MINISTARSTVO

UREDJENJA PROSTORA

I ZAŠTITE ŽIVOTNE

SREDINE

---- ZAKON O UREZAKON O UREZAKON O UREZAKON O UREððððENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATAENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATAENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATAENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATA -------- ZAKON O UREZAKON O UREZAKON O UREZAKON O UREððððENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATAENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATAENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATAENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATA ----

MINISTARSTVO MINISTARSTVO MINISTARSTVO MINISTARSTVO MINISTARSTVO MINISTARSTVO MINISTARSTVO MINISTARSTVO UREðENJA PROSTORA I ZAUREðENJA PROSTORA I ZAUREðENJA PROSTORA I ZAUREðENJA PROSTORA I ZAUREðENJA PROSTORA I ZAUREðENJA PROSTORA I ZAUREðENJA PROSTORA I ZAUREðENJA PROSTORA I ZAŠŠŠŠŠŠŠŠTITU TITU TITU TITU TITU TITU TITU TITU ŽŽŽŽŽŽŽŽIVOTNE SREDINEIVOTNE SREDINEIVOTNE SREDINEIVOTNE SREDINEIVOTNE SREDINEIVOTNE SREDINEIVOTNE SREDINEIVOTNE SREDINE

MINISTARSTVO

UREDJENJA PROSTORA

I ZAŠTITE ŽIVOTNE

SREDINE

UVODNE NAPOMENEUVODNE NAPOMENEUVODNE NAPOMENEUVODNE NAPOMENEUVODNE NAPOMENEUVODNE NAPOMENEUVODNE NAPOMENEUVODNE NAPOMENE

� U cilju realizacije opredjeljenja Crne Gore za uključivanje u evropske integracije, neophodno je bilo stvoriti uslove za primjenu normativa i standarda EU. U tom cilju, Vlada Crne Gore je predložila donošenje Zakona o ureñenju prostora i Zakona o ureñenju prostora i Zakona o ureñenju prostora i Zakona o ureñenju prostora i Zakona o ureñenju prostora i Zakona o ureñenju prostora i Zakona o ureñenju prostora i Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekataizgradnji objekataizgradnji objekataizgradnji objekataizgradnji objekataizgradnji objekataizgradnji objekataizgradnji objekata - koji je Skupština Crne Gore usvojila na svom zasijedanju krajem jula mjeseca 2008. godine.

� Novim zakonskim rješenjima značajno se smanjuju biznis barijeresmanjuju biznis barijeresmanjuju biznis barijeresmanjuju biznis barijeresmanjuju biznis barijeresmanjuju biznis barijeresmanjuju biznis barijeresmanjuju biznis barijere, podiže se na veći nivo kontrola i zazazazazazazazašššššššštita prostoratita prostoratita prostoratita prostoratita prostoratita prostoratita prostoratita prostora, uz normativnu deregulaciju i kodifikacijuderegulaciju i kodifikacijuderegulaciju i kodifikacijuderegulaciju i kodifikacijuderegulaciju i kodifikacijuderegulaciju i kodifikacijuderegulaciju i kodifikacijuderegulaciju i kodifikacijupropisapropisapropisapropisapropisapropisapropisapropisa u ovoj oblasti.

� Zakonom su predviñena i ograničenja u pogledu primjene ovog Zakona, kada se odredbe Zakona ne primjenjuju – u slučaju kada objekte treba graditi u uslovimaprijetećih prirodnih i drugih nepogoda i sl.

MINISTARSTVO

UREDJENJA PROSTORA

I ZAŠTITE ŽIVOTNE

SREDINE

UREðENJE PROSTORAUREðENJE PROSTORAUREðENJE PROSTORAUREðENJE PROSTORAUREðENJE PROSTORAUREðENJE PROSTORAUREðENJE PROSTORAUREðENJE PROSTORA

� NadleNadleNadleNadležžžžnost za dononost za dononost za dononost za donoššššenje, sadrenje, sadrenje, sadrenje, sadržžžžina i broj planskih dokumenina i broj planskih dokumenina i broj planskih dokumenina i broj planskih dokumenaaaatatatata nijesu odgovarali potrebama ubrzanog razvoja Crne Gore, pa se pristupilo izmjeni ranijeg izmjeni ranijeg izmjeni ranijeg izmjeni ranijeg konceptakonceptakonceptakoncepta.

� Novim konceptom napunapunapunapušššštena je stara podjela planskih dokumenatatena je stara podjela planskih dokumenatatena je stara podjela planskih dokumenatatena je stara podjela planskih dokumenata na „razvojne i regulacione“ (prostorni i urbanistički), novi planovi će se ubuduće raditi sa obije komponente (Član 10 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata), a što u praktičnom znači da će se na osnovu svih planskih dokumenta moći graditigraditigraditigraditi, a sve u cilju ubrzanog razvoja.

�� IZMIJENJENA NADLEIZMIJENJENA NADLEIZMIJENJENA NADLEIZMIJENJENA NADLEIZMIJENJENA NADLEIZMIJENJENA NADLEIZMIJENJENA NADLEIZMIJENJENA NADLEŽŽŽŽŽŽŽŽNOST U DONONOST U DONONOST U DONONOST U DONONOST U DONONOST U DONONOST U DONONOST U DONOŠŠŠŠŠŠŠŠENJU PLANSKIH DOKUMENATAENJU PLANSKIH DOKUMENATAENJU PLANSKIH DOKUMENATAENJU PLANSKIH DOKUMENATAENJU PLANSKIH DOKUMENATAENJU PLANSKIH DOKUMENATAENJU PLANSKIH DOKUMENATAENJU PLANSKIH DOKUMENATADosadašnja zakonska rješenja u primjeni su se pokazala kao neprimjerena potrebama bržeg ekonomskog razvoja, za koji su u ovom trenutku, pored ostalog, neophodne strane investicije. Odgovornost za donošenje Detaljnog Detaljnog Detaljnog Detaljnog prostornog plana i Drprostornog plana i Drprostornog plana i Drprostornog plana i Držžžžavne studije lokacijeavne studije lokacijeavne studije lokacijeavne studije lokacije, preuzima Vlada Crne Gore (Član 19 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata).

