minerandina y sociedad: por una nueva legislación de minería

www.minerandina.com 1

Por una nuevaLey General de Minería

Volumen XI N° 38, Mayo 2013

MinerAndinaInternacional

Grupo de DiálogoLatinoamericano

BienvenidoProExplo 2013

Debate por una nueva Legislación minería

ProyectosMineros

28MINERANDINAINTERNACIONAL

• Optimismo en el Mediano y Largo Plazo

34GRUPO DE DIÁLOGOLATINOAMERICANO

• Después de Toronto

20PROYECTOSMINEROS

• Dos comunidades, un yacimiento, dos proyectos

• Factibilidad de Pampa de Pongo para el 4° trimestre

26PRONTO EN LIMA, ELDÍA DE LA ENERGÍA

• Cómo acelerar las inversiones en el Sector Energía

24EDUCACIÓN YTECNOLOGÍA

• UTEC: Y la necesidad, se hizo universidad

• Verken incursiona en el servicio de exploración minera

4BIENVENIDO PROEXPLO 2013

• Creando valor a través de la exploración

• Entrevista a Cesar Vidal:Tenemos que apostar por ciudadanos mejor educados

12DEBATE POR UNA NUEVA LEGISLACIÓN MINERA

• Una herramienta para gestionar la abundancia

• Freno a las inversiones y caldo de cultivo para la conflictividad social

• Vacíos Legales I: El Caso del Uranio

• Vacíos Legales II: La Pequeña minería y minería informal

Por una nuevaLey General de MineríaSabemos que estamos transitando por una época de grandes y acelerados cambios a nivel mundial y seguramente, la historia futura le pondrá un nombre, digamos como, “La Revolución de las TIC” - Inicio: última década del Siglo XX.

Los cambios económicos, sociales y políticas producto de esta revolución tecnológica que son las comunicaciones, junto con el despertar y crecimiento de Asia, empezando por los Tigres Asiáticos, China, India y luego algunos países de América Latina, está acelerando aún más a la humanidad.

A lo largo de la historia también se sabe que las sociedades tardan en adaptar su super estructura organizativa y cultural cuando los cambios estructurales suceden rápidamente. Y eso es lo que está sucediendo en el Perú, donde un excelente ejemplo es el sector minero.

Nuestra Ley General de Minería es de 1992, época en la que el Perú era prácticamente otro país. Desde entonces ha sufrido tantas modificaciones y actualizaciones, ocasionando una “tramitología” que ya requiere de especialistas en la materia. Todo eso genera sobre costos enormes por los recursos humanos y tiempo adicionales para que los procesos administrativos se ejecuten.

Desde hace años que se discute el tema de la “ventanilla única” como parte de la reforme del Estado, pero pocos sectores la han adaptado. Tampoco se ha homogenizado la informatización y se mantienen “celos” por la información que cada sector genera y no comparte.

Si bien se necesita una nueva Ley General de Minería, ésta no puede ser producto de algunos cuantos iluminados, sino que deben debatirse las propuestas de todos los actores involucrados a nivel nacional. Tomará un poco de tiempo pero será un resultado sostenible. Al menos hasta el siguiente cambio estructural.

Las últimas líneas queremos dedicarlas a ProEXPLO. MinerAndina participa y promueve incondicionalmente este gran evento desde su primera versión allá por 1999. El Presidente del primer comité organizador fue el Ing. Luis Salazar Suero, q.e.p.d., quien sentó las bases de la razón de ser del Congreso.

En este contexto de escasez de capital de riesgo que financia las exploraciones, todavía mayor razón para difundir y estar presente en ProEXPLO, porque sin exploración no habrá nuevas minas, y sin nuevas minas comprometidas con la sustentabilidad, no podremos mantener el impulso económico que vive el país, que a su vez fomentará el desarrollo de otras industrias y servicios.

¡Larga vida a ProEXPLO!

Maibí Montoya LeónDirectoraPremio Aruntani, Mejor Periodista Minero, 2005

MinerAndina Comunicaciones y Consultoría S.A.C.Las Capironas 490 Urb. Matellini, Lima 09, Perú

Telf.: +51 1 - 715 2752 / 715 2753

• Dirección General Maibí Montoya

• Prensa Ana Huamaní, Annabel Supo

• Administración Fiorella Pio

• Promoción y Desarrollo Mercy Nikaido • Diseño y Diagramación Ivo Zegarra

Edición N° 38 - Mayo 2013 - Lima

ContenidoEditorial

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Creando valor a través de la exploraciónBIENVENIDO PROEXPLO 2013

Ministerio de Cultura, del 19 al 21 de Mayo

ProExplo 2011

Siendo la exploración minera la etapa básica e imprescindible de cualquier

emprendimiento minero, es también la de mayor riesgo financiero y la de mayor tiempo

de maduración. Por ello es fundamental promoverla y motivarla en diferentes espacios.

No en balde, el cónclave minero más grande del mundo tiene lugar cada año en la ciudad

canadiense de Toronto, y está totalmente orientado a la exploración minera, como es la Convención Anual de la Prospectors and Developers Association of Canada (PDAC).

Y en el Perú tenemos el Congreso Internacional de Exploración Minera (ProEXPLO), el cual

desde 1999, es el evento por excelencia del hemisferio sur americano, que congrega a

los exploradores mineros para intercambiar información sobre los principales proyectos,

nuevas tecnologías, estrategias y métodos para la exploración minera; financiamiento, e impacto de la exploración en la economía y la

sociedad.

El tema del VIII ProEXPLO es “Creando Valor a través de la Exploración”, cuyo mensaje es destacar “la contribución de la actividad de exploración como el paso inicial en la cadena de valor minera. Al final del día, son los geólogos y los proyectos de exploración los que van a definir la cantidad y calidad de recursos que van a ser minados y que van a crear valor para la sociedad”, dijo César Aguirre, Presidente del Comité Organizador de ProEXPLO 2013.

Los principales temas en ser abordados durante ProEXPLO 2013 son presentaciones técnicas relacionadas a proyectos de metales preciosos: cobre, polimetálicos; modelamientos geoestadísticos; presentaciones del servicio geológico nacional (INGEMMET); por primera vez habrá una sesión para minerales no metálicos y un foro sobre financiamiento y certificación minera.

Asimismo habrá tres conferencias magistrales a cargo de Michael Dogget, Ángel Álvarez y Richard Hillis.

El Comité Organizador de ProEXPLO 2013 espera aproximadamente 1,000 participantes y cuenta ya con 200 estands vendidos.

Sólo nos queda decir: ¡BIENVENIDO PROEXPLO 2013!

Cesar AguirrePresidenteProExplo 2013


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Saludamos y felicitamos la realización del8º Congreso Internacional de Prospectores y Exploradores,deseándole el mejor de los éxitos.

¡Creando más valor para la sociedada través de la exploración!

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Foro deFinanciamiento y Certificación Minera

Este es uno de los principales temas que será abordado durante ProEXPLO 2013, como parte del Foro de Financiamiento y Certificación Minera que se desarrollará a lo largo del día lunes 20 de mayo.

“Estamos en las etapas iniciales, pero podemos demorar dos años para lograr la certificación y reciprocidad internacional”, comentó el geólogo y ejecutivo.

La propuesta fue lanzada en octubre de 2012 como Proyecto Trujillo, durante el 9º Congreso Nacional de Minería que tuvo lugar en Trujillo, y allí recomendaba la integración del Perú a CRIRSCO –brazo técnico del ICMM (International Mining Council of Mining and Metals), que agrupa a las

principales organizaciones de cada país dedicadas a las exploraciones, recursos y reservas minerales.

Al momento, el Perú no viene aplicando un código estándar que permita hacer una comparación entre los recursos y reservas minerales que se vienen evaluando en los proyectos y minas del país, no obstante tras haberse aprobado uno en el año 2004, pero sin reconocimiento nacional ni internacional.

“La idea es tener todo listo para julio del año 2014”, ratificó Gauthier, agregando que este año debe conformarse el Comité, elegirse el código que se va a aplicar y lograr un memorándum de entendimiento con CRIRSCO.

Paralelamente se debe arrancar con el registro de los geólogos calificados, empezando por saber a quién se le va a llamar un “geólogo calificado”, continuó.

En cuanto al código, o ley, Gauthier opinó que es mejor el JORC (australiano) porque ya existe una traducción al español hecha y aplicada en Chile, la que también va a utilizarse en Colombia, Argentina y México. Sólo requiere su adaptación al Perú. “A diferencia del Instrumento Nacional 43 101 canadiense, el código JORC no es una ley que responde a la normatividad de ese país. El JORC es un código técnico”.

El paso inmediato será la convocatoria a las instituciones para que designen sus representantes

Para el 3T de 2013 estaría conformado el Comité Minero

Peruano, entidad privada sin fines de lucro, encargada

de organizar una comisión calificadora para actualizar

el código de estandarización para la evaluación de recursos

y reservas minerales, y del régimen legal para la elección

de personas calificadas dijo a MAyS, André Gauthier, CEO

de la empresa junior Lara Exploration, quien lidera la

iniciativa Proyectos de Exploración buscan financiamiento

André GauthierPresidenteLara Exploration

BIENVENIDO PROEXPLO 2013


para la formación del Comité Minero Peruano. Las instituciones que tienen en el Perú competencias en las áreas de geología, minería y metalurgia son:

•ColegiodeIngenieros. •InstitutodeIngenierosdeMinasdelPerú. •SociedadNacionaldeMinería,Petróleoy Energía. •AsociacióndeExploradoresdelPerú. •SociedadGeológicadelPerú. •CONASEV. •BVL. •Colaboraciónde:INGEMMET, MINEM,CRIRSCO, Congreso de la República y principales universidades

Financiamiento

Frente a la escasez de financiamiento para capital de riesgo como es la exploración minera, el Perú cuenta desde 2003 con el llamado “Segmento de Capital de Riesgo” de la Bolsa de Valores de Lima (BVL), también llamado “Segmento Junior”.

