modelo de valor de e gob sl v2 101027
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Modelo de valor basado en Software Libre con lafinalidad de mejorar los factores de competitividad estatal de lasInstituciones de la Administración Pública:1. Sistema de derecho confiable y objetivo.2. Gobiernos eficientes y eficaces.TRANSCRIPT
Modelo de Valor BasadoModelo de Valor Basado
en Software Libreen Software Libre
Para impulsar la competitividad Para impulsar la competitividad de la Administración Públicade la Administración Pública
Punto de Partida.Punto de Partida.
AntecedentesAntecedentes
AntecedentesAntecedentes
• No se propicia la participación ciudadana:Mecanismos precarios e inadecuados para propiciar la participación de la ciudadanía.
• Vinculación baja entre actores:Baja integración y cooperación entre los distintos actores: Sociedad, organismos privados, otros municipios, otros niveles de gobierno
• Capacidad Institucional:El diseño institucional actual no contribuye a generar programas a mediano y largo plazo
• Escasa transparencia:Escasos mecanismos de rendición y control de cuentas y transparencia
• Uso clientelar:Recursos canalizados para intereses particulares y no de la sociedad
Bajos Niveles de Desarrollo
(Gobiernos Locales)
Administración PúblicaAdministración Pública
Siglo XXISiglo XXI
Exigen tiempos de respuesta cada vez más rápidos a la Administración Públicos.
Demandan productos y servicios de mayor calidad.
Desempeñan un papel clave en la modernización de la economía y la sociedad.
Buscan la igualdad en servicios.
Empresas demandan el aseguramiento del crecimiento sostenido: competitividad.
Presupuestos cada vez más ajustados.
Alto grado de granularidad.
Bajo grado informatización medio
Escaso contacto con las empresas TIC
Falta de recursos especializados
Requisitos exigidos por la Ley difíciles de implementar:● interoperabilidad, ● Tramitación electrónica integral del
expediente, ● etc.
Los Ciudadanos Administración Pública
Nuevos RetosNuevos Retos
Administración electrónica (e-Administración)
Facilitar los servicios más demandados con un nivel de calidad adecuado.
Mejorar la atención por “ventanilla” usando mecanismos electrónicos.
Proponer métricas de eficiencia y uso de los servicios.
Involucrar a toda la Administración.
Lograr la sustentabilidad en el tiempo.
Administración electrónica (e-Administración)
Facilitar los servicios más demandados con un nivel de calidad adecuado.
Mejorar la atención por “ventanilla” usando mecanismos electrónicos.
Proponer métricas de eficiencia y uso de los servicios.
Involucrar a toda la Administración.
Lograr la sustentabilidad en el tiempo.
Evolución en los servicios
Incremento en la Calidad.
Incorporación de Nuevos Servicios.
Calidad de trabajo y Satisfacción del Empleado.
Eficiencia en los Costos.
GOBIERNOGOBIERNO-E-E
Evolución en los servicios
Incremento en la Calidad.
Incorporación de Nuevos Servicios.
Calidad de trabajo y Satisfacción del Empleado.
Eficiencia en los Costos.
GOBIERNOGOBIERNO-E-E
Evolución de los ServiciosEvolución de los Serviciosla Administración Públicala Administración Pública
Gobiernos Eficientes y Eficaces
Calidad de la regulaciónsectorial y promoción de la competencia
La sufiencia y eficienciadel gasto público
Optimizar el costo de hacer negocios, asociados atrámites e interacción con autoridades
Gobiernos Eficientes y Eficaces
Calidad de la regulaciónsectorial y promoción de la competencia
La sufiencia y eficienciadel gasto público
Optimizar el costo de hacer negocios, asociados atrámites e interacción con autoridades
Indicadores Indicadores
FACTORES DE COMPETITIVIDADFACTORES DE COMPETITIVIDAD
• Sistema de Derecho Confiable y ObjetivoSistema de Derecho Confiable y Objetivo• Manejo sustentable del medio ambiente• Sociedad incluyente, preparada y sana • Macroeconomía estable• Sistema político estable y funcional• Mercados de factores eficientes• Sectores precursores de la clase mundial• Gobiernos Eficientes y EficacesGobiernos Eficientes y Eficaces• Relaciones internacionales benignas• Sectores económicos en vigorosa competencia
Sociedad de la InformaciónSociedad de la Información
• Tecnologías para el desarrollo de la Sociedad de la Información.
