MINISTARSTVO ZATITE OKOLIA, PROSTORNOG UREENJA I GRADITELJSTVA

Ulica Republike Austrije 20 10000 ZAGREB ga. Nike Sudarevi, mag.ing.agr. DRAVNA TAJNICA Klasa: 130-01/11-01/22 Ur.broj: 503-30-11-1 Zagreb, 30. lipnja 2011. PREDEMET: KONANI PRIJEDLOG ZAKONA O POSTUPANJU S

NEZAKONITO IZGRAENIM ZGRADAMA - oitovanje, dostavlja se

Potovana, U skladu s pozivom upuenim e-mailom 27. lipnja 2011. godine

dostavljamo vam oitovanje u ime Hrvatska komora inenjera strojarstva na Konani prijedlog zakon o postupanju s nezakonitim zgradama.

Hrvatska komora inenjera strojarstva kao strukovna udruga ovlatenih inenjera strojarstva koji izmeu ostalog obavljaju poslove projektiranja i strunog nadzora izgradnje strojarskih instalacija u zgradama, je svjesna injenice postojanja i nunosti rjeenja statusa zgrada koje nisu izgraene u skladu s vaeom zakonskom regulativom tj. kako zakon definira nezakonito izgraenih zgrada. U svakom sluaju Komora podrava rjeavanje problema nezakonito izgraenih zgrada ali ne podrava ignoriranje pozitivne, vaee zakonske regulative u graditeljstvu, kao i predloene nain i postupak rjeavanja nezakonito izgraenih zgrada te predlaemo odreene izmjene i dopune Konanog prijedloga zakona.

Polazei u prvom redu od injenice da pravna ili fizika osoba koja je gradila

nezakonitu graevinu treba sama preuzeti rizik i snositi posljedice, a ne da se dovede u povlateni poloaj u odnosu na legaliste, smatramo da legalizacijom nezakonito izgraenih zgrada, izmeu ostalog vlasnik i investitor zgrade nuno mora dokazati da je zgrada sigurna za uporabu, a to dokazuje projektnom

dokumentacijom izraenom od projektanta i nadzorom izgradnje graevine od strane ovlatenog inenjera i ovlatenog arhitekte.

Zakonska regulativa iz podruja graditeljstva, i europska (89/106/EEC Construction Products Directive i Uredba 305/2011 kojom se propisuju uvjeti za stavljanje na trite i/ili uporabu graevnih proizvoda) i hrvatska (Zakon o prostornom ureenju i gradnji NN 76/07, 38/09, 55/11) koja je usklaena s europskom, definira bitne karakteristike svojstava za graevne proizvode i bitne zahtjeve za graevinu. Predloeni tekst Zakona odreuje da se za nezakonito izgraene graevine kontrolira samo mehanika otpornost i stabilnost, to nije dovoljno jer je na taj nain ugroena sigurnost vlasnika i/ili budueg korisnika graevine kao i sugurnost susjedne graevine koja je izgraena na legalan nain potujui zakonsku proceduru. Naime, izgraenost nezakonitih zgrada, koje nisu samo namijenjene stanovanju, prati nepotpuna i nestruna dokumentacija a esto puta nema nikakve dokumentacije, dok se o nadzoru istih moe samo nagaati. Sve to dovodi u sumnju prvenstveno sigurnost u uporabi. Iz tog razloga predlaemo da se uz navedenu dokumentaciju iz lanka 8. pridoda i miljenje ovlatenog inenjera strojarstva da zgrada ispunjava bitne zahtjeve u smislu sigurnosti u koritenju koje se odnose na strojarsku opremu, instalacije i radove. Pri tome prvenstveno mislimo na instalacije energetskih prikljuaka (plina, UNP, lo ulje, ), kotlovnice i strojarnice, dimnjake i ostale strojarsku opremu ureaje i instalacije koji mogu predstavljati sigurnost u koritenju. Ujedno bi se time rijeio i problem u dijelu arhitektonskog snimka navedenim pod tokom 7, lanka 8., stavka 3 ovog prijedloga Zakona. Naime, opis i, posebno naglaavamo, stanje strojarskih instalacija (koje podrazumijevaju i opskrbu vodom i odvodnju), struno i kvalitetno moe izraditi samo ovlateni inenjer strojarstva. Identino kao to miljenje da zgrada ispunjava bitni zahtjev mehanike otpornosti i stabilnosti, izradu arhitektonskog snimka ili geodetski elaborat mogu izraditi samo ovlatene osobe odgovarajuih struka sukladno vaeoj zakonskoj regulativi u graditeljstvu koja je na snazi u Republici Hrvatskoj.

Potrebu inzistiranja na sigurnosti u koritenju prepoznali smo i u lanku 5.,

stavku 4. Vezano na nenavoenje svih struka ovlatenih inenjera sukladno

posebnom propisu, upuujemo i na lanak 15. stavak 4. iz kojeg nije vidljivo na koji nain se sigurnost u koritenju osigurava kod zgrada kod kojih je potrebno uklanjanje etaa i za koje se propisuju radovi na sanaciji zgrade nakon uklanjanja.

Takoer, kao druga bitna injenica predloeni tekst Zakona ne stvara

preduvjete za onemoguavanja daljni nastavak nezakonite gradnje. To podrazumjeva u prvom redu efikasni rad dravnih tijela zaduenih za nezakonitu

gradnju, inspekcijskih slubi, kao i odgovornost istih za nepoduzimanje radnji za sprijeavanje nezakonite izgradnje.

S potovanjem, Predsjednik Predsjednik Povjerenstva za zakonodavstvo Hrvatske komore inenjera strojarstva Tomislav Tkali, dipl.ing.stroj. mr.sc. Luka arapovi, dipl.ing.stroj.