ministerul pentru relaţia cu parlamentul | . - …mrp.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/...de...
TRANSCRIPT
PROGRAMUL LEGISLATIV
AL GUVERNULUI ROMÂNIEI
PENTRU PERIOADA 2017-2020
- PRINCIPALELE REGLEMENTĂRI -
- Bucureşti, martie 2017 -
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
2
MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
1. Proiect de Lege privind unele măsuri cu
privire la personalul plătit din fonduri
publice de la nivelul administrației publice
centrale, implicat în pregătirea și
exercitarea Președinției române a
Consiliului UE
Iniţiatori: MAE, MFP
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Martie
2017
Realizarea unui cadru flexibil și operativ, cu aplicare
temporară, de recrutare a personalului suplimentar la
nivelul administrației publice centrale și a unui sistem
de motivare a personalului existent, implicat în
pregătirea și exercițiul Președinției române a
Consiliului UE, pe durata desfășurării atribuțiilor
specifice.
2. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea art.19 din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr.202/2008 privind
punerea în aplicare a sancţiunilor
internaţionale
Iniţiatori: MAE
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Martie
2017
Amendarea unor dispoziţii ale legislaţiei în vigoare
pentru a asigura conformitatea cu recomandările
Grupului de Lucru pentru Acţiune Financiară
(Financial Action Task Force – FATF).
3. Proiect de Lege pentru ratificare a
Acordului de parteneriat strategic între
Uniunea Europeană şi statele sale membre,
pe de o parte, şi Canada, pe de altă parte,
semnat la Bruxelles, la 30 octombrie 2016
Iniţiatori: MAE
Mai
2017
Îndeplinirea obligaţiilor asumate în calitate de membru
UE.
4. Proiect de Lege privind aplicarea de către
România a regimului de privilegii și
imunități funcționarilor Organizației pentru
Interzicerea Armelor Chimice
Iniţiatori: MAE
Mai
2017
Proiectul de lege are în vedere dezvoltarea cooperării
cu Organizația pentru Interzicerea Armelor Chimice.
5. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului
de instituire a Fundaţiei internaţionale UE-
ALC, semnat la Santo Domingo, la 25
octombrie 2016
Iniţiatori: MAE
Iunie
2017
Ratificarea Acordului de instituire a Fundaţiei
internaţionale UE-ALC, semnat la Santo Domingo, la
25 octombrie 2016.
6. Proiect de Lege pentru ratificarea
Rezoluţiei ASP-CPI/14/Res.2 privind
art.124 al Statutului de la Roma al Curţii
Penale Internaţionale, adoptată la cea de-a
XI-a sesiune a ASP, la 26 noiembrie 2015
Iniţiatori: MAE, MJ
Iunie
2017
Ratificarea Rezoluţiei ASP-CPI/14/Res.2 privind
art.124 al Statutului de la Roma al Curţii Penale
Internaţionale, adoptată la cea de-a XI-a sesiune a
ASP, la 26 noiembrie 2015.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
3
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
7. Proiect de Lege privind reglementarea
activității pretabile noțiunii de internship
Iniţiatori: MAE, MFP
Iunie
2017
Actualizarea cadrului normativ în vederea
reglementării activității de tip internship în România în
sensul recomandărilor și principiilor formulate prin
concluziile Consiliul UE pentru un cadru de calitate a
Internship-urilor – prin prevederea modalității de
selecție, a condițiilor formale și de fond de desfășurare
a activității de internship fără afectarea schemelor de
personal (după caz), remunerarea acestei activități,
plata contribuțiilor pentru asigurările sociale etc.
8. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului
de dialog politic şi de cooperare dintre
Uniunea Europeană şi statele sale membre,
pe de o parte, şi Republica Cuba, pe de altă
parte, Bruxelles, 12 decembrie 2016
Iniţiatori: MAE
Iunie
2017
Îndeplinirea obligaţiilor asumate în calitate de membru
UE.
9. Proiect de Lege privind amendarea
Ordonanței de urgență a Guvernului
nr.158/1999 privind regimul de control al
exporturilor, importurilor şi altor operaţiuni
cu produse militare
Iniţiatori: MAE
Iulie
2017
Îmbunătățirea cadrului legal.
10. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului
de parteneriat privind relaţiile şi cooperarea
între Uniunea Europeană şi statele sale
membre, pe de o parte, şi Noua Zeelandă,
pe de altă parte, semnat la Bruxelles, la 5
octombrie 2016
Iniţiatori: MAE
Iulie
2017
Îndeplinirea obligaţiilor asumate în calitate de membru
UE.
11. Proiect de Lege de ratificare a Protocolului
nr.16 la Convenţia pentru apărarea
drepturilor omului şi a libertăţilor
fundamentale, adoptată la Roma la 4
noiembrie 1950, adoptat la Strasbourg la 24
iunie 2013, semnat de România la
Strasbourg, la 14 octombrie 2014
Iniţiatori: MAE, MJ
Septembrie
2017
Ratificarea Protocolului nr.16 adiţional la Convenţia
pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor
fundamentale, care introduce posibilitatea pentru cele
mai înalte jurisdicţii ale părţilor contractante de a
solicita Curţii Europene a Drepturilor Omului (CEDO)
un aviz consultativ atunci când apreciază că o anumită
cauză aflată pe rolul lor ridică o problemă gravă
privind interpretarea sau aplicarea Convenţiei sau a
protocoalelor sale.
Notă: În ceea ce priveşte lista celor mai înalte
jurisdicţii române care pot formula o asemenea
solicitare de aviz consultativ, aceasta cuprinde Curtea
Constituţională a României, Înalta Curte de Casaţie şi
Justiţie şi curţile de apel.
12. Proiect de Lege pentru punerea în aplicare a
Protocolului nr.16 la Convenţia pentru
apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor
fundamentale, adoptată la Roma la 4
noiembrie 1950, adoptat la Strasbourg la 24
Septembrie
2017
Proiectul de act normativ creează cadrul pentru
implementarea la nivel naţional a posibilităţii oferite de
Protocolul nr.16 la Convenţie ca instanţele naţionale să
solicite Curţii Europene a Drepturilor Omului un aviz
consultativ. Proiectul stabileşte în funcţie de materie,
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
4
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
iunie 2013, semnat de România la
Strasbourg, la 14 octombrie 2014, precum
şi pentru modificarea unor acte normative
Iniţiatori: MAE, MJ
civilă sau penală, şi de instanţa naţională implicată,
etapa procesuală când se poate solicita avizul,
conţinutul unei cereri de aviz consultativ şi procedura
potrivit căreia instanţa sesizează Curtea.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
5
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
1. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea unor acte normative privind
aplicarea dispoziţiilor legale din domeniul
evidenţei persoanelor şi actelor de identitate
ale cetăţenilor români
Iniţiatori: MAI
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Aprilie
2017
Proiectul de lege are ca scop:
- punerea în circulaţie a unui nou document de
identificare care să asigure, cetăţenilor, garanţii
suplimentare de securitate, iar instituţiilor de drept
public sau privat, certitudinea că persoana care prezintă
actul de identitate este titularul datelor de identificare
înscrise pe respectivul document;
- asigurarea premiselor necesare autentificarii titularului
on-line, pentru a beneficia de diverse servicii electronice
(bancare, fiscale, sociale, financiare, educaţie etc.) cu
efecte majore privind simplificarea vieţii cetăţeanului în
relaţiile cu autorităţile publice, prin creşterea calităţii şi
accesibilităţii serviciilor publice, diminuarea costurilor
în administraţie, reducerea fraudelor etc.
2. Proiect de Lege privind stabilirea unor măsuri
de punere în aplicare a Regulamentului (UE)
2016/794 al Parlamentului European şi al
Consiliului din 11 mai 2016 privind Agenţia
Uniunii Europene pentru Cooperare în
Materie de Aplicare a Legii (Europol) şi de
înlocuire şi de abrogare a Deciziilor
2009/371/JAI, 2009/935/JAI, 2009/936/JAI
şi 2009/968/JAI ale Consiliului
Iniţiatori: MAI
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Aprilie
2017
Proiectul de lege urmăreşte stabilirea unor măsuri de
punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/794, cu
aplicabilitate de la 1 mai 2017.
3. Proiect de Lege privind precursorii de droguri
Iniţiatori: MAI
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Mai
2017
Proiectul de act normativ are drept scop:
- asigurarea aplicării modificărilor intervenite la nivel
european, în privinţa următoarelor aspecte: listele
substanţelor clasificate şi a categoriilor de substanţe
aflate sub control; obligaţii noi în contextul modificării
listelor şi adăugării de noi substanţe şi categorii;
acordarea înregistrării, în condiţiile modificării
incidenţei acestei obligaţii şi asupra altor categorii de
persoane juridice; acordarea autorizaţiilor de export şi
efectuarea prenotificării pentru o nouă categorie de
produse; acordarea autorizaţiilor şi înregistrării,
respingerea, suspendarea sau retragerea acestora, care se
vor realiza în condiţiile stabilite de acte delegate şi de
implementare ale Comsiei Europene; persoana
responsabilă; transmiterea de informaţii privind
substanţele clasificate; utilizarea bazei de date europene
în domeniul precursorilor;
- asigurarea coerenţei sau corelării legislative în privinţa
următoarelor aspecte: instituţiile cu atribuţii în controlul
respectării regimului juridic al precursorilor, în condiţiile
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
6
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
în care sistemul instituţional instituit prin Legea
300/2002 privind regimul juridic al precursorilor folosiţi
la fabricarea ilicită a drogurilor este modificat odată cu
abrogarea acestei legi; corelare terminologică potrivit
regimului deşeurilor, în privinţa precursorilor confiscaţi
sau care nu pot fi valorificaţi sau a celor depreciaţi
calitativ;
- abrogarea prevederilor care instituie aceleaşi reguli
stabilite în regulamentele europene, pentru evitarea
paralelismelor între actul normativ naţional şi cele
europene: titlu, obiect de reglementare al legii, liste şi
categorii de substanţe, precizări cu privire la definirea
unor termeni sau obligaţii; limite cantitative care
generează excepţii de la anumite cerinţe;
- abrogarea unor prevederi care exced cerinţelor şi
obligaţiilor stabilite de regulamentele europene:
întocmirea unor norme tehnice;
- modificarea unor reglementări, în cadrul stabilit de
regulamentele europene: termen de valabilitate
autorizaţie; înlocuirea avizului prealabil cu punctul de
vedere, pentru a lărgi posibilitatea identificării
suspiciunilor de deturnare; înlocuirea caracterului
obligatoriu cu posibilitatea de a solicita un punct de
vedere în cazul prenotificării primite de la alte state,
pentru evitarea dublării sau tripării măsurilor de control
în cazul aceluiaşi operator; precizarea expresă a
efectuării de către Agenţie de controale la sediile
operatorilor; constatarea contravenţiilor, diferenţiat, în
funcţie de atribuţiile instituţiilor;
- instituirea unor reglementări, în virtutea prerogativelor
oferite statelor pentru îndeplinirea unor obligaţii:
posibilitatea desemnării unei persoane de contact pentru
operatorii exceptaţi de la obligaţia desemnării unei
persoane responsabile, în contextul dezvoltării
colaborării voluntare; notificarea tranzacţiilor suspecte
cu substanţe neclasificate; obligaţii pentru operatorii cu
substanţe neclasificate care să permită organelor abilitate
verificarea respectării cerinţelor pentru controlul şi
supravegherea precursorilor; posibilitatea solicitării de
date pentru stabilirea legitimităţii operaţiunilor oricărei
instituţii sau persoane juridice care deţine aceste date;
- reformularea infracţiunilor, aşa cum au fost modificate
prin Legea nr. 187/2012 pentru punerea în aplicare a
Legii 286/2009 privind Codul penal.
4. Proiect de Lege privind modificarea şi
completarea Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr.195/2002 privind circulaţia pe
drumurile publice
Iniţiatori: MAI
Mai
2017
Prin proiectul de lege se propune:
- introducerea conceptului de suspendare a
înmatriculării/înregistrării, ca măsură de retragere
provizorie a dreptului de utilizare a unui vehicul pe
drumul public, care va interveni de drept în anumite
condiţii prevăzute de OUG nr.195/2002;
- îmbunătăţirea regulilor referitoare la ridicarea
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
7
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
vehiculelor; prevederile actuale se limitează la ridicarea
vehiculelor care staţionează neregulamentar pe partea
carosabilă, fapt de natură să „încurajeze” staţionarea
neregulamentară pe trotuar, pe pistele de biciclete sau în
alte locuri, afectând în acest fel interesele participanţilor
la trafic; de asemenea, sunt necesare o serie de garanţii
pentru cetăţean şi anumite reguli pentru autorităţi, astfel
încât ridicarea vehiculelor să constituie un serviciu
public, bazat pe fundamente corecte;
- îmbunătăţirea instrumentelor prin care se realizează
răspunderea contravenţională, pentru fapte constatate cu
ajutorul unor unor mijloace tehnice certificate sau
mijloace tehnice omologate şi verificate metrologic
(camere de supraveghere video);
- îmbunătăţirea regulilor referitoare la parcarea pe
trotuar, astfel încât să fie respectate dreptul pietonilor de
a se deplasa în condiţii civilizate pe drumul public;
- îmbunătăţirea unor reguli referitoare la biciclişti,
revizuirea unor prevederi care şi-au încetat efectele
urmare unor decizii ale Curţii Constituţionale ori care
necesită a fi puse în acord cu noile soluţii din legislaţia
penală.
5. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea unor acte normative privind
aplicarea dispoziţiilor legale cu privire la
actele de stare civilă, precum şi dobândirea şi
schimbarea pe cale administrativă a numelor
persoanelor fizice
Iniţiatori: MAI
Iunie
2017
Proiectul de act normativ are drept scop:
- informatizarea activităţilor de stare civilă;
- descentralizarea aprobării cererilor privind transcrierea
certificatelor de stare civilă emise cetăţenilor care
redobândesc cetăţenia română, precum şi a cererilor
privind înscrierea menţiunilor referitoare la modificările
intervenite în străinătate în statutul civil al persoanei şi
cu privire la schimbarea numelui.
6. Proiect de Lege privind precursorii de
explozivi, precum şi pentru modificarea şi
completarea unor acte normative
Iniţiatori: MAI
Iunie
2017
Proiectul urmăreşte stabilirea unor măsuri de punere în
aplicare a Regulamentului (UE) nr.98/2013 al
Parlamentului European şi al Consiliului privind
comercializarea şi utilizarea precursorilor de explozivi.
7. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea Legii nr.143/2000 privind
prevenirea şi combaterea traficului şi
consumului ilicit de droguri
Iniţiatori: MAI
Iunie
2017
Propunerea vizează transpunerea deciziilor Comisiei
privind drogurile din cadrul UNODC (58/1 şi 58/13),
care modifică tabelele din Convenţia unică asupra
stupefiantelor din 1961 şi Convenţia naţiunilor unite din
1971 asupra substanţelor psihotrope, la care România
este parte. Patru substanţe, din cele zece, introduse în
tabelele din cele două convenţii menţionate nu se află
sub control naţional, şi anume:
- AH-7921- Decizia CND nr.58/3 referitoare la
includerea aceste substanţe în anexa nr.1 a Convenţiei
ONU privind stupefiantele din 1961;
- 25B-NBOMe (2C-B-NBOMe) - Decizia CND nr. 58/6
referitoare la includerea acestei subtanţe în anexa nr.1 a
Conveţiei ONU privind substanţele psihotrope din 1971;
- 25C-NBOMe (2C-C-NBOMe)- Decizia CND nr.58/7
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
8
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
referitoare la includerea acestei subtanţe în anexa nr.1 a
Conveţiei ONU privind substanţele psihotrope din 1971;
- 25I-NBOMe (2C-I-NBOMe) - Decizia CND nr.58/7
referitoare la includerea acestei subtanţe în anexa nr.1 a
Conveţiei ONU privind substanţele psihotrope din 1971.
Modificarea prevederilor art.1 şi ale art.23 din Legea
nr.143, prin introducerea noţiunii de ”Programe
naţionale în domeniul reducerii ofertei de droguri”,
alături de noţiunea de ”Programe naţionale de prevenire
şi asistenţă medicală, psihologică şi socială a
consumatorilor de droguri”.
8. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea Legii nr.339/2005 privind
regimul juridic al plantelor, substanţelor şi
preparatelor stupefiante şi psihotrope
Iniţiatori: MAI
Iunie
2017
Propunerea vizează transpunerea deciziilor Comisiei
privind drogurile din cadrul UNODC (58/1 şi 58/13),
care modifică tabelele din Convenţia unică asupra
stupefiantelor din 1961 şi Convenţia naţiunilor unite din
1971 asupra substanţelor psihotrope, la care România
este parte. Patru substanţe, din cele zece, introduse în
tabelele din cele două convenţii menţionate nu se află
sub control naţional, şi anume:
- AH-7921- Decizia CND nr. 58/3 referitoare la
includerea aceste substanţe în anexa nr. 1 a Convenţiei
ONU privind stupefiantele din 1961;
- 25B-NBOMe (2C-B-NBOMe) - Decizia CND nr. 58/6
referitoare la includerea acestei subtanţe în anexa nr. 1 a
Conveţiei ONU privind substanţele psihotrope din 1971;
- 25C-NBOMe (2C-C-NBOMe)- Decizia CND nr. 58/7
referitoare la includerea acestei subtanţe în anexa nr. 1 a
Conveţiei ONU privind substanţele psihotrope din 1971;
- 25I-NBOMe (2C-I-NBOMe) - Decizia CND nr. 58/7
referitoare la includerea acestei subtanţe în anexa nr. 1 a
Conveţiei ONU privind substanţele psihotrope din 1971.
9. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr.98/2010 privind identificarea,
desemnarea şi protecţia infrastructurilor
critice
Iniţiatori: MAI
Septembrie
2017
Proiectul de lege urmărește:
- întărirea competenţelor de conducere ale Prim–
ministrului în contextul în care autorităţile publice
responsabile sunt singurele instituţii cu atribuţii de
conducere în domeniul PIC;
- instituirea, explicită, la nivelul Legii a competenţei
Prim-ministrului de a conduce activităţile în domeniul
PIC şi de a emite decizii referitoare la atribuţiile ce-i
revin;
- instituirea obligativităţii pentru toate persoanele de
drept public şi privat de a participa la procesul de
identificare şi desemnare a ICN/ICE dacă acestea
desfăşoară activităţi în sectoarele şi subsectoarele
menţionate în anexa nr.1 a actului normativ;
- instituirea unui mecanism de comunicare între
CNCPIC şi autorităţile publice responsabile pentru a
asigura informarea în timp real a Primului-ministru cu
privire la evoluţiile din domeniul de referinţă;
- instituirea mecanismului pentru identificarea
potenţialelor infrastructuri critice naţionale care nu sunt
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
9
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
în responsabilitatea unor autorităţi publice;
- crearea temeiului pentru stabilirea autorităţilor publice
responsabile, prin hotărâre a Guvernului, concomitent cu
abrogarea prevederilor care nominalizau, la nivelul
Legii, aceste autorităţi;
- transformarea CCPIC în Centrul Naţional PIC, având
în vedere responsabilităţile ce vor reveni acestuia la
nivel naţional, odată cu extinderea competenţelor M.A.I.
în ceea ce priveşte planificarea strategică, coordonarea,
monitorizarea permanentă şi controlul, exercitate la
celelalte autorităţi publice responsabile, în vederea
verificării stadiului implementării activităţilor în
domeniul PIC;
- stabilirea responsabilităţilor generale ale CNCPIC,
autorităţilor publice responsabile şi proprietarilor/
operatorilor/ administratorilor de ICN/ICE;
- clarificarea rolurilor de conducere, coordonare şi
control la nivel naţional în domeniul de referinţă;
- instituirea obligativităţii autorizării ofiţerilor de
legătură pentru securitatea ICN/ICE desemnaţi la nivelul
fiecărei autorităţi publice responsabile, în condiţiile
stabilite prin decizie a Prim-ministrului;
- instituirea obligativităţii pregătirii întregului personal
care desfăşoară activităţi în domeniu, nu doar a ofiţerilor
de legătură pentru securitatea ICN/ICE;
- clarificarea mecanismului de transmitere a unor
documente către CE;
- completarea listei cu sectoare şi subsectoare potenţial
deţinătoare de infrastructuri critice în domeniile
financiar-bancar, respectiv cultură şi patrimoniu, având
în vedere recomandările CE şi bunele practici promovate
de unele state membre.
10. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr.102/2005 privind libera
circulaţie pe teritoriul României a cetăţenilor
statelor membre ale Uniunii Europene,
Spaţiului Economic European şi a cetăţenilor
Confederaţiei Elveţiene
Iniţiatori: MAI
Septembrie
2017
Proiectul de lege are în vedere clarificarea dispoziţiilor
normative cuprinse în Ordonanța de urgență a
Guvernului nr.102/2005 referitoare la restrângerea
dreptului la liberă circulaţie pe teritoriul României a
cetăţenilor Uniunii Europene şi a membrilor familiilor
acestora, precum şi la acordarea dreptului de rezidenţă
sau de rezidenţă permanentă cetăţenilor Uniunii
Europene şi membrilor familiilor acestora a căror
rezidenţă pe teritoriul României este în interesul statului
român. Totodată, sunt propuse corelări conceptuale şi
terminologice în concordanţă cu modificările legislative
majore determinate de adoptarea noilor coduri, atât în
materie civilă cât şi penală.
11. Proiect de Lege pentru punerea în aplicare a
Regulamentului (UE) 2016/679 al
Parlamentului European şi al Consiliului din
27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor
fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor
cu caracter personal şi privind libera
Octombrie
2017
Proiectul de lege stabileşte măsurile necesare punerii în
aplicare la nivel naţional a dispoziţiilor cuprinse în
Regulamentul (UE) 2016/679.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
10
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
circulaţie a acestor date şi de abrogare a
Directivei 95/46/CE
Iniţiatori: MAI
12. Proiect de Lege privind prelucrarea datelor cu
caracter personal de către autorităţile
competente în cadrul activităţilor de
prevenire, cercetare şi urmărire penală a
infracţiunilor sau de executare a pedepselor şi
libera circulaţie a acestor date
Iniţiatori: MAI
Octombrie
2017
Proiectul de lege asigură transpunerea Directivei (UE)
2016/680 a Parlamentului European şi a Consiliului din
27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice
referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal de
către autorităţile competente în scopul prevenirii,
depistării, investigării sau urmăririi penale a
infracţiunilor sau al executării pedepselor şi privind
libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Deciziei-
cadru 2008/977/JAI a Consiliului.
13. Proiect de Lege privind utilizarea datelor din
registrul cu numele pasagerilor pentru
prevenirea, depistarea, investigarea şi
urmărirea penală a infracţiunilor de terorism
şi a infracţiunilor grave, precum şi pentru
prevenirea şi înlăturarea ameninţărilor la
adresa securităţii naţionale
Iniţiatori: MAI
Octombrie
2017
Prin prezentul proiect de lege se are în vedere
transpunerea Directivei 2016/681/UE, fiind abordate în
concret următoarele aspecte principale:
- înfiinţarea, în cadrul Inspectoratului General al Poliţiei
de Frontieră (IGPF) a Unităţii naţionale de informaţii
privind pasagerii (UNIP), ca structură de specialitate,
fără personalitate juridică, prin preluarea activităţii şi a
personalului Unităţii naţionale de informaţii privind
pasagerii înfiinţată potrivit art.8 alin.(1) din Ordonanţa
Guvernului nr.13/2015;
- înfiinţarea şi atribuţiile principale ale funcţiei de
responsabil cu protecţia datelor în cadrul UNIP, dar şi
cerinţele profesionale pentru ocuparea acestei funcţii;
- desemnarea autorităţilor competente să utilizeze datele
PNR în cadrul activităţilor ce le sunt date în competenţă
potrivit legislaţiei în vigoare. Prin comparaţie cu
Ordonanţa Guvernului nr.13/2015, prezentul proiect
lărgeşte sfera autorităţilor competente, corespunzător
extinderii scopului pentru care este permisă utilizarea
datelor PNR. În concret, în completarea autorităţilor
competente prevăzute în OG nr.13/2016, sunt desemnate
ca autorităţi competente Direcţia Generală Anticorupţie
şi Agenţia Naţională de Administrare Fiscală - Direcţia
Generală a Vămilor, iar menţiunea referitoare la
Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie
este înlocuită cu desemnarea Ministerului Public;
- stabilirea, în sarcina transportatorilor aerieni, a
obligaţiei de a pune la dispoziţia autorităţilor competente
o parte a datelor PNR pe care aceştia le colectează deja
în cadrul activităţilor lor obişnuite;
- stabilirea în mod expres a categoriilor de date PNR
care trebuie transmise UNIP, inclusiv a momentelor la
care acestea trebuie transmise şi a măsurilor tehnice
necesar a fi aplicate transmisiunilor de date PNR;
- stabilirea scopurilor în care pot fi utilizate datele PNR.
Sub acest aspect, prin proiectul de lege sunt redate în
mod fidel scopurile prevăzute de Directiva
2016/681/UE, dar este stabilită şi permisiunea utilizării
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
11
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
datelor PNR pentru prevenirea şi înlăturarea
ameninţărilor la adresa securităţii naţionale prevăzute la
art.3 din Legea nr.51/1991 privind securitatea naţională
a României, republicată;
- organizarea Sistemului de evidenţă a datelor PNR, prin
preluarea Sistemului de evidenţă a datelor PNR
organizat potrivit art.7 alin.(1) din Ordonanţa
Guvernului nr.13/2015, inclusiv a datelor PNR cuprinse
în acesta;
- stabilirea modalităţilor de evaluare a datelor PNR la
nivelul UNIP şi de transfer a rezultatelor evaluării către
autorităţile competente;
- utilizarea datelor PNR de către autorităţile competente;
- schimbul de date PNR cu alte state membre ale Uniunii
Europene, accesul EUROPOL la datele PNR şi schimbul
de asemenea date cu ţări terţe;
- stabilirea termenelor de stocare a datelor PNR şi a
rezultatelor prelucrării datelor PNR, inclusiv aspecte
privind mascarea acestora şi utilizarea datelor PNR
complete după mascare;
- aspecte privind protecţia datelor cu caracter personal,
inclusiv privind interzicerea prelucrării categoriilor
speciale de date cu caracter personal sau notificarea
Autorităţii naţionale de supraveghere cu privire la
încălcarea securităţii datelor;
- stabilirea unui regim sancţionator care să asigure
respectarea dispoziţiilor actului normativ;
- stabilirea de dispoziţii tranzitorii şi finale, inclusiv
abrogarea Ordonanţei Guvernului nr.13/2015.
14. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea Legii nr.535/2004 privind
prevenirea şi combaterea terorismului,
precum şi a altor acte normative
Iniţiatori: MAI
Noiembrie
2017
Proiectul de act normativ are drept scop:
- actualizarea conceptului de „terorism”;
- completarea articolului 4 - "Definiţii" cu noi
terminologii utilizate în proiectul de act normativ,
respectiv „control antiterorist de securitate”, „ripostă
imediată”, „interviu de securitate”, "managementul
crizei teroriste", "însoţitori înarmaţi la bordul
aeronavelor" şi „transferul controlului operaţional”;
- incriminarea, în mod explicit a:
a) distrugerii, degradării sau aducerii în stare de
neîntrebuinţare a unei instalaţii nucleare ori radiologice
ce conţine materiale radioactive, aparţinând făptuitorului
sau altuia, ori împiedicarea luării măsurilor de
conservare sau securitate nucleară a unei astfel de
instalaţii nucleare sau radiologice;
b) deplasării unei persoane de pe teritoriul statului al
cărui cetăţean este sau de pe teritoriul căruia îşi are
domiciliul sau reşedinţa, spre sau pe teritoriul unui alt
stat decât cel al cărui cetăţean sau rezident este, în
scopul comiterii, planificării ori pregătirii actelor de
terorism sau participării la acestea, ori pentru oferirea
sau primirea de instruire sau pregătire pentru comiterea
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
12
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
unui act de terorism ori pentru susţinerea, în orice mod,
a unei entităţi teroriste;
c) oricărui act de organizare sau de facilitare prin care se
oferă asistenţă oricărei persoane pentru a se deplasa în
străinătate în scopuri teroriste ştiind că asistenţa astfel
oferită este în acest scop;
d) ameninţării cu săvârşirea unor fapte prevăzute de
lege;
e) accesării în mod repetat, fără drept, prin intermediul
sistemelor informatice sau altor mijloace de comunicaţii
electronice, a materialelor de propagandă teroristă, cu
circumstanţierea corespunzătoare a faptelor care nu
constituie infracţiune;
- modificarea reglementărilor privind organizarea şi
funcţionarea Poliţiei Române, Jandarmeriei Române şi
Serviciului de Protecţie şi Pază în considerarea
prerogativelor de executare, în anumite condiţii, a
intervenţiei contrateroriste, respectiv a ripostei imediate
ca reacţie la un act de terorism iminent sau în
desfăşurare.
15. Proiect de Lege privind Arhivele Naţionale
Iniţiatori: MAI
Noiembrie
2017
Proiectul de act normativ are drept scop:
- înlocuirea conceptului de Fond Arhivistic Naţional cu
cea de Patrimoniu Arhivistic Naţional;
- împărţirea responsabilităţii Arhivelor Naţionale pentru
colectarea, administrarea şi păstrarea documentelor din
PAN cu creatorii şi deţinătorii de arhivă din sectorul
public şi privat;
- reglementarea cu claritate a dreptului de proprietate
asupra arhivelor;
- reglementarea managementului arhivelor electronice;
- stabilirea procedurii prin care documentele clasificate
pot fi clasate, după declasificare, în PAN;
- consolidarea statutului AN.
16. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.340/2004 privind
prefectul și instituția prefectului
Iniţiatori: MAI
Noiembrie
2017
Proiectul vizează definirea mai clară a statutului
prefectului și al subprefectului, condiţiile de numire în
funcţie, precum şi introducerea funcţiei de secretar
general al instituției prefectului.
17. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea Legii nr.481/2004 privind
protecţia civilă
Iniţiatori: MAI
Decembrie
2017
Atribuţiile principale pe care MAI le exercită prin IGSU,
trebuie corelate cu prevederile Hotărârii CSAT
nr.107/18.09.2015 pentru aprobarea Concepţiei naţionale
de protecţie prin evacuare şi adăpostire a personalului
autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale,
instituţiilor publice, operatorilor economici şi a
populaţiei, în situaţii de conflict armat.
Prin acest act normativ se urmăreşte:
- redefinirea unor atribuţii şi responsabilităţi pe linia
protecţiei civile.
- redefinirea/ stabilirea unor competenţe ale structurilor
IGSU;
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
13
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
- introducerea/ înlocuirea sau eliminarea unor sintagme
în/ din cuprinsul actului normativ;
- actualizarea/ introducerea unor definiţii.
18. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea unor acte normative privind
regimul străinilor
Iniţiatori: MAI
2018 Transpunerea în legislaţia naţională a prevederilor
Directivei (UE) 2016/801 a Parlamentului European şi a
Consiliului din 11 mai 2016 privind condiţiile de intrare
şi de şedere a resortisanţilor ţărilor terţe pentru cercetare,
studii, formare profesională, servicii de voluntariat,
programe de schimb de elevi sau proiecte educaţionale şi
muncă au pair.
19. Proiect de Lege privind organizarea şi
funcţionarea Inspectoratului General pentru
Situaţii de Urgenţă
Iniţiatori: MAI
2018 - Ministerul Afacerilor Interne exercită funcţia de
autoritate de stat, prin care asigură punerea în aplicare şi
respectarea reglementărilor legale pentru domeniile sale
de competenţă, precum şi monitorizarea realizării
politicilor şi strategiilor, în aceste domenii fiind cuprinse
şi apărarea împotriva incendiilor, protecţia civilă şi
gestionarea situaţiilor de urgenţă.
- Pentru o eficientă realizare a politicilor şi strategiilor
din domeniul de competenţă a Ministerul Afacerilor
Interne-IGSU este necesară reglementarea organizării şi
funcţionării instituţiei la nivel de lege, astfel încât să se
asigure crearea pârghiilor legale care să garanteze
respectarea aspectelor statuate în cuprinsul reglementării
şi, totodată, consolidarea rolului şi locului instituţiei în
cadrul autorităţilor administraţiei publice centrale.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
14
MINISTERUL AGRICULTURII ŞI DEZVOLTĂRII RURALE
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
1. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.1/2004 privind
înființarea, organizarea și funcționarea
Agenției de Plăți și Intervenție pentru
Agricultură
Iniţiatori: MADR
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Aprilie
2017
Modificarea și completarea Legii nr.1/2004 cu activități
în sfera comerțului exterior cu produse agricole și a
promovării acestora, activități privind marketingul
produselor agroalimentare, identificarea și
implementarea de măsuri specifice pentru îmbunătățirea
competitivității agriculturii românești prin diversificarea
producției interne, și implicit prin dezvoltarea structurii
exporturilor de produse agroalimentare cu valoare
adăugată cu impact pozitiv asupra balanței comerciale.
2. Proiect de Lege pentru aprobarea programului
de distribuţie de fructe, legume, lapte,
produse lactate şi de panificaţie în instituţiile
de învăţământ („Programul pentru şcoli”)
Iniţiatori: MADR
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Aprilie
2017
Crearea cadrului legislativ pentru implementarea noului
Program pentru şcoli conform R791/2016 (unificarea
schemei de distribuţie de fructe şi legume cu scheme de
distribuţie a laptelui şi produselor lactate) începând cu
anul şcolar 2017-2018.
3. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii muntelui nr.347/2004
Iniţiatori: MADR
Iunie
2017
Asigurarea unui cadru clar și unitar în sensul alinierii la
prevederile legislației naționale și la normele europene
specifice în vederea punerii în aplicare a politicilor și
strategiilor locale și naționale pentru dezvoltarea
durabilă a zonei montane defavorizate, precum și
realizarea unei delimitării unitare a zonei montane la
nivel național.
4. Proiect de Lege privind modificare și
completarea actelor normative care
reglementează achiziționarea terenurilor
agricole
Iniţiatori: MADR
Septembrie
2017
Reglementarea conditiilor de achizitionare a terenurilor
prin modificarea rangului preemptorilor - procedura de
exercitare a dreptului de preempțiune al statului,
condiţionarea achiziţiei de terenuri agricole în favoarea
persoanelor care desfăşoară activităţi agricole, inclusiv
sprijinirea tinerilor fermieri pentru înfiinţarea
exploataţiilor agricole viabile economic prevede
revizuirea vizează revizuirea legislației din agricultură
cu privire la achiziționarea terenurilor și extinderea
atribuțiilor Agenției Domeniilor Statului; se
reglementează condițiile de achiziționare a terenurilor
agricole.
5. Proiectul Legii Zootehniei
Iniţiatori: MADR
2019 Armonizarea cu prevederile Regulamentului (UE)
2016/1012 al Parlamentului European și al Consiliului
din 8 iunie 2016 privind condițiile zootehnice și
genealogice aplicabile ameliorării animalelor de
reproducție de rasă pură, a porcilor de reproducție
hibrizi și a materialului germinativ provenit de la
acestea, comerțului cu acestea și introducerii lor în
Uniune și de modificare a Regulamentului (UE) nr.
652/2014 și a Directivelor 89/608/CEE și 90/425/CEE
ale Consiliului, precum și de abrogare a anumitor acte în
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
15
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
sectorul ameliorării animalelor („Regulamentul privind
ameliorarea animalelor”) şi cu actele de punere în
aplicare a acestuia.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
16
MINISTERUL APĂRĂRII NAŢIONALE
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
1. Proiect de Lege privind organizarea şi
funcţionarea Ministerului Apărării Naţionale
Iniţiatori: MAN
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Aprilie
2017
Proiectul de act normativ are drept scop:
- alinierea structurii armatei şi a managementului
resurselor umane la cele mai bune practici NATO şi la
consecinţele generate de noul mediu de securitate;
- actualizarea reglementărilor referitoare la structura de
comandă şi de forţe, potrivit abordărilor NATO în
domeniu: categorizarea forţelor în funcţie de nivelul de
operativitate; trecerea de la Statul Major General la
Statul Major al Apărării; aducerea resurselor lângă
obiective; reducerea duplicării funcţiunilor;
- crearea cadrului normativ special pentru asigurarea
întreţinerii, fără costuri, a terenurilor de instrucţie din
administrarea ministerului, prin administraţia publică
locală şi crescătorii de animale din unităţile
administrativ-teritoriale unde sunt dispuse acestea.
2. Proiect de Lege privind statutul cadrelor
militare, gradaţilor şi soldaţilor
Iniţiatori: MAN, MAI, SIE, SRI, SPP, STS
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Aprilie
2017
Proiectul de act normativ are drept scop:
- instituirea aceloraşi drepturi şi îndatoriri pentru toate
categoriile de militari;
- stabilirea prin lege a cadrului juridic privind
dezvoltarea carierei militare, centrată pe selecţia pentru
numire în funcţii şi participare la formele de pregătire,
stagii în funcţii, modalităţi de evaluare a performanţei
profesionale;
- extinderea surselor de provenienţă a cadrelor militare
(ofiţeri şi maiştri militari) prin includerea în baza de
selecţie a soldaţilor şi gradaţilor;
- reglementarea răspunderii juridice a militarilor.
3. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea unor acte normative care
reglementează domeniul apărării, ordinii
publice şi securităţii naţionale
Iniţiatori: MAN, MAI, MJ, SIE, SRI, SPP,
STS
Octombrie
2017
Asigurarea cadrului legal necesar implementării
măsurilor ce se impun pentru creşterea atractivităţii
profesiei militare în rândul cetăţenilor, extinderea bazei
de selecţie a personalului şi motivarea celui existent.
Proiectul de act normativ are drept scop instituirea
cadrului normativ pentru conferirea Semnului onorific în
Serviciul Patriei soldaţilor şi gradaţilor profesionişti.
4. Proiect de Lege privind eficientizarea
înzestrării Armatei României precum şi
implicarea industriei naţionale de apărare în
realizarea înzestrării
Iniţiatori: MAN, MEc., MFP, MMJS
Noiembrie
2017
Proiectul de act normativ are drept scop:
- stabilirea modului de implicare a industriei naţionale
de apărare în procesul de înzestrare în vederea
îndeplinirii cerinţelor de securitate a aprovizionării şi
protecţiei informaţiilor sensibile;
- stabilirea modului de administrare a licenţelor de
fabricaţie şi tehnologiilor achiziţionate;
- clarificarea altor aspecte menţionate în Hotărârea
Consiliului Suprem de Apărare a Ţârii nr. 147 din
24.11.2016.
5. Proiect de Lege privind aprobarea
programelor de înzestrare esenţiale destinate
să asigure interesele de securitate ale statului
român
Noiembrie
2017
Proiectul de act normativ are drept scop:
- aprobarea programelor de înzestrare esenţiale destinate
să asigure interesele de securitate ale statului român;
- asigurarea finanţării multianuale a acestora;
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
17
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
Iniţiatori: MAN, MEc., MFP
- alte circumstanţe specifice.
6. Proiect de Lege privind aprobarea fazei II a
programului esenţial de înzestrare „Avion
multirol al Forţelor Aeriene”
Iniţiatori: MAN, MEc., MFP
Noiembrie
2017
Proiectul de lege are drept scop:
- aprobarea semnării de acorduri interguvernamentale
destinate achiziţiei de avioane F-16 A/B MLU, a
serviciilor de instruire, echipamente de deservire de
aerodrom, piese de schimb şi armamente;
- aprobarea participării României la activităţi de
constituire de depozite de piese de schimb şi muniţii la
diferiţi furnizori, conform procedurilor FMS;
- aprobarea finanţării multianuale a achiziţiilor;
- recunoaşterea mecanismelor FMS.
7. Proiect de Lege pentru schimbarea titularilor
dreptului de administrare asupra unor părţi de
imobile aflate în domeniul public al statului şi
în administrarea Ministerului Mediului,
respectiv în administrarea Ministerului
Apărării Naţionale
Iniţiatori: MAN, MMEDIU
Noiembrie
2017
Obţinerea derogării de la dispoziţiile art.10 alin.(1) din
Legea nr.82/1993 privind constituirea Rezervaţiei
Biosferei Delta Dunării în vederea preluării în
administrarea Ministerului Apărării Naţionale a unei
suprafeţe de teren aflată în administrarea Ministerului
Mediului, în vederea reamplasării Farului de aterizare
Gura Portiţei şi a clădirilor aferente acestuia.
Imobilul din care face parte terenul solicitat de
Ministerul Apărării Naţionale a fost constituit în baza
Legii nr.82/1993, fapt ce impune adoptarea unui act
normativ la nivel lege.
8. Proiect de Lege pentru acordarea de servicii
medicale unor categorii de persoane şi pentru
completarea Legii nr.406/2001 privind
acordarea unor drepturi persoanelor care au
avut calitatea de şef al statului român
Iniţiatori: MAN
Noiembrie
2017
Crearea normei speciale prin care se asigură asistenţa
medicală de urgenţă, curativă şi a controlului medical de
către Spitalul Universitar de Urgenţă Militar Central
,,Dr. Carol Davila” pentru Preşedintele României,
preşedintele Senatului, preşedintele Camerei Deputaţilor
şi a Prim-ministrului Guvernului României, precum şi
pentru omologii acestora şi se stabileşte modalitatea de
finanţare a activităţilor menţionate mai sus. Pentru
ceilalţi demnitari se aplică norma generală, respectiv
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 17/2007.
Cadrul legal pentru implementarea hotărârii Consiliului
Suprem de Apărare a Ţării care vizează asigurarea, la
cerere, a unui control medical complet anual pentru
persoanele care au avut calitatea de şef al statului român
sau Preşedinte al României şi a modalităţii de finanţare a
activităţii.
9. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului
între Guvernul României şi Cabinetul de
Miniştri al Ucrainei privind cooperarea în
domeniul transporturilor militare, semnat la
Bucureşti, la 21 aprilie 2016
Iniţiatori: MAN, MAE
Noiembrie
2017
Prin proiectul de lege se:
- reglementează cadrul pentru cooperarea în domeniul
transporturilor militare ale celor două state, în special pe
cale rutieră şi feroviară;
- stabileşte modalităţile concrete de organizare,
planificare şi realizare a transporturilor militare, precum
şi autorităţile competente;
- reglementează aspecte referitoare la trecerea frontierei,
asigurarea protecţiei transporturilor militare şi
răspunderea în cazul producerii unor daune.
10. Proiect de Lege pentru modificare şi 2018 În conţinutul Legii nr.355/2009 privind regimul stării de
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
18
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
completarea Legii nr.355/2009 privind
regimul stării de mobilizare parţială sau totală
a forţelor armate şi al stării de război
Iniţiatori: MAN
mobilizare parţială sau totală a forţelor armate şi al stării
de război, nu se realizează distincţia clară dintre
conceptele „stare de mobilizare şi „mobilizare” (văzută
ca proces), iar în conţinutul actual al legii se corectează
această stare de fapt prin definiţie. Intrarea în vigoare a
unor noi acte normative (Legea nr. 270/2015) sau
modificarea/completarea celor existente (Legea nr.
384/2006) au determinat apariţia unor elemente de
necorelare între prevederile Legii nr.395/2005 şi cele ale
legilor mai sus menţionate.
Soluţiile legislative propuse asigură coerenţa
conţinutului legii şi corelarea acestuia cu prevederile
actelor normative în domeniul apărării nou intrate în
vigoare şi reglementează următoarele aspecte:
- realizează distincţia conceptelor „stare de mobilizare”
şi „mobilizare” (văzută ca proces), corectând în acest
sens această stare de fapt;
- clarifică raporturile dintre regimul stării de mobilizare
(parţială şi totală) şi celelalte regimuri prevăzute de lege
(urgenţă, asediu, război) din punct de vedere al
coexistenţei acestor în spaţiu şi timp;
- instituie baza legală pentru elaborarea Concepţiei
SAOPSN;
- sunt completate atribuţiile la război ale centrelor
militare;
- se redefineşte „demobilizarea” ca proces;
- delimitează explicit măsurile speciale care se pot
dispune şi pe timpul stării de mobilizare.
11. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea Legii nr.446/2006 privind
pregătirea populaţiei pentru apărare
Iniţiatori: MAN
2018 Proiectul de act normativ are drept scop:
- corelare cu soluţiile cuprinse în acte normative
incidente domeniului pregătirii populaţiei pentru apărare
din Legea nr. 270/2015 privind Statutul rezerviştilor
voluntari şi Legea nr. 355/2009 privind regimul stării de
mobilizare parţială sau totală a forţelor armate şi al stării
de război;
- configurare explicită a conceptelor în legătură cu
îndeplinirea serviciului militar;
- reglementarea cadrului de exercitare a dreptului şi
obligaţiei de apărare a ţării de către cetăţenii români cu
domiciliul în străinătate;
- corelarea soluţiilor referitoare la statutul preoţilor
militari;
- crearea cadrului pentru elaborarea şi aprobarea
Planului anual de recrutare-încorporare în vederea
îndeplinirii serviciului militar.
12. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea Legii nr.255/2010 privind
exproprierea pentru cauză de utilitate publică,
necesară realizării unor obiective de interes
naţional, judeţean şi local
2018 Acordarea posibilităţii structurilor din sistemul de
apărare, ordine publică şi siguranţă naţională de a
executa lucrări de construcţii, modernizare şi extindere a
obiectivelor cu caracter militar, în urma exproprierii,
conform procedurii prevăzute de Legea nr. 255/2010
(procedura prevăzută de Legea nr. 33/1994 se desfăşoară
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
19
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
Iniţiatori: MAN, MDRAPFE pe o perioada de timp îndelungată).
13. Proiect de Lege pentru modificarea art.2 lit.f)
din Legea nr.294/2007 privind derularea în
România a proiectelor finanţate prin
Programul NATO de Investiţii în Securitate
Iniţiatori: MAN
2018 Asigură condiţiile necesare îndeplinirii obligaţiilor
României, în calitate de stat membru NATO, referitoare
la fundamentarea, implementarea, operarea şi
mentenanţa facilităţilor operaţionale dezvoltate prin
NSIP pe toată durata de existenţă a acestora în România.
14. Proiect de Lege pentru aprobarea achiziţiei şi
operaţionalizării unei aeronave în vederea
constituirii graduale a capabilităţii aeriene
destinate zborurilor speciale
Iniţiatori: MAN
2019 Realizarea capabilităţii aeriene pentru executarea
zborurilor speciale, asigurarea securităţii demnitarilor de
rang înalt, cu ocazia deplasărilor interne şi externe,
răspunzând cerinţei protejării unor interese naţionale ale
României.
15. Proiect de Lege privind organizarea şi
funcţionarea poliţiei militare
Iniţiatori: MAN
2020 Prin acest act normativ se urmăreşte:
- misiunile, organizarea şi funcţionarea poliţiei militare;
- stabilirea cadrului pentru organizarea administrativă a
organelor de cercetare penală specială şi îndeplinirea
atribuţiilor acestora de personal specializat din poliţia
militară.
16. Proiect de Lege pentru operaţii speciale
Iniţiatori: MAN
2020 Prin proiectul de lege se stabilește:
- conducerea, organizarea şi misiunile Forţelor pentru
operaţii speciale;
- selecţia, încadrarea, măsurile de atragere şi calitatea
vieţii personalului.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
20
MINISTERUL APELOR ŞI PĂDURILOR
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
1. Proiect de Lege pentru abrogarea
prevederilor art.35 alin.(1) din Legea
nr.1/2000 pentru reconstituirea dreptului de
proprietate asupra terenurilor agricole și celor
forestiere, solicitate potrivit prevederilor
Legii fondului funciar nr.18/1991 și ale Legii
nr.169/1997
Iniţiatori: MAP
Mai
2017
Proiectul de act normativ are drept scop eliminarea
contradicției legislative prevăzute la art.128 alin.(3) din
Legea nr.46/2008 - Codul Silvic, potrivit căreia dreptul
de proprietate asupra terenurilor forestiere se exercită de
la data emiterii procesului – verbal de punere în posesia
a acestora, dată la care noii prorietari sunt obligați să își
asigure administratea/serviciile silvice cu prevederile
art.35 alin.(1) din Legea nr.1/2000.
2. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea Legii apelor nr.107/1996
Iniţiatori: MAP
Octombrie
2017
Corelarea prevederilor legale pentru reglementarea
normelor europene din domeniul apelor prin : definirea
și stabilirea debitului ecologic, modificarea procedurii
de reglementare din punct de vedere al gospodăririi
apelor, în contextul transpunerii în legislația românească
a Directivei EIA, consolidată.
3. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr.59/2000 privind Statutul
personalului silvic, aprobată cu modificări și
completări prin Legea nr.427/2001
Iniţiatori: MAP
Octombrie
2017
Proiectul de lege are în vedere:
- clarificări cu privire la categoriile de personal silvic
cărora le sunt aplicabile prevederile Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr.59/2000;
- reglementarea unitară pentru toate categoriile de
administratori de fond forestier.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
21
MINISTERUL CERCETĂRII ȘI INOVĂRII
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
1. Proiect de Lege privind modificarea și
completarea Legii nr.307/2013 pentru
ratificarea Convenţiei cu privire la
construirea şi exploatarea unui Centru de
Cercetare în domeniul antiprotonilor şi al
ionilor în Europa, semnată la Wiesbaden la 4
octombrie 2010
Iniţiatori: MCI
Mai
2017
Prin acest act normativ se urmăreşte:
- suplimentarea contribuției României, în numerar şi în
natură, la costurile de construcţie ale centrului FAIR cu
valoarea de 2,9 milioane euro (la nivelul preţurilor din
ianuarie 2005);
- prelungirea perioadei de contribuţie până în 2022;
- plăţile anuale ale contribuției în numerar se efectuează
conform sumelor de plată repartizate de centrul FAIR
fiecărui stat membru sau partener;
- contribuţia României la costurile de exploatare ale
centrului FAIR se stabileşte ulterior prin Hotărâre a
Guvernului;
- denumirea autorităţii statului desemnate să reprezinte
România în aplicarea Convenţiei FAIR se modifică din
Ministerul Educaţiei Naţionale în Ministerul Cercetării
şi Inovării.
2. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea Legii nr.319/2003 privind
Statutul personalului de cercetare-dezvoltare
Iniţiatori: MCI
Iunie
2017
Prin acest act normativ se urmăreşte:
- armonizarea prevederilor privind procedurile de
atestare a personalului de cercetare cu procedurile pentru
personalul didactic din învățământul superior;
- accentuarea ponderii rezultatelor de tip brevet și
transfer tehnologic în evaluarea profesională a
cercetătorilor.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
22
MINISTERUL COMUNICAŢIILOR ŞI SOCIETĂŢII INFORMAŢIONALE
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
1. Proiect de Lege privind ratificarea Actelor
adoptate la Congresul Uniunii Poștale
Universale (UPU) de la Doha (24 septembrie
-15 octombrie 2012)
Iniţiatori: MCSI
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Aprilie
2017
Prin această lege se ratifică actele adoptate la Congresul
Uniunii Poștale Universale de la Doha din 2012 și
semnate în baza deplinelor puteri acordate de guvernul
României, sub rezerva ratificării și aprobării lor
ulterioare de către autoritățile naționale competente,
după cum urmează: Regulamentul General al Uniunii
Poștale Universale, Convenția Poștală Universală și
Protocolul Final, Acordul privind Serviciile de Plăți
Poștale.
2. Proiect de Lege privind ratificarea Actelor
Finale ale Conferinței Plenipotențiarilor
Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor
(UIT), semnate la Busan în anul 2014
Iniţiatori: MCSI
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Aprilie
2017
Prin această lege se ratifică Actele Finale ale Conferinței
Plenipotențiarilor UIT, adoptate la Busan în anul 2014 și
semnate în baza deplinelor puteri acordate de guvernul
României, sub rezerva ratificării și aprobării lor
ulterioare de către autoritățile naționale competente,
instrument pentru modificarea Constituției și Convenției
UIT (Geneva, 1992), a Regulilor Generale ale
Conferințelor, Adunărilor și Întrunirilor Uniunii,
Deciziilor și Rezoluțiilor, modificate de conferințele
ulterioare ale plenipotențiarilor UIT.