MINISTARSTVO

UREDJENJA PROSTORA

I ZAŠTITE ŽIVOTNE

SREDINE

DONODONODONODONODONODONODONODONOŠŠŠŠŠŠŠŠENJE LOKALNIH PLANSKIH DOKUMENATA OD STRANE VLADEENJE LOKALNIH PLANSKIH DOKUMENATA OD STRANE VLADEENJE LOKALNIH PLANSKIH DOKUMENATA OD STRANE VLADEENJE LOKALNIH PLANSKIH DOKUMENATA OD STRANE VLADEENJE LOKALNIH PLANSKIH DOKUMENATA OD STRANE VLADEENJE LOKALNIH PLANSKIH DOKUMENATA OD STRANE VLADEENJE LOKALNIH PLANSKIH DOKUMENATA OD STRANE VLADEENJE LOKALNIH PLANSKIH DOKUMENATA OD STRANE VLADE

� Zbog sveukupne odgovornosti Drodgovornosti Drodgovornosti Drodgovornosti Držžžžave za stanje u oblasti ureñenja prostoraave za stanje u oblasti ureñenja prostoraave za stanje u oblasti ureñenja prostoraave za stanje u oblasti ureñenja prostora, , , , iskazaneiskazaneiskazaneiskazane i kroz ovlai kroz ovlai kroz ovlai kroz ovlaššššććććenje za donoenje za donoenje za donoenje za donoššššenje Prostornog plana Crne Gore, koenje Prostornog plana Crne Gore, koenje Prostornog plana Crne Gore, koenje Prostornog plana Crne Gore, kojim se jim se jim se jim se odreñuju drodreñuju drodreñuju drodreñuju držžžžavni ciljevi i mjere prostornog razvoja avni ciljevi i mjere prostornog razvoja avni ciljevi i mjere prostornog razvoja avni ciljevi i mjere prostornog razvoja –––– Vladi je dato ovlaVladi je dato ovlaVladi je dato ovlaVladi je dato ovlaššššććććenje enje enje enje da može donijeti i lokalni planski dokument u sluu sluu sluu sluččččajuajuajuaju ako lokalna samoupravaako lokalna samoupravaako lokalna samoupravaako lokalna samoupravanije donijela odnosno ne sprovodi lokalni planski dokument (Član 48 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata), zbog čega mogu nastati štetne posljedice za okolinu i prostor ili ako bi to značilo neizvršenje zakonom propisanih obaveza u oblasti ureñenja prostora ili bi to usporilo ekonomski razvoj Crne Gore.

� Vlada može donijeti lokalni planski dokumenta u slučaju ako se sporazumije o tome sa lokalnom samoupravom (Član 48 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata). U oba ova slučaja lokalni planski dokument donosi se na način i po postupku propisanom za državni planski dokument, a finansijska sredstva obezbjeñuje Država.

MINISTARSTVO

UREDJENJA PROSTORA

I ZAŠTITE ŽIVOTNE

SREDINE

SADRSADRSADRSADRSADRSADRSADRSADRŽŽŽŽŽŽŽŽINA PLANSKIH DOKUMENATAINA PLANSKIH DOKUMENATAINA PLANSKIH DOKUMENATAINA PLANSKIH DOKUMENATAINA PLANSKIH DOKUMENATAINA PLANSKIH DOKUMENATAINA PLANSKIH DOKUMENATAINA PLANSKIH DOKUMENATA

� Kada je riječ o sadrsadrsadrsadržžžžini ini ini ini planskog dokumenta upućujemo na nekoliko veoma važnih novina. Prostorni plan Crne Gore sadrži uslove i smjernice za izgradnju druslove i smjernice za izgradnju druslove i smjernice za izgradnju druslove i smjernice za izgradnju držžžžavnih objekata od avnih objekata od avnih objekata od avnih objekata od opopopopššššteg interesa teg interesa teg interesa teg interesa (Član 20 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata), a Prostorno –Urbanistički plan lokalne samouprave uslove i smjernice za izgradnju lokalnih objekta od uslove i smjernice za izgradnju lokalnih objekta od uslove i smjernice za izgradnju lokalnih objekta od uslove i smjernice za izgradnju lokalnih objekta od opopopopššššteg interesa teg interesa teg interesa teg interesa (Član 25 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata), ovo je veoma veoma veoma veoma vavavavažžžžan, novi element,an, novi element,an, novi element,an, novi element, neophodan za operacionalizaciju i sprovoñenje ovih planova.

� Svi planski dokumenti nove generacije moraju se donositi u skladu sa principima energetske efikasnosti (Članovi 20,21,22,23,25,26 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata). Energetska efikasnost će biti obavezni dio svih budućih projekata, a grañevinari će biti u obavezi da se pridržavaju ovih projekata.projekata.projekata.projekata. Takoñe treba reći i to da planski dokumenti moraju sadržati i jasna odreñenja u odnosu na mjesto, namjesto, namjesto, namjesto, naččččin i uslove in i uslove in i uslove in i uslove prikljuprikljuprikljupriključčččenja objekata enja objekata enja objekata enja objekata na elektro, vodovodnu, kanalizacionu, atmosfersku i drugu infrastrukturnu mrežu, a što do sada nije bio slučaj i predstavljalo je investitorima veliki predstavljalo je investitorima veliki predstavljalo je investitorima veliki predstavljalo je investitorima veliki problemproblemproblemproblem. Novost je da planski dokumenti moraju sadržati i ,,ekonomsko-demografsku analizu i ekonomsko-tržišnu projekciju,, što će planskim dokumentima dati posebno svojstvo i opredjeljujuće uticati na donosioca planskog dokumenta prilikom donošenja odluke o donošenju. Ovo će svakako otvoriti proces mnogo ozbiljnijeg i realnijeg planiranja i podići na mnogo veći nivo proces izrade planskih dokumenata i odgovornost učesnika u ovom poslu.

MINISTARSTVO

UREDJENJA PROSTORA

I ZAŠTITE ŽIVOTNE

SREDINE

SADRSADRSADRSADRSADRSADRSADRSADRŽŽŽŽŽŽŽŽINA PLANSKIH DOKUMENATAINA PLANSKIH DOKUMENATAINA PLANSKIH DOKUMENATAINA PLANSKIH DOKUMENATAINA PLANSKIH DOKUMENATAINA PLANSKIH DOKUMENATAINA PLANSKIH DOKUMENATAINA PLANSKIH DOKUMENATA

� Zakonom se propisuje obaveza za organ uprave, odnosno lokalne uprave, da u skladu sa fazama realizacije planskog dokumenta, sasasasaččččine separatine separatine separatine separat sa urbanističko-tehničkim uslovima neophodnim za izradu tehničke dokumentacije (Član 61 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata), kao i da nakon sačinjavanja separata, nadležni organ dužan je da u roku od sedam dana formira sajtformira sajtformira sajtformira sajt na kome će zainteresovanim licima biti dostupni urbanističko-tehnički uslovi (Član 62 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji

objekata). �Ovo rješenje predstavlja značajan iskorak ka potpunoj informisanosti laičke i stručne javnosti, da najbržim putem doñe do informacije o prostoru, bilo da se radi o susjedstvu ili bilo kojoj lokaciji na kojoj je planirana gradnja u Crnoj Gori. Ovim svojim prOvim svojim prOvim svojim prOvim svojim prooooizvodom izvodom izvodom izvodom lokalne samouprave i Crna Goralokalne samouprave i Crna Goralokalne samouprave i Crna Goralokalne samouprave i Crna Gora će ponuditi svjetskom tržištu najznačajniju informaciju za donošenje odluka o investiranju u Crnu Goru.

