ministerul fondurilor europene anexa nr.3/54...
TRANSCRIPT
-
MINISTERUL FONDURILOR EUROPENE Anexa nr.3/54
Nr.
formular
01
02
11
13
20
21
22
23
24
25
28
29
Sume alocate din fonduri externe nerambursabile
Bugetul pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli, articole si alineate
Fisele obiectivelor/proiectelor/categoriilor de investitii
Programe de investitii publice
Programele de investitii publice, pe grupe de investitii si surse de finantare
Sume alocate pentru activitati finantate integral din venituri proprii
Bugetul pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli, articole si alineate
Proiecte cu finantare nerambursabila
Fisa finantarii programelor aferente Politicii de Coeziune a U.E., a programelor
aferente Politicilor Comune Agricola si de Pescuit, altor programe finantate din fonduri
externe nerambursabile postaderare, precum si a altor facilitati si instrumente
postaderare
Sinteza proiectelor cu finantare din fonduri externe nerambursabile de preaderare,
postaderare, alti donatori si din alte facilitati postaderare
Fisa proiectului cu finantare din fonduri externe nerambursabile de preaderare,
postaderare, alti donatori si din alte facilitati postaderare
Sinteza proiectelor finantate/propuse la finantare in cadrul programelor aferente
Politicii de Coeziune a U.E., Politicilor Comune Agricola si de Pescuit, precum si altor
facilitati si instrumente postaderare
Fisa proiectului finantat/propus la finantare in cadrul programelor aferente Politicii de
Coeziune a U.E., Politicilor Comune Agricola si de Pescuit si altor facilitati si
instrumente postaderare
Cheltuieli din bugetul de stat necesare sustinerii derularii proiectelor finantate din FEN
postaderare in cadrul programelor aferente Politicii de Coeziune a U.E., Politicilor
Comune Agricola si de Pescuit si altor facilitati si instrumente postaderare
CUPRINS
Document sinteza privind politicile si programele bugetare pe termen mediu ale
ordonatorilor principali de credite pentru anul 2019 si perspectiva 2020-2022
Sinteza fondurilor alocate pe surse si pe titluri de cheltuieli
Sume alocate de la bugetul de stat
Bugetul pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli, articole si alineate
pag.2
-
DOCUMENT SINTEZA PRIVIND POLITICILE SI PROGRAMELE BUGETARE PE TERMEN MEDIU ALE ORDONATORILOR PRINCIPALI DE CREDITE
pentru anul 2019 si perspectiva 2020-2022
1. TITULAR: MINISTERUL FONDURILOR EUROPENE (MFE)
COD TITULAR: 54
2. MISIUNEA INSTITUTIEI PUBLICE SI CADRUL LEGAL DE FUNCTIONARE Cadrul legal de functionare si organizare a Ministerului Fondurilor Europene este stabilit prin Hotararea Guvernului nr.52 din 19 februarie 2018 privind organizarea si functionarea Ministerului Fondurilor Europene. Misiune/mandat
Ministerul Fondurilor Europene realizeaza, dupa caz, impreuna cu ministerele de resort, politica guvernamentala in urmatoarele domenii strategice de activitate:
A. Administratie publica B. Fonduri europene Fiecare din aceste domenii strategice presupune mai multe arii de activitate:
A. Directia strategica administratie publica vizeaza: administratie publica centrala si locala, descentralizare, reforma si reorganizare administrativ-teritoriala, fiscalitate si finante publice regionale si locale, dialogul cu structurile asociative ale autoritatilor administratiei publice locale, dezvoltarea serviciilor publice comunitare, ajutor de stat acordat de autoritatile administratiei publice locale, parcuri industriale, gestiunea functiei publice. B. Directia strategica fonduri europene vizeaza: Fonduri Structurale i de Coeziune Fonduri Europene Structurale i de Investitii CFM 2014-2020
Politica in domeniul fondurilor europene vizeaza:
Eficientizarea administratiei publice; Imbunatatirea absortiei si gestionarea eficienta a fondurilor europene; Eficientizarea managementului organizational al MFE.
Organizarea si functionarea MFE Ordonanta de urgenta nr. 1/2018 pentru aprobarea unor masuri de reorganizare in cadrul administratiei publice centrale i pentru modificarea unor acte normative i HG nr. 52 din 19 februarie 2018 privind organizarea si functionarea Ministerului Fondurilor Europene stabilesc ca:
pag.3
-
Ministerul Fondurilor Europene este organ de specialitate al administratiei publice centrale, cu personalitate juridica, in subordinea Guvernului, infiintat prin preluarea structurilor de specialitate i activitatilor prevazute la art. 1 alin. (2) i (3) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 1/2018 pentru aprobarea unor masuri de reorganizare in cadrul administratiei publice centrale i pentru modificarea unor acte normative.
Ministerul Fondurilor Europene este autoritatea pentru: coordonarea instrumentelor structurale 2007-2013;
coordonarea fondurilor europene structurale i de investitii 2014-2020, potrivit dispozitiilor art. 123 alin. (8) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispozitii comune privind Fondul european de dezvoltare regionala, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurala i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispozitii generale privind Fondul european de dezvoltare regionala, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului, coordonarea Fondului European pentru Ajutorarea Persoanelor Defavorizate 2014-2020 (FEAD), coordonarea fondurilor europene structurale i de investitii post 2020, coordonarea
fondurilor alocate prin Mecanismul pentru Interconectarea Europei, mecanismele financiare ale Spatiului Economic European i Norvegian, prin Programul de Cooperare Elvetiano-Roman, respectiv gestionarea Facilitatii de Tranzitie 2007, Frontierelor Externe, Fondul Facilitatea Schengen, Fondul de Securitate Interna 2014-2020, programele de infratire institutionala i asistenta tehnica, i a fondurilor de preaderare PHARE, ISPA;
Ministerul Fondurilor Europene indeplinete atributiile aferente autoritatii de plata pentru programul Facilitatea Schengen, Facilitatea de tranzitie, Fondul Frontierelor Externe, Programul de cooperare elvetiano-roman i Fondul pentru Securitate Interna 2014-2020. (4) Ministerul Fondurilor Europene coordoneaza, la nivel
national, politica in domeniul instrumentelor structurale 2007-2013 i a fondurilor structurale i de investitii 2014-2020.
Pentru imbunatatitea absorbtiei i gestionarea eficienta a fondurilor europene, in Strategia fiscal bugetara pentru perioada 2018-2020 sunt prevazute obiective specifice/ masuri, cele mai importante fiind: timpi scurti de evaluare pentru proiectele depuse i semnarea rapida a contractelor
de finantare;
achitarea fara intarziere a facturilor beneficiarilor, prin creearea unui mecanism transparent de monitorizare a facturilor, de la momentul depunerii i pana la achitarea lor de catre Autoritatile de Management;
analiza fiecarui program operational i realocarea de fonduri catre sectoarele cu potential maxim de absorbtieatat in interiorul cat i intre programele operationale, pentru a evita riscul dezangajarii fondurilor alocare Romaniei;
masuri de simplificare i evitare a supra-procedurizarii i birocratiei excesive prin simplificarea orientarilor pentr solicitanti i operationalizarea SMIS;
stimularea schimbului de bune practici in implementarea mecanismelor de cretere a absorbtiei de fonduri europene cu alte tari membre UE;
consultarea periodica cu actorii interesati prin consolidarea structurilor decizionale de la nivelul comitetelor de monitorizare.
pag.4
-
3. PRIORITATI STRATEGICE PE TERMEN MEDIU ALE ORDONATORULUI
O prioritate strategica a Guvernului Romaniei i implicit a Ministerului Fondurilor Europene o reprezinta creterea absorbtiei fondurilor europene i gestionarea eficienta a acestora in vederea descongestionarii spatiului fiscal i sustinerii creterii economice Prioritatile strategice pe termen mediu ale MFE sunt: Coordonarea la nivel national, a politicii in domeniul instrumentelor structurale 2007-
2013 i a fondurilor structurale i de investitii 2014-2020. Imbunatatirea absortiei si gestionarea eficienta a fondurilor europene
Obiective, masuri de implementare, rezultate ateptate
I. DOMENIUL FONDURILOR EUROPENE
1) Actiuni aferente CFM 2014 2020
- implementarea programelor operationale aferente cadrului financiar 2014 - 2020 prin lansarea ghidurilor solicitantului i a apelurilor de proiecte, inclusiv semnarea de contracte de finantare i efectuarea de plati catre beneficiari;
- asigurarea unui dialog mai eficient cu beneficiarii fondurilor europene; - creterea transparentei modului de implementare a programelor operationale
finantate din fonduri europene; - transpunerea in legislatia nationala a noilor directive europene in domeniul achizitiilor
publice i a cadrului institutional aferent sistemului national de achizitii publice, cu sprijinul institutiilor de specialitate;
- finalizarea procesului de desemnare a autoritatilor implicate in sistemul de management i control al fondurilor, proces care a implicat evaluarea acestora de catre Autoritatea de Audit din Romania i emiterea unei opinii cu privire la conformitatea sistemului cu cerintele de acreditare;
- continuarea procesului de indeplinire a conditionalitatilor ex-ante, din diverse domenii, asumate de. Romania prin Acordul de Parteneriat. Responsabilitatea indeplinirii conditionalitatilor exante revine ministerelor de linie, deoarece acestea vizeaza existenta politicilor/strategiilor/legislatiilor sectoriale, MFE coordonand procesul de monitorizare a stadiului indeplinirii acestora.
