misiunile strategice ale armatei romaniei in cadrul aliantei nord atlantice

7/26/2019 Misiunile Strategice Ale Armatei Romaniei in Cadrul Aliantei Nord Atlantice

1/53

UNIVERSITATEA NAIONAL DE APRARECAROL I

Centrul de Studii Strategice de Aprare !i Securitate

Dr" Petre DUU

#ISIUNILE STRATE$ICEALE AR#ATEI RO#%NIEI &N CADRUL

ALIANEI NORD'ATLANTICE

EDITURA UNIVERSITII NAIONALE DEAPRARE CAROL I

(ucure!ti) *+,*

De-crierea CIP a (i.li/tecii Na0i/nale aR/12niei DUU) PETRE

#i-iunile -trategice ale ar1atei R/12niei 3n cadrul alian0ein/rd'atlantice / dr. Petre Duu. - Bucureti : Editura UniversitiiNaionale deAprare "Carol "! #$

Bi%lio&r.'BN ()*-+#+-++#-###-

,.

4 T/ate drepturile a-upra pre5entei edi0ii -untre5er6ate Uni6er-it0ii Na0i/nale de Aprare Car/l I

Lucrarea a fost discutat n edina Consiliuluitiinific al CSSAS

Responsabilitatea privind coninutul revine ntotalitate autorului

IS(N 789':+:'::+'+++'* ;/n'line


2/53

Cuprin-

Intr/ducere+

Capit/lul ," Statutul interna0i/nal al NATO..*

1.1.'copul 0n1iinrii NA23 .*1.2.Evoluia NA23 0n perioada post-45%oi 4ece..$*

Capit/lul *" Integrarea R/12niei 3n Alian0a N/rd'Atlantic.....,.$. Procesul de trans1or6are 0n ti6p a NA23..,

.. E7tinderea NA23 prin pri6irea de noi 6e6%ri*

.,. Procesul inte&rrii 4o68niei 0n Aliana Nord-Atlantic ,,.. ndicatori ai inte&rrii Ar6atei 4o68niei 0n AlianaNord-Atlantic ...*

Capit/lul =" Paleta 1i-iunil/r Alian0ei N/rd'Atlantice.....$3.1.Consideraii privind 6isiunile NA23.$3.2.9isiuni actuale i viitoare ale NA23..,3.3. Corelaia 0ntre 6isiunile i Conceptul 'trate&ic

NA23.....*3.4. 6plicarea Ar6atei 4o68niei 0n 0ndeplinirea6isiunilor NA23...+

C/nclu5ii !i pr/puneri..+

(i.li/gra>ie+)

Ane?e..+(

,


3/53

RO#ANIAN AR#@ STRATE$IC #ISSIONSITBIN

NATO

Intr/ducti/n NATO- internati/nal -tatu- ;Purposeo1 esta%lis


4/53

asu6at rolul de aprare a statelor 6e6%re 06potriva uneia&resiuni 6ilitare sovietice. Pe 0ntrea&a durat a 45%oiului 4ece!Aliana a 1olosit descuraarea pentru a-i 0ndeplini 6isiunea1unda6ental de aprare colectiv a statelor 6e6%re.

n perioada post-45%oi 4ece! NA23 0i e7tindeat8t paleta 6isiunilor asu6ate! precu6 i aria deresponsa%ilitate 0n a1ara spaiului euroatlanticF dease6enea! 0i desc


5/53

dup capitularea Jer6aniei s declare r5%oi Laponiei.2otodat! aliaii decid s eli6ine orice ur6 a na5is6ului i1ascis6ului. Pe de alt parte! i6preci5iile Acordului de la

Potsda6$au dat natere 0n ti6p la interpretri diverse care vor1ace loc la 6ultiple acu5aii de violare a te7telor 1cute de ctrecei i6plicai 0n punerea 0n practic a acestui docu6ent. 'UA

decid s 1oloseasc %o6%a ato6ic pentru a-i deter6ina pe

$ Context general !


6/53

asupra viitorului i 6anierei de ad6inistrare a Jer6aniei. 'e parec aceast vi5iune a 1ost puternic in1luenat de ideolo&iado6inant 0n 1iecare ar ce avea sarcina s participe laad6inistrarea acestei ri 0nvins 0n r5%oi. Pe de alt parte!U4'' dorea o desp&u%ire de r5%oi 6ai 6are dec8t cea a&reat

din propria 5on. n plus! U4'' a tiat accesul la 5onaad6inistrat de 3ccident! 1apt care a a1ectat serios aprovi5ionareacu 6aterii pri6e a celorlalte 5one. Ka r8ndul lor! 'UA au tiatlivrrile ctre U4'' ca desp&u%ire de r5%oi din cele trei 5onead6inistrate! precu6 i din cele ad6inistrate de 4e&atul Unit irana. n acelai ti6p! U4'' i-a a6pli1icat preocuprileteritoriale pe 1ondul relansrii econo6iei pe te6eiul desp&u%irilorde r5%oi cerute i pri6ite 0n pri6ul r8nd de la Jer6ania.3ccidentul era preocupat 6ai 6ult de reinte&rarea resurselor i aindustriei &er6ane 0n econo6ia european pentru a sti6ula o

cretere at8t de necesar. Ast1el s-a produs instituirea a ceea ces-a numit #Cortina de $ier%.

ncep8nd cu $(+! aliaii occidentali 0i dau sea6a cU4'' nu respect acordurile se6nate la alta i la Potsda6.

Contienti5area acestui 1apt ad8ncete prpastia ideolo&ic itensiunile 0ntre Est i est. n acest cli6at tensionat!caracteri5at prin a6pli1icarea ne0ncrederii 0ntre U4'' iputerile occidentale! la 6artie $(! =inston C


7/53

a

, Le plan )ars!all!


8/53

7 .rait+ de /ruxelles H$) 6ars $(*I!