• Factores críticos:– Gobierno como eje detonador– Apropiamiento y acceso– Acelerar innovación– Estándares abiertos – Libertades sobre conocimiento
Software Libre y Administración PúblicaSoftware Libre y Administración Pública
Costo Total dePropiedad
Costo Total dePropiedad
Interoperabilidad y
Normalización
Interoperabilidad y
Normalización
Requerimientos TIC de la APRequerimientos TIC de la AP
Análisis foda de la situación del Análisis foda de la situación del Software Libre en la AP Software Libre en la AP
Con base en el estudio del Open Source Activity Map que elaboró el Instituto de Tecnología de Georgia para Red Hat, los 10 países que más usan SWL en el mundo, son:
Con base en el estudio del Open Source Activity Map que elaboró el Instituto de Tecnología de Georgia para Red Hat, los 10 países que más usan SWL en el mundo, son:
Francia España Alemania Australia Finlandia Reino Unido Noruega Estonia Estados Unidos Dinamarca
Francia España Alemania Australia Finlandia Reino Unido Noruega Estonia Estados Unidos Dinamarca
Modelos de ReferenciaModelos de Referencia
Iniciativas en América LatinaIniciativas en América Latina
Modelos de ReferenciaModelos de Referencia
Iniciativas de Uso del Software LibreIniciativas de Uso del Software Libre
Otras IniciativasOtras IniciativasIniciativas en MéxicoIniciativas en México
Iniciativas en EuropaIniciativas en Europa
Organismos InternacionalesOrganismos Internacionales
El principal ahorro en la implementación de Software Libre en las dependencias de gobierno es el ahorro que representa la NO adquisición de licencias.
EL 41% del total de encuestados usan Software Libre en dependencia de gobierno.
El principal ahorro en la implementación de Software Libre en las dependencias de gobierno es el ahorro que representa la NO adquisición de licencias.
EL 41% del total de encuestados usan Software Libre en dependencia de gobierno.
Impacto real que tuvo la implementación del Software Libre en las dependencias de gobiernoImpacto real que tuvo la implementación del Software Libre en las dependencias de gobierno
Fuente: AMESOL 2009Fuente: AMESOL 2009
Impacto Económico
Impacto Económico
Impacto en Productividad
Impacto en Productividad
Impacto en Competitividad
Impacto en Competitividad
Impacto SocialImpacto Social
Otras respuestas
Otras respuestas
Percepción del Uso del SWLPercepción del Uso del SWLen el sector público en MXen el sector público en MX
Situación ActualSituación Actual
1. DF2. Nuevo León3. Baja California4. Chihuahua
1. DF2. Nuevo León3. Baja California4. Chihuahua
28. Hidalgo29. Guerrero30. Chiapas31. Tlaxcala32. Oaxaca
28. Hidalgo29. Guerrero30. Chiapas31. Tlaxcala32. Oaxaca
6. Coahuila7. Querétaro
8. Baja California Sur9. Tamaulipas10. Sonora11. Quintana Roo12. Colima13. Nayarit14. Jalisco15. Sinaloa16. Guanajuato
17. Campeche18. San Luis Potosí
19. Morelos20. Yucatán21. Durango22. Veracruz23. Michoacán24. Tabasco25. México26. Puebla27. Zacatecas
*Fuente IMCO 2008
6. Coahuila7. Querétaro
8. Baja California Sur9. Tamaulipas10. Sonora11. Quintana Roo12. Colima13. Nayarit14. Jalisco15. Sinaloa16. Guanajuato
17. Campeche18. San Luis Potosí
19. Morelos20. Yucatán21. Durango22. Veracruz23. Michoacán24. Tabasco25. México26. Puebla27. Zacatecas
*Fuente IMCO 2008
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(4
5 p
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2006
Competitividad EstatalCompetitividad Estatal
Country/Economy GCI 2010 GCI 2009 Change 2009-2010
Rank Score Rank
Switzerland 1 5.63 1 0
Germany 5 5.39 7 2
Finland 7 5.37 6 -1
France 15 5.13 16 1
China 27 4.84 29 2
Chile 30 4.69 30 0
Spain 42 4.49 33 -9
India 51 4.33 49 -2
Brazil 58 4.28 56 -2
Mexico 66 4.19 60 -6
Colombia 68 4.14 69 1
Venezuela 122 3.48 113 -9
Nigeria 127 3.38 99 -28
Country/Economy GCI 2010 GCI 2009 Change 2009-2010
Rank Score Rank
Switzerland 1 5.63 1 0
Germany 5 5.39 7 2
Finland 7 5.37 6 -1
France 15 5.13 16 1
China 27 4.84 29 2
Chile 30 4.69 30 0
Spain 42 4.49 33 -9
India 51 4.33 49 -2
Brazil 58 4.28 56 -2
Mexico 66 4.19 60 -6
Colombia 68 4.14 69 1
Venezuela 122 3.48 113 -9
Nigeria 127 3.38 99 -28
World Economic ForumWorld Economic ForumGlobal Competitiveness Index 2010–2011 rankingsGlobal Competitiveness Index 2010–2011 rankings
ObjetivosObjetivos
“Reducir la brecha digital y convertir la Sociedad de la Información y el Conocimiento es una oportunidad para todos”
“Reducir la brecha digital y convertir la Sociedad de la Información y el Conocimiento es una oportunidad para todos”
ObjetivosObjetivos
Definir y caracterizar un modelo de valor basado en SWL con la finalidad de mejorar los factores de competitividad estatal de las Instituciones de la AP:
