mmm02977 bonuses 2011

7
הכנסת מרכז המחקר והמידע ירושלים, י' בחשוון תש ע"ב7 ב נובמבר2011 מידע בנושא שינוי שיטת הבונוסים לציוני הבגרות בקבלה לאוניברסיטאות לקראת דיון משותף בוועדת המדע והטכנולוגיה ובוועדת החינוך התרבות והספורט בנושא" : ביטול הבונוס לבוגרי מדעי המחשב בעת ק בלה לאוניברסיטאות" , להלן מידע על מבנה בחינות הבגרות; הקבלה לאוניברסיטאות והשינוי בשיטת הבונוסים בקבלה לאוניברסיטאות והשלכותיו. ביולי2011 להלן( החליט ועד ראשי האוניברסיטאות- ) ור"ה, על שינוי שיטת הבונוסים לציוני בגרות ההחלט לצורך קבלה לאוניברסיטאות. על פי ה שעל פרטיה יורחב בהמשך נבחרה רשימה מצומצמת של10 מקצועות בלבד שיזכו בבונוס המקסימאלי. מקצועות אחרים, יזכו בבונוס מופחת. רקע: מבנה בחינות הבגרות1 כדי להיות זכאי לתעודת בגרות, תלמיד חייב לעמוד בהצלחה בבחינות בגרות בהיקף של21 יחידות לפחות)להלן: יח"ל( לימוד, מתוך מקצועות חובה; מקצועות בחירה מחייבת ובחירה נוספת: בחינות החובה בנתיב העיוני ובנתיב הטכנולוגי בחינוך העברי הן: המקצוע רמת הלימוד המינימלית תנ"ך2 יח"ל הבעה עברית2 יח"ל ספרות עברית2 יח"ל היסטוריה2 יח"ל אזרחות2 יח"ל מתמטיקה3 יח"לשפ( אנגלית) ה זרה ראשונה3 יח"ל סך הכול66 יח"ל נוסף על בחינות החובה, תלמיד בנתיב העיוני חייב להיבחן במקצוע אחד לפחות מתוך רשימת מקצועות הבחירה המחייבת ברמה של2 יח"ל לפחות. ברשימת המקצועות כ- 40 מקצועות לימוד, מחציתם עיוניים ומחציתם טכנולוגיים.1 מרכז המחקר והמידע של הכנסת, "מקצועות הבחירה לבגרות" , יובל וורגן, מאי2011 .

Upload: itayasher

Post on 20-Jul-2015

281 views

Category:

Documents


5 download

TRANSCRIPT

Page 1: Mmm02977 bonuses 2011

הכנסת

מרכז המחקר והמידע

ע"בתשי' בחשוון ירושלים,

2011 נובמברב 7

בקבלה לאוניברסיטאות מידע בנושא שינוי שיטת הבונוסים לציוני הבגרות

ביטול : "בנושאובוועדת החינוך התרבות והספורט בוועדת המדע והטכנולוגיה משותף דיון לקראת

על מבנה בחינות הבגרות; הקבלה להלן מידע ,"בלה לאוניברסיטאותהבונוס לבוגרי מדעי המחשב בעת ק

לאוניברסיטאות והשינוי בשיטת הבונוסים בקבלה לאוניברסיטאות והשלכותיו.

על שינוי שיטת הבונוסים לציוני בגרות ,ור"ה( - החליט ועד ראשי האוניברסיטאות )להלן 2011ביולי

נבחרה רשימה מצומצמת של שעל פרטיה יורחב בהמשך הלצורך קבלה לאוניברסיטאות. על פי ההחלט

מקצועות בלבד שיזכו בבונוס המקסימאלי. מקצועות אחרים, יזכו בבונוס מופחת. 10

1רקע: מבנה בחינות הבגרות

יחידות 21בהיקף של להיות זכאי לתעודת בגרות, תלמיד חייב לעמוד בהצלחה בבחינות בגרות כדי