- implementarea de masuri de simplificare i debirocratizare
2) Stadiul implementarii pentru Instrumente structurale - CFM 2007-2013
Stadiul implementarii programelor operationale finantate in cadrul obectivului Convergenta se prezinta astfel:
Din alocarea UE de 17,56 miliarde euro pentru cele 7 programe operationale finantate in cadrul Obiectivului Convergenta au fost contractate fonduri UE in valoare de aprox. 19 miliarde euro (aprox. 108%).
Rata de absorbtie curenta1
1 Rata de absorbtie curenta reprezinta raportul dintre valoarea declaratiilor de cheltuieli transmise Comisiei Europene i alocarea totala aferenta perioadei 2007-2013.
pag.5
-
Valoarea aplicatiilor de plata care a fost declarata Comisiei Europene este de 16,73 miliarde euro, ceea ce reprezinta o rata de absorbtie curenta de aprox. 95% din alocarea UE pentru perioada 2007-2013.
Rata rambursarilor2
Suma totala primita de Romania de la Comisia Europeana pentru perioada 2007-2013 este de 16,99 miliarde euro, ceea ce reprezinta aprox. 97% din alocarea UE pentru perioada 2007-2013. Din aceasta suma, 2,17 miliarde euro reprezinta prefinantari, in timp ce 14,88 miliarde euro reprezinta sume rambursate de catre Comisia Europeana, rata rambursarilor fiind de aprox. 85% din totalul alocat pentru perioada 2007-2013.
Repartizarea pe tipuri de fond a sumelor solicitate CE i rambursate de catre aceasta, se prezinta astfel:
Tip de fond Sume
solicitate (mil. Euro)
Sume rambursate (mil. Euro)
FEDR 8.250 7.333
FC 5.365 5.030 FSE 3.114 2.518
Rata finala de absorbtie va putea fi stabilita numai dupa transmiterea de catre Romania, pana la data de 31 Martie 2017, a pachetului de inchidere catre CE, acceptarea acestuia i plata soldului final, in conformitate cu prevederile regulamentelor europene aplicabile acestui cadru financiar.
3) Stadiul implementarii Fondurilor Europene Structurale i de Investitii CFM 2014-2020
Pana la data de 1 decembrie a.c., au fost lansate apeluri de proiecte pentru programele operationale (PO) gestionate de Ministerul Fondurilor Europene (PO Infrastructura Mare, Capital Uman, Competitivitate, Asistenta Tehnica) i de Ministerul Dezvoltarii Regionale i Administratiei Publice (Regional, Capacitate Administrativa). Bugetul total lansat pentru aceste apeluri este de aprox. 24,9 miliarde euro, reprezentand 90% din alocarea totala de aprox. 28 miliarde euro disponibila pentru implementarea acestor programe.
Pana la data de 1 decembrie 2018 au fost semnate 5.392 de contracte de finantare in valoare totala eligibila de peste aprox. 19 miliarde euro, reprezentand 69 % din alocarea totala aferenta acestor PO. In cadrul acestor contracte au fost efectuate plati de catre autoritatile de management in suma totala de aprox. 3,1 miliarde euro.
Pentru PO mai sus mentionate, s-au primit de la CE fonduri de prefinantare in cuantum de 1,4 miliarde euro, reprezentand 6,3% din alocarea UE de aproximativ 22,58 miliarde euro aferenta acestora.
Pana in prezent, valoarea aplicatiilor de plata transmise la Comisia Europeana este de 2 miliarde euro, din care CE a rambursat, pana in prezent, suma de 1,7 miliarde euro.
2 Rata rambursarilor reprezinta raportul dintre valoarea sumelor platite de catre Comisia Europeana i alocarea totala aferenta programelor operationale.
pag.6
-
1) Masuri implementate i planificate in domeniul fondurilor europene
A) Masuri implementate
Principalele masuri intreprinse in anii 2016 - 2018 au vizat pe de-o parte procesul de inchidere a programelor operationale 2007 2013, iar pe de alta parte procesul de desemnare a autoritatilor implicate in gestionarea fondurilor ESI i accelerarea implementarii programelor operationale aferente perioadei 2014 - 2020.
Astfel, s-au intreprins o serie de masuri, dintre care mentionam:
Revizuirea cadrului legal i institutional:
- modificarea HG nr. 678/2015 privind inchiderea programelor operationale finantate in perioada 20072013 prin Fondul European de Dezvoltare Regionala, Fondul Social European, Fondul de Coeziune i Fondul European pentru Pescuit, prin care au fost stabilite principalele activitati i termene care trebuie respectate de catre toate structurile implicate in inchiderea programelor operationale;
- modificarea i completarea OUG 64/2009 privind gestionarea financiara a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergenta, in scopul flexibilizarii conditiilor de plata catre beneficiari;
- adoptarea/modificarea principalelor acte normative necesare procesului de implementare a FESI (HG nr. 398/2015 - cadrul institutional de coordonare i gestionare a FESI, OUG nr. 40/2015 privind gestionarea financiara a fondurilor europene i HG nr. 93/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 40/2015).
- Ministerul Transporturilor a fost desemnat organism intermediar pentru Programul Operational Infrastructura Mare (POIM).
- aprobarea unor masuri de eficientizare a sistemului de gestionare a instrumentelor structurale i a fondurilor ESI prin preluarea de catre fostul Minister al Fondurilor Europene a organismelor intermediare/intermediare regionale POS M i POS DRU;
Fazarea proiectelor: o serie de proiecte majore i non-majore finantate prin cadrul financiar 2007 2013 care nu s-au incheiat la termenul de eligibilitate au putut fi ealonate, respectiv lucrarile ramase de efectuat pot fi finantate din bugetul 2014-2020. Romania a fazat 90 de proiecte pe doua PO (84 POIM i 6 POC), pentru care valoarea totala eligibila a fazei II este de 3,5 miliarde euro .
Simplificarea ghidurilor pentru beneficiari i a procedurilor de accesare a fondurilor, pentru o mai mare coerenta in functionarea sistemului, astfel incat regulile sa fie aproximativ aceleai pentru beneficiarul care depune un proiect, indiferent de programul din care se finanteaza;
Elaborarea unor Orientari generale la nivel de program i publicarea calendarelor pentru apelurile de proiecte 2016/2017/2018, in vederea asigurarii unei reale predictibilitati a posibilitatilor de finantare;
Depunerea de catre solicitanti in format electronic a cererilor de finantare;
Dezvoltarea unui sistem de evaluare a functionarilor publici care gestioneaza asistenta financiara nerambursabila folosind indicatori de performanta, atat de incadrare in timp, cat i de calitate, dezvoltati prin intermediul unui acord de servicii incheiat cu Banca Mondiala;
pag.7
-
Asigurarea fondurilor necesare autoritatilor de management pentru efectuarea platilor catre beneficiari in cazul indisponibilitatii temporare de fonduri UE, prin accesarea mecanismului de alocare temporara a sumelor din venituri din privatizare (conform OUG 40/2015).
Asigurarea unui cadru de implementare cat mai predictibil, care sa sprijine beneficiarii pe tot parcursul procesului de accesare a fondurilor europene, plecand de la ideea de proiect pana la inregistrarea unor rezultate concrete cu impact in economia reala (respectiv pregatirea/elaborarea/implementarea proiectelor);
Identificarea cheltuielilor neeligibile intr-un singur act normativ;
Incadrarea in timpii scurti de evaluare pentru proiectele depuse i semnarea rapida a contractelor de finantare;
Monitorizarea atenta a fiecarui proiect, prin introducerea functiei de ofiter de monitorizare in AM-uri;
Crearea de modele standard de contracte de lucrari - proiectare i executie
Realocarea de fonduri catre sectoarele cu potential maxim de absorbtie in interiorul i intre Programele Operationale: majorarea alocarii destinate IMM-urilor; sprijinirea oraelor mici; crearea posibilitatii finantarii strategiilor regionale de specializare inteligenta;
Introducerea de optiuni de costuri simplificate: utilizarea unor rate forfetare; introducerea unor bareme-standard pentru costurile unitare;
Simplificarea procedurilor pentru autorizatiile de construire a proiectelor de interes national, prevazute in master planul general de transport: eliberarea autorizatiilor de construire fara elaborarea i aprobarea prealabila a unei documentatii de amenajarea teritoriului sau de urbanism, dar fara a afecta prevederile referitoare la calitatea i disciplina in constructii;
Imbunatatirea continua a cadrului legal privind gestionarea financiara a fondurilor europene:
mecanismul de pre-finantare a fost imbunatatit pentru a asigura beneficiarilor lichiditatile necesare implementarii (prin acordarea, in general, de trane de pana la 10% din valoarea proiectului i de pana la 40%, cu respectarea unor conditii, in cazul beneficiarilor carora li se aplica regulile ajutorului de stat/minimis);
categoriile de cheltuieli ce pot fi incluse in cererile de plata (salarii, subventii, burse) au fost extinse;
premisele supracontractarii pana la 200% au fost create in functie de programul operational;
sumele necesare pentru sprijinirea spitalelor publice, care nu ii puteau asigura cofinantarea proiectelor, au fost asigurate prin bugetul Ministerului Sanatatii;
decontarea din fonduri europene a investitiilor demarate de autoritatile publice centrale/locale i platite din alte surse (buget de stat/local sau imprumuturi);
In paralel cu masurile de natura administrativa adoptate, MFE a avut o serie de initiative legislative, in sensul modificarii unor acte normative deja existente sau adoptarii de noi acte,
pag.8
-
Pregatirea viitoarei perioade de programare.
