ministÉrio extraordinÁrio de seguranÇa alimentar e combate À fome
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MINISTÉRIO EXTRAORDINÁRIO DE SEGURANÇA ALIMENTAR E COMBATE À FOME
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Histórico do Projeto Fome Zero• 1991: Política Nacional de Segurança Alimentar (“Campanha do Betinho”)
• 1993/94: Caravanas da Cidadania
• 1998: Seca (abril/maio)
• 2000-2001: Elaboração do Projeto Fome Zero - debate com entidades em seminários regionais (Fortaleza, São Paulo, Brasília) e um seminário internacional (Unicamp)
• 16/10/01: Lançamento em Brasília - Dia Mundial da Alimentação - Projeto Instituto Cidadania
• 02 a 11/12/02: Missão conjunta FAO/BID/BIRD - Programa de Governo
• Planejamento 2003 - Elaborado pela Equipe de Transição
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Objetivos Específicos - PFZ
• Garantir o compromisso com o Direito Humano à Alimentação;
• Promover uma ampla mobilização popular;
• Envolver governos federal, estadual, municipal, ONGs e sociedade civil na formulação de uma Política Nacional de Segurança Alimentar.
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FOME
QUEDA NO CONSUMO DE
ALIMENTOS
QUEDA NA OFERTA DE ALIMENTOS
CONCENTRAÇÃO DE RENDA
DESEMPREGO CRESCENTE
FALTA DE POLÍTICAS DE GERAÇÃO DE
EMPREGO E RENDA
SALÁRIOS BAIXOS
QUEDA NOS PREÇOS AGRÍCOLAS, AUMENTO NOS PREÇOS DOS
INSUMOS E JUROS ALTOS
RENDA DEPRIMIDA NO CAMPO
CRISE AGRÍCOLA
FALTA DE POLÍTICAS
AGRÍCOLAS
Círculo Vicioso da Fome
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AUMENTO DA RENDA
SEGURANÇA ALIMENTAR
- POLÍTICAS DE EMPREGO E RENDA- REFORMA AGRÁRIA- PREVIDÊNCIA SOCIAL UNIVERSAL- BOLSA-ESCOLA E RENDA MÍNIMA- INCENTIVO AO MICROCRÉDITO
ACÕES ESPECÍFICAS- CARTÃO DE ALIMENTOS- ALIMENTOS EMERGENCIAIS- MERENDA ESCOLAR- ESTOQUES DE SEGURANÇA
-NUTRIÇÃO MATERNO-INFANTIL
ALIMENTAÇÃO MAIS BARATA
- RESTAURANTES POPULARES- CANAIS ALTERNATIVOS DE COMERCIALIZAÇÃO
- CONVÊNIOS COM SUPERMERCADO/SACOLÃO- COOPERATIVAS DE CONSUMO
- AMPLIAÇÃO DO PROGRAMA DE ALIMENTAÇÃO DO TRABALHADOR
MAIOR OFERTA DE ALIMENTOS
BÁSICOS- APOIO À AGRICULTURA FAMILIAR
- INCENTIVO À PRODUÇÃO PARA AUTO-CONSUMO
- POLÍTICA AGRÍCOLA
- COMBATE AO DESPERCÍCIO E À PERDA DE ALIMENTOS
- VENDA DIRETA DO PRODUTOR
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Documentos do Projeto Fome Zero
Disponíveis impressos e na internet
www.fomezero.gov.br
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Projeto Instituto Cidadania
Programa de Governo 2004
(detalhamento das ações com metas, custos e normas operacionais)
Programa Estratégico
Programa Emergenci
al
41 ações integradas
(estruturais, específicas e locais)
Projeto Fome Zero
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Missão Conjunta (FAO/BID/BIRD): Recomendações PFZ
• Definir funções do governo nos níveis federal, estadual e municipal em cada programa;
• Monitoramento e avaliação: desenvolver um sistema integrado para cada um dos componentes do Programa;
• Promover um enfoque territorial, estabelecendo sinergias entre os diferentes programas e políticas que atuam no âmbito local;
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• Aumentar as capacidades dos mecanismos de participação, via programas de capacitação e de comunicação social;
• Criar mecanismos de gerenciamento do Fundo de Combate à Pobreza;
• Recomendações sobre o Programa Cartão de Alimentação: a) Manter um componente específico de combate à fome nos programas de renda; b) Flexibilizar a comprovação dos gastos do “Programa de Goiás”; c) Vincular a programas de investimentos em ativos fixos (ex.: cisternas).
