ministÉrio das comunicaÇÕes junho de 2012 desafios da gestão elisa peixoto
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MINISTÉRIO DAS COMUNICAÇÕES
Junho de 2012
Desafios da gestão
Elisa Peixoto
AGENDA
Ministério das Comunicações
• Planejamento estratégico
• Histórico e estrutura do Ministério
• Desafios de gestão
• Ações realizadas
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2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20100%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
62%
88%
23%
5%11%
47%
27%36%
15%
38%
31%
88% 81%
90% 95% Telefone
Somente telefone fixo
Somente celular
Telefone fixo e celular
Microcomputador
Microcomputador com acesso à Internet
Rádio
Televisão
PENETRAÇÃO DE SERVIÇOS DE COMUNICAÇÃO NO BRASIL EM % DE DOMICÍLIOS:
Fonte: IBGE, Censo
Ministério das Comunicações
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MISSÃO
Desenvolver, de forma transparente e participativa, políticas públicas que promovam o acesso aos serviços de comunicações, contribuindo para o crescimento econômico, a inovação tecnológica e a inclusão social no Brasil.
VISÃO Serviços de comunicação democratizados e competitivos internacionalmente, servindo como instrumento de cidadania, transformação social e desenvolvimento econômico para o Brasil.
Ministério das Comunicações
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Expandir a infraestrutura e os serviços de comunicação social eletrônica,
telecomunicações e serviços postais, promovendo o acesso pela população e
buscando as melhores condições de preço, cobertura e qualidade.
Promover o uso de bens e serviços de comunicações, com ênfase nas aplicações, serviços e conteúdos digitais criativos para
potencializar o desenvolvimento econômico e social do País.
Estimular a diversidade, a pluralidade e a competição entre meios e agentes da área das
comunicações por meio da revisão do arcabouço regulatório e de ações que busquem oferecer o
maior número possível de fontes de informação aos brasileiros.
Promover o desenvolvimento da cadeia produtiva brasileira das comunicações e sua inserção internacional a partir do fomento à pesquisa, desenvolvimento, inovação e do
estímulo ao uso de bens e serviços com tecnologia nacional.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Ministério das Comunicações
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ORGANOGRAMA
Ministério das Comunicações
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Decreto-lei 200 cria MC
Criado o Ministério da Infraestru-tura e extinto
o Dentel
Outubro de 1992, MC volta a ter estrutura
própriaExtinção das delegacias
regionais Delegacias passam a analisar processos
1967 1974 1990 1992 1992 2002 2009 2011
HISTÓRICO
Ministério das Comunicações
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1997
SECRETARIA DE SERVIÇOS DE COMUNICAÇÃO ELETRÔNICA
Ministério das Comunicações
• Reestruturação da Secretaria
• Organização de Grupos de Trabalho
• Força tarefa com delegacias regionais
• Baixo número de analistas (40)
• Demanda de novos servidores:
• Novos concursos
• Contratação temporária
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CONTEXTO DA GESTÃO
Ministério das Comunicações
• Gestão pública participativa, mudança no modo de formular, implementar e avaliar políticas públicas
2003
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Desafios da gestão na área
de radiodifusão
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O que foi feito?
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8.862 processos concluídos
de janeiro a abril de 2012
Ministério das Comunicações
DESAFIO: Reduzir o número de processos em estoque
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
49,258
43,07146.586
10.124
16.311 12.3778.862
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• Secretaria de Serviços de Comunicação Eletrônica (SCE) criou quatro grupos de trabalhos responsáveis pelas várias fases dos processos, que vão da concessão da outorga até a pós-outorga a emissoras de rádio e TV comerciais, educativas e comunitárias.
• O objetivo das mudanças é agilizar a conclusão dos processos que estão sob análise da secretaria.
DESAFIO: Reduzir o número de processos em estoque
Ministério das ComunicaçõesRadiodifusão Comercial
Radiodifusão Pública e Ancilares
Pós-Outorga
Documentação e Informação
Grupos de Trabalho
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• Grupo de Trabalho TVD• Todos os processos para geradoras transmitirem sinal digital analisados• 1800 processos de retransmissoras analisados até o fim de 2012
Ministério das Comunicações
TV DIGITAL
75% dos requerimentos de
consignações de TV digital geraram ofício
de exigência
55% dos requerimentos de
aprovação do projeto de instalação das estações geraram
ofícios de exigência
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• Transparência
• Regras mais claras
• Divulgar antecipadamente todos os avisos de habilitação
• Universalização
• Facilita organização dos documentos por parte dos interessados
Ministério das Comunicações
PLANOS NACIONAIS DE OUTORGA
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• Divulgação da relação de todas as rádios e TVS autorizadas pelo Ministério
• Nomes dos sócios e dirigentes
• Reestruturação da área de atendimento ao público
• Criação da Ouvidoria
• Criação do Serviço de Informações ao Cidadão – SIC
• Reestruturação do site
Ministério das Comunicações
AUMENTO DA TRANSPARÊNCIA
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• Licitação - Rádio e TV Comercial (Decreto 7.670/2012)• Instalação - Rádio e TV Comercial e Educativa (Decreto 7.670/2012 e Portaria
MC 86/2012)• Critérios de seleção para outorga de Rádio e TV Educativa - Portaria MC 420/2011• Critérios de seleção para outorga de Retransmissora - Portaria MC 498/2011 e
Portaria MC 561/2011• Pagamento da Outorga - Rádio e TV Comercial (Portaria MC 152/2012)• Renovação da Outorga - Rádio e TV Comercial e Educativa (Portaria MC 153/2012)• Aplicação de sanções (Portaria MC n° 562/2011)
Ministério das Comunicações
EDIÇÃO E REVISÃO DE NORMAS E REGULAMENTOS
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Prioridades 2012
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• Melhoria da eficiência e sustentabilidade da instituição, com redução do estoque de processos.
• Modernização do ambiente regulatório em comunicações.
• Acompanhamento da implementação da TV Digital e preparação para o Switch Off da TV analógica.
• Definição do modelo de digitalização do Rádio brasileiro.
• Fortalecimento da ação fiscalizatória.
• Implementação de planos nacionais de outorgas, visando a massificação dos serviços de radiodifusão.
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PRIORIDADES 2012
Ministério das Comunicações
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Elisa PeixotoSecretária-executiva substituta
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