modos de prestación del Comercio de Servicios

FRONTERAIED

servicio

Empresa A

Empresa A

Empresa A

Empresa A Empresa

B

Empresa B

Empresa B

Empresa B

servicio

servicio

Filial emp A

Empleado de A

Cambios en las formas del Comercio Internacional

• Facilidad para deslocalizar tareas lo que genera la creciente fragmentación de los procesos productivos y el fenómeno conocido como cadenas globales de valor (Blyde 2014).

• Característica distintiva de la CGV del siglo XXI:

• “Servificación” del comercio mundial, Lalanne y Vaillant (2014)

• El comercio internacional se encuentra en una nueva etapa que Grossman y Rossi-Hansberg (2008) denominan comercio de tareas.

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

3500000

4000000

Exportaciones Mundiales de Servicios 2005-2014Evolución

Miles de Millones de USD

Economias en Desarrollo Economías en TransiciónEconomías Desarrolladas

Comercio de ServiciosImportancia Creciente de las Exportaciones de Servicios

Fuente: Elaboración propia en base a UNCTAD

Exportaciones e Importaciones de Uruguay en millones de U$S, 1970-2012

1970

19

72 19

74 19

76 19

78 19

80 19

82 19

84 19

86 19

88 19

90 19

92 19

94 19

96 19

98 20

00 20

02 20

04 20

06 20

08 20

10 20

12

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

Exportaciones ImportacionesFuente: Elaboración propia en base a datos BCU

Comercio Exterior de bienes y Servicios en Uruguay

Servicios No TradicionalesExportaciones de SERVICIOS NO TRADICIONALES en Uruguay (millones

de U$S)

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1,000

189 200155 168

239 252309

462

553 555

682

788

858

939 935

Servicios No Tradicionales

Fuente: Elaboración propia en base a BOP BCU

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

LEY 15.921

Colonia

N. Palmira

Zonamérica

ColoniaSuiza

Río Negro

Rivera

Libertad

Florida

UPM

AguadaPark

WTC

Punta Pereira

Parque de las CienciasIndustrial

LogísticaIndustrial

Industrial

Logística

Logística

LogísticaIndustrial Logística

IndustrialLogísticaLogística y

Servicios Globales

Servicios Globales

Servicios Globales

Serv. especializados

DEC 8/94

Objetivo: • Creación de empleo• Captación de inversiones• Promoción de la industria

Expectativas• Atraer inversión en maquila

fundamentalmente para abastecer a la región

• Creación de polos de desarrollo en el interior

Zonas Francas: un instrumento que adquirió importancia para fines distintos de los originalmente pensados

II Los servicios y las Zonas Francas• A los efectos de captar este tipo proveedores la mayoría de los países en

desarrollo recurren a sistemas de incentivos y/o exenciones fiscales

• Dado que por las renuncias fiscales se dejan de percibir recursos, parece imprescindible que la inversión que se capte mediante estos incentivos genere efectos derrame sobre el país receptor.

• La literatura muestra que la IED puede contribuir a aumentar los salarios promedio de la economía y a generar ganancias de productividad laboral. A su vez, las empresas pueden colaborar con la estrategia de desarrollo de los países incorporando métodos más modernos de producción, así como la utilización de las últimas tecnologías, la aplicación de las mejores prácticas organizacionales y/o programas de capacitación del personal. Esto debería repercutir en aumentos de productividad y en generar algún tipo de derrame en empresas locales y/o en fomentar el espíritu emprendedor de los trabajadores que trabajan en estas empresas (spin-off).

II Los servicios y las Zonas Francas• Peluffo (2013) analiza el impacto de la IED sobre la productividad,

la demanda de trabajo calificado y la inequidad salarial para un panel de empresas manufactureras. El estudio encuentra que la IED está asociada a una mayor productividad y a una mayor demanda de trabajo calificado. Además, si bien los salarios promedios son mayores en las empresas multinacionales, también lo es la brecha salarial entre los trabajadores calificados y los no calificados.

• Carracelas (2013) analiza la existencia de derrames de productividad intra-industriales asociados a la mayor presencia de Empresas Transnacionales (ET). Encuentra que si bien las ET son en promedio más productivas que las empresas nacionales, no existe evidencia de derrames de productividad estadísticamente significativos para el promedio de la industria manufacturera uruguaya.

III Preguntas a responder• ¿ Existen derrames de conocimientos en el sector

servicios en Uruguay?

