modelo de ordenanza de catastro integral.doc.desbloqueado
TRANSCRIPT
-
1
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
MODELO DE ANTEPROYECTO DE ORDENANZA SOBRE LA GESTION DEL SERVICIO DE CATASTRO INTEGRAL
-
2
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
MODELO DE ANTEPROYECTO DE ORDENANZA SOBRE LA GESTION DEL
SERVICIO DE CATASTRO INTEGRAL
El Concejo Municipal del ________________________, del Estado_____________, en
ejercicio de las facultades que le confieren los artculos de la Ley Orgnica del Poder
Pblico Municipal, sanciona la siguiente:
ORDENANZA SOBRE LA GESTION DEL SERVICIO DE CATASTRO INTEGRAL
CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES
OBJETO
Artculo 1. La presente Ordenanza tiene por objeto regular la gestin del servicio de catastro integral en la implantacin, formacin, organizacin, funcionamiento, desarrollo y
conservacin del catastro en el Municipio ______________; en sus correspondientes
aspectos fsico, jurdico y valorativo, as como las normas que regirn las relaciones entre
el Municipio -------- y los propietarios, encargados u ocupantes de bienes inmuebles, as
como la vinculacin y articulacin del Municipio------ con las instancias y organizaciones
del Poder Popular ubicadas en la jurisdiccin del Municipio -------, con fines de un debido
ordenamiento territorial y desarrollo sustentable para avanzar en el proceso de
transformacin, humanizacin y socializacin de reas comunes de la ciudad, su modo de
organizacin comunitaria y su relacin funcional y armnica con el resto del territorio, en
la democratizacin de la informacin catastral, sin perjuicio de la aplicacin de
disposiciones contenidas en el ordenamiento nacional y municipal que rijan la materia.
GESTIN DEL SERVICIO DE CATASTRO INTEGRAL
Artculo 2. Por la gestin del servicio de catastro integral se entiende el diseo, ejecucin y seguimiento de las polticas interdisciplinarias e interinstitucionales, los recursos,
acciones, planes, procesos de formacin y conservacin de la actividad dirigida a la
-
3
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
sectorizacin catastral a escala convenientemente detallada, levantamiento,
determinacin, descripcin y codificacin individualizada de todos y cada uno de los
inmuebles ubicados en la jurisdiccin del Municipio___________, con la descripcin de
los aspectos fsicos, jurdicos y valorativos lo que permitir uniformar y consolidar la
informacin territorial.
DEFINICIONES Artculo 3. A los efectos de lo dispuesto en la presente Ordenanza, se entiende por: 1.- Catastro integral: Es el inventario por medio del cual se georeferencia, determina y califica en forma tcnica todos los bienes inmuebles urbanos y rurales, pblicos y privados
de la jurisdiccin municipal, tomando en cuenta los aspectos fsicos, jurdicos y valorativos
de stos, a los fines de formar una base de datos actualizada y actualizable, para que
sirva de plataforma confiable en la toma oportuna de decisiones.
2.- Bienes inmuebles: Son todos aquellos bienes que no pueden transportarse de una parte a otra sin destruirlos o deteriorarlos, considerando su distincin de bienes inmuebles
por naturaleza, destinacin y el objeto a que se refiere. 3.- Inmuebles urbanos: Se consideran inmuebles urbanos: 3.1. El suelo urbano susceptible de urbanizacin sin mayores riesgos de vulnerabilidad
natural, que adicionalmente, que son aquellos terrenos que dispongan de vas de
comunicacin, suministros de aguas, servicio de disposicin de aguas servidas,
suministro de energa elctrica y alumbrado pblico.
3.2. Las construcciones ubicadas en suelo susceptible de urbanizacin, entendidas por
tales:
a) Los edificios para el resguardo de bienes y/o personas, cualesquiera sean los
elementos de que estn constituidos. Se exceptan los terrenos con vocacin agrcola.
b) Las instalaciones asimilables a los mismos, tales como diques, tanques, cargaderos y
muelles.
4.- Inmuebles rurales: Son los inmuebles ubicados dentro de la poligonal rural delimitada por el Instituto Nacional de Tierras y en consecuencia establecidos fuera de la poligonal
urbana del Municipio.
5.- mbito urbano: Porcin o porciones de territorio urbano incluido dentro de los limites parroquiales o municipal, delimitado por elementos naturales o culturales en base a lo
-
4
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
establecido en los documentos de ordenacin urbanstica o en funcin a lo dictaminado
por las autoridades del Municipio.
6.- mbito rural: Es la porcin de territorio restante, una vez identificadas las poligonales urbanas dentro de cada parroquia.
7.- Catastro Popular: Es una forma protagnica y participativa en el levantamiento de la informacin catastral necesaria para la implementacin del proceso de regularizacin y
tenencia de la tierra, el cual debe ser certificado por el Instituto Nacional de Tierras
Urbanas y validado por el Municipio de conformidad con las normas del Instituto
Geogrfico Venezolano Simn Bolvar. 8.-Cdula Catastral: Es el documento expedido por la oficina municipal de catastro al propietario, como constancia de que el inmueble ha sido inscrito. La emisin del mismo no
supone propiedad sobre del inmueble.
9.- Certificado de empadronamiento: Es el documento expedido por la oficina municipal de catastro en los casos de posesin u ocupacin del inmueble por personas que no sean
titulares de la propiedad del mismo, como constancia de que el inmueble ha sido
procesado catastralmente. La emisin del mismo, no supone propiedad sobre el inmueble.
10.-Ficha catastral: Es el instrumento bsico, conformado por campos de datos, utilizado para el proceso de formacin y conservacin del catastro.
11.- Inscripcin catastral: Es el procedimiento que realizan los propietarios y ocupantes para registrar los inmuebles en la respectiva oficina municipal de catastro.
12.-Topnimos: Son aquellos que identifican un lugar, sitio o accidente geogrfico determinado que integran el acervo cultural de la Nacin y forman parte de su patrimonio.
13.- Plano de mensura: Es la representacin cartogrfica vaciada en grficas para la determinacin, medicin, ubicacin y documentacin en un plano de los inmuebles y sus
lmites conforme a las causas jurdicas que los originan, es decir la aplicacin del ttulo de
propiedad al terreno propiamente dicho.
14.- Cdigo catastral: El cdigo catastral es una combinacin de dgitos y letras que de manera oficial, exclusiva e inequvoca identificar a un inmueble, individualizndolo en el
espacio geogrfico nacional.
15.- Registro catastral: Es la base de datos de toda informacin levantada en el proceso de formacin y conservacin del catastro.
16.- Planta de valores de la tierra urbana: Es el instrumento tcnico-jurdico que refleja
-
5
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
los valores unitarios de la tierra urbana que servirn de base de clculo para determinar el
valor del terreno ubicado en el mbito urbano, de conformidad con las variables y normas
tcnicas de valoracin establecidas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn
Bolvar.
17. Sistema Nacional de Catastro: 18.- Tablas de valores unitarios de la construccin urbana: Es el instrumento tcnico-jurdico que combina los valores unitarios de las diferentes tipologas de la construccin
urbana identificadas en el Municipio que servirn de base de clculo para determinar el
valor de la construccin, de conformidad con las variables y normas tcnicas de
valoracin establecidas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar.
19.- Plano catastral: Es la representacin cartogrfica que identifica en un mbito urbano y/o rural, sector o zona, la localizacin y los lmites de las propiedades o posesiones u
ocupaciones individuales de los inmuebles emplazados en el Municipio.
20.- Acta de verificacin de linderos: Es el instrumento escrito en el cual se deja constancia al momento de practicarse la ubicacin e identificacin del inmueble, de lo
observado, incluyendo construcciones, servidumbres, linderos actuales y cualquier
alteracin en los mismos, accidentes geogrficos y cualquier otra circunstancia de inters;
as como de la conformidad o inconformidad del propietario u ocupante.
21.- Instancias del Poder Popular: Son las constituidas por los diferentes sistemas de agregacin comunal: consejos comunales, comunas, ciudades comunales, federaciones
comunales, confederaciones comunales y los otros que, de acuerdo a la Constitucin de
la Repblica y las leyes respectivas, surjan de la iniciativa popular.
22.- Organizaciones del Poder Popular: Son las diversas formas del pueblo organizado, constituidas desde la localidad o de sus referentes cotidianos por iniciativa popular, que
integran a ciudadanos y ciudadanas con objetivos e intereses comunes, en funcin de
superar dificultades y promover el bienestar colectivo, para que las personas involucradas
asuman sus derechos, deberes y desarrollen niveles superiores de conciencia poltica.
Las organizaciones del poder popular actuaran democrticamente y procuraran el
consenso popular entre sus integrantes.
23.- Organizaciones comunitarias: Son las organizaciones que existen o pueden existir en el seno de las comunidades y agrupan un conjunto de personas con base a objetivos e
intereses comunes, para desarrollar actividades propias en el rea que les ocupa.
-
6
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
24.- Red Geodsica Venezolana (REGVEN): Es un conjunto de puntos materializados sobre la superficie fsica terrestre para disponer del control geodsico nacional, en este
caso de Venezuela, cuyas posiciones temporales estn definidas y orientadas en un
sistema convencional de coordenadas. Su importancia est dada por la necesidad de
tener y ubicar puntos o vrtices cuya posicin sea conocida con mucha exactitud por
quienes adelanten proyectos de estudios y/o investigaciones que ameriten de informacin
geodsica bsica. REGVEN fue establecida por tcnicas modernas de medicin
geodsica satelital GPS, lo que produjo un cambio de sistema de referencia desde el
Datum local convencional La Canoa PSAD 56 a REGVEN, a partir del 1 de abril de 1999.
25.- Carta del Barrio: Es un instrumento fundacional de gobernabilidad primaria, demostrativo del origen y existencia en cada asentamiento urbano o periurbano, el cual
contiene sus caractersticas socio-culturales, histricas, econmicas, ambientales,
urbansticas, identidad, mbito geogrfico, y representa el acuerdo social refrendado y
aprobado entre los pobladores o las pobladoras en Asamblea de ciudadanos o
ciudadanas, que expresa la voluntad de vivir en comunidad y lograr el bienestar colectivo
bajo un instrumento normativo.
