ministrstvo za Šolstvo in Šport
DESCRIPTION
MINISTRSTVO ZA ŠOLSTVO IN ŠPORT. DIREKTORAT ZA ŠPORT. REPUBLIKA SLOVENIJA. JESENSKI STROKOVNI POSVET O ŠPORTU za LOKALNE SKUPNOSTI, OBČINSKE ŠPORTNE ZVEZE, JZ za ŠPORT. Mala Nedelja, 20. 10. 2011 Ljubljana, 25. 10. 2011. MINISTRSTVO ZA ŠOLSTVO IN ŠPORT. DIREKTORAT ZA ŠPORT. ANALIZA - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
MINISTRSTVO ZA ŠOLSTVO IN ŠPORT
DIREKTORAT ZA ŠPORT
REPUBLIKA SLOVENIJA
JESENSKI STROKOVNI JESENSKI STROKOVNI
POSVETPOSVET
O ŠPORTUO ŠPORTU
zaza
LOKALNE SKUPNOSTI, LOKALNE SKUPNOSTI,
OBČINSKE ŠPORTNE ZVEZE, OBČINSKE ŠPORTNE ZVEZE,
JZ za ŠPORTJZ za ŠPORT
Mala Nedelja, 20. 10. 2011Mala Nedelja, 20. 10. 2011
Ljubljana, 25. 10. 2011Ljubljana, 25. 10. 2011
DOPOLDNE VSEBINA IZVAJALCI
09:00 – 09:15 Pozdrav in uvod dr. Igor Lukšič, ministerdr. Janez Kocjančič, predsednik OKS – ZŠZmag. Olga Karba, županja Občine Ljutomer
09:15 – 09:45 Uresničevanje Nacionalnega programa športa (NPŠ) na lokalnem nivoju – predstavitev analize
Marko Rajšter, generalni direktor,mag. Darko Repenšek, sekretar, MŠŠ – DŠ
09:45 – 10:15 Analiza opravljenih inšpekcijskih nadzorov v lokalnih skupnostih v obdobju 2007 – 2010 in primerjava z obdobjem 2001 - 2006
mag. Katarina Andlovic,inšpektorica svetnica,Inšpektorat RS za šolstvo in šport
10:15 – 10:30 Odmor
10:30 – 11:15 Letni program športa (LPŠ) v občini:Letni program na državni ravniLetni program na lokalni ravniSmisel in pomen letnega programa športaIzbor vsebin letnega programa športa na lokalni ravni (strategija razvoja športa na lokalni ravni)Sofinanciranje programov športa na lokalni ravni
Ignac Polajnar, sekretar, MŠŠ – DŠ
11:15 – 12:00 e-sport: informacijska podpora športu tudi na lokalnem nivoju – predstavitev namena in uporabnosti aplikacije
Jure Jeraj, spec., Zavod za šport RS Planica
12:00 – 12:30 Aktualne informacije:Javna dela v športu v letu 2012Možnost brezplačnega usposabljanja v športuProjekt Zdrav življenjski slog (športna vadba v OŠ s sodelovanjem športnih društev)
mag. Helga Brigita Kočevar, podsekretarka, MŠŠ – DŠ
12:30 – 13:00 Odmor
POPOLDNE VSEBINA IZVAJALCI
13:00 – 13:30 Strategija razvoja športa na lokalnem nivoju: primer dobre prakse (Ljutomer)
Branko Žnidarič, direktor ŠIM in sekretar ŠZ Ljutomer
13:30 - Predstavitev dela Odbora športa na lokalni ravni OKS – ZŠZ:Aktualna vloga in položaj civilne športne sfere v slovenskem športuProjekt nacionalna športna kartica
Aleš Šolar, OKS – ZŠZ
Janez Vodičar, OKS - ZŠZ
ANALIZA ANALIZA URESNIČEVANJA NPŠ 2000 URESNIČEVANJA NPŠ 2000
NA LOKALNEM NIVOJUNA LOKALNEM NIVOJU
Marko Rajšter, gen. direktorMarko Rajšter, gen. direktormag. Darko Repenšek, sekretarmag. Darko Repenšek, sekretar
MINISTRSTVO ZA ŠOLSTVO IN ŠPORTDIREKTORAT ZA
ŠPORT
Zakon o športu (Ur. list RS, št. 22/98)
1. člen (javni interes v športu)1. člen (javni interes v športu)
Država in lokalne skupnosti skrbijo za Država in lokalne skupnosti skrbijo za uresničevanje javnega interesa v športu.uresničevanje javnega interesa v športu.
Zakon o športu (Ur. list RS, št. 22/98)
2. člen (obseg javnega interesa)2. člen (obseg javnega interesa)
Javni interes v športu obsega naloge Javni interes v športu obsega naloge nacionalnega in lokalnega pomena v nacionalnega in lokalnega pomena v vseh segmentih športa, ki se opredelijo v vseh segmentih športa, ki se opredelijo v NPŠ in programih športa lokalnih NPŠ in programih športa lokalnih skupnosti, zlasti na področju:skupnosti, zlasti na področju:
– – športne vzgoje,športne vzgoje, – športne rekreacije, – športne rekreacije, – kakovostnega športa, – kakovostnega športa, – vrhunskega športa, – vrhunskega športa, – športa invalidov. – športa invalidov.
Zakon o športu (Ur. list RS, št. 22/98)
3. člen (uresničevanje javnega interesa)3. člen (uresničevanje javnega interesa)
Lokalna skupnost uresničuje javni interes v športu Lokalna skupnost uresničuje javni interes v športu tako, da:tako, da:
zagotavlja sredstva za realizacijo dela nacionalnega zagotavlja sredstva za realizacijo dela nacionalnega programa, ki se nanaša na lokalne skupnosti in z programa, ki se nanaša na lokalne skupnosti in z zagotavljanjem sredstev za izvedbo lokalnega programa zagotavljanjem sredstev za izvedbo lokalnega programa športa,športa,
spodbuja in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj spodbuja in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj športnih dejavnosti,športnih dejavnosti,
načrtuje, gradi in vzdržuje lokalno pomembne javne načrtuje, gradi in vzdržuje lokalno pomembne javne športne objekte.športne objekte.
Sredstva za uresničevanje javnega interesa na ravni lokalnih Sredstva za uresničevanje javnega interesa na ravni lokalnih skupnosti se zagotavljajo iz proračuna lokalnih skupnosti skupnosti se zagotavljajo iz proračuna lokalnih skupnosti (gre za javna sredstva).(gre za javna sredstva).
NPŠ 2000NPŠ 2000
LS uresničuje javni interes v LS uresničuje javni interes v športu z zagotavljanjem sredstev športu z zagotavljanjem sredstev za realizacijo dela nacionalnega za realizacijo dela nacionalnega programa programa s spodbujanjem in s spodbujanjem in zagotavljanjem pogojevzagotavljanjem pogojev za za opravljanje in razvoj športnih opravljanje in razvoj športnih dejavnost ter dejavnost ter z načrtovanjem, z načrtovanjem, gradnjo in vzdrževanjem javnih gradnjo in vzdrževanjem javnih športnih objektovšportnih objektov..
Zakon o športu (Ur. list RS, št. 22/98)
7. člen (letni program) - 7. člen (letni program) - lokalni nivolokalni nivo
Izvajanje NPŠ se določi z Izvajanje NPŠ se določi z letnimi programiletnimi programi, ki jih , ki jih sprejmejo sprejmejo lokalne skupnostilokalne skupnosti..
Letni program določa programe športa, ki se sofinancirajo iz Letni program določa programe športa, ki se sofinancirajo iz javnih sredstev, obseg in vrsto dejavnosti, potrebnih za njegovo javnih sredstev, obseg in vrsto dejavnosti, potrebnih za njegovo uresničevanje, in obseg sredstev, ki se zagotovijo v proračunih uresničevanje, in obseg sredstev, ki se zagotovijo v proračunih lokalnih skupnostih.lokalnih skupnostih.