Sin embargo, no es ni de lejos lo suficientemente potente para paliar la caída en la intensidad de las exploraciones en el país. Pero el potencial está, dice André Gauthier, con el Mercado Integrado Latinoamericano (MILA), que reúne a las bolsas de Santiago, Bogotá y Lima.

“Eso da un potencial de 75 millones de personas, del cual se puede pensar tener 2 millones que tengan US$10,000 (S/.26,000) para invertir, aparte de las AFP y otros fondos. ¡Lo que significa un potencial de US$2,000 millones!”, afirmó el geólogo.

Lo que queda es difundir ese potencial y todas las posibilidades de poder invertir en la bolsa.

Proponen crear unfondo de exploraciones mineras del Perú

Para que las exploraciones mineras no se detengan, como está ocurriendo ahora, por falta de capital de riesgo, el Ing. Manuel Cabrera, Presidente de la Cámara Junior de Minería del Perú, propuso a inicios de mayo, la creación del Fondo de Exploraciones Mineras del Perú, cuyo objetivo sería reponer las reservas consumidas.

El Fondo se formaría a partir del aporte del 5% de las utilidades de todas las empresas privadas y el Gobierno aporte también otra cantidad similar, para reponer las reservas consumidas.

“Es muy importante tomar conciencia que las exploraciones requieren de cada vez más fondos y de más experiencia y conocimientos geológicos no sólo del Perú sino también de otros países con tradición minera, de donde podemos capitalizar experiencias y conocimientos, para aplicarlos a nuestra realidad geológica”, dijo, para luego invitar a las empresas mineras, gremios vinculados a la actividad minera y universidades públicas y privadas para que se animen a presentar un proyecto de ley, enviando sus propuestas a la Cámara Junior.

De acuerdo con sus estadísticas, en el Perú se requiere entre US$100 y US$150 millones de inversión por empresa que quiera descubrir un yacimiento de clase mundial y 10 años de tiempo promedio desde de la primera perforación hasta la producción, con tendencia a incrementarse en el futuro.Inversionistas Bursátiles


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Tenemos que Apostarpor Ciudadanos mejor educados

Entrevista a César E. Vidal

1. ¿Cuál es la tendencia actual de la exploración minera en el Perú?

El énfasis continúa en cobre y oro. Los objetivos privilegiados son los pórfidos de cobre y las vetas epitermales con altas leyes en oro y plata. También se exploran y desarrollan diseminados de oro (plata), algo de sulfuros masivos vulcanogénicos por cobre y/o zinc, skarns y reemplazamientos polimetálicos de calizas y yacimientos de hierro con cobre y oro. La más reciente síntesis metalogenética del Perú la han formulado los geólogos del INGEMMET y está publicada por Víctor Carlotto y colegas el año 2009 en el Boletín 103 de la Sociedad Geológica del Perú. Es un recuento sofisticado con una propuesta de 25 provincias metalogenéticas diferenciadas por dominios geotectónicos, edades radiométricas y geoquímica de magmas asociados. Constituye una estupenda base para planificar nuestros programas de exploración regional y permite vislumbrar oportunidades en regiones remotas

y de difícil acceso como el Altiplano o cubiertas como las estribaciones costaneras de la Cordillera Occidental. En relación a Chile, el Perú es un país subexplorado por cobre pero maduro en cuanto a la exploración y desarrollo minero por plata y oro. Estoy convencido que quedan muchos depósitos minerales aflorantes por descubrir; es tarea para las nuevas generaciones de geólogos exploracionistas.

2. ¿Hay nuevos descubrimientos tecnológicos en camino que puedan llevar a un hito como fue el caso de Yanacocha?

En el caso de Yanacocha fue la tecnología de la lixiviación en rumas y ahora me parece que la biolixiviación bacteriana, no sólo para óxidos y sulfuros secundarios sino también para sulfuros primarios, tiene chance de revolucionar nuestra forma de trabajar una nueva generación de yacimientos de cobre. Habrá que estar alertas.

El Dr. César Vidal es uno de los

geólogos peruanos más completos y

rigurosos que está hoy en actividad en nuestro país.

Conversar con él, no sólo es

entretenido por las diversas anécdotas que

afloran en medio de las respuestas a todas nuestras

inquietudes, sino también

porque vamos aprendiendo en

cada paso lo largo del tiempo.

La idea inicial fue conversar sobre las

tendencias de la exploración minera en el Perú y fuimos transitando desde

la problemática del financiamiento

para las exploraciones,

hasta cómo manejar la

conflictividad social, pasando

por su propuesta para que sea el

INGEMMET, el servicio geológico

que lidere la actualización

del mapa metalogenético

andino y latinoamericano,

y la lixiviación bacteriana

para sulfuros primarios como la

última novedad tecnológica.

Dr. Cesar VidalMostrando el rico mineral de Conga,

proyecto detenido primero por oposición de la población y ahora

probablemente por precios.



3. ¿Cuentan los países andinos con un mapa metalogenético unificado?

Se han elaborado —entre otros— mapas metalogenéticos para Sudamérica en el año 1983, los que fueron muy bien hechos por la Comisión de la Carta Geológica del Mundo. Si bien éstos tienen ya treinta años, siguen siendo útiles como una primera síntesis para el continente. No creo que haya trabas para hacer una actualización de estos mapas; lo que falta es determinación y liderazgo en los servicios geológicos nacionales de la región y el entusiasmo para compartir y ordenar la información actualizada, con participación de las empresas exploradoras y mineras. Creo firmemente que el INGEMMET está llamado a liderar el esfuerzo.

4. ¿Cuáles son los desafíos para que la exploración minera en el Perú pueda superar la conflictividad social?

Sin lugar a dudas tenemos que apostar por un país con ciudadanos mejor educados, con sentido de identidad nacional y valores fundamentales como respeto, tolerancia y diálogo hacia objetivos comunes. Nuestro escudo nacional es de gran ayuda al mostrar en armonía y lado a lado a la vicuña, al árbol de la quina y a la cornucopia de abundancia

mineral. Nuestra reconocida y aclamada mega biodiversidad va de la mano con una notable geodiversidad en recursos minerales metálicos, industriales e hidrocarburíferos además de agua en abundancia aún no aprovechada que sigue yéndose al océano.

5. ¿Qué opinión tiene sobre el proceso de Consulta Previa y el resto de la legislación minera para la etapa de exploración?

Si comparamos la situación de Colombia con la de Chile, en relación al Convenio 169 de la OIT, es claro que las empresas mineras formales en Colombia están paralizadas en cuanto a concesionar nuevas áreas, mientras las autoridades están haciendo consultas y además declarando áreas reservadas para promover la formalización de los mineros informales. Chile ha logrado armonizar la consulta previa con los pueblos Aymara y Mapuche, empadronando a los pobladores adultos nacidos en las regiones de origen que cumplan con el requisito de llevar apellidos nativos. Además, entiendo que en Chile se acude a esta consulta sólo en caso de proyectos en etapa de factibilidad liberando así de trámites burocráticos y consultas intrascendentes a los proyectos en etapas iniciales de carácter geognóstico sin mayor impacto ambiental ni social. En la región de Puno en el Perú estamos como en Colombia, donde se ha suspendido la admisión de nuevas concesiones. Por otro lado, seguimos generando conflictos como el de Cañaris en Lambayeque sobre actividades básicas de exploración que ciertamente no tienen riesgo de contaminación ni amenazan cambiar los usos y costumbres de nuestros paisanos en estas comarcas originalmente quechuas.

6. ¿Qué puede aportar la exploración minera a la sostenibilidad social y ambiental?

La exploración minera como la exploración aeroespacial o la oceanográfica son todas actividades básicas de estudio y evaluación tanto técnica como económica. Generan trabajo con base geocientífica, nos proporcionan nuevos conocimientos y —sin dejar huellas o impactos negativos— nos permiten reconocer la realidad, generar valor y colaborar para crear un clima de confianza que nos permita avanzar con planes de desarrollo concertados al mediano y largo plazo. Se dice que el campesino se opone a la minería porque esto significa un cambio sustancial en sus hábitos de vida. Al respecto los mineros nos preguntamos: ¿cómo vamos a lograr la tan deseada inclusión social si no se cambian y complementan esos hábitos de vida?


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La contracción del financiamiento para capital de riesgo en exploración minera se produce como un corolario menor de la crisis financiera en los países capitalistas de Occidente y la consecuente aversión al riesgo. También es reflejo de los grandes inventarios y de las fuentes propias de cobre y oro desarrolladas recientemente en la China, actualmente primer productor y comprador de oro en el mundo y segundo productor de cobre después de Chile.

Lima cuenta con una Bolsa de Valores para empresas “junior” que ha surgido recientemente pero aún no ha madurado. A nuestros todavía escasos inversionistas les está faltando cultura de inversión minera y acercarse más a los protagonistas de la exploración exitosa en el Perú. Pero también hay que reconocer que las inversiones en las empresas “juniors” son bastante riesgosas y en general no hay mucho capital de riesgo en el Perú.

Estamos actualmente en un mercado de “compradores”; las empresas mineras “senior”, establecidas y con producciones rentables, aprovechan para adquirir empresas “junior” o propiedades de las mismas. Tal es el caso de la reciente adquisición que Hochschild ha hecho en Chile de la empresa Andina Minerals por US$100 millones. Buenaventura por otro lado ha adquirido algunas de las propiedades de Focus y Silex en el Perú por US$8.5 millones.

Las circunstancias actuales nos están obligando a concentrar las exploraciones en el entorno distrital reduciendo el esfuerzo de exploración generativa.

Por el momento y después de casi 20 años de fuerte exploración regional con 15 distritos mineros en operación, ahora estamos priorizando las exploraciones distritales o “brownfields” de nuestras 12 operaciones directas, minimizando las denominadas “greenfields”, a fin de asegurar la sostenibilidad de nuestras operaciones mineras.