9/53

9ars


10/53

/


11/53

aciona concertat pentru aprarea lor colectiv ipre5ervarea pcii i securitii.

n opinia noastr! esena NA23 st 0n prevederileArticolului $. Acesta a1ir6 c un atac ar6at 06potriva unuiasau 6ai 6ultor state 0n Europa sau 0n A6erica de Nord va 1iconsiderat un atac 0ndreptat 06potriva tuturor statelor 6e6%re.Prin ur6are! dac un ase6enea atac se produce! 1iecare dintreele! 0n e7ercitarea dreptului le&iti6 la aprare individual saucolectiv! recunoscut de Articolul $ al Cartei 3NU! va asistapartea sau prile atacate trec8nd la aciunea individual pe care oconsider necesar i! 0n acord cu celelalte state 6e6%re! va1olosi inclusiv 1ora ar6at pentru a resta%ili i asi&ura securitatea0n re&iunea Atlanticului de Nord.

'trate&iile NA23$+! ela%orate 0n consens cu sarcinileeseniale dintr-o etap a e7istenei or&ani5aiei! de1inesc

6odalitile 0n care se va aciona pentru punerea 0n practica aprrii colective. Potrivit pri6ei versiuni a Conceptului'trate&ic al Alianei! NA23 este o organiaie defensivceoperea5 0ntr-un concept de aprare ce are ca o%iective&enerale s descurae5e orice a6eninare la adresa rilordin 5ona Atlanticului de Nord i sta%ilirea planurilor in8ndsea6a de ansa6%lul capacitilor 6ilitare ale statelor6e6%re.

NA23 este o or&ani5aie inter&uverna6ental 0n care6aniera de adoptare a deci5iilor este prin consens. 3r&ani5aiaeste plasat su% autoritatea Consiliului Atlantic. Acesta reunete

6initrii de e7terne ai rilor 6e6%re. 2otodat! NA23 dispune deun aparat 6ilitar adecvat scopului su declarat. Aparatul 6ilitar alNA23 cuprinde: Comitetul

Aprrii Hcapacitile 6ilitare pe 1iecare ar ian&aa6entele

perp.1r/de1ense/otan$((.


12/53

cred c NA23 este un canal esenial de in1luen a6erican 0nEuropa! $)Le Concept strat+gi,ue!


13/53

'tatelor ndependente HC'I! ca i cu unele ri dinsudul9editeranei.

n $((! a 1ost creat Parteneriatul pentru Pace HP1PI$(.Acesta este o in iiativ 6aor introdus de NA23 la nt8lnirea laNivel nalt a Consiliului Nord-Atlantic! des1urat la Bru7elles 0nianuarie $((. 'copul Parteneriatului este acela de a 0ntrista%ilitatea i securitatea din 0ntrea&a Europ. nvitaia laParteneriatul pentru Pace a 1ost adresat tuturor statelorparticipante la Consiliul de Cooperare Nord Atlantic HNACCI!precu6 i altor state pre5ente la Con1erina pentru 'ecuritate iCooperare 0n Europa HC'CEI! care sunt capa%ile i 0i doresc sparticipe la acest pro&ra6. niial! rile participante la P1P au1or6at un &rup divers din punct de vedere &eo&ra1ic! ce includeastate din Europa de est! 1oste repu%lici sovietice din

Cauca5! Asia Central i din alte re&iuni! precu6 i ri careaspir la o%inerea statutului de 6e6%ru al Alianei.Activitile pe care i le asu6 1iecare Partener se %a5ea5pe Pro&ra6endividuale de Parteneriat care sunt ela%orate 0n

co6un.Pro&ra6ul P1P se a7ea5 pe cooperarea 0n pro%le6e de aprare!dar depete cadrul dialo&ului i cooperrii! 0n scopul consolidriiunui parteneriat real 0ntre 1iecare ar Partener i NA23. Cuti6pul! a devenit o caracteristic per6anent i i6portant 0n

ar


14/53

practic. Ast1el! sarcina conductorilor Alianei reunii la 9adrid a1ost aceea de a 06pleti 1irele centrale ale viitoarei politici a Alianei0ntr-unul sin&ur i de a asi&ura inte&ritatea i coerena acestora.Ka 'u66itul de la 9adrid! a6ploarea i6plicrii Alianei 0ntrans1or6rile e7terne

i interne a 1ost pe deplin de6onstrat prin adoptareaunor 6suri supli6entare concrete i cuprin5toare! 0ntoate do6eniile de interes: 0nceputul convor%irilor deaderare cu4epu%lica Ce


15/53

#rganiaia .ratatului Atlanticului de 3ord5 3A.:!idinformativ!


16/53

securitii locale5 regionale i internaionale5 Editura UNAp QCarol R!Bucureti!

#$! pp. #-.

,

'u66itul de la =as


17/53

asi&urat 6eninerea acestui proces pe un curscorespun5tor. 4ecunosc8nd e7istena unor a6eninrineconvenionale la adresa securitii! a teroris6uluiinternaional i a reelelor cri6inale transnaionale! 6e6%riialiai au convenit! la 'u66itul de la Pra&a din noie6%rie

##! s i6ple6ente5e sc


18/53

]! Revueinternationale et strat+gi,ue! n^ )! ##.24 =illia6 O3PSN'3N: Z _lar&isse6ent: une nouvelle 3tan ]!Ca!iers deC!aillot! n^ (! Paris! ##$.

con1ir6 i re5ult dintr-o concepie 1uncionalist asecuritii transatlantice ivit din tea6a de noile

a6eninri

*"*" E?tinderea NATO prin pri1irea de n/i1e1.riPolitica Qporilor desc


19/53

dece6%rie $(($! care aduna 0n urul aceleiai 6ese6e6%rii Alianei i ri 1oste 6e6%re ale Pactului de laarovia i a constituit pri6a ilustrare a trans1or6rii post45%oi 4ece+. n acest 6od! ina6icii de alt dat au 1ostinvitai s sta%ileasc relaii diplo6atice per6anente cuAliana. NACC o1erea 4usiei! celorlalte repu%lici aleU4'' i 1otilor si satelii! un cadru de dialo&! deconsultare i de punere 0n practic a unor proiecteco6une. El servea drept cadru de discuii privindcontrolul ar6a6entelor! cooperarea 0n do6eniule1orturilor de aprare! &estionarea cri5elor! 6suri pentru6eninerea sau resta%ilirea pcii.