B) Masuri planificate pentru implementarea fondurilor ESI
In ceea ce privete masurile de accelerare a absorbtiei fondurilor ESI, un accent deosebit va fi acordat urmatoarelor actiuni, prevazute in Programul de Guvernare:
Reducerea timpului alocat pentru evaluarea proiectelor depuse i semnarea rapida a contractelor de finantare. In acest sens, sunt folosite inclusiv fondurile disponibile in Programul Operational de Asistenta Tehnica.
Achitarea in termen a facturilor beneficiarilor, prin intermediul sistemului informatic MySMIS/SMIS 2014+ care asigura transparenta procesului de la momentul depunerii i pana la achitarea lor de catre Autoritatile de Management.
Monitorizarea fiecarui proiect prin introducerea functiei de manager de proiect in cadrul Autoritatilor de Management i obligatia unei intalniri lunare cu fiecare beneficiar pentru a analiza stadiul proiectului.
Analiza fiecarui program operational i realocarea de fonduri catre sectoarele cu potential maxim de absorbtie atat in interiorul, cat i intre programele operationale, pentru a evita riscul dezangajarii fondurilor alocate Romaniei (anul 2018). Pe masura ce sunt inregistrate evolutii in implementare, AM-urile analizeaza necesitatea unor modificari suplimentare.
Masuri de simplificare i evitare a supra-proceduralizarii i birocratiei excesive aplicate orientarilor/ghidurilor pentru solicitanti, operationalizarea SMIS 2014+, simplificarea procedurilor de achizitii pentru beneficiarii privati, introducerea unor optiuni de costuri simplificate, a unor rate forfetare i bareme standard pentru costurile unitare in normele nationale i regionale referitoare la eligibilitate, simplificarea procedurilor pentru autorizatiile de constructie.
Concomitent cu masurile de simplificare, Guvernul sustine imbunatatirea sistemului administrativ i creterea capacitatii de absorbtie a acestor fonduri.
Utilizarea instrumentelor financiare i a instrumentelor teritoriale: o proportie importanta a investitiilor, i anume 517 milioane EURO (de aproape patru ori mai mult decat in perioada 2007-2013), va fi furnizata prin intermediul instrumentelor financiare (inclusiv prin initiativa privind IMM-urile pusa in aplicare de BEI). Acestea vor viza sprijinirea IMM-urilor prin furnizarea de capital, de imprumuturi i de garantii pentru fazele incipiente i de cretere. Instrumentele financiare sunt utilizate ca metoda de implementare a FESI in urmatoarele programe operationale: PO Competitivitate, PO Capital Uman, PO Regional.
Simplificarea legislatiei aferente promovarii i aprobarii proiectelor de investitii din Romania. In acest sens, au fost semnate protocoale de colaborare conform carora autoritatile de management pot solicita institutiilor publice o serie de documente fara a mai fi necesara prezentarea acestora de catre beneficiari.
Fiecare Autoritate de Management va initia un proces de instruire a beneficiarilor, pe baza unui ghid, privind principalele riscuri identificate in domeniul achizitiilor publice, in vederea prevenirii greelilor constatate in aplicarea procedurilor privind achizitiile publice in cadrul proiectelor finantate din instrumente structurale, precum i asigurarea unei practici unitare pe viitor.
Incurajarea Parteneriatelor Public Privat, ca alternative i solutii complementare care pot conduce la sustenabilitatea proiectelor cofinantate de Uniunea Europeana.
pag.9
-
Stimularea schimbului de bune practici in implementarea mecanismelor de cretere a absorbtiei de fonduri europene cu alte tari membre UE.
Consultarea periodica cu actorii interesati prin consolidarea structurilor decizionale de la nivelul comitetelor de monitorizare i Comitetul de Coordonare pentru Managementul Acordului de Parteneriat.
C) Stadiul implementarii cadrului legal i institutional privind fondurile ESI pentru cadrul financiar multianual 2014-2020, alte acte normative necesare pentru consolidarea i creterea absorbtiei
Cadrul institutional de coordonare i gestionare a fondurilor ESI este reglementat prin Hotararea Guvernului nr. 398/2015 pentru stabilirea cadrului institutional de coordonare i gestionare a fondurilor europene structurale i de investitii i pentru asigurarea continuitatii cadrului institutional de coordonare i gestionare a instrumentelor structurale 2007-2013, cu modificarile i completarile ulterioare, care a fost elaborata in temeiul Regulamentului nr. 1303/2013. Actul normativ stabilete institutiile/structurile implicate in coordonarea, gestionarea i controlul fondurilor ESI, atributiile acestora precum i relatiile autoritatii de coordonare cu autoritatile de management, autoritatile de certificare i autoritatea de audit, relatiile intre aceste autoritati, precum i relatiile dintre aceste autoritati i Comisia Europeana.
De la aparitia HG 398/2015 pana in prezent, au existat mai multe modificari ale cadrului institutional la nivelul organismelor intermediare modificari determinate de aparitia unor acte normative (OUG nr. 68/2015 pentru aprobarea unor masuri de gestionare a instrumentelor structurale din domeniul transporturilor, HG nr. 44/2016 privind organizarea i functionarea Ministerului Educatiei Nationale i Cercetarii tiintifice, OUG nr. 23/2016 pentru aprobarea unor masuri de eficientizare a sistemului de gestionare a fondurilor structurale i de investitii europene).
In acest context, s-a impus modificarea Hotararii Guvernului nr. 398/2015, astfel incat sa fie prevazute, in mod unitar, institutiile/structurile implicate in coordonarea, gestionarea i controlul Fondurilor ESI.
De asemenea, a fost aprobata HG nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate in cadrul operatiunilor finantate prin Fondul european de dezvoltare regionala, Fondul social european i Fondul de coeziune 2014-2020 prin care sunt reglementate urmatoarele aspecte:
- Stabilirea regulilor generale pe care trebuie sa le indeplineasca o cheltuiala pentru a fi eligibila;
- Stabilirea regulilor specifice i a anumitor plafoane pentru unele categorii de cheltuieli sensibile de tipul contributiei in natura, costul cu achizitia de terenuri i autovehicule sau mijloace de transport;
- Categoriile de cheltuieli neeligibile.
Prevederile privind eligibilitatea reglementeaza inclusiv situatia in care autoritatea de management, in exercitarea functiei de gestionare a programului, conform art. 125 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, acorda asistenta financiara nerambursabila institutiei publice din care face parte. Actul normativ sus-mentionat a fost modificat prin HG nr. 488/2018 pentru modificarea Hotararii Guvernului nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate in cadrul operatiunilor finantate prin Fondul european de dezvoltare regionala, Fondul social european i Fondul de coeziune 2014-2020.
Prin OUG nr. 40/2015 privind gestionarea financiara a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, respectiv Hotararea Guvernului nr. 93/2016
pag.10
-
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr. 40/2015 se stabilete cadrul financiar general pentru gestionarea asistentei financiare nerambursabile alocate Romaniei din Fondul European de Dezvoltare Regionala, Fondul Social European, Fondul de Coeziune i Fondul de Ajutor European destinat celor mai defavorizate persoane in perioada de programare 2014-2020, precum i a prefinantarii i cofinantarii aferente acestei asistente, in vederea asigurarii unui management financiar eficient al acestor fonduri.
Legislatia privind gestionarea financiara a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020 a suferit cateva modificari in scopul flexibilizarii implementarii i reducerii presiunii de pe bugetul propriu al beneficiarului de fonduri europene. Modificarile au vizat, printre altele, urmatoarele:
Modificarea mecanismului de prefinantare. Astfel, s-a introdus posibilitatea acordarii de prefinantare pentru toate categoriile de cheltuieli eligibile, respectiv pentru toate proiectele implementate de autoritati publice locale i beneficiari privati, indiferent de fondul european care le finanteaza, prin acordarea de trane de pana la 10% din valoarea proiectului, pentru a asigura beneficiarilor lichiditatile necesare implementarii.
Definirea procentului de prefinantare pentru beneficiarii care primesc finantare sub incidenta ajutorului de stat/de minimis (o singura trana de maximum 40% din contributia publica eligibila a proiectului).
Largirea categoriilor de cheltuieli pentru care se poate aplica cererea de plata, astfel incat beneficiarii/liderii de parteneriat/partenerii sa poata opta pentru plata salariilor, subventiilor, burselor, premiilor i onorariilor i la cererea de plata, nu doar la cererea de prefinantare sau rambursare.
Flexibilizarea implementarii proiectelor pentru operatorii regionali de apa i apa uzata. Astfel, sumele acordate operatorilor ca prefinantare se deduc prin aplicarea unui procent la valoarea cererilor de rambursare transmise de acetia pana la cererea de rambursare finala.
Pana in prezent, ultimul act normativ aprobat de modificare a OUG nr. 40/2015 este Ordonanta nr. 13/29.08.2018 pentru completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiara a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020.
In plus, au fost initiate sau semnate protocoale de colaborare cu alte institutii care pot sprijini procesul de implementare a acestor fonduri, precum Agentia Nationala pentru Integritate, Agentia Nationala de Administrare Fiscala, Agentia Nationala pentru Achizitii Publice, Oficiul National al Registrului Comertului, Autoritatea de Certificare i Plata din cadrul Ministerului Finantelor Publice.
D) Fondurile aferente CFM 2014-2020, alocarea acestora pe politica de coeziune i pe politica agricola comuna, pe obiective distincte, precum i programele operationale ce vor fi finantate din aceste fonduri
In exercitiul financiar 2014-2020 alocarea totala a Romaniei este de peste 43 miliarde euro, din care 22,9 miliarde euro prin Politica de Coeziune i aproximativ 20 miliarde euro prin Politica Agricola Comuna i Politica Maritima Integrata.
