ministerio de salud plan de ontingenia ante el virus...
TRANSCRIPT
MINISTERIO DE SALUD
PLAN DE CONTINGENCIA ANTE EL VIRUS DEL ÉBOLA (EVE)
San Salvador, octubre de 2014.
Sistema Nacional de Salud
Comisión Intersectorial de Salud
“PLAN DE CONTINGENCIA ANTE EL VIRUS DEL
ÉBOLA (EVE)”
El Salvador, octubre 2014.
FICHA CATALOGRÁFICA.
2014. Ministerio de Salud.
Todos los derechos reservados. Está permitida la reproducción parcial o total de esta obra,
siempre que se cite la fuente y que no sea para la venta u otro fin de carácter comercial.
Es responsabilidad de los autores técnicos de este documento, tanto su contenido como los
cuadros, diagramas e imágenes.
La documentación oficial del Ministerio de Salud, puede consultada a través de:
http://asp.salud.gob.sv/regulacion/default.asp
Edición y Distribución.
Ministerio de Salud
Viceministerio de Políticas de Salud
Calle Arce No. 827, San Salvador. Teléfono: 2205 7000
Página oficial: http://www.salud.gob.sv
Diseño de proyecto gráfico:
Diagramación:
Impreso en El Salvador por:
El Salvador. Ministerio de Salud. Viceministerio de Políticas de Salud. Dirección de
Planificación. Dirección de Regulación y Legislación en Salud. San Salvador, El Salvador.
C.A.
“PLAN DE CONTINGENCIA ANTE EL VIRUS DEL ÉBOLA (EVE)”
AUTORIDADES
DRA. ELVIA VIOLETA MENJIVAR
MINISTRA DE SALUD
DR. EDUARDO ANTONIO ESPINOZA FIALLOS
VICEMINISTRO DE POLITICAS DE SALUD
DR. JULIO ROBLES TICAS
VICEMINISTRO DE SERVICIOS DE SALUD
Equipo Técnico
- Ministerio de Salud
- Instituto Salvadoreño del Seguro Social
- Policía Nacional Civil
- Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local
- Ministerio de Relaciones Exteriores
- Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados
- Fondo Solidario para la Salud
- Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial
- Organización Panamericana de la Salud / Organización Mundial de la Salud
- Ministerio de Agricultura y Ganadería
- Ministerio de la Defensa Nacional
- Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma
- Ministerio de Turismo
- Asociación Salvadoreña de Radiodifusores
- Ministerio de Economía
- Defensoría del Consumidor
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Asociación Nacional de la Empresa Privada
- Instituto Salvadoreño de Rehabilitación Integral
- Ministerio de Educación
- Foro Nacional de Salud
- Sociedad Salvadoreña de Infectología
MINISTERIO DE SALUD
HOY SE EMITIÓ EL ACUERDO, Número _____ QUE DICE:
“San Salvador, a los _________________ días del mes de octubre de dos mil catorce. El Órgano Ejecutivo en el Ramo de Salud. Considerando: Que de acuerdo a lo establecido en el numeral 2 artículo 42 del Reglamento Interno del Órgano Ejecutivo, corresponde al Ministerio de Salud, dictar las normas técnicas en materia de salud y ordenar las medidas y disposiciones que sean necesarias para resguardar la salud de la población; Que la atención en salud ante el virus del Ébola, requiere de intervenciones relativas a la vigilancia y control vectorial; Que todo ello genera la necesidad de crear un Plan de contingencia para enfrentar el virus del Ébola. POR TANTO, en uso de sus facultades legales, ACUERDA: I. Emitir el siguiente Plan de Contingencia del Virus del Ébola; II. Que la ejecución y cumplimiento del presente Plan es responsabilidad del Sistema Nacional de Salud, de sus integrantes, tanto del Sector Público y Privado de Salud; así como de los integrantes de la Comisión Intersectorial de Salud, incluido el Instituto Salvadoreño del Seguro Social. III. El presente Plan entrará en vigencia el día de su emisión. COMUNÍQUESE. La Titular del Ramo de Salud, (f) EVME”.
Lo que se transcribo para los efectos legales pertinentes.
DIOS UNIÓN LIBERTAD
Elvia Violeta Menjívar Escalante Ministra
INDICE
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................... 8
MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................................................. 10
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL ................................................................................................................ 12
OBJETIVO DEL PLAN DE CONTINGENCIA DEL VIRUS DEL ÉBOLA ............................................... 13
OBJETIVOS ESPECIFICOS ........................................................................................................................ 13
ESTRATEGIAS ............................................................................................................................................ 14
PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES ..................................................................................................... 14
ANÁLISIS DE POSIBLES OBSTÁCULOS PARA CONSEGUIR LOS LOGROS ..................................... 25
PRESUPUESTO ........................................................................................................................................... 25
PLAN DE COMUNICACIÓN ...................................................................................................................... 25
MONITOREO Y EVALUACIÓN ................................................................................................................. 25
GLOSARIO .................................................................................................................................................. 26
BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................................................... 26
ANEXOS ...................................................................................................................................................... 26
INTRODUCCIÓN La enfermedad por virus de Ébola, en adelante EVE, se reconoció por primera vez en
1976, en la provincia occidental sudanesa ecuatorial y a 800 km de distancia, en Zaire (actual
República Democrática del Congo), después de las importantes epidemias que sufrieron
Nzara, en el sur del Sudán, y Yambuku, en el norte del Zaire.
Al 19 de agosto de 2014, el Número acumulado de casos atribuidos a EVE en los
cuatro países asciende a 2240 incluyendo 1229 muertes por Guinea, Liberia, Nigeria y Sierra
Leona, con una letalidad del 55%1.
En un esfuerzo por interrumpir la propagación del virus Ébola en el menor tiempo
posible, la Organización Mundial de la Salud convocó a una reunión especial de los Ministros
de Salud de once (11) países y asociados que participan en la respuesta al brote de Ébola en
Accra, Ghana, del 2 -3 julio 2014 para discutir la mejor manera de hacer frente a la crisis
colectivamente, así como desarrollar un plan de respuesta operativa entre los países integral,
considerando los siguientes objetivos:
1- Una comprensión clara de la situación y la respuesta actual, incluyendo limitantes.
2- Plan de respuesta operativa integral para el control del brote.
Para acelerar la respuesta se mantienen conversaciones con la comunidad de
donantes, socios de desarrollo y los organismos internacionales a nivel global. El Enfoque
de la discusión se ha centrado en la necesidad de desplegar rápidamente los recursos humanos
y financieros adicionales que ayudarán a interrumpir la transmisión del Ébola y poner fin a
la epidemia.
El 1º de agosto de 2014, la Directora general de la OMS declara: • La epidemia se mueve más rápido que los esfuerzos para controlarla. Las
consecuencias pueden ser catastróficas – pérdidas de vidas humanas, socioeconómicas,
gran riesgo de diseminación otros países
• Afectando un Número importante de trabajadores de salud: 123 infectados, 70
fallecidos hasta el 1 de agosto (Dr. Luís Gomes Sambo).
• Urgen acciones decisivas a nivel nacional e internacional.
