modulo 1 la realidad del pais y su incidencia en los ambitos de las profesiones del area juridica...
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UNIVERSIDAD NACIONAL DELOJA
ÁREA JURÍDICA, SOCIAL YADMINISTRATIVA
CARRERA DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
“LA REALIDAD DEL PAIS Y SUINCIDENCIA EN LOS ÁMBITOS DE LAS
PROFESIONES DEL ÁREA JURÍDICA,SOCIAL Y ADMINISTRATIVA”
Período académico: Septiembre 2011- Febrero 2012
Loja - Ecuador2011-2012
MÓDULO I
Duración: 30 créditos
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LA REALIDAD DEL PAIS Y SU INCIDENCIA EN LOS ÁMBITOS DE LAS PROFESIONESDEL ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
2MÓDULO
MÓDULO I
“LA REALIDAD DEL PAIS Y SU INCIDENCIA EN LOS ÁMBITOS DE LASPROFESIONES DEL ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA”
CONTENIDO
I. PRESENTACIÓN..................................................................................................II. PROBLEMÁTICA QUE ABORDA EL MÓDULO..............................................
III. OBJETO DE TRANSFORMACIÓN ...................................................................IV. OBJETIVOS .........................................................................................................V. PRÁCTICAS PROFESIONALES ALTERNATIVAS PARA LAS QUE
HABILITA EL MÓDULO ......................................................................................
VI. PERFIL PROFESIONAL QUE CUBRE EL MÓDULO I ..................................VII. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE INVESTIGACIÓN..................................
VIII. REFERENTES TEÓRICOS Y ACTIVIDADES PRÁCTICAS ..........................IX. METODOLOGÍA ...................................................................................................X. EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN Y CALIFICACIÓN .......................................
10.1. Evaluación..........................................................................................10.2. Productos acreditables y ponderación............................................10.3. Calificación.........................................................................................
XI. EQUIPO DOCENTE .............................................................................................XII. BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................XIII. MATRIZ DE CONTENIDOS……………………………………………………..XIIII. PRESUPUESTO………………………………………………………………….
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LA REALIDAD DEL PAIS Y SU INCIDENCIA EN LOS ÁMBITOS DE LAS PROFESIONESDEL ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
3MÓDULO
1. PRESENTACIÓN.
El estudio de la realidad nacional actual, y su incidencia en el ámbito de lasprofesiones del Área Jurídica, Social y Administrativa de la UniversidadNacional de Loja, corresponde al Módulo I de la formación profesional.
El conocimiento de la realidad mundial, nacional, regional y local del País esen extremo complejo, por muchas razones: primero, porque los componentesy facetas de esta realidad son innumerables; segundo, porque la percepciónde esta realidad es polémica; no hay una sola visión o interpretación de esarealidad y con demasiada frecuencia las que existen son antagónicas entre sí;tercero, porque es objeto de muchas mistificaciones, pues su concepción noes indiferente a los grandes intereses y poderes políticos y sociales; finalmente,porque es extremadamente “mediatizada” (utilizada por los medios decomunicación colectiva) y, sobre todo, politizada; es decir, presentadafrecuentemente bajo ángulos en donde no predomina el pensamiento reflexivo.
Basado en el entendimiento de esta gran realidad, las profesiones del ÁreaJurídico Social y Administrativo necesitan desarrollar ciertas habilidades paraentender y dirigir a su masa, para lograr sacar de cada uno de ellos lo mejor desus capacidades en beneficio de la región sur y del país.
Frente a las nuevas exigencias del entorno y con el propósito de formarmejores profesionales el Área Jurídica, Social y Administrativa a través de laCarrera de Administración de Empresas oferta el titulo de Ingeniería enAdministración de Empresas, en cuyo plan de estudios contempla el Módulo Ititulado: LA REALIDAD DEL PAIS Y SU INCIDENCIA EN LOS AMBITOS DELAS PROFESIONES DEL AREA JURIDICO SOCIAL Y ADMINISTRATIVA, elmismo que hace referencia a contenidos fundamentados en la Problemática dela realidad mundial, nacional, regional y local; la problemática de lasprofesiones del Área Jurídica, Social y Administrativa, contiene: el objeto detransformación, los objetivos, las prácticas profesionales, el Perfil profesional, lainvestigación modular que está compuesta por tres momentos, compuesto por:referentes teóricos, los talleres, el apoyo cuantitativo, los productosacreditables, la calificación, la bibliografía necesaria para abordar loscontenidos propuestos para el mejoramiento del proceso de enseñanzaaprendizaje, la matriz problemática y los presupuestos.
El presente módulo tiene como propósito integrar al estudiante universitario enel conocimiento y análisis de los diferentes problemas que se pueden incluirbajo los ámbitos y dimensiones: socio-económica, jurídico-política,administrativa-empresarial, lo cual da como resultado una serie deconceptualizaciones propias de las ciencias sociales, como también de un
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conjunto de valores y principios que han logrado imponerse en el desarrollo delas sociedades.
El propósito central del estudio de éste módulo, es que el estudianteuniversitario conozca la forma cómo se desarrolla la realidad ecuatoriana, através de la categorización y conceptualización, referente a la igualdad odesigualdad social, la diversidad cultural, el bienestar o la pobreza, el desarrolloo subdesarrollo, el grado de modernidad o de atraso de una sociedad, etc.,además, que tenga las ideas claras y una actitud crítica frente a los problemaso realidades que se presentan en el accionar de las profesiones, para aportarcon posibles alternativas para la solución de la problemática actual, con lafinalidad de dar el mayor número de elementos de juicio para que el alumnoaprenda a tomar posicionamiento en las mejores condiciones de racionalidad,libertad y sociabilidad.
El módulo I, pretende entregar fundamentos teórico–metodológicos básicospara la formación de los estudiantes, los conceptos elementales empleados enel transcurso del módulo y en su proceso de enseñanza–aprendizaje, seránabordados a través de la discusión, análisis y reflexión con el estudiante, apartir de diferentes definiciones o puntos de vista y sin desechar lasexperiencias u observaciones vivenciales.
El estudiante debe demostrar su predisposición en relación con la nuevametodología de trabajo enmarcada en el Sistema Académico Modular porObjetos de Transformación – SAMOT, observando la normatividad, reglas,principios, visión, misión y la filosofía de la Universidad Nacional de Loja.
El Modulo I denominado la realidad del país y su incidencia en los ámbitos delas profesiones del Área Jurídica Social y Administrativa, contempla unaduración de cuatrocientas ochenta horas equivalente a 30 créditos así loestablece el Art. 66 del RRA de la UNL.
2. PROBLEMÁTICA.
La situación actual del entorno mundial y nacional, se caracteriza por unproceso de globalización, por lo que se habla de una sociedadmultidimensional, compleja y contradictoria que privilegia el mercado, fomentala competitividad internacional, promueve la capacidad empresarial; y por loque se señala que todos los países deben enmarcarse en esta lógica si es quequieren ser parte del sistema mundial, y estar a la “altura” de losacontecimientos.
Este proceso va acompañado del modelo neoliberal, que propone unareorientación de las funciones del Estado y la economía. En el caso del primerose retoma los planteamientos más radicales de liberalismo tradicional, esto es
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la no intervención ni regulación del Estado en la economía, por lo tanto, este sevuelve innecesario, hay que reducirlo, de allí se desprende todas las políticasimplementadas en América Latina de reducción del Estado, de privatización delas empresas estatales, y de una concepción del mercado como el regulador nosólo de la economía, sino de toda la vida social; por lo que trae consigo lapolarización económica y la injusticia mundial con la presencia de centros deacumulación de capital, y periferias excluidas que desacumulan a través devarios procesos: intercambio desigual, repatriación de utilidades, fuga decapitales, migración selectiva de trabajadores de las periferias al centro, controlmonopólico desde los Estados centrales y las transnacionales, cuyos efectosimportantes, para la mayoría de los países, especialmente latinoamericanoshan sido: abandono de políticas sociales, desestructuración y fragmentaciónsocial, altas tasas de desempleo, precarización de la fuerza laboral, tendenciaa la homogeneización de ciertos patrones culturales, búsqueda de lacompetitividad y la eficiencia como los nuevos paradigmas.
Esta situación configura un panorama complejo y conflictivo en toda AméricaLatina, lo que provoca una serie de reacciones y formas de resistencia y todosestos problemas se convierten, a su vez, en aspectos desestimulantes hacia eldesarrollo de la sociedad y además traduciéndose en un alto nivel de riesgopara la reactivación del aparato productivo y, por consiguiente, los países nologran acopiar los recursos monetarios, financieros, etc., necesarios parafomentar acciones que permitan un cierto nivel de crecimiento, y por ende dedesarrollo económico, mejorando de esta manera las condiciones y calidad devida de la sociedad.
Con estos antecedentes, y centrándose en la realidad actual del Ecuador, sedetermina que ésta, ha dado pie para que los gobiernos empezaran areplantear el papel frente a la economía nacional, y a formular nuevas políticasque se acoplan al nuevo orden mundial para asegurar y consolidar susestructuras productivas y tratar de responder a los problemas económicos y darsolución a otros flagelos que los azotan como: la desigualdad social, pobreza,polarización de ingreso, el desempleo y la problemática ambiental entre otros,obstáculos que producen daños que van más allá del aspecto económico, queafectan la calidad de vida colectiva, la estabilidad de las instituciones y lalegitimación de la democracia. Se podría decir que de un problema económico,se pueden producir otros con efectos no económicos de gran magnitud.
Consecuentemente, resulta evidente que bajo el actual sistema globalizante yrégimen neoliberal imperante “el equilibrio no existe” en nuestro país, ya quenos vemos involucrados en procesos de desarrollo coyunturales y decontingencia que nos han conducido a una sociedad de atraso y subdesarrollo,con sistemas jurídicos - políticos ineficientes; mal funcionamiento del sectorpúblico, bajos volúmenes de producción y desarrollo empresarial, bajos nivelesde ingresos, escaso desarrollo de los mercados internos y externos,desatención a los sectores sociales, mala utilización de los recursos, bajosniveles culturales, baja calificación de la fuerza de trabajo, etc., que se traducenen bajos niveles de productividad y competitividad de los diferentes sectoresproductivos; los problemas específicos de carácter social como son: laviolencia, el irrespeto de los derechos humanos, a la tendencia de actitudes
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antidemocráticas, etc. Estos problemas de carácter social, económicos,jurídicos, políticos, ambientales, empresariales, culturales, etc., actuales sontan graves que se constituyen en limitaciones para alcanzar el tan anheladoreto hacia el desarrollo económico y social de la sociedad.
En este contexto la Universidad Nacional de Loja, desde el ámbito de lasprofesiones del Área Jurídica, Social y Administrativa, como ente activo de lasociedad, especialmente en su área de influencia, juega un rol primordial en sudesarrollo; toda vez que su responsabilidad social es orientar su accionarhacia la determinación de alternativas de solución a los problemas generadospor el sistema económico imperante y apuntar al logro de objetivos comunes,como alcanzar el impulso del aparato productivo, el bienestar social, e incidir enel logro de bajos índices de pobreza y elevar el nivel de vida de la poblaciónpara acoplarse adecuadamente con los criterios de eficiencia, productividad,seguridad social, aprovechamiento óptimo de recursos, adecuados sistemasjurídicos y administrativos, etc., que contribuyan a elevar el crecimiento ydesarrollo socio-económico de la región sur y del país.
Frente a esta realidad, la sociedad requiere que los estudiantes de las carrerasdel Área Jurídica, Social y Administrativa conozcan con profundidad, analicen,interpreten y expliquen esta problemática con conciencia humanista y actitudde compromiso con el entorno social, que los transforme en entes críticos yautocríticos propositivos ante la problemática del entorno, fundamentados enconocimientos científicos, teóricos, prácticos basados en la investigaciónformativa.
3. OBJETO DE TRANSFORMACION.
El proceso histórico de conformación del estado ecuatoriano, en el marco delsistema capitalista, ha determinado la estructuración de una sociedad injusta, locual se refleja, entre otros aspectos, en pobreza, migración, analfabetismo,degradación de los recursos naturales, dependencia externa, realidad que enlos últimos años se ha agudizado, debido a los procesos de globalización y laspolíticas neoliberales, incidiendo en los diferentes ámbitos de las profesionesde los campos jurídico, social, económico, administrativo; por lo que, elplanteamiento de soluciones a los problemas de los diferentes camposprofesionales demanda, tanto de una comprensión holística de la problemáticade la realidad nacional; como, del planteamiento de políticas y el desarrollo deacciones orientadas a su transformación, particularmente desde el ejercicio delas profesiones, con la participación activa de la sociedad.
4. OBJETIVOS.
• Desarrollar en los estudiantes de las Carreras del Área Jurídica, Social yAdministrativa de la Universidad Nacional de Loja, capacidades paracomprender, interpretar y explicar la realidad del país desde lasdimensiones socio-económicas, culturales; científico-técnicas;ambientales; político-organizacionales y el impacto en los ámbitos de lasprofesiones.
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• Identifican y analizan las diferentes teorías administrativas que pueden seraplicadas en el campo profesional del Ingeniero en Administración deEmpresas.
• Caracterizan y analizan, la información contable, que aporte con elementosde juicio necesarios para la toma de decisiones en las empresas.
• Construir posibles alternativas para contribuir con el cambio social, yprofesional a través del desarrollo de las capacidades críticas, reflexivas,innovadoras y propositivas de los estudiantes y, socializar los resultados.
5. PRÁCTICAS PROFESIONALES ALTERNATIVAS PARA LAS QUEHABILITA EL MODULO.
El presente módulo habilita a los estudiantes para el cumplimiento de lassiguientes prácticas profesionales en el campo de la realidad del país y suincidencia en los ámbitos de las profesiones del Área Jurídica, Social yAdministrativa:
• Analizan, comprenden y explican con visión holística, rigor científico yactitud de compromiso ético profesional los problemas socio-económicos,ambientales, culturales, científico-técnico, político-organizacional de larealidad mundial, nacional, regional y local.
• Identifican y analizan las diferentes teorías administrativas que pueden seraplicadas en el campo profesional del Ingeniero en Administración deEmpresas.
• Caracterizan y analizan, la información contable, que aporte con elementosde juicio necesarios para la toma de decisiones en las empresas.
6. PERFIL PROFESIONAL QUE CUBRE EL MODULO.
El modulo I pretende desarrollar en los estudiantes conocimientos, habilidades,destrezas y actitudes para el normar desempeño de las prácticas profesionalesantes enunciadas.
Para el análisis, comprensión y explicación con visión holística, rigorcientífico y actitud de compromiso ético profesional los problemas socio-económicos, ambientales, culturales, científico-técnico, político-organizacional de la realidad mundial, nacional, regional y local.
El alumno tendrá que desarrollar lo siguiente:
• Conocimientos sobre técnicas de trabajo intelectual individual y grupal.• Conocimientos sobre redacción y expresión oral.
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• Conocimientos básicos sobre la teoría y metodología de la investigaciónformativa.
• Cultivo de valores como la: honestidad, responsabilidad, transparencia,etc., estos valores se inculcarán en todo el proceso de enseñanza –aprendizaje.
• Capacidad para búsqueda y sistematización de información.• Conocimientos sobre la realidad mundial, latinoamericana, nacional,
regional y local desde las dimensiones socioeconómicas, culturales;científico-técnicas; ambientales; político-organizacionales y, el impacto enlos ámbitos de las profesiones del Área Jurídica, Social y Administrativa.
• Conocimientos y capacidad para utilizar la matemática aplicada a laprofesión.
Para la identificación y análisis de la administración tomando comoreferencia a las diferentes teorías administrativas que pueden seraplicadas en el campo profesional del Ingeniero en Administración deEmpresas.
El alumno tendrá que desarrollar lo siguiente:
• Conocimientos del origen de la administración de empresas• Conocimientos sobre las teorías de la administración.• Capacidad para buscar, recopilar y seleccionar información.• Facilidad para trabajar en equipos, con pensamiento analítico, reflexivo y
crítico.• Actitud creativa y de iniciativa para generar nuevas ideas y
planteamientos.• Desarrollar capacidad, destrezas y habilidades para construir alternativas
que contribuyan a la aplicación de las teorías administrativas quepropicien y evidencien actitudes de cambio de conciencia social eindividual.
Para la caracterización y análisis, de la presentación de informaciónfinanciera y económica, que aporte con elementos de juicio necesariospara la toma de decisiones en las empresas.
El alumno tendrá que desarrollar lo siguiente:
• Conocimientos sobre contabilidad general.• Capacidad para buscar, recopilar y seleccionar información.• Facilidad para trabajar en equipos, con pensamiento analítico, reflexivo y
crítico.• Actitud creativa y de iniciativa para generar nuevas ideas y
planteamientos.• Desarrollar capacidad, destrezas y habilidades para que contribuyan a la
toma de decisiones financieras y económicas en la empresa.
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7. PROCESO DE INVESTIGACIÓN DEL MODULO
En los ámbitos seleccionados el estudiante analizará los efectos de la realidadnacional, regional y local actual; y, propondrá alternativas de solución.
Este proceso de investigación se desarrollará en tres momentos, los cuales sedescriben a continuación:
MOMENTO I: Analizan, comprenden y explican con visión holística, rigorcientífico y actitud de compromiso ético profesional los problemas socio-económicos, ambientales, culturales, científico-técnico, político-organizacional de la realidad mundial, latinoamericana, nacional,regional y local.
Por lo tanto se requiere que los estudiantes desarrollen las siguientesactividades:
a. Recuperación y sistematización de información sobre la realidad mundiallatinoamericana, nacional, regional y local.
b. Identificación de la problemática de la realidad mundial, latinoamericana,nacional, regional y local; desde las dimensiones socio-económicas,culturales; científico-técnicas; ambientales; político-organizacionales y, elimpacto en el ámbito de las profesiones.
c. Análisis e interpretación de la información obtenida desde la realidadsocio-económica; cultural; científico-técnica; ambiental; político-organizacional.
d. Elaboración y validación de conclusiones.e. Socialización de resultados.
MOMENTO II: Para la identificación y análisis de la administracióntomando como referencia a las diferentes teorías administrativas quepueden ser aplicadas en el campo profesional del Ingeniero enAdministración de Empresas.
Para ello realizaremos las siguientes actividades:
a. Recuperación y sistematización de información relacionada sobre elorigen de la administración
b. Identificación de las teorías de la administraciónc. Análisis e interpretación de la informaciónd. Construcción de lineamientos alternativos que contribuyan a la solución
de la administración y la aplicación de las teorías administrativas..e. Elaboración y validación de conclusionesf. Socialización de resultados
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MOMENTO III: Para lacaracterización y análisis, de la presentación de información financiera yeconómica, que aporte con elementos de juicio necesarios para la tomade decisiones en las empresas.
a. Recuperación y sistematización de información relacionada con lacontabilidad general.
b. Análisis e interpretación de la información contable obtenida que permitala toma de decisiones en las empresas.
c. Elaboración y validación de conclusionesd. Recuperación de resultados del proceso de investigación para elaborar el
informe integrado; el cual será presentado y sustentado ante un tribunalestructurado por el Coordinador y los principales docentes que hanintervenido en el desarrollo del módulo. Este espacio de socializaciónconstituye, discusión, ajuste y valoración del trabajo, y se convierte en unaestrategia de aprendizaje y retroalimentación individual y grupal.
e. Socialización de resultados.
Para la realización del informe de investigación del módulo I serecomienda que no deba tener más de 15 páginas, con la siguienteestructura:
• Título.• Introducción.• Problema.• Marco teórico.• Materiales y métodos.• Exposición de los resultados• Soluciones planteadas.• Bibliografía.• Anexos.
8. REFERENTES TEÓRICOS DE LOS MOMENTOS.
MOMENTO I: LA REALIDAD SOCIO-ECONOMICA
• Proceso Histórico Social• Contexto Mundial: Capitalismo, Globalización y socialismo.• Panorámica General Mundial.
o Poder y Organismos Mundiales.o Período Actual.o La Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH)
• La Realidad del Ecuadoro Los Recursos Naturales
• Lo Socio- Económicoo Dolarizacióno Instituciones Financieras Públicas y Privadas
• Político Organizacionalo Democracia en Ecuador
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o Derechos ciudadanoso Poblacióno Migración
MOMENTO II: ADMINISTRACION
• Orígenes de la administración• La Administración de empresas como profesión• La Administración como actividad Profesional• La Administración Científica• La Administración como Ciencia Social• El Método de la ciencia Administrativa• Administración: Ciencia, Teoría y Práctica• Definiciones de Administración: su naturaleza y propósito• La Administración como elemento esencial de todas las organizaciones• Habilidades Administrativas y jerarquía organizacional• Objetivos y Problemas de la Administración• Las corrientes teóricas que han aportado para el progreso de disciplina
administrativa.• Productividad eficacia y eficiencia
MOMENTO III: CONTABILIDAD GENERAL
• El comercio: Historia, Concepto, Clasificación.• Documentación mercantil.• Contabilidad: definición ,importancia, Objetivos, Clasificación, campos de
aplicación, Obligaciones de llevar contabilidad,• Ecuación contable• Principios de contabilidad• Partida doble• Cuenta contable, clasificación,• Plan y manual de cuentas.• Proceso contable:• Ciclo contable:• Inventarios,• Estado situación inicial,• Libro diario, libro mayor (mayorización).• Balance de comprobación.• Ajustes de cuentas.• Hoja de trabajo.• Cierre de libros.• Balance general• Estados financieros.• Estados de situación financiera
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TALLERES
TECNICAS DE TRABAJO INTELECTUAL INDIVIDUAL Y GRUPALEXPRESION ORAL Y ESCRITATEORIA Y METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
APOYO CUANTITATIVO:
Los aspectos cuantitativos se trabajaran en forma intensiva, mismos quetendrán una duración de 6 créditos (90 horas).
MATEMÁTICA APLICADA A LA PROFESIÓNREVISIÓN DE CONTENIDOS BÁSICOS
• Aplicación de los valores numéricos en las cantidades algebraicas ylogaritmos.
• Sistemas determinados de ecuaciones de primer grado con dos o másincógnitas. Numéricas, literales, radicales y exponenciales.
• Lógica matemática.• Variaciones, permutaciones y combinaciones.• Funciones Gráficas. Relación directa e inversa.• Progresiones: aritmética y geométrica
9. METODOLOGÍA PARA EL DESARROLLO DEL MÓDULO
En la perspectiva de alcanzar el propósito y objetivos así como los resultadosesperados del módulo, se plantea un proceso de formación que prioriza elempleo de métodos, técnicas y estrategias del trabajo grupal e individual;derivadas de las teorías del proceso de enseñanza - aprendizaje quefundamentan el Sistema Académico Modular por Objetos de Transformación(SAMOT), considerando como eje dinamizador el proceso de investigación queinterrelaciona la formación de profesionales con la colectividad y se cumple entres momentos, como se detalla en la matriz del módulo.
Se ha elaborado el presente material como guía del proceso de enseñanza -aprendizaje, cimentando una cultura de evaluación continua y participativatratando de llegar a la excelencia académica.
El proceso de formación de los estudiantes es participativo, integral, productivoy de conocimiento de la realidad, de tal manera que permita lograr aprendizajessignificativos cuya tendencia nos sirva para modificar esquemas mentales yrelacionar los contenidos teóricos en el contexto real de la región sur y del país.
Las estrategias metodológicas para el abordaje de contenidos incluyen: foros,lluvia de ideas, colach, preguntas y respuestas, debates, rejilla, socio dramastrabajos grupales y plenaria, con dinámicas continuas que logren la motivacióny ambientación, orientando a los estudiantes en el contenido teórico quefundamenta la investigación de carácter formativa que los llevará alconocimiento real de las problemáticas de la Realidad Nacional, Regional y
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Local y su incidencia en el desarrollo de las empresa y/o organizaciones.
Las alternativas surgirán luego de la recreación del conocimiento a través de lainvestigación de carácter formativa y de las problemáticas encontradas en lasdistintas realidades las mismas que servirán para clarificar las dudas einquietudes.
El proceso de enseñanza aprendizaje (docente-estudiantes) tendrá unaduración de 16 créditos los mismos que se los trabajara intraaula y 16 créditosque se los ha considerado como trabajo autónomo del estudiante y estarádistribuido a través de trabajos individuales, grupales, las practicas preprofesionales y en la investigación que realizaran los estudiantes en cada unode los momentos indicados.
Para el control y evaluación del trabajo autónomo se ha previsto el empleo yutilización de las Nuevas Tecnologías de la Información y comunicación(NTIC´s) como por ejemplo el correo electrónico.
4 horas docente alumno4 trabajo autónomo
10. PRODUCTOS ACREDITABLES.
Los productos acreditables del módulo son el resultado del proceso académicoe investigativo, que serán evaluados, acreditados y calificados en formapermanente, sistemática e integral, mediante las evidencias de aprendizajelogradas a través del conjunto de estrategias didácticas planificadas en elmódulo:
• Momento I: Informe sobre la caracterización de la realidadsocioeconómica en el contexto mundial, latinoamericano, nacional,regional y local.
• Momento II: Informe sobre la identificación y análisis del origen y de lasteorías de la Administración.
• Momento III: Informe sobre la caracterización y análisis relacionado conla presentación de información financiera.
• Un documento integrado y fundamentado en el análisis de las distintasrealidades las mismas que contendrán las posibles alternativas desolución a la problemática investigada.
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11. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN YCALIFICACIÓN DE LOS APRENDIZAJES.
La evaluación, acreditación y calificación de los aprendizajes se las realizaratomando en cuenta dos aspectos:
• El domino de conocimientos teóricos 40 %• La investigación del módulo: 60 %
Dominio de los conocimientos teóricos:
• Manejo de los contenidos teóricos estudiados en los diferentes momentosdel módulo, se evidenciará mediante:
ü Pruebas de conocimientos orales y escritasü Ensayos, demostraciones y exposiciones
• Participación individual y grupal referida a:ü Contribución oportuna, pertinente y fundamentada.
Desarrollo y sustentación de la investigación del módulo:
• Informes de avances de la investigación (incluye de recopilación de datos)• Informe final de cada momento de la investigación• Sustentación individual y grupal del informe final
Para la evaluación, acreditación y calificación de los informes deinvestigación se considerarán:
• La estructura del informe• La coherencia entre sus elementos• La fundamentación científica-técnica• La calidad de la discusión y las conclusiones• La claridad en la redacción
La sustentación de la investigación del módulo se evaluará, acreditará ycalificará teniendo en cuenta:
• El dominio de la temática• La claridad en la exposición de los resultados• La capacidad de resolver inquietudes• Los materiales de apoyo para la exposición
CALIFICACIÓN:
La calificación final del módulo será el promedio ponderado de losconocimientos teóricos adquiridos en cada unos de los momentos y deldesarrollo y sustentación del trabajo de investigación, los mismos que seexpresará cuantitativamente, en una escala de 0 a 10 puntos.
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15MÓDULO
Para aprobar el módulo I se requiere un puntaje mínimo de 7 sobre 10 y asistirel 80 %.
Los criterios de evaluación se resumen en:
COGNITIVA INVESTIGACIONPRUEBAS PARTICIPACION
AVANCE INFORME SUSTENTACIONORALESESCRITAS
INDIVIDUAL YGRUPAL
20% 40% 10% 10% 20%
12. BIBLIOGRAFIA.
1. "La Ciencia - Minotauro o Mesías" en Eugène J. Meehan: PensamientoPolítico Contemporáneo - Madrid - Rev., de Occidente - 1973 pg. 55 y ss.
2. ALBUJA MONTALVO, Carlos. Contabilidad General, 6ta. Edición, 2006.3. ALECIÓ y PINZA Fernando, Administración de Dirección y Producción,
Editorial Prentice Hall 2002.4. Anatol Rapoport:"The Scientific Relevance of C. Wright Mills" en Horowitz
I.: The New Sociology pg. 107.5. Arteaga Calderón, Marco. Inicios del pensamiento sociológico en el
Ecuador.6. Arya Jagdish C., Lardner Robin W., “Matemáticas aplicadas a la
Administración y a la Economía” Cuarta Edición 2002. México Villalobos.7. BORJA HERRERA Amarilis Mg. Sc., Contabilidad para el Nuevo Milenio.
Práctica Tributaria y Contable, Impssur, Machala, 2005.8. BRAVO BALDIVIEZO, Mercedes Contabilidad General, 8va. Edición,
20089. CALLEJA BERNAL, Francisco Javier, Contabilidad Financiera 1, Addison
Wesley Longman de México, México, 1998.10. CHIAVENATO, Idalberto. Administración.3ra. Edición. Colombia. 200111. CODIGO DE COMERCIO12. Compilación de artículos, editoriales, folletos, etc., sobre la Realidad
Socioeconómica Nacional.13. Diccionario De Política de N. Bobbio et al.- México -Ed. Siglo XXI - 1986
- pg. 1150.14. Editorial Océano, Diccionario Administración y Finanzas. 200415. ESPEJO, Lupe. Contabilidad Básica, 8va. Edición, 200816. Galindo Calderón, Héctor, Principios de Administración, Litografía López,
1992.17. Jiménez, P. Jorge. Lozano, Melquicedec, Varela, Rodrigo. Crear
empresas misión de todos. Centro de Desarrollo del espíritu empresarial.ICESE.
18. Jonson, R. W., Administración Financiera, CECSA, 1995.19. KOONTZ, Harold, WEIHRICH, Heinz. Administración. Duodécima
Edición. Colombia. 2004.
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16MÓDULO
20. Larrea, Carlos; Sánchez Jeannette. Pobreza, empleo y equidad en elEcuador. Perspectivas para el desarrollo humano sostenible. PNUD.2002. Quito-Ecuador.
21. LEY, de Régimen Tributario Interno.22. Martínez Bencardino, Ciro, 1981. Estadística Comercial. Editorial Norma.23. Ribeiro Lair Dr. “El éxito empresarial”. Cómo inventar el futuro para
redefinir el presente. Editorial URANO 1997.24. Robvins/Coulter, 2005. Administración. Editorial Prentice Hall. México.25. Saltos, Napoleón y Vázquez, Lola. “Ecuador su Realidad 2006 -2007”26. Samuelson, Paúl y Nordhaus, William. 2004, Economía.27. Soto P, Rogelio. 2002. Pequeñas empresas. PYMES.28. Stoner, Freeman, Gilbert, 1996. Administration, ed. sexta. Prentice Hall,29. Tola J. Atlas de ecología. Panamericana Formas e Impresos, S.A.
Bogotá - Colombia, 1993. pág. 105.30. Ver Karl Mañean: Ideología Y Utopía - Madrid - Aguilar - 1973.31. Vicuña Izquierdo, Leonardo. Problemas económicos del Ecuador.
PRESUPUESTOS
Es necesario conocer que por cada estudiante que ingresa al primer modulo dela Carrera de Administración de Empresas la Universidad Nacional de Lojainvierte $ 787 dólares aproximadamente. Este valor parte desde un estudiopreviamente realizado por el coordinador del área en la cual se ha consideradoalgunos factores entre los cuales tenemos: sueldos a docentes, materialdidáctico etc.
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MATRIZ PARA EL DESARROLLO DEL MODULO I
MOMENTO I : LA REALIDAD SOCIOECONOMICA EN EL CONTEXTO MUDIAL , LATINOAMERICANO,NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL
Estrategias deinvestigación
Referentes teóricos Estrategiasacadémicas
Actividadespracticas
Productosacreditables
Trabajopresencial
Trabajoautónomo
• Proceso HistóricoSocial.
• Contexto Mundial:Capitalismo,Globalización ysocialismo
• PanorámicaGeneral Mundial.ü Poder y
OrganismosMundiales.
• Período Actual.• Declaración
Universal de losDerechosHumanos.
• La Realidaddel Ecuador
• Los RecursosNaturales
• Lo socio-económico• Dolarización• Instituciones
Financieras
EncuadredelMódulo
Acuerdos ycompromisos
Selección ySistematizació
de bibliografíarelacionada
las temáticas
Inducciónsobre elmanejodel trabajodegrupos Visita a
BibliotecaConfrontación teóricacon larealidadinvestigada
Reportesde trabajos
individualesy
grupales..
Reportesindividuales ygrupalesutilizandoordenadoresgráficos(cuadroante launciónconceptuales,mapasmentales,entre otros.) ylas técnicasde redacción yortografía
Diseño yelaboración de
instrumentos
investigación
Análisissobrelos distintosdiseño del
instrumentodeinvestigació
Elaboraciónde fichasbibliográficas
ConsultasindividualesY grupales(Libros,revistas,internet entreotros.)
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LA REALIDAD DEL PAIS Y SU INCIDENCIA EN LOS ÁMBITOS DE LAS PROFESIONESDEL ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
18MÓDULO
Públicas yPrivadas
• Lo político -organizacional• Democracia
en Ecuador• Derechos
ciudadanos• Población• Migración
nRecuperaciónde informaciónsobre larealidadsocioeconómica global.
Asesoramiento a cada unode losequipos detrabajo
Avances deinvestigación
Informes delasactividadesextra aula.
Análisis de lainformaciónsobre larealidad socio-económica
Revisión dela pertinenciade loscontenidosteóricos
Informe deinvestigación
Presentación,Contenidos,Redacción,Pertinencia,
Elaboracióndel informe delanálisis de larealidadsocioeconómica global ypropuesta decambios sobrela base de lacomprensión yexplicación.
Revisión dela secuenciade las partesdel informe,redacción yortografía.
Socializacióndel informe
parcialSustencióndel informeparcial.
Presentación degrupo ,participaciónindividual ,DesenvolvimientoY facilidad derespuesta a lasinterrogantes.Coherencia con
Materialdidáctico(papelografos).
Fichasnemotécnicas.
Utilización de
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19MÓDULO
contenidos delinforme.
las NTIC’s(nuevastecnologíasdeinformación ycomunicación).
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20MÓDULO
ANÁLISIS Y EXPLICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DE LAS CARRERAS DEL AREA JURIDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA.
Estrategias deinvestigación
Referentes teóricos Estrategiasacadémicas
Actividadespracticas
Productosacreditables
Trabajopresencial
Trabajoautónomo
Selección ySistematizaciónde bibliografíarelacionada con
las temáticas
• Orígenes de laadministración
• La Administraciónde empresas comoprofesión
• La Administracióncomo actividadProfesional
• La AdministraciónCientífica
• La Administracióncomo CienciaSocial
• El Método de lacienciaAdministrativa
• Administración:Ciencia, Teoría yPráctica
• Definiciones deAdministración: sunaturaleza ypropósito
• La Administracióncomo elemento
Inducciónsobre elmanejodel trabajo degrupos
Visita aBibliotecaConfrontaciónteórica con larealidadinvestigada
Entrevista alcoordinador ydocentes de lacarrera deadministración
Reportes detrabajosindividualesy grupales.
.
Reportesindividuales ygrupalesutilizandoordenadoresgráficos (cuadrosinópticos,mapasconceptuales,mapas mentales,entre otros.) y lastécnicas deredacción yortografía
Diseño yelaboración de
instrumentosde investigación
Análisissobrelos distintosdiseño del
instrumentodeinvestigación
Elaboraciónde fichasbibliográficas
ConsultasindividualesY grupales(Libros,revistas,internet entreotros.)
Recuperaciónde informaciónsobre la carrera
Asesoramientoa cada uno delos equipos de
Avances deinvestigación
Informes delas actividadesextra aula.
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21MÓDULO
Administraciónde empresas.
esencial de todaslas organizaciones
• HabilidadesAdministrativas yjerarquíaorganizacional
• Objetivos yProblemas de laAdministración
• Las corrientesteóricas que hanaportado para elprogreso dedisciplinaadministrativa.
• Productividadeficacia y eficiencia
trabajo de empresas.
Análisis de lainformaciónsobre lasproblemáticasen el campoprofesional delIngeniero enadministraciónde empresas
Revisión de lapertinencia delos contenidosteóricos
Informe deinvestigación
Presentación,Contenidos,Redacción,Pertinencia,Elaboración del
informe de lacaracterización yanálisis de lasproblemáticasen el campoprofesional delIng. enadministraciónde empresas.
Revisión de lasecuencia delas partes delinforme,redacción yortografía.
Socialización delinforme parcial
Sustencióndel informeparcial.
Presentación degrupo ,participaciónindividual ,DesenvolvimientoY facilidad derespuesta a lasinterrogantes.Coherencia concontenidos delinforme.
Materialdidáctico(papelografos).
Fichasnemotécnicas.
Utilización delas NTIC’s(nuevastecnologías deinformación ycomunicación).
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22MÓDULO
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23MÓDULO
Y ANÁLISIS SOBRE LA IMPORTANCIA QUE TIENE LA CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS.
Estrategias deinvestigación
Referentes teóricos Estrategiasacadémicas
Actividadespracticas
Productosacreditables
Trabajopresencial
Trabajoautónomo
Sistematizaciónde bibliografía
• El comercio:Historia, Concepto,Clasificación.
• Documentaciónmercantil.
• Contabilidad:definición,importancia,Objetivos,Clasificación,campos deaplicación,Obligaciones dellevar contabilidad,
• Ecuación contable• Principios de
contabilidad• Partida doble• Cuenta contable,
clasificación,• Plan y manual de
cuentas.• Proceso contable:• Ciclo contable:• Inventarios,
Inducciónsobre elmanejodel trabajo degrupos
Visita aBibliotecaConfrontaciónteórica con larealidadinvestigada
Entrevista a loscoordinadoresy docentes yadministrativosDe la carreradeAdministraciónde empresas
Reportes detrabajosindividualesy grupales.
Reportesindividuales ygrupalesutilizandoordenadoresgráficos (cuadrosinópticos,mapasconceptuales,mapas mentales,entre otros.) ylas técnicas deredacción yortografía
elaboración de
Análisissobrelos distintosdiseño del
instrumentodeinvestigación
Elaboraciónde fichasbibliográficas
ConsultasindividualesY grupales(Libros,revistas,internet entreotros.)
Recuperaciónde información
importancia de
Asesoramientoa cada uno delos equipos detrabajo
Avances deinvestigación
Informes delas actividadesextra aula.
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24MÓDULO
Administración• Estado situación
inicial,• Libro diario, libro
mayor(mayorización).
• Balance decomprobación.
• Ajustes de cuentas.• Hoja de trabajo.• Cierre de libros.• Balance general• Estados
financieros.• Estados de
situación financiera
Análisis de la
Carrera deAdministración
Revisión de lapertinencia delos contenidosteóricos
Informe deinvestigación
Presentación,Contenidos,Redacción,Pertinencia,
Elaboración delinforme de lacaracterizacióny análisis de laimportancia quetiene la carrera
Administración
Revisión de lasecuencia delas partes delinforme,redacción yortografía.
SocializaciónSustencióndel informeparcial.
Presentación degrupo ,participaciónindividual ,DesenvolvimientoY facilidad derespuesta a lasinterrogantes.Coherencia concontenidos delinforme.
Materialdidáctico(papelografos).
Fichasnemotécnicas.
Utilización delas NTIC’s(nuevastecnologías deinformación ycomunicación).
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25MÓDULO
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TALLERES A DESARROLLARSE EN EL MODULO I
PERIODO: Septiembre
UBICACIÓN: Primer Modulo de la Carrera de Administración de Empresas
DURACIÓN: 2 créditos 32 Horas
RESPONSABLES: Docentes del Módulo I
Introducción
La administración de empresas, junto a las otras profesiones del área jurídica
social y administrativa, es una profesión que tiene su propio objeto de estudio,
filosofía y personalidad; la cual está encaminada preferentemente a planificar,
organizar, dirigir y controlar las actividades de una determinada organización
de carácter pública o privada. Para ello precisa de sólidos conocimiento
científicos técnicos.
Frente a ello y para la formación integral de los estudiantes y conscientes de la
vital importancia que reviste el desarrollo y mejoramiento continuo de la
enseñanza aprendizaje y de las capacidades humanas se hace imprescindible
que los estudiantes conozcan diferentes técnicas de trabajo intelectual y grupal,
expresión oral y escrita, fomenten los valores éticos y morales, mismos que
les ayudarán en su diario vivir y en su futura práctica profesional.
Objetivos
• Potenciar el desarrollo y cultivo de la Competencia comunicativa, en
quienes ingresan a cursar sus estudios superiores en la Carrera de
Administración de empresas del Área Jurídica, social y administrativa de la
Universidad Nacional de Loja, a fin de que empleen, con calidad y
pertinencia, las destrezas básicas de la lengua materna, esto es, que inicien
la adquisición de la capacidad de escuchar, hablar, leer, entender y escribir,
en las diferentes circunstancias y contextos comunicativos, en los que
interactúen.
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LA REALIDAD DEL PAIS Y SU INCIDENCIA EN LOS ÁMBITOS DE LAS PROFESIONESDEL ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
27MÓDULO
• Desarrollar y fortalecer aptitudes deseables en los estudiantes con la
finalidad de incrementar su calidad humana y, consecuentemente, mejorar
las relaciones personales e interpersonales, desarrollando los cambios
indispensables para un óptimo desempeño laboral y alta productividad.
• Fortalecer la práctica y el cultivo de los recursos de la expresión (hablar y
escribir) y la comprensión (escuchar, leer y entender), los mismos que
favorecen el uso fluido, correcto, coherente, eficaz y apropiado de la lengua,
oral y escrita, en las diferentes situaciones de comunicación de la vida
personal, familiar, comunitaria, laboral, cultural y social de nuestros
discentes, egresados y profesionales.
• Podemos decir que el uso de técnicas grupales nos permitirán alcanzar
tanto los fines relacionados con la productividad como aquellos
relacionados con el aprendizaje y los relacionados con la formación y
mantenimiento del grupo.
I. PROPÓSITO
Entregar a los futuros profesionales de la Administración los conocimientos y
técnicas de gestión que les permitan tomar decisiones acertadas en beneficio
de la clase más desposeída, creando y manteniendo un ambiente adecuado en
el cual la persona se pueda desempeñar entusiastamente en conjunto con
otras, sacando a relucir su potencial, ética, valores, eficacia y eficiencia y lograr
así fines determinados.
II. METODOLOGIA
Se fomentará el intercambio de experiencias, la socialización y la oferta de
conocimientos los cuales se producen por medio del uso de técnicas
didácticas que privilegian la participación activa del estudiante, como:
Desarrollo de exposiciones diálogo de los temas contenidos en el taller con la
participación individual y grupal de los estudiantes.
Conversatorios destinados a motivar la discusión, reflexión sobre tópicos
relacionados con la gerencia y administración, en base a conocimientos
vertidos en las exposiciones como en el material de lectura seleccionado.
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28MÓDULO
III. RESULTADOS ESPERADOS
Lograr que los estudiantes del modulo I:
• Incorporar en su formación profesional, valores éticos, morales y los
instrumentos y técnicas que le permitan cumplir con responsabilidad y con
mayor entendimiento de cómo trabajar con los demás para lograr metas
conjuntas en beneficio de la profesión.
• PRODUCTOS ACREDITABLES
Construcción, informe y socialización de un determinado trabajo, con la
finalidad de evidenciar el trabajo en equipo, la comprensión de los contenidos
abarcados durante el taller.
Para acreditar los respectivos Talleres, los estudiantes deberán cumplir con
todas las actividades planificadas en cada uno de los componentes del mismo,
tomando en cuenta los siguientes parámetros.
• Elaboración de organizadores gráficos.
• Ejercicios prácticos de lectura.
• Participaciones orales, en sus diferentes modalidades.
• Pertinencia de las participaciones.
• Trabajos escritos.
• Elaboración, sustentación y defensa de un trabajo escrito final
TALLER DE TECNICAS DE TRABAJO INTELECTUAL INDIVIDUAL Y
GRUPAL
INDIVIDUALES
Exploración
Es la velocidad ideal para hacer un reconocimiento inicial de un texto. Nos
permite descubrir rápidamente el temario, su extensión y sus puntos de interés
y, lo que es más importante, nos familiariza para asimilar mejor los nuevos
conocimientos. Cuando exploramos un texto y hemos localizado los puntos de
interés, analizado su extensión y determinado su temario nos ahorramos
mucho tiempo de lectura innecesaria ya que a la hora de estudiarlo sabremos ir
al "grano". La lectura de exploración incluye una importante estrategia a la hora
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29MÓDULO
de estudiar mediante el sistema de capítulos. Nos permite ojear los capítulos
anterior y posterior al que queremos estudiar aumentando la comprensión y
contribuyendo a resolver dudas potenciales.
Lectura
La lectura es un proceso de aprehensión de algún tipo de información
almacenada en un soporte y transmitida mediante ciertos códigos, como el
lenguaje. El código puede ser visual, auditivo e incluso táctil, como el sistema
Braille.
Subrayado
Es destacar mediante un trazo (líneas, rayas u otras señales) las frases
esenciales y palabras claves de un texto.
¿Por qué es conveniente subrayar?
· Porque llegamos con rapidez a la comprensión de la estructura y organización
de un texto.
· Ayuda a fijar la atención
· Favorece el estudio activo y el interés por captar lo esencial de cada párrafo.
· Se incrementa el sentido crítico de la lectura porque destacamos lo esencial
de lo secundario.
· Una vez subrayado podemos reparar mucha materia en poco tiempo.
· Es condición indispensable para confeccionar esquemas y resúmenes.
· Favorece la asimilación y desarrolla la capacidad de análisis y síntesis.
¿Qué debemos subrayar?
· La idea principal, que puede estar al principio, en medio o al final de un
párrafo. Hay que buscar ideas.
· Palabras técnicas o específicas del tema que estamos estudiando y algún
dato relevante que permita una mejor comprensión.
· Para comprobar que hemos subrayado correctamente podemos hacernos
preguntas sobre el contenido y sí las respuestas están contenidas en las
palabras subrayadas entonces, el subrayado estará bien hecho.
¿Cómo detectamos las ideas más importantes para subrayar?
· Son las que dan coherencia y continuidad a la idea central del texto
· En torno a ellas son las que giran las ideas secundarias.
¿Cómo se debe subrayar?
· Mejor con lápiz que con bolígrafo. Sólo los libros propios
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30MÓDULO
· Utilizar lápices de colores. Un color para destacar las ideas principales y otro
distinto para las ideas secundarias.
· Sí utilizamos un lápiz de un único color podemos diferenciar el subrayado con
distintos tipos de líneas
¿Cuándo se debe subrayar?
· Nunca en la primera lectura, porque podríamos subrayar frases o palabras
que no expresen el contenido del tema.
· Las personas que están muy entrenadas en lectura comprensiva deberán
hacerlo en la segunda lectura.
· Las personas menos entrenadas en una tercera lectura.
· Cuando conocemos el significado de todas las palabras en sí mismas y en el
contexto en que se encuentran expresadas.
Esquematización
EL ESQUEMA es una forma de analizar, mentalizar y organizar los contenidos
de un texto. Se trata de expresar gráficamente y debidamente jerarquizadas las
diferentes ideas del contenido para que sea comprensible de un solo vistazo.
Al realizar el esquema, es conveniente que expreses las ideas principales a la
izquierda y a la derecha las secundarias. Del mismo modo, es conveniente que
utilices las mayúsculas para señalar los apartados fundamentales y las
minúsculas para los elementos de importancia que hay en ellos.
Hay dos tipos de esquemas:
De llaves o cuadro sinóptico: Útil cuando existen muchas subdivisiones.
Ramificado o Diagrama: Facilita ver las relaciones entre diferentes conceptos
de forma muy gráfica. Y estos pueden ser:
Numéricos (números romanos o arábigos) o con letras.
Resumen
Un resumen es la representación abreviada y precisa del contenido de un
documento, sin interpretación crítica y sin distinción del autor del análisis; es
decir, una breve redacción que recoja las ideas principales del texto.
Recuerdo
El recuerdo o reconstrucción del texto estudiado está en función de lo
registrado y lo retenido. Insisto: para nada sirve registrar y retener si no tienes
la posibilidad de recuperar el material en el momento en que lo necesites.
Siempre, el material más fácilmente recordado será aquel que has
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31MÓDULO
comprendido.
Repaso
La última etapa del aprendizaje es el repaso. Para memorizar a largo plazo se
debe repasar a menudo; una forma de hacerlo puede ser recordando al
empezar la sesión de estudio lo que se ha estudiado el día anterior. Los datos
que permanecen se pierden luego a una velocidad cada vez menor. En
cualquier caso, el repaso cumple la función de actualizar los contenidos
adquiridos para reducir la pérdida de conocimientos y a la vez profundizar en la
interiorización del tema.
GRUPALES
EL FORO
Es una exposición de un tema determinado que realizan generalmente cuatro
estudiantes: un mantenedor y tres ponentes. Se trata de un tema dividido, por
lo general en tres subtemas, pero esto no quiere decir que él numero de
ponentes no pueda aumentar, ni que haya más subtemas. El foro es una
exposición de grupo.
Preparación:
1. Una vez conocidos los temas, se reúnen todos los integrantes del grupo
y determinan, en asocio del profesor, el tiempo exacto que van a emplear,
teniendo en cuenta que hay que distribuirlo en tres partes: presentación de la
actividad, exposición de los ponentes treinta minutos y para las preguntas del
auditorio.
2. Para la presentación se dedican generalmente cinco minutos, para la
exposición de los ponentes treinta minutos y para las preguntas del auditorio,
de diez a quince minutos.
3. En una reunión previa del grupo debe nombrarse el mantenedor, dividir
el tema en tantas partes cuantos ponentes haya, asignar un subtema a cada
ponente, acordar el orden de exposición, etc.
4. Debe prepararse el tema estudiado y consultando libros, revistas,
periódicos y toda clase de publicaciones relacionadas con el tema.
5. En una reunión previa los integrantes escriben la totalidad de los que
van a decir en la realización del foro.
6. Los integrantes deben hacer todas las preparaciones en conjunto, no
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32MÓDULO
individualmente.
7. El mantenedor debe aprender de memoria el nombre y el interés del
tema general, el mismo que los nombres de los subtemas y los de las personas
que lo van a exponer. Deben llevar algunas hojas de papel en blanco para
tomar apuntes en el momento de las exposiciones.
