migratia ilegala si implicatiile in domeniul securitatii

7/26/2019 Migratia Ilegala Si Implicatiile in Domeniul Securitatii

http://slidepdf.com/reader/full/migratia-ilegala-si-implicatiile-in-domeniul-securitatii 1/9

TEMA:

MIGRATIA ILEGALA SI IMPLICATIILE IN DOMENIUL

SECURITATII

REALIZAT DE:MIHALEA Alexandru



CUPRINS

1. Introducere

2. Clar!c"r conce#tual ter$nolo%ceș

&. Tra!cul le%al de $%ran ' !or$a a $%rate le%aleț

(. )actor !a*or+ant , de r,c a $%rate le%ale

-. Conclu+

ILI/0RA)IE



Introducere

M%rata a ex,tat de la nce#utul o$enr , e,te un !eno$en ce ,a $entnut n

t$# dar a nre%,trat ,c3$4ar , a ca#atat no !or$e.

M%rata e,te con,derate ca ,ur,a #otentala de n,ta4ltate cele $a recente date

,tat,tce n do$enu central+ate de /NU ndca cre,terea nu$arulu e$%rantlor

le%al la a#rox$at* 155 de $loane ar $%rarle le%ale ,e ,tuea+a ntre 15 , &5 de

$loane de #er,onae.

In !ata ace,tu !eno$en care r,ca ,a de*na necontrola4l de*ne tot $a e*denta

nece,tatea ar$on+ar e!orturlor tuturor tarlor #entru d$nuarea , eradcarea

!actorlor care concura la #rol!erarea $%rate clande,tne.

I. Clarificari conceptuale si terminlogice

Ter$enul de migratie #ro*ne dn l$4a !rance+a migration , latnamigratio,-onis , re#re+nta !eno$enul de de#la,are n $a,a a unor #o#ulat de #e

un tertoru #e altul de#la,are deter$nata de !actor econo$c ,ocal #oltc

,au natural.

6or4nd de,#re $%rate tre4ue $entonate cele doua co$#onente ale ace,tea:

A emigra re#re+nta actunea de a #leca dn #atre , a ,e ,ta4l de!nt* ,au

te$#orar7 n alta tara8dn !r.emigrer lat. emigrare7.

A imigra re#re+nta actunea de a *en dntro tara ,trana #entru a ,e ,ta4l

ac8dn !r. immigrer lat. immigrare7

Migratia ilegala e,te alternat*e u+tata de catre #er,oanele care nu#ot !olo,calea le%ala #entru a #leca n ,tranatate. Co$#onenta a tra!culu de #er,oane

$%rata le%ala e,te un !la%el dn ce n ce $a extn, , $a %reu de ,ta#ant

datorta retelelor cr$nale $#lcate a n%eno+tat n!ractorlor.

La toate ace,tea ,e adau%a d!erentele n $atere de le%,late ale tarlor ,ur,a de

tran,t ,au tnta care n%reunea+a lu#ta autortatlor #entru co$4aterea ace,tu

!eno$en. Nu tre4ue utat nc a#ortul $%rantlor care n nde#lnrea ,co#ulu la

care a,#ra ,au la a$enntarle or ndcatle tra!cantlor #re!era ,a #a,tre+e

tacerea ,au ,a ne%e orce le%atura cu #er,oanele or %ru#urle n!ractonale care

a9uta.

Stat,tc ale /NU rele*a ca #ro!turle o4tnute dn tra!cul nternatonal cu !nteu$ane ac ntrand #roxenet,$ul nternatonal tra!cul cu cer,etor cu

3andca#at cu co# de la nce#utul ,ec. I , #ana n #re,ent au !o,t $a $ar

cu a#roa#e -5; decat ca,t%urle o4tnute dn tra!cul nternatonal cuautotur,$e

!urate , cu cca 2-; $a$ar decat cele o4tnute dn tra!cul de dro%ur. Prn

ur$are cunoa,terea !eno$enulu $%rate le%ale e,te $#ortanta #entru ,tat.



II Traficul illegal de migranti – forma a migratiei ilegale

Acea,ta #ractca re#re+nta una dntre cele $a acute $an!e,tar ale cr$naltat

tran,!rontalere cu con,ecnte *+4le #entru *ct$ele tra!culu , cu e!ecte

,ecundare %reu de e*aluat #e ter$en lun%.