En la categoría “brownfields” tenemos, entre otros, al proyecto Yumpag 4 km al noreste de Uchucchacua y Pucay 3 km al oeste de Orcopampa. Los proyectos emblemáticos en categoría “greenfields” son Tambomayo en Caylloma, Arequipa y Chucapaca en Sanchez Cerro, Moquegua, ambos auríferos. Cía. de Minas Buenaventura seguirá privilegiando la exploración y el desarrollo de oportunidades en el Perú y, además de nuestro enfoque original en plata y en oro, estamos comenzando a diversificarnos al cobre.

El año pasado hemos invertido US$101 millones en exploraciones; el 10% en prospectos “greenfields”, el 24% en prospectos “brownfields”, 57% en proyectos avanzados y 9% en exploración de subsidiarias.

Buenaventura financia sus diversas actividades de exploración geológico-minera con recursos propios y, algunas veces en asociaciones de riesgo compartido, con empresas establecidas como Newmont, Gold Fields o Southern Copper.

Cuando el Financiamiento apremia...

Buenaventura: Pasando degreenfield a brownfield

* César Enrique Vidal Cobián es Ing. Geólogo de la Universidad Nacional de Ingeniería y Doctor en Geología de la Universidad de Liverpool, Reino Unido con estudios post-doctorales con beca de la Fundación Humboldt en la Universidad de Heidelberg, Alemania. Es miembro de la Society of Economic Geologists desde 1990 y ejerció la Vicepresidencia para Sudamérica en el período 2000 – 2003. Es miembro de la Sociedad Geológica del Perú desde 1975 y fue Presidente de la misma para el bienio 2008 – 2009. Desde 1991 hasta 1996 trabajó como consultor independiente y desde 1996 hasta la fecha se desempeña como el primer Gerente de Exploraciones para Cía. de Minas Buenaventura S.A.A, empresa en la que asume la Vicepresidencia de Exploraciones partir de mayo de 2011.


Oro visible en mineral de Conga

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Una herramientapara gestionar la abundancia

DEBATE POR UNA NUEVA LEGISLACIÓN MINERA

Podría ser una de las causas de la conflictividad minera

La actividad minera en el Perú está regida por una Ley General que ya cumplió 21 años (1992) y desde hace varios, han surgido diversas opiniones en espacios públicos o privados si se debe tener una completamente nueva, o mantener la misma agregando modificaciones.Opiniones van, opiniones vienen, pero entre bambalinas, porque no se ha dado un debate real y abierto entre los diferentes actores del sector.

Tampoco hasta el momento se ha presentado al Congreso de la República un proyecto para una nueva ley, y la Comisión de Energía y Minas del Congreso “no está viendo leyes que vayan más allá que la política energética del gobierno”, según palabras de su titular, Teófilo Gamarra. Interprete usted, apreciado lector.

La Ley General de Minería vigente, fue promulgada en un contexto absolutamente diferente al que tenemos ahora, y estuvo orientada en atraer inversiones a toda costa. Eran épocas en las que el terrorismo aún arreciaba fuerte, aunque coincidió con el año de la captura de Abimael Guzmán, líder del grupo terrorista Sendero Luminoso. Eran épocas en las que nadie quería invertir en el Perú, y menos en minería.

Pero luego de 21 años, el Perú ha cambiado tanto, que la Ley necesita igualmente grandes cambios, tantos que lo razonable es que sea reemplazada por una nueva ley más ordenada, que incluya en su reglamentación todos los aspectos y recomendaciones o apreciaciones de quienes serán objeto de la norma. Esa es la tendencia en las diversas opiniones recogidas por MAyS para este tema. Incluso algunos de los consultados consideran que la Ley actual está en la base de la mayoría de conflictos mineros.

“La ley actual se encuentra muy dispersa, necesita que la compilen de una buena manera y que sea una herramienta de gestión para la abundancia y no para la escasez, para lo que fue creada en el año ‘92”, dijo a MAyS el Ing. Rómulo Mucho, ex Viceministro de Minas y actual Presidente del Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP).

Rómulo MuchoPresidente IIMP

Rumbo al Proyecto Minero


Rómulo Mucho Mamani,

presidente del IIMP y ex Viceministro

de Minas: “El minero está

abandonado porque no

tenemos representantes

en el Legislativo. El representante

--del sector minero en el Congreso de

la República-- tiene que ser

líder, debe defender bien la actividad y

lo que conlleva, aún si fuera uno

solo”

Para el destacado profesional, gestionar para la bonanza o administrar la riqueza, significa por ejemplo, que la norma permita dar más viabilidad a las obras que pueden ser ejecutadas en las regiones con la renta minera; que tenga la capacidad para convocar a las instituciones y profesionales para que ayuden en la ejecución del presupuesto, y ejecuten los proyectos.“Y no simplemente decir, ‘comunidad, toma tu plata’”.

Pero sobre todo, se necesita una nueva ley que sea clara y simple, que indique los derechos y obligaciones, eliminado los artículos que ya están desfasados, como “por ejemplo, la ley del cierre de minas, la ley del canon, todas deberían estar dentro de una sola ley”, dijo, agregando que la sobreproducción de normas obliga a su vez al inversionista minero, a depender siempre de los servicios de un estudio de abogados para no cometer errores.

La preparación discusión y promulgación de una nueva ley general de minería en el Perú es una papa caliente para cualquier gobierno debido a la mayúscula diversidad y actores que participan en este sector, que pasan por las empresas mineras grandes, medianas, pequeñas,

el sector artesanal, el sector informal e ilegal, empresas exploradoras, refinerías y fundiciones, la comercialización, los tipos de mineral, aspectos financieros, sociales y ambientales, los propietarios de terrenos superficiales, la cantidad de instituciones que intervienen, los gobiernos locales, regionales y nacionales, etc. Ello significa también, una gran cantidad de intereses en juego.

“La legislación minera peruana requiere cambios estructurales conversados. Es decir, sentando a los actores que tienen un rol importante en la actividad, para que den su opinión, y al final tomar una decisión”, dijo a MAyS Javier Fernández–Concha, abogado y gerente general de Sulliden Gold Corp, Montreal, empresa que desarrolla el proyecto de oro Shahuindo, en la región Cajamarca.

En el mismo sentido opina, Raúl Sánchez, también abogado y experto en legislación minera. “Yo sí creo que se debe dar una nueva ley, y que se debe ir preparando con el aporte recogido en diversos conversatorios donde participen todos los actores. No se puede hacer una ley diferente por cada situación --gran minería, pequeña minería, por ejemplo--,


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sino más bien, se deben poner normas o requisitos con obligaciones puntuales, y otras precisiones, para la minería subterránea, minería aluvial, etc.”, explicó a MAyS.

Quizás escuchar a todos, incluya también dar espacio a los llamados “antimineros”, por ejemplo, promoviendo mesas de diálogo, “donde se pueda conocer las razones de quienes dicen no percibir los beneficios de la actividad minera”, opinó Fernández-Concha.

Resultados Encuesta Web:

www.minerandina.com

¿Está usted de acuerdo con la necesidad de contarcon una nueva Ley General de Minería?

Sobre un total de 561 respuestas:

Comunidad Campesina

Freno a las inversiones y caldo de cultivo para la conflictividad social

Los defensores de una nueva ley consideran que la actual es un factor para el estancamiento de las inversiones por los vacíos e imprecisiones en su reglamentación, por el exceso de trámites, todo lo cual son elementos que abonan las situaciones de conflictividad social.

En los últimos meses, el tema de los trámites excesivos ha sido recogido en los niveles más altos del Ejecutivo, desde el Presidente Ollanta Humala, la Vicepresidenta Marisol Espinoza, y el Ministro de Energía y Minas Jorge Merino, han señalado en diversos foros, que el gobierno está trabajando fuertemente en destrabar los aspectos burocráticos en torno a la normatividad minera.

Tal vez los gobernantes estén evaluando por ejemplo, el D.S. 020-2012, que incorpora el Art.75, el cual establece como un requisito adicional para autorizar el inicio de las actividades de exploración, que la empresa debe contar con el documento que garantice que es dueña del territorio.

Pero la mayoría de las comunidades campesinas se crean por voluntad propia y son reconocidas por el Estado (Ministerio de Agricultura), no obstante, no todas están inscritas en Registros Públicos, señala el abogado Raúl Sánchez. “Antes de entregar la autorización del terreno superficial a la empresa interesada en realizar la actividad minera (de exploración ó explotación), se debe ordenar la casa; es decir, los propietarios deberán contar con el título de propiedad de sus terrenos”, dijo.

Y este es el punto neurálgico donde empiezan la mayoría de conflictos sociales: en la entrega de la licencia social y en la mala distribución de los aportes --canon minero, derecho de vigencia, penalidades, etc.--, que realizan las empresas mineras operadoras o exploradoras.

“Las comunidades campesinas, que son quienes otorgan la licencia social, deberían participar de la distribución del aporte minero quizás con 1% del canon. Sin embargo, quienes lo perciben actualmente son, el gobierno nacional (50%), gobierno regional (25%), municipios del departamento que contiene el recurso (40%), municipios de la provincia donde se explota el recurso (25%), y municipio distrital donde se explota el recurso (10%). De lo que percibe el gobierno regional, éste se queda con el 80%, y el 20% restante se destina a las universidades de la región. Y el propietario del terreno superficial que da la Licencia Social (0%)”. Ver Gráfico 1

Municipios Locales donde

se explota el recurso (10%)

Municipios de la Provincia donde

se explota el recurso (25%)

Municipios del Departamento

con recurso (40%)

Gobierno Regional (25%)

DISTRIBUYEaportes de las

empresasextractivas

COMUNIDADCAMPESINA*(PROPIETARIA)

Terreno Superficial

EMPRESAINGRESA

a EXPLORARo EXPLOTAR

RECAUDA

IMPUESTO A LA RENTA(CANON MINERO)DERECHO DE VIGENCIA (D°V)PENALIDADES

AP

OR

TA

OTORGA LICENCIA SOCIAL

ESTADOGOBIERNO NACIONAL

50 %

50 %

80% Se queda en el Gob. Reg.