1 OMS, 19 de agosto de 2014.
• No se trata de problema médico o de salud pública: es un problema social, basado
en fuertes creencias y prácticas culturales como causas básicas de la diseminación y
barrear para contenerla.
• Los mecanismos que facilitan la transmisión en las comunidades no se conocen en
su totalidad: se esconden casos y problemas de seguridad para los equipos de trabajo
• A pesar de no existir un vacuna o cura terapéutica la epidemia de Ébola se puede
contener a través de:
- Detección temprana y aislamiento de los casos
- Identificación y seguimiento de contactos
- Procedimientos rigurosos para el control de infecciones
En fechas 6 y 7 Agosto de 2014 se celebró reunión del Comité de Emergencia del RSI y
el 8 Agosto 2014 se emite el primer comunicado declarando después de discusiones y
deliberaciones con la información disponible hasta el momento, el Comité recomienda
que:
• El brote de Ébola en África Occidental constituye un “evento extraordinario” y un
riesgo de salud pública para otros Estados;
• La posibles consecuencias de mayor diseminación internacional y particularmente
la gravedad debido a la virulencia del virus, el patrón de alta transmisión a nivel de las
comunidades y en los centros asistenciales de salud y la fragilidad de los sistemas de salud
en los países actualmente afectados y aquellos con mayor riesgo;
• Es esencial una respuesta internacional coordinada para detener y revertir la
diseminación internacional del Ébola.
• La letalidad del brote actual en África occidental es del 54 %.
MARCO CONCEPTUAL A) Características de la Enfermedad
Definición: el virus Ébola (EVE) es el nombre de un virus de la familia Filoviridae y género Filovirus. Este nombre proviene del río Ébola en la República Democrática del Congo, (antiguo Zaire) donde fue identificado por primera vez en 1976 durante una epidemia. El EVE comprende cinco especies distintas:
Ébolavirus Bundibugyo Ébolavirus Zaire Ébolavirus Sudan
Asociado a grandes brotes de EVE en
África
Ébolavirus Taï Forest
Asociado a grandes brotes de EVE en Filipinas y China
Ébolavirus Reston No asociado a infecciones en humanos, solo cerdos , monos y murciélagos
El EVE es una enfermedad infecciosa, altamente contagiosa y muy grave que afecta
tanto a animales como a seres humanos. El virus es transmitido al ser humano por animales salvajes y se propaga en las poblaciones humanas por transmisión de persona a persona. El virus se propaga en la comunidad mediante la transmisión de
persona a persona, por contacto directo (a través de las membranas mucosas o de soluciones
de continuidad de la piel) con órganos, sangre, secreciones, u otros líquidos corporales de
personas infectadas, o por contacto indirecto con materiales contaminados por dichos
líquidos.
Contacto directo con el cadáver también pueden ser causa de transmisión.
Los hombres pueden seguir transmitiendo el virus por el semen hasta siete semanas después de la recuperación clínica.
Se considera que los murciélagos frugívoros, en particular Hypsignathus monstrosus, Epomops franqueti y Myonycteris torquata, son posiblemente los huéspedes naturales del EVE en Africa. Según Ministerio de Agricultura y Ganadería, estas especies no existen en El Salvador.
A) Generalidades de la enfermedad:
Los brotes de enfermedad por el EVE tienen una tasa de letalidad del 50 al 90%. El brote actual en áfrica occidental tiene una letalidad del 54%.
El periodo de incubación es de un intervalo desde la infección hasta la aparición de los síntomas, que oscila entre dos y veintiún días.
Periodo de transmisibilidad, no inicia antes de la fase febril, la transmisibilidad aumenta en paralelo con las etapas del cuadro, mientras la sangre y las secreciones contengan virus.
La transmisión a humanos también puede producirse por el contacto con animales vivos o muertos infectados, tales como monos, chimpancés, antílopes y murciélagos.
La transmisión de persona a persona se considera el principal modo de transmisión siendo mayor el riesgo en la fase final de la enfermedad.
El EVE se ha aislado en el semen hasta sesenta y un días después de la aparición de la enfermedad en un caso de infección contraída en el laboratorio.
Los estudios de laboratorio constituyen un riesgo biológico extraordinario, y sólo deben practicarse en lugares donde se cuenten con medidas de bioseguridad 4.
No hay tratamiento específico para las personas ni los animales.
La causa de muerte que se encuentra relacionada mayormente es el choque hipovolémico por pérdida sanguínea.
Aspectos importantes
No hay vacuna contra la EVE.
Los pacientes son contagiosos mientras el virus esté presente en la sangre y las secreciones. El virus del Ébola se ha aislado en el semen hasta 61 días después de la aparición de la enfermedad en un caso de infección contraída en el laboratorio. El periodo de incubación (intervalo desde la infección hasta la aparición de los síntomas) oscila entre dos y veintiún días. Causa de muerte: shock hipovolémico o infección sobreagregada. Complicaciones más frecuentes: hepáticas y renales. Período de Transmisibilidad: Se inicia simultáneamente con la sintomatología y
se ha demostrado que el virus permanece en el semen hasta 3 meses.
Signos de Alarma:
1. Dolor abdominal intenso y sostenido.
2. Vómitos persistentes.
3. Hemorragias.
4. Edema clínico.
5. Hepatomegalia mayor de 2 cm.
6. Letargo o irritabilidad.
7. Aumento progresivo del hematocrito.
A) Signos y síntomas
La EVE es una enfermedad vírica aguda grave que se suele caracterizar por la aparición súbita de fiebre mayor de 38.5 °C, astenia (debilidad intensa) y dolores musculares, de cabeza y de garganta, lo cual va seguido de vómitos con o sin sangre, diarrea con o sin sangre, dolor abdominal, exantema máculo papular del cuarto al quinto día, disfunción renal y hepática, en algunos casos hemorragias internas y externas. En el estadio final, los pacientes desarrollan un fallo multiorgánico que progresa hacia la muerte o la recuperación a partir de la segunda semana de evolución.
Los enfermos suelen estar deshidratados y necesitar rehidratación por vía intravenosa u oral con soluciones que contengan electrólitos.
Exámenes de laboratorio: Leucopenia intensa, aumento del hematócrito, plaquetopenia, los tiempos de coagulación pueden estar prolongados. Transaminasas marcadamente elevadas pero paciente sin mayor tinte ictérico, proteínas séricas disminuidas, proteinuria y alteración de las pruebas renales son hallazgos comunes.
La aparición de leucocitosis con neutrofília sugiere la necesidad de uso de antibióticos.
Los casos graves requieren cuidados intensivos.
c. Prevención y reducción del riesgo de infección humana por el virus del Ébola
Cuando los casos de la enfermedad aparecen, hay un mayor riesgo de transmisión dentro de los entornos de atención de salud. Por lo tanto, los trabajadores de salud deben ser capaces de reconocer un caso de Ébola y emplear las prácticas o técnicas de aislamiento de enfermos.
Técnicas de barrera incluyen:
Uso de ropa de protección (careta, doble guante, bata, delantal impermeable y botas altas impermeables)
El uso de medidas de control de infecciones (por ejemplo: la completa esterilización de equipos y el uso rutinario de desinfectante como el hipoclorito de sodio a partir del 5%)
Aislamiento de los pacientes con EVE para evitar el contacto con personas sin protección.