In a!ara de !a#tul ca ,e re%a,e,te de $ulte or cu alte a,#ecte ce tn de cr$a

or%an+ata tra!cul lle%al de $%rant #oate a$ennta ,ta4ltatea ,ocoecono$ca

a ,tatelor #acea , ,ecurtatea ace,tora #rn tul4urarea ec3l4rulu de$o%ra#3c

etnc cultural#rn nca#actatea $ecan,$elor de #rotecte ,ocala ,au de ,anatate

#u4lca #rn de#a,rea ca#actat de a4,or4te a #et le%ale a $unc , $#lct

#rn 4ul*er,are a ra#ortulu de !orte dntr ,tructurle de control a le%altat ,

ordn #u4lce ,#artea de #o#ulate canal+ata ,#re act*tat n!ractonale.

)luxurle $%raton,te nu ,unt d,tr4ute un!or$ cate*a tar !nd n $od

d,#ro#ortonal a!ectate n !uncte de n*elul lor de de+*oltare econo$ca ce #oate

o!er o#ortuntat $%rantor. Daca la nce#utul anor

199, 0er$ana , Au,tra erau #rnc#alele tar tnta ulteror au !o,t Mareartane /landa )ranta , Itala ar n #re,ent alaturandu,e S#ana Portu%ala

0reca Ce3a Sueda )nlanda Nor*e%a.

Stat,tcle arata ca #rnc#al !"rni#ori de e$%rant contnua ,a !e +onele de ,ud

e,t ale Euro#e re%un cu #otental econo$c ,ca+ut n t$# ce #entru de#la,area

catre tarle de de,tnate n #re,ent ,e recur%e cu #recadere la rutele Iu%o,la*a

Itala )ranta S#ana ,au Un%ara Au,tra Itala )ranta S#ana !ata de anul

#recedent cand $a9ortatea e$%rantlor erau calau+t #rn Un%araCe3a Au,tra

0er$ana ,au Ucrana Polona0er$ana

Ace,t !a#t a du, la radcal+area %enerala a o#ne #u4lce dn tarle re,#ect*e cat

, dn celelalte ,tate ale UE $#otr*a $%rate le%ale !a#t e*dentat de

#er!or$antele electorale ale #artdelor ant$%raton,te dn Au,tra )ranta /landa

, Marea rtane , a $#u, ado#tarea de #o+t $a dure !ata de ace,t !eno$en.

Tendnta o#ne e,te al$entata , de nu$arul $are de $%rant carea4u+and de

anu$te lacune le%,lat*e lucrea+a n econo$a ,u4terana !or$ea+a retele

cr$nale ce au ca o4ect !urtul #ro,ttuta , cer,etora $a,,$eda,u4lnnd de

o4ce or%nea etnca rro$a a $ultora dntre !a#ta,.

Mult dntre ce care $er% ,a , caute un loc de $unca n ,tranatate au

nalta cal!care ,au educate #erderea inteligentelor !nd con,derate un

$#ed$ent n de+*oltarea ulteroara a tar de do$clu. Euro#a de E,t re#re+nta un ele$ent de atracte #entru $%rant dn d!erte tr ale

contnentulu A,atc n ult$a #eroada , dn cel A!rcan #entru #er,oanele

#erculoa,e n!ractor dat n ur$arre #rn Inter#ol care !ac #arte dn %ru#ar

teror,te dn or%an+at cr$nale ,au care ,unt $#lcate n !eno$enul

cr$naltat tran,!rontalere. Du#a aderarea Ro$ane la UE , NAT/ Ro$ana dn



tara ,ur,a , de tran,t a de*ent o tara tnta !nd ,u#u,a une #re,un dn ce n ce

$a $ar.

Tre4ue a*ut n *edere !a#tul ca act*tatea tra!cantlor ,e ex#r$a $a ale, #rn

actun de racolare tran,#ort ca+are , trecere !rauduloa,a a !rontere unu ,tat.

Modul de o#erare #entru tra!cant l re#re+nta tra!cul de $%rant dn Euro#a de

E,t real+at #rn e,rea le%ala n caltate de tur,t ,edere le%ala #e tertorul unu

,tat ntrare le%ala #e tertorul ,tatelor unde e,te nece,ara *+a de ntrare #recu$ ,

tra!cul de $%rant de or%ne ,trana real+at #rn ntrare< e,re le%ala8#a,a#oarte

!al,e rute ocoltoare ale #unctelor de !rontera7 ntrare le%ala e,re le%ala8cetaten

c3ne+ , dn ,#atul ex,o*etc7 #a,a#oarte *+e ,au n*tat !al,e.8cetaten

$oldo*n ucranen ru,7.