3. Proiect de Lege privind administrarea
domeniului de nivel superior „.ro”
Iniţiatori: MCSI
Septembrie
2017
Proiectul de lege reglementează modul de administrare
și funcționare a domeniului de nivel superior „.ro” și
asigură cadrul de reglementare coerent și unitar aflat la
baza operării domeniului „.ro” în interes public, în
beneficiul tuturor categoriilor de actori relevanți
(autorități publice, registrari și utilizatori finali).
4. Proiect de Lege privind măsuri pentru un
nivel ridicat de securitate a rețelelor și a
sistemelor informatice
Iniţiatori: MCSI, MJ
Decembrie
2017
Proiectul de Lege transpune în legislația națională
Directiva (UE) 2016/1148 a Parlamentului European și a
Consiliului din 6 iulie 2016 privind măsuri pentru un
nivel comun ridicat de securitate a rețelelor și a
sistemelor informatice în Uniune (Directiva NIS).
5. Proiect de Lege privind interoperabilitatea
sistemelor informatice din administrația
publică
Iniţiatori: MCSI
Decembrie
2017
Proiectul de Lege are ca scop stabilirea cadrului
normativ care să definească un mediu comun
informaţional, adecvat mediului de afaceri pentru:
- implementarea autentificării unice în cadrul sistemelor
administraţiei publice;
- accesarea unificată a serviciilor publice electronice;
- definirea bazelor de date primare şi a modului de
interconectare a acestora;
- definirea mecanismelor de colaborare între sistemele
administraţiei publice.
6. Proiect de Lege privind înființarea Centrului
de Securitate Cibernetică - CERT.RO
Iniţiatori: MCSI
Decembrie
2017
Proiectul de Lege transpune art.8 din Directiva (UE)
2016/1148 a Parlamentului European și a Consiliului din
6 iulie 2016 privind măsuri pentru un nivel comun
ridicat de securitate a rețelelor și a sistemelor
informatice în Uniune (Directiva NIS), prin
reorganizarea Centrului Național de Răspuns la
Incidente de Securitate Cibernetică CERT.RO.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
23
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
7. Proiect de Lege privind accesibilitatea site-
urilor web și a aplicațiilor mobile ale
organismelor din sectorul public
Iniţiatori: MCSI
2018 Proiectul de Lege transpune în legislația națională
DIRECTIVA (UE) 2016/2102 din 26 octombrie 2016
privind accesibilitatea site-urilor web și a aplicațiilor
mobile ale organismelor din sectorul public.
8. Proiect de Lege privind facturarea electronică
în domeniul achizițiilor publice
Iniţiatori: MCSI, MFP
2018 Proiectul de Lege transpune în legislația națională
Directiva 2014/55/UE a Parlamentului European și a
Consiliului din 16 aprilie 2014 privind facturarea
electronică în domeniul achizițiilor publice.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
24
MINISTERUL CONSULTĂRII PUBLICE ȘI DIALOGULUI SOCIAL
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
1. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.62/2011 a dialogului
social
Iniţiatori: MCPDS
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Aprilie
2017
Consolidarea rolului instituției dialogului social,
componentă fundamentală a statului de drept și a
democrației.
2. Proiect de Lege pentru Date Deschise
Iniţiatori: MCPDS, SGG
2018 Afișarea informațiilor de interes public în format
editabil.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
25
MINISTERUL CULTURII ȘI IDENTITĂȚII NAȚIONALE
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
1. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea Legii nr.8/1996 privind dreptul
de autor şi drepturile conexe
Iniţiatori: MCIN
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Aprilie
2017
Proiectul asigură transpunerea Directivei 2014/UE/26
privind gestiunea colectivă a drepturilor de autor și a
drepturilor conexe și acordarea de licențe multiteritoriale
pentru drepturile asupra operelor muzicale pentru
utilizare online pe piața internă.
Proiectul urmăreşte instituirea unui set de reguli pentru
activitatea de gestiune colectivă a drepturilor de autor, în
scopul responsabilizării, eficientizării şi creşterii
transparenţei organismelor de gestiune colectivă. De
asemenea, se instituie şi cadrul legal pentru acordarea şi
utilizarea licenţelor multiteritoriale asupra operelor
utilizate în mediul online.
2. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii monumentelor de for
public nr.120/2006
Iniţiatori: MCIN
Iulie
2017
În prezent, cadrul juridic general al realizării, amplasării
şi administrării monumentelor de for public este stabilit
prin Legea nr.120/2006.
Este necesară actualizarea reglementărilor și corelarea
acestora cu realitățile sociale și culturale din domeniu,
astfel încât să se asigure cadrul legal pentru
administrarea şi controlul lucrărilor de artă plastică
monumentală de for public.
Se impun unele modificări referitoare la procedura de
avizare, clarificarea unor aspecte legate de amplasarea
lucrărilor de artă plastică monumentală de for public.
Totodată, se impune completare legislației privind
monumentele de for public în sensul constituirii,
gestionării unei evidențe a acestor bunuri.
3. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Ordonanței Guvernului
nr.51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului
de finanţare a programelor şi proiectelor
culturale
Iniţiatori: MCIN
Septembrie
2017
În perioada ulterioară aprobării Ordonanței Guvernului
nr.51/1998, au fost semnalate mai multe aspecte care
necesită intervenția asupra textului, pentru a asigura
aplicarea eficientă și coerența procesului de finanțare a
proiectelor culturale.
Modificările vizează clarificarea unor definiții,
regândirea sistemului de colectare a contribuțiilor pentru
Fondul Cultural Național, stabilirea unor măsuri
prinvind controlul colectării contribuțiilor.
Proiectul de lege vizează, totodată, asigurarea măsurilor
legislative pentru mai buna finanțare a proiectelor
culturale. Actualizarea acestui cadru normativ este cu
atât mai necesară, în contextul derulării unor programe
de amploare (Centenar, Capitala europeană a culturii,
Președinția română la Consiliul UE etc.). De asemenea,
este necesară reglementarea măsurilor specifice cu
privire la evenimentele culturale de amploare/anvergură,
cu număr mare de participanți și necesități
organizatorice complexe, precum și în scopul revizuirii
activității Administrației Fondului Cultural Național în
sprijinirea creatorilor independenți și a ONG-urilor cu
activitate în domeniul culturii.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
26
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
4. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea Legii nr.311/2003 a muzeelor şi
a colecţiilor publice
Iniţiatori: MCIN
2018 Legislația specifică muzeelor trebuie corelată cu
realitățile și evoluțiiile din domeniu sub aspectul
deschiderii către public, al digitizării patrimoniului
cultural mobil, luarea în considerare a diversificării
căilor de acces la bunuri culturale.
Proiectul vizează, totodată, și simplificarea procedurii de
acordare a categoriei de importanţă naţională pentru
muzee sau colecţii publice, precum şi o serie de măsuri
privind organizarea şi funcţionarea muzeelor şi
colecţiilor publice, inventarierea si gestionarea
colecțiilor publice.
5. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.422/2001 privind
protejarea monumentelor istorice
Iniţiatori: MCIN
2018 Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor
istorice a fost elaborată şi aprobată înaintea accesării de
către România a Uniunii Europene şi cuprinde prevederi
şi proceduri care s-au dovedit neperformante,
neadecvate în raportul specific dintre nevoia de protejare
a patrimoniului construit naţional şi mecanismele
dinamice ale unei economii globalizate, de piaţă,
concurenţiale, ce pun deseori în cauză protecţia
monumentelor istorice faţă de dezvoltarea urbanistică şi
teritorială; o serire de reglementări nu mai corespund
contextului real și nici dinamicii de dezvoltare
urbanistică și teritorială. Astfel, modificările preconizate
se referă la optimizarea măsurilor cu privire la clasarea
și declasarea monumentelor istorice, modificări
terminologice, urmărindu-se cu precădere clarificarea
unor aspecte referitoare la definirea ansamblului ca și
categorie de monument istoric, dar și la măsuri cu
privire la eficientizarea instituțiilor care au atribuții în
acest domeniu (INP și Direcțiile Județene de Cultură).
6. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Ordonanţei Guvernului
nr.43/2000 privind protecţia patrimoniului
arheologic şi declararea unor situri
arheologice ca zone de interes naţional
Iniţiatori: MCIN
2018 Întrucât legislația privind protecţia patrimoniului
arheologic şi declararea unor situri arheologice ca zone
de interes naţional a fost elaborată în urmă cu foarte
mulți ani și nu mai corespunde contextului real, este
necesară actualizarea şi perfecţionarea cadrului legislativ
care reglementează patrimoniul arheologic.
Astfel, modificările preconizate se referă la optimizarea
măsurilor cu privire la protecţia siturilor arheologice şi
la cercetarea arheologică:
- îmbunătăţirea cadrului şi mecanismului de avizare:
perfecţionarea procedurilor Comisiei Naţionale de
Arheologie;
- îmbunătăţirea sistemului de determinare a instituţiilor
organizatoare de cercetare arheologică în condiţiile
acoperirii cu prevederi legale operaţionale a tuturor
categoriilor de terenuri, din perspectiva regimului lor de
proprietate şi de protecţie;
- adecvări terminologice.
7. Proiect de Lege privind Codul patrimoniului
cultural național
2019 Actele de reformare a sistemului juridic care privesc
patrimoniul cultural național trebuie să răspundă
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
27
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
Iniţiatori: MCIN
necesităţii unui cadru legislativ modern, să reprezinte un
răspuns coerent şi articulat la nevoia de reformare atât a
instituţiilor şi a mecanismelor fundamentale ce ţin de
substanţă, cât şi a instrumentelor procedurale menite să
asigure protejarea patrimoniului cultural național.
Totodată, imperativul adoptării unui cod al
patrimoniului cultural național este determinat şi de
necesitatea unificării normelor care guvernează
raporturile de drept specifice domeniului, în contextul în
care la momentul actual, anumite materii sunt
reglementate prin norme separate, ce au suferit
modificări numeroase.
Protejarea eficientă a patrimoniului cultural național nu
se poate realiza deplin fără o viziune unitară, de
ansamblu, care presupune consecvenţă legislativă şi o
strânsă corelare cu reforma de substanţă pe plan
instituțional.
8. Proiect de Lege pentru stabilirea unor măsuri
privind administrarea, paza, conservarea și
punerea în valoare a Cetăților dacice
Iniţiatori: MCIN
2019 Dată fiind amplasarea cetăților dacice pe raza a două
județe, precum și suprapunerea cu parcul natural, se
impune instituirea unor măsuri care să asigure
administrarea unitară, care să realizeze protejarea
integrată a zonei, atât din punct de vedere natural, cât și
cultural, precum și punerea în valoare și includerea în
circuit turistic național și internaţional a acestor
patrimonii.
Ținând cont de faptul că Cetățile dacice sunt obiective
de interes naţional şi internaţional (fiind înscrise în
patrimoniul mondial), iar cercetarea, conservarea,
restaurarea și valorificarea cetăților, precum şi
dezvoltarea durabilă a întregii zone în care sunt
amplasate acestea, este o prioritate naţională, se impune
elaborarea unei legi care să acopere toate aceste aspecte.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
28
MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE, ADMINISTRAȚIEI PUBLICE ȘI FONDURILOR
EUROPENE
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
1. Proiect de Lege privind Codul administrativ
al României
Iniţiatori: MDRAPFE
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Aprilie
2017
Scopul este de a crea un regim juridic cadru, aplicabil
administrației publice, prin eliminarea prevederilor
legale paralele, contradictorii și desuete, asigurarea unei
terminologii unitare și remedierea problemelor generate
în practică de aplicarea prevederilor legale actuale.
Principalele reglementări vizează:
- Administrația publică centrală;
- Prefectul, instituția prefectului și serviciile publice
deconcentrate;
- Administrația publică locală;
- Statutul funcționarilor publici și statutul juridic
aplicabil personalului contractual din administrația
publică;
- Exercitarea dreptului de proprietate publică și privată a
statului, sau a unităților administrativ-teritoriale;
- Răspunderea administrativă;
- Servicii publice.
2. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.188/1999 privind statul
funcționarilor publici
Iniţiatori: MDRAPFE, ANFP
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Aprilie
2017
Scopul este transpunerea măsurilor de reformă prevăzute
în documentele programatice ale Guvernului,
clarificarea şi reglementarea unor aspecte care sunt
insuficient reglementate sau care nu au reglementare.
Principalele reglementări vizează:
- reglementări privind noțiunea de funcție publică;
- sistemul electronic național de evidență a ocupării în
administrația publică;
- structura de posturi și structura de funcții publice;
- evidența personalului bugetar în cadrul autorităților și
instituțiilor publice;
- modificare raport de serviciu funcționari publici.
3. Proiect de Lege privind modificarea și
completarea Legii Cadastrului și a Publicității
Imobiliare nr.7/1996
Iniţiatori: MDRAPFE, ANCPI
Iunie
2017
Scopul este de a aduce modificări normelor privind
funcționarea ANCPI și a instituțiilor subordonate,
finanțarea lucrărilor de înregistrare sistematică,
înregistrarea sporadică.
Principalele reglementări vizează:
- norme noi privind funcționarea ANCPI și a instituțiilor
subordonate;
- modificări ale normelor privind finanțarea lucrărilor de
înregistrare sistematică;
- norme noi pentru asigurarea accelerării procesului de
înregistrare sistematic, în vederea înscrierii imobilelor în
cartea funciară;
- în cadrul Titlului referitor la înregistrarea sporadică au
fost reunite normele care constituie dreptul comun în
ceea ce privește procedura de recepție a documentației
cadastrale și de înscriere în cartea funciară. Astfel, se
completează structura actuală a cărții funciare cu unele
precizări suplimentare privind cuprinsul cărții funciare.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
29
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
4. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.2/1968 privind
Organizarea Administrativă a Teritoriului
României
Iniţiatori: MDRAPFE
Iunie
2017
Scopul este de a actualiza denumirile și componența
unităților administrativ-teritoriale.
Principalele reglementări vizează modificări la textul
actual al Legii nr. 2/1968 pentru actualizarea
terminologiei utilizate și punerea în acord a noii
reglementări cu legislația în vigoare.
5. Proiect de Lege privind aprobarea Strategiei
de dezvoltare teritorială a României
Iniţiatori: MDRAPFE
Iunie
2017
Scopul este de a stabili liniile directoare de dezvoltare
teritorială a României, pe baza unui concept strategic,
precum şi direcţiile de implementare pentru o perioadă
de timp de peste 20 de ani, la scară regională,
interregională, naţională, cu integrarea aspectelor
relevante la nivel transfrontalier şi transnaţional (cf.
Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi
urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare,
art. 14 , alin. 3). Strategia este elaborată sub coordonarea
primului-ministru, este avizată de către Consiliul de
planificare strategică prevăzut de HG nr. 750/2005
privind constituirea consiliilor interministeriale
permanente şi este aprobată prin lege. Strategia de
dezvoltare teritorială a României (SDTR) stabilește
viziunea de dezvoltare asupra teritoriului naţional pentru
orizontul de timp 2035.
Transpusă în plan operaţional, strategia prevede
obiective generale și specifice, măsuri teritoriale, acţiuni
şi proiecte strategice cu relevanţă pentru corectarea
dezechilibrelor de la nivelul teritoriului, sau
valorificarea avantajelor competitive generate de
teritoriul naţional.
Principalele reglementări vizează:
- stabilirea cadrului instituțional: rolul MDRAPFE în
procesul de implementare a strategiei, atribuțiile în ceea
ce privește cadrul instituțional în scopul coordonării şi
monitorizării procesului de implementare a SDTR
(elaborarea, o dată la trei ani a raportului periodic
privind implementarea SDTR, gestionarea bazelor de
date, planul de implementare a strategiei);
- aprobarea metodologiilor:
- Metodologia de identificare şi evaluare a peisajelor;
- Metodologia de identificare a așezărilor informale;
- Metodologia de calcul şi aplicare a indexului de
dezvoltare teritorială.
6. Proiect de Lege pentru modificarea
Ordonanței Guvernului nr.29/2015 privind
gestionarea şi utilizarea fondurilor externe
nerambursabile şi a cofinanțării publice
naționale, pentru obiectivul „Cooperare
teritorială europeană”, în perioada 2014-2020
Iniţiatori: MDRAPFE
Iunie
2017
Scopul este de a contribui la asigurarea atragerii de
fonduri europene pe toate axele prioritare.
Prin Ordonanța Guvernului nr.29/2015, așa cum a fost
modificată prin Legea nr.12/2016, s-a stabilit cadrul
financiar general pentru gestionarea asistenţei financiare
nerambursabile alocate României de către Uniunea
Europeană pentru obiectivul "Cooperare teritorială
europeană", precum şi a plăţilor în avans şi contribuţiei
publice naţionale aferente acestei asistenţe.
Întrucât prezenta reglementare/textul existent la art.16
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
30
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
alin(1) din Ordonanța Guvernului nr.29/2015 nu este
suficient de clar, astfel încât să se poată distinge dacă
supracontractarea se realizează pe o singura axă
prioritară, sau mai multe axe prioritare, generând în
acest mod interpretări, se impune eliminarea sintagmei
„la nivel de axa prioritară”. Prin eliminarea sintagmei
„la nivel de axa prioritară” se va înțelege în mod clar că
subcontractarea poate avea loc în cadrul tuturor axelor
prioritare aferente programelor obiectivului "Cooperare
teritorială europeană", fapt ce va face posibilă asigurarea
atragerii de fonduri europene pe toate axele prioritare.
Dat fiind că economia României este dependentă de
finanțarea externă, orice reglementare menită să
optimizeze modalitățile/metodele de atragere a
fondurilor europene și, implicit, absorbția acestora este
de natură să contribuie la creșterea PIB, fapt ce va
conduce la diminuarea decalajului economic față de
restul țărilor membre UE.
Principalele reglementări vizează propunerea de
modificare a
„Art. 16 (1) Autoritățile de management ale programelor
prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. a) si b) și alin. (2) sunt
autorizate să încheie contracte/decizii de finanțare a
căror valoare poate determina depășirea sumelor alocate
în euro în cadrul programelor obiectivului „Cooperare
teritorială europeană”, din fonduri externe
nerambursabile și cofinanțare publică, în condițiile
agreate cu statele partenere în program”.
7. Proiect de Lege privind serviciile publice de
transport călători
Iniţiatori: MDRAPFE
Iunie
2017
Scopul și principalele reglementări vizează:
- Clarificarea conceptului de delegare a gestiunii, de
implementare a contractului de delegare a gestiunii,
respectiv a procedurilor de atribuire a acestor contracte,
adaptate particularităților serviciului de transport public
de călători;
- Armonizarea cu Regulamentul CE nr. 1370/2007; se
propune introducerea și definirea unor serii de concepte
precum: obligație de serviciu public, drepturi exclusive,
compensație de serviciu public, diferențe de tarif,
contract de serviciu public, operator intern, atribuire
directă ș.a.;
- Definirea şi reglementarea mai bună a modului de
organizare, funcţionare și prestare a serviciului de
transport public de călători, clarificarea competenţelor,
atribuţiilor, drepturilor şi obligaţiilor ce revin fiecărei
părţi implicate, precum și a raporturilor juridice
reciproce dintre autorităţile administraţiei publice
centrale şi cele locale, dintre autorităţi administraţiei
publice locale şi operatori, dintre autorităţi şi utilizatori,
precum şi dintre operatori şi beneficiari, cu respectarea
principiului autonomiei locale, descentralizării
serviciilor publice şi subsidiarităţii.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
31
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
8. Proiect de Lege pentru modificarea Legii
nr.273/2006 privind finanțele publice locale
Iniţiatori: MDRAPFE, MFP
Septembrie
2017
Scopul este îmbunătățirea sistemului de echilibrare a
bugetelor locale.
Principalele reglementări vizează:
- creșterea cotelor defalcate din impozitul pe venit, de la
71,5% la 100%, şi a masei impozabile, prin includerea
impozitului din pensii.
9. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.363/2006 privind
aprobarea Planului de Amenajare a
Teritoriului Național - Secțiunea I - Rețele de
transport
Iniţiatori: MDRAPFE, MT
Decembrie
2017
Scopul este reconsiderarea priorităților privind
proiectele de investiții, ca urmare a schimbărilor din
ultimii 10 ani în ceea ce privește dezvoltarea economică,
socială și teritorială, inclusiv criza financiară.
Legea actuală conține reglementări privind direcțiile de
dezvoltare a infrastructurii de transport în plan spațial ce
fundamentează anumite programe de finanțare din
sumele alocate anual de la bugetul de stat prin
Ministerul Transporturilor, din credite externe, fonduri
externe nerambursabile și din alte surse legal constituite,
pe baza de documentații tehnico-economice aprobate
conform legislației în vigoare.
Avându-se în vedere condiţionalitatea ex-ante a
finanţărilor din cadrul Programului Operaţional
Infrastructura Mare în domeniul transporturilor, a fost
elaborat, sub coordonarea Ministerului Transporturilor,
Master Planul General de Transport al României, în
cadrul căruia sunt prioritizate proiectele de infrastructură
de transport la nivel naţional, obiectivul principal fiind
îmbunătăţirea conectivităţii, în special cu TEN-T.
Principalele reglementări vizează:
- asigurarea unui cadru strategic coerent de dezvoltare și
corelare a prevederilor din PATN Secțiunea I cu
propunerile din Regulamentul european nr. 1315, prin
care se actualizează coridoarele europene de transport,
conform politicii europene din acest domeniu;
- armonizarea definițiilor și precizarea rutelor pe care
cele două coridoare europene centrale le traversează în
România, corelarea cu Master Planul de Transport al
României și reactualizarea listei de proiecte din cadrul
anexelor la Legea nr. 363/2006.
10. Proiect de Lege privind măsuri pentru
reducerea riscului seismic
Iniţiatori: MDRAPFE
Decembrie
2017
Scopul este de a modifica o serie de acte normative
privind riscul seismic al construcțiilor, calitatea în
construcții, exproprierea pentru cauză de utilitate
publică.
Principalele reglementări vizează modificări la:
- Ordonanța Guvernului nr.20/1994 privind măsuri
pentru reducerea riscului seismic al construcțiilor
existente, republicată;
- Legea nr.10/1995 privind calitatea în construcții,
republicată;
- Legea nr.255/2010 privind exproprierea pentru cauză
de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de
interes național, judeţean şi local, cu modificările şi
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
32
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
completările ulterioare.
11. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea Legii nr.372/2005 privind
performanța energetică a clădirilor
Iniţiatori: MDRAPFE
2018 Implementarea măsurilor ce decurg din amendamentele
aduse Directivei 2010/31/UE privind performanța
energetică a clădirilor (termen preconizat de aprobare a
Directivei modificate: iunie 2017).
12. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea Legii nr.10/1995 privind
calitatea în construcții
Iniţiatori: MDRAPFE
2018 Prin acest act normativ se urmăreşte:
- simplificarea cadrului legislativ actual în scopul
obținerii construcțiilor de calitate;
- corelarea prevederilor referitoare la verificarea
proiectelor şi expertizarea construcțiilor cu cele
referitoare la realizarea construcțiilor.
13. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea Ordonanţei de urgenţă a
Guvenului nr.18/2009 privind creşterea
performanţei energetice a blocurilor de
locuinţe
Iniţiatori: MDRAPFE
2018 Proiectul de lege are în vedere:
- extinderea aplicabilității prevederilor actului normativ
pentru perioada de programare 2014-2020 a Programului
Operațional Regional;
- implementarea măsurilor ce decurg din amendamentele
aduse Directivei 2010/31/UE privind performanța
energetică a clădirilor.
14. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea Legii nr.230/2007 privind
înființarea, organizarea şi funcționarea
asociațiilor de proprietari
Iniţiatori: MDRAPFE
2018 Obiectivele generale urmărite de adoptarea acestui
proiect legislativ sunt:
- eficientizarea administrării locuințelor, fie că sunt
imobile colective tip bloc, locuințe situate în curți
comune sau ansambluri rezidențiale;
- o mai bună structură a organelor de conducere ale
asociațiilor de proprietari;
- clarificarea şi eficientizarea relației dintre autoritățile
publice şi asociațiile de proprietari;
- în vederea protejării proprietarilor din condominii care
îşi achită contribuțiile ce le revin la cheltuielile asociației
de proprietari, inclusiv cele aferente fondurilor din
asociația de proprietari în fața celor care au restanțe la
cheltuielile asociației de proprietari, proiectul de lege
propune o alternativă la debranșarea întregului
condominiu din cauza acumulării de datorii de către unii
proprietari;
- se detaliază modalitățile şi procedurile cu privire la
furnizarea şi contractarea serviciilor de utilități publice
în condominii: modalitatea de facturare în comun la
nivel de asociație de proprietari sau de facturare
individuală la nivel de proprietar, convențiile de
facturare individuală, contractele individuale de
furnizare/prestare a serviciilor de utilități publice;
precum şi modalitățile şi procedurile de contractare şi
facturare a serviciilor de utilități publice în ansamblurile
rezidențiale.
15. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea Legii locuinţei nr.114/1996
Iniţiatori: MDRAPFE
2019 În prezent, cadrul legislativ referitor la locuințe şi
locuire:
- nu oferă suficiente soluții pentru problemele induse de
dinamica economică şi noile moduri de viaţă şi locuire;
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
33
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
- nu asigură o clară reprezentare şi corelare a rolurilor
actorilor publici şi privați în noile condiții ale
transformărilor socio-rezidențiale ale orașelor şi satelor
şi ale pieței imobiliare;
- nu stabilește regulile şi principiile care să direcționeze
acțiunile lor în vederea asigurării condițiilor durabile de
locuit, la standarde europene;
- nu asigură o armonizare eficientă a acțiunilor
autorităților centrale şi locale vizând locuința şi locuirea,
precum şi a acțiunilor actorilor publici şi privați.