Za uresničevanje javnega interesa v športu, Za uresničevanje javnega interesa v športu, opredeljenega z LPŠ, se zagotavljajo javna sredstva za opredeljenega z LPŠ, se zagotavljajo javna sredstva za sofinanciranje naslednjih vsebin:sofinanciranje naslednjih vsebin:
interesna športna vzgoja otrok in mladine,interesna športna vzgoja otrok in mladine, športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in
vrhunski šport,vrhunski šport, športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami (z športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami (z
motnjami v razvoju),motnjami v razvoju),
kakovostni šport,kakovostni šport,
vrhunski šport,vrhunski šport,
športna rekreacija,športna rekreacija,
šport invalidov,šport invalidov,
šolanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov,šolanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov,
izgradnja in vzdrževanje javnih športnih izgradnja in vzdrževanje javnih športnih objektov…objektov…
Zakon o športu (Ur. list RS, št. 22/98)
8. člen (izvajalci letnega programa 8. člen (izvajalci letnega programa športa)športa)
Izvajalci LPŠ po zakonu so:Izvajalci LPŠ po zakonu so:
ŠD,ŠD, NPŠZ in zveze ŠD, ki jih ustanovijo društva za posamezna NPŠZ in zveze ŠD, ki jih ustanovijo društva za posamezna
območja, OKS…območja, OKS… zavodi, gospodarske družbe, zasebniki in druge organizacije, zavodi, gospodarske družbe, zasebniki in druge organizacije,
registrirane za opravljanje dejavnosti v športu,registrirane za opravljanje dejavnosti v športu, ustanove, ki so ustanovljene za opravljanje dejavnosti v športu ustanove, ki so ustanovljene za opravljanje dejavnosti v športu
in so splošno koristne in neprofitne,in so splošno koristne in neprofitne, vrtci, osnovne šole, poklicne, srednje tehniške in srednje vrtci, osnovne šole, poklicne, srednje tehniške in srednje
strokovne šole, gimnazije, višje strokovne šole in visokošolski strokovne šole, gimnazije, višje strokovne šole in visokošolski zavodi.zavodi.
Športna društva in njihova združenja imajo pod enakimi pogoji Športna društva in njihova združenja imajo pod enakimi pogoji prednost pri izvajanju nacionalnega programa.prednost pri izvajanju nacionalnega programa.
Interesna športna vzgoja Interesna športna vzgoja predšolskih otrokpredšolskih otrok
Programi na lokalni ravni:Programi na lokalni ravni:Zlati sončekZlati sončekNaučimo se plavatiNaučimo se plavatiCiciban planinecCiciban planinecŠportne dejavnosti, ki jih organizirajo Športne dejavnosti, ki jih organizirajo
ŠD in drugi izvajalciŠD in drugi izvajalci Sofinancira seSofinancira se:: propagandno gradivo, propagandno gradivo,
strokovni kadri, najem 60 ur objekta strokovni kadri, najem 60 ur objekta na skupino (največ 20 otrok).na skupino (največ 20 otrok).
Športna vzgoja šoloobveznih otrok Športna vzgoja šoloobveznih otrok (6 – 15 let), prostovoljno vključenih (6 – 15 let), prostovoljno vključenih
v športne programev športne programeProgrami na lokalni ravni:Programi na lokalni ravni:
Zlati sončekZlati sonček KrpanKrpan Naučimo se plavatiNaučimo se plavati Drugi 80 – urni programiDrugi 80 – urni programiSofinancira seSofinancira se:: propagandno gradivo, propagandno gradivo,
organizacija in izpeljava šol. prv., strokovni organizacija in izpeljava šol. prv., strokovni kader (20 ur plavanja /skupina do 10 kader (20 ur plavanja /skupina do 10 otrok; 80 ur najem objekta / skupina do 20 otrok; 80 ur najem objekta / skupina do 20 otrok).otrok).
Športna vzgoja otrok, usmerjenih v Športna vzgoja otrok, usmerjenih v kakovostni in vrh. športkakovostni in vrh. šport
Iz sredstev LS se sofinancira Iz sredstev LS se sofinancira ::
ObjektStrokovni kaderMaterialne stroške programaMeritve in spremljanje treniranostiNezgodno zavarovanje
Športna vzgoja otrok s posebnimi Športna vzgoja otrok s posebnimi potrebamipotrebami
Programi na ravni LS, ki se Programi na ravni LS, ki se sofinancirajo:sofinancirajo:
Strokovni kader za 80 ur programa / skupino (10 otrok)
Objekt
Interesna šp. vzgoja mladineInteresna šp. vzgoja mladine
Iz sredstev LS se sofinancira Iz sredstev LS se sofinancira ::
Strokovni kader za 80 urne programe / skupino (do 20 mladih)
Objekt
Športna vzgoja mladine, Športna vzgoja mladine, usmerjenih v kakovostni in vrh. usmerjenih v kakovostni in vrh.
šport (PŠŠ)šport (PŠŠ)
Iz sredstev LS se sofinancira Iz sredstev LS se sofinancira ::
ObjektObjektStrokovni kaderStrokovni kader
Športna vzgoja mladine s Športna vzgoja mladine s posebnimi potrebamiposebnimi potrebami
Iz sredstev LS se sofinancira Iz sredstev LS se sofinancira ::
ObjektObjektStrokovni kader (80 urni program na Strokovni kader (80 urni program na
skupino (do 10 mladih)skupino (do 10 mladih)
Interesna šp. dejavnost študentovInteresna šp. dejavnost študentov
Iz sredstev LS se sofinancira Iz sredstev LS se sofinancira ::
ObjektObjektStrokovni kader (80 urni program na Strokovni kader (80 urni program na
skupino (do 20 študentov)skupino (do 20 študentov)
! Odpravljanje plavalne nepismenosti.! Odpravljanje plavalne nepismenosti.
Priprave na Univerziado in udeležba - Priprave na Univerziado in udeležba - MŠŠ.MŠŠ.
Športna rekreacijaŠportna rekreacija
Iz sredstev LS se sofinancira Iz sredstev LS se sofinancira ::
Najemnina objekta (za soc. in Najemnina objekta (za soc. in zdravstveno ogrožene ter občane, zdravstveno ogrožene ter občane, starejše od 65 let)starejše od 65 let)
Strokovni kaderStrokovni kader
Kakovostni športKakovostni šport
Iz sredstev LS se sofinancira Iz sredstev LS se sofinancira ::
Predvsem najemnina objekta za 320 Predvsem najemnina objekta za 320 ur programaur programa
Vrhunski športVrhunski športNa ravni LS in države, se sofinancira:Na ravni LS in države, se sofinancira:
Največ 1200 ur programa –individ. vrhunskim športnikom
Največ 1200 ur programa ekipam s kategoriziranimi vrhunskimi športniki
Ostalo država (pokojninsko, invalidsko, nezgodno, zdravstveno zavarovanje, porod. Varstvo…).
Šport invalidovŠport invalidov
Iz sredstev LS se sofinancira Iz sredstev LS se sofinancira ::
Uporaba objektovStrokovni kader
za 80 urni program / skupino (do 10 invalidov)
Druge vsebine sofinanciranja:Druge vsebine sofinanciranja:
Delovanje ŠD, OŠZ, zvez in zavodovDelovanje ŠD, OŠZ, zvez in zavodov
Izobraževanje, usposabljanje, Izobraževanje, usposabljanje, spopolnjevanje strok. kadrov ter spopolnjevanje strok. kadrov ter štipendiranještipendiranje