26- Asentamientos Urbanos o Periurbanos: Son reas geogrficas habitadas y consolidadas por la poblacin, constituidas por viviendas que ocupan tierras pblicas o
privadas, determinados de forma integral e indivisible a partir de sus rasgos histricos,
socioculturales, sus tradiciones y costumbres, aspectos econmicos, fsicos, geogrficos,
cuenten o no con servicios pblicos bsicos, as como el que no encontrndose en
algunas de las condiciones antes descritas, ameriten un tratamiento especial, siendo sus
habitantes poseedores de la tierra y no se les ha reconocido su derecho a obtener los
respectivos ttulos de adjudicacin en propiedad.
UTILIDAD PBLICA E INTERS SOCIAL Artculo 4. Se declara de utilidad pblica e inters social y comunal todo lo relativo a la gestin del catastro integral en jurisdiccin del Municipio __________________.
-
7
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
INCORPORACION A LAS BASES CATASTRALES DE LOS LEVANTAMIENTOS DEL CATASTRO RELIZADOS POR LAS INSTANCIAS Y ORGANIZACIONES DEL PODER
POPULAR Artculo 5. El levantamiento del catastro en los asentamientos urbanos o periurbanos, as como en los inmuebles en general realizados por las instancias y organizaciones del
poder popular as como las organizaciones comunitarias, ser incorporado a las bases de
datos catastrales previa evaluacin y ajustes necesarios de conformidad con las Normas
Tcnicas dictadas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar.
PARTICIPACIN DE LAS JUNTAS PARROQUIALES COMUNALES Artculo 6. Las Juntas Parroquiales Comunales del Municipio deben cooperar con la Oficina Municipal de Catastro, suministrndole todos aquellos datos y documentos de
inters catastral a los que tengan acceso, as como facilitar la construccin y organizacin
de los ejes comunales.
MODOS DE GESTIN Artculo 7. Sin perjuicio de los modos de gestin establecidos en la Ley Orgnica del Poder Publico Municipal, las actividades y servicio de catastro integral en el Municipio
___________, se ajustarn a los modos de gestin contemplados en el Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin.
PRINCIPIOS Articulo 8. En la gestin del servicio de catastro integral, se atender a los principios de igualdad, continuidad, flexibilidad, territorialidad, cooperacin, integralidad, imparcialidad,
transparencia, participacin, confiabilidad, eficiencia, corresponsabilidad, solidaridad,
equidad y sustentabilidad econmica y financiera, contribuyendo a lograr alinear al
Municipio al concepto poltico del Estado Comunal y Socialista, as como el control en el
uso del suelo y la ordenacin del territorio con fines del desarrollo municipal sustentable.
GARANTA DE PRESUPUESTO Articulo 9. En la formulacin del presupuesto del Municipio __________, previo el cumplimiento del procedimiento correspondiente, deber garantizarse un recurso o
asignacin presupuestaria apropiada y suficiente destinada a la ejecucin de la gestin
-
8
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
del servicio de catastro integral, en funcin del presupuesto presentado por la Oficina
Municipal de Catastro.
CAPITULO II DE LA OFICINA MUNICIPAL DE CATASTRO
OFICINA MUNICIPAL DE CATASTRO
Artculo 10. La Oficina Municipal de Catastro tiene por finalidad la prestacin del servicio de catastro integral y ser la encargada de la implementacin, formacin y conservacin
del Catastro en la jurisdiccin del Municipio __________________; as como del
cumplimiento de las disposiciones de la presente Ordenanza y sus reglamentos.
La Oficina Municipal de Catastro es una dependencia ejecutiva de alto nivel que depende
directamente del Alcalde o Alcaldesa y estar bajo la supervisin y coordinacin tcnica
del Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar.
ATRIBUCIONES DE LA OFICINA MUNICIPAL DE CATASTRO
Artculo 11. Son atribuciones de la Oficina Municipal de Catastro: 1. Colaborar en las actividades relacionadas con el deslinde de los Municipios
colindantes, conjuntamente con el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn
Bolvar, las autoridades estadales asignadas al efecto y segn las
determinaciones de la legislacin respectiva, con las autoridades de los
Municipios vecinos y las autoridades nacionales competentes.
2. Efectuar el deslinde territorial de las entidades locales menores del
Municipio______________, de conformidad a lo dispuesto en la legislacin y
segn las instrucciones que al efecto imparta el Concejo Municipal por
intermedio del Alcalde o Alcaldesa.
3. Colaborar con las autoridades urbansticas municipales en las actividades
relacionadas con la formulacin de los planes urbansticos locales.
4. Desarrollar el plan municipal de catastro.
5. Elaborar en plano con escala detallada, la sectorizacin catastral municipal de
conformidad con las variables y normas tcnicas establecidas por el Instituto
Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar.
6. Elaborar la codificacin catastral municipal de conformidad con las variables y
-
9
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
normas tcnicas establecidas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn
Bolvar.
7. Ejecutar los levantamientos parcelarios de conformidad con las variables y
normas tcnicas establecidas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn
Bolvar.
8. Elaborar los mapas catastrales del Municipio -----, sobre la base de la
informacin contenida en las cdulas catastrales y en los certificados de
empadronamiento, de conformidad con las normas y especificaciones tcnicas
dictadas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar.
9. Realizar la inscripcin inmobiliaria.
10. Expedir las constancias de inscripcin catastral.
11. Expedir a los propietarios de inmuebles la cdula catastral.
12. Expedir certificados de empadronamiento catastral, en los casos de posesin u
ocupacin legal.
13. Recabar, actualizar y conservar los planos, mapas, levantamientos
aerofotogramtricos y satelitales, y dems materiales cartogrficos relativos al
Municipio.
14. Facilitar la informacin cartogrfica, tcnica o de otra ndole que posea
referente al mbito urbano o rural, que pueda contribuir a la elaboracin de la
carta del barrio, el catastro popular o cualquier otra informacin catastral que
requiera la comunidad o entes u rganos del gobierno central, regional, estadal
o comunal.
15. Proporcionar acompaamiento, asistencia y apoyo tcnico, jurdico y de
logstica para la realizacin da las actividades inherentes a la elaboracin de la
carta del barrio as como en la ejecucin del catastro popular, en coordinacin
con el Instituto Nacional de Tierras Urbanas, el cual deber certificarlo y
validarlo el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar.
16. Colaborar con las instancias y organizaciones del poder popular en la
formulacin de los planes de desarrollo respectivos, sin perjuicio de las
competencias de los integrantes del Sistema Nacional de Planificacin.
17. Efectuar el levantamiento detallado de los mbitos urbanos y rurales del
Municipio y la determinacin detallada de los inmuebles que las forman.
-
10
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
18. Elaborar y actualizar las plantas de valores de las tierras urbanas, realizando al
efecto los estudios de valorizacin y focalizando la atencin en el valor de uso
correspondiente.
19. Efectuar el estudio de los factores de correccin de las parcelas, de acuerdo
con la zonificacin existente y con las caractersticas topogrficas, geomtricas
y morfolgicas de las mismas.
20. Emplear el mtodo de avalu masivo para determinar el valor catastral de los
inmuebles, de conformidad con las variables y normas tcnicas de valoracin
establecidas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar y
focalizando la atencin en el valor de uso correspondiente.
21. Elaborar las tablas de valores unitarios de la construccin urbana de acuerdo
con los estudios realizados y mantenerlas debidamente actualizadas y
focalizando la atencin en el valor de uso correspondiente.
22. Efectuar el avalo de los inmuebles urbanos ubicados en el Municipio, de
acuerdo con los principios y tcnicas vigentes y de conformidad a los
procedimientos previstos en esta Ordenanza o sus Reglamentos.
23. Hacer del conocimiento de los propietarios de los inmuebles urbanos, los
valores catastrales resultantes del proceso de avalo, de conformidad al
procedimiento de notificacin previsto en la Ley de Geografa, Cartografa y
Catastro Nacional y esta Ordenanza.
24. Efectuar la investigacin jurdica y anlisis de los documentos y planos de
mensura de los inmuebles urbanos y rurales.
25. Llevar el inventario de los inmuebles municipales a los fines establecidos en el
ordenamiento jurdico nacional, estadal, municipal y comunal, as como
mantenerlos actualizados.
26. Elaborar, recabar y mantener al da los mapas o planos sobre los servicios
pblicos municipales o no, prestados por organismos pblicos o privados a
escalas, preferiblemente, con niveles de detalle: 1:1000, 1: 5.000.
27. Suministrar en forma eficiente y eficaz a las dems dependencias municipales
la informacin que sea requerida, dentro de las facultades de la Oficina.
28. Suministrar en forma permanente la informacin valorativa requerida por las
autoridades tributarias municipales a los fines de la liquidacin del impuesto
-
11
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
sobre los inmuebles urbanos emplazados en jurisdiccin del Municipio _______,
de conformidad a lo previsto en la ordenanza que regula dicho tributo, la
presente ordenanza y sus reglamentos.
29. Mantener actualizada la informacin catastral y el archivo de los documentos
que acrediten la propiedad particular o pblica de los inmuebles emplazados en
jurisdiccin del Municipio _______.
30. Signar los inmuebles ubicados en jurisdiccin del Municipio, de conformidad con
el sistema de codificacin catastral que elabore el Instituto Geogrfico de
Venezuela Simn Bolvar.
31. Reasignar nueva codificacin, cuando las condiciones de mutacin, bien sea
fsica, jurdica o econmica lo requieran.
32. Conformar y llevar el registro catastral.
33. Elaborar los mapas y planos catastrales, a escala detallada, que la realidad
socio-`poltica del Municipio__________ requiera.
34. Revocar o cancelar inscripciones inmobiliarias.
35. Informar peridicamente al Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar de
las actividades realizadas, utilizando como canal funcional la Oficina Regional
del Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar correspondiente.
36. Realizar el inventario de los materiales cartogrficos y aerofotogramtricos disponibles en el territorio del Municipio, con el fin de determinar la
conveniencia de su empleo.
37. Incorporar al Sistema Nacional de Catastro la informacin recabada del proceso
de formacin y conservacin del catastro.