Realización:
a. Los participantes se sientan cómodamente frente al auditorio.
b. El mantenedor abre la sección anunciando el tema general, diciendo el
interés que éste tiene para todos los asistentes; debe anunciar el tiempo que
cada ponente tiene para hablar, e informar el nombre de cada uno de los
subtemas y el del respectivo ponente que lo va a tratar.
c. El mantenedor cede el turno de la palabra al primer ponente, y agradece
a éste al terminar de hablar.
d. El mantenedor expone la idea principal tomada de los que ha dicho el
ponente. Luego sede la palabra al segundo ponente, después al tercero, al
cuarto, etc.
e. El auditorio va anotando las posibles preguntas que irá a formular.
f. El mantenedor pregunta a los ponentes que el auditorio formule
preguntas (los ponentes siempre deben de estar de acuerdo).
g. El mantenedor invita al auditorio a hacer preguntas advirtiendo que se
hagan con claridad y que sean concretas, dirigidas a cada ponente según
corresponda, llamándolo por su nombre. Los ponentes responden solamente
las preguntas relativas al tema de exposición y cuando no tiene la respuesta a
alguna pregunta, debe confesarlo sinceramente.
h. Si uno de los ponentes cree que la pregunta esta respondida con la
suficiente claridad por parte de su compañero, puede contestarla él o pedir al
auditorio que la responda.
i. Los ponentes piden a las personas que interrogan dar su nombre.
j. El mantenedor cierra la sesión a terminarse el tiempo previsto,
enumerando algunas conclusiones generales, agradeciendo a los ponentes su
colaboración y al publico la forma coma han correspondido.
DEBATE O CONTROVERSIA
El debate es una actividad oral que consiste en la discusión de un tema por
parte de dos grupos:
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33MÓDULO
Defensores y atacantes. El grupo de personas que defiendan un tema deben
estar convencidas del lado positivo, y los atacantes deben estar convencidos
del lado negativo. Toma la palabra el primer representante del grupo defensor,
enseguida le discute sus puntos de vista el primer representante del grupo
atacante, luego el segundo integrante del grupo defensor, defiende las tesis
planteadas por su compañero y discute los puntos de vista de su opositor y
plantea su tesis, así sucesivamente. El planteamiento, la defensa y el ataque
deben hacerse con buenas bases de sustentación.
En este ejercicio se adquiere habilidades para aprender a discutir, a respetar
las ideas de los demás, a encontrar la verdad y la razón donde estén sin
egoísmo ni terquedad. Además se aprende a ser noble, sincero y leal.
El tiempo de duración es generalmente de sesenta minutos, pero a veces
puede durar más de una sesión.
Debe haber un coordinador que calme los ánimos cuando los integrantes estén
muy exaltados, y hagan que la discusión se desarrolle en un orden lógico y no
se aparten del objetivo y del tema. Al iniciar la reunión debe hacer una
presentación del tema o sea una introducción, presentar asimismo a los
debatientes y explicar la técnica que se va a seguir.
Al finalizar el debate o la controversia, el secretario leerá las conclusiones o las
ideas más importantes expuestas por cada grupo debatiente.
Generalmente los debatientes son: tres a favor del tema y tres en contra.
EL PANEL
Un grupo de personas expone en forma de dialogo un tema frente a un
auditorio; su duración es de sesenta minutos. Esta técnica se emplea cuando
las personas son versadas en el tema y están dispuestas a informar al
auditorio. Cuando el auditorio tiene iguales experiencias a las de los expertos.
Cuando en un grupo surge la necesidad de escuchar a otras personas con
experiencia sobre el mismo tema.
Los integrantes son: un coordinador, un secretario relator y de cuatro a seis
debatientes. El secretario debe hacer e resumen de todo lo expuesto. De este
resumen parte la discusión del auditorio con los expositores. El tiempo de
intervención es de uno a dos minutos.
Seminario
Estudio sistemático de un tema planteado por un grupo. Es la reunión de un
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34MÓDULO
número pequeño de miembros que se unen para efectuar la investigación de
un tema elegido. Se trata de lograr el conocimiento completo y especifico de
una materia.
Los miembros se subdividen para el trabajo concreto y la exposición del tema.
Estos deberán adquirir por fuera los conocimientos en una forma individual y
luego compartirlos con sus compañeros de trabajo. La investigación va
asesorada por un especialista en la materia escogida.
La labor de un seminario consiste, pues, en investigar, buscar información,
discutir en colaboración, analizar hechos, exponer puntos de vista, reflexionar
sobre los problemas suscitados, confrontar criterios en un ambiente de ayuda
reciproca para poder llegar a las conclusiones del tema.
Los integrantes son no menos de cinco ni más de doce. El director es un
miembro que coordinar la labor pero no la resuelve personalmente. Un
secretario toma notas de las conclusiones parciales y finales. Las sesiones de
los seminarios suelen dar dos, tres, cuatro horas seis preciso, hasta que la
exposición quede clara y él dialoga sea sin presión de tiempo.
El seminario puede trabajar durante días y meses hasta dar por terminada su
labor.
El planteamiento de un seminario supone una minuciosa preparación y
distribución de trabajo, así como sesiones de evaluación para determinar la
eficacia de la labor realizada. En la primera sesión del seminario se planifica el
desarrollo de las tareas. Estarán presente todos los participantes quienes luego
se subdividirán en subgrupos del seminario.
La extensión del seminario depende del número y profundidad de temas que
van a tratarse, así como el tiempo disponible. Toda sesión de seminario
concluye con una sesión de resumen y evaluación del trabajo.
Congreso
Su finalidad es la de impartir información, intercambia opiniones, averiguar
hechos, identificar situaciones, resolver problemas, planear tomas de
decisiones, etc. Un congreso es un contacto e intercambio de experiencia y
opiniones entre el grupo de personas calificadas en determinadas esferas,
donde se analizan problemas basándose en la información proporcionada por
conductores competentes.
Los congresos son variantes del simposio. Puede también exponer ideas
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35MÓDULO
fundamentales de las nuevas investigaciones o descubrimientos, ya que en
realidad es un contacto entre especialistas con frecuencia a nivel internacional.
Los integrantes son los delegados de grupos, asociaciones, etc. Todos estos
delegados deben ser participantes y no únicamente oyentes. El tiempo es uno
o varios días.
En el planeamiento, una comisión delegada por el organismo interesado
elabora un programa, luego compromete a expositores de renombre para
exposiciones parciales. Planea los programas respectivos de las sesiones
plenarias y las sesiones de trabajo, se determinan las fechas de la sesión de
clausura. Se preparan equipos y guías de conducción y orientación. Se prevé la
información de grupos pequeños para activar el interés y lograr la participación
de los asistentes.
El congreso se abre con una cesión donde se presentan los objetivos. Se da
lugar a la lectura de una serie de temas, se insiste en la responsabilidad de los
asistentes y el papel que desempeñan los asesores y técnicos.
Hay varias sesiones plenarias. La plenaria inaugural informa de la finalidad el
evento, motiva a los asistentes sobre los logros que se esperan y anuncia la
discusión de una serie de problemas de interés general. La sesión plenaria
sirve para el estudio y presentación de trabajos preliminares a las conclusiones.
La sesión plenaria final para la elaboración de conclusiones finales y
documentos del congreso.
En las sesiones de trabajo donde el grupo se divide por especialidades, se
exponen trabajos simultáneos y los participantes asisten a la sesione que más
interesa. En la sesión de trabajo final se estudian los temas ya discutidos y se
afirman conclusiones. El congreso termina con una sesión de clausura donde
los participantes concretan decisiones y compromisos para llevarlos a cabo.
MESA REDONDA.
Generalidades:
La mesa redonda está constituida por un grupo de personas que se reúnen
para estudiar un asunto o problema determinado. El estudio de ese asunto se
realiza exclusivamente mediante la discusión. Esta actividad está basada
integralmente en la discusión. No se trata entonces de que cada uno de los
integrantes del grupo pronuncie un discurso, sino de que escuche los puntos de
vista de los demás y los discuta hasta ponerse de acuerdo en algo positivo,
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LA REALIDAD DEL PAIS Y SU INCIDENCIA EN LOS ÁMBITOS DE LAS PROFESIONESDEL ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
36MÓDULO
para deducir unas recomendaciones o acuerdos.
Preparación:
ü Entre todos escogen un tema teniendo en cuenta que:
ü Pueda prestarse a discusión,
ü Pueda tener interés para todos los participantes
ü Trate, en lo posible, de un asunto de importancia actual,
ü Este adecuado al nivel mental de los participantes. Posea fuentes de
información de rápida y fácil consulta.
TALLER DE EXPRESIÓN ORAL Y ESCRITA
EL ARTE DE LEER PARA CULTIVARSE
Si de improviso, como una piedra que cae, antes de saludarlo, le dijera, mi
buen y pacífico lector, que usted no sabe leer, es natural que moviera los ojos
desesperadamente, encrespara la sangre, y luego de inflarse como
corresponde a una persona ofendida, se pusiera tal vez a punto de lanzarme el
más gordo adjetivo de su vocabulario. Y sin embargo de prever el peligro, le
digo, señor, categóricamente, que usted no sabe leer; y aún, orondo y
satisfecho, trataré de probárselo, si trocando el enojo en atención, se digna
escucharme. No es que yo me suponga, mi ilustre lector, que usted no sepa
traducir y con mucho éxito, los mil signos escritos que hormiguean sobre las
páginas de un libro, no, creo, por el contrario, que usted devuelve esos sonidos
maravillosamente, y destripa con gran facilidad cualquier cosa impresa, por
más patojas y torcidas que encontrare las letras apretujadas por el impresor.
Pudiera ser aun más, amigo mío, que allá en los tiernos días de octubre
cuando fuera estudiante, resultara premiado en un concurso de lectura, porque
en su “de corrido” llegara el primero a la meta, sin tropezar en las palabras.
Pero eso solo no es lectura, amiguito lector. Eso será sencillamente la habilidad
reproductora de aquella cajita radiofónica que se halla frente a usted y recita
sin titubear estas palabras amistosas, que le harán sonreír o atrapar de
improviso el más arisco de los sueños. Pero yo no hablo de ello. Cuando dije
así claramente, que usted no sabe leer, me estaba refiriendo no a la lectura
blanda, resbalosa, epidérmica, en la cual usted luce, sino a la verdadera, a la
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que realizamos para crecer y cultivarnos, en este caso, amigo mío, la lectura ya
es algo más difícil, aunque usted no se lo haya imaginado.
Para que la lectura cumpla la alta misión de cultivarnos, no será solamente la
correcta emisión de los sonidos mano sobre la piel sino la comprensión
razonada, paciente y reflexiva de la obra que leemos. Tiene usted que poner su
inteligencia, su sensibilidad y su cultura, al servicio del libro que interpreta.
Porque el lector es un nuevo creador; el lector resucita todo el tesoro intelectual
embalsamado entre las páginas marchitas; por él vuelven a ser, a existir, a
llenarse de vida, todos los pensamientos, los sentimientos, los ideales, las
pasiones, que el escritor aprisionó en la jaula de aquellos signos pequeñitos.
Todo ese mundo inmóvil, silencioso y estático, recluido entre las cerraduras de
un libro, espera ansiosamente al lector que ha de liberarlo, que ha de abrir las
puertas acartonadas y secas para inyectarle sangre de sus venas y sacarlo al
sol de la vida.
Es conveniente leer todos los libros, cualesquiera que estos sean, o
mejor al contrario, tendremos que seguir rígidamente un plan escalonado de
lecturas? ¿Hay que buscar los libros fáciles o mejor enfrentarnos, con aquellos
que nos superan infinitamente? ¿Qué relación proporcional debe existir entre
nosotros y la obra que leemos? Si la lectura, tal como queda expuesto, significa
un trabajo, no debemos gastar el largo tiempo que es necesario para realizarla,
leyendo obras mediocres que nada aportan a nuestra cultura. Si la obra es
inferior y no nos nivela, no podrá cultivarnos y nos hará perder el tiempo.
“Puesto que leemos para exponernos a sufrir influencias, nuestra primera regla
debe ser desterrar lo mediocre” dice Roustand, y añade “claro está que
tendremos que consultar a menudo obras de segundo o de tercer orden , hacer
investigaciones en repertorios sin valor literario, tomar conocimiento de los
documentos confusos, de publicaciones redactadas apresuradamente. Pero
cuando experimentamos esas necesidades, sepamos que nos cultivamos; por
el contrario aprendemos a pensar y escribir mal”
Es conveniente, por lo mismo, seleccionar nuestras lecturas, buscando
libros de verdadero valor, que nos exijan un empeño para penetrar su sentido,
porque solo el esfuerzo es capaz de engendrar cultura. Pero esto no debe
llevarnos a emprender la lectura de obras porque su naturaleza y
especialización se encuentren fuera del radio de nuestro anhelo comprensivo;
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pues no solo sería ineficaz, sino más bien absurdo, que un hombre que no ha
pasado de ejecutar las cuatro operaciones, se proponga a entender a Einstein
que es el rompecabezas de los más altos matemáticos; o que un párvulo se
fugue de la escuela para entregarse a Kant. Sería de nuevo el cuento de la
hormiga intentando mover una montaña o de aquel piojo pequeñito pero muy
empeñado en desollar un elefante. Lo raro, amigo mío, es que todos los días
nos encontramos en la calle con el piojo y la hormiga y ésta nos asegura que
movió la montaña y aquél que desprendió la piel entera para ablandar su lecho.
Pero nosotros nos sonreímos y le volvemos las espaldas, porque resulta tonto
creerles. Hay obras que para su plena comprensión necesitan la base de otros
conocimientos anteriores y nuestro esfuerzo para comprenderlas resultará
infecundo si no nos acercamos metódicamente, pisando en todos los peldaños,
siguiendo un plan escalonado y racional. Organizar nuestras lecturas, darles
una dirección determinada y concreta, evitando llegar al “vagabundaje
intelectual”, es esencial para el verdadero lector.
El falso concepto de lo que es la lectura y la falta de acierto en la
elección de los libros leídos, producen los falsos lectores. Estos se encuentran
en números redondos y sería interesante, pero largo, clasificarlos en sendos
grupos de semejanza psicológica.
Comenzaríamos por el “estafador” que llega a leer únicamente el título y
el índice del libro y una, dos o tres frases que luego aprende de memoria, para
luego aplastarnos con sus citas innumerables. Fichero de biblioteca, hombre -
catálogo, lo he llamado ya alguna vez; luego el tipo “voraz”, saco repleto de
papel, tonel inmenso de basura, hombre que se atiborra de revistas y diarios,
prospectos, anales y libros de todos los colores, especialmente folletines, que
lee a cien kilómetros por hora, sudoroso, acezante. Si tiene un tanto de
memoria, llegará a bodega o archivo. Vendrá luego el “gran simulador
intelectual” que traiciona al autor y lo vende. Le cogió la manía de caminar
en zancos. Se apunta a nombres altos. Es el que juega a Kant, a Fichte,
Shopenhauer, Hegel y Marx, a quienes dedicó unas pocas horas, después del
fox y el tango, y que alzando los brazos se coloca frente a vosotros, junto a
vuestras narices, eructando sabiduría indigesta, dándole mucho tono,
inflándose, cloqueando. Y más acá, y a la derecha, tipos y tipos de falsos
lectores. Qué risa, amigo mío, cuando se vacían como unos zurrones.
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Hablando propiamente, ninguno de ellos ha leído, se han revolcado solamente
sobre las páginas del libro. Y aquí la palabra de Goethe: “Las buenas gentes no
saben el tiempo y trabajo que cuesta aprender a leer. He trabajado en ello
ochenta años y aún no puedo decir que lo haya conseguido”1.
LA LECTURA
Consiste en percibir, a través de los ojos, signos gráficos convencionales y en
traducirlos mentalmente, ejercitando nuestro entendimiento para comprender
su contenido.
Leer es un proceso complejo y difícil. El ojo percibe unos signos
convencionales, es decir, los dibujos de unas letras, los que podrán ser de otra
forma (lengua árabe o china). Pero las letras sueltas no significan nada, se han
de percibir palabras, en incluso tampoco estas resuelven gran cosa. Para
poder leer con sentido hay que captar conjuntos de palabras en tiempos
inverosímiles de décimas de segundo. Seguidamente hay que traducir
mentalmente y comprender las ideas que esconden esos núcleos de palabras.
La adquisición del mecanismo de la lectura no es un problema que se resuelve
en las primeras edades. Precisa un ejercicio continuado. Los fallos más
importantes del estudiante tienen su origen en su deficiente dominio del
proceso lector.
Los ojos no avanzan a leer de forma continua. Recorren cada línea en
pequeños saltos y haciendo varias paradas. Es en estas paradas cuando el ojo
ve el texto y manda al cerebro los mensajes de lo que ha percibido. El secreto
del buen o mal lector estriba:
En que los saltos sean amplios, es decir, que en cada golpe de vista se
adquieren varias palabras, y que las paradas o fijaciones sean lo más breve
posibles.
Hay que evitar el defecto de la regresión, que consiste en volver a leer las
palabras o líneas anteriores por deficiente captación o comprensión de lo leído.
La forma más sencilla es leer de corrida una primera vez el párrafo, para tener
una idea de conjunto, y una segunda vez, para delimitar claramente las ideas
principales y las secundarias.
Vocalizar, es decir, mover los labios mientras se lee, aunque no se emitan
sonidos perceptibles, constituye un defecto que no permite leer con rapidez. Si1 . Tomado de Naipes Críticos.
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se lee de esta manera, no se puede pasar de 150 palabras por minuto, cuando
lo que se aspira es que un estudiante o profesional, debe alcanzar una
velocidad tres veces mayor.
La sub - vocalización es un defecto más sutil, consiste en ir pronunciando
mentalmente las palabras, aunque no se emita sonido alguno, ni se muevan
perceptiblemente los labios. La práctica de una lectura rápida subsana estos
defectos.
El proceso de la lectura tiene tres etapas:
La lectura como proceso se inicia con una lectura rápida y global (pre-lectura),
cuya finalidad es identificar a grandes rasgos el argumento, la estructura y las
ideas principales de un texto. En este tipo de lectura, en un mínimo de tiempo
tenemos que conectar el contenido del texto que estamos leyendo con el
conocimiento que ya tenemos acerca de un tema o materia determinada.
En esta primera lectura es importante identificar los términos desconocidos a
través de un código de trabajo intelectual (círculos, rectángulos, cuadrados,
etc.) para luego recurrir al diccionario y buscar el significado relacionándolo con
el contexto (la palabra en la oración, la oración en el párrafo, el párrafo en el
capítulo, el capítulo en el texto y el texto en el contexto), reforzando el proceso
con la construcción de oraciones relacionadas con la temática en estudio.
La segunda lectura será comprensiva, en el entendido de que, la comprensión
lectora implica entender las ideas expresadas por el autor y comprender el
mayor número de ideas en el menor tiempo posible. Consiste, por tanto, en
entender y extraer las ideas y datos más importantes contenidos en el texto.
La tercera lectura (post - lectura o re - lectura) es rápida y totalizadora, sirve
para reafirmar y aclarar lo captado en la lectura comprensiva y enlazar las
ideas principales y secundarias, para elaborar un compendio o resumen.
Pre-lectura:
Consiste en realizar una lectura rápida y de familiarización con tus apuntes o
material base de estudio. En esta primera lectura deberás subrayar o buscar en
un diccionario las palabras que no entiendas o conozcas.
Con ella conseguiremos:
ü Un conocimiento rápido del tema.
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ü Comenzar el estudio de una manera suave de manera que vayamos
entrando en materia con más facilidad.
ü Puede servirte también para echar un vistazo a tus apuntes antes de ir a
clase
Lectura comprensiva: debes poner todos tus sentidos y concentración en esta
lectura, porque si la haces bien no tendrás que leer y releer, una y otra vez, lo
mismo. Entiende lo que lees y relaciónalo con lo anteriormente aprendido.
Pos-lectura:
La pos-lectura es la etapa de reconstrucción del texto leído, es la construcción
de significados, para lo cual se debe:
ü Dar opiniones o juicios sobre lo leído
ü Derivar conclusiones
ü Elaborar resúmenes
ü Formular preguntas
ü Elaborar organizadores gráficos
La lectura crítica
Antes de hacer referencia a lo que constituye la lectura crítica vale la pena dar
cuenta de lo que son la lectura comprensiva y la lectura reflexiva, que están
muy emparentadas con ella.
La lectura comprensiva consiste en desentrañar perfectamente todo el
contenido del documento escrito. Para conseguirlo es necesario persistencia,
convicción y hasta sagacidad. Aquí el lector se hace todo tipo de preguntas
lógicas, tratando de dar las respectivas respuestas.
La lectura reflexiva invita a pensar, a filosofar, a profundizar. A medida que se
lee, en forma lenta y reposada, se produce una lluvia de ideas de gran calidad
y riqueza de contenido que el lector va cotejando, jerarquizando y relacionando.
Esta clase de lectura requiere más dedicación y tiempo por que constituye el
nivel más alto de abstracción y reflexión del que se alimenta el pensamiento
creativo (Cfr. Quizhpe, 1999: 87).
La lectura crítica pretende entender, decodificar, lo que quiere comunicar el
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autor del texto y permite contrastar con nuestras ideas ya formuladas al
respecto sobre el mismo tema. Este tipo de lectura lo empleamos cuando
leemos un libro con el ánimo de enjuiciarlo.
En virtud de lo antes expresado en la lectura crítica se enfatiza la
imprescindible labor del sujeto lector que, considerándose receptor del mensaje
emitido, se afirma como término indispensable del acto de comunicación. En
coherencia con esta concepción algunos autores han relevado la importancia
del lector y del proceso de lectura, así Gonzalo Torrente Ballester afirmaba que
“escribir una novela es como una partidura sin ejecutante” y luego añadía: “La
novela la ejecuta el lector, y la operación de leer consiste en verificar
íntimamente el contenido de la palabra, es decir, repetir mental,
imaginativamente, el mundo que el novelista ha creado para nosotros”. Al
amparo de estos criterios se piensa a la lectura como un proceso activo de
reconstrucción, construcción o reorganización del material leído, puesto que
todo texto es leído con referencia a múltiples textos que lo preceden y al
espacio intertextual en que se halla inserto.
Fundamentado en lo antes expuesto, y retomando el criterio de Carlos Reis, se
define a la lectura crítica de un texto literario como una actividad sistemática
que partiendo del nivel de la expresión lingüística, es asumida como proceso
de comprensión y valoración estética del discurso literario.
Para que la lectura crítica no quede incompleta es necesario avanzar al análisis
y luego llegar a la fase de la interpretación, la cual se la entiende como la
investigación fundamentada de modo más o menos explícito en procesos de
análisis previos. La interpretación pretende descubrir o atribuir sentidos
implícitos en un texto; por tanto es esencialmente hermenéutica, y como tal,
procura pasar de la mera comprobación de los elementos constitutivos del texto
literario y revelar, como ya decíamos, el sentido que esos elementos sustentan.
Como es obvio suponer en la lectura crítica las ideas expuestas por el autor
son refutadas o sustentadas por las ideas de otros autores o por las ideas del
propio lector, para ello se requiere una labor de búsqueda y exploración
bibliográfica, haciendo de esta última actividad un nuevo recurso para la
comprensión de textos.
En virtud de lo manifestado, la lectura crítica se singulariza por las siguientes
características:
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a. Es metódica, puesto que hay planeación y conceptualización, es decir,
resuelve el problema del porqué y para qué de la lectura y se convierte
en una actividad creadora, propia de un sujeto activo y no pasivo en la
acción de lectura e interpretación de textos.
b. Es lectura dirigida, por cuanto el lector, por anticipado, se fija unas
metas y unos objetivos en el marco de un plan.
c. Es lectura registrada, registro que puede ser intelectual como el apunte
o nota y el subrayado o material como el cuaderno de apuntes, la libreta,
las hojas para legajarlas y la ficha o tarjeta de apuntes.
El procedimiento general a seguir en la lectura crítica comprensiva es como
sigue:
ü Vincular lo que dice el título con la información previa que tenga el lector,
de manera que se pueda determinar lo que ya se sabe acerca del tema
ü Averiguar el significado de términos desconocidos y precisar el
significado de las palabras según el contexto en el que se encuentran.
ü Traducir a palabras del lector lo que dice el texto e identificar las ideas
claves de cada inciso, apartado o capítulo.
ü Tomar notas de las ideas claves
ü Identificar las dificultades de la lectura, las cuales se ubican entre el
último punto comprendido y el primero que ya no se logra comprender.
ü Superar las dificultades, es decir regresar al punto de la dificultad y tratar
de entender cuantas veces sea necesario hasta encontrar la idea clave.
Como dice Manuel Agustín Aguirre, luego de haber leído y comprendido llega
la hora de la reflexión crítica, del balance justiciero, que aquilate el producto,
contrastándolo con nuestras experiencias, con nuestro modo de pensar y
sentir, para aceptarlo o rechazarlo. En este momento nuestro yo silencioso
principia a recobrar su independencia y se vuelve el juez que medita, que
compara y sentencia; puesto que sin la reflexión y el juicio crítico seríamos
esclavos, repetidores de conceptos.
Técnicas activas e instrumentos para el eficaz cultivo de la lectura crítica
Retomando el criterio de algunos autores se podrían sugerir al menos diez
técnicas e instrumentos para iniciar y potenciar el desarrollo de la lectura
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crítica.
1. Exploración, como dice Miguel Salas Parrilla, es necesario tener una
visión de conjunto sobre el texto estudiado, sobre las partes que lo
integran y sobre el enfoque que le da el autor. Principalmente es
necesario fijarse en los elementos que integran la portada y
contraportada, el prólogo, la introducción y la tabla de contenidos.
2. Respeto de los signos de puntuación durante la lectura, puesto que una
lectura crítica debe partir de la comprensión del papel de los signos de
puntuación, los mismos que desempeñan un rol clave en los procesos
de codificación y decodificación del pensamiento del escritor de un texto
cualquiera; por tanto respetar y asumir su presencia significa realizar
una correcta lectura crítica. Entre los más importantes signos de
puntuación tenemos:
El punto, cierra los párrafos y separa diferentes frases dentro de un párrafo, de
modo que sirve para separar una idea de otra.
La coma establece un descanso después del cual se continúa con la expresión
de la misma idea que se había comenzado a expresar.
El punto y coma sirve para separar frases que tienen algún aspecto esencial en
común; por ejemplo, se refieren al mismo tema.
Las comillas sirven para citar lo expresado por otro autor; por tanto, separan el
discurso propio del ajeno.
Los paréntesis, sirven para encerrar palabras o frases, al quitarlas de la frase
principal como si constituyeran una acotación, un comentario o una explicación
sobre lo que se está diciendo.
Los puntos suspensivos pueden interrumpir una frase y sirven para denotar que
“queda incompleto el sentido de una oración o cláusula de sentido cabal, para
indicar temor o duda o lo inesperado y extraño de lo que ha de expresarse
después”.
Búsqueda de palabras desconocidas, en todos los documentos se pueden
encontrar palabras que desconocemos y en esos casos es necesario consultar
en uno o más diccionarios para encontrar su significado.
a. El subrayado, se puede subrayar en la segunda o tercera lectura y sólo
las palabras claves. Puede emplearse dos tipos de subrayados, para
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diferenciar las ideas principales de las secundarias. Existen al menos
tres tipos de subrayados: 1: lineal; 2: con signos gráficos (redondeado,
tachados, recuadro, implicación, vertical, interrogación, corchetes,
asteriscos); y, 3: estructural (con anotaciones y enumeraciones a los
márgenes).
Entre las principales ventajas del subrayado se mencionan: transforma el
acto de la lectura de pasivo en activo, incrementada la atención, evita las
distracciones, facilita la comprensión, ayuda al repaso, ayuda a la
memorización, favorece la lectura crítica y la elaboración del esquema,
resumen, cuadro sinóptico o mapa conceptual.
b. La localización de ideas principales y secundarias. Las ideas principales
pueden estar al inicio, en el centro o al final del párrafo. Puede ser una
idea distribuida o que solamente se sugiere.
c. La idea principal se caracteriza por ser la más general, afirma lo más
importante e imprescindible, a veces indica explícitamente que es la idea
principal. Las ideas secundarias explican y desarrollan el contenido de
las ideas principales, expresan datos accesorios, detalles, ejemplos,
anécdotas, matices y puntualizaciones; en sí mismas tienen poco
significado; sin embargo, ayudan a comprender mejor el contenido,
sentido y significado de las ideas principales.
d. Las fichas como medio de registro y recuperación de la lectura. La ficha
o tarjeta de registro de lectura es un trozo de cartulina, papel, cartón o
cualquier otro material de superficie plana y lisa, destinado a escribir
sobre él. Su finalidad es la conservación de la información proveniente
de la lectura.
RESUMEN
Definición
Resumir es condensar un texto, de forma que no falte ninguna de las ideas
importantes del mismo y se mantenga la estructura argumentativa.
Las ideas han de expresarse con brevedad, pero sin perder la claridad
expositiva, y han de relacionarse las anteriores con las posteriores y las
principales con las secundarias. No te conformes con enumerar las ideas,
desarróllalas y trátalas según su importancia. No emplees en el resumen el
lenguaje telegráfico característico del esquema.
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Cuando el resumen está elaborado con las palabras del autor, se le denomina
propiamente resumen; y, cuando se hace con las propias, se le denomina
síntesis. Muchos autores recomiendan que se haga con las palabras del propio
alumno. Esto tiene la ventaja de que se vive como algo más propio y favorece
la atención, el interés y la retención; pero tiene el inconveniente de que
favorece poco la asimilación de los términos técnicos, que es uno de los
principales objetivos del aprendizaje.
Cómo se hace un resumen?
Para realizar bien el resumen, previamente has de haber leído y subrayado el
tema y realizado el esquema. Con el subrayado has ido resaltando las ideas
principales y las has diferenciado de las secundarias. Con el esquema has
jerarquizado esas ideas previamente subrayadas y las has ordenado
estableciendo su estructura lógica de dependencia. Con el resumen rellenarás
la estructura del esquema completándolo con otros detalles, aclaraciones,
precisiones y puntualizaciones. Así pues, has de tener delante tanto el
esquema como el texto subrayado. El primero para orientarte en la estructura
argumentativa y el segundo para rellenar dicha estructura con lo previamente
subrayado. Si no tienes delante alguno de estos elementos, su confección
resulta más difícil.
Su extensión, con respecto al original, debe oscilar entre 1/3 y 1/5. Una
extensión mayor de 1/3 del original carecería de sentido, pues no podría
decirse de ella que fuese propiamente un resumen, y te ayudaría poco a la
hora del repaso. Una extensión menor de 1/5 del original sería demasiado
reducida y faltarían en ella datos fundamentales. En muchos libros de texto las
ideas están muy esquematizadas, de ahí que resulte difícil hacer un resumen
que ocupe menos de la mitad del texto.
Ha de poseer ilación interna parecida a la del texto original; ésta es fácil de
mantener si tienes delante el esquema. Las ideas han de tener unidad. No
deben aparecer como datos aislados sin conexión mutua.
Ha de ser breve, aunque no tan telegráfico como el esquema. Las ideas han de
quedar desarrolladas, no sólo apuntadas.
El resumen es algo personal, sobre todo si piensas sacar provecho de sus
ventajas, tales como el incremento de la capacidad de expresión escrita, el
desarrollo de ideas siguiendo un hilo conductor, etc. Por ello, los resúmenes del
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libro y de otros compañeros sólo los utilizarás como elemento de contraste para
comprobar el tuyo. Si siempre te vales de los resúmenes de otros, no sacarás
provecho de la técnica porque no la utilizas. Piensa que el resumen es una
técnica activa, no pasiva.
Ventajas e inconvenientes del resumen
ü El resumen, al ser una redacción que relaciona y desarrolla ideas, es un
formidable ejercicio que prepara para el examen, donde se valora tanto
lo que se conoce como la forma de expresarlo.
ü Desarrolla la capacidad de expresión escrita del alumno. Considera que
a escribir sólo se aprende escribiendo y que la memorización de datos
no mejorará tu capacidad de redacción.
ü Al ser técnica activa, que exige la entrega del alumno a la tarea,
aumenta su capacidad de atención y concentración y, como
consecuencia, su asimilación y memorización.
ü Refuerza la capacidad de organizar lógicamente un material, capacidad
que ya se había ejercitado con el subrayado y la confección del
esquema.
A pesar de estas ventajas, la gran cantidad de tiempo que requiere aconseja
que, aunque sea una técnica útil que debe practicarse, no se use en todos los
temas, sobre todo cuando se anda escaso de tiempo. A diferencia del
subrayado y del esquema que son útiles y necesarios; el resumen casi siempre
es útil, pero casi nunca es necesario, pues con el uso de las anteriores técnicas
ya se ha producido la necesaria asimilación de los contenidos.
El arte de tomar notas:
Tomar notas o apuntes es intentar registrar, lo más fiel y rápidamente posible,
lo importante y fundamental de las explicaciones que el profesor o el
conferencista sustenta en clase, en seminarios, cursos, etc., las mismas que
servirán para ampliar o complementar el contenido del libro de texto o
documento en estudio.
El tomar notas durante la clase nos obliga a una mayor concentración y hace
intervenir, simultáneamente, varios sentidos en el aprendizaje, por lo que éste
queda naturalmente reforzado.
Esta técnica potencia la capacidad de aprender, por cuanto su utilización ayuda
a obtener las ideas básicas y fundamentales, la presentación ordenada de las
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mismas, la creación de pequeñas estructuras de conocimiento o unidades de
información y la selección de la información recibida de acuerdo a su
importancia.
El ejercicio reiterado de tomar notas agiliza la mente y hace que se
automaticen estos procesos, los cuales son sumamente útiles para cualquier
tarea intelectual, dentro y fuera de la universidad.
¿Cómo se deben registrar las notas?:
a. Aunque contemos con un buen libro o módulo, es preciso tomar las
notas o apuntes de manera oportuna, puesto que al expresar con
nuestras propias palabras los conceptos e ideas se exige practicar
nuestra atención, se ejercita la memoria visual y se potencia la
asimilación de lo que se escribe.
b. Se debe escribir en la parte superior de la hoja, la fecha, la materia y en
mayúsculas bien destacadas, el título del tema. Esto facilitará su
clasificación y orden.
c. Tomar los apuntes con limpieza y orden y cuidar de que en ellos quede
reproducida la estructura lógica de la asesoría del profesor.
d. Contar con un sistema de simplificación de la escritura. Se trata de ser
breve y reducir las letras al máximo en las palabras de uso más
frecuente, abreviando las expresiones, por ejemplo: Igual =, constante
Cte, Sin embargo S.e, principal Pcpal., etc.
e. De los apuntes se debe hacer esquemas, organizadores gráficos,
resúmenes, síntesis, etc.
El comentario crítico:
Es un juicio de valor o una interpretación personal sobre un tema tratado. Para
su construcción se requiere que el lector comprenda e intérprete las ideas
principales del autor para luego emitir un juicio de valor, es decir, aceptar
(ratificar) o rechazar (discrepar) las opiniones vertidas en el texto y, por último,
proponer una alternativa o solución al problema, desde la perspectiva de
estudiante universitario asumido como sujeto de cambio y transformación.
La ficha de trabajo académico:
Es un instrumento que permite ordenar y clasificar la información extraída de
un documento, y que incluye las observaciones y críticas del lector. Su
elaboración implica un trabajo creador y requiere de una capacidad de
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profundización y reflexión en el texto. Asimismo, refleja los propósitos que
animan a la lectura y que guían el diseño de un esquema que debe anteceder a
toda investigación documental.
La ficha de trabajo académico permite tener una documentación variada y
funcional sobre los temas que nos interesan en el terreno científico:
ü Sustituye y auxilia la memoria del estudiante o investigador ya que es
imposible recordar todos los textos que hemos leído; apoya el trabajo
personal para verificar nuestras hipótesis, al profundizar en el análisis de
las causas y efectos de los hechos confrontados.
ü Sirve para establecer la comparación crítica de diferentes autores.
ü Promueve la capacidad creativa, gracias al comentario crítico y dinámico
de la información.
ü Permite, gracias a su clasificación, localizar las fuentes informativas que
se necesitan.
Esta ficha como instrumento de trabajo intelectual, requiere de algunas
formalidades, que sin disminuir el estilo personal del investigador, implica cierta
uniformidad sin la cual esta herramienta no sería operativa. Por ello se
recomienda el uso de tarjetas (cartulina) tamaño media hoja (carta);
igualmente, el texto vertido en la tarjeta debe ser legible y comprensible; que
contenga los datos elementales para su identificación y que su distribución en
la tarjeta siga un orden, como el siguiente:
1. Encabezamiento general: (parte superior izquierda). Corresponde al tema
general de la ficha. Permite clasificar y relacionar la tarjeta dentro del
fichero, en función de su temática.
2. Referencia de la ficha: (parte superior derecha), indica la fuente
informativa.
a. Si se trata de un libro se escribirá: apellido (mayúsculas) seguido de una
coma, el nombre del autor (minúsculas) seguido de una coma, el título
de la obra (subrayado), y el número de las páginas utilizadas.
b. Si se trata de otra fuente de información, se escribe apellido y nombre
del autor; título del artículo, de la conferencia, de la película, del video, el
medio de información que la difundió y la fecha.
c. La referencia de la ficha de trabajo permite acudir cuantas veces sean
necesarias a los datos completos para asegurarlos o profundizarlos.
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3. Enunciado sintético: (debajo de los enunciados anteriores). Precisa y
desarrolla en pocas palabras, el encabezamiento de la tarjeta o el tema
general. Es un índice más preciso de clasificación y correlación entre las
fichas y tiene como fin poder identificar el contenido de la tarjeta sin tener
que leerla toda. Puede ser un resumen muy general del texto con
nuestras propias palabras o una cita textual, ya que en ocasiones serán
las palabras del autor, las que mejor expresen este enunciado.
4. Contenido: (en el centro de la ficha).
4.1El contenido deberá referirse a las ideas principales de la temática y
excluir cualquier interpretación personal. Es la síntesis del tema con
nuestras propias palabras, siguiendo la lógica del autor.
4.2En otras ocasiones, el pensamiento del autor no puede ser mejor
expresado que por él mismo, con una cita textual. A estos casos,
corresponde el entrecomillado y la referencia de la página exacta.
5. Comentario: (al reverso de la tarjeta). Es un juicio o interpretación
personal sobre el tema tratado. El comentario es el aspecto subjetivo y
dinámico de la ficha, en contraste con el contenido que constituye la parte
objetiva de ella.
CAMINO FÁCIL Y RÁPIDO PARA HABLAR EFICAZMENTE
BASES PARA HABLAR CON EFICIENCIA
La adquisición de los conocimiento básicos.- Es claro y cierto el refrán que
dice “El poeta nace y el orador se hace”. Se dice que para ser poeta se
necesita llevar dentro la inspiración que tienen los poetas. Pero, para ser
orador, solamente se necesita el deseo de ser orador. Esto nos lleva
consecuentemente a observar con cuidado e interés a quienes hablan bien en
público para imitarlos primero, igualarlos luego y superarlos después. Esto es
aprovechar la experiencia ajena. Muchos de los grandes oradores se han
formado por sí solos, en base a la observación y la decisión de ser oradores.
Cuando existe un gran deseo por ser un orador, se aprovecha todas las
circunstancias que se presenten para ello
Cualidades del orador. A esto se suma el interés por adquirir todos los
conocimientos básicos para el arte de la oratoria. El profesor y literato
ecuatoriano Gustavo Alfredo Jácome, señala las condiciones y los
conocimientos que el orador necesita adquirir y practicar para ser buen orador.
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51MÓDULO
Estas cualidades son:
§ Cualidades morales: probidad, esto es, honradez para utilizar el influjo
poderoso de la elocuencia tan solo a favor de las causas nobles y justas.
§ Cualidades intelectuales: inteligencia brillante, memoria feliz y amplia
cultura (esta última comprende sobretodo dominio del idioma).
§ Cualidades físicas: vocalización perfecta y apropiada voz, aparte de la
adecuada mímica”
En todo caso, quien desea hablar bien en público e influir sobre los demás
tiene que aprovechar todas las oportunidades y circunstancias que la vida le
depara para mejorar su comunicación oral. En la actualidad existe abundante
literatura escrita sobre el arte de la oratoria y es menester lecturas buenas y
abundantes que nos orienten el camino a seguir para tener éxito en este
campo. En cada discurso que escuchemos con el ánimo de aprender, en cada
lectura que hagamos, en cada oportunidad que tengamos de hablar en público,
iremos adquiriendo paulatinamente los conocimientos necesarios para
hacernos grandes oradores.
La conquista de la confianza.- Esta cualidad del orador es una consecuencia
de la determinación por ser cada vez mejor. “Y para ello debemos estar
convencidos antes de intentar convencer a los demás”. Pues la sinceridad con
que habla una persona, imprime a su voz un tono de verdad que no se puede
fingir, especialmente cuando el propósito de nuestro discurso es convencer, es
necesario sacar a la luz nuestras propias ideas, con el color que surge de la
sincera convicción. Por ello Emerson dijo: “La timidez perjudica más a los
hombres que ninguna otra cosa sobre la tierra”. Quintiliano decía que “el orador
es un hombre honesto, práctico en el hablar”. Esto significa que la honestidad y
sinceridad con la que actúa el orador, le proporciona la seguridad y la confianza
requeridas. El orador debe sentir el privilegio que se ha ganado al estar frente
a multitudes y por lo mismo realimentar su confianza y su vigor si en verdad
quiere guiar a las masas e influir en las gentes.
EL ARTE DE LA COMUNICACIÓN ORAL
La expresión.- La expresión es el acto de decir, manifestar, aclarar o
exteriorizar el pensamiento a través de la palabra; es decir, la manera particular
de manifestar de modo apropiado un asunto o una idea.
La expresión es así mismo, el arte de hacer efectiva y eficiente la comunicación
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52MÓDULO
entre personas por medio del lenguaje. Pero para ello es indispensable que
conozcamos a la perfección el significado de las palabras que empleamos en
nuestro lenguaje, pues solo así llegaremos a poseer un buen estilo y podremos
expresarnos de una manera clara y apropiada en todos los casos.
La manera de expresarse varía con las personas, ya que mientras hay algunas
que poseen medios de expresión tan pobres que apenas si saben explicar el
significado de sus ideas y pensamientos, clarísimos para ellas en no pocos
casos, hay otras para quienes expresarse es cosa facilísima ya que las
palabras acuden a sus labios sin ningún esfuerzo. Pero esto no basta: no es
suficiente en las relaciones interpersonales, dar a conocer nuestros
pensamientos e ideas con bellas frases, sino que es preciso, además, adaptar
la expresión a las diversas necesidades en tal forma que la impresión causada
en los que escuchan sea lo más duradera posible.
Los fines de la expresión oral son, principalmente, mover las pasiones, deleitar
la imaginación, influir sobre la voluntad y desarrollar los conocimientos todo el
mundo puede aprender a expresar sus ideas y pensamientos de un modo
correcto, claro y con la mayor eficacia en todas las circunstancias de la vida y
según las exigencias de ésta. Para ello no sólo habrá de tenerse en cuenta la
forma y manera de construir los períodos, sino que también habrá de cuidarse
la psicología de las palabras.
El primer fin que hay que procurar conseguir cuando se trate de educar la
elocución es regular la emotividad del individuo cuando a éste, más que las
ideas y las palabras, le falte seguridad al expresarse a causa de su especial
manera de ser o por cualquier otra circunstancia. Una vez logrado esto, la
persona de quien se trata estará ya preparada para hablar lo mismo ante sus
más cercanos familiares que ante un número más o menos grande de
individuos desconocidos.
Osadía.- Para lograr la osadía que juzgamos indispensable en las relaciones
interpersonales, nada mejor que proceder por grados, esto es, habituarse en un
principio a intervenir en las discusiones familiares respecto a todos aquellos
asuntos que se conozcan, desarrollando sin temor sus propios argumentos.
Luego se procederá de igual modo con los más íntimos amigos; seguidamente
con algún desconocido, pero no sin necesidad, procurando siempre dominarse
y conservar la sangre fría, cuando ya se tenga la seguridad de este dominio,
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53MÓDULO
aproveche cualquier oportunidad de hablar ante un corto número de personas
con ocasión de alguna reunión de sociedad, de una comida, etc., eligiendo un
tema que conozca a la perfección. Porque si el tema se desconoce, es tan
deficiente el lenguaje, tan poca la limpidez del relato, que la atención de los
oyentes se desvía fácilmente, se fatiga; y si de ello se da cuenta el que habla y
en consecuencia pierde la serenidad, vuelve a caer en los defectos que trataba
de corregir.
La persona que se expresa bien, se hace atractiva a todo aquel que la trata; y
por sólo sus razonamientos, por muchos que sean sus defectos físicos, halla
siempre una buena acogida en cualquier reunión, sobre todo si a su
encantadora manera de hablar une el arte de saber hablar para cada
interlocutor una palabra amable, una aprobación tácita a sus razones, una
disculpa para sus vicios o defectos. Con ello se deja en todas partes un
recuerdo agradable y grato.
Hay que saber influir sobre los demás mediante la palabra, pues no hay que
olvidar que los más sinceros impulsos, las más puras ideas, son rechazadas si
no se sabe expresarlas debidamente. Por otra parte, no es posible tener
confianza en las propias fuerzas de persuasión, si no se tiene la seguridad
completa de una fluida expresión.
Al desarrollar una argumentación, procure que ésta sea vigorosa, sin fisuras
por donde el interlocutor pudiera penetrar para destruir nuestros propios
razonamientos o cuando menos, para restarles eficacia. Ante una
argumentación sólida, sobre todo si se apoya en testimonios, hechos y
documentos irrebatibles, el adversario no tiene otro remedio que batirse en
retirada o rendirse agobiado ante la imposibilidad de refutar nuestros
argumentos.
Si hay necesidad de modificar nuestra argumentación, nada mejor que estudiar
con cuidado en el interlocutor el efecto de los primeros razonamientos, la
actitud de éste, la expresión de su rostro al escucharnos, indica claramente qué
partes de la argumentación son débiles y deben ser reforzadas, qué otras son
admitidas ya como ciertas, y esto permitirá trazarse una nueva línea de
conducta para llegar al fin propuesto. A la vez que hay que procurar no dejar
sin lógica contestación, en forma de rebatirlas, todas las refutaciones del
adversario.
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54MÓDULO
La susceptibilidad se combate haciendo caso omiso a las críticas que no
ataquen a la propia dignidad, concediéndoles únicamente la importancia que
merezcan. Tenga en cuenta que una exagerada susceptibilidad influye en la
manera de expresarse, ya que hace perder la tranquilidad, la sangre fría, y
llega a convertirse a la larga en una verdadera enfermedad.
Espontaneidad.- Hay que expresarse con espontaneidad, sin dejar traslucir
nunca el esfuerzo que se hace para hallar las palabras fuera de lo vulgar, con
ánimo de pasar por muy leído, ya que con ello no es raro que se consiga el
efecto contrario del que se pretendía, como es la ironía de los oyentes. Hay
que habituarse, practicando a solas, a expresarse con claridad y precisión y
una vez acostumbrado, nada difícil será expresarse en público, lo mismo ante
una que ante muchas personas, ya que las palabras más adecuadas a cada
caso vendrán espontáneamente a los labios, sin mayor esfuerzo.
Una ordenación espontánea, lógica y sencilla de las palabras y frases se logra
sin esfuerzo cuando se ha adquirido la facilidad de expresión, y da lugar a un
estilo natural, adecuado y apropiado para que las ideas y pensamientos sean
comprendidos por los oyentes, cualquiera sea la cultura de éstos, sin la más
mínima dificultad.
La aplicación de lo aprendido. -Nada hay más efectivo que la práctica
permanente. Pues aquí se cumple con mayor claridad el principio que dice:
“hablando se aprende a hablar”. Todas las técnicas y principios que se vayan
conociendo, deben ser practicados inmediatamente, si se quiere ser un buen
orador.
En la práctica inmediata, se nos presenta la oportunidad de aplicar lo que
vamos aprendiendo. Esta aplicación inmediata de lo aprendido es la antesala
del auditorio. Es decir, todo lo que vamos aplicando en nuestra preparación
saldrá a luz en el momento preciso del discurso público.
¿Dónde y cómo practicar? En la vida diaria. Por ejemplo con los compañeros
de trabajo, en el estudio o en cualquier otra circunstancia, cuide de pronunciar
bien las palabras, de utilizar la mímica para reforzar sus ideas, de presentar
sus ideas con un razonamiento lógico, de poner seguridad y énfasis en sus
expresiones, etc. Entonces podemos decir que se ha puesto en práctica lo
aprendido y esto es el más valioso recurso para el momento de pronunciar una
pieza oratoria seria ante un gran auditorio.
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55MÓDULO
ELEMENTOS DE LA ORATORIA
Los elementos que intervienen en la oratoria son: a). El orador. b) El auditorio y
c) El discurso o pieza oratoria
El Orador.-Para hablar bien en público, afirma Ezequiel Ander Egg, son
necesarias dos condiciones básicas:
1. Tener una personalidad bien definida: la propia identidad personal es la
exigencia fundamental para la comunicación de un mensaje; y,
2. Estar preparado en el tema que se quiere trasmitir.
La tarea de hacernos creadores implica necesariamente afianzarnos en nuestro
estilo personal, fortalecerlo y mejorarlo. Pero no cambiarlo. En oratoria, la
imitación es suicidio.
Creemos que la capacidad de hablar en público es una equilibrada
combinación entre lo innato y lo adquirido. No se puede negar que ciertas
cualidades o dones naturales facilitan la tarea de quien se propone aprender a
hablar en público; pero no es menos cierto que esas cualidades pueden
cultivarse con esfuerzo y dedicación. La historia y nuestra vida moderna
constituyen elocuentes ejemplos de esa realidad que ya no se cuestiona.
Cualquiera sea la condición natural que se tenga, es posible aprender a hablar
en público. Basta proponérselo con seriedad, y dedicarle tiempo y
preocupación. Recordamos entonces que tiene plena vigencia el pensamiento
que el romano Quintiliano dejó definitivamente establecido en una frase
inmortal: “El poeta nace y el orador se hace”.
El Auditorio.- lo constituyen el grupo de personas que escucha el discurso. Es
el personaje colectivo al que va dirigida la palabra del orador.
Cuando se trata de composiciones oratorias, el público es un auditorio ante el
cual se encuentra en relación directa el orador, a diferencia de lo que sucede
en la representación de una obra dramática en que, el poeta y el espectador,
no están en frente uno del otro, e influyendo directamente uno sobre otro.
No debe olvidar jamás el orador los complejos fenómenos de las
colectividades, pues si habla como si departiese a solas con cada cual de sus
oyentes, olvidándose de los flujos y reflujos de las muchedumbres “pronto se
hallará, incomunicado y fracasará en los designios que llevase”.
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56MÓDULO
Esta comunicación e influencia, que se desarrolla entre el auditorio y el orador
debe ser tomada muy en cuenta por éste, pues el orador debe estar atento a su
auditorio, conocer sus emociones y necesidades, para lograr dominio.
Debemos recordar que “el auditorio no es una masa inerte, que puede moverse
al capricho de cualquier hombre”, como lo dice Coll, por lo que el orador si
desea triunfar, debe tener todas las precauciones y atenciones posibles hacia
su auditorio.
Discurso o pieza oratoria.- al discurso oratorio, se le ha dado también los
nombres de: composición, oración, disertación, elocución o arenga.