Materialni stroški velikih Materialni stroški velikih mednarodnih športnih prireditevmednarodnih športnih prireditev
Informacijske baze za potrebe LS in Informacijske baze za potrebe LS in nakup tehnologije…nakup tehnologije…
Finančna sredstva za šport Finančna sredstva za šport gledeglede na BDP:na BDP:
Finančna sredstva MŠŠ, LS FŠO Finančna sredstva MŠŠ, LS FŠO in EU za šport:in EU za šport:
Uresničevanje programov športa glede Uresničevanje programov športa glede na NPŠ 2000 (državni proračun):na NPŠ 2000 (državni proračun):
Uresničevanje investicij športa glede na Uresničevanje investicij športa glede na NPŠ 2000 (državni proračun):NPŠ 2000 (državni proračun):
Uresničevanje programov športa glede Uresničevanje programov športa glede na NPŠ 2000 (lokalni proračun):na NPŠ 2000 (lokalni proračun):
Uresničevanje investicij športa glede na Uresničevanje investicij športa glede na NPŠ 2000 (lokalni proračun):NPŠ 2000 (lokalni proračun):
Finančna sredstva za programe na Finančna sredstva za programe na proračun LS za statistične regije:proračun LS za statistične regije:
Finančna sredstva za investicije na Finančna sredstva za investicije na proračun LS za statistične regije:proračun LS za statistične regije:
Finančna sredstva za šport na proračun LS Finančna sredstva za šport na proračun LS za statistične regije:za statistične regije:
Uresničevanje NPŠ po področjihUresničevanje NPŠ po področjih
Predviden delež države po NPŠ 2000 Predviden delež države po NPŠ 2000 (%)(%)
Realiziran delež države po NPŠ 2000 Realiziran delež države po NPŠ 2000 (%)(%)
Predviden delež LS po NPŠ 2000 Predviden delež LS po NPŠ 2000 (%)(%)
Realiziran delež LS po NPŠ 2000 (%)Realiziran delež LS po NPŠ 2000 (%)
Uresničevanje športne vzgoje otrok, Uresničevanje športne vzgoje otrok, mladine in študentov (%)mladine in študentov (%)
Uresničevanje športne rekreacije (%)Uresničevanje športne rekreacije (%)
Uresničevanje kakovostnega / vrhunskega Uresničevanje kakovostnega / vrhunskega športa (%)športa (%)
Uresničevanje športa invalidov (%)Uresničevanje športa invalidov (%)
Uresničevanje razvojnih in Uresničevanje razvojnih in strokovnih nalog v športu (%)strokovnih nalog v športu (%)
Uresničevanje delovanja društev, zvez in Uresničevanje delovanja društev, zvez in zavodov (%)zavodov (%)
Uresničevanje velikih mednarodnih Uresničevanje velikih mednarodnih športnih prireditev (%)športnih prireditev (%)
Uresničevanje športnih objektov (%)Uresničevanje športnih objektov (%)
Uresničevanje NPŠ po področjih – tabela (v €)Uresničevanje NPŠ po področjih – tabela (v €)
INŠPEKCIJSKI NADZORI INŠPEKCIJSKI NADZORI V LOKALNIH SKUPNOSTIH V LOKALNIH SKUPNOSTIH
V OBDOBJU 2001÷2010V OBDOBJU 2001÷2010
mag. Katarina Andlovicmag. Katarina Andlovic inšpektorica svetnicainšpektorica svetnica
MINISTRSTVO ZA ŠOLSTVO IN ŠPORTDIREKTORAT ZA
ŠPORT
VSEBINA:VSEBINA:
•PRISTOJNOST (področje nadzora)PRISTOJNOST (področje nadzora)•ŠTEVILO OPRAVLJENIH NADZOROVŠTEVILO OPRAVLJENIH NADZOROV•REZULTATI OPRAVLJENIH NADZOROVREZULTATI OPRAVLJENIH NADZOROV•ANALIZA OPRAVLJENIH NADZOROVANALIZA OPRAVLJENIH NADZOROV•ZAKLJUČEKZAKLJUČEK
PRISTOJNOST (področja nadzora)PRISTOJNOST (področja nadzora)
•letni program športa (LPŠ)letni program športa (LPŠ)
•merila za izvajanje LPŠ (normativi in standardi)merila za izvajanje LPŠ (normativi in standardi)
•javni razpis za izbiro izvajalcev LPŠjavni razpis za izbiro izvajalcev LPŠ
•pogodbe z izvajalci LPŠpogodbe z izvajalci LPŠ
ŠTEVILO OPRAVLJENIH NADZOROVŠTEVILO OPRAVLJENIH NADZOROV
20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006 20072007 20082008 20092009 20102010 SKUPAJSKUPAJ
Lokalne Lokalne skupnostiskupnosti 6161 4040 3434 2020 2020 1515 2020 3030 4141 4646 326326
Izvajalci LPŠIzvajalci LPŠ 2121 4141 3939 3030 3636 4747 8181 114114 145145 9494 648648
športne športne prireditveprireditve 00 00 00 2222 2121 1313 3232 4040 4343 5252 223223
SKUPAJSKUPAJ 8282 8181 7373 7272 7777 7575 133133 184184 229229 192192 11971197
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 SKUPAJ
LS s sprejetim LPŠ 2 7 0 2 8 4 15 27 23 34 122
LS brez sprejetega LPŠ 9 33 34 18 12 11 5 3 18 12 155
SKUPAJ 11 40 34 20 20 15 20 30 41 46 277
REZULTATI OPRAVLJENIH NADZOROVREZULTATI OPRAVLJENIH NADZOROVLetni program športa (LPŠ)Letni program športa (LPŠ)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 SKUPAJ
LS s sprejetimi merili 46 34 28 12 14 10 20 30 40 46 280
LS, ki nimajo sprejetih meril 15 6 6 8 6 5 0 0 1 0 47
SKUPAJ 61 40 34 20 20 15 20 30 41 46 327
REZULTATI OPRAVLJENIH NADZOROVREZULTATI OPRAVLJENIH NADZOROVMerila za izvajanje LPŠMerila za izvajanje LPŠ
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 SKUPAJ
Izveden JR 45 30 26 8 15 8 20 30 39 45 266
JR ni bil izveden 16 10 8 12 5 7 0 0 2 1 61
SKUPAJ 61 40 34 20 20 15 20 30 41 46 327
REZULTATI OPRAVLJENIH NADZOROVREZULTATI OPRAVLJENIH NADZOROVJavni razpis za izbiro izvajalcev LPŠJavni razpis za izbiro izvajalcev LPŠ
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 SKUPAJ
Podpisane pogodbe 34 35 24 17 15 12 20 30 40 45 272
Nepodpisane pogodbe 27 5 10 3 5 3 0 0 1 1 55
SKUPAJ 61 40 34 20 20 15 20 30 41 46 327
REZULTATI OPRAVLJENIH NADZOROVREZULTATI OPRAVLJENIH NADZOROVPogodbe z izvajalci LPŠPogodbe z izvajalci LPŠ
ANALIZA OPRAVLJENIH NADZOROVANALIZA OPRAVLJENIH NADZOROVUgotovljeno izboljšanjeUgotovljeno izboljšanje
•Povečan delež LS s sprejetim LPŠ (2001÷2006 = 19%, Povečan delež LS s sprejetim LPŠ (2001÷2006 = 19%, 2007÷2010 = 74%)2007÷2010 = 74%)
•Povečan delež LS s sprejetimi MERILI (2001÷2006 = 73%, Povečan delež LS s sprejetimi MERILI (2001÷2006 = 73%, 2007÷2010= 99%)2007÷2010= 99%)
•Povečan delež LS, ki so izvedle JR (2001÷2006 = 66%, Povečan delež LS, ki so izvedle JR (2001÷2006 = 66%, 2007÷2010 = 98%)2007÷2010 = 98%)
•Povečan delež LS, ki so z izvajalci LPŠ podpisale pogodbe Povečan delež LS, ki so z izvajalci LPŠ podpisale pogodbe (2001÷2006 = 76%, 2007÷2010 = 99%)(2001÷2006 = 76%, 2007÷2010 = 99%)
ANALIZA OPRAVLJENIH NADZOROVANALIZA OPRAVLJENIH NADZOROVNajpogostejše nepravilnostiNajpogostejše nepravilnosti
•Neusklajenost MERIL in LPŠ z ZSpo in NPŠNeusklajenost MERIL in LPŠ z ZSpo in NPŠ
•Nepravočasni sprejem LPŠNepravočasni sprejem LPŠ
•Nepristojni organ sprejel LPŠ, MERILA, podpisal Nepristojni organ sprejel LPŠ, MERILA, podpisal pogodbepogodbe
•Neskladnost JR z LPŠNeskladnost JR z LPŠ
