Modelos de análisis Multi-criterio para

priorización de sectores y tecnologías

de adaptación ante el cambio climático

Priorización:

• Identificar en que orden (espacial y temporal) se deben ejecutar acciones: proyectos y sectores.

• Existe limitación en recursos económicos o técnicos para intervenir, simultáneamente, en todas los sectores o implementar todos los proyectos o tecnologías.

• El establecimiento de prioridades es un proceso complejo porque involucra múltiples aspectos en conflicto.

Presentan algunas características que los hacen particularmente complejos, como:

• Consideran valores sociales y políticos de difícil comprensión, análisis y estandarización.

• Existen múltiples interrelaciones.

• Presentan incertidumbre acerca de los factores relevantes del medio.

Los problemas medioambientales

• Hay participación de múltiples actores y las

consecuencias de las alternativas sobre ellos son

heterogéneas.

• Hay ocurrencia de eventos con poca probabilidad pero

con grandes impactos y efectos irreversibles.

• Hay escasez de datos.

Los problemas medioambientales

Muchas veces deben considerarse supra-valores (Valores fundamentales), elementos culturales y sicológicos por encima de consideraciones netamente técnicas.

Se requiere considerar aspectos tan disimiles como por ejemplo la preservación de la vida humana, con criterios técnicos como la eficiencia de una tecnología energética a implementar en una comunidad.

Los problemas medioambientales

Conviene entonces utilizar una metodología

multicriterio que permite un análisis equilibrado

de todas las facetas de los problemas de

planificación y gestión incluyendo efectos como

los sociales y ambientales.

Análisis Multicriterio

Trata de identificar la mejor o las mejores

soluciones considerando simultáneamente

múltiples criterios en competencia.

OPTIMIZACION DE

MULTIPLES CRITERIOS

OPTIMIZACION DE CRITERIOS

ECONOMICOS

Maximizar Z(x) = (Z1(x), Z2(x), ..., Zq(x))

Sujeto a las restricciones:

g1 (x) < b1

S(x)

g2 (x) < b2

gk (x) < bk

Formulación básica MC

Debe buscarse una solución satisfactoria y

eficiente o no dominada, que aproveche al

máximo los recursos disponibles

Esto implica valoraciones objetivas y

valoraciones subjetivas

No existe una solución factible x que maximice

simultáneamente todos los objetivos.

Z1(x)

Z2(x)

Zmax

Objetivo 2: Preservación del ecosistema (Ha)

S

A

B

a d

c

Zmin

Ob

jeti

vo

1:

pro

du

cció

n e

co

nó

mic

a (

$)

Soluciones

eficientes

• Promedios ponderados

• Programación de compromiso

• Búsqueda de metas

• Procesos analíticos de jerarquía

• Etc.

Métodos

1-12

Incertidumbre

Información incompleta Sistemas dinámicos

imprecisión Sistemas complejos

Múltiples decisores

A esta dimensión multicriterio se le pueden superponer

otros elementos de complejidad.

El análisis multicriterio permite enfrentar todas estas

complejidades adicionales.

Beneficios heterogéneos

temporalmente

Aplicación 1. Energización de ZNI como

herramienta para el alcance de medios de

vida sostenibles

Universidades participantes:

Universidad Nacional de Colombia

Imperial College, UK

El Problema de Energización en ZNI

• Se requiere energía sostenible para ZNI

• Las ZNI ocupan 66% del territorio nacional

• 1’500.000 habitantes

• El nivel de pobreza es alto

• Se han considerado:

– costos, demandas, tecnológicos y ambientales

• Hay que considerar más dimensiones para desarrollo y

eliminación de pobreza!!!!

Objetivo: Construir un modelo de toma de decisiones para

la formulación y solución de dos problemas de

energización en ZNI:

• La selección de tecnologías

• La priorización de comunidades

Estrategia de Solución

Modelo Multicriterio

+ Modelo de desarrollo: Medios de vida sostenibles

Medios de Vida Sostenibles

Capital

Humano

Capital

Natural

Capital

Físico

Capital

Social

Capital

Financiero

Alternativas

energéticas

Fase 1: Caracterización de la Comunidad

Pre-selección de tecnologías

Fase 2: Selección de alternativas

(convencionales y no convencionales)

Selección de tecnologías

Criterios

Capital Natural:

1. Impacto visual;

2. Nivel de Ruido;

3. Emisión de gases;

4. Contaminación de fuentes de agua;

5. Aprovechamiento de recursos naturales;

6. Auto-sostenimiento alimenticio.

Capital Físico:

1. Eficiencia de la tecnología,

2. Facilidad de expansión o modularidad;

3. Vida útil de la tecnología;

4. Contribución al mejoramiento en la calidad Salud; Educación;

Viviendas; Suministro de Aguas;

Capital Social:

1. Apoyo a procesos productivos;

2. Aumento - actividad recreativa;

3. Tiempo libre disponible.

Capital Humano:

1. Personas con acceso a la energía;

2. Capacidad de Apropiación de la Tecnología (UPME, 1999).

Capital Financiero:

1. Costo unitario de generación de energía;

2. Número de nuevos empleos directos e indirectos generados;

3. Aumento de la actividad económica en la región.

Aplicación del Modelo en

San José de Cravo Norte

• Departamento de Arauca - Colombia

• 7050 habitantes

• Población pobre

• Abundantes recursos hídricos

• Planta de ACPM de 440 KW

• Cubre el 9% de la demanda

Evaluación de alternativas

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Actual

Acpm

Solar Eólica Micro-

Hydro

ACPM-

Solar

ACPM-

Eólica

ACPM-

Micro

Hidro

Alternativas

Va

lor

de

lo

s c

ap

ita

les

Cj

C Natural

C Fisico

C Humano

C Social

C Financiero

Ordenamiento de alternativas

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ACPM-

Micro Hidro

Micro-

Hydro

Eólica ACPM-

Eólica

ACPM-

Solar

Actual

Acpm

Solar

Alternativas

Pu

nta

je O

rde

na

mie

nto

Pentágonos generados

16.87

6.23 0.27

20.18

74.57

0

20

40

60

80

100C Natural

C Fisico

C HumanoC Social

C Financiero

Actual Acpm Solar Eólica Micro-Hydro

ACPM-Solar ACPM-Eólica ACPM- Micro Hidro Ideal

Conclusiones • Las metodologías de uso frecuente, para la priorización de

zonas de intervención, proyectos o tecnologías, simplifican

excesivamente el proceso, evitando considerar aspectos

complejos y conflictivos y limitándose a evaluaciones

económicas.