Program operational/Program Tip fond Alocare (UE)
(mil euro) PO Asistenta Tehnica FEDR 252,76 PO Competitivitate FEDR 1.329,79 PO Capital Uman FSE 4.371,96 PO Infrastructura Mare FEDR 2.283,53
pag.11
-
FC 6.935,00 POAD FEAD 441,01
Programelor Operationale sprijinite din FESI 2014-2020 li se adauga Programul Operational Ajutorarea Persoanelor Dezavantajate, cu finantare din Fondul European pentru Ajutorarea Persoanelor cele mai Defavorizate (FEAD), cu o alocare totala de 518,84 milioane euro (din care contributia UE este de 441,01 milioane euro) pentru perioada 2014-2020 i Programele de cooperare teritoriala europeana, cu o alocare totala de aprox. 787 (din care contributia UE este de aprox. 670 milioane euro) milioane euro din fondurile aferente obiectivului cooperarii teritoriale europene.
In vederea asigurarii complementaritatii i valorificarii sinergiilor intre interventiile care vor fi finantate din diferitele fonduri ESI, este importanta asigurarea unei bune coordonari in etapa de implementare a interventiilor.
Pe baza lectiilor invatate in perioada 2007-2013 i noilor provocari pe care le aduce arhitectura specifica fondurilor pentru perioada 2014-2020, este avuta in vedere dezvoltarea unui mecanism de coordonare cu structuri pe 3 niveluri (coordonare strategica, coordonare la nivel tematic i la nivel operational), aa cum a fost stabilit la nivelul Acordului de Parteneriat.
Rolul acestui mecanism este de a asigura coordonarea strategica i complementaritatea interventiilor pe parcursul implementarii programelor finantate din FESI, urmarind in acelai timp, coerenta, sinergiile i demarcarea cu alte programe/ instrumente nationale i europene.
4. COMPONENTA SISTEMULUI DE FINANTARE
Sursele de finantare MFE si ponderea fiecarei surse in totalul finantarii sunt structurate astfel:
Surse de finantare: Pondere in total - % -
Buget de stat 99,51 Fonduri externe nerambursabile 0,03 Venituri proprii 0,46 Total surse 100
5. MENTIUNI SPECIALE
Ministerul Fondurilor Europene (MFE) realizeaza, dupa caz, impreuna cu ministerele de resort, politica guvernamentala in urmatoarele domenii strategice de activitate: gestionarea instrumentelor structurale 2007-2013, a fondurilor europene structurale i de investitii 20142020, a fondurilor alocate prin mecanismele financiare ale Spatiului Economic European i norvegian 20092014, prin mecanismele financiare ale Spatiului Economic European i norvegian 2014 2021 i a programelor de cooperare teritoriala, dezvoltare regionala i administratie publica.
pag.12
-
Su
me
le a
loca
te R
om
an
iei
pe
ntr
u c
ad
rul fi
na
nc
iar
mu
ltia
nu
al 2
01
4-2
02
0,
pe
to
tal,
pe
an
i, p
e o
bie
cti
ve
dis
tin
cte
i
pe
pro
gra
me
o
pe
rati
on
ale
eu
ro
Pro
gra
m
Fo
nd
uri
E
SI
To
tal
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
PO
In
fra
str
uc
tura
M
are
FE
DR
2
.283
,53
0,0
0
59
3,2
7
32
4,6
6
13
3,0
5
38
0,3
5
42
0,2
4
43
1,9
6
FC
6
.935
,00
0,0
0
1.7
10
,04
94
9,8
4
99
9,9
0
1.0
46
,79
1.0
93
,83
1.1
34
,60
PO
Ca
pit
al
Um
an
F
SE
4
.220
,84
50
3,6
4
53
8,8
4
57
7,3
8
60
7,5
3
63
6,8
0
66
4,9
4
69
1,7
2
PO
AD
F
EA
D
44
1,0
1
59
,32
60
,50
61
,72
62
,95
64
,22
65
,50
66
,80
Pro
gra
mu
l O
pe
rati
on
al
Co
mp
eti
tivit
ate
F
ED
R
1
.329
,79
1
56
,53
1
68
,17
1
71
,39
1
84
,73
2
01
,79
2
10
,67
2
36
,50
PO
As
iste
nta
te
hn
ica
FE
DR
2
12
,77
21
,28
31
,91
28
,91
31
,91
31
,91
31
,91
34
,91
TO
TA
L
30
.83
7,5
3
8
08
,22
6
.600
,94
4
.844
,70
4
.441
,67
4
.595
,59
4
.704
,09
4
.842
,30
pag.13
-
In perioada 2014-2020, prin intermediul MFE, Romania va gestiona urmatoarele programe:
A. Programul Operational Infrastructura Mare 2014-2020 (POIM)
MFE este autoritate de management pentru POIM. Programul a fost aprobat de catre CE pe data de 9 iulie 2015.
Bugetul total al POIM este de 11,88 miliarde Euro, din care 9,21 miliarde Euro contributie UE (inclusiv rezerva de performanta).
Obiectivul general al POIM este Dezvoltarea infrastructurii de transport, mediu, energie i prevenirea riscurilor la standarde europene, in vederea crearii premiselor unei creteri economice sustenabile, in conditii de siguranta i utilizare eficienta a resurselor naturale
Conform versiunii aprobate de CE, POIM va finanta investitii din diferite domenii, prin intermediul urmatoarelor axe prioritare (AP):
AP1 Imbunatatirea mobilitatii prin dezvoltarea retelei TEN-T centrale i a metroului
AP2 Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, durabil i eficient
AP3 Dezvoltarea infrastructurii de mediu in conditii de management eficient al resurselor
AP4 Protectia mediului prin masuri de conservare a biodiversitatii, monitorizarea calitatii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric
AP5 Promovarea adaptarii la schimbarile climatice, prevenirea i gestionarea riscurilor
AP6 Promovarea energiei curate i eficientei energetice in vederea sustinerii unei economii cu emisii scazute de carbon
AP7 Creterea eficientei energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare in oraele selectate
AP8 Sisteme inteligente i sustenabile de transport al energiei electrice i gazelor naturale
Stadiul POIM la data de 30 noiembrie 2018 este urmatorul:
Au fost lansate 28 apeluri de proiecte in valoare de 10.658,96 mil euro, din care UE 8.451,06 mil euro, reprezentand un procent din alocare totala a POIM de 98%;
Au fost semnate 232 contracte de finantare in valoare totala eligibila de 9.662,08 mil. euro, din care contributia UE este de aprox. 7.623,25 mil. euro; Rata de contractare la nivel de program este de 83%;
Platile catre beneficiari aferente proiectelor contractate sunt de 1.886,44 mil. euro, din care contributia UE reprezinta aprox. 1.427,39 mil. euro, ceea ce reprezinta 14,73 % din alocarea totala POIM;
Au fost transmise aplicatii de plata de la AM la ACP in valoare totala de 1.743,88 mil. euro, din care contributia UE 1.349,22 mil. euro, din care CE a rambursat 1.196,43 mil. euro;
pag.14
-
B. Programul Operational Capital Uman 2014-2020 (POCU)
MFE este autoritate de management pentru POCU. Programul a fost aprobat de catre CE pe data de 25 februarie 2015.
Bugetul total al POCU este de 5,10 miliarde Euro, din care 4,32 miliarde Euro contributie UE (inclusiv rezerva de performanta).
Programul Operational Capital Uman stabilete prioritatile de investitii, obiectivele specifice i actiunile asumate de catre Romania in domeniul resurselor umane, continuand astfel investitiile realizate prin Fondul Social European in perioada 20072013 i contribuind, totodata, la atingerea obiectivului general al Acordului de Parteneriat (AP 20142020) implicit al fondurilor Europene Structurale i de Investitii din Romania, i anume, de a reduce disparitatile de dezvoltare economica i sociala dintre Romania i Statele Membre ale UE.
Strategia POCU urmarete integrarea nevoilor de dezvoltare a resurselor umane in ansamblul programelor i politicilor publice ale Romaniei, ca SM al UE i are in vedere valorizarea capitalului uman, ca resursa pentru o dezvoltare sustenabila in viitor.
Conform versiunii aprobate de CE, POCU va finanta investitii din diferite domenii, prin intermediul urmatoarelor axe prioritare (AP):
AP 1 - Initiativa Locuri de munca pentru tineri
AP 2 - Imbunatatirea situatiei tinerilor din categoria NEETs
AP 3 Locuri de munca pentru toti
AP 4 Incluziunea sociala i combaterea saraciei
AP 5 - Dezvoltare locala plasata sub responsabilitatea comunitatii
AP 6 - Educatiei i competente
AP 7 - Asistenta Tehnica
In cadrul Programului Operational Capital Uman, au fost lansate apeluri de proiecte in valoare publica totala de aprox. 4,6 miliarde euro (90 % din alocarea totala a POCU), din care au fost contractate 3,1 miliarde Euro.
C. Programul Operational Competitivitate 2014-2020 (POC)
MFE este autoritate de management pentru POC. Programul a fost aprobat de catre CE pe data de 19 decembrie 2014.
Bugetul total al POC este de 1,58 miliarde Euro, din care 1,33 miliarde Euro contributie UE (inclusiv rezerva de performanta).