MINISTARSTVO

UREDJENJA PROSTORA

I ZAŠTITE ŽIVOTNE

SREDINE

PPPPPPPPROSTORNO ROSTORNO ROSTORNO ROSTORNO ROSTORNO ROSTORNO ROSTORNO ROSTORNO –––––––– URBANISTIURBANISTIURBANISTIURBANISTIURBANISTIURBANISTIURBANISTIURBANISTIČČČČČČČČKI PLAN LOKALNEKI PLAN LOKALNEKI PLAN LOKALNEKI PLAN LOKALNEKI PLAN LOKALNEKI PLAN LOKALNEKI PLAN LOKALNEKI PLAN LOKALNE SAMOUPRAVESAMOUPRAVESAMOUPRAVESAMOUPRAVESAMOUPRAVESAMOUPRAVESAMOUPRAVESAMOUPRAVE

� Smanjen je broj planskih dokumenata Smanjen je broj planskih dokumenata Smanjen je broj planskih dokumenata Smanjen je broj planskih dokumenata – umjesto 42 prostorna i generalna plana lokalne samouprave, sada imamo samo 21 prostorno – urbanistički plan.

� ProstornoProstornoProstornoProstorno----urbanistiurbanistiurbanistiurbanističčččki plan lokalne samoupraveki plan lokalne samoupraveki plan lokalne samoupraveki plan lokalne samouprave, predstavlja znaznaznaznaččččajnu novinuajnu novinuajnu novinuajnu novinu. Ovim je lokalna samouprava relaksirana u odnosu na broj obaveznih lokalnih planskih dokumenata – a sa druge strane pruža se šansa svim lokalnim zajednicama i Crnoj Gori da se sagledaju svi razvojni programi i u zakonskom roku (jedna godina) donesu ProstornoProstornoProstornoProstorno----urbanistiurbanistiurbanistiurbanističčččki planovi lokalne samouprave. ki planovi lokalne samouprave. ki planovi lokalne samouprave. ki planovi lokalne samouprave. O snazi i znaO snazi i znaO snazi i znaO snazi i značčččaju ovog planskog dokumenta se moaju ovog planskog dokumenta se moaju ovog planskog dokumenta se moaju ovog planskog dokumenta se možžžže dugo govoriti,e dugo govoriti,e dugo govoriti,e dugo govoriti, s obzirom s obzirom s obzirom s obzirom na njegovu sadrna njegovu sadrna njegovu sadrna njegovu sadržžžžinu, da inu, da inu, da inu, da „„„„ovaj planski dokument predstavlja najznaovaj planski dokument predstavlja najznaovaj planski dokument predstavlja najznaovaj planski dokument predstavlja najznaččččajniju ajniju ajniju ajniju ekonomsku polugu, odnosno generator razvoja lokalne samoupraveekonomsku polugu, odnosno generator razvoja lokalne samoupraveekonomsku polugu, odnosno generator razvoja lokalne samoupraveekonomsku polugu, odnosno generator razvoja lokalne samouprave““““....

MINISTARSTVO

UREDJENJA PROSTORA

I ZAŠTITE ŽIVOTNE

SREDINE

� JJJJednogodiednogodiednogodiednogodiššššnji, nji, nji, nji, a ne petogodišnji kao do sada i drugadrugadrugadrugaččččije koncipiranije koncipiranije koncipiranije koncipiran, naročito u odnosu na mjere za komunalno opremanje grañevinskog zemljišta. Umjesto dva programa (programa ureñenja prostora i programa ureñivanja grañevinskog zemljišta) sada će se raditi samo jedan. Predviñeno je funkcionalno uvezivanje ovih programa, a samim tim i smanjeno administriranje. Program sadrži i mjere u skladu sa preuzetim meñunarodnim obavezama, u odnosu na bespravno podignute objekte /BeBeBeBeččččka deklaracijaka deklaracijaka deklaracijaka deklaracija/....

�� STRUSTRUSTRUSTRUSTRUSTRUSTRUSTRUČČČČČČČČNA OCJENA PLANSKOG DOKUMENTANA OCJENA PLANSKOG DOKUMENTANA OCJENA PLANSKOG DOKUMENTANA OCJENA PLANSKOG DOKUMENTANA OCJENA PLANSKOG DOKUMENTANA OCJENA PLANSKOG DOKUMENTANA OCJENA PLANSKOG DOKUMENTANA OCJENA PLANSKOG DOKUMENTAZa razliku od dosadaZa razliku od dosadaZa razliku od dosadaZa razliku od dosadaššššnjeg zakonskog rjenjeg zakonskog rjenjeg zakonskog rjenjeg zakonskog rješšššenjaenjaenjaenja, planski dokument se ne dostavlja na stručnu ocjenu nadležnom tijelu (kao do sada lokalnom ili državnom savjetu), već se nacrt lokalnog planskog dokumenta dostavlja dva puta Ministarstvu nadležnom za poslove ureñenja prostora, jednom radi davanja jednom radi davanja jednom radi davanja jednom radi davanja mimimimiššššljenja, a drugi put radi davanja saglasnostiljenja, a drugi put radi davanja saglasnostiljenja, a drugi put radi davanja saglasnostiljenja, a drugi put radi davanja saglasnosti. Ministarstvo je dužno da nacrt planskog dokumenta dostavi, na mišljenje organima državne uprave, privrednim i drugim pravnim licima, po proceduri propisanoj zakonom.

PROGRAM UREðENJA PROSTORAPROGRAM UREðENJA PROSTORAPROGRAM UREðENJA PROSTORAPROGRAM UREðENJA PROSTORAPROGRAM UREðENJA PROSTORAPROGRAM UREðENJA PROSTORAPROGRAM UREðENJA PROSTORAPROGRAM UREðENJA PROSTORA

MINISTARSTVO

UREDJENJA PROSTORA

I ZAŠTITE ŽIVOTNE

SREDINE

PLAN PARCELACIJE PLAN PARCELACIJE PRENOSI SE PRENOSI SE PRENOSI SE PRENOSI SE PRENOSI SE PRENOSI SE PRENOSI SE PRENOSI SE NA KATASTARSKE PLANOVENA KATASTARSKE PLANOVE� U cilju sprovoñenja planskog dokumenta, nosilac pripremnih poslova dostavlja planski dokument organu uprave nadležnom

za poslove katastra u roku od 15 dana od dana donošenja, a ovaj je dužan da plan parcelacije utvrñen planskim dokumentom prenese na katastarske planove u roku od 30 dana od dana dostavljanja.