•Nepopolna vsebina pogodb (vsebina in obseg Nepopolna vsebina pogodb (vsebina in obseg programa)programa)
ZAKLJUČEKZAKLJUČEK
•LS so v obdobju 2001÷2010 dosegle velik napredek LS so v obdobju 2001÷2010 dosegle velik napredek pri uresničevanju določb ZSpo in NPŠ (ključni pri uresničevanju določb ZSpo in NPŠ (ključni dejavniki: inšpekcijski pregled vseh LS do leta 2006, dejavniki: inšpekcijski pregled vseh LS do leta 2006, izvedba posvetov s strani MŠŠ-Direktorata za šport)izvedba posvetov s strani MŠŠ-Direktorata za šport)
•Za odpravo nepravilnosti je potrebno spremljati Za odpravo nepravilnosti je potrebno spremljati novosti v zakonodaji, upoštevati priporočila novosti v zakonodaji, upoštevati priporočila inšpektorjev na nadzorih ter se udeleževati posvetov, inšpektorjev na nadzorih ter se udeleževati posvetov, ki jih v ta namen organizira MŠŠ-Direktorat za športki jih v ta namen organizira MŠŠ-Direktorat za šport
LETNI PROGRAM ŠPORTALETNI PROGRAM ŠPORTA
Ignac Polajnar, sekretar
MINISTRSTVO ZA ŠOLSTVO IN ŠPORTDIREKTORAT ZA
ŠPORT
O letnem programu športa govori tretje O letnem programu športa govori tretje poglavje ZSpopoglavje ZSpo
• Z LPŠ se določi izvajanje NPŠZ LPŠ se določi izvajanje NPŠ• LPŠ na državni ravni sprejme VRS, na LPŠ na državni ravni sprejme VRS, na lokalni ravni LS lokalni ravni LS • LPŠ določa:LPŠ določa:
programe športa, ki se sofinancirajo iz javnih programe športa, ki se sofinancirajo iz javnih sredstev sredstev
obseg in vrsto dejavnosti, potrebnih za obseg in vrsto dejavnosti, potrebnih za njegovo uresničevanje njegovo uresničevanje
obseg sredstev, ki se zagotovijo v državnem obseg sredstev, ki se zagotovijo v državnem proračunu in proračunih lokalnih skupnostiproračunu in proračunih lokalnih skupnosti
Izvajalci LPŠ v lokalnih skupnostihIzvajalci LPŠ v lokalnih skupnostih
• 8. člen zakona o športu našteva izvajalce 8. člen zakona o športu našteva izvajalce letnega programa na državni ravniletnega programa na državni ravni
• posebej ne govori o izvajalcih na lokalni posebej ne govori o izvajalcih na lokalni ravniravni
• tisti, ki so na lokalni ravni sofinancirani s tisti, ki so na lokalni ravni sofinancirani s sredstvi LS, so izvajalci letnega programasredstvi LS, so izvajalci letnega programa
Pomen letnega program športa v lokalni Pomen letnega program športa v lokalni skupnostiskupnosti
• LPŠ lokalne skupnosti je strateški dokument LPŠ lokalne skupnosti je strateški dokument • odraža športno politiko na lokalni ravni v odraža športno politiko na lokalni ravni v
tekočem letu in opredeljuje vsebine javnega tekočem letu in opredeljuje vsebine javnega interesainteresa
• LS lahko zasnujejo program športa tudi za LS lahko zasnujejo program športa tudi za večletno obdobjevečletno obdobje
• z višino sredstev, namenjeno posameznim z višino sredstev, namenjeno posameznim vsebinam športa, LS poudarja pomen vsebinam športa, LS poudarja pomen posamezne vsebineposamezne vsebine
Sofinanciranje športa na državni in lokalni Sofinanciranje športa na državni in lokalni ravniravni
• dobrih sto milijonov evrov letno v zadnjih dobrih sto milijonov evrov letno v zadnjih letihletih
• 3/4 javnih sredstev za šport so sredstva 3/4 javnih sredstev za šport so sredstva LS, 1/4 sredstev za šport je sredstev LS, 1/4 sredstev za šport je sredstev državedržave
• velik pomen javnih sredstev LS za šport velik pomen javnih sredstev LS za šport
• specifičnosti posameznih LS narekujejo specifičnosti posameznih LS narekujejo pri izboru izvajalcev LPŠ rešitve, ki pri izboru izvajalcev LPŠ rešitve, ki pogosto ne morejo biti kopija rešitev na pogosto ne morejo biti kopija rešitev na državni ravnidržavni ravni
Kontrola izvajanja letnega programa
• Pregled vsebinskih in finančnih poročil
• Skladnost poročil s sklepi
• Ugotavljanje namenske porabe sredstev
PRISTOJNOST OPOMBA - PREDLOG
PRAVNA PODLAGA
Sprejem meril Sprejema Občinski svet
Priporočljivo je predhodno mnenje k merilom OŠZ in JZ, če sta ustanovljena
9. člen ZŠ, 29. člen ZLS
Določitev sredstev -sprejem proračuna
Občinski svet 29. člen ZLS
Sprejem LPŠ Sprejema Občinski svet
Priporočljivo je predhodno mnenje k LPŠ OŠZ in JZ, če sta ustanovljena
7. člen Zakona o športu, 29.člen Zakona o lokalni samoupravi (ZLS)
Objava javnega razpisa
Občinska uprava 219. člen Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna RS
Pristojnosti v postopkih
PRISTOJNOST OPOMBA - PREDLOG
PRAVNA PODLAGA
Vodenje postopka javnega razpisa
Komisija, ki jo imenuje župan
V komisiji naj bodo zastopani tudi predstavniki OŠZ, JZ
218. člen Pravilnika
Lahko tudi JZ na podlagi odloka o ustanovitvi JZ ali sklepa župana
3. točka 24. člena ZŠ,
odlok o ustanovitvi JZ, sklep župana
Sprejem sklepa o izbiri izvajalcev
Pristojni organ lokalne skupnosti
(Občinska uprava – sklep podpiše direktor)
10. člen ZŠ in 49.člen ZLS ter 17. in 233. člen ZUP (pritožba)
Podpis pogodbe z izvajalci letnega programa
Občinska uprava ali
župan
11. člen ZŠ in 49. člen ZLS
Pristojnosti v postopkih
Postopek financiranja
NacionalniNacionalni program športaprogram športa
ZakonZakon o o športušportu
Pravilnik o načinu in Pravilnik o načinu in postopku postopku
sofinanciranja sofinanciranja izvajalcev letnega izvajalcev letnega programa športaprograma športa
Normativi in Normativi in standardistandardi
(Pravilnik o (Pravilnik o merilih…)merilih…)
Občinski svetObčinski svet
Proračun LSProračun LSObčinski svetObčinski svet
Mnenje OŠZ in JZMnenje OŠZ in JZLetni program športa Letni program športa Občinski svetObčinski svet
Javni razpisJavni razpis Občinska upravaObčinska uprava
Komisija Komisija Imenuje župan
SklepiSklepi ŽupanŽupan
PogodbePogodbeŽupanŽupan
PoročilaPoročila
POROČANJE OBČIN O REALIZACIJI LPŠ V LETU 2010
STANJE NA DAN 19. 10. 2011
NISO ŠE PRIČELE S PRIPRAVO POROČILA:
OBČINA BOROVNICA
OBČINA KIDRIČEVO
OBČINA KOBILJE
OBČINA ŠEMPETER - VRTOJBA
OBČINA ŠENTRUPERT
OBČINA ZAVRČ
OSNUTEK:
OBČINA BOVEC
OBČINA DOMŽALE
OBČINA IG
OBČINA KOBARID
POROČILO ODDALE, ŠE NI POTRJENO:
OBČINA BLOKE
OBČINA DOBROVA-POLHOV GRADEC
OBČINA DORNAVA
OBČINA GORNJI PETROVCI
OBČINA KOČEVJE
OBČINA KUNGOTA
OBČINA MORAVSKE TOPLICE
OBČINA PODVELKA
OBČINA PREDDVOR
OBČINA SVETA ANA
OBČINA SVETI ANDRAŽ V SLOVENSKIH GORICAH
OBČINA ŠENTJERNEJ, OBČINA ŽUŽEMBERK
INFORMACIJSKA PODPORA INFORMACIJSKA PODPORA
NAČRTOVANJU, IZVAJANJU IN NAČRTOVANJU, IZVAJANJU IN
POROČANJU O LPŠ POROČANJU O LPŠ
ZA LOKALNE SKUPNOSTIZA LOKALNE SKUPNOSTI
Jure Jeraj, spec.Jure Jeraj, spec.