20% Universidades de la Región

NINGUNO OTORGA LICENCIA SOCIAL

0 %

*Según el Abog. Raúl Sánchez, las Comunidades Campesinas deberían participar de la distribucióndel aporte de las empresas, quizás con 1%.

Fuente: Minerandina

Gráfico Nº 1. Aportes que realizan las empresas extractivas



Otro problema que se presenta, y que ni el Estado se atreve a tocar –según Javier Fernández-Concha—, es la compra-venta de terrenos, la cual no puede dejarse al libre mercado, sino que debe ser correctamente regulada, “para que haya una posibilidad del gana- gana, para el comprador y el vendedor”.

El saneamiento de los títulos de propiedad, la formalización del país, la presencia del Estado, son otros temas fundamentales. Ha sido evidente que la actividad minera ha venido reemplazando al Estado. “El Estado, la actividad minera, los gobiernos locales, los actores locales, tienen que cumplir su función, pero no se puede poner la carga del Estado a la empresa minera”, dijo el gerente de Sulliden.

En el mundo de las TIC, el MINEM no está a la altura

La legislación minera disponible en el portal del MINEM www.minem.gob.pe, tiene tal cantidad de cambios y artículos del Reglamento de Procedimientos Mineros que han sido modificados o eliminados, a través de otras leyes, decretos supremos, decretos legislativos, artículos o resoluciones ministeriales, que es prácticamente indescifrable y puede conducir a error pues muchas ya no están vigentes.

El Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA), documento de gestión creado para simplificar los trámites y proporcionar un óptimo servicio al usuario, también se muestra en el portal con varias modificaciones.

El portal no se ha modernizado y no se pueden revisar por ejemplo los últimos EIA aprobados. La oficina de Archivo Central del MINEM, indicó a MAyS que los EIA no se encuentran disponibles, porque se han quedado en camino (en las Direcciones de Minería, Energía o Hidrocarburos), porque no fueron bien foliados o por haber sido observados.

Para la etapa de la exploración minera, si bien los plazos están indicados en el TUPA, la experiencia dice otra cosa. “La ubicación del proyecto y la temporada de lluvias, deben ser consideradas en una nueva ley minera. En este periodo, las empresas prefieren no realizar el Monitoreo para no arriesgar la vida de los especialistas”, comentó el abogado Sánchez.

Los plazos para cumplir con los procedimientos que exige el TUPA, demandan a una empresa exploradora entre 1.2 y dos años. Por ejemplo, a la empresa “A”, a la que ubicaremos en las alturas del Perú, le tomó más de 2 años cumplir con los procedimientos. “A” empieza sus actividades en el mes de abril del Año I (Ver Gráfico Nº 2).

Gráfico Nº 2. Procedimientos para la actividad de la exploración


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Uranio

Vacíos Legales I: El Caso del Uranio El actual marco legal para la minería tiene vacíos, sobre todo en lo que se refiere a la explotación de uranio. [Ver MA.com Nº 760, 19-02-13]

Global Gold SAC, filial local de Macusani Yellowcake, Toronto, y que explora el proyecto uranífero Macusani en la región Puno, será la primera empresa que presente un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para explotar uranio, la cual empezará a elaborarse el segundo semestre de este año.

“Esto será un detonante para las autoridades mineras en el Perú porque no hay una reglamentación para la explotación del uranio, inclusive, ni para

almacenar las muestras del uranio”, explicó a MAyS Ulises Solís Llapa, gerente general de Global Gold y añadió que debe ser el Congreso quien tendría que estar viendo el tema.

La compañía está aplicando todos los permisos y parámetros conforme a la Ley General de Minería para la etapa de exploración del uranio, como lo hizo en los años ‘80 el Instituto Peruano de Energía Nuclear --IPEN. Sin embargo, cuando la compañía pase a la siguiente etapa (explotación) necesitará la reglamentación legal, que hoy no existe. Sólo hay una reglamentación pero es para la ley general de radiactivos, hecha para las clínicas, los rayos X, etc., indicó el ejecutivo de Global Gold..

Según Solís, desde el año 2007 existen siete anteproyectos de ley para el uso de radiactivos en el Congreso de la República. Algunos pasaron para opinión del MINEM y del Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN), pero ninguno ha sido aprobado hasta la fecha. “Hoy en día no se toca el tema. Los congresistas no quieren tocarlo”, lamentó.

En la última década, las empresas que han explorado o exploran en Macusani, además de Gobal Gold son: Minergia SAC, Solex Perú --luego se convirtió en Southern Andes Energy Inc., Vancouver--, y Fission Energy Corp., Kelowna (Canadá), empresa con mayor cantidad de áreas peticionadas. Minergia SAC, es el joint venture formado por Vena Resources (75%), Toronto, y Cameco Corporation, Saskatoon (25%).

a) Acercamiento con la comunidad (obtener su permiso puede tomar hasta 1 año).

b) Hacer la Declaración de Impacto Ambiental – DIA, incluye un Monitoreo Ambiental, que a su vez incluye: análisis de agua de ríos y pasivos ambientales. (tarda aproximadamente tres meses, si todo va bien. Si hay autorización, se puede avanzar el punto “a” en paralelo).

c) Permiso de la Autoridad Nacional del Agua - ANA (tarda aproximadamente 2 meses).

d) Permiso del Ministerio (puede tardar tres meses si es que no hay problemas con los documentos de la comunidad).

Además, se deben cumplir, lo siguiente:

•LacomunidaddebeestarregistradaenRegistrosPúblicos, y debe tener sus estatutos.

•ElpresidentedelaComunidaddebetenerpodereslegales.

• Se debe cumplir con el TextoÚnico deProcedimientos Administrativos-TUPA. Se debe contar con el documento acreditativo que el solicitante está autorizado a utilizar el terreno superficial (si la comunidad no está registrada, el documento es inválido para hacer perforaciones), y el MEM no otorga el permiso.

• Los terrenos deben estar inscritos en RegistrosPúblicos con planos en WGS 84, si son anteriores hay que levantarlas con un verificador de Registros Públicos.

• A veces, el COFOPRI y el Instituto GeográficoNacional -IGN no coinciden en sus límites provinciales o distritales. De surgir este problema, se puede presentar los documentos en dos distritos y dos provincias.


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Vacíos Legales II:La Pequeña minería y minería informal

Los pequeños mineros, preocupados también por los vacíos de la actual ley minera en lo que se refiere a la formalización de la Pequeña Minería y Minería Artesanal, proponen la creación de una ley propia.

Tal es el caso de la Federación de Mineros Artesanales de Arequipa (FEMAR), que desde hace seis meses trabaja junto a otros gremios mineros (como la Confederación Nacional de Mineros Artesanales y Pequeños Productores – CONAMI Perú y la Federación Nacional de Pequeños Productores Mineros Artesanales del Perú – FENAMARPE) la elaboración de un proyecto de Ley para la Pequeña Minería y la Minería Artesanal.

Este proyecto no incluiría a la gran y mediana minería, y a pesar que cuenta con el respaldo de algunos gobiernos regionales como el de Arequipa,

La Ley de Consulta Previa promulgada por el jefe de Estado, Ollanta Humala Tasso, en setiembre de 2011, fue aprobada por unanimidad en el Congreso de la República un mes antes. El texto de la ley confiere a las comunidades indígenas y pueblos originarios de todo el país, voz y voto, pero no derecho de veto, frente a las medidas legislativas y decisiones de inversión que los afectan directamente.

La norma contiene 20 artículos que resumen la esencia del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), ratificado por el Perú en 1994. Esta norma obliga a las empresas del sector extractivo (minería, petróleo e industria maderera) a pedir la aprobación de los pueblos originarios antes de ejecutar cualquier obra o proyecto en su territorio.

los promotores del proyecto esperan, “que algún congresista se compre el pleito”, comentó para MAyS Máximo Franco Bequer, Secretario de Prensa de la FEMAR.

De ingresar el proyecto a la Comisión de Energía y Minas, los mineros artesanales esperan continuar el proceso de formalización pero con tiempos acordes a su realidad, pues algunas etapas* les demanda más tiempo del estimado por la legislación, la que en total contempla sólo dos años de plazo, hasta febrero del próximo año.

En Arequipa hay aproximadamente 60,000 mineros informales y en proceso de formalización. En el país los mineros artesanales e informales superarían los 300,000, comentó Máximo Franco.

* Los pasos para el proceso de formalización son:

Declaración de compromiso

Derecho minero

Autorización para el uso de la superficie

Autorización de agua

Instrumento de gestión ambiental correctivo

Autorización de inicio-reinicio de operaciones

Pequeña mineria artesanal

Ley de Consulta Previa



En abril de 2012, el Ejecutivo publicó la “Guía Metodológica para (aplicar) la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas”, ante una ola de críticas por la demora. El documento, de aproximadamente 100 páginas, establece las 7 etapas y los pasos por seguir para los procesos de consulta a los pueblos originarios.

El documento es abierto y se irá nutriendo de los procesos de consulta que se vayan realizando, afirmó un mes antes de su renuncia, el Viceministro de Interculturalidad, Iván Lanegra. Extraoficialmente se comentaba que la salida de Lanegra obedeció a la pugna al interior del Ejecutivo, sobre qué pueblos indígenas deben ser incluidos en la Consulta. El Presidente de la República señaló en una entrevista televisiva que las comunidades indígenas con derecho a ser consultadas estaban en la selva y no en la costa ni en la sierra.