2otui! 0n ciuda i6portanei sale si6%oliceindiscuta%ile! NACC nu era dec8t un 1oru6 de discuii i o%a5 pra&6atic ce per6itea o real cooperare concretdar 1r 1inalitate practic. n scopul asi&urrii unei 6ai 6aritransparene 0ntre state i a unei cooperri 0n do6eniul6ilitar! Consiliul Atlantic din ianuarie $(( a


20/53

P1P pre5enta avantaul unei soluii de co6pro6is. Elper6itea luarea unei deci5ii 6ai t8r5iu 0n ceea ceprivete e7tinderea Alianei d8nd! totodat!posi%ilitatea rilor candidate s se apropie de NA23.

2otui! NA23 nu era destinat s se e7tind(. n anii ceau ur6at cderii co6unis6ului 0n Europa de Est i Central 0n$(*(! e7tinderea era departe de a constitui o te6predo6inant a actualitii internaionale. Niciodat nu a 1ostconsiderat ca o eventualitate avut 0n vedere de ad6inistraiaBus


21/53

depinde de 1actori di1icil de prev5ut ca tendineleecono6ice! procesul de e7tindere al UE i atitudinea 4usiei1a de o ade5iune sau alta. nte&rarea noilor state aducea%ene1iciiAlianei 0n ter6eni de in1rastructur i pre5en &eostrate&ic.

Capacitile de aprare ale di1eritelor ri candidate re1lectau6otenirea apartenenei anterioare la Pactul de la arovia i aunei doctrine 6ilitare %a5at pe 1orele convenionale su%ordonate.4e1or6ele indispensa%ile 0n do6eniul 6ilitar! dari 0n celelalte do6enii de activitate u6an G econo6ie depia via%il! respectarea drepturilor o6ului! dreptulu6anitar G sta%ileau! practic! ter6enul 6ai apropiat sau 6ai

0ndeprtat al acceptrii cererii de inte&rare 0n Alian.Desi&ur! 0ntre ateptrile statelor candidate 1a deinte&rarea 0n Alian i realitatea de dup do%8ndireastatutului de stat 6e6%ru al NA23 a e7istat un ecart

0nse6nat aproape 0ntotdeauna.Actualul proces de e7tindere a NA23 nu

constituie o a6eninare pentru nicio ar,. El vi5ea5

pro6ovarea sta%ilitii i cooperrii! pe de o parte! iconstruirea uneiEurope 0n 0ntre&i6e li%ere! unit 0n pace! de6ocraie ipartaarea valorilor co6une! pe de alt parte.

Au e7istat i e7ist 0nc opo5ani la e7tinderea NA23.

4usia este unul dintre acetia. Aceasta 0ntruc8t se aprecia5c procesul e7tinderii NA23! prin pri6irea de noi 6e6%ri!constituie 6ai cur8nd o tentativ de a i5ola! de a 0ncercui i deaservi 4usia! dec8t de a o inte&ra 0ntr-un nou siste6 european

de securitate colectiv,. n plus! au e7istat voci care aususinut c e7pansiunea Alianei Nord-Atlantice aduce cu sineo nou alta i o nou separare a Europei. Accept8nd re&ulile

ocului ce 0i sunt dictate! 4usia este perdant i Europa la 1el,+.3

,

;largissement de l*.A3! une nouvelle d1aite ]!3eavisimaa:aeta! , 1vrier $((.

,$ ,

at6os1er de relativ destindere 0ntre 4usia i 'UA! respectivNA23 se o%serv la 'u66itul NA23 de la Kisa%ona dindece6%rie #$#. Ka 0nt8lnirea dintre e1ii celor dou state!4usia i 'UA! s-au 1cut aprecieri privind cooperarea viitoare0ntre cele dou state i 0ntre 4usia i NA23. n acest sens!

Q3rice iniiativ rus! 6ai ales iniiativa 9oscovei privindpunerea 0n 1unciune cu NA23 i 'UA a unui siste6 de aprareantirac


22/53

,* 1icionar de psi!ologie social! Editura tiini1ic ienciclopedic!Bucureti! $(*$! pp.! (! $$(.

aderare se pre&tete pentru a do%8ndi statutul de6e6%ru al acestuia. Dup aderare! statul acceptat0ncepe cu adevrat procesul de inte&rare.

Pentru 4o68nia! inte&rarea 0n NA23 a 0nse6nat de la0nceput declanarea unui proces co6ple7 0n toate do6eniile vieii

politice! econo6ice! sociale i 6ilitare. Acest e1ort colectiv asc


23/53

,, ,

co6petitor 1oarte serios. De ase6enea! poate 1i consideratdrept reali5are 1aptul ca 'u66itul de la 9adrid ano6inali5at

4o68nia i 'lovenia ca 1avorite ale ur6torului val!anun8nd un 1apt e7tre6 de i6portant! anu6e c uileAlianei r68neau desc


24/53

de aderare! 0n co6unicatul 1inal al 'u66itului!4o68nia este no6inali5at 0n 1runtea listei decandidai! alturi de 'lovenia. Pe l8n& aceastareali5are! a 1ost lansat i Planul de Aciune pentruAderare H9e6%ers


25/53

din Bosnia-Oere&ovina H'34I! ora internaional de Pace dinSosovo HS34I! 9isiunea 3NU 0n Sosovo HUN9SI i oranternaional de Asisten a

'ecuritii de la Sa%ul H'AI! precu6 i cu 1ore6ilitare 0n A1&anistan! ca parte a operaiei Endurin&reedo6.

De ase6enea! 4o68nia a participat la nu6eroaseactiviti din cadrul P1P. Ast1el! 0n perioada $((-##$! ara

noastr a participat la .+) activiti i $+( e7erciii#. nacelai ti6p! au 1ost parcurse inte&ral pro&ra6ele depre&tire a unitilor participante la ora 9ultinaionalpentru Pace din'ud-Estul Europei H9P'EEI! Batalionul 6i7t ro68no-un&ar!Bri&ada 9ultinaional de Aciune 4apid 'tand-%?pentru operaii 3NU H'O4B4JI i Jrupul deCooperare Naval la 9area Nea&rHBKACS'EA34I.

2ot 0n perioada de pre&tire pentru aderare la NA23!

4o68nia a adoptat principalele le&i i acte nor6ative princare s-a ur6rit 1uncionarea opti6 a ar6atei 0n conte7tulnoilor realiti sociale! econo6ice i politice din ara noastr.

