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MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO
SICONVSICONV Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de RepassesSistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasses
Ferramenta para Captação de Recursos Federais pelos Ferramenta para Captação de Recursos Federais pelos MunicípiosMunicípios
José Antonio de Aguiar Neto e Cleber Fernando de Almeida
Brasília, 30 de janeiro de 2013.ENCONTRO NACIONAL COM NOVOS PREFEITOS E PREFEITAS
MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTOSecretaria de Logística e Tecnologia da Informação - SLTI
Infra-estrutura Saúde
AgriculturaAtendimento ao Cidadão
Ações no SICONV
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Programas do Governo FederalProgramas do Governo Federal
• Todos os programas do Governo Federal são disponibilizados no SICONV Todos os programas do Governo Federal são disponibilizados no SICONV para execução de projetos e atividades de interesse recíproco que para execução de projetos e atividades de interesse recíproco que envolvam a transferência de recursos financeiros oriundos do Orçamento envolvam a transferência de recursos financeiros oriundos do Orçamento Fiscal e da Seguridade Social da UniãoFiscal e da Seguridade Social da União
• Estes programas são disponibilizados porEstes programas são disponibilizados por:
• Órgão, ano e nome do Programa no PPA e;
• Emenda Parlamentar (quando houver).
• De acordo com o Programa, estes podem atenderDe acordo com o Programa, estes podem atender:
• Estados e Distrito Federal;
• Municípios e;
• Entidades Privadas sem fins Lucrativos (OSCIP).
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Com a implantação do SICONV, os órgãos federais passaram a dispor de um Sistema de gestão das transferências voluntárias.
Principais da iniciativa
• Registro de todo o ciclo de vida dos convênios, desde a formalização até a prestação de contas final, padronizando todas as atividades do processo de transferência de recursos da União.
Principais inovações proporcionadas pela iniciativa
• Cadastramento prévio de os proponentes beneficiários das transferências voluntárias da União;
• Divulgação anual dos programas de governo;
• Democratização na distribuição dos recursos públicos;
• Envio eletrônico dos projetos;
Objetivos do SICONVObjetivos do SICONVSecretaria de Logística e Tecnologia da Informação - SLTI
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• Divulgação dos programas de todos os órgãos num único local;
• Centralização das linhas de transferência;
• Cadastro unificado de convenentes;
• Envio eletrônico de propostas e plano de trabalho;
• Recursos transferidos e a transferir;
• Execução, acompanhamento e fiscalização;
• Prestação de contas no próprio portal.
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Facilidades do SICONVFacilidades do SICONV
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PublicaçãoPublicação
CelebraçãCelebraçãoo
Prestação dePrestação de
ContasContas
EncerramentoEncerramento
ExecuçãoExecução
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Fluxo operacionalFluxo operacional
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Fonte: DW SICONV
Transferências voluntárias – Esfera Transferências voluntárias – Esfera administrativa municipal – Por Região e ano de administrativa municipal – Por Região e ano de
assinaturaassinatura
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• Decreto nº 6.1702007; e
• Portaria Interministerial nº 507/2011.
TÓPICOS:
• Credenciamento;
• Cadastramento;
• Proposta de Trabalho; e
• Formalização do Instrumento.
Legislação de convênios e contratos de repasseSecretaria de Logística e Tecnologia da Informação - SLTI
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Art. 18 da PI Nº 507/2011I - nome, endereço da sede, endereço eletrônico e número de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas - CNPJ, bem como endereço residencial do responsável que assinará o instrumento, quando se tratar de instituições públicas;
CADASTRAMENTOArt. 21. O cadastramento será realizado em órgão ou entidade concedente ou nas unidades cadastradoras do - SICAF a ele vinculadas, e terá validade de 1 (um) ano
IMPORTANTE: No momento do cadastro o representante do proponente deverá comprovar o seu vínculo com o cadastrado.a) Cópia autenticada dos documentos pessoais do representante, em especial, Carteira de Identidade e CPF; eb) Cópia autenticada do Diploma Eleitoral e comprovante de residência do responsável que assinará os instrumentos.
Credenciamento
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Art. 19. O proponente credenciado manifestará seu interesse em celebrar instrumentos regulados por esta Portaria mediante apresentação de proposta de trabalho no SICONV, em conformidade com o programa e com as diretrizes disponíveis no sistema, que conterá, no mínimo:
I - descrição do objeto a ser executado;II - justificativa contendo a caracterização dos interesses recíprocos, a relação entre a proposta apresentada e os objetivos e diretrizes do programa federal e a indicação do público alvo, do problema a ser resolvido e dos resultados esperados;III - estimativa dos recursos financeiros, discriminando o repasse a ser realizado pelo concedente e a contrapartida prevista para o proponente, especificando o valor de cada parcela e do montante de todos os recursos, na forma estabelecida em lei;IV - previsão de prazo para a execução; eV - informações relativas à capacidade técnica e gerencial do proponente para execução do objeto.
Propostas de trabalho
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Art. 43. São cláusulas necessárias nos instrumentos regulados por esta Portaria as que estabeleçam:
I - o objeto e seus elementos característicos, em consonância com o Plano de Trabalho,.....
II - as obrigações de cada um dos partícipes;
III - a contrapartida, .........
V - a vigência, ..........
VI - a obrigação de o concedente prorrogar "de ofício" .............
VIII - a classificação orçamentária da despesa, ........ e declaração de que, em termos aditivos, indicarse- ão os créditos e empenhos para sua cobertura, de cada parcela da despesa a ser transferida em exercício futuro;
IX - o cronograma de desembolso conforme o Plano de Trabalho,..........
X - a obrigatoriedade de o convenente ou contratado incluir regularmente no SICONV as informações e os documentos exigidos por esta Portaria, mantendo-o atualizado;
Formalização do instrumento
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XI - a obrigatoriedade de restituição de recursos, nos casos previstos nesta Portaria;
XII - no caso de órgão ou entidade pública, a informação de que os recursos para atender às despesas em exercícios futuros, no caso de investimento, estão consignados no plano plurianual ou em prévia lei que os autorize;
XIII - a obrigação do convenente de manter e movimentar os recursos na conta bancária específica do convênio ou contrato de repasse em instituição financeira controlada pela União, quando não integrante da conta única do Governo Federal;
XIV - a definição, se for o caso, do direito de propriedade dos bens remanescentes;
XV - a forma pela qual a execução física do objeto será acompanhada pelo concedente;
Formalização do instrumento (cont).
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XVI - o livre acesso dos servidores dos órgãos ou entidades públicas concedentes e os do controle interno do Poder Executivo Federal, bem como do Tribunal de Contas da União ....
XVIII - a previsão de extinção obrigatória do instrumento em caso de o Projeto Básico não ter sido aprovado ou apresentado no prazo estabelecido, .........
XXIV - a obrigação de prestar contas dos recursos recebidos no SICONV;
XXVI - a responsabilidade solidária dos entes consorciados, nos instrumentos que envolvam
consórcio público; e
XXVII - o prazo para apresentação da prestação de contas.
Formalização do instrumento (cont).
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