modelo de desarrollo económico costarricense
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Modelo de desarrollo económico costarricense. Ecoanálisis Feb de 2014. HACE 2 AÑOS. DESAFIOS ECONÓMICOS PARA COSTA RICA Un crecimiento menos favorable 2002-2008 2008-2011 Costo fiscal del éxito de promoción exportaciones. Costo de los subsidios en asignación de factores - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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Modelo de desarrollo económico costarricense
Ecoanálisis Feb de 2014
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HACE 2 AÑOS
DESAFIOS ECONÓMICOS PARA COSTA RICA• Un crecimiento menos favorable 2002-2008 2008-2011• Costo fiscal del éxito de promoción exportaciones. • Costo de los subsidios en asignación de factores• Bajo crecimiento de la productividad, crecimiento por
acumulación, no por eficiencia y capital humano especialmente siglo XXI
• Gobierno ineficiente en lo cotidiano y en reformas• Pobreza estancada, desempleo y desigualdad
crecientes
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Nuestros actuales retos… Crecer más aceleradamente
para disminuir la pobreza y fortalecer la clase media,
Crecer más inclusivamente para disminuir la desigualdad,
Crecer con mayor eficiencia para ahorrar factores,
Crecer con estabilidad
SEÑALÉ ENTONCES (2012):
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NECESIDAD DE CAMBIAR DE UN MODELO DE PROMOCIÓN DE EXPORTACIONES Y DE IDE A UN MODELO BASADO EN LA EFICIENCIA Y MAYOR AHORRO NACIONAL
SEÑALÉ ENTONCES (2012):
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HOYEl entorno internacional de largo plazo
Reacomodo de los poderes económicos: EEUU,
UE, CHINA, países emergentesReacomodo energéticos: gas de lutita (shale gas),
petróleo africano, brasileño, biocombustibles, aire, sol, etc.
El cambio climático y costo de adaptaciónEl cambio tecnológico y desigualdad¿Convergencia de las economías?
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HOYLas ventajas comparativas(fortalezas tradicionales)
• Ubicación geográfica• Diversidad climática y biológica• Cultura de paz y «pura vida»• Convivencia tradicional en armonía• Historia de estabilidad democrática• Facilidad de trabajadores para
aprender
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HOYLas ventajas comparativas(fortalezas coyunturales)
• Buenos resultados para la IDE pero…• «Base» educativa pero…• Mercados abiertos gracias a tratados de libre
comercio pero… el mundo avanza TTIP, TPP• Avances en exportación con contenido
tecnológico (piña y microchips) y de servicios• Externalidades de la exportación moderna
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HOYDebilidades y amenazas
• Dificultad para tomar decisiones públicas No es tamaño del estado es eficiencia• Estado ineficiente en medidas institucionales: Presidencialismo-sistema multipartidista, Poder Judicial complejo y contradictorio, Asamblea Legislativa amarrada, Régimen Municipal débil y fragmentado, Órganos de control que administran, Estado débil y grupos de presión fuertes
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HOYDebilidades y amenazas
• Estado ineficiente para administrar: Servicio civil, Infraestructura, Contratación administrativa, Planificación urbana, Regulación, Oportunidad y «seguridad» de la justicia
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HOYDebilidades y amenazas
• Estado ineficiente para administrar: Precio servicios públicos, Tramitología, Calidad educación, Oportunidad salud, Focalización programas sociales
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HOYDebilidades y amenazas
• Déficit y deuda del sector público
12,4
13,312,5 12,2
11,811,5 11,8
13,5
15,3
17,4 17,2 17,4 17,1
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Porcentaje
Costa Rica: Gasto sin intereses del Gobierno Central como
proporción del PIB, 2000 - 2013(en porcentajes)
Fuente Edna Camacho
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HOYDebilidades y amenazas
• Déficit y deuda del sector público
Fuente Edna Camacho
Año 1976 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013
16,6 19,6 19,1 17,0 14,7 14,1 14,2 15,2 15,2 14,3 15,1
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HOYDebilidades y amenazas
• Un sistema cambiario a medio palo y sin transparencia
• Desempleo• Pobreza• Aumento de la desigualdad• Nivel de capacitación de la fuerza laboral
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HOYDebilidades y amenazas
• Falta de dinamismo y cambio tecnológico en mercado interno
• Bajo crecimiento de la PTF• Honda brecha ideológica entre (apertura y competitividad)
y (paternalismo y proteccionismo a los empresarios)• Renuencia al cambio• Baja movilidad social con una clase media insatisfecha con
su progreso, y que siente se alejan sus posibilidades de surgir
• Con los sectores más educados indiferentes ante la función pública… pero esta campaña un cambio
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¿cómo aprovechar las oportunidades?Estado eficiente
lo que sabemos: por informes de notables, academia, estado de la nación, y muchos más A. El cambio institucional: negociación política con apoyo
social (Relación Poderes, Asamblea, Judicial, Municipal, Órganos de control)
B. Los cambios en el manejo cotidiano del gobiernoC. Descentralización territorialD. Reformas en gastos e ingresos del gobierno. Zonas
francas.E. Flotación administrada con reglas generales de
intervención conocidas
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¿cómo aprovechar las oportunidades?Estado eficiente
F. Crecimiento compartido para disminuir desempleo, pobreza y desigualdad, pero:
i. limitada capacitación fuerza laboral, ii. bajo crecimiento PTF , iii. mercado interno poco dinámico
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¿cómo aprovechar las oportunidades?Mercado participativo y eficiente
F. Crecimiento compartido para disminuir desempleo, pobreza y desigualdad
¿cómo?¿medidas macroeconómicas?