Obiectivul general al POC este de a contribui la realizarea obiectivului global al Acordului de Parteneriat prin sustinerea CDI i TIC pentru competitivitate i dezvoltare. POC propune solutii nevoilor i provocarilor legate de nivelul redus al competitivitatii economice la nivel national, in special in ceea ce privete (a) sprijinul insuficient pentru CDI i (b) infrastructura subdezvoltata de TIC i implicit servicii slab dezvoltate.
Conform versiunii aprobate de CE, POC va finanta investitii din diferite domenii, prin intermediul urmatoarelor axe prioritare (AP):
AP1 Cercetare, dezvoltare tehnologica i inovare in sprijinul competitivitatii economice i dezvoltarii afacerilor
AP2 Tehnologia informatiei i comunicatiilor pentru o economie digitala competitiva
pag.15
-
Fata de pachetul financiar stabilit la o alocare financiara de 1.582,7 mil. Euro, din care 1.329,7 mil. Euro alocare FEDR, pana in prezent au fost lansate un numar de 39 apeluri de proiecte cu o valoare de 1.431,22 mil. euro, reprezentand 90,42% din total alocare, din care FEDR 1.152, 15 mil euro.
Au fost semnate un numar de 358 contracte de finantare semnate cu o valoare totala a finantarii nerambursabile de 1.010,50 mil. euro, din care contributia UE de 739,03 mil. euro. Procentul din alocarea UE 55,57%. (curs 4,671 lei=1 euro):
AP1: 221 contracte de finantare - valoarea totala a finantarii nerambursabile acordate este de 743,04 mil. euro, din care contributia UE este de 550,90 mil. euro (69,04 % din alocare UE axa)
AP2: 137 contracte de finantare - valoarea totala a finantarii nerambursabile acordate este de 267,45 mil. euro, din care contributia UE este de 188,13 mil. euro (35,36 % din alocare UE axa).
Platile acordate beneficiarilor insumeaza 286,82 mil. euro, din care contributia UE reprezinta 256 mil. euro FEDR (19,25% din alocarea UE) la 12.10.2018.
Cheltuielile certificate de Autoritatea de Certificare i Plata sunt in valoare totala eligibila de 229,09 mil. euro din care 172,81 mil. euro FEDR (12,99 % din alocarea UE) la 15.10.2018.
Valoarea rambursata de CE catre Romania 142,80 mil. euro FEDR (10,73% din alocarea UE) la 15.10.2018.
Pana la sfaritul anului 2019, se vor lansa un nr de 3 apeluri, in valoare totala de aproximativ 66,086 mil euro, valoare care se incadreaza in limitele alocarii.
In baza articolului 12 lit.a) din Ordonanta de Urgenta 40/2015 privind gestionarea financiara a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificarile i completarile ulterioare, se intentioneaza pentru anul 2019 o supracontractare de 100% cu scopul de a maximiza rambursarea cheltuielilor efectuate, declarate Comisiei Europene.
In sensul acesta creditele de angajament prevazute pentru anul 2019 au fost majorate pentru a permite incheierea acestor contracte/decizii/ordine de finantare.
Creditele bugetare au fost dimensionate pornind de la riscul de dezangajare determinat de sumele ce trebuie declarate la Comisia Europeana aferente fondului european de dezvoltare regionala care trebuie sa acopere acest risc, precum i estimarile realizate pentru anul 2019 pe baza contractelor incheiate, care au fost stabilite prin Memorandum de Guvernul Romaniei in suma de aprox. 163 mil. euro. Creditele bugetare pentru contributia publica nationala au fost determinate proportional fata de valorile FEDR.
D. Programul Operational PO Asistenta Tehnica 2014-2020
MFE este autoritate de management pentru POAT. Programul a fost aprobat de catre CE pe data de 18 decembrie 2014.
Bugetul total al POAT este de 251 milioane Euro, din care 212 milioane Euro contributie UE (inclusiv rezerva de performanta).
POAT 2014-2020 are drept scop asigurarea unui proces de implementare eficienta i eficace a Fondurilor Europene Structurale i de Investitii in Romania in conformitate cu principiile i regulile de parteneriat, programare, evaluare, comunicare, management,
pag.16
-
inclusiv management financiar, monitorizare i control, pe baza responsabilitatilor impartite intre Statele Membre i Comisia Europeana.
Obiectivul global al POAT 2014-2020 este de a asigura capacitatea i instrumentele necesare pentru o eficienta coordonare, gestionare i control al interventiilor finantate din Fondurile Europene Structurale i de Investitii, precum i o implementare eficienta, bine orientata i corecta a POAT, Programului Operational Infrastructura Mare (POIM) i a Programului Operational Competitivitate (POC).
Conform versiunii aprobate de CE, POAT va finanta priecte prin intermediul urmatoarelor axe prioritare (AP):
AP1 - Intarirea capacitatii beneficiarilor de a pregati i implementa proiecte finantate din FESI i diseminarea informatiilor privind aceste fonduri
AP 2 - Sprijin pentru coordonarea, gestionarea i controlul FESI
AP 3 - Creterea eficientei i eficacitatii resurselor umane implicate in sistemul de coordonare, gestionare i control al FESI
In cadrul Programului Operational Asistenta Tehnica, cererea deschisa de proiecte, cu depunere continua, a fost lansata in 15 octombrie 2015, odata cu publicarea in Monitorul Oficial a Ordinului nr. 2805/08.10.2015 privind aprobarea Ghidului Solicitantului. Planul de proiecte propus la finantare din POAT in 2015 i 2016 a fost supus consultarii membrilor Comitetului de monitorizare in luna noiembrie 2015. Ulterior, planul de proiecte a fost supus modificarii de catre Comitetul de monitorizare.
Pana in prezent, au fost depuse 90 proiecte, din care 11 proiecte sunt in evaluare i au fost semnate 72 contracte de finantare in valoare de aprox. 262,55 mil. euro.
E. Programul Operational Ajutorarea Persoanelor Defavorizate (POAD)
POAD contribuie la consolidarea coeziunii sociale i la reducerea saraciei extreme prin distribuirea de alimente de baza (sub forma de pachete alimentare i mancare preparata), de materiale colare pentru copii, trusouri pentru nou-nascuti, articole de imbracaminte i incaltaminte i produse de igiena catre persoanele cele mai defavorizate din Romania, in perioada 2014 - 2020 POAD este o continuare a Programului European de Ajutorare a Defavorizatilor (PEAD) derulat in perioada 2007 -2013.
Programul este finantat in proportie de 85% din Fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane i in proportie de 15% din bugetul national.
Bugetul total al POAD este de 0,52 miliarde Euro, din care 0,44 miliarde Euro contributie UE.
Avand in vedere ca in decembrie 2016 a fost obtinuta acreditarea sistemului de management i control pentru acest PO, s-a solicitat CE suma de 58 mil euro, ceea ce reprezinta aprox. 10,20 % din alocarea UE aferenta PO. Tot in decembrie 2016, Comisia Europeana a rambursat pentru POAD 44,98 mil. euro, ceea ce reprezinta 13 % din alocarea programului.
Pana in prezent au fost derulate 2 proiecte avand ca obiect distributia de ajutoare alimentare in perioada 2014 2016, iar in anul 2018 au fost semnate contracte de finantare pentru urmatoarele proiecte:
Acordarea de pachete cu ajutoare alimentare in cadrul POAD 2018-2021 in valoare totala este de 1.162.569 mii lei din care 988.184 mii lei Fonduri UE
Acordarea de pachete cu produse de igiena in cadrul POAD 2018-2020 in valoare totala de 166.147 mii lei, din care 47.372 mii lei Fonduri UE.
pag.17
-
F. Mecanisme i instrumente financiare europene nerambursabile
Directia Generala Mecanisme i Instrumente Financiare Europene Nerambursabile (DGMIFEN) din cadrul MFE este mandatata sa functioneze ca:
Punct National de Contact pentru Mecanismele Financiare SEE si Norvegian 2009-2014 i 2014-2021;
Autoritate de Plata pentru Programul de Cooperare Elvetiano Roman; Punct National de Contact pentru activitatea de infratire institutionala; Autoritate Delegata pentru Fondul de Securitate Interna 2014 2020 componenta
pentru cooperare politieneasca i componenta pentru frontiere si vize - program aflat in faza de aprobare proiecte/contractare;
Autoritate cu competente in gestionarea fondurilor europene, conform prevederilor Ordonantei de urgenta nr. 66 din 29 iunie 2011 privind neregulile, inclusiv recuperarea creantelor stabilite de CE/autoritati de audit/autoritati de control/instante.
Autoritate responsabila cu inchiderea programelor ISPA si Phare.