מתוך מקצועות חובה; מקצועות בחירה מחייבת ובחירה נוספת: ,לימוד )להלן: יח"ל( לפחות

הן בחינוך העבריובנתיב הטכנולוגי בחינות החובה בנתיב העיוני:

רמת הלימוד המינימלית המקצוע

יח"ל 2 תנ"ך

יח"ל 2 הבעה עברית

יח"ל 2 ספרות עברית

יח"ל 2 היסטוריה

יח"ל 2 אזרחות

יח"ל 3 מתמטיקה

יח"ל 3 ה זרה ראשונה(אנגלית )שפ

יח"ל 66 סך הכול

על בחינות החובה, תלמיד בנתיב העיוני חייב להיבחן במקצוע אחד לפחות מתוך רשימת נוסף

מקצועות 40-יח"ל לפחות. ברשימת המקצועות כ 2ברמה של הבחירה המחייבתמקצועות

לימוד, מחציתם עיוניים ומחציתם טכנולוגיים.

. 2011, יובל וורגן, מאי "מקצועות הבחירה לבגרות"מרכז המחקר והמידע של הכנסת, 1

Page 2: Mmm02977 bonuses 2011

7 מתוך 2 עמוד

הכנסת

מרכז המחקר והמידע

הבחירה הנוספתידי בחינות במסגרת -להשלים את הרכב הבחינות שלו עלבנוסף, תלמיד יוכל .

זו יכולה לכלול בחינות נוספות מתוך רשימת הבחירה המחייבת, או בחינות במקצועות שאינם

רשומים ברשימת מקצועות החובה וברשימת הבחירה המחייבת ואושרו במשרד החינוך.

16יח"ל נוסף על 5בנתיב העיוני בלפחות עוד תלמיד בנתיב הטכנולוגי מחויב בדומה לתלמיד

תחומים: מקצוע מדעי )כימיה; 3יח"ל החובה. על התלמיד בנתיב הטכנולוגי לבחור בעוד

2פיזיקה; ביולוגיה( או טכנולוגי; מקצוע מוביל ומקצוע התמחות.

רש הן הדבר נד יח"ל לפחות(. 5או 4הזכאות לבגרות מחייבת לימוד מקצוע אחד מוגבר )ברמת

בנתיב העיוני והן בנתיב הטכנולוגי.

חשוב לציין, כי קיימת שונות בין זכאות לבגרות לבין עמידה בתנאי הסף לקבלה לאוניברסיטה. לבד

או 4מתנאי הזכאות לבגרות, תנאי הסף הבסיסי לקבלה לאוניברסיטאות הוא, אנגלית ברמה מוגברת )

יח"ל 3ת ברמה מוגברת, תידרש אנגלית ברמת יח"ל(. במקרה של תלמיד הלומד שפה זרה אחר 5

נוסף על האמור, האוניברסיטאות מציבות דרישות נוספות בתחומי לימוד ספציפיים. לדוגמא, כדי בלבד.

ללמוד מקצועות מדעיים )למשל, מתמטיקה, מדעי הטבע, רפואה( נדרשת בגרות מוגברת במתמטיקה.

יח"ל לפחות( במקצוע מדעי נוסף. 2במקצועות מסוימים נדרשת למשל בגרות נוספת )

.גשו לבחינות הבגרותינ 2009-ב ב"כיתות ימתלמידי 83.5%על פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה,

מבין הזכאים 84%)מתלמידי המחזור 46% -ותעודה ונמצאו זכאים לעמדו בבחינות מתלמידי י"ב 54%

מן הזכאים לבגרות בשנת תשס"ט לא 66% טאות.האוניברסי, עמדו בדרישות הסף של (לתעודת בגרות

3עמדו בדרישות הסף של האוניברסיטאות.

4לבגרות נתונים על מגוון תחומי הלימוד .6

, מספר מקצועות הלימוד שאפשר 2011פי מיפוי שנערך במזכירות הפדגוגית של משרד החינוך במאי -על

5:ה כדלקמןהיה להיבחן בהם בבחינות הבגרות בשנת הלימודים תשע"א הי

55 –מקצועות חובה ;

44 –מקצועות עיוניים לבחירה ;

58 –מקצועות טכנולוגיים לבחירה ;

ספר מסוימים( -מקצועות ייחודיים )קיבלו אישור מיוחד של משרד החינוך ונלמדים בבתי–

54.