Prin 0ntre&ul ansa6%lu de aciuni i activiti dinperioada de pre&tire! 4o68nia a 0ndeplinit toateo%iectivele! cerinele i e7i&enele i6puse de aderareala NA23. Ast1el! s-au creat condiiile necesare isu1iciente ca ara noastr s 1ie ad6is ca stat6e6%ru al NA23.

).+.). *rocesul integrrii Armatei Romniei n

NATOn ##! la 'u66itul de la stan%ul! 4o68nia a 1ost

pri6it 0n r8ndul statelor 6e6%re ale Alianei Nord-Atlantice. Do%8ndirea acestui statut! pe l8n& satis1aciile06plinirii unor aspiraii naionale! presupune i asu6areacontient i voluntar a unui set de o%li&aii 6ilitare i nunu6ai. Ast1el! Ar6ata 4o68niei a intrat! odat cu acest6o6ent i6portant! 0ntr-o nou etap de trans1or6are!destinat crerii unei 1ore 1le7i%ile i e7pediionare!capa%ile s-i asu6e responsa%iliti sporite 0n aprareacolectiv! 0n 6ana&e6entul cri5elor i 0n operaiunile de


26/53

co6%atere a teroris6ului. #Constantin 93b23KE HcoordonatorI! RomBnia-3A. 788-DD!Editura A'9! Bucureti! ##! p.$#.

,) ,*

n acest scop! s-a de5voltat un nou set de 6isiuni icerine pentru instituia 6ilitar care 0ncorporea5responsa%ilitile de securitate asu6ate de 4o68nia ca6e6%ru NA23. Aceste 6isiuni 1or6ea5! 0n pre5ent! %a5apentru procesul H0nceput 0n ##,I de revi5uire 1unda6entala 1orelor ar6ate. Noua structur de 1ore i6ple6entea5 ovi5iune 1ocali5at pe creterea capacitilor de reacierapid! disloca%ile i sustena%ile 0n teatre de operaii!corespun5toare o%iectivului 6aor de 06%untire acontri%uiei 6ilitare la 0ntrea&a &a6 de operaiuni a AlianeiNord-Atlantice. Ast1el! este prev5ut creterea &radual a

pac


27/53

cu valorile! principiile i nor6ele din statele 6e6%reale NA23! pe de o parte! i interopera%ilitatea 0ntrear6atele aliailor.

n acest conte7t! Ar6ata 4o68niei! ca suport al inte&rriipro&resive 0n structurile NA23 a aluat 6suri concrete 0n

do6enii le: uman Hdi6inuarea e1ectivelor! pro1esionali5area0ntre&ului personal 6ilitar! 6odi1icarea siste6ului de 1or6are ide5voltare pro1esional a personalului! i6plicarea concret 0ne7ecutarea de 6isiuni 0n a1ara statului ro68n! reconversia6ilitarilor disponi%ili5aiIF organiaional Hrenunarea la unelestructuri 6ilitare i crearea altora! adoptarea unei alte dispuneri a6arilor uniti i unitilor pe teritoriul naionalIF materialHreducerea cantitativ a unor cate&orii de ar6a6ent i te


28/53

1ore Hdestinate NA23 sau nuI. De re&ul! 1orele no6inali5ate pentru NA23 particip ciclic la 6isiuniinternaionale su% e&ida Alianei pe %a5a unui 6andat3NU. De aici! o serie de di1erene 0n salari5areapersonalului! 0n nivelul de 0ncadrare cu personal i dedotare cu 6iloace de lupt 6oderne.

Principala 6utaie produs la nivel macrosocialprivete! 0n esen! raporturile ar6at-societate! 0n condiiileinte&rrii 4o68niei 0n NA23 i se re1er la acceptarea i

0nsuirea de ctre cei i6plicai 0n relaie a re&ulilor oculuide6ocratic speci1ic 0n statul de drept. Ast1el! at8trepre5entanii societii politice! c8t i cei ai ar6atei au intrat

0n rolurile ce le revin! potrivit statutului lor le&al dinsocietatea ro68neasc. Ka nivel 6acrosocial! paleta de6suri adoptate pentru inte&rarea 4o68niei 0n structurileeuroatlantice poate conduce! printre altele! la apariia i6ani1estarea unor e1ecte speci1ice.

1iminuarea aportului militarilor la atenuarea unortensiuni i stri conflictuale interetnice"n acest conte7t! sepoate a6inti c! 0n localitile 0n care e7ist 6ai 6ulte etnii!pre5ena unor structuri 6ilitare este un 1actor de di6inuarea tensiunilor interetnice! 1actor care! prin des1iinarearespectivelor uniti! 0i 0ncetea5 aciunea social %ene1ic.

Reducerea numrului i calitii contactuluinemi&locit al militarilor cu populaia rii" 2otodat! prindispariia structurilor 6ilitare dintr-o localitate sau altacontactul direct al cetenilor acestora cu ar6ata!

respectiv cu 6ilitarii se reduce si6itor. De aici! o posi%ilQrcireR! 0n ti6p! a relaiilor dintre populaie i instituia6ilitar. Ka aceasta se adau& e1ectele trecerii de laserviciul 6ilitar o%li&atoriu la cel %a5at pe voluntariat 0nasi&urarea e1ectivelor de soldai i &radai pro1esioniti.