Nu tre4ue de,con,derate nc condtle !a*or+ante ale co$ter de n!ractun

#r*nd $%rata le%ala:

cadrul le%,lat* ntern lacunar , a$4%uu care nu aco#erea nte%ral

do$enul !a#telor lcte= ,anctunle #re*a+ute nea*and caracterul de,cura9ant nece,ar ,

nea,%urand #rotecta ,ocetat c*le la n*elul ,tandardelor euro#ene $#otr*a

!eno$enulu n!ractonal extern=

cadrul n,ttutonal , or%an+atorc de #re*enre , co$4atere a

!eno$enulu e,te n,u!!cent ada#tat condtlor actuale , nu a,%ura o r#o,ta !er$a

, e!centa=

cre,terea n nten,tate a #roce,ulu de nterconectare a a!acerlor le%ale

cu cele le%ale.

Prntre !actor care n!luentea+a #re%nant $%rata le%ala ,unt:

cre,terea de$o%ra!ca necontrolata=

,tuata econo$ca dn #rnc#alele ,tate ,ur,a #roducatoare de

$%rant=

,tuata ncerta dn #unct de *edere #oltc dn +onele %eo%ra!ce=

con!lctele ar$ate 8care de $ulte r au ca e!!ect cr+ele u$antare

a!luxur $a,,*e de #er,onae care au ne*oe de #rotecte

nternatonala7.

III.Factori favorizanti si de risc ai migratiei ilegale

Prntre !actor !a*or+ant a $%rate le%ale ,e #ot $entona:

contextul ,torc econo$c , ,ocal=

carente ale cadrulu le%al=

n,u!centa unor $ecan,$e de co$4atere , control=



,araca8dar nu $+era c o relat*a ,tare de ,arace la care te ra#orte+

n co$#arat*e cu cetaten ,tatelor de+*oltate7=

%noranta ' l#,a unor n!or$at adec*ate , 4ne ,tructurate=

n!luenta ne%at*e dn #artea unor curente , deolo% ,trane=

,#rtul de a*entura etc.

De a,e$enea nu tre4ue ne%l9at nc !actor de r,c:

de+*oltarea canttat*a a !eno$enulu $%rator> #rn n$ultrea tarlor

,ur,a=

a!ectarea ,u4,tantala a tarlor #uternc de+*oltate econo$c dn *e,tul

, nordul Euro#e ace,tea de*ennd tnte #redlecte #entru %ru#ur

$a,,*e de $%rant or%nar dn +onele de!a*or+ate8A!rca A,a de

Sud A$erc Centrala7 ,au dn +onele de con!lcte *olente8Ira?

A!%an,tan Pa?,tan Sudan Pale,tna7= A!ectarea $a9ora a tarlor de tran,t care ,unt l#te de #otentalul

econo$c #entru a %a+du !e , te$#orar !luxurle de $%rant=

Mod!car caltat*e n e*oluta !eno$enulu $%rator care datorta $a,urlor de

auto#rotecte luate de tarle tnta ,au cele de tran,t ,e $an!e,ta #rortar n

ult$ul t$# #rn $odalta lcte.

Concluzii

/ #artculartate a $%rantlor #ro*ent cu #redlecte dn Inda Pa?,tanan%lade,3 Ira? ,au C3na e,te aceea ca ,o,e,c n Euro#a de E,t n %ru#ur

$ar8@15 #er,oane7 , trec %ranta de e,t ,au $a recent , cea de ,udn $od

le%al du#a care ,olcta recunoa,terea ,tatutulu de re!u%at cu ,co#ul de a,

re%le$enta ,ederea n Ro$ana #ana la dent!carea unu $od de a, contnua

calatora catre tarle dn *e,tul Euro#e.

E*oluta !eno$enulu $%rate le%ale arata ca ,c3$4arle a#arute ,unt

re#re+entate de or%nea $%rantlor ce $a $ult !nd cetaten a!%an ra?en

,o$ale+ #ro*ent dn Ira? Inda C3na an%lade,3 , A!%an,tan ,tuata

ex,tenta datorta ,c3$4arlor de ordn #oltc dar , econo$c.