1. Sistema de derecho confiable y objetivo.
2. Gobiernos eficientes y eficaces.
Sistema de Derecho Confiable y ObjetivoSistema de Derecho Confiable y Objetivo
Confiabilidad, Procedimientos de Transparencia del gob. Confiabilidad, Procedimientos de Transparencia del gob.
Gobiernos Eficientes y Eficaces Gobiernos Eficientes y Eficaces
Eficiencia en la Recaudación, Efectividad en el Gobierno, Gasto en Solución Tecnológica de Gobierno, Índice de Calidad de e-Government
Eficiencia en la Recaudación, Efectividad en el Gobierno, Gasto en Solución Tecnológica de Gobierno, Índice de Calidad de e-Government
ObjetivosObjetivos
Definir con qué aplicaciones basadas en SWL se estaría impactando:Definir con qué aplicaciones basadas en SWL se estaría impactando:
AlcancesAlcances
• Plataforma tramitación de gobierno electrónico
• Repositorio de Software para la Administración Electrónica
• Impulsar el Tejido Empresarial de TI local
• Canal de interacción entre los diferentes niveles de gobierno.
Modelo de ValorModelo de Valor
Principios EstratégicosPrincipios Estratégicos
Modularidad y Escalabilidad, Plataforma tecnológica moderna, con capacidad de crecimiento funcional y tecnológico.
No Intrusión. Asegura la integración y compatibilidad del modelo con el resto de sistemas de información y aplicaciones existentes en la Administración Local.
Reutilización de Componentes. Favorece la reutilización de componentes y funcionalidades existentes, de mercado o propios de las Administraciones Públicas u otras Entidades Públicas.
Orientación a Servicios Normalizados. Potenciar el trabajo de los funcionarios ofreciéndoles las herramientas, métodos e información necesarios para ser más efectivos en su trabajo.
Modelo ConceptualModelo Conceptual
Plataforma de Servicios ElectrónicosPlataforma de Servicios ElectrónicosVisión TécnicaVisión Técnica
El objetivo es liberar el software propiedad de la Institución de AP para ponerlo a disposición de las empresas LOCALES
Favorecer los proyectos de construcción de sistemas con la consideración del repositorio de SWL de la AP
Los sistemas y aplicativos construidos en este modelo, estarán disponibles para todas las Administraciones Públicas de Regionales en el Repositorio de SWL.
El objetivo es liberar el software propiedad de la Institución de AP para ponerlo a disposición de las empresas LOCALES
Favorecer los proyectos de construcción de sistemas con la consideración del repositorio de SWL de la AP
Los sistemas y aplicativos construidos en este modelo, estarán disponibles para todas las Administraciones Públicas de Regionales en el Repositorio de SWL.