Proiectul de lege:
- definește cadrul general al construcției de locuințe şi
gestiunea acestora, prezentând principiile şi regulile care
trebuie urmate în așa fel încât piața locuințelor să fie
transparentă, dinamică şi funcțională;
- reglementează aspectele sociale, economice, tehnice şi
juridice ale construcției şi folosinței locuințelor, având
ca bază următoarele principii: a) accesul liber şi
neîngrădit la locuință este un drept garantat de lege; b)
soluționarea cerințelor de locuire constituie un obiectiv
major al administrației publice centrale şi locale.
16. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea Legii nr.351/2001 privind
aprobarea Planului de amenajare a teritoriului
național - Secțiunea a IV-a - Rețeaua de
localități
Iniţiatori: MDRAPFE
2019 Principiul de structurare a propunerii legislative poate fi
enunțat astfel: rețeaua de localități din România este
formată din toate localitățile urbane și rurale organizate
în unități administrativ teritoriale.
Proiectul de lege va reglementa procedurile de trecere a
unităților administrativ-teritoriale de la un rang la altul,
de la un rang inferior la unul superior şi de la un rang
superior la un rang inferior.
17. Proiect de Lege pentru modificarea Legii
nr.575/2001 privind aprobarea Planului de
Amenajare a Teritoriului Naţional - Secţiunea
a V-a - Zone de risc natural
Iniţiatori: MDRAPFE, MAI, MMEDIU
2019 Actualizarea prevederilor legii în privința riscului
seismic, riscului la alunecări de teren și a riscului la
inundații, în baza rezultatelor proiectului - Evaluarea
riscurilor de dezastre la nivel național (RO-RISK)”, cod
SIPOCA 30 cofinanțat prin Fondul Social European.
18. Proiect de Lege pentru elaborarea Planului de
amenajare a teritoriului național secțiunea
infrastructură tehnică a teritoriului
Iniţiatori: MDRAPFE
2019 Conform programului de guvernare, interconectarea
eficientă a rețelelor energetice, de transporturi și
broadband, dezvoltarea infrastructurii și a unei rețele de
localități competitive şi coezive prin sprijinirea
specializării teritoriale și formarea zonelor urbane
funcționale. Astfel, se impune identificare si corelarea la
scară macroteritorială a infrastructurii tehnice a
teritoriului și realizarea unui act care să asigure cadrul
tehnico juridic pentru asigurarea viziunii integrate a
dezvoltării infrastructurii tehnice a teritoriului.
19. Proiect de Lege pentru elaborarea Planului de
amenajare a teritoriului național secțiunea a
VII - Infrastructura de educație
Iniţiatori: MDRAPFE
2019 Aprobarea PATN, secțiunea a VII - Infrastructura de
educație reglementează elemente de inserție a
infrastructurii pentru educație în teritoriu.
Reglementările din prezenta lege vizează infrastructura
pentru educație de la nivelul învățământului secundar
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
34
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
superior (liceal, profesional, de ucenici), postliceal şi a
celui universitar, inclusiv al cercetării ştiinţifice
universitare. Acesta este considerat nivelul de la care
infrastructura specifică este consecința dezvoltării
teritoriale şi, în același timp, poate fi un factor de
susținere a acesteia.
20. Proiect de Lege pentru aprobarea Planului de
amenajarea a spațiului maritim
Iniţiatori: MDRAPFE
2019 Proiectul de lege va aproba documentul de planificare
strategică, cu caracter director şi de reglementare, prin
care se identifică distribuţia spațială şi temporală a
activităţilor şi utilizărilor actuale şi viitoare în apele
marine şi prin care se stabilește cadrul general de
dezvoltare durabilă şi integrată a diferitelor sectoare în
apele marine.
Planul de amenajare a spațiului maritim reprezintă o
obligaţie a României în baza Directivei 2014/89/UE de
stabilire a unui cadru pentru amenajarea spațiului
maritim, iar termenul de intrare în vigoare a acestuia este
31 martie 2021.
21. Proiect de Lege pentru aprobarea Codului
amenajării teritoriului, urbanismului și
construcțiilor
Iniţiatori: MDRAPFE
2019 Sistematizarea și simplificarea progresivă a legislației
din domeniul amenajării teritoriului, urbanismului și
construcțiilor, prin elaborarea Codului, ca urmare a
analizei legislației şi identificării disfuncționalităților de
la nivelul legislației directe şi conexe privind amenajarea
teritoriului, urbanismul, mediul, cadastrul, proprietatea,
zonele construite protejate și monumentele istorice,
gestiunea riscurilor naturale şi industriale.
22. Proiect de Lege privind modificarea și
completarea Legii nr.191/1997 pentru
aprobarea Planului de amenajarea teritoriului
național Secțiunea a II-a - Apa
Iniţiatori: MDRAPFE, MAP
2019 Proiectul de lege are în vedere:
- actualizarea prevederilor proiectului în privința
stabilirii zonelor cu disfuncţionalităţi mari în alimentarea
cu apă şi/sau canalizare a municipiilor şi orașelor, care
necesită lucrări hidroedilitare de reabilitare şi dezvoltare,
care sunt de utilitate publică și interes național;
- corelarea cu actele normative din domeniul apelor si cu
programele de investiții publice actuale.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
35
MINISTERUL ECONOMIEI
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
1. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr.23/2004 privind stabilirea unor
măsuri de reorganizare a Autorităţii pentru
Valorificarea Activelor Bancare prin
comasarea prin absorbţie cu Autoritatea
pentru Privatizare şi Administrarea
Participaţiilor Statului
Iniţiatori: MEc., AAAS
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Martie
2017
Sunt necesare reglementări speciale pentru situații
speciale de natura unor programe de reorganizare
judiciară în care sunt prevăzute măsuri pentru stingerea
creanțelor statului prin procedura de dare în plată,
clarificari prin procedura reinserției unor active
funcționale în circuitul economic.
2. Proiect de Lege privind comparabilitatea
comisioanelor aferente conturilor de plați,
schimbarea conturilor de plați și accesul la
conturile de plați cu servicii de bază
Iniţiatori: MEc., ANPC
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Martie
2017
Elaborarea unui act normativ care sa reglementeze o
serie de elemente referitoare la conturile de plati.
Legea trebuie să intre în vigoare, conform termenului
impus de directiva europeana care sta la baza acesteia, la
18 septembrie 2016. Nerespectarea acestui termen poate
conduce la declansarea unei proceduri de infringement
din partea UE față de Româania.
3. Proiect de Lege privind înființarea Fondului
Suveran de Dezvoltare și Investiții (F.S.D.I.)
Iniţiatori: MEc.
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Aprilie
2017
Susținerea dezvoltării economice prin dezvoltarea și
finanțarea proiectelor de investiții rentabile și
sustenabile în sectoare competitive prin participarea
directă sau împreună cu investitori instituționali sau
privați.
4. Proiect de Lege privind sistematizarea
redevenţelor
Iniţiatori: MEc.
Mai
2017
Sistematizarea şi reglementarea tuturor aspectelor
specifice redevenţelor miniere şi a celor petroliere.
5. Proiect de Lege a timpului
Iniţiatori: MEc.
Iunie
2017
Sincronizarea la nivel naţional a informaţiei de timp şi
stabilirea timpului legal în România. Alinierea legislaţiei
naţionale la practica europeană.
6. Proiect de Lege pentru modificarea
Ordonanței de urgență a Guvernului
nr.34/2014 privind drepturile consumatorilor
în cadrul contractelor încheiate cu
profesioniștii
Iniţiatori: MEc., ANPC
August
2017
Pentru transpunerea Directivei (UE) 2015/2302 privind
pachetele de servicii de călătorie și serviciile de călătorie
asociate, de modificare a Regulamentului (CE) nr.
2006/2004 și a Directivei 2011/83/UE ale Parlamentului
European și ale Consiliului și de abrogare a Directivei
90/314/CEE a Consiliului.
7. Proiect de Lege privind serviciile de plată
Iniţiatori: MEc., ANPC
August
2017
Pentru transpunerea Directivei (UE) 2015/2366 privind
serviciile de plată în cadrul pieței interne, de modificare
a Directivelor 2002/65/CE, 2009/110/CE și 2013/36/UE
și a Regulamentului (UE) nr. 1093/2010, și de abrogare
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
36
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
a Directivei 2007/64/CE.
8. Proiect de Lege privind pachetele de servicii
de călătorie şi serviciile de călătorie asociate
Iniţiatori: MEc., ANPC
August
2017
Pentru transpunerea Directivei (UE) 2015/2302 privind
pachetele de servicii de călătorie şi serviciile de călătorie
asociate, de modificare a Regulamentului (CE) nr.
2006/2004 şi a Directivei 2011/83/UE ale Parlamentului
European şi ale Consiliului şi de abrogare a Directivei
90/314/CEE a Consiliului.
9. Proiect de Lege privind măsuri speciale în
procedura de valorificare a creanţelor statului
aflate în portofoliul Autorităţii pentru
Administrarea Activelor Statului
Iniţiatori: MEc., AAAS
Septembrie
2017
Clarificarea aspectelor legate de procesul de valorificare
a creanţelor statului aflate în portofoliul AAAS.
10. Proiect de Lege pentru modificarea Legii
minelor nr.85/2003
Iniţiatori: MEc.
Septembrie
2017
- adoptarea de măsuri clare și concrete de transparență și
responsabilitate în exploatarea resurselor minerale;
- crearea premiselor valorificării deșeurilor din industria
minieră cantonate sub formă de depozite în halde de
steril sau iazuri de decantare care în prezent pot fi
procesate.
11. Proiect de Lege a Apelor Minerale
Iniţiatori: MEc.
Septembrie
2017
Necesitatea de definire, explorare, exploatare şi
valorificare a acestor resurse minerale, care nu se
regăseste detaliat în Legea minelor nr. 85/2003, tinand
cont de faptul ca apele minerale sunt resurse
regenerabile.
12. Proiect de Lege privind consolidarea pozitiei
statului în calitate de acționar a statului la
unele societăţi, precum şi modificarea şi
completarea unor acte normative
Iniţiatori: MEc.
Octombrie
2017
Consolidarea poziţiei statului prin acordarea posibilităţii
acestuia ca, prin autorităţile publice centrale care au
calitatea de instituţii publice implicate, să poată cumpăra
acţiuni la societăţile de interes strategic la care deţine un
pachet de minimum 51%.
13. Proiect de Lege privind administrarea şi
valorificarea participaţiilor statului
Iniţiatori: MEc.
Octombrie
2017
Reglementarea coerentă și unitară pentru derularea de
către toate instituţiile publice implicate a activităţii de
administrare, restructurare, reorganizare, atragere de
investiţii şi valorificare de acţiuni, la operatorii
economici aflaţi sub autoritatea acestora, care să aibă ca
finalitate optimizarea acestor procese.
14. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.84/1998 privind mărcile
și indicațiile geografice
Iniţiatori: MEc., OSIM
2018 Proiectul de act normativ are drept scop:
- transpunerea în legislația națională a prevederilor
Directivei (UE) nr.2015/2436 de apropiere a legislațiilor
statelor membre cu privire la mărci în ceea ce privește
procedura de înregistrare a mărcii (ex. eliminarea
cerinței reprezentării grafice a mărcii în Registrul
Mărcilor, înscrierea în Registrul Mărcilor a datei la care
se finalizează procedura de înregistrare a mărcii etc.);
- îmbunătățirea cadrului legislativ în domeniul apărării
drepturilor privind mărcile și indicațiile geografice;
- crearea cadrului legislativ și instituțional pentru
desfășurarea unei proceduri administrative rapide și
eficiente de către OSIM pentru soluționarea cererilor
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
37
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
privind anularea înregistrării mărcii și a cererilor de
decădere a titularilor din drepturile conferite de marcă în
acord cu prevederile Directivei (UE) nr.2015/2436.
15. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.64/1991 privind
brevetele de invenție
Iniţiatori: MEc., OSIM
2018 Proiectul de act normativ are drept scop:
- punerea în aplicare a prevederilor art.4 din
Regulamentul (UE) nr.1257/2012 de punere în aplicare a
unei cooperări consolidate în domeniul creării unei
protecții unitare prin brevet în ceea ce privește
reglementarea regimului dublei protecții prin brevet;
- necesitatea publicării raportului de documentare odată
cu publicarea cererii de brevet de invenție în scopul
asigurării accesului mai rapid la informații și acordarea
de sprijin pentru dezvoltarea de noi tehnologii și produse
care rezultă din activitățile de cercetare-dezvoltare-
inovare;
- crearea cadrului legal necesar pentru acordarea de
sprijin financiar din partea OSIM pentru susținerea
brevetării în străinătate a invențiilor românești;
- îmbunătățirea cadrului legal existent în scopul
sprijinirii de către OSIM a activității de inovare din
institutele de cercetare și universități, inclusiv în ceea ce
privește educația în domeniul proprietății industriale.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
38
MINISTERUL EDUCAŢIEI NAȚIONALE
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
1. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.200/2004 privind
recunoașterea diplomelor și calificărilor
profesionale pentru profesiile reglementate
din România
Iniţiatori: MEN
Octombrie
2017
Prin modificările și completările propuse se introduce
posibilitatea ca:
-autoritățile competente emitente ale actelor solicitate de
autoritățile competente din alte state membre în vederea
emiterii cardului profesional european sau instituțiile
publice care administrează baze de date specifice să
confirme, prin intermediul Sistemului de informare al
pieței interne (IMI), autenticitatea și valabilitatea
documentelor, precum și să acorde accesul la bazele
proprii de date autorităților competente pentru
prelucrarea și emiterea cardului profesional.
Totodată, se prevede obligativitatea solicitării
consimțământului aplicantului care să fie transmis online
autorității competente odată cu documentele necesare
pentru obținerea cardului profesional european.
Prezentul proiect modifică și completează lista
profesiilor reglementate și a autorităților competente din
România ca urmare a solicitărilor primite din partea
anumitor autorități competente și a rezultatelor evaluării,
de către Comisia Europeană, a profesiilor reglementate
din România, în baza Comunicării Comisiei Europene
COM (2013) 676 privind Evaluarea reglementărilor
naționale privind accesul la profesii.
2. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii educației naționale
nr.1/2011
Iniţiatori: MEN
2018 Clarificarea responsabilităților fiecărui minister în
procesul de dezvoltare timpurie a copilului, precum și în
monitorizarea și evaluarea serviciilor oferite prin creșe.
Clarificarea aspectelor ce țin de alocarea bugetară de la
nivel central pentru finanțarea creșelor și de alocația de
hrană pe care trebuie să o suporte părinții.
Adaptarea prevederilor din domeniul învățământului
superior din cadrul Legii educației naționale nr. 1/2011
la obiectivele asumate în cadrul Programului de
guvernare 2017-2020.
3. Proiect de Lege privind manualul școlar
Iniţiatori: MEN
2018 Reglementează statutul manualelor școlare, precum și
procesul de evaluare, aprobare și achiziție a manualelor
școlare din fonduri publice.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
39
MINISTERUL ENERGIEI
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
1. Proiect de Lege privind constituirea și
menținerea unor rezerve minime de țiței
și/sau produse petroliere
Iniţiatori: ME
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Aprilie
2017
În vederea armonizării legislației naționale cu Directiva
2009/119/CE, este necesar a se abroga Legea
nr.360/2013 și a se emite un nou act normativ, cu putere
de lege.
Prin Scrisoarea de somare nr.13449/20.11.2015 privind
Încălcarea nr.2015/4213, Comisia Europeană a solicitat
României să fie clarificate în legislația națională
următoarele:
- interdicția de a utiliza stocurile de petrol ca garanție
reală;
- limite pentru dreptul de delegare;
- lipsa unei proceduri și a planurilor de urgență.
În completarea scrisorii de somare, prin Avizul Motivat
din data de 17.11.2016, Comisia Europeană solicita
României să adopte măsurile necesare pentru
conformare, cu formularea unui răspuns la Avizul
Motivat până la data de 18.01.2017.
În acest sens intervenția legislativă vizează:
- clarificare, sub aspect material şi juridic, operațiunile
legate de constituirea şi menținerea stocurilor minime;
- instituirea de drepturi și obligații privind delegarea
obligației de stocare;
- dreptul de finanțare a constituirii stocurilor de urgență
prin garantare cu acestea;
- constituirea Entității Centrale de Stocare;
- reconsiderarea restricțiilor privind constituirea și
menținerea stocurilor de urgență în afara granițelor
României, pe teritoriul UE
- reglementarea regimului juridic al planurilor şi
procedurilor de urgență întocmite pentru gestionarea
situațiilor de disfuncţionalitate majoră în aprovizionare,
a situațiilor de urgență deosebită și a situațiilor de criză
locală.
2. Proiect de Lege privind modificarea și
completarea Legii energiei electrice și a
gazelor naturale nr.123/2012
Iniţiatori: ME
Iulie
2017
Modificarea acestui act normativ este necesară în
vederea adaptării prevederilor legii la evoluțiile din
domeniul energetic. Aferent domeniului energiei
electrice, actuala interventie legislativă vizează
modificări privind responsabilitățile și sarcinile
ministerului de resort, rezultate din contextul celor mai
recente evoluții de politica energetică la nivel european,
prevederi pentru facilitarea realizării proiectelor de
interes național, intensificarea cooperării regionale,
amplificarea rolului consumatorului în cadrul pieței de
energie. În ceea ce privește sectorul gazier -dinamica
acestuia și interconexiunile dintre acesta și alte segmente
ale domeniului energetic, atât la nivel intern, cât și la
nivel internațional (mai ales la nivelul Uniunii
Europene) impune necesitatea reconsiderării
prevederilor legale actuale și a coroborării acestora în
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
40
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
cadrul diferitelor acte normative care reglementează sau
care au impact asupra sectorului gazier. Astfel, la nivelul
Ministerului Energiei se derulează un amplu demers de
analiză a Legii nr. 123/2012, în scopul identificării
acelor prevederi care necesită completări și/sau
modificări, astfel încât aplicabilitatea lor să fie eficientă
și predictibilă, într-un mediu bazat pe principiile
specifice unei piețe libere, transparente și
nediscriminatorii.
3. Proiect de Lege privind administrarea şi
valorificarea participaţiilor statului
Iniţiatori: ME
2018 Proiectul de lege vizează:
- îmbunătăţirea actualului cadru legislativ în domeniul
administrării şi privatizării societăţilor, precum şi
simplificarea procesului de privatizare şi adaptarea
acestuia la noile reglementări naţionale şi comunitare;
- liniile directoare ale activităţii ce necesită a fi derulate
în legătură cu operatorii economici la care statul este
acţionar, cu privire la operaţiunile de restructurare;
- reorganizare, atragere de investiţii şi privatizare, care
au scopul să asigure o evoluţie coerentă, pozitivă a
economiei în ansamblul său;
- unul dintre scopurile avute în vedere la elaborarea
acestui proiect de act normativ ar trebui să fie generat de
rezultatul acțiunilor de administrare şi valorificare a
participaţiilor statului, prin care să se protejeze interesele
statului și să se maximizeze veniturile acestuia;
- reglementarea metodelor de diminuare a participaţiilor
statului, avându-se în vedere stabilirea unui cadru
general flexibil care să permită selectarea metodelor în
raport cu circumstanţele şi interesele economice şi
sociale;
- clarificarea aspectelor cu privire la situaţia terenurilor
deţinute de societăţi;
- asigurarea posibilității adoptării unui comportament
adecvat, în deplină concordanţă cu regulile societare de
catre stat, în calitate de acționar;
- posibilitatea instituţiilor publice implicate să adopte în regim
de urgenţă măsurile necesare în vederea optimizării şi
consevării resurselor operatorilor economici;
- nevoia de sancţionare a nerespectării unor obligaţii de a face,
ca metodă de corijare a conduitei celor ce încalcă normele
juridice astfel dispuse şi de prevenire a unor fapte similare,
conduce la includerea unui capitol de contravenţii şi sancţiuni;
- motivarea şi responsabilizarea personalului direct implicat in
activităţi de administrare şi valorificare a participatiilor statului
este vădit necesară în scopul unei administrări eficiente a
operatorilor economici şi maximizării veniturilor ce pot fi
obtinute prin derularea cu succes a operaţiunilor de valorificare
prevăzute de proiectul de lege.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
41
MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
1. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului
între România și Banca Europeană pentru
Reconstrucție și Dezvoltare privind
cooperarea și activitățile Reprezentanței
Băncii Europene pentru Reconstrucție și
Dezvoltare în România, semnat la București,
la 29 noiembrie 2016
Iniţiatori: MFP
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Martie
2017
Scopul Acordului de ţară propus de Banca Europeană
pentru Reconstrucție și Dezvoltare este de a confirma şi
a completa statutul, imunităţile, privilegiile şi scutirile
acordate Băncii pe teritoriul României şi de a stabili
statutul reprezentanţei BERD şi al personalului acesteia
în România.
2. Proiect de Lege pentru ratificarea
Protocolului, semnat la Moscova, la 18
decembrie 1990, de modificare a Convenției
privind decontările multilaterale în ruble
transferabile și organizarea Băncii
Internaționale de Cooperare Economică,
precum și a Statutului acestei Bănci,
încheiate la Moscova la 22 octombrie 1963
Iniţiatori: MFP
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Martie
2017
În urma analizei situației actuale a documentelor
statutare ale Băncii, la data de 15 septembrie 2015 s-a
adus la cunoștință statelor membre Băncii Internaționale
de Cooperare Economică faptul că din arhiva actualului
Depozitar al acestor documente, și anume Ministerul
Afacerilor Externe al Federației Ruse, lipsesc
instrumentele de ratificare de către statele membre ale
Băncii Internaționale de Cooperare Economică a
Protocolului de modificare a Convenției privind
decontările multilaterale în ruble transferabile și
organizarea Băncii Internaționale de Cooperare
Economică, precum și a Statutului acestei Bănci din data
de 22 octombrie 1963, semnat de România la 18
decembrie 1990 la Moscova, și aplicat provizoriu
începând cu data de 1 ianuarie 1991.
Schimbările aduse de către Protocolul de modificare a
Convenției privind decontările multilaterale în ruble
transferabile și organizarea Băncii Internaționale de
Cooperare Economică, precum și a Statutului acestei
Bănci, semnat de România la 18 decembrie 1990 la
Moscova, au în vedere următoarele:
- încetarea aplicabilității de la 1 ianuarie 1991 a
Sistemului de decontări multilaterale în ruble
transferabile, stabilit de Convenția privind decontările
multilaterale în ruble transferabile și organizarea Băncii
Internaționale de Cooperare Economică din 22
octombrie 1963;
- continuarea activității Băncii Internaționale de
Cooperare Economică pe baze comerciale, efectuând
operațiuni în valută liber convertibilă și menținându-și
statutul de organizație internațională;
- stabilirea capitalului social al Băncii Internaționale de
Cooperare Economică la suma de 400 milioane de ECU;
- crearea condițiilor necesare în vederea transformării
Băncii Internaționale de Cooperare Europeană într-o
Bancă pe acțiuni, care să funcționeze pe principii
comerciale.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
42
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
3. Proiect de lege privind ratificarea Acordului
de împrumut (Cel de-al doilea împrumut
pentru politici de dezvoltare privind
eficientizarea finanţelor publice şi creşterea
economică) dintre România şi Banca
Internaţională pentru Reconstrucţie şi
Dezvoltare, semnat la Bucureşti, la 20
decembrie 2016
Iniţiatori: MFP
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Martie
2017
Ratificarea acordului de împrumut încheiat cu Banca
Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, în
valoare de 500 milioane de euro conform legislației
române în vigoare, pentru a permite intrarea în
efectivitate a împrumutului şi implicit accesarea sumelor
acestuia. Împrumutul este destinat finanţării deficitului
bugetului de stat şi refinanţării datoriei publice
guvernamentale şi este inclus în planul de finanţare pe
anul 2017.
4. Proiect de Lege privind auditul statutar al
situaţiilor financiare anuale şi al situaţiilor
financiare anuale consolidate și de
modificare a unor acte normative
Iniţiatori: MFP
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Martie
2017
Măsurile propuse vizează:
- Transpunerea Directivei 2014/56/UE a Parlamentului
European și a Consiliului din data de 16 aprilie 2014,
care a amendat Directiva 2006/43/CE a Parlamentului
European și a Consiliului din data de 17 mai 2006
privind auditul legal al conturilor anuale și al conturilor
consolidate, de modificare a Directivelor Consiliului
78/660/CEE și 83/349/CEE și de abrogare a Directivei
84/253/CEE a Consiliului;
- Desemnarea unei singure autorități competente
responsabile cu supravegherea publică a auditorilor
financiari și a firmelor de audit (Autoritatea pentru
Supravegherea Publică a Activității de Audit Statutar),
pentru a îmbunătăți transparența procedurilor de
supraveghere a auditorilor financiari și pentru a permite
asumarea într-o mai mare măsură a responsabilității
acestora;
- Introducerea posibilității de delegare a unor atribuții
ale autorității de supraveghere publică către organismul
profesional (Camera Auditorilor Financiari din
România, denumită în continuare CAFR). Organismul
profesional, CAFR, nu mai este autoritate competentă
dar, în condițiile stabilite de lege și de autoritatea de
supraveghere publică, poate dobândi, prin delegare, cu
înștiințarea Comisiei Europene, anumite atribuții.
5. Proiect de Lege privind stabilirea unor
măsuri de punere în aplicare a
Regulamentului (UE) nr.648/2012 privind
instrumentele financiare derivate
extrabursiere, contrapărţile centrale şi
registrele centrale de tranzacţii
Iniţiatori: MFP
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Martie
2017
Proiectul de Lege stabilește autoritățile cu atribuții în
supravegherea aplicării, la nivel național, a
Regulamentului Uniunii Europene nr.648/2012 privind
instrumentele financiare derivate extrabursiere,
contrapărțile centrale și registrele centrale de tranzacții.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
43
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
6. Proiect de Lege privind aprobarea
participării României ca membru asociat la
Proiectul BEPS - Erodarea bazei de
impozitare şi transferul profiturilor - iniţiat
de Organizația pentru Cooperare și
Dezvoltare Economică - OCDE şi
completarea unor acte normative
Iniţiatori: MFP
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Martie
2017
Proiectul de lege va include 3 articole, prin care:
- se aprobă participarea României ca membru asociat la
Proiectul BEPS - Erodarea bazei de impozitare şi
transferul profiturilor - iniţiat de Organizația pentru
Cooperare și Dezvoltare Economică - OCDE;
- se aprobă plata contribuţiei financiare a României;
- în anexa nr.1 la Ordonanța Guvernului nr.41/1994
privind autorizarea plăţii cotizaţiilor la organizaţiile
internaţionale interguvernamentale la care România este
parte, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 241 din 29 august 1994, aprobată prin Legea
nr.126/1994, cu modificările şi completările ulterioare,
la punctul II, după numărul curent 75 se introduce un
nou număr curent, numărul curent 76.