• ¿Cuál es el aporte de las empresas instaladas en zona franca?

¿Derrames de conocimiento?• Krugman (1991, pag 53) “Knowledge flows (…) are invisible;

they leave no paper trail which may be measured and tracked, and there is nothing to prevent the theorist form assuming anything about that she likes.”

• Debido a esto la literatura ha generado toda una amplia gama de proxys, pero no debe perderse de vista que las proxys reflejan los a priori del investigador.

• La literatura comparada muestra que la mayoría de estas variables intentan captar la “proximidad” o “distancia tecnológica” entre empresas, sectores y/o regiones.

¿Derrames de conocimiento?• Kaiser (2002) afirma que los derrames de conocimiento

(knowledge spillovers) surgen cuando los retornos sociales de una innovación exceden al retorno privado obtenido por la empresa que realizó una innovación. Esto se produce debido a que no hay apropiabilidad completa por parte de la empresa que generó o aplicó el conocimiento.

• Las formas utilizadas para aproximarse a medir los derrames de conocimiento muestra que la estrategia dominante ha consistido en construir alguna medida del “stock de conocimiento” generado por fuera de la empresa e incluir esta variable, junto con el “conocimiento” realizado por la empresa, en una función de producción, función de costo o función de innovación.

¿Derrames de conocimiento?• Goto y Suzuki (1989) proponen medir el stock de conocimiento para

cada empresa como:

(1)

• A los efectos de aproximar en la literatura se han utilizado una gran variedad de opciones.

• En variantes más sofisticadas se incorporan ponderadores a la ecuación (1)

(2)

• Para calcular el ponderador se han usado distintos criterios que intentan aproximarse a medir la capacidad o “cercanía” entre empresas.

¿Derrames de conocimiento?

• se define como el stock de tecnologías de la información y comunicación existente en la empresa i en el momento t y es un ponderador que mide la “cercanía” entre empresas. Este stock es igual a:

Con siendo el gasto en tecnologías de la información y comunicación en el año t, y la tasa de depreciación del stock acumulado. Inversión en TIC los gastos que realizan las empresas en maquinaria y equipo de comunicación, maquinaria y equipo de informática, software y los gastos internos en actividades de Investigación y Desarrollo.

Estrategia empírica• A los efectos de identificar la existencia de derrames de conocimiento en

el sector servicios se planteó estimar una función de producción del tipo Cobb-Douglas aumentada. Siguiendo a Bloom, Schankerman y Van Reenen (2013) se parte de:

(3) • Aplicando logaritmos a la ecuación (3), se obtiene:

(4)

• Donde con los efectos fijos sectoriales, y el error. El puede interpretarse como el nivel de eficiencia media entre empresas, mientras que los otros dos términos captan desvíos de la media no observables para el investigador, tanto sectorial como específico de la empresa.

III Estrategia Empírica

• Variables construidas para intentar captar los derrames de conocimiento en el sector servicios.

  Industria Distancia Cobertura

Derrame Igual División

CIIU

Distancia en Km

entre sede

principal

Empresas

incluidas de

ZZFF y no franca

Sectorial Sí   Total

Sectorial-Geo Sí Sí Total

Sectorial-Geo-ZZFF

Sí Sí ZZFF

Vertical   Sí Total

• Estimación ec. (4) con derrames verticales (MCO)IV Resultados

  (1) (2) (3) (4)  LnYt LnYt LnYt LnYt         

Ln Kt 0.140*** 0.0835** 0.151*** 0.0993**  (0.03) (0.03) (0.03) (0.03)         

Ln Lt 0.659*** 0.788*** 0.543*** 0.663***  (0.05) (0.06) (0.07) (0.08)         

Ln STIC 0.0834*** 0.0800*** 0.0654*** 0.0618***  (0.01) (0.01) (0.01) (0.01)         

Ln KS (Vertical)

0.0229 0.0465 0.0401 0.0577*

  (0.03) (0.03) (0.03) (0.02)Efectos Fijos        

CIIU No Si No SiEstrato No No Si Si

N° 1273 1273 1273 1273adj. R-sq 0.53 0.55 0.55 0.57

• Estimación ec (4) con derrames intra-sectoriales (MCO)IV Resultados

  (1) (2) (3) (4)  LnYt LnYt LnYt LnYt         

Ln Kt 0.129*** 0.0718* 0.140*** 0.0892**  (0.03) (0.03) (0.03) (0.03)         