• El Análisis multicriterio permite superar estas barreras,

involucrando aspectos relevantes como la separación de la

parte menos estructuradas de la más estructuradas, los

múltiples criterios y decisores, la incertidumbre, y las

interrelaciones entre los elementos de decisión.

• Constituye entonces en una herramienta apropiada para la

toma de decisiones ante el cambio climático.

Investigadores:

• Universidad Nacional de Colombia

• Instituto Mi Río

• CORANTIOQUIA

• Secretaría del Medio Ambiente del Municipio de

Medellín.

Aplicación 2: Ordenamiento de la Cuenca

de la Quebrada la Iguana

APLICACIÓN

Cuenca de la Quebrada La Iguaná

Microcuenca de La Cuenca del rio Medellín

Area: 46,25 km2, de los cuales 7,52 corresponden a

suelo urbano

Población estimada es de 96.863 habitantes de los

cuales 94.574 viven en zona urbana ( 4.78% de la

población total de Medellín).

APLICACIÓN

Presenta una situación ambiental general bastante compleja: inundaciones-deslizamientos.

• Sus problemas más críticos son los problemas sociales. Predominancia de asentamientos en los estratos

bajos

Altos índices de desempleo

Conflicto armado

Se impide incluso la entrada del Estado a ciertas zonas de la cuenca.

Se propuso una metodología que considera:

– La priorización de zonas de intervención

– La priorización de proyectos en esas zonas.

Ambos subproblemas son dos elementos de un único problema, por lo que el análisis debe siempre hacerse uno a la luz del otro.

Definición de grupos de decisores

Grupo 1: basado en el sentido común y la experiencia personal, como líderes comunales, o políticos o planificadores. - Identifica la estructura de los criterios de evaluación.

Grupo 2: basado en los conocimientos técnicos en diferentes disciplinas.- identifica las alternativas que se van a evaluar y unificar los indicadores para su evaluación. Evalúa cada una de las alternativas sugeridas para cada uno de los criterios de carácter técnico.

Grupo 3: basado en el conocimiento de los intereses sociales y legislativos ("panel de ciudadanos") - Evalúa cada una de las alternativas sugeridas para cada uno de los criterios no técnicos

Jerarquía de criterios de decisión

En la segunda jerarquía los criterios deben considerar

la eficacia, eficiencia, pertinencia, viabilidad e impacto

respecto a los objetivos de la primera categoría,

Problema 1: Priorización de zonas de

intervención

Subcriterio 1

Priorización de zonas

Equidad Sostenibilidad Productividad Sinergia

Subcriterio p …

…

…

…

…

De Equidad

Mayor presión social- numero de personas actuales y

potenciales asentadas permanentemente

Mayor Número de usuarios actuales y potenciales de los

recursos naturales renovables de la cuenca.

Menor Cobertura de servicios (educación, salubridad,

electrificación y acueductos)

De sostenibilidad

Mayor conflicto usos potenciales y actuales ( área en

conflicto por sobreuso del suelo uso actual > uso

potencial)

Criterios Problema 1:

Mayor zonas deforestadas. áreas desprovistas de cobertura vegetal adecuada

Mayor erosión y producción de sedimentos

Mayor Nivel de incidencia en inundaciones en zonas urbanas

Mayor desequilibro demanda-oferta hídrica

Mayor respuesta potencial del plan de manejo

De Productividad

Mayor productividad (hídrica, agrícola, energética, minera y forestal)

Mayor relevancia política-económica (situación estratégica)

Primer nivel de prioridad: proyectos relacionados con la solución de ocupación de zonas de alto riesgo:

Pérdidas esperadas de vida.

Pérdidas esperadas de viviendas.

Pérdida de infraestructura.

Total de población afectada.

Costo del proyecto.

Total de población beneficiada.

Problema 2: Priorización de proyectos en cada zona

Segundo nivel de prioridad: proyectos o

programas para la convivencia ciudadana y

disminuir los índices de violencia.

Disminución esperada de índices de violencia.

Disminución esperada de muertes violentas.

Total de población beneficiada.

Costo del proyecto o programa

Favorabilidad de la convivencia (valoración

cualitativa, alta-media-baja)

Tercer nivel de prioridad: proyectos y programas orientados a la protección y conservación de los recursos naturales.

Población beneficiada.

Impacto positivo ecológico o ambiental al implementarse el proyecto o programa (cualitativo).

Costo del proyecto.

Mejoramiento de la calidad del agua.

Conservación. Capacidad de conservación de aspectos que se consideran importantes de conservar (cualitativo).

Cuarto nivel de prioridad: proyectos orientados a mejorar la

calidad de vida de los habitantes. Los criterios recomendados

son:

Población beneficiada

Costo del proyecto.

Beneficio neto del proyecto.

Aceptabilidad comunitaria.

Generación de empleos.

Impacto sobre la calidad de vida (cualitativo).

¡Gracias!