7. Proiect de Lege privind ratificarea Acordului
de împrumut (Proiect de îmbunătăţire a
serviciilor judiciare) dintre România și
Banca Internațională pentru Reconstrucție și
Dezvoltare
Iniţiatori: MFP, MJ
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Aprilie
2017
Ratificarea acordului de împrumut care se va încheia cu
Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare,
în valoare de 60 milioane de euro, conform legislației
române în vigoare, pentru a permite intrarea în
efectivitate a împrumutului şi implicit accesarea sumelor
acestuia.
8. Proiect de Lege pentru modificarea Legii
nr.165/2013 privind măsurile pentru
finalizarea procesului de restituire, în natură
sau prin echivalent, a imobilelor preluate în
mod abuziv în perioada regimului comunist
în România și a Legii nr.164/2014 privind
unele măsuri pentru accelerarea şi finalizarea
procesului de soluţionare a cererilor
formulate în temeiul Legii nr.9/1998 privind
acordarea de compensaţii cetăţenilor români
pentru bunurile trecute în proprietatea
statului bulgar în urma aplicării Tratatului
dintre România şi Bulgaria, semnat la
Craiova la 7 septembrie 1940, precum şi al
Legii nr.290/2003 privind acordarea de
despăgubiri sau compensaţii cetăţenilor
români pentru bunurile proprietate a
acestora, sechestrate, reţinute sau rămase în
Basarabia, Bucovina de Nord şi Ţinutul
Herţa, ca urmare a stării de război şi a
aplicării Tratatului de Pace între România şi
Puterile Aliate şi Asociate, semnat la Paris la
10 februarie 1947, şi pentru modificarea
unor acte normative
Iniţiatori: MFP
Aprilie
2017
Transferul plății titlurilor de plată emise de către
Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților de
la Ministerul Finanțelor Publice la autoritatea emitentă
sau la cea în a cărei subordine se află.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
44
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
9. Proiect de Lege privind modificarea Legii
nr.242/2013 pentru aprobarea Ordonanței de
urgență a Guvernului nr.23/2013 privind
gestionarea financiară a fondurilor externe
nerambursabile aferente Mecanismului
financiar al Spaţiului Economic European
2009 - 2014 şi Mecanismului financiar
norvegian 2009 - 2014
Iniţiatori: MFP
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Aprilie
2017
Transferul reflectării creditelor de angajament și
creditelor bugetare necesare implementării programelor
gestionate prin bugetul Fondului Român de Dezvoltare
Socială din anexă la bugetul Ministerul Finanțelor
Publice în anexă la bugetul Ministerului Muncii și
Justiției Sociale, Ministerului Dezvoltării Regionale,
Administrației Publice și Fondurilor Europene sau altă
instituție publică ce gestionează programe de incluziune
socială sau are scopuri comune cu FRDS.
10. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.207/2015 privind
Codul de procedură fiscală
Iniţiatori: MFP
Aprilie
2017
Proiectul de lege are în vedere:
- creșterea conformării voluntare în ceea ce priveşte
obligaţiile fiscale, ca premisă a creșterii nivelului de
colectare;
- transpunerea Directivei (UE) 2016/881 a Consiliului
din 25 mai 2016 de modificare a Directivei 2011/16/UE
în ceea ce privește schimbul automat obligatoriu de
informații în domeniul fiscal. Termen de transpunere 4
iunie 2017.
11. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea Ordonanţei Guvernului
nr.119/1999 privind controlul
intern/managerial şi controlul financiar
preventiv
Iniţiatori: MFP
Mai
2017
• Pentru îndeplinirea unor măsuri prevăzute de
condiţionalitatea ex-ante privind achiziţiile publice,
Ministerul Finanțelor Publice este responsabil de
modificarea şi completarea cadrului legal pentru:
- consolidarea regulilor de integritate aplicabile
persoanelor desemnate să efectueze controlul financiar
preventiv prin instituirea unor incompatibilităţi
specifice;
- întărirea independenţei persoanelor desemnate cu
exercitarea controlului financiar preventiv propriu, astfel
încât acestea, pentru actele întreprinse cu respectarea
prevederilor legale, să nu poată fi schimbate;
- responsabilizarea conducătorilor entităţilor publice cu
privire la respectarea prevederilor legale în domeniul
controlului financiar preventiv propriu, în scopul
eliminării neregulilor şi disfuncţionalităţilor.
• Reconfigurarea prevederilor legale cu privire la
activitatea de inspecție economico-financiară și la cea de
soluționare a plângerilor prealabile, în raport cu evoluția
cadrului legal de reglementare, în scopul exercitării în
mod unitar a competenţelor de control stabilite în sarcina
Ministerului Finanțelor Publice şi efectuării de inspecţii
ori de câte ori există indicii ale unor abateri de la
legalitate sau regularitate în efectuarea de operaţiuni.
12. Proiect de Lege pentru modificarea Legii
nr.227/2015 privind Codul fiscal
Mai
2017
Proiectul de lege are în vedere:
- transpunerea Directivei 1164/2016 a Comisiei
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
45
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
Iniţiatori: MFP
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Europene din 12 iulie 2016 de stabilire a normelor
împotriva practicilor de evitare a obligațiilor fiscale care
au incidență directă asupra funcționării pieței interne;
- scutirea de la plata impozitului pe mijloacele de
transport pentru tractoarele și utilajele agricole;
- scutirea de la plata impozitului pe teren pentru
terenurile agricole lucrate și dublarea impozitului pe
teren pentru terenurile agricole nelucrate timp de doi ani
consecutiv;
- reducerea impozitului pe venit, de la 16% la 10%;
- reducerea cotei impozitului pentru veniturile din pensii
mai mari de 2.000 lei, la 10%;
- eliminarea impozitului pe dividende;
- introducerea cotelor diferențiate aplicate asupra
venitului global (IVG), de 0%, respectiv de 10%, anual,
pentru fiecare gospodărie din România;
- reducerea contribuțiilor de asigurări sociale cu 4,25
puncte procentuale;
- modificarea sarcinii fiscale a obligațiilor privind
contribuțiile sociale obligatorii datorate de angajat și
angajator;
- modificarea modului de stabilire a contribuției de
asigurări sociale și contribuției de asigurări sociale de
sănătate în cazul persoanelor fizice care desfășoară
activități independente;
- reducerea la 18% a nivelului cotei standard de TVA,
începând cu 1 ianuarie 2018;
- acordarea pentru familiile cu copii a unor deduceri
fiscale de 1.600 de lei/anual pentru fiecare copil din
familiile cu venituri sub 5.000 de lei/lună şi 1.200
lei/anual pentru fiecare copil din familiile cu venituri
între 5.000 - 10.000 lei/lună;
- scutirea de la plata tuturor obligațiilor către stat ce
decurg din acordarea drepturilor salariale în condiţiile
angajării a minimum 3 tineri cu vârsta sub 40 de ani,
pentru o perioadă de cel puţin 1 an a angajatorilor din
domeniul agricol;
- introducerea unui program de stimulare a revenirii
tinerilor în ţară printr-un pachet de instalare: generarea
unui set de stimulente financiare în vederea atragerii
tinerilor înapoi în ţară, precum scutirea de impozit
pentru o anumită perioadă de timp etc.;
- stabilirea unei sume anuale ce poate fi dedusă din
impozitul datorat de fiecare persoană pentru cheltuielile
educaţionale (rechizite, taxe şcolare, cursuri de formare,
participare la conferinţe);
- scutirea de la plata contribuţiilor de şomaj pe o
perioadă de maximum 24 de luni acordată angajatorilor
care au creat cel puțin 18 luni locuri noi de muncă.
13. Proiect de Lege privind modificarea și
completarea Legii nr.241/2005 pentru
Iunie
2017
Refacerea cadrului legal privind incriminarea ca fapte de
evaziune fiscală a faptelor constând în încălcarea
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
46
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
prevenirea și combaterea evaziunii fiscale,
precum și pentru modificarea unor acte
normative
Iniţiatori: MFP
obligațiilor de plată la bugetul general consolidat a
sumelor reținute/încasate de către persoanele obligate
potrivit legii, în acord cu Decizia Curţii Constituţionale
nr.363 din 7 mai 2015, publicată în Monitorul Oficial
nr.495 din 6 iulie 2015, referitoare la excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art.6 din Legea
nr.241/2005 pentru prevenirea şi combaterea evaziunii
fiscale.
14. Proiect de Lege pentru aprobarea contului
general anual de execuţie a bugetului de stat,
a contului anual de execuţie a bugetului
Fondului naţional unic de asigurări sociale
de sănătate şi a contului general anual al
datoriei publice aferente anului 2016
Iniţiatori: MFP
Iunie
2017
Aprobarea contului general anual de execuţie a
bugetului de stat, a contului anual de execuţie a
bugetului Fondului naţional unic de asigurări sociale de
sănătate şi a contului general anual al datoriei publice
aferente anului 2016.
15. Proiect de Lege pentru aprobarea contului
general anual de execuţie a bugetului
asigurărilor sociale de stat pe anul 2016 şi a
contului general anual de execuţie a
bugetului asigurărilor pentru şomaj pe anul
2016
Iniţiatori: MFP
Iunie
2017
Aprobarea contului general anual de execuţie a
bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2016 şi a
contului general anual de execuţie a bugetului
asigurărilor pentru şomaj pe anul 2016.
16. Proiect de Lege pentru ratificarea Convenţiei
între România şi Bosnia şi Herţegovina
pentru evitarea dublei impuneri şi prevenirea
evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe
venit, semnată la Sarajevo, la 6 decembrie
2016
Iniţiatori: MFP
Iunie
2017
Proiectul de lege va include un articol unic prin care se
ratifică convenţia.
17. Proiect de Lege pentru aprobarea plafoanelor
unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal-
bugetar pe anul 2018
Iniţiatori: MFP
Iulie
2017
Proiectul de act normativ are drept scop stabilirea de
limite obligatorii pentru o serie de indicatori prevăzuți la
art.29 din Legea responsabilității fiscal-bugetare
nr.69/2010, republicată.
Proiectul are în vedere:
- alocarea cu eficiență a fondurilor publice și o mai mare
responsabilitate a ordonatorilor principali de credite în
cheltuirea banilor publici;
- o mai bună disciplină financiară.
Proiectul de Lege însoţeşte Strategia fiscal-bugetară
pentru perioada 2018 - 2020.
18. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea unor acte normative din
domeniul gestionării financiare a fondurilor
europene
Iniţiatori: MFP, MDRAPFE
Iulie
2017
Proiectul de act normativ modifică și completează
Ordonanța de urgență a Guvernului nr.63/2007 privind
regimul veniturilor încasate de autorităţile contractante
pe parcursul licitării şi implementării contractelor din
cadrul proiectelor ex-ISPA şi PHARE finanţate de
Uniunea Europeană, cu modificările şi completările
ulterioare, și Ordonanța de urgență a Guvernului
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
47
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
nr.63/1999 cu privire la gestionarea fondurilor
nerambursabile alocate României de către Comunitatea
Europeană, precum şi a fondurilor de cofinanţare
aferente acestora, cu modificările şi completările
ulterioare, astfel:
- se reglementează utilizarea veniturilor încasate din
dobânzi acumulate în conturile proiectelor ex-ISPA
pentru fondurile transferate de Comisia Europeană
pentru compensarea cheltuielilor neeligibile stabilite
prin acte emise de autoritatea de management ex-ISPA,
aferente fondurilor ex-ISPA şi care revin în sarcina
beneficiarilor proiectelor respective;
- în situația epuizării veniturilor încasate din dobânzi
acumulate în conturile programelor PHARE în vederea
achitării debitelor față de Uniunea Europeană care sunt
nerecuperate de la beneficiari/contractori, sunt cuprinse
sume în bugetul structurilor de implementare;
- în bugetele ordonatorilor principali de credite cu rol de
structuri de implementare se cuprind sume necesare
achitării debitelor faţă de Uniunea Europeană şi a
majorărilor de întârziere aferente acestora, în cazul
neachitării la termen de către contractori/beneficiari a
sumelor plătite necuvenit, pentru Programele ex-ISPA și
SAPARD;
- în bugetele ordonatorilor principali de credite cu rol de
structuri de implementare se cuprind sume necesare
achitării debitelor faţă de Uniunea Europeană şi a
majorărilor de întârziere aferente acestora, în cazul în
care acestea nu sunt imputabile
contractorilor/beneficiarilor sau structurile de
implementare nu au constituit debite în cazul
Programului PHARE și ex-ISPA;
- alocarea sumelor în bugetele ordonatorilor principali
de credite cu rol de structuri de implementare se
realizează cu ocazia legii bugetare anuale sau, dacă este
necesar, prin virări de credite bugetare de la celelalte
titluri de cheltuieli din cadrul aceluiaşi capitol sau de la
alte capitole în cursul întregului an şi sumele alocate în
acest scop nu pot fi realocate pentru alte destinaţii.
19. Proiect de Lege privind impozitarea
suplimentară a profiturilor obținute din
extracția de resurse naturale și neprelucrate
în România
Iniţiatori: MFP
August
2017
Proiectul de lege vizează instituirea unui impozit
suplimentar asupra profiturilor obținute din extracția de
resurse naturale și neprelucrate în România.
20. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.672/2002 privind
auditul public intern
Iniţiatori: MFP
Septembrie
2017
Proiectul de lege are în vedere:
- prorogarea termenului pentru obținerea certificatului de
atestare de către auditorii interni în funcție;
- redefinirea modalității de recunoaștere a competențelor
profesionale în vederea obținerii certificatului de
atestare;
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
48
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
- definirea clară a cheltuielilor ocazionate de activitatea
de audit public intern în sistem de cooperare și a
modalității de decontare a acestora;
- armonizarea dispozițiilor referitoare la utilitatea
publică pentru structurile asociative ale administrației
publice locale cu prevederile legale în vigoare.
21. Proiect de Lege pentru ratificarea Convenţiei
între România şi Regatul Unit al Marii
Britanii şi Irlandei de Nord pentru eliminarea
dublei impuneri cu privire la impozitele pe
venit şi pe câştiguri de capital şi prevenirea
evaziunii fiscale şi a evitării plăţii
impozitelor
Iniţiatori: MFP
Septembrie
2017
Proiectul de lege va include un articol unic prin care se
ratifică convenţia.
22. Proiect de Lege privind modificarea și
completarea Legii nr.70/2015 pentru
întărirea disciplinei financiare privind
operaţiunile de încasări şi plăţi în numerar şi
pentru modificarea şi completarea
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului
nr.193/2002 privind introducerea sistemelor
moderne de plat
Iniţiatori: MFP
Septembrie
2017
Soluționarea problemelor ridicate de instituțiile bancare
cu privire la posibilitatea acestora de a solicita
profesioniștilor documente justificative în cazul
transferurilor de sume din contul acestora în contul
persoanelor fizice, în cazul operațiunilor efectuate prin
instrumente de plată la distanță (internet/mobile
banking).
23. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Ordonanței Guvernului
nr.39/2015 privind cazierul fiscal
Iniţiatori: MFP
Septembrie
2017
Soluționarea problemelor ridicate de practicienii în
insolvență cu privire la înscrierea în cazierul fiscal al
acestora, în calitate de reprezentanți desemnați potrivit
legii, a informațiilor privind inactivitatea fiscală
declarată de către organul fiscal pentru situații care nu
presupun culpa acestor profesioniști, iar remedierea
respectivelor situații nu intră în sfera atribuțiilor
conferite de lege acestor persoane.
24. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.207/2015 privind
Codul de procedură fiscală
Iniţiatori: MFP
Septembrie
2017
Transpunerea Directivei (UE) 2016/2258 a Consiliului
din 6 decembrie 2016 de modificare a Directivei
2011/16/UE în ceea ce privește accesul autorităților
fiscale la informații privind combaterea spălării banilor.
25. Proiect de Lege privind obținerea de către
România a calității de membru al Băncii
Asiatice pentru Investiții în Infrastructură
(AIIB)
Iniţiatori: MFP
Septembrie
2017
Aderarea României la AIIB și subscrierea de către
România a 1530 de acțiuni, reprezentând o valoarea
totală a capitalului de 153 mil. dolari SUA, din care 30,6
mil. dolari SUA capital vărsat, plătibil în 5 tranșe anuale
egale.
26. Proiect de Lege pentru completarea
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului
nr.94/2011 privind organizarea şi
funcţionarea inspecţiei economico-financiare
Iniţiatori: MFP
Octombrie
2017
Completarea actului normativ cu prevederi privind
posibilitatea suspendării procedurii de soluționare a
plângerilor prealabile.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
49
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
27. Proiectul Legii bugetului de stat pe anul
2018
Iniţiatori: MFP
Noiembrie
2017
Proiectul legii prevede şi autorizează pentru anul bugetar
2018, veniturile şi cheltuielile bugetare, precum şi
reglementări specifice exerciţiului bugetar.
28. Proiect de Lege privind bugetul asigurărilor
sociale de stat pe anul 2018
Iniţiatori: MFP, MMJS
Noiembrie
2017
Legea bugetară prevede și autorizeaza, pentru anul
bugetar veniturile, cheltuielile și excedentul/deficitul
bugetar, precum si reglementări specifice exercitiului
bugetar pentru bugetul asigurărilor sociale de stat și
bugetul asigurărilor pentru șomaj pe anul 2018.
29. Proiect de Lege pentru ratificarea Convenţiei
multilaterale pentru implementarea în cadrul
tratatelor fiscale a măsurilor legate de
prevenirea erodării bazei impozabile şi a
transferului profiturilor
Iniţiatori: MFP
Decembrie
2017
Proiectul de lege va include un articol unic prin care se
ratifică convenţia.
30. Proiect de Lege pentru aprobarea contului
general anual de execuţie a bugetului de stat,
a contului anual de execuţie a bugetului
Fondului naţional unic de asigurări sociale
de sănătate şi a contului general anual al
datoriei publice aferente anului 2017
Iniţiatori: MFP
2018 Aprobarea contului general anual de execuţie a
bugetului de stat, a contului anual de execuţie a
bugetului Fondului naţional unic de asigurări sociale de
sănătate şi a contului general anual al datoriei publice
aferente anului 2017.
31. Proiect de Lege pentru aprobarea contului
general anual de execuţie a bugetului
asigurărilor sociale de stat pe anul 2017 şi a
contului general anual de execuţie a
bugetului asigurărilor pentru şomaj pe anul
2017
Iniţiatori: MFP
2018 Aprobarea contului general anual de execuţie a
bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2017 şi a
contului general anual de execuţie a bugetului
asigurărilor pentru şomaj pe anul 2017.
32. Proiect de Lege pentru aprobarea plafoanelor
unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal
bugetar care însoţeşte Strategia fiscal-
bugetară pentru perioada 2019 - 2021,
conform prevederilor Legii responsabilităţii
fiscal-bugetare nr.69/2010
Iniţiatori: MFP
2018 Proiectul de act normativ are drept scop stabilirea de
limite obligatorii pentru o serie de indicatori prevăzuți la
art.29 din Legea responsabilității fiscal-bugetare
nr.69/2010, republicată.
Proiectul are în vedere:
- alocarea cu eficiență a fondurilor publice și o mai mare
responsabilitate a ordonatorilor principali de credite în
cheltuirea banilor publici;
- o mai bună disciplină financiară.
Proiectul de Lege însoţeşte Strategia fiscal-bugetară
pentru perioada 2019 - 2021.
33. Proiectul Legii bugetului de stat pe anul
2019
Iniţiatori: MFP
2018 Proiectul legii prevede şi autorizează pentru anul bugetar
2019, veniturile şi cheltuielile bugetare, precum şi
reglementări specifice exerciţiului bugetar.
34. Proiect de Lege privind rectificarea
bugetului de stat pe anul 2018
2018 Rectifică legea bugetară anuală ca urmare a
modificărilor intervenite pe parcursul exercițiului
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
50
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
Iniţiatori: MFP
bugetar.
35. Proiectul Legii bugetului asigurărilor sociale
de stat pe anul 2019
Iniţiatori: MFP, MMJS
2018 Proiectul legii prevede şi autorizează pentru anul bugetar
în curs, veniturile şi cheltuielile și excedentul/deficitul
bugetar, precum şi reglementări specifice exerciţiului
bugetar pentru bugetul asigurărilor sociale de stat și
bugetul asigurărilor pentru șomaj.
Stabilirea valorii punctului de pensie la 1.265 lei,
începând cu 1 aprilie 2019.
36. Proiect de Lege privind rectificarea
bugetului de asigurări sociale de stat pe anul
2018
Iniţiatori: MFP, MMJS
2018 Modificarea veniturilor și cheltuielilor bugetare
aprobate, pe baza concluziilor raportului semestrial
privind situația economică și bugetară publicat, precum
și opinia Consiliului Fiscal cu privire la acesta.
37. Proiect de Lege pentru aprobarea contului
general anual de execuţie a bugetului de stat,
a contului anual de execuţie a bugetului
Fondului naţional unic de asigurări sociale
de sănătate şi a contului general anual al
datoriei publice aferente anului 2018
Iniţiatori: MFP
2019 Aprobarea contului general anual de execuţie a
bugetului de stat, a contului anual de execuţie a
bugetului Fondului naţional unic de asigurări sociale de
sănătate şi a contului general anual al datoriei publice
aferente anului 2018.
38. Proiect de Lege pentru aprobarea contului
general anual de execuţie a bugetului
asigurărilor sociale de stat pe anul 2018 şi a
contului general anual de execuţie a
bugetului asigurărilor pentru şomaj pe anul
2018
Iniţiatori: MFP
2019 Aprobarea contului general anual de execuţie a
bugetului de stat, a contului anual de execuţie a
bugetului Fondului naţional unic de asigurări sociale de
sănătate şi a contului general anual al datoriei publice
aferente anului 2018.
39. Proiect de Lege pentru aprobarea plafoanelor
unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal-
bugetar care însoţeşte Strategia fiscal-
bugetară pentru perioada 2020 - 2022,
conform prevederilor Legii responsabilităţii
fiscal-bugetare nr.69/2010
Iniţiatori: MFP
2019 Proiectul de act normativ are drept scop stabilirea de
limite obligatorii pentru o serie de indicatori prevăzuți la
art.29 din Legea responsabilității fiscal-bugetare
nr.69/2010, republicată.
Proiectul are în vedere:
- alocarea cu eficiență a fondurilor publice și o mai mare
responsabilitate a ordonatorilor principali de credite în
cheltuirea banilor publici;
- o mai bună disciplină financiară.
Proiectul de Lege însoţeşte Strategia fiscal-bugetară
pentru perioada 2020 - 2022.
40. Proiectul Legii bugetului de stat pe anul
2020
Iniţiatori: MFP
2019 Proiectul legii prevede şi autorizează pentru anul bugetar
2020, veniturile şi cheltuielile bugetare, precum şi
reglementări specifice exerciţiului bugetar.
41. Proiect de Lege privind rectificarea
bugetului de stat pe anul 2019
Iniţiatori: MFP
2019 Rectifică legea bugetară anuală ca urmare a
modificărilor intervenite pe parcursul exercițiului
bugetar.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
51
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
42. Proiectul Legii bugetului asigurărilor sociale
de stat pe anul 2020
Iniţiatori: MFP, MMJS
2019 Proiectul legii prevede şi autorizează pentru anul bugetar
în curs, veniturile şi cheltuielile și excedentul/deficitul
bugetar, precum şi reglementări specifice exerciţiului
bugetar pentru bugetul asigurărilor sociale de stat și
bugetul asigurărilor pentru șomaj.
Stabilirea valorii punctului de pensie la 1.400 lei,
începând cu 1 ianuarie 2020.
Stabilirea valorii punctului de pensie la 1.775 lei,
începând cu 1 aprilie 2020.
43. Proiect de Lege privind rectificarea
bugetului de asigurări sociale de stat pe anul
2019
Iniţiatori: MFP, MMJS
2019 Modificarea veniturilor și cheltuielilor bugetare
aprobate, pe baza concluziilor raportului semestrial
privind situația economică și bugetară publicat, precum
și opinia Consiliului Fiscal cu privire la acesta.
44. Proiect de Lege pentru aprobarea contului
general anual de execuţie a bugetului de stat,
a contului anual de execuţie a bugetului
Fondului naţional unic de asigurări sociale
de sănătate şi a contului general anual al
datoriei publice aferente anului 2019
Iniţiatori: MFP
2020 Aprobarea contului general anual de execuţie a
bugetului de stat, a contului anual de execuţie a
bugetului Fondului naţional unic de asigurări sociale de
sănătate şi a contului general anual al datoriei publice
aferente anului 2019.
45. Proiect de Lege pentru aprobarea contului
general anual de execuţie a bugetului
asigurărilor sociale de stat pe anul 2019 şi a
contului general anual de execuţie a
bugetului asigurărilor pentru şomaj pe anul
2019
Iniţiatori: MFP
2020 Aprobarea contului general anual de execuţie a
bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2019 şi a
contului general anual de execuţie a bugetului
asigurărilor pentru şomaj pe anul 2019.
46. Proiect de Lege pentru aprobarea plafoanelor
unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal-
bugetar care însoţeşte Strategia fiscal-
bugetară pentru perioada 2021 - 2023,
conform prevederilor Legii responsabilităţii
fiscal-bugetare nr.69/2010
Iniţiatori: MFP
2020 Proiectul de act normativ are drept scop stabilirea de
limite obligatorii pentru o serie de indicatori prevăzuți la
art.29 din Legea responsabilității
fiscal-bugetare nr.69/2010, republicată.