38. Cooperar con el Instituto Nacional de Tierras Urbanas, y en coordinacin con el
Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, en los procesos que se
desarrollen a fin de dictar la prescripcin adquisitiva especial a favor de las
comunidades. 39. Colaborar con el Instituto Nacional de Tierras Urbanas en el registro nacional de
las tierras habitadas por la poblacin en los asentamientos, dentro del permetro
urbano o periurbano. 40. Promover en jurisdiccin del Municipio ________ y en los aspectos que le son
inherentes a la materia del catastro bajo la conceptualizacin de la integralidad
-
12
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
de sus productos, la concrecin de la descentralizacin y transferencias de
competencias del servicio de catastro integral a las comunidades.
41. Las dems que le atribuya esta Ordenanza, sus reglamentos y el ordenamiento
jurdico municipal.
ORGANIZACIN INTERNA Artculo 12. La Oficina Municipal de Catastro tendr la organizacin interna por unidades administrativas, supeditadas a variables socio geogrficas propias del Municipio, tales
como el nmero de inmuebles, nmero de habitantes, el desarrollo urbano
experimentado, potencial agrcola, dficit de viviendas, los servicios pblicos, reas
potenciales para la expansin urbana, el desarrollo industrial, turstico y comercial, y a los
aspectos del catastro integral en lo fsico, jurdico y valorativos.
PERFIL DEL DIRECTOR O DIRECTORA
Artculo 13. La Oficina Municipal de Catastro estar a cargo de un director o directora, designado o designada por el Alcalde o Alcaldesa, mediante resolucin y podr ser
removido libremente de su cargo sin otras limitaciones que las establecidas en la
normativa municipal o en su defecto por lo establecido en la Ley del Estatuto de la
Funcin Pblica.
Para ser director o directora se requiere como mnimo:
1. Ser venezolano o venezolana.
2. Ser mayor de edad.
3. Ser profesional idnea o idnea en materia de catastro, debidamente inscrito
en el respectivo colegio profesional.
4. No estar sujeto a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
5. No tener inters econmico directo o indirecto en asuntos relacionados con
el Municipio.
6. No ocupar cargos de eleccin popular.
RGIMEN DEL DIRECTOR O DIRECTORA Y EL PERSONAL DE CATASTRO
Artculo 14. El Director o Directora y el personal de la Oficina Municipal de Catastro se regir por lo dispuesto en la Ordenanza sobre el Estatuto de la Funcin Pblica Municipal
-
13
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
o en su defecto, por la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica.
DEBERES Y ATRIBUCIONES DEL DIRECTOR O DIRECTORA DE LA OFICINA
MUNICIPAL DE CATASTRO Artculo 15. Son deberes y atribuciones del Director o Directora de la Oficina Municipal de Catastro:
1. Elaborar y Someter a la consideracin del Alcalde o Alcaldesa el Plan
Municipal de Catastro, el Plan Operativo Anual y el proyecto de presupuesto
respectivo, a los fines de la aprobacin del respectivo plan de trabajo anual
del Municipio.
2. Cumplir y hacer cumplir la presente Ordenanza, sus reglamentos y dems
instrumentos jurdicos vinculados a la materia de la presente Ordenanza.
3. Dictar y notificar los actos administrativos previstos en la presente
Ordenanza, de conformidad a los procedimientos establecidos, y en
particular, los relacionados con el avalo de los inmuebles.
4. Or y resolver los recursos administrativos que interpongan los interesados
en relacin a los actos administrativos que emanen de su despacho.
5. Coordinar, dirigir las actividades de la Oficina Municipal de Catastro.
6. Mantener copias de respaldo de las bases de datos digitales generadas de
las actividades catastrales del Registro Catastral y suministrarlas
peridicamente al Instituto Geogrfico Simn Bolvar.
7. Presentar al Alcalde o Alcaldesa el informe de resultados del Plan Operativo
Anual, clasificando las actividades cumplidas y justificar en el mismo en
forma razonada las fallas y deficiencias con relacin a las metas previstas.
8. Rendir informes mensuales al Alcalde sobre la ejecucin del Plan Operativo
Anual.
9. Dirigir el personal adscrito de la Oficina, tanto funcionarios como obreros y
cumplir con las disposiciones que en materia de administracin de personal
establezcan las Ordenanzas y reglamentos respectivos, as como las
instrucciones que al respecto dicte el Alcalde o Alcaldesa, a travs de la
Direccin de Personal del Municipio __________.
10. Promover la participacin de la comunidad organizada en la gestin del
-
14
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
servicio de catastro sobre todo en lo correspondiente al catastro popular.
11. Los que le sealen otros instrumentos jurdicos municipales, nacionales o
estadales.
REQUISITOS DE LOS FUNCIONARIOS Y LAS FUNCIONARIAS DE LA OFICINA MUNICIPAL DE CATASTRO
Artculo 16. Los funcionarios y las funcionarias al servicio de la Oficina Municipal de Catastro debern reunir los requisitos mnimos del cargo de conformidad a lo dispuesto en
la Ordenanza respectiva o en su defecto, por la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica.
CAPITULO III DEL PLAN MUNICIPAL DE CATASTRO
PLAN MUNICIPAL DE CATASTRO
Articulo 17. Se entiende por Plan Municipal de Catastro la definicin de objetivos y metas con especificacin de prioridades en base a necesidades y propsitos dirigidos a la
ejecucin de las actividades catastrales .El Plan Municipal de Catastro es el instrumento a
travs del cual el Municipio, a travs de la Oficina Municipal de Catastro, conjuntamente
con las organizaciones comunitarias, establecen los proyectos, objetivos, metas, acciones
y recursos dirigidos a concretar y desarrollar la gestin del servicio y actividades
catastrales.
CONTENIDO DEL PLAN MUNICIPAL DE CATASTRO
Articulo 18. Corresponde al Ejecutivo Municipal, a travs de la Oficina Municipal de Catastro, la formulacin de polticas, la planificacin, el ordenamiento y ejecucin de las
actividades catastrales, en concordancia con el Plan de Desarrollo Econmico y Social de
la Nacin, el Plan Nacional de Ordenacin del Territorio, el Plan Municipal de Desarrollo y
de conformidad con la Ley Orgnica de Planificacin Publica y Popular, el cual contendr
como mnimo:
1. Planteamiento de los problemas priorizados, basado en el diagnstico de la
-
15
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
situacin actual del catastro.
2. Definicin del objetivo general y los objetivos especficos.
3. Resultados esperados con la ejecucin del Plan.
4. El diseo de polticas que aseguren la efectiva participacin de las
organizaciones del Poder Popular en la actividad catastral.
5. Proyectos, estrategia, actividades y acciones a desarrollar para lograr los
resultados propuestos.
6. Metas e indicadores planteados para desarrollar el Plan y realizar el
seguimiento y control del mismo.
7. Acciones inmediatas a emprender.
8. Tiempo y cronograma de actividades para su ejecucin.
9. Programacin presupuestaria y el presupuesto de inversin de los recursos.
10. Fuentes de financiamiento, ordinarios y extraordinarios.
11. Ente o entes ejecutores del Plan Municipal Catastro.
12. Los procedimientos e instrumentos para la evaluacin, seguimiento y
control.
CONSULTA DEL PLAN MUNICIPAL DE CATASTRO Articulo 19.En la formulacin del Plan Municipal de Catastro, se recogern y sistematizaran las opiniones de las instancias y organizaciones del poder popular, y
dems instancias del poder constituido local y regional que guarden vinculacin con el
tema inmobiliario en el Municipio ____________a travs de la Oficina Municipal de
Catastro, realizar una consulta ampliada anual para la formulacin de las polticas,
planes y proyectos de la actividad y servicio de catastro integral.
RENDICIN DE CUENTAS
Articulo 20.El Alcalde o alcaldesa, anualmente deber presentar rendicin de cuentas mediante un informe detallado y preciso de la gestin catastral realizada ante la cmara
-
16
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
municipal y a la asamblea de ciudadanos y ciudadanas en el mes de enero de cada ao.
CAPITULO IV DE LA FORMACIN Y CONSERVACIN DEL CATASTRO
FORMACIN Y CONSERVACIN DEL CATASTRO
Articulo 21. La formacin y conservacin del catastro en el Municipio ser de carcter permanente y se realizara de conformidad a las normas tcnicas y el cdigo catastral que
establezca el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar
FORMACIN Y CONSERVACIN EN ZONAS E INSTALACIONES MILITARES
Artculo 22. La formacin y conservacin del catastro de las zonas e instalaciones militares, ubicadas en jurisdiccin del Municipio ________, se efectuar en coordinacin
con el Ministerio del Poder Popular encargado de la Defensa de la Nacin.
(Articulo alternativo para municipios con zonas de seguridad)
FORMACIN Y CONSERVACIN DEL CATASTRO EN ZONAS DE SEGURIDAD Articulo __.La formacin y conservacin del catastro del Municipio ________ en los espacios geogrfico considerados como zonas de seguridad, de acuerdo a la Ley
Orgnica de Seguridad de la Nacin, ser realizado o actualizado en coordinacin con el
Ministerio del Poder Popular encargado de la Defensa de la Nacin.
(Articulo alternativo para municipios con pueblos y comunidades indgenas) FORMACION Y CONSERVACION DEL CATASTRO CON PUEBLOS Y COMUNIDADES
INDIGENAS Articulo __ . La formacin y conservacin del catastro de los pueblos y comunidades indgenas ubicados en jurisdiccin del Municipio, se realizara en coordinacin con las
propias comunidades indgenas y los organismos competentes en la materia.
FORMACIN DEL CATASTRO
-
17
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
Artculo 23. La formacin del catastro comprende el levantamiento, procesamiento y generacin de informacin descriptiva y grfica de los inmuebles ubicados en el
Municipio, a travs de su identificacin en el mbito urbano y rural, reflejando sus
aspectos fsicos, jurdicos y valorativos.
COBERTURA DE LA FORMACIN DEL CATASTRO Artculo 24. En la formacin del catastro del Municipio _________________se cubrir la investigacin y determinacin de lo siguiente:
1. Las tierras baldas.
2. Los ejidos.
3. Las tierras pertenecientes a entidades pblicas.
4. Las tierras de propiedad particular o colectiva.
RED GEODSICA
Artculo 25. El Municipio ______________, a los fines de la formacin del catastro, deber establecer una red geodsica, de conformidad con las especificaciones tcnicas
dictadas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar.
