modernisasi pengelolaan zakat di lazismueprints.ums.ac.id/56622/1/halaman depan.pdfpenulis mampu...
TRANSCRIPT
MODERNISASI PENGELOLAAN ZAKAT DI LAZISMU
SKRIPSI
Diajukan kepada Program Studi Hukum Ekonomi Syariah (HES) Fakultas Agama Islam
Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu Syarat guna
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Islam (S.H)
Oleh:
Hafizi
NIM : I000130016
NIRM : 13/X/02.1.2/0012
FAKULTAS AGAMA ISLAM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017
i
ii
MOTTO
عليه وسلم ،: بني االسلم على قال رسول الله صل الله
دارسول الله صل الله جمس شهادة ان ال إله إال الله وان محم
لة، وايتاء الزكاة، وصوم رمضان ، عليه وسلم، واقام الص
والحج
()عن ابن عمرنص فى صحيح ال بخارى
Rasulullah SAW bersabda: “Islam dibangun atas lima tiang, yakni persaksian bahwa
tiada tuhan yang waqjib disembah sealain Allah dan bahwa Muhammad adalah utusan
Allah, Mendirikan Shalat, membayar zakat, dan berpuasa di bulan Ramadhan serta
berhaji ke baitullah”.
(Diriwayatkan oleh Umar dalam kitab Shahih Bukhari).1
ة أخرجت للناس تأمرون بالمعروف وتنهون عن المنكر وتؤ منون كنتم خيرأم
با لله
"Kamu adalah umat yang terbaik, yang dilahirkan untuk manusia, menyuruh kepada yang
ma’ruf, dan mencegah dari yang munkar, dan beriman kepada Allah.
(Q.S. Ali-Imran : 110
1Pimpinan Pusat Muhammadiyah. Himpunan Putusan Tarjih. (Yogyakarta. Suara Muhammadiyah.
2014). hlm. 155
iii
PERSEMBAHAN
Dengan penuh rasa syukur berkat nikmat dari Sang Kuasa (ALLAH SWT), dan juga
taklupa selawat kepada sang suri tauladan ummat Islam yaitu Nabi Muhammad SAW.
Penulis mampu mengenal hidup dan perjuangan untuk, mengenal perbedaan, mengenal
agama, mengenal ilmu, dan lain sebagainya. Alhamdulillah dengan niat tulus dan keikhlasan
karya yang sangat sederhana ini mampu di selesaikan, maka penulis persebahkan teruntuk:
1. Alm. Ali Muddin (sang ayah) dan Jabaiti (sang Ibu)
2. Abang, Adik, Kakak, Paman, dan seluruh keluarga, yang selalu memberikan support
3. Nurul Huda, M.Ag, (selaku Pembimbing) dan seluruh dosen UMS terkhusus Dosen
Fakultas Agama Islam
4. Sahabat-sahabat, dan semua teman-teman yang selalu memberikan semangat.
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN
1. Konsonan Tunggal
Huruf
Arab Nama Huruf Latin Keterangan
Alif اTidak
dilambangkan
Tidak dilambangkan
ba’ B Be ب
ta’ T Te ت
sa’ ṡ Es (dengan titik di atas) ث
Jim J Je ج
ḥa’ ḥ Ha (dengan titik di bawah) ح
kha’ Kh Ka dan Ha خ
Dal D De د
Żal Ż Zet (dengan titik di atas) ذ
ra’ R Er ر
Zai Z Zet ز
Sin S Es س
Syin Sy Es dan Ye ش
ṣād ṣ Es (dengan titik di bawah) ص
ḍaḍ ḍ De (dengan titik di bawah) ض
ṭa’ ṭ Te (dengan titik di bawah) ط
ẓa’ ẓ Zet (dengan titik di bawah) ظ
ain ‘ Koma terbalik ke atas‘ ع
Gain G Ge غ
fa’ F Ef ف
Qāf Q Qi ق
Kāf K Ka ك
Lam L El ل
Mim M Em م
’Nun N En ن
ha’ H Ha ه
Hamzah ` Apostrof ء
ya’ Y Ye ي
2. Konsonan Rangkap karena Syaddah ditulis Rangkap
Ditulis ‘iddah عدة
3. Ta’ marbūtah
a. Bila dimatikan ditulis h
Ditulis hibah هبة
Ditulis jizyah جزية
(ketentuan ini tidak diberlakukan terhadap kata-kata Arab yang sudah terserap
ke dalam bahasa Indonesia, seperti shalat, zakat, dan sebagainya, kecuali bila
dikehendaki lafal aslinya). Bila diikuti dengan kata sandang “al” serta bacaan
kedua itu terpisah, maka ditulis dengan “h”.