Proiectul are în vedere:
- alocarea cu eficiență a fondurilor publice și o mai mare
responsabilitate a ordonatorilor principali de credite în
cheltuirea banilor publici;
- o mai bună disciplină financiară.
Proiectul de Lege însoţeşte Strategia fiscal-bugetară
pentru perioada 2021 - 2023.
47. Proiectul Legii bugetului de stat pe anul
2021
Iniţiatori: MFP
2020 Proiectul legii prevede şi autorizează pentru anul bugetar
2021, veniturile şi cheltuielile bugetare, precum şi
reglementări specifice exerciţiului bugetar.
48. Proiect de Lege privind rectificarea
bugetului de stat pe anul 2020
Iniţiatori: MFP
2020 Rectifică legea bugetară anuală ca urmare a
modificărilor intervenite pe parcursul exercițiului
bugetar.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
52
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
49. Proiectul Legii bugetului asigurărilor sociale
de stat pe anul 2021
Iniţiatori: MFP, MMJS
2020 Proiectul legii prevede şi autorizează pentru anul bugetar
în curs, veniturile şi cheltuielile și excedentul/deficitul
bugetar, precum şi reglementări specifice exerciţiului
bugetar pentru bugetul asigurărilor sociale de stat și
bugetul asigurărilor pentru șomaj.
50. Proiect de Lege privind rectificarea
bugetului de asigurări sociale de stat pe anul
2020
Iniţiatori: MFP, MMJS
2020 Modificarea veniturilor și cheltuielilor bugetare
aprobate, pe baza concluziilor raportului semestrial
privind situația economică și bugetară publicat, precum
și opinia Consiliului Fiscal cu privire la acesta.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
53
MINISTERUL JUSTIŢIEI
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
1. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Ordonanței Guvernului
nr.89/2000 privind unele măsuri pentru
autorizarea operatorilor și efectuarea
înscrierilor în Arhiva Electronică de Garanții
Reale Mobiliare și pentru completarea Legii
nr.71/2011 pentru punerea în aplicare a Legii
nr.287/2009 privind Codul civil
Iniţiatori: MJ
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Martie
2017
Prin acest act normativ se urmăreşte:
- armonizarea cu dispozițiile Noului Cod civil, Noului
Cod de procedură civilă și Noului Cod de procedură
penală;
- rezolvarea dificultăților de aplicare a art.2393 din
Codul civil;
- necesitatea reglementării formării profesionale a
personalului specializat care deservește activitatea de
înregistrare în Arhiva Electronică de Garanții Reale
Mobiliare;
- înlăturarea dificultăților apărute în procedura de
aplicare a măsurilor asigurătorii asupra bunurilor mobile
dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal,
prin scutirea de la plata taxelor datorate statului a
înscrierilor referitoare la luarea acestor măsuri;
- extinderea sferei persoanelor care pot solicita
înregistrarea în arhivă a avizelor de înscriere;
- reglementarea răspunderii contravenţionale a
operatorilor şi agenţilor împuterniciţi ai acestora;
- înlocuirea denumirii Arhivei Electronice de Garanţii
Reale Mobiliare (Arhiva) cu Registrul Naţional de
Publicitate Mobiliară (Registru);
- introducerea obligaţiei operatorilor/agenţilor
împuterniciţi de a efectua numai căutări certificate în
calitatea lor de persoane autorizate de Autoritatea de
Supraveghere, precum şi introducerea obligaţiei
Asociaţiei operatorilor de a efectua căutări certificate la
solicitarea organelor judiciare penale;
- modificarea sistemului actual de asigurare
profesională astfel încât să acopere activitatea de
operare în arhivă (efectuarea de înscrieri de avize şi
căutări certificate în registru.
2. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Codului Penal și a Codului de
procedură penală, precum și pentru
completarea art.79 din Legea nr.253/2013
privind executarea pedepselor, a măsurilor
educative și a altor măsuri neprivative de
libertate dispuse de organele judiciare în
cursul procesului penal
Iniţiatori: MJ
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Martie
2017
Transpunerea Directivei 2014/42/UE a Parlamentului
European și a Consiliului privind înghețarea şi
confiscarea instrumentelor şi produselor infracțiunilor
săvârșite în Uniunea Europeană, publicată în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene L 27 din 29 aprilie 2014 –
termenul de transpunere a expirat.
3. Proiect de Lege pentru transpunerea
Directivei 2012/29/CE de stabilire a unor
norme minime privind drepturile, sprijinirea
Martie
2017
Proiectul transpune Directiva 2012/29/UE, potrivit
căreia este necesară instituirea unui sistem integrat de
protecție a victimelor infracțiunilor, care să asigure
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
54
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
și protecția victimelor criminalității și de
înlocuire a Deciziei-cadru 2001/220/JAI a
Consiliului
Iniţiatori: MJ
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
acestora o serie de servicii complexe. Acest tip de
servicii se impune a fi asigurat de către o instituție care
să gestioneze problematica protecției victimelor
infracțiunilor la nivel național, cu alocarea
corespunzătoare de resurse umane și financiare pentru
buna funcționare a acesteia.
Prin raportare la necesitatea de asigurare a unui cadru
unitar și coerent pentru protecția victimelor, subliniem
că în prezent, în România, există o fragmentare a
cadrului instituțional din acest domeniu, neputându-se
vorbi despre existența unei instituții unice sau a unui
sistem integrat de protecție a victimelor infracțiunilor.
4. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.293/2004 privind
Statutul funcționarilor publici cu statut
special din Administrația Națională a
Penitenciarelor
Iniţiatori: MJ
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Aprilie
2017
Modificarea dispozițiilor cuprinse în Legea nr.293/2004
în ceea ce privește răspunderea disciplinară și
patrimonială a funcționarilor publici cu statut special
din sistemul administrației penitenciare, în vederea
punerii de acord a dispozițiilor legale cu Decizia Curții
Constituționale nr. 803/2015 – în ceea ce privește
răspunderea disciplinară, dar și în vederea clarificării
unor aspecte interpretate contradictoriu în practică -
referitoare la răspunderea patrimonială a acestei
categorii de personal (prin includerea la nivel de lege a
unor aspecte reglementate în prezent la nivel de ordin al
ministrului justiției).
5. Proiect de Lege pentru modificarea Legii
nr.302/2004 privind cooperarea judiciară
internațională în materie penală
Iniţiatori: MJ
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Aprilie
2017
Proiectul vizează, între altele, transpunerea dispozițiilor
art.10 din Directiva Parlamentului European și a
Consiliului 2013/48/UE privind dreptul de a avea acces
la un avocat în cadrul procedurilor penale și al
procedurilor privind mandatul european de arestare,
precum și dreptul ca o persoană terță să fie informată în
urma privării de libertate și dreptul de a comunica cu
persoane terțe și cu autorități consulare în timpul
privării de libertate (termen de transpunere:
27/11/2016), precum şi transpunerea Directivei
Parlamentului European și a Consiliului 2014/41/UE
din 3 aprilie 2014, privind ordinul european de anchetă
în materie penală.
6. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii cetățeniei române
nr.21/1991
Iniţiatori: MJ, MAE
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Aprilie
2017
Legea cetăţeniei române nr. 21/1991, republicată
reprezintă cadrul normativ în materia cetăţeniei,
stabilind modurile de dobândire, acordare și pierdere a
cetăţeniei române, precum și autoritățile publice care au
competenţă în materie.
Este imperativă modificarea legii în materia procedurii
acordării cetăţeniei române, în scopul clarificării unor
aspecte incidente în procedura de redobândire și
acordare a cetăţeniei române.
Spre exemplificare, aceste clarificări privesc
modalitatea de dobândire a cetățeniei române de către
copilul născut din părinți cetățeni străini sau fără
cetățenie, inclusiv în cazul în care numai unul dintre
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
55
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
părinții acestuia dobândește cetățenia română, pentru
minor fiind obligatorie parcurgerea procedurii de
acordare a cetățeniei române odată cu cererea părinților.
7. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.350/2005 privind
regimul finanțărilor nerambursabile din
fonduri publice alocate pentru activități
nonprofit de interes general
Iniţiatori: MJ, MFP
Mai
2017
Proiectul înlesnește punerea corectă în aplicare a Legii
nr. 350/2005, prin înglobarea în cuprinsul acesteia a
unor norme proprii pe modelul legislației achizițiilor
publice.
Legea nr. 350/2005 stabilește principiile, cadrul general
şi procedura de urmat pentru atribuirea contractelor de
finanțare nerambursabilă din fonduri publice în vederea
desfășurării de către persoane fizice sau persoane
juridice fără scop patrimonial sau culte religioase
recunoscute conform legii, a unor activități nonprofit
care să contribuie la realizarea unor acțiuni sau
programe de interes public general, regional sau local,
precum şi căile de atac împotriva actului sau deciziei
autorităților finanțatoare care aplică procedura de
atribuire a contractelor de finanțare nerambursabilă.
În cuprinsul Legii nr. 350/2005 se fac numeroase
trimiteri concrete la anumite prevederi ale Ordonanței
de urgență a Guvernului nr. 60/2001 privind achizițiile
publice, aprobată cu modificări si completări prin Legea
nr. 212/2002. Ordonanța de urgență a Guvernului nr.
60/2001 a fost abrogată în iunie 2006 de Ordonanța de
urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziție publică, a contractelor de
concesiune de lucrări publice şi a contractelor de
concesiune de servicii, ordonanță care, la rândul său, a
fost abrogată în cursul anului 2016. Din punct de vedere
practic este dificilă o corelare între articolele din
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2001, la care
face trimitere Legea nr. 350/2005, și actualele prevederi
incidente în materia achizițiilor publice.
Absența din Legea nr. 350/2005 a unor norme juridice
proprii generează probleme în ceea ce privește coerența,
previzibilitatea și accesibilitatea reglementării.
8. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului
privind Curtea unică în materie de brevete,
deschis spre semnare și semnat de România la
Bruxelles, în data de 19 februarie 2013 și
pentru ratificarea Protocolului privind
aplicarea provizorie a Acordului privind
Curtea unică în materie de brevete, deschis
spre semnare la data de 1 octombrie 2015 și
semnat de România la Bruxelles, în data de
14 septembrie 2016
Iniţiatori: MJ
Mai
2017
La data de data de 19 februarie 2013, România a semnat
Acordul privind Curtea unică în materie de brevete
(Acordul), iar la data de data de 14 septembrie 2016, a
fost semnat Protocolul pentru aplicarea provizorie a
Acordului privind Curtea unică în materie de brevete
(Protocolul). La nivelul MJ a fost elaborat un proiect de
lege pentru ratificarea Acordului privind Curtea unică în
materie de brevete și a Protocolului privind aplicarea
provizorie a Acordului.
Acordul instituie un nou sistem jurisdicțional specializat
– o Curte unică în materia brevetelor europene (CUB),
alcătuită dintr-un Tribunal de Primă Instanță, o Curte de
Apel și o Grefă.
CUB va avea în competență exclusivă cauzele privind
brevetul european și brevetul european cu efect unitar.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
56
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
Litigiile privind brevetul național vor intra, în
continuare, în competența instanțelor de judecată din
statele membre.
Completele de judecată ale Curții vor fi multinaționale
(alcătuite din judecători resortisanți din diferite state
contractante) și mixte (alcătuite din judecători cu
calificați din punct de vedere juridic, respectiv
judecători calificați din punct de vedere tehnic).
Până în prezent, Acordul a fost ratificat de unsprezece
state membre iar Protocolul pentru aplicarea provizorie
a fost semnat, de asemenea, de unsprezece state
membre.
9. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.286/2009 privind Codul
Penal și a Legii nr.135/2010 privind Codul de
Procedură Penală
Iniţiatori: MJ
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Mai
2017
Punerea în acord a Codului penal și a Codului de
procedură penală cu excepțiile de neconstituționalitate
admise de Curtea Constituțională (CCR).
Avem în vedere, spre exemplu, Decizia CCR nr.
732/2014 referitoare la excepția de neconstituționalitate
a dispoziţiilor art. 336 alin. (1) şi (3) din Codul penal;
Decizia CCR nr. 603/2015 referitoare la excepția de
neconstituționalitate a dispoziţiilor art. 301 alin. (1) şi
art. 308 alin. (1) din Codul penal; Decizia CCR nr.
625/2016 referitoare la excepția de neconstituționalitate
a dispoziţiilor art. 69 şi art. 70 din Codul de procedură
penală; Comunicatul de presă ale CCR din data de 18
ianuarie 2017 cu privire la neconstituționalitatea art.
453 alin.(3) și alin.(4) teza întâi și art. 457 alin.(2) din
Codul de procedură penală.
10. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.303/2004 privind
statutul judecătorilor și procurorilor, a Legii
nr.304/2004 privind organizarea judiciară și a
Legi nr.317/2004 priind Consiliul Superior al
Magistraturii
Iniţiatori: MJ
Iunie
2017
Proiectul își propune să aducă îmbunătățiri și clarificări
în ceea ce privește unele aspecte ale statutului
magistraților și in domeniul organizării instanțelor și
parchetelor, precum și să pună în acord legea cu unele
decizii de neconstituționalitate ale Curții
Constituționale.
11. Proiect de Lege privind finanţarea activităţii
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi
a unităţilor subordonate
Iniţiatori: MJ
Iulie
2017
Creșterea gradului de autofinanțare a Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor şi a unităţilor subordonate.
12. Proiect de Lege pentru modificarea Legii
privind utilizarea sistemelor destinate blocării
și întreruperii radiocomunicațiilor în unitățile
din ANP nr.374/2013
Iniţiatori: MJ
Iulie
2017
Îmbunătăţirea cadrului legal specific achiziţionării
serviciilor de blocare şi întrerupere a
radiocomunicaţiilor în sistemul penitenciar; se are în
vedre și Recomandarea Curţii de Conturi nr.
39840/DEA/09.06.2016, referitoare la îmbunătăţirea
cadrului legal specific achiziţionării serviciilor de
blocare şi întrerupere a radiocomunicaţiilor în sistemul
penitenciar.
13. Proiect de Lege privind statutul personalului
de probațiune
August
2017
Noul statut al personalului de probațiune reprezintă o
etapă esențială în asigurarea sustenabilității procesului
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
57
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
Iniţiatori: MJ
de reorganizare a sistemului de probațiune, implicând
restructurarea cadrului normativ privind personalul de
probațiune pentru compatibilizarea acestuia cu noua
structură instituțională creată prin înființarea Direcției
Naționale de Probațiune și pentru a redefini cariera,
condițiile și modalitățile de acces în funcțiile de
conducere din cadrul sistemului de probațiune,
drepturile și obligațiile ce revin personalului, regimul de
interdicții și incompatibilități aplicabil acestei categorii
de personal.
14. Proiect de Lege privind cooperarea cu Curtea
Penală Internațională
Iniţiatori: MJ
Octombrie
2017
Proiectul vizează implementarea obligațiilor care îi
revin României prin ratificarea Statutului Curții Penale
Internaționale (Legea nr. 111/2002). În acest sens,
autoritățile române urmează să asigure cadrul legal și
mecanismele necesare pentru cooperarea cu CPI.
15. Proiect de Lege privind statutul personalului
auxiliar de specialitate din cadrul instanțelor
judecătorești și al parchetelor de pe lângă
acestea
Iniţiatori: MJ
Noiembrie
2017
Prin prevederile acestui proiect va avea loc o regândire
a rolului personalului auxiliar de specialitate din cadrul
instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă
acestea, o responsabilizare a acestei categorii de
personal şi o utilizarea eficientă a resurselor umane
existente la nivelul sistemului judiciar.
De asemenea, prin proiect se urmărește punerea de
acord a dispozițiilor legale declarate neconstituționale
cu prevederile din Legea fundamentală în conformitate
cu Decizia Curții Constituționale nr.270/2015 din
perspectiva neaplicării interdicțiilor și
incompatibilităților pe perioada suspendării din funcție,
ci și din perspectiva armonizării legislației aplicabile
grefierilor cu legislația aplicabilă magistraților, în
sensul prevederii că grefierul, la fel ca judecătorul și
procurorul, să fie suspendat din funcție când a fost
trimis în judecată pentru săvârșirea unei infracțiuni sau
când s-a dispus arestarea preventivă sau arestul la
domiciliu.
16. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Ordonanței Guvernului
nr.26/2000 cu privire la asociații și fundații
Iniţiatori: MJ
Noiembrie
2017
Pornindu-se de la dezideratele sociale prezente şi de
perspectivă, precum şi de la disfuncționalitățile
semnalate în practică în aplicarea prevederilor
Ordonanței Guvernului nr.26/2000 cu privire la asociații
și fundații, proiectul își propune perfecționarea cadrului
legal în materie și adaptarea acestuia noilor realități
socio-economice.
Existența unui cadru legal previzibil și adaptat
realităților sociale în materia asociațiilor și fundațiilor
reprezintă o prioritate într-o societate democratică.
Intervențiile legislative succesive asupra prevederilor
Ordonanței Guvernului nr. 26/2000, lipsite de o
filosofie de ansamblu asupra reglementării, au condus la
o serie de inadvertențe care îngreunează aplicarea în
practică a acestor dispoziții.
Totodată, în contextul necesității prevenirii și
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
58
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
combaterii finanțării terorismului se impune adoptarea
unei reglementări clare a activității asociațiilor și
fundațiilor.
Necesitatea realizării unei intervenții legislative în
materie coerente, unitare și concertate.
Realizarea unei evidenţe clare, complete şi actualizate a
asociaţiilor şi fundaţiilor, inclusiv din perspectiva
elementelor de identificare ale acestora.
De asemenea, se are în vedere și Raportul Moneyval din
4 aprilie 2014 cu privire la organizațiile fără scop
lucrativ prin raportare la Recomandarea 8 FATF.
17. Proiect de Lege privind registratorii de
registrul comerțului și activitatea de
înregistrare în registrul comerțului
Iniţiatori: MJ
Decembrie
2017
Proiectul de lege are în vedere:
- codificarea și simplificarea cadrului normativ în
materia înregistrării în registrul comerțului;
- definitivarea reformei registrului comerțului, prin
reglementarea procedurii de înregistrare în baza
controlului prealabil realizat de registrator (în locul
judecătorului delegat la registrul comerțului) și a
statutului registratorului;
- modificarea legislației societare, pentru transformarea
unor remedii judiciare în domeniul societăților în
remedii administrative, în competența de soluționare a
registratorului (ex: în materia dizolvării societăților).
18. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea Ordonanţei Guvernului
nr.2/2000 privind organizarea activităţii de
expertiză tehnică judiciară şi extrajudiciară,
aprobată prin Legea nr. 156/2002
Iniţiatori: MJ
Decembrie
2017
Proiectul are în vedere:
- modificarea dispoziţiilor privind obţinerea calităţii de
expert tehnic judiciar, în vederea eliminării
disfuncţionalităţilor constatate în activitatea de
autorizare a acestora;
- revizuirea textelor referitoare la plata persoanelor
numite să efectueze expertiza tehnică judiciară, ca
urmare a dificultăţilor întâmpinate în prezent,
dispoziţiile actuale fiind de natură să creeze probleme în
aplicarea practică;
- enumerarea faptelor care constituie abatere
disciplinară şi pot atrage răspunderea disciplinară a
experţilor tehnici judiciari sau specialiştilor;
- consolidarea instituţiei răspunderii disciplinare în
cadrul profesiei.
19. Proiect de Lege pentru modificarea
Ordonanței de urgență a Guvernului
nr.80/2013 privind taxele judiciare de timbru
Iniţiatori: MJ
Decembrie
2017
Proiectul are în vedere reevaluarea taxelor judiciare de
timbru pentru acțiunile având ca obiect partajul, atât cel
succesoral, cât și al bunurilor soților, cât și
reglementarea unor mecanisme care să permită
instanțelor recuperarea direct în bugetele proprii a unor
sume încasate sub forma unor taxe de timbru pentru
nevoile proprii de administrare ale instanțelor.
20. Proiect de Lege pentru ratificarea
Protocolului nr.16 adițional la Convenția
pentru apărarea drepturilor omului și a
libertăților fundamentale încheiată la Roma la
4 noiembrie 1950, ratificată prin Legea
Decembrie
2017
La data de 14 octombrie 2014, România a semnat
Protocolul nr. 16 la Convenția pentru apărarea
drepturilor omului și a libertăților fundamentale.
Principalul element de noutate și de reformă al
Protocolului nr. 16 adițional la Convenție se referă la
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
59
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
nr.30/1994
Iniţiatori: MJ, MAE
posibilitatea pentru cele mai înalte jurisdicții ale părților
contractante de a solicita un aviz consultativ atunci când
apreciază că o anumită cauză aflată pe rolul lor ridică o
problemă gravă privind interpretarea sau aplicarea
Convenției sau a protocoalelor sale.
Protocolul nr. 16 este un protocol facultativ. Acesta va
intra în vigoare după ratificarea sa de către zece Înalte
Părți Contractante.
Până în prezent, acest protocol a fost ratificat de șase
Înalte Părți Contractante.
Date fiind competențele celor două instituții, Legea de
ratificare urmează a fi co-inițiată împreună cu
Ministerul Afacerilor Externe.
21. Proiect de Lege pentru punerea în aplicare a
Protocolului nr.16 la Convenția pentru
apărarea drepturilor omului și a libertăților
fundamentale, adoptată la Roma la 4
noiembrie 1950, adoptat la Strasbourg la 24
iunie 2013, semnat de România la Strasbourg,
la 14 octombrie 2014, precum și pentru
modificarea unor acte normative
Iniţiatori: MJ, MAE
Decembrie
2017
În vederea aplicării Protocolului nr.16 – care prevede
posibilitatea pentru cele mai înalte jurisdicții ale părților
contractante de a solicita Curții Europene a Drepturilor
Omului un aviz consultativ atunci când apreciază că o
anumită cauză aflată pe rolul lor ridică o problemă
gravă privind interpretarea sau aplicarea Convenției sau
a protocoalelor sale - se impune reglementarea
procedurii de solicitare a avizelor consultative de către
instanțele desemnate, precum și a efectelor juridice ale
acestora asupra soluționării cauzelor în care au fost
solicitate.
22. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea Legii nr.188/2000 privind
executorii judecătorești
Iniţiatori: MJ
2018 Scopul urmărit prin promovarea proiectului de act
normativ este acela de îmbunătăţire a organizării şi
funcţionării profesiei de executor judecătoresc, în
vederea eliminării disfuncţionalităţilor constatate şi
eficientizării sistemului.
Principalele aspecte care se intenţionează a fi
reglementate / reformate prin proiectul de lege:
- unificarea şi sistematizarea dispoziţiilor referitoare la
competenţa executorilor judecătoreşti, reformularea
unor dispoziţii din Legea nr. 188/2000 care au creat sau
ar putea crea probleme în aplicarea practică, inserarea
unor prevederi pentru asigurarea unei gestionări şi
evidenţe mai eficiente a birourilor executorilor
judecătoreşti;
- introducerea în corpul legii a unor noi dispoziţii
referitoare la susţinerea concursurilor de admitere în
profesia de executor judecătoresc, precum şi a
examenului de definitivat;
- introducerea în corpul legii a unor noi dispoziţii
referitoare la susţinerea pentru schimbarea sediului
biroului executorului judecătoresc;
- revizuirea textelor referitoare la asocierea şi încetarea
asocierii executorilor judecătoreşti, încetarea şi
suspendarea calităţii de executor judecătoresc, precum
şi a dispoziţiilor referitoare la atragerea răspunderii
disciplinare a membrilor profesiei;
- modificarea şi completarea dispoziţiilor referitoare la
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
60
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Uniunii
Naţionale a Executorilor Judecătoreşti;
- modificarea dispoziţiilor referitoare la
incompatibilităţile stabilite pentru executorii
judecătoreşti.
23. Proiect de Lege privind profesia de traducător
şi interpret
Iniţiatori: MJ
2018 Reglementarea drepturilor şi obligațiilor interpreţilor şi
traducătorilor autorizați, a controlului profesional şi a
angajării răspunderii interpreţilor şi traducătorilor
autorizaţi.
24. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.115/1999 privind
răspunderea ministerială
Iniţiatori: MJ, SGG
2018 Necesitatea elaborării proiectului de modificare a Legii
nr.115/1999 reiese din cuprinsul Programului de
guvernare.
25. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii societăților nr.31/1990 și a
altor acte normative
Iniţiatori: MJ
2018 Proiectul de lege are în vedere:
- valorificarea jurisprudenței și practicii societare
dezvoltate de la ultima modificare majoră a legii
societăților (2006);
- sistematizarea actului normativ;
- adaptarea legii societăților la evoluția structurii
mediului de afaceri, prin îmbunătățirea dispozițiilor
legale aplicabile micilor afaceri.
26. Proiect de Lege pentru completarea Legii
nr.135/2010 privind Codul de procedură
penală
Iniţiatori: MJ
2018 Proiectul de lege are în vedere completarea art.557 din
Codul de procedură penală.
Pentru a se asigura transpunerea în legislația națională a
prevederilor art. 8 para. 4 al Directivei (UE) 2016/343 a
Parlamentului European și a Consiliului din 9 martie
2016 privind consolidarea anumitor aspecte ale
prezumției de nevinovăție și a dreptului de a fi prezent
la proces în cadrul procedurilor penale, se impune
completarea dispozițiilor art. 557 din Codul de
procedură penală pentru a se reglementa expres
obligația de a informa persoana condamnată, odată cu
înmânarea mandatului de executare a pedepsei, cu
privire la dreptul reglementat de art. 466 alin. (1) din
Codul de procedură penală – este vorba de dreptul
persoanei condamnate definitiv care a fost judecată în
lipsă de a solicita redeschiderea procesului penal în
termen de o lună din ziua în care a luat cunoștință, prin
orice notificare oficială, de faptul că s-a desfășurat un
proces penal împotriva sa.