El ministro de Cultura, Luis Peirano, anunció el 14 de mayo último ante la prensa que la esperada base de datos para identificar a los pueblos indígenas originarios, no se publicará “porque puede crear confusión, expectativas innecesarias, problemas de todo tipo”. Ver Gráfico Nº 3

Decisión

Evaluacióninterna de los

pueblosindígenas

7 E

TA

PA

S

Identificaciónde la medida

para consultar

Identificación de los pueblosindígenas por ser consultados

y sus organizacionesrepresentativas

Publicidadde la medida

Información

Diálogo entreel estado ylos pueblosindígenas

PLAZO MÁXIMO 120 DÍAS

INST

RUME

NTOS

Propuesta de plande consulta

Reunionespreparatorias

Plan deconsulta

Ejecución del plan Acta deconsulta

Medidaadministrativao legislativa

Gráfico Nº 3. Etapas del proceso de consulta previa


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Dos comunidades,un yacimiento,dos proyectos

El proyecto propio

Proyecto Ayawilca

CC San Juan de Yanacocha

Arturo Meza, Presidente de la Comunidad San Juan de Yanacocha ha presentado dos veces al Ministerio de Energía y Minas (MINEM), un memorial aprobado por la Asamblea General de su comunidad, que solicita la pronta aprobación del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto polimetálico Ayawilca, ubicado en sus terrenos, en el paraje del mismo nombre, distrito de Yanahuanca, provincia de Daniel Alcides Carrión, departamento de Pasco, sobre los 4,150 msnm.

No es muy común situaciones como ésta, donde la comunidad no sólo desea el avance de un proyecto minero, sino que reclama oficialmente a la autoridad minera por celeridad en la aprobación de los estudios. Esto, dentro de un contexto donde el tema más complicado para lograr la ejecución de un proyecto es la obtención de la licencia social.

A la fecha, el proyecto se encuentra pendiente de aprobación en la Dirección General de Asuntos Ambientales del MINEM, luego de ser presentado el 4 de diciembre de 2012 por la compañía junior Tinka Resources SAC. Sin embargo, los trámites de aprobación se han vuelto bastante burocráticos y engorrosos por la cantidad de observaciones hechas por el MINEM y por su lentitud para pronunciarse sobre el levantamiento de las mismas, so pretexto de la carga laboral que registran los evaluadores, según coinciden gran parte de los representantes de las empresas exploradoras.

Pero la CC San Juan de Yanacocha se ha involucrado en el reto de contar con su propio proyecto desde 2011, cuando vino reclamando a Tinka Resources por la parte que les correspondía del proyecto Colquipucro. Las discrepancias constantes, entre San Juan de Yanacocha y su comunidad vecina San Pedro de Pillao, por unas canteras de arena cuya propiedad se disputan, han enemistado a ambas comunidades a tal punto que la primera no quiere compartir el mismo proyecto minero con la segunda. El propio Director de la DREM-Pasco, Ing. Zumel Trujillo, se ha visto involucrado en este problema, al adelantar opinión a favor de la CC San Pedro de Pillao. Se comenta que este funcionario sería virtual candidato a una alcaldía de la zona.

Otro punto que favoreció la decisión de separar los proyectos, atendiendo uno de los pedidos de esa comunidad, fue el hecho que algunas plataformas

La CC San Juan de Yanacocha, como el resto

de comunidades en el distrito de

Yanahuanca, sonpredominantemente

agrícolas y ganaderas (45%),

seguido del comercio al por menor (11%) y

la explotación de minas (2%)


de perforación se localizan en el Paraje Ayawilca, ubicado en los terrenos comunales de la CC San Juan de Yanacocha.

Por lo tanto, Tinka Resources tuvo que optar por una solución salomónica y decidió separar Colquipucro –que ya tiene el visto bueno del MINEM-- en dos proyectos: Ayawilca y Colquipucro.

El 16 de junio de 2012, Tinka firmó un convenio por un período de 30 meses con la CC San Juan de Yanacocha, aprobado en Asamblea General, con el fin de realizar las actividades de exploración. El acuerdo consistió en:

• Gestionar la aprobación anteel MINEM del proyecto Ayawilca, con la finalidad de independizarlo y diferenciarlo del proyecto Colquipucro.

• Apoyar a la Comunidad con eldesarrollo de proyectos productivos en torno a la mejora de ganado vacuno, ovino, alpacas y mejora de pastos.

• Tinka desarrolla talleres con el“colectivo mujeres”para la ejecución de pequeños proyectos de desarrollo sostenible (deshidratación de hierbas medicinales, mermeladas, chocolatería y lácteos).

• Sistema de trabajo rotativo enlabores de mejora de accesos, rehabilitación de aéreas disturbadas, participación en labores de monitoreo y cuidado ambiental.

•Apoyo condesarrollo de perfilesde proyectos de infraestructura, para ser presentados ante las autoridades regionales.

• Desarrollo de red local deproveedores.

• Talleres de inducción einformativos, en torno a las actividades de exploración minera.

•Apoyoentemasdeformalizaciónante las organizaciones de gobierno.

El proyecto Ayawilca es un yacimiento “ciego”, que incluye una zona que contiene sulfuros masivos y semimasivos, sin muchas evidencias en superficie, pero con el estudio combinado de las anomalías geofísicas, geoquímicas y estructurales, se ha podido perforar taladros iniciales que cortaron mineralización en diversas profundidades

Durante 2013, se efectuará un programa adicional de perforación que incluyen 84 plataformas, para comprobar las anomalías IP que se extienden hacia el este del denuncio. Uno de los mejores interceptos de perforación tiene 70 metros con un valor promedio de 4.8% Zn que incluye 19 metros con un promedio de 9% Zn.

Tinka está apostando por el descubrimiento de un gran depósito de zinc.

Testigo sulfuros masivos

CC San Juan de Yanacocha

•2500pobladoresaprox.equivalente al 20% de la población total del distrito de Yanahuanca, integrada por 15 caseríos. •6%deltotaldelapoblación cuenta con estudios superiores completos.

•20%consecundariacompleta

•12%conprimariacompleta

•55%conestudiosincompletos

•7%deanalfabetismo.

Las enfermedades más recurrentes en adultos son la próstata (hombres), gastritis e infecciones urinarias. Las enfermedades locales se originan básicamente por el consumo de agua no clorada, poca costumbre de consumir frutas y verduras, así como la poca costumbre de prácticas de higiene personal.

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Factibilidadde Pampa de Pongopara el 4º trimestre

Nanjinzhao Group Co., Zibo, empresa minera china de capitales 100%

privados dedicada a la producción de hierro en Latinoamérica, estima tener

en octubre próximo el estudio de factibilidad de su megaproyecto de

hierro-cobre Pampa de Pongo, luego de completar a principios de este

año, su estudio de alcance (scoping study) dijo a MAyS, Xiaohuan Tang, Gerente General de Jinzhao Mining

Peru, subsidiaria local de Nanjinzhao.

Pampa de Pongo está situado en el distrito Bella Unión, provincia de Caravelí, región Arequipa, a 18 km. del mar y es el único proyecto de la compañía china en el Perú.

De este modo, Jinzhao avanza en lo que será la segunda mina de hierro del Perú, después de Marcona, de Shougang, la otra empresa china que opera en el Perú desde 1992. Pero Pampa de Pongo producirá casi tres veces la producción de Marcona (6.7 Mt en 2012), pues proyecta una capacidad de producción de 20 Mt de hierro al año, aunque empezará con aproximadamente 5 Mt. Marcona está en proceso de ampliación, luego de la cual producirá 10 Mt.

La compañía espera también la aprobación del estudio de impacto ambiental (EIA) para el 3T del año, con lo cual tendrá luz verde para empezar la construcción de la mina y proyectar el inicio de operaciones para fines de 2016, con un CAPEX de US$1500 millones. A la fecha Jinzhao ha invertido US$150 millones en Pampa de Pongo y perforado más de 80,000 metros.

La mina proyecta una vida útil de 30 años y contará con puerto propio en el distrito Lomas, colindante con Bella Unión. Si bien el puerto no será exclusivo, tendrá capacidad para recibir embarcaciones de gran capacidad (150,000 – 200,000 toneladas), las que trasladarán los concentrados provenientes por una faja transportadora, directamente al mercado internacional, principalmente China, refirió el alto

ejecutivo. Puerto Lomas está en pleno diseño, el cual debe estar listo a fines de 2016.

Los recursos medidos e indicados por el estudio de alcance indican 3,700 Mt en un depósito que todavía está abierto y tiene características especiales. En primer lugar, es un yacimiento profundo que cuenta con un cuerpo masivo entre los 300 m y 800m, donde se ubican aproximadamente 3,500Mt con una ley promedio de 39% Fe. Adicionalmente, entre los 50m y 250m de profundidad, hay un cuerpo de breccias de unas 200 Mt @ 17% Fe.

Los nuevos recursos en Pampa de Pongo superan en más del doble las estimaciones iniciales (1,500 Mt de recursos) de la empresa minera junior Cardero Resources, Vancouver, de la que adquirió el proyecto en el año 2008.

Xiaohuan TangJinzhao Group Co.


Desafíos

Jinzhao está poniendo la mejor tecnología para explotar un mineral con alto contenido de sulfuros, con un alto ratio desmonte/mineral que en un comienzo será de 7/1 y luego bajará a 4/1, y en un entorno donde es difícil el acceso al agua.

La mina será explotada a tajo abierto y utilizará el proceso de concentración seca “porque no tenemos planta de agua, además ambientalmente es mejor pues no habrá relave sino sólo desmonte”, detalló Tang, explicando que se tratará de un triple proceso de chancado-separación. Por el alto contenido de azufre, el concentrado puede ser recibido en refinerías de China, donde es muy posible que sea sometido a otro proceso adicional de flotación.

“Los principales desafíos de un proyecto como Pampa de Pongo en el Perú es en primer lugar, la relación con las comunidades, luego el recurso humano que no tiene mucho conocimiento de yacimientos de hierro y finalmente la situación del mercado internacional”, dijo finalmente Xiaohuan Tang.

Por sus dimensiones e inversión, Pampa de Pongo es uno de los proyectos ferríferos más importantes de Latinoamérica, incluso si se le compara con otros yacimientos en Perú (Apurimac Ferrum), Brasil y Paraguay.