Zavod za šport RS PlanicaZavod za šport RS Planica
MINISTRSTVO ZA ŠOLSTVO IN ŠPORTDIREKTORAT ZA
ŠPORT
Namen predstavitveNamen predstavitve
Seznaniti se z vsebinskimi področji Seznaniti se z vsebinskimi področji informatike za lokalne skupnostiinformatike za lokalne skupnosti
Predstaviti področja NPŠPredstaviti področja NPŠ
Predlagati pristop k pripravi in Predlagati pristop k pripravi in spremljanju izvajanja LPŠ občinespremljanju izvajanja LPŠ občine
Pregledati možnosti analitike in Pregledati možnosti analitike in uporabe podatkovuporabe podatkov
e-Šport: e-Šport: analitika in informatika v športuanalitika in informatika v športuPriprava kakovostnih in uporabnih podatkovPriprava kakovostnih in uporabnih podatkov
Izdelava poročil, analiz, spremljanje Izdelava poročil, analiz, spremljanje kazalnikovkazalnikov
Priprava in javna objava javnih podatkov o Priprava in javna objava javnih podatkov o športu na lokalni in državni ravnišportu na lokalni in državni ravni
Priprava podatkov za sprejemanje ustreznih Priprava podatkov za sprejemanje ustreznih ukrepov za kakovostnejše načrtovanje in ukrepov za kakovostnejše načrtovanje in upravljanje športa na lokalni in državni ravniupravljanje športa na lokalni in državni ravni
Dinamično spremljanje in ugotavljanje Dinamično spremljanje in ugotavljanje doseganja strateških ciljev NPŠ in ostalih doseganja strateških ciljev NPŠ in ostalih kazalnikovkazalnikov
Vsebinska področja e-Športa Vsebinska področja e-Športa
Financiranje športaFinanciranje športa
Strokovni delavci v športuStrokovni delavci v športu
Kakovostni in vrhunski športnikiKakovostni in vrhunski športniki
Športna infrastruktura (športni objekti Športna infrastruktura (športni objekti in vadbene površine)in vadbene površine)
Šport otrok in mladine (ŠOM)Šport otrok in mladine (ŠOM)
……
LPŠ na ravni lokalnih skupnostiLPŠ na ravni lokalnih skupnosti
Vsaka občina si želi narediti Vsaka občina si želi narediti kakovostni LPŠ in si poenostaviti delokakovostni LPŠ in si poenostaviti delo
Težave občin:Težave občin:– Neujemanje področij NPŠ in občinskega Neujemanje področij NPŠ in občinskega
proračunaproračuna– Nejasno razumevanje področij NPŠNejasno razumevanje področij NPŠ
Področja NPŠPodročja NPŠŠifra Naziv področja NPŠ01 Športna vzgoja otrok in mladine02 Športna dejavnost študentov03 Športna rekreacija04 Kakovostni šport05 Vrhunski šport06 Šport invalidov07 Razvojne in strokovne naloge v športu
08
Delovanje društev, NPŠZ, zamejskih športnih zvez, OŠZ, zavodov za šport in zavodov, povezanih s športom, OKS – ZŠZ kot osrednje krovne športne organizacije in drugih zvez
09 Velike mednarodne športne prireditve10 Športni objekti19 Drugo
Pristop glede priprave in Pristop glede priprave in spremljanja izvajanja LPŠspremljanja izvajanja LPŠ
Dobro razumeti področja NPŠDobro razumeti področja NPŠ
Načrtovati LPŠ po področjihNačrtovati LPŠ po področjih
Preslikati proračun v področja LPŠPreslikati proračun v področja LPŠ
Izvesti razpis LPŠIzvesti razpis LPŠ
Pridobiti izvajalce LPŠ po področjihPridobiti izvajalce LPŠ po področjih
Sprotno pridobivanje zahtevkov in delnih poročilSprotno pridobivanje zahtevkov in delnih poročil
Pridobiti zaključna poročila izvajalcevPridobiti zaključna poročila izvajalcev
Izdelati končno poročilo lokalne skupnostiIzdelati končno poročilo lokalne skupnosti
Vpisati podatke po področjih v e-ŠportVpisati podatke po področjih v e-Šport
Korak 1 - Načrtovanje LPŠKorak 1 - Načrtovanje LPŠ
Šifra Naziv področja LPŠProračunska
postavkaNačrtovan
znesek
01 Športna vzgoja otrok in mladine 10.400,00 €
0101 Športna vzgoja predšolskih otrok 2.500,00 €
010101 Interesna športna vzgoja predšolskih otrok 2.500,00 €
0102 Športna vzgoja šoloobveznih otrok 3.300,00 €
010201 Interesna športna vzgoja šoloobveznih otrok 1.400,00 €
010202Športna vzgoja otrok, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport
1.200,00 €
010203 Športna vzgoja otrok s posebnimi potrebami 700,00 €
0103 Športna vzgoja mladine 4.600,00 €
010301 Interesna športna vzgoja mladine 2.100,00 €
010302Športna vzgoja mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport
1.600,00 €
010303Športna vzgoja mladine s posebnimi potrebami
900,00 €
…19 Drugo 1.300,00 €
SKUPAJ 128.400,00 €
Korak 2 - Izvajanje LPŠKorak 2 - Izvajanje LPŠŠifra Naziv področja LPŠ Zahtevek 1
Zahtevek 2
Zahtevek n
SKUPAJ
010101Interesna športna vzgoja predšolskih otrok
930,00 € 180,00 € 1.020,00 € 2.130,00 €
Izvajalec 1 200,00 € 100,00 € 150,00 € 450,00 €
Izvajalec 2 410,00 € 50,00 € 230,00 € 690,00 €
Izvajalec n 320,00 € 30,00 € 640,00 € 990,00 €
010201Interesna športna vzgoja šoloobveznih otrok
950,00 € 370,00 € 800,00 € 2.120,00 €
Izvajalec 1 360,00 € 130,00 € 290,00 € 780,00 €
Izvajalec 2 440,00 € 120,00 € 140,00 € 700,00 €
Izvajalec n 150,00 € 120,00 € 370,00 € 640,00 €
010202Športna vzgoja otrok, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport
790,00 € 590,00 € 1.240,00 € 2.620,00 €
Izvajalec 1 350,00 € 110,00 € 620,00 € 1.080,00 €
Izvajalec 2 130,00 € 290,00 € 400,00 € 820,00 €
Izvajalec n 310,00 € 190,00 € 220,00 € 720,00 €
… … … … … …… … … … … …… … … … … …
SKUPAJ 5.390,00 € 4.450,00 € 5.410,00 € 15.250,00 €
Korak 3 – Poročanje LPŠKorak 3 – Poročanje LPŠ
Šifra Naziv področja LPŠŠt.
izvajalcevZnesek
realizacijeŠt.
dogodkovŠt.
udeležencev01 Športna vzgoja otrok in mladine0101 Športna vzgoja predšolskih otrok
010101Interesna športna vzgoja predšolskih otrok
0102 Športna vzgoja šoloobveznih otrok
010201Interesna športna vzgoja šoloobveznih otrok
010202Športna vzgoja otrok, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport
010203Športna vzgoja otrok s posebnimi potrebami
0103 Športna vzgoja mladine010301 Interesna športna vzgoja mladine
010302Športna vzgoja mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport
010303Športna vzgoja mladine s posebnimi potrebami
… … … … … …
19 Drugo
SKUPAJ
Možnosti analitike in Možnosti analitike in uporabe podatkovuporabe podatkov
Celovit pregled podatkov o programih športa, strokovnih Celovit pregled podatkov o programih športa, strokovnih delavcih v športu, športnikih, športnih objektih, ŠOM-u …delavcih v športu, športnikih, športnih objektih, ŠOM-u …
Enostavnejše ugotavljanje področij, ki odstopajo od načrtov Enostavnejše ugotavljanje področij, ki odstopajo od načrtov in željain želja
Hitrejše ugotavljanje nesorazmerij med potrebnimi viri Hitrejše ugotavljanje nesorazmerij med potrebnimi viri (društva, kadri, infrastruktura) za šport(društva, kadri, infrastruktura) za šport
Ugotavljanje trendovUgotavljanje trendov
Enostavna primerjava posamezne občine z drugimi Enostavna primerjava posamezne občine z drugimi občinamiobčinami
Pregled nad deleži posamezne občine v primerjavi s Pregled nad deleži posamezne občine v primerjavi s statistično regijo ali celotno državostatistično regijo ali celotno državo
Lažja priprava ustreznih ukrepovLažja priprava ustreznih ukrepov
Kakovostnejše odločanje na podlagi podatkov in analizKakovostnejše odločanje na podlagi podatkov in analiz
Hvala za pozornost!Hvala za pozornost!
AKTUALNE INFORMACIJEAKTUALNE INFORMACIJE
mag. Helga Brigita Kočevar, podsekretarkamag. Helga Brigita Kočevar, podsekretarka
MINISTRSTVO ZA ŠOLSTVO IN ŠPORTDIREKTORAT ZA
ŠPORT
1. JAVNA DELA V ŠPORTU V LETU 1. JAVNA DELA V ŠPORTU V LETU
20122012
Področji javnih del v športuPodročji javnih del v športu
Pomen javnih del za Pomen javnih del za posameznikaposameznika
Dosedanja praksaDosedanja praksa
Kdo in kdaj lahko prijavi javna Kdo in kdaj lahko prijavi javna dela?dela?
izboljšujejo kakovost ponudbenamenjena širšemu krogu občanov
– športna animacija, – koordinacija športnih aktivnosti, – pomoč pri demonstracijah posameznih športnih disciplin, – pomoč pri izvedbi športnih aktivnosti
PODROČJI JAVNIH DEL V ŠPORTU - 1
1. Pomoč pri izvajanju dodatnih opravil na področju športa
20 %
PODROČJI JAVNIH DEL V ŠPORTU - 2
2. Pomoč pri izvajanju nadzora in skrb za urejenost športnih objektov
javna kopališča – urejenosti kopališč– kopališkega reda– brezplačni tečaji za neplavalce
planinske poti ter trim stezevečnamenske športno rekreativne
površine koriščenje športnih dvoran
80 %
Javna dela so namenjena: aktiviranju brezposelnih oseb njihovi socialni vključenosti ohranitvi ali razvoju delovnih sposobnosti ter spodbujanju razvoja novih delovnih mest
Pravice brezposelne osebe, vključene v program JD, so:
plača prevoz ter prehrana letni dopust ter regres za letni dopust usposabljanje in izobraževanje za potrebe
izvajanja programa JD varstvo pri delu 1 leto
POMEN JAVNIH DEL ZA POSAMEZNIKA
DOSEDANJA PRAKSA PRI JD - šport - 12010 število
odobrenih oseb
število izvajalcev
Murska Sobota 37 21
Maribor 22 12
Celje 21 12
Ljubljana 20 8
Kranj 11 4
Trbovlje 11 2
Velenje 10 9
Sevnica 9 7
Ptuj 6 1
Novo mesto 4 3
Koper 2 1
Nova Gorica 2 2
skupaj 155 82
DOSEDANJA PRAKSA PRI JD - šport - 22011 število odobrenih
oseb
število izvajalcev
Murska Sobota 18 15
Maribor 11 5
Celje 9 3
Ljubljana 9 4
Kranj 6 3
Trbovlje 3 2
Velenje 8 7
Kočevje 7 1
Sevnica 6 5
Ptuj 5 2
Novo mesto 3 2
Koper 2 1
Nova Gorica 2 2
skupaj 89 52
DOSEDANJA PRAKSA PRI JD - šport - 3
Porazdelitev odobrenih oseb v 2010 in 2011 po OE ZZRS
Prijavitelji in izvajalci javnih del neprofitni delodajalci (športni klubi/društva, zavodi,
OŠ..) (občine kot naročniki pa zagotavljajo javni interes)
Terminski okvir - roki za predložitev vlog predvidoma v tretjem tednu novembra (če bo JR
objavljen konec oktobra 2011) nato vsakega 5. v mesecu (namig: sredstva se
razdelijo v prvih mesecih – pohiteti!)