El objetivo de todas estas técnicas es evitar el contacto con la sangre o las
secreciones de un paciente infectado. Si un paciente con EVE muere, es igualmente importante que pueda evitar el contacto directo con el cuerpo del paciente fallecido.
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
La actual situación a nivel internacional de la posible afección de la población por el
virus del Ébola en países distintos a donde originalmente se generó, ha
incrementado la necesidad de mejorar las medidas preventivas y de tratamiento con
respecto a dicho Virus.
Dado el alto nivel de contagio y de mortalidad del mencionado virus, se vuelve
indispensable que las Autoridades Sanitarias del país, adopten acciones y medidas
que permitan enfrentarlo, en etapas anteriores a su ingreso al país, durante su
afección a la población y después de ello. Esto demanda, que el Sistema Nacional
de Salud opere de manera coordinada e integrada para poder brindar sus mejores
servicios ante el posible aparecimiento de Ébola en el país.
En el brote que ocurre actualmente en Guinea, Liberia, Nigeria y Sierra Leona se tiene una letalidad del 54 %.
En un esfuerzo por interrumpir la propagación del virus Ébola en el menor tiempo posible, la Organización Mundial de la Salud convocó a una reunión especial de los Ministros de Salud de once (11) países y asociados que participan en la respuesta al brote de Ébola en Accra, Ghana, del 2 al 3 julio de 2014, para discutir la mejor manera de hacer frente a la crisis colectivamente, así como desarrollar un plan de respuesta operativa entre los países integral, considerando los siguientes objetivos:
1- Una comprensión clara de la situación y la respuesta actual, incluyendo limitantes
2- Plan de respuesta operativa integral para el control del brote.
Para acelerar la respuesta se mantienen conversaciones con la comunidad de donantes, socios de desarrollo y los organismos internacionales a nivel global. El Enfoque de la discusión se ha centrado en la necesidad de desplegar rápidamente los recursos humanos y financieros adicionales que ayudarán a interrumpir la transmisión del Ébola y poner fin a la epidemia. Para el 4 de Agosto de 2014, el Número de casos atribuidos a EVE en los 4 países afectados es de 1711, con 932 muertes (mortalidad del 54%). La distribución de casos y defunciones a la fecha se describe en la tabla 1. Ante la condición de transmisibilidad alta del virus, así como el desaparecimiento de fronteras por la facilidad del transporte y la comunicación, el virus del Ébola puede llegar a impactar cualquier país del mundo, y por lo tanto es necesario que los Estados se preparen ante dicha eventualidad, esto nos hace comprender que la dimensión de este problema sanitario puede llegar a tener connotaciones epidémicos o pandémicos, y no se cuenta con las herramientas sanitarias necesarias para poder abordarlo a plenitud. Lo anterior hace concluir que es necesaria una planificación de acciones preventivas, curativas, de comunicación, que eviten la llegada del virus del Ébola al país, así como reducir su impacto en la población, en caso de su aparición.
OBJETIVO DEL PLAN DE CONTINGENCIA DEL VIRUS DEL ÉBOLA
El objetivo del presente Plan es determinar las acciones en Salud que las
instituciones de servicios de Salud, que forman parte del Sistema Nacional de Salud
y aún los establecimientos privados de salud, deben adoptar ante la posibilidad de
existencia de casos de virus de Ébola en El Salvador; igualmente comprende las
acciones que interinstitucionalmente deben realizar las entidades públicas que
pueden verse inmersas en la detección, atención, tratamiento de personas que
presente síntomas del virus del Ébola.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Establecer las acciones preventivas a adoptar por los establecimientos de
salud, públicos y privados ante casos de virus del Ébola.
2. Disminuir trasmisión y la mortalidad por dicho virus hasta donde sea posible.
ESTRATEGIAS Los lineamientos han sido elaborados con la participación de la Comisión
Intersectorial de Salud, ejecutados a través del desarrollo de 5 líneas estratégicas: 1. Participación social, intersectorialidad y trabajo interinstitucional 2. Salud ambiental 3. Promoción, prevención y comunicación social 4. Servicios de salud y atención médica 5. Vigilancia epidemiológica
Se considerarán 3 fases, basadas en las fases de Alerta Sanitaria Nacional e
Internacional: - Fase I: registro sostenido de casos de Ébola en países fuera del continente
americano. - Fase II: notificación de caso sospechoso de Ébola en algún país de las
Américas - Fase III: notificación de casos sospechosos en el país.
PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES Se adjunta el cronograma de actividades para el Plan de Contingencia del Virus del
Ébola.
Cronograma administrativo de seguimiento.
Fase I
- Reuniones a nivel nacional y departamental 1 vez por mes
- Reuniones a nivel municipal y local cada 15 días
- Monitoreo y seguimiento cada día Fase II
- Reuniones a nivel nacional y departamental cada 15 días
- Reuniones a nivel municipal y local cada semana
- Monitoreo y seguimiento cada día Fase III
- Reuniones a nivel nacional y departamental cada día (sesión permanente)
- Reuniones a nivel municipal y local cada día
- Monitoreo y seguimiento cada día
EJE: Intersectorialidad OBJETIVO: Desarrollar acciones integrales e integradas con participación inter inst i tucional para el abordaje de la EVE. Resultado esperado: Contar con una preparación para una respuesta intersectorial ante un brote de EVE.
Fase de preparación
No. Actividades principales Indicador Medio de Verificación Plazo Responsable Recursos Necesarios
1.
Identificar la misión y las
capacidades institucionales
(recursos humanos, equipo, financieros) para dar respuesta a
presencia de casos de Ébola en el
país
Instituciones identificadas
Inventario elaborado
Matriz de misiones y
capacidades institucionales
1 semana
MINSAL Instituciones involucradas
Medios electrónicos e informáticos Un contacto o referente
institucional
Un/a técnico que sistematice la información
2. Gestionar recursos para el
abordaje intersectorial para la
prevención de la enfermedad
Elaboración e implementación de
planes
intersectoriales
Planes costeados y
gestionados 3 semanas
CISALUD
Política
Titulares de las instituciones
involucradas
3.
Proporcionar y garantizar información interna y externa de
manera oportuna y uniforme a
todos los niveles de la población
Información interna
y externa difundida en un 100%
Canales de comunicación
abiertos Permanente
Unidad de
Comunicaciones
del MINSAL emergen mensajes
claves
Asignación de recursos
4.
Elaborar planes de contingencia institucionales que sirvan como
insumo al plan de respuesta
general
Instituciones que
cuentan con sus respectivos planes
Planes elaborados y
socializados 3 semanas Instituciones de
CISALUD
Tiempo, Recurso humano y
materiales impresos
5. Capacitación y socialización del
plan integrado de respuesta ante
una epidemia
Desarrollados los
simulacros para
comprobación de los mecanismos
considerados en el Plan de respuesta
Capacitación 4 semanas CISALUD CISALUD y Comisiones Técnicas
Sectoriales de PC
EJE: Saneamiento Ambiental OBJETIVO: Prevenir la propagación de la EVE a través del control de medidas de salud ambiental, en los ámbitos
hospitalarios, zonas fronterizas y población en general.