PROYECTOS MINEROS

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UTEC: Y la necesidad, se hizo universidad

Fondo: Campus 3D UTEC Foto: Eduardo Hochschild, Jorge Merino, Fernando Sánchez, Juan Incháustegui y Mario Rivera

Según el Banco Mundial, el Perú ocupará el sexto lugar entre los países que más crecerán en el mundo al año 2050, después de China, India, Filipinas, Egipto y Malasia, señaló el ministro de energía y minas, Jorge Merino Tafur, durante la conferencia magistral “Los polos de desarrollo minero-energético en el Perú”, que dictó el pasado 25 de abril en marco de la presentación de la Primera Cátedra Minero Energética que forma parte de la Universidad de Ingeniería & Tecnología – UTEC. Esa proyección se debe a que nuestra economía crece en promedio 6%, basada en la contribución del sector minero que es mayor al 30%, añadió el Ministro. “También al marco de estabilidad tributaria y legal que desde el Gobierno venimos trabajando, que se ha convertido en una política de Estado”, dijo.

En esa línea, Fernando Sánchez Albavera, ex ministro de Energía y Minas y Director de la Cátedra, destacó que los sectores minería, energía y construcción concentran el portafolio de proyectos de inversión más importantes para los próximos 10 años. “Solo en el sector minero y energético la inversión asciende alrededor de los US$68,423 millones, lo cual demandará mayor cantidad de ingenieros especializados”, subrayó.

La cátedra—añadió Sánchez Albavera-- nace con la finalidad de fomentar un sistema integrado de actividades para promover, difundir y analizar cómo la minería y la energía generan crecimiento económico y competitividad al país, generan mejor protección del patrimonio de la sociedad, y brindan mayores oportunidades para la equidad social, desarrollo humano y sostenibilidad.

Los egresados de la UTEC tendrán el nivel para trabajar en cualquier parte del mundo y “serán los que realmente hagan el trabajo de la transformación del Perú hacia el desarrollo”, comentó a MinerAndina.Com, el Ing. Rómulo Mucho Mamani, presidente del Instituto de Ingenieros de Minas.

Dentro de las actividades formativas y académicas que brindará la Cátedra Minero Energética, se encuentran diplomados, seminarios, conferencias y talleres de trabajo donde se intercambiarán experiencias de las mejores prácticas de gestión empresarial tanto a nivel nacional como internacional.

La UTEC se funda con el respaldo de las más importantes empresas y empresarios del país como el Grupo Hochschild, Ferreyros, Buenaventura, Graña y Montero, Cementos Pacasmayo, y Credicorp. Eduardo Hochschild lidera su consejo directivo.

Jorge MerinoMinistro de Energía y Minas

Fernando SánchezDirector de la Cátedra Minero Energética-UTEC

EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA


Verken incursionaen el servicio de exploración mineraVERKEN S.A.C., empresa peruana dedicada a la fabricación de equipos para el servicio de exploración subterránea y de superficie, incursiona desde este año en el servicio de exploración minera y espera crecer un 50% en 2013.

Esto será posible luego de obtener los permisos para iniciar actividad en esta nueva área de la minería. VERKEN negocia con tres empresas canadienses del sector minero para formar parte de su programa de exploración en el Perú.

VERKEN es una empresa enfocada a preparar equipos que las empresas mineras en el Perú requieren y las transnacionales no pueden cubrir. Sus equipos tienen capacidad de perforación desde los 80 metros en líneas BQ hasta los 600 metros en HQ. Dentro de sus planes de desarrollo para este 2013, tiene la certificación ISO 2001. Cuenta con una moderna planta y tiene por filosofía, “Hacer una sola vez el trabajo, muy bien hecho”.

Con el objetivo de ampliar su gama de equipos, que no solo ofrecerá al mercado nacional sino también al internacional, VERKEN viene trabajando los modelos:

- Scooptran de 1.5 yardas cúbicas.- Jumbo para betas muy angostas de 1.5m x 1.5m.- Bombas de inyección de concreto de alta presión 190 Bar.

“Estos serán probados en una unidad minera en el sur del país, para luego ser liberados al mercado nacional e internacional”, precisó Demis Auris Dueñas, Gerente General de VERKEN.

VERKEN ofrece además equipos con capacidad mayor a 400 metros en HQ, cuentan con un sistema Chuck (sujeción de barras) accionadas por cartuchos de nitrógeno y tienen un paso de husillo de 122mm. Garantiza una vida útil de 10,000 horas de operación para los cartuchos.

Sin embargo, hay una preocupación que VERKEN no deja pasar, el estancamiento en el dinamismo económico. Para Auris Dueñas, la forma del manejo de las relaciones con las comunidades y la política del Gobierno son la razón para que actualmente no se vea el dinamismo de los años 2011 y 2012. El ejecutivo, espera que los próximos meses se genere el clima adecuado a fin de que se muestre una mejoría en el sector de exploraciones mineras.

VERKEN ofrece a sus clientes un soporte técnico que atiende las 24 horas del día, los 7 días de la semana, a ello le suma la confiabilidad del equipo, dando como resultado, el éxito asegurado en las operaciones.

EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA

26

Cómo acelerar las inversionesen el Sector Energía

Pronto en Lima, el Día de la Energía

Si no se inician ciertos proyectos, podría haber desabastecimiento energético al llegar el Bicentenario

Luego de la exitosa primera versión realizada en 2012, llega nuevamente el Congreso Día de la Energía, evento organizado por Laub & Quijandría, Consultores y Abogados, que tendrá lugar el 3 de julio próximo, en el Westin Lima Hotel.

El tema central del Día de la Energía 2013 es “Cómo acelerar las inversiones en el Sector Energía (electricidad, petróleo, gas y renovables) y desarrollar fuentes sostenibles para el crecimiento del país”.

“Se analizará la importancia de las inversiones para asegurar el balance oferta y demanda y de esta manera permitir el crecimiento de la economía. Es necesario tener presente que la economía viene creciendo a una tasa promedio de 6.4% durante la última década y para asegurar un crecimiento similar en la siguiente, se necesita disponer de energía y desarrollar la infraestructura que permita su utilización”, dijo a MAyS, el Ing. Jaime Quijandría, socio de la institución organizadora y ex Ministro de Energía y Minas.

El evento va dirigido en primer lugar a empresas privadas y públicas, funcionarios, analistas,

académicos, o inversionistas que trabajan en actividades relacionadas. Está estructurado en cuatro módulos y un conferencista principal. Cada panel cuenta con cuatro conferencistas y un moderador. Participan por ejemplo, el Dr. Ramón Espinasa, consultor petrolero y ex funcionario de PDVSA, como conferencista y también Beatriz Merino y Luis Carranza, entre los conferencistas peruanos.

“Que se tome nota que la energía es un tema de largo plazo en el que no se puede improvisar. Hoy tenemos un relativo balance hasta el 2016 pero si en los próximos dos años no se inician ciertos proyectos, con toda seguridad en el año 2020 tendremos desabastecimiento”, dijo el ex ministro de energía y minas, agregando que, si bien el sector energético en el Perú viene creciendo, hay demora en las inversiones y la “tramitología” podría afectar seriamente el cumplimiento de las metas.

Para el especialista, el país necesita en síntesis, “un Plan Concertado Público-Privado que asegure el crecimiento de todas las fuentes de energía y que esté compatibilizado con el manejo social y ambiental”.

Ing. Jaime Quijandria

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Consumo de cobre refinadoen China aumentaría 7% Chile pierde

competitividad ante Perú Pero…

De acuerdo con Presidente de SONAMI

Se espera que el consumo de cobre refinado en China aumente en 7% en 2013, aunque el rápido crecimiento de la producción está poniendo al sector bajo riesgo de sobre capacidad futura, dijo un funcionario de la Asociación de la Industria de Metales No ferrosos de China, a un medio local (China Securities Journal).

El crecimiento del consumo de cobre podría acelerarse ligeramente este año con un aumento de la inversión por la State Grid Corp (Red Estatal), así como la fuerte demanda del sector de electrodomésticos, dijo el lunes Shao Fu, subdirector de la Asociación, pero sin dar cifras de crecimiento comparativas.

Se espera que la inversión de la Red Estatal aumente un 4% más que hace un año, mientras que los analistas han pronosticado un incremento de 2% en la demanda de electrodomésticos este año, según el diario.

A pesar del aumento del consumo, como las fundiciones chinas amplían su capacidad a tasas más rápidas, Shao advirtió que la industria de la fundición se enfrenta a un riesgo de exceso de capacidad.

Una combinación de la desaceleración de crecimiento de la demanda y el aumento de los costos de producción, ya han causado una caída de 0.7% hasta 2.3% en los márgenes de beneficio de las fundiciones durante en el primer trimestre, dijo.

Las altas existencias y la debilidad de la demanda desde finales de 2012 hasta principios de este año, han hecho que las importaciones de cobre refinado de China caigan en cerca de un tercio a 677.000 toneladas en el primer trimestre.

Para el año 2016, los costos de producir una tonelada de cobre fino en Chile se podría incrementar hasta en 50% alcanzando los US$22,000/t ó US$25,000/t al año, respecto del nivel actual de US$16,000, de acuerdo con Alberto Salas, Presidente de la Sociedad Nacional de Minería, SONAMI., quien agregó que hace solamente unos años, se necesitaba invertir aproximadamente US$7,000/t.

“Esto significa que para producir lo mismo, ahora se debe invertir el doble, lo que hace que el negocio sea menos rentable”, comentó el ejecutivo a inicios de mayo cuando realizó frente a la prensa, un duro diagnóstico a la situación actual de la minería chilena, muy distinta a la de la década pasada.

“Hemos perdido competitividad a nivel mundial. Eso tiene que llamarnos la atención y preocuparnos. Tenemos costos más altos que más que duplican a los de otros países, por ejemplo, los de Perú”, señaló, precisando que la pérdida de competitividad queda demostrada en el último ranking de percepción de países respecto de las bondades para invertir, perteneciente al

MINERANDINA INTERNACIONAL


A pesar de costos crecientes

12ª Conferencia Mundial de Cobre de CRU

Fraser Institute. Salas dice “en 2009 ocupábamos el 7º lugar; en 2010, el 8º; en 2011, el 10º octavo, y ahora anunciaron que caímos a la posición 23. Hay que leer eso, por qué estamos bajando sistemáticamente desde hace cuatro años y las razones son muchas”.