GRAðEVINSKO ZEMLJIGRAðEVINSKO ZEMLJIGRAðEVINSKO ZEMLJIGRAðEVINSKO ZEMLJIGRAðEVINSKO ZEMLJIGRAðEVINSKO ZEMLJIGRAðEVINSKO ZEMLJIGRAðEVINSKO ZEMLJIŠŠŠŠŠŠŠŠTETETETETETETETE

� Grañevinsko zemljište je ovim zakonom, ureñeno samo sa aspekta materije koja je predmet ovog zakona. Naime, predloženo definisanje i ureñivanje ovog instituta proisteklo je iz činjenice da se pitanja koja se odnose na svojinskopitanja koja se odnose na svojinskopitanja koja se odnose na svojinskopitanja koja se odnose na svojinsko----pravni repravni repravni repravni režžžžim zemljiim zemljiim zemljiim zemljiššššta ta ta ta uključujući i grañevinsko zemljište i s tim u vezi, pravo raspolaganja istim, ureñuju posebnim ureñuju posebnim ureñuju posebnim ureñuju posebnim propisima.propisima.propisima.propisima.

� Ovim zakonom se ureñuju samo pitanja koja se odnose na pripremu grañevinskog zemljipripremu grañevinskog zemljipripremu grañevinskog zemljipripremu grañevinskog zemljišššštatatata za komunalno opremanje (Član 64 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata) i komunalno opremanjekomunalno opremanjekomunalno opremanjekomunalno opremanje grañevinskog zemljišta (Član 65 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata).

� Naknadu za komunalno opremanje grañevinskog zemljišta plaća investitor. Uslove, način, rokove i postupak plaćanja propisuje lokalna samouprava. Predviñena je mogućnost komunalnog opremanja grañevinskog zemljišta od strane investitora, u kom slučaju investitor i lokalna samouprava svoje odnose ureñuju ugovorom.

� Za razliku od ranijih zakonskih rješenja sada investitori koji počinju grañenje objekata nemaju obavezu plaćanja naknade za komunalno opremanje grañevinskog zemljišta u fazi izdavanja grañevinske dozvole već je ta njihova obaveza izmještena u fazu pribavljanja upotrebne dozvole, a što praktično znači da ovo veoma veliko opterećenje za svaku investiciju izgradnje objekata investitor mora da plati tek pošto završi sa grañenjem objekta.

MINISTARSTVO

UREDJENJA PROSTORA

I ZAŠTITE ŽIVOTNE

SREDINE

IZGRADNJA OBJEKATAIZGRADNJA OBJEKATAIZGRADNJA OBJEKATAIZGRADNJA OBJEKATAIZGRADNJA OBJEKATAIZGRADNJA OBJEKATAIZGRADNJA OBJEKATAIZGRADNJA OBJEKATA

� DECENTRALIZACIJADECENTRALIZACIJADECENTRALIZACIJADECENTRALIZACIJAPredloPredloPredloPredložžžžena jeena jeena jeena je decentralizacija decentralizacija decentralizacija decentralizacija poslova izdavanja grañevinske dozvole u korist lokalnih samouprava, organi lokalne uprave će ubuduće izdavati grañevinske dozvole za poslovne, stambene i stambeno-poslovne zgrade, hotele, vjerske objekte, pozorišne, bioskopske, sportske, izložbene i slične dvorane, objekte za obrazovanje, nauku, zdravstvo, površine do 3.000m2 – silose do 3.000m3, hale raspona do 30 metara, mostovi do 30m i stadione kapaciteta do 3.000 posjetilaca (Član 91 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata).

� KORIKORIKORIKORIŠŠŠŠĆĆĆĆENJE I UPIS OBJEKTAENJE I UPIS OBJEKTAENJE I UPIS OBJEKTAENJE I UPIS OBJEKTAJedna od bitnih novina u odnosu na ranije zakone jeste da je korikorikorikoriššššććććenje enje enje enje objekataobjekataobjekataobjekata dozvoljeno nakon pribavljene upotrebne dozvolepribavljene upotrebne dozvolepribavljene upotrebne dozvolepribavljene upotrebne dozvole da se u katastarda se u katastarda se u katastarda se u katastarnepokretnosti može upisati samo objekat za koji je izdata upotrebna dozvola.izdata upotrebna dozvola.izdata upotrebna dozvola.izdata upotrebna dozvola.

MINISTARSTVO

UREDJENJA PROSTORA

I ZAŠTITE ŽIVOTNE

SREDINE

ODGOVORNOST ZA ODGOVORNOST ZA ODGOVORNOST ZA ODGOVORNOST ZA ODGOVORNOST ZA ODGOVORNOST ZA ODGOVORNOST ZA ODGOVORNOST ZA ŠŠŠŠŠŠŠŠTETU I OSIGURANJETETU I OSIGURANJETETU I OSIGURANJETETU I OSIGURANJETETU I OSIGURANJETETU I OSIGURANJETETU I OSIGURANJETETU I OSIGURANJE OD ODGOVORNOSTIOD ODGOVORNOSTIOD ODGOVORNOSTIOD ODGOVORNOSTIOD ODGOVORNOSTIOD ODGOVORNOSTIOD ODGOVORNOSTIOD ODGOVORNOSTI

� Odgovornost za Odgovornost za Odgovornost za Odgovornost za šššštetu i osiguranjetetu i osiguranjetetu i osiguranjetetu i osiguranje od odgovornosti takoñe predstavlja jednu od značajnih novina. Ovo stoga što osiguranje od odgovornosti za štetu koja bi mogla da se desi investitorima ili trećim licima u vezi sa obavljanjem djelatnosti učesnika u izgradnji objekata predstavlja uvoñenje vepredstavlja uvoñenje vepredstavlja uvoñenje vepredstavlja uvoñenje većććće sigurnostie sigurnostie sigurnostie sigurnosti, što ovdje znači da se rizik koji predstavlja budući neizvjesni dogañaj i s tim u vezi eventualni nastanak štete može pokriti ako nastupi osigurani slučaj (Član 71 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata).

� PPPPrije porije porije porije poččččetka vretka vretka vretka vrššššenja djelatnostienja djelatnostienja djelatnostienja djelatnosti, uuuuččččesnici u izgradnji objekataesnici u izgradnji objekataesnici u izgradnji objekataesnici u izgradnji objekata (investitor, privredna društva koja izrañuju tehničku dokumentaciju, reviduju tehničku dokumentaciju, grade objekat, vrše stručni nadzor nad grañenjem objekta), moraju osigurati i imati u toku cijelog trajanja poslovanja osiguranu svoju odgovornost za štetu koja bi mogla da se desi investitorima ili trećim licimakoja proizilazi iz njihovog rada i ugovorenih obaveza (Član 71 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata).