In 2018, DGMIFEN a realizat:
Indeplinirea rolului de Punct National de Contact (PNC) pentru cele 12 programe MF SEE si Norvegian 2014-2021, alocarea totala fiind de 502 milioane Euro (275.2 milioane Euro prin MF SEE i 227.3 milioane Euro prin MF Norvegian)
Coordonarea procesului de inchidere a programelor finantate prin Mecanismele Financiare SEE i Norvegian 2009-2014 termen de transmitere a rapoartelor finale: februarie 2018, in conformitate cu prevederile Regulamentelor de implementare;
Continuarea implementarii Fondului pentru relatii bilaterale si a Fondului de asistenta tehnica din cadrul MF SEE i Norvegian 2009-2014 contractare, monitorizare, verificare i plati
Elaborarea descrierii sistemelor de management i control la nivel national stabilite pentru MF SEE i Norvegian 2014-2021 i obtinerea aprobarii de catre statele donatoare
Elaborarea cadrului procedural i institutional pentru demararea implementarii Fondului pentru Relatii Bilaterale
Implementarea fondului de Asistenta tehnica (3 mil euro) si Fondului pentru Relatii Bilaterale (10 mil euro) MF SEE si Norvegian 2014-2021
Coordonarea procesului de programare aferent Mecanismelor Financiare SEE si Norvegian 2014-2021, respectiv verificarea i transmiterea notelor conceptuale aferente programelor, aprobarea programelor de catre statele donatoare
Demararea implementarii programelor aferente MF SEE i Norvegian 2014-2021 prin semnarea Acordurilor de Program i a Acordurilor de implementare a programelor
Finalizarea proiectelor din cadrul programelor pentru care MFE are rol de Operator de Program - RO03, RO18 i RO05, respectiv verificarea i aprobarea rapoartelor finale la nivelul proiectelor
Inchiderea programelor de preaderare PHARE (95% absorbtie) si ISPA mediu (92%), inclusiv recuperare creante stabilite prin Procese verbale cf. OUG 66/2011 sau cele stabilite prin ICC
Finalizarea procesului de control al achizitiilor publice derulate de beneficiari in cadrul programului FSI conform eantionului si calendarului stabilit cu MAI pentru 14 proiecte
Coordonarea activitatii de infratire institutionala in calitate de Punct National de Contact si Autoritate Administrativa de Infratire Institutionala i Asistenta Tehnica
pag.18
-
Pentru activitatea de Infratire institutionala i Asistenta Tehnica au fost circulate 60 de fise de proiect din care pentru 12 au fost depuse oferte si au fost trimise CV-uri experti (MFP-UCAAPI, MAI-IGPR, MAI-DGA, ASRO, Consiliul Concurentei, BNR, ONSCB)
Programul de cooperare Elvetiano-Roman 2009-2019 (181 mil. CHF, din care Romania gestioneaza 81 mil. CHF). Diferenta alocarii este gestionata direct de OI elvetiene. A fost rambursata beneficiarilor suma de 16,7mil CHF (20% din valoarea totala alocata)
Certificarea si rambursarea cheltuielilor eligibile solicitate de beneficiarii Programului Elvetiano-Roman 2009-2019
In 2019, obiectivele DGMIFEN vizeaza:
Coordonarea procesului de inchidere a programelor finantate prin Mecanismele Financiare SEE i Norvegian 2009-2014;
Indeplinirea rolului de Punct National de Contact (PNC) pentru cele 12 programe mf SEE si Norvegian 2014-2021
Aprobarea de catre statele donatoare a descrierii sistemelor de management i control la nivelul Operatorilor de Program pentru MF SEE i Norvegian 2014-2021
Implementarea fondului de Asistenta tehnica (3 mil euro) si Fondului pentru Relatii Bilaterale (10 mil euro) mf SEE si Norvegian 2014-2021
Aprobarea apelurilor de proiecte elaborate de catre Operatorii de Program Monitorizarea acordurilor de programe Continuarea procesului de inchidere a programelor de preaderare PHARE i ISPA Continuarea procesului de control in cadrul programului FSI, conform calendarului
stabilit cu MAI i AA Continuarea recuperarii creantelor pentru dosarele aflate pe rol Urmarirea sustenabilitatii proiectelor ce au fost finalizate in cadrul programului
Schengen (absorbtie 73%), FFE (absorbtie 71%), SEE 2004-2009 (absorbtie 81%) cf Regulamente
Gestionarea celor 7 proiecte de twinning implementate de institutii din Romania ASRO, MAI-ANA si IGPR, MAI-DGA, MFP-UCAAPI, BNR in tari precum Turcia, Republica Moldova, Serbia, Ucraina cu un buget de 6,3 meuro din care aprox. 2,6 meuro gestionat de partea romana
Certificarea si rambursarea cheltuielilor eligibile solicitate de beneficiarii Programului Elvetiano-Roman
Gestionarea contractelor de finantare incheiate in cadrul Programului de finantare Fondul pentru actiuni in domeniul Managementului energiei durabile (SEAF) si a proiectelor finantate in cadrul componentei Orae sarace
pag.19
-
Denumire indicator
SINTEZAfondurilor alocate pe surse si pe titluri de cheltuieli
pe anii 2017-2022
Anexa nr. 3 / 54 / 01 Pag. - mii lei -1
Capi-tol
Sub-capi-
tol
Pa-ra-graf
Gru-pa/
Titlu
Ar-ti-col
Ali-ne-at
5000
5100
01
10
20
55
56
58
59
70
71
84
85
01
10
20
TOTAL GENERAL
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
CHELTUIELI CURENTE
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL II BUNURI SI SERVICII
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL VII ALTE TRANSFERURI
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL VIII PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERAREI.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL X PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE AFERENTE CADRULUI FINANCIAR 2014-2020I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL XI ALTE CHELTUIELI
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
CHELTUIELI DE CAPITAL
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL XIII ACTIVE NEFINANCIARE
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI SI RECUPERATE IN ANUL CURENTII.Credite bugetare
TITLUL XIX PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI SI RECUPERATE IN ANUL CURENTII.Credite bugetare
AUTORITATI PUBLICE SI ACTIUNI EXTERNEI.Credite de angajament
II.Credite bugetare
CHELTUIELI CURENTE
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL II BUNURI SI SERVICII
I.Credite de angajament
4.287
4.284
1.988
2.225
71
3
3
4.287
4.284
1.988
3.698.978
803.899
3.698.709
991.223
36.683
36.683
5.307
5.307
2.695
2.695
105.901
106.297
3.547.619
839.737
504
504
269
269
269
269
-187.593
-187.593
1.423.318
566.818
1.423.049
570.943
36.683
36.683
5.244
10.148.363
2.282.932
10.148.163
2.282.732
38.203
38.203
13.216
13.216
3.784
3.784
130.463
134.822
9.961.981
2.092.191
516
516
200
200
200
200
3.720.859
1.469.559
3.720.659
1.469.359
38.203
38.203
13.206
174,36
183,98
174,37
130,29
4,14
4,14
149,03
149,03
40,41
40,41
23,19
26,84
180,81
149,15
2,38
2,38
-25,65
-25,65
-25,65
-25,65
161,42
159,26
161,46
157,36
4,14
4,14
151,83
7.022.636
1.878.409
7.022.446
1.878.219
29.798
29.798
10.860
10.860
900
900
16.660
2.500
6.963.706
1.833.639
522
522
190
190
190
190
1.786.369
1.454.770
1.786.179
1.454.580
29.798
29.798
10.860
764.134
1.881.493
763.944
1.881.303
29.820
29.820
10.960
10.960
900
900
16.000
2.500
705.736
1.836.595
528
528
190
190
190
190
614.134
1.584.164
613.944
1.583.974
29.820
29.820
10.960
A B
MINISTERUL FONDURILOR EUROPENE
361.459
1.884.431
361.269
1.884.241
29.633
29.633
11.060
11.060
900
900
2.500
319.142
1.839.614
534
534
190
190
190
190
255.136
854.937
254.946
854.747
29.633
29.633
11.060
Realizari 2017
Executie preliminata
2018
Propuneri 2019
Crestere / descrestere2019/2018
Estimari 2020
Estimari 2021
Estimari 2022
1 2 3 4 5 6 7
pag.20
-
Denumire indicator
Anexa nr. 3 / 54 / 01 Pag. - mii lei -2
Capi-tol
Sub-capi-
tol
Pa-ra-graf
Gru-pa/
Titlu
Ar-ti-col
Ali-ne-at
5400
7400
55
56
58
59
70
71
84
85
01
20
55
01
56
58
II.Credite bugetare
TITLUL VII ALTE TRANSFERURI
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL VIII PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERAREI.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL X PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE AFERENTE CADRULUI FINANCIAR 2014-2020I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL XI ALTE CHELTUIELI
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
CHELTUIELI DE CAPITAL
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL XIII ACTIVE NEFINANCIARE
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI SI RECUPERATE IN ANUL CURENTII.Credite bugetare
TITLUL XIX PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI SI RECUPERATE IN ANUL CURENTII.Credite bugetare
ALTE SERVICII PUBLICE GENERALE
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
CHELTUIELI CURENTE
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL II BUNURI SI SERVICII
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL VII ALTE TRANSFERURI
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
PROTECTIA MEDIULUI
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
CHELTUIELI CURENTE
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL VIII PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERAREI.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL X PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE AFERENTE CADRULUI FINANCIAR 2014-2020I.Credite de angajament
2.225
71
3
3
5.244
2.075
2.075
3.107
3.503
1.375.436
522.934
504
504
269
269
269
269
-4.394
-4.394
683
683
683
683
63
63
620
620
2.274.977
236.398
2.274.977
419.597
102.794
102.794
2.172.183
13.206
3.684
3.684
30.463
34.822
3.634.587
1.378.928
516
516
200
200
200
200
110
110
110
110
10
10
100
100
6.427.394
813.263
6.427.394
813.263
100.000
100.000
6.327.394
151,83
77,54
77,54
880,46
894,06
164,25
163,69
2,38
2,38
-25,65
-25,65
-25,65
-25,65
-83,89
-83,89
-83,89
-83,89
-84,13
-84,13
-83,87
-83,87
182,53
244,02
182,53
93,82
-2,72
-2,72
191,29
10.860
900
900
16.660
2.500
1.727.439
1.410.000
522
522
190
190
190
190
5.236.267
423.639
5.236.267
423.639
5.236.267
10.960
900
900
16.000
2.500
555.736
1.539.266