Entre las principales razones de la pérdida en la competitividad de Chile en minería, se encuentran el descenso en la leyes de los minerales, por lo que, para extraer la misma cantidad de cobre se requiere mover una mayor cantidad de mineral.

“El costo de la mina, del transporte y de la planta es mayor. Además, por motivos medioambientales los botaderos están más lejos y el costo de transporte sube. También los costos de inversión de capital se han duplicado y triplicado”.

Otro motivo por el cual los costos de producción se han elevado, es por el alza en los costos de la energía, que se ha duplicado en comparación a otros países de la región.

“Si bien la minería consume poca agua, está usando, cuando es posible, agua de mar. Pero el costo del agua de mar es cuatro veces mayor al del agua fresca, porque hay que sumarle el transporte y la energía. El costo de la mano de obra también ha aumentado enormemente en los últimos años y la productividad por trabajador no ha aumentado en la misma velocidad”, afirma Alberto Salas.

El evento convocó a cerca de 500 ejecutivos top de la industria del cobre del mundo, y se desarrolló en Santiago de Chile, entre el 9 y 10 de abril pasado.

Conferencistas y participantes intercambiaron sensaciones del mercado, tanto desde el punto de vista del productor que viene enfrentando alzas de costos, mayores exigencias ambientales y crecientes expectativas de las comunidades vecinas a los centros mineros, como desde el punto de vista del consumidor: los países emergentes liderados por China, siguen encontrando en este metal la rica fuente para atender los requerimientos de su creciente urbanización.

MinerAndina presenteen la Semana CESCO

En 7 años más la producción de cobre de Brasil, China e India sobrepasarán

la producción conjunta de EEUU, Gran Bretaña, Canadá, Francia, Alemania e

Italia. En este escenario, la urbanización y los requerimientos de electricidad,

serán la fuente de la demanda del cobre gracias a su alta conductividad, dijo

Robert Friedland, CEO de Ivanplats Ltd., Vancouver, empresa de exploración

minera, durante su presentación en el marco de la 12ª Conferencia Mundial

del Cobre que organiza anualmente el Commodities Research Unit –CRU-Londres

Robert FriedlandCEO Ivanplats Ltd.

Friedland destacó en su presentación el crecimiento urbano a nivel mundial y su expectativa de incremento de demanda de cobre. Así, la alta conductividad del metal rojo le permite estar en:

MINERANDINA INTERNACIONAL

Optimismo en elMediano y Largo Plazo

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Así como Ivanplats, Javier Targhetta, CEO de Freeport McMoRan Copper and Gold, coincidió en señalar la nueva tendencia de uso del cobre en superficies de contacto: el cobre antimicrobial. Estudios del Departamento de Defensa de los EEUU del año 2011 demuestran la capacidad del cobre de reducir riesgos de infecciones en salas de cuidados intensivos en un 40.4%. Esta propiedad antimicrobial destaca junto con la capacidad de conductividad eléctrica, eficiencia energética, de la maleabilidad y durabilidad, que aseguran la demanda del cobre por muchos años más.

China seguirá liderando la demanda de concentrados de cobre, puesto que no importa cátodos. El problema está en los costos de producción, debido a bajas leyes, al alza de costos de energía, agua, costos laborales, y fortalecimiento de las monedas de los productores.

La empresa canadiense Capstone Mining Corp señaló que los costos de los proyectos se han incrementado en un 40% a 50%. De sus 22 proyectos probables que tenían en el año 2007, 11 llegaron a niveles de producción y los otros 11 han sido postergados para 6 o 7 años más. Igualmente, para la junior Candente Resources los incrementos de costos y tiempos de exploración dificultan las operaciones.

CODELCO expuso sobre el consumo de cobre refinado del período 2010-2012 que alcanzó un promedio de 1.9% a nivel mundial, destacando la caída de las demanda de las economías avanzadas en -4%, que fue superado por el crecimiento del 6.7% de la demanda de China y del 3.7% de otros países, durante el mismo período.

Hay sólidos fundamentos en la demanda de largo plazo y se estima que la inversión proyectada en nuevos proyectos a nivel mundial alcanza los US$293,000 millones, de los cuales US$ 161,000 millones se desarrollan en América Latina (CODELCO: US$ 72,000 millones, Perú: US$ 54,680 millones (US$ 34,937 millones en proyectos de cobre), Argentina: US$ 12,000 millones, Panamá: US$ 7,000 millones, México: US$ 7,000 millones, y otros Latinoamérica: US$ 10,000 millones).

El alza de costos de electricidad en Chile alcanzó el 11% anual desde el año 2000, mientras que en el resto de países fue del 6% anual. En 2012 Chile alcanzó el costo de electricidad más caro del mundo minero del cobre. En su estructura de costos, la electricidad representa el 14% de los costos totales.

Fidel Báez Gerente Corporativo de Tecnología e Innovación de CODELCO expuso sus avances en operaciones masivas para minería subterránea, incidiendo en tecnología de vehículos autónomos destinados a reducir costos de traslados de personal y ahorro de tiempos, con el propósito de llegar a lo que sería la mina autónoma para mejorar la productividad.

Finning Chile, distribuidor principal de Caterpillar, expuso su propuesta de establecer un instituto técnico que permita capacitar a personal para el trabajo en minería y atender la creciente demanda de equipos de gran capacidad.

CRU (Commodities Reseach Unit) expuso la situación de los semielaborados, cuya producción se ha desplazado principalmente a China, donde se produce el 39.2% de la producción.

Por razones de alzas de costos laborales y de energía, Japón ha trasladado mucha producción a Corea del Sur y a Taiwán, quienes ahora representan el 4.4% y 2.3% de la producción mundial respectivamente. El resto del mundo tiene el 16.1% de la producción

Javier Targhetta CEO de Freeport McMoRan Copper and Gold

Clinica con Cobre Antimicrobial

•Teléfonosmóviles:14.2gramosdecobre •Unautodeusofamiliartieneporlo menos: 25 kilos de cobre, •Unautohíbrido:45kilosdecobre •Unautoeléctrico:68kilosdecobre •Unbuspromedio:1043kilos

Ivanplats viene desarrollando los proyectos Kamoa y Kipushi en África. Friedland recordó que, en los años 70, el 3% de la población urbana mundial vivía en las dos mega ciudades de la época: Nueva York y Tokyo. En 2011, el 9% de este grupo poblacional vivía en 23 mega ciudades. El también descubridor de la mina Oyu Tolgoi, en Mongolia, estima que para el año 2025 , 630 millones de personas (13.6 % de la población urbana mundial) vivirá en 37 mega ciudades, de las cuales, las 12 más grandes son: Tokyo, Delhi, Shanghai, Mumbai, Ciudad de México, Nueva York-Newark, Sao Paulo, Daka, Beijing, Karachi, Lagos y Calcuta.


de semielaborados. CRU no descarta posibles cierres en Europa debido a sobrecapacidad.

En los últimos 10 años el cobre ha desaparecido de los mercados de plomerías y de telecomunicaciones. Mucha investigación se ha desarrollado para llevar al aluminio a reemplazar al cobre en cableados y en sistemas de aire acondicionado y calefacción debido al creciente diferencial de precios entre estos dos metales. Sin embargo, todavía está pendiente investigar si la tecnología desarrollada puede llegar a desplazar la demanda de cobre en estos campos.La empresa canadiense Capstone Mining Corp señaló que los costos de los proyectos se han incrementado en un 40% a 50%. De sus 22 proyectos probables que tenían en el año 2007, 11 llegaron a niveles de producción y los otros 11 han sido postergados para 6 o 7 años más. Igualmente, para la junior Candente Resources los incrementos de costos y tiempos de exploración dificultan las operaciones.

La consultora de metales Thomson Reuters GFMS presentó su informe sobre el mercado de cobre refinado 2011-2012, en un evento aparte de la Conferencia Mundial del Cobre. Señaló que la producción de refinados pasó de 19.6 Mt en 2011 a 20 Mt en 2012 (incremento del orden del 2.1%).

Mientras tanto, el consumo pasó de 19,7 Mt en 2011 a 19,8 Mt un año después (0.5%), lo que representó una situación de sobreproducción de 214,000 toneladas.

Para los próximos años el escenario será de sobreproducción y bajos precios, pero la demanda será estimulante para proseguir con nuevos proyectos.

Luego de cinco años consecutivos de realización del Foro Internacional de Exploración Minera, el Centro de Estudios del Cobre y de la Minería, CESCO, organizador del evento, hizo una retrospectiva y evaluación de los avances logrados. La VI edición se realizó el 8 de abril último, dentro del marco de la Semana CESCO (8 – 11 de abril), en la ciudad de Santiago.

Uno de los objetivos de la instauración de este Foro fue no sólo poner sobre el tapete y el debate a la industria de exploración minera de Chile, sino también incidir sobre su problemática y en las políticas públicas involucradas con el sector, mencionó Juan Carlos Guajardo, Director Ejecutivo de CESCO en las palabras inaugurales.

Fue así que durante estos años se debatió la necesidad de una reforma de la propiedad minera, la mejora en el sistema de información minera, el financiamiento a los emprendimientos mineros y los cambios en la normatividad ambiental.

Vista Panorámica del Evento CESCO

Robert Friedland leyendo MinerAndina

Hernán deSolminihacMinistro deMinería-Chile

Exploración Minera y Políticas Públicas

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En la misma línea, el Ministro de Minería, Hernán De Solminihac, presentó la Agenda Pro Exploración que su despacho se ha trazado, y que incluye:

1. Impulsar la cobertura cartográfica (completar para el año 2016 el 82%).

2. Mejorar la información geológica y catastral.

3. Disminución de plazos en la tramitación de concesiones mineras.

4. Aumentar la disponibilidad de superficie explorable.

5. Mejorar el acceso al financiamiento de los proyectos de exploración.

Esta Agenda va a ir acompañada de una nueva estrategia nacional de energía y una nueva institucionalidad para el crecimiento sustentable.