Pargrafo nico. Validada la red geodsica municipal por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, y aprobada por el Alcalde o Alcaldesa mediante Decreto
publicado en Gaceta Municipal, ser de obligatorio cumplimiento en el Municipio, por las
personas.
CONSERVACIN DEL CATASTRO Artculo 26. La conservacin del catastro en el Municipio comprende el proceso de actualizacin del catastro, la cual se realizara cada ___ ( ) aos, registrndose las
modificaciones que en el tiempo se sucedan en los inmuebles del Municipio e
incorporando en la gestin del servicio de catastro integral a las organizaciones
comunitarias
SECTORIZACIN EN COORDINACIN Y CONSULTA A LAS COMUNIDADES
-
18
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
Artculo 27. La Oficina Municipal de Catastro, sectorizar el territorio del Municipio ________________, en coordinacin y consulta con las instancias y organizaciones del
poder popular as como las organizaciones comunitarias constituidas en el Municipio, de
acuerdo a los criterios de homogeneidad, en cuanto a caractersticas fsicas del rea,
poligonales de organizaciones comunitarias, reas geogrficas de los consejos
comunales, mbitos geogrficos de las comunas, urbanismos, usos y tipos de
construccin predominantes.
SECTORIZACIN CATASTRAL
Artculo 28. La sectorizacin catastral, consiste en una serie de actividades, que permitirn dividir los mbitos urbano y rural de cada parroquia del Municipio, en reas
menores, para tener un mejor manejo de la informacin territorial, generada en el proceso
catastral.
Pargrafo nico.-La sectorizacin realizada por la Oficina Municipal de Catastro ser presentada al Alcalde o Alcaldesa para su aprobacin mediante Decreto publicado en
Gaceta Municipal, previa consulta al Concejo Municipal y a las organizaciones del poder
popular.
SISTEMA DE CODIFICACIN CATASTRAL Artculo 29. La Oficina Municipal de Catastro asignar el cdigo catastral a los inmuebles de su mbito territorial, en funcin de la metodologa de la sectorizacin desarrollada en el
reglamento de esta Ordenanza y de acuerdo con el Sistema de Codificacin Catastral y
Estructura, establecidos en las Normas Tcnicas para la Formacin y Conservacin del
Catastro Nacional.
CAPITULO V DEL ASPECTO FISICO, JURIDICO Y VALORATIVO DEL CATASTRO
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN
Artculo 30. El levantamiento de la informacin catastral, permite la identificacin,
-
19
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
delimitacin y descripcin fsica de cada inmueble, en su aspecto fsico, jurdico y
valorativo. A los efectos de su realizacin, la Oficina Municipal de Catastro deber
asentarla en la ficha catastral, diseada de conformidad con las especificaciones dictadas
por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar.
CONTENIDO DE LA FICHA CATASTRAL
Artculo 31. La ficha catastral contendr los linderos actuales, sealamiento de los accidentes geogrficos referenciales, ubicacin geogrfica, dimensiones, formas,
caractersticas de las parcelas y sus bienhechuras, descripcin de uso, entre otros,
acompaada del acta de verificacin de linderos. La ficha catastral es parte del
expediente inmobiliario del Registro Catastral.
ACTA DE VERIFICACIN DE LINDEROS
Artculo 32. Al momento de practicarse la ubicacin e identificacin del inmueble, se dejar constancia en el acta de verificacin de linderos de todo lo observado incluyendo
construcciones, servidumbres, alteraciones de linderos, accidentes geogrficos y
cualquier otra circunstancia de inters. As mismo, se dejar constancia de la conformidad
o inconformidad del propietario o propietaria u ocupante con el contenido de la misma.
SECCIN PRIMERA DEL ASPECTO FSICO
ASPECTOS FSICOS
Artculo 33. El aspecto fsico del catastro se ajustara a las indicaciones sobre linderos y dimensiones que figuren en los documentos del bien inmueble, con sealamiento de
medicin, subdivisin y ubicacin del inmueble, edificaciones existentes, accidentes
geogrficos referenciales, con sus correspondientes topnimos y dems especificaciones.
DESCRIPCIN FSICA DEL INMUEBLE
Artculo 34. La descripcin fsica del inmueble abarcar los aspectos intrnsecos y extrnsecos.
-
20
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
Los aspectos intrnsecos comprendern el terreno y/o la construccin.
De la construccin se debern considerar las caractersticas esenciales de la
infraestructura tales como: las paredes, techos, estructura, pisos, acabados y dems
elementos constructivos; del terreno los linderos, dimensiones, ubicacin, topografa y las
modificaciones en la estructura que alteren las medidas o condiciones de uso como la
integracin, anexos o modificaciones en la misma.
Los aspectos extrnsecos comprendern los servicios pblicos existentes, nivel de
organizacin social y calidad de vida.
LEVANTAMIENTOS GEODSICOS
Artculo 35. Los levantamientos geodsicos y los planos de mensura del inmueble debern estar referidos al Sistema Geodsico Nacional, de acuerdo a las normas tcnicas
establecidas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar; y en su defecto a la
red geodsica local.
MAPAS CATASTRALES
Artculo 36. Los mapas catastrales se elaborarn conforme a la normativa prevista en las disposiciones nacionales sobre la materia.
SECCIN SEGUNDA DEL ASPECTO JURDICO
ASPECTO JURDICO
Artculo 37. El aspecto jurdico consiste en la investigacin jurdica catastral para recabar aquellos documentos que acrediten la titularidad de la propiedad del propietario o
propietaria, los propietarios o propietarias y poseedores o poseedoras, a los fines de
determinar la suficiencia de los derechos invocados por estos, para la respectiva
inscripcin de los inmuebles en el Registro Catastral.
INFORMACION CATASTRAL DEL ASPECTO JURIDICO Artculo 38. La informacin catastral del aspecto jurdico se obtendr del anlisis
-
21
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
documental, la verificacin de los planos de mensura y, segn el caso, del examen de los
archivos del Registro Inmobiliario, Notarias y Juzgados, entre otros, as como de la
documentacin presentada por el interesado o, interesada o los interesados o las
interesadas.
SECCIN TERCERA DEL ASPECTO VALORATIVO
ASPECTO VALORATIVO
Artculo 39. Los aspectos valorativos consiste en fijar la base de clculo para determinar el valor catastral atribuible a los inmuebles urbanos existentes en jurisdiccin del
Municipio, de conformidad con las variables y normas tcnicas de valoracin establecidas
por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar y focalizando la atencin en el
valor de uso correspondiente.
VALOR CATASTRAL Artculo 40. El valor catastral se obtiene del empleo del mtodo de avalo masivo, el cual consiste en un procedimiento de comparacin de las caractersticas de los inmuebles
urbanos objeto de avalo, con las contenidas en la planta de valores de la tierra urbana
en funcin de la disponibilidad de servicios pblicos y grado de consolidacin general de
los sectores; y en las tablas de valores unitarios de la construccin urbana en funcin de
los costos de los precios unitarios de los materiales, as como su consto de transporte y
mano de obra requerida para su reposicin a nuevo, de conformidad con las variables y
normas tcnicas de valoracin establecidas por el Instituto Geogrfico de Venezuela
Simn Bolvar y focalizando la atencin en el valor de uso correspondiente. La
determinacin del valor catastral del inmueble servir, entre otros usos, de base imponible
para la fijacin del impuesto sobre inmuebles urbanos.
CAPTULO VI
DEL REGISTRO CATASTRAL MUNICIPAL
-
22
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
REGISTRO CATASTRAL
Artculo 41. El Municipio __________________a travs de la Oficina Municipal de Catastro, llevar el Registro Catastral de conformidad a las normas tcnicas dictadas por
el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar y ser fuente de informacin pblica
en los trminos y condiciones establecidos en esta Ordenanza y sus reglamentos.
CONTENIDO DEL REGISTRO CATASTRAL Artculo 42. El Registro Catastral, contendr: planilla de inscripcin, documento de origen de propiedad del inmueble o contentivo del derecho invocado, ficha catastral,
notificaciones, acta de verificacin de linderos, plano de mensura, mapa catastral con la
individualizacin del inmueble y cdula catastral o certificado de empadronamiento; as
como cualesquiera otros documentos que a los fines catastrales, la Oficina Municipal de
Catastro, estime pertinentes incorporar.
Pargrafo nico. Los funcionarios al servicio de la Oficina Municipal de Catastro deben examinar los documentos y planos que le sean presentados, verificando la ubicacin,
cabida y linderos del inmueble, debiendo dejar constancia de los derechos invocados y
del destino dado a dicho inmueble.
INCORPORACIN AL REGISTRO CATASTRAL
Artculo 43. En el Registro Catastral se incorporara toda la informacin levantada en el proceso de formacin y conservacin del catastro; el cual comprender la inscripcin,
archivo, control, administracin y manejo de la informacin inmobiliaria.
MANEJO DEL REGISTRO CATASTRAL Artculo 44. La Oficina Municipal de Catastro, a travs de los funcionarios autorizados para el manejo del Registro Catastral, est en el deber de mostrar a los interesados o
interesadas las actas, fichas, planos, planillas y dems documentos incorporados a dicho
archivo, sin que por ello pueda cobrarse ninguna tasa o tarifa, as como por permitir que
los interesados o interesadas tomen nota o apuntes sobre el contenido de los
expedientes, pero en ningn caso se permitir que sean trasladados o utilizados fuera de
las dependencias de la Oficina Municipal de Catastro, asignada al efecto.
-
23
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
UTILIZACIN DE TECNOLOGA DIGITALIZADA Artculo 45. El Municipio_____________, prever la utilizacin de tecnologa digitalizada y el empleo de sistemas automatizados para el manejo de la informacin contenida en el
Registro Catastral, ajustados al Sistema Nacional de Catastro y el Sistema de Informacin
Catastral de conformidad a las directrices dispuestas por el Instituto Geogrfico
Venezolano Simn Bolvar.
Pargrafo nico. Todos los soportes fsicos del Registro Catastral se digitalizaran y se transferirn progresivamente a la base de datos correspondiente.