27. Proiect de Lege pentru ratificarea
amendamentelor la Statutul de la Roma al
Curții Penale Internaționale, adoptat la Roma,
la 17 iulie 1998, adoptate la Kampala, la 10 și
11 iunie 2010
Iniţiatori: MJ
2019 Proiectul vizează implementarea amendamentelor
adoptate cu prilejul primei Conferințe de Revizuire a
Statutului CPI, în conformitate cu prevederile art.123
din Statut. Amendamentele se referă, în principal, la
art.8 din Statutul CPI, definiția ”crimei de agresiune” și
condițiile exercitării jurisdicției Curții Penale
Internaționale asupra acestei infracțiuni.
28. Proiect de Lege pentru ratificarea celui de-al
patrulea Protocol adițional la Convenția
2020 Dispozițiile celui de-al patrulea Protocol adițional la
Convenția Europeană privind Extrădarea urmăresc
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
61
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
Europeană privind Extrădarea, deschis spre
semnare și semnat de către România la Viena
la 20 septembrie 2012
Iniţiatori: MJ
modernizarea unor prevederi ale Convenției din 1957,
respectiv prescripția ca motiv obligatoriu de refuz al
extrădării, cererea de extrădare şi documentele
justificative, regula specialității, procedura re-extrădării
şi procedurile de tranzit, canalele şi mijloacele de
comunicare.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
62
MINISTERUL MEDIULUI
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
1. Proiect de Lege privind gestionarea siturilor
potențial contaminate și contaminate
Iniţiatori: MMEDIU
Martie
2017
Măsurile necesare pentru protecția mediului și a sănătății
umane prin gestionarea siturilor contaminate.
2. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.249/2015 privind
modalitatea de gestionare a ambalajelor și a
deșeurilor de ambalaje
Iniţiatori: MMEDIU
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Martie
2017
Transpune – DIRECTIVE (EU) 2015/720 OF THE
EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE
COUNCIL – of 29 April 2015 amending Directive
94/62/EC as regards reducing the consumption of
lightweight plastic carrier bags.
3. Proiect de Lege privind stabilirea cerinţelor
tehnice pentru limitarea emisiilor de compuşi
organici volatili (COV) rezultaţi din
depozitarea benzinei şi din distribuţia acesteia
de la terminale la staţiile de distribuţie a
benzinei precum şi în timpul alimentării
autovehiculelor la staţiile de benzină
Iniţiatori: MMEDIU
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Martie
2017
Proiectul de act normativ are în vedere adaptarea
legislației naționale conform prevederilor Directivei
94/63/CE, Directivei 2009/126/CE și Directivei
2014/99/UE.
4. Proiect de Lege pentru modificarea
Ordonanței de urgență a Guvernului
nr.109/2011 privind guvernanţa corporativă a
întreprinderilor publice
Iniţiatori: MMEDIU
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Martie
2017
Includerea Administrației Naționale de Meteorologie în
excepțiile stabilite prin art.(1) alin.(3) din Ordonanța de
urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța
corporativă a întreprinderilor publice.
5. Proiect de Lege pentru acceptarea
amendamentelor adoptate prin deciziile
2012/1 și 2012/2 cu ocazia celei de-a
treizecea reuniuni a Organismului Executiv,
la Geneva, la 30 aprilie - 4 mai 2012, la
Protocolul Convenţiei din 1979 asupra
poluării atmosferice transfrontiere pe distanţe
lungi, referitor la reducerea acidifierii,
eutrofizării şi nivelului de ozon troposferic,
adoptat la Gothenburg la 1 decembrie 1999, și
pentru acceptarea amendamentelor adoptate
prin deciziile 2012/5 şi 2012/6 cu ocazia celei
de-a treizeci şi una reuniuni a Organismului
Executiv, la Geneva, la 11-13 decembrie
Mai
2017
Proiectul de Lege reprezintă instrumentul de acceptare a
amendamentelor aduse Protocolului Gothenburg și
Protocolului privind metalele grele, la care România este
Parte conform Legii nr. 271/2003 (proiectul de lege a
urmat încă din anul 2015 circuitul de avizare
interministerială și a fost supus spre adoptare la nivelul a
3 Guverne precedente, rămânând neadoptat din cauza
reorganizării acestora).
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
63
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
2012, la Protocolul Convenţiei din 1979
asupra poluării atmosferice transfrontiere pe
distanţe lungi, referitor la metalele grele,
adoptat la Aarhus la 24 iunie 1998
Iniţiatori: MMEDIU
6. Proiect de Lege privind evaluarea impactului
anumitor proiecte publice și private asupra
mediului
Iniţiatori: MMEDIU
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Mai
2017
Proiectul de Lege transpune prevederile Directivei
2014/52/UE a Parlamentului European și a ConsiliuluI
din 16 aprilie 2014 de modificare a Directivei
2011/92/UE privind evaluarea efectelor anumitor
proiecte publice și private asupra mediului.
7. Proiect de Lege pentru modificarea Legii
nr.69/2016 privind achizițiile publice verzi
Iniţiatori: MMEDIU
Iunie
2017
Armonizarea prevederilor Legii nr.69/2016 privind
achizițiile rublice verzi cu Legea nr.98/2016 privind
achizițiile publice.
8. Proiect de Lege pentru stabilirea cadrului
legal, instituțional și procedural necesar
pentru aplicarea Deciziei nr.406/2009/CE a
Parlamentului European şi a Consiliului din
23 aprilie 2009 privind efortul statelor
membre de a reduce emisiile de gaze cu efect
de seră astfel încât să respecte angajamentele
Comunității de reducere a emisiilor de gaze
cu efect de seră până în anul 2020
Iniţiatori: MMEDIU
Iulie
2017
Stabilirea cadrului legal, instituțional și procedural
necesar aplicării Deciziei nr. 406/2009/CE a
Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie
2009 privind efortul statelor membre de a reduce
emisiile de gaze cu efect de seră astfel încât să respecte
angajamentele Comunității de reducere a emisiilor de
gaze cu efect de seră până în anul 2020.
9. Proiect de Lege pentru ratificarea
Protocolului Nagoya privind accesul la
resursele genetice și împărțirea corectă și
echitabilă a beneficiilor care rezultă din
utilizarea acestora (ABS), adoptat la Nagoya
la 29 octombrie 2010, la Convenția privind
diversitatea biologică (semnată la 5 iunie
1992 la Rio de Janeiro), semnat de către
România la 20 septembrie 2011 la New York
Iniţiatori: MMEDIU
Iulie
2017
Facilitarea accesului la resursele genetice și împărțirea
corectă și echitabilă a beneficiilor care rezultă din
utilizarea acestora.
10. Proiect de Lege privind limitarea emisiilor în
atmosferă ale anumitor poluanți proveniți de
la instalații medii de ardere
Iniţiatori: MMEDIU
Septembrie
2017
Proiectul de Lege privind limitarea emisiilor în
atmosferă ale anumitor poluanți proveniți de la instalații
medii de ardere transpune în legislaţia naţională
prevederile Directivei UE 2015/2193 a Parlamentului
European și a Consiliului din 25 noiembrie 2015 privind
limitarea emisiilor în atmosferă ale anumitor poluanți
proveniți de la instalații medii de ardere. Legea
stabilește norme pentru controlul emisiilor în aer, de
dioxid de sulf (SO2), oxizi de azot (NOx) și pulberi,
provenite de la instalațiile de ardere cu o putere termică
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
64
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
nominală egală sau mai mare de 1 MW și mai puțin de
50 MW, în scopul reducerii emisiilor în aer și a
riscurilor potențiale pentru sănătatea umană și pentru
mediu, precum si norme pentru monitorizarea emisiilor
de monoxid de carbon (CO).
11. Proiect de Lege privind reducerea emisiilor
naționale de anumiți poluanți atmosferici
Iniţiatori: MMEDIU
Noiembrie
2017
Proiectul de Lege transpune prevederile Directivei (UE)
nr. 2016/2284 a Parlamentului European și a Consiliului
din 14 decembrie 2016 privind reducerea emisiilor
naționale de anumiți poluanți atmosferici, de modificare
a Directivei 2003/35/CE și de abrogare a Directivei
2001/81/CE.
12. Proiect de Lege privind evaluarea și
gestionarea zgomotului ambiant
Iniţiatori: MMEDIU
Decembrie
2017
Transpunerea în legislația națională a Directivei
2015/996/UE de stabilire a unor metode comune de
evaluare a zgomotului (termen de transpunere 31
decembrie 2018), preluarea prin lege a prevederilor HG
321/2005 privind evaluarea și gestionarea zgomotului
ambiant, republicat, cu modificarile și completările
ulterioare, precum și abrogarea acestuia și a actelor
normative subsecvente.
13. Proiect de Lege pentru ratificarea
Protocolului privind transportul durabil la
Convenția Cadru privind protejarea și
dezvoltarea durabilă a Carpaților, adoptat și
semnat de România la Mikulov, Republica
Cehă, la data de 26 septembrie 2014 la
Convenția cadru privind protecția și
dezvoltarea durabilă a Carpaților, adoptată la
Kiev la 22 mai 2003, ratificată de România
prin Legea nr.389/2006
Iniţiatori: MMEDIU
2018 Facilitarea și încurajarea cooperării între părțile
semnatare, în scopul dezvoltării unui transport de marfă
și pasageri sustenabil, precum și a unei infrastructuri
aferente în Carpați. Pentru atingerea acestui obiectiv,
părțile vor coopera, în special în:
a) Armonizarea politicilor al căror scop este planificare,
dezvoltarea și realizarea managementului turismului în
Carpați;
b) Integrarea obiectivelor turismului durabil în Carpați
în politicile sectoriale;
c) Încurajarea participării autorităților și comunităților
regionale și locale la activitățile de promovare a
turismului durabil în Carpați;
d) Încurajarea cooperării internaționale.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
65
MINISTERUL MUNCII ŞI JUSTIŢIEI SOCIALE
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
1. Proiect de Lege pentru modificarea Legii
nr.279/2005 privind ucenicia la locul de
muncă și a Legii nr.335/2013 privind
efectuarea stagiului pentru absolvenții de
învățământ superior
Iniţiatori: MMJS
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Martie
2017
Stimularea angajatorilor pentru a încheia contracte de
ucenicie, prin acordarea, la cerere, a unei sume în
cuantum de 1125 lei/lună, pe perioada derulării
contractului de ucenicie; - organizarea uceniciei la locul
de muncă pentru nivelurile 2, 3 și 4 de calificare,
stabilite prin Cadrul național al calificărilor; - stimularea
angajatorilor pentru a încheia contracte de stagiu, prin
acordarea, la cerere, a unei sume în cuantum de 1350
lei/lună, pe perioada derulării contractului de stagiu.
2. Proiect de Lege privind salarizarea
personalului plătit din fonduri publice
Iniţiatori: MMJS
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Aprilie
2017
Salarizarea personalului plătit din fonduri publice.
3. Proiect de Lege privind Statutul Inspectorului
de muncă
Iniţiatori: MMJS
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Aprilie
2017
Proiectul de lege are în vedere alinierea la principiile
comune europene de inspecţie stabilite de Comisia
Europeană prin Comitetul Înalţilor Responsabili cu
Inspecţia Muncii, care impun adoptarea unor măsuri de
protecţie şi asistenţă pentru inspectorii de muncă.
4. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.17/2000 privind
asistența socială a persoanelor vârstnice
Iniţiatori: MMJS
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Mai
2017
Îmbunătățirea sistemului actual de servicii de îngrijire
pentru persoane vârstnice reglementat prin Legea
nr.17/2000 privind asistența socială a persoanelor
vârstnice, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, în principal prin reglementarea prestației de
dependență, precum și instituirea unor noi măsuri de
suport pentru persoanele vârstnice în scopul promovării
incluziunii sociale a acestei categorii de populație.
5. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii asistenței sociale
nr.292/2011
Iniţiatori: MMJS
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Mai
2017
Modificările propuse au în vedere armonizarea Legii
nr.292/2011 cu prevederile Legii administrației publice
locale nr.215/2001, ale Legii privind statutul asistentului
social nr.466/2004, cu Legea nr.273/2006 privind
finanțele publice locale, etc; De asemenea este necesară
clarificarea unor concepte și corectarea unor trimiteri
eronate.
6. Proiect de Lege privind renunțarea la calitatea
de membru a Guvernului României la Centrul
European pentru Politici Sociale și Cercetare
(CEPSC)
Iniţiatori: MMJS
Mai
2017
Potrivit legii de asociere, sumele necesare pentru plata
cotizației anuale, respectiv 15.000 Euro, se asigură de la
bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii și
Justiției Sociale. Pe parcursul ultimilor ani, dialogul
Ministerului Muncii și Justiției Sociale cu CEPSC s-a
situat la un nivel redus, inclusiv în ceea ce privește
primirea de informații cu privire la proiectele de
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
66
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
cercetare derulate și rezultatele acestora, precum și
participările experților ministerului la evenimentele
Centrului. Pe cale de consecință, continuarea asocierii
Ministerului Muncii și Justiției Sociale nu este oportună.
7. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.76/2002 privind
sistemul asigurărilor pentru șomaj și
stimularea ocupării forței de muncă
Iniţiatori: MMJS
Iunie
2017
Proiectul are în vedere: -stimularea tinerilor absolvenți
deținători ai unei licențe de învățământ superior
acreditat, prin garantarea unui salariu de încadrare de
2.500 lei brut timp de trei ani și prin subvenționarea
angajatorului cu 50% din cheltuiala salarială, cu
menținerea angajării timp de 5 ani; -introducerea unei
prime care să stimuleze înregistrarea la Serviciul Public
de Ocupare, acordată în cuantum unic, raportată la
valoarea indicatorului social de referință, ca alternativă
la eliminarea acordării indemnizației de șomaj
absolvenților instituțiilor de învățământ.
8. Proiect de Lege privind promovarea
transformării internshipurilor
Iniţiatori: MMJS, MEN, MTS
Iunie
2017
Prin proiectul de lege se va stabili cadrul normativ
pentruorganizarea internshipului și subvenționarea
angajatorilor care transformă internshipul în contract
individual de muncă pe durată nedeterminată.
9. Proiect de Lege privind înființarea și
organizarea Agențiilor de Mediere între
cererea și oferta de muncă zilieră din mediul
rural
Iniţiatori: MMJS, ANOFM
Iunie
2017
Prin proiectul de lege va fi reglementată organizarea și
funcționarea agențiilor de mediere între cererea și oferta
de muncă zilieră preponderent din mediul rural. Astfel,
vor fi înființate servicii specializate ale agențiilor
județene de ocupare a forței de muncă care vor lucra în
legătură directă cu unitățile administrativ teritoriale de la
nivel local din mediul rural în scopul punerii în legătură
a beneficiarilor de lucrări (angajatori) cu persoanele
aflate în căutarea unui loc de muncă, în vederea stabilirii
de raporturi de muncă zilieră.
10. Proiect de Lege privind teleworking
(telemunca)
Iniţiatori: MMJS
Iunie
2017
În Romania nu există dispoziţii specifice care să
reglementeze telewoking (telemunca), fiind unul dintre
puținele state europene în care această formă de angajare
nu există.
11. Proiect de Lege privind reorganizarea
Inspecției Muncii
Iniţiatori: MMJS
Iunie
2017
Proiectul de lege vizează reorganizarea Inspecției
Muncii în scopul întăririi capacității instituționale pentru
prevenirea și combaterea muncii fără forme legale și
asigurarea necesarului de personal de specialitate în
acest sens.
12. Proiect de Lege privind modificarea și
completarea unor acte normative în ceea ce
privește navigatori
Iniţiatori: MMJS
Iunie
2017
Proiectul de lege propune transpunerea Directivei (UE)
2015/1794 a Parlamentului European și a Consiliului din
6 octombrie 2015. Transpunerea prevederilor Directivei
2015/1794/UE implică modificarea legislației naționale
prin care au fost transpuse directivele, în sensul
includerii categoriei personalului Navigant.
13. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.448/2006 privind
protecţia şi promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap
Iunie
2017
Îmbunătățirea și completarea Legii nr.448/2006 privind
protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu
handicap.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
67
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
Iniţiatori: MMJS, ANPD
14. Proiect de Lege privind transferul drepturilor
de pensie ale funcționarilor și agenților
Uniunii Europene
Iniţiatori: MMJS
Iunie
2017
Statutul funcţionarilor Comunităţilor Europene şi
Regimul aplicabil celorlalţi agenţi ai Comunităţilor
Europene este instituit prin Regulamentul Consiliului
(CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68 (JO L 56, 4.3.1968),
modificat în special de Regulamentul (CEE, Euratom)
nr. 723/2004 al Consiliului din 22 martie 2004 şi, pe cale
de consecinţă este direct aplicabil în fiecare stat
membru, inclusiv României. Prin proiectul de act
normativ ce urmează a fi elaborat, se urmărește
asigurarea măsurilor legislative și administrative
necesare aplicării prevederilor referitoare la transferul
drepturilor de pensie ale funcționarilor UE, prevăzute la
articolelor 11 și 12 ale anexei XIII.
15. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului
între România și Republica Serbia în
domeniul securității sociale, semnat la
Belgrad, la 28 octombrie 2016
Iniţiatori: MMJS
Iunie
2017
Ratificarea Acordului între România și Republica Serbia
în domeniul securității sociale, semnat la Belgrad, la 28
octombrie 2016, în vederea intrării sale în vigoare.
16. Proiect de Lege privind programe de tip
„Pasarela”
Iniţiatori: MMJS
Iunie
2017
Proiectul de lege oferă locuri de muncă în sectorul
public finanțate de la bugetul de stat pentru tinerii
dezavantajați pentru a dobândi abilități transferabile în
locurile de muncă din sistemul privat.
17. Proiect de Lege privind organizarea şi
funcţionarea sistemului de plată a pensiilor
private
Iniţiatori: MMJS
Septembrie
2017
Proiectul de act normativ are drept scop crearea cadrului
legal necesar realizării plăţii pensiilor cuvenite
participanţilor la sistemele de pensii private, după
realizarea perioadei de acumulare, reglementată prin
cele două legi cadru, respectiv Legea nr. 411/2004
privind pensiile administrate private, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare şi Legea nr.
204/2006 privind pensiile facultative, cu modificările şi
completările ulterioare.
18. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea Legii nr.263/2010 privind
sistemul unitar de pensii publice
Iniţiatori: MMJS
Octombrie
2017
Actualizarea Legii nr. 263/2010 cu modificările şi
completările ulterioare, ca urmare a adoptării Legii nr.
223/2015 privind pensiilor militare de stat. Completarea
Legii nr. 263/2010 în vederea soluţionării unor
deficienţe de reglementare constatate pe parcursul
implemntării.
19. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.202/2002 privind
egalitatea de șanse și de tratament între femei
și bărbați republicată.
Iniţiatori: MMJS, ANES
Octombrie
2017
Asigurarea cadrului legal necesar pentru transpunerea
prevederilor Convenţiei Consiliului Europei privind
prevenirea şi combaterea violenţei împotriva femeilor şi
a violenţei domestice (Convenția de la Istanbul),
ratificată prin Legea nr.30/2016.
20. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.217/2003 privind
prevenirea și combaterea violenței în familie
Octombrie
2017
Asigurarea cadrului legal necesar pentru transpunerea
prevederilor Convenţiei Consiliului Europei privind
prevenirea şi combaterea violenţei împotriva femeilor şi
a violenţei domestice (Convenției de la Istanbul),
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
68
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
Iniţiatori: MMJS, ANES, MAI, MJ ratificată prin Legea nr. 30/2016.
21. Proiect de Lege pentru acordarea tichetelor de
formare profesională
Iniţiatori: MMJS
Noiembrie
2017
Proiectul are în vedere instituirea unui sistem de tichete
de formare profesională (vouchere) care să constituie o
soluţie flexibilă de creştere a participării la formare
profesională a persoanelor neocupate şi a angajaţilor,
care să le permită însuşirea de noi cunoştinţe şi
dobândirea de noi competenţe şi abilităţi, în scopul
creşterii şanselor de a ocupa un loc de muncă şi de a
deveni utili societăţii, precum şi pentru dezvoltarea
carierei profesionale. De asemenea, prin introducerea
sistemului de tichete de formare profesională
(vouchere), se implementează un sistem care va
contribui la absorbţia rapidă a fondurilor europene
nerambursabile, cu beneficii pentru toate sectoarele
economice.
22. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Ordonanței Guvernului
nr.68/2003 privind serviciile sociale
Iniţiatori: MMJS
Decembrie
2017
1.Definitivarea reglementării domeniului serviciilor
sociale, prin revizuirea legislației specifice, ulterior
modificărilor aduse sistemului național de asistență
socială prin intrarea în vigoare a Legii asistenței sociale
nr.292/2011, cu modificările și completările ulterioare.
Revizuirea acesteia în armonie cu Legea asistenței
sociale nr.292/2011, cu modificările și completările
ulterioare este necesară în vederea facilitării interpretării
fără echivoc a legislației specifice, cu atât mai mult cu
cât sancțiunile privind nerespectarea etapelor procesului
de acordare a serviciilor sociale, etc. sunt prevăzute în
Ordonanța Guvernului nr.68/2003.
2.Abrogarea expresă a unor prevederi caduce.
23. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.208/1997 privind
cantinele de ajutor social
Iniţiatori: MMJS
Decembrie
2017
Definitivarea reglementării domeniului serviciilor
sociale, prin revizuirea legislației specifice, ulterior
modificărilor aduse sistemului național de asistență
socială prin intrarea în vigoare a Legii asistenței sociale
nr.292/2011, cu modificările ulterioare.
24. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.116/2002 privind
prevenirea și combaterea marginalizării
sociale
Iniţiatori: MMJS
Decembrie
2017
Definitivarea reglementării domeniului serviciilor
sociale, prin revizuirea legislației specifice, ulterior
modificărilor aduse sistemului național de asistență
socială prin intrarea în vigoare a Legii asistenței sociale
nr.292/2011, cu modificările ulterioare.
25. Proiect de Lege privind pensiile ocupaționale
Iniţiatori: MMJS, MFP
2018 Introducerea sistemului facultativ de pensii
ocupaţionale, bazat pe contribuţia asiguratului şi a
angajatorului, pornind de la specificul unor profesii sau
domenii de activitate, implementare 2018 - 2020.
26. Proiect de Lege pentru modificarea Legii
nr.584/2002 privind măsurile de prevenire a
răspândirii maladiei SIDA în România şi de
protecţie a persoanelor infectate cu HIV sau
bolnave de SIDA
Iniţiatori: MMJS
2018 Creșterea sprijinului acordat familiilor care au în
îngrijire persoane cu dizabilități prin exceptarea
indemnizației lunare de hrană de a fi luată în calcul la
stabilirea altor drepturi și obligații, inclusiv la stabilirea
altor drepturi de asistență socială.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
69
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
27. Proiect de Lege pentru stabilirea deducerilor
fiscale acordate familiilor cu copii
Iniţiatori: MMJS, MFP
2018 Reglementarea deducerilor fiscale acordate familiilor cu
copii de 1.600 de lei/anual pentru fiecare copil din
familiile cu venituri sub 5.000 de lei/lună și 1.200 lei /
anual pentru fiecare copil din familiile cu venituri între
5.000 – 10.000 lei/lună.
28. Proiect de Lege privind măsuri de sprijin
pentru familiile cu copii
Iniţiatori: MMJS
2018 Promovarea unor mecanisme de sprijin al părinţilor şi de
asigurare a unui echilibru între viaţa de familie şi cea
profesională, prin acordarea de măsuri suplimentare față
de cele deja reglementate prin Ordonanța deurgență a
Guvernului nr.111/2010, pentru susținerea/sprijinirea
părinților activi pe piața muncii.
29. Proiectul Legii bugetului asigurărilor sociale
de stat pe anul 2019
Iniţiatori: MFP, MMJS
2018 Proiectul legii prevede şi autorizează pentru anul bugetar
în curs, veniturile şi cheltuielile și excedentul/deficitul
bugetar, precum şi reglementări specifice exerciţiului
bugetar pentru bugetul asigurărilor sociale de stat și
bugetul asigurărilor pentru șomaj.
Stabilirea valorii punctului de pensie la 1.265 lei,
începând cu 1 aprilie 2019.
30. Proiectul Legii bugetului asigurărilor sociale
de stat pe anul 2020
Iniţiatori: MFP, MMJS
2019 Proiectul legii prevede şi autorizează pentru anul bugetar
în curs, veniturile şi cheltuielile și excedentul/deficitul
bugetar, precum şi reglementări specifice exerciţiului
bugetar pentru bugetul asigurărilor sociale de stat și
bugetul asigurărilor pentru șomaj.
Stabilirea valorii punctului de pensie la 1.400 lei,
începând cu 1 ianuarie 2020.
Stabilirea valorii punctului de pensie la 1.775 lei,
începând cu 1 aprilie 2020.
31. Proiect de Lege privind statutul auditorului
social
Iniţiatori: MMJS
2020 Potrivit prevederilor art 142 din L 292/2011, evaluarea
independentă a contractelor de finanţare pentru
furnizarea serviciilor sociale, se realizează prin
demararea procedurilor de audit social realizată de
auditorul social al cărui statul se reglementează prin
lege.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
70
MINISTERUL PENTRU MEDIUL DE AFACERI, COMERȚ ȘI ANTREPRENORIAT
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
1. Proiect de Lege privind prevenția
Iniţiatori: MMACA
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Martie
2017
Prevenirea sancţionării automate a faptelor care constituie
contravenţii, prin întocmirea unui plan de conformare,
acordându-se posibilitatea contribuabilului de a corecta
neregulile constatate cu ocazia unui control şi de a
respecta dispoziţiile legale.
2. Proiect de Lege privind modificarea și
completarea Legii societăților nr.31/1990
Iniţiatori: MMACA, MJ
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Aprilie
2017
Reducerea capitalului social minim de la 200 lei la 4 lei în
cazul înființării unui SRL și eliminarea interdicției pentru
persoanele fizice de a fi asociat unic într-un SRL.
