ministério da justiça e segurança pública - as …...î ô ï políticas públicas de segurança...
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de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
4AS POLÍTICAS PÚBLICAS DE SEGURANÇA
NO ÂMBITO MUNICIPAL: uma análise comparada das cidades de Canoas/RS
E 1
RESUMO
survey
Guararapes.
ABSTRACT
KEYWORDS:
permaneceram
pouco estudadas e conhecidas.
Po
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úb
licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
2003 a 20112.
Segundo dados do IBGE3
guardas municipais.
:
bairro
.
Os
Po
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úb
licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
gestor
violências e da criminalidade dos
as entrevistas concedidas pelos gestor
survey
dos dois
dois
Guararapes, com
constantemente com o entrevistado, realizando perguntas sobre o tema em tela, a
gestores
surveys
FOCAIS
Em cada um dos
na área. Em média, as entrevistas levaram cerca de uma hora e vinte minutos, todos os
3.1.1. Entrevistas realizadas em Canoas
gestores: o o gestor gestora responsável
gestorcomunitária e o gestor responsável pelo programa Mulheres da Paz. É necessário
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de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
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icip
al
10
Canoas.
policiamento ostensivo.
com outras agências, chamado Guarda Comunitária11
12
13
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de
Se
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nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
.
bairro
de contagem.
e
sociais.
La Salle
Comunitária:
mulheres da comunidade encaminhadas por estas.
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de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
20, o 21 22,
relacionar com os militantes dos direitos humanos, e este processo acabou
seus parceiros:
de trabalho, depois incorporamos os grupos de trabalho ao GGI, criamos os
23
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de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
tablets
La Salle
De acordo com o relato da gestora entrevistada, o trabalho desenvolvido na Casa das
gestora entrevistada, o
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licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
De acordo com o relato do gestor entrevistado, o principal acerto das
gestor, esse
do lugar do “direito” na vida social e comunitária, assim como potencializando a
popular, de modo revigorado, plural, democrático e participativo, comprometido
gestor
bairro
.
De acordo com o relato do gestor
Po
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licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
Mulheres da Paz.
La Salle
300
301
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licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
de campo.
brasileiros passaram a
gestores
violências e da criminalidade.
302
gestor
secretário de cultura, lazer e esporte, secretário de turismo. Todos os
convite do presidente ou do gestor do Gabinete.
303
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de
Se
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nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
deve acontecer
importante canal de diálogo entre os Gestor
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de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
alBullying
sobre o tema.
:
Governo Estadual e Federal.
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úb
licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
municipais.
gestor
sociais, gestores, secretarias, e .
gestor
no através da nuvem de termos e da contagem de
levantadas.
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licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
compareceram em cada
esportes cedida pelo proprietário, localizada em uma área central do
básico, .
310
.
311
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licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
podem conseguir emprego.
,
“Lei”
312
“
assim”
– elas atribuem como motivo das violências, em especial as violências contra a vida,
ocupadas.
313
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de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
Elas acreditam haver
,
tenha melhorado.
, para
gestor
gestor
do Estado.
gestorgestor
gestor
isolados.
gestor
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de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
“ ” e nem somente coisa
gestor
tenham oportunidade de agir e pensar a
gestor
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gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
comum a pessoa vê um matando o outro”
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licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
. Os
comunidade.
320
SURVEY
survey
bairro
in loco
321
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úb
licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
322
Idade
Média
Máximo
323
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licas
de
Se
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nça
no
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bit
o m
un
icip
al
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de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
Sim Sim, ambos Total
Bairro
Piedade 20 100
Prazeres 20 2 100
Guararapes 13 100
Seco100
Total
bairro
tabela abaixo:
Sim, eu Sim Sim, ambos
Total
Bairro
1 100
Mathias Velho3 1 100
0 100
Rio Branco0 100
Total23 2
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úb
licas
de
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nça
no
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bit
o m
un
icip
al
selecionados
Canoas Média
Média
Mathias Velho
Média
Média
Rio Branco
Média
bairro
moradores do , o bairro é considerado seguro.