BASE DE DATOS DIGITAL
Artculo 46. El Registro Catastral en el Municipio __________, dispondr de una base de datos digital que permitir la integracin con el registro pblico, manteniendo copias de
respaldo de las mismas, con la frecuencia que amerite el manejo de la informacin
generada de las actividades catastrales.
REMISIN DE INFORMACIN
Artculo 47. La Oficina Municipal de Catastro enviara a la Oficina Regional del Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar o directamente a este, en caso de no existir
Oficina Regional, va Internet o intranet, la informacin del Registro Catastral, a los fines
de salvaguardar la informacin contenida en la base de datos del Registro Catastral, nutrir
y sustentar el Sistema de Catastro Nacional de conformidad a lo establecido en la Ley de
Geografa, Cartografa y Catastro Nacional.
FONDO DOCUMENTAL Artculo48. Todo el fondo documental proveniente de las actividades catastrales ejecutadas en el Municipio _________, con anterioridad a la entrada en vigencia de la
presente Ordenanza y sus reglamentos, se incorporara al Registro Catastral.
SECCIN PRIMERA DE LA INSCRIPCIN CATASTRAL
-
24
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
OBLIGACIN DE LA INSCRIPCIN CATASTRAL Artculo 49. Los propietarios y propietarias, poseedores o poseedoras o encargados u ocupantes o administradores o administradoras o funcionarios o funcionarias
responsables de la administracin de inmuebles urbanos o rurales en el Municipio estn
obligados a inscribirlos en el Registro Catastral, suministrando a los funcionarios
competentes, los documentos y planos de mensuras de los mismos, los derechos
invocados, sus linderos, cabida y cualquier otra informacin de inters catastral.
OBLIGACIONES DE PROPIETARIOS O PROPIETARIAS Y OCUPANTES
Artculo 50. Los propietarios o propietarias y ocupantes de inmuebles estn obligados a: 1. Inscribir los inmuebles en el Registro Catastral.
2. Suministrar a los funcionarios competentes los documentos y planos de mensura,
derechos invocados, linderos y cualquier otra informacin requerida.
3. Cooperar con los funcionarios o personas autorizadas de la Oficina Municipal de
Catastro, permitiendo el acceso al inmueble, previa notificacin e identificacin,
para efectuar las operaciones catastrales.
4. Cumplir con las dems obligaciones que establezca la presente Ordenanza y sus
reglamentos.
ACCESO A LOS INMUEBLES
Artculo 51. Los propietarios o las propietarias, encargados o encargadas, ocupantes o poseedores o poseedoras de bienes inmuebles en el territorio del
Municipio_______________, ya sean personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas,
permitirn el acceso a sus inmuebles, a los funcionarios o las funcionarias o personas
debidamente autorizados por la Oficina Municipal de Catastro, para la ejecucin de las
actividades catastrales, previstas en esta Ordenanza y su Reglamento.
Pargrafo nico.- Las autoridades nacionales y estatales prestarn su colaboracin al Municipio para que esta obligacin se haga efectiva, sin menoscabo de las garantas
establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
INSCRIPCIN DE INMUEBLES BAJO RGIMEN DE CONDOMINIO, ENFITEUSIS,
-
25
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
USUFRUCTO O FIDEICOMISO Artculo 52. En los casos de inmuebles bajo el rgimen de condominio, la inscripcin en el Registro Catastral deber ser efectuada por cada uno de los condominios o por quien
administre el inmueble.
En los casos de inmuebles bajo el rgimen de enfiteusis, usufructo o fideicomiso, la
inscripcin deber ser efectuada por los enfiteuta, usufructuarios o fideicomisarios.
INSCRIPCIN DE INMUEBLE DE OFICIO
Artculo 53. La Oficina Municipal de Catastro har de oficio las inscripciones, cuando los obligados a ello no lo hicieren en los lapsos previstos en este Captulo. Las inscripciones
de oficio debern ser notificadas a los infractores conjuntamente con la respectiva
sancin, todo de conformidad a lo dispuesto en esta Ordenanza.
Igual procedimiento seguir la Oficina Municipal de Catastro en los casos que se
comprobare inscripciones amaadas, contrarias a la realidad o de tal manera defectuosa
que impidan su correcta inscripcin.
CONTENIDO DE LA INSCRIPCIN CATASTRAL
Artculo 54. La Inscripcin Catastral se har mediante solicitud escrita presentada ante la Oficina Municipal de Catastro e indicara:
1. La identificacin del interesado o interesada, y en su caso, de la persona que acte
como su representante, debidamente acreditado, con expresin de los nombres y
apellidos, domicilio, nacionalidad, estado civil, profesin y nmero de cdula de
identidad.
2. La direccin del lugar donde se harn las notificaciones pertinentes.
3. El uso potencial y el uso actual del inmueble que se pretende inscribir.
4. La descripcin de las bienhechuras, tipos de edificacin, accidentes geogrficos
referenciales, con sus correspondientes topnimos y dems especificaciones del
inmueble, respecto de su ubicacin.
5. Los linderos actuales.
6. Sealar los servicios pblicos de que dispone el inmueble.
7. Los planos de mensura, que deben ser elaborados por profesionales o tcnicos en
la materia, con referencia al Sistema Geodsico Nacional.
-
26
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
8. Referencia a los anexos que la acompaan.
9. La firma del interesado o interesada.
Pargrafo Primero: A la solicitud de inscripcin debe anexarse copia simple del documento o ttulo de propiedad o documento contentivo del derecho invocado, croquis
de ubicacin.
Pargrafo Segundo: La declaracin contenida en la solicitud de inscripcin catastral tiene carcter de declaracin jurada, a todos los efectos legales.
GRATUIDAD DEL MATERIAL Artculo 55. La Oficina Municipal de Catastro est obligada a suministrar al interesado o interesada, el material necesario para efectuar la inscripcin a travs de los formularios
respectivos, en forma gratuita.
CONSTANCIA DE INSCRIPCIN CATASTRAL
Artculo 56. El funcionario o la funcionaria de la Oficina Municipal de Catastro, encargado o encargada de recibir las inscripciones extender una constancia al interesado o
interesada presentante, con indicacin de la fecha de recibo y debidamente sellado y
firmado.
Por cada inmueble se har una inscripcin, ya est construido independientemente, forme
parte de un conjunto o edificacin bajo el rgimen de propiedad horizontal o permanezca
sin construir.
SOLICITUD INCOMPLETA Artculo 57. Cuando en la solicitud dirigida a la Oficina Municipal de Catastro faltare cualquiera de los requisitos exigidos en el artculo 54 de la presente Ordenanza, la Oficina
Municipal de Catastro lo notificar al solicitante o a la solicitante, comunicndole las
omisiones o faltas observadas a fin de que en un plazo de quince (15) das hbiles
contando a partir de la fecha de la notificacin proceda a subsanarlos, de no subsanarse
se negara la inscripcin por acto motivado.
PLAZO DE LA INSCRIPCIN Artculo 58. La inscripcin a que se refiere el Artculo 49 de esta Ordenanza, debern
-
27
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
realizarse en un plazo no mayor de seis (6) meses contados a partir de la entrada en
vigencia de la presente Ordenanza o de los dos (2) meses desde la fecha en que se
hayan terminado las construcciones. En cualquier caso debern efectuarse con
anterioridad al registro o autenticacin de cualquier documento referido a la propiedad del
inmueble.
PLAZO DE TRAMITACIN DE LA INSCRIPCIN
Artculo 59. La Oficina de Catastro tramitara la inscripcin catastral en un plazo no mayor de __ ( ) das contados a partir de su solicitud.
CDIGO CATASTRAL
Artculo 60. Verificada la informacin suministrada por el solicitante o la solicitante y cumplidos los requisitos exigidos para la inscripcin catastral por la presente Ordenanza,
la Oficina Municipal de Catastro asignar a dicho inmueble un cdigo catastral y una placa
identificadora contentiva de ste, la cual debe ser colocada en la parte frontal del
inmueble, en un lugar visible.
El interesado o la interesada deber pagar el costo de la placa identificadora por ante la
dependencia municipal correspondiente dentro del plazo de un (1) mes, siguiente a la
notificacin de la provisin de la respectiva placa de conformidad a lo indicado en este
artculo.
PRDIDA, DETERIORO O DESTRUCCIN DE PLACA IDENTIFICADORA Artculo 61. En los casos de prdida, deterioro significativo o destruccin de la placa identificadora, el interesado o la interesada propietario o propietaria del inmueble o su
representante, deber dirigirse a la Oficina Municipal de Catastro con el fin de informar la
situacin y que esta dependencia haga la reposicin, una vez cancelado el valor de la
nueva placa identificadora.
-
28
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
INFORME DE INMUEBLE SUBDIVIDIDO O INTEGRADO Artculo 62. Cuando un inmueble haya sido subdividido en lotes, parcelas, apartamentos, oficinas o locales con fines de enajenacin, de conformidad con las disposiciones legales
urbansticas aplicables, el Director o Directora de Ingeniera Municipal u otra autoridad
competente deber informar al Director o Directora de la Oficina Municipal de Catastro el
cambio respectivo en la inscripcin catastral del inmueble, a los fines de la actualizacin
del Registro Catastral.
El Director o Directora de la Oficina Municipal de Catastro ordenar la inscripcin de los
nuevos inmuebles, la cual deber ser actualizada una vez efectuada la enajenacin, si
fuera el caso.
Pargrafo nico.- El mismo procedimiento se ejecutar en caso de integracin de inmuebles o parcelas.
IDENTIFICACIN EN PLANO DE TERRENO Y FORMACIN DE EXPEDIENTE PARA INMUEBLE
Artculo 63. Las reas de terrenos incluidas en cada inscripcin, debern identificarse en el plano oficial de la zona de que se trate, y para el inmueble y sus modificaciones, se
formar un expediente con sus subdivisiones, segn el sistema adoptado.
OBLIGACIN DE ENTREGAR COPIA HELIOGRFICA O DIGITALIZADA DE LOTES
DE TERRENO PARA VENDER Artculo 64. Las personas naturales o jurdicas que desarrollen lotes de terrenos para vender por parcelas, estn obligados a entregar, dentro del mes siguiente al otorgamiento
de la constancia urbanstica expedida por la autoridad municipal competente, copia
heliogrficas en formato digital previamente acordado y debidamente referido al sistema
Red Geodsica de Venezuela de los planos del parcelamientos a la Oficina Municipal de
Catastro.