בהכרח עיד מ אינוועל מורכבות מערכת ההוראה ומנגנון הבחינות יותר המיפוי האמור מלמד יודגש כי

מקצועות לימוד אשר יש בהם תוכניות לימודים נפרדות שכן על מרחב הבחירה של כל תלמיד כשלעצמו

.2011בנובמבר 3גרשון כהן, מנהל תחום טכנולוגיה, משרד החינוך, שיחת טלפון, 2 .2011אוקטובר : "חינוך והשכלה", 4דוח פני החברה בישראל, פרק הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, 3 .2011, יובל וורגן, מאי "מקצועות הבחירה לבגרות"מתוך: מרכז המחקר והמידע של הכנסת, 4 11פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, על משרד החינוך, תשובה ב המזכירות הפדגוגית ראש-שבוצבי צמרת, יד"ר 5

המיפוי שנערך במזכירות הפדגוגית מבוסס על המידע השמור בקובצי השאלונים של בחינות הבגרות לשנת .2011במאי 2011.

Page 3: Mmm02977 bonuses 2011

7 מתוך 3 עמוד

הכנסת

מרכז המחקר והמידע

בדיקה של מספר המקצועות המיועדים 6.למגזרים השונים נספרו במיפוי זה כמקצועות לימוד נפרדים

.במקצועות החובה בייחודלמגזר אחד בלבד ו/או לנתיב לימודים אחד בלבד תסתכם במספר נמוך יותר,

.בלבד יש כיום שבעה מקצועות חובה ,בחינוך הממלכתי למשל

שבהם נבחנו תלמידים בבחינות בגרות בשנת תשס"ט מספר מקצועות הבחירה עם זאת, כפי שיוצג להלן,

:גדולהיה ,יחידות לימוד ומעלה, הן בנתיב העיוני והן בנתיב הטכנולוגי( 3)מרמת

מקצועות; 68 –יחידות לימוד 3רמת

מקצועות; 3 –יחידות לימוד 4רמת

מקצועות. 43 –יחידות לימוד 5רמת

בשנת ,שצוינו לעילבמספר התלמידים שנבחנו בבחינות הבגרות במקצועות הבחירה הבדלים ה

מקצועות בחירה שבהם נבחנו אלפי נםיחידות לימוד יש 5. למשל, ברמת מאוד גדולים והיתשס"ט,

תלמידים; 6,154 –תלמידים; גיאוגרפיה 6,998 –תלמידים; תנ"ך 12,653 –יולוגיה תלמידים )כגון ב

תלמידים(, ולעומתם מקצועות שבהם נבחנו מאות ואף עשרות תלמידים )כגון 5,611 –מדעי המחשב

תלמידים(. 23 –תלמידים; גרמנית 87 –תלמידים; גיאולוגיה 183 –פילוסופיה

. יש מקצועות במספר הנבחנים במקצועות הלימודו הבדלים גדולים יכריחידות לימוד נ 3ברמת גם

–תלמידים; מוט"ב 1,717 –תלמידים בשנת תשס"ט )כגון ביולוגיה 1,000-שבהם נבחנו ברמה זו יותר מ

תלמידים(, ויש מקצועות שבהם נבחנו ברמה זו פחות 1,041 –תלמידים, עיצוב אבנים יקרות 1,219

תלמידים; 4 –תלמידים; ימאות 4 –תלמידים; ספרדית 2 –ן מדעי כדור הארץ מעשרה תלמידים )כגו

מקצועות לימוד 37תלמידים(. ברמה זו היו 6 –תלמידים; תכנון הנדסי של מבנים 4 –מערכות תעופה

בשנת הלימודים תשס"ט. תלמידים 611-שבהם נבחנו פחות מ( 68)מתוך

ר הוצגו לעיל על מספר מקצועות הבחירה במערכת החינוך יש להבהיר כי אין להסיק מן הנתונים אש

פי נתונים שהציג -עלמסקנות בדבר מספר המקצועות הממוצע שבהם נבחן כל תלמיד בבחינות הבגרות.