Alte $od!car con,tau n reducerea nu$arulu ntrarlor le%ale , ,c3$4area

+one de ntrare n Ro$ana8de la !rontera de e,t n anul #recedent la cea de ,ud n

ace,t an7 , de#la,area #re#onderenta a $%ratlor #e ruta Turca ul%ara !ata de

Mo,co*a C3,nau n trecut.

A*and n *edere ca $a9ortatea celor returnat ,unt #lecat de $a $ult an ,e

#oate conclu+ona !a#tul ca nu$arul cetatenlor returnat a cre,cut nu ca o



con,ecnta a ,#orr $%rate c $a de%ra4a re#re+nta un e!ect al e!orturlor

de#u,e n ult$ an #entru co$4aterea ace,tu !eno$en. La 4a+a ace,tor e!ortur

au ,tat actun care au con,tat n nc3eerea de no acordur de read$,e ntre

,tatele $#lcate , alte ,tate euro#ene dar , n,tturea , a#lcarea unu re%$

le%,lat*e $ult $a ex%ent decat n an #recedent !ata de nere,#ectarea

o4l%atlor #r*nd l4era crculate.

De a,e$enea a e,t n e*denta !a#tul ca #entru a trece lle%al !rontera

$%rant !olo,e,c ur$atoarele $9loace:

o4tnerea *+e de tran,t , de ntrare colect*a n ,co# tur,tc ur$ata

de ra$anerea le%ala n tara=

!olo,rea de #a,a#oarte ,au *+e !al,!cate contra!acute=

oo4tnerea *+e de ,edere $ot*ate de #re,tarea unor act*tat

co$ercale ,au ,olctarea ,tatutulu de a+lant=

!olo,rea a doua acte de denttate un #a,a#ort *ala4l la ntrare , altul

la e,re= a,cunderea n $9loacele de tran,#ort nternatonal auto !ero*are

na*ale etc=

trecerea !rauduloa,a #e,te !rontiera $er%e&

a,%urarea tran,#ortulu , a ca+ar unor cetaten ,tran ,u4 #retextul

#artc#ar la co$#ett ,#ort*e=

,u4 $a,ca unor con!e,un rel%oa,e n*tarea , a,%urarea

tran,#ortulu cu ac3tarea tuturor taxelor a unor cetaten ro$an n

SUA=

#entru o tara tnta !olo,rea de docu$ente !al,e n nu$ele unor

,ocetat cu renu$e.

)eno$enul $%rate le%ale are nu$eroa,e $#lcat n do$enul se'"ritatii

,tatelor tnta:

#re+enta #e tertorul natonal a unor co$untat etero%ene dn #unct de

*edere etnc ln%*,tc rel%o, , educatonal ceea ce $#lca

d!cultat $a9ore de ada#tare n relatle cu localnc , con,ttue

,ur,e de con!lct ntre %ru#urle de ,tran=

$#lcarea unor ,tructur de t# $a!ot n tra!cul llct de #er,onae

#o,4ltatea ca $%rant deter$nat de ,tuata lor crtca ,a !e

recrutat cu u,urnta de ,tructurle cr$e or%an+ate #entru a ! !olo,t,n celelalte !or$e de tra!!c a,t!el ca dn ace,t #unct de *edere ,e

#oate ,#une ca $%rata le%ala $#lca ne*ta4l , im(ort %e

'riminalitate.