NOTIFICACIN POR CAMBIO EN LA CONFIGURACIN, MEDIDA, USO O DESTINO
DEL INMUEBLE Artculo 65. Todo cambio en la configuracin, medidas, uso o destino de un inmueble ya inscrito, debe ser obligatoriamente notificado por escrito a la Oficina Municipal de
-
29
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
Catastro, mediante formulario que ser suministrado al interesado o interesada, dentro de
un plazo no mayor de dos (2) meses de haber ocurrido dicho cambio.
RESPONSABLE ANTE EL MUNICIPIO POR TRANSMISIN DE LA PROPIEDAD
Artculo 68. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos precedentes, cuando la transmisin de la propiedad sea registrada o autenticada antes de la inscripcin catastral
respectiva del inmueble, el propietario o la propietaria adquirente ser responsable
solidario o solidaria con el propietario o la propietaria enajenante ante el Municipio de
todas las obligaciones que deriven de la titularidad del inmueble de que se trate.
SOLICITUD DE REVOCATORIA O CANCELACIN DE LA INSCRIPCIN CATASTRAL
Artculo 66. La solicitud de revocatoria o cancelacin de una inscripcin catastral slo ser admitida y acordada por la Oficina Municipal de Catastro. Dicha solicitud deber
estar acompaada del ttulo preferente o la decisin judicial o administrativa en que se
fundamente.
Admitida la solicitud, la Oficina Municipal de Catastro ordenar la apertura del
procedimiento administrativo correspondiente y notificar a los interesados o las
interesadas.
En todo caso, la decisin definitiva que adopte la Oficina Municipal de Catastro agotar la
va administrativa y ser recurrible ante el tribunal superior contencioso administrativo
competente.
CAUSALES PARA REVOCATORIA O CANCELACION DE LA INSCRIPCIONCATASTRAL
Artculo 67.A tenor del artculo anterior, son causales de revocatoria o cancelacin de la inscripcin catastral:
1. Por decisin judicial o administrativa.
2. Por haber suministrado documentacin falsa o incorrecta.
3. Por causas naturales o fuerza mayor desaparezca el inmueble.
INFORME DEL SNDICO PROCURADOR O SINDICA PROCURADORA
Artculo 68. El Sndico Procurador o la Sindica Procuradora enviar mensualmente al
-
30
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
Director o Directora de la Oficina Municipal de Catastro un informe mensual detallado de
las adjudicaciones en venta o arrendamiento de parcelas de terrenos municipales, as
como de cualquier otra operacin realizada sobre inmuebles municipales durante el mes
anterior a la fecha del informe o relacin, en el mismo deber indicar el nmero catastral,
linderos, medidas del inmueble, nombre, cdula de identidad y direccin del adjudicatario
o identificacin del organismo, datos de registro y cualquier otra informacin que ayude a
la identificacin de la operacin y el objeto sobre la cual haya recado.
INFORME SOBRE CONSTANCIAS URBANSTICAS EXPEDIDAS
Artculo 69. El Director o Directora de la Direccin de Desarrollo Urbano o Planeamiento Urbano, segn sea el caso, enviarn mensualmente a la Oficina Municipal de Catastro un
informe con la relacin de las constancias urbansticas expedidas por su despacho
durante el perodo, acompaada de los planos correspondientes. En los casos de
cambios o alteraciones en la ejecucin de las obras, el Director o Directora de la
Ingeniera Municipal enviar igualmente una copia del plano de esas obras con indicacin
de las alteraciones habidas, marcadas en color rojo.
INFORME SOBRE TTULOS DE ADJUDICACIN OTORGADOS Artculo 70. El Director o Directora de la Oficina Tcnica de Regularizacin de la Tenencia de la Tierra Urbana o Periurbana, remitir a la Oficina Municipal de Catastro un
informe mensual con lista detallada de los ttulos de adjudicacin en propiedad de las
tierras pblicas municipales otorgadas, as mismo mantendr intercambio de informacin
permanente sobre los terrenos ubicados en dichas zonas a fin de realizar trabajos
conjuntos de control y desarrollo en el proceso de regularizacin.
RELACIN DETALLADA DE ADJUDICACIONES EN VENTA O ARRENDAMIENTO DE TERRENOS MUNICIPALES
Artculo 71. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ordenanza sobre Ejidos y Terrenos propios del Municipio, la Oficina de Catastro llevara una relacin detallada de adjudicaciones en
venta o arrendamiento de parcelas de terrenos municipales o de origen municipal, as
como de cualquier otra operacin realizada sobre inmuebles municipales durante el mes
anterior a la fecha del informe o relacin y en el mismo deber indicar el numero catastral,
-
31
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
linderos y medidas del inmueble, nombre, nmero de cdula de identidad y direccin del
adjudicatario o adjudicataria o identificacin del organismo, datos del registro y cualquier
otra informacin que ayude a la identificacin de la operacin y el objeto sobre la cual
haya recado.
CONSIGNACIN DE COPIAS DE DOCUMENTO DE ACREDITACIN POR
ADJUDICACIN Artculo 72. Las personas ocupantes o propietarios o propietarias que detenten adjudicaciones, en cualquiera de las modalidades previstas en el Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Especial de Regularizacin Integral de la Tenencia de la Tierra de
los Asentamientos Urbanos o Periurbanos, de lotes cuya titularidad corresponde al
Instituto Nacional de Tierras, deben consignar por ante la Oficina Municipal de Catastro
copia simple del documento que le acredite su derecho, el cual debe indicar los linderos
con coordenadas U.T.M. y medidas del inmueble; nombre, nmero de cdula de identidad
y direccin del adjudicatario o adjudicataria o propietario o propietaria y cualquier otra
informacin que ayude a la identificacin de la operacin y el objeto sobre el cual haya
recado.
OBLIGACIN DE LA INSCRIPCIN CATASTRAL PARA SOLVENCIAS TRIBUTARIAS Artculo 73. A los fines de asegurar el cumplimiento de las obligaciones previstas en esta Ordenanza, la autoridad municipal competente para otorgar solvencias tributarias por
concepto del impuesto sobre inmuebles urbanos, exigir al interesado la presentacin de
la respectiva inscripcin catastral actualizada.
SECCIN SEGUNDA
DE LA CDULA CATASTRAL Y CERTIFICADO DE EMPADRONAMIENTO
OTORGAMIENTO DE LA CEDULA CATASTRAL Artculo 74. La Cdula Catastral se otorga una vez que se haya verificado que el solicitante o la solicitante es propietario o propietaria del inmueble, con la finalidad de dar
certeza de la existencia del predio, individualizndolo mediante su adecuada
representacin grfica, su descripcin como un polgono del territorio nacional y municipal
-
32
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
y su relacin con los derechos invocados por quien figura como propietario o propietaria
en los documentos presentados para la inscripcin catastral, previo estudio y anlisis de
dichos documentos desde su origen.
CONTENIDO DE LA CEDULA CATASTRAL Artculo 75. Cumplidas las formalidades y procedimientos establecidos en los artculos precedentes, la Oficina Municipal de Catastro deber emitir y entregar al propietario o
propietaria del inmueble la respectiva Cdula Catastral, la cual deber contener:
1. La Identificacin del propietario o propietaria actual.
2. Los datos de protocolizacin del documento del inmueble, nmero de anotacin
registral y fecha de adquisicin, acompaado del estudio de tradicin.
3. Los datos de la Oficina Subalterna de Registro Pblico.
4. El nmero del mapa catastral y el cdigo catastral que correspondan al inmueble.
5. Los linderos y la cabida del inmueble; originales y actuales, determinada por
mtodos analticos;
6. El valor catastral del inmueble.
Pargrafo nico: La cdula catastral debe llevar anexo el plano de mensura del inmueble, elaborado conforme a las disposiciones establecidas en la Ordenanza
respectiva y a las normas tcnicas del Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar.
NEGATIVA DE CEDULA CATASTRAL
Artculo 76. Cuando sobre un bien inmueble exista ms de un propietario conforme a los estudios jurdicos realizados, la Oficina Municipal de Catastro deber negar la cdula
catastral, mediante resolucin, hasta tanto haya sentencia judicial definitivamente firme
que determine la propiedad.
OTORGAMIENTO DEL CERTIFICADO DE EMPADRONAMIENTO
Artculo 77. El Certificado de Empadronamiento se otorga una vez que se haya verificado que el solicitante o la solicitante es poseedor o poseedora u ocupante del inmueble, con la
finalidad de dar certeza de la existencia del predio, individualizndolo mediante su
adecuada representacin grfica, su descripcin como un polgono del territorio nacional y
-
33
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
municipal y su relacin con los derechos invocados por quien figura como poseedor o
poseedora u ocupante del mismo en los documentos presentados para la inscripcin
catastral, previo estudio y anlisis de dichos documentos desde su origen.
CONTENIDO DEL CERTIFICADO DE EMPADRONAMIENTO
Artculo 78. Una vez cumplidas las formalidades y procedimientos sealados en la presente Ordenanza, la Oficina Municipal de Catastro deber emitir y entregar al
poseedor o poseedora u ocupante del inmueble, el respectivo Certificado de
Empadronamiento que contendr:
1. La identificacin del poseedor o poseedora u ocupante actual;
2. Los datos del documento contentivo del derecho invocado, si lo hubiere;
3. El nmero del mapa catastral y cdigo catastral que correspondan al inmueble;
4. La descripcin grfica del inmueble segn el sistema de coordenadas establecido
por Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar.
5. Los linderos y la cabida del inmueble; originales y actuales, determinada por
mtodos analticos;
6. El valor catastral del inmueble.
Pargrafo nico: El certificado de empadronamiento debe llevar anexo el plano de mensura del inmueble, elaborado conforme a las disposiciones establecidas en la
Ordenanza respectiva y a las normas tcnicas del Instituto de Geografa y Cartografa
Simn Bolvar.
