mitigación del cambio climático con beneficios adicionales...

Mitigación del cambio climático con beneficios adicionales: experiencias exitosas de

América Latina y la Unión Europea

Serie de Webinars de EUROCLIMA

Preparado para la Asistencia Técnica de EUROCLIMA por Enrique Rebolledo

15 de abril de 2015

EUROCLIMA es un programa financiado por la Comisión Europea

Contenido

•  Conceptos básicos •  Contexto regional •  Factores de valoración de medidas de mitigación •  Experiencias de mitigación con beneficios

adicionales: – Desarrollo urbano en Colombia –  NAMA de vivienda en México –  Calificación de la edificación en la Unión Europea

•  Comentarios finales

Conceptos básicos: medidas de mitigación con beneficios adicionales •  Medidas cuyos beneficios son iguales o mayores a

los costos para la sociedad, sin considerar los beneficios en la mitigación al cambio climático.

•  Disminuyen el riesgo de tomar decisiones que no aportan al desarrollo sostenible.

•  En las curvas de costos marginales de abatimiento suelen tener costos negativos o cercanos a cero.

¿Crecimiento económico incompatible con acciones frente al cambio climático?

Política de cambio

climático

Política de desarrollo

urbano

Menos CO2

Servicios públicos

Menos CO2

Servicios públicos

Contexto regional •  América Latina: región líder en el uso de nuevos

instrumentos de política como NAMAs, LEDS (y recientemente INDCs).

•  Falta de claridad en el camino: duplicidad de esfuerzos, múltiples donantes con limitada coordinación, dificultades de visión de largo plazo, y largos procesos de planeación.

•  La oportunidad es aprender de iniciativas exitosas. •  EUROCLIMA busca facilitar el aprendizaje y

adecuación de soluciones y experiencias exitosas de América Latina y la Unión Europea.

Factores de valoración de medidas de mitigación •  Potencial de mitigación •  Costo marginal de abatimiento •  Madurez tecnológica •  Co-beneficios ambientales y sociales •  Barreras técnicas, regulatorias, financieras •  Acceso y atracción de inversiones •  Incremento en la productividad •  Empleo

Herramientas: MAC

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Curva de costos de abatimiento de GEI para México en 2020 Cost, EUR/t CO2e Fuente: McKinsey GHG abatement

cost curve v2.0

Potencial de abatimiento, Mt CO2e/año

LEDs, residentcal

Eficiencia vehicular, ligeros

Vacuna antimetanogenica

Pequeñas hidroeléctricas

Manejo de pastizales

redes inteligentes

Aforestación de tierras de pastoreo

Reforestación de bosques degradados

Concentración solar térmica

Solar Fotovoltaica

Desechos, quema de gas en rellenos sanitarios Mejores prácticas

agronómicas

Gestión de bosques

Geotermia

Bioetanol Tratamiento de aguas residuales

Sistemas de transporte público

Electrodomésticos, residencial

Control de vehículos importados

Cogeneración, nuevas construcciones

Proyectos de eficiencia en la industria

LDV (Eficiencia vehicular)

Captura y disposición de carbón

LFC por Incandescentes

Control de iluminación, nuevas construcciones

Electrónicos, residencial

Eficiencia energética en Petróleo & Gas

Manejo de nutrientes en tierras de cultivo

Uso directo del gas de rellenos sanitarios Desechos,generación de electricidad con gas de relllenos sanitarios

Reducción de deforestación por conversión de pastizales

Reducción de la deforestación por la quema y tala en la agricultura

Reducción de la agricultura intensiva

Gas natural por combustóleo en la generación eléctrica

Energía eólica en tierra

Estudio de Experiencias exitosas de América Latina y la Unión Europea

1  Desarrollo de barrios orientados al transporte (DOT) en Colombia.

2  Movilidad en Santiago de Chile. 3  NAMA de vivienda en México. 4  NAMa de producción de café en Costa Rica. 5  Programa de reducción de emisiones en

industria en México. 6  Red de conocimiento de Energía en EU

(Energy Cities). 7  Esquema europeo de comercio de emisiones. 8  Apoyo a la preparación de infraestructuras

urbanas de uso eficiente de energía. 9  Ciudades europeas por la movilidad. 10  Calificación energética de edificios en la Unión

Europea.

Disponible próximamente en www.euroclima.org

Matriz de beneficios adicionales a nivel sectorial

Industria Energía Transporte Desechos Agricultura Bosques

Gasto público ↗ ↗ ↗ ↗ ↗ ↗ Costos de operación ↗ ↗ ↗ ↗ ↗ ↗

Uso de materias primas

↗ ↗ ↗ ↗

Valoración y seguridad energética

↗ ↗ ↗ ↗

Creación de empleo ↗ ↗ ↗ ↗ ↗ ↗ Inversión privada ↗ ↗ ↗ ↗ ↗ ↗

I+D y eco-innovación ↗ ↗ ↗ ↗ ↗ ↗ Competitividad ↗ ↗ ↗ ↗ ↗ ↗

Distancia/tiempo de viaje

↗

Acceso a electricidad ↗ ↗ ↗ ↗

Calidad del aire ↗ ↗ ↗ ↗

Caracterización de beneficios adicionales

Empleo y formación

Creación de empleo, así como la formación y desarrollo de capacidades

Inversión y alianzas público

privadas

Atracción de inversiones, crear alianzas público-privadas, inhibidores de la inversión, riesgo real y

percibido, relación rentabilidad – riesgo

Desarrollo e innovación (I

+D)

Desarrollo e innovación, desde investigación básica, el desarrollo tecnológico, hasta la

promoción empresarial

Medio ambiente local Calidad del aire y agua, ruido, biodiversidad

Viabilidad técnica

Posibilidad de la introducción de tecnología y equipamiento, nivel de madurez, costes, barreras a

la implementación

Experiencias de mitigación con beneficios adicionales

1.  NAMA Desarrollo urbano en Colombia

2.  NAMA de vivienda en México

3.  Calificación de la edificación en la Unión

Europea

NAMA de desarrollo urbano en Colombia (1/3) •  NAMA inscrita en la Estrategia

Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono (ECDBC)

•  Reducción de entre 1.9 y 3.8 MMtCO2eq por año hasta el 2040.