Bairro
0 1 2 3 Total
11 1 13 2 1 0 20
Mathias Velho0 22 2 0 0 12 100
11 11 0 20 0 0 12 0 100
Rio Branco10 1 22 0 23 0 20 1 100
Total30 2 1 1
30.
respondentes.
31
Principais problemas
111
Desemprego
Falta de policiamento
Furtos 13
12
Estupros 10
10
Outros
Po
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úb
licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
bairro
330
Era
ruim
e m
elh
oro
u
Era
ruim
e p
ioro
u
Era
bo
m e
mel
ho
rou
Era
bo
m e
pio
rou
Total
Bairro
1 2 1 100
Mathias Velho
13 2 100
12 0 0 100
Rio Branco33 1 12 1 100
Total220
Esporte, cultura e lazer
Era ruim e melhorou
Era ruim e piorou
Era ruim e
igual
Era bom e melhorou
Era bom e piorou
Era bom e
igual Total
Bairro
3 22 2 2 1 100
Mathias Velho
11 10 100
1 10 0 100
Rio Branco21 2 13 100
Total
apontada no
331
Po
lític
as P
úb
licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
Policiamento nas ruas
Era ruim e melhorou
Era ruim e piorou
Era ruim e
igual
Era bom e melhorou
Era bom e piorou
Era bom e
igual Total
Bairro
3 3 3 100
Mathias Velho
100
31 0 2 100
Rio Branco11 0 1 100
Total121 32 11 11
332
no
Brigada Militar
Era ruim e melhorou
Era ruim e piorou
Era ruim e
igual
Era bom e melhorou
Era bom e piorou
Era bom e
igualTotal
Bairro
1 3 100
Mathias Velho
31 1 100
33 3 3 100
Rio Branco1 2 100
Total131
Era ruim e melhorou
Era ruim e piorou
Era ruim e
igual
Era bom e melhorou
Era bom e piorou
Era bom e
igualTotal
Bairro
22 2 1 100
Mathias Velho
21 3 13 20 100
23 11 3 10 100
Rio Branco10 10 2 13 100
Total33
333
Po
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as P
úb
licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
Guarda Municipal
Era ruim e melhorou
Era ruim e piorou
Era ruim e
igual
Era bom e melhorou
Era bom e piorou
Era bom e
igualTotal
Bairro
2 2 3 100
Mathias Velho
12 2 11 100
31 10 3 100
Rio Branco11 23 0 21 12 100
Total
Ca
Está menor Está igual ao Está maior do Total
Bairro
0 100
Mathias Velho
23 3 100
21 31 3 100
Rio Branco21 30 0 100
Total
Policiamento 20
Impunidade
Desemprego
2
Outros
Po
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úb
licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
32
Policiamento 32
10
Outros 22
menos seguros e mais
há dois anos
menos segurao
anos há dois anosTotal
Bairro
0 100
Mathias Velho
20 21 2 100
0 100
Rio Branco0 100
Total101 2
há dois anos
menos segurao do Total
Bairro
Homem120 2
Mulher0
Total101 2
Po
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licas
de
Se
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no
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bit
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un
icip
al
SEGURO do
anos
nem mais
há dois anoshá dois anos
Total
Ren
da
ind
ivid
ual
men
sal
1 200
23 0 111
Mais de 2 até 3 SM 1
0
1 0 11
Total 101 2
33
22
SMSPC
32
211111
Guarda Municipal 1
G
Po
lític
as P
úb
licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
2
1
1
1
1
1
1
36
seguir.
Outros
Po
lític
as P
úb
licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
112
Prender criminosos 10
3
2
Outros
332
respondentes.
Po
lític
as P
úb
licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
G
abaixo:
Po
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as P
úb
licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
12,0
12,0
21
20
10 3,0
Dá mais oportunidade
Outros
100
Exclusivamente para os moradores do
acerca do bairro.
oportunidades de trabalho e renda, as possibilidades de se andar pelas ruas do bairro
a respeito.