Več informacij na spletnih straneh Zavoda RS za zaposlovanje: www.ess.gov.si
PRIJAVITELJ JAVNIH DEL IN TERMINSKI OKVIR
2. USPOSABLJANJE STROKOVNIH 2. USPOSABLJANJE STROKOVNIH
DELAVCEV V ŠPORTU - 1DELAVCEV V ŠPORTU - 1
Projekti ESS – udeležba Projekti ESS – udeležba brezplačna !!!brezplačna !!!
Zaključen projekt 2009 – 2011Zaključen projekt 2009 – 2011
• 3.636 usposobljenih in 8.895 licenciranih3.636 usposobljenih in 8.895 licenciranih• 388 izvedenih tečajev in seminarjev388 izvedenih tečajev in seminarjev• 48 športnih panog oz. področij48 športnih panog oz. področij
Nov projekt - JR objavljen 26. 8. 2011Nov projekt - JR objavljen 26. 8. 2011
• izvajanje od 1. 9. 2011 do 31. 8. 2014izvajanje od 1. 9. 2011 do 31. 8. 2014• skoraj 3 mio EURskoraj 3 mio EUR• zaključuje se izbor izvajalca/ev na JRzaključuje se izbor izvajalca/ev na JR
2. USPOSABLJANJE STROKOVNIH 2. USPOSABLJANJE STROKOVNIH
DELAVCEV V ŠPORTU - 2DELAVCEV V ŠPORTU - 2Namen JRNamen JR
spodbujanje zaposlovanjaspodbujanje zaposlovanja za za zagotavljanje večje mobilnosti in zagotavljanje večje mobilnosti in strokovni razvojstrokovni razvoj delavcev na področju delavcev na področju športa in s športom povezanimi športa in s športom povezanimi dejavnostmidejavnostmi
omogočanje omogočanje večje ponudbe kakovostnih večje ponudbe kakovostnih programov usposabljanj in večjo programov usposabljanj in večjo dostopnostdostopnost do programov do programov usposabljanj in licenciranj na vseh usposabljanj in licenciranj na vseh področjih šport (VIZ in SOR) področjih šport (VIZ in SOR)
2. USPOSABLJANJE STROKOVNIH 2. USPOSABLJANJE STROKOVNIH
DELAVCEV V ŠPORTU - 3DELAVCEV V ŠPORTU - 3
Cilj JRCilj JR
regionalno razpršeno izvajanjeregionalno razpršeno izvajanje usposabljanj in licenciranj v športu v usposabljanj in licenciranj v športu v različnih nacionalnih panožnih različnih nacionalnih panožnih športnih zvezahšportnih zvezah
2.000 usposobljenih in 4.000 2.000 usposobljenih in 4.000 licenciranihlicenciranih
Več infoVeč info v začetku novembra 2011 na v začetku novembra 2011 na spletnih straneh MŠŠspletnih straneh MŠŠ
3. PROJEKT ZDRAV ŽIVLJENJSKI SLOG 3. PROJEKT ZDRAV ŽIVLJENJSKI SLOG
- 1- 1
Projekt ESS 2010-2013 – udeležba Projekt ESS 2010-2013 – udeležba brezplačnabrezplačna
Cilj:Cilj: ena ura dnevne športne ena ura dnevne športne aktivnosti za učence OŠaktivnosti za učence OŠ
Pomen projekta za učence, osnovne Pomen projekta za učence, osnovne šole, športne pedagoge in športna šole, športne pedagoge in športna društvadruštva
3. PROJEKT ZDRAV ŽIVLJENJSKI SLOG 3. PROJEKT ZDRAV ŽIVLJENJSKI SLOG
- 2- 2
Št. vključenih izvajalcev: Št. vključenih izvajalcev: 114114
(104 OŠ, 10 ŠD)(104 OŠ, 10 ŠD)
Št. vključenih športnih Št. vključenih športnih pedagogov: 125pedagogov: 125
Št. vključenih učencev: Št. vključenih učencev: 20.46420.464
3. PROJEKT ZDRAV ŽIVLJENJSKI SLOG 3. PROJEKT ZDRAV ŽIVLJENJSKI SLOG
- 3- 3Regijska razpršenost izvajanja
Št. športnihpedagogov
Št. vključenihotrok
Osrednjeslovenska 27 4.352
Podravska 27 4.952
Savinjska 16 2.616
Gorenjska 13 2.216
Goriška 10 1.465
Koroška 9 1.425
Jugovzhodna slovenija 6 894
Notranjsko-kraška 4 557
Pomurska 6 1.019
Spodnjeposavska 4 558
Obalno-kraška 2 245
Zasavska 1 165
3. PROJEKT ZDRAV ŽIVLJENJSKI SLOG 3. PROJEKT ZDRAV ŽIVLJENJSKI SLOG
- 4- 4
Zadnji rok prijave 1. 6. 2012 – možnost vključitve !!!
Več informacij na spletnih straneh na spletnih straneh Zavoda za šport RS PlanicaZavoda za šport RS Planica
STRATEGIJA RAZVOJA ŠPORTA STRATEGIJA RAZVOJA ŠPORTA V OBČINI LJUTOMER V OBČINI LJUTOMER
2000 - 20102000 - 2010
PRIMER DOBRE PRAKSEPRIMER DOBRE PRAKSE
Branko Žnidarič, dipl. ekon. (UN), direktor ŠIM Ljutomer,sekretar ŠZ Ljutomer
Vsebina
1 ZAKONSKE IN DRUGE PODLAGE ZA PRIPRAVO IN URESNIČEVANJE STRATEGIJE
2 ANALIZA STANJA RAZVOJA ŠPORTA
3 ORGANIZIRANOST ŠPORTA
4 STRATEŠKE USMERITVE DO LETA 2010
5 ANALIZA 10-LETNEGA RAZVOJA
1. ZAKONSKE IN DRUGE PODLAGE ZA PRIPRAVO IN URESNIČEVANJE STRATEGIJE
Zakonodaja in druge podlage s področja športa in povezana s športom
Zakon o športu Nacionalni program športaBela knjiga o športu v EU Akcijski program EU »Pierre de Coubertin« (je sestavni del Bele knjige)Zakon o društvih Zakon o stvarnem premoženju države, pokrajin in lokalne skupnosti
Povezave z drugimi strategijami občine Strateški dokumenti s področja družbenih dejavnosti in gospodarstva
Druge podlage
Strategija Vlade Republike Slovenije na področju telesne (gibalne) dejavnosti za krepitev zdravja od 2007 do 2012
2. Analiza stanja
-kje smo?
in
- do kje želimo v obdobju od leta 2000 do 2010?
1. c i l j = ugotoviti:
2. c i l j = dokument:
“STRATEGIJA RAZVOJA ŠPORTA Z VIDIKA AGENCIJE ZA ŠPORT
IN ŠPORTNE ZVEZE V OBČINI LJUTOMER”
Dokument je bil obravnavan in sprejet na redni seji Skupščine ŠZ Ljutomer seji OS Občine Ljutomer leta 2000.
2. Analiza stanja
SREDNJE ŠOLE
OSNOVNE ŠOLE
VRTCI
IZVAJALCI ŠPORTNIH PROGRAMOVDRŽAVNI NEVLADNI
3. Organiziranost športa v občini Ljutomer
Smernice -1Do kje želimo v obdobju od leta 2000 do 2010?
Splošne usmeritve
Vzdrževanje doseženega nivoja razvoja športa v lokalni skupnosti Povečanje povdarka na kakovosti delovanja vseh izvajalcev letnega
programa športa.
Financiranje športa
pri vsakoletnem načrtovanju globala sredstev LPŠ – najprej vsebina, – šele nato finančna navodila
Športna rekreacija – šport za vse
nadgrajevanje vpeljanih in že tradicionalnih športnih prireditev in tekmovalnih sistemov: občinske in medobčinske lige v različnih športnih panogah; razglasitev športnice in športnika leta ipd.
Kakovostni in vrhunski šport
Z ozirom na majhnost občine smiselno razvoj usmeriti predvsem v posamezne – individualne športne panoge.