El discurso oratorio, comprende todos los objetos del pensamiento y dirige
especialmente sus esfuerzos a la demostración de una verdad o a la resolución
de una cuestión importante.
El fin del discurso oratorio es convencer al auditorio, el orador debe lograr que
quienes le escuchan valoren la importancia de lo que dice, para persuadirle con
la eclosión de afectos y excitación de la voluntad, exhortarles a la acción, a la
vez que les deleita con la belleza de la expresión y la elegancia de las
imágenes, en la verdad, utilidad y justicia de lo que propone en su discurso.
EL DISCURSO
El discurso es la columna vertebral de la exposición ante una asamblea. Su
preparación debe ser pautada y estar enmarcada de forma tal que las ideas
fluyan de manera lógica. Esta estructura se divide en: apertura o exordio;
cuerpo o argumentación y conclusión o peroración.
La primera y última frase del discurso es fundamental. Nunca debe
subestimarse la claridad, la resonancia y el impacto de la primera frase, así
como tampoco el desarrollo bien articulado del epílogo.
En las asambleas, los delegados deben dirigirse siempre a la autoridad que
esté cumpliendo el rol de presidente, tanto para dar el discurso como para
formular mociones y responder interpelaciones.
Se debe respetar las normas establecidas y los tiempos para hablar y no se
debe olvidar que el lenguaje apropiado para la ocasión en los debates formales
lógicamente difiere del informal.
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57MÓDULO
No olvide que se está hablando en representación de su entidad (club, grupo
estudiantil, asociación, país, etc.). Es muy importante no cometer el error de
utilizar términos tales como “yo creo”, “yo pienso”, “me parece que”, etc.
Una buena oratoria puede salvar un discurso deficiente. Un excelente discurso
leído con monotonía pierde el cincuenta por ciento del efecto que podría causar
en los oyentes. Utilizar una voz fuerte y segura que debe corresponderse con la
actitud del cuerpo y también, en lo posible, con el estado real.
PARTES DEL DISCURSO ORATORIO
Los retóricos distinguen con nombres especiales las partes de que se compone
generalmente el discurso oratorio, algunos lo dividen en cuatro partes: exordio,
proposición, confirmación y epílogo. Otros lo dividen hasta en siete partes:
exordio, proposición, división, narración, confirmación, refutación y peroración o
epílogo.
Sostiene acertadamente Aristóteles que las únicas partes esenciales son la
proposición y la confirmación, las restantes pueden faltar o reducirse unas a
otras. El exordio puede refundirse en la proposición, lo mismo que la división y
la narración, la refutación y la peroración se reducen fácilmente a la
confirmación. En los discursos cortos casi todas faltan, excepto las dos
esenciales indicadas por Aristóteles y suelen encontrarse todas, en los
extensos, aunque algunas de ellas, como la narración, es inútil en muchos
casos.
No hay nada más absurdo que separarlas con límites muy precisos, y sería
ridículo y del peor efecto que el orador se ocupe en distinguirlas
minuciosamente, sacrificando a su simétrica colocación otras condiciones más
importantes del discurso.
El exordio.- Es el preámbulo o introducción del discurso y tiene por objeto
preparar el ánimo de los oyentes para que escuchen con atención y
benevolencia al orador.
El exordio no es necesario en todos los discursos, sea porque se conoce de
antemano la benevolencia, o interés del auditorio, o porque se quiere entrar de
lleno con el tema a tratar.
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58MÓDULO
Los retóricos antiguos le daban por lo general una utilización especial al
exordio, que consistía en adornarlo para así asegurar un buen inicio de sus
discursos.
El exordio, aunque sencillo, debe ser importante en el fondo y correcto en la
forma, pues, la primera impresión que se causa al auditorio es fundamental y
un mal inicio sería difícil de borrar, así como también, debe estar en perfecta
armonía con la extensión y tema del discurso.
La proposición.- La constituye la anunciación del tema a tratar. En la
proposición, el orador da a conocer al público que le escucha, la cuestión sobre
la que versará su intervención.
La proposición es simple cuando el tema a tratar versa sobre una sola cuestión.
La división aparece en algunos discursos, cuando el tema a tratar, versa sobre
algunas cuestiones, de las que el orador hablará de forma separada y en el
orden que las nombró, durante su intervención.
La argumentación.- La parte del discurso en la que el orador se refiere a los
hechos necesarios para la inteligencia del asunto y la consecución del fin que
se propone el orador. Debe ser clara, precisa, interesante y verosímil.
La confirmación es una parte principal del discurso, es donde el orador debe
probar con todos los argumentos posibles la verdad, sobre lo que nos habla.
Debe cuidarse mucho del buen orden y colocación de las pruebas y del modo
de exponerlas, para asegurar el éxito del discurso.
La refutación no aparece en todos los discursos, sino en aquellos en que el
orador debe desvirtuar las aseveraciones del contrario (por lo que la
refutación, aparece cuando existe confrontación, competencia) que tratan de
opacar o hacer caer en el descrédito las argumentaciones de nuestra
intervención.
La peroración.- Es la última parte del discurso, y su objetivo es reforzar las
impresiones producidas y presentar las cosas desde el punto de vista más
favorable, recapitulando las principales razones o moviendo definitivamente los
afectos y la toma de decisiones
Redacción de informes
Los informes son comunicaciones de tipo académico, administrativo, comercial
o particular que proporcionan datos sobre proyectos, condiciones de trabajo,
avance de un asunto académico, comercial o datos sobre la situación de un
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LA REALIDAD DEL PAIS Y SU INCIDENCIA EN LOS ÁMBITOS DE LAS PROFESIONESDEL ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
59MÓDULO
asunto determinado, dirigidos al personal directivo de una entidad, institución o
empresa, para que puedan tomar las decisiones que crean pertinentes sobre lo
que el interesado informa.
La presentación del informe va acompañada, primero con una introducción en
la que se hace referencia sobre el asunto del informe. Luego se escribe la
fuente de información en la que, en forma objetiva, se describe o expone el
asunto medular o fundamental. Vienen luego las conclusiones; y, finalmente,
las recomendaciones o sugerencias que de manera personal se puedan emitir.
Ejemplo:
Loja, 29 de Noviembre de 2009
Ing. (Titulo)
(Nombre del docente)………………………….
COORDINADOR DEL MODULO……DE LA CARRERA DE ADMINISTRACION
DE EMPRESAS
Ciudad.
De mis consideraciones
Por medio de la presente cúmpleme informar a usted sobre mis actividades
realizadas en la semana……………………………………………….
Conforme se ha realizado las actividades grupales extra aulas las mismas que
se detallan a continuación:
Lunes ……………….
Hora ………………..
Actividad realizada……………….
Integrantes del grupo que participo de la actividad……………..
Es todo lo que puedo informar, para los fines legales consiguientes.
Para lo cual adjunto firmas de los integrantes del grupo No……
Muy atentamente
EL COORDINADOR DE GRUPO E INTEGRANTES
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60MÓDULO
TALLER DE ÉTICA Y VALORES PARA LOS INGENIEROS COMERCIALES
Y ADMINISTRADORES
INTRODUCCIÓN A LA ETICA
Al estudiar la telemática de la moral, pronto descubrimos la existencia de un
tipo particular de valores, denominados valores morales. Los cuales poseen
inmensa importancia, pues su aparición implica una diferencia radical entre el
actuar del hombre y el de los demás seres animados.
es posible establecer que la conciencia moral, la libertad y la responsabilidad
se transforman en el fundamento básico y necesario de la vida humana. Todo
ello, por supuesto en un ambiente social, que es el único propicio para la
realización del hombre.
Es decir, se pone en evidencia que los valores son esenciales para el hombre y
su vida, la cual desarrolla junto a otras libertades. Se hace imprescindible
entonces conocer y comprender los fundamentos de la vinculación que surge
entre la vida humana, valores y sociedad. Esa ardua tarea, y de problemática
creciente, es asumida por una disciplina filosófica, denominada ética.
CONCEPTO
Desde que el hombre se agrupa en sociedades tuvo la necesidad de
desarrollar una serie de reglas que le permitirán regular su conducta frente a
los otros miembros de la sociedad por cuanto el hombre no puede vivir sin
normas y valores.
La ética busca descubrir, clarificar y comprender las relaciones que se
establecen entre el actuar humano, los valores y las normas morales que se
gestan y desarrollan en la vida social.
La ética nos ilustra acerca del porqué de la conducta moral. Los problemas que
la ética estudia son aquellos que se suscitan todos los días, en la vida
cotidiana, en la vida escolar, en la vida profesional. etc.
La palabra ética procede del vocablo ethos, así pues el ethos, es el carácter
que se va adquiriendo, gestando, madurando y ejercitando desde la infancia,
es el resultado de los hábitos, de una repetición sistemática y permanente de
actos semejantes.
“ética es una disciplina filosófica que estudia el comportamiento moral del
hombre en sociedad”
LAS TRES B
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LA REALIDAD DEL PAIS Y SU INCIDENCIA EN LOS ÁMBITOS DE LAS PROFESIONESDEL ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
61MÓDULO
Al contrario de lo que uno podría pensar, la evidencia empírica demuestran que
las empresas con una fuerte cultura ética obtienen, a largo plazo, mejores
resultados que aquellas que no la tienen.
Ser BUENO con los trabajadores, con el medio ambiente y con la comunidad
en la que se vive, hace que la empresa sea más BONITA ante los ojos de la
opinión pública, de los accionistas y de los fiscales de la Ley.
Así, todo resulta más BARATO, porque las huelgas, los costos ambientales y
la pérdida de demanda, pueden ser situaciones catastróficas para la empresa.
En efecto la ética empresarial genera los siguientes afectos:
a) Mejora el desempeño financiero
b) Sube las ventas y mejora la imagen corporativa
c) Fortalece la lealtad y el compromiso de los empleados
d) Aumenta la sobrerregulación de los mercados
e) Evita perder negocios
f) Brinda mayor acceso al financiamiento
BENEFICIO DE LA ÉTICA PARA LAS EMPRESAS
La ética y la integridad mejoran el desempeño de las empresas al abatir los
malos comportamientos y crear entre los empleados un ambiente más
productivo.
Las empresas de servicios y de alta tecnología basan su ángulo competitivo en
la generación de conocimientos, de información y en la calidad de atención al
cliente, por lo que su reputación será cada vez más importante para que los
consumidores establezcan diferencias entre los servicios y productos de una y
otras empresas.
Entre los beneficios tenemos:
a) Reducen sus gastos
b) Captan más inversión
c) Reclutan a los mejores empleados
d) Disminuyen el riesgo de demandas legales
e) Mejora su reputación ante los clientes, inversionistas, accionistas y
autoridades.
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62MÓDULO
PRINCIPIOS ÉTICOS SUGERIDOS PARA LOS INGENIEROS
COMERCIALES Y ADMINISTRADORES.
Todos los profesionales de las ciencias administrativas y financieras requieren
responder a los siguientes principios éticos:
1) Contar con una conducta intachable, que evidencie en todas sus
actuaciones, el pleno cumplimiento de las normas y disposiciones que rige
su relación con la empresa.
2) Salvaguardar permanentemente la reputación e integridad de la empresa,
identificando y corrigiendo oportunamente errores u omisiones que puedan
ser causa de menoscabo de su imagen o del patrimonio de la empresa.
3) Actuar con responsabilidad e imparcialidad en el ejercicio de las funciones
lo que exige el empleo de todos los medios idóneos de diagnóstico, decisión
y control para realizar una gestión eficiente.
4) Mantener una constante actualización de los conocimientos profesionales,
de manera de obtener mejores beneficios para los fines de la empresa.
5) Ejecutar correctamente las normas, planes, programas y acciones que deba
aplicar o que le encomiende.
6) Ser eficiente en el cumplimiento de las funciones propias del cargo, de
manera que cada una de las acciones se encaminen directamente y
efectivamente hacia el cumplimiento del objetivo.
7) Realizar toda actividad particular s título estrictamente personal, evitando
involucrar en ella el prestigio de la empresa.
8) Llevar una vida personal a corde con la responsabilidad y exigencias de la
función o cargo, de tal modo que haya siempre una correspondencia entre
lo personal y social.
9) Uso y reserva de información
10)Uso adecuado de los elementos del trabajo
11)No permitir que motivos de ganancia influyan el ejercicio profesional.
12)Independencia de criterio
13)Calidad profesional de los trabajos
14)Lealtad hacia la empresa
15)Respeto a los colegas y a la profesión
16)Deben actuar con prudencia, justicia, responsabilidad, trasparencia,
equidad, obediencia, discreción, tolerancia, dignidad, honradez, etc.
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63MÓDULO
VALORES
CONCEPTO
Algunos filósofos consideran que la diferencia más importante entre los seres
humanos y los animales es que nosotros somos “seres interrogantes” esto
quiere decir que cuando comenzamos a usar la razón, empezamos también a
preguntar a cuestionar a interrogar. Los animales no están en posibilidad de
hacerlo. Los valores están por encima de los postulados del derecho positivo o
sea las normas prescritas por una ley determinada, para regular la convivencia
entre los hombres; superan al derecho de gentes, limitado a una cultura
regional o continental. Los valores se equiparan únicamente a los derechos
humanos, de vigencia universal. No estamos obligados a conceder nuestra
amistad, nuestro amor y nuestra compresión, pero cuando lo hacemos
libremente, adquirimos mucho merito ante nuestra conciencia ante los ojos de
los demás. Las diferencias o están en el color, en el sexo, en la posición social,
ni en ninguna otra circunstancia. La diferencia sustantiva radica en los valores
integrantes de cada uno de ellos, en el grado de desarrollo humano que haya
conseguido y en la capacidad de servicios a los intereses de la sociedad.
Además del índice de madurez o de evolución a que haya llegado el individuo,
determinará la calidad de sus relaciones con su medio. Sin los valores, las
relaciones entre los hombres, entre los grupos y entre las naciones se tomarían
difíciles y eminentemente peligrosas.
VALORES Y ANTIVALORES
Entre los valores y antivalores mas destacados tenemos:
LA HONESTIDAD
Cuando un ser humano es honesto se comporta de manera transparente con
sus semejantes, es decir, no oculta nada, y eso le da tranquilidad.
Quien es honesto no toma nada ajeno, ni espiritual ni material es una persona
honrada.
Cuando se está entre personas honesta cualquier proyecto humano se puede
realizar y la confianza colectiva para decir siempre la verdad y obrar en forma
recta y clara.
PARA SER HONESTO
ü Conozcámonos a nosotros mismos
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64MÓDULO
ü Expresemos sin temor lo que sentimos o pensamos
ü No perdamos nunca de vista la verdad
ü Cumplamos nuestras promesas
ü Luchemos por lo que queremos jugando limpio
LA DESHONESTIDAD
Cuando alguien miente, roba, engaña o hace trampa, su espíritu entra en
conflicto, la paz interior desaparece y esto es algo que los demás perciben
porque no es fácil de ocultar. Las personas deshonestas se pueden reconocer
fácilmente porque engañan a los otros para conseguir de manera abusiva un
beneficio. Es muy probable que alguien logre engañar la primera vez, pero al
ser descubierto será evitado por sus semejantes o tratado con precaución y
desconfianza.
OBSTÁCULOS PARA LA HONESTIDAD
ü La impunidad que demuestra que se pueden violar las leyes y tradicional los
compromisos sin que ocurra nada.
ü El éxito de los vivos y los mentirosos, que hacen parecer ingenuas a las
personas honradas y responsables, pues trabajan más y consiguen menos
que aquellas que viven da la trampa.
ü La falta de estímulos y reconocimiento a quienes cumplen con su deber y
defiende sus principios y convicciones a pesar de las dificultades que esto
les puede acarrear.
LA TOLERANCIA
La tolerancia es la expresión más clara del respeto por los demás y como tal es
un valor fundamental para la convivencia pacífica entre las personas. Tiene que
ver con el reconocimiento de los otros como seres humanos, con derecho a ser
aceptados en su individualidad y su diferencia.
El que es tolerante sabe que si alguien es de una raza distinta de la suya o
proviene de otro país, otra cultura, otra clase social, o piensa distinto de él, no
por ello es su rial o su enemigo. Cuando se presenta conflictos, las personas
tolerantes no acuden a la violencia. Prefieren dialogar con sus oponentes y
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65MÓDULO
buscar puntos de acuerdo. Sin embarga debemos ser tolerantes pero no
pasivos. Hay situaciones frente a las cuales nuestro deber, lejos de quedarnos
callados, es protestar con energía.
PARA SER TOLERANTES
ü Pongámonos en el lugar de los otros para tratar de entender sus problemas
y su manera de actuar.
ü Escuchemos sin interrumpir y demos a los demás la oportunidad de
expresarse.
ü Veamos en la diversidad de razas y culturas una señal de la riqueza y
amplitud del mundo, en lugar de motivos de desconfianza.
LA INTOLERANCIA
Las personas intolerantes, caracterizadas por querer imponer su voluntad a
toda costa, ignoran por completa a los demás y reaccionan con agresividad y
violencia frente a quienes se les oponen.
Este modo de ser es el causante de la mayoría de las guerras que han
sembrado la muerte y la destrucción en países y continentes enteros. Las
guerras religiosas que enfrentaron a católicos y protestantes a finales de la
edad media en Europa el exterminio de los judíos por parte de los nazis
durante la segunda guerra mundial y más recientemente el de los croatas por
parte de los serbios en la antigua Yugoslavia. La intolerancia de manifiesta en
la discriminación a la que unos seres humanos someten a otros por
considerarlos distintos inferiores o como una amenaza contra el orden
establecido.
OBSTÁCULOS PARA LA TOLERANCIA
ü Las verdades absolutas, que no permiten ver que el conocimiento humano
siempre se remueva, que las costumbres cambian y las modas son
pasajeras.
ü La incapacidad de comprender que existen miles de formas de vivir, de
expresarse, de actuar y de ser.
LA JUSTICIA
La justicia consiste en conocer, respetar y hacer valer los derechos de las
personas. Honrar a los que han sido buenos con nosotros, dar el debido salario
a un trabajador, reconocer los meritos de un buen estudiante o un abnegado
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66MÓDULO
colaborador son, entre otros, actos de justicia, porque dan a cada cual lo que
merece y lo que necesita para desarrollar plenamente y vivir con dignidad. Así
como ser justos implica reconocer, aplaudir y fomentar las buenas acciones y
las buenas causas, también implica condenar todos aquellos comportamientos
que hacen daño a los individuos y a la sociedad y velar porque los
responsables sean debidamente castigados por las autoridades
correspondientes.
PARA SER JUSTOS
ü Desarrollémonos nuestro sentido de lo que está bien y de lo que está mal
ü Seamos honestos, rectos y sobre todo, compasivos y humanos.
ü No permitamos que se cometan atropellos con nosotros mismos ni contra
los demás.
ü Protestemos con energía denunciemos los abusos y los crimines, vengan
de donde vengan.
LA INJUSTICIA
La injusticia tiene lugar cuando se desconoce o no son respetados los
derechos de las personas. Una persona es injusta con otra, por ejemplo
cuando es desagradecida cuando le niega un reconocimiento al que tiene
derecho, cuando le paga un salario inferior al que se merece o la abandonan a
su suerte luego de beneficiarse en el plano individual, sino también en el
social. Un sistema social es injusto cuando la riqueza está mal repartida y solo
unos pocos pueden disfrutar de ella, en tanto que el resto de la población pasa
a grandes trabajos para vivir dignamente o sobre vive en la miseria, cuando el
gobierno se olvida de los ciudadanos más trabajadores o los más pobres y no
les protege debidamente de la veracidad de lo que solo percibe explotarlos o
cuando su aparato judicial es insuficiente y permite que se cometa toda clase
de atropellos contra personas inocentes.
OBSTÁCULOS PARA LA JUSTICIA
ü La arbitrariedad con que suelen obrar quienes tienen el poder
ü La impunidad que premia a los pícaros, a los ladrones a quienes traicionan
la confianza pública y a quienes anteponen su propio beneficio al
cumplimiento de la ley.
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67MÓDULO
ü La ausencia de autoridades legitimas de autoridades que tengan la fortaleza
necesaria para garantizar que cada quien tenga acceso a lo que le
corresponde.
EL RESPETO
El respeto es la base fundamental para una convivencia sana y pacífica entre
los miembros de una sociedad.
Para practicarlos es preciso tener una clara noción de loa derechos
fundamentales de cada persona entre los que se destaca en primes lugar el
derecho a la vida, además de otros tan importantes como el derecho a disfrutar
de su libertad, disponer de sus pertenencias o proteger su intimidad, por solo
citar algunos entre los muchos derechos sin los cuales es imposible vivir con
orgullo y dignidad. El respeto abarca todas las esferas de la nada, empezando
por el que nos debemos a nosotros mismos y a todos nuestros semejantes
hasta el que le debemos al medio ambiente, a los seres vivos y a la naturaleza
en general, sin olvidad el respeto a las leyes, a las normas sociales, a la
memoria de los antepasados y a la patria en que nacimos.
PARA SER RESPETUOSOS
ü Tratemos a los demás con la misma consideración con que nos gustaría ser
tratados.
ü Valoremos y protejamos todo aquello que nos produzca admiración
LA FALTA DE RESPETO
La falta de respeto es propia de las personas desconsideradas y egoístas,
insensibles en alto grado al entorno social.
Es tal su indiferencia o su ignorancia con respeto a quienes viven a su
alrededor que se pasan por alto las más elementales normas de convivencia
como si no las conocieran lo cual resulta ser cierto en muchos casos, a lo que
es peor, conociéndolas y haciendo alarde de que les tienen sin cuidado.
OBSTÁCULOS PARA EL RESPETO
ü El maltrato y los abusos de todo tipo a que siguen siendo sometidos todavía
hoy en día muchos niños y niñas por parte de los adultos, ya sean padres,
familiares o quienes los tienen a su cargo.
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68MÓDULO
ü La ausencia de principios de muchos hombres y mujeres del mundo de la
política y los negocios, que los lleva a pasar por encima de lo que sea con
el fin de lograr sus objetivos económicos o de poder.
LA PAZ
La paz es el futuro de la sana convivencia entre los seres humanos, para
hacerla posible es necesario un ordenamiento social justo, en el que todos los
ciudadanos tengan las mismas oportunidades de desarrollarse como personas
y les sean respetados sus derechos fundamentales.
PARA VIVIR CON PAZ
ü Fomentemos el conocimiento y la confianza en nuestras relaciones con
los demás
ü Reaccionemos con calma, serenidad y firmeza frente a las agresiones.
ü Reconozcamos la dignidad y los derechos de todos los seres humanos
por igual
LA VIOLENCIA
La violencia es el uso de la fuerza para resolver los conflictos, en la mayoría de
los casos aparece como resultado de la intolerancia y el desconocimiento entre
personas de ideas, razas, clases sociales, cultura o religiones deferentes.
Incapaces de escuchar o aceptar opiniones o puntos de vista distintos de lo9s
suyos, lo violentos se niegan a toda forma de dialogo o encendimiento y tratan
de amenazar, aterrorizar e incluso asesinar a los que se les oponen.
OBSTÁCULOS PARA LA PAZ
ü La intransigencia, el fanatismo y la arrogancia de ciertos grupos armados,
que pretenden imponerle por la fuerza sus ideas.
ü Los atropellados las injusticias, los crímenes y los horrores de todo tipo que
se cometen contra los civiles indefensos por parte de quienes participan en
las guerras.
ü El tráfico de armas, el narcotráfico y demás negocios sucios que financias
las guerras.
LA LIBERTAD
La libertad es la posibilidad que tenemos de decidir por nosotros mismos como
actuar en las diferentes situaciones que se nos presentan en la vida, el que es
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libre elige, entre determinadas opciones, la o las que le parecen mejores o más
convenientes, tanto para su bienestar como para el de lo0s demás o el de la
sociedad en general.
PARA SER LIBRES
ü Participemos activamente, mediante el voto (si se trata de elegir
gobernantes).
ü Defendamos nuestra privacidad
ü No aceptemos presiones de nadie para hacer algo que no queremos o con
lo que va estamos de acuerdo.
LA ESCLAVITUD
La esclavitud se da cuando no somos diseños de nuestros actos ni decidimos
por nosotros mismos acerca de lo que queremos o es mejor para nosotros. El
esclavo actúa porque se lo mandan, sin cuestionar las órdenes que reciben, así
lo que le manden vaya contra sus principios o perjudique a sus compañeros o a
la sociedad.
OBSTÁCULOS PARA LA LIBERTAD
ü El medio nadie puede actuar libremente cuando está sometido a un
permanente temor de ser castigado o censurado
ü La ignorancia la falta de educación de y conocimientos hace que muchas
personas acepten a ciegas todos los valores y doctrinas que otras quieran
imponerles.
ü El conformismo los que se conforman con lo que son, con lo que saben y
con lo que tienen difícilmente se aventurarán a ir más allá de lo que ya
conocen, en consecuencia es improbables que experimente la emoción y el
valor de ser libres.
LA SOLIDARIDAD
Cuando dos o más personas se unen y colaboran mutuamente para conseguir
un fin común, hablamos de solidaridad, la solidaridad es un valor de gran
trascendencia para el gobierno humano, pues gracias a ella no solo ha
alcanzado los más altos grados de civilización y desarrollo tecnológico a lo
largo de su historia.
PARA SER SOLIDARIOS
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ü Reflexionemos sobre la situación de todos aquellos menos favorecidos que
nosotros y no cerremos los ojos frente a sus problemas y necesidades.
ü Si hay una causa en la que creemos y sabemos que podemos colaborar, no
vacilemos en hacerlo.
LA FALTA DE SOLIDARIDAD
La falta de solidaridad denota indiferencia, egoísmo y estrechez de miras en
cuantos seres humanos, el que se niega a colaborar de manera entusiastas y
desinteresada con quienes lo rodean en el logro de un objetivo común,
renuncia a la posibilidad de unirse a alfo más grande y más fuerte que el
mismo, en donde puede encontrar seguridad y apoyo pues cuenta con el
respaldo de sus compañeros, lo mismo que ellos con el suyo.
OBSTÁCULOS PARA LA SOLIDARIDAD
ü El afán de destacarse pisoteando a los demás, con el convencimiento de
que el mundo está hecho de ganadores y perdedores
ü La inclinación a creer que todo lo que no nos afecta de manera directas y
personal no es de nuestra incumbencia
LA HUMILDAD
La humildad es la conciencia que tenemos acerca de los que somos de nuestra
fortalezas y debilidades como seres humanos, y que nos impide por lo tanto
creernos superiores a los demás, los que son humildes no se sobrestima ni
maltratan a los menos favorecidos que ellos desde el punto de vista social,
económico o de educación, saben más que nadie que esto se debe a las
desigualdades de nuestras sociedades y que la suerte de haber nacido en un
hogar con más oportunidades que otros no les da derecho a creerse superiores
ni mejores que aquellos que no tuvieron tal fortuna.
PARA SER HUMILDES
ü No permitamos que se nos suban los humos cuando obtengamos algún
triunfo, premio o distinción en nuestro estudio o nuestro trabajo la inmensa
satisfacción que ello representa es el premio en sí mismo, y no da para que
nos creamos superiores al resto del género humano.
LA SOBERBIA
La soberbia es típica de las personas que no piensan más que en sí mismas y
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se creen mejores o superiores a otros, esta adoración de la propia excelencia
no les permite ver ni apreciar las virtudes ajenas y las lleva a comportarse de
forma alterna y arrogante con los demás, por esta razón, son por lo general
solitarias e indeseables, por otro lado y, lejos de lo que en general se piensa, la
soberbia muchas veces es síntoma de debilidad o de inseguridad.
OBSTÁCULOS PARA LA HUMILDAD
ü La actitud de algunas personas de las clases altas y emergentes que miran
por debajo del hombro a los que consideran inferiores porque tienen menos
dinero, y en consecuencia menos posibilidades de estar a la moda, vivir en
barrios de estratos altos o estudia en reconocidos colegios y universidades.
ü La pose de ciertos intelectuales que, lejos de compartir sus conocimientos,
los acumulan con el único fin de “inflar” su ego, bajo el supuesto equivocado
de que esto los eleva por encima de los demás y los convierte en seres
indispensables para el desarrollo de la humanidad.
LA RESPONSABILIDAD
La responsabilidad es la conciencia acerca de las consecuencias que tienen
todo lo que hacemos o dejamos de hacer sobre nosotros mismos o sobre los
demás. En el campo del estudio o del trabajo por ejemplo, el que es
responsable lleva a cabo sus tareas con diligencia, desde el principio hasta el
final y que solo así se saca verdadera enseñanza y provecho de ellas. Un
trabajo bien hecho y entregado a tiempo es sinónimo de responsabilidad. La
responsabilidad garantiza el cumplimiento de los compromisos adquiridos y
genera confianza y tranquilidad en las personas.
PARA SER RESPONSABLES
ü Reflexionemos seriamente antes de tomar cualquier decisión que pueda
afectar nuestra propia vida o la de los otros.
ü Asumamos las consecuencias de nuestros actos.
ü Respondamos por lo que hacemos, tanto si está bien hecho como si no.
ü Reconozcamos los errores que cometemos y mostrémonos dispuestos a
repararlos.
LA IRRESPONSABILIDAD
La irresponsabilidad se produce cuando no tenemos conciencia de la
importancia de las cosas que hacemos, ni de las consecuencias que puede
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tener el no hacerlas como se debe, o sencillamente el dejar de hacerlas.
Las personas irresponsables trabajan o estudian con evidente descuido y rara
vez terminan lo que empiezan, o lo terminan de cualquier manera.
Pueden incumplir sistemáticamente con sus deberes o sencillamente
abandonarlos en el momento menos pensado, sin ofrecer ninguna explicación.
Las consecuencias de la irresponsabilidad son por lo general lamentables,
cuando no catastróficas.
Ejemplos de ellos son los padres o madres de familia que incumplen sus
deberes para con sus hijos, los conductores que provocan accidentes morales
por no observar las normas de tránsito, los servidores públicos que derrochan
el dinero del Estado y en general todas aquellas personas de cuyos actos
dependen la seguridad; la estabilidad o el futuro de otras y obran con
imprudencia o negligencia extremas.
OBSTÁCULOS PARA LA RESPONSABILIDAD
ü La ambición que lleva a muchos funcionarios a aceptar cargos para los que
no están capacitados, movidos por su deseo de conseguir prestigio, poder y
dinero.
ü La costumbre de algunos profesionales, ejecutivos y políticos de prometer lo
que no están en capacidad de cumplir, con el único fin de conseguir un
contrato, complacer a un cliente, realizar una venta o ganar votos.
ü El hábito de esconderse a la hora de responder por los compromisos
adquiridos.
LABORIOSIDAD EN:
EL TRABAJO
Llamamos trabajo al esfuerzo que hacemos para conseguir algo por nosotros
mismos o con la ayuda de los demás. Gracias al trabajo podemos hacer
realidad algo que teníamos en mente, arreglar algo que antes no funcionaba,
corregir algo que estaba mal o crear algo que antes no existía. Son muchas las
cosas que podemos lograr por medio del trabajo. Se trata de una fuerza con un
gran poder de transformación, que ha llevado a la humildad a los más altos
niveles de desarrollo y civilización.
Todo en la vida es trabajo. Desde las actividades que llevan a cabo los niños
en el colegio hasta los experimentos de los científicos en los laboratorios,
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pasando por los oficios domésticos que todos realizamos en nuestras casas y
las innumerables profesiones que ejercen miles y miles de personas, haciendo
posible la vida en la sociedad.
Es tan importante el trabajo que de él depende no sólo nuestro sustente
económico, sino también nuestra felicidad. Porque la felicidad, como la
entendían los pensadores antiguos reside, más que en la remuneración
eco0nómica, en la actividad, tanto física como mental, y en su disfrute.
PARA SER BUENOS TRABAJADORES
ü Procuremos ver en nuestro trabajo algo más que la actividad con la que nos
ganamos la vida.
ü Recordemos que no hay trabajos indignos. La dignidad o indignidad de un
trabajo depende de nuestra actitud hacia él.
LA PEREZA
La pereza es causa y consecuencia al mismo tiempo de la inactividad, la
negligencia y la apatía. Las personas se caracterizan por una falta de interés
por todo, lo cual es a su vez síntoma del poco valor que dan a la vida. Ello se
aprecia en que siempre están aburridas o indispuestas y prefieren consumirse
en el tedio de hacer el más mínimo esfuerzo por salir de ese permanente
estado de letargo en que pasan las horas, sin que nada logre conmoverlas. Los
perezosos no descansan, porque no se pueden descansar de no hacer nada.
Una persona así es por lo general un desastre en el trabajo, pues descuida sus
tareas o las hace de mala gana, como si le fastidiara. De ahí que fracase en
sus estudios o no dure mucho en los empleos que consigue o le consiguen, y
desperdicie una tras otra las oportunidades que le ofrece la vida de salir
adelante.
OBSTÁCULOS PARA EL TRABAJO
ü El acceso de entretenimiento vació e improductivo que ofrece la televisión
comercial, que impide a multitud de jóvenes y adultos ocupar su tiempo libre
en actividades más formativas que les permitan superarse desde el punto
de vista intelectual y humano.
ü La falta de compromiso social de muchos empresarios, que no vacilan en
condenar al desempleo y al ocio obligatorio a sus empleados, con tal de no
ver disminuir sus índices de rentabilidad.
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ü La falta de incentivos para el empleo, los bajos salarios y la
deshumanización de los ambientes laborales, que convierten el trabajo en
un permanente motivo de frustración para los trabajadores.
LA GENEROSIDAD
La generosidad es una de las más claras manifestaciones de nobleza de
espíritu y grandeza de corazón que puede dar una persona. Los que son
generosos son ricos, pero no en dinero y cosas materiales, sino en la
capacidad de ofrecer a otros lo más preciado de sí mismos. Es generoso quien
perdona las grandes ofensas, quien puede sacrificar su comodidad y sus
privilegios en aras de conseguir lo mejor para los demás. Desde que el ser
humano tiene memoria, la generosidad ha sido uno de los más importantes
valores para el desarrollo de la sociedad, pues las más grandes y duraderas
obras han provenido de personas que desinteresadamente han entregado al
mundo el producto de su inteligencia y de su trabajo. Solo con generosidad es
posible situarnos por encima de nuestros intereses personales y hacer lo que
esté a nuestro alcance para que todos tengamos las mismas oportunidades y el
mundo en que vivimos sea un poco más humano y más justo cada día.
PARA SER GENEROSOS
ü Aprendamos a regalar aquello que tenemos en abundancia alegría, por
ejemplo. Hay personas que solo pueden dar alegría, ya que es lo que más
tienen. Pero en la medida en que otros reciben este regalo, pareciera que la
alegría se multiplicara.
LA AVARICIA
La avaricia es una señal de que se tiene una visión estrecha y mezquina del
mundo y un escaso desarrollo social y humano. El afán de acumular riquezas y
guardarlas, característico de los avaros, en el triste resultado de una
mentalidad egoísta, cruel y a lo largo estúpida, que obliga a quien la práctica a
vivir de manera miserable con tal de no gastar su dinero, ni mucho menos
compartirlo con otras personas. Los avaros viven y mueren por lo general
rodeados de gente que solo está interesada en su dinero y que no pierde la
oportunidad de averiguar cuánto tiene y dónde lo esconden, con la ilusión de
poder algún día apoderarse de él.
La avaricia, sin embargo, no está solamente en aquellos que acumulan dinero y
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objetos de valor porque sí, privándose de lo que más quisieran, alejándose de
la gente para no poner en riesgo su despreciable fortuna, sino también en
aquellos que usan su saber y su afecto solo para sus mezquinos interese
personales.
OBSTÁCULOS PARA LA GENEROSIDAD
ü La mentalidad de algunos padres de familia, que llevan una cuidadosa
contabilidad del dinero y el tiempo que dedican a sus hijos para pasarle la
cuenta cuando sean adultos.
ü La enorme desigualdad entre los pocos poseedores de la riqueza disponible
en el mundo y la enorme mayoría que tiene que pasar grandes trabajos
para sobrevivir, a la vez que tienen que vender o regalar su trabajo para
segu9ir enriqueciendo a quienes ya se han apropiado de casi todo, sin que
estos últimos ni siquiera se inmuten.
LA PERSEVERANCIA
La perseverancia es el aliento o la fuerza interior que nos permite llevar a buen
término las cosas que emprendemos. Los que son perseverantes tienen alta
motivación y un profundo sentido del compro miso que se les impide abandonar
las tareas que comienzan y los anima a trabajar hasta el final. Para ser
perseverantes es una gran ayudas ser también disciplinados y decididos. La
perseverancia es una cualidad común a las personas de carácter sólido,
muchas de ellas líderes en su campo de acción, que lejos de amilanarse frente
a las dificultades o la adversidad, se engrandecen y redoblan sus esfuerzos,
con gran determinación, para conseguir los objetivos que se han fijado. Si
creemos en lo que hacemos y nos armamos de paciencia para sortear los
obstáculos que se nos presentan en el camino, si no perdemos de vista
nuestras metas y luchamos contra el cansancio o el desánimo, sentiremos una
incomparable satisfacción cuanto tengamos ante nosotros el fruto de nuestro
esfuerzo.
PARA SER PERSEVERANTES
ü Ejercitemos diariamente nuestra voluntad luchando contra la pereza, la
negligencia y el descuido.
ü Formemos en los niños y niñas una gran disciplina para que puedan
persistir en sus deseos, fortaleza de carácter par que no se derrumben
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frente a los obstáculos y una buena dosis de claridad que les permita
comprender que en un mundo donde la competencia es tan grande sólo
tienen éxito quienes más se preparan y más persistencia tienen.
LA INCONSTANCIA
La inconstancia está asociada a la falta de claridad de metas y a la
incapacidad de terminar las cosas que se empiezan. Las personas
inconstantes no asumen con la debida seriedad sus compromisos, y suelen
abandonar a mitad del camino o recién comenzadas las actividades que
emprenden. Su fuerza de voluntad es escasa, y se dejan llevar con facilidad
por sus estados de ánimo. Las dudas, las vacilaciones, los titubeos, los
aplazamientos son característicos de su manera de trabajar y en la mayoría de
los casos echan a perder sus esfuerzos. Para culminar debidamente un trabajo
es necesario hacer acopio de paciencia, constancia y determinación, de las
cuales carecen las personas inconstantes, quienes rara vez sienten la profunda
satisfacción de la labor cumplida y terminan perdiéndose en la frustración o la
mediocridad.
OBSTÁCULOS PARA LA PERSEVERANCIA
ü Los engañosos modelos de éxito y de trabajo que ofrecen algunos
triunfadores precoces, que hacen crear en los jóvenes que hay formas
fáciles, placenteras y rápidas de ganar dinero, como parecen demostrarlo
sus ídolos a través de los medios de comunicación.
ü Las figuras públicas que buscan explotar su belleza física para conseguir
fama y dinero rápidamente, olvidándose de lolos valores que se inculcan a
través del esfuerzo, disciplina y el trabajo.
EL AGRADECIMIENTO
El agradecimiento surge cuando una persona se siente en deuda con otra
porque le ha procurado algún bien, le ha prestado un servicio o le ha hecho
algún regalo. Las personas agradecidas se alegran por los bienes recibidos, los
reconocen y están dispuestas a corresponderlos. No se trata de devolver favor
con favor ni regalo con regalo, sino de sentir y expresar admiración y gratitud
por las cualidades humanas de quienes nos honran con sus dones.
Cada uno tiene siempre mucho que agradecer y cuidar lo recibido es una forma
de hacer evidente nuestro reconocimiento. Entre los bienes que más agradece
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77MÓDULO
el hombre se encuentra la vida, la salud, la amistad, la lealtad y las enseñanzas
de sus antecesores.
GRATITUD
La gratitud y el reconocimiento son los mejores regalos que pueden recibir una
persona en cualquier época y lugar del mundo.
PARA SER AGRADECIDOS
ü Admitamos que necesitamos a los demás.
ü Reconozcamos las obras de los otros.
ü Incluyamos en nuestro lenguaje expresiones de agradecimiento.
ü Aceptemos que muchas de las cosas buenas que tenemos se deben a lo
que otras personas nos han dado. Amor, prote4cción, cuidados, talento y
sabiduría.
LA INGRATITUD
La ingratitud es índice de soberbia y egoísmo, cuando no de mala fe. El ingrato
se caracteriza porque ignora o pretende ignorar del bien que le hacen los
demás. Está tan acostumbrado a obtener siempre lo mejor para sí, que no le es
nada fácil reconocer los méritos ajenos. Los favores que recibe, lejos de
inspirarle agradecimiento, le inspira rencor. La ingratitud puede provenir
también de una especie de descuido, de mediocr5idad espiritual. En este caso
aunque no hay mala fe, no deja de ser triste porque produce desconsuelo en
aquellos que se esmeran por hacernos el bien sin obtener nunca la más
mínima voz de aliento ni el más ínfimo signo de reconocimiento por parte
nuestra.
OBSTÁCULOS PARA LE AGRADECIMIENTO
ü La vanidad, que impide a muchos reconocer el aporte de los demás en sus
propios logros.
ü La costumbre de encontrarle defectos a todo, que lleva a desconocer, por
detalles sin importancia, lo valioso de un esfuerzo o los méritos de un
trabajo hecho.
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78MÓDULO
ü La envidia y el resentimiento, que hacen tomar como ofensa las bondades
recibidas de otros.
ü La falta de humildad y de grandeza, que hacen ver el agradecimiento como
una muestra de debilidad.
LA PRUDENCIA
La prudencia es la virtud que nos impide comportarnos de manera ciega e
irreflexiva en las múltiples situaciones que debemos sortear en la vida. Una
persona prudente se caracteriza por su cautela al actuar; la cual es resultado
del alto valor que le da a su propia vida, a la de los demás y en general a todas
las cosas que vale la pena proteger.
Es así como nunca se atrevería a poner en riesgo su bienestar o el de sus
seres queridos, lo mismo que su salud, su seguridad o su estabilidad.
Ser prudente significa ser precavidos, es decir, tener conciencia de los
múltiples peligros, inconvenientes e imprevistos de todas las clases que nos
acechan por doquier, y anticiparse a ellos sin alarma ni pánico, guiados tan
sólo por un sano y legitimo instinto de conversación.
Las personase prudentes se reconocen también porque saben cuando hablar y
cuando callar y cuando actuar o abstenerse de actuar.
Tal sentido de la moderación y el equilibrio es uno de los más valiosos que
heredamos de los filósofos antiguos, para quienes la prudencia era la más
auténtica expresión de la sabiduría natural de la vida.
PARA SER PRUDENTES
ü Evitemos tomar al pie de la letra todo lo que leemos o lo que oímos.
ü Tratemos siempre de pensar antes de actuar.
ü Seamos discretos.
ü Tomemos como regla el no hablar más de la cuenta en ninguna
circunstancia.
LA IMPRUDENCIA
La imprudencia es la incapacidad de prever las consecuencias que nuestras
palabras o nuestros actos pueden tener en el mundo que nos rodea.
Somos imprudentes cuando hablamos sin pensar o sin conocer, y también
cuando no sabemos frenar nuestra lengua y revelamos los secretos que nos
confían.
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79MÓDULO
La indiscreción, la falta de tacto, son un típico producto de la imprudencia en el
trato humano, y suelen herir u ofender innecesariamente a las personas
afectadas.
La imprudencia es igualmente la principal causa de la mayoría de los
accidentes que tienen lugar en las calles y carreteras y en el mundo del trabajo
en general.
Trágico ejemplo de lo anterior son los conductores que no respetan las señales
de tránsito o los trabajadores que realizan labores peligrosas en malas
condiciones de seguridad, por sólo citar dos casos. Una persona imprudente
puede ocasionar la muerte de otra u otras sin quererlo, convertirse en criminal
a pesar de lo suyo, a tal punto de que llega el daño que la imprudencia puede
causar.
OBSTÁCULOS PARA LA IMPRUDENCIA
ü La cultura de la indiscreción y del chisme, que nos lleva a prestar atención y
a dar por ciertos los rumores que circulan acerca de las personas sin
preocuparnos de averiguar si son ciertos o no.
ü El mal ejemplo de muchos ciudadanos que desafían públicamente las
reglas de la convivencia y consideran sus más peligrosas imprudencias
como travesuras sin importancia.
LA FORTALEZA
La fortaleza es la capacidad que nos permite mantenernos fieles a nuestras
convicciones y hacerles frente con firmeza y energía a las diferentes
situaciones con que nos encontramos en la vida. Los que son fuertes no se
dejan tentar por las cosas que no les convienen o no son buenas para ellos o
para otros, así se le s presenten bajo la forma más atractiva y seductora. Son
personas aplomadas y serenas, que conservan la compostura tanto en los
buenos como en los malos momentos, pero sobre todo en estos últimos,
infundiendo confianza y tranquilidad entre quienes las rodean.
No debemos confundir, sin embargo, la fortaleza con la inflexibilidad, el
cerramiento de espíritu o la dureza de corazón. Gracias a la fortaleza
aprendemos también a resistir la adversidad, las enfermedades y el dolor en
sus distintas formas y a luchar contra ellos sin amargura, poniendo todo de
nuestra parte, seguros de que vamos a salir adelante.
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80MÓDULO
PARA SER FUERTES
ü Si pasamos por un mal momento, evitemos dejarnos arrastrar por el
pesimismo o el desánimo. Recordemos que los sentimientos negativos no
son buenos consejeros.
ü No cerremos los ojos frente a nuestras propias debilidades, aceptémoslas
tal como son, con honestidad. Solo así podremos controlarlas.
LA DEBILIDAD
La debilidad es, por lo general, resultado de la falta de fe en nosotros mismos y
en nuestras capacidades como seres humanos. Las personas que llamamos
débiles son aquellas que demuestran tener un pobre concepto de sí mismos y
no se cuidan ni se cultivan como deberían hacerlo. Prefieren quejarse de su
supuesta mala suerte cuando las cosas no les salen como quieren y se
desaniman con increíble facilidad a la primera dificultad. Es muy arriesgado
encargarle un trabajo o confiarle una tarea delicada a alguien que no sabe
defenderse ni controlar sus impulsos. Y aunque es verdad que todos los seres
humanos somos débiles y frágiles en algún sentido, es precisamente nuestro
deber no dejarnos llevar por nuestras debilidades, sobre todo por aquellas que
nos hacen mal o afectan nuestra salud mental o física. Los vicios en general (el
abuso del alcohol, las drogas, etc.) son claras muestras del escapismo del
hombre contemporáneo, de su debilidad para enfrentarse a la realidad y asumir
sus compromisos frente a la sociedad.
OBSTÁCULOS PARA LA FORTALEZA
ü La cultura del facilismo y del placer, que hace de sus adeptos personas que
sienten horror por cualquier colase de sacrificio, a pesar de que viven,
permanentemente insatisfechas e infelices.
ü Las estrategias que utiliza la sociedad para obligar a la gente a comprar
cosas que no necesita, apelando a sus debilidades e incapacidad de
resistirse a determinadas tentaciones.
ü El mal ejemplo que dan muchos gobernantes y políticos con su doble moral
y sus prácticas corruptas, que debilitan las instituciones del estado y
desaniman a los ciudadanos a luchar por su país.
LA LEALTAD
La lealtad tiene que ver con el sentimiento de apego, felicidad y respeto que
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nos inspiran las personas a la que queremos o las ideas con las que nos
identificamos, los que son leales poseen un alto sentido del compromiso y ello
les permite ser constantes en sus afectos y cumplidores de su palabra. Hay
muchas cosas que inspiran lealtad y la merecen. Los seres queridos, los
amigos sinceros, la pareja amorosa con la que comparte la vida, la institución
en la que se estudia o se trabaja y la patria a la que se pertenece, se
encuentran entre las más importantes.
PARA SER LEALES
ü Respetemos y correspondamos a las personas que nos quieren y son
buenas con nosotros.
ü No abandonemos a nuestros amigos en los momentos difíciles, ni nos
dejemos tentar por quienes nos invitan a traicionarlos a cambio de dinero,
poder u otra oferta parecida.
ü Seamos fieles a nosotros mismos y a nuestras ideas.
LA DESLEALTAD
La deslealtad está asociada a la falta de compromiso, reconocimiento y respeto
hacia las personas o instituciones que lo merecen. Los que son desleales no
ponen freno alguno a sus apetitos o ambiciones, y no vacilan en romper sus
promesas o traicionar a sus amigos o parejas a la primera oportunidad con tal
de conseguir lo que se proponen. Un funcionario desleal cede con facilidad al
soborno y se presta a toda clase de manejos y engaños a cambio de dinero,
poder o privilegios. En la vida todos los días, la deslealtad se manifiesta cuando
un amigo, un compañero, un colega o un compatriota abandonan o le niegan el
apoyo a otro en un momento difícil o ante una causa justa.
Todo aquello que lleva a traicionar la confianza recibida, romper las reglas de
juego o incumplir la palabra dada puede considerarse deslealtad y es altamente
reprobable.
OBSTÁCULOS PARA LA LEALTAD
ü La falta de convicciones e ideales, que hace que las personas se dejen
guiar por los impulsos más inmediatos y estén siempre dispuestas a irse
con quien mejor les parezca.
ü La idea de que el trabajo es un mal necesario que se realiza por obligación,
como un castigo, con el único fin de obtener una remuneración, lo cual lleva
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a muchos trabajadores a ponerle precio a su lealtad para con sus
empleadores.
ü La cultura de la infidelidad, hace que los hombres y mujeres sientan horror
al compromiso y rompan permanentemente sus promesas amorosas.
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83MÓDULO
PROCESO HISTÓRICO SOCIAL
Régimen de la comunidad primitiva
El régimen de la comunidad primitiva es, históricamente, la primera forma quela sociedad adopta después de que el hombre se separa del mundo animal,cuando en un largo proceso de trabajo adquirió las cualidades que lediferencian del resto de los seres vivos.
Los instrumentos de trabajo con que la humanidad contaba en las fasesiníciales del régimen de la comunidad primitiva no podían ser másrudimentarios: el palo, el hacha de piedra, el cuchillo de pedernal y la lanza conpunta del mismo material; más tarde son inventados el arco y la flecha. Losmedios de subsistencia procedían de la caza y la recolección de frutossilvestres, mucho más tarde surgió la agricultura a base de trabajo con azada.La única fuerza motora que se conocía era el músculo del hombre.
El nivel de las fuerzas productivas se encontraba en concordancia con lasrelaciones de producción que existían entre los hombres. Con aquellosinstrumentos de trabajo en común (la caza, la pesca, etc.) de todos losmiembros de la comunidad primitiva, su solidaridad y recíproca ayuda podíanasegurar la obtención de los recursos necesarios para su vida. El trabajo encomún traía consigo la propiedad en común de los medios de producción, queera la base de las relaciones de producción en aquella época.