NOEconomía pequeña, abierta, dependencia en ahorro externo, situación fiscal
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¿cómo aprovechar las oportunidades?Mercado participativo y eficiente
F. Crecimiento compartido para disminuir desempleo, pobreza y desigualdad
¿cómo?1) Estado eficiente. Servicio civil y contratación2) Administración de los programas sociales3) Infraestructura4) Educación
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¿cómo aprovechar las oportunidades?Mercado participativo y eficiente
F. Crecimiento compartido para disminuir desempleo, pobreza y desigualdad
¿cómo?5) Simplificación de trámites6) Simplificación, transparencia y celeridad
de la regulación administrativa. (Dar facilidad a hacer negocios)
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¿cómo aprovechar las oportunidades?Mercado participativo y eficiente
F. Crecimiento compartido para disminuir desempleo, pobreza y desigualdad
¿cómo?7) Eliminar barreras y propiciar movilidad
i. Abrir monopolios y oligopolios públicos y privados
ii. Abrir competencia profesional
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¿cómo aprovechar las oportunidades?Mercado participativo y eficiente
F. Crecimiento compartido para disminuir desempleo, pobreza y desigualdad
¿cómo?8) Disminución por apertura del costo de la
canasta alimentaria9) Modernización de la agricultura para
mercado local y dotarla de tecnología para exportar
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¿cómo aprovechar las oportunidades?Mercado participativo y eficiente
F. Crecimiento compartido para disminuir desempleo, pobreza y desigualdad
Pero…
Gobierno débil y pequeños grupos de interés muy fuertes
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¿cómo aprovechar las oportunidades?Democracia y sociedad participativa
G. Conformando coaliciones políticas con apoyo en la opinión pública que permitan enfrentar:
i. la brecha ideológica, ii. la renuencia al cambio, iii. la desconfianza, iv. la insatisfacción de la clase media v. la indiferencia ante lo público
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¿cómo aprovechar las oportunidades?Resumen
Necesitamos evolucionar hacía modelos político-social y económico más inclusivos. (“Por qué las naciones fallan” Daron Acemoglu y James A Robinson)Instituciones políticas-sociales incluyentes: estado centralizado y fuerte con poder distribuido entre todas las personas por igual, solo sujeto a límites preestablecidos
Para establecerlas se necesitan coaliciones que alíen muy diversos intereses (antes PLN, PUSC, hoy?)
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¿cómo aprovechar las oportunidades?Resumen
Necesitamos evolucionar hacía modelos político-social y económico más inclusivos. (“Por qué las naciones fallan” Daron Acemoglu y James A Robinson)Instituciones económicas inclusivas: permiten y estimulan la participación de las personas sin exclusiones arbitrarias por estatuto, raza, religión, cultura, origen o nivel social, económico o político a participar en las actividades económicas que mejor usan sus talentos y habilidades y que permiten a los individuos hacer las escogencias que ellos desean
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¿cómo aprovechar las oportunidades?Resumen
Distribución?
Economía incluyente
Crecimiento?
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¿cómo aprovechar las oportunidades?Resumen
Aumentando la productividad y el capital humano Con los mismos trabajadores, máquinas y demás bienes de capital, y con los mismos recursos naturales podríamos obtener una mayor producción de bienes y servicios. Así se puede aumentar el bienestar de los más pobres y de la clase media, sin afectar el sistema de incentivos que promueve la inversión, la creatividad, la innovación y el progreso.
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¿cómo aprovechar las oportunidades?Resumen
Evolución no revolución
Avances graduales pero simultáneos en cambio institucional y administración cotidiana
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¿cómo aprovechar las oportunidades?Resumen
Governments that can intervene massively to restructure and diversify the economy, while preventing the state from becoming a mechanism of corruption and rent-seeking, are the exception.Dani Rodrik FEB 10, 2014
![Page 30: Modelo de desarrollo económico costarricense](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061609/568134a0550346895d9b9afa/html5/thumbnails/30.jpg)
¿cómo aprovechar las oportunidades?Resumen
No se trata de hacer todoSe trata de aprovechar las oportunidades políticas para formar coaliciones ganadoras y poder ir avanzando en aspectos parcialesSe trata de no retroceder
![Page 31: Modelo de desarrollo económico costarricense](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061609/568134a0550346895d9b9afa/html5/thumbnails/31.jpg)
¿cómo aprovechar las oportunidades?Resumen
Lo primero y más fácil:Establecer mecanismos transparentes de medición de las principales actividades de la administración pública con resultados públicos mensuales, para controlar la eficiencia.