midtre namdal regionrÅd flatanger, fosnes, namdalseid, namsos, overhalla

Trondheim 29.01.03MIDTRE NAMDAL REGIONRÅD

FLATANGER, FOSNES, NAMDALSEID, NAMSOS, OVERHALLA Trondheim 29.01.03

KOM SAMMEN

Konferanse om interkommunalt samarbeid

Trondheim 28. og 29. januar 2003

Midtre Namdal

Erik Gjemdal, rådmann i Namsos kommune

Trondheim 29.01.03

Midtre Namdal

Trondheim 29.01.03

Midtre Namdal

Namsos 12352

Overhalla 3592

Namdalseid 1812

Flatanger 1254

Fosnes 766


FLATANGER, FOSNES, NAMDALSEID, NAMSOS, OVERHALLA

• Negativ befolkningsutvikling

• Sårbar næringsstruktur

• Sårbart bosettingsmønster

• Svak regional integrasjon

• Mangel på arbeidskraft og kompetanse

Lokale utfordringer:


FLATANGER, FOSNES, NAMDALSEID, NAMSOS, OVERHALLA Trondheim 29.01.03

Eksisterende samarbeide:

Stort omfang av samarbeidstiltak kartlagt – totalt 99 tiltak

Stor spredning på samarbeidspartnere

Kun 5 tiltak der MNR-kommunene samarbeider

Ingen overbygging eller strategisk tenking rundt samarbeidet

Stort sett kun utveksling av erfaring (møteplasser) og utveksling av arbeidskraft på utleiebasis/ad hoc



• Fra initiativ til forslag til løsning på 10 mnd!

• Omfattende mandat – både kortsiktig og langsiktig modell

• Løsninger er forankret i utredning og prosess

• Forventninger er skapt – lokalt, regionalt og nasjonalt

Trondheim 29.01.03



• På kort sikt – overgang fra pragmatisk til strategisk samarbeid

• På lang sikt – ny kommunemodell

Trondheim 29.01.03



• Hvorfor ikke fortsette som før?

• Hva er en strategisk allianse?

• Hvordan organisere?

• Hva skal vi samarbeide om?

• Hvilke gevinster vil samarbeidet ha for oss?

• Når kommer gevinstene?

Spørmål:

Trondheim 29.01.03



Behov for samarbeid fordi:

Kompetanse

Økonomi

Regional utvikling

Mottaksapparat for statlige/fylkeskommunale oppgaver

Sikre tilbud til innbyggerne



Mer forpliktende enn dagens samarbeid

Fast samarbeidsområde

Felles styringsorgan med innstillingsrett

Skal prioritere, utrede, innstille og iverksette

Tillitsbasert samarbeid

Støtteorgan, ikke eget forvaltningsnivå (dvs ikke sekundærkommune)

Hva er en strategisk allianse?



Det nye regionrådet

• 10 politikere fatter beslutninger

• 5 rådmenn utgjør sekretariatet

• Rådet skal prioritere, utrede, innstille, iverksette

• Egen gruppe for tillitsvalgte



Forutsetninger:

• Alliansen er et virkemiddel

• Tillitsbasert partnerskap

• Kommunene må satse

• Nye styringsmodeller må prøves

• Felles arenaer gjennom IT-løsninger er viktig

• Klare krav til resultater og tidsrammer



10 områder detaljprosjekteres nå:

• IKT

• Skatteoppkrever

• Grunnskole- og barnehageadm.

• Landbruk, natur og miljø

• Barnevern

• Brann- og redningstjeneste, brannvern og feiing

• Karttjeneste, arealplanfaglig tjeneste og oppmåling

• Kommuneoverlege og legevaktsordning

• Skolehelsetjeneste

• Næringsutvikling



Alle områder vurdert og behandlet i regionrådet før sommeren 2003, innstilling til KST (PS! Kommunevalg!)

Iverksetting fortløpende, senest 01.01.2004.

Mål: 20% effektivisering av adm.ressurser, kompetansegevinst, tilgjengelighet

Motivasjon for endring både hos politikere og ansatte nå.



Noen utfordringer:

• Organisasjonsform (bør ikke variere for mye)

• Fordelingsprinsipper for kostnader

• Lokalisering

• Håndtering av eventuell overtallighet

• Begrensninger i lovverket, spesielt delegering av myndighet

• Mva-reglementet

• Restfunksjoner (mange delte stillinger i små kommuner)



Å vedta samarbeid er vanskelig nok

Ikke undervurder implementeringsfasen

- ressurser (rådmannsnivå)

- krav til framdrift

Husk at det er kommunevalg – nye politikere til høsten

midtre namdal regionrÅd flatanger, fosnes, namdalseid, namsos, overhalla

Documents