Todos cuantos integraban la comunidad hallábase en relaciones iguales,
MOMENTO I: LA REALIDAD SOCIO-ECONOMICA EN EL CONTEXTOMUNDIAL, LATINOAMERICANO, NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL.
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respecto de los medios de producción; nadie podía despojar de ellos al resto yatribuírselos en propiedad privada.
Al no existir propiedad privada no podía haber explotación del hombre por elhombre. Los rudimentarios instrumentos de trabajo, aún utilizándose en común,proporcionaban tan pocos medios de existencia que apenas si cada individuopodía sustentarse. No quedaba excedente alguno que se pudiera quitar alproductor en beneficio de otros miembros de la sociedad. Y como no habíaexplotación de trabajo ajeno, no se sentía la necesidad de un aparato especialde coerción. Las sencillas funciones del gobierno de la comunidad eranejercidas colectivamente o encomendadas a los hombres más respetados yexpertos.
Las particularidades de la comunidad primitiva venían determinadas, pues, porel bajo nivel de desarrollo de la producción y por la impotencia en que elhombre se veía ante una naturaleza temible. La dependencia de los hombresrespecto de la naturaleza, extraña e incomprensible, que se oponía a ellos, sereflejó en sus concepciones religiosas de una ingenuidad infantil. El hombre sesometía a la autoridad de la comunidad, de la gente o de la tribu, seguíaciegamente las tradiciones y costumbres. La colaboración y la ayuda mutua seextendían entonces sólo a los miembros de una tribu: las tribus mantenían aveces entre sí cruentas guerras.
El régimen de la comunidad primitiva, aunque sin las informaciones ni losrepelentes rasgos de la explotación, trajo posteriormente a la sociedad y a loshombres, estuvo muy lejos de ser la “Edad de Oro” del género humano.
Con el tiempo el régimen de la comunidad primitiva entra en la fase de sudesintegración. Las causas de decadencia y desaparición residían en eldesarrollo de las fuerzas productivas. Los hombres llegan poco a poco aaprender el arte de fundir el metal. Se propaga el empleo del arado con rejametálica, las hachas de metal, las puntas de flecha y lanza de bronce y dehierro, etc., siguió progresando la agricultura. La domesticación de animales ysu empleo como fuerza de tiro para cultivar la tierra elevaronconsiderablemente el rendimiento del trabajo. El desarrollo de las fuerzasproductivas de los instrumentos de trabajo y de los hábitos y experiencia de lostrabajadores, da lugar a importantes cambios sociales. Produciéndose ladivisión social del trabajo: el pastoreo se separa de la agricultura; luego lasindustrias artesanas se constituyen como ocupaciones independientes.Comienza a ampliarse el intercambio de productos de trabajo, primero entre lastribus, después en el seno de la propia comunidad. Gradualmente se haceinnecesario el trabajo en común de la comunidad entera. La tribu y la gens sedescomponen en familias, cada una de las cuales se convierte en una unidadeconómica, autónoma. El trabajo se concentra en dichas unidades, aparece lapropiedad privada y se hace posible la explotación: la producción habíaprogresado tanto que la fuerza de trabajo humana rendía más de lo necesariopara el simple sustento del propio trabajador.
La necesidad y el deseo de los hombres de aliviar su trabajo y de disponer dereservas para hacer frente a las calamidades naturales movieron a perfeccionar
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los instrumentos y desarrollar los hábitos de trabajo. Más, al cambiar losinstrumentos de trabajo, los hombres al margen de su voluntad,inconscientemente, sin adivinar siquiera las consecuencias sociales a que estoconduciría, preparaban una transformación radical de la sociedad: el paso de lacomunidad primitiva al esclavismo. Las fuerzas productivas de la sociedad, alacrecerse, exigía nuevas relaciones de producción entre los hombres.
El régimen de la esclavitud
La base de las relaciones de producción de este régimen era la propiedadprivada del esclavista, no sólo de los medios de producción, sino también delos propios trabajadores: los esclavos. Esta propiedad del esclavista sobre losesclavos y cuanto ellos producían, venía impuesta por el nivel del desarrollo delas fuerzas productivas de la época, suficientemente alto para que fueseposible la explotación de los trabajadores, apropiarse parte del producto porellos producido, sólo reduciendo su consumo al mínimo, dejándose loestrictamente imprescindible para que no se muriesen de hambre. Esto nopodía hacerse sino privando a los explotados de toda clase de derechos,reduciéndolos a la situación de “instrumentos parlantes” y aplicándoles lasmedidas de coerción más feroces.
El cambio de las relaciones de producción revolucionó asimismo, las esferasrestantes de la vida social.
Las relaciones de colaboración y solidaridad propias de la comunidad primitiva,dejaron paso a relaciones de dominación de un aporte de la sociedad sobre laotra, a relaciones de explotación, de opresión y hostilidad irreducible. Lasociedad se escindió en clases antagónicas: la de los esclavistas y de losesclavos.
La época de la esclavitud aportó a los trabajadores terribles calamidades ysufrimientos. Los intereses más viles, la baja codicia, la brutal avidez por losgoces, la sórdida avaricia, el robo egoísta de la propiedad común inauguran lanueva sociedad civilizada, la sociedad de clases; los medios más vergonzosos,el robo, la violencia, la perfidia, la traición minan la antigua sociedad de lasgens, sociedad sin clases y la conducen a la perdición. Así describe Henuelo laépoca de transición del régimen de la comunidad primitiva al esclavista.
La feroz explotación de que eran objeto los esclavos provoca en ellos unadesesperada resistencia. Para aplastarla no servían los viejos órganos degobierno de la gens y la tribu; requiérase un aparato especial de violencia, yéste fue el Estado. La nueva institución estaba llamada a proteger la propiedadde los esclavistas y asegurar la afluencia constante de esclavos a estasituación eran reducidos los prisioneros de guerra y los deudores insolventes. Ala vez que el Estado nació el Derecho, o sistema de normas y prescripcionesjurídicas que expresaban la voluntad de las clases dominantes y que estabanrespaldadas por la fuerza coercitiva del Estado. Aparecieron nuevascostumbres y una ideología específica de la sociedad esclavista. Entre losopresores se fue extendiendo poco a poco el desprecio al trabajo físico, en elque empezó a verse una ocupación indigna del hombre libre; se fue arraigando
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la idea de la desigualdad de los hombres.
Y a pesar de todo esto, el régimen esclavista significaba un gran paso adelanteen el progreso de la humanidad prosiguió la división social del trabajo: entre laagricultura y las industrias urbanas y entre estas últimas también la división deltrabajo, significa a su vez, su especialización y perfeccionamiento de losinstrumentos y un nuevo caudal de experiencias de trabajo. En la agricultura,junto al cultivo de cereales aparecieron ramas nuevas (horticultura, fruticultura,etc.) Se inventaron aperos como el arado de ruedas, la grada y la guadaña. Lafuerza muscular del hombre se ve complementada en gran escala por la de losanimales. El trabajo de masas de esclavos permitía la construcción de presas ysistemas de riego, de caminos y de barcos, de condiciones de agua y degrandes edificios urbanos. Y cuando parte de los miembros de la sociedadquedaron libres de la participación directa en la producción–debido a laexplotación de los esclavos–se crearon las condiciones para el progreso de laciencia y de las artes.
Pero llegó, sin embargo, un tiempo en el que se agotaron las posibilidades deprogreso que el modo esclavista de producción implicaba; sus relaciones deproducción se convirtieron en una traba que dificultaba el desarrollo de lasfuerzas productivas. Los esclavistas, disponiendo como disponían del trabajobarato de los esclavos, no mostraban interés por el perfeccionamiento de losinstrumentos de producción. A mayor abundamiento, no se podía confiar alesclavo instrumentos complicados y costosos, puesto que no tenía el menorinterés en el resultado de su trabajo. Pero el desarrollo de las fuerzasproductivas imponía cada vez más imperiosamente la supresión de las viejasrelaciones de producción.
Esto sólo podrá hacerlo una revolución social, cuya fuerza motriz eran lasclases y capas que más sufrían del régimen esclavista y que, por tanto, sehallaban más interesadas en su supresión. Eran los esclavos y la parte máspobre de la población libre. A medida que las contradicciones se ahondaban enel viejo modo de producción, la lucha de clases adquiría mayor virulencia. Susformas eran muy variadas, desde la premeditada inutilización de losinstrumentos de trabajo, hasta los levantamientos, en los que participabandecenas de miles de hombres. En fin de cuentas el régimen esclavistasucumbió bajo los golpes aunados de las insurrecciones de las clasestrabajadoras y de las incursiones de las tribus bárbaras vecinas, a las que eraya incapaz de hacer frente el Estado esclavista, debilitado por lascontradicciones internas y las guerras. Vino a sucederle una nueva formación:el feudalismo.
El régimen feudal.
La base de las relaciones de producción de este régimen es la propiedad de losseñores feudales sobre los medios de producción, y, en primer lugar, sobre latierra (el término “feudalismo” procede de la palabra latina “feodum”; así sellamaban las tierras que el rey distribuía entre sus allegados, a cambio de locual estos habían de prestarle servicio militar). Los campesinos dependíanpersonalmente de los señores, pero ya no constituían propiedad plena de ellos.
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El señor feudal tenía derecho al trabajo del campesino, que estaba obligado acumplir en beneficio de aquél determinadas cargas.
En la sociedad feudal se conocía también la propiedad de los campesinos yartesanos. El siervo recibía un lote de tierra, tenía su economía individual cuyosproductos, una vez satisfechas las cargas debidas a su señor, quedaban adisposición de él.Estas características de las relaciones de producción abrían nuevasposibilidades para el incremento de las fuerzas productivas. El productordirecto tenía ya cierto interés material en el resultado del trabajo. Por eso norompía ni estropeaba los aperos e instrumentos, sino que, al contrario, loscuidaba celosamente y los perfeccionaba. La agricultura conoció nuevosprogresos; apareció el sistema de tres hojas y se extendió el abonamiento delos campos.
Aún fueron más importantes los éxitos de las industrias artesanas, queproporcionaban aperos para el campo, objetos para el uso de los señoresfeudales y comerciantes, utensilios, armas y pertrechos militares. El progresode las industrias artesanas y del comercio favoreció el crecimiento de lasciudades, que con el tiempo se convirtieron en grandes centros económicos,políticos y culturales, en la cuna del nuevo modo capitalista de producción.
En la época del feudalismo se hicieron numerosos descubrimientos relevantesque ejercieron gran influencia en la historia de la humanidad: los hombresaprendieron a convertir el hierro colado en dulce a construir barcos de velaapropiados para largos viajes, a preparar sencillos instrumentos ópticos(anteojos, catalejos), inventaron la brújula, la pólvora, el papel, la imprenta y elreloj de cuerda. A la energía muscular del hombre y de los animales se fuesumando cada vez más la fuerza del viento (molino de viento, barco de vela) yde las caídas de agua (molino de agua, rueda hidráulica, el motor más primitivoque se empleó extraordinariamente en la Edad Media).
El cambio de las relaciones de producción propias del esclavismo por lasfeudales trajo consigo grandes modificaciones en toda la vida de la sociedad.
Modificase, lo primero de todo, la estructura de clase. La clase dominante pasóa ser la de los señores feudales, que eran los propietarios de la tierra. La otraclase fundamental de la sociedad feudal era la de los campesinos siervos. Lasrelaciones entre estas clases eran de carácter antagónico, se basaban en lacontradicción inconciliable de sus intereses de clase. Las formas deexplotación, aunque un tanto suavizadas en comparación con la esclavitud,eran extraordinariamente duras. Trabajaban movidos por meros estímuloseconómicos, por su interés material, únicamente en sus lotes de tierra. Sinembargo, la mayor parte del tiempo lo dedicaba a trabajar para el señor, sinque por ello percibiesen remuneración alguna. Lo que principalmente les hacíatrabajar en este caso era el temor al castigo, la pena que ello acarreaba y laamenaza de perder todos sus bienes personales, de los cuales podíadesposeerlos el señor.
La lucha de clases se elevó en la sociedad feudal a un nivel más alto de lo que
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se había conocido bajo el esclavismo. Los levantamientos campesinos seextendieron a veces a grandes territorios. Del volumen de su resistencia a losseñores son prueba las guerras campesinas, que sacudieron sucesivamente unpaís tras otro.La superestructura política e ideológica de la sociedad feudal es un reflejo delas características que adoptan la explotación y la lucha de clases. Paraexplotar y mantener sujetos a los campesinos, el Estado feudal había derecurrir a la fuerza armada de que disponía no sólo el poder central, sinotambién cada señor. Este, dentro de sus feudos, era el dueño absoluto, señorde horca y cuchillo.
El derecho reafirmó la desigualdad social y económica del feudalismo, lasclases y capas sociales adoptaron la forma de estamentos: nobleza, clero,campesinos, comerciantes, etc. Las relaciones entre los estamentos y dentrode cada uno de ellos eran la estricta subordinación y dependencia personal.Los compartimientos, estancos en que la sociedad estaba dividida, eran unobstáculo para el paso de un peldaño a otro en la jerarquía feudal. En la vidaespiritual, el primer puesto lo conquistó la iglesia, la religión.
Con el tiempo, el desarrollo de las fuerzas productivas choca con las relacionesde producción imperantes en el feudalismo y la superestructura política eideológica que tales relaciones predominaban. Los campesinos fueron con másempeño cada vez contra la opresión feudal por obtener el derecho a disponerlibremente de los productos de su trabajo. Aspiraban a eximirse de las cargasfeudales a fin de obtener medios para mejorar su hacienda, etc. Junto a lospequeños talleres artesanales aparecen grandes manufacturas basadas en eltrabajo artesano, pero en los cuales las distintas operaciones estabanespecializadas y se empleaba a operarios no sometidos a servidumbre.
Las ciudades, bastión de la joven burguesía, experimentaron un intensodesarrollo. El comercio fue alcanzado mayor amplitud cada vez. Con ayuda delas tropas reales los mercaderes se apoderaban de nuevos mercados enultramar. El incremento del intercambio condujo, a su vez, a un rápido progresode la producción.Poco a poco en el seno del régimen feudal fue estructurando el nuevo modocapitalista de producción. Para que se desenvolviera libremente hacía falta quese pusiera fin al sistema feudal. La burguesía clase portadora del nuevo modode producción necesitaba un mercado libre”, es decir, hombres emancipadosde la servidumbre y sin propiedad, a los cuales empujase el hambre a lasfábricas. Necesitaba un mercado un mercado nacional, con supresión de lasbarreras aduaneras y de otro género que los señores feudales habíanlevantado. Pugnaba por la supresión de los impuestos destinados alsostenimiento de la corte, con los números nobles que vivían a su arrimo, y laanulación de los privilegios estamentales. Pugnaba por imponer libremente suvoluntad en todos los órdenes de la vida social.
Alrededor de la burguesía se agrupaban todas las clases y capas socialesdescontentadas con el feudalismo: desde los siervos de la gleba y la gentehumilde de las ciudades, víctimas de la miseria, la humillación y toda clase dedesafueros, hasta los hombres de ciencia y escritores avanzados a quienes,
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cualquiera que fuese su origen, asfixiaba el yugo espiritual del feudalismo y dela Iglesia. Comenzó la época de las revoluciones burguesas.
El régimen capitalista
La base de las relaciones de producción del capitalismo es la propiedadprivada de la clase capitalista sobre los medios de producción. Los capitalistasexplotan a la clase de los obreros asalariados, emancipados de la dependenciapersonal, pero obligados a vender su fuerza de trabajo, puesto que carecen demedios de producción.
Las relaciones de producción del capitalismo abrieron amplias posibilidades dedesarrollo a las fuerzas productivas. Apareció y progresa rápidamente la granproducción maquinizada, basada en el aprovechamiento de fuerzas tanpoderosas como el vapor y, más tarde la electricidad, y en la amplia aplicaciónde la ciencia. El capitalismo llevó a cabo la división del trabajo no sólo dentrode cada país, sino también entre los distintos países, creando así el mercadomundial, y, luego, el sistema mundial de economía.
Y una vez más el cambio del modo de producción trajo consigo modificacionesen toda la vida social.
Las clases fundamentales de la sociedad son ahora los capitalistas y losobreros. Las relaciones entre ellos siguen siendo antagónicas, por cuantodescansan en la explotación y opresión de los desposeídos por losposeedores. Son las relaciones de una lucha, de clase inconciliable. Pero losmétodos de explotación y opresión cambian sustancialmente: la formadominante de coerción es la economía. El capitalismo, por lo común, no suelenecesitar la fuerza para obligar a que trabajen en su beneficio. El obrero,carente de medios de producción, se ve reducido a hacerlo “voluntariamente”bajo la amenaza de la muerte por hambre. Las relaciones de explotación sehallan ahora encubiertas por la “libre” contratación de los obreros por lospatronos, por la “libre compraventa” de la fuerza de trabajo.
Cambian los métodos de explotación y cambian también los métodos de ladominación política. Se pasa del despotismo descarado, propio de las formasanteriores, a formas más refinadas de dominación, a la democracia burguesa.El poder ilimitado del monarca hereditario desaparece, deja paso a la repúblicaparlamentaria (o por lo menos a la monarquía constitucional; institúyanse elderecho electoral y se proclaman las libertadas políticas de los ciudadanos y laigualdad de todos ante la ley. Esto es lo que mejor correspondía a los principiosde la libre competencia sirvieron de base al capitalismo.
Ahora bien, con todas las diferencias que podemos observar entre lassuperestructuras políticas e ideológicas de la sociedad burguesas y la feudal, loprincipal sigue en pie: una y otra se basan en las relaciones naturales de lapropiedad privada y de la explotación. La parte preponderante de la nuevasuperestructura corresponde a las instituciones e ideas de la clase opresora, dela burguesía, y está destinada a defender su dominación de clase y a mantenera las masas explotadas en la obediencia.
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La formación capitalista, y así nos lo dice ahora no ya la teoría, sino también lapráctica social, es asimismo temporal y perecedera. En su seno maduran y seahondan los antagonismos, y en primer término la contradicción entre elcarácter social de la producción y la forma privada de la apropiación. La únicasalida de estas contradicciones es el paso a la propiedad social sobre losmedios de producción, es decir, al socialismo.
Pero, lo mismo que ocurrió en otros tiempos, el paso al nuevo modo deproducción es posible únicamente mediante la revolución social. La fuerzallamada a realizar esta revolución es la clase obrera, engendrada por el propiocapitalismo. Tras agrupar en torno suyo a todos los trabajadores, derroca ladominación del capital y crea un régimen nuevo, el régimen socialista, que noconoce la explotación del hombre por el hombre.
El régimen socialista
La base del mundo socialista de producción es la producción social de losmedios de producción. De ahí que las relaciones de producción de la sociedadsocialista sean de colaboración y recíprocas ayuda de los trabajadores nosometidos a explotación alguna. Dichas relaciones corresponden al carácter delas fuerzas productivas: el carácter social de la producción se ve sostenido porla propiedad social de los medios de producción.
A diferencia del régimen de comunidad primitiva, la socialización de los mediosde producción se apoyan en este caso en unas fuerzas productivasinfinitamente superiores, en una cultura y un poder del hombre sobre lanaturaleza. El nuevo régimen brinda a la humanidad posibilidades ilimitadas deprogreso en cuanto al desarrollo de las fuerzas productivas y en todos losórdenes de la vida de la sociedad. Tales son, en sus líneas generales, lasprincipales etapas del desarrollo de la humanidad.
Todo cuanto conocemos del pasado es una confirmación patente y viva de laveracidad científica de la interpretación materialista de la historia, la esencia dela cual formuló Marx como sigue, en su prólogo de la contribución a la crítica dela economía política: En la producción social de su vida los hombres contraendeterminadas relaciones necesarias e independientes de su voluntad,relaciones de producción que correspondan a una determinada fase dedesarrollo de sus fuerzas productivas materiales. El conjunto de estasrelaciones de producción forma la estructura económica de la sociedad, la basereal sobre la que se levanta la superestructura jurídica y política y a la quecorresponden determinadas formas de proceso social. El modo de producciónde la vida material condiciona el proceso social, político y espiritual en general.No es la conciencia del hombre lo que determina su ser, sino por el contrario, elser social es lo que determina su conciencia. Al llegar a una determinada fasede desarrollo, las fuerzas productivas materiales de la sociedad chocan con lasrelaciones de producción existentes, o lo que no es más que la expresiónjurídica de esto, con las relaciones de propiedad dentro de las cuales se handesenvuelto hasta allí. De formas de desarrollo de las fuerzas productivas,estas relaciones se convierten en trabas suyas, y se abre así una época derevolución social. Al cambiar la base económica se revoluciona, más o menos
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rápidamente, toda la inmensa superestructura erigida sobre ella.
CONTEXTO MUNDIAL: CAPITALISMO, GLOBALIZACIÓN Y SOCIALISMO
CONTEXTO MUNDIAL
Durante el proceso colonial dirigido por el mercantilismo, se produce la primen
oleada de integración mundial. En el siglo XIX, la independencia crea una
segunda oleada, los nuevos países se incorporan a través de la exportación al
mercado mundial. Después de la Primen Guerra Mundial hay un período de
debilitamiento de la expansión del mercado mundial, se imponen las tendencias
del mercado interno y modelos de industrialización por sustitución de
importaciones. La tercera oleada, a la que hoy conocemos con el nombre de
globalización, se inicia en tomo a 1970, bajo la dirección del capital financiero y
alcanza su mayor desarrollo a partir de la década de los noventa.
El capitalismo se desarrolla sobre la expansión de la ley del valor (conversión
de la fuerza de trabajo en mercancía y acumulación de la plusvalía como
capital) en el mundo entero.
Implica un mercado integrado tridimensionalmente: mercancías, capital y
trabajo. Esta integración se produjo en el marco de los estados nacionales,
sobre todo de los países centrales, pero no se hizo extensivo a todos los
lugares del capitalismo mundial. Hoy el mercado mundial es más bien
bidimensional: integra los intercambios de productos y la circulación del capital,
mientras que el mercado de trabajo queda desintegrado. Este hecho engendra
la polarización que aparece en su forma moderna con la división entre países
industrializados y países no industrializados y con nuevas formas de exclusión,
al ampliarse el “ejército inactivo” a niveles que ya no permiten la absorción por
el mercado de trabajo y, por tanto, estos trabajadores se constituyen en
excluidos permanentes (Amín: 1999).
Cambios económicos mundiales
Después de la Segunda Guerra Mundial, se generan dos modelos económicos
fundamentales:
El primero, tuvo como eje una fuerte inversión productiva y un crecimiento
sostenido con intervención estatal, se caracterizó por ser un modelo que
procuró la inclusión social y una negociación con la clase trabajadora mediante
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el contrato social. Significó una reproducción ampliada del capital productivo
(formación de capital fijo) e impulsó la productividad de trabajo y crecimiento
económico. El llamado modelo keynesiano.
Su funcionamiento económico se sustentaba en la gran industria y el modelo
fordista (producción en serie y en masa). Se organizan industrias cada vez más
grandes para que puedan cubrir todas las fases de la producción. El objetivo es
la producción en serie para abaratar costos e incorporar a nuevos sectores al
consumo. La mejor industria, la mejor empresa era la más grande, la que
controlaba todo el proceso de producción. El emblema era la cadena de
ensamblaje. El capital basaba su ganancia en una creciente división técnica del
trabajo dentro del proceso productivo, dividiendo esa cadena en pequeñas
actividades parciales, que requerían masiva mano de obra. Con el caos
económico producido por la Segunda Guerra Mundial se pasa a regular la
economía mundial, para ello se crea un sistema financiero mundial que
funcionaba en tomo al sistema del patrón dólar-oro, en base a los acuerdos de
la Conferencia de Bretton Woods (allí se acordé además, la creación del Fondo
Monetario Internacional (FMI), del Banco Mundial, y del Acuerdo de Aranceles
y Comercio (GATT) hoy Organización Mundial del Comercio).
El segundo modelo se origina a finales de los años sesenta y comienzos de los
setenta. Se reemplaza el funcionamiento de la economía en base del capital
industrial-productivo por el capital financiero, en tomo a la banca transnacional.
En 1971, se produce una primera ruptura, cambia el sistema que había venido
operando desde la Segunda Guerra Mundial; el gobierno norteamericano
declara unilateralmente la no convertibilidad del dólar; es decir, el dólar ya no
puede convertirse en oro sino que funciona autónomamente de su respaldo. Se
pasa a un patrón fiduciario dólar: la admisibilidad del dólar se basa en la
confianza (fiducia), ya no en el respaldo efectivo en oro (este esquema se
adopta definitivamente en 1978).
El dólar se devalúa en su paridad con el oro. Estados Unidos emite dólares
hasta que ya no hay el correspondiente respaldo en oro: las reservas
norteamericanas empiezan a ser inferiores a las obligaciones exteriores. Con
ello se crean las condiciones para la expansión incontenible de la moneda
norteamericana como la moneda internacional y su banco central (el Sistema
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de la Reserva Federal) actúa como Banco Central Mundial. Las inversiones
abandonan paulatinamente la esfera productiva y adquieren un carácter
especulativo y la expansión del capital financiero se da en todo el planeta. Este
proceso va acompañado del desmantelamiento del Estado, la progresiva
exclusión y pérdida de la negociación con la clase trabajadora: desaparecen las
bases del contrato social constitutivo de las sociedades modernas (Santos,
2003).
Al disminuir la inversión en el sector productivo, pierde productividad el capital,
se apuesta a un mayor grado de explotación en el futuro y a una redistribución
regresiva de la riqueza. Esta huida hacia la forma especulativa de acumulación
de capital no es otra cosa que el intento de aumentar la tasa de beneficio a
costa de una mayor explotación del trabajo en la esfera productiva; y, a una
reconcentración de la actual riqueza mundial.
Hay una separación entre producción y el manejo de divisas. Se presenta una
brecha entre el capital productivo y el capital bancario. En el mundo, lo que
mueve el capital productivo y comercial en un año, mueve el capital financiero
en un día. El dinero que era representación de la producción cobra autonomía y
se convierte en acciones del capital financiero y desata una economía de
carácter especulativo. El dólar se convierte en el patrón del sistema monetario
internacional, sin ningún respaldo como contrapartida: se abre así la puerta a)
endeudamiento ilimitado de los EE.UU.
En 1973 se produce la segunda gran ruptura, las tasas de cambios de las
monedas principales se convierten en flotantes. Hacia fines de los setenta, los
créditos bancarios privados comienzan a convenirse en la principal fuente de
financiamiento. En la fase anterior, la clave del crecimiento del capital mundial
estaba en el comercio, a partir de la crisis de los años setenta, empieza a
crecer la “inversión extranjera”, bajo la forma de créditos. En veinte años, el
comercio crece en el 9%, pero en cambio la “inversión extranjera” llega a crecer
en el 34%.
Los flujos de capital se orientan en sentido Norte - Sur, pero responden a las
necesidades de los países del Norte: los créditos acortados les permiten
reciclar los petrodólares y expandir sus exportaciones, después de la crisis
1974-75. Los créditos bancarios privados tienden así las redes en que la mayor
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parte de los gobiernos van a naufragar: créditos fácilmente acordados con
contratos que imponen intereses variables. Con el movimiento de liberalización
financien lanzado por el presidente de los EEUU, Ronald Reagan, y la primen
Ministra Británica, Margaret Thatcher, en 1980-81, se abre una nueva etapa.
Se instala la “dictadura de los acreedores”: la liberalización y desregulación de
los movimientos de capitales, la titularización de la deuda pública de los países
desarrollados, se presenta una subida de las tasa de interés que pasan del 1 y
2% al 8 y 10%. El resultado fue el estallido de la crisis de la deuda, en tomo a
1982-83: México suspende el pago de la deuda y luego siguen los otros países
de Latinoamérica. Se abre la “década perdida” en el Continente y en muchos
otros países del mundo.
La renegociación de la deuda se convierte en la llave para introducir el
recetario neoliberal. El G7, pacto de los principales países industriales, impone
el dogma del Consenso de Washington: liberalización de los cambios y de los
capitales, privatizaciones, flexibilidad laboral y la primacía otorgada a los
mercados financieros y a las inversiones internacionales. En el nuevo marco de
la globalización financiera, las instituciones financieras multilaterales. (FMI,
Banco Mundial), se convierten en instrumentos que contribuyen a imponer, a
menudo con la complicidad táctica y resignada de los estados nacionales,
políticas de privatización y de liberalización de los mercados detrás de planes
de ajuste estructural, bajo la lógica central del pago de la deuda externa.
El flujo de capital que en el período anterior se había desplazado hacia el Sur,
se modifica: progresivamente el Sur transfiere capitales al norte y se produce
una creciente centralización y concentración de capitales y riqueza en manos y
las transnacionales, que actúan desde un núcleo duro asentado en los países
centrales, en particular Estados Unidos.
EL CAPITALISMO:
El Modo de producción capitalista se caracteriza, entre otros muchos rasgos
distintivos, por los siguientes:
Es un sistema socioeconómico basado en la división de la sociedad en dos
grupos sociales principales: el de los propietarios de medios de producción y
numéricamente minoritario y el de los desposeídos de éstos y numéricamente
mayoritario dentro de las sociedades capitalistas. A diferencia de los sistemas
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socioeconómicos anteriores, éste se basa en una producción y circulación
desarrolladas de mercancías, derivado de lo anterior, este sistema tiene como
tarea principal la búsqueda de valores y plus valores y no la de los valores de
uso (satisfacción de las necesidades humanas), en tal sentido, la consecución
de este objetivo supone que los dueños de los medios de producción estén
interesados, como nunca antes, en la constante elevación de la productividad
del trabajo, también el capitalismo viene a distinguirse por una más plena
incorporación de la ciencia y la técnica a la producción, debido a que el
progreso científico-técnico viene a constituir una importante vía para el logro de
los objetivos del sistema. El sistema capitalista se va a caracterizar porque va a
ser el primero que se asentará en una base técnico material verdaderamente
distinto: la producción fabril (empleo de máquinas), el capitalismo como sistema
que introduce la institución del Estado o Nación y crea las condiciones para su
posterior conversión en sistema mundial.
El movimiento del sistema capitalista está regulado por el funcionamiento de
diversas leyes económicas como su ley económica fundamental (la ley de la
plusvalía), la ley general de la acumulación capitalista y la ley de la circulación
y reproducción del capital social.
Debido a la naturaleza de su objetivo fundamental, el funcionamiento del modo
de producción capitalista tiene, entre otras, las siguientes consecuencias:
provoca un relacionamiento sostenidamente creciente entre el Hombre y la
Naturaleza, asimismo, los mecanismos político institucionales de este sistema
implican una creciente interrelación entre las diferentes clases y sectores de la
sociedad y, en especial, entre las fundamentales, al ser el sistema capitalista
un sistema de explotación, las relaciones Hombre-Naturaleza y las relaciones
Hombre-Hombre estarán marcadas por algunos rasgos distintivos particulares
sobre los cuales volveremos más adelante, se crean las condiciones para que
el divorcio entre la ética de la racionalidad económica en general y la de la
racionalidad capitalista, y entre el denominado interés público y el interés
privado en el sistema, lleguen a un nivel nunca antes
EL MODO DE PRODUCCIÓN CAPITALISTA Y SU RESPONSABILIDAD EN
EL SURGIMIENTO Y DESARROLLO DE LOS PROBLEMAS GLOBALES.
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96MÓDULO
Como los elementos brindados por la naturaleza constituyen el forzoso soporte
material de los valores y del plus-valor, la necesidad de alcanzar montos cada
vez mayores de éstos implica un aumento de los volúmenes de producción y el
consiguiente incremento de la utilización de los recursos naturales.
Hasta tiempos recientes, los recursos naturales productos extraídos
básicamente de las naciones subdesarrolladas mediante el trabajo de una
mano de obra pagada con bajos salarios eran considerados bienes libres,
dones de la naturaleza sin valor alguno. Y, como consecuencia de esto, eran
derrochados, desaprovechados; en una palabra, utilizados de forma irracional.
Este proceso de dilapidación de los recursos naturales, y la degradación del
medio relacionada con éste, ocurren de forma creciente en la medida en que la
naturaleza es explotada en función de la consecución de la ley económica
fundamental del capitalismo.
Hacia finales del siglo XIX, el modo de producción capitalista pasó de su etapa
pre- monopolista (inferior) a la monopolista (superior) de su desarrollo, lo cual
implicó una modificación tanto cuantitativa como cualitativa del funcionamiento
del sistema, de logro de sus objetivos y, en consecuencia, de la explotación de
la naturaleza y de degradación del medio.
Con el capitalismo monopolista o imperialismo, las potencias metropolitanas
alcanzan la plena incorporación de todos los territorios controlados por éstas en
un único engranaje económico el sistema capitalista de economía mundial que
significó que las relaciones capitalistas de producción lograron consolidarse en
el interior de los que hoy son los principales países capitalistas desarrollados y
que comenzara un proceso de internacionalización de estas relaciones.
De esta forma, el advenimiento del imperialismo y de la expansión mundial de
las relaciones de producción capitalistas, supuso la internacionalización de los
problemas, irracionalidades y desequilibrios que acompañan al sistema, y entre
ellos el relacionado con una miope actitud respecto del medio.
Con la terminación de la II Guerra Mundial se abre un momento histórico de
peculiares características para el tema que nos ocupa porque:
En primer lugar, la reconstrucción de las economías capitalistas devastadas
por la conflagración bélica, el crecimiento económico bastante sostenido por
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espacio de 20 a 25 años, un "generoso" contrato social con las clases
trabajadoras (el Estado del Bienestar General), la reducción del ciclo de vida de
los productos como consecuencia de la denominada sociedad de consumo, y el
acortamiento de la vida útil de los equipos y tecnologías, debido a la más
rápida obsolescencia moral de éstos en relación con la obsolescencia física,
como resultado del recrudecimiento de la competencia interimperialista, se
tradujo en una intensificación del consumo de elementos materiales (naturales)
por parte de estos países,
En segundo lugar, también la necesidad de reconstruir las economías de los
países de Europa central y oriental que pasaron a constituir el campo socialista,
el desarrollo de un sistema socioeconómico diferente del capitalista y basado
en una ley económica fundamental que abogaba por la satisfacción de las
necesidades siempre crecientes de la población, y el desarrollo de la carrera
armamentista con vistas a obtener la supremacía militar, fue otro grupo de
factores que introdujo una nueva causa para un impulso al consumo de los
recursos naturales en el mundo., y
finalmente, en tercer lugar, el proceso de descolonización y el acceso a la
independencia política de una importante cantidad de territorios en Asia, África
y el Caribe, la adopción de estrategias encaminadas a la eliminación del
fenómeno del subdesarrollo, y la copia de los modelos de desarrollo
practicados en los países desarrollados, pasaron a convertirse en una tercera
vertiente que, aproximadamente en el mismo período histórico, provocó un
aumento significativo de la explotación de los recursos naturales.
Las particularidades cuantitativas y cualitativas de la explotación de los
recursos naturales que se llevan a la práctica en esta época, crearon las
condiciones para que se rompiera el equilibrio que hasta el momento se había
mantenido en el medio entre el nivel de expoliación a que era sometido por el
Hombre y su capacidad de regeneración.
Es en esta coyuntura histórica que diferentes problemas nacionales o
regionales se entrelazan o adquieren una importancia planetaria, originándose
los llamados problemas globales.
NEOLIBERALISMO
El neoliberalismo es un modelo económico y político que basado en la doctrina
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económica de Adam Smith y Milton Friedman, propone:
ü La existencia de un libre mercado como regulador principal de la actividadeconómica.
ü La total apertura de los mercados.ü La acción limitada del Estado en la economía y la sociedad.
El neoliberalismo plantea que el orden económico no debe estar regulado porel Estado, pues la competencia establece un orden natural. La oferta y lademanda regulan los mercados y fomentan el ahorro debido a que generan laganancia. La política se reduce al manejo monetario.
Friedman dice que el Estado debe limitarse, únicamente a tres áreas básicas:la dotación del marco jurídico y orgánico para la protección del individuo y lasociedad, la de justicia y la realización de obras públicas que no puede realizarla empresa privada.
También planteé que la inflación es un fenómeno monetario producido por elincremento de circulante (dinero) en la economía. Esto le llevó a postular elcontrol de la inflación, a través de la contracción de la demanda. ParaFriedman, el neoliberalismo no sólo es eficiente como sistema económico, sinoque lo es, desde el punto de vista político, en la medida que la libertadeconómica se traduce en un elemento fundamental de la libertad política.
Los impulsadores de este modelo alrededor del mundo frieron MargaretThatcher en Europa y Pinochet en América Latina; en los ochenta, Reagan leda el impulso crucial en EE.UU y con esta fuerza se extiende rápidamente porel resto del mundo, consolidándose en la década de los noventa, favorecida porla caída del socialismo en Europa.
En un primer momento el neoliberalismo impulsó una serie de reformaseconómicas y políticas en los diferentes países, bajo el supuesto de que sedebía estabilizar la economía, pan alcanzar condiciones óptimas de despeguey crecimiento hasta llegar a una economía pura de mercado.
Bajo esta concepción se implementan las políticas de ajuste estructural quebuscaban la liberalización de los precios, disminución de la intervención delEstado en la economía, contracción de la demanda pan controlar la inflación, laeliminación de subsidios, liberalización de las importaciones y de la políticacambiaría.
La aplicación de este modelo en los diferentes países de América Latina, queevidentemente no tenían las mismas condiciones de los países de Europa, hasido un hecho nefasto para la economía y la situación social.
La contracción de la demanda produjo disminución en la producción. Laapertura de los mercados y la importación masiva de producción, acabó con laproducción interna, la disminución del tamaño del Estado, agudizó eldesempleo. Todo esto llevó al aumento de la pobreza y una mayor polarizaciónen la sociedad.
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99MÓDULO
Organismos internacionales como el Banco Mundial se han visto obligados areconocer los límites del modelo y proponen algunas rectificaciones medianteel impulso de reformas sociales. Plantean además, la necesidad de ciertasreformas democráticas, así se empieza a hablar de descentralización yparticipación, para ello se propone trasladar las competencias del Estado eninversión social a la Sociedad Civil y hacer que compartan los costos de lapolítica social, especialmente en áreas como salud y educación.
¿POR QUÉ SE IMPONE EL NEOLIBERALISMO?
América Latina se ha constituido con una fuerte dependencia de los paísesdesarrollados. Luego de la independencia se formaron Estados oligárquicos,dominados por pequeños grupos que concentraban el poder económico ypolítico en tomo a la hacienda. Esto dio como resultado que grandes sectoresde la sociedad permanezcan excluidos por generaciones, viviendo encondiciones de pobreza extrema y de marginalidad.
Con el avance del socialismo en el mundo y el triunfo de la Revolución Cubanaa finales de la década del cincuenta, los países industrializados ven lanecesidad de impulsar el crecimiento de estas sociedades para disminuir lapobreza y la exclusión social y de esta forma reducir las tensiones sociales y elavance del socialismo en América Latina.
En la década del sesenta, los EE.UU. impulsan un programa de desarrollodenominado Alianza pan el Progreso y paralelamente las Naciones Unidascrean la Comisión Económica para América Latina, CEPAL, que pretendedesarrollar un modelo que garantice un relativo equilibrio entre la ganancia y lajusticia social en la región.
Se comienza un proceso de fomento de la actividad privada con un fuerteapoyo estatal. El Estado se convierte en el pilar fundamental de lamodernización e inicia un proceso de industrialización vía sustitución deimportaciones con un férreo control del mercado.
El Estado busca estimular la demanda y el consumo mediante unaredistribución de los ingresos y la elevación de la capacidad adquisitiva de lapoblación vía inyección de flujos monetarios y la implementación de políticassociales. El Estado es generador de empleo, a través de las empresasestatales y la burocracia.
Las reformas agrarias emprendidas en el período fracasan, la industrializaciónse da con una dependencia de capitales y tecnología y en base a lasobrexplotación de la fuerza de trabajo. Se crean nuevos grupos económicos ypolíticos dependientes y vinculados al capital monopólico internacional y laindustria no pasa de ser una industria de ensamblaje.
En los setenta, la no convertibilidad del dólar declarada por el gobierno deNixon, genera una explosión monetaria que se combina con la explosión deprecios del petróleo. “Durante algunos años, pareció que el capital se había
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100MÓDULO
hecho tan abundante como para ser casi un pro- dudo gratuito” (Arrighi, 1999,388). Los petrodólares circulan como préstamos a bajo interés para países,sobre todo del Tercer Mundo.
Sin embargo, para los ochenta se produce una respuesta desde las altasfinanzas norteamericanas con políticas monetarias restrictivas, altos tipos deinterés y desregulación de la economía estadounidense.
El endurecimiento de las políticas monetarias redujo en el 40% el precio de lasexportaciones provenientes del Sur entre 1980 y 1988. Y, cuando en 1981subieron las exigencias de los montos de pago y los intereses de la deudaexterna, el Tercer Mundo no pudo cumplir las obligaciones de la deuda y entróen quiebra: en 1982 estalla la primera crisis de la deuda.
Los capitales centrales apoyados por los organismos multilaterales,apuntalados en la crisis y el chantaje de la deuda externa, pudieron imponer elreordenamiento de las políticas económicas, bajo la lógica del pago de ladeuda externa y siguiendo los cauces del denominado “Consenso deWashington”.
Esta política gira en tomo a tres ejes: (1) el consenso del Estado mínimo que setraduce en políticas de privatización y desregulación; (2) el consenso de losderechos mínimos del trabajo que se traduce en políticas de flexibilización yprecarización laboral; (3) el consenso del mercado máximo que se traduce enpolíticas de eliminación de controles a la “libre” circulación del capital, sobretodo financiero, y las mercancías, y el impulso de áreas y tratados de librecomercio.
El camino pasa por diversas etapas (Stiglitz, 2002): la primera fase, durante laprimera mitad de los ochenta, es la liberación de precios, para crear unmercado de precios internacionales, con la excepción del precio del trabajo:ésta es la fase de la reformas de “primer nivel”, conocida en nuestro país comoel período de los “paquetazos” para establecer precios internacionales, sobretodo de los combustibles y los servicios públicos estratégicos y de lasdevaluaciones, para liberar el precio del dinero; la segunda, que va demediados de los ochenta a mediados de los noventa, se centraliza en ladesregulación y la privatización de las empresas públicas: ésta es la fase deltraslado del ahorro social acumulado en manos Estado a propiedad de lasempresas privadas, sobre todo trasnacionales; la tercera, se inicia a fines delos ochenta, y se centra en la flexibilización laboral: es la fase que legaliza lasreglas de sobreexplotación de la fuerza de trabajo, reduce al mínimo losderechos laborales y debilita la organización sindical; la cuarta, que se inicia en1994, apunta a la constitución del Área de Libre Comercio para las Américas(ALCA), aunque luego, desde el 2004, por la resistencia de diversos países,deriva en la firma de Tratados de Libre Comercio (TLC) bilaterales.
Además, la crisis del socialismo en el mundo, más los factores ya anotados,llevó a que la propuesta de Friedman (el Neoliberalismo) que asoma corno lasalvación de las economías de la región, sea asumido por las clasesdominantes y rápidamente vaya adquiriendo hegemonía en la sociedad
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latinoamericana.GLOBALIZACIÓN:
Las características señaladas para el segundo modelo corresponden a lo que
hoy se denomina globalización, es un nuevo ciclo de desarrollo del capitalismo,
como forma de producción, circulación, acumulación de capital y como proceso
civilizatorio de alcance mundial.
La globalización, es entonces, un proceso de integración mundial que adopta
diversas formas. El término globalización empieza a usarse en la década de los
setenta y se consolida a finales de los noventa, como una lectura de los
procesos de mundialización del capital. Su actor principal es la empresa
transnacional, que actúa desde un núcleo fuerte asentado en un Estado
central, pero que rebasa los límites estatales.
Uno de los ejes fundamentales de este proceso es el económico, de allí que la
globalización económica puede ser entendida como el proceso que se
caracteriza por la libre circulación por el mundo de bienes y servicios, que
busca crear un mercado mundial, a través de eliminar las fronteras.
Pero la globalización va más allá del hecho económico, es un proceso
civilizador en tanto desafía, rompe, subordina, destruye o recrea la vida y las
formas sociales de trabajo, las formas de ser, pensar, actuar, sentir e
imaginar(Ianni: 1999:13).
FORMAS DE INSERCIÓN EN EL PROCESO DE GLOBALIZACIÓN
La globalización acentúa la polarización y la injusticia mundial con la presencia
de centros de acumulación de capital, y periferias excluidas que desacumulan a
través de varios procesos: intercambio desigual, repatriación de utilidades, fuga
de capitales, migración selectiva de trabajadores de las periferias al centro,
control monopólico desde los estados centrales y las transnacionales. Este
control monopólico se concentra en cinco áreas estratégicas: control del
acceso a los recursos naturales de toda la tierra, de las tecnologías y las
finanzas mundializadas, de la información y de la industria bélica.
El capitalismo global cubre todo el mundo y produce una nueva jerarquización
de la economía en la que cada región participa de diferente manera:
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102MÓDULO
1.- Un núcleo central de la economía mundial, cuya fuerza se expresa en el
desarrollo de tecnología y en la combinación del poder económico con el poder
militar. Este núcleo está constituido en bloques: el bloque de Estados Unidos,
El bloque europeo. El bloque asiático, liderado por Japón. Y, finalmente, China.
2.- Economías de inserción dinámica o las llamadas economías emergentes
(Taiwán, Corea, Malasia y Filipinas).
3.- Economías de inserción pasiva en las que se inscriben la mayoría de las
economías del Tercer Mundo.
4.- Economías marginalizadas: (países africanos, en especial los de África
Subsahariana).
El proceso de globalización reproduce la misma jerarquización de la economía
al interior de cada país o región.
La agudización de la polarización Norte-Sur se produce dentro de cada región:
también en el Norte hay un polo de inseguridad y pobreza, y en el Sur un polo
de riqueza (Samir Amín, 1997).
Se presenta también una localización de los conflictos en las zonas en que se
cruzan las disputas por los recursos estratégicos con enfrentamientos político-
culturales: Medio Oriente, Golfo Pérsico, Área Andina.
CARACTERÍSTICAS DE LA GLOBALIZACION:
a) Desarrollo de las fuerzas productivas
El desarrollo de la ciencia y la tecnología ha provocado una revolución en
términos de la productividad. La producción es cada día más automatizada.
Una de las transformaciones más significativas proviene de la aplicación de la
informática a la organización y gestión empresarial y a los medios de
comunicación.
La actual evolución tecnológica privilegia la productividad del conocimiento
científico y técnico sobre las materias primas y la fuerza de trabajo. Las
materias primas van siendo sustituidas, en buena parte, por productos
sintéticos.
La productividad ha mejorado gracias a los adelantos tecnológicos, pero éstos
no se reflejan en mejores condiciones de vida. La tecnología y la
informatización de actividades económicas están ejerciendo presión sobre los
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salarios y el empleo de trabajadores poco calificados, ya que se demanda
trabajo cada vez más especializado.
A los monopolios sobre los recursos financieros, naturales y bélicos, hoy se
añade el tema del control del conocimiento. Quienes dominan los sectores
claves como la telemática, la microelectrónica, la biotecnología, los nuevos
materiales, las telecomunicaciones, los sectores de aviación civil y militar, la
robótica y los ordenadores más el software, tienen una posición central en el
dominio del mundo.
En la primen etapa de la “revolución” informática, se generaron enormes
excedentes y sus aplicaciones fue- ron una fuente de nuevas tecnologías
derivadas, pero este sector tampoco ha estado exento de contradicciones.
EL PROCESO DE GLOBALIZACIÓN NEOLIBERAL Y EL CARÁCTER
SISTÉMICO DE LOS PROBLEMAS GLOBALES.
Desde mediados de los años 60s comenzó a observarse un proceso de
agotamiento del auge mostrado por el sistema capitalista de economía mundial
en el período de la segunda posguerra. Este agotamiento se puso de
manifiesto, sobre todo, en la reducción de los ritmos de crecimiento, fuertes
presiones inflacionarias, una escalada de las medidas comerciales
proteccionistas, y descensos en las tasas de ganancias.
Estas son las condiciones en que entran en crisis las concepciones (y políticas)
económicas keynesianas, que son desplazadas por las neoliberales.
Cuando a finales de los años 70 o comienzos de los 80, el actual proceso de
globalización comienza a desarrollarse a nivel mundial, éste encuentra su
sustento teórico en las concepciones neoliberales, De ahí que hablemos de
globalización neoliberal.
Al ser una etapa superior en la expansión de las relaciones de producción
capitalistas, la globalización neoliberal es la expresión de las acciones de los
principales centros de poder por obtener superiores niveles de ganancias,
ahora mediante el aprovechamiento de prácticamente todos los recursos
humanos, financieros y materiales del planeta.
La globalización se caracterizará por:
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• Una extrema concentración de la riqueza, el poder y la toma de decisiones
en un reducido número de potencias, corporaciones y organismos
internacionales, que son los que verdaderamente diseñan, imponen y
controlan la aplicación de las políticas económicas y otras en todo el
mundo,
• Una polarización todavía mayor de la riqueza creada que está produciendo
dos consecuencias principales; de una parte, el surgimiento de segmentos
muy poderosos dentro de la burguesía monopolista transnacional y, de otra,
una increíble extensión de la pobreza que ya no sólo se circunscribe a las
naciones subdesarrolladas,
• Un nuevo nivel de explotación, cuantitativa y cualitativamente distinto, de los
recursos humanos, financieros y materiales del mundo por las principales
corporaciones transnacionales, la cual están introduciendo "su" lógica y
racionalidad económicas en función de la maximización de los beneficios,
lógica y racionalidad que no es compatible con la viabilidad y
sustentabilidad económica, social, política y ambiental del planeta.
Por todo lo anterior, en nuestra opinión, la globalización neoliberal supone el
surgimiento y desarrollo de nuevos problemas globales y la acentuación de los
ya existentes, además de que, debido a la interdependencia que ésta crea
entre las diferentes dimensiones o planos de las actividades del ser humano,
los problemas globales también quedan interconectados y podemos hablar de
la existencia de un sistema de problemas globales de la Humanidad.
SOCIALISMO
El socialismo es, en síntesis, la teoría, doctrina o práctica social que promueve
la posesión pública de los medios de producción y su administración también
pública, en pro del interés de la sociedad en general y no en favor de clases o
grupos particulares.
Orígenes del socialismo
Genéricamente, se aplica el nombre de socialismo al conjunto de doctrinas de
reforma social surgidas en el siglo XIX, mientras la primera Revolución
Industrial (aproximadamente 1780-1840), que se desarrolló inicialmente en
Inglaterra y luego en varios países de Europa Occidental, alumbraba el
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nacimiento del sistema capitalista y consecuentemente la larga y durísima
lucha entre la burguesía el proletariado modernos. Tales doctrinas, dirigidas a
mejorar las condiciones de vida de los trabajadores, tienen en común la
convicción de que una sociedad basada en la propiedad privada es injusta, y
de que es necesario y posible fundar una más equitativa mediante una
transformación revolucionaria (aun cuando los medios propuestos difieren entre
una revolución violenta y una reforma gradual).