, מספר המקצועות הממוצע בתעודות הבגרות 5161משרד החינוך בפני ועדת החינוך של הכנסת בינואר

7.קצועות חובה ושני מקצועות בחירה בממוצע, כלומר שבעה מ9.6ברמה ארצית הוא

8שינוי שיטת הבונוסים .5

אוניברסיטאי הבינ, בעקבות דיוני הצוות החליט ועד ראשי האוניברסיטאות 5166ביולי כאמור,

לאוניברסיטאות. העל שינוי שיטת הבונוסים לציוני בגרות לצורך קבל למדיניות קבלה,

55מקצועות בלבד שיזכו בבונוס המקסימאלי של 61של על פי ההחלטה, נבחרה רשימה מצומצמת

יח"ל. מקצועות אחרים שזיכו את הלומדים 4-נקודות ל 65-נקודות לחמש יחידות לימוד )להלן יח"ל(, ו

נקודות. טרם החלטת ור"ה, 5 -יח"ל 4נקודות; 61 –יח"ל 5עד כה בבונוס זהה, יזכו בבונוס מופחת:

. מקצועות המורחביםכל הניתן בונוס שווה עבור

תנ"ך לחינוך החרדי נספרו במיפוי זה כשלושה דתי ו-למשל, המקצועות תנ"ך לחינוך הממלכתי, תנ"ך לחינוך הממלכתי 6 מקצועות.

, באתר האינטרנט של הכנסת.2010בינואר 19, מישיבת ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת 142 'פרוטוקול מס 7

.2011ראשי האוניברסיטאות, יולי הודעת ועד 8

Page 4: Mmm02977 bonuses 2011

7 מתוך 4 עמוד

הכנסת

מרכז המחקר והמידע

כוללת את התחומים הבאים: מתמטיקה, אנגלית, פיזיקה, כימיה, המעודכנת רשימת המקצועות

,עברית לערבים/דרוזים :בבתי הספר במגזר הערבי/דרוזי. בנוסף, תנ"ךוביולוגיה, היסטוריה, ספרות

.וערבית מוגברת

רות להוסיף מקצועות בודדים נוספים יש לציין כי החלטת ור"ה מותירה לאוניברסיטאות את האפש

לרשימה זו, הן באופן כללי, והן בתאמה לקבלה לתחומי לימוד ספציפיים.

החלטת ור"ה, שאמורה להיכנס לתוקפה המלא החל מתעודות הבגרות של שנת תשע"ו, עוררה ביקורת

הים על השפעתה ציבורית רבה של גורמים שונים הגורסים כי יש להכליל בה תחומים נוספים ואשר תו

הצפויה על מערכת החינוך ועל תחומי לימוד שונים. בעצם הביקורת והבקשה להכליל תחומי לימוד

מחשבים, אלקטרוניקה, אזרחות, גיאוגרפיה ועוד(, טמונה ההנחה כי :שונים נוספים ברשימה )בתוכם

ות ליכולת לקבל קשור ישירבהם, מספר הלומדים אותם ורמת הלימוד -עתידם של תחומי לימוד

"שיטת ביחס למטרות השינוי: ההודעה שפרסמה ור"ה בנושא, הדבר עולה גם מתוךעליהם בונוס.

החישוב החדשה נועדה לעודד את התלמידים ללמוד את המקצועות הבסיסיים בהיקף מוגבר כהכנה

ללימודים אוניברסיטאיים".