EXPEDICIN DE EJEMPLARES DE CEDULA CATASTRAL Y CERTIFICADO DE EMPADRONAMIENTO
Artculo 79. La Oficina Municipal de Catastro expedir tres (3) ejemplares de la Cdula Catastral y del Certificado de Empadronamiento, segn sea el caso; uno para el
expediente inmobiliario llevado por la Oficina Municipal de Catastro; uno para el
propietario o propietaria o poseedor o poseedora u ocupante del inmueble y uno para el
Registro Catastral Nacional resguardado por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn
-
34
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
Bolvar.
CONVENIOS DE VINCULACIN DEL CATASTRO CON EL REGISTRO PBLICO Artculo 80. Sin perjuicio de la legislacin nacional, el Alcalde o Alcaldesa realizar los convenios que estime conveniente con los funcionarios o las funcionarias nacionales
competentes para la protocolizacin o autenticacin de documentos inmobiliarios, a fin de
que estos exijan la presentacin de la cedula catastral y mapa catastral; as como la
presentacin del certificado de solvencia del impuesto sobre inmuebles urbanos,
debidamente actualizado y a nombre del ltimo propietario o propietaria.
CAPITULO VII DEL CATASTRO PARTICIPATIVO
FOMENTO DE LA PARTICIPACIN
Artculo 81. El Municipio, a travs de la Oficina Municipal de Catastro, fomentar y garantizara la participacin protagnica, cooperacin activa, democrtica, deliberante,
autogestionaria, corresponsable y organizada, de todas las instancias y organizaciones
del poder popular as como las organizaciones comunitarias, en el proceso de definicin,
ejecucin, control y evaluacin de la gestin de la prestacin del servicio de catastro
integral.
DELEGACIN DE ACTIVIDADES CATASTRALES Artculo 82. El Municipio podr delegar en las instancias y organizaciones del poder popular as como las organizaciones comunitarias, previa demostracin de su capacidad
para realizarlo y aceptacin de stas, el ejercicio de determinadas actividades catastrales,
con el fin de incorporar la participacin comunitaria a la gestin del servicio de catastro
integral, as mismo validar los levantamientos catastrales realizados con participacin de
las organizaciones comunitarias e incorporarlos al Registro Catastral del Municipio.
FUNCIONES A DELEGAR Artculo 83. La Oficina Municipal delegar progresivamente en los Consejos Comunales y
-
35
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
dems organizaciones del poder popular, debidamente capacitadas, asistidas, habilitadas,
y previa demostracin de su capacidad para realizarlos, las funciones inherentes a la
prestacin del servicio de catastro integral, especficamente en los procesos asociados
con:
1. Levantamiento Catastral.
2. Participacin en la ejecucin de proyectos para la conservacin del catastro.
3. Fiscalizacin del proceso de formacin y conservacin del catastro en su
respectivo mbito geogrfico.
4. Formacin, educacin y participacin en los programas de formacin, conservacin
y capacitacin desarrollados por la Oficina Municipal de Catastro y por el Instituto
Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar.
COMIENZO DE LA DELEGACIN Artculo 84. La delegacin comenzar a ejecutarse cuando se hayan transferido a las organizaciones del poder popular, los recursos que se requieran para dar cumplimiento a
la delegacin.
Las actividades delegadas las ejercern las organizaciones del poder popular conforme a
lo contenido en el acuerdo de delegacin.
CONTENIDO DEL ACUERDO DE DELEGACIN Artculo 85. En los casos de delegacin de funciones a las instancias y organizaciones del poder popular as como las organizaciones comunitarias, el acuerdo de delegacin
contendr:
1. Objeto y alcance de la delegacin;
2. Cronograma de ejecucin para cumplir con el acuerdo de delegacin;
3. Formas y mecanismos que la Alcalda, a travs de la Oficina Municipal de Catastro,
ejercer las funciones de control y supervisin de la actividad catastral;
4. Los recursos financieros destinados a la ejecucin de la actividad catastral
delegada y forma de rendicin de cuentas ante el Municipio.
5. Formas y procedimientos para resolver las dudas y controversias que pudieran
presentarse en la ejecucin del acuerdo de la delegacin de funciones en las
actividades catastrales;
-
36
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
6. Procedimiento para reasumir las funciones delegadas en caso que se evidenciare
de la supervisin, deficiencias o irregularidades en la ejecucin de la delegacin de
la funcin catastral.
CATASTRO POPULAR
Artculo 86. Los Comits de Tierra Urbana como integrantes de la estructura del poder popular, tienen la responsabilidad de realizar el catastro popular en sus comunidades,
para lo cual la Oficina Municipal de Catastro debe asistirles en la definicin de las
caractersticas y especificaciones tcnicas requeridas por el Instituto de Geografa y
Cartografa Simn Bolvar.
INCORPORACIN DEL CATASTRO POPULAR AL REGISTRO CATASTRAL Artculo 87. Los resultados de la actividad del Catastro Popular se incorporara al Registro Catastral siempre que cumpla los requisitos establecidos en la presente Ordenanza, y de
conformidad con la Ley de Geografa, Cartografa y Catastro Nacional, y el Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial de Regularizacin Integral de la Tenencia de la
Tierra de los Asentamientos Urbanos o Periurbanos, a los fines de la obtencin de las
respectivas cdulas catastrales y mapas catastrales, requerido para la protocolizacin de
los ttulos de adjudicacin ante el Registro Pblico.
OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO Artculo 88. A los efectos del artculo anterior, el Municipio deber: 1. Garantizar la participacin activa de las organizaciones comunitarias del poder popular
en la gestin del servicio de catastro integral.
2. Fomentar el trabajo coordinado y de cooperacin entre la Oficina Municipal de Catastro
y las organizaciones comunitarias del Poder Popular.
3. Asegurar que los funcionarios y servidores pblicos municipales brinden respuestas
-
37
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
oportunas sobre los requerimientos de informacin y documentacin sobre el servicio de
catastro integral a los ciudadanos (as) y a las organizaciones comunitarias del Poder
Popular, salvo las restricciones y limitaciones establecidas en esta Ordenanza, su
Reglamento y cualquier otra Ley aplicable, segn el caso; as como de conocer el uso que
se haga de los mismos y su finalidad.
4. Formar a los integrantes de las organizaciones comunitarias en catastro.
CONTROL SOCIAL DE LA GESTIN DEL SERVICIO DE CATASTRO INTEGRAL Artculo 89. El Municipio a fin de garantizar la participacin ciudadana y sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin nacional que regula la participacin ciudadana, promover que
los ciudadanos y ciudadanas y las organizaciones comunitarias del poder popular ejerzan
control social de la gestin e inversin pblica municipal en el servicio de catastro integral,
con el propsito de que se realicen de manera transparente y eficiente en beneficio de los
intereses de la comunidad.
FORMA, PROCEDIMIENTO Y MODALIDAD DE LA CONTRALORA SOCIAL
Artculo 90. Las instancias y organizaciones del poder popular as como las organizaciones comunitarias ejercern la contralora social sobre la gestin del servicio
del catastro integral en las formas, procedimientos y modalidades establecidas en la Ley
Orgnica de Contralora Social.
CAPITULO VIII DE LAS NOTIFICACIONES, SANCIONES Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS
SECCIN PRIMERA DE LAS NOTIFICACIONES
NOTIFICACIN DE LOS ACTOS DE EFECTOS PARTICULARES
Artculo 91. Todo acto administrativo de efectos particulares deber ser notificado al interesado de conformidad al procedimiento previsto en este captulo. La notificacin
-
38
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
deber contener el texto ntegro del acto e indicar, si fuere el caso, los recursos que
proceden con expresin de los trminos para ejercerlos y de los rganos o tribunales ante
los cuales deben interponerse.
Las notificaciones que no llenen todas las menciones sealadas en este Artculo se
considerarn defectuosas y no producirn ningn efecto, sin perjuicio de la
responsabilidad personal del funcionario municipal.
NOTIFICACIN POR CONSTANCIA ESCRITA ENTREGADA EN EL DOMICILIO
Artculo 92. La notificacin se entregar en el domicilio o residencia del interesado o de su apoderado y se exigir recibo firmado en el cual se dejar constancia de la fecha en
que se realiza el acto y del contenido de la notificacin, as como del nombre y cdula de
identidad de la persona que la recibe.
PUBLICACIN DE LA NOTIFICACIN
Artculo 93. Cuando resulte impracticable la notificacin en la forma prescrita en el Artculo anterior, se proceder a notificar el acto en forma resumida mediante su
publicacin en un (1) diario de mayor circulacin en el Municipio, y en este caso se
entender notificado el interesado, quince (15) das despus de la publicacin,
circunstancia que se advertir en forma expresa.
INFORMACIN ERRNEA
Artculo 94. Si sobre la base de informacin errnea, contenida en la notificacin, el interesado hubiere intentado algn procedimiento, el tiempo transcurrido no ser tomado
en cuenta a los efectos de determinar el vencimiento de los plazos que le corresponden
para interponer el recurso apropiado.
NOTIFICACIN POR ACTUACIN CATASTRAL
Artculo 95. Cualquier actuacin catastral que implique la visita a un inmueble por parte de los funcionarios de la Oficina Municipal de Catastro, deber ser notificada al propietario
o propietaria u ocupante, mediante comunicacin entregada en el inmueble, con al menos
-
39
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
tres (3) das hbiles de anticipacin.
CONTENIDO DE LA NOTIFICACIN
Artculo 96. La notificacin prevista en el artculo anterior deber indicar: 1. Objeto;
2. Fecha y hora de la visita; y
3. Nombres de los funcionarios autorizados para realizarla.
Artculo 97. En el caso de que en el inmueble no se encuentre persona alguna, la notificacin ser fijada en el mismo con al menos tres (3) das hbiles de anticipacin.
SECCIN SEGUNDA DE LAS SANCIONES
SANCIN POR INCUMPLIMIENTO A LA OBLIGACIN DE INSCRIPCIN DEL
INMUEBLE Artculo 98. Los propietarios o propietarias, encargados o encargadas u ocupantes o poseedores o poseedoras o administradores o administradoras de inmuebles que no
procedieren a inscribirlos conforme a lo dispuesto en esta Ordenanza, dentro del lapso
indicado, sern sancionados con multa equivalente a ________( ) unidades tributarias en
el mbito urbana y de ____________ ( ) unidades tributarias en el mbito rural. Dicha
multa se incrementar por cada mes de retraso hasta un total igual al que le hubiera
correspondido pagar como impuesto sobre inmuebles urbanos o rurales, segn sea el
caso, en el ao, de conformidad a lo dispuesto en las Ordenanzas respectivas.