El socialismo desde que nació a servido a muchos para calificar determinadas
situaciones de orden político social y económico que incumben a la sociedad y
las relaciones de ésta con su entorno o con el medio ambiente inclusive. Todos
le han prestado atención e incluso lo utilizaron para justificar sus proyectos
políticos. Hitler lo usó y terminó llamando su movimiento político “Nacional
Socialista”, descrito perfectamente en su “obra” literaria, Mi Lucha.
Socialismo del siglo XXI
A pesar de que al inicio la desintegración y lucha individual por el progreso hizo
el hundimiento del socialismo ortodoxo en muchos países, principalmente la
URSS y Europa Oriental, se mantiene en países como China, Cuba, Corea del
Norte, Libia y Vietnam. Ha adoptado algo de flexibilidad y en algunos casos un
considerable desarrollo. Tal ejemplo es China, cuarta nación más poderosa
económicamente del mundo y cuya mano de obra se ha generalizado por el
mercado mundial.
La geopolítica neoliberal, que se supone sería causada por la globalización
corporativista, han provocado según estos movimientos, tales daños sociales y
económicos a muchos países tanto desarrollados como del Tercer Mundo
(también se atribuyen a la corrupción y autoritarismo de partidos políticos y
gobiernos), que habrían provocado no solo un despertar de un nuevo tipo de
socialismo democrático, sino la caída y desprestigio del sistema democrático
liberal en muchos países.
A pesar de que al inicio la desintegración y lucha individual por el progreso hizo
el hundimiento del socialismo ortodoxo en muchos países, principalmente la
URSS y Europa Oriental, se mantiene en países como China, Cuba, Corea del
Norte, Libia y Vietnam. Ha adoptado algo de flexibilidad y en algunos casos un
considerable desarrollo. Tal ejemplo es China, cuarta nación más poderosa
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económicamente del mundo y cuya mano de obra se ha generalizado por el
mercado mundial.
La geopolítica neoliberal, que se supone sería causada por la globalización
corporativista, han provocado según estos movimientos, tales daños sociales y
económicos a muchos países tanto desarrollados como del Tercer Mundo
(también se atribuyen a la corrupción y autoritarismo de partidos políticos y
gobiernos), que habrían provocado no solo un despertar de un nuevo tipo de
socialismo democrático, sino la caída y desprestigio del sistema democrático
liberal en muchos países.
PANORÁMICA GENERAL MUNDIAL
Cinco fronteras trazan el nuevo orden mundial: (1) las fronteras económico-
políticas entre el centro y las periferias del sistema de capitalismo mundial; (2)
las fronteras geopolíticas: los bordes de la expansión imperial en tomo a los
focos de guerra; (3) las fronteras de los monopolios de los recursos
estratégicos, en particular, de la energía, la biodiversidad y el agua; (4) las
fronteras civilizatorias, en tomo a influjos culturales y religiosos; ya los flujos
migratorios desde el Sur hacia el Norte; (5) las fronteras de las democracias.
1. Las fronteras entre el centro y las periferias
El mundo actual se presenta como un sistema de economía mundial que se
rige por la ley del valor mundializada. (Amín, 1999 y 2001). Esta ley se expresa,
ya no en un mercado tridimensional integrado (de mercancías, capital y trabajo)
como funcionó en el marco de la formación de los estados nacionales; sino, en
un mercado mundial bidimensional que integra poco a poco los intercambios de
productos y la circulación del capital, en tanto que el capital del trabajo queda
compartimentado. Este hecho engendra la polarización entre el centro y las
periferias. (Amín, 1999).
La polarización se desarrolla por diversos mecanismos:
a) el intercambio desigual; b) la fuga de capitales de las periferias hacia el
centro; c) la repatriación de utilidades; d) los pagos de la deuda externa; e) la
migración selectiva de los trabajadores desde las periferias hacia el centro; f)
las posiciones de monopolio que las sociedades centrales ocupan en la división
internacional del trabajo; g) el control monopólico por el centro de los recursos
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estratégicos: recursos naturales, recursos financieros, conocimiento e
información, ciencia y tecnología.
La polarización se expresa en el desarrollo del centro y el “subdesarrollo” de las
periferias; en la división entre países ricos y países pobres; en la fractura entre
el Norte y el Sur; en el fortalecimiento de los estados nacionales centrales y en
el debilitamiento de los estados nacionales periféricos.
Después de la caída del Muro de Berlín opera un reordenamiento del centro y
las periferias. El predominio de los EE.UU de Norteamérica se combina con la
presencia de tres grandes bloques con un centro y sus respectivas periferias: el
bloque americano, encabezado por los Estados Unidos con su patio trasero, la
América Latina; el bloque Europeo, con las periferias de África y la ex- países
socialistas; y el bloque asiático, encabezado por Japón.
Surgen nuevos polos de “desarrollo”, entre los que se destaca China, con un
crecimiento acelerado que amenaza el predominio occidental, India, Sud África
y Brasil.
El carácter fundamental de la polarización en la fase actual es su agudización:
la distancia entre países pobres y países ricos se acentúa. La integración del
sistema mundial, que se presenta como “globalización”, crea una contradicción
insuperable en el marco de la lógica de expansión del capital, puesto que
vuelve ilusorio cualquier intento de las periferias - cuyos pueblos representan
los tres cuartos de la población mundial- por “dar alcance” a los países
“desarrollados”.
La paradoja de la economía actual es la crisis por exceso en el centro y la crisis
por escasez en las periferias: cuando la humanidad está en la posibilidad de
superar la escasez por los resultados de la tercera revolución científico-técnica,
hay un mayor crecimiento de la pobreza y la exclusión.
En la fase actual se produce un cambio en la división internacional del trabajo.
La “desindustrialización” de los países centrales se proyecta en dos
direcciones: el desplazamiento de las fábricas a los países periféricos que
ofrecen ventajas de mano de obra, de infraestructura y de “incentivos” para el
capital; mientras los controles de la tecnología y de los recursos financieros se
mantienen en el centro. Esto genera, de un lado, una industrialización
fragmentada de algunos países periféricos, con la agudización de la súper-
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explotación de los trabajadores y la “flexibilización” y precarización de los
sistemas de trabajo (maquila, trabajos a medio tiempo o por horas, trabajo a
destajo); y de otro, la integración globalizada de la producción y el comercio,
bajo control del capital financiero.
El resultado es el retomo a formas especulativas y rentistas de reproducción y
acumulación del capital: los ejes están sobre todo en el capital financiero y en
nuevas formas de renta en tomo al control de patentes y propiedad intelectual y
al dominio de los recursos naturales estratégicos.
2. Las fronteras geopolíticas
El derrumbe del bloque soviético marca el fin de un orden bipolar regido por el
enfrentamiento Este - Oeste. Surge un nuevo orden unipolar dominado
militarmente por el poder norteamericano; aunque no logra imponer su
hegemonía en el conjunto del globo terrestre. La historia actual está signada
por el intento de la expansi6n de esta hegemonía y la construcción de un
imperio sin fronteras.
Inicialmente se presenta una visión optimista de esta expansión, bajo la versión
del “fin de la historia”, proclamada por Fukuyama (1993): “derrotado el
adversario socialista, el sistema occidental sería reconocido universal mente
como la única opción y se expandiría el mercado libre, la democracia liberal y la
ética utilitarista Es el tiempo del dominio del pensamiento único y de la
expansión del modelo neoliberal”.
Sin embargo, a partir de mediados de los noventa se evidencian los problemas.
Estalla una cadena de burbujas financieras: la primera, tempranamente, fue la
japonesa (1990), luego la mexicana (1994), la asiática (1997), la rusa y
brasileña (1998), la argentina (2001); hasta llegar al corazón de Wall Street
(2000). Son crisis de sobrevaloración de los capitales, que agudizan la disputa
por los mercados no sólo de mercancías, sino de capitales. Las recuperaciones
temporales no superan el retomo cíclico de crisis en los países centrales. Por
ejemplo, la economía inglesa, profundamente ligada a la política neoliberal de
Bush, en el primer semestre de 2005, creció sólo un 0,5%; y la producción
industrial cayó a una tasa cercana al 1%.
Se opera un cambio en la estrategia de expansión: la guerra económica, en
tomo a los acuerdos de “libre comercio” para el control de áreas exclusivas, y
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109MÓDULO
de áreas con recursos estratégicos; y la guerra militas, para el dominio de las
fronteras geopolíticas en disputa.
Sin embargo, la expansión guerrera requería una base de legitimación: la
frontera a derribarse era el orden jurídico-político estructurado después de la
Segunda Guerra Mundial, en tomo a la Organización de Naciones Unidas. El
discurso de la lucha contra el terrorismo y el narcotráfico se convierte en el
nuevo eje del ordenamiento y la justificación.
La primera gran batalla se da en el corazón de Europa, con el
desmembramiento de Yougoeslavia: las fracturas religioso-culturales recubren
las divisiones económico- políticas. El mercado libre y la expansión de
Occidente no podían encontrar límites en la persistencia de estados-
nacionales no-alineados.
Las guerras imperiales han empezado a encontrar nuevos límites. A pesar del
silencio, el poder norteamericano se ha empantanado en Afganistán; y ha
sufrido graves derrotas en Irak. La propia opinión pública norte-americana ha
empezado a descubrir la falsedad de los argumentos sobre la posesión de
“armas de destrucción masiva” y empieza a exigir el retiro de las tropas
norteamericanas: la sombra de un nuevo Vietnam.
Las guerras imperiales contra el “terrorismo” han terminado por incrementar la
inseguridad en el mundo, lo comprueban el 11 de marzo en Madrid, y el 7 y
2lde julio en Londres. La política tanto interna como externa en el mundo se
convierte en un tema de seguridad.
Las fronteras políticas se modifican en Latinoamérica: el conflicto colombiano
desemboca en un nuevo empate bélico, a pesar de la ofensiva de los gobiernos
de Bush y Uribe. Al mismo tiempo surgen gobiernos más autónomos, sobre
todo en el lado del Atlántico: Chávez en Venezuela, Lula en Brasil, Kirchner en
Argentina, Tabaré Vázquez en Uruguay y Evo Morales en Bolivia. Las
democracias andinas están sometidas a fuertes turbulencias sociales, en
particular en Bolivia y Ecuador: empiezan a dibujarse las nuevas fronteras de
las democracias realmente existentes.
3. Las fronteras de los monopolios de los recursos estratégicos
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110MÓDULO
La época actual está marcada por la transnacionalización y la financiarización
de la economía. La polarización entre el centro y las periferias se modifica en
base al manejo de cinco monopolios que articulan las políticas de los países
centrales, para asegurar la nueva distribución del mundo: (Amín, 1999 y 2001).
- Monopolios en el campo de la tecnología, que exigen gastos gigantescos,
que pueden ser sostenidos por Estados ricos y grandes y por ingentes
gastos militares.
- Monopolios que controlan los flujos financieros en el mundo entero bajo el
dominio del dólar y de un número cada vez más reducido de transnacionales,
que tienen su centro de acumulación en EE.UU (66%), Europa (24%) y Japón
(7%). (Petras, 2003).
- Monopolios que controlan el acceso a los recursos naturales del planeta,
especialmente los energéticos y la biodiversidad.
- Monopolios que operan en el campo de la comunicación y los medios de
comunicación masiva, con profundas incidencias en el carácter de las
democracias.
- Monopolios que operan en el ámbito de las armas de destrucción masiva.
Se presenta, por tanto, una nueva contradicción general entre las nuevas
potencialidades productivas y comunicativas desarrolladas por la humanidad
sobre el fundamento de la tercera revolución científico-técnica, y la apropiación
monopólica por parte de las transnacionales y los países centrales. Se abre
una profunda brecha entre capital productivo y capital especulativo y rentista,
que es el que predomina.
Esto se expresa en la presencia de nuevas paradojas civilizatorias. El momento
en que la humanidad está en capacidad de superar la economía como
administración de la escasez, la pobreza se expande y se convierte en
exclusión; cuando la humanidad está en la capacidad de la comunicación
universal y el mapa de las democracias cubre la mayor parte del globo, crecen
la inseguridad, la exclusión y la guerra. La humanidad está en capacidad de
conquistar el cosmos, pero el planeta tierra y la especie humana están
gravemente amenazados por procesos de autodestrucción.
4. Las fronteras civilizatorias
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111MÓDULO
Algunos ideólogos occidentales definen la época actual como el “choque de
civilizaciones”, (Huntington, 2001), en particular el enfrentamiento entre la
civilización occidental-cristiana, en retirada y la amenaza de la civilización
oriental-islámica, en expansión.
La globalización capitalista se combina con una revolución social (Castells,
1998), que se expresa en el retomo de las identidades de los “sin”, de los
excluidos, los movimientos de mujeres, étnicos, nacionalistas.
Las nuevas fronteras civilizatorias están en un doble proceso: el retomo o
fortalecimiento de los elementos de identidad cultural-civilizatoria-religiosa, que
se expresan en un nuevo mapa de zonas de influencia de las principales
civilizaciones actuales: occidental-cristiana, islámica, china, indú, indo-
latinoamericana; los flujos de migración desde el Sur hacia el Norte. El mundo
está ante la disyuntiva de la construcción de “la unidad en la diversidad”, frente
al resurgimiento de posiciones xenofóbicas.
Donde se condensan los bordes de las zonas de influencia civilizatoria
religiosa, con el control de recursos estratégicos y el dominio geopolítico, se
ubican los principales conflictos de la época. Las guerras preventivas del
imperio combinan la cruzada religiosa-civilizatoria, con la expansión de las
fronteras geopolíticas y la disputa de los recursos estratégicos, sobre todo
energéticos y biodiversidad.
5. Las fronteras de las democracias
El mapa político mundial está marcado por la expansión de la democracia
liberal que se convierte en el régimen “legítimo” en todo el globo. Las
transiciones a la democracia se han realizado en oleadas: los retornos de los
sesenta en la Europa Sur (Grecia, Portugal, España); en Sudamérica en los
ochenta y más tardíamente en Centro América en la Europa del Este, después
de la caída del Muro en el 89; y también las primeras elecciones reconocidas
como democráticas por la comunidad internacional, en Corea del Sur, Filipinas,
Pakistán, Argelia, trazan un mapa democrático que cubre la mayor parte del
mundo: “vivimos en la era de la democracia, o eso parece. (...) La democracia
se ha convertido en el principio fundamental de legitimidad política de nuestra
era” (HeId, 2001).
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112MÓDULO
Uno de los cambios claves de la democracias está en el control y manejo de
los medios de comunicación masiva; lo que ha generado una democracia
teledirigida (Sartori, 1999), vaciándola de su contenido material, la participación
de los actores sociales y la ciudadanía en las decisiones.
Empero esta expansión empieza a toparse con dos límites:
- El desencanto y las promesas incumplidas de la democracia (Bobbio, 1991),
que apuntan a una disyuntiva entre el retomo a nuevas formas autoritarias, bajo
la segurización de la política, o la instauración de formas de democracia
participativa, con proyección hacia un nuevo poder constituyente.
- La contradicción entre las tendencias al surgimiento de poderes
transnacionales dominados por los países centrales; y las tendencias al
surgimiento de nuevas formas de derecho y ciudadanía universales.
PODER Y ORGANISMOS MUNDIALES
PODER
En lo cotidiano, todos usamos el concepto de poder para definir muchas cosas
y en temas totalmente diferentes el dominio es la facultad o jurisdicción, para
mandar o ejecutar una cosa. El poder ha caminado en paralelo a la historia del
hombre. De ahí que en los estudios sobre la naturaleza gregaria del ser
humano y de todas las formas de organización en que ha evolucionado la
sociedad, las referencias directas o indirectas al poder, siempre han estado
presentes. El poder y sus políticas tienen un referente especial, que es la figura
del Estado. Los mercados mundiales.
La institucionalización del poder a través de la creación de acuerdos
multilaterales, implementados por mecanismos supranacionales (FMI, BM,
OMC, ONU, etc.), están alterando las relaciones de poder entre los estados
nacionales periféricos frente a la unidad y dominio de los estados nacionales
centrales.
Se ha dado una mundialización de la política y de las decisiones que tiene
como base los EE.UU y los organismos internacionales. El FMI, el Banco
Mundial definen la política económica de los países. El nuevo poder se
constituye en la alianza de los estados centrales, con las transnacionales y los
organismos internacionales.
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En la era de la economía informacional, las redes electrónicas están creando,
además, un tipo de poder inmaterial, que no respeta las fronteras del Estado-
Nación. Esta nueva forma de poder mundial es todavía más insensible a la
desigualdad social: lo que no aportan a la nueva economía informacional -como
productores y/o consumidores- serán ignorados por las redes de capital,
información y decisiones, por ser considerados como innecesarios para la
existencia de la economía inmaterial.
TRANSNACIONALIZACIÓN DEL PODER
La globalización implica una globalización de la política. Las transformaciones
en las relaciones de poder pueden ser observadas en la crisis de los estados
nacionales periféricos, como una entidad soberana, y en las crisis de la
democracia política representativa. La institucionalización del poder a través de
la creación de acuerdos multilaterales, implementados por mecanismos
supranacionales (FMI, BM, OMC, ONU, etc.), están alterando las relaciones de
poder entre los estados nacionales periféricos frente a la unidad y dominio de
los estados nacionales centrales.
Los centros de decisión se han transnacionalizado, las decisiones se toman
más allá de los estados nacionales periféricos, de allí que éstos han perdido
autoridad política y económica y su soberanía nacional se ha visto disminuida.
Aunque paralelamente se ha fortalecido el poder de los estados centrales, en
particular ha crecido el aparato militar
No sólo han cambiado las reglas de la economía, sino que también se han
modificado las reglas del poder Las transnacionales tienen capacidad de
rebasar la decisión de los estados nacionales. El triunfo de Occidente significa
que ganó la propiedad transnacional del capital El discurso hegemónico busca
convencer que la propiedad de los estados nacionales tiene menos capacidad
de competencia que la transnacional.
Los mercados mundiales están divididos entre las principales 244 compañías y
bancos de los EE.UU y las 153 de la Unión Europea. Esta concentración de
poder es lo que define la naturaleza imperial de la economía mundial, junto con
los mercados que controlan, las materias primas que saquean (80% de las
principales compañías de petróleo y gas son propiedades estadounidenses o
europeas) y de la fuerza de trabajo que explotan.
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114MÓDULO
Se ha dado una mundialización de la política y de las decisiones que tiene
como base los EE.UU y los organismos internacionales. El FMI, el Banco
Mundial definen la política económica de los países. El nuevo poder se
constituye en la alianza de los estados centrales, con las transnacionales y los
organismos internacionales.
En la era de la economía informacional, las redes electrónicas están creando,
además, un tipo de poder inmaterial, que no respeta las fronteras del Estado-
Nación. Esta nueva forma de poder mundial es todavía más insensible a la
desigualdad social: lo que no aportan a la nueva economía informacional -como
productores y/o consumidores- serán ignorados por las redes de capital,
información y decisiones, por ser considerados como innecesarios para la
existencia de la economía inmaterial.
Pero si bien afirmamos que la importancia de los estados nacionales periféricos
se ha reducido, no por ello se puede afirmar que su papel haya sido totalmente
relegado. El Estado-Nación todavía mantiene vigencia pese al discurso
neoliberal que pretende su fin, aún es un punto de referencia del orden político
y un referente de identidad.
CLASIFICACIÓN DE LOS ORGANISMOS MUNDIALES
ECONÓMICOS
Unión Europea (UE): es una familia de países europeos democráticos, que
se han comprometido a trabajar juntos en aras de la paz y la prosperidad.
El Área de Libre Comercio de las Américas ALCA. Inicio en la Cumbre
de las Américas, que se llevó a cabo en Miami, EEUU, en diciembre de
1994, con el objetivo de unir las economías de las Américas en una sola
área de libre comercio.
Mercado Común del Sur MERCOSUR: La República Argentina, la
República Federativa de Brasil, la República del Paraguay y la República
Oriental del Uruguay suscribieron el 26 de marzo de 1991 el Tratado de
Asunción, creando el Mercado Común del Sur, MERCOSUR, cuyo objetivo
es la integración de los cuatro Estados Partes, a través de la libre
circulación de bienes, servicios y factores productivos, el establecimiento de
un arancel externo común y la adopción de una política comercial común, la
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coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales y la armonización
de legislaciones en las áreas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del
proceso de integración.
FMI Fondo Monetario Internacional: Creado en julio de 1944 en una
conferencia de las Naciones Unidas celebrada en Bretton Woods, New
Hampshire (Estados Unidos), cuando los representantes de 45 gobiernos
acordaron establecer un marco de cooperación económica destinado a
evitar que se repitieran las desastrosas políticas económicas que
contribuyeron a provocar la Gran Depresión de los años treinta. Orienta el
desarrollo monetario internacional. Fomenta el crecimiento y la estabilidad
económica mundial (y, de este modo, evitar las crisis económicas)
alentando a los países para que adopten políticas económicas sólidas.
Actualmente cuenta con 185 países miembros, y con un número de
personal aproximado de 2.635 funcionarios
Banco Mundial (BM): Creado en 1944 y tiene su sede en la ciudad de
Washington, Estados Unidos. Es uno de los organismos especializados de
las Naciones Unidas. Su objetivo es reducir la pobreza mediante préstamos
de bajo interés, créditos sin intereses a nivel bancario y apoyos económicos
a las naciones en desarrollo. Está integrado por 185 países miembros.
Organización Mundial del Comercio OMC: Fue creada el 01 de enero de
1995, sustituyendo al GATT, en la ciudad de Ginebra, Suiza, donde aún
mantiene su sede, se creó con el objetivo de administrar los acuerdos
comerciales negociados por sus miembros, en concreto el Acuerdo General
sobre Comercio y Aranceles (GATT en inglés), el Acuerdo General sobre el
Comercio de Servicios (GATS en inglés) y el Acuerdo sobre Comercio de
Propiedad Intelectual (TRIPs en inglés).
JURÍDICO-POLITICO
Organización de Naciones Unidas ONU: En el año de 1945 se firma la
Carta de las Naciones Unidas
OBJETIVOS:
1-. Mantener la paz y seguridad internacional, y con el fin de tomar medidas
colectivas eficaces para prevenir y eliminar las amenazas a la paz.
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116MÓDULO
2-. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al
principio de la igualdad de los derechos, tomar medidas adecuadas para
fortalecer la paz universal.
3-. Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas
internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario, y en el
desarrollo y estimulo del respeto a los derechos humanos y a la libertad, sin
hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma, o religión.
Integrada por organismos especializados, es decir entidades independientes
vinculadas a las Naciones Unidas por acuerdos especiales, están divididos en
diversas áreas, como son:
Organización Internacional del Trabajo (OIT), Organización de las Naciones
Unidas (ONU), Organización Mundial de Comercio (OMC), Fondo Monetario
Internacional (FMI), Organización de las Naciones Unidas para la educación, la
ciencia y la cultura (UNESCO). Banco Mundial ( BM) etc.
Cada uno de estos organismos especializados planea estratégicamente el
desarrollo cultural, económico y social internacional que ocupa su materia,
buscando la beneficencia en los diversos países miembros de la ONU, con una
mutua cooperación, así como las relaciones financieras internacionales
amistosas.
Asamblea General (AG): Es un órgano de competencia general,
constituido por la totalidad de los miembros de las Naciones Unidas. Se
representa por cinco delegados y cinco suplentes, su funcionamiento no es
permanente.
PERÍODO ACTUAL
Desarrollo Mundial 2009
La historia demuestra que las crisis graves pueden llevar a las naciones a
adoptar una perspectiva centrípeta, que en algunos casos suscita
consecuencias negativas. En el Informe sobre el desarrollo mundial 2009:
Una nueva geografía económica, se sostiene que las políticas más eficaces
para promover el crecimiento a largo plazo son las que facilitan la
concentración geográfica y la integración económica dentro de un mismo país y
entre distintos países.
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117MÓDULO
“A quienes habitan las regiones cuya situación geográficamente es la menos
favorable del mundo les consta que el crecimiento no llega simultáneamente a
todas partes”, expresa Indermit S. Gill, director del Informe sobre el desarrollo
mundial y economista jefe, Europa y Asia Central. “Los mercados favorecen a
algunos sitios más que a otros. Combatir esa concentración equivale a
combatir la prosperidad. Los gobiernos deberían facilitar la concentración
geográfica de la producción, pero también establecer políticas que tiendan a
universalizar la atención de necesidades básicas en materia de colegios,
seguridad, vías de tránsito y saneamiento”.
“Es posible aproximar económicamente en mayor medida a los sitios que van a
la zaga y a los más aventajados, liberando las fuerzas del mercado de la
aglomeración, la migración y la especialización, como ocurrió en América del
Norte, Europa occidental y Asia oriental, donde el comercio intrasectorial
potenció la prosperidad”, expresa Justin Lin, primer vicepresidente y primer
economista, Economía del Desarrollo, del Banco Mundial. “La riqueza de las
ciudades, provincias y países dependerá de la medida en que los mercados y
gobiernos trabajen juntos para concertar esas fuerzas”.
En el nuevo Informe sobre el desarrollo mundial se cuestiona al supuesto de
que las actividades económicas deben distribuirse geográficamente en forma
amplia para beneficiar a los más pobres y vulnerables del mundo, lo que puede
inhibir el crecimiento logrando poco en materia de lucha contra la pobreza. Un
crecimiento acelerado y compartido exige que los gobiernos promuevan la
integración económica, que esencialmente, concierne a la movilidad de
personas, productos e ideas.
“A lo largo de la historia la movilidad ha ayudado a las personas a escapar de
la tiranía de una geografía adversa o una gestión pública inadecuada”,
señaló Gill. “En el informe se concibe ese hecho como parte de un vital proceso
de integración económica, ya que la movilidad de personas y productos es la
piedra angular de una globalización inclusiva y sostenible”.
La integración debería ser el concepto medular en los debates de políticas
relativos a la ubicación de la producción, la población y la pobreza; en especial
los que versan sobre urbanización, desarrollo regional y globalización, pero ello
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no sucede, sino que en los tres ámbitos se hace excesivo hincapié en el lugar
de realización de las intervenciones.
“En un mundo en que la concentración económica es una realidad, los
gobiernos deberían mejorar las políticas relativas a la tierra, prestar servicios
básicos en todas partes y realizar eficientes inversiones en infraestructura”,
señaló Katherine Sierra, vicepresidenta, Desarrollo Sostenible. “Como lo
demuestra el Informe sobre el desarrollo mundial, los incentivos destinados a
promover la instalación de industrias en zonas rezagadas deberían utilizarse en
escasa medida”.
El Informe sobre el desarrollo mundial reconfigura los debates de políticas para
que abarquen todos los instrumentos de integración: instituciones comunes,
una infraestructura conectiva e intervenciones focalizadas. Por instituciones
comunes el informe entiende reglamentos que repercutan en la tierra, la mano
de obra y el comercio, así como servicios sociales, como los de educación y
salud, financiados a través de impuestos y transferencias. El concepto de
infraestructura abarca carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos y sistemas
de comunicación. Las intervenciones comprenden programas de eliminación de
barrios de tugurios, otorgamiento de incentivos fiscales especiales a empresas
y acceso preferencial al comercio para los países pobres.
Según el Informe, la geografía influye poderosamente sobre la determinación
de lo necesario o innecesario, y de lo que está condenado al fracaso. Mediante
una combinación bien calibrada de esas políticas, los países en desarrollo
pueden reconfigurar su geografía económica, en gran medida como lo hicieron
otrora las actuales economías de altos ingresos. Si lo hacen con acierto
concluye el informe conseguirán un crecimiento que seguirá siendo
desequilibrado desde el punto de vista geográfico, pero lograrán un desarrollo
incluyente.
LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas
aprobó y proclamó la Declaración Universal de Derechos Humanos. Tras este
acto histórico, la Asamblea pidió a todos los Países Miembros que publicaran el
texto de la Declaración y dispusieran que fuera "distribuido, expuesto, leído y
comentado en las escuelas y otros establecimientos de enseñanza, sin
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119MÓDULO
distinción fundada en la condición política de los países o de los territorios".
Derechos Humanos (abreviado como DD.HH.) son, de acuerdo con diversas
filosofías jurídicas, aquellas libertades, facultades, instituciones o
reivindicaciones relativas a bienes primarios o básicos que incluyen a toda
persona, por el simple hecho de su condición humana, para la garantía de una
vida digna. Son independientes de factores particulares como el estatus, sexo,
etnia o nacionalidad; y son independientes o no dependen exclusivamente del
ordenamiento jurídico vigente. Desde un punto de vista más relacional, los
derechos humanos se han definido como las condiciones que permiten crear
una relación integrada entre la persona y la sociedad, que permita a los
individuos ser personas, identificándose consigo mismos y con los otros.
Artículo 1.
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y,
dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente
los unos con los otros.
Artículo 2.
Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta
Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión
política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición.
Artículo 3.
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su
persona.
Artículo 4.
Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de
esclavos están prohibidas en todas sus formas.
Artículo 5.
Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
Artículo 6.
Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su
personalidad jurídica.
Artículo 7.
Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección
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LA REALIDAD DEL PAIS Y SU INCIDENCIA EN LOS ÁMBITOS DE LAS PROFESIONESDEL ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
120MÓDULO
de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación
que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación.
Artículo 8.
Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales
nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos
fundamentales reconocidos por la constitución o por la ley.
Artículo 9.
Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
Artículo 10.
Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída
públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la
determinación de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier
acusación contra ella en materia penal.
Artículo 11.
1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su
inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio
público en el que se le hayan asegurado todas las garantías necesarias para su
defensa.
2. Nadie será condenado por actos u omisiones que en el momento de
cometerse no fueron delictivos según el Derecho nacional o internacional.
Artículo 12.
Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su
domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputación.
Artículo 13.
1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en
el territorio de un Estado.
2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del propio, y a
regresar a su país.
Artículo 14.
1. En caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a
disfrutar de él, en cualquier país.
2. Este derecho no podrá ser invocado contra una acción judicial realmente
originada por delitos comunes o por actos opuestos a los propósitos y
principios de las Naciones Unidas.
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121MÓDULO
Artículo 15.
1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a
cambiar de nacionalidad.
Artículo 16.
1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad núbil, tienen derecho, sin
restricción alguna por motivos de raza, nacionalidad o religión, a casarse y
fundar una familia, y disfrutarán de iguales derechos en cuanto al matrimonio,
durante el matrimonio y en caso de disolución del matrimonio.
2. Sólo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podrá
contraerse el matrimonio.
3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene
derecho a la protección de la sociedad y del Estado.
Artículo 17.
1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
2. Nadie será privado arbitrariamente de su propiedad.
Artículo 18.
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de
religión; este derecho incluye la libertad de cambiar de religión o de creencia…
Artículo 19.
Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión.
Artículo 20.
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación
pacíficas.
2. Nadie podrá ser obligado a pertenecer a una asociación.
Artículo 21.
1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país,
directamente o por medio de representantes libremente escogidos.
2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las
funciones públicas de su país.
3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder público; esta
voluntad se expresará mediante elecciones auténticas que habrán de
celebrarse periódicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto u
otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto.
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122MÓDULO
Artículo 22.
Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad
social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación
internacional, habida cuenta de la organización y los recursos de cada Estado,
la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales,
indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.
Artículo 23.
1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de su trabajo, a
condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el
desempleo.
2. Toda persona tiene derecho, sin discriminación alguna, a igual salario por
trabajo igual.
3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y
satisfactoria, que le asegure, así como a su familia, una existencia conforme a
la dignidad humana y que será completada, en caso necesario, por
cualesquiera otros medios de protección social.
4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la
defensa de sus intereses.
Artículo 24.
Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una
limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas
pagadas.
Artículo 25.
1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así
como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el
vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios;
tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad,
invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia
por circunstancias independientes de su voluntad.
2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia
especiales. Todos los niños, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio,
tienen derecho a igual protección social.
Artículo 26.
1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita,
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123MÓDULO
al menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La
instrucción elemental será obligatoria. La instrucción técnica y profesional
habrá de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual para
todos, en función de los méritos respectivos.
2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad
humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las
libertades fundamentales; favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad
entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos, y promoverá el
desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de
la paz.
3. Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación que
habrá de darse a sus hijos.
Artículo 27.
1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la
comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso científico y en los
beneficios que de él resulten.
2. Toda persona tiene derecho a la protección de los intereses morales y
materiales que le correspondan por razón de las producciones científicas,
literarias o artísticas de que sea autora.
Artículo 28.
Toda persona tiene derecho a la protección de los intereses morales y
materiales que le correspondan por razón de las producciones científicas,
literarias o artísticas de que sea autora.
Artículo 29.
1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que sólo en
ella puede desarrollar libre y plenamente su personalidad.
2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda
persona estará solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con
el único fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y
libertades de los demás, y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del
orden público y del bienestar general en una sociedad democrática.
3. Estos derechos y libertades no podrán, en ningún caso, ser ejercidos en
oposición a los propósitos y principios de las Naciones Unidas.
Artículo 30.
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124MÓDULO
Nada en esta Declaración podrá interpretarse en el sentido de que confiere
derecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y
desarrollar actividades o realizar actos tendientes a la supresión de cualquiera
de los derechos y libertades proclamados en esta Declaración.
REALIDAD SOCIO-ECONOMICA DE AMÉRICA LATINA
AMÉRICA LATINA ANTE EL ORDEN MUNDIAL
Aunque parezca paradójico frente a las profundas transformaciones del sistema
mundial hoy la agenda excluyente de la política exterior latinoamericana es
ALCA.
El análisis sobre los diversos aspectos que envuelven la discusión en torno a la
concreción de este proyecto comercial norteamericano y para el caso particular
de los países latinoamericanos debe tener como punto de partida una
interpretación realista6 de los contextos en los cuales las negociaciones se
desenvuelven. De manera sintética, podríamos señalar al menos seis
características del actual sistema mundial que determinan los márgenes de
maniobra o acción de los países latinoamericanos, en el ámbito de la política
mundial:
1. La globalización, como proceso identificador de la actual etapa del sistema
mundial, es el espacio de ejercicio de todas las manifestaciones del poder.
2. Estamos frente a la existencia de un poder hegemónico global sin
precedentes en la historia. Estados Unidos reúne sobre sí las mayores
capacidades en términos militares, político-diplomáticos, económicos,
financieros, científicos y tecnológicos que cualquier otro Estado o conjunto de
Estados en federación.
3. A pesar de lo anterior, no podemos afirmar que un "nuevo orden mundial"
esté ya en proceso de imposición como estructura sistémica. Este "nuevo
orden" está aún en fase de construcción y sus perfiles no están todavía
claramente definidos.
4. Estados Unidos acompañó su triunfo en la guerra fría con una capacidad de
reestructuración económica, científica, tecnológica, comercial y financiera, que
lo han colocado por sobre cualquier otro competidor. Como resultado, ha
habido una polarización de la desigualdad entre Estados Unidos y América
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125MÓDULO
Latina, que se acrecienta por el nuevo período de crisis económica, política y
social por la que atraviesan la mayoría de los países latinoamericanos.
5. El sistema mundial confronta a los países de América Latina con riesgos y
desafíos, derivados de los escenarios anteriores. Estos desafíos, traducidos en
"tensiones globales" (seguridad, comercio, finanzas) ponen en evidencia una
realidad: que América Latina tiene una capacidad de intervención muy marginal
frente a esas tensiones globales.
6. Sin embargo, puede tener una capacidad decisiva en la construcción de un
ALCA.
Teniendo presente entonces este escenario y bajo las condiciones del orden
mundial, en lo político y lo económico, podemos afirmar que ALCA es hoy el
tema internacional más importante de la agenda política latinoamericana. Al
mismo tiempo, es un tema discutido y controversial, tanto entre los gobiernos
como al interior de las sociedades nacionales. Esto se explica, tanto por las
características sistémicas antes enumeradas como porque a él se asocian
motivaciones, intereses e interpretaciones que tienen significativa influencia,
derivados del largo pasado histórico de relaciones profundamente conflictivas y
divergentes entre Estados Unidos y América Latina.
En algunas de las importantes agendas temáticas que preocupan a los países
latinoamericanos, el 'compromiso ambivalente' de la superpotencia reviste un
carácter conflictivo y, en el contexto de la construcción de ALCA este es visto
como ausencia o falta de una real voluntad de negociación multilateral a nivel
hemisférico.
La evolución de la economía mundial, en fase de globalización- mundialización
y el papel que están jugando los Estados Unidos en los escenarios político y
económico (Naciones Unidas, OMC, FMI, Banco Mundial), amenazan las
perspectivas de la democracia latinoamericana.
Estados Unidos y América Latina tienen una visión distinta sobre la raíz de los
problemas del desarrollo. Para Washington, las raíces de los problemas
latinoamericanos son más políticas e institucionales que económicas (es decir,
corrupción, ineficiencia, falta de una legislación que defienda y proteja el
capital, etc.). Para América Latina, los problemas son esencialmente
económicos y éstos se vinculan a las condiciones estructurales de la economía
y el comercio internacionales
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126MÓDULO
LAS RELACIONES INTRALATINOAMERICANAS
A pesar de las manifestaciones de unidad, las manifestaciones de políticas de
poder, la aspiración señalada por algunos gobiernos tendientes a la creación
de un bloque de poder (restringido éste a Sudamérica o al Cono Sur), limitación
de conflictos en el ámbito del Atlántico Sur y la cooperación política, sería
ingenuo pensar que la región latinoamericana constituye actualmente una zona
homogénea en su visión acerca de la inserción internacional, sobre las
relaciones con Estados Unidos y los temas de interés para la superpotencia
(como los casos puntuales de Cuba, Colombia y Venezuela; la agenda de
seguridad, entre otros) y en la construcción de ALCA.
Puede parecer una paradoja, en comparación a otros momentos de la historia
latinoamericana, como durante la creación de la CEPAL, el "Consenso de Viña
del Mar" (1969) o, incluso, en esfuerzos más restringidos geográfica y
políticamente, tal el Grupo de Contadora (1983) hoy, como pocas veces en la
historia regional, los países de América Latina tienen muy pocos elementos
políticos que unan a sus miembros, al definir las características de sus
respectivas inserciones hemisféricas y mundiales. Esta situación es, por tanto,
un elemento relevante al abordar una eventual agenda de concertación y
cooperación política a nivel regional.
¿Cuáles son las razones de estas profundas diferencias? El origen de ellas es
en parte externo y en parte interno a la región. En el primer caso, la política
hemisférica norteamericana, al aplicar premios y castigos y una visión realista
del poder, de dividir para reinar, ha contribuido para distanciar a los países
latinoamericanos entre sí. Por una parte, aquellos que coinciden con la
potencia en su política comercial como Chile y de otra aquellos que discrepan,
como Brasil, Venezuela y Argentina. Pero también entre aquellos que
comparten algún nivel de acuerdos políticos sobre seguridad y/o de alianza
militar, como Colombia y en parte Chile y Argentina, versus aquellos a los
cuales Washington ve como opositores, tales como Brasil y Venezuela.
Respecto del posicionamiento frente a ALCA, entre aquellos que lo desean,
como los de América Central, Colombia, Perú y Ecuador; aquellos que no les
interesa mayormente ALCA porque ya tienen su propio acuerdo de libre
comercio con Estados Unidos y creen perder algunas de las ventajas
adquiridas, como México y Chile y por último, aquellos que ven en ALCA un
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127MÓDULO
peligro potencial para sus economías, como Argentina y, fundamentalmente,
Brasil.
Asimismo, a nivel de los lineamientos hemisféricos, con factores que, desde
distintos ángulos de la política, parecen estar creando dos ejes de liderazgo en
la región; uno, conducido por Estados Unidos, que incluye a Colombia, México
y Chile y aquel otro, integrado por Brasil, Venezuela y Cuba. La línea de
fractura entre estos dos ejes son justamente las relaciones de cada país con
los Estados Unidos, las posiciones respecto de los proyectos hemisféricos de
Washington, en la economía y la Seguridad y las relaciones con Cuba. Por
ejemplo, si bien Chile se opuso a Estados Unidos en el Consejo de Seguridad
de las Naciones Unidas por la cuestión de Irak, ha estado de su lado en el
cuestionamiento sobre Cuba respecto de los derechos humanos y se ha
opuesto a la reciente propuesta brasileña de incorporar al país caribeño al
Grupo de Río, camino que se advertía podía conducir a la reintegración de
Cuba a la OEA.
Un tercer factor se agrega a los anteriores si tomamos en cuenta la renovación
del compromiso de "alianza estratégica" que los presidentes de Brasil y
Argentina firmaron en Buenos Aires durante la visita del presidente Lula da
Silva, en la medida que la lectura que se hace de la misma es muy distinta en
gobiernos como los de Venezuela y Chile. Por último, las percepciones sobre el
intervencionismo norteamericano en Colombia, Venezuela y la posición
respecto de Cuba, sobre lo cual los países latinoamericanos si bien se oponen
en general, discrepan sobre la importancia que le asignan en sus respectivas
políticas exteriores. En este último caso el tema de la condena a la isla por su
política interna va desde posiciones contrarias, la abstención y la adhesión a la
posición que adoptan los Estados Unidos.
En tanto, en el contexto interno latinoamericano, se advierten dos factores
centrales generadores de diferencias:
1) la posición de liderazgo del Brasil, que produce desconfianzas y recelos en
países medianos como Argentina y Chile, lo que está provocando alianzas,
como la ocurrida entre Chile y México, en el Consejo de Seguridad cuando los
dos socios mayores, Brasil y Argentina, no tuvieron una voz definida en torno al
conflicto en Irak y la intervención norteamericana y sus aliados, Gran Bretaña y
por entonces España.
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LA REALIDAD DEL PAIS Y SU INCIDENCIA EN LOS ÁMBITOS DE LAS PROFESIONESDEL ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
128MÓDULO
Es evidente que Brasil, bajo la dirección de su presidente está profundizando
su opción por el liderazgo regional. Son varias las manifestaciones de ello; para
señalar sólo algunas: la declaración de su deseo de ser incorporado como
miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU; profundización de
vínculos políticos, económicos y de infraestructura con los países del Grupo
Andino; propuesta del "grupo de amigos", para resolver la crisis interna en
Venezuela; propuesta para poner el territorio brasileño a disposición de las
negociaciones entre el gobierno colombiano y las FARC, en acuerdo con
Naciones Unidas; posición de liderazgo frente a las negociaciones por ALCA en
la última reunión de Puerto España (3 de octubre de 2003); liderazgo en la
formación del "Grupo de los 22" en la reunión de la OMC en Cancún; posición
equidistante de Estados Unidos frente a las situaciones internas de Venezuela
y Cuba; profundización de la cooperación estratégica (científico-tecnológica)
con China, la reciente propuesta para incorporar a Cuba al Grupo de Río, etc.
Este liderazgo ha molestado claramente al gobierno chileno, cuya posición ha
provocado a su vez desentendimientos con Brasil e incomodidad en el gobierno
del presidente.
2) El segundo factor se encuentra al interior mismo del Mercosur. Aquí, por una
parte, subsisten percepciones acerca del interés de Brasil de utilizar a éste
como un elemento de una política de poder los Estados Unidos y por otra parte,
las dificultades entre Argentina y Brasil para profundizar el MERCOSUR.
Tanto Argentina como Brasil han señalado reiteradamente que la negociación
por ALCA debe venir después de una profundización del Mercosur. La paradoja
es que el tema clave de la agenda de ALCA y por el cual Brasil ha sido un
permanente remiso a iniciar las negociaciones son los servicios y cómo se
liberará su comercio al generalizarse un eventual ALC hemisférico, pero, al
mismos tiempo en el Mercosur no existe aún nada cercano a una agenda de
negociaciones para el sector. Aún después de la última cumbre de Miami,
Argentina Brasil han mantenido divergencias importantes en torno a qué,
cómo y cuándo negociar ALCA y los puntos de discrepancia siguen siendo la
protección a las inversiones extranjeras y los servicios. Para Argentina el tema
de la protección de las inversiones extranjeras puede ser una "prenda de
negociación con Estados Unidos", en la medida que Washington esté dispuesto
a negociar concesiones para productos industriales y agrícolas; mientras que
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129MÓDULO
Brasil no está dispuesto a poner en manos de los norteamericanos un
condicionamiento a la autonomía en materia de política económica. Mientras
Argentina, durante los años noventa (presidencia de Menem) firmó 52 acuerdos
bilaterales de protección a las inversiones extranjeras, Brasil nunca aceptó ese
tipo de instrumentos. Estos temas y la dinámica que quieren darle a la
negociación ambos socios del Mercosur, expresan divergencias más
profundas, las que no sólo deben vincularse a las necesidades de
recomposición de las economías internas y la recuperación del crecimiento
(enormemente más grave en el caso argentino), sino también al interés que
uno y otro país tienen por acercarse a Estados Unidos y ser considerados
como su más importante interlocutor subregional. En este sentido, la política
exterior argentina no ha cambiado desde los tiempos de Menem y continúa
dando muestras de su simpatía hacia Washington, lo que incluye algunos
temas importantes de la agenda de seguridad, como la percepción sobre el
conflicto colombiano y la continuidad de operaciones y ejercicios militares
conjuntos.
Paradójicamente, al mismo tiempo, Chile, Brasil y Argentina se encuentran
participando de la misión internacional en Haití, cuando, en estos dos últimos
países, existió siempre la convicción de que los Estados Unidos intervinieron
abiertamente en ese pequeño país.
A pesar de los progresos alcanzados en términos comerciales y de Seguridad
en el ámbito del Atlántico Sur y del Cono Sur; de las declaraciones sobre su
alianza estratégica y de los sólidos vínculos que se han venido creando entre
las sociedades de los dos grandes países, Brasil y Argentina no tienen aún una
política clara y definida hacia el Mercosur y que los socios pequeños (también
aquellos países que ven el Mercosur con interés por integrarse) necesitan para
asumir un destino seguro en sus compromisos. Argentina y Brasil mostraron al
Mercosur sólo como una unión aduanera, un acuerdo comercial. Esto es lo que
hace falta cambiar, pero requiere de la resolución previa del problema del
liderazgo brasileño y de su decisión de ser incorporado como miembro
permanente del Consejo de Seguridad de la ONU, tema este último al cual la
Argentina se opone abiertamente.
El Mercosur necesita generar una percepción sobre la Seguridad y también
mostrar una disposición a asumir responsabilidades frente a hechos que
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LA REALIDAD DEL PAIS Y SU INCIDENCIA EN LOS ÁMBITOS DE LAS PROFESIONESDEL ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
130MÓDULO
pueden ocurrir, tal como fue expresado por la acción de los gobiernos de
Brasilia y Buenos Aires, actuando conjuntamente como ayuda para resolver la
crisis institucional de Bolivia que llevó a la renuncia del presidente Sánchez de
Lozada. Sin embargo, no deben despreciarse los avances. Hay una
oportunidad en el Cono Sur para que sus miembros, los socios principales del
Mercosur, tengan una visión común de los problemas regionales y mundiales,
sobre cómo enfrentarlos y cómo pueden mejorar su participación en la
construcción del nuevo orden mundial. 2
DEUDA EXTERNA
Uno de los factores que más afecta a la economía de los países de la región,
es el creciente endeudamiento externo; desde los años ochenta, ésta se ha
duplicado en cada década. El monto de la deuda de América Latina actual
supera los 727 mil millones de dólares. Desde 1930 hasta 1975 se reciben
pocos préstamos internacionales, pero después serán numerosos.
El endeudamiento de América Latina ha tenido varias etapas.
La primera vade 1975 a 1981, estuvo marcada por la crisis petrolera, la
recesión en los países desarrollados y las bajas tasas de interés internacional.
Como consecuencia de esto, los países latinoamericanos tuvieron acceso fácil
a créditos abundantes y baratos, otorgados por la banca comercial
2 Raúl Bernal-Meza Multilateralismo y unilateralismo en la política mundial © Historia Actual Online2004 87
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131MÓDULO
transnacional. Desde 1980 subieron de modo exorbitante las tasas de interés;
en varios países se sobrevaloró el tipo de cambio.
La segunda etapa va desde 1982 hasta 1990. Sus rasgos típicos fueron el
cambio de la política monetaria de EEUU, la recesión mundial y el deterioro de
los términos de intercambio pan América Latina y el Caribe. Estuvo regida por
tasas de interés muy altas y durísimos programas de ajuste. En varios países
hubieron crisis bancarias, devaluaciones e inflación e inclusive hiperinflación,
tal es el caso de Argentina, Bolivia, Brasil, Nicaragua y Perú. En este período
América Latina transfirió recursos por 220.200 millones de dólares; y entre
1981 y 1990 la caída acumulada del PIB por habitante lite del 7,5%.
La tercera etapa comienza en 1991 y se caracteriza por el restablecimiento del
flujo de capitales hacia América Latina y el Caribe. En este proceso
convergieron por una parte, la baja tasa de interés en EE.UU que estimuló el
traslado de inversiones financieras a los “mercados emergentes”, y por otra la
apertura comercial y financien y las privatizaciones en varios países
latinoamericanos. En este periodo se produce también un cambio en los
inversionistas, la mayor parte de la deuda está expresada en bonos, y son de
carácter institucional (fondos de pensiones, compañías de seguros,
fideicomisos).
Este cambio en la naturaleza de los acreedores tiene importantes
consecuencias políticas: cuando la deuda era con los bancos, un
incumplimiento generalizado podía derrumbar el sistema financiero
internacional; ahora, si bien los inversionistas institucionales son parte
fundamental de ese sistema, tienen sus colocaciones suficientemente
diversificadas como para que la caída de un rumbo no los desestabilice.
Los gobiernos de la región han garantizado el pago del servicio de la deuda,
aceptando duras condiciones; muchos países destinan entre el 40 y el 60 % de
sus recursos para ello.
Desde los sectores sociales y democráticos de los países, se levantaron
muchas voces de protesta especialmente en la década de los ochenta, luego
hubo un largo periodo de silencio debido sobre todo a las presiones ejercidas
desde los países acreedores, sin posibilidades de defensa de los países
deudores.
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LA REALIDAD DEL PAIS Y SU INCIDENCIA EN LOS ÁMBITOS DE LAS PROFESIONESDEL ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
132MÓDULO
En los últimos años estas voces comienzan a levantarse nuevamente, el hecho
se renueva con las crisis en México, Asia, Rusia, Brasil y las posteriores de
Argentina y Uruguay, en donde la deuda externa es uno de los
desencadenantes fundamentales, lo que convierte a la deuda en un problema
ya no sólo de los países deudores, ésta de alcance mundial.