Resultado esperado: Reducir los riesgos de infección por EVE a través de acciones de salud ambiental.
Fase de preparación
No. Actividades principales Indicador Medio de Verificación Plazo Responsable Recursos Necesarios Resultados Esperados
1
Capacitación: Manejo
de desechos bioinfecciosos
Personal del Sistema
Nacional de salud y
sector de salud privado, preparado para atención
a casos de Ébola en El
Salvador
Norma técnica sanitaria para el manejo de
desechos
bioinfecciosos
08-2014
MINSAL, Sistema
Nacional de
Salud.
Personal técnico especialista
de cada área de salud ambiental, apoyo financiero
de organismos
internacionales y de cada institución. Reorientación de
recursos financieros para
acciones preventivas. Dotación de equipo de
bioseguridad: botas de hule,
careta transparente, uso de
cubiertas protectoras
completas e impermeables.
Personal capacitado y
con equipo de
bioseguridad completo, para respuesta ante
casos de Ébola.
2.
Manejo de desechos bioinfecciosos en
establecimientos de
salud, aeronaves, buques y zonas fronterizas
Personal de Salud a
nivel nacional, aplica medidas de prevención
en el manejo de
desechos bioinfecciosos, y puntos
de riesgo como puertos,
aeropuertos y zonas fronterizas con insumos
para manejo sanitario de
desechos bioinfecciosos
Listado de chequeo de la norma técnica
sanitaria para el manejo
de los desechos bioinfecciosos
08-2014
CISALUD Y Sistema
Nacional de
Salud, Sector privado
Insumos para manejo de desechos bioinfecciosos
Prevención de contaminación y
propagación de la
infección a través del aseguramiento del
manejo sanitario de
desechos bioinfecciosos de
Hospitales, así como
para desechos bioinfecciosos
provenientes de
aeronaves, buques y
zonas fronterizas
terrestres
Fase de preparación
3.
Disposición segura de
cadáveres
Medidas sanitarias
implementadas desde centros hospitalarios,
vehículos y cementerios
para la disposición final de cadáveres
Lista de chequeo: Lineamientos para el
abordaje del Ébola en El Salvador
08-2014
Cumplimient
o de lineamientos
por parte de
público en general y
municipalidades
responsables
de cementerios y
funerarias
Bolsas impermeables y
resistentes. Solución de cloro al 0.5%.
Prevenir la
propagación del Ébola, a través del manejo y
enterramiento sanitario de cadáveres.
No velación ni misas
de cuerpo presente.
NECESIDADES DE SALUD AMBIENTAL PARA CASOS DE EBOLA. DISAM.
Necesidades Canti
dad
Costo
Unitario ($)
Costo
Total ($)
Observaciones (Detalles,
especificaciones, etc.)
Sistema de Fosa Séptica
con desinfección y pozo de
absorción para infiltración al
suelo (tratamiento de aguas
residuales).
1 $
9,000.00
$
9,000.00
Sistema compuestos de tanques
prefabricados de PVC (Cloruro de
Polivinil), desinfección cloro
granulado (Hipoclorito de Calcio al
80%).
Hipoclorito de Calcio al
80%
10 $
200.00
$
2,000.00
Cuñete de 100 libras cada uno.
Autoclave 1 $
15,000.00
$
15,000.00
Bombas aspersores para
desinfección.
2 $,
500.00
$1,000.0
0
Desinfección de instalaciones,
equipo, vestimenta.
Insumos Suma
Global
$
3,000.00
$
3,000.00
Caja para almacenamiento de
desechos bioinfecciosos, palas
plásticas, escobas, trapeadores, entre
otros.
Capacitación Suma
Global
$
2,000.00
$
2,000.00
Reproducción de material
educativo, refrigerios.
Bolsas para traslado de
Cadáveres.
10 $ 10.00 $ 100.00 Bolsas de alta densidad, con
cierre hermético.
Equipo de Protección
personal para personal que
realizará desinfección de áreas
contaminadas
50 $50.00 $2500.0
0
EPP completo: overol, botas de
hule con diseño para retiro, careta
de poliuretano, guantes de goma,
delantal plástico, mascarilla N95
Traje desechable 50 $15.00 $750.00 Overol con capucha
Mascarilla N95 caja de 20
unidades
10 $15.00 $150.00
Caretas de poliuretano 20 $18.00 $360.00
Guantes de goma par 20 $5.00 $100.00
Botas de hule 20 $9.00 $180.00
Plástico grueso yarda 50 $5.00 $250.00
Jabón desinfectante galón 50 $10.00 $500.00
SUB TOTAL 36,940.0
0
5% IMPREVISTOS 1,847.00
TOTAL 38,787.0
0
EJE: Vigilancia OBJETIVO 1: Detectar, notificar y referir de forma oportuna casos sospechosos de EVE.
Resultado esperado: Identificación oportuna de casos de Ébola en el país, detectados y reportados oportunamente
FASE DE PREPARACION
No. Actividades principales Fase Indicador Medio de
Verificación Fecha
Responsabl
e
Recursos
Necesarios
Resultados
Esperados Costos
1
Intercambio de información
epidemiológica a nivel nacional e
internacional
I, II,
III
Número de
alertas
recibidas y
difundidas
Alertas
emitidas
Permanent
e DVS
Humanos,
técnicos y
financieros.
Alerta emitida
oportunamente
para la toma de
decisiones del
personal de
salud
2
Capacitación en lineamientos de
vigilancia epidemiológica y
medidas de bioseguridad y el uso
adecuado del EPP a técnicos de
SIBASI, Regiones y hospitales
incluyendo CSSO (1d)
I
% de
personal
capacitado
Lista de
asistencia
Informe
técnico
Septiembre
2014 MINSAL
RRHH (120)
Equipo
informático
bibliografía
Personal
capacitado y
aplicando
lineamientos
establecidos
2,400 USD
3
Capacitación en lineamientos de
vigilancia epidemiológica por
técnicos de salud al personal de
los servicios del sistema nacional
de salud y sector privado (1d)
% de
personal
capacitado
Lista de
asistencia
Septiembre
2014
Regiones de
Salud
RRHH (5000)
Personal
capacitado y
aplicando
lineamientos
establecidos
50,000USD
I
Informe
técnico
Equipo
informático
bibliografía
4
Detección y notificación
oportuna (en 24h) de casos
sospechosos
III
Número
casos
sospechosos
detectados
VIGEPES Permanent
e SNS
RRHH, papelería,
comunicación
(fax, teléfono,
internet)
casos
sospechosos
detectados y
reportados
oportunamente
(24h)
III
% de casos notificados oportunamente (24h)
VIGEPES Permanent
e SNS
RRHH, papelería,
comunicación
(fax, teléfono,
internet)
casos
sospechosos
detectados y
reportados
oportunamente
(24h)
5
Intervenciones de control oportuna en los casos sospechosos III
% de casos sospechosos con intervenciones oportunas (24h)
VIGEPES03 Permanent
e SNS
RRHH, papelería,
comunicación
(fax, teléfono,
internet)
intervenciones de control realizadas oportunamente
6 Sensibilización a los diferentes actores sociales, I,II, III
Número de líderes comunitarios capacitados
Listado de
asistencia sept-oct SIBASI
RRHH (3500)
Equipo
informático
Detección de sospechosos en la comunidad 35000USD
7
análisis epidemiológico de cuadros febriles sin diagnóstico etiológico I,II, III
Número de boletines con análisis epidemiológico
Informe
técnico
Permanent
e SNS
RRHH, papelería,
comunicación
(fax, teléfono,
internet)
Información epidemiológica actualizada
8 supervisión, monitoreo y evaluación I,II, III
Número de supervisiones realizados
Informe
técnico permanente SNS
RRHH, papelería,
comunicación
(fax, teléfono,
internet),
transporte
SNS aplicando lineamientos técnicos
Otros insumos requeridos
Equipo electrónico precio unitario (aprox) USD cantidad Total (USD)
Laptops 1000 8 8000
cañones de video 900 8 7200
Smartphones (con plan de llamadas y datos) 900 12 10800
Tablets Tablet Samsung Galaxy 3 P5210 500 8 4000
Radio comunicadores 900 3 2700
Impresores centrales 1300 3 3900
Recursos humanos Salario total para 6 meses cantidad Total (USD)
Técnicos Unidad de Vigilancia de la Salud 6000 3 18000
Técnicos Unidad de Investigación y Epidemio-logía de Campo 6000 3 18000
Total General 72600
EJE: Vigilancia OBJETIVO 2: Detectar y vigilar oportunamente los contactos identificados de los casos sospechosos.