MINISTARSTVO

UREDJENJA PROSTORA

I ZAŠTITE ŽIVOTNE

SREDINE

LICENCIRANJELICENCIRANJELICENCIRANJELICENCIRANJELICENCIRANJELICENCIRANJELICENCIRANJELICENCIRANJE

� Poslovi izdavanja licenci za fizička i pravna lica su prepoznati ovim zakonom kao državni poslovi i nadležnost za izdavanje licenci je u državnom organu.

� U U U U pogledu otvaranja trpogledu otvaranja trpogledu otvaranja trpogledu otvaranja tržžžžiiiišššštatatata, sledstveno uspostavljenoj strategiji Crne Gore u procesu pridruživanja Evropskoj uniji, prihvaćeno je i uvedeno u pravni sistem jedno od osnovnih načela, kada je u pitanju Zakon o ureñenju prostora i Zakon o ureñenju prostora i Zakon o ureñenju prostora i Zakon o ureñenju prostora i izgradnji objekataizgradnji objekataizgradnji objekataizgradnji objekata, koje se ogleda u slobodnom protoku vru slobodnom protoku vru slobodnom protoku vru slobodnom protoku vrššššenja uslugaenja uslugaenja uslugaenja usluga. To ovaj zakon čini, da korespodentno sa odredbama Zakona o privrednim druZakona o privrednim druZakona o privrednim druZakona o privrednim drušššštvimatvimatvimatvimaomoguomoguomoguomoguććććava stranim licimaava stranim licimaava stranim licimaava stranim licima da pod jednakim uslovima kao domaća lica mogu biti učesnici u oblasti ureñenja prostora i izgradnje objekata (Članovi 85, 108 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata).

� PosloviPosloviPosloviPoslovi izrade planskih dokumenata, izrade i revizije tehniizrade planskih dokumenata, izrade i revizije tehniizrade planskih dokumenata, izrade i revizije tehniizrade planskih dokumenata, izrade i revizije tehniččččke dokumentacije, ke dokumentacije, ke dokumentacije, ke dokumentacije, grañenja i grañenja i grañenja i grañenja i sssstrutrutrutruččččnognognognog nadzora nad grañenjem objekatanadzora nad grañenjem objekatanadzora nad grañenjem objekatanadzora nad grañenjem objekata su u potpunosti predati tržištu – za razliku od dosadašnjih zakonskih rješenja privredna druprivredna druprivredna druprivredna drušššštvatvatvatva su su su su iskljuiskljuiskljuisključčččivi nosioci ovih prava.ivi nosioci ovih prava.ivi nosioci ovih prava.ivi nosioci ovih prava.

MINISTARSTVO

UREDJENJA PROSTORA

I ZAŠTITE ŽIVOTNE

SREDINE

KOMORAKOMORAKOMORAKOMORAKOMORAKOMORAKOMORAKOMORA

Predviñena je transformacija InPredviñena je transformacija InPredviñena je transformacija InPredviñena je transformacija Inžžžženjerske komoreenjerske komoreenjerske komoreenjerske komore, sada je to Komora u oblasti Komora u oblasti Komora u oblasti Komora u oblasti ureñenja prostora i izgradnje objekataureñenja prostora i izgradnje objekataureñenja prostora i izgradnje objekataureñenja prostora i izgradnje objekata, čiji su članovi lica koja rade na poslovima ureñenja prostora i izgradnje objekata. Sada po prvi put članstvo u Komori je obavezno za prostorne planere, sociologe, ekonomiste, pravnike i druge neinženjerske struke, a koji rade na poslovima ureñenja prostora-poslovima izrade planskih dokumenata. U izmijenjenoj nadležnosti Komore, Komora kao javno ovlašćenje vrši poslove utvrñivanje minimalne cijene za izradu tehničke dokumentacije, reviziju, tehničke preglede i nadzor za stambene i stambeno-poslovne objekte, vrši kontrolu primjene minimalne cijene i organizuje i sprovodi polaganje stručnog ispita.

MINISTARSTVO

UREDJENJA PROSTORA

I ZAŠTITE ŽIVOTNE

SREDINE

SKRASKRASKRASKRASKRASKRASKRASKRAĆĆĆĆĆĆĆĆENJE UPRAVNE PROCEDUREENJE UPRAVNE PROCEDUREENJE UPRAVNE PROCEDUREENJE UPRAVNE PROCEDUREENJE UPRAVNE PROCEDUREENJE UPRAVNE PROCEDUREENJE UPRAVNE PROCEDUREENJE UPRAVNE PROCEDURE

� U cilju otklanjanja biznis barijeraU cilju otklanjanja biznis barijeraU cilju otklanjanja biznis barijeraU cilju otklanjanja biznis barijera najvažnije novine u odnosu na važeće propise iz predmetne oblasti, tiču se pojednostavljenja i skraćenja upravne procedure upravne procedure upravne procedure upravne procedure kada je u pitanju revizija tehničke dokumentacije i dobijanje grañevinske i upotrebne dozvole. Predloženim rješenjima navedeni postupci su skraćeni i pojednostavljeni tako da investitor samda investitor samda investitor samda investitor sam odreñuje vršioca revizije tehničke dokumentacije (Član 86 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata), sprovoñenjem jednogjednogjednogjednog upravnog postupka dobija grañevinsku dozvolu i sprovoñenjem jednogjednogjednogjednog upravnog postupka izdaje mu se upotrebna dozvola. Do sada investitori su bili u Do sada investitori su bili u Do sada investitori su bili u Do sada investitori su bili u obavezi da preñu sedam upravnih korakaobavezi da preñu sedam upravnih korakaobavezi da preñu sedam upravnih korakaobavezi da preñu sedam upravnih koraka, sada samo dva. , sada samo dva. , sada samo dva. , sada samo dva.

� UUUU MinistarstvuMinistarstvuMinistarstvuMinistarstvu sesesese uuuužžžžurbano radi na novom poslu urbano radi na novom poslu urbano radi na novom poslu urbano radi na novom poslu –––– prepoznavanju prepoznavanju prepoznavanju prepoznavanju ostalih biznis barijera koje se ostalih biznis barijera koje se ostalih biznis barijera koje se ostalih biznis barijera koje se „„„„nalazenalazenalazenalaze““““ u drugim zakonima u drugim zakonima u drugim zakonima u drugim zakonima –––– posebnim posebnim posebnim posebnim propisima iz kojih proizilazi veliki broj saglasnosti koje pojedpropisima iz kojih proizilazi veliki broj saglasnosti koje pojedpropisima iz kojih proizilazi veliki broj saglasnosti koje pojedpropisima iz kojih proizilazi veliki broj saglasnosti koje pojedini organi ini organi ini organi ini organi daju na tehnidaju na tehnidaju na tehnidaju na tehniččččku dokumentaciju ku dokumentaciju ku dokumentaciju ku dokumentaciju –––– glavni projekat (vodovod, elektro, i glavni projekat (vodovod, elektro, i glavni projekat (vodovod, elektro, i glavni projekat (vodovod, elektro, i mnoge druge)mnoge druge)mnoge druge)mnoge druge)....