Repositorio de Software LibreRepositorio de Software Libre
Facilitadores financieros
Facilitadores financieros
ALIADOS TECNOLÓGICOSDesarrollo, Implementación, Soporte, Capacitación, Mantenimiento, ConsultoríaALIADOS TECNOLÓGICOSDesarrollo, Implementación, Soporte, Capacitación, Mantenimiento, Consultoría
Tejido Empresarial Tejido Empresarial
USUARIOSRed de InteresadosUSUARIOSRed de Interesados
Ciudadanos Ciudadanos
EmpresasEmpresas
MunicipiosMunicipios
Órgano RectorÓrgano RectorALIADOS ESTRATÉGICOSRed ColaborativaALIADOS ESTRATÉGICOSRed Colaborativa
Transferencia de ConocimientoTransferencia de Conocimiento
ActoresActores
IntegradoresIntegradores
AcademiaAcademia
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Federal (LFTAIPG)
Ley de Adquisiciones y Neutralidad Tecnológica
MAAGTIC. Función Pública
El Software Libre es Legal
Licencias de Software LibreEUGPLGPCCC
Iniciativas: #internetnecesario, #ACTA
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Federal (LFTAIPG)
Ley de Adquisiciones y Neutralidad Tecnológica
MAAGTIC. Función Pública
El Software Libre es Legal
Licencias de Software LibreEUGPLGPCCC
Iniciativas: #internetnecesario, #ACTA
Aspectos LegalesAspectos Legales
BeneficiosBeneficios
Transparencia en la gestión del Gobierno Estatal.
Mayor oferta de servicios electrónicos.Reducción en tiempo de la realización de trámites.
Libre acceso a la información pública.Acceso a los servicios sin restricción de horarios.
Incrementar la competitividad de las empresas TIC locales.
Reducir el tiempo para apertura de empresas lo que puede incrementar el número de empleos.
Transparencia en la gestión del Gobierno Estatal.
Mayor oferta de servicios electrónicos.Reducción en tiempo de la realización de trámites.
Libre acceso a la información pública.Acceso a los servicios sin restricción de horarios.
Incrementar la competitividad de las empresas TIC locales.
Reducir el tiempo para apertura de empresas lo que puede incrementar el número de empleos.
AL CIUDADANO Y A LAS EMPRESASAL CIUDADANO Y A LAS EMPRESAS
BeneficiosBeneficios
Confiabilidad de la transparencia y mejoramiento de la imagen
Eficiencia en la recaudación
Medir eficiencia y uso de servicios
Mejores procesos y simplificación de tareas.
Reducción de costos derivados de la entrega de servicios públicos.
Condiciones que garanticen la sustentabilidad e-gob
Formular y ejecutar planes estratégicos de Gobierno Digital
Articular proyectos de e-gobnen el marco SIC
Enfoque en actividades sustantivas, desarrollo social y económico
Confiabilidad de la transparencia y mejoramiento de la imagen
Eficiencia en la recaudación
Medir eficiencia y uso de servicios
Mejores procesos y simplificación de tareas.
Reducción de costos derivados de la entrega de servicios públicos.
Condiciones que garanticen la sustentabilidad e-gob
Formular y ejecutar planes estratégicos de Gobierno Digital
Articular proyectos de e-gobnen el marco SIC
Enfoque en actividades sustantivas, desarrollo social y económico
AL GOBIERNO AL GOBIERNO
BeneficiosBeneficios
Disminuir el gasto en adquisiciones TI
Construir Plataforma de Interoperabilidad
Automatización de procesos administrativos.
Reutilización de aplicaciones.
Promover el SWL y los bienes “Comunes”
Formular y ejecutar planes estratégicos de Gobierno Digital
Articular proyectos de Gobierno Electrónico en el marco de la Sociedad del Conocimiento
Ejercer un fuerte liderazgo político para promover el Gobierno Electrónico
Disminuir el gasto en adquisiciones TI
Construir Plataforma de Interoperabilidad
Automatización de procesos administrativos.
Reutilización de aplicaciones.
Promover el SWL y los bienes “Comunes”
Formular y ejecutar planes estratégicos de Gobierno Digital
Articular proyectos de Gobierno Electrónico en el marco de la Sociedad del Conocimiento
Ejercer un fuerte liderazgo político para promover el Gobierno Electrónico
AL GOBIERNO AL GOBIERNO
BeneficiosBeneficios
Modernización integral de las Instituciones de la APIntegrar las TI en la operación de la AP de una manera racional y eficiente.Desarrollar la e-Administración y la prestación electrónica de servicios a la ciudadanía.
Elevar los factores de Competitividad Estatal:Sistema de derecho confiable y eficiente Gobiernos eficientes y eficaces.
Participación de la Industria de TIC nacional
Modernización integral de las Instituciones de la APIntegrar las TI en la operación de la AP de una manera racional y eficiente.Desarrollar la e-Administración y la prestación electrónica de servicios a la ciudadanía.
Elevar los factores de Competitividad Estatal:Sistema de derecho confiable y eficiente Gobiernos eficientes y eficaces.
Participación de la Industria de TIC nacional
Valor en el tiempoValor en el tiempo