Resultado esperado: Detección y vigilancia oportuna de los contactos de los casos sospechosos por el tiempo
establecido
No
. Actividades principales Fase Indicador
Medio de
Verificación Fecha Responsable
Recursos
Necesarios
Resultados
Esperados Costos
1
Detección y seguimiento de
contactos de casos EVE
detectados en el país
I, II,
III
Número de
contactos
identificad
os Vigepes03
Permanen
te SNS
RRHH,
papelería,
comunicación
(fax, teléfono,
internet),
transporte
contactos
identificados
con
seguimiento
hasta los 21d a
partir del
contacto
I, II, III
% de contactos con seguimiento de 21 d
Listado nominal diario (21d)
Permanente SNS
RRHH,
papelería,
comunicación
(fax, teléfono,
internet),
transporte
Contactos identificados con seguimiento hasta los 21d a partir del contacto
III
Tasa de ataque secundaria contactos
vigepes03 y Listado nominal de contactos
Permanente SNS
RRHH,
papelería,
comunicación
(fax, teléfono,
internet),
transporte
Casos identificados entre contacto
2
Seguimiento de viajeros proveniente de países con trasmisión activa con destino final para El Salvador
I,II, III
Número de viajeros identificados
Listado nominal de viajeros
Permanente
SNS + Migración y Extranjería
RRHH, papelería, comunicación (fax, teléfono, internet), transporte
Viajeros identificados con seguimiento hasta los 21d
I,II, III
% de viajeros con seguimiento de 21 d
Listado nominal de viajeros
Permanente SNS
RRHH, papelería, comunicación (fax, teléfono, internet), transporte
Viajeros identificados con seguimiento hasta los 21d
I,II, III
% viajeros que desarrollaron EVE
vigepes03 y Listado nominal diario (21d)
Permanente SNS
RRHH, papelería, comunicación (fax, teléfono, internet), transporte
Viajeros identificados con seguimiento hasta los 21d
EJE: Vigilancia Laboratorial
Objetivo 3: Establecer mecanismos de Coordinación para la confirmación del Caso Índice
Resultado esperado: Confirmación diagnóstica del Caso Índice
No
.
Actividades
principales Fase Indicador
Medio de
Verificación Fecha Responsable
Recursos
Necesarios
Resultados
Esperados Costos
Observacione
s
1
Capacitación del equipo de salud en el uso adecuado del EPP y normas estandar de bioseguridad
I % de personal capacitado
Lista de asistencia e informe técnico
Agosto OPS-OMS, MINSAL
RRHH, equipo informático, EPP, bibliografía
Personal capacitado y aplicando lineamientos establecidos
RRHH 1200USD, Papeleria 200USD, EPP 100USD
2
Establecer plan "B" para el equipamiento de EPP de forma artesanal
I % de personal capacitado
Lista de asistencia e informe técnico
Agosto OPS-OMS, MINSAL
RRHH, equipo informático, EPP, bibliografía
Personal capacitado y aplicando lineamientos establecidos
RRHH 1200USD, Papeleria 200USD, EPP 100USD
3
Levantar inventario del EPP existente en MINSAL para uso en laboratorio y entregar al hospital de aislamiento
I Número de EPP Inventario Agosto MINSAL OPS-OMS, MINSAL
Existencia de EPP para dar respuesta al equipo de salud
4
Gestión de compra de equipo de laboratorio ,para dar respuesta a los pacientes sospechosos de virus EBOLA en el LNR
I Laboratorio equipado
Actas de recepción de equipo
Agosto-diciembre
OPS-OMS, MINSAL
1 Centrífugas con bioseguridad III, 1 autoclaves de doble entrada y 1 cabinas bioseguridad III 1 freezer -80 grados centigrados
Laboratorio equipado
250,000USD
5
Remodelacion de infraestructura de laboratorio de referencia nacional para procesar muestras y diagnóstico diferencial
I 1 laboratorios remodelados
Acta de recepcion de infraestructura y fotografías
Agosto-diciembre
MINSAL Área no menor de 3 metros cuadrados
Infraestructura adecuada para procesamiento de muestras
Dependiendo de carpetas técnicas de direccion de infraestructura e higiene sanitaria
6
Entrenamiento para el personal que procesará muestras de diagnóstico c diferencial del LNR
II % de personal capacitado
Lista de asistencia e informe técnico
Agosto-sept
OPS-OMS, MINSAL
RRHH, equipo Informático, EPP, bibliografía
Recurso capacitado
7
Gestión con la empresa comercial certificada por IATA para el transporte de muestras
II Coordinación establecida
Gestión realizada
Agosto OPS-OMS, MINSAL
Número de transferencia
Disponer de la empresa para el transporte de muestras
2000USD
8
Coordinación con el laboratorio de referencia internacional para envío de muestra
II Coordinación realizada
Acta de resolución
Agosto OPS-OMS, MINSAL
Internet - teléfono
Establecimiento de mecanismo para el envío desde el LNR
100USD
9
Establecer plan "B" coordinar con la Fuerza Armada el envío de la muestra debidamente embalado para que sea transportada al laboratorio de referencia internacional para la confirmacion de caso indice
II Coordinación realizada
Acta de resolución
Agosto MINSAL, Fuerza Armada
Memorandum de entendimiento, CISALUD
Establecimiento de mecanismo para el envío desde el LNR
250USD
10
Coordinar con el courrier o la fuerza armada y el laboratorio de referencia internacional para la obtención de los permisos de exportacion
III Coordinación realizada
Documentación de permisos de exportacion
Al entrar con fase III
LNR
Memorandum de entendimiento, CISALUD
Establecimiento de mecanismo para el envío desde el LNR
2000USD
11
Coordinar con el establecimiento que atiende el paciente para la toma de la muestra, al cumplir los procesos establecidos
III Coordinación realizada
Documentación autorizada
Al entrar con fase III
LNR internet - teléfono
Establecimiento de mecanismo para el envío al LNR
Recursos propios
12
Coordinar con el establecimiento de salud, el transporte de la muestra hasta el LNR para su embalaje
III Coordinación realizada
Bitácora de transporte
NA ERR, Región, SIBASI
Ambulancia Transporte efectivo y seguro de la muestra
Recursos propios
13
Embalaje y etiquetado adecuado para el envío de la muestra al laboratorio de referencia internacional
III
Muestra embalada en empaque P620 y etiquetada, categoría A, UN2814.