LA DEUDA EXTERNA DE AMÉRICA LATINA:
ORIGEN, EVOLUCIÓN Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
EL RENACIMIENTO DE LA DEUDA EXTERNA
Hasta hace poco, en muchos países de América Latina se creía firmemente
que el problema de la deuda externa había sido resuelto. Si bien la deuda no
había desaparecido, al menos había pasado a un segundo plano y dentro de
este espíritu optimista se hablaba incluso del fin de la crisis económica, en la
medida que la región, entre 1990 a 1994, experimentó una expansión de sus
economías y una reducción de la inflación, en medio de un extraordinario
reflujo de capitales.
Uno de sus principales argumentos para sostener que se había producido un
distanciamiento en el problema de la deuda, fue exactamente la reversión del
flujo de recursos financieros. Desde 1992, se apresuró a anticipar que de
continuar y generalizarse esta tendencia entre los países de la región, se
superaría un elemento central de la crisis de la deuda: el paralizante peso de
las transferencias netas negativas y su efecto adverso sobre el desarrollo
regional.
Por otro lado, la regularización del servicio de la deuda en casi todos los países
de la región, sirvió para ratificar esta apreciación. A partir de 1992, la mayoría
de países en mora comenzó a encontrar formas para regularizar el servicio de
su deuda y con ello se revirtió el proceso de amplia acumulación de atrasos.
Esta situación se consolidó, en especial, a partir de las renegociaciones
logradas en el marco del Plan Brady. La CEPAL esgrimía como otro elemento
probatorio de la tesis central, de que habíamos llegado al fin de la crisis de la
deuda, el hecho de que desde principios de la década de los noventa siguieron
atenuándose progresivamente los indicadores del peso de la deuda.
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133MÓDULO
El mensaje resultante fue claro: la crisis de la deuda no es irresoluble, es más,
hay una solución técnica al problema, en especial con la utilización de los
mecanismos planteados por el Plan Brady u otras opciones complementarias.
Con esto también cobró fuerza la viabilidad de los ajustes ortodoxos orientados
a lograr la apertura y la liberalización a ultranza: el gran objetivo del
neoliberalismo real. Así las cosas, no faltaron quienes avizoraban para América
Latina una situación interesante en términos de sus perspectivas económicas y
todos estos elementos se transformaron en bienvenido argumento para los
países industrializados y los organismos multilaterales, que deseaban dar por
concluido el capítulo de la deuda externa, sobre todo por su elevado contenido
político.
Este entusiasmo sufrió en 1995 un primer remezón con la crisis mexicana y sus
secuelas, conocidas como el "efecto tequila". Por otro lado, la proporción aún
elevada del servicio de la deuda, la concentración del reflujo de capitales en
pocos países, por no mencionar las tasas de crecimiento sumamente modestas
que se mantenían en la mayoría de economías de la región, parecían indicar
que no era prudente precipitarse a sacar conclusiones sobre esta cuestión. Sin
embargo, superado el susto del "efecto tequila", la "normalidad" retornó a la
economía latinoamericana. Esta situación, no obstante, duraría poco. Desde
mediados de 1997 comenzaron a llegar noticias fragmentadas de una crisis
lejana, inentendible. En el sudeste asiático, aquellos países utilizados
repetidamente como modelo para el desarrollo de América Latina entraron en
una franca descomposición financiera. Japón, uno de los colosos de la
economía mundial, no lograba reactivar su economía desde principios de la
década y tampoco encontraba respuesta a la crisis regional. El susto fue
mayúsculo cuando Rusia cayó sorpresivamente en una acelerada espiral
recesiva y los temblores financieros empezaron a sacudir a economías
aparentemente sólidas como la brasileña, argentina, peruana, colombiana,
chilena. Y más aún cuando se empezó a hablar abiertamente de una depresión
global, sólo entonces, América Latina parece haber cobrado conciencia de su
actual situación, con un resurgimiento de sus viejos problemas, entre ellos, la
deuda externa.
ORÍGENES Y ALCANCES DE LA DEUDA EXTERNA
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LA REALIDAD DEL PAIS Y SU INCIDENCIA EN LOS ÁMBITOS DE LAS PROFESIONESDEL ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
134MÓDULO
Antes de adentrarnos en una rápida lectura de la evolución de la deuda externa
y sus consecuencias, reconozcamos que la deuda es, en todo momento, la
expresión más visible de una crisis mucho más amplia. Por eso, no cabe
afirmar que la deuda haya ocasionado la crisis. La deuda en sí es otra
manifestación de la crisis financiera y como tal presenta una serie de
elementos nuevos y otros que ya se repitieron cíclicamente en épocas
anteriores, sea a mediados de la década de los veinte, a principios de los años
setenta o en los años noventa durante el siglo XIX, o sea, durante la famosa
crisis de los años treinta o en los años ochenta ya en el siglo XX. Épocas en las
cuales la deuda no simplemente fue un problema financiero, sino que
desempeñó un papel importante como palanca o el pretexto para imponer la
voluntad de mejores.
Sin minimizar lo que acontece dentro de cada país, o a nivel del conjunto de
América Latina y aún dentro de los mismos países industrializados, el punto de
partida de estos ciclos económicos se debe buscar en la lógica de
funcionamiento de capital financiero internacional (entendido en los términos
planteados por Rudolf Hil- ferding en 1910). Para comprender dicha lógica
requerimos, entonces, conocer las necesidades de reproducción y acumulación
de dichos capitales. Capitales que dependen, en primera línea, aunque no
exclusivamente, de las tasas de ganancia existentes en los países
industrializados o centrales. Así, en ciertas ocasiones estos flujos están
dominados por los capitales crediticios y en otras por las inversiones directas,
dependiendo particularmente de la situación existente en las economías
centrales y, también, aunque en menor medida, en las economías receptoras.
Las inversiones directas son prioritarias, por ejemplo, cuando permiten a los
países centrales acceder a recursos naturales, a mano de obra barata, a
mercados emergentes o últimamente, vía privatización, a importantes
empresas con rentabilidad potencial o efectiva, así como con indudable
capacidad de expansión tecnológica.
En esta misma línea de reflexión, no es posible afirmar que la expansión del
endeudamiento externo sea sólo el producto de una decisión irracional
adoptada por inversionistas desaprensivos o por políticos "populistas", en los
países centrales al concederlos o en los periféricos al contratarlos, el aumento
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135MÓDULO
de la deuda en los países subdesarrollados ha sido, muchas veces, la mejor (o
quizás la única) salida que tenía el capital financiero internacional para
garantizar su reproducción, sea la rentabilidad de la banca o sea la rentabilidad
comercial de las empresas. En juego estaban las exigencias existenciales del
propio sistema capitalista.
En estas condiciones y sin pretender explicar todo desde la visión externa, no
se puede creer que los capitales foráneos actúen en forma autónoma. Hay que
tener siempre presente la evolución de la economía internacional, sea en sus
elementos coyunturales, en particular para comprender los vaivenes
especulativos, sea en su evolución de largo aliento, de donde se desprenden
conclusiones estructurales. La evolución de la economía internacional, además,
será comprensible dentro del funcionamiento del sistema capitalista, entendido
como "la civilización de la desigualdad" por Joseph Schumpeter.
Hagamos, pues, el esfuerzo de desmenuzar las interioridades de los grandes
procesos mundiales, procurando internalizar sus elementos permanentes y las
mutaciones que se vienen gestando. Sólo así entenderemos mejor los
"momentos de ascenso y descenso de largo plazo de la tasa de ganancia
promedio" (Ernest Mandel) que determinan los ciclos económicos, o, visto de
otra manera, aquellos "racimos de innovaciones" (Joseph Schumpeter), con las
cuales se integran y difunden en la sociedad los más diversos inventos
científicos e innovaciones tecnológicas, las más de las veces realizados mucho
antes de su utilización y que, como sabemos, no se distribuyen uniformemente
a lo largo del tiempo
Relacionando lo anterior con la deuda, de conformidad con el pensamiento de
Carlos Marichal, "cada ciclo crediticio se caracteriza por un ascenso, un
período de prosperidad durante el cual los estados latinoamericanos
contrataban numerosos préstamos en el extranjero, y un descenso, o sea la
fase recesiva, que era en general el resultado de la crisis financiera
internacional que conduciría a una cadena de suspensiones de pagos" (1988:
11). Lo cual, según el criterio de Oscar Ugarteche, "sugiere inmediatamente la
idea de que hay una ley de comportamiento cíclico vinculado
fundamentalmente a la conducta del ciclo económico de los países
desarrollados. El crédito privado se expande cuando hay una baja en la tasa de
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136MÓDULO
ganancia de los países metropolitanos y se contrae cuando la tasa de ganancia
se deteriora en los países dependientes vía la baja de los precios de las
materias primas y el alza de las tasas de interés (en el mercado internacional).
Cuando se seca la fuente de crédito como efecto de lo señalado, las
economías de la periferia entran en períodos de ajuste a la restricción de
divisas" (1986: 191-192).
Entonces, parece razonable, sin tratar de encasillar este fenómeno en un
esquema determinista, hablar de la existencia de una suerte de ciclos en el
proceso de endeudamiento, comparable en alguna medida a los ciclos
económicos, tal como se observa si los analizamos en relación con la
periodización de las ondas largas del capitalismo. Ciclos que, por lo demás, en
tanto parte de "el proceso social", forman "en realidad un todo indivisible"
(Schumpeter 1997: 17). Así las cosas, la historia de la deuda externa se
caracterizaría por etapas de auge y crisis coincidentes con la fase depresiva de
dichas ondas largas, las cuales, a más de sus similitudes, deben ser
comprendidas analizando sus condiciones específicas. Esto implicaría, también
que las crisis financieras están emparentadas o se originan de las crisis de
acumulación del capitalismo.
Los momentos de ruptura de las crisis de deuda coinciden con los años de
depresión, registrados en las ondas largas del capitalismo 1825-1826, 1873-
1896 (gran depresión), 1929-1938 (gran depresión) y 1982-1990 (si suponemos
que en esos años se registró la parte más dura de la última crisis de deuda, la
cual, sin embargo, apenas habría sido pospuesta y no resuelta con las
negociaciones efectuadas en la primera mitad de los años noventa). En la
actualidad estaríamos frente a un recrudecimiento de la última crisis o al
surgimiento de una nueva gran depresión. Un tema que está aún por
dilucidarse, en tanto la crisis que surgió en Asia, otra crisis de deuda externa ha
comenzado a expandirse globalmente. La pregunta planteada es si la salida de
la actual crisis cuya duración y complejidad son impredecibles es otra gran
depresión o si se sucederán temblores menores como los del sudeste asiático
y Rusia.
De este tipo de análisis podemos sacar conclusiones sobre la forma de
participación de los países subdesarrollados en el mercado mundial, así como
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137MÓDULO
sobre las posibles disponibilidades de capital en los mercados internacionales.
La historia, vista desde estas ondas largas, nos muestra cómo puede actuar el
capital financiero, esto es, cuando se prioriza al capital invertido
productivamente o a las inversiones financieras. Si recordamos que las ondas
largas reproducen la ley del desarrollo desigual, tengamos presente la
significación que ha tenido la crisis de la deuda externa de los años ochenta,
concretamente su servicio, al cual hay que añadir los diversos flujos financieros
generados por las inversiones extranjeras que han contribuido masivamente a
financiar las grandes transformaciones tecnológicas al interior de los países
centrales.
Todas estas transformaciones vienen acompañadas de una serie de cambios
que son inducidos en los países periféricos, a los cuales, utilizando como
palanca la deuda y sus políticas de ajuste, se les ha encaminado por un
proceso de reprivatización modernizada y flexible de sus economías
(acompañada de una desindustrialización relativa y de una tercerización,
signada especialmente por la informalización de amplios sectores de la
población) como la vía más "conveniente y posible", según la ideología
dominante. Esto es, hablando crudamente, a los países subdesarrollados se
los ajusta para que participen de acuerdo a las expectativas y necesidades del
capital financiero internacional. La deuda, entonces, no sólo refleja fenómenos
cuantitativos, sino que desempeña un papel importante "en los procesos de
reestructuración de las economías latinoamericanas", según afirma y
demuestra Jaime Estay Reyno (1996 126).
AMÉRICA LATINA ENTRE EL AUGE Y LA CRISIS DE LA DEUDA EXTERNA
En este breve ensayo apenas nos concentramos en los principales elementos
del proceso de auge y crisis del endeudamiento externo latinoamericano,
registrado en las últimas tres décadas del siglo XX.
Los entretelones del endeudamiento agresivo:
La década de los setenta marcó un momento de ruptura en el sistema mundial
y de surgimiento de nuevas formas de relación en la división internacional del
trabajo, cuando se consolidó la mundialización del capitalismo. La expansión
de las disponibilidades financieras a nivel internacional surgió con los masivos
desbalances económicos provocados en los Estados Unidos por efectos de su
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138MÓDULO
guerra imperial en Indochina y, sobre todo, por su pugna comercial con las
otras potencias Esta situación, que ya se venía gestando de años atrás, tuvo su
partida oficial de nacimiento con la eliminación de la convertibilidad del dólar en
oro (agosto de 1971) por parte del gobierno norteamericano, a raíz de la
evidente debilidad de su moneda como un activo de reserva internacional. "Los
dólares que poseían los países del mundo se devaluaron fácticamente,
convirtiéndose en abultada deuda flotante de Estados Unidos, adjudicada y
distribuida compulsivamente alrededor del mundo. A partir de entonces, la
oferta del dólar y lo que ella representa en el ámbito financiero y monetario
mundial parecía limitada, en lo esencial, por las decisiones de política
económica de los propios Estados Unidos", nos recuerda acertadamente José
Ramón García Menéndez (1991: 340).
En estas condiciones el creciente flujo de recursos financieros destinados hacia
los países subdesarrollados tendría como telón de fondo un incremento sin
precedentes de la liquidez internacional, que no encontraba una rentabilidad
adecuada en los centros, por la recesión de finales de los sesenta e inicios de
los setenta. Esta disponibilidad de recursos creció aceleradamente con el
"reciclaje" de los petrodólares a partir de 1974; situación que agudizó el
problema, pero que no lo produjo.
En estas circunstancias disminuyó la rigurosidad en la concesión de los
créditos por parte de la banca y se produjo una priorización de las formas
financiero-comerciales por sobre las productivas. Los bancos ofrecían y aún
obligaban, directa o indirectamente, a los países subdesarrollados a aceptar
préstamos, muchos de los cuales ni siquiera eran indispensables. Eso sí, sin
dejar de obtener en todo momento grandes ganancias. El endeudamiento
externo de los países de la región respondía a los intereses de la banca
internacional, antes que a las necesidades reales de los países que se
endeudaban.
Durante este festín crediticio, los organismos internacionales como el Banco
Mundial, el FMI y el BID apoyaron decididamente la contratación de créditos
por parte del mundo subdesarrollado, relativamente marginado del mercado
financiero Esa era la mejor salida frente a la crisis recesiva en los países
centrales. En este ambiente, los gobiernos y los grupos dominantes en los
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139MÓDULO
países periféricos encontraron la oportunidad propicia para satisfacer, aunque
sea parcial y temporalmente, su crónico déficit de financiamiento. Azuzado por
los dos lados, este proceso devino en un agresivo y alegre endeudamiento, el
cual, como sabemos, no condujo a una adecuada utilización de los recursos
contratados. Otra causa que explica la agudización de la crisis.
No se puede ocultar, de ninguna manera, que el problema se complicó dentro
de los países subdesarrollados. En un análisis más detallado, sería preciso
diferenciar entre los pueblos y sus gobiernos, muchos de ellos dictatoriales, los
cuales, en la década de los setenta, se sumaron entusiastamente al proceso de
endeudamiento inducido internacionalmente y que les permitía mantener los
patrones de acumulación y sus privilegios sin alterar las estructuras internas.
Los elevados montos de la deuda y su deficiente utilización se comprenden,
también, por las inversiones sobredimensionadas, el establecimiento y la
consolidación de patrones de vida consumistas de reducidos grupos de la
población, las masivas compras de armas, la corrupción, la transferencia al
exterior de recursos financieros por parte de agentes económicos nacionales
no solo de las empresas extranjeras y, por supuesto, el creciente pago de
intereses de los créditos a la banca internacional, que exacerbaría la situación
a principios de los años ochenta. No sorprende, pues, que los pueblos hayan
sido los menos beneficiados con este endeudamiento acelerado.
Así las cosas, la brecha de divisas es explicable por la salida masiva de
recursos (fuga de capitales, servicio de la propia deuda o transferencias de
utilidades y regalías), así como por el ineficiente uso de los factores de
producción y por la inexistencia de patrones de consumo ajustados a la
realidades nacionales, que no permitieron el establecimiento de un proceso de
acumulación endógeno. Por otro lado, los créditos externos han sustituido y
sustituyen todavía, de alguna manera, el logro de niveles más elevados de
ahorro interno, al postergar reformas tributarias que habrían logrado mejorar la
presión fiscal y, al mismo tiempo, podían contribuir a mejorar los niveles de
equidad. Por otro lado, muchos de los capitales contratados en los mercados
internacionales cierran temporalmente las brechas fiscales e incrementan el
consumo antes que la inversión.
La gran crisis de la deuda externa:
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140MÓDULO
Al finalizar los años setenta e iniciar los ochenta, las dificultades económicas
internacionales empezaron a agudizarse, toda vez que el déficit de la principal
economía del mundo, la norteamericana, presionó sobre las relaciones
comerciales y financieras mundiales. Desequilibrios que obligaron a un reajuste
en dicha economía, lo que motivó el incremento de las tasas de interés y la
disminución de los créditos hacia los países subdesarrollados.
Nuevamente el detonante de la crisis latinoamericana estuvo en los Estados
Unidos: su política económica restrictiva, conocida como "reaganomics", a
partir de 1981 tornó completamente inmanejable la deuda externa de los países
subdesarrollados. Washington buscaba reducir el enorme déficit de su
economía, tratando de consolidar su superioridad militar sobre la Unión
Soviética y su liderazgo económico sobre los otros países industrializados. En
la práctica se produjo un incremento masivo del gasto en armas -"la guerra de
las galaxias"-, que no pudo ser equilibrado con la restricción del gasto en áreas
sociales. Como corolario, sus desbalances siguieron en aumento y los Estados
Unidos se convirtieron en la principal economía deudora del mundo y en una
aspiradora que succionó capitales de América Latina. Este reflujo benefició
también a los otros países industrializados, que ya habían superado la fase
recesiva y que, por tanto, podían integrar cada vez más recursos en sus
actividades productivas domésticas.
Como resultado de la política monetaria restrictiva en los Estados Unidos, se
experimentó una acelerada alza de las tasas de interés en el mercado
internacional, lo cual obligó a los países subdesarrollados endeudados a
ajustar sus economías para sostener la creciente cantidad de recursos
necesarios para servir la deuda Ajustes que exigieron, en primera instancia,
una masiva reducción de las importaciones (en algunos casos cercanos al 50%
en un año, como sucedió en Ecuador en 1983), al tiempo que paulatinamente
integraron cambios para abrir las economías endeudadas en función de las
necesidades del capital financiero internacional. Los países latinoamericanos,
transformados en exportadores netos de dólares, recurrieron a sucesivas
renegociaciones de su deuda externa con la banca internacional, con la
consiguiente imposición de condicionalidades de los organismos multilaterales,
que ahora actuaban de cobradores. Recordemos también que, en 1982, como
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parte de la misma estrategia de reordenamiento del poder mundial, los precios
del petróleo y de otras materias primas empezaron a debilitarse en los
mercados internacionales Se procuraba reducir su valor para disminuir la
brecha externa de la economía norteamericana. Y, en este ámbito, también
como parte de este esfuerzo para reordenar las estructuras de poder, los
Estados Unidos apoyaron a Inglaterra en la guerra de las Malvinas, lo cual,
también, afectó el ambiente financiero internacional.
Este fue, en resumen, el telón de fondo del estallido del problema de la deuda,
que se produjo a raíz de la suspensión de pagos de México en agosto de 1982.
A partir de entonces, la situación se volvió en extremo crítica. Las
renegociaciones, que se sucedieron y que fueron apoyadas y dirigidas por los
organismos multilaterales, trajeron consigo sucesivos programas de
estabilización .y de ajuste, tanto para garantizar el servicio de la deuda, como
para proceder al reordenamiento de las economías subdesarrolladas, en el
marco de lo que se conocería poco más tarde como "Consenso de
Washington": estrategia neoliberal que imputa la causa de la crisis de la deuda
a los gobiernos latinoamericanos y a sus políticas económicas, particularmente
a los esfuerzos de industrialización vía sustitución de importaciones, que
contaban con una participación activa en ningún caso totalizadora del Estado y
que priorizaban el mercado interno, sin llegar a ser, en ningún momento, una
propuesta autárquica. En consecuencia, para superar esta orientación, con
este consenso se buscó desarrollar una nueva modalidad de acumulación
basada en las fuerzas del mercado y orientada sin reservas hacia el exterior.
América Latina se hundió paulatina y conscientemente en una profunda
recesión A pesar de lo cual, hay que destacar que el esfuerzo realizado fue
descomunal, en condiciones internas sumamente difíciles y enfrentando un
mercado mundial cruzado por proteccionismos de diversa índole y por la caída
de los precios de las materias primas. La región financió una tremenda sangría
de recursos: el servicio de la deuda externa alcanzó un monto neto negativo
estimado en unos 210 mil millones de dólares en la década de los ochenta, la
fuga de capitales habría estado en un orden de magnitud que puede fluctuar
entre los 100 mil y 300 mil millones dólares (dependiendo de su definición) y el
deterioro de los términos de intercambio en alrededor de 250 mil millones de
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142MÓDULO
dólares En esta sumatoria habría que añadir la repatriación de capitales y las
remesas de utilidades de las inversiones extranjeras (superiores a los capitales
invertidos), los costos provocados por el neoproteccionismo de los países del
Norte, el pago de regalías y otros derechos tecnológicos, la sangría de
"cerebros" extraídos sistemáticamente de los países del Sur, así como los
costos ambientales derivados de una ancestral relación de dominación del
Norte sobre el Sur, que ha dado lugar a la "deuda ecológica" en la cual el papel
de acreedores y deudores es inverso al existente en la deuda externa
financiera.
Mientras tanto, esta deuda, a pesar del volumen enorme del servicio neto
realizado, continuó creciendo como que hubiera adquirido vida propia por el
automatismo de las finanzas internacionales (Franz Hinkelammert), de 28 mil
millones de dólares alcanzados en 1970 pasó a 69 mil millones en 1975, a 228
mil millones en 1980, luego a 439 mil millones en 1990; para llegar en los años
del reciente boom financiero hasta los 645 mil millones de dólares en 1997. En
el siguiente cuadro se puede observar con claridad esta evolución, en la cual
se destaca las diversas épocas de crecimiento del saldo final de la deuda
externa de América Latina Así, de 1970 a 1975 la deuda creció en 146%,
mientras que en los cinco años siguientes - 1975-1980- el salto fue
espectacular, de 230%; para luego, como consecuencia de la crisis, declinar en
su marcha ascendente a un 69% de 1980 a 1985, a un 14% de 1985 a 1990.
En el último período la deuda volvió a incrementarse como consecuencia del
reflujo de capitales experimentado a partir de 1990, así la deuda a 1995
aumentó en un 38%. De 1990 a 1997 el incremento ha sido de un 46%, valores
inferiores a los conseguidos entre 1970 Y 1980, cuando se produjo el proceso
de mayor endeudamiento externo.
Por otro lado, los gobiernos deudores fueron incapaces de diseñar una salida
común para suspender o renegociar en bloque el servicio de dicha deuda. La
salida más conveniente pudo ser el logro de un amplio acuerdo político
concertado con las naciones acreedoras. En esos momentos una posición
conjunta de los países deudores pudo haber apurado una solución política,
puesto que los bancos internacionales estaban también abocados a una
situación sumamente angustiosa por el excesivo grado de exposición que
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tenían sus acreencias con los países subdesarrollados, sobre todo con los
latinoamericanos. Dicha incapacidad para encontrar una salida conjunta se
explica por una suerte de complicidad existente entre los responsables de los
gobiernos latinoamericanos y los intereses de la banca internacional. Además,
influyeron las presiones y amenazas que ejerció el capital financiero, en
especial, a través del gobierno norteamericano y de los organismos
multilaterales, que frenaron cualquier intento para conformar un club de
deudores? Una vez más se utilizó "el gran garrote" para defender al capital
financiero internacional.
Así las cosas, manteniendo el enfoque tradicional -ajuste más renegociación-
basado en la equivocada expectativa de que una recuperación de la economía
norteamericana arrastre a las economías latinoamericanas, se abrió la puerta a
una serie de soluciones Con el Plan Baker, en 1985, se reconoció la necesidad
del crecimiento económico para salir del atolladero, crecimiento a ser
conseguido con una nueva y obligada inyección de recursos financieros. Ante
el fracaso de este empeño, se continuó con la búsqueda de cobros parciales a
través de los mecanismos de mercado ("menú de opciones", en especial desde
1987), acompañados con la tácita aceptación económica de la incobrabilidad
(formación de reservas bancarias). Desde el campo político se insistió, al
aceptar la imposibilidad de recuperar el valor nominal de la deuda, y se buscó
un cambio de deudas viejas por deudas nuevas, dentro de lo que se conoce
como el Plan Brady. A partir de 1989; Plan que, además, favorece la
capitalización de deuda. Otro mecanismo para favorecer las privatizaciones.
Poco más tarde y como parte de la integración continental propuesta por los
Estados Unidos, se presentó en 1990, la iniciativa para las Américas, plan que
integraba por primera vez la necesidad de dar un tratamiento especial a la
deuda oficial.
Insistamos, el interés último del manejo de la deuda, sin dejar de exigir su
pago, fue y sigue siendo, promover una reinserción sumisa de las economías
latinoamericanas en el mercado mundial. Lo cual se manifiesta, por lo pronto,
en términos de una mayor internacionalización del mercado de capitales en la
región y de una modernizada forma de reprivatización de sus economías. Más
allá de lo que significan los cambios experimentados en las economías de la
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región, a raíz de la crisis de la deuda externa, surge una pregunta inevitable:
¿Qué obtuvieron los acreedores y qué los deudores con el manejo
convencional de la deuda y con las políticas de ajuste?
El proceso tradicional de renegociaciones, adobado con una que otra acción
apegada a la lógica del mercado secundario de papeles de deuda, como fue el
canje de deuda por capital o por naturaleza, en más de una década y media de
práctica sostenida, sirvió para resolver el problema financiero inicial. Éste, de
no mediar estos procesos de renegociación, pudo haberse convertido en un
colapso financiero para la banca internacional, como se vaticinó en la reunión
anual del FMI y de Banco Mundial, realizada en Toronto, en septiembre de
1982. La banca comercial, en consecuencia, salió de la trampa, pudo
capitalizarse y reunir importantes reservas, sin dejar de obtener significativas
utilidades en dichos negocios y aún a través de conseguir de sus gobiernos
ventajas fiscales vinculadas al manejo de los créditos ofrecidos a los países
pobres. Este manejo de la deuda, no hay duda alguna, dio resultados positivos
para la banca y los países acreedores al facilitar capear el temporal, así como
para el FMI y el Banco Mundial que salieron fortalecidos como entes rectores
de la política económica de los países subdesarrollados.
El riesgo de una debacle financiera se desvaneció para la banca internacional
gracias al sacrificio de los países subdesarrollados Estos, en consecuencia,
afrontaron una de las peores crisis de su historia. Sus secuelas son diversas.
No es posible afirmar y generalizar que fue una década perdida para todos.
Mientras la pobreza y la marginalidad afectaron cada vez más a la mayoría de
la población, sectores reducidos se beneficiaron de la propia crisis y sus
ajustes. Las mayores desigualdades en la distribución de la riqueza, con un
acelerado empobrecimiento de las masas y una mayor concentración del
ingreso y de los activos en pocas manos, constituyen la herencia de la deuda
en los países periféricos. Aquí conviene recordar la influencia de las políticas
de inspiración neoliberal, aplicadas tanto en dichos países como en los países
centrales, que han consolidado situaciones de creciente inequidad
Para entender los beneficios obtenidos por grupos reducidos de la población en
medio de la crisis, y directamente por el manejo de la deuda, basta con
recordar también los procesos de estatización de las deudas externas privadas
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en casi todos los países de la región. Proceso que benefició a empresas
nacionales y extranjeras, y que se dio sin averiguar el uso de los recursos, la
posible disponibilidad de fondos en el exterior, la existencia o no de la deuda...
Además, en este empeño recibieron una serie de garantías cambiarias y
financieras, transformando este mecanismo en uno de los mayores subsidios
entregados al sector privado y en otro factor inflacionario Adicionalmente, en
muchos países se abrió la puerta a la conversión de deuda para capitalizar
empresas o para asumir pasivos del sector privado, particularmente de la
banca. Y para colmo, muchos de los beneficiarios de estas operaciones son en
la actualidad acreedores de dicha deuda, en tanto habrían comprado papeles
de la deuda externa de sus países.
Adicionalmente, la crisis y las políticas aplicadas para enfrentarla no pueden
ser vistas simplemente a través de sus evoluciones más o menos negativas
para la mayoría de la población. El neoliberalismo, en tanto fuerza la tendencia
de reprivatización y desindustrialización del aparato productivo nacional, no
puede ser asumido como un fracaso. Muy por el contrario, las economías
latinoamericanas caminaron-quizás no todo lo que esperaban los defensores
de la ideología neoliberal- hacia una mayor concentración de la riqueza en
pocas manos, tanto como hacia la apertura, la desregulación, la liberalización,
la flexibilización y la privatización: objetivos visibles de este modelo, que
promueve un proceso de marcada desnacionalización del desarrollo. Ahora
tenemos economías mucho más dominadas por el capital financiero
internacional y orientado radicalmente hacia el mercado exterior. Estas
economías presentan desequilibrios sectoriales cada vez mayores, con
avances notorios en la calidad de vida de pocos grupos vinculados a un
proceso de "globalización", que no es global ni homogénea, con un severo y
hasta estructural retroceso para muchos, en especial para los que todavía
dependen del mercado interno. Estos elementos, que se refuerzan entre sí, han
aumentado las desigualdades en la sociedad y, una vez más, han bloqueado el
proceso de desarrollo.
ALGUNAS REFLEXIONES PARA ENFRENTAR EL RETO DE LA "DEUDA
EXTERNA"
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La deuda, vista así las cosas, no es sólo un problema cuantitativo, sino que
también representa un problema cualitativo, un verdadero reto político e
ideológico. Esta cuestión acompaña la vida política y económica de los países
latinoamericanos desde su Independencia. La deuda ha sido un asunto de
recurrente actualidad, en reiteradas ocasiones ha suscitado violentos y
apasionados debates y no pocos sacudones políticos, ha provocado, también,
múltiples acciones imperialistas por parte de los acreedores en contra de los
deudores. Los compromisos financieros externos vistos de esta manera
constituyen una "deuda eterna"
En la actualidad, todavía se quiere convencernos de que el capitalismo en su
versión neoliberal es el único sistema variable y que su vigencia está
garantizada por la inserción transnacional en la economía mundial, a la cual se
puede llegar exclusivamente por la vía de una mayor liberalización y un
acentuado aperturismo. En este sentido, se entiende el vigor de la posición de
quienes propugnan exclusivamente por respuestas "técnicas" para manejar la
deuda externa, buscando reducir su inocultable y por cierto explosivo
componente político.
Con dicha opción se pretende negar la complejidad y diversidad del desarrollo,
suplantándola con el simplismo unidimensional, supuestamente apolítico y
técnico, del manejo macroeconómico Y se impulsa, desde su cortoplacismo,
una serie de transformaciones estructurales y de largo aliento, aparentemente
inevitables, para preparar la participación sumisa de los países
subdesarrollados en la "globalización".
En este terreno, cuando no faltaría mucho para que la región, ante su creciente
incapacidad de pago, retorne a su estado casi crónico de moratoria
generalizada, existen algunas opciones que pueden ser consideradas,
destacando que no son excluyentes y que cuya aplicación dependerá de las
circunstancias internacionales y del grado de coherencia y voluntad políticas de
los países deudores.
Elementos para una remozada renegociación de deuda:
El objetivo inmediato debería ser reducir drásticamente la sangría de recursos
provocada por la deuda y de ser posible suspenderla totalmente. No se puede
seguir creyendo que el servicio que se realiza garantiza la consecución de
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mayores volúmenes de préstamos: en muchos casos esto no ha sucedido, por
el contrario, el saldo neto de los desembolsos menos el servicio de la deuda es
negativo.
Desde esta perspectiva tampoco se puede aceptar que una posición
concordante con el supuesto sentido común universal -el neoliberalismo- abre
las puertas para nuevos flujos crediticios La búsqueda a cualquier precio de un
arreglo de la deuda no es una tarea alentadora, que reponga con creces los
sacrificios y los esfuerzos que la motiva.
Luego de observar los resultados que han obtenido los países que se
acogieron al Plan Brady, está claro que la renegociación cooperativa, en
cualquiera de sus vías, no conduce a la terminación de esta problemática. Ha
conseguido reducir en algo la presión de dicha deuda, es cierto, pero no ha
logrado una salida que pueda ser considerada como definitiva. Tal es así, que
en la actualidad, en lo que se refiere a las deudas comerciales, ya se dan
conversaciones con miras a cambiar los actuales Bonos Brady por nuevos
bonos con períodos de vencimiento más largos -de 50 a 60 años- y que
incluyan un período de gracia que permita la reactivación y recuperación
estructural de las economías endeudadas, que no podría ser inferior de 10
años.
En el caso de las deudas multilaterales al parecer no se podría esperar
cambios sustantivos, salvo que se trate de los países pobres muy endeudados
(HIPC-Heavily Indebted Poor Countries); sin embargo, con la agudización de
los problemas financieros internacionales se aproxima el momento para una
renegociación de estos préstamos, cuyo servicio frena el desarrollo. Esta tarea
implica por igual el apoyo a la reformulación integral del papel y del
funcionamiento de los organismos multilaterales, transformados en verdaderos
agentes del subdesarrollo. Mientras que el manejo de las deudas bilaterales,
aquellas convenidas entre los gobiernos, evoluciona cada vez más hacia
condonaciones totales o con un servicio condicionado al financiamiento de
proyectos de desarrollo social.
De esta manera, poco a poco, se debilita la visión oficial que hacía creer que el
tema de la deuda debla ser manejado con extrema rigidez. Son varios los
caminos para abordar el tema. Se está frente a una situación inestable y
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variable. La complejidad ha crecido en los últimos años y en cada caso se debe
precisar cuál es la posición más conveniente. Esa visión pragmática y
casuística no obvia la necesaria búsqueda de efectivas respuestas concertadas
por parte de los países deudores. Por este camino se llevaría la respuesta del
problema al nivel que corresponde realmente: el político.
Opciones para una moratoria de la deuda externa:
Tampoco debe aparecer como inviable una moratoria, preferiblemente
concertada al menos con un grupo significativo de deudores, sino con todos. La
moratoria, a contrapelo de las advertencias interesadas, no es sinónimo de
descalabro económico. A lo largo de su historia, un elevado número de países
latinoamericanos, de hecho, han obtenido importantes resultados económicos
en condiciones de moratoria. Adicionalmente, una moratoria no excluye la
posibilidad de que se mantenga la cooperación entre deudores y acreedores,
siempre que ésta no apunte al establecimiento de una actitud contestataria.
Una moratoria deberá considerar el mantenimiento de los recursos que
garanticen el pago oportuno a los créditos de proveedores. Un país que pague
puntualmente sus obligaciones comerciales hasta puede rehabilitarse en el
mercado financiero mundial por la vía de un recobrado prestigio entre los
suministradores internacionales. Estos podrían ser, en definitiva, los principales
interesados en apoyar en el mundo industrializado una moratoria, más aún sí
ésta, al liberar recursos para la inversión, conduce a una creciente demanda de
bienes y servicios foráneos. Lo que si está claro es que una suspensión o
disminución del servicio de la deuda no obvia en ningún caso la necesidad de
readecuar y reajustar casa adentro nuestras economías, en particular su
aparato productivo y naturalmente, como aspecto básico, los esquemas de
distribución de la riqueza y los ingresos.
Adicionalmente, convendría pensar ya en una moratoria programada y masiva
del servicio de la deuda externa de todos los países subdesarrollados, como
palanca contra cíclica para reactivar la economía mundial. A América Latina,
entonces, le convendría apoyar todos estos esfuerzos para construir una
posición conjunta de los deudores, la cual tendría mucho más peso si se trata
de una moratoria acordada con los mismos acreedores como parte de una
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salida que abarque integralmente los principales problemas de la economía
mundial.
En esta línea de reflexión no se puede descartar el apoyo a todas las iniciativas
políticas con las que se quiere sensibilizar a los países acreedores para que
acepten condonaciones masivas de deuda, tal como se propone con el Jubileo
2000, apoyado por diversas organizaciones ecuménicas a nivel mundial. Desde
estos espacios emergen nuevas iniciativas y fuerzas sociales, que podrían
presionar a la opinión pública internacional para que exija cambios profundos
de parte de los grandes centros de poder mundial.
Combate a la especulación y reactivación globales
A nivel nacional y mundial urge el combate contra la especulación y a favor de
la producción. Para eso se requiere una mayor capacidad de gestión de las
políticas locales y nuevos organismos internacionales un nuevo FMI con
capacidad para regular y hasta gravar los flujos financieros externos de corto
plazo para drenar la burbuja especulativa, a partir de un impuesto como el
planteado por el Premio Nobel de Economía, James Tobin, a fines de los años
70 y que serviría para financiar un fondo para el desarrollo.
Si consideramos que la economía de papel o especulativa supera largamente a
la economía real o productiva, entonces la salida pasa por establecer
mecanismos que limiten y regulen los excesivos flujos de capitales financieros,
cuya lógica de funcionamiento no se relaciona con las actividades comerciales
o productivas de bienes y servicios. La experiencia nos ha demostrado hasta la
saciedad que los mercados liberalizados no son omnipotentes. Por el contrario,
sus resultados han sido, una y otra vez, catastróficos para amplios sectores de
las economías afectadas.
Un elemento adicional y complementario al impuesto Tobin y a la moratoria
concertada de las deudas externas de los países subdesarrollados, sería la
rebaja también concertada de las tasas de interés en las economías
industria/izadas. Con estas dos acciones concertadas, a más de las medidas
destinadas a la reducción de la burbuja especulativa, se podría esperar el
establecimiento de un entorno internacional propicio a la producción
sustentable. En el cual, también, habría que cristalizar mejores opciones
comerciales para los productos provenientes de los países pobres, esto es
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150MÓDULO
reduciendo significativamente el neoproteccionismo de las economías más
ricas.
En las actuales circunstancias, cuando el problema de la economía global no
es la inflación, sino más el peligro de una deflación, estas opciones podrían
contribuir a gestar una respuesta contra cíclica que facilite una salida de la
crisis. Este no es el momento de la austeridad fiscal. Las principales naciones
del mundo deberían estimular la economía global. Y el FMI reducir la asfixia de
las economías subdesarrolladas, que intensifica la contracción mundial. Este
reto requiere una constructiva combinación de ingenio y voluntad política, no la
repetición de las mismas recetas fondo-monetaristas, así como tampoco
posiciones pasivas y sumisas.
Un punto crucial en la actual situación radica en la identificación del problema
básico subyacente, esto es la causa última de estas crisis. Pues, no se trata
simplemente de conseguir un reajuste a los desequilibrios actuales para, luego,
regresar a la misma senda neoliberal, como si nada hubiera pasado.
Retomando el pensamiento de Karl Polany, expuesto en 1944, en su libro
clásico “La gran transformación”, habría que diseñar un sistema que regule,
estabilice y legitime los resultados del mercado, pero ya no de un mercado
nacional, sino de un mercado global. ¿Puede existir y funcionar un capitalismo
global sin un gobierno global?, es una de las preguntas que se plantea Dani
Rodrick (1998), quien cree que es necesario pensar ya en la creación de una
suerte de Banco Central Mundial, a más de otras estructuras que permitan
establecer las instituciones políticas y sociales que normen a dicho mercado
mundial, en consonancia con el pensamiento de Polany Un planteamiento
abiertamente contrario a la apertura y liberalización a ultranza defendidas por
los neoliberales. Sin embargo, el asunto no se resuelve simplemente con
nuevas y remozadas estructuras de control para los flujos financieros y
comerciales internacionales: hay temas globales, como el creciente
desequilibrio ecológico o el masivo desempleo, que exigen respuestas
prácticamente civilizatorias Así, por ejemplo, una salida duradera al tema del
desempleo y subempleo, exige pensar, más temprano que tarde, tanto por
razones sociopolíticas como ecológicas, en recortes del tiempo de trabajo y en
cambios en los patrones de producción y consumo, sobre bases de una sólida
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151MÓDULO
equidad; esto representa el reclamo por una profunda transformación de los
estilos de vida existentes. Una posibilidad lejana en los países
subdesarrollados, en la medida que persiguen todavía esquemas
comparables a los existentes en las naciones más desarrolladas y que, por
lo tanto, no despierta preocupación alguna en sus líderes.
En ese sentido, dentro de una lógica más nacional, habría que diseñar desde el
mismo espacio coyuntural- una opción económica alternativa, que empiece por
recuperar espacios para la acción del instrumentario económico, el cual, a su
vez, requiere ser reconceptualizado. Los resultados de este esfuerzo se
garantizan también con adecuados mecanismos de comando y control de la
economía, con el fin de recuperar y ejercer las funciones internas de
adaptación y renovación frente a los complejos retos externos. La pérdida de
autonomía (relativa) de la política económica y la situación de desgobierno en
que se encuentran casi todas las economías subdesarrolladas son de los
problemas más acuciantes. El sobreendeudamiento externo es síntoma de
esas y otras dificultades, que se manifiestan en diversos desajustes y
descontroles económicos. En el empeño de lograr una reducción de la
especulación, como eje rector de las relaciones económicas "modernas",
precisamos una concepción económica diferente, que" atienda las demandas
coyunturales, al tiempo que siente la base para las transformaciones
estructurales que se estimen necesarias.
Así, para reducir las presiones desestabilizadoras que provocan los capitales
cortoplacistas, conviene estudiar la adopción de medidas de control de cambios
y de los flujos de capital, con un sistema de encajes, por ejemplo; las
experiencias chilena, desde hace algunos años, y malaya, más reciente,
deberían ser analizadas y quizás adaptadas a las realidades de cada país.
Aquí tendría lugar alguna reflexión para recuperar las políticas de cambio
diferenciado y aún para analizar y priorizar el uso de las divisas obtenidas, así
como de los créditos dentro de una economía. Como se manifestó en el párrafo
anterior, uno de los problemas mayores surge por la pérdida de autonomía en
el manejo económico. Repensar los instrumentos de política es, entonces, una
de las tareas urgentes para recuperar espacios de control de los circuitos
monetarios y financieros.
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152MÓDULO
El reclamo de la deuda ecológica:
Como complemento al tratamiento de la deuda (financiera) externa
proponemos incorporar el reclamo de la deuda ecológica Aquella deuda,
también externa, que se originó con la expoliación colonial -la tala masiva de
los bosques naturales, por ejemplo, se proyecta tanto en el "intercambio
ecológicamente desigual", como en la ocupación del “espacio ambiental" por
parte del estilo de desarrollo de los países ricos. Eso nos conmina a asumir las
presiones provocadas sobre el medio ambiente a través de las exportaciones
de recursos naturales normalmente mal pagadas y que tampoco calculan la
pérdida de la biodiversidad, para mencionar otro ejemplo- provenientes de los
países subdesarrollados en este caso los acreedores, exacerbadas
últimamente por los crecientes requerimientos que se derivan del servicio de la
deuda (financiera) externa y de una propuesta aperturista y liberalizadora a
ultranza. Y esa misma deuda ecológica crece, desde otra vertiente
interrelacionada con la anterior, en la medida que los; países más ricos -en
este caso los deudores han superado largamente sus equilibrios ambientales
nacionales, al transferir directa o indirectamente contaminación (residuos o
emisiones) a otras regiones sin asumir pago alguno.
Cabe relievar que muchos esfuerzos para aumentar las exportaciones han
tenido impactos negativos sobre la naturaleza, por la introducción -en la
mayoría de las veces- de procesos productivos cada vez más agresivos con el
medioambiente que se miden así exclusivamente por sus resultados
exportables, sin considerar sus efectos ecológicos o sociales. Es más, la
instrumentación atropellada de proyectos orientados a forzar las ventas
externas a como dé lugar, ha degradado el entorno natural y ha favorecido a
grupos minoritarios vinculados a los intereses transnacionales, al tiempo que
han perjudicado a sectores pobres deteriorando significativamente su calidad
de vida. Estos grupos más acomodados, por otro lado, han introducido un estilo
de vida consumista y derrochador, que agudiza la degradación ecológica
mucho más que lo podrían provocar los segmentos pobres de la población.
Vistas así las cosas, a las mencionadas transferencias económicas
relativamente cuantificables habría que añadir las transferencias ecológicas
realizadas también por los países subdesarrollados, pero que, a diferencia de
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las primeras, resultan difíciles de cuantificar. Aquí surge, entonces, con fuerza
un nuevo concepto de endeudamiento, aunque no financiero, sí externo, en el
cual los deudores de la deuda ecológica son los acreedores de la deuda
externa, de la financiera.
En definitiva, la estrategia orquestada por el "Consenso de Washington" ha
favorecido el deterioro ecológico, ha exacerbado las limitaciones y
contradicciones sociales, al tiempo que, paradójicamente, se ha convertido en
parte del problema de la deuda externa al deteriorar en el mediano y largo
plazos las bases productivas de los países pobres. Todo lo cual obliga a
revertir al mundo industrializado el reclamo por el pago de la deuda ecológica,
en la cual, los países latinoamericanos son los acreedores.
El diseño y aplicación de las ideas planteadas no son irreales, ni carentes de
lógica. El problema radica, sin embargo, en el campo político Sobre todo,
porque va en contra de los grandes dogmas del neoliberalismo, ardorosamente
defendidos por los centros de poder mundial, las empresas transnacionales, los
organismos multilaterales de crédito, los grandes medios de comunicación, los
"intelectuales orgánicos del capital".
El asunto, a todas luces, requiere un esfuerzo multidisciplinario y combinado
para estudiar la realidad sin prejuicios y sin dogmas, con miras a dar
respuestas políticas concretas a los actuales problemas de la economía global,
priorizando el mejoramiento de las economías subdesarrolladas y, en
particular, resolviendo el tema de la deuda externa En suma, hay que tener
presente en todo momento que los grandes retos del subdesarrollo afectan a la
humanidad en su conjunto.
LA REALIDAD DEL ECUADOR
La realidad política del ecuador, el país más rico entre los ricos no tiene para
darles de comer a sus hijos que lastima que teniendo un riqueza grandiosa,
una biodiversidad tan envidiable sus habitantes se mueren de hambre,
prefieren emigrar a otros países a servir como empleados dejando a sus hijos a
la suerte de dios perdiendo todo lo conseguido por años atrás por un simple
pero anhelado sueño el de poder vivir como gente y mas no como
animales. Para saber cómo es el ecuador solo hay que vivir en él y salir
corriendo lo más antes posible para ser considerados como seres humanos.
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POBLACIÓN
Ecuador tiene unos 14 millones de habitantes, lo que da una densidaddemográfica sobre 47 h/km². Étnicamente es un país muy diverso. El 65% de lapoblación es mestiza. Los amerindios, pertenecientes a diversasnacionalidades o agrupaciones indígenas, son el segundo grupo másnumeroso, alrededor del 28%. Los blancos, en su mayoría criollos einmigrantes europeos, son alrededor del 1,5%. Hay también minorías delibaneses, sirios, palestinos y jordanos, además de la mulata y negra (5,5%)concentrada principalmente en la costa: Esmeraldas, valle del Chota (provinciade Imbabura), y Guayaquil y Quito.
La población ecuatoriana es muy joven. El 35% de la población tiene menos de15 años, el 61% entre 15 y 64 y sólo un 4% tiene más de 65 años. Elcrecimiento de la población es muy alto, en torno al 1,9% anual, y a pesar deque el saldo migratorio es del -0,52‰. La tasa de natalidad es muy alta (25‰),y la tasa de fecundidad de casi 3 hijos por mujer. La tasa de mortalidad esrelativamente baja (5,3‰), pero la tasa de mortalidad infantil se dispara hastael 32‰. Con todo ello la esperanza de vida al nacimiento asciende a unos 72años. Es una población que no ha terminado la transición demográfica, peroque está claramente en la parte descendente del ciclo.
Ecuador es un país de población mayoritariamente urbana, sobre un 65% deltotal, lo que quiere decir que tiene un porcentaje de población rural mayor queen otros países vecinos.
La población ecuatoriana se encuentra irregularmente repartida. Hastamediados del siglo XX la Sierra acogía a la mayor parte de la población, perohoy en día la Costa tiene casi la mitad de los ecuatorianos. El Oriente, por elcontrario, está menos poblado, un 3% del total, pero mantiene un porcentajemás alto que la Amazonía de otros países gracias a que cuenta conyacimientos de petróleo. Todo ello debido a un proceso de migración internaque adquiere tintes de auténtico éxodo rural.
Las principales ciudades de Ecuador son:
*Guayaquil,1.952.029h, provincia de Guayas* Quito, 1.399.814 h, provincia de Pichincha* Cuenca, 276.964 h, provincia de Azuay* Santo Domingo, 200.421 h, provincia de Pichincha* Machala, 198.123 h, provincia de El Oro* Manta, 183.166 h, provincia de Manabí* Portoviejo, 170.326 h, provincia de Manabí* Eloy Alfaro, 167.784 h, provincia de Guayas* Ambato, 154.369 h, provincia de Tungurahua* Riobamba, 124.478 h, provincia de Chimborazo* Quevedo, 119.436 h, provincia de Los Ríos* Loja, 117.796 h, provincia de Loja* Milagro, 110.093 h, provincia de Guayas
Grupos étnicos de ecuador.
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155MÓDULO
En Ecuador, cuando hablamos de megadiversidad, no solamente hacemosreferencia al imponente entorno biológico natural, sino que nos referimos alfactor humano. Nuestra biodiversidad y etnodiversidad es rica y diferente, concaracterísticas que dependen del entorno natural de la Costa, Sierra oAmazonía.
Encontrando en el Ecuador las siguientes:
CHACHI-CAYAPASViven en la selva de Esmeraldas. Conservan su lengua chaapalachi. El vestidofemenino es una falda-anaco; el masculino, camisa larga. Usan collares,aretes, cinturones. La canoa chachi, tallada en un solo tronco, es cotizada en laCosta. Su atractiva cestería es obra de mujeres.