"הכל נובע מזעקת ,)כפי שצוטטו בתקשורת( יו"ר ועד ראשי האוניברסיטאות, פרופ' רבקה כרמילדברי

השטח, מרמת הסטודנטים עם כניסתם למערכת וממצב בתי הספר. מקומנו בעולם לא טוב ועם זה

."צריך להתמודד. חשוב היה לאתר את מקצועות הבסיס ולתת רק להם בונוס מוגבר9

הבגרות המזכים בבונוס, כפי שניתן לראות מעיון ברשימת המקצועות המעודכנת של מקצועות בחינת

מקצועות ניתן להגדיר כמקצועות 4המקצועות המופיעים ברשימה לבתי הספר במגזר היהודי, 8מתוך

מקצועות הם מקצועות ריאליים )מתמטיקה; 4-)היסטוריה; ספרות, תנ"ך ואנגלית(, ו םהומאניי

זכאות לתעודת בגרות: קצועות אינם מקצועות חובה לשםן הממ 3רק פיזיקה; כימיה וביולוגיה(.

משתמע, כי מנגנון איננו מופיע ברשימה., מקצוע החובה אזרחות בנוסף, פיזיקה; כימיה וביולוגיה.

ולא מתגמל ,הבונוסים המעודכן מתעדף בצורה ברורה את הלומדים ברמה מוגברת מקצועות ריאליים

באופן דומה הרחבת היריעה במקצועות הומאניים.

ופניות הן ממשרד החינוך והן מגורמים נוספים, קיים הצוות נוי שיטת הבונוסים בשל הביקורות על שי

. 5166 לנובמבר 3-הבינאוניברסיטאי למדיניות קבלה דיון נוסף בנושא ב

ממשלת ישראל הכריזה שיש עדיפות כי ,ד"ר שושני ,ל היוצא של משרד החינוך"בדיון זה ציין המנכ

בונוס מוגבר וכי יש אינטרס לאומי להקנות ,משרד החינוךמדיניות ל בהתאםלחינוך הטכנולוגי

הוא אחד ממקצועות הליבה, זהגרס שושני כי מקצוע ,באשר למקצוע האזרחותתחומים הטכנולוגיים. ל

ולכן חשוב להכליל גם אותו ברשימת המקצועות המקנים בונוס.

וכי ורומים הארגוניים הרלבנטייםבעקבות הדיון הוחלט כי נציגי המוסדות האקדמיים ידונו בנושא בפ

והמלצותיו ידונו במליאת ור"ה. 5166הצוות הבינאוניברסיטאי ישוב לדון בנושא עד סוף שנת

:10כך כהמלצות ספציפיות הוחלט

. 2011לאוקטובר, 27, טלילה נשר, "הרפורמה שתפגע בלימוד מדעי הרוח והאמנויות" הארץ, 9. נתקבל 2011בנובמבר 3קבלה, ועד ראשי האוניברסיטאות, פרוטוקול ישיבת הצוות הבינאוניברסיטאי למדיניות 10

.2011בנובמבר 6באמצעות דוא"ל מדבורה מרגוליס, ראש מינהל ור"ה,

Page 5: Mmm02977 bonuses 2011

7 מתוך 5 עמוד

הכנסת

מרכז המחקר והמידע

תלמיד לפיהאת ההצעה בחיוב הצוות מבקש מהמוסדות לשקול –לגבי החינוך הטכנולוגי א."

יח"ל בתנאי 5הנלמד בהיקף של ,כאלה( 3גי מוכר )יש רק יקבל בונוס מוגבר עבור מקצוע טכנולו

יח"ל. 5שלמד מתמטיקה ואחד מהמקצועות המדעיים בהיקף של

2מי שלומד לפיהאת ההצעה בחיוב הצוות ממליץ למוסדות לשקול –לגבי עידוד המצוינות ב.

מקצוע נוסף יח"ל כל אחד, יהיה זכאי לבונוס מוגבר עבור 5מקצועות בסיסיים בהיקף של

יח"ל. 5)המוכר לבונוס רגיל( שנלמד בהיקף

יש נכונות לשקול הכנסת אזרחות כמקצוע בסיסי. הדבר ידרוש בירור יותר –לגבי אזרחות ג.