Guía aérea NA LNR Cajas de embalaje certificadas
Transporte efectivo y seguro de la muestra
Recursos propios
14
Seguimiento de los resultados del laboratorio de referencia internacional para obtecion de resultados
III
Informe de muestras recibidas y sus condiciones
Informe escrito recibido
NA
LNR/laboratorio de referencia internacional
internet - teléfono
Informe escrito recibido
Recursos propios
15
Entrega del resultado del caso índice a la autoridad de salud autorizada por el MINSAL
III Resultado final informe escrito recibido
NA
LNR/laboratorio de referencia internacional
internet - teléfono
Informe escrito recibido
Recursos propios
OBJETIVO: Brindar una oferta de servicio acorde a la necesidad del paciente con diagnóstico de Ébola.
Resultado esperado: Pruebas de laboratorio realizadas de forma oportuna y con calidad
Actividades
principales Fase Indicador
Medio de
Verificación Fecha Responsable
Recursos
Necesarios
Resultados
Esperados Costos
Observacione
s
1
Identificación del
área física donde se
instalará el
laboratorio clínico
que dará respuesta
al apoyo asistencial
de los pacientes
sospechosos dentro
del Hospital
asignado.
I Área
identificada
Levantamient
o de ayuda
memoria para
la asignación
del área
Septiembre MINSAL MINSAL Área
identificada
$
-
Recursos
propios
2
Gestión para la
remodelación de
infraestructura de
Laboratorio clínico
que dará respuesta
al apoyo asistencial
de los pacientes
sospechosos dentro
de Hospital
asignado.
I
1
laboratorios
remodelados
acta de
recepción de
infraestructur
a y
fotografías
Agosto-
diciembre MINSAL
Área no menor de 3
metros cuadrados
infraestructura
adecuada para
procesamiento
de muestras
$
50,000.00
dependiendo
de carpetas
técnicas de
dirección de
infraestructura
e higiene
sanitaria
(aproximadam
ente)
3
Establecer las
necesidades de
Equipo de
Laboratorio
Clínico, para el
Laboratorio que
dará respuesta al
apoyo asistencial de
los pacientes
sospechosos de
virus EBOLA
dentro de Hospital
asignado.
I
Listado de
equipo
identificado
Listado de
equipo
identificado
Agosto MINSAL Inventario de
Equipo necesario
Listado de
equipo
identificado
$
-
Recursos
Propios
4
Gestión de compra
de Equipo de
Laboratorio
Clínico, para el
Laboratorio que
dará respuesta al
apoyo asistencial de
los pacientes
sospechosos de
virus EBOLA
dentro de Hospital
asignado.
I 1 laboratorio
equipado
Actas de
recepción de
equipo
Agosto-
diciembre
OPS-OMS,
MINSAL
1 Centrífugas con
bioseguridad III, 1
autoclave de doble
entrada, 1 cabina
bioseguridad III, 1
equipo
automatizado de
hematología (23
par.), 1 equipo
automatizado de
química seca, 1
equipo de gases
arteriales y
electrólitos , 1
coagulómetro, 1000
tarjetas en gel para
prueba cruzada y
tipeo sanguineo
con equipo en
comodato
Laboratorio
equipado
$
300,000.00
5 Gestión de compra
de sistema cerrado
de toma de muestra,
I Solicitud de
compra
Acta de
recepción
Agosto-
diciembre MINSAL
1000 agujas de
toma de muestra de
sitema cerrado
Compra
realizada
$
2,000.00
estéril, descartable,
(1000 agujas)
6
Elaboración de
Lineamiento para el
procesamiento y
entrega de
resultados de los
examenes de
pacientes
ingresados
II Lineamiento
girado
Documento
elaborado Octubre MINSAL
Resultados
oportunos
$
-
7
Contratacion de 4
plazas de
profesionales en
laboratorio Clinico
(Segundo Nivel) y
2 plazas de auxiliar
de laboratorio
Clínico
III Personal
contratado Contratos NA
Recurso
humanos
4 plazas de
profesional en
laboratorio clinico
2 de auxiliar de
laboratorio
Pruebas
diagnósticas
realizadas
$
43,413.78
$32,603.64
anual (4)
Profesionales
en Laboratorio
Clinico
Segundo
Nivel y $
10,810.14
anual
(2)auxiliares
de Laboratorio
8
Capacitación para
el personal
contratado, que
procesará muestras
de laboratorio
clinico a los
pacientes
ingresados, en el
uso adecuado del
EPP y normas
estandar de
bioseguridad
III
% de
personal
capacitado
Lista de
asistencia e
informe
técnico
Agosto OPS-OMS,
MINSAL
RRHH, equipo
informático, EPP,
bibliografía
Personal
capacitado y
aplicando
lineamientos
establecidos
$
-
Recursos
Propios
9
Entrenamiento para
el personal
contratado, que
procesará muestras
de laboratorio
clinico a los
pacientes
ingresados, en el
uso de los equipos
de laboratorio
clinico adquiridos.
III
% de
personal
capacitado
Lista de
asistencia e
informe
técnico
Agosto-
sept
OPS-OMS,
MINSAL
RRHH, equipo
Informático, EPP,
bibliografía
Recurso
capacitado
$
-
Recursos
Propios
Eje: Servicios de Salud
OBJETIVO: Manejo clínico del paciente hospitalizado
Resultado esperado: Disminuir la mortalidad de los pacientes infectados por el virus de Ébola
No
. Actividades principales Indicador Medio de
Verificació
n Fecha Responsable
Recursos
Necesarios Resultados
Esperados
Costos
1. Adecuación de infraestructura Cambios Sugeridos/
Cambios realizados
Entrega de
la obra
08/201
4
Hospital
Nacional de
Neumología
y Medicina
Familiar, "Dr.
José A.
Saldaña"
Personal de
mantenimiento
Material de
construcción
Área
habilitada
para la
recepción y
manejo
clínico de
pacientes
clasificados
$75,548.00
como casos
sospechosos y
Fosa séptica
para el
manejo de
excretas
2.