TSATCHILA-COLORADOSHabitan en la parte baja de la provincia de Pichincha. El tasfiqui, es su lengua.Ejercen la medicina natural y mágica. El atuendo es una faldilla a rayashorizontales. Pintan su cuerpo con tintes vegetales. Con achiote y aceite, loshombres forman con su cabello un casco rojo.
AFROECUATORIANOSAtesoran la herencia africana, en el ritmo sensual de su música y danza. Losafros ecuatorianos se ubican en el límite de las provincias de Carchi eImbabura y en Esmeraldas. Su riqueza literaria oral se transmite en décimas ycuentos.
CHOPESCADORLOFruto de mestizaje indio-español, vive de la pesca a la orilla del mar. Su idiomaes el español. Posee una rica tradición oral. Fiesta principal es la de San PedroPescador.
MONTUBIOVive en el interior de la costa; le gustan los gallos de peleas y potros de doma;ama la música y las tradiciones orales mágicas. La agricultura es actividadprincipal, monocultivos para exportación: cacao, café y banano. Trabajaartesanías en paja, alfarería, talabartería y mueblería.
OTAVALOS Y OTROS GRUPOS DE LA REGION NORTEDescienden de grupos indígenas, como los matasuelo, arranque, cayumbo yotéalo. Su economía se basa en agricultura y textil ería. También trabajanmadera, cuero y bordados. Forman la vestimenta femenina dos anacos largos yblusa bordada, y el adorno: collares (huallcas), pulseras, zarcillos y un pañoalrededor de la cabeza> Y el vestido masculino: pantalón blanco corto,alpargatas y sombrero de paño.
TUMBACOS-CHILLOS. QUITOS Y PANZALEOSDe los antiguos pobladores de la provincia de Pichincha, hay pocas huellas, porel intenso mestizaje. Núcleos mestizos relacionados con los primitivoshabitantes viven en los centros urbanos. Se dedican a labores del campo yartesanías: tejidos en cerda, velas, figuras de masa de pan, y cestería
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ZUMBAGUAS, TIGUAS Y GUANGAJESGrupos de la cultura del páramo. Su religión une rasgos cristianos yaborígenes: la fiesta del Corpus, celebra también las cosechas. En ellaaparecen los "danzantes “con vistosa vestimenta y máscaras. En tigua yZumbagua (Provincia del Tungurahua) se realizan cuadros "naif" sobre cuero,que continúan la tradición de pintar los tambores.
SALASACASImportante grupo que habita la provincia del Tungurahua. Son hábilesartesanos textiles. Su vestido se caracteriza por un poncho doble, pantalónblanco y sombrero de paño, duro. Las mujeres usan fachalina (chal) de colores.Su idioma es el quichua, pero hablan también español.
CHIMBOSCorregimiento de Chimbo se llamó en la Colonia la actual provincia de Bolívar.La mayoría de habitantes habla quichua y español. El vestido masculinoconserva el poncho como elemento vernáculo. Las mujeres usan anacos, fajas,mantas sujetas con tupu (prendedor), aretes, collares y anillos. Los mestizos,que son mayoría, se dedican a la construcción de armas de fuego, pirotecnia eindustria de quesos. Su fiesta más famosa es el Carnaval de Guaranda.
PURUHAESViven en la provincia de mayor población indígena, Chimborazo. Su idiomavernáculo es el quichua. Cada comunidad posee vestimenta propia. El poncho,usado por los hombres, varía de diseño y color, así como el anaco femenino.
CAÑARISOcupan las provincias de Cañar y Azuay. Pantalón negro, camisa bordada,cushma o poncho corto, faja, y sombrero de lana prensada, forman el atuendomasculino. El femenino, blusa bordada, polleras cortas, rebosos o lligllas, ysombrero igual al del hombre. Practican el catolicismo, con rasgos aborígenes.En bailes y procesiones aparecen entes mitológicos, como el Taita Carnaval,encarnación legendaria de esta fiesta. En el sector se producen artesanías decalidad : platería en filigrama ; cerámica ; textiles : destacan los paños de ikatde la región de Gualaceo y las fajas de Cañar ; hojalatería y tejidos en pajatoquilla.
CHOLA CUENCANACholo, en el Ecuador designa al mestizo, que en el Azuay es grupo mayoritario.Vistoso es el atuendo femenino de fiesta polleras, blusa bordada, paño, confleco anudado, sombrero de paja, y grandes aretes (candangas).
SARAGUROSEtnia ubicada al norte de la provincia de Loja. Son bilingües. Poseen unaimaginativa tradición oral. Camisa sin mangas, pantalón negro corto, poncho delana, cinturón de cuero, componen el vestido masculino. La mujer lleva blusabordada, pollera negra plisada, lligllas sujetas con tupus y collares. Losmestizos del sector elaboran excelente cerámica, tejidos y dulces. El comercioes abundante y rico. Intenso intercambio se da en la fiesta de la Virgen delCisne, que moviliza a miles de devotos.
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157MÓDULO
COFANHabitan la Amazonia norte. Se sustentan de la agricultura, caza, pesca yrecolección. Su atuendo femenino es un vestido corto y collares. Los hombresusan pintura facial y adornos de plumas, granos o dientes de animales. Elidioma cofán está desapareciendo.
SIONA-SECOYASe asientan junto a los ríos Aguarico, Cuyabeno y Shushufindi. Su idioma es elsioni. Elaboran trabajos artesanales en plumas, semillas y alas de coleóptero.Son cristianos, pero respetan al chamán y practican ritos en que consumenalucinógenos.
HUAORANILos huaorani, nombre que es su idioma, el huao, significa gente, eran llamadosaucas o salvajes. Guardan estrechos vínculos con la naturaleza, viven casidesnudos, usando apenas el kome, cordón alrededor de la cintura.
QUICHUAS DE LA AMAZONIALos canelos y los Quijos son el grupo de quichuas de la Amazonía. Viven entrelos ríos Coca y Napo. Mantienen marcada división del trabajo : el hombrelabora en el campo, la mujer en la casa. Su fina y cromática alfarería es obrafemenina.
ACHUARGrupo étnico afín al shuar, que habita en su vecindad, en las provincias dePastaza y Morona. Su lengua es el achuar. Su mitología se vincula con lanaturaleza y la vida : "Etsa", ayuda en la cacería ; "Shakaim", enseña a trabajary "Arutam", es fuerza guerrera.
UNTSURI-SHUARSe los conoció como jíbaros. Habitan en el suroriente de la Amazonía, en losvalles del Upano, Zamora y Nangaritza. Creen en seres superiores, queconviven con el hombre. Antiguamente esta etnia era temida por su ancestralcostumbre de reducir las cabezas de sus enemigos a "tzantzas".Situación Socio - Económica:
Ecuador está dolarizado desde el año 2.000. Pasó traumáticamente a la
dolarización luego de un feriado bancario que congeló por un año todos los
depósitos de los ecuatorianos, la mayoría de los cuales nunca se restituyeron,
y los que se devolvieron se “licuaron” al pasar la cotización de 5.000 sucres por
dólar a 25.000. Las pérdidas fueron enormes e incalculables. Las
consecuencias funestas. Cerraron 17 bancos; quebraron más de 3.000
empresas; se perdieron miles de puestos de trabajo; y comenzó un violento
proceso de emigración de compatriotas que sin horizonte ni perspectivas de
vida digna en el país, en estampida salieron rumbo a España y EE.UU.
Actualmente se calcula que en seis años al menos tres millones de
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158MÓDULO
ecuatorianos han emigrado; y las remesas provenientes de las familias
constituyen el segundo rubro de ingreso de divisas, después del petróleo.
Nuestro país es un país con mayor inequidad en el continente El 20% de
población de más altos ingresos concentra el 63.4% de los ingresos nacionales
y el 20% más pobre de la población percibe en total solo 2.16% de ellos. Los
ingresos del 5% más rico superan en no menos 60 veces a los del 5% más
pobre.
Un grupúsculo de 10 familias millonarias “dueñas del país” controlan el 62% de
las divisas provenientes de las exportaciones. De éstos sólo el Grupo Noboa,
mantiene una fortuna de 1.200 millones de dólares equivalente al 5% del PIB;
mientras que el 80% de ecuatorianos -según estadísticas de UNICEF-está bajo
la línea de pobreza crítica, y sobreviven con menos de un dólar diario.
Uno de los más acuciantes problemas económicos histórico-estructural es el de
la Deuda Externa que absorbe el 72% de las exportaciones. Para pagar
puntualmente los servicios de la Deuda se destina el 48% del presupuesto
general del Estado, en contraste van sólo el 2.8% para salud y el 3% para
educación pública. De allí que estos servicios básicos estén progresivamente
en proceso de privatización.
En nuestro país la educación pública no es gratuita; sus costos cada año
crecen; el costo de la matrícula es de $25 por niño; el año pasado a
consecuencia de esto, 500.000 niños se quedaron al margen del sistema
educativo por falta de medios económicos. El actual ministro de educación está
tratando de llegar a la meta del siglo: la universalización de la educación
primaria, pero dudamos que esta meta se cumpla por el enorme déficit
presupuestario. En lo relativo a salud, la situación es también crítica, tiene
costo la consulta en hospitales públicos y centros de salud, desde hace unos 8
años los pacientes tienen que comprar todas las medicinas, para hospitalizarse
los costos mínimos son 10 dólares, cuestan las cirugías entre los 150 y 800
dólares según el órgano afectado; Además si hay huelga de brazos caídos de
médicos y enfermeras, por falta de presupuesto para cancelar los servicios
básicos como: luz, agua y teléfono.
El modelo neoliberal vigente en nuestro Ecuador es el que ocasiona las
inequidades, exclusión e injusticias que soportan nuestros pueblos porque es
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159MÓDULO
un modelo que tiene como motor de acción la plusvalía y que consiente la
acumulación y la concentración de capitales en pocas manos.
En Ecuador, funcionan la tercerización que asegura al sistema, mano de obra
barata y la maquila sobre todo en la producción de flores y brócoli, actividades
en las cuales priorizan el trabajo de jóvenes indígenas, a quienes las aceptan
sólo por tres meses, sin seguro ni beneficios sociales y con horarios de 10
horas diarias de lunes a domingo. Es creciente la presencia de enfermas de
cáncer de piel y de las vías respiratorias por el abuso de químicos sin ninguna
protección. Igual cosa ocurre con la industria textil y de confección.
El desempleo y subempleo aumenta día a día. La esperanza de los jóvenes
está puesta únicamente en el éxodo hacia el exterior. La emigración campo-
ciudad crece por falta de oportunidades productivas en el agro y en las grandes
ciudades como Quito y Guayaquil se multiplican los suburbios, el hacinamiento,
la delincuencia, la inseguridad ciudadana.
LA DOLARIZACIÓN
La dolarización responde a la necesidad de consolidar el modelo neoliberal en
el Ecuador. Inicialmente fue más bien una medida política, mediante la cual el
ex presidente Jamil Mahuad quiso mantenerse en el poder, pie- tendiendo
conseguir el apoyo de los sectores más conservadores de las Cámaras de la
Producción, en especial de la Costa que aprobarían esta medida.
Con la propuesta de la dolarización se pretendía además corregir los
desequilibrios económicos producidos por la aplicación del modelo neoliberal y
la errada política económica de los gobiernos de turno.
Algunos de los argumentos esgrimidos desde los sectores oficiales, para la
aplicación de esta medida fueron: la posibilidad de recuperar la credibilidad y la
confianza, ejercer control sobre la inflación y las devaluaciones; así como,
disciplinar al gobierno para que deje de realizar emisiones inorgánicas de
moneda.
La dolarización es una medida mediante la cual el sucre fue remplazado por el
dólar como reserva de valor, unidad de cuenta y como medio de pago y de
cambio. Actualmente, la moneda única es el dólar, ha desaparecido la moneda
local, aunque constitucionalmente la moneda oficial sigue siendo el sucre. En
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160MÓDULO
cuanto a política monetaria hemos pasado a depender del país cuya moneda
adoptamos, y más concretamente pasamos a depender de la Reserva Federal
de los EE.UU.
El Banco Central reestructura sus funciones tradicionales y adquiere nuevas:
pierde la capacidad de crédito especialmente respecto al financiamiento del
sector público; se elimina su función de prestamista de última instancia ante
una crisis financiera o una corrida bancada.
Pan implementar la dolarización se necesitaba suficientes dólares para cubrir
los depósitos de la banca en el Banco Central y los bonos de estabilización
monetaria (BEMs), por ser éstos pasivos fácilmente convertibles por los bancos
en billetes; aunque, no se necesitan dólares billetes para cubrir todos los
depósitos bancarios a la vista y a plazo, porque los depósitos son rubros
contables, son entradas numéricas en los libros de los bancos que solamente
se convierten en billetes cuando un depositante retira sus fondos.
¿De dónde provienen los dólares?
De varias fuentes: de las exportaciones que siempre deberían ser superiores a
las importaciones; de capitales extranjeros, ya sea a través de préstamos
(mayor endeudamiento externo) o inversiones, de donaciones y ayudas
extranjeras, de remesas del exterior (fruto de la migración), del retomo de
capitales nacionales que salieron Ibera del país, de privatizar el patrimonio
nacional (áreas estratégicas); pero también de otras formas ilícitas como el
narcotráfico, el país puede convertirse en el paraíso de lavado de dólares y de
la falsificación.
¿Qué efectos se producirán en la economía?
Los capitales son libres de entrar y salir sin restricciones, ya no se necesita
hacer declaración de procedencia de los dólares, lo que da lugar a que entre el
capital especulativo y los dineros del narcotráfico no tengan control alguno. Se
producirá también:
ü Transnacionalización y pérdida de soberanía.
ü Concentración y monopolización de capitales.
ü Pérdida de política monetaria y cambiada.
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161MÓDULO
ü Pérdida de la capacidad de maniobra ante eventuales crisis nacionales e
internacionales, estamos anclados a las contingencias de dólar.
ü Pérdida de capacidad del Banco Central de emitir moneda, de ser
prestamista de última instancia y pérdida del señoreaje (diferencia entre el
costo intrínseco del papel más su impresión como billete y el poder
adquisitivo del mismo).
En este proceso, como en toda medida que toma el gobierno, hay sectores que
se benefician y otros que son perjudicados; éstos últimos son los trabajadores
en general, ya que su salario tuvo una fuerte devaluación, las personas con
sueldos fijos, los sectores medios, todos los que perciben salarios por menos
de 200 dólares, ya que los precios se nivelan con los internacionales.
Se benefician los importadores en razón de que el dólar, como moneda oficial,
hace que las importaciones sean más fáciles y apetecibles; los dueños del
sistema financiero porque les garantiza la recuperación de los créditos a
precios constantes; y a todos los especuladores.
A pesar de las metas establecidas por los gobiernos, no se ha logrado mejores
condiciones de vida, el aumento de la pobreza se mantiene constante.
Costos económicos de la dolarización
La dolarización le costó al país 5 mil millones de dólares, estos recursos se
obtuvieron: de la Reserva Monetaria Internacional 800 millones, de las remesas
de los migrantes 1 mil doscientos millones y la diferencia de los recursos
provenientes de la privatización de los recursos del Estado, de mayor deuda
externa, del narco-lavado y finalmente de inversión extranjera
Acciones propuestas por los Gobiernos para sustentar el proceso de
dolarización
ü Continuar con la Reforma Fiscal: mayor tributación.
ü Aumento de las exportaciones.
ü Privatización: sector eléctrico, telecomunicaciones, hidrocarburos.
ü Liberalización financien para atraer capitales.
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162MÓDULO
ü Creación de un Fondo de Contingencia para sostener el Sistema Financiero
(pan ello se requerir de más deuda externa y de parte de los recursos
provenientes de las privatizaciones).
Balance del proceso de dolarización
A cinco años de iniciado el proceso, se puede observar que la dolarización
tiene defensores y detractores; entre los primeros se encuentran aquellos que
señalan que la dolarización ha permitido estabilización en los indicadores
macroeconómicos, ha disminuido los índices de inflación y, por lo tanto, los
salarios no se deterioran.
Entre los segundos se encuentran quienes señalan que la dolarización ha
encarecido los procesos productivos, lo que cual ha hecho perder capacidad
competitiva con los países vecinos, que la estabilización macro, no significa
que la situación de pobreza y la calidad de vida de la mayoría de la población
haya mejorado, llegan incluso a plantear como única alternativa viable una
salida paulatina de la dolarización y volver a una moneda propia.
Respecto a las exportaciones, como ya se señaló en el capítulo de comercio
exterior, éstas, lejos de expandir- se en los montos requeridos, empiezan a
mostrar un déficit respecto a las importaciones, decrecen las exportaciones y
aumentan las importaciones, por ello, en lugar de que el país obtenga mayor
cantidad de dólares vía exportaciones, los está perdiendo a través de las
importaciones, y del pago de la deuda externa. La inversión extranjera y los
préstamos externos, tampoco han sido una fuente fiable que ayude a obtener
dólares.
De las privatizaciones, el Estado tampoco ha obtenido recursos importantes.
En un contexto regional Latinoamericano, en donde prácticamente la venta de
las empresas estatales ha concluido, el Ecuador no puede implementar este
proceso porque las compañías extranjeras ya no están dispuestas a pagar
grandes sumas por este concepto, el gobierno está buscando nuevas formas
de privatizar el petróleo, las comunicaciones pero en una situación de
desventaja pan el país, a través de contratos de asociación (petróleo) en donde
los réditos para las empresas extranjeras es mayor que los del Estado, de allí,
que el gobierno no puede disponer & recursos importantes vía privatización. Lo
que ha provocado más bien es que el Estado descapitalice las empresas
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163MÓDULO
estatales y éstas disminuyan su eficacia, como está sucediendo con el área
petrolera, eléctrica y de telecomunicaciones.
Por lo tanto, la dolarización en lugar de apuntalar el sistema económico, puede
producir el efecto contrario.
La dolarización cuenta con dos soportes fundamentales: el alza de los precios
internacionales del petróleo, que ha producido un ingreso no previsto de divisas
y, las remesas de los migrantes que sigue siendo una fuente fundamental de
ingresos de dólares, en el último año representan alrededor de 1.500 millones
de dólares.
La disminución de la inflación (acumulada a junio del 2004-2005 es de 2,37%)
que es presentado como el mayor logro de la dolarización, pero que hace del
Ecuador uno de los países más caros de la región, no es más que el resultado
del incremento de los precios al tope, y que luego empiezan a declinar; lo que
se produce ahora son procesos de deflación, es decir, no existe la suficiente
capacidad de consumo.
DESBALANCE ENTRE PRESUPUESTO Y GASTO SOCIAL
El presupuesto para el año 2006 es de 16.401‘006.688,65. Como en años
anteriores una de las asignaciones importantes es la destinada para el pago de
la deuda pública es de 1.683’912.054,75 millones de dólares.
En general los servicios sociales y en especial los que están bajo control del
Estado tienen escaso presupuesto a pesar de ser las áreas más sensibles y
que requieren mayor inversión para mejorar las condiciones de vida de los
ecuatorianos, así: salud recibirá durante el año 2006 un porcentaje que no
supera el 4%, educación el 13%, del Presupuesto General del estado.
EFECTOS SOCIALES
Los efectos sociales, producto de la aplicación del neoliberalismo en el Ecuador
agudizan la situación de pobreza y desempleo de la mayoría de ecuatorianos,
como se puede observar en los siguientes datos
Empleo
La situación es crítica debido al lento crecimiento de la oferta de empleos,
agravada por el proceso de reducción del Estado que lleva a miles de
ecuatorianos al desempleo. Para junio de 2006, según el Banco Central, el
desempleo abierto se calcula en 10,73% y el subempleo en el 43,3%, con un
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164MÓDULO
10% de la Población Económica Activa, fuera del país.
El problema del desempleo y subempleo es un asunto estructural. El
desempleo ha bajado, pero no es precisamente porque ha mejorado la
situación, sino por la migración masiva, que provoca también la fuga de mano
obra calificada, hay regiones que se están quedando sin trabajadores como en
la zona sur del país.
El desempleo y el subempleo impacta más en las mujeres y jóvenes; y las
ramas de la economía más afectadas son la construcción, la manufactura y el
servicio doméstico.
Las personas que tienen trabajo también están en el cen1ro de acción de las
políticas neoliberales. El gobierno enmarcándose en las políticas de
flexibilización laboral, estaría examinando la posibilidad de eliminar el 15% de
reparto de utilidades a los trabajadores. El sector público también ha sido
afectado por la flexibilización laboral con la aprobación de la “Ley Orgánica de
Servicio Civil y Carrera Administrativa, y de Unificación y Homologación de las
Remuneraciones del Sector Publico” que tiene por objetivo, el congelamiento
de los salarios del los servidores públicos por dos años.
Si bien existe una disminución en la tasa de desempleo abierto, éste es
compensado por el subempleo, lo que significa que cada vez menos personas
tengan trabajos bien remunerados y de buena calidad. Esto ocurrió también
durante el año 2004 en que la economía ecuatoriana creció en un 6,9%, la tasa
más alta en los últimos 15 años, entonces un crecimiento de la economía
nacional no necesariamente se revierte en mejores condiciones de empleo o de
disminución de la pobreza.
Migración
No se sabe con exactitud el número de ecuatorianos que han salido del país,
pero la cifra supera los dos millones. La fuerza laboral que ha emigrado ha
generado cuantiosos recursos para el país. Durante el 2000 enviaron 1.360
millones de dólares, en el 2001, 1.451 millones de dólares, durante el 2002,
1.570 millones, en el 2003 se calculan en 1.513 millones, en el 2004 1.604
millones, en el 2005 y 2006 se calcula que las remesas tendrán un valor
similar, constituyéndose así, en uno de los puntales fundamentales de
sostenimiento de la economía nacional, ocupando el segundo lugar en el
ingreso nacional, solo después del petróleo.
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165MÓDULO
El efecto de las remesas sobre el nivel de ingreso de la población es
importante.
Las remesas han servido para disminuir la pobreza, de cada 10 migrantes 7
son de zonas urbanas y 3 de rurales, de allí que la pobreza en las ciudades ha
disminuido más que en el sector rural, en donde sigue afectando a 85 de cada
100 personas. En el área urbana 52 de cada 100 son consideradas pobres.
En las ciudades si bien disminuyó la pobreza, esta disminución no ha sido
homogénea, Cuenca fue la ciudad que mejor enfrentó la crisis financiera de
1999, debido a la cantidad de migrantes que partieron. En el año 2000, 62 de
cada 100 cuencanos, 73 de cada 100 guayaquileños y 66 de cada 100 quiteños
no tenían ni siquiera 2 dólares diarios para sus gastos. (Gestión, agosto 2005,
# 134, p. 16-23).
Inflación
Uno de los aspectos que justificó la dolarización fue precisamente la necesidad
de controlar la inflación, aspecto que no se ha logrado totalmente.
Durante 1999, la inflación mantuvo un crecimiento permanente que llegó a su
máximo nivel en el 2000, ya en dolarización, pasando de 78,1% en enero a
107,9% en septiembre del mismo año.
Desde octubre de 2000, la tendencia cambia, produciéndose una
desaceleración y cerrando el año 2006 con una inflación del 2,99%, con meses
de deflación, en junio de 2006 se produjo una deflación del 0,23%, cosa similar
sucedió en mayo, lo que estaría dando muestras de que la economía
ecuatoriana tiene un proceso de recesión. La deflación se produce cuando no
existe capacidad de compra de la población.
A pesar de que la inflación llega a un dígito, es superior a la de economías
vecinas sin dolarización: Perú (2,48%), Colombia (6,0%), Bolivia (3,3%), Chile
(1,0%), México (4,0%) y la misma Argentina (3,5%) para citar apenas seis
casos, en países que tienen política cambiaria propia.
Además, la disminución de la inflación parecería alentadora si se diera en un
contexto de mejora de la productividad y en general de las condiciones de vida;
al no darse éstas, se demuestra que se está acentuando un proceso recesivo y
aún deflacionario, que significaría un menor consumo de la población, y que los
precios de algunos productos queden por debajo de los elevados costos de
producción que las empresas tienen que asumir. (ILDIS. Análisis de Coyuntura
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166MÓDULO
Económica enero 2000-junio 2002).
La inflación ha provocado permanentes alzas de los precios, los salarios no
guardan correspondencia con los costos de una canasta básica, la diferencia
entre una y otra se denomina restricción.
Para diciembre de 2005, la canasta familiar básica se ubicaría en 425,38
dólares, mientras que el salario vital está en 174,9. Es decir esa familia puede
cubrir solamente el 41% de la canasta básica considerada como necesaria
para subsistencia, en el 2006, la canasta básica se sitúa en 437 dólares y el
salario mínimo en 186,6 dólares.
Deterioro de las condiciones de vida
Se estima que en el Ecuador:
ü Más del 70% de los menores de 18 años son pobres.
ü El índice de analfabetismo es del 9,4%.
ü Más de medio millón de niños y jóvenes no tienen acceso al sistema
escolar.
ü La desnutrición afecta al 48 % de la población nacional y al 64% de la
población de los cantones de alta concentración indígena.
ü El 55,00% de los niños menores de cinco años sufre de desnutrición: 49,4%
desnutrición crónica, 4,0% desnutrición aguda.
ü El 66% de la población consume por debajo del 80% de las calorías
adecuadas.
ü El 46% consumen por debajo del 80% de las proteínas adecuadas.
ü Hay un déficit de 1‘400.000 unidades habitacionales, cada año este déficit
aumenta 200 mil unidades más.
ü El 59,4% de las viviendas no tiene agua potable.
ü El 60,5% no tiene alcantarillado.
ü 22,3% no tiene luz eléctrica.
ü 84,3% no tiene teléfono.
ü El 55,6% de los hogares sufre de hacinamiento.
ü La crisis ha afectado también a los sectores medios, éstos prácticamente
han desaparecido. La mitad de los médicos titulados no ejercen su
profesión.
CONCENTRACIÓN DE LA RIQUEZA
Las actividades económicas que se desarrollan en el país son controladas por
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167MÓDULO
un reducido número de empresas y accionistas. Estas empresas desarrollan
relaciones económicas, e incluso familiares constituyendo verdaderos grupos
monopólicos. Estos grupos articulan y comprenden un conjunto de sectores
(banca, industria, servicios, agro industria, comunicación) actuando bajo la
lógica del capital financiero, entendido éste, como la concentración en un solo
mando de las distintas formas de capital: industrial, agrícola, bancario,
comercial.
La concentración monopólica de las empresas, se puede evidenciar en un
estudio realizado por el Banco Central del Ecuador hasta 1998 y recogido por
la Revista Gestión de junio del 2004, en donde se demuestra el alto nivel de
concentración & la propiedad en las ramas industriales; y que se expresa en el
hecho, de que en apenas cuatro empresas de cada una de las ramas
industriales estudiadas, concentran hasta el 75% de las ventas totales de cada
sector.
En el análisis que a continuación se desarrolla, se hace una diferencia entre
grupos financieros y grupos económicos o grupos monopólicos. Esta
diferenciación es fundamental, en la medida que los primeros (los grupos
financieros) desde la definición legal, están constituidos por empresas
relacionadas con la actividad financiera y son registrados legalmente en la
Superintendencia de Bancos y como tal presentan sus balances de pérdidas y
ganancias; mientras que, los grupos económicos o grupos monopólicos están
constituidos por varias empresas dedicadas a diversas actividades
económicas, además de las financieras, no están reconocidos legalmente, por
lo tanto, no tienen control de ninguna autoridad del Estado, no deben rendir
cuentas de sus actividades, y poseen y concentran una gran capacidad
económica y política que los vuelve casi “ intocables”, en la medida que
mantienen también relaciones con el poder del Estado, los partidos politices y
los principales medios de comunicación, constituyendo lo que se ha
denominado el “poder invisible”.
Los datos sobre los que se trabaja parten del estudio realizado por Luís Fierro
en la década de los años ochenta. Sin embargo, y dada la serie de
acontecimientos que se han presentado en los últimos años (los procesos de
privatización, la crisis bancaria y de recesión del 98-99, la apertura de
mercados y el proceso de dolarización), la tendencia a la concentración
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168MÓDULO
monopólica se ha acentuado, modificándose profundamente la conformación y
la importancia de los grupos financieros y grupos económicos. Por ello se
acude a nuevas informaciones, sobre todo de la Revista Gestión y de la
Superintendencia de Bancos.
Después de la crisis bancaria de 1998-99 se produce un reordenamiento de los
grupos monopólicos. Se observan tres tendencias generales:
a) Transnacionalización: los grupos monopólicos locales consolidan sus
alianzas con grupos transnacionales, en las diferentes ramas, pero, sobre todo
en las ramas estratégicas: finanzas, recursos naturales, energía y
biodiversidad, comunicaciones.
b) Regionalización: el comportamiento de los grupos regionales es
diferenciado. Los grupos de la Sierra, y en particular los de Quito, centran su
interés en el control del capital financiero; los de Guayaquil se orientan hacia el
control de los recursos energéticos y de las comunicaciones.
En el sector financiero, los bancos de la Costa utilizaron la estrategia de las
“quiebras” y el traslado de los costos al Estado; mientras los bancos de La
Sierra se mantuvieron y utilizaron la crisis pan controlar la mayoría del ejercicio
financiero: el 61% de la circulación financien está bajo control de los bancos de
la Sierra encabezados por el grupo del Banco del Pichincha (que controlaría el
36%) y el Produbanco. Empero los grupos financieros de la Costa,
encabezados por el Banco de Guayaquil y el grupo financiero del Banco de
Guayaquil, buscan reconstituir un polo propio: este grupo ha tenido un alto
dinamismo y comparte una buena parte de la actividad financiera del país, pero
ya no con articulación a un grupo en particular, sino más bien, como punto de
confluencia de los distintos grupos monopólicos regionales.
En el campo de las comunicaciones se da un proceso inverso, sobre todo
respecto a los grandes medios televisivos: la mayoría de las frecuencias pasan
a las redes que tienen su centro en la Costa, encabezadas por el grupo Isaías,
que logra controlar el 27% de las frecuencias de TV En el área energética, en
particular en la petrolera, se consolida el control de los grupos de Guayaquil,
ligados políticamente al Partido Social Cristiano.
c) Polarización: el grado de concentración de la riqueza se acentúa, frente a la
persistencia de niveles de pobreza y exclusión de la gran mayoría de la
población, que ante la falta de políticas productivas, de empleo, encuentra
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169MÓDULO
como solución la migración.
SISTEMA FINANCIERO
El sistema financiero ecuatoriano, en las dos últimas décadas ha adquirido un
peso fundamental en la economía del país, el mismo que se vio incrementado a
partir del gobierno del arquitecto Sixto Durán Bailén.
Este proceso ha ido acompañado de una serie de medidas y leyes, entre las
que se destacan: la Ley de Instituciones del Sistema Financiero que permitió el
crecimiento excesivo de entidades financieras de todo tipo (en 1996
funcionaban 44 bancos). Una segunda ley, la de Mercado de Valores que
pretendía establecer parámetros & regulación, sin embargo, no lo logró; la Ley
de Presupuesto que permitió que enormes sumas de dinero del Estado (que
antes se manejaba a través del Banco Central) pasaran a manos de la banca
privada. Estas tres leyes posibilitaron que los bancos privados ampliaran su
mercado y utilidades a costa de la reducción de las finanzas públicas y del
Estado.
La Ley de Reordenamiento de las Finanzas Públicas publicada el 1 de
diciembre de 1998, y que crea la Agencia de Garantía de Depósitos (AGD),
pretende ser un mecanismo de control del sistema financiero.
Durante 1999 el sistema financiero enfrenta una profunda crisis económica,
más de 18 bancos son intervenidos, cerrados y finalmente liquidados, en la
mayor crisis financien del Ecuador.
Con el argumento de que no se apoya a los accionistas ni al banco, si no a los
clientes, el Estado entregó alrededor de 8.000 millones de dólares a través de
múltiples mecanismos para sostener el sistema financiero y evitar el descalabro
provocado por banqueros inescrupulosos que festinaron el dinero de sus
clientes.
Con una gran dosis de ayuda del estado el sistema financiero ha ido
recuperándose hasta que en el 2004 las utilidades brutas acumuladas sumaron
138 millones de dólares, 31 millones más que el año anterior, lo que significa
un aumento del 30%, que ninguna otra actividad económica del país lo ha
conseguido.
Utilidades conseguidas fundamentalmente por recuperación de créditos,
inversiones e ingresos de las subsidiarias en el extranjero, al igual que los
rubros por servicios. Los clientes saben que cada vez más se les cobra por
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170MÓDULO
cualquiera tipo de servicio, cajeros automáticos, emisión de chequeras,
mantenimiento de cuentas, cifras que al multiplicarse por los miles de clientes,
representan montos millonarios y que hacen de la banca ecuatoriana una de
las más caras de la región.
La banca ha captado 6.094 millones de dólares en depósitos, de los cuales
4.200 millones son a la vista (disponibles inmediatamente) mientras que los
créditos concedidos son muy inferiores, hay una diferencia de 2.000 millones
de dólares que no entran a producir en la economía. (Gestión, enero 2005, p.
16).
Buena parte de esta diferencia se encuentra litera del país en bancos
internacionales que es la forma como los banqueros nacionales protegen sus
capitales de cualquier futura crisis.
INSTITUCIONES FINANCIERAS
Son numerosas las instituciones financieras que operan en el Ecuador. Para el
2005 las compañías que se encuentran bajo control de la Superintendencia de
Bancos son:
Instituciones Financieras Públicas 7
Bancos Privados Nacionales 19
Bancos Privados Extranjeros 6
Bancos 0ff shore 22
Sociedades Financieras 29
Tarjetas de Crédito 5
Administradoras de Fondos 10
Casas de Cambio 23
Cooperativas de Ahorro y Crédito 29
Mutualistas 11
Almacenes General de Depósitos 11
Casas de Valores 10
Seguros 38
Aseguradoras Nacionales 6
Inmobiliarias 5
Aseguradoras Extranjeras 6
Reaseguradoras Nacionales 2
Cía. de Titularización 1
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171MÓDULO
Servicios de Computación 7
Entidades Operativas Extranjeras 3
Total del Sistema 152
Fuente: Catastro de Entidades. 2005. Dirección Estadísticas. Superintendencia
de Bancos, actualizado a junio 2005.
ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO
Las instituciones financieras a cargo del Estado más importantes son: el Banco
Central del Ecuador, el Banco del Estado, el Banco Ecuatoriano de la Vivienda,
el Banco Nacional de Fomento, la Corporación Financiera Nacional, el Instituto
Ecuatoriano de Crédito Educativo, y el Fondo de Solidaridad.
BANCO CENTRAL DEL ECUADOR
Hasta antes de que el Ecuador entre en el proceso de dolarización, el Banco
Central del Ecuador el instituto emisor, creado en el año de 1927. Entre otras
funciones que cumplía este organismo del Estado estaba el de conceder
crédito interno, especialmente pan los demás organismos del Estado; con el
proceso de dolarización pierde precisamente esta capacidad. Pierde además
500 millones de dólares por el señoreaje.
El Banco Central contaba con una Reserva Monetaria Internacional a mayo de
2006 de 2.229 millones de dólares.
BANCO NACIONAL DE FOMENTO
Se ha constituido, a pesar de todos sus límites, en la única institución que
atiende con créditos a los pequeños y medianos agricultores, aunque todavía
tienen mayor peso los grandes productores.
Las pérdidas que mantiene este Banco se deben al incumplimiento & sectores
económicamente influyentes, antes que a los pequeños y medianos
agricultores y la condonación de los intereses que han sido aprobados por el
Congreso y que favorecen principalmente a los sectores económicamente más
fuertes.
El Banco atraviesa una seria crisis, por un mal manejo administrativo y
financiero, las constantes condonaciones lo han descapitalizado. Por ejemplo,
en 1997 se condonaron deudas por 200 mil millones de sucres y en marzo de
1998 se aprobaron nuevas condonaciones por 300 mil millones de sucres. Esta
situación ha llevado a que el banco tenga grandes pérdidas y no haya sido
refinanciado por el Estado.
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172MÓDULO
El Banco mantiene una cartera vencida y por vencer de alrededor de 200
millones de dólares a mayo del 2005. El gobierno no ha asistido a este Banco,
seguramente porque no es privado como si lo ha hecho con otras instituciones
financieras en crisis, caso Banco Continental, Banco de Préstamos, o el
Filanbanco.
Para el 30 de junio del 2004, el banco tiene un total de activos de 333’479.000
dólares con pérdidas acumuladas de 33’672.000 dólares.
Los créditos concedidos por el banco hasta junio del 2004, son: créditos
comerciales 152’222.000 dólares; créditos de consumo 8’575.000 dólares.
CORPORACIÓN FINANCIERA NACIONAL (CFN)
Hasta antes de la crisis financien de 1999, fue una de las principales entidades
de crédito pan los sectores productivos más grandes.
A partir de la crisis, mediante el Decreto Ejecutivo 1492, el presidente Jamil
Mahuad le obligó a la Corporación a recibir los Certificados de Depósitos
Reprogramables (CDR) (papeles creados por el Estado para salvar a los
bancos) como medio de pago de las deudas, sin mayores posibilidades de que
puedan llegar a efectivizarse.
La Corporación Financiera debía recibir los CDR a precios nominales que
alcanzaron un monto de 410 millones de dólares. Por este mecanismo,
banqueros y empresarios que habían recibido créditos de la Corporación
Financien Nacional fueron autorizados a pagar esos créditos con los CDR que
los obtuvieron a precios insignificantes en el mercado y luego la Corporación
tuvo que recibirlos a su valor nominal, con lo cual los deudores se vieron
doblemente beneficiados a costa del Estado y la población que son los que
terminan pagando.
Muchos son los deudores de la Corporación que a través de argucias legales
se niegan a pagar sus deudas, algunos de éstos son: Chito S.A. por más de
seiscientos mil dólares; Aviflor que tiene una deuda superior a los dos millones
de dólares; Tandex Cía. Ltda. Que mantiene una deuda mayor a los
trescientos mil dólares; Sí TV por más de ochocientos mil dólares; Pesquen
Jambeli (propiedad del Grupo Hidalgo-Febres Cordero) por más de trece
millones de dólares, estas empresas no sólo que se niegan a pagar, sino,
además han establecido demandas judiciales contra la Corporación Financiera,
porque ésta les ha planteado coactivas por los bienes que fueron dados en
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173MÓDULO
garantía para que se les concediera los créditos. (Diario HOY, 24 agosto de
2002, p. 7A).
Por esta razón, durante el 2001, la CFN tuvo pérdidas por más de 100 millones
de dólares, de éstos, 80 millones provienen de intereses de los CDR y una
cartera vencida de 700 millones de dólares ya que le tocó asumir las pérdidas
del sistema financiero, mientras que los beneficiarios fueron quienes compraron
esos papeles (los CDR) con grandes descuentos y lograron cancelar sus
deudas contraídas con la banca y la Corporación Financiera. (Gestión: enero
2002, N. 91. pp. 27-28).
Para junio del 2004, la Corporación cuenta con un monto de 293 ‘293.000
dólares de Activos, de los cuales tiene una cartera de créditos comerciales de
126’550.000 dólares; sus cuentas por cobrar son del orden de 60’938.000
dólares. Fuente: Superintendencia de Bancos. (www.supeban.gov.ec).
Actualizado al 30 de junio de 2004.
BEV, IECE
Son entidades financieras cuya filosofía es apoyar políticas sociales
emprendidas por los gobiernos.
En el caso del BEV el objetivo supuesto es ofrecer apoyo a los sectores
populares para vivienda; actualmente favorece y financia el crecimiento de
nuevas urbanizaciones en base de compras de tierras y de contratos con
empresas constructoras, sin resolver el problema de la vivienda popular.
Dispone de 105‘773.000 dólares de activos de los cuales tiene una cartera de
crédito por 33’347.000 dólares, a junio de 2004.
El LECE tiene por objetivo conceder créditos para la educación. Tiene una
cartera de créditos por 41‘657.000 dólares y 2’816.000 dólares de fondos
disponibles a junio del 2004.
Fuente: Superintendencia de Bancos. (www.supeiban.gov.ec). Actualizado al
30 de junio de 2004.
EL BANCO DEL ESTADO
Antes BEDE, hoy Banco del Estado, tiene por finalidad canalizar los recursos
para el desarrollo de obras y servicios públicos, orienta sus créditos hacia el
sector público.
El Estado mantiene una deuda alta con esta institución ya que en muchos
casos le tocó asumir deudas de los distintos municipios del país. El total de
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174MÓDULO
activos del banco a junio del 2004 es de 300’627.00 dólares, con una cartera
de créditos por 232’964.000 dólares.
Fuente: Superintendencia de Bancos. (www.superban.gov.ec) Actualizado al 30
de junio de 2004.
FONDO DE SOLIDARIDAD
El 24 de marzo 1995 se crea, adscrito a la Presidencia de la República, el
Fondo de Solidaridad para el Desarrollo Humano de la Población Ecuatoriana,
como organismo de derecho público, con personería jurídica.
Este organismo se crea en el marco de la modernización del Estado para
manejar los fondos provenientes de los procesos de privatización y destinarlos
a programas sociales.
El Fondo de Solidaridad se financia con los recursos que provienen de la
participación del Estado en las empresas estatales, de la transferencia de los
bienes de su propiedad y de las concesiones para la prestación de servicios
públicos a la iniciativa privada, excepto los recursos que pertenecen a la
Corporación Financiera Nacional, al Banco Nacional de Fomento y al Banco
Ecuatoriano de la Vivienda.
Según la Dirección Nacional de Estudios y Estadísticas, el Fondo de
Solidaridad (FONSOL), tiene un monto en activos de 3.344’ 150.000 dólares,
desglosados de la siguiente forma: fondos disponible 8’673.000 dólares;
inversiones sector público 28‘065.000 dólares; cuentas por cobrar 281‘945.000
dólares; propiedades y equipo 162.000 dólares y otros activos 3.025’306.000
dólares.
ENTIDADES DEL SECTOR PRIVADO
Son instituciones financieras privadas establecidas bajo el régimen societario, y
están bajo control de la Superintendencia de Bancos.
En economías más desarrolladas, el número de bancos no llega ni a la mitad
de los que existen en el país, siendo además sustancialmente más grandes en
su patrimonio. Existe una alta centralización de capitales en el sector, los
diferentes bancos son controlados por un grupo reducido de accionistas que
controlan los créditos de forma vinculada.
En la actualidad existen 24 bancos entre nacionales y extranjeros. El número
24 es el Delbank de Guayaquil; creado con activos por 6,2 millones de dólares.
Se autodenomina el Banco de los Migrantes.
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175MÓDULO
CRISIS DEL SISTEMA FINANCIERO
La crisis del sistema financiero desde 1998 removió las bases del sistema y
reestructuró el panorama del mismo, gran cantidad de bancos privados fueron
asumidos por el Estado a través de la AGD y luego de un largo proceso casi
todos ellos han sido cerrados, los que se mantienen son el Banco de los Andes
que fue reabierto y el Pacífico.
De los 40 bancos entre privados y del Estado existentes hasta la crisis
financiera de 1999 han sido cerrados, liquidados o fisionados con otra
institución bancaria los siguientes:
Filanbanco liquidado
Previsora en sociedad con Filanbanco cerrado
Progreso cerrado
Préstamos cerrado
Banunión cerrado
Continental sociedad con el Pacífico
FINAGRO cerrado
Bancomex cerrado
Azuay cerrado
Crédito cerrado
Financorp cerrado
Tungurahua cerrado
Solbanco cerrado
Occidente cerrado
GNB Ecuador cerrado
Popular cerrado
Aserval fusión con el Pichincha
ABN AMRO fusión con el Pichincha
Fuente: Superintendencia & Bancos.
La cartera total de crédito de los bancos cenados es de 3.800 millones de
dólares, de este monto el 63% está concentrado en tan sólo 527 clientes que
mantienen deudas de más de un millón de dólares cada uno, 120 de ellos, se
niegan a pagar sus deudas (Ecuador Debate. Coyuntura Nacional, Wilma
Salgado. p. 19). En el proyecto de recuperación de estas deudas, se ha creado
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176MÓDULO
la Unidad de Reestructuración de Deuda, que contó con la participación del
chileno Roberto Toso, experto en recuperación y renegociación de deuda, que
obtuvo muy pocos resultados.
El sistema financiero ha sido sometido a un proceso de calificación: 22 bancos,
11 sociedades financieras, 7 mutualistas, 26 cooperativas fueron analizadas
por cuatro empresas calificadoras: Bank Watch Ratings S.A. Ecuability S.A.
Humphreys y Pacific Credit Rating, contratadas por la Superintendencia de
Bancos del Ecuador de acuerdo a la Ley General de Instituciones del Sistema
Financiero, con el fin de establecer la sustentabilidad y confiabilidad de las
cifras que manejan las distintas instituciones financieras.
CALIFICACIÓN DE LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS
La máxima calificación está representada por AAA, cuando la institución
financiera es fuerte, tiene una trayectoria de rentabilidad, buena aceptación y
confiabilidad, acceso a mercados de dinero y perspectivas de estabilidad. La
calificación va descendiendo a medida que se observan problemas en
cualquiera de estos aspectos, la calificación más baja atribuida teóricamente es
E, sin embargo, en la calificación realizada a las instituciones financieras
ecuatorianas, la más baja es B. (Revista Líderes, 15-VU-02, p. 7).
PROBLEMAS DEL SECTOR FINANCIERO
Los niveles de liquidez (capacidad que tienen los bancos para afrontar la
retirada de fondos de parte de sus clientes) de los 40 bancos hasta el 31 de
julio de 1998 fue del 31,4%, es decir de cada diez sucres depositados en el
sistema financiero, se podían retirar solamente tres. Según los expertos, el
nivel de liquidez recomendable es de 50-70%. Lo que era más grave, de los 40
bancos los 27 estaban por debajo de ese 31%.
Estos problemas tuvieron su desencadenamiento a finales de 1998 y durante
1999, cuando los malos manejos financieros y administrativos provocaron la
mayor crisis conocida en las últimas décadas, la que llevó a que algunas
entidades financieras sean intervenidas y/o sometidas a saneamiento
Esta situación llevó al gobierno a tomar una serie de medidas, entre esas: el
feriado bancario, el congelamiento de las cuentas bancarias y a una auditoría
financiera que le costó al Estado cinco millones y medio de dólares.
EL SALVATAJE A LOS BANCOS
El discurso sobre la eficiencia del sector privado no resultó acertado, muchos
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177MÓDULO
bancos han demostrado ser todo lo contrario, a pesar de su agresivo ataque a
la inoperancia del Estado, siempre han terminado acudiendo a la protección y
amparo del mismo.
Los diferentes gobiernos han mantenido una política de protección al sistema
financiero privado, para ello han realizado una serie de operaciones que han
tenido por objetivo “salvar” a la banca ecuatoriana, tapar los malos manejos
administrativos y financieros de los banqueros.
Ese fue el caso de la “sucretización”, realizada desde 1983 hasta 1987.
Constituyó un proceso de rescate del sector financiero, mediante el cual el
Banco Central asumía la diferencia en el tipo de cambio de la deuda externa
contraída por los empresarios privados. A esto se sumó una práctica inmoral de
sucretizar créditos inexistentes, así como la de la conversión de cuentas
acreedoras de la deuda externa, en moneda nacional y la venta de activos de
dudosa recuperación.
Otro escándalo, tire la “ayuda” que el Estado le dio al Banco Continental por
300 mil millones de sucres para que arreglara su situación económica. Las
autoridades del Banco Central interpusieron ante la justicia la acusación a los
ex accionistas y administradores del banco que enfrentan cargos por violación
de la Ley de Instituciones financieras.
Un acontecimiento que sacudió el sistema financiero nacional fue la liquidación
del Banco de Préstamos, que asomaba en los últimos años entre los diez
bancos más grandes del país. El Banco de Préstamos, de propiedad de la
familia Peñafiel, demostró que uno de los mayores problemas de los bancos
privados ecuatorianos es la concentración de la propiedad y créditos en una
misma familia.
Se agudizó la problemática, con la crisis y el posterior saneamiento del
Filanbanco, Banco del Progreso, Banco del Azuay, Banco de Tungurahua, para
terminar enjulio de 2001 con el cierre del Filanbanco y en julio de 2002 con su
liquidación.
Solamente durante el año 2000, el gobierno transfirió al sistema bancario más
de 2.300 millones de dólares, ya sea como transferencias en efectivo 415
millones; o como contracción de deuda interna 1.100 millones; como deuda
externa 550 millones y como nuevos recursos para constituir fondos de apoyo
al sistema financiero por 293 millones de dólares.
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178MÓDULO
A este monto hay que añadir, los desembolsos anteriores al año 2000 que
fueron de 6.000 millones de dólares, que dan un total superior a 8.000 millones
de dólares. (Ecuador Debate. Coyuntura Nacional, Wilma Salgado. pp. 15-16).
Sin embargo, los banqueros no se sintieron satisfechos y exigieron más,
llegando a utilizar criterios politiqueros y regionalistas para salvaguardar
intereses particulares, tal fue el caso del Banco de Progreso, cuando se intentó
de parte de Femando Aspiazu y León Febres Cordero hacer del problema
financiero del banco, un asunto de “agresión contra Guayaquil”.
El Filanbanco y la ayuda del Estado
La situación de este banco fue un mal negocio para el Estado desde hace casi
seis años, desde diciembre de 1998 en que se tomó las primeras medidas para
salvarlo. En este período el banco le ha costado al Estado, nada menos que la
cifra de 1.205 millones de dólares, con un problema que todavía no culmina
porque no se han entregado todos los fondos a los depositantes.
El primer desembolso que el gobierno realiza por más de 400 millones de
dólares no sirvió para mejorar el estado del banco, los problemas de pérdidas
financieras, de cartera vencida no mejoraron. Con la creación de la AGD, en
enero de 1999, se asigna un nuevo desembolso para el Filanbanco, esta vez
por 140 millones de dólares buscando su capitalización, cosa que tampoco se
logra, porque la situación del banco sigue difícil.
La AGD vuelve a realizar un desembolso en febrero del mismo año, por 100
millones de dólares para cubrir requerimientos de falta de liquidez del banco.
Nuevamente en agosto del mismo año se le entrega 176 millones.
La crisis del banco no se supera durante el año 2000, por el contrario, su
deterioro sigue agudizándose. Las autoridades monetarias acuerdan un
aumento de capital de 75 millones a través de un juego, mediante el cual la
deuda que el banco mantenía con la AGD es capitalizado como patrimonio. En
mayo de 2001, el banco pasa a propiedad del Ministerio de Economía,
intentando reflotarlo, se le asigna nuevamente 300 millones de dólares.