יח"ל, ורמת הבחינות. )תשומת הלב הופנתה לכך שהיום 5-מעמיק של התכנים של ההרחבה ל

בהיקף מוגבר.(( תלמידים לומדים את המקצוע 100-מעטים )פחות מ

בשלב זה, הצוות החליט לא להכניס עוד מקצועות )מעבר להמלצות הנ"ל( –מקצועות אחרים ד.

לרשימת המקצועות הבסיסיים. )עם זאת, לפי ההחלטה הקיימת, כל מוסד רשאי לקבוע בונוס

"מוגבר למקצועות נוספים בודדים עבור קבלה למוסד, או לתחומי לימוד ספציפיים.(

פעילות משרד החינוך לצמצום מקצועות הבחירה לבגרות .3

יעדניתן לראות את המגמה לצמצום מספרם של תחומי הלימוד המזכים בבונוס כעולה בקנה אחד עם

.צמצום של מספר מקצועות הלימודל שהציב לעצמו משרד החינוך

את החזון החינוכי ואת שר החינוך גדעון סער הציג 5119באוגוסט ועדת החינוך של הכנסת ישיבת ב

הציג היה "שיפור הישגים", שאחד היעדים 11.שקבע משרד החינוך בראשותוהעיקריים היעדים

התמקדות במקצועות מה כחלק"".התמקדות במקצועות הליבה וחיזוקםיעד "הבמסגרתו הוגדר ו

12."55% -ב לצמצם את מספר מקצועות הבחירה לבגרותיש נקבע כיהליבה במערכת החינוך

הגיש 2009מונה צוות משימה להגשת המלצות לצמצום מספר מקצועות הבחירה; בנובמבר 2009ביולי

מקצועות לדיון בדבר ביטולם ולאיחודם של מקצועות נוספים. למרות 27צוות המשימה רשימה של

ה מקצועות בחיר 3לא צומצם מספר המקצועות העיוניים ואף אושרה תוספת של 5166עד למאי האמור,

בחינת הבגרות מקצועות ש 5 צומצמובשפות זרות )איטלקית, סינית ופרסית(. במקצועות הטכנולוגיים

13 האחרונה בהם תיערך בשנה"ל תשע"ד.

נושא מנגנון הבונוסים ותיעדוף ,למרות שמשרד החינוך עסק בנושא צמצום מקצועות הבחירה לבגרות

י שעולה מדבריו של מנכ"ל המשרד לשעבר, ד"ר כולל של תחומי הלימוד השונים לא נבחן לעומק. כפ

ישנו צורך בהחלטה שציין כילנובמבר, 3-שושני, בדיון של הצוות הבינאוניברסיטאי למדיניות קבלה ב

על סדרי עדיפויות, אולם בתוך משרד החינוך לא התקיימו דיונים עקרוניים פנימיים, לא עם ועדות

14 .השינוי במנגנון הבונוסיםבדבר השלכות ,המקצוע ולא עם המפמ"רים

, באתר האינטרנט של הכנסת.0092באוגוסט 26, מישיבת ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת 61 'פרוטוקול מס 11 .2011, יובל וורגן, מאי "מקצועות הבחירה לבגרות"מרכז המחקר והמידע של הכנסת, 12 שם. 13. נתקבל באמצעות 2011בנובמבר 3 ועד ראשי האוניברסיטאות, פרוטוקול ישיבת הצוות הבינאוניברסיטאי למדיניות קבלה, 14

.2011בנובמבר 6דוא"ל מדבורה מרגוליס, ראש מינהל ור"ה,

Page 6: Mmm02977 bonuses 2011

7 מתוך 6 עמוד

הכנסת

מרכז המחקר והמידע

י שעליו החליט ור"ה, לכאורה עניינו והשפעותיו על מדיניות הקבלה לאוניברסיטאות, אולם השינו

השלכותיו אינן מסתכמות בכך והוא נועד למעשה להשפיע על הבחירות של תלמיד התיכון ולכוון אותו

ת החישוב החדשה נועדה לעודד את : "שיטלתחומי הלימוד המועדפים על ור"ה כאמור בהודעת ור"ה

התלמידים ללמוד את המקצועות הבסיסיים בהיקף מוגבר כהכנה ללימודים אוניברסיטאיים".