Reducerea atraciei profesiei militare n rBndultinerei generaii" Aceasta 0ntruc8t di6inuarea se6ni1icativae1ectivelor ar6atei! ca ur6are a re1or6ei 0n cadrul acesteiinstituii! a 1cut ca pro1esia 6ilitar s devin 6ai puin

$ atractiv pentru tineri. n procesul inte&rrii 4o68niei 0n


29/53

NA23 un rol i6portant 0l oac i o%iectivele pe care aranoastr le ur6rete 0n cadrul Alianei,. n acest scop! 0n Ar6ata 4o68niei s-au constituit ie7ist forele dislocabilecare sunt destinate 0ndeplinirii

0ntre&ii &a6e de 6isiuni! con1or6 an&aa6entelor

internaionale 0n do6eniul securitii i aprrii la care4o68nia este parte. Acestea cuprind 1ore lupttoare! despriin! de suport lo&istic i pentru operaii speciale!structurate 6odular! cu disponi%iliti acionale i detransport 0n orice teatru de aciuni 6ilitare! capa%ile s seautosusin i s 0i asi&ure protecia! co6pati%ile cuar6atele statelor aliate. Aceste 1ore sunt 1or6ate dinco6anda6ente! 6ari uniti i uniti cu un nivel de

0ncadrare de cel puin (#Tla personal i $##T la te


30/53

statelor 6e6%re! obligaie reieit cu claritate dinstatutul de membru al Alianei 3ord-Atlantice. Ar6atarepre5intinstru6entul 6ilitar prin care statul ro68n 0iduce la 0ndeplinire o%li&aiile asu6ate prin tratatele iconveniile internaionale! 0n ceea ce privete

&arantarea i asi&urarea securitii i pcii 0n lu6e.ndeplinirea o%li&aiilor ce decur& din calitatea de6e6%ru NA23 i UE presupune continuarea unorre1or6e 0n do6eniul resurselor de aprare i 6odi1icareacadrului le&islativ! ast1el 0nc8t s corespund noilorrealiti instituionale! 6ediului de securitate intern iinternaional! precu6 i e7perienei do%8ndite 0n teatrelede operaii.4e1or6ele vor vi5a e1icienti5area procesului de plani1icare aaprrii! concentrat asupra de5voltrii de capa%iliti peter6en 6ediu i lun&! 0n scopul asi&urrii coerenei tuturor

disciplinelor de plani1icare a aprrii i coordonrii acestora0n 6od unitar! av8nd la %a5 docu6entul QKinii &eneralepentru procesul de plani1icare a aprrii 0n NA23R H3utline9odel 1or a NA23 De1ence Plannin& ProcessI pre5entat

e1ilor de state i &uverne din rile 6e6%re NA23 0n cadrul'u66itului de la 'tras%our&-Se


31/53

participare ine de 0ndeplinirea responsa%ilitilor de6e6%ru NA23 le&ate de participarea la operaiunile i6isiunile Alianei.

Atentatele de la $$ septe6%rie ##$ au 6arcatintrarea u6anitii 0ntr-o nou 1a5! lu6ea 0nele&8nd cteroris6ul a devenit un pericol de nivel 6ondial.2eroris6ul p8ndete de oriunde! iar lu6ea civili5at sedovedete! la r8ndul ei! incapa%il s 1ac 1a unor

ast1el de provocri 06potriva u6anitii! cele 6aielocvente 1iind atentatele teroriste de la 9adrid H##I iKondra H##I.

Consolidarea pro1ilului 4o68niei 0n NA23 i6plicar6oni5area politicii naionale de aprare cu evoluiile dincadrul structurilor euroatlantice! alturi de o participare desu%stan la de5voltrile conceptuale de la nivelul Alianei.Un rol activ al 4o68niei 0n cadrul NA23 repre5int ocondiie esenial pentru pro6ovarea intereselor naionalela nivel inter-aliat i inte&rarea preocuprilor de securitateale 4o68niei 0n procesul deci5ional al Alianei Nord-

Atlantice. Acest o%iectiv presupune: continuareaoperaionali5rii 1orelor puse la dispo5iia AlianeiFcontinuarea i6ple6entrii cerinelor de capa%ilitate iinteropera%ilitate an&aate prin 3%iectivele asu6ate 1a deNA23 i UEF participarea la operaiunile i 6isiunile NA23Fparticiparea la de5voltrile conceptuale privind procesul detrans1or6are a NA23F contri%uia la iniiativele aliate privindcapa%ilitile.

'tatutul 4o68niei de stat 6e6%ru NA23 i UE a1lat 0nvecintatea a trei 5one 6aore de insta%ilitate Hspaiul e7-

sovietic! 3rientul 9ilociu i BalcaniI repre5int o pro%le6c


32/53

ur6toarele di6ensiuni: consolidarea dialo&ului politico-6ilitar i acooperrii %ilaterale 6ilitare cu statele din re&iunea e7tins a 9riiNe&re! Balcani i 3rientul 9ilociuF de5voltarea de pro&ra6e deasisten pentru statele interesate din re&iune 0n do6eniulre1or6ei sectorului de aprareF participarea activ la iniiativele de

cooperare %ilateral i 6ultinaional din re&iuneF pro6ovareapoliticilor internaionale de cooperare i asisten

0n re&iune.n acelai ti6p! 4o68nia va continua s 1ie parte a

de6ersurilor internaionale de lupt 06potriva teroris6ului!prin participarea activ la operaiile des1urate deor&ani5aiile internaionale sau coaliiile de voin pentruco6%aterea sau prevenirea teroris6ului! prin spriinireaaciunilor de co6%atere a proli1errii ar6elor de distru&ere

0n 6as i susinerea operaiilor de sta%ili5are ireconstrucie.

n acest sens! ca direcii de aciune vor 1i+: asi&urareacapacitilor necesare pentru participarea 0n operaiuni deprevenire i co6%atere a riscurilor asi6etrice i susinereaacestora 0n teatruF asi&urarea spriinului cu capa%ilitispeci1ice Hintelli&ence! suprave&


33/53

:radul participrii Armatei RomBniei la misiuniinternaionale sub egida 3A.(. Dup do%8ndirea statutuluide ar 6e6%r NA23! 4o68nia i-a sporit participarea la6isiunile internaionale at8t su% e&ida 3NU! UE c8t i a

Alianei Nord-Atlantice. n ceea ce privete i6plicarea 0n6isiuni su% e&ida NA23! ara noastr este unul dintrecontri%utorii i6portani la 'A. Participarea 4o68niei la 'Aeste 1unda6entat prin Ootr8rea nr. ,* din $ dece6%rie##$ a Parla6entului 4o68niei! care acord Juvernului06puternicirea de a sta%ili 1orele! 6iloacele! 1inanarea icondiiile 0n care se va asi&ura aceast participare. Dease6enea! ara noastr ia parte la 9isiunea NA23 dePre&tireG ra GN29" nc de la 0nceput H$ au&ust ##I! 4o68nia aspriinit 9isiunea NA23 de nstruire a 1orelor de securitateiraiene HI. 2otodat! 4o68nia particip i la 3peraiunea S34.