Totalizando, el gobierno con el argumento que hay que defender a los
depositantes y salvar el banco, le ha entregado nada menos que 1.700 millones
de dólares, según Salgado (ex Gerente de la AGD).
Para solucionar el conflicto con los acreedores del Filanbanco, (se calcula que
el monto por devolver a los clientes está por los 350 millones de dólares) la
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179MÓDULO
Junta Bancaria resolvió la formación de tres fideicomisos con los activos de la
entidad para responder a estos pagos.
El primer fideicomiso se constituye para pagar a los acreedores de Filanbanco
S.A. y Filanbanco Tnist & Banking Corp, de hasta 150.000 dólares por acreedor
El segundo para clientes con cuentas superiores y el tercero pan pagar a los
clientes de Filanbanco International Bank Ltd. de Monserrat. (Gestión, abril
2002 N. 94, p. 8).
LOS GRUPOS FINANCIEROS
Legalmente, un grupo financiero es aquel integrado por una sociedad
controladora: un banco, una sociedad financiera o una corporación de inversión
y desarrollo, que hacen de cabeza del grupo, y como tal, controlan en todo
momento el 51% de las acciones. Las sociedades integrantes de un grupo
financiero pueden ser compañías de seguros y reaseguros, sociedades de
servicios financieros o auxiliarías previstos en la Ley del Sistema Financiero,
las Instituciones previstas en la Ley de Mercado de Valores, así como las
subsidiarias del país o del exterior de cualquiera de estas empresas. (Art. 57 de
la Ley del Sistema Financiero). La cabeza debe responder por el manejo de las
instituciones del grupo, incluidas las pérdidas patrimoniales.
En base a la Ley, la mayoría de los grupos financieros del Ecuador por lo
general tienen entre sus actividades económicas a las bancarias (matrices, off-
shore, operativos), almaceneras, tarjetas de crédito, inmobiliarias, casas de
valores, administradoras de fondos y compañías de seguros. La participación
de las subsidiarias off-shore muestra el proceso de transnacionalización de los
llamados grupos financieros.
Off-shore en el extranjero:
- Produbank
- Pichincha Ltd. Bahamas
- Guayaquil Bank Trust
- Pacífico Panamá
- Continental Overseas
A continuación los 10 principales grupos financieros, con sus activos,
patrimonio, utilidades y las empresas que integran cada uno de ellos: El grupo
financiero Pichincha ocupa el primer lugar, le sigue el de Guayaquil,
desplazando en ese lugar al grupo de Produbanco.
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180MÓDULO
LOS GRUPOS MONOPÓLICOS
Como se dijo anteriormente, los grupos económicos o grupos monopólicos
están constituidos por varias empresas dedicadas a diversas actividades
económicas.
Más allá de que la ley no los reconoce como tales, éstos han desarrollado una
creciente concentración de capital y riqueza, acelerada sobre todo a partir de
los años setenta. Funcionan bajo la lógica de lo que se conoce como capital
financiero, porque éste se refiere a la “fusión”, “integración” o “unidad” del
capital industrial, comercial y bancario.
PRINCIPALES GRUPOS MONOPÓLICOS
La información que presentamos respecto a los principales grupos económicos,
se basa fundamentalmente en los datos de la Revista Gestión de junio del
2004, tanto los relacionados con la identidad de los grupos, como en los
montos de las ventas efectuadas por cada uno de ellos durante el año 2002;
sin embargo, las cifras de las ventas, no son las totales; las ventas de algunas
de las empresas que conforman los distintos grupos, no constan; a pesar de
ello, este indicador permite visualizar el poder económico de cada uno de los
grupos.
POBREZA
La acumulación de la riqueza en manos de los grupos monopólicos tiene como
contrapartida la agudización de la pobreza y la extrema pobreza para la
mayoría de los ecuatorianos.
Por pobreza se entiende, un estado que priva a una familia de la satisfacción
de sus necesidades básicas en educación, salud, nutrición y vivienda,
negándole la posibilidad de su realización como personas. En la extrema
pobreza, el consumo es inferior al necesario para satisfacer sus requisitos
nutricionales mínimos.
Según el Sistema de Indicadores Integrados Sociales del Ecuador (SUSE,
versión 4) “Existen varios métodos de medición de la pobreza. Uno de ellos es
el método directo o de las necesidades básicas insatisfechas (NBI) que define
a un hogar como pobre cuando adolece de carencias graves en el acceso a
educación, salud, nutrición, vivienda, servicios urbanos y oportunidades de
empleo. Este indicador es poco sensible en el corto plazo y tiende a mostrar
reducciones continuas, cuando se lo compara en el mediano plazo, debido
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181MÓDULO
principalmente, a que está influenciado por variables que miden el acceso a
infraestructura básica. En el país, la medición más reciente de la pobreza de
NBI corresponde al año 2001 y proviene del VI Censo de Población y V de
Vivienda del año 2001.
Este concepto de pobreza sigue las recomendaciones de la Comunidad Andina
y define como pobre a los hogares que tienen una o más necesidades básicas
insatisfechas. Los criterios utilizados para su cálculo son:
ü Viviendas con características físicas inadecuadas para el alojamiento
humano.
ü Viviendas con servicios e infraestructura inadecuada.
ü Hogares con alta dependencia económica con más de miembros que
trabajan y que el Jefe(a) del hogar hubiera aprobado máximo dos años de
educación primaria.
ü Hogares con niños(as) que no asisten a la escuela.
ü Hogares con hacinamiento crítico.
Un hogar es pobre si tiene al menos una de estas cinco carencias expuestas.
Bajo esta definición, el porcentaje de población pobre o incidencia de la
pobreza en el país es del 62% aproximadamente, y de éstos, el 20% se
encuentran en extrema pobreza.
La pobreza en el Ecuador tiene un carácter estructural y una incidencia masiva
(PNUD-Ecuador: 1999: p. 37). Es estructural porque históricamente se han
creado y se reproducen las condiciones económicas, sociales y políticas para
relegar a un gran número de la población de su participación en la producción y
riqueza del país. Es decir, en el Ecuador la pobreza no se debe a la falta de
recursos o de riquezas naturales, sino a la forma en que se ha concentrado la
propiedad de la tierra y demás recursos, y en las relaciones de dependencia
con los países capitalistas centrales.
A partir de la década de los ochenta la economía ecuatoriana no ha tenido
procesos de crecimiento que pudiera revertir esta situación. Desde 1998, con el
fenómeno de El Niño que produjo severas inundaciones en la Costa, afectó a la
producción y expulsó del campo a miles de personas; la dramática caída de los
precios internacionales del petróleo que ahondó el problema del déficit fiscal,
aunque los precios se han recuperado en los dos últimos años, la crisis
financiera y la dolarización sumadas las medidas de ajuste estructural han
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182MÓDULO
agudizado los problemas.
Las circunstancias señaladas han generado que la pobreza se haya
incrementado considerablemente en el país, así del 36% en marzo de 1988
aumentó a 66% en abril de 1999. Además, mientras en 1998 los sectores más
golpeados fueron los rurales, en 1999 los más afectados por la crisis fueron los
sectores urbanos. (Informe sobre Desarrollo Humano Ecuador 1999, p. 41),
estos índices se han reducido aunque no en los porcentajes deseados.
1. Situación Política organizacional:
Se dice que Ecuador está gobernado por régimen democrático únicamente
porque cada cuatro años nos convocan para participar en elecciones “libres y
directas”. Pero democracia real no existe ya que si analizamos desde el punto
de vista de los derechos humanos y de los Derechos de los Pueblos Indígenas,
no solo que no se cumplen sino que éstos se violan permanente y
sistemáticamente.
La inestabilidad política ha sido la tónica del devenir democrático de nuestro
país, desde que se superó la época dictatorial de los años 70, por lo que en 26
años de la llamada “Época de retorno a la democracia” solo tres presidentes
han concluido sus períodos presidenciales. Desde 1997, en nueve años,
hemos tenido al menos ocho jefes de estado, lo cual imposibilita la
gobernabilidad y articular políticas de estado a favor del pueblo.
El Estado Ecuatoriano está integrado por los tres poderes: Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, que normalmente tienen que guardar independencia
entre ellos, pero que históricamente se han producido graves episodios de
interferencia. Uno de los problemas más graves que afecta directamente a la
democracia ecuatoriana es la corrupción, mal que se halla extendido en todos
los espacios gubernamentales. Varios ex – presidentes, ex ministros de estado
y ex - funcionarios públicos se hallan en EE.UU, Panamá, Costa Rica y México
disfrutando de millones de dólares robados al erario nacional y gozando de
impunidad.
La crisis de gobernabilidad llegó a su climax hace un año cuando el Ex
Presidente Gutiérrez, disolvió la Corte Suprema de Justicia y captó para sí el
Congreso Nacional, en un hecho sin precedentes de nuestra historia con lo
cual quedamos en una situación prácticamente de dictadura que nuestro
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pueblo no la soportó. En abril del año pasado el proceso llamado “la rebelión de
los forajidos” terminó con el poder del corrupto Gutiérrez, y desde entonces
asumió la Presidencia Alfredo Palacio, médico cardiólogo, quien fue su
vicepresidente.
La actualidad política nos remite a la presencia de un gobierno interino que
termina justo el presente año y que tiene que llamar a elecciones
presidenciales. El gobierno de Palacio –a casi un año de haber asumido el
poder -está en deuda con el pueblo, pues el mandato del movimiento forajido
del mes abril del año pasado incluía la Refundación del país mediante la
Reforma Política del Estado, el llamado a una inmediata Asamblea Nacional
Constituyente y a una Consulta Popular sobre el TLC. La incapacidad del
gobierno interino ha imposibilitado que esas demandas sean cumplidas; y
únicamente por manejos de tiempos políticos se ve avocado a llamar a
elecciones presidenciales para finales de este año pero sin haber posibilitado
un solo cambio: ni en la Ley de Partidos, ni en el Tribunal Supremo Electoral, ni
en la Ley de Cuotas y Propaganda Electoral, con lo cual se prevén elecciones
amañadas que repetirán lo que nuestro pueblo dice: “más de lo mismo”. Cabe
anotar que en Ecuador, los partidos políticos no gozan de la más mínima
aceptación popular, ni credibilidad.
En esta coyuntura, el pueblo ecuatoriano se debate en la incertidumbre y
desesperanza. No cree en el Régimen de Partidos, ya que los diferentes
partidos políticos sean de derecha, centro o izquierda durante todo este tiempo
dentro y fuera del Parlamento, se han sumado únicamente a componendas y
amarres en lo que se ha dado en llamar el “reparto de la troncha”.
A pesar de que aún no se llama oficialmente a elecciones, ya suenan al menos
20 candidatos que están en plena campaña: por el Partido Social Cristiano que
es de ultraderecha, se perfila Cyntia Viteri, actual vicepresidenta del Congreso
que quiere capitalizar el voto femenino aprovechándose de la última
experiencia chilena. Entre los populistas suenan: Humberto Guillem viejo
politiquero manabita por el PRE, partido de Abdalá Bucaram; Álvaro Noboa,
uno de los multimillonarios de América Latina que intenta por tercera vez
acceder a la Presidencia; el propio Lucio Gutiérrez que luego de haber
permanecido seis meses en la cárcel fue sobreseído por la Corte Superior de
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184MÓDULO
Justicia, pero que tiene pendientes seis casos por enriquecimiento ilícito; otro
por la muerte de Julio García, fotógrafo chileno, durante la represión de abril; y
por haber dejado al país en estado de conmoción nacional y avocado a una
guerra civil. Por la “izquierda” se postulan varios candidatos: León Roldós, Ex
vicepresidente de la República, apoyado por la Izquierda Democrática y su
propio movimiento político; Rafael Correa, Ex Ministro de Economía del actual
régimen interino, que trata de capitalizar el descontento de las mayorías y no
tiene respaldo de partido político alguno; Eduardo Delgado, ex sacerdote
salesiano que lidera un movimiento denominado “Ecuador Decide”. Por otro
lado también está en campaña Marco Proaño Maya, desafiliado del partido de
Abdalá Bucaram que intenta captar algunos votos de sectores gremiales y
jubilados a favor de quienes ha trabajado desde el Congreso; y Luís Villacís por
el Movimiento Popular Democrático (de ideología marxista leninista).
El gobierno de Palacio es totalmente incompetente. En 11 meses de gestión
gubernamental ha cambiado 5 veces de ministro de gobierno; 3 de la cartera
de Economía, 2 de Bienestar Social; 2 de Agricultura y Ganadería. Ha
enfrentado al menos 50 paros de todo tipo en demanda de recursos; no ha
podido controlar la inflación que para una economía dolarizada el 6% es
irresistible. En fin, no se siente que el presidente tenga un proyecto político
definido y parece que solo espera que el tiempo pase para dejar el poder. En
otro orden de cosas actualmente el gobierno de Palacio enfrenta una ola de
paros y huelgas entre los cuales los más relevantes son el paro amazónico,
que afectó la producción y exportación petrolera primer renglón de ingresos del
país; el paro de las provincias del centro norte en demanda de recursos para
obras provinciales; y, las movilizaciones indígenas en contra del TLC y por la
caducidad de los contratos petroleros con la transnacional OCCIDENTAL. En
dos semanas de movilizaciones que fueron creciendo, hay un indígena fallecido
en Cañar; se cuentan por decenas los heridos, tres compañeros perdieron un
ojo por la represión; hubo muchos detenidos y las ciudades del país se
desabastecieron. A los 10 días de paralización, que en principio fue
minimizada, el Presidente Palacio decretó “estado de emergencia”
amparándose en la Ley de Seguridad Nacional, de manera que miles de
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militares salieron a calles, plazas y carreteras reprimiendo e impidiendo las
manifestaciones indígenas.
Por otro lado, a pesar de que el presidente de la república no manifiesta
públicamente estar a favor de la firma del TLC, es evidente su voluntad de
hacerlo. Mantiene al equipo negociador con todas las prebendas y canonjías;
da su apoyo irrestricto a los negociadores; mantiene reuniones permanentes
con las cámaras de industriales y exportadores; convoca y pide apoyo a los
dueños de los medios de comunicación para potenciar campañas subliminales
a favor del TLC y en contra de los pueblos indígenas. Es así como durante la
última semana se ha desatado una sistemática acción mediática
propagandística explícitamente a favor del TLC y abiertamente racista, tratando
no solo de deslegitimar la lucha indígena sino aún promoviendo
manifestaciones callejeras en rechazo a la lucha indígena, y exigiendo la salida
de sus cargos a prefectos y alcaldes indígenas. Como nunca estamos viviendo
algo así como “terrorismo mediático”.
La dependencia del imperialismo es denigrante. Los gobiernos de turno han
venido siendo alfombras del Gobierno USA. Sistemáticamente el FMI continúa
presionando con sus “cartas de intensión” y medidas de ajuste estructural para
“garantizar” el pago total y sin retardos de la deuda externa. La Base
Norteamericana en Manta, amenaza nuestra soberanía nacional, y los
problemas del Plan Colombia traspasan las fronteras colombo-ecuatorianas;
cada vez son más las incursiones de las fuerzas colombianas en territorio
ecuatoriano y se multiplican los desplazamientos internos de nuestros
compatriotas y la llegada de refugiados colombianos.
DERECHOS Y GARANTÍAS DE TODOS LOS CIUDADANOS
La nueva Constitución debe reflejar claramente la interconexión orgánica de la
democracia con la responsabilidad de cada miembro de la sociedad. Los
ecuatorianos no solo debemos tener derechos, si no asumimos en igual grado
los deberes que debe imponer la nueva Constitución. Y es natural puesto que
sin cumplir los deberes ante la sociedad y el Estado, ante sus conciudadanos,
el hombre no podrá gozar de los correspondientes derechos y libertades.
No hay derechos sin deberes, ni deberes sin derechos. La declaración
universal de los Derechos Humanos, aprobados en la ONU dice claramente
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186MÓDULO
“toda persona tiene deberes respecto a la sociedad, puesto que solo en ella
puede desarrollar libre y plenamente su personalidad, y que el ejercicio de sus
derechos y el disfrute de sus libertades exige el reconocimiento y el respeto de
los derechos y libertades de los demás y satisfacer las justas exigencias de la
moral, del orden público y del bienestar general en una sociedad democrática.
El ciudadano ecuatoriano tiene el deber de respetar la Constitución y las leyes,
el de trabajar honestamente, ser útil para la sociedad. El deber de luchar contra
toda forma de corrupción, las sustracciones y la dilapidación de los bienes del
Estado y la Sociedad, cuidar el patrimonio del pueblo.
Debe imponerse el deber de respetar los derechos e intereses legítimos de
otras personas, no tolerar actos antisociales y contribuir en lo posible con la
paz ciudadana y el orden público. También imponer el deber a los ciudadanos
de preocuparse por la educación de sus hijos, prepararlos para el trabajo y; sus
hijos preocuparse de sus padres.
Imponer el deber a la población de la protección del medio ambiente e impulsar
su pureza y mejorarlo.
Tener el deber de preservar la tierra, el aire, el agua, los bosques, toda la
naturaleza y asegurar la explotación racional y provechosa de sus riquezas en
bien del hombre y de todas las generaciones sucesivas. La Asamblea
Constituyente tiene el ineludible deber de interponer las medidas eficaces para
el pleno cumplimiento de estos deberes.
LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE EXPIDE LA PRESENTE
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Inspirado en su historia milenaria, en el recuerdo de sus héroes y en el trabajo
de hombres y mujeres que, con su sacrificio, forjaron la patria; fiel a los ideales
de libertad, igualdad, justicia, progreso, solidaridad, equidad y paz que han
guiado sus pasos desde los albores de la vida republicana, proclama su
voluntad de consolidar la unidad de la nación ecuatoriana en el reconocimiento
de la diversidad de sus regiones, pueblos, etnias y culturas, invoca la
protección de Dios, y en ejercicio de su soberanía, establece en esta
Constitución las normas fundamentales que amparan los derechos y libertades,
organizan el Estado y las instituciones democráticas e impulsan el desarrollo
económico y social.
En su capítulo cuatro pone en vigencia los derechos ciudadanos, el hombre no
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187MÓDULO
podrá gozar de los correspondientes derechos y libertades enunciados a
continuación:
De los deberes y responsabilidades
Todos los ciudadanos tendrán los siguientes deberes y responsabilidades, sin
perjuicio de otros previstos en esta Constitución y la ley:
1. Acatar y cumplir la Constitución, la ley y las decisiones legítimas de
autoridad competente.
2. Defender la integridad territorial del Ecuador.
3. Respetar los derechos humanos y luchar porque no se los conculque.
4. Promover el bien común y anteponer el interés general al interés particular.
5. Respetar la honra ajena.
6. Trabajar con eficiencia.
7. Estudiar y capacitarse.
8. Decir la verdad, cumplir los contratos y mantener la palabra empeñada.
9. Administrar honradamente el patrimonio público.
10.Pagar los tributos establecidos por la ley.
11.Practicar la justicia y solidaridad en el ejercicio de sus derechos y en el
disfrute de bienes y servicios.
12.Propugnar la unidad en la diversidad, y la relación intercultural.
13. Asumir las funciones públicas como un servicio a la colectividad, y rendir
cuentas a la sociedad y a la autoridad, conforme a la ley.
14. Denunciar y combatir los actos de corrupción.
15. Colaborar en el mantenimiento de la paz y la seguridad.
16.Preservar el medio ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo
sustentable.
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188MÓDULO
17.Participar en la vida política, cívica y comunitaria del país, de manera
honesta y transparente.
18. Ejercer la profesión u oficio con sujeción a la ética.
19.Conservar el patrimonio cultural y natural del país, y cuidar y mantener los
bienes públicos, tanto los de uso general, como aquellos que le hayan sido
expresamente confiados.
20.Ama quilla, ama llulla, ama shua. No ser ocioso, no mentir, no robar.
Todos estos derechos y responsabilidades se encuentran en él: TÍTULO II.
DERECHOS.
Capítulo primero Principios de aplicación de los derechos Capítulo segundo
Derechos del buen vivir Sección primera Agua y alimentación Sección
segunda Ambiente sano Sección tercera Comunicación e información
Sección cuarta Cultura y Ciencia Sección quinta Educación Sección sexta
Hábitat y vivienda Sección séptima Salud Sección octava Trabajo y
seguridad social Capítulo tercero Derechos de las personas y grupos de
atención prioritaria Sección primera Adultas y adultos mayores Sección
segunda Jóvenes Sección tercera Movilidad Humana Sección cuarta
Mujeres embarazadas Sección quinta Niñas, niños y adolescentes Sección
sexta Personas con discapacidad Sección séptima Personas con
enfermedades catastróficas Sección octava Personas privadas de libertad
Sección novena Personas usuarias y consumidoras Capítulo cuarto
Derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades Capítulo quinto
Derechos de participación Capítulo sexto Derechos de libertad Capítulo
séptimo Derechos de la naturaleza Capítulo octavo Derechos de protección
Capítulo noveno Responsabilidades.
POBLACIÓN
La población del Ecuador, según el censo de noviembre del 2001, fue de 12’
156.608; según proyecciones, en el año 2005 será de 13’798.000 habitantes
con un crecimiento del 1,74 % (CEPAR: Estimación y proyecciones de
población).
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LA REALIDAD DEL PAIS Y SU INCIDENCIA EN LOS ÁMBITOS DE LAS PROFESIONESDEL ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
189MÓDULO
La población ecuatoriana mantiene una esperanza de vida promedio al nacer
de 69,9 años. Las mujeres tienen una esperanza de vida mayor, 72,5 años y,
los hombres 67,3. Para el quinquenio 2005-2010 será de 71,8 años de edad.
Cada cinco años, la población ganará aproximadamente un año más en su
expectativa de vida al nacer: (CEPAL: Anuario 2002).
La tasa de mortalidad es de 6,0 por mil, y la mortalidad infantil (menores de un
año) es de 46,0 por cada mil nacidos vivos. Para el quinquenio 2005-2010 será
de 36,7 por mil. La mortalidad infantil tanto en el área urbana como rural ha
descendido en los últimos 20 años.
El ritmo de crecimiento poblacional tiende a descender, se desaceleró a partir
de 1960, la tasa actual es de 1,9% y tiende a reducirse aún más, el 2005
terminará con el 1,5%. Igual fenómeno ha sucedido con la tasa de fecundidad,
mientras en 1960 cada mujer tenía un número de hijos promedio de 6,7, éste
ha bajado a 3,1 para el período 1990-1995; y en el año 2005 a 2,9, es decir
cada mujer tendrá menos de tres hijos durante su vida reproductiva Para el
quinquenio 2005-2010 será de apenas 1,5 menos de 2 hijos. El descenso de la
fecundidad es mayor en las áreas urbanas que en las rurales.
POBLACIÓN URBANA Y RURAL:
Ecuador ha dejado desde hace mucho tiempo atrás de ser un país rural. En
1950 la población rural representaba el 72%; ene1 2001 fue del 38%. En
cambio la población urbana en la misma fecha fue de 7’372.528 y la rural de
4’718.276 (INEC, VI Censo de Población y vivienda, 2001). En el alío 2005 dos
de cada tres ecuatorianos vivirán en la ciudad.
El aumento acelerado de la población urbana se debe al propio crecimiento
vegetativo, pero también al proceso de migración campesina, debido a la crisis
en el campo por falta de tierra y de oportunidades de empleo; los destinos
siguen siendo Quito y Guayaquil, pero hay otros porcentualmente superiores
como Nueva Loja, Macas, Santo Domingo de los Colorados.
El crecimiento de la población urbana es 11 veces mayor que el crecimiento de
la población rural, indicando una gran transferencia de población (migración)
entre las dos áreas geográficas, que implica el crecimiento acelerado de las
ciudades, con los problemas que esto conlleva: hacinamiento, falta de servicios
públicos, desempleo.
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190MÓDULO
POR REGIONES:
La población se concentra principalmente en la Costa y en la Sierra.
Hasta la década del cuarenta, la población residía más en la Sierra. La serie de
cambios que se producen a nivel económico, como el auge de la producción
bananera, impulsan procesos migratorios masivos hacia la Costa, convirtiendo
a ésta en la región más poblada.
CIUDADES MÁS POBLADAS:
El proceso de urbanización ha sido acelerado en el Ecuador. Es interesante
observar el gran crecimiento de ciudades antes consideradas como menores,
tal es el caso de Santo Domingo de los Colorados, Machala, Manta, Durán.
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA – PEA:
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LA REALIDAD DEL PAIS Y SU INCIDENCIA EN LOS ÁMBITOS DE LAS PROFESIONESDEL ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
191MÓDULO
Se considera Población Económicamente Activa (PEA) la población
comprendida entre 8 y 65 años de edad, que están cumpliendo o que pueden
cumplir funciones productivas.
La Población Económicamente Activa del Ecuador según el Censo del 2001 es
de 4’585.575, de ésta el 62% corresponde a la PEA urbana y el 38 % a la rural.
Condiciones de salud
Uno de los temas cruciales en la situación & los jóvenes es la salud, allí se
condensan la incorporación al trabajo en condiciones precarias e insalubres,
las limitaciones a la educación la desestructuración familiar, el aumento de la
violencia, la migración, la descomposición social son factores que impactan en
el desarrollo de los y las jóvenes, reduciendo sus expectativas de una vida
digna y de un desarrollo físico, psíquico y emocional adecuado.
No existe información adecuada sobre las causas de enfermedad y muerte de
los y las jóvenes, situación que se acentúa en el caso de la salud mental, en
donde inciden los temas de violencia sexual, maltrato y suicidios.
Entre las principales causas de muerte están: los accidentes, los homicidios y
los suicidios, en el caso de las jóvenes mujeres además de los temas antes
mencionados se encuentran todos aquellos relacionados con causas
obstétricas directas y el aborto.
Es importante considerar el suicidio como una causa de mortalidad importante.
Hay que considerar que éstas están asociadas a condiciones de vida, a
dificultades de adaptación, a conflictividad social y familiar, a fracasos
escolares.
Situación de Pueblos y Culturas:
Una de las mayores riquezas que posee nuestro país a más de su portentosa
biodiversidad ya que está catalogado como país mega diverso- es la existencia
de trece nacionalidades indígenas y catorce pueblos indígenas que desde sus
ancestrales valores culturales y cosmovisiones aportan al desarrollo del estado
- nación y de la sociedad ecuatoriana.
En la zona andina habitan los Kichwa que constituye la nacionalidad con mayor
cantidad de población indígena. En la región amazónica también están los
Kichwa junto con los Shuar, Achuar, Siona, Secoya, A’i Cofán, Waorani,
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192MÓDULO
Shiwiar y, Zápara; en la Costa encontramos a los Tsa’Chila, Chachi, Epera y
Awá Koaiquer. Entre los pueblos indígenas que pertenecen a la nacionalidad
Kichwa existen los Karanki, Natabuela, Otavalo, Kayambi, Kitu-Kara, Panzaleo,
Waranka, Chibuleo, Salasaka, Puruhá, Kacha, Cañari, Saraguro. Cada una de
las nacionalidades indígenas tiene su propia lengua, cultura y cosmovisión y
aportan significativamente en el mantenimiento de valores ancestrales, en la
construcción de una sociedad intercultural y en la preservación del medio
ambiente; su amor filial a la Pachamama así lo demuestra.
Todos los pueblos y nacionalidades indígenas del Ecuador están organizados
local, regional y nacionalmente. Existen tres grandes organizaciones
regionales: El ECUARUNARI, de la Sierra; la CONFENIAE, en la que están
todas las nacionalidades de la Amazonía; y, CONAICE, en la cual convergen
las nacionalidades de la Costa. Estas tres grandes organizaciones regionales
integran la CONAIE, organización nacional que constituye el espacio
autonómico de gobierno de pueblos y nacionalidades. Como tal la CONAIE es
una organización única en el continente; desde su constitución en 1.986 ha
venido trabajando por fortalecer la unidad en la diversidad de pueblos y
culturas y, por la construcción del Estado Plurinacional que garantice la vida y
el desarrollo con identidad de los Pueblos Indígenas del Ecuador.
A lo largo de su existencia la CONAIE se ha convertido en la primera fuerza
política organizativa, propositiva y movilizadora del país. Ha sido protagónica
de ejemplares levantamientos indígenas que han logrado visibilizar los pueblos
indígenas; introducir cambios constitucionales trascendentales; legalizar tierras
y territorios; ratificar el Convenio 169 de la OIT; incluir los derechos de los
pueblos indígenas en la Constitución vigente; y, hasta derrocar gobiernos
corruptos.
La exclusión, la discriminación y el racismo, inherentes a la ideología
capitalista, han sido aspectos que históricamente han atropellado los derechos
históricos de los pueblos indígenas. Aún actualmente los problemas que
enfrentan son de grandes magnitudes; por ejemplo:
Los Kichwa no tienen territorio definido. La falta de tierras empobrece la cultura
y las comunidades. Recluidos en los páramos a los que han tenido que
convertirlos en tierras productivas sobre los 3.000msnm; ahora con la
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LA REALIDAD DEL PAIS Y SU INCIDENCIA EN LOS ÁMBITOS DE LAS PROFESIONESDEL ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
193MÓDULO
globalización se hallan amenazados de ser expulsados, debido a que
transnacionales se hallan empeñadas en obtener comodatos a cien años plazo
con las comunidades que tienen páramos -bajo pretexto de compra-venta de
servicios ambientales- para apropiarse de las fuentes de agua dulce.
Los Chachi subsisten estoicamente a la voracidad de transnacionales
madereras, y de camaroneras nacionales que talan el mangle y convierten su
hábitat en lugar propicio para el desarrollo del insecto causante de la
oncocercosis, enfermedad que produce la ceguera progresiva, de la cual está
afectada al menos el 30% de la población Chachi.
Los Waorani, al igual que los Siona, Secoya, Cofán, Shuar y Kichwa de la
Amazonía se hallan amenazados por la presencia de transnacionales
petroleras. Estos pueblos mantienen un juicio contra la Texaco por
contaminación ambiental debido a la desaparición de al menos 300 especies
endémicas; presencia de cáncer en niños y ancianos, daños que ascienden a
más quinientos mil millones de dólares evaluados por una auditoría ambiental.
El pueblo kichwa Sarayaku mantiene la decisión de no permitir el ingreso de las
petroleras; en respuesta la comunidad está militarizada y han colocado hasta
cantidad de minas que amenazan la vida misma.
Los Zápara, nacionalidad indígena de la Amazonía que se halla en peligro de
extinción. Únicamente cinco ancianos hablan la lengua zápara. Gracias a un
proyecto integral, la UNESCO declaró a esta lengua Patrimonio Intangible de la
Humanidad y mediante la dotación de recursos, actualmente los cinco ancianos
están enseñando la lengua y la cosmovisión al menos a doscientos de sus
habitantes.
El empobrecimiento creciente; la falta de recursos; la desnutrición crónica; el
analfabetismo que en algunas comunidades indígenas supera el 80% entre las
mujeres; los altos índices de mortalidad infantil; la falta de medios para la
profesionalización de los jóvenes, constituyen factores que mantienen a
pueblos y nacionalidades en situación de pobreza crítica. Si a esto sumamos la
creciente pérdida de identidad y de valores ancestrales vislumbramos un
panorama difícil para lograr la subsistencia de pueblos y culturas milenarios.
Con cuánta razón Mons. Leónidas Proaño, nuestro Profeta, nos decía: estamos
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194MÓDULO
en la última hora de los pueblos indígenas, tenemos que hacer ingentes
esfuerzos para que no desaparezcan.
ASPECTOS FISICOS Y LÍMITES
Ecuador está situado en el noroeste de América del Sur. Limita al norte con
Colombia, al sur y este con Perú y al oeste con el Océano Pacífico.
Es uno de los países más pequeños de América del Sur, tiene una extensión
de 255.970 km2. Mediante el Acuerdo de Paz firmado en Brasilia entre Ecuador
y Perú, se concede a Ecuador el derecho de propiedad privada sobre un
kilómetro cuadrado en el sector denominado Tiwinza.
Al respecto el Acuerdo dice: “El Gobierno del Ecuador, en su calidad de
propietario, tendrá los derechos reales que confiera el Derecho Privado
Nacional del Perú, salvo el derecho de transferir, uso que dará el Ecuador a
dicho terreno será compatible con las normas de conservación aplicables a la
zona en la que se encuentra” (Pronunciamiento vinculante de los países
Garantes. Publicado en el Registro Oficial del 26 de febrero de 1999).
Su territorio incluye además, las islas Galápagos o Archipiélago de Colón y
varias islas litorales, entre las que se destaca la isla Puná. Además, ejerce
soberanía sobre una parte del continente Antártico.
La Cordillera de los Andes marca toda la geografía del país. Desde el nudo de
Pasto al norte, arrancan dos ramales, Cordillera Occidental y Oriental que
cruzan el territorio hasta el nudo de Loja al sur y un tercer ramal más pequeño
y fragmentado, la Cordillera Suroriental.
La Cordillera Oriental es la más alta, sus bases son anchas y terminan en
cumbres altas y puntiagudas. Las principales elevaciones de esta cordillera
son: Mirador, Cayambe, Anti sana, Cotopaxi, Tungurahua, Altar y Sangay.
La Cordillera Occidental es más baja que la anterior y de bases más angostas.
Las principales elevaciones son: Ruco Pichincha, Guagua Pichincha, Atacazo,
Corazón, Illiniza, Chimborazo. La Tercera Cordillera o Suroriental es un
pequeño ramal bajo y fragmentado, se compone de tres pequeñas cordilleras:
Napo-Galeras, Cutucú y Cóndor. Las principales elevaciones son: Pax,
Reventador, Sumaco.
MIGRACION
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195MÓDULO
POBLACIÓN MIGRANTE:
En la distribución de la población interactúan varios factores: geográficos,
económicos, sociales, culturales y demográficos.
El Ecuador enfrenta procesos migratorios muy fuertes tanto internos como
externos. A pesar de que no existen estudios detallados sobre las causas que
motivan la salida de la población de sus lugares habituales, consideramos que
la principal es la económica. La población se mueve siguiendo al capital, es
decir a aquellas zonas más desarrolladas ya sea a nivel regional, nacional o
internacional
Con respecto a los movimientos internos, la migración de las mujeres es
importante, de hecho, éstas cambian su residencia habitual con más frecuencia
que los hombres y más mujeres que hombres abandonan el campo hacia las
ciudades. La migración de las mujeres ayuda a comprender el hecho de que
los hombres son más numerosos en el campo. La población migrante también
es esencialmente joven, más de la mitad son menores de 20 años y de éstos
casi el 36% son menores de 18 años.
Ecuador como país de emigrantes
La migración externa también es considerable. El Ecuador es un país de
emigrantes, dos son los destinos fundamentales, tradicionalmente EEUU y en
los últimos años, Europa, en especial, España e Italia. No se puede cuantificar
con exactitud el número de emigrantes, pero es evidente que éstos aumentan
constantemente. Según cifras oficiales de la Dirección Nacional de Migración,
que no recogen la magnitud de la situación, son 504.203 las personas que
salieron del país en el lapso de 1999- 2000, pero la mayor parte salen por
medios no registrados.
Solamente durante el año 2001 salieron 526.067 ecuatorianos (297.775
hombres y 264.292 mujeres), de los cuales 536.552 declaran salir por motivos
de turismo; si bien resulta difícil verificar de este monto cuántos realmente son
emigrantes, es posible suponer que la gran mayoría se quedan en forma ilegal.
El elemento que permite realizar esta aproximación son los lugares de destino
a donde viajan los ecuatorianos, así a América del Norte se han dirigido
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196MÓDULO
209.872 ecuatorianos (2.383 a Canadá, 8.678 a México y el resto a EEUU), a
Europa se han dirigido 175.841 (139.290 a España).
Según fuentes españolas, el número de ecuatorianos residentes en España es
de 390.000, siendo la comunidad de extranjeros más importante, seguida de
Marruecos con 379.000, Colombia con 244.000 y Rumania con 137.000.
Hay que destacar que el número de mujeres se ha multiplicado por 5 entre
1996 y el 2003. El de las mujeres americanas se ha multiplicado por 14, siendo
la nacionalidad más numerosa por sexo femenino la ecuatoriana, por lo que se
habla de “feminización” de las migraciones. (La inmigración como constante
conformadora de nuestras sociedades. José Ramón Aparicio).
Los emigrantes durante el 2000 han enviado como re- mesas 1.364 millones de
dólares, y en el 2001, 1.430 millones, cifras comparables a los ingresos
petroleros. En el 2002, las remesas significaron 1.575 millones de dólares y en
el 2003, 1.656 millones de dólares. En el 2004 fueron 1.600 millones. La
importancia de estas remesas es vital para el funcionamiento de la economía;
61% se gasta pan vivir diariamente, 8% crean pequeños negocios, 17% es
consumo de lujo y 14% se destina alabo- ff0 y educación. (Aler y otras. Cartillas
sobre Migración. Plan Migración, Comunicación y Desarrollo. Mayo 2002. N.1).
Si bien la migración es un fenómeno que abarca ya ato- das las regiones del
país, la gran mayoría son de región del Austro: Azuay, Cañar y Loja, donde
seis de diez habitantes tienen familiares viviendo en el exterior.
Las remesas son de tal magnitud que hoy están en la mira de los organismos
internacionales. Así: “El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) reconoció
que las remesas de los migrantes al país situadas en 1.575 millones de dólares
en el 2002 equivale a 10 veces el total de la asistencia financien internacional y
a 6 veces el crédito asignado por el FMI pan el 2003.
La relevancia económica de este nuevo modelo de explotación transnacional
del trabajo, se revela en que re- presenta el 8% del Producto Interno Bruto
(PIB) de Ecuador, convirtiéndose en una de las principales áreas de su
economía. El BID ha puesto los ojos en esos recursos y ahora promueve que
se canalicen por el sistema financiero, para lo que denomina “generar
proyectos de desarrollo”. (Marcelo Larrea para Adital).
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197MÓDULO
Los emigrantes se han convertido en un engranaje más de la cadena de
producción de agencias de viaje, “coyoteros” cafés Internet”, empresas de
telefonía y bancos y compañías de transferencia de dinero. La “industria” de las
remesas es muy lucrativa, se retienen entre el 8 y 14 % del monto enviado.
El emigrante, no sólo termina siendo una fluente de ingreso para
“intermediarios” de una cadena económica, sino que se convierten en los
sostenedores de una economía en crisis y en el caso del Ecuador ayudan a
sostener el proceso de dolarización. Las remesas enviadas por ecuatorianos en
los últimos años han superado en promedio los 1.500 millones de dólares
anuales.
Es interesante observar también la edad de los ecuatorianos que salen que
permite deducir que en buen número son jefes de hogar los que lo hacen:
Datos extraoficiales señalan que 700.000 ecuatorianos emigraron entre los
años 1951 y 1995, la mayoría de ellos se dirigió a Nueva York, Chicago, Los
Ángeles, Miami. Luego de la crisis financien de 1999 se calcula que otros
700.000 ecuatorianos han emigrado a partir de esa fecha, de esta última
oleada, un 53% se dirigieron a España, 30% a Estados Unidos y 10% a Italia.
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198MÓDULO
Hay por lo menos un millón de ecuatorianos en EE.UU unos 400.000 en
España y más de 100.000 en Italia. Nueva York sería la tercera ciudad del
Ecuador luego de Guayaquil y Quito y Madrid la cuarta capital con 142.000
ecuatorianos (Gestión, marzo 2005, p26).
Ecuador como país de inmigrantes
El Ecuador se ha convertido en país receptor de población inmigrante, sobre
todo de colombianos y peruanos, las razones Para el un caso y el otro son
diferentes.
En el caso de población colombiana las razones están dadas por el largo
conflicto armado que vive ese país, en donde estar’ involucrados varios
actores: las Fuerzas Afiladas colombianas, la guerrilla, en especial las PARC,
los paramilitares y hoy la injerencia directa en el conflicto de los militares
norteamericanos, además de otros sectores como los narcotraficantes, la
delincuencia común y el sicariato.
En medio de estos enfrentamientos se encuentra la población civil indefensa
sobre la cual se ejerce distintas formas & violencia. Esta situación ha
provocado grandes desplazamientos internos, entre 300 y 350 mil personas por
año. Se calcula que pan finales del 2002 había cerca de tres millones de
colombianos desplazados al interior de su propio país. Esta presión ha obligado
a que cada vez más las personas crucen las fronteras dirigiéndose a
Venezuela, Panamá, Costa Rica y Ecuador.
En el caso de Ecuador, la población colombiana se ha asentado en Sucumbíos,
Imbabura, Carchi y Esmeraldas, aunque empiezan a ubicarse en zonas más
distantes de la frontera como Santo Domingo de los Colorados y Cuenca.
Los colombianos que llegan a Ecuador son “población en situación de refugio”,
y pueden ser refugiados de hecho, solicitantes de refugio, personas con status
de refugiado y personas que fueron rechazadas. No se sabe con exactitud el
número de colombianos residentes en el país, hasta el 2003 se habían
presentado 21. 414 solicitudes de refugio, pero este dato no muestra la realidad
que fácilmente puede ser duplicada.
A partir del 1 de mayo del 2004 se exige presentar el Pasado Judicial
(equivalente al récord policial en Ecuador), situación que desde todo punto de
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199MÓDULO
vista es injusto, no se puede imponer estas medidas a personas que se
encuentran en condiciones económicas difíciles por su misma situación de
desplazamiento y, además, porque huyen pasando la frontera para salvar su
vida.
El gobierno ecuatoriano además exige que todo colombiano en Ecuador tenga
un carné de trabajo que cuesta 60 dólares (Plan Migración, Comunicación y
Desarrollo. Colombia, más allá de la migración: El refugio Humanitario. Cartilla
N. 5 junio 2004).
El Ecuador no es un país desarrollado que pueda ofrecer trabajo ni condiciones
económicas mejores a la que los colombianos tienen en su lugar de origen, por
lo que dedican a actividades que les permite en algunos casos apenas
sobrevivir, pero de eso se trata, de preservar la vida y el Ecuador debe darles
esa garantía.
En el caso de los inmigrantes peruanos, la situación es diferente, no son
refugiados políticos, la atracción para venir a Ecuador es el hecho de que éste
es un país dolarizado, por lo que al trabajar por dólares, aunque sean muy
pocos, el cambio de moneda en el Perú les favorece. No se tienen datos sobre
el número de inmigrantes peruanos, que se localizan sobre todo en la frontera
sur; vienen como trabajadores de la construcción y han servido para
reemplazar la mano de obra ecuatoriana que emigró, fundamentalmente de la
ciudad de Cuenca.
Para los dos casos, colombianos y peruanos, tanto el Gobierno, como el
Ministerio de Relaciones exteriores y la sociedad ecuatoriana debe mantener
un único discurso, los derechos que exigimos para los ecuatorianos en España
o Estados Unidos, debemos concedérselos a ellos en Ecuador, por un mínimo
sentido de consecuencia y humanidad.
AMBIENTAL
RECURSOS NATURALES
Ecuador se caracteriza por ser un país de una gran riqueza natural, está
considerado como uno de los países megos diversos, ya que concentra en un
pequeño territorio una gran diversidad de plantas y animales.
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200MÓDULO
En las últimas décadas el Estado, sus organismos y la Sociedad Civil han
empezado a tomar conciencia de esta riqueza y de la necesidad de
conservarla. La naturaleza está constituida como una cadena donde todos sus
componentes están conectados entre sí y están en permanente cambio. Tanto
los elementos bióticos (seres vivos) como los abióticos (no vivos como suelo,
agua) interactúan formando ecosistemas.
La conservación, es la gestión enfocada a preservar y usar racionalmente los
recursos naturales y consecuentemente los ecosistemas, de tal forma que se
garantice a la sociedad el mantenimiento ambiental para las actuales y futuras
generaciones (Coello, Segundo y Encalada Marco, Por qué conservar la
naturaleza en el Ecuador, abril 2006, p. 6).
REGIONES NATURALES
Desde el punto de vista geográfico, el Ecuador se halla dividido en cuatro
regiones naturales, distribuidas de la siguiente forma:
COSTA O LITORAL
La Costa es una región localizada al oeste de la Cordillera de los Andes y está
atravesada de norte a sur por una cadena montañosa de poca altura (800 m) y
constituida por extensas planicies aluviales.
Su orografía está formada por pequeñas montañas que son la prolongación de
la Cordillera Occidental de los Andes que va perdiendo altura conforme avanza
hacia la Costa. El sistema montañoso de la región está conformado por la
Cordillera Costera, compuesta por varios sistemas montañosos pequeños
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201MÓDULO
como el ceno de las Cabras, los cerros de las Peñas, Santa Ana y El Carmen
que continúan hacia el norte con los nombres de Chongón, Colonche y Manglar
alto. La parte más ancha se encuentra en la provincia del Guayas con 180 km y
la más angosta en una franja de 20 a 40 km en la provincia de El Oro.
Entre el borde costero y el pie de monte andino, existe una depresión
longitudinal drenada por el río Daule, que en su curso bajo se une a otras
corrientes de agua de los dos Vinces y Babahoyo, los que dan origen a la
cuenca del río Guayas, que abarca 40.000 km2 y está cubierto por bosques en
el interior y manglares en el litoral.
La Costa está formada por tres ecosistemas principales: los bosques lluviosos
tropicales del noreste, las sabanas tropicales del centro y sudoeste, y el bosque
seco de la franja peninsular occidental y meridional.
A lo largo del litoral costero se distinguen dos ecosistemas adicionales
caracterizados por las entrantes de manglar y otras áreas; las playas y
acantilados.
La temperatura promedio que prevalece en la región es de 22°C. Las
estaciones climáticas van así: el invierno, de diciembre a mayo; y el verano, de
junio a diciembre. La corriente cálida de El Niño provoca un aumento en las
lluvias entre los meses de enero a mayo.
Muchos bosques han sido destruidos por la actividad agrícola, pero, aún, se
puede encontrar importantes zonas donde existe vegetación primaria.
En la Costa se cultiva extensivamente importantes productos de exportación,
uno de ellos el banano. Se produce además: café, cacao, arroz, soya, caña de
azúcar, algodón, frutas y otros cultivos tropicales destinados a satisfacer la
demanda tanto interna como externa.
Los manglares y el medio ambiente marino ofrecen a los peces y crustáceos un
hábitat ideal, por lo que la actividad pesquera es una fuente importante de
recursos.
Los principales puertos de entrada son: Guayaquil, Puerto Bolívar, Manta y
Esmeraldas, a lo largo de 4.817 km2 de costa y playa. Posee numerosas zonas
marítimas pesqueras y excelentes lugares para la práctica de deportes
acuáticos.
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202MÓDULO
Tiene atractivas playas con un alto potencial turístico. Las más nombradas son:
Salinas y Playas en la provincia de Guayas; Bahía, San Jacinto, San Vicente,
Crucita, en Manabí; Súa, Atacames, Muisne, en Esmeraldas; Jaramijó en El
Oro.
La Costa está dividida en cinco provincias: Esmeraldas, Manabí, Guayas, Los
Ríos, El Oro, cada una con diferentes lugares de atracción y variada vegetación
que va desde los bosques lluviosos, hasta los bosques nublados y áreas
semidesérticas. Cerca de las playas las aguas son ricas en camarón, ostra,
langosta, cangrejo, almeja y otros crustáceos.
Las principales atracciones turísticas de Esmeraldas son los pueblos de
pescadores, manglares y algunos sitios arqueológicos.
En la provincia de Manabí, la diversidad de recursos naturales, los manglares,
playas, reservas naturales, islas y sitios arqueológicos, constituyen un gran
atractivo turístico. El Pamue Nacional Machalilla, ubicado en esta provincia,
tiene una superficie de 55.059 ha, incluyendo las islas de Salango y La Plata.
La provincia del Guayas tiene uno de los ecosistemas más importantes del
país: el Golfo de Guayaquil en donde desembocan 1.526 m3 & agua dulce por
segundo.
En la provincia de El Oro, con el influjo de la Corriente Fría de Humbolt se
produce una vegetación de tipo semi-desértico. En esta provincia se destaca el
Bosque Petrificado de Puyango.
SIERRA O REGIÓN INTERANDINA:
Comprende el sector montañoso, se configura por la prolongación de la
Cordillera de los Andes meridionales que vienen desde Colombia. Se
encuentra ubicada entre el nudo de Pasto al norte hasta el de Loja al sur,
ocupando una franja de 600km de largo por 100 a 120km de ancho, la altura
media es de 4.000 metros.
La cordillera está formada por dos cadenas paralelas que se unen mediante
cordilleras transversales denominadas nudos, en cuyo interior se encuentran
las hoyas. El nudo del Azuay divide a esta región en dos subregiones, la del
norte, Volcanismo Moderno y la del sur, Volcanismo Antiguo.
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203MÓDULO
La región de Volcanismo Moderno posee sistemas orográficos más recientes,
caracterizados por cumbres altas con cimas agudas, la mayor parte cubiertas
de nieve. Muchas de ellas conservan la actividad volcánica como en el caso del
Tungurahua, Guagua Pichincha, Cotopaxi y Sangay, la máxima altura se
encuentra en el Chimborazo.
La parte sur del Nudo del Azuay o subregión de Volcanismo Antiguo no cuenta
con grandes elevaciones, sus cimas son redondeadas y bajas, lo cual significa
que la actividad volcánica se desarrolló con anterioridad, ha desaparecido la
capa de ceniza y otros materiales que fertilizaban la región, cerca de la
superficie se encuentran varios minerales como el mármol, carbón & piedra,
caliza, entre otros.
En la Sierra, la estación lluviosa o invierno dura de octubre a mayo, con una
temperatura anual promedio que varía de 12° a 18°C. Sin embargo, la variación
diaria puede ser extrema, con días muy calientes y noches muy frías.
Las condiciones climáticas existentes en la Sierra, así como la actividad
volcánica han provocado un desarrollo peculiar de las especies vegetales, el
mismo que caracteriza a los países de páramo. La décima parte del Ecuador
27.000 km2 está cubierta de páramos o de vegetación seca. Ubicada entre los
3.500 y 4.500 m sobre el nivel del mar, la región del páramo es un hábitat ideal
para ciertas especies como el cóndor.
Está conformada por 10 provincias: Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi,
Tungurahua, Bolívar, Chimborazo, Cañar, Azuay, Loja. Cada una de ellas
cuenta con innumerables atractivos turísticos, algunos que pueden citarse son:
Quito reconocida como Patrimonio Cultural de la Humanidad, Cuenca
declarada también Patrimonio, Baños de Ambato, Otavalo, entre otros.
Es la región de mayor asentamiento indígena y por lo tanto, una de las de
mayor diversidad étnica y cultural.
REGIÓN ORIENTAL O AMAZÓNICA:
La Amazonía ecuatoriana se extiende sobre un área de 131.000 km2 de
exuberante vegetación propia de los bosques húmedos tropicales. La