Contratación de Recursos Humanos
Necesarios
Número de recursos
contratados/No de
recursos solicitados
Contratos 08/201
4
Unidad de
administració
n de Recursos
Humanos
7 Enfermeras
4 Médicos
Internistas
Especialistas Inter
consultantes según
especialidad
4 Auxiliares de
Servicio
Personal
Contratado
$9,388.00/m
es
3. Capacitación del personal
Número de personal
capacitado/ No de
personal asignado para
el manejo de los casos
Listados
de
asistencia
y
aprobación
de las
capacitaci
ones
09/201
4
Unidad de
formación e
la Dirección
de desarrollo
de recursos
humanos /
Unidad de
Desarrollo
Profesional
del Hospital
Personal
Facilitador
Personal con
competencias
para el
manejo
clínico de la
enfermedad
4. Abastecimiento de medicamentos e
insumos necesarios Medicamentos e
insumos
Listado de
medicame
08/201
4 Asesor de
Medicamento
Listado de
Medicamentos e
Existencia
adecuada de
abastecidos/Medicamen
tos e insumos necesarios
ntos e
insumos
solicitados
s y Farmacia
del Hospital
Nacional de
Neumología
y Medicina
Familiar, "Dr.
José A.
Saldaña"
insumos para
emergencias
medicamento
s e insumos
$16,014.30/
mes
5. Adquisición de equipos necesarios Equipo abastecido/
Equipo solicitado
Listado de
equipos
solicitados
08/201
4
Hospital
Nacional de
Neumología
y Medicina
Familiar, "Dr.
José A.
Saldaña"
2 Monitores de
signos vitales con
electrocardiógrafo
incorporado
2 bombas de
infusión
Un ventilador de
volumen
1un monitor fetal
1 desfibrilador
2 camas
hospitalarias
Aseguramient
o del soporte
vital del
paciente
$123,190.00
Eje: Promoción, prevención y comunicación social
OBJETIVO: Informar a la población en general sobre las medidas de prevención que deben adoptar ante la
posibilidad de la existencia de virus del Ébola en El Salvador.
Resultado esperado: Elaborar una Estrategia de Comunicación de Riesgo con la Subcomisión de Comunicadores/as
de CISALUD bajo el lineamiento del Reglamento Sanitario Internacional.
No. Actividades principales Indicador Medio de Verificación Fecha Responsable Recursos
Necesarios Resultados
Esperados
FASE PREPARATORIA (antes)
1.
Definir los roles y
funciones que juega cada
miembro del equipo de
comunicación de riesgo
durante la crisis. (flujo de
información
interinstitucional/
CISALUD/Sistema
Protección Civil)
Plan de trabajo Documento
impreso Octubre
Jefatura de
UDECOM Comisión de
comunicadores
institucionales
Roles y funciones
definidos
2. Definir los voceros
oficiales
Número de
voceros MNSAL:
Ministra,
viceministros y
Director de DVS
SNS: Titulares.
Memorándum
oficial Octubre
Responsables de
Comunicaciones
de cada
institución
Representantes
institucionales
Memorándum
enviado
3.
Establecer
Coordinación entre la
subcomisión de
comunicadores de
CISALUD y la
Comisión Técnica
Sectorial de Salud
para los procesos de
aprobación de la
información.
Realizar
reunión de
Coordinación
cada 15 días.
Listados de
asistencia
Agendas
Fotografías
Permanente Jefatura de
UDECOM Representantes
institucionales
Reuniones de
Coordinación
realizadas
4.
Capacitación a
periodistas y
comunicadores
institucionales sobre
las normas y
principios de la
comunicación de
riesgo sobre el manejo
de brotes.
40 periodistas
y
comunicadore
s
institucionales
capacitados
Agendas
Listados de
asistencia
Fotografías
1 mes Jefatura de
UDECOM
Personal
técnico de la
DVS,
encargado del
RSI y sala del
CNE
Periodistas y
comunicadores
institucionales
capacitados
5.
Elaboración de
contenido de
materiales en sus
diferentes
modalidades
(impresos,
publicitarios de audio
y video)
10 mil hojas
volantes
Un
Comunicado
de prensa
semanal
Material
elaborado
1 mes Jefatura de
UDECOM
Equipo técnico
de MINSAL
Equipo de
audiovisual
Agencia
Publicidad
Contenido
elaborado de
materiales en sus
diferentes
modalidades
(impresos,
publicitarios de
audio y video)
6.
Gestión de espacios
gratuitos y Elaboración
de Plan de Medios
(Prensa escrita, Radio,
TV e Internet)
Número de
espacios
gestionados
Grabaciones en
audio, video e
impresos
Plan de medios
Permanente Jefatura de
UDECOM Expertos y
medios de
difusión masiva
Espacios gratuitos
obtenidos
7.
Elaboración de algunos
mensajes claves
estandarizados. (Voceros
oficiales)
Número de
mensajes
elaborados
Documento
impreso Permanente
Jefatura de
UDECOM
Recursos
humanos y
materiales
Mensajes
elaborados
8.
Gestionar recursos
económicos ante
organismos de
cooperación
internacional y coordinar
con la subcomisión de
comunicadores de la
Comisión Técnica
Sectorial de Salud para la
divulgación de los
mensajes.
Número de
actividades de
gestión realizadas
Solicitudes
impresas Permanente
Jefatura de
UDECOM Recursos
humanos
Gestiones
realizadas
No. Actividades principales Indicador Medio de Verificación Fecha Responsable Recursos
Necesarios Resultados
Esperados
FASE DE RESPUESTA (durante)
1.
Organizar el primer
anuncio a través de
una conferencia de
prensa,
simultáneamente
alertar a socios,
nacionales e
internacionales.
Comunicado
oficial y
conferencia de
prensa
Documento
impreso En el evento
Jefatura de
UDECOM
Recursos
humanos y
materiales
Socialización de
comunicado
2.
Utilización de los
canales institucionales
para mantener
informada a la
población. ( Redes
sociales, Páginas Web,
Boletines electrónicos,
entre otros)
Informes
situacionales
Documentos
divulgados permanente
Jefatura de
UDECOM
Recursos
humanos y
materiales
Información
actualizada a la
población
3.
Activación de
monitoreo de los
mensajes a través de
subcomisión de
comunicadores de la
Comisión Técnica
Sectorial de Salud
Número de
monitoreos
realizados
Informes de
monitoreos permanente
Jefatura de
UDECOM
Recursos
humanos y
materiales
Información
actualizada y
analizada
No. Actividades
principales Indicador Medio de Verificación Fecha Responsable
Recursos
Necesarios Resultados Esperados
FASE DE RESPUESTA (durante)
1.
Promover una
comunicación de
doble vía entre el
público y las
autoridades para
que compartan
puntos de vista
sobre la situación,
a través de
programas de
entrevistas de
radio y TV en
vivo con
preguntas del
público al aire,
actualización de
las páginas Web y
Redes sociales.
Espacios en
medios
masivos de
difusión
Estrategias
Comunicación
impresa
Planes de medio
Durante
emergencia
Comunicadores
de todas las
instituciones Recursos humanos
y materiales
Promoción realizada
2.
Continuidad de la
comunicación con
los medios de
prensa, radio, TV,
Internet a los
cuales se les
dotara
información
actualizada desde
la fuente oficial.