MINISTARSTVO

UREDJENJA PROSTORA

I ZAŠTITE ŽIVOTNE

SREDINE

TEHNITEHNITEHNITEHNITEHNITEHNITEHNITEHNIČČČČČČČČKA DOKUMENTACIJAKA DOKUMENTACIJAKA DOKUMENTACIJAKA DOKUMENTACIJAKA DOKUMENTACIJAKA DOKUMENTACIJAKA DOKUMENTACIJAKA DOKUMENTACIJA

Vrste tehniVrste tehniVrste tehniVrste tehniččččke dokumentacijeke dokumentacijeke dokumentacijeke dokumentacije::::� Idejno rješenje� Idejni projekat� Glavni projekat sa detaljima za izvoGlavni projekat sa detaljima za izvoGlavni projekat sa detaljima za izvoGlavni projekat sa detaljima za izvoññññenjeenjeenjeenje� Projekat odrProjekat odrProjekat odrProjekat održžžžavanja objektaavanja objektaavanja objektaavanja objekta

Napomena: Više se ne radi kao posebni izvoñački projekat i projekat izvedenog objekta

TehniTehniTehniTehniččččku dokumentaciju ku dokumentaciju ku dokumentaciju ku dokumentaciju ččččineineineine::::� projekat arhitekture objekta i projekat unutraprojekat unutraprojekat unutraprojekat unutraššššnje arhitekturenje arhitekturenje arhitekturenje arhitekture;� projekat grañevinskih konstrukcija i drugi grañevinski projekti;� projekti elektro-instalacija jake i slabe struje;� projekti termotehničkih instalacija, mašinskih postrojenja, ureñaja i instalacija;� projekat ureñenja terena i pejzapejzapejzapejzažžžžne arhitekturene arhitekturene arhitekturene arhitekture;� ostali projekti i elaboratiRevizija tehniRevizija tehniRevizija tehniRevizija tehniččččke dokumentacijeke dokumentacijeke dokumentacijeke dokumentacije

Obavezna je revizija Idejnog i Glavnog projekta. Sastavni dio IzvjeIzvjeIzvjeIzvješššštaja o reviziji taja o reviziji taja o reviziji taja o reviziji su i saglasnosti izdate od strane nadležnih organa u skladu sa posebnim propisima. Revident vrsi ovjeru na svaki dio tehničke dokumentacije štambiljem /broj,datum i potpis revidenta/, kao i pečatom na svaki list tehničke dokumentacije.

MINISTARSTVO

UREDJENJA PROSTORA

I ZAŠTITE ŽIVOTNE

SREDINE

GRAðEVINSKA DOZVOLAGRAðEVINSKA DOZVOLAGRAðEVINSKA DOZVOLAGRAðEVINSKA DOZVOLAGRAðEVINSKA DOZVOLAGRAðEVINSKA DOZVOLAGRAðEVINSKA DOZVOLAGRAðEVINSKA DOZVOLA

� Novina u odnosu na Novina u odnosu na Novina u odnosu na Novina u odnosu na ranijiranijiranijiraniji zakonzakonzakonzakon jeste da se grañevinska dozvola izdaje na osnovu revidovanog idejnogrevidovanog idejnogrevidovanog idejnogrevidovanog idejnog odnosno glavnog projekta (Član 93 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata). Pravo izbora je na investitoru. Svim ozbiljnim investitorima biznis planovi se zasnivaju na perfektnoj pravno–tehničkoj dokumentaciji. Uz mogućnost pribavljanja grañevinske dozvole na revidovani idejni projekat, prije svega stvara se šansa za investitore za obezbjedjivanjem kredita, kao i privlačenje potencijalnih kupaca, kako zemljišta, tako i budućeg objekta, u slučaju da investitor nije krajnji korisnik. Ako se odluči za dobijanje dozvole na idejni projekat iiiinvestitor nema obavezu pribavljanja nvestitor nema obavezu pribavljanja nvestitor nema obavezu pribavljanja nvestitor nema obavezu pribavljanja saglasnosti na Idejni projekat.saglasnosti na Idejni projekat.saglasnosti na Idejni projekat.saglasnosti na Idejni projekat.

Napomena:Napomena:Napomena:Napomena:Nema više posebne grañevinske dozvole (pripremne radove) i dopunske grañevinske dozvole.

MINISTARSTVO

UREDJENJA PROSTORA

I ZAŠTITE ŽIVOTNE

SREDINE

UPOTREBNA DOZVOLAUPOTREBNA DOZVOLAUPOTREBNA DOZVOLAUPOTREBNA DOZVOLAUPOTREBNA DOZVOLAUPOTREBNA DOZVOLAUPOTREBNA DOZVOLAUPOTREBNA DOZVOLA

DokumentacijaDokumentacijaDokumentacijaDokumentacija koja se prilakoja se prilakoja se prilakoja se prilažžžže uz zahtjev:e uz zahtjev:e uz zahtjev:e uz zahtjev:

� IIIIzjavzjavzjavzjavaaaa izvoña izvoña izvoña izvoñačččča radovaa radovaa radovaa radova da je objekat izgrañen u skladu sa grañevinskom dozvolom i revidovanim glavnim projektom;

� IIIIzjavzjavzjavzjavaaaa nadzornog innadzornog innadzornog innadzornog inžžžženjeraenjeraenjeraenjera da je objekat izgrañen u skladu sa grañevinskom dozvolom i revidovanim glavnim projektom;

� IIIIzjavzjavzjavzjavaaaa vodevodevodevodeććććeg projektanta eg projektanta eg projektanta eg projektanta da je objekat izgrañen u skladu sa revidovanim glavnim projektom;;;;

� DDDDokaz o izvrokaz o izvrokaz o izvrokaz o izvrššššenim obavezamaenim obavezamaenim obavezamaenim obavezama, u skladu sa posebnim propisima;� DDDDokaz o ureñivanju odnosa u pogledu plaokaz o ureñivanju odnosa u pogledu plaokaz o ureñivanju odnosa u pogledu plaokaz o ureñivanju odnosa u pogledu plaććććanjaanjaanjaanja naknade za komunalno naknade za komunalno naknade za komunalno naknade za komunalno

opremanje opremanje opremanje opremanje (Značajna novina je izmještanje obaveza nadoknade za komunalno opremanje grañevinskog zemljišta sa grañevinske na upotrebnu dozvolu, a sve u cilju neopterećivanja investicije u njenom začetku. TakoñeTakoñeTakoñeTakoñe, o, o, o, od 0d 0d 0d 01.01. 1.01. 1.01. 1.01. 2009. god2009. god2009. god2009. godine, grine, grine, grine, grañani i investitori neañani i investitori neañani i investitori neañani i investitori nećććće plae plae plae plaććććati nadoknadu za koriati nadoknadu za koriati nadoknadu za koriati nadoknadu za koriššššććććenje enje enje enje grañevinskog zemljigrañevinskog zemljigrañevinskog zemljigrañevinskog zemljišššštatatata)....

