DIRECCION DE PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS SUBDIRECCION DE EMERGENCIASBogot Colombia, Septiembre 26 de 2007

EVALUACION DE DAOS Y DE LA SEGURIDAD DE EDIFICACIONES DESPUES DE UN SISMO

EVALUACION DE DAOS Y DE LA SEGURIDAD DE EDIFICACIONES DESPUES DE UN SISMOSistemas y Planes Interinstitucionales de Respuesta

Describir la organizacin del Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres

Describir la estructura, funcionamiento y organizacin del sistema Distrital de Prevencin y Atencin de Emergencias.

Identificar las actividades, responsables y funciones de las diferentes entidades en caso de un terremoto en bogota.OBJETIVOS

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION YA TENCION DE DESASTRESDecreto Ley 919 de 1989

OBJETIVOS DEL SNPADDefinir las responsabilidades y funciones de todos los organismos y entidades publica, privadas y comunitarias, en las fases de prevencin, manejo rehabilitacin, reconstruccin y desarrollo a que dan lugar las situaciones de desastre o calamidad.

Integrar los esfuerzos pblicos y privados para la adecuada prevencin y atencin de las situaciones de desastre o de calamidad.

Garantizar un manejo oportuno y eficiente de todos los recursos humanos, tcnicos administrativos y econmicos que sean indispensables para la prevencin y atencin de las situaciones de desastre o calamidad.

SISTEMA NACIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES (SNPAD)

SISTEMA NACIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES (SNPAD)

COMIT NACIONALFONDO NACIONAL DE CALAMIDADESJUNTACONSULTORADIRECCION GENERALDGPADCOMIT REGIONALCREPADCOMITTECNICONACIONALCOMIT LOCALCLOPADEDUCATIVOTECNICOOPERATIVOTECNICOOPERATIVOEDUCATIVO

El Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, esta reglamentado por el Decreto 93 de 1998 el cual define los objetivos, principios, estrategias y programas de la poltica nacional.

Objetivos:

La reduccin de riesgos y prevencin de desastres.

La respuesta efectiva en caso de desastre.

La recuperacin rpida de zonas afectadas.Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres

Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de DesastresEstrategias:

El conocimiento sobre riesgos de origen natural y antrpico.

La incorporacin de la prevencin y reduccin de riesgos de planificacin.

El fortalecimiento del Desarrollo Institucional.

La socializacin de la prevencin y la mitigacin de desastres.

Guas de Actuacin Desastre NacionalLineamientos para la definicin de la organizacin, responsabilidades, funciones y procedimientos necesarios para la atencin de un evento desastrosos de grandes proporciones en el pas.Procedimiento general de actuacin.Guas protocolarias de actuacin (por cargo)

DIRECCION DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES GUIAS DE ACTUACIONEN CASOS DE DESASTRES DPADDEFINE NECESIDAD DE PLANES INTERINSTITUCIONALESY SECTORIALES PLAN DE EMERGENCIAS DE BOGOTA D.C.DPAENIVEL NACIONALNIVEL LOCAL

AREA 1: Intervencin inmediata y estabilizacin social

AREA 2: Sistemas generales, hbitat y medio ambiente

AREA 3: Servicios de emergencia

AREA 4: Salud

AREA 5: Admon. de la emergencia

AREA 6: Gobernabilidad P.S. 1: Informacin publica y comunicacin de la organizacinP.S. 2: Evaluacin de afectacin, danos y riesgos asociadosP.S. 4: Manejo de ayudasP.S. 5: Accesibilidad y transporteP.S. 6: SaludP.S. 7: Bsqueda y rescateP.S. 8: Alojamiento y alimentacinP.S. 9: Servicios PblicosP.S. 10: Asuntos jurdicos y econmicosAREAS DE RESPUESTAPLANES

SECTOR I ALESDISTRITONACIONPARTE 3: ATENCION DE EMERGENCIASINTERACCION CON LA NACION

SISTEMA DISTRITAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIASDecreto 332 de 2004