השלכות השינוי בבונוסים על מבנה בחינות הבגרות .4

על השפעתה הרבה של מערכת ההשכלה הגבוהה על מערכת החינוך התיכוני ניתן ללמוד מדבריו של ד"ר

ההשכלה הגבוהה מערכתעל פי צדוק, . ם מנהל האקדמיה הלאומית הישראלית למדעים, כיומאיר צדוק

בדמות מקצועות ומבנים דרישה למפתח אחיד ,ושוק העבודה משפיעים על מערכת החינוך מבחוץ

לעומת משרד החינוך, אשר רואה מסוימים המקבלים תגמול גבוה במיוחד בשקלול ציוני הבגרות.

התעודות כאמצעי ליישום ל שלב הלימודים התיכון ושואף לגיוון באיכותבתעודת הבגרות סיום ש

כלי למיון התלמידים האוניברסיטאות רואות בבחינות הבגרות ,מדיניות של שוויון בין התלמידים

מהותיים לצורכיהן. ומנסות להשפיע בהגדרת תנאי הקבלה בהתאם לקריטריונים הנראים להן

להיבחן בהם בבחינות משפיעה על המקצועות שהתלמידים בוחרים מדיניות הקבלה האוניברסיטאית

15הבחינה הפסיכומטרית. –אף שלאוניברסיטאות מערכת מיון משלהן , הבגרות

פי "לקסיקון החינוך וההוראה" תפקידיהן של בחינות הבגרות לבדוק רכישת ידע, כישורים-על

מית הולמת ותקן אחיד של תכנים ורמתליצור רמת הישגים לאו ,ידי בוגרי המערכת-ומיומנויות על

16למידה, למיין את התלמידים לקראת המשך לימודיהם ולסכם את מערך הלימודים התיכוניים.

רכישת ידע, בפועל התלמידים, המורים לבדוקלמרות שמהגדרת הלקסיקון משתמע כי הבגרויות נועדו

תחומים חשובים" ו"בלתי חשובים" וכלל המערכת מבנים את תחומי הידע שלהם ואת ההיררכיה בין "

בהתאם לבחינות הבגרות. ולכן סוג הידע, הכישורים והמיומנויות הנרכשים על ידי התלמידים מושפעים

ישירות ממבנה לימודי הבגרות, ולעניינו ממערכת הבונוסים.

ייע להניח כי צמצום זה יס יש מקוםאם נשער כי צמצום הבונוסים יוביל לצמצום תחומי הלימוד,

וישפר את יכולת הבדיקה של אלה: מטבע הדברים, ביצירת רמת הישגים לאומית ותקן אחיד של תכנים

יכולת ההשוואה והסטנדרטיזציה של הבגרויות תגדל. –ככל שמידת השונות במבנה הבגרות תצטמצם

מוגברת, ולו ברמה ה –מאידך, סוג הידע, הכישורים והמיומנויות הנרכשים והיצע התחומים הנלמדים

צפוי להצטמצם.

בשל הצמצום הצפוי בתחומי הידע הנלמדים ברמה מוגברת מביעים גורמים שונים חשש מכרסום עד כדי

העלמות של תחומי לימוד שונים. במובן מסוים נראה כי משמעות השינוי בפועל היא יצירת סדר

ל מקצועות ריאליים כאמור, ישן לפיו רק סט מצומצם של מקצועות הוא "חשוב" בדגש ע-עדיפויות חדש

יד המזכירות הפדגוגית, "הקשר בין מערכת ההשכלה הגבוהה וההכשרה-מאיר צדוק, צוות מדיניות וכלכלת חינוך שעל 15

ון מדיניות החינוך תשמ"ט, משרד החינוךתכנ –תיכונית לבין מערכת החינוך התיכוני", בתוך: ניירות עמדה -העל

"בחינות הבגרות:סקירת בתוך: מרכז המחקר והמידע של הכנסת, והתרבות, המזכירות הפדגוגית, ירושלים התש"ן. . 25. עמ' 2003", דפנה סחייק, ינואר יהןהשינויים שחלו בבחינות הבגרות במהלך השנים ודיון במטרות