Dup declaraia unilateral de independen a Sosovo! 4o68nia0i 6enine an&aa6entul 1a de S34. 9ilitarii ro68ni 0icontinu 0ndeplinirea 6isiunilor 0n %a5a 6andatului 0ncredinat!acela de a asi&ura securitatea populaiei civile. Contri%uia4o68niei la S34 este! 0n pre5ent! de * de 6ilitari.Detaa6entul 43ND i-a 0nc


34/53

strate&ic i operaionalF capa%iliti de transport aerianstrate&ic Hparticipare la Capa%ilitatea de 2ransport Aerian'trate&icI i tacticF elicoptere: '3CA2! de transport HNA23i 9EDEACI! navali5at i 0ncep8nd cu #$#! elicoptereC'A4F suprave&


35/53

$ %alistice! a atacurilor ci%ernetice! 0ntrirea securitiiener&etice! prin protecia in1rastructurilor de transport a


36/53

este li6itat 0n ti6p. n acest sens! la 'u66itul de laC


37/53

Potrivit Articolului ! NA23 are ca rol esenialaprarea c/lecti6 a statelor sale 6e6%re 06potrivaoricrei a&resiuni6ilitare. Aceast 6isiune a r6as vala%ili dup 45%oiul 4ece i c


38/53

Articolului din 2ratatul de la =as


39/53

="=" C/rela0ia 3ntre 1i-iunile !i C/nceptulStrategic NATOConceptul 'trate&ic i6pune ca NA23 s

0ndeplineasc un anu6it tip de 6isiuni. Practic! e7ist ole&tur 0ntre rolurile asu6ate de Aliana Nord-Atlantic i

dina6ica conceptelor strate&ice adoptate periodic deaceasta. Pentru a ilustra aceast le&tur vo6 pre5entasuccesiv i succint principalele concepte strategiceadoptate de Alian de la 0n1iinarea sa i p8n 0n 5ilelenoastre. 9enion6 c sta%ilirea unui Concept Strategical3A. i de1inirea sa! cu claritate a inut 0ntotdeauna sea6ade 6ediul de securitate internaional! de caracteristicile itendinele acestuia.

Ast1el! la crearea sa! Aliana i-a asu6at rolul de aprare astatelor 6e6%re! adopt8nd 0n acest sens o strate&ie adecvatscopului propus. niial! strate&ia NA23 a 1ost 1or6ulat su%

nu6ele de Concept Strategic pentru aprarea oneiAtlanticului de 3ord(. Ela%orat 0n perioada octo6%rie $((i aprilie $(#! acest concept e7pune o strate&ie aoperaiilor de 6are anver&ur pentru aprarea teritoriilorstatelor 6e6%re. Ka 6ilocul anilor $(#! este sta%ilitstrate&ia de represaliimasive! 0n care accentul este pus pedescuraare! NA23 a6enin8nd s riposte5e la oricea&resiune 06potriva rilor 6e6%re prin toate 6iloacele ladispo5iie! inclusiv ar6ele nucleare. ncep8nd cu $(+)!dup nu6eroase de5%ateri 0n cadrul Alianei! represaliilemasive sunt 0nlocuite prin strate&ia ripostei graduale!o1erind avantaele supleei ripostei NA23 0n ca5 c eraa6eninat suveranitatea sau independena oricreia dintrerile 6e6%re.

n $(($! odat cu 0nc


40/53

adopt un nou Concept Strategic. Acesta de1inea 0n capitoledistincte: contextul strategic5deter6inat de noul cli6at strate&ic ide provocrile i riscurile la adresa securitiiF obiectivele ifunciile de securitate ale Alianei! insist8ndu-sepe natura NA23 ipe sarcinile 1unda6entale ale acesteiaF oconcepie larg asupra

securitii! %a5at pe dialo&! cooperare!aprare colectiv! precu6i pe &estionarea i prevenirea con1lictelorF orientri pentruaprare! ce vi5au noua structura de 1ore! 6isiunile i dispo5itivul6ilitar al Alianei! deter6inate de caracteristicile 1orelorconvenionale i nucleare ale NA23. n acelai ti6p! acestdocu6ent vine cu i6portante sc


41/53

control a ar6a6entelor! a de5ar6rii i a neproli1errii. +#

Per ansa6%lu! acest Concept 'trate&ic 1i7ea5orientrile pentru 1orele Alianei. 'trate&ia 1i7at

prevede continuarea punerii 0n 1unciune a capacitilor6ilitare necesare pentru 0ndeplinirea 0ntre&ii &a6e de6isiuni ale Alianei! de la aprare colectiv lasusinerea pcii i a celorlalte operaii de rspuns lacri5.

n #$#) la 'u66itul de la Kisa%ona se adopt dectre NA23 un Nou Concept 'trate&ic care are 0n vederesc


42/53

Continuitatea activitii Alianei 0n ceea cepriveteasu6area constant! responsa%il i activ aaprrii colective a statelor 6e6%re! 0ntotdeauna curespectarea Cartei 3NU i a dreptului internaional.

Consecvena Alianei de a-i asu6a per6anent

i 0n orice situaie un rol activ 0n 6aterie aprarecolectiv.$lexibilitatea Alianei! e7pri6at prin e1icacitate!

creativitate i adaptare 1r dis1uncionaliti la situaiileinedite ivite 0n 6ediul de securitate re&ional i &lo%al.

Capacitatea Alianei de a se transforma 0nvederea0ndeplinirii e1icace a tuturor rolurilor asu6ate0n 6aterie de securitate i aprare colectiv! precu6 ide sta%ilitate i securitate &lo%al.

Creterea numrului misiunilor ndeplinite deAlian

0n %ene1iciul sta%ilitii i securitii internaionale.1esc!iderea Alianei spre cooperare cu ali actori

statali i nonstatali 0n do6eniul &estionrii cri5elor i a

asi&urrii sta%ilitii i securitii re&ionale iinternaionale.