Po
lític
as P
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licas
de
Se
gura
nça
no
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bit
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un
icip
al
Po
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licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
apresentados.
bairros selecionados. Em seguida, realizaremos a análise desagregada, levando em
ver na tabela abaixo:
Tabela 22 - Cruzamento: Bairro pesquisado por Sexo do respondente
Masculino Feminino Total
Bairro
Piedade 100
Prazeres 100
Guararapes 100
100
Total
Tabela 23 - Idade do Respondente
Média
Máximo
Tabela 24 - Média de Idade dos respondentes por bairro
Média
Piedade
Prazeres
Guararapes
uma categoria maior: negros. Sendo assim, agrupando as categorias “pardo” e “preto”,
Po
lític
as P
úb
licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
acordo com as cinco categorias estabelecidas pelo IBGE.
maiores percentuais na segunda categoria, exceto no bairro de Piedade, onde o maior
Po
lític
as P
úb
licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
dos Gurararapes
dos Gurararapes
Po
lític
as P
úb
licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
Sim Sim, ambos Total
Bairro
Piedade 20 100
Prazeres 20 2 100
Guararapes 13 100
Seco100
Total
bairros.
Sim Sim, ambos Total
Bairro
Piedade 10 3 100
Prazeres 2 0 100
Guararapes 2 100
Seco3 2 100
Total
Como podemos observar, os bairros de Prazeres e Guararapes apresentam médias
média
Piedade média
Prazeres média
Guararapes média
média
0 1,0 2 3 Total
Bairro
Piedade 12 1 0 100
Prazeres 1 0 100
Guararapes 1 0 100
Seco10 1 2 100
Total 2 23
Po
lític
as P
úb
licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
trabalham em Prazeres ou Guararapes.
Era ruim e
melhorou
Era ruim e piorou
Era ruim e
igual
Era boa e melhorou
Era boa e piorou
Era boa e
igual
Total
Bairro
Piedade 2
Prazeres 30 12 0 3
Guararapes 11 0 2 11
Seco23 3 12
Total
Era ruim e
melhorou
Era ruim e piorou
Era ruim e
igual
Era boa e melhorou
Era boa e piorou
Era boa e
igual
Total
Bairro
Piedade 1 1
Prazeres 32 10 0 1
Guararapes 12 0 2
Seco1 2
Total 2 311
Era ruim e
melhorou
Era ruim e piorou
Era ruim e
igual
Era boa e melhorou
Era boa e piorou
Era boa e
igual
Total
Bairro
Piedade 20 3 1
Prazeres 1 1
Guararapes 20 1 0
Seco12 2 0
Total 2
Po
lític
as P
úb
licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
menos mais
Era ruim e
melhorou
Era ruim e piorou
Era ruim e
igual
Era boa e melhorou
Era boa e piorou
Era boa e
igual
Total
Bairro
Piedade 3 12
Prazeres 0 1 11
Guararapes 3 22
Seco3 23 3 1 21
Total 20 12 10
de Piedade e Prazeres, a categoria “era ruim e melhorou” teve um percentual relevante,
Era ruim e
melhorou
Era ruim e piorou
Era ruim e
igual
Era boa e melhorou
Era boa e piorou
Era boa e
igual
Total
Bairro
Piedade 3 1
Prazeres 0 1
Guararapes 10 1 1 2
Seco3 2 1 10
Total 31
Po
lític
as P
úb
licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
Era ruim e
melhorou
Era ruim e piorou
Era ruim e
igual
Era boa e melhorou
Era boa e piorou
Era boa e
igual
Total
Bairro
Piedade 10 2
Prazeres 0 0
Guararapes 1 1 100
Seco23 0
Total
Percentual
1
1
1
Secretaria de Direitos Humanos 1
Internet 3
1
1
Total
Po
lític
as P
úb
licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
Percentual
1
1
1
1
Corte de cabelo gratuito 1
2
Esporte e Lazer 1