3. Proiect de Lege privind activitatea de
Lobby
Iniţiatori: MMACA
Iunie
2017
Modalitatea transparentă de influenţare a deciziilor
legislative şi executive prin orice acţiuni care au scopul de
a susţine drepturi şi interese legitime în promovarea,
adoptarea, modificarea sau abrogarea unor acte normative
ori administrative, de către autorităţile publice.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
71
MINISTERUL PENTRU ROMÂNII DE PRETUTINDENI
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
1. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea Legii nr.321/2006 privind
regimul acordării finanţărilor nerambursabile
pentru programele, proiectele sau acţiunile
privind sprijinirea activităţii românilor de
pretutindeni şi a organizaţiilor reprezentative
ale acestora, precum şi a modului de
repartizare şi de utilizare a sumei prevăzută
în bugetul Ministerului pentru Românii de
Pretutindeni pentru această activitate
Iniţiatori: MRPr.
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Martie
2017
Scopul propunerii este armonizarea dispozițiilor legale
incidente cu situația actuală existentă în comunitățile
românești, corelarea prevederilor Legii nr. 321/2006 cu
Legea nr. 299/2007 privind sprijinul acordat românilor
de pretutindeni, cu modificările și completările
ulterioare., precum și eficientizarea activității de
acordare de finanțări nerambursabile asociațiilor,
fundațiilor, organizațiilor, instituțiilor şi altor persoane
fizice autorizate, precum şi juridice legal constituite,
aparținând comunităților românești de pretutindeni.
2. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea Legii nr.299/2007 privind
sprijinul acordat românilor de pretutindeni
Iniţiatori: MRPr.
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Martie
2017
Reglementările privesc în principal dezideratul realizării
concordanței dintre prevederile Legii nr. 299/2007
privind sprijinul acordat românilor de pretutindeni cu
prevederile cuprinse în textul Legii nr. 321/2006 privind
regimul acordării finanţărilor nerambursabile pentru
programele, proiectele sau acţiunile privind sprijinirea
activităţii românilor de pretutindeni şi a organizaţiilor
reprezentative ale acestora, precum şi a modului de
repartizare şi de utilizare a sumei prevăzută în bugetul
Ministerului pentru Românii de Pretutindeni pentru
această activitate, precum și cu celelalte texte normative
cu incidență în materie, astfel încât să se reflecte clar
angajamentul autorităților române cu privire la realizarea
politicii statului român în domeniul relațiilor cu românii
de pretutindeni, în conformitate cu normele europene și
internaționale relevante.
3. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea Legii nr.86/2016 privind
instituirea centrelor comunitare româneşti în
străinătate
Iniţiatori: MRPr.
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Martie
2017
Proiectul are în vedere înființarea și operaționalizarea
Centrelor Comunitare Românești în scopul păstrarii şi
promovarii patrimoniului cultural românesc, a
intensificarii sentimentului de coeziune şi a nivelului de
relaţionare între membrii comunităţilor de români din
statele de reședință. Acțiunile specifice derulate în
cadrul Centrelor Comunitare Româneşti au ca principal
obiectiv facilitarea reintegrării în sistemul de învăţământ
românesc a copiilor și tinerilor români care domiciliază
sau îşi au reşedinţa pe teritoriul altor state, în
eventualitatea reîntoarcerii în ţară.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
72
MINISTERUL SĂNĂTĂŢII
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
1. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.95/2006 privind
reforma în domeniul sănătăţii
Iniţiatori: MS
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Martie
2017
Proiectul de lege are în vedere:
- îmbunătățirea cadrului sancționator în domeniul
medicamentului și al dispozitivelor medicale;
- reglementarea publicității la dispozitive medicale;
- corectarea unor erori de transpunere a directivelor
europene;
- modalitatea de derulare a programelor naționale de
sănătate publică;
- modificarea și completarea capitolului IV, titlul I, din
Legea nr.95/2006 privind activitatea de inspecție
sanitară de stat, în vederea elaborării noii Legi a sănătății
conform Programului de Guvernare 2017-2020.
2. Proiect de Lege pentru organizarea și
finanțarea activității de vaccinare a populatiei
în România
Iniţiatori: MS
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Martie
2017
Reglentarea activității de organizare și finanțare în
vederea prevenirii și răspândirii bolilor transmisibile
care pot fi prevenite prin vaccinare, cresterea acoperirii
vaccinale, asigurarea unui stoc de rezervă de vaccinuri,
stabilirea atributiilor si responsabilităților tuturor
factorilor implicati, raportare, sanctiuni.
3. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.339/2005 privind
regimul juridic al plantelor, substanţelor şi
preparatelor stupefiante şi psihotrope
Iniţiatori: MS
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Aprilie
2017
Completarea anexelor legii și clarificarea repartizării
atribuțiilor între autoritățile competente în domeniu.
4. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.458/2002 privind
calitatea apei potabile
Iniţiatori: MS
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Mai
2017
Transpunerea Directivei (UE) 2015/1787/CE/ din 6
octombrie 2015 de modificare a anexelor II și III la
Directiva 98/83/CE a Consiliului privind calitatea apei
destinate consumului uman.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
73
MINISTERUL TINERETULUI ȘI SPORTULUI
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
1. Proiectul Legii tineretului (lege nouă)
Iniţiatori: MTS
Aprilie
2017
Proiectul de act normativ are drept scop:
- simplificarea și unificarea cadrului normativ în
domeniul tineretului;
- clarificarea principiilor politicii și activităților de
tineret;
- introducerea unor mecanisme de coordonare a
politicilor și măsurilor la nivel central și local care au
impact asupra tinerilor din diferite domenii;
- introducerea unor mecanisme de dialog între
autoritățile cu atribuții în domeniul tineretului de la
nivel local și central și societatea civilă.
- actualizarea denumirilor instituţiilor care gestionează
sectorul de tineret.
2. Proiectul Legii Sportului
Iniţiatori: MTS
2018 - Redefinirea şi reglementarea în consecinţă a sistemului
naţional de educaţie fizică şi sport;
- Elaborarea unui nou concept privind sportul pentru toţi;
reglementarea cadrului de organizare a sportului pentru
toţi, stabilirea rolului şi atribuţiilor statului în raport cu
mediul privat;
- Reglementarea drepturilor şi obligaţiilor sportivilor de
performanţă în raport cu structurile sportive;
- Definirea şi reglementarea fără echivoc a sportului
profesionist în raport cu sportul amator; stabilirea şi
reglementarea rolului şi atribuţiilor statului pentru
dezvoltarea sportului profesionist în acord cu
reglementările Uniunii Europene;
- Reglementarea statutului sportivului profesionist şi a
clubului profesionist;
- Redefinirea federaţiilor sportive naţionale în raport cu
valoarea şi amploarea activităţii acestora;
- Stabilirea rolului şi atribuţiilor autorităţilor administraţiei
publice locale în susţinerea şi dezvoltarea sportului;
- Redefinirea modului de organizare şi funcţionare a
asociaţiilor sportive fără personalitate juridică, cluburilor
sportive de drept public, cluburilor sportive de drept privat,
societăţilor comerciale sportive pe acţiuni, asociaţiilor
judeţene pe ramuri de sport, ligilor profesioniste;
- Reevaluarea şi descentralizarea organizării şi funcţionării
Registrului sportiv, în special în ceea ce priveşte modul de
atribuire a Certificatului de identitate sportivă;
- Reglementarea tuturor aspectelor privind patrimoniul
sportului;
- Revizuirea statutului antrenorilor;
- Reevaluarea sistemului de finanţare a activităţii sportive
atât din fonduri publice cât şi private;
- Reevaluarea şi reglementarea clară a dreptului de
supraveghere şi control a Ministerului Tineretului şi
Sportului
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
74
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
1. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.255/2010 privind
exproprierea pentru cauză de utilitate
publică, necesară relizării unor obiective de
interes național, județean și local
Iniţiatori: MT
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Martie
2017
Introducerea unor prevederi care să reglementeze
situația terenurilor expropriate precum și a celor care ar
trebui restituite ca urmare unor modificări și soluții
tehnice pe parcursul execuției și implicit a coridorului de
exproperiere; alte reglementări specifice.
2. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Ordonanței Guvernului
nr.81/2000 privind certificarea încadrării
vehiculelor înmatriculate sau înregistrate în
normele tehnice privind siguranța circulației
rutiere, protecția mediului și în categoria de
folosință conform destinației, prin inspecția
tehnică periodică
Iniţiatori: MT
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Martie
2017
Actualizarea prevederilor Ordonanței Guvernului
nr.81/2000 în vederea transpunerii Directivei
2014/45/UE privind inspecţia tehnică periodică a
autovehiculelor şi a remorcilor acestora şi de abrogare a
Directivei 2009/40/CE.
3. Proiect de Lege pentru modificarea
Ordonanței Guvernului nr.78/2000 privind
omologarea, eliberarea cărții de identitate și
certificarea autenticității vehiculelor rutiere
în vederea comercializării, înmatriculării sau
înregistrării acestora în România
Iniţiatori: MT
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Martie
2017
Simplificarea procedurilor administrative aferente
emiterii duplicatului Cărţii de Identitate a Vehiculului de
către Regia Autonomă „Registrul Auto Român”.
4. Proiect de Lege privind aderarea la
Convenţia internaţională din 1995 privind
standardele de pregătire a navigatorilor,
brevetare/atestare şi efectuare a serviciului
de cart pentru personalul navelor de pescuit,
adoptată la Londra la 7 iulie 1995
Iniţiatori: MT
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Martie
2017
Implementează cerinţele de pregătire a navigatorilor,
brevetare/atestare și efectuare a serviciului de cart pentru
personalul navelor de pescuit
5. Proiect de Lege pentru modificarea anexei
nr.2 la Ordonanța Guvernului nr.20/2012
privind instalațiile portuare a deșeurilor
Martie
2017
Este necesară transpunerea în legislaţia naţională prin
lege a prevederilor Directivei 2015/2087/UE astfel încât
să se asigure acoperirea întregului domeniu de aplicare
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
75
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
generate de nave și a reziduurilor mărfii
Iniţiatori: MT
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
al acesteia, precum si pentru stabilirea responsabilităţilor
tuturor factorilor implicaţi.
Anexa II a Directivei 2000/59/CE cu toate modificările
sale, a fost amendată de Directiva 2015/2087/UE a
Comisiei din 19 noiembrie 2015, cu termen de
transpunere până la data de 9 decembrie 2016. Directiva
2000/59/CE cu toate modificările sale, a fost transpusă
în legislaţia naţională prin Ordonanţa Guvernului nr.
20/2012, aprobată prin Legea nr.210/213.
6. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea Ordonanţei Guvernului
nr.43/1997 privind regimul drumurilor
precum şi a altor acte normative din
domeniul transporturilor rutiere
Iniţiatori: MT
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Martie
2017
Reglementează transpunerea în legislația națională a
prevederilor Directivei Parlamentului European și a
Consiliului 2015/719 de stabilire, pentru anumite
vehicule a dimensiunilor maxime autorizate în traficul
național și internațional și a greutății maxime autorizate
în traficul internațional.
7. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Ordonanței Guvernului
nr.112/1999 privind călătoriile gratuite în
interes de serviciu și în interes personal pe
căile ferate române
Iniţiatori: MT
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Aprilie
2017
Actualizarea facilităților acordate personalului feroviar,
în principal ca urmare a reorganizărilor intervenite, în
ultimii ani, ca urmare :
- înființării AGIFER conform Ordonanței de urgență a
Guvernului nr. 33/2015;
- înființarea ARF conform Ordonanței de urgență a
Guvernului nr.62/2016;
- reorganizare Telecomunicații CFR SA din filială a SC
CN CF „CFR” SA în societate în subordinea MT.
8. Proiect de Lege pentru aderarea României la
Convenția privind garanţiile internaţionale în
materie de echipamente mobile şi la
Protocolul la aceasta privind aspecte
specifice referitoare la echipamentele
aeronavelor, adoptate împreună la Cape
Town, la 16 noiembrie 2001
Iniţiatori: MT
Mai
2017
Aderarea la Convenția de la Cape Town și la Protocolul
aeronautic.
9. Proiect de Lege privind ratificarea
Convenţiei pentru reprimarea actelor de
intervenție ilicită îndreptate împotriva
aviației civile internaționale, adoptată la
Beijing, la 10 septembrie 2010, semnată de
către România la 5 iulie 2016 şi a
Protocolului suplimentar la Convenţia pentru
reprimarea capturării ilicite a aeronavelor,
adoptat la Beijing, la 10 septembrie 2010,
semnat de către România la 5 iulie 2016
Iniţiatori: MT
Iunie
2017
Ratificarea, de către România a Convenţiei pentru
reprimarea actelor de intervenție ilicită îndreptate
împotriva aviației civile internaționale, adoptată la
Beijing, la 10 septembrie 2010 şi a Protocolului
suplimentar la Convenţia pentru reprimarea capturării
ilicite a aeronavelor, adoptat la Beijing, la 10 septembrie
2010.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
76
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
10. Proiect de Lege privind modificarea și
completarea Ordonanței Guvernului
nr.7/2005 pentru aprobarea Regulamentului
de transport pe căile ferate din România,
modificată și completată conform Legii
nr.110/2006
Iniţiatori: MT
Septembrie
2017
Modificarea Art. 4 Tarife de transport în sensul
eliminarii din text a prevederilor privind obligativitatea
publicării tarifelor și a condițiilor de aplicare a acestora,
de către operatorii de transport feroviar de marfă și
implicit, anularea Normelor uniforme marfă. Proiectul
constă în creșterea competitivității între operatorii de
transport feroviar de marfa și eliminarea concurenței
neloiale, în condițiile liberalizării pieței de transport
feroviar de marfă. Obligativitatea publicării tarifelor de
transport și a condițiilor de aplicare a acestora, de către
operatorii de transport feroviari de marfă intră în
contradicție chiar cu principiul enunțat la alin.(2) al
Art.4, potrivit căruia, tarifele de transport feroviar de
marfă se formeaza liber pe piată. De menționat ar fi și
faptul ca niciunul din operatorii de transport privați nu
publică tarifele și condițiile de aplicare a tarifelor, în
textul Art.4 nefiind prevăzute sancțiuni pentru astfel de
situații.
11. Proiect de Lege pentru modificarea Legii
nr.227/2015 privind Codul Fiscal
Iniţiatori: MT, MFP
Septembrie
2017
Scopul acestui act normativ constă în stimularea
dezvoltării traficului feroviar, descongestionarea
șoselelor și crearea unui mediu ecologic de transport.
Proiectul constă în relansarea transportului feroviar prin
posibilitatea micșorării tarifelor și în eficientizarea
transportului feroviar. Totodata, s-ar elimina și
discriminarea inadmisibilă a transportului feroviar în
raport cu transportul auto. Proiectul de act normativ ar
trebui să reglementeze o tarifare cât mai echitabilă a
utilizării infrastructurilor de transport terestru, care să
ducă la diminuarea concurenței neloiale existente în
prezent, dat fiind că în cazul transportului rutier nu este
prevazut un tarif de utilizare a infrastructurii de
transport, așa cum este prevazut pentru transportul
feroviar. Măsura este menită să asigure un tratament egal
între modurile de transport feroviar și rutier. Măsura este
susținută și de faptul că pentru transporturile maritime și
aeriene este prevăzută scutirea de la plata accizelor (art.
399 din Codul Fiscal).
12. Proiect de Lege privind completarea Legii
nr.105/2006 pentru aprobarea Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr.196/2005 privind
fondul pentru mediu
Iniţiatori: MT, MMEDIU
Septembrie
2017
Introducerea unui articol pentru completarea alin.(1) al
art.13 din Ordonanța de urgență a Guvernului
nr.196/2005, cu următorul conținut: ”cc) programul de
inițiere, promovare și dezvoltare a transportului
combinat tip RO – LA”. Proiectul vizează susţinerea,
promovarea şi dezvoltarea transportului combinat de tip
RO-LA.
13. Proiect de Lege pentru completarea
articolului 8 cu un nou alineat 7 din
Ordonanța de urgență a Guvernului
nr.119/2001 privind unele măsuri pentru
privatizarea Societății Comerciale
Combinatul „Sidex” – S.A. Galați
Septembrie
2017
Completarea Ordonanței de urgență a Guvernului
nr.119/2001 la articolul 8 cu nou alineat cu următorul
conţinut:’’(7) diferenţa dintre valoarea nominală a
pachetului de acţiuni rezultat în urma conversiei şi suma
încasată din valorificarea acestuia va fi înregistrată de
către societăţile funizoare, urmând ca ulterior această
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
77
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
Iniţiatori: MT, MEc.
diferenţă să fie recuperată în totalitate din surse stabilite
prin hotărâre a Guvernului’’ Proiectul vizează
reglementarea unor condiţii de plată, care din cauza unor
lacune legislative nu au fost reglementate.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
78
MINISTERUL TURISMULUI
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
1. Proiectul Legii Turismului
Iniţiatori: MTurismului
Iulie
2017
Proiectul de lege va reglementa organizarea,
coordonarea, finanțarea, autorizarea și controlul
activităților din domeniul turismului, precum și
dezvoltarea și promovarea turismului, managementul
resurselor turistice și umane în conformitate cu
principiile echității, competitivității, sustenabilității și
dezvoltării durabile.
Scopul legi este de a stabili cadrul general de
reglementare a competențelor și mecanismelor de
cooperare ale autorităților publice centrale și locale
responsabile în domeniul turismului, de organizare și
desfășurare a serviciilor și activităților turistice pe baza
unor criterii unice, precum și de a stabili drepturile și
obligațiile furnizorilor de servicii turistice și ale
turiștilor, astfel încât, siguranța, securitatea și confortul
turiștilor să fie garantate.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
79
SECRETARIATUL GENERAL AL GUVERNULUI
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
1. Proiect de Lege pentru prevenirea și
sancționarea spălării banilor, precum și
pentru instituirea unor măsuri de prevenire și
combatere a finanțării terorismului
Iniţiatori: SGG, ONPCSB
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Martie
2017
Prin proiectul de lege se va realiza transpunerea
Directivei (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a
Consiliului privind prevenirea utilizării sistemului
financiar în scopul spălării banilor sau finanțării
terorismului, de modificare a Regulamentului (UE)
nr.648/2012 al Parlamentului European și a Directivei
2006/70/CE a Comisiei.
2. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.104/2008 privind
prevenirea și combaterea producerii și
traficului ilicit de substanțe dopante cu grad
mare de risc
Iniţiatori: SGG, ANAD
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Aprilie
2017
Prin acest act normativ se urmăreşte:
1) Definirea noțiunii de substanțe dopante cu grad mare
de risc și a substanțelor dopante specifice în conținutul
Legii 104/2008;
2) Modificarea componenței Consiliului pentru
prevenirea și combaterea traficului ilicit de substanțe
interzise;
3) Modificarea și completarea art. 9 în scopul
reglementării mai multor aspecte;
4) Reglementarea aplicării sancțiunii complementarea a
retragerii certificatului odată cu aplicarea sancțiunii
principale a amenzii;
5) Clarificarea competențelor de constatare și
sancționare a contravențiilor, prevăzute de Legea
104/2008, de către Inspectoratul General al Poliției
Române și Inspectoratul General al Poliției de Frontieră.
3. Proiect de Lege pentru modificarea şi
completarea unor acte normative din
domeniu nuclear
Iniţiatori: SGG, CNCAN
PRIORITATE LEGISLATIVA - prima
sesiune 2017
Aprilie
2017
Transpunerea art. 1, art. 2, art. 4, art. 5, art. 6 alin. (1),
art. 7 alin. (1), art. 23, art. 24 alin. (1) şi (3), art. 25 alin.
(1), art. 27 alin. (1) şi (2), art. 28, art. 54 alin. (3), art. 58,
art. 69 alin. (1), art. 70 alin. (1), art. 71 alin. (1), art. 72,
art. 73 alin. (1), art. 74 alin. (2) şi (3), art. 76 alin. (1),
art. 85, art. 86 alin. (1), (2) şi (4), art. 90, art. 92 alin. (1),
art. 93 alin. (2), art. 101, art. 102, art. 103, art. 104 alin.
(1) - (4) şi art. 105 din Directiva 2013/59/Euratom a
Consiliului din 5 decembrie 2013 de stabilire a normelor
de securitate de bază privind protecţia împotriva
pericolelor prezentate de expunerea la radiaţiile
ionizante şi de abrogare a Directivelor 89/618/Euratom,
90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom şi
2003/122/Euratom.
4. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.61/2011 privind
organizarea și funcționarea Departamentului
pentru Luptă Antifraudă
Iniţiatori: SGG, DLAF
Aprilie
2017
Operaționalizarea și crearea condițiilor administrative
necesare consolidării capacității instituționale a
serviciului național antifraudă - AFCOS pentru
îndeplinirea conformă a obligațiilor ce revin României în
lupta antifraudă.
5. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului
între Guvernul României și Guvernul
Republicii Macedonia privind protecția
Mai
2017
Reglementează standardele comune de protecție
aplicabile informațiilor clasificate schimbate între cele
două state.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
80
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
reciprocă a informațiilor clasificate
Iniţiatori: SGG, ORNISS
6. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului
între Guvernul României și Guvernul
Republicii Federale Germania privind
protecția reciprocă a informațiilor clasificate
Iniţiatori: SGG, ORNISS
Mai
2017
Reglementează standardele comune de protecție
aplicabile informațiilor clasificate schimbate între cele
două state.
7. Proiect de Lege privind apele minerale
Iniţiatori: SGG, ANRM
Mai
2017
Proiectul de act normativ are drept scop:
- stabilirea unui regim juridic unitar privind apele
minerale naturale, apele terapeutice, apele geotermale și
apele de izvor, prin derogare de la regimul juridic
instituit pentru celelalte resurse minerale, ținând seama
de specificul acestei categorii de resursă minerală;
-reglementarea clară a modului de valorificare a apelor
minerale naturale, apele terapeutice, apele geotermale și
apele de izvor, sub aspectul cercetării geologice și
valorificării acestora, al protecției zăcămintelor și a
consumatorilor, precum și conservarea și valorificarea
durabilă a acestor resurse;
- corelarea și delimitarea, în acelaș timp, a domeniului
apelor minerale naturale, a apelor minerale terapeutice, a
apelor geotermale și a apelor de izvor, în raport cu
regimul apelor, astfel cum este instituit prin prevederile
Legii apelor nr.107/1996.
8. Proiect de Lege privind redevențele
Iniţiatori: SGG, ANRM
Mai
2017
Prin acest act normativ se urmăreşte:
- stabilirea unui regim juridic unitar privind redevențele
cuvenite statului român pentru concesionarea
activităților de punere în valoare a bogățiilor naturale,
inclusiv cele ale subsolului;
- instituirea unui echilibru între beneficiile statului
român, în calitate de proprietar al acestor bogății și
persoanele cărora li se concesionează sau li se dă în
administrare dreptul de punere în valoare a acestor
bunuri;
gestionarea eficientă și durabilă a patrimoniului de
resurse naturale ale statului român în concordanță cu
interesul național și politicile și strategiile acestuia, pe
termen scurt, mediu și lung.
9. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii organizării și funcționării
statisticii oficiale în Romania nr.226/2009
Iniţiatori: SGG, INS
Iunie
2017
Alinierea la prevederile Regulamentului (UE)
201115/759 al Parlamentului European și al Consiliului
din 29 aprilie 2015 de modificare a Regulamentului
(CE) nr. 233/2009 privind statisticile europene.
10. Proiect de Lege pentru completarea și
modificarea Legii minelor nr.85/2003
Iniţiatori: SGG, ANRM
Septembrie
2017
Proiectul de lege are în vedere:
1) Simplificarea procedurii în vederea obținerii
acordurilor/autorizațiilor de mediu și ape;
2) Garanția pentru protecția mediului;
3) Raporturile cu A.N.A.R., respectiv cu direcțiile
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
81
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
bazinale de apă;
4) Activitățile miniere pe pajiști și fond forestier;
5) Redevențe miniere (similare accizei pentru tutun și
alcool).
11. Proiect de Lege pentru modificarea și
completarea Legii petrolului nr.238/2004
Iniţiatori: SGG, ANRM
Octombrie
2017
Proiectul de lege are în vedere:
1) Transpunerea integrală a Directivei 22/22/CE privind
condițiile de acordare și folosire a autorizațiilor de
prospectare, explorare și extracție a hidrocarburilor;
2) Dobândirea folosinței și accesul la terenurile pe care
se efectuează operațiuni petroliere;
3) Confidențialitatea privind datele și informațiile
referitoare la explorarea, exploatarea și dezvoltarea
zăcămintelor de petrol;
4) Regimul concesiunilor petroliere, încheierea,
derularea și încetarea acestora;
5) Transferul drepturilor dobândite și obligațiilor
asumate în acordurile petroliere;
6) Garanții asiguratorii cu privire la executarea lucrărilor
obligatorii a fi efectuate în etapa de explorare;
7) Tarife și redevențe petroliere;
8) Contravenții.
12. Proiect de Lege privind efectuarea
recensământului general agricol din
România în anul 2020
Iniţiatori: SGG, INS, MADR, MAI,
MDRAPFE, MFP
2018 Organizarea și efectuarea recensământului general
agricol din România , în conformitate cu regulamentele
europene, în anul 2020.
13. Proiect de Lege pentru organizarea și
desfășurarea recensământului populației și
locuințelor din România în anul 2021
Iniţiatori: SGG, INS
2020 Alinierea la prevederile Regulamentului (UE)
201115/759 al Parlamentului European și al Consiliului
din 29 aprilie 2015 de modificare a Regulamentului
(CE) nr. 233/2009 privind statisticile europene.
PROIECT PROGRAM LEGISLATIV 2017-2020
82
CONSILIUL CONCURENȚEI
Nr.
crt. Denumire Proiect de Lege
Termen de
prezentare
în Guvern
Scopul propunerii
1. Proiect de Lege pentru transpunerea
Directivei (UE) 2016/943 a Parlamentului
European și a Consiliului din 8 iunie 2016
privind protecția know-how-ului și a
informațiilor de afaceri nedivulgate (secrete
comerciale) împotriva dobândirii, utilizării și
divulgării ilegale
Iniţiatori: CC
Octombrie
2017
Transpunerea în dreptul intern a Directivei (UE)
2016/943 a Parlamentului European și a Consiliului din
8 iunie 2016 privind protecția know-how-ului și a
informațiilor de afaceri nedivulgate (secrete comerciale)
împotriva dobândirii, utilizării și divulgării ilegale.