528
528
190
190
190
190
150.000
297.329
150.000
297.329
150.000
A B
MINISTERUL FONDURILOR EUROPENE
11.060
900
900
2.500
212.819
810.120
534
534
190
190
190
190
106.323
1.029.494
106.323
1.029.494
106.323
Realizari 2017
Executie preliminata
2018
Propuneri 2019
Crestere / descrestere2019/2018
Estimari 2020
Estimari 2021
Estimari 2022
1 2 3 4 5 6 7
pag.21
-
Denumire indicator
Anexa nr. 3 / 54 / 01 Pag. - mii lei -3
Capi-tol
Sub-capi-
tol
Pa-ra-graf
Gru-pa/
Titlu
Ar-ti-col
Ali-ne-at
5001
5100 01
84
85
01
10
20
55
56
58
59
70
71
84
85
01
10
II.Credite bugetare
PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI SI RECUPERATE IN ANUL CURENTII.Credite bugetare
TITLUL XIX PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI SI RECUPERATE IN ANUL CURENTII.Credite bugetare
CHELTUIELI - BUGET DE STAT
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
CHELTUIELI CURENTE
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL II BUNURI SI SERVICII
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL VII ALTE TRANSFERURI
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL VIII PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERAREI.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL X PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE AFERENTE CADRULUI FINANCIAR 2014-2020I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL XI ALTE CHELTUIELI
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
CHELTUIELI DE CAPITAL
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL XIII ACTIVE NEFINANCIARE
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI SI RECUPERATE IN ANUL CURENTII.Credite bugetare
TITLUL XIX PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI SI RECUPERATE IN ANUL CURENTII.Credite bugetare
Partea I-a SERVICII PUBLICE GENERALE
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
CHELTUIELI CURENTE
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
316.803
-183.199
-183.199
3.697.769
802.780
3.697.500
990.104
36.287
36.287
4.943
4.943
2.695
2.695
105.728
106.075
3.547.343
839.600
504
504
269
269
269
269
-187.593
-187.593
1.422.792
566.382
1.422.523
570.507
36.287
36.287
713.263
10.132.368
2.271.885
10.132.268
2.271.785
34.631
34.631
7.456
7.456
2.884
2.884
130.463
134.822
9.956.318
2.091.476
516
516
100
100
100
100
3.704.974
1.458.622
3.704.874
1.458.522
34.631
34.631
125,14
174,01
183,00
174,03
129,45
-4,56
-4,56
50,84
50,84
7,01
7,01
23,39
27,10
180,67
149,10
2,38
2,38
-62,83
-62,83
-62,83
-62,83
160,40
157,53
160,44
155,65
-4,56
-4,56
423.639
7.007.427
1.868.077
7.007.337
1.867.987
26.226
26.226
5.100
5.100
16.660
2.500
6.958.829
1.833.639
522
522
90
90
90
90
1.771.160
1.444.438
1.771.070
1.444.348
26.226
26.226
297.329
738.906
1.871.161
738.816
1.871.071
26.248
26.248
5.200
5.200
16.000
2.500
690.840
1.836.595
528
528
90
90
90
90
588.906
1.573.832
588.816
1.573.742
26.248
26.248
A B
MINISTERUL FONDURILOR EUROPENE
1.029.494
350.660
1.874.099
350.570
1.874.009
26.061
26.061
5.300
5.300
2.500
318.675
1.839.614
534
534
90
90
90
90
244.337
844.605
244.247
844.515
26.061
26.061
Realizari 2017
Executie preliminata
2018
Propuneri 2019
Crestere / descrestere2019/2018
Estimari 2020
Estimari 2021
Estimari 2022
1 2 3 4 5 6 7
pag.22
-
Denumire indicator
Anexa nr. 3 / 54 / 01 Pag. - mii lei -4
Capi-tol
Sub-capi-
tol
Pa-ra-graf
Gru-pa/
Titlu
Ar-ti-col
Ali-ne-at
5101
20
55
56
58
59
70
71
84
85
01
10
20
55
56
58
TITLUL II BUNURI SI SERVICII
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL VII ALTE TRANSFERURI
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL VIII PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERAREI.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL X PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE AFERENTE CADRULUI FINANCIAR 2014-2020I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL XI ALTE CHELTUIELI
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
CHELTUIELI DE CAPITAL
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL XIII ACTIVE NEFINANCIARE
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI SI RECUPERATE IN ANUL CURENTII.Credite bugetare
TITLUL XIX PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI SI RECUPERATE IN ANUL CURENTII.Credite bugetare
AUTORITATI PUBLICE SI ACTIUNI EXTERNEI.Credite de angajament
II.Credite bugetare
CHELTUIELI CURENTE
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL II BUNURI SI SERVICII
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL VII ALTE TRANSFERURI
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL VIII PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERAREI.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL X PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE AFERENTE CADRULUI FINANCIAR 2014-2020I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
4.943
4.943
2.695
2.695
2.934
3.281
1.375.160
522.797
504
504
269
269
269
269
-4.394
-4.394
1.422.109
565.699
1.421.840
569.824
36.287
36.287
4.880
4.880
2.075
2.075
2.934
3.281
1.375.160
522.797
7.456
7.456
2.884
2.884
30.463
34.822
3.628.924
1.378.213
516
516
100
100
100
100
3.704.864
1.458.512
3.704.764
1.458.412
34.631
34.631
7.446
7.446
2.784
2.784
30.463
34.822
3.628.924
1.378.213
50,84
50,84
7,01
7,01
938,28
961,32
163,89
163,62
2,38
2,38
-62,83
-62,83
-62,83
-62,83
160,52
157,82
160,56
155,94
-4,56
-4,56
52,58
52,58
34,17
34,17
938,28
961,32
163,89
163,62
5.100
5.100
16.660
2.500
1.722.562
1.410.000
522
522
90
90
90
90
1.771.160
1.444.438
1.771.070
1.444.348
26.226
26.226
5.100
5.100
16.660
2.500
1.722.562
1.410.000
5.200
5.200
16.000
2.500
540.840
1.539.266
528
528
90
90
90
90
588.906
1.573.832
588.816
1.573.742
26.248
26.248
5.200
5.200
16.000
2.500
540.840
1.539.266
A B
MINISTERUL FONDURILOR EUROPENE
5.300
5.300
2.500
212.352
810.120
534
534
90
90
90
90
244.337
844.605
244.247
844.515
26.061
26.061
5.300
5.300
2.500
212.352
810.120
Realizari 2017
Executie preliminata
2018
Propuneri 2019
Crestere / descrestere2019/2018
Estimari 2020
Estimari 2021
Estimari 2022
1 2 3 4 5 6 7
pag.23
-
Denumire indicator
Anexa nr. 3 / 54 / 01 Pag. - mii lei -5
Capi-tol
Sub-capi-
tol
Pa-ra-graf
Gru-pa/
Titlu
Ar-ti-col
Ali-ne-at
5401
7000
7401
01
59
70
71
84
85
01
20
55
01
56
58
84
85
01
TITLUL XI ALTE CHELTUIELI
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
CHELTUIELI DE CAPITAL
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL XIII ACTIVE NEFINANCIARE
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI SI RECUPERATE IN ANUL CURENTII.Credite bugetare
TITLUL XIX PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI SI RECUPERATE IN ANUL CURENTII.Credite bugetare
ALTE SERVICII PUBLICE GENERALE
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
CHELTUIELI CURENTE
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL II BUNURI SI SERVICII
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL VII ALTE TRANSFERURI
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Partea a IV-a SERVICII SI DEZVOLTARE PUBLICA, LOCUINTE, MEDIU SI APEI.Credite de angajament
II.Credite bugetare
CHELTUIELI CURENTE
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL VIII PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERAREI.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL X PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE AFERENTE CADRULUI FINANCIAR 2014-2020I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI SI RECUPERATE IN ANUL CURENTII.Credite bugetare
TITLUL XIX PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI SI RECUPERATE IN ANUL CURENTII.Credite bugetare
PROTECTIA MEDIULUI
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
CHELTUIELI CURENTE
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
504
504
269
269
269
269
-4.394
-4.394
683
683
683
683
63
63
620
620
2.274.977
236.398
2.274.977
419.597
102.794
102.794
2.172.183
316.803
-183.199
-183.199
2.274.977
236.398
2.274.977
419.597
516
516
100
100
100
100
110
110
110
110
10
10
100
100
6.427.394
813.263
6.427.394
813.263
100.000
100.000
6.327.394
713.263
6.427.394
813.263
6.427.394
813.263
2,38
2,38
-62,83
-62,83
-62,83
-62,83
-83,89
-83,89
-83,89
-83,89
-84,13
-84,13
-83,87
-83,87
182,53
244,02
182,53
93,82
-2,72
-2,72
191,29
125,14
182,53
244,02
182,53
93,82
522
522
90
90
90
90
5.236.267
423.639
5.236.267
423.639
5.236.267
423.639
5.236.267
423.639
5.236.267
423.639
528
528
90
90
90
90
150.000
297.329
150.000
297.329
150.000
297.329
150.000
297.329
150.000
297.329
A B
MINISTERUL FONDURILOR EUROPENE
534
534
90
90
90
90
106.323
1.029.494
106.323
1.029.494
106.323
1.029.494
106.323
1.029.494
106.323
1.029.494
Realizari 2017
Executie preliminata
2018
Propuneri 2019
Crestere / descrestere2019/2018
Estimari 2020
Estimari 2021
Estimari 2022
1 2 3 4 5 6 7
pag.24
-
Denumire indicator
Anexa nr. 3 / 54 / 01 Pag. - mii lei -6
Capi-tol
Sub-capi-
tol
Pa-ra-graf
Gru-pa/
Titlu
Ar-ti-col
Ali-ne-at
5008
5108
5010
56
58
84
85
01
56
58
01
56
58
01
10
TITLUL VIII PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERAREI.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL X PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE AFERENTE CADRULUI FINANCIAR 2014-2020I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI SI RECUPERATE IN ANUL CURENTII.Credite bugetare
TITLUL XIX PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI SI RECUPERATE IN ANUL CURENTII.Credite bugetare
FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
CHELTUIELI CURENTE
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL VIII PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERAREI.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL X PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE AFERENTE CADRULUI FINANCIAR 2014-2020I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