SISTEMA DISTRITAL DE PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIASSDPAEALCALDE MAYORCOMISIN DE INCENDIOS FORESTALESCOMITE DISTRITAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIASAlcalde Mayor, Secretaras de Gobierno, Salud, Hacienda, Movilidad, Ambiente, Planeacin, Integracin Social, Educacin, DPAE, EAAB, Defensa Civil, Bomberos Oficiales, Cruz Roja, DAAC, UAESP, Polica Metropolitana, Ejrcito NacionalFOPAEDPAE - DIRECCIN DEPREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS DE BOGOTALCALDE LOCALCOMITS LOCALES DE EMERGENCIA Alcalde Local, Asesor DPAE, Comandantes Locales de Bomberos y Polica, Defensa Civil, Cruz Roja, DAMA, Directores de Hospitales y Servicios Pblicos, representante de la Asociacin de Juntas de Accin Comunal, representante de la JAL, representante del CADEL.COMISIN DE MEDIO AMBIENTE Y VIVIENDACOMISIN DE INFRAESTRUCTURA, MOVILIDAD Y SERVICIOS PBLICOSCOMISION DE GESTION SOCIAL, EDUCATIVA Y PARTICIPACION COMUNITARIACOMISIN OPERATIVACOMISIN DE PLANEACIN

Sistema Distrital de Prevencin y Atencin de EmergenciasDecreto 332 de 2004Planear, gestionar y realizar los programas y proyectos pertinentes.Generar y establecer espacios y procesos de discusin, concertacin y compromiso sectorial e institucional.Establecer mecanismos de interrelacin entre las entidades que lo conformanFortalecer la capacidad de coordinacin, gestin y ejecucin de las entidades distritalesOrganizar e integrar los esfuerzos y mejorar la asignacin y manejo oportuno y eficiente de los recursos humanos, tcnicos, administrativos y econmicosACTIVIDADES

Sistema Distrital de Prevencin y Atencin de EmergenciasDecreto 332 de 2004Definir las responsabilidades y funciones de sus integrantes en las diferentes fases del proceso de prevencin y atencin.Realizar el seguimiento, evaluacin y control de los planes y programas propios del sistema.Propiciar una adecuada articulacin con las instituciones del sector privado y, en especial, con organizaciones gremiales, universidades y entidades asociativas de profesionales.ACTIVIDADES

PLAN DISTRITAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS - PDPAEDecreto 423 de 2006

Escenarios de GestinREAS RURALES Y NATURALESZONAS DE LADERAZONAS INUNDABLESCIUDAD CONSOLIDADASECTOR CONSTRUCCININDUSTRIA Y COMERCIOREDESAGLOMERACIONES DE PBLICO

MANEJO INTEGRAL DEL RIESGO SDPAEPrevencin y Mitigacin Rehabilitacin y Reconstruccin Transferencia del RiesgoConocimientoAtencin de EmergenciasACCIN INTERINSTITUCIONALACCIN PRIVADA Y COMUNITARIA

PLAN DE EMERGENCIAS - PEBOctubre de 2007

OBJETIVO GENERAL Definir e implementar la estructura organizacional para los servicios del Sistema Distrital de Prevencin y Atencin de Emergencias con el fin de establecer acciones de coordinacin, logstica y comunicacin para la respuesta ante un evento de gran magnitud y su interrelacin con el Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD, el sector privado, la poblacin en general y la comunidad internacional.

CRITERIOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA ORGANIZACIONAL

ESPECIALIZACIN DEL TRABAJO

DEPARTAMENTALIZACIN

CADENA DE MANDO

ALCANCE DE CONTROL

PARTE 1 ASPECTOS GENERALES Y DE CONTEXTOPARTE 2 PREPARATIVOS PARA EMERGENCIASPARTE 3 ATENCION DE EMERGENCIA

CONTENIDO

ATENCION DE EMERGENCIASCLASIFICACION DE EMERGENCIAS

ATENCION DE EMERGENCIASSISTEMA DE COORDINACION

AREAS Y FUNCIONES DE RESPUESTAATENCION SOCIAL

SISTEMAS GENERALES, HABITAT Y MEDIO AMBIENTE

SERVICIOS DE EMERGENCIA

SALUD

ADMINISTRACION DE LA EMERGENCIA

GOBERNABILIDAD

MATRIZ DE RESPONSABILIDADES FUNCION DE RESPUESTADEFINICIONACTIVIDADESENTIDADES SERV. PUB. Y TRANSPORTEENTIDADES RESPUESTAENTIDADES SEGURIDADENTIDADES ADMON. DIST.ENTIDADES HABITAT Y M.A.ENTIDADES ATENCION SOCIALDEFINICION DE RESPONSABILIDADES

AREAS Y FUNCIONES DE RESPUESTA

AREAS Y FUNCIONES DE RESPUESTArea 1 Atencin Social1.1 Identificacin de la Poblacin Afectada1.2 Entrega de Ayudas Humanitarias1.3 Montaje y Funcionamiento de Alojamientos Temporalesrea 2 Sistemas Generales, Hbitat y Medio Ambiente2.1 Identificacin, Cuantificacin y Valoracin de la afectacin de los sistemas generales del Distrito Capital a nivel urbano y rural2.2 Identificacin, Cuantificacin y Valoracin de la afectacin del Hbitat a nivel urbano y rural2.3 Compilacin, Procesamiento y Evaluacin de la afectacin a nivel urbano y rural y priorizacin de las acciones de intervencin del rea2.4 Reestablecimiento de los sistemas generales necesarios para la atencin de la emergenciarea 3 Servicios de Emergencia3.1 Control de Incendios3.2 Control de Incidentes con Materiales Peligrosos3.3 Bsqueda y Rescate 3.4 Atencin Pre Hospitalaria3.5 Evacuacin y Retorno3.6 Atencin, Control y Mitigacin de Riesgos Conexos

AREAS Y FUNCIONES DE RESPUESTA

AREAS Y FUNCIONES DE RESPUESTArea 4 Servicios de Salud4.1 Atencin Mdica de Emergencia4.2 Salud Pblica4.3 Asistencia Mdica Veterinaria4.4 Manejo de cadveresrea 5 Administracin de la Emergencia5.1 Definicin, Implementacin, Seguimiento y Control del Plan de Accin de la Emergencia5.2 Reacondicionamiento y Recuperacin del Personal5.3Manejo de Suministros5.4 Sistemas de Comunicacin5.5 Sistemas de Informacin5.6 Revisin, Ajuste y Articulacin del Plan de Rehabilitacin y reconstruccin5.7 Donacionesrea 6 Gobernabilidad6.1 Seguridad y Convivencia6.2 Aspectos Jurdicos y Judiciales6.3 Aspectos Financieros6.4 Anlisis de Informacin Socio-Econmica6.5 Informacin Pblica6:6 Coordinacin Nacional e Internacional

SISTEMA ORGANIZACIONAL

SISTEMA ORGANIZACIONAL Seccin Planificacin, Control y Seguimiento

MODELO LOCAL

SISTEMA ORGANIZACIONAL Seccin de Operaciones

SISTEMA ORGANIZACIONAL Seccin de Logstica

SISTEMA ORGANIZACIONAL

Comit Operativo de Emergencia COEInstancia donde se coordina todo el operativo y el desarrollo de las diferentes funciones de respuesta, para el manejo adecuado de la emergenciaCada una de las entidades que lo conforman debe tener al menos un delegado en el COE para la coordinacion interinstitucional del cumplimiento de las 6 funciones de respuesta El COE conformar un Puesto de Mando Unificado PMU principal en el sitio de reunion, de acuerdo con lo escenarios de dao existentes se desarrollaran otros puestos de mando unificado en terreno.