� RRRRevidovani glavni projekatevidovani glavni projekatevidovani glavni projekatevidovani glavni projekat, ako je grañevinska dozvola izdata na osnovu idejnog projekta.

MINISTARSTVO

UREDJENJA PROSTORA

I ZAŠTITE ŽIVOTNE

SREDINE

Postupak u okviru organa upravePostupak u okviru organa upravePostupak u okviru organa upravePostupak u okviru organa uprave

� U roku od sedam (7) dana od dana prijema zahtjeva organ formira komisiju za tehnički pregled.

� Komisija pregleda objekat i u roku od sedam (7) dana po završetku tehničkog pregleda sačinjava izvještaj u kojem se decidno izjašnjava da li je objekat za upotrebu ili se moraju otkloniti utvrñeni nedostaci ili predlaže zabranu upotrebe istog i dostavlja ga organu nadležnom za izdavanje upotrebne dozvole.

� Nakon prijema izvještaja organ je dužan da u roku od sedam (7) dana izda upotrebnu dozvolu, naloži investitoru otklanjanje utvrñenih nedostataka u odreñenom roku ili zabrani upotrebu objekta.

Uporedni tehniUporedni tehniUporedni tehniUporedni tehniččččki pregledki pregledki pregledki pregledTokom grañenja objekata za koje grañevinsku dozvolu izdaje nadležni organ državne uprave, tehnički pregled se može vršiti i uporedo sa grañenjem objekta. U tom slučaju vršilac tehničkog pregleda se odreñuje grañevinskom dozvolom.

UPOTREBNA DOZVOLAUPOTREBNA DOZVOLAUPOTREBNA DOZVOLAUPOTREBNA DOZVOLAUPOTREBNA DOZVOLAUPOTREBNA DOZVOLAUPOTREBNA DOZVOLAUPOTREBNA DOZVOLA

MINISTARSTVO

UREDJENJA PROSTORA

I ZAŠTITE ŽIVOTNE

SREDINE

PORODIPORODIPORODIPORODIPORODIPORODIPORODIPORODIČČČČČČČČNA STAMBENA ZGRADANA STAMBENA ZGRADANA STAMBENA ZGRADANA STAMBENA ZGRADANA STAMBENA ZGRADANA STAMBENA ZGRADANA STAMBENA ZGRADANA STAMBENA ZGRADA

� Pojednostavljenje i skraPojednostavljenje i skraPojednostavljenje i skraPojednostavljenje i skraććććenje upravne procedureenje upravne procedureenje upravne procedureenje upravne procedure posebno se odnosi na porodiporodiporodiporodiččččne stambene zgradene stambene zgradene stambene zgradene stambene zgrade,,,, za koje nije predviñena obaveza revizije idejnog i glavnog projekta, kao ni obaveza vršenja stručnog nadzora nad grañenjem objekta, dok se upotrebna dozvola za ove objekte izdaje na osnovu izjave izjave izjave izjave izvoñaizvoñaizvoñaizvoñačččča radovaa radovaa radovaa radova da je zgrada izgrañena u skladu sa grañevinskom dozvolom i tehničkom dokumentacijom.

� PorodiPorodiPorodiPorodiččččne stambene zgrade sune stambene zgrade sune stambene zgrade sune stambene zgrade su, , , , shodno ovom zakonu, zgrade namijenjene zastanovanje povrpovrpovrpovrššššine do 500 mine do 500 mine do 500 mine do 500 m²²²² i sa najviše četiri stambene jedinice.

� VodeVodeVodeVodećććći projektant i odgovorni projektanti projektant i odgovorni projektanti projektant i odgovorni projektanti projektant i odgovorni projektant za porodične stambene zgrade može biti lice sa visokom lice sa visokom lice sa visokom lice sa visokom šššškolskom spremom (Bachelor) odgovarajukolskom spremom (Bachelor) odgovarajukolskom spremom (Bachelor) odgovarajukolskom spremom (Bachelor) odgovarajućććće tehnie tehnie tehnie tehniččččke struke, ke struke, ke struke, ke struke, sa tri godine radnog iskustva na poslovima izrade tehnisa tri godine radnog iskustva na poslovima izrade tehnisa tri godine radnog iskustva na poslovima izrade tehnisa tri godine radnog iskustva na poslovima izrade tehniččččke dokumentacije, ke dokumentacije, ke dokumentacije, ke dokumentacije, polopolopolopoložžžženim struenim struenim struenim struččččnim ispitom i da je nim ispitom i da je nim ispitom i da je nim ispitom i da je ččččlan Komorelan Komorelan Komorelan Komore.

MINISTARSTVO

UREDJENJA PROSTORA

I ZAŠTITE ŽIVOTNE

SREDINE

INSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKAINSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKAINSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKAINSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKAINSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKAINSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKAINSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKAINSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKA

� Znanananaččččajno izmijenjenaajno izmijenjenaajno izmijenjenaajno izmijenjena nadlenadlenadlenadležžžžnost u inspekcijskom nadzorunost u inspekcijskom nadzorunost u inspekcijskom nadzorunost u inspekcijskom nadzoru....Ovim zakonom je na nov, reformski način regulisan sistem ureñenja prostora i izgradnje objekata, a u tom sistemu je i inspekcijski nadzor koji predstavlja bitnu fazu sistema (Članovi 146, 151 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata) - budući da bi tim nadzorom trebalo da se obezbijedi zakonito sprovoñenje planskih dokumenata i izgradnja objekata, te da se preventivno djeluje na sve korisnike prostora. Ujedno, ovaj nadzor predstavlja neophodni kohezioni element pri stvaranju uslova za zaštitu prostora, najvrednijeg prirodnog resursa Crne Gore.

� Pored inspekcija koje su do sada obavljale poslove nadzora u ovoj oblasti, formirana je i nova inspekcija - Inspekcija za zaInspekcija za zaInspekcija za zaInspekcija za zašššštitu prostora.titu prostora.titu prostora.titu prostora.