Šolski šport
letno organizirati in izvesti (število) šolskih športnih tekmovanj v izbranih moštvenih in posamičnih športnih panogahuvrstitev vsaj ene šolske ekipe v državni polfinale ali finale šolskih športnih tekmovanjizvajanje programov Zlati sonček in Krpan
Smernice -2
Usposabljanje - izobraževanje strokovnih delavcev v športu
letno izobraziti oziroma usposobiti vsaj po enega strokovnega delavca 1. 2. in 3. stopnje
Športna infrastruktura
novogradnje,obnove,posodobitve ipd.,celovita rešitev upravljanja z javnimi športnimi objekti.
Smernice -3
AnalizaKratkoročne usmeritve do leta 2005
povečevanje števila športnih društev in aktivnih članov– 50 članic, od tega 46 iz občine Ljutomer, 4 iz
občine Veržejveč pozornosti nameniti športu žensk, otrok in mladine ter starostnikov– Včlanili društvo upokojencev, mešane ekipe, nove
športne panoge: ples, športno plezanje, twirling, aerobika ipd.
vzpodbuditi k ukvarjanju s športno dejavnostjo čim več otrok in mladine– Zimske in poletne ŠRI, mini olimpijade-
cicibaniade, kostanjev tek za najmlajšeposodabljanje športne infrastrukture – Obnovitev letnega kopališča s parkirišči
povečati število trajnih športno-rekreativnih prireditev– Zimska liga malega nogometa za člane in
veterane, taborski tek in pohod
• Omogočiti (sofinancirati) delovanje kakovostnega in vrhunskega športa v občini
Zaradi krize in znanega stanja gospodarstva pri nas težko do sponzorskih sredstev• Dograjevanje sistema sofinanciranja letnih programov športaLeta 2007 dopolnjen Pravilnik o sofinanciranju LPŠ
• Uveljavljanje statusnih pravic športnikovMladi športniki lahko prilagajajo šolske obveznosti
• Športni objekti dostopni vsem kategorijam občanov in občank
Predstavniki športne zveze in zavoda prisotni v gradbenih odborih športne infrastrukture
• Uporaba narave kot največjega vadbenega prostoraTradicionalno izvajanje prireditev v naravi (jesenski kros, taborski tek in pohod, plavalni in tenis tečaji)
• Vzpodbujanje strokovnega izobraževanja, usposabljanja in spopolnjevanja volonterskih (amaterskih) strokovnih delavcev
Letno s pomočjo lokalne skupnosti sofinanciramo usposabljenje strokovnih delavcev v športu
AnalizaDolgoročne usmeritve do leta 2010
povečevanje športno aktivnih prebivalcev– V lokalni skupnosti je športno aktivnih 27 % občanov
povečanje deleža javnih financ za LPŠ – Žal še vedno odvisno od vsakoletnega proračuna občine - indeksiranje
ozaveščanje posameznika, da tudi s športno dejavnostjo skrbi za svoje zdravje– S trajnimi športnimi prireditvami
rast športne kulture občanov in občank– Veliko ljudi kolesari, hodi, teče, plava
razvoj športne stroke in sistema organiziranosti športa v občini– Šport je v letu 2005 izgubil svojo samostojno organiziranost, saj je pod okrilje
zavoda prešla ljudska univerza in delovanje mladinskih organizacij, kar se je pokazalo za ustrezno.
– Civilna sfera se še naprej povezuje znotraj Športne zvze, ki bo prihodnje leto praznovala 50 letnico delovanja
medijska podpora vsem pojavnim oblikam športa– Dobro sodelovanje z lokalnimi mediji in posodabljanje domače spletne
strani skrb za modernizacijo in vzdrževanje športnih objektov – izgradnja športne dvorane pri Gimnaziji F.M. v Ljutomeru
– Obnovljeno in dograjeno letno kopališče, pomožno nogometno igrišče in celovita ureditev namkanja igrišč, izgrajena športna dvorana ŠIC Ljutomer (4.000 m2)
Zaključek
postavljene cilje v glavnem dosegli.
smiselno pristopiti k oblikovanju strateško razvojnih smernic za naslednje 10 letno obdobje
Prioriteno vključiti nedosežene cilje preteklega obdobja
Povečanje poudarka na kakovosti delovanja vseh izvajalcev LPŠ
OD LETA 2008 JE ŠPORTNA ZVEZA IMETNIK CERTIFIKATA STANDARDA
KAKOVOSTI NVO,OD LETA 2010 PA TUDI CERTIFIKATA ISO
9001:2008
V ŠIM-U smo v letu 2007vzpostavili sistem vodenja kakovosti ISO 9001:2000
HVALA ZA POZORNOST
Ponosni smo na dosežke v preteklosti
inmotivirani z izzivi
prihodnosti!
VLOGA IN POLOŽAJ CIVILNE VLOGA IN POLOŽAJ CIVILNE ŠPORTNE SFEREŠPORTNE SFERE
V SLOVENSKEM ŠPORTUV SLOVENSKEM ŠPORTU
Branko Žnidarič, podpredsednik OKS - ZŠZ Branko Žnidarič, podpredsednik OKS - ZŠZ Aleš Šolar, OKS - ZŠZAleš Šolar, OKS - ZŠZ
MOK Mednarodne športne federacije
NPŠZ in NŠZ
OKS - ZŠZ
Občinske ŠZŠportna društva
Nacionalna raven
Lokalna raven Ostali izvajalci LPŠ
Mednarodna raven
UPRAVNO -DRŽAVNA CIVILNO-DRUŠTVENAORGANIZIRANOSTŠPORTA
EU Svet EU
Državni zbor
Vlada RS
MŠŠ
Direktorat za šport
Odbor za kulturo, šolstvo in šport
Strokovni svet Vlade RS za šport
Inšpektorat za šport
JZ za šport RS Planica
Muzej športa
Fundacija za šport
Fakulteta za šport
Inštitut za šport
OBČINE
Javni zavodi za šport
Nacionalna raven
Lokalna raven
Mednarodna raven
Ni enotnega modelaorganiziranosti
Povezanost športnih zvez in Povezanost športnih zvez in društev v Sloveniji društev v Sloveniji
OKSZŠZ
NPŠZ in OŠZ
ŠPORTNA DRUŠTVA
+ + REGIJSKE REGIJSKE PISARNE OKSPISARNE OKS
7500 športnih društev210 občin 79 občinskih športnih zvez
115115
Šport je v Sloveniji različno statusno pravno urejen.
Športne zvezeJavni zavodi za šport in vse več kombinacij z drugimi dejavnostmi – kultura, turizem, mladina, izobraževanje…Zasebno delo v športuGospodarske družbe
Globalna vizija: Športna društva so v vseh občinah in so največji
izvajalec programov športa. So odskočna deska razvoju slovenskega športa – skupne naloge so
torej pomoč in podpora društvom
VLOGA IN POLOŽAJ CIVILNE ŠPORTNE SFERE VLOGA IN POLOŽAJ CIVILNE ŠPORTNE SFERE V SLOVENSKEM ŠPORTUV SLOVENSKEM ŠPORTU
ORGANIZIRANOST ŠPORTA V OBČINI –ORGANIZIRANOST ŠPORTA V OBČINI – RAZLIČNI TRENUTNO UVELJAVLJENI MODELIRAZLIČNI TRENUTNO UVELJAVLJENI MODELI
- V občini ni ustanovljene športne zveze, niti ni V občini ni ustanovljene športne zveze, niti ni ustanovljenega javnega zavoda za šport. ustanovljenega javnega zavoda za šport.
- Ustanovljen je javni zavod za šport ali pa je ustanovljena Ustanovljen je javni zavod za šport ali pa je ustanovljena občinska športna zveza (ustanovljen samo en subjekt, ki občinska športna zveza (ustanovljen samo en subjekt, ki opravlja tudi naloge v javnem interesu, javni zavod pa je opravlja tudi naloge v javnem interesu, javni zavod pa je lahko za več dejavnosti – šport, kultura, izobraževanje, lahko za več dejavnosti – šport, kultura, izobraževanje, prireditve…).prireditve…).
- Ustanovljena sta tako občinska športna zveza kot tudi javni Ustanovljena sta tako občinska športna zveza kot tudi javni zavod za šport, pri tem pa so oblike sodelovanja različne.zavod za šport, pri tem pa so oblike sodelovanja različne.
JAVNI INTERES V ŠPORTU
Zakon o športuNacionalni program športa v RSLokalne skupnosti in javni interes
Vizija: strategija razvoja športa v lokalnem okolju
VLOGA IN POLOŽAJ CIVILNE ŠPORTNE SFERE VLOGA IN POLOŽAJ CIVILNE ŠPORTNE SFERE V SLOVENSKEM ŠPORTUV SLOVENSKEM ŠPORTU
FINANCIRANJE DRUŠTEV – društva imajo vedno večje težave pri zagotavljanju
sredstev
Društvo ne more oziroma ne sme opravljati pridobitne dejavnosti, kot svoje izključne dejavnosti.