Asimismo, el Ministro destacó la disponibilidad de reservas chilenas de cobre que alcanza el 27.9% de las reservas mundiales, según el Servicio Geológico de los EEUU, y la cifra récord de US$1035 millones en gasto en exploraciones para el año 2012, lo que permitió a Chile ocupar el 5º lugar en el ranking mundial, después de Canadá, Australia, EEUU y México, y al mismo nivel que Perú (US$1,025 millones – Ver MA –Nº756, 22-01-2013). El potencial minero de Chile incluye minerales industriales como el renio, litio, yodo, así como el molibdeno, plata, oro y potasio.

Los desafíos de Chile en el ámbito de la exploración minera, según el Ministro, son una aún baja proporción de empresas juniors en el país, y, que el mayor gasto en exploración minera que los ha catapultado al 5º lugar en el mundo, sea principalmente exploración de mina y no de nuevas zonas.

FONDO FÉNIX: Luego de 2 años, cuenta con 50 proyectos de exploración financiados a 10 años por un monto de US$150 millones de los cuales US$92 millones son aportados por CORFO

Cómo fomentar laexploración minera en Chile

Louis Vos, Pincipal Investment Officer, Global Business Development in Mining-International Finance Corporation (IFC), sustentó el crecimiento de largo plazo de la industria minera en el análisis del crecimiento de la clase media y áreas urbanas en los países emergentes, lo que demanda la construcción de infraestructura urbana y de vivienda. En India sólo se ha cubierto el 20% de viviendas requeridas para el año 2020. La infraestructura para las TIC (tecnologías de información y comunicaciones), banda ancha, conexiones móviles, registran crecimientos de demanda anual que se duplica cada año en Asia y Africa.

Atender estos requerimientos requiere de instituciones sólidas que permitan la explotación de los recursos y la reducción de la pobreza, mejorar la educación de la población de tal manera que pueda ser incorporada en los proyectos locales. De igual manera se requiere la capacidad de atender las expectativas crecientes de la población.

Daniel Malchuk Presidente División Exploraciones Mineras de BHP Billiton, insistió en la necesidad de que Chile permita mayor transparencia a la información de los recursos geológicos.

A su turno, Cristian Quinzio, Director CESCO, analizó la propuesta de fortalecer la información geológica básica exigiendo a las empresas mineras entregar información a SERNAGEOMIN para facilitar la confección y actualización de catastros. De igual manera sugirió incentivar la presencia de los pequeños y medianos mineros en la bolsa de valores local, a fin de que puedan captar financiamientos.

Por su parte, el Presidente del Banco Central de Chile Sr. Rodrigo Vergara, esbozó el panorama del lento crecimiento de las economías industrializadas, y su esperanza en las economías emergentes. Su proyección de precios del cobre: US$3.50/Lb para este año, y US$3,40/lb para 2014.


Sustentabilidad en elNegocio de Exploración Minera

Los expositores Glenn Nolan, Presidente de PDAC, Jaime Solari, Gerente General SGA, David Brereton, Centre for Social Responsibility in Mining- University of Queensland, coincidieron en señalar que la minería de hoy enfrenta retos sociales, políticos y ambientales, que exigen además responder a las expectativas de las comunidades aledañas.

Para Glenn Nolan, la sostenibilidad en minería se basa en el acceso al terreno, al capital, a la fuerza laboral, y a la demostración de beneficios en todo nivel: social, creación de valor, protección ambiental y prensa. Sin exploración minera no hay industria minera, dijo, por lo que la sostenibilidad requiere de:

•Colaboracióndegobierno,empresas, comunidades, •Énfasisenlaeducaciónparalaindustria minera •Entrenaralafuerzalaborallocal •Desarrollodenegociosparalas oportunidades de negocios locales, •Sostenibilidadambiental

Jaime Solari se refirió a la legislación chilena y a la presión social que exige mantener buenas relaciones con las comunidades. Aludió a las diferencias culturales entre las comunidades del Norte y Sur de Chile, y a la obligación de todo proyecto de prospección, de contar con permisos ambientales a través de los estudios de impacto ambiental.

David Brereton señaló que la exploración y actividad minera tienen nuevos retos debido a que están bajo escrutinio social. Se ha elevado el reconocimiento de los derechos de las comunidades nativas, por lo que un mal manejo del riesgo social puede incrementar las dificultades para obtener y mantener el acceso al recurso; poner en riesgo al personal de la empresa; dañar la reputación de la empresa y reducir el valor del activo.

Con el propósito de beneficiar a las comunidades no debe de confundirse compensación con compartir los beneficios. Y lo más importante, recalcó, es preparar una salida exitosa, de tal manera que si retornan, sean bienvenidos.

El Foro concluyó con la presentación de David Lowell, legendario ingeniero de minas y geólogo, quien lideró el equipo que descubrió la mina La Escondida, la mayor productora de cobre del mundo.

Glenn NolanPresidente PDAC

David LowellDescubridor de la mina La Escondida

Martin Abbot, CEO de la Bolsa de Metales de Londres (LME), anunció el cierre de la compra de la mayor bolsa internacional de metales, por la Bolsa de Hong Kong (HKEX), por US$2,200 millones, que los convierte en la más poderosa bolsa del mundo. La HKEX es la bolsa con la mayor capitalización de mercado.

El proceso empezó en el último trimestre de 2011 y culminó a fines del año pasado con la aprobación del regulador inglés.

“El 99% de los asociados estuvieron conformes con la compra”, comentó Abbot durante su presentación en el marco de la 12ª Conferencia Mundial del Cobre que se desarrolló en la ciudad de

Santiago entre el 8 y 10 de abril de los corrientes. El ejecutivo agregó que, a diferencia de otras fusiones y adquisiciones, que se realizan por la existencia de grandes sinergias, esta adquisición se hizo precisamente “por la ausencia de sinergias. Ahora es un negocio mucho más potente que va a servir a sus miembros y a la industria de un modo mucho más eficiente”, dijo.

El LME viene operando por 135 años y maneja más del 80% del comercio mundial de futuros de metales y es la principal referencia para los precios de los metales base. Es propiedad del grupo LME Holdings y sus mayores accionistas son los grupos JPMorgan Chase y Goldman Sachs.

LME + HKEX = Bolsa de metales más grande del mundo

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GRUPO DE DIÁLOGO LATIOAMERICANO: Después de Toronto

Luego de la presentación en sociedad del Grupo de Diálogo Latinoamericano: Minería, Democracia y Desarrollo Sostenible (GDL), ocurrida en el marco de la Convención de la Asociación de Prospectores y Exploradores de Canadá, (PDAC), a principios de marzo último, el proceso continúa.

El GDL nació integrado por representantes de Perú, Argentina, Chile, Ecuador, Colombia y Brasil. Por parte del Perú estuvieron miembros del Grupo de Diálogo Minería y Desarrollo Sostenible. “Es el tiempo propicio para el desarrollo de éstos espacios en América Latina”, dijo el ecuatoriano Carlos Córdova, de la empresa junior Lowell Minerals, y asistente al evento.

Posterior a la reunión durante la Convención PDAC, a fines de abril, se conformó el Grupo Impulsor del Diálogo en Brasil, que cuenta con el respaldo del Ministerio de Energía y Minas de dicho país, además del gremio de empresas mineras y de ONG, y está planteado ampliarlo a sectores de los pueblos indígenas y organizaciones ambientalistas.

“La presentación del GDL fue importantísima para que pudiera nacer el Grupo de Dialogo Brasileño. Hacer parte de una articulación más amplia y tener ejemplos de resultados positivos del diálogo en los otros países, ha creado buenas condiciones para que el grupo nacional reúna a distintos actores, de diferentes segmentos”, dijo a MAyS Bruno Gómez de la ONG Agenda Pública (Brasil) y participante del panel de debate de la reunión de Toronto.

Procesos similares se vienen dando en Chile y Panamá, y por cierto los avances en Ecuador, Colombia, Argentina y Perú. De este modo, el Diálogo avanza sin prisa, pero sin pausa en Latinoamérica, pues es la única vía por la cual se puede llegar a consensos genuinos y sostenibles. El acercamiento entre los distintos actores de las industrias extractivas

requiere un cambio de actitudes, saber escuchar y aceptar al otro, demanda “perder el miedo”, busca generar relaciones de confianza que, como sólidos pilares, permitan el desarrollo. Pero ese camino no es fácil.

La consolidación del grupo, la aproximación entre sus principales miembros y los contactos con otras experiencias internacionales, son para Bruno Gómez, los principales resultados de la reunión de Toronto. Carlos Córdova añade la importancia del aprendizaje colectivo que se ha requerido para la construcción de estos espacios, así como la expectativa que generan en los países donde hay inversión minera.

Desafíos del GDL

En adelante, el GDL debe apoyar el fortalecimiento de los espacios de diálogo nacionales, para que sean confiables, afirma Carlos Córdova, y donde mantienen un problema común; “el poco interés de realmente entender al otro y simplemente buscar su adoctrinamiento”.

Pero el principal desafío, “es el hecho de mezclar las distintas culturas que tienen los actores (comunidades, empresas, gobiernos) y crear confianza entre ellos, independientemente de los intereses individuales”, destaca Bruno, mientras añade que se debería organizar quizás un seminario con el fin de intercambiar más experiencias para producir resultados concretos.

Carlos considera que los siguientes pasos del GDL deben ser: establecer su misión, visión y objetivos para los próximos 2 o 3 años, así como formar capacidades para el diálogo intercultural y de mejor conocimiento de las industrias extractivas.

Integrantes del Grupo de Diálogo Latinoamericano

CarlosCórdova

BrunoGómez

minerandina y sociedad: por una nueva legislación de minería

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