PRESENTACIN DE DATOS FALSOS, ERRNEOS, ALTERADOS O INSUFICIENTES Artculo 99. Quienes hubieren incurrido en la presentacin de datos falsos, errneos, alterados o insuficientes a los efectos de la inscripcin catastral prevista en esta
Ordenanza, sern sancionados con multa equivalente al doble de la cantidad liquidada
por concepto del impuesto sobre inmuebles urbanos o rurales, segn lo dispuesto en la
-
40
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
Ordenanza respectiva.
SANCIN POR IMPEDIR LABORES CATASTRALES Artculo 100. La persona que impidiere las labores catastrales previstas en esta Ordenanza, ser sancionada con multa que oscilar entre ( ) y ( ) unidades tributarias,
vigente en la oportunidad de la comisin de la infraccin; y el valor del inmueble ser
estimado de oficio por la Oficina Municipal de Catastro, tomando en consideracin valores
de inmuebles similares, mediante la respectiva resolucin motivada.
SANCIN POR INCUMPLIMIENTO DE INSCRIPCIN E DESARROLLOS
URBANSTICOS O PARCELARIOS Artculo 101. Las personas que desarrollen o construyan urbanizaciones o parcelamientos que incumplan lo dispuesto en el artculo 49 de esta Ordenanza, sern
sancionadas con multa que oscilar entre ( ) y ( ) unidades tributarias.
INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES POR FUNCIONARIOS MUNICIPALES
Artculo 102. Los funcionarios o las funcionarias municipales que no cumplan con las obligaciones establecidas en la presente Ordenanza, sern sancionados con multa de ( )
unidades tributarias en cada oportunidad de la infraccin, sin perjuicio de la aplicacin de
las sanciones disciplinarias previstas en la Ordenanza que regula la administracin de
personal, o en su defecto, la Ley de Carrera Administrativa y su Reglamento. A los fines
de la responsabilidad disciplinaria, el incumplimiento se considerar causa grave.
RESOLUCIN DE IMPOSICIN DE MULTAS Y SANCIONES POR FUNCIONARIO
DIRECTIVO COMPETENTE Artculo 103. Las multas y dems sanciones previstas en esta seccin sern impuestas por el Director o Directora de la Oficina Municipal de Catastro, mediante Resolucin
motivada y previa audiencia del interesado o interesada o inculpado o inculpada, de
conformidad al procedimiento administrativo previsto en la Ordenanza de Procedimientos
Administrativos o en su defecto, la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
RESOLUCIN DE IMPOSICIN DE MULTAS Y SANCIONES POR ALCALDE O
ALCALDESA
-
41
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
Artculo 104. En los casos previstos en los Artculos 13, 62 y 69 de esta Ordenanza, la sancin ser impuesta por el Alcalde o Alcaldesa y en el caso de incumplimiento por parte
del Sndico Procurador o la Sindica Procuradora, la sancin ser impuesta por el Concejo
Municipal, previa las formalidades y procedimientos del ordenamiento jurdico municipal.
SECCIN TERCERA DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
RECURSO DE RECONSIDERACIN
Artculo 105. Contra el acto administrativo de la fijacin del valor del inmueble o de la imposicin de las sanciones previstas en la presente Ordenanza, el interesado o la
interesada podrn intentar el recurso de reconsideracin ante el Director o Directora de la
Oficina Municipal de Catastro, quien mediante Resolucin motivada, podr confirmar,
revocar o modificar el acto recurrido.
El lapso para ejercer este recurso ser de quince (15) das hbiles, contado a partir de la
fecha de su notificacin, y deber ser decidido dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes a la fecha de admisin del recurso. Contra la decisin no podr interponerse de
nuevo el recurso de reconsideracin.
RECURSO DE APELACIN O JERRQUICO
Artculo 106. Contra la decisin del funcionario directivo sealado en el Artculo anterior, el interesado podr interponer recurso de apelacin o jerrquico ante el Alcalde o
Alcaldesa, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la notificacin de la decisin
recada sobre el recurso de reconsideracin interpuesto. El Alcalde o Alcaldesa deber
decidir el recurso de apelacin dentro del lapso de quince (15) das hbiles siguientes a la
fecha de admisin del recurso, mediante resolucin motivada.
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 107. Los recursos administrativos sern tramitados de conformidad al
-
42
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
procedimiento previsto en la Ordenanza de Procedimientos Administrativos y sus
reglamentos o en su defecto, en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
CAPITULO IX DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
DERECHO A INFORMACIN Y ACCESO DE ARCHIVOS Y REGISTRO CATASTRAL Artculo 108. El derecho a la informacin y de acceso a los archivos y del registro catastral en el Municipio ________, ser realizado y ejercido por las personas en los
trminos, condiciones y limitaciones de conformidad a lo previsto en la Ordenanza de la
Administracin Pblica Municipal y su reglamento o en su defecto, en la Ley Orgnica de
la Administracin Pblica.
INFORMACIN CATASTRAL Artculo 109. Si en el Municipio, existiere informacin catastral relacionada con expedientes en los cuales se ha realizado los aspectos fsicos, valorativos y jurdico de
conformidad a los requisitos de la presente Ordenanza, se proceder de inmediato a la
elaboracin y entrega de la Cdula Catastral a los propietarios o las propietarias.
NORMAS DE CONSERVACIN Artculo 110. Las normas sobre conservacin de las seales geodsicas, topogrficas y catastrales colocadas por el Municipio, a travs de la Oficina Municipal de Catastro, sern
establecidas por el Alcalde o Alcaldesa mediante Reglamento.
TOPNIMOS A DESARROLLAR O ACTUALIZAR
Artculo 111. Los topnimos o nombres geogrficos que se desarrollen o actualicen durante la formacin, conservacin y actualizacin del catastro en cuanto a la ubicacin
geogrfica, ratificacin o cambio de los mismos se realizara de conformidad a lo
-
43
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
dictaminado por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, previa autorizacin
de su Junta Directiva.
TRABAJOS DE AGRIMENSURA
Artculo 112. Los trabajos de agrimensura sobre inmuebles o predios que ejecute el Municipio o cualquier otra persona, natural o jurdica, pblica o privada, en las reas
urbanas y rurales del Municipio __________, se ejecutarn de conformidad a las
disposiciones que establezca la Ordenanza respectiva.
CERTIFICACIN DE DOCUMENTOS CATASTRALES
Artculo 113. Las certificaciones de documentos catastrales, as como el suministro de informacin de dichos documentos a los interesados los certificara la Oficina Municipal de
Catastro, de conformidad a lo dispuesto en la Ordenanza respectiva.
PROCEDIMIENTO PARA LA CONSULTA A LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
Artculo 114. En los casos de consulta a las organizaciones comunitarias establecidas en la presente Ordenanza se seguir por lo dispuesto en la Ordenanza de la Administracin
Pblica Municipal y sus reglamentos en su defecto, la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica en cuanto le sea aplicable.
IMPLEMENTACIN DEL CATASTRO
Artculo 115. La implantacin del catastro en el Municipio ___________ ser declarado por el Alcalde o Alcaldesa, mediante decreto publicado en la Gaceta Municipal, dentro de
los ______ (--) das siguientes a la entrada en vigencia de esta Ordenanza.
VIGENCIA DE ESTA ORDENANZA Artculo 116. La presente Ordenanza entrar en vigencia una vez transcurrido el lapso de ___________(__), das, contados a partir de su publicacin en la Gaceta Municipal.
REGLAMENTACIN DE ESTA ORDENANZA
Artculo 117. La presente Ordenanza podr ser reglamentada total o parcialmente por el Alcalde o Alcaldesa, mediante decreto, sin alterar su espritu, propsito o razn.
-
44
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
DEROGATORIA DE NORMAS ANTERIORES
Artculo 118. La presente Ordenanza deroga la Ordenanza sobre Catastro, publicada en la Gaceta Municipal Nmero________ de fecha _______ de _______de _______, as
como los dems instrumentos jurdicos del Municipio que contravengan lo establecido en
la presente Ordenanza.
INEXISTENCIA DE INSTRUMENTOS DE ORDENACIN URBANSTICA
Articulo 119. En caso de inexistencia de instrumentos de ordenacin urbanstica, la Oficina Municipal de Catastro definir provisionalmente las poligonales urbanas con fines
catastrales, que ser presentada al Alcalde o Alcaldesa para su aprobacin mediante
Decreto publicado en Gaceta Municipal, previa consulta al Concejo Municipal y a las
organizaciones e instancias del poder popular.
REGULACIN TRANSITORIA SOBRE LA CERTIFICACIN DE DOCUMENTOS
Artculo 120. La certificacin de documentos catastrales, as como el suministro de informacin de dichos documentos a los interesados o las interesadas se regir de
conformidad a lo dispuesto en la Ordenanza respectiva.
REGULACIN TRANSITORIA SOBRE PLANTA DE VALORES DE LA TIERRA
URBANA Y TABLAS DE VALORES UNITARIOS DE LA CONSTRUCCIN URBANA. Artculo 121. La Planta de Valores de la Tierra Urbana y las Tablas de Valores Unitarios de la Construccin Urbana, elaboradas por la Oficina Municipal de Catastro ser
presentada por el Alcalde o Alcaldesa al Concejo Municipal, previa consulta a las
organizaciones e instancias del poder popular, para su discusin y aprobacin de la
respectiva Ordenanza, de acuerdo con las formalidades establecidas en la Ley Orgnica
del Poder Pblico Municipal.
Dada, firmada y sellada en el Saln donde celebra sus sesiones el Concejo del Municipio
__________del Estado_________. En __________________________, a los
____________________ das del mes de _____________________ de mil novecientos
-
45
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
________y ____________. Ao _____ de la Independencia y ______ de la Federacin.
PRESIDENTE O PRESIDENTA DEL CONCEJO
SECRETARIO O SECRETARIA DEL CONCEJO REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO _________ MUNICIPIO __________
Alcalda.
(Lugar, fecha)
Alcalde o Alcaldesa