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FACULTAD DE INGENIERIAS Y CIENCIAS PURASMAESTRÍA EN DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN

TITULO: “ANALISIS DE LAS MODIFICACIONES DE LA LEY Nº 29873, Y LA LEY Nº 30225, LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO”

DOCENTE: Mg. Ing. ALFREDO ALARCON

ATAHUACHI

PRESENTADO POR: SALLUCA VÁSQUEZ, ERIKA

JULIACA-SAN ROMAN2015

MAESTRÍA EN DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN

Curso: LEGISLACIÓN Y MANEJO DE OBRAS DE CONSTRUCCIÓN.

TRABAJO ENCARGADOModificaciones de la Ley Nº 29873, y la Ley Nº 30225,

Ley de Contrataciones del Estado

LEY

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TITULO: “ANALISIS DE LAS MODIFICACIONES DE LA LEY Nº 29873, Y LA LEY Nº 30225, LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO”

UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ

ESCUELA DE POSGRADO

FACULTAD DE INGENIERÍAS Y CIENCIAS PURAS

CURSO

LEGISLACIÓN Y MANEJO DE OBRAS DE CONSTRUCCIÓN.

DOCENTE

Mg. Ing. ALFREDO ALARCON ATAHUACHI

TEMA

TRABAJO ENCARGADO

ANALISIS DE LAS MODIFICACIONES DE LA LEY Nº 29873,

Y LA LEY Nº 30225, LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO ALUMNA:

SALLUCA VÁSQUEZ, Erika

JULIACA - PERÚ

JULIO del 2015

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TITULO: “ANALISIS DE LAS MODIFICACIONES DE LA LEY Nº 29873, Y LA LEY Nº 30225, LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO”

ANALISIS DE LAS MODIFICACIONES DE LA LEY Nº 29873, Y LA LEY Nº 30225, LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

1. LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO APLICADAS A OBRAS

I. Articulo N°8

El titular de la entidad es la más alta autoridad ejecutiva, es el único que puede dar aprobación, autorización y supervisión de procesos de contratación de bienes, servicio y obras.

II. Articulo N°18

Se adiciona el valor estimado, la nueva ley ha establecido que la Entidad debe establecer el valor estimado de las contrataciones de bienes y servicios y el valor referencial en el caso de consultorías y ejecución de obras, con el fin de establecer la aplicación de la Ley y el tipo de procedimiento de selección en los casos que corresponda, así como gestionar la asignación de recursos presupuestales necesarios, siendo de exclusiva responsabilidad dicha determinación, así como su actualización; señalado además que no corresponde establecer valor estimado en los procedimientos que tengan por objeto Implementar o mantener Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco.

III. Articulo N°23

Se La adjudicación simplificada se utiliza para la contratación de bienes y servicios, con excepción de los servicios a ser prestados por consultores individuales, así como para la ejecución de obras, cuyo valor estimado o valor referencial, según corresponda, se encuentre dentro de los márgenes que establece la ley de presupuesto del sector público.

IV. Articulo N°28

Se regresa a que las ofertas en Supervisión y Expedientes Técnicos entre el 90% y el 110%.

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Con la actual solo se puede ofertar el límite superior del 100%.

V. Articulo N°28.2

En el caso de ejecución y consultoría de obras, la Entidad rechaza las ofertas que se encuentren por debajo del noventa por ciento (90%) del valor referencial o que excedan este en más de diez por ciento (10%).

VI. Articulo N°31

Las Entidades contratan, sin realizar procedimiento de selección, los bienes y servicios que se incorporen en los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco como producto de la formalización de Acuerdos Marco.

El reglamento establece los procedimientos para implementar o mantener Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco.

El reglamento puede establecer otros métodos especiales de contratación

VII. Articulo N°34.4

Adicionales de Supervisión por causas distintas a adicionales (ampliaciones de plazo de obra igual extensión del servicio de Supervisión) “al parecer” tiene topo de 25% del Contrato Supervisión; mientras que adicionales de supervisión que provienen de adicionales de obras no tiene topo de 25% solo que los adicionales de Supervisión deben ser proporcionales al incremento del monto de obra.

VIII. Articulo N°34.5

Todas las aplicaciones de plazo generan gastos y/o costos incurridos debidamente acreditados.