tendnta a nu$ero, ,tran l#,t de $9loace de ntretnere de a , le

#rocura #rn ,a*ar,rea de n!ractun de,eor n co$#lctate cu

ele$entele n!ractoare auto3tone=



a#arta a tot $a $ulte ,ocetat co$ercale cu ,ed !ct*e care

con,ttue #ara*ane #entru de,!a,urarea unor act*tat le%ale=

#o,4ltatea tran,$ter de catre $%rant a unor 4ol ,#ec!ce +onelor

%eo%ra!ce de unde #ro*n=

un dntre $%rant ,unt ,$#at+ant ,au c3ar $e$4r a unor

or%an+at extre$,tteror,te de ,or%nte !unda$ental,$,la$ca=

,u#ortarea unor c3eltuel $#o*aratoare #entru 4u%etul natonal n

le%atura cu returnarea $%rantlor le%al n tarle de or%ne ca ,

#entru ca+are , a,,tenta ,olctatlor de a+l=

Relatle dntre se'"ritate si migratie ,unt nd,cuta4le. Pe de o #arte $%rata

#oate ! re+ultatul $an!e,tar anu$tor a$enntar la adre,a ,ecurtat nd*+lor

u$aan #recu$ *olarea dre#turlor o$ulu con!lctul etnc ra+4oul c*l etc. Pe

de alta #arte $%rata n,a, #oate con,ttu o ,ur,a de r,cur $a ale, cand e,te

le%ala #ro*ocand accentuarea cr$naltat or%an+ate a olente xeno#3o4e ,ra,ale etc. A$4ele au !o,t *er!cate n Euro#a: $%rata ca re+ultatal n,ecurtat

#oate ! lu,trata #rn ca+ul de,tra$ar *olente a Iu%o,la*e ce a dat na,tere la

!luxur de re!u%att catre tarle *ecne ar $%rata ca ,ur,a de n,ecuratate e,te

de$on,trate #rn e*en$entele dn 255@.#ro4le$a $%rantolor ro$an dn Marea

rtane Itala S#ana.

Co$#lextatea ace,tor relat e,te extre$ de rdcata ntrucat ele ,unt correlate

cu a#roa#e toate d$$en,unle ,ecurtat. D$en,unea ,ocala a ,ecurtat e,te

cea $a ex#u,a !luxurle de $%rant #utand a!ecta ,ta4ltatea ,ocala denttatea

culturala caracter,tcle de$o%ra!ce n*elul de tra re,#ectarea dre#turlor

o$ulu , ,#or n*elul cr$naltat n tara de de,tnate. In acela, t$# tarle de

or%ne #ot nre%,tra , ele #ro4le$e: $4atranrea #o#ulate , ,caderea

#roducte #rn e$%rarea !orte de $unca n ,#ecal !eno$enul )rain %rain.

De a,e$enea $%rata #oate con,ttu un ad9u*ant al ,ecurtat #rn 4ene!cle

#re#onderent econo$ce #e care le #roduce #entru d*er, actor.

D$en,unea #oltca a ,ecurtat e,te n!luentata de $%rate , #rn aceea ca

nu nu$a con!lctele #oltce deter$na a#arta unor !luxur de re!u%at c ,

re!u%at creea+a con!lcte #oltce. I$#lcatle $%rate a,u#ra d$en,un

#oltce #ot de*en cu u,urnta e!ecte ale ace,tea a,u#ra d$en,un $ltare a

,ecurtat te,unle dntre tara de or%ne , cea de de,tnate #recu$ , actunleretelelor teror,te #utand ca#ata caracter,tc $ltare #re%nante.

M%rata le%ala a!ectea+a , e,te n!luentata , de d$en,unea #,3o,ocala a

,ecurtat. Re#re+entarea #e care cetaten tar de de,tnate ,o !or$ea+a de,#re

$%rant a+lant re!u%atdeter$na n $are #arte $a,urle care ,e au n

,#r9nul ,au $#otr*a ace,tora. Totodata deter$na attudn ce #ot crea ten,un

cr+e , c3ar con!lcte n a$4ele #art $#lcate.



E,te nece,ara anal+a a#ro!undata a ace,tu !eno$en ntrucat a$#loarea lu e,te

n cre,tere ar t#arele ,ale au nce#ut ,a ,e $od!ce radcal de+*alund la n*el

nternatonal no tendnte ,ur#rn+atoare atat n ceea ce #r*e,te drecta !luxurlor

$%rator cat a re#re+entar #,3o,ocale a $%rantlor , e!ectelor $%rate.

4lo%ar!e:

1. oncu Ion: Se'"ritatea e"ro(eana in s'*im)are, (ro$o'ari si

sol"tii uc 1-=

2. Mateut 03eor%3e: Tra!i'"l %e !iinte "mane Ed. Ia, 255-

&. Sarcn,c3 Alexandra+ Migratie si se'"ritate Ed. Un*er,tat

Ntonale de A#arare Carol I uc.255B

(. .ardu#3.ro<do$en<re!u%at#er,oaned,#arute

2<!eno$enul$%rate,tra!culde#er,oane< acce,at la

5-.5-.251-

http://www.arduph.ro/domenii/refugiati-persoane-disparute-2/fenomenul-migratiei-si-traficul-de-persoane/




migratia ilegala si implicatiile in domeniul securitatii

Documents