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DiagnósticoVamos herdar uma grande fragmentação de programas/projetos na área social.Há vontade política de atuar de forma integrada e articulada (ações transversais).
Teremos um ano de fortes restrições macroeconômicas.
Abrir espaços para iniciar mudanças.
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Ações Básicas do Programa Fome Zero
• Constituição do CONSEA – Conselho Nacional de Segurança Alimentar: organizar a II Conferência Nacional no 1o. Trimestre de de 2004; formulação do Plano Estratégico e Emergencial 2003;
• Políticas estruturais específicas e locais (em fase de detalhamento).
• Mutirão contra a fome (mobilização com ONGs, igrejas, empresas, voluntários);
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Atribuições Consea• propor diretrizes da política nacional de
segurança alimentar a serem implementadas pelo MESA;
• Sugerir projetos e ações prioritárias a serem incluídos no Plano Plurianual de Governo;
• articulação e mobilização da sociedade civil organizada, estabelecendo indicações de prioridade.
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Atribuições MESA(MP n° 103 de 30/12/02)
• Coordenar a implantação das políticas de segurança alimentar;
• Selecionar programas e ações nessa área específica;
• Articular instituições governamentais;
• Acompanhar os resultados;
• Apoiar o CONSEA;
• Gerir o fundo de combate à pobreza.
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Mutirão contra a Fome
• Objetivos:– Criar canais efetivos de participação da
sociedade civil;– Organizar doações de alimentos e
dinheiro;– Expressar a transversalidade do PFZ
dentro do governo.
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Ações Estruturais Prioritárias para 2003
• Reforma agrária;• Fortalecimento da Agricultura Familiar;• Plano de Convivência com o Semi-Árido;• Programa de superação do Analfabetismo;• Programas de geração de emprego e renda
(primeiro emprego, turismo rural, hortas urbanas, microcrédito);
• Fortalecimento da Atenção Básica à Saúde
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Ações Específicas
Sistema Nacional de Segurança Alimentar• Programa Cartão Alimentação;• Ampliação da Alimentação Escolar;• Educação Alimentar;• Compra direta de agricultores familiares para
formação de estoques estratégicos de alimentos;• Alimentos emergenciais• Banco de Alimentos;• Restaurantes Populares;
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Lançamento do Projeto Piloto Semi-Árido• Data: 3 e 4 de fevereiro
• Local: Guaribas e Acauã (Piauí)• Objetivo: educação, organização e
desenvolvimento local– Instalação dos Comitês Gestores Locais;– Programa de transferência de renda às
famílias;– Construção de cisternas;– Alfabetização de adultos.- Atenção à saúde
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Próximas atividades
• Lançamento do Mutirão contra fome com orientação para os municípios formarem os centros de recepção e distribuição de doações de alimentos;•Programas emergenciais para população de risco (acampados, com. indígena, quilombolas)•Início da implantação dos sistemas municipais de segurança alimentar – Banco de Alimentos
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Formatação esquemática do Mutirão contra a Fome
GEM
Grupo Executivo do Mutirão Contra
Fome
NÚCLEO
Núcleo de Atendimento Especial
ELO
Grupo Estratégico de Logística
Ação organizada do mutirão Contra a Fome
Coordenação Geral do Mutirão Contra a Fome
Coordenar e minimizar movimenta-ção física
Credenciar empresas parceiras
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Formatação esquemáticaFormatação esquemática
Atendimento aos Doadores
Sistema de atendimento informatizado e telefônico: Call Center (0800) e Internet
Doações: Em Dinheiro Contas correntes Caixa e Banco do Brasil. Em Produtos Pequeno doador e grande doador. Em Serviços Procurar o CDR/COPO, a Defesa Civil, o Conselho de Assistência Social do Município.
Para Pequenas doações:Qual a cidade de origem do doador?Indicar o contato do CDR/COPO no município, se houver;Informar lista de entidades credenciadas da Assist. Social, Defesa
Civil e Unidades de Coleta (Correios, Agências BB e Caixa, Exército e Redes de Supermercados)
CDR/COPO: Para a montagem do CDR/COPO é necessário escritório, telefone para contato, meio de transporte (carro/caminhonete) e local de recepção e triagem (galpão).