פרץ, "בחינות בגרות", בתוך: י' קשתי, מ' אריאלי וש' שלסקי, עורכים, לקסיקון החינוך וההוראה, הוצאת רמות, -מרים בן 16

"בחינות הבגרות:סקירת השינויים שחלו בבחינות . בתוך: מרכז המחקר והמידע של הכנסת, 1997אביב, -אוניברסיטת תל . 21. עמ' 2003", דפנה סחייק, ינואר הבגרות במהלך השנים ודיון במטרותיהן

Page 7: Mmm02977 bonuses 2011

7 מתוך 7 עמוד

הכנסת

מרכז המחקר והמידע

ולכן למציאות שבה היצע נושאי הלימוד מצטמצמת. בנוסף, המסר המובלע הוא כי תחומי הידע

ההומאניים הם בעלי ערך חברתי וכלכלי פחות.

מאידך, כפי שראינו לעיל בנתונים, קיימים מקצועות בחירה רבים שנלמדים על ידי מעט מאוד תלמידים.

יש הגורסים כי קיים ,ילמדוילא אלה ל הבונוס המוגבר על מקצועות אלה יוביל לכך שגם אם אכן ביטו

צידוק לחיסכון המערכתי במנגנון המורכב הנלווה לבחינות הבגרות )תוכניות לימודים; הוראה; הערכה

ובחינה עבור מקצועות אלה( וכי אין כדאיות לקיום בחינות במקצעות שמספר הלומדים אותם נמוך

.מאוד

ציינה מנכ"לית משרד החינוך 5166לנובמבר 3-בדיון של הצוות הבינאוניברסיטאי למדיניות קבלה ב

להחלטה יהיו השלכות מרחיקות לכת על כח אדם ועל דפוסי הבחירה של הגב' דלית שטאובר כי

תלמידים. יהיה צורך בהיערכות למקצועות המבוקשים החדשים הן מבחינת כמות התלמידים והן

ת המורים שיעמדו לרשות המערכת.מבחינ

השאיפה להכיל קיימת –: מחד גיסא הבגרות פועלת בתוך מתח מובנה בחינותמערכת כאמור,

להגדיל את שיעור ובתוכה היעד –לכולם במערכת רובדי אוכלוסייה שונים ולחבר בחינות המותאמות

הרצון לבסס את –מאידך גיסא הבחינות. הזכאים לתעודת בגרות בקרב התלמידים בלי לפגוע ברמת

17אקדמית. בחינות הבגרות ככלי למיון התלמידים לקראת השכלה

כיצד עתיד להשפיע השינוי במבנה הבונוסים על המתח האמור. על פניו, קיימת אפשרות יש מקום לבחון

כלה של כי הוא יוביל לחיזוק מעמד הבגרויות ככלי מיון לקראת השכלה אקדמית אך יפגע "ביכולת הה

המערכת" את רובדי האוכלוסייה השונים.

ההנחה המובלעת של חלק ניכר ממצדדי מהלך צמצום המקצועות המזכים בבונוס היא כי הדבר יוביל

,לשיפור ברמתם של התלמידים בכללם, ובפרט בקרב אלה מהם שייפנו למערכת ההשכלה הגבוהה

ואולם לא ברור מהו הבסיס להנחה זו.

למידים, לא ברור כיצד ישפיע בחיוב צמצום המקצועות והמיקוד במקצועות ריאליים. באשר לכלל הת

נראה כי צמצום כאמור יכול אמנם להשפיע לחיוב על המצטיינים בתחומים הריאליים, אך עשויה להיות

לו השפעה הפוכה על תלמידים החלשים בתחומים אלה.

שינויים שחלו בבחינות הבגרות במהלך השנים ודיון "בחינות הבגרות:סקירת המרכז המחקר והמידע של הכנסת, 17 . 24. עמ' 2003", דפנה סחייק, ינואר במטרותיהן