•  Reorienta la planeación urbana hacia la movilidad y conectividad de las personas.

•  Creación de barrios con dotación de infraestructuras y servicios públicos.

NAMA Desarrollo urbano en Colombia

Características (2/3)

•  Dotación de servicios públicos •  Múltiples usos de suelo •  Menores distancias recorridas

(de 30% a 70%) •  Revitalización económica de

las ciudades •  Menores costos de

infraestructura para la administración pública y operadores de transporte

•  Mejora la movilidad de las personas

Intervención urbana en Medellín. Fuente: Alejandro Echeverri.


Beneficios adicionales (3/3) •  Para la administración pública

•  Alianzas público privadas para la dotación de infraestructuras y servicios públicos

•  Menor gasto público de capital y operación •  Generación de empleo local

•  Para el operador de servicios de transporte •  Menores costos de operación •  Acceso a fuentes de financiación alternativas •  Mejor organización a nivel de sistema integrado •  Gestión de la demanda

•  Para el ciudadano •  Menores tiempos de traslado y gastos en transporte •  Acceso a espacios públicos y mejor calidad ambiental •  Acceso a vivienda cercana a centros de trabajo y ocio



1.  NAMA Desarrollo urbano en Colombia

2.  NAMA de vivienda en México

3.  Calificación de la edificación en la Unión

Europea

NAMA de vivienda en México (1/3)

•  Reducción de 25MtCO2eq en 5 millones de casas (2012 – 2020)

•  20% (125 MtCO2eq) del PECC •  Financian costos incrementales

de tecnologías de reducción de consumo de energía y agua en vivienda.

•  Certificación de tecnologías asociadas al ahorro en energía y agua

•  Aumentan la disposición de recursos económicos en los hogares.

Un deficiente diseño constructivo en clima cálido se asocia a un consumo

adicional de más de 1 MWh anual, 600 kg de CO2eq, sin ningún valor

agregado

NAMA vivienda en México

Características (2/3) •  Mejoras en el diseño

constructivo y materiales. •  Diseño urbano de alta

densidad y uso de suelo múltiple.

•  Desarrollo urbano orientado al transporte.

•  Obligatorio para créditos de vivienda con subsidio federal.


Beneficios adicionales (3/3)

•  Para la administración pública •  Ahorros en subsidios públicos para el desarrollo urbano •  Menor gasto público de capital y operación de infraestructura •  Generación de empleo

•  Para el desarrollador •  Acceso a mejores condiciones de financiación al desarrollar una

infraestructura más compacta •  Previene construir en zonas vulnerables a deslizamientos de tierras

incorporando la gestión de riesgos •  Esquema de financiación asociado a fondos de pensiones

•  Para el propietario •  Mayor disponibilidad a ahorrar •  Menor exposición a contaminación del aire (exterior) •  Menores tiempos de traslado y gastos en transporte



1.  Desarrollo urbano en Colombia

2.  NAMA de vivienda en México

3.   Calificación de la edificación en la

Unión Europea

Calificación de edificios en la UE (1/3)

•  La principal fuente de emisiones de GEI en la Unión Europea es la generación y uso de energía.

•  La edificación representa el 40% del consumo energético total de la Unión Europea.

•  Esta medida busca mejorar la gestión de la demanda de energía en la edificación.

Fuente: European Environment Agency (2013).

Calificación de edificios en la UE

79%

10%

8% 3%

Energía Agricultura Industria Desechos

Características (2/3)

•  Mayor información al consumidor de energía.

•  Identificación de medidas de ahorro concretas.

•  Cada edificio debe tener la calificación energética a la vista.

•  Considera características térmicas del edificio y contexto natural.

•  Plantas mayores a 500 m2 •  Esquema obligatorio.


Beneficios adicionales (3/3) •  Para la administración pública

•  Sinergias con comercio de emisiones al reducir la demanda de energía por unidad habitable

•  Alianzas público privadas con proveedores de tecnología y financiación •  Generación de empleo

•  Para el desarrollador de tecnología •  Mercado para empresas de servicios de eficiencia energética (ESE/

ESCO) •  Desarrollo de tecnología e innovación en conjunto con fondos públicos

•  Para el propietario •  Mayor disponibilidad de recursos económicos para financiar costos

iniciales •  Mayor autonomía energética para el edificio •  Mejor control del consumo de energía


Comentarios finales •  Existen oportunidades concretas para trabajar en

estrategias de mitigación con beneficios adicionales (sin costos adicionales).

•  Diversidad de experiencias a nivel sectorial que son exitosas para replicar y adecuar al contexto local, con múltiples beneficios.

•  Políticamente es más fácil poner en marcha una medida con impacto en la agenda de desarrollo económico (o de otros ministerios).

•  La agenda de desarrollo puede ser enriquecida al incluir factores asociados al cambio climático en la toma de decisiones.

Asistencia Técnica: [email protected] Rue de Stassart 119, 1050 Bruselas,

Bélgica – Tel: +32 (0) 2540 2955

Muchas gracias!

www.euroclima.org

EUROCLIMA es un programa financiado por la Comisión Europea

Las opiniones aquí expresadas son del autor y no reflejan necesariamente la opinión de la Comisión Europea.

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