MINISTARSTVO

UREDJENJA PROSTORA

I ZAŠTITE ŽIVOTNE

SREDINE

� Znatno onatno onatno onatno ošššštrija kaznena politika sa trija kaznena politika sa trija kaznena politika sa trija kaznena politika sa šššširim dijapazonom prekririm dijapazonom prekririm dijapazonom prekririm dijapazonom prekrššššajnih djela,ajnih djela,ajnih djela,ajnih djela, s tim što se krivična djela protiv ureñenja prostora Crne Gore protiv ureñenja prostora Crne Gore protiv ureñenja prostora Crne Gore protiv ureñenja prostora Crne Gore propisuju Zakonom Zakonom Zakonom Zakonom o izmjenama i dopunama Krivio izmjenama i dopunama Krivio izmjenama i dopunama Krivio izmjenama i dopunama Kriviččččnog zakonikanog zakonikanog zakonikanog zakonika.

� U odnosu na do sada važeću zakonom utvrñenu kaznenu politiku u oblasti ureñenja prostora i izgradnje objekata, Zakonom o ureñenju prostora i Zakonom o ureñenju prostora i Zakonom o ureñenju prostora i Zakonom o ureñenju prostora i izgradnji objekataizgradnji objekataizgradnji objekataizgradnji objekata predviñena je znatno oštrija kaznena politika sa širim dijapazonom krivičnih djela, s tim što su krivična djela protiv ureñenja prostora Crne Gore propisana izmjenama krivičnog Zakonika. Riječ je o krivičnim djelima grañenja bez grañevinske dozvole i grañenja suprotno grañenja bez grañevinske dozvole i grañenja suprotno grañenja bez grañevinske dozvole i grañenja suprotno grañenja bez grañevinske dozvole i grañenja suprotno grañevinskoj dozvoli i tehnigrañevinskoj dozvoli i tehnigrañevinskoj dozvoli i tehnigrañevinskoj dozvoli i tehniččččkoj dokumentacijikoj dokumentacijikoj dokumentacijikoj dokumentaciji (član 326a Krivičnog zakonika), kao i krivičnom djelu protivpravnog prikljuprotivpravnog prikljuprotivpravnog prikljuprotivpravnog priključčččenja gradilienja gradilienja gradilienja gradiliššššta odnosno objekata ta odnosno objekata ta odnosno objekata ta odnosno objekata na tehnina tehnina tehnina tehniččččku infrastrukturuku infrastrukturuku infrastrukturuku infrastrukturu(član 326b Krivičnog zakonika).

INSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKAINSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKAINSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKAINSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKAINSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKAINSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKAINSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKAINSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKA

MINISTARSTVO

UREDJENJA PROSTORA

I ZAŠTITE ŽIVOTNE

SREDINE

INSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKAINSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKAINSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKAINSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKAINSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKAINSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKAINSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKAINSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKA

� Krivičnim djelom grañenja objekata bez grañevinske dozvole optimalno će se doprinijeti suzbijanju nelegalne gradnje,suzbijanju nelegalne gradnje,suzbijanju nelegalne gradnje,suzbijanju nelegalne gradnje, odnosno gradnje objekata suprotno relevantnim dokumentima u oblasti ureñenja prostora. Radnje ovog krivičnog djela sastoje se u izvoñenju grañevinskih radova bez prethodno pribavljene grañevinske dozvole ili u gradnji objekata suprotno grañevinskoj dozvoli i tehničkoj dokumentaciji ili nepoštovanju odluke nadležnog organa o zabrani grañenja.

� Procesuiranjem i sankcionisanjem krivičnog djela protivpravnog priključenja gradilišta na tehničku infrastrukturu, kojim se inkriminiše radnja priključenja gradilišta bez grañevinske dozvole na njegovu tehničku infrastrukturu (elektroenergetska, vodovodna, kanalizaciona i putna) uticaće na potencijalne izvršioce da ubuduće ne priključuju nelegalne objekte na elektroenergetsku, kanalizacionu i vodovodnu mrežu, čime će se bitno uticati na odvraćanje učinilaca nelegalne gradnje.

MINISTARSTVO

UREDJENJA PROSTORA

I ZAŠTITE ŽIVOTNE

SREDINE

JAVNOSTJAVNOSTJAVNOSTJAVNOSTJAVNOSTJAVNOSTJAVNOSTJAVNOST

www. “organ državne uprave ” - sajt je u pripremi (organ nadležan za poslove ureñenja prostora i izgradnje objekata)www. “organ lokalne uprave ” - sajt je u pripremi (organ nadležan za poslove ureñenja prostora i izgradnje objekata)

� Kao posebnu „„„„NOVOSTNOVOSTNOVOSTNOVOST““““ treba saopštiti činjenicu da se stupanjem na snagu ovog zakona uvodi potpuno novi standardpotpuno novi standardpotpuno novi standardpotpuno novi standard u upoznavanju javnosti sa svim aktivnostima koje se vode u oblasti ureñenja prostora i izgradnje objekata (Članovi 32, 62 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata). Sve što se bude radilo na temelju ovog zakona, mora biti mora biti mora biti mora biti dostupno javnosti: kompletan proces izrade planova, izrada projedostupno javnosti: kompletan proces izrade planova, izrada projedostupno javnosti: kompletan proces izrade planova, izrada projedostupno javnosti: kompletan proces izrade planova, izrada projekata, izdkata, izdkata, izdkata, izdavanje avanje avanje avanje grañevinskih dozvolagrañevinskih dozvolagrañevinskih dozvolagrañevinskih dozvola, g, g, g, grañenje objekatarañenje objekatarañenje objekatarañenje objekata, inspekcijski nadzor, inspekcijski nadzor, inspekcijski nadzor, inspekcijski nadzor – jednom riječju sve što bude rañeno moraće biti saopšteno na sajtu Vlade, ministarstva i lokalne samouprave. Naravno ovo će posebno obradovati poslanike javne riječi, kojima će, kao i svim zainteresovanim licima ureñenje prostora i izgradnja objekata u potpunosti biti otvoreni i to u svim fazama.

� Ovaj Zakona prati veliki broj podzakonskih akata, Ovaj Zakona prati veliki broj podzakonskih akata, Ovaj Zakona prati veliki broj podzakonskih akata, Ovaj Zakona prati veliki broj podzakonskih akata, ččččijoj izradi se veijoj izradi se veijoj izradi se veijoj izradi se većććć pristupilo i koji pristupilo i koji pristupilo i koji pristupilo i koji ćććće se e se e se e se donijeti u predviñenom rokudonijeti u predviñenom rokudonijeti u predviñenom rokudonijeti u predviñenom roku....