Capacitatea Alianei de a atrage i primi n rBndurile salestatele democratice europene care i mprtesc normele"

2oate acestea le aprecie6 ca 1iind indicatori ai unui statut

internaional 0nalt al NA23! recunoscut at8t de ctre actorii statali!c8t i nonstatali se6ni1icativi ai scenei 6ondiale.

="H" I1plicarea Ar1atei R/12niei 3n3ndeplinirea 1i-iunil/r NATO4o68nia! at8t 0nainte! c8t i dup do%8ndirea statutului de

ar 6e6%r a NA23 a participat i particip activ! responsa%il ivoluntar la diverse 6isiuni su% e&ida Alianei. n Ane7a nr. suntpre5entate principalele 6isiuni NA23 la care 4o68nia a luat i0nc ia parte. Anali5a acestor 6isiuni dovedete at8t voina4o68niei de contri%ui concret la sta%ilitatea i securitatea

re&ional i internaional! c8t i capacitatea sa de aGi 0ndeplinian&aa6entele luate la aderarea la Aliana Nord-

+

Atlantic. Dac anali56 6isiunile NA23 la care4o68nia a luat i ia parte din perspectiva caracteruluilor! aprecie6 c toate aceste misiunipot 1i consideratestrategice. Aici! ave6 0n vedere at8t criteriile enunatela su%capitolul $.,.$. din pre5entul studiu! c8t iprevederile Conceptului strate&ic al NA23 adoptat la'u66itul Alianei de la Kisa%ona din dece6%rie #$#.

Ast1el! aprarea colectiv! 6isiune reieit dinArticolul al 2ratatului de la =as


43/53

+$ 0ngagement actif5 d+fense moderne!


44/53

+, +

CONCLUII JI PROPUNERI

NA23! ca or&ani5aie politico-6ilitar! pe tot parcursul

e7istenei sale! i-a asu6at roluri diverse! de la aprareacolectiv la &estionarea cri5elor i con1lictelor. A 1ostcapa%il s 0ndeplineasc 0ntrea&a &a6 de 6isiuni!

0ntruc8t a tiut s se trans1or6e oportun! s se adapte5e1le7i%il i creator la realitile 6ediului de securitateinternaional. Apartenena unui stat la aceast or&ani5aieeste un se6n al i6plicrii active 0n 6aterie de aprarecolectiv i securitate.

nte&rarea 4o68niei 0n NA23 repre5int una dintrecele 6ai 6ari reali5ri al politicii e7terne ro68neti din $(*(p8n 0n pre5ent"De c8nd a devenit 6e6%ru al Alianei!4o68nia are un rol activ! pro6ov8nd valorile i o%iectiveleNA23! dar i particip8nd activ la toate operaiunile i6isiunile acestei structuri! inclusiv la cele din a1ara spaiuluieuroatlantic. ara noastr aduce contri%uii se6ni1icative laora nternaional de Asisten pentru 'ecuritate H'AI!9isiunea NA23 de Pre&tire G ra HN29-I! 3peraiuneaS34 i 3peraiuneaActive Endeavour H3AEI.

De ase6enea! 4o68nia contri%uie la procesul detrans1or6are a NA23! 6enit s o1ere Alianei Nord-Atlantice capaciti 1le7i%ile! apte s se des1oarerapid i s rspund noilor tipuri de a6eninriHteroris6! proli1erarea ar6elor de distru&ere 0n 6asI.

6plicarea activ i responsa%il a 4o68niei 0n e7ecutareade 6isiuni strate&ice 0n cadrul 6isiunilor NA23 presupune ca!orele destinate Alianei s !ie ec0ipate, dotate,ncadrate cu personal i instruite la ni#elul cerut decompatibilitatea i interoperabilitatea cu celelalte structurimilitare participante la misiunea respecti#. Ast1el! reali5areaunei structuri de 1ore cu un &rad ridicat de susinere iinteropera%ilitate! 1le7i%ile! 6o%ile! des1ura%ile 0n teatre de

operaii! capa%il s participe at8t la 0ntrea&a &a6 de6isiuni NA23 constituie o necesitate. A1ir66 acest lucrupentru a su%linia necesitatea respectrii tuturoran&aa6entelor asu6ate de statul ro68n la aderarea la

NA23 c


45/53

+ ++

(I(LIO$RAKIE

9. Lucrri de aut/r

1. 1icionar de psi!ologie social! Edituratiini1ic ienciclopedic! Bucureti! $(*$.

2. DUU! Petre!Aprarea colectivF o necesitate ameninerii integritii statale naionale" Aciunea ArmateiRomBniei n cadrul aprrii 3A.! Editura UNAp5 Bucureti!##.

3. DUU! Petre! $enomene i procese definitoriipentru evoluia armatei naionale! Editura UNAp QCarol R!Bucureti!

##*.4. DUU! Petre! $enomene diverse cu impactasupra stabilitii i securitii locale5 regionale iinternaionale5Editura UNAp QCarol R! Bucureti! #$.

5. 93b23KE! Constantin HcoordonatorI!RomBnia-3A. 788-DD! Editura A'9! Bucureti!##.

6. 93b23KE! ConstantinF D3KJON!NicolaeF

DUU! Petre! Raporturile dintre armat i societate n

procesul integrrii europene i euroatlantice aRomBniei!Editura UNAp QCarol R! Bucureti! ##.

). 9U4EbAN! 9irceaF 93b23KE! ConstantinFD3KJON! NicolaeF DUU! Petre! Raporturile dintrearmati societate n contextul integrrii RomBniei n3A. i aderrii la 'niunea 0uropean! Editura UNApQCarol R!##).

35. Re-ur-e .i.li/gra>ice pe INTERNET

1. Le Concept strat+gi,ue!


46/53

2. Context general !


47/53

H.Opera0ii !i 1i-iuni 3nceiate9isiunea din Bosnia-Oere&ovina. Din vara lui

$(( p8n 0n ##. Ast1el! succesiv au 1ost or&ani5atei des1urate operaiile: Deade?e! Deli%erate orce!Loint Endeavour Hora de punere 0n practic a

Acordului de la Da?ton G34! ora de sta%ili5are G'3I.9isiunea din 1osta 4epu%lic u&oslav 9acedonia

H0n perioada au&ust ##$ 6artie ##,! succesiv s-au derulattrei operaii - Essential Oarvest! A6%er o7 i AlliedOar6on?I.