AUTORITATI PUBLICE SI ACTIUNI EXTERNEI.Credite de angajament
II.Credite bugetare
CHELTUIELI CURENTE
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL VIII PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERAREI.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL X PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE AFERENTE CADRULUI FINANCIAR 2014-2020I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
VENITURI PROPRII - TOTAL CHELTUIELI
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
CHELTUIELI CURENTE
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
I.Credite de angajament
4.287
4.284
102.794
102.794
2.172.183
316.803
-183.199
-183.199
449
359
449
359
173
222
276
137
449
359
449
359
173
222
276
137
760
760
760
760
396
100.000
100.000
6.327.394
713.263
5.663
715
5.663
715
5.663
715
5.663
715
5.663
715
5.663
715
10.332
10.332
10.232
10.232
3.572
-2,72
-2,72
191,29
125,14
1.161,25
99,16
1.161,25
99,16
1.951,81
421,90
1.161,25
99,16
1.161,25
99,16
1.951,81
421,90
1.259,47
1.259,47
1.246,32
1.246,32
802,02
5.236.267
423.639
4.877
4.877
4.877
4.877
4.877
4.877
10.332
10.332
10.232
10.232
3.572
150.000
297.329
14.896
14.896
14.896
14.896
14.896
14.896
10.332
10.332
10.232
10.232
3.572
A B
MINISTERUL FONDURILOR EUROPENE
106.323
1.029.494
467
467
467
467
467
467
10.332
10.332
10.232
10.232
3.572
Realizari 2017
Executie preliminata
2018
Propuneri 2019
Crestere / descrestere2019/2018
Estimari 2020
Estimari 2021
Estimari 2022
1 2 3 4 5 6 7
pag.25
-
Denumire indicator
Anexa nr. 3 / 54 / 01 Pag. - mii lei -7
Capi-tol
Sub-capi-
tol
Pa-ra-graf
Gru-pa/
Titlu
Ar-ti-col
Ali-ne-at
5110
20
55
70
71
01
10
20
55
70
71
II.Credite bugetare
TITLUL II BUNURI SI SERVICII
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL VII ALTE TRANSFERURI
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
CHELTUIELI DE CAPITAL
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL XIII ACTIVE NEFINANCIARE
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
AUTORITATI PUBLICE SI ACTIUNI EXTERNEI.Credite de angajament
II.Credite bugetare
CHELTUIELI CURENTE
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL II BUNURI SI SERVICII
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL VII ALTE TRANSFERURI
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
CHELTUIELI DE CAPITAL
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL XIII ACTIVE NEFINANCIARE
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
1.988
2.225
71
3
3
4.287
4.284
1.988
2.225
71
3
3
396
364
364
760
760
760
760
396
396
364
364
3.572
5.760
5.760
900
900
100
100
100
100
10.332
10.332
10.232
10.232
3.572
3.572
5.760
5.760
900
900
100
100
100
100
802,02
1.482,42
1.482,42
1.259,47
1.259,47
1.246,32
1.246,32
802,02
802,02
1.482,42
1.482,42
3.572
5.760
5.760
900
900
100
100
100
100
10.332
10.332
10.232
10.232
3.572
3.572
5.760
5.760
900
900
100
100
100
100
3.572
5.760
5.760
900
900
100
100
100
100
10.332
10.332
10.232
10.232
3.572
3.572
5.760
5.760
900
900
100
100
100
100
A B
MINISTERUL FONDURILOR EUROPENE
3.572
5.760
5.760
900
900
100
100
100
100
10.332
10.332
10.232
10.232
3.572
3.572
5.760
5.760
900
900
100
100
100
100
Realizari 2017
Executie preliminata
2018
Propuneri 2019
Crestere / descrestere2019/2018
Estimari 2020
Estimari 2021
Estimari 2022
1 2 3 4 5 6 7
pag.26
-
Denumire indicator
Bugetul pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli, articole si alineatepe anii 2017-2022
(sume alocate din bugetul de stat)
Anexa nr. 3 / 54 / 02 Pag. - mii lei -1
Capi-tol
Sub-capi-
tol
Pa-ra-graf
Gru-pa/
Titlu
Ar-ti-col
Ali-ne-at
5001
01
10
01
02
03
01
05
06
12
13
17
30
04
05
06
01
CHELTUIELI - BUGET DE STAT
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
CHELTUIELI CURENTE
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Cheltuieli salariale in bani
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Salarii de baza
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Sporuri pentru conditii de munca
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Alte sporuri
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Indemnizatii platite unor persoane din afara unitatiiI.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Drepturi de delegare
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Indemnizatii de hrana
II.Credite bugetare
Alte drepturi salariale in bani
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Cheltuieli salariale in natura
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Locuinta de serviciu folosita de salariat si familia saI.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Transportul la si de la locul de munca
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Vouchere de vacanta
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Contributii
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Contributii de asigurari sociale de stat
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
3.697.769
802.780
3.697.500
990.104
36.287
36.287
33.226
33.226
31.253
31.253
1.614
1.614
46
46
6
6
30
30
277
277
1.761
1.761
25
25
2
2
1.734
1.734
1.300
1.300
442
442
10.132.368
2.271.885
10.132.268
2.271.785
34.631
34.631
30.999
19.402
4.680
102
60
636
5.038
1.081
1.918
150
30
1.738
1.714
284
174,01
183,00
174,03
129,45
-4,56
-4,56
-6,70
-37,92
189,96
121,74
900,00
2.020,00
290,25
8,92
500,00
1.400,00
0,23
31,85
-35,75
7.007.427
1.868.077
7.007.337
1.867.987
26.226
26.226
738.906
1.871.161
738.816
1.871.071
26.248
26.248
A B
MINISTERUL FONDURILOR EUROPENE
350.660
1.874.099
350.570
1.874.009
26.061
26.061
Realizari 2017
Executie preliminata
2018
Propuneri 2019
Crestere / descrestere2019/2018
Estimari 2020
Estimari 2021
Estimari 2022
1 2 3 4 5 6 7
pag.27
-
Denumire indicator
Anexa nr. 3 / 54 / 02 Pag. - mii lei -2
Capi-tol
Sub-capi-
tol
Pa-ra-graf
Gru-pa/
Titlu
Ar-ti-col
Ali-ne-at
20
01
02
05
02
03
04
06
07
01
02
03
04
05
06
08
09
30
30
Contributii de asigurari de somaj
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Contributii de asigurari sociale de sanatate
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Contributii de asigurari pentru accidente de muncasi boli profesionaleI.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Contributii pentru concedii si indemnizatii
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Contributia asiguratorie pentru munca
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL II BUNURI SI SERVICII
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Bunuri si servicii
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Furnituri de birou
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Materiale pentru curatenie
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Incalzit, iluminat si forta motrica
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Apa, canal si salubritate
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Carburanti si lubrifianti
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Piese de schimb
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Posta, telecomunicatii, radio, tv, internet
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Materiale si prestari de servicii cu caracter functionalI.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Alte bunuri si servicii pentru intretinere si functionareI.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Reparatii curente
II.Credite bugetare
Bunuri de natura obiectelor de inventar
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Alte obiecte de inventar
14
14
147
147
5
5
19
19
673
673
4.943
4.943
2.255
2.255
148
148
1
1
365
365
39
39
213
213
22
22
271
271
642
642
554
554
16
16
73
143
36
40
1.138
7.456
7.456
3.042
241
2
405
80
400
53
296
772
793
4
59
421,43
-2,72
620,00
110,53
69,09
50,84
50,84
34,90
62,84
100,00
10,96
105,13
87,79
140,91
9,23
20,25
43,14
268,75
5.100
5.100
5.200
5.200
A B
MINISTERUL FONDURILOR EUROPENE
5.300
5.300
Realizari 2017
Executie preliminata
2018
Propuneri 2019
Crestere / descrestere2019/2018
Estimari 2020
Estimari 2021
Estimari 2022
1 2 3 4 5 6 7
pag.28
-
Denumire indicator
Anexa nr. 3 / 54 / 02 Pag. - mii lei -3
Capi-tol
Sub-capi-
tol
Pa-ra-graf
Gru-pa/
Titlu
Ar-ti-col
Ali-ne-at
55
06
11
12
13
14
25
30
01
01
02
01
02
03
04
30
08
14
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Deplasari, detasari, transferari
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Deplasari interne, detasari, transferari
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Deplasari in strainatate
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Carti, publicatii si materiale documentare
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Consultanta si expertiza
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Pregatire profesionala
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Protectia muncii
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Cheltuieli judiciare si extrajudiciare derivate din actiuni in reprezentarea intereselor statului, potrivitdispozitiilor legaleI.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Alte cheltuieli
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Reclama si publicitate
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Protocol si reprezentare
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Prime de asigurare non-viata
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Chirii
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Alte cheltuieli cu bunuri si servicii
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
TITLUL VII ALTE TRANSFERURI
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
A. Transferuri interne
I.Credite de angajament
II.Credite bugetare
Programe PHARE si alte pro