Esporte e Vida 2
1
Garotada Prazerense 1
Leite para todos 1
3
1
PETI 2
2
1
RG gratuito 1
Segundo Tempo 1
Travessia 1
1
Total
Po
lític
as P
úb
licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
Era ruim emelhorou
Era ruim e piorou
Era ruim e
igual
Era boa e melhorou
Era boa e piorou
Era boa e
igual
Total
Bairro Piedade 10 3
Prazeres 12 2 1
Guararapes 10 20
Seco2 22
Total
Era ruim emelhorou
Era ruim e piorou
Era ruim e
igual
Era boa e melhorou
Era boa e piorou
Era boa e
igual
Total
Bairro
Piedade 32 23 2 10
Prazeres 13 3 2 2
Guararapes
Seco3 1 13
Total 110 102 12 12 323
Era ruim e
melhorou
Era ruim e piorou
Era ruim e
igual
Era boa e melhorou
Era boa e piorou
Era boa e
igual
Total
Bairro
Piedade 2 2
Prazeres 2
Guararapes 12 2
Seco1 1 3
Total 10 20
Era ruim e
melhorou
Era ruim e piorou
Era ruim e
igual
Era boa e melhorou
Era boa e piorou
Era boa e
igual
Total
Bairro
Piedade 23 10 2 2 2
Prazeres 20 1 1 1
Guararapes 0 3 0
Seco3 1 10
Total 13
Era ruim e
melhorou
Era ruim e piorou
Era ruim e
igual
Era boa e melhorou
Era boa e piorou
Era boa e
igual
Total
Bairro
Piedade 1 3
Prazeres 2 2
Guararapes 12 1 3 3
Seco1 11
Total 11 23
Era ruim e
melhorou
Era ruim e piorou
Era ruim e
igual
Era boa e melhorou
Era boa e piorou
Era boa e
igualTotal
Bairro
Piedade 23 2 3
Prazeres 0 33,3
Guararapes 11 0
Seco22 0 23
Total 2
Po
lític
as P
úb
licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
Era ruim emelhorou
Era ruim e piorou
Era ruim e
igual
Era boa e melhorou
Era boa e piorou
Era boa e
igual
Total
Bairro
Piedade 23 3 0
Prazeres 1 0
Guararapes 2
Seco0 10
Total 133 21 2
Era ruim e
melhorou
Era ruim e piorou
Era ruim e
igual
Era boa e melhorou
Era boa e piorou
Era boa e
igualTotal
Bairro
Piedade 10 1 3
Prazeres 1 3 3
Guararapes 33 11 2 2
Seco20 2 0 3
Total
Era ruim emelhorou
Era ruim e piorou
Era ruim e
igual
Era boa e melhorou
Era boa e piorou
Era boa e
igual
Total
Bairro
Piedade 13 2 1 3
Prazeres 11 20 1 2
Guararapes 11 0 3 11
Seco23 0 1
Total 3
Era ruim emelhorou
Era ruim e piorou
Era ruim e
igual
Era boa e melhorou
Era boa e piorou
Era boa e
igualTotal
Bairro
Piedade 30 2 1
Prazeres 1 2
Guararapes 10 0 1
Seco2 0 1 10 23
Total 33 3
muito um poucoDiminuiu um pouco
Diminuiu muito Total
Bairro
Piedade
Prazeres 12 13 0
Guararapes 10 12
Seco23
Total 31
muito um pouco mudouDiminuiu um pouco
Diminuiu muito
Total
Bairro
Piedade 21 100
Prazeres 11 0
Guararapes 10 10
Seco21
Total
Po
lític
as P
úb
licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
muito um poucoDiminuiu um pouco
Diminuiu muito Total
Bairro
Piedade
Prazeres 10
Guararapes
12
Seco20 12 21
Total
locais.
policiamento ostensivo.
monitoramento dos locais apontados como mais vulneráveis. Foram instalados alarmes
Po
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as P
úb
licas
de
Se
gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
comércios locais.
Em Canoas, o policiamento realizado nos bairros ainda é considerado ruim
Po
lític
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úb
licas
de
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gura
nça
no
âm
bit
o m
un
icip
al
BIBLIOGRAFIA
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licas
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Se
gura
nça
no
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bit
o m
un
icip
al
acessos em 01 ago. 2011.