Društva in zveze preko lastne dejavnosti pridobivajo sredstva. Ta dejavnost je vedno bolj omejena, društva zaradi tega težje zagotavljajo finančna sredstva za svoje programe.
Poglavitni stalni vir zagotavljanja sredstev za društva je občinski proračun.
Kot največji izvajalci programov športa,naj bi bila društva in njihova združenja čim bolj vključena v sistemu razdeljevanja sredstev. Večinoma pa se vloga pri tem izgublja.
VLOGA IN POLOŽAJ CIVILNE ŠPORTNE SFERE VLOGA IN POLOŽAJ CIVILNE ŠPORTNE SFERE V SLOVENSKEM ŠPORTUV SLOVENSKEM ŠPORTU
Razvoj športa v lokalnem okolju Razvoj športa v lokalnem okolju Dolgotrajni postopek, saj šport za razvoj v nekem okolju potrebuje veliko pogojev.
Potrebni so objekti, rekviziti, kader za vodenje društva, kader za izvajanje programov, programi, povezave z zvezami, stalni vir finančnih sredstev za delovanje in programe. S tem se nato zagotavlja zadostno število udeležencev in dobre programe.
Marsikatero delo v društvu je opravljano prostovoljno. To je potrebno ceniti in upoštevati na vseh ravneh.
Pri financiranju mora občina upoštevati dejansko stanje, društvom pa sredstva namenjati skladno s strategijo, pravilniki in kriteriji.
Pretirana, nenačrtovana in s civilno sfero neusklajena odstopanja za dolgoročni razvoj športa niso primerna.
Bistveno hitreje se programe in aktivnosti ustavi, kot na novo vzpostavi!
Vizija: OPREDELITI ŠPORTNI MINIMUM, KI GA LOKALNA SKUPNOST MORA IZVESTI IN
FINANČNO POKRITI
VLOGA IN POLOŽAJ CIVILNE ŠPORTNE SFERE VLOGA IN POLOŽAJ CIVILNE ŠPORTNE SFERE V SLOVENSKEM ŠPORTUV SLOVENSKEM ŠPORTU
Odgovornost…za sinergijski razvoj športa
razvoj športa!
občina in država
posameznik
družine
društva in združenja vrtci+šole
VLOGA IN POLOŽAJ CIVILNE ŠPORTNE SFERE VLOGA IN POLOŽAJ CIVILNE ŠPORTNE SFERE V SLOVENSKEM ŠPORTUV SLOVENSKEM ŠPORTU
Zaključki:
Poenostavitev javnih razpisov in upravnih postopkov v športu
Normativi, standardi in priporočila za načrtovanje, graditev, opremljanje in vzdrževanje športnih objektov, kriteriji za dodeljevanje javnih sredstev za investicije, mreža športnih objektov, razvid športnih objektov, strokovno usposabljanje upravljavcev in vzdrževalcev.
Glas društev in zvez mora biti slišan, saj so to izvajalci večine športnih aktivnosti. Primerno bi bilo mnenje ali soglasje k financiranju.
Starši so pomemben sestavni del razvoja slovenskega športa
Odgovornost za razvoj športa: posameznik, družine, vrtci+šole, športna društva+združenja, država+lokalne skupnosti = sinergija
VLOGA IN POLOŽAJ CIVILNE ŠPORTNE SFERE VLOGA IN POLOŽAJ CIVILNE ŠPORTNE SFERE V SLOVENSKEM ŠPORTUV SLOVENSKEM ŠPORTU
NACIONALNA ŠPORTNA NACIONALNA ŠPORTNA
KARTICAKARTICA
Janez VodičarJanez Vodičar
PROJEKT ŠPORTNA KARTICAPROJEKT ŠPORTNA KARTICA
OKS - ZŠZOKS - ZŠZ
MŠŠMŠŠ
SponzorjiSponzorji
Zainteresirani marketingZainteresirani marketing
OstaliOstali
PROJEKT ŠPORTNA KARTICAPROJEKT ŠPORTNA KARTICA
--zakonske osnove (6)zakonske osnove (6)
-podzakonske osnove (3)-podzakonske osnove (3)
-ostalo (Kartica OKS, Kartica NŠPZ)-ostalo (Kartica OKS, Kartica NŠPZ)
-programski svet-programski svet
-izvedbeni sodelavci-izvedbeni sodelavci
-izvedba-izvedba
PREDNOSTI IN NAMENPREDNOSTI IN NAMEN
--športni identifikacijski dokumentšportni identifikacijski dokument
-vodenje registriranosti/članstvo športnikov, ne -vodenje registriranosti/članstvo športnikov, ne glede na nivo tekmovanjglede na nivo tekmovanj
-pregled registriranosti pravilna delitev sredstev LPŠ-pregled registriranosti pravilna delitev sredstev LPŠ
-enoten izgled za vse športnike vseh športov-enoten izgled za vse športnike vseh športov
-registracija športnikov rekreativcev-registracija športnikov rekreativcev
-decentraliziran arhiv podatkov-decentraliziran arhiv podatkov
-bonitete na različnih področjih-bonitete na različnih področjih
UPORABNOSTUPORABNOST
••RekreativciRekreativci
-vodenje in evidentiranje treninga-vodenje in evidentiranje treninga
-svetovanja-svetovanja
-registracija na tekmovanjih-registracija na tekmovanjih
-ugodnosti OKS-ZŠZ (bonusi, nagrade)-ugodnosti OKS-ZŠZ (bonusi, nagrade)
-rehabilitacija po poškodbah-rehabilitacija po poškodbah
UPORABNOSTUPORABNOST
••Registrirani športnikiRegistrirani športniki
-statusne pravice glede na razred-statusne pravice glede na razred
-članarina-članarina
-spremljanje članstva-spremljanje članstva
••Kategorizirani športnikiKategorizirani športniki
-nezgodno zavarovanje/nadstandard-nezgodno zavarovanje/nadstandard
-meritve-meritve
-seminarji-seminarji
UPORABNOSTUPORABNOST
••Trenerji/Sodniki/športni delavciTrenerji/Sodniki/športni delavci
-vodenje usposobljenosti-vodenje usposobljenosti
-vodenje licenc-vodenje licenc
-seminarji-seminarji
-meritve-meritve
-članarina-članarina
VSEBINAVSEBINA
••Kartica-pametna karticaKartica-pametna kartica
-osebni podatki,rezultati, članstvo, -osebni podatki,rezultati, članstvo, zavarovanja, štipendije, zaposlitev…zavarovanja, štipendije, zaposlitev…
-vodenje statističnih podatkov-vodenje statističnih podatkov
••Informacijski sistemInformacijski sistem
-enake vsebine-enake vsebine
APLIKACIJAAPLIKACIJA
-povezava s spletnimi ali mobilnimi ap.-povezava s spletnimi ali mobilnimi ap.
-podatki o tekmovanjih, koledar rezultati-podatki o tekmovanjih, koledar rezultati
-spremljanje in vodenje treninga-spremljanje in vodenje treninga
-športni “facebook”-razni materiali-športni “facebook”-razni materiali
-športni blog-športni blog
-igre-igre
BONITETEBONITETE
-štartnina-štartnina
-športna oprema-športna oprema
-športni centri-športni centri
-zavarovanje-zavarovanje
-ekskluzivnost-ekskluzivnost
IMPLEMENTACIJAIMPLEMENTACIJA
••NosilecNosilec
-OKS-OKS
-Zavod za šport-Zavod za šport RS RS PlanicaPlanica
••DistribucijaDistribucija
-OKS – regijske pisarne-OKS – regijske pisarne
-zveze/ društva-zveze/ društva
PROMOCIJAPROMOCIJA
-zdrav slog življenja-zdrav slog življenja
-vrhunski športniki in usmerjanje-vrhunski športniki in usmerjanje
-partnerji na projektu-partnerji na projektu
-medijska predstavitev ugodnosti-medijska predstavitev ugodnosti
INOVATIVNOSTINOVATIVNOST
-prva država z dejansko urejenimi -prva država z dejansko urejenimi podatkipodatki
-združiti vse dosedanje kartice, širša -združiti vse dosedanje kartice, širša povezanostpovezanost
-prepoznavnost športa in športnikov-prepoznavnost športa in športnikov
-enotna predstavitev slovenskega športa-enotna predstavitev slovenskega športa
Zasledujmo cilje in bodimo Zasledujmo cilje in bodimo ustvarjalni na svoji športno ustvarjalni na svoji športno
organizacijski poti organizacijski poti
HVALA ZA POZORNOSTHVALA ZA POZORNOST
Janez VodičarJanez Vodičar