Pri6a operaie de lupt 06potriva teroris6ului. 3peraiaEa&le Assist Hu6tatea lui octo6%rie ##$ Gu6tatea lui 6ai

##I.Al doilea r5%oi din Jol1. 3peraia Displa?Deterrence

H+ 1e%ruarie-$+ aprilie ##,I.

Protecia eveni6entelor pu%lice. 3peraiaDistin&uis


48/53

su%uniti noi! precu6 un pluton de poliie 6ilitar! ocelul naional de in1or6aii! precu6 i noi 1uncii pentruo1ierii ro68ni 0n co6anda6entul principal din 'araevo.

9isiunea '34! a1lat iniial su% e&ida NA23 atrecut 0n noiembrie );;< su% e&ida Uniunii Europene

H'=ORI!6isiunea lu8nd denu6irea de AK2OEA.3isiunea >OR5NATO n >oso#oPre5ena 6ilitar ro68neasc 0n S34 a 0nceput

din 6artie ###! atunci c8nd pri6ii o1ieri i 6aitri 6ilitariro68ni specialiti 0n operaiuni psi


49/53

- de a e7ecuta unor de6onstraii de 1or cu scopde descuraare.

n %a5a Ootr8rii Parla6entului 4o68niei nr. ( din#(.#+.$(()! s-a apro%at participarea 4o68niei la

constituirea4e5ervei 'trate&ice pentru ora de 'ta%ili5are din Bosnia -Oere&ovina H'34I cu 1ore i 6iloace din 9inisterul AprriiNaionale const8nd 0ntr-un %atalion de in1anterie 1or6at din ##6ilitari! avioane de transport C-$,# Oercules!

"la c


50/53

3.N.U. cu nr.$$, i nr.$ din ##. 3peraia 'A! condus deNA23! are ca principal 6isiune! asi&urarea securitii 0n capitalaA1&anistanului! Sa%ul i 06preuri6ile acesteia.

31erta ro68neasc de participare la 'A - aavut ur6toarea %a5 le&al:

1-$ dece6%rie ##$: prin Ootr8rea nr. ,*!Parla6entul 4o68niei a apro%at participarea 4o68niei cupersonal i te


51/53

0ndru6area! instruirea i consilierea 6ilitarilor din cadrul B&. . ANA! care asi&ur pa5a &arni5oanei! 0n cadrul operaiei'A.

3isiunile O3?T$.Consilierea statului 6aor de &arni5oan al

ANAF

.nstruirea personalului &arni5oanei ANA pedo6enii speci1ice de activitateF

,.E7ecutarea de operaiuni de asisten u6anitar icu 1ocus 6edical 0n cooperare cu &arni5oana ANA i&arni5oana a6erican 0n aria de responsa%ilitate a

&arni5oanei ANAF.Evaluarea i evidena nivelului de instruire icapacitii de reacie! 0ntoc6irea i trans6iterea rapoartelorF

.4eali5area le&turii 0ntre &arni5oana ANA icelelalte 1ore ale CoaliieiF

+.E7ecutarea de patrule 06preun cu 6ilitarii ANA pentrusupervi5area aciunilor acestora i c8ti&area 0ncrederiiF

).Consilierea 6ilitarilor ANA pe linie de operaii deprotecie a %a5ei.

E1ortul 439NE 0n cadrul 'A la procesul dede6ocrati5are a A1&anistanului! este recunoscut ca

unul i6portant datorit 1aptului ca 0n 6o6entul actual0n cadrul 'A acionea5 (## 6ilitari ro68ni.*articiparea n cadrul NT384 $NATOTraining

3ission 8 4ra@%Deci5ia de a 0n1iina N29- a 1ost luat de e1ii de

stat i de &uvern reunii la 'u66itul NA23 de lastan%ul! din ##! ca ur6are a unei solicitri a&uvernului interi6ar iraian. 'copul 6isiunii este acelade a acorda asisten aliat 0n pre&tirea de ctreautoritile iraiene a 1orelor de securitate iraiene.

Prin inter6ediul 6isiunii! NA23 o1er pre&tire!ec


52/53

=" Participarea />i0eril/r de Stat #a/r la1i-iuni 3n cadrul c/1anda1entel/r NATO

Co6ple7itatea 6ediului operaional actual!coro%orat cu particularitile speci1ice 1iecrei 6isiuni 0n

parte! deter6in co6andanii Co6anda6entelor9ultinaionale s adapte5e per6anent siste6ul deinstruire al 1orelor la nevoile re5ultate din e7perienaacu6ulat i speci1icul operaiei H6isiuniiI pe care o au de0ndeplinit.

n 0ndeplinirea 6isiunii 0ncredinate di6ensiunea calitativ aresursei u6ane repre5int un 1actor 1unda6ental care privete! 0nesen! capacitatea de conducere a unui co6anda6ent. n 1ond!aceasta arat per1or6ana co6anda6entului! care este!indiscuta%il! le&at de co6peten.

n acest sens! se poate a1ir6a c 0ntre&ul personal ce

0ncadrea5 un co6anda6ent 6ultinaional! tre%uie scontienti5e5e i s concreti5e5e 1aptul c este a%solut necesar!ca! 0n pri6ul r8nd s ai% pre&tirea de o1ier Hsu%o1ierI de stat6aor! co6pletat apoi cu cea de o1ier Hsu%o1ierI de ar6.

Participarea cu o1ieri Hsu%o1ieriI de stat 6aor acunoscut o evoluie ascendent! 0n planul 0ncadrriiposturilor i repartiiei 6isiunilor pentru 6ilitarii ro68ni.

))


53/53

EDITURA UNIVERSITII NAIONALE DE APRARE CAROL I

4edactor: Daniela 4PAN2eia Uni6er-it0ii Na0i/nale de Aprare Car/l I

CENTRUL DE STUDII STRATE$ICE DE APRARE JI SECURITATE

boseaua Pandurilor! nr. +*-)! sector ! Bucureti2ele1on: H#$I ,$(.+.(! a7: H#$I ,$(..(, E-

6ail: cssasfunap.ro! Adres @e%:

misiunile strategice ale armatei romaniei in cadrul aliantei nord atlantice

Documents