Actualmente cuando se tiene ampliación de gastos y son reconocidas el estado solo reconoce los mayores gastos generales variables (los costos indirectos), pero la nueva ley dice que se reconocerán los Costos (costos directo, equipo paralizado, disrupción), y serán acreditados.

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IX. Articulo N°35

Refiere a que ningún contratista puede subcontratas en la totalidad de las prestaciones contenidas en el contrato en especial las vinculadas a los aspectos que determinaron la selección del contratista.

X. Articulo N°38

Refiere a los adelantos la Entidad puede entregar adelantos al contratista, siempre que haya sido previsto en los documentos del procedimiento de selección, con la finalidad de otorgarle financiamiento y/o liquidez para la ejecución del contrato.

El reglamento establece los tipos, condiciones y monto de cada adelanto, así como la forma

XI. Articulo N°45

Se crea nuevo procedimiento de solución de controversia; Junta de Resolución de Disputas, solo para obras.

Solo se da para obras en montos altos, en estas obras no solo estarán el Residente y el Supervisor, también a la junta de resolución de disputas que contara con tres miembros entre ingenieros y abogados, esto ayudara durante la construcción a solucionar las controversias en obra para minimizar los arbitrajes y si algún tema se queda sin solución se arbitre al final de la obra.

XII. Articulo N°50.2

De las sanciones aplicadas el tribunal de Contrataciones del Estado, se aplicara sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales.

Adicionado como sanción la Multa, de obligación pecuniaria generada para el infractor de pagar un monto económico no menor del cinco por ciento (5%) ni mayor al quince por ciento (15%) de la propuesta económica o del contrato, según corresponda, en favor del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), por la comisión de las infracciones establecidas en los literales a), b), d) y j). La resolución que imponga la multa establece como medida cautelar

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la suspensión del derecho de participar en cualquier procedimiento de selección

XIII. Articulo N°45.12

Tratándose de arbitrajes ad hoc, el presidente del tribunal arbitral o el árbitro único son responsables de la custodia de las actuaciones arbitrales por un plazo no menor de diez (10) años desde la terminación de las mismas.

En el caso de los arbitrajes institucionales, la respectiva institución arbitral es responsable de la custodia del expediente por el plazo antes señalado. Antes del vencimiento de dicho plazo, la custodia puede ser encargada al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), bajo los requisitos y condiciones previstos en el reglamento.

XIV. Articulo N°53

Se genera el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) para establecer la estructura orgánica y se adiciona los recursos asignados por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público.

XV. Articulo N°58

Se crea el Consejo Multisectorial de Monitoreo de las Contrataciones Públicas, adscrito al OSCE, con la misión de analizar y poner en conocimiento genera el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) para establecer la estructura orgánica y se adiciona los recursos asignados por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público.

XVI. Articulo N°145

Se amplía el plazo de quince (15) a treinta (30) días hábiles para poder someter la obra a conciliación y/o arbitraje, después de la recepción de la obra

XVII. Articulo N°159

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Sera responsabilidad del inspector o supervisor, según corresponda, la adecuada aprobación y autorización de la entrega de los adelantos para materiales e insumos.

XVIII. Articulo N°182

En el efecto de liquidación en la obra, Las discrepancias en relación a defectos o vicios ocultos, deben ser sometidas a conciliación y/o arbitraje. Dando un plazo de caducidad a partir de la recepción de la obra ampliándolo de 15 días en la actualidad a 30 días hábiles posteriores al vencimiento del plazo de responsabilidad del contratista previsto en el contrato del plazo de la ejecución de la obra

XIX. Articulo N°207

Se crea Junta de Resolución de Disputas para resolver controversias durante la ejecución de la obra, desde el desde el inicio del contrato hasta la recepción total de la obra

XX. Articulo N°209

La crea la junta de Resolución de Disputas y cuando esté integrada por un (1) solo miembro, este debe ser un profesional experto en la ejecución de obras con conocimiento de la normativa nacional aplicable al contrato, así como en contrataciones del Estado. En caso esté integrada por tres (3) miembros, el Presidente debe contar con las mismas calificaciones que se exigen para el miembro único de la Junta de Resolución de Disputas, los demás miembros deben ser expertos en la ejecución de obras.