Espacios en
medios
masivos de
difusión
Estrategias
Comunicación
impresa
Planes de medio
Durante
emergencia
Comunicadores
de todas las
instituciones
Recursos humanos
y materiales Continuidad realizada
No. Actividades
principales Indicador Medio de Verificación Fecha Responsable
Recursos
Necesarios Resultados Esperados
FASE DE REHABILITACIÓN (después)
1.
Mantener a la
población y a los
medios de
comunicación
con información
clave sobre las
medidas de
prevención para
evitar un segundo
brote y así
continuar
apoyando la
respuesta
Estrategia de
continuidad Documento impreso
Después de
la
emergencia
Jefatura de
UDECOM Recursos humanos
y materiales
Estrategia de comunicación de
continuidad realizada
2.
Organizar el
anuncio oficial a
través de una
conferencia de
prensa que la
crisis ya paso y
que los servicios
de salud haya
retornado a la
normalidad. ( o
cadena nacional
dirigida por el
presidente)
Conferencia
de prensa
realizada
Listado de asistencia
de periodistas
Fotografías
Después de
la
emergencia
Jefatura de
UDECOM
Recursos humanos
y materiales Conferencia de prensa realizada
3.
Evaluación de la
comunicación de
la emergencia
para identificar
los errores y
fortalecer las
buenas prácticas
en el momento de
la recuperación
Diagnóstico
realizado
Listado de asistencia
de comunicadores
Fotografías
Después de
la
emergencia
Jefatura de
UDECOM
Jefaturas de
comunicaciones
institucionales
Evaluación realizada
ANÁLISIS DE POSIBLES OBSTÁCULOS PARA CONSEGUIR LOS LOGROS - Coexistencia de otras emergencias de salud pública.
- Falta de financiamiento.
- Abastecimiento no oportuno de insumos y medicamentos.
- Falta disponibilidad del personal para capacitación o para la ejecución del plan.
- Fallas en la intersectorialidad.
- Apoyo insuficiente o ausente de cooperantes internacionales.
- Incumplimiento de las medidas de prevención.
- Aparición de casos no detectados oportunamente.
PRESUPUESTO Al final del presente documento se presenta el presupuesto necesario para enfrentar la presentación de casos de personas
con síntomas de virus de Ébola. Para ello se requiere un presupuesto de US1,089,099.08, lo que implica un refuerzo
presupuestario para 2014 y eventualmente 2015.
PRESUPUESTO DE COMUNICACIONES COSTE ACTIVIDAD: DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE VIRUS ÉBOLA
MATERIAL CANTIDAD COSTE $
UNIDAD TOTAL
Afiches 15” x 20” full
color
30,000 0.33 9,900.00
Hojas volantes carta 300,000 0.02 6,000.00
Hojas volantes ½ carta 30,000 0.07 2,100.00
Banners grandes 14 190.00 2,660.00
Banner rull up 25 155.00 3,875,00
Cuadernillo/ tipo
inserto en periódico de 4
páginas
100,000 0.08 8,000.00
Publicación Periódico
Nacional de 1 página
4 2,300.00 9,200.00
Cuñas de radio 30” (de
prevención y signos y
síntomas)
6 cuñas diarias
144 al mes en 20
emisoras: 2,880
12.00 34,560.0
0
Spot de 30” 2 spots de L a S,
son 48 al mes en 5
canales y en cable:
240
350.00 84,000.0
0
TOTAL 160,295.
00
Observen cómo se reducen los costos, sin el uso de publicidad en medios y viceversa, cómo
aumenta incluyendo radio y más, incluyendo TV
PLAN A MATERIALES IMPRESOS, Y PUBLICIDAD EN
RADIO Y TELEVISIÓN
$ 160,295.00
PLAN B MATERIALES IMPRESOS, Y PUBLICIDAD EN
RADIO
$ 76,295.00
PLAN C MATERIALES IMPRESOS $ 41,735.00
Consolidado de presupuesto de plan
EJE costo
Vigilancia $ 160,000
Laboratorio $ 652,764
Comunicaciones $ 160,295
Saneamiento ambiental $ 38,787
Subtotal 1 $ 1,011,846
Servicios de Salud (unidad de aislamiento para 3 pacientes)
Infraestructura $ 338,939
Personal (72 personas diarias, 3 turnos) $ 483,382
Medicamentos $ 144,375
Insumos $ 87,632
Equipo médicos $ 72,329
Alimentación y logística $ 66,251
Instalación $ 3,000
Unidades comunitarias (primer nivel 342 UCSF) $ 208,763
Trajes de bioseguridad $ 1000,000
Subtotal 2 $ 2,404,672
TOTAL POR LOS 5 EJES $ 3,416,518
PLAN DE COMUNICACIÓN Forma parte del Plan de Contingencia Ante el Virus del Ébola, el Plan de Promoción, Prevención y Comunicación
Social para enfrentar la posible llegada del virus Ébola, el cual va a anexo al presente Instrumento técnico jurídico.
MONITOREO Y EVALUACIÓN
Se harán en las 3 fases, donde los grupos de trabajo de cada uno de los ejes deberán verificar el avance del cumplimiento de
los puntos a cubrir. La frecuencia del monitoreo y evaluación se hacen de acuerdo a la necesidad propia de lo demandado
por las situaciones.
BIBLIOGRAFIA Groseth, Alliso et al., The ecology of Ébola virus, TRENDS in Microbiology Vol.15 No.9.doi:10.1016/j.tim.2007.08.001
Guía de higiene y saneamiento de los transportes aéreos. Tercera Edición, OPS, Washington, D.C., 2012
Heinz Feldmann, Thomas W Geisbert, Ébola haemorrhagic fever, Lancet 2011; 377: 849–62, Published Online,
November 16, 2010, DOI:10.1016/S0140-6736(10)60667-8
Kortepeter, Mark et al., Basic Clinical and Laboratory Features of Filoviral Hemorrhagic Fever, The Journal of
Infectious Diseases 2011;204:S810–S816 Published by Oxford University Press on behalf of the Infectious Diseases
Society of America 2011.
MINSAL, LINEAMIENTOS TÉCNICOS SOBRE BIOSEGURIDAD, 2012
OMS, Interim Infection Prevention and Control Guidance for Care of Patients with Suspected or Confirmed Filovirus
Haemorrhagic Fever in Health-Care Settings, with Focus on Ébola, 2014
OPS, OMS, Enfermedad por el virus del Ébola, implicaciones de la introducción en las Américas 6 de agosto de 2014
Peters C.J. and J. W. LeDuc, An Introduction to Ébola: The Virus and the Disease, The Journal of Infectious Diseases
1999;179(Suppl 1):ix–xvi
PLAN CONTIGENCIAL ANTE UN EVENTO DE SALUD PÚBLICA DE IMPORTANCIA NACIONAL O INTERNACIONAL (ESPIN,
ESPII), MINSAL 2013
Pourrut, Xavier et al., The natural history of Ébola virus in Africa, Microbes and Infection 7 (2005) 1005–1014
Takada, Ayato et al., The pathogenesis of Ébola hemorrhagic fever, TRENDS in Microbiology Vol.9 No.10 October
2001. PII: S0966-842X(01)02201-6