’Ditulis karāmah al-auliyā كرامة اآلولياء
b. Bila ta’ marbūtah hidup atau dengan harakat fatḥah, kasrah, dan ḍammah ditulis
“t”
Ditulis zakātul fiṭri زكاة الفطر
4. Vokal Pendek
Kasrah Ditulis i
fatḥah Ditulis a
ḍammah Ditulis u
5. Vokal Panjang
fatḥah + alif → contoh: جاهلية Ditulis ā → jāhiliyah
fatḥah + alif layyinah → contoh: يسعى Ditulis ā → yas‘ā
kasrah + ya’ mati → كريم Ditulis ī → karīm
ḍammah + wāwu mati → فروض Ditulis ū → furūḍ
6. Vokal Rangkap
fatḥah + ya’ mati → contoh: بينكم Ditulis ai → bainakum
fatḥah + wāwu mati → contoh: قول Ditulis Au → qaulun
7. Huruf Sandang “ال ”
Kata sandang “ال ” ditransliterasikan dengan “al” diikuti dengan tanda penghubung
“-“, baik ketika bertemu dengan huruf qamariyyah maupun huruf syamsiyyah;
contoh :
Ditulis al-qalamu القلم
Ditulis al-syamsu الشمس
8. Huruf Kapital
Meskipun tulisan Arab tidak mengenal huruf kapital, tetapi dalam transliterasi huruf
kapital digunakan untuk awal kalimat, nama diri, dan sebagainya seperti ketentuan
EYD. Awal kata sandang pada nama diri tidak ditulis dengan huruf kapital;
Ditulis Wa mā Muḥammadun illā rasūl رسولو ما محمد اال
KATA PENGANTAR
Segala puji hanyalah milik Allah SWT. Yang menjadikan segalanya bermanfaat dan
yang menciptakan segalanya saling keterkaitan. Manusia yang diciptakan-Nya secara umum
ada dua relasi vertikal (hablum minallah) dan horizontal (hablum minannas). Shalawat
diiring salam tak henti-hentinya dan tak bosan-bosannya seorang umat mengucapkan
kepada manusia pilihan Allah, yang amanah akan apapun bentuk perintah Allah
terhadapnya selalu dijalankan tanpa terkecuali walaupun itu sangat sulit, karena pada
hakiktnya manusia tidak layak untuk mengabaikan perintah Tuhannya, dialah Nabi
Muhammad SAW, semoga para pengikut beliau memiliki semangat dalam mengembangkan
Islam dan memperjuangkan Islam sampai yaumil akhir, amin ya Rabbal ‘alamin.
Manusia didalam hidupnya akan selalu berusaha dalam mencapai keinginan dan
cita-citanya, namun usahanya akan selalu diiring do’a dan ikhtiar agar apa yang ingin
dicapai lebih mudah untuk memprolehnya salah satu langkah orang yang beriman dalam
mencapai tujuannya.
Usaha, do’a dan ikhtiar sebagai iringan penulis dalam pengerjaan skripsi ini dengan
kemampuan yang miliki, satu ringtagan yang sebenarnya itu sangat ringan namun menjadi
kendala terbesar yang penulis rasakan yaitu kelalian yang disengaja atau menunda-nunda
waktu, walaupun itu sedetik namun ketika sudah dilakukan akan mempersulit dalam suatu
urusan. Dalam penulisan skripsi ini masih banyak kekurangannya dan jauh dari kata
sempurna. Oleh karena itu dengan lapang dada kritik dan saran sangat diharapkan.
Dalam kesempatan ini, dengan tulus ikhlas penulis sampaikan ucapan terimah kasih
dan penghargaan kepada :
1. Bapak Dr. Syamsul Hidayat, M.Ag., selaku Dekan Fakultas Agama Islam
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Imron Rosyadi, M.Ag., selaku Ketua Program Studi Hukum Ekonomi
Syariah (HES) Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Nurul Huda, M.Ag., sebagai pembimbing dalam penulisan skripsi ini.
4. Kepada segenap Bapak dan Ibu Dosen Pondok Hj. Nuriyah Shabran, dan Fakultas
Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi bekal
pengetahuan, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas ini.
5. Kepada Ayah dan bunda serta keluarga yang telah memberikan bantuan moril
maupun materiil, bimbingan, do’a serta restu juga dorongan semangat yang
diberikan kepada penulis.
6. Kepada Ayahanda dan Ibunda Pimpinan Daerah Muhammadiyah Kota
Subulussalam, selalu menberikan semangat Kepada Penulis.
7. Kepada segenap rekan-rekan mahasiswa UMS terkhusus kepada rekan-rekan
seperjuangan seangkatan Pondok Shabran 2013 (Al-ijtihadu Asasunnah), dan rekan-
rekan seperjuangan dalam organisasi.
Semoga amal kebaikan semua pihak yang telah membantu terwujudnya
skripsi mendapat balasan dari Allah Swt. Oleh karena itu, kritik dan saran yang
membangun akan selalu penulis harapkan, dan semoga tulisan sederhana ini
bermanfaat dan dapat menambah khazanah ilmu pengetahuan kita, sehingga kita
menjadi umat yang berilmu dan dimuliakan Allah Swt.
Surakarta, 16 Oktober 2017
Penulis ,
Hafizi
I000130016
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i
HALAMAN NOTA DINAS PEMBIMBING ................................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN .................................................... iv
HALAMAN MOTTO ..................................................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................... vi
HALAMAN TRANSLITERASI ..................................................................... vii
HALAMAN ABSTRAK ................................................................................. x
KATA PENGANTAR ..................................................................................... xi
DAFTAR ISI .................................................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ..................................................... 1
B. Rumusan Masalah .............................................................. 3
C. Tujuan Penelitian ................................................................ 4
D. Manfaat Penelitian .............................................................. 4
BAB II LANDASAN TEORI
A. Tinjauan Pustaka ................................................................ 6
B. Tinjauan Teoritik ............................................................... 8
1. Zakat ............................................................................... 8
a. Definisi ..................................................................... . 8
b. Kedudukan dan Hukum.............................................. 10
1. Kedudukan ....................... ..................................... 10
2. Dasar Hukum .................... .................................... 11
2. Pengelolaan ZIS Modern ............................................... 13
3. Sumber dana ZIS Modern ............................................... 18
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis dan pendekatan Penelitian ......................................... 20
B. Sumber Data ....................................................................... 20
C. Pengolahan Data .................................................................. 21
D. Analisis Data ...................................................................... 21
BAB IV DESKRIPSI DATA
A. Gambaran Umum LAZISMU .............................................. 24
1. Pengertia dan sejarah singkat Lazismu ......................... 24
a. Aspek agama ..................................................... 25
b. Aspek sejarah .................................................... 26
c. Aspek Badan Hukum ........................................ 27
B. Manajemen Pengelolaan Lazismu ...................................... 28
1. Prinsip dan Tujuan ......................................................... 28
2. Tugas dan Fungsi ...................... .................................... 30
3. Struktur (unsur kepengurusan) .............................. ....... 30
4. Pengelolaan ...................................... ............................. 31
5. Sumber Dana ................................................................ 35
6. Program atau kegiatan .................................................. 36
a. Bidang Pendidikan ............................................ 36
b. Bidang ekonomi ................................................ 36
c. Bidang Sosial .................................................... 38
d. Bidang Agama (Dakwah) ................................. 39
7. Metode Pemungutan dan Pembayaran ......................... 39
BAB V ANALISIS DATA
A. Analisis Bentuk Manajemen Lazismu ................................... 41
B. Analisis Bentuk Sumber dana Pemungutan atau Pembayaran
................................................................................................. 46
C. Analisis Bentuk Pendistribusian dana ZIS Lazismu .............. 47
BAB VI PENUTUP
A. Kesimpulan .......................................................................... 51
B. Saran ................................................................................... 53
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN 1 Surat Permohonan Pembimbing
LAMPIRAN 2 Berita Acara Konsultasi Bimbingan Skripsi
LAMPIRAN 3 Surat Pernyataan Publikasi
LAMPIRAN 3 Daftar Riwayat Hidup
MODERNISASI PENGELOLAAN ZAKAT DILAZISMU
Abstract
Zakat is a worship and social obligation for the aghniya '(hartawan) after its wealth
meets the minimum limit (niṣhab) and span a year (ḥaul). The goal of realizing equity in
justice in the economy. As one of the assets of Islamic economic institutions, zakat is a
potential source of funding strategy for the welfare of the ummah. The management of zakat
is a problem today because of its rapid development. In Indonesia itself in the management
of zakat at first without institutional (tadisional) but with the establishment of Law No. 38
of 1999 on the management of zakat, so that emerge various kinds of institutions Amil
Zakat.
With this the researcher aims to describe and clearly describe the Management of
zakat in Lazismu with modern system, or Moderinsasi Zakat Management in Lazismu based
on the characteristics of modern management. with the aim of describing the modern
management of ZIS and knowing the management of modern ZIS management used by
Lazismu. The type of this research is Pustaka (qualitative), based on the type and purpose
of this research is a research with qualitative approach Interpretatif, this approach is based
on the quality and objective meaning, by maintaining relevance, purity, kepalitan,
popularity and maintain objectivity data. With data processing collect primary and
secondary data are: books, magazines, articles, and other scientific works, Quoting the
sentence from the data then describe it and analysis of the data.
After doing the research, the researcher got the conclusion that in the management
of Lazismu from three forms that is, management, source of fund, collection or payment
and distribution of kesulusurah using modern ZIS management based from the characteristic
of modern ZIS management, but little underlined in fund source, collection and payment
there are still using the system in the beginning (traditional).
Keywords: Zakat Management, Modern ZIS, Lazismu
MODERNISASI PENGELOLAAN ZAKAT DI LAZISMU
ABSTRAK
Zakat merupakan ibadah dan kewajiban social bagi para aghniya’ (hartawan) setelah
kekayaannya memenuhi batas minimal (niṣhab) dan rentang waktu setahun
(ḥaul).Tujuanuntukmewujudkanpemerataandalamkeadilandalamekonomi.Sebagaisalahsat
u asset lembaga ekonomi Islam, zakat merupakan sumber dana potensial strategi bagi upaya
kesejahteraan ummat. Pengelolaan zakat merupakan sebagai permasalahan saat ini karena
perkembangannya yang begitu pesat. Di Indonesia sendiri dalam pengelolaan zakat pada
mulanya tanpa kelembagaan (tadisional) namun dengan dibentuknya UU RI nomor 38
tahun 1999 tentang pengelolaan zakat, sehingga muncullah berbagai macam Lembaga Amil
Zakat.
Dengan ini peniliti bertujuan mendekskripsikan dan menguraikan secara jelas terkait
Pengelolaan zakat di Lazismu dengan sistem modern, atau Moderinsasi Penglolaan Zakat
di Lazismu berdasarkan ciri-ciri pengelolaan modern. Dengan tujuan untuk
mendeskripsikan pengelolaan ZIS modern dan mengetahui manajemen pengelolaan ZIS
modern yang digunakan Lazismu. Jenis penelitian ini adalah Pustaka (kualitatif),
berdasarkan jenis dan tujuan penelitian ini merupakan penelitian dengan pendekatan
kualitatif Interpretatif, pendekatan ini adalah berdasarkan kualitas dan objektif pemaknaan,
dengan mempertahankan relevansi, kemurnian, kepalitan, kepopuleran dan menjaga
objektifitas data. Dengan pengolahan data mengumpulkan data primer dan sekunder yaitu:
buku, majalah, artikel, dan karya ilmiah lainnya, Mengutip kalimat dari data kemudian
mendeskripsikannya dan analisis terhadap data tersebut.
Setelah melakukan penelitian maka peneliti mendapat kesimpulan bahwa dalam
pengelolaan Lazismu dari tiga bentuk yaitu, manajemen, sumberdana, pemungutan atau
pembayaran dan pendistribusian secara keseluruhan menggunakan pengelolaan ZIS modern
berdasarkan dari ciri-ciri pengelolaan ZIS modern tersebut, namun sedikit digaris bawahi
dalam sumberdana, pemungutan dan pembayaran ada yang sifatnya masih menggunakan
system pada mulanya (tradisional).
Kata kunci; Pengelolaan Zakat, ZIS modern, Lazismu