Ln Lt 0.666*** 0.801*** 0.555*** 0.680***  (0.05) (0.06) (0.07) (0.08)         

Ln STIC 0.0830*** 0.0796*** 0.0665*** 0.0628***  (0.01) (0.01) (0.01) (0.01)         

Ln KS (Sectorial)

0.0659** 0.0662** 0.0500* 0.0470

  (0.02) (0.02) (0.02) (0.02)Efectos Fijos        

CIIU No Si No SiEstrato No No Si Si

N 1273 1273 1273 1273adj. R-sq 0.53 0.55 0.55 0.57

• Estimación ec (4) con derrames intra-sectoriales geográficos (MCO)

IV Resultados

  (1) (2) (3) (4)  LnYt LnYt LnYt LnYt         

Ln Kt 0.135*** 0.0769** 0.144*** 0.0919**  (0.02) (0.03) (0.03) (0.03)         

Ln Lt 0.664*** 0.795*** 0.558*** 0.680***  (0.05) (0.06) (0.07) (0.08)         

STIC 0.0788*** 0.0761*** 0.0627*** 0.0596***  (0.01) (0.01) (0.01) (0.01)         

Ln KS (Sectorial-Geo)

0.0729*** 0.0714** 0.0653** 0.0633**

  (0.02) (0.02) (0.02) (0.02)Efectos Fijos        

CIIU No Si No SiEstrato No No Si Si

N 1273 1273 1273 1273adj. R-sq 0.53 0.56 0.55 0.57

• Estimación ec (4) con derrames intra-sectoriales geográficos de las empresas instaladas en zona franca (MCO).

IV Resultados

  (1) (2) (3) (4)

  LnYt LnYt LnYt LnYtLn Kt 0.156*** 0.106*** 0.106*** 0.106***

  (0.02) (0.03) (0.03) (0.03)Ln Lt 0.725*** 0.707*** 0.707*** 0.707***

  (0.05) (0.09) (0.09) (0.09)STIC 0.0691*** 0.0582*** 0.0582**

*0.0582***

  (0.01) (0.01) (0.01) (0.01)Ln KS

(Sectorial-Geo-ZZFF)

0.0390*** 0.0235** 0.0235** 0.0235**

  (0.01) (0.01) (0.01) (0.01)Efectos Fijos        

CIIU No Si No SiEstrato No No Si Si

N 1273 1273 1273 1273adj. R-sq 0.54 0.57 0.57 0.57

• Se desarrolló una metodología para estimar la existencia y magnitud de los derrames de conocimiento en el sector servicios. Se aplicó la metodología a los efectos de determinar la existencia de derrames de conocimiento en el sector servicios y se examina el aporte específico que hacen las empresas instaladas en zonas francas en Uruguay.

 • Se encuentran resultados positivos y significativos que dan cuenta de

la existencia de derrames de conocimiento intra-sectoriales entre empresas, así como de la existencia de un grado diferente de apropiación de dicho conocimiento de acuerdo a la distancia geográfica entre empresas.

• A su vez, también se encuentra evidencia de un aporte positivo y significativo de las empresas instaladas en Zonas Francas en Uruguay.

V Conclusiones

• No se encuentra evidencia sobre la existencia de derrames de conocimiento verticales. Más allá de la transversalidad actual de las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones, pareciera que las aplicaciones y apropiación de dicho conocimiento aún tienen un componente sectorial no menor. Esto se obtiene utilizando la distancia geográfica entre empresas; tal vez elaborando medidas más ajustadas se logre captar efectos derrames verticales de conocimiento.

• Atraso en la información disponible utilizada (que no incluye a las principales ZZFF de servicios), los resultados muestran efectos positivos y significativos de las mismas.

• Adicionalmente, el inverso de la distancia también parece ser un ponderador adecuado para el grado de apropiación de un conocimiento generado por otra empresa, por lo que la localización en la zona céntrica de la ciudad de las nuevas zonas francas de servicios podría indicar que futuros estudios encuentren aún mayores impactos en materia de derrames.

V Conclusiones

MIDIENDO LOS DERRAMES DE CONOCIMIENTO EN

EL SECTOR SERVICIOS DE URUGUAY: EL APORTE

DE LAS ZONAS FRANCAS

Juan Labraga

Universidad ORT

XXXI Jornadas Anuales de EconomíaBanco Central del Uruguay

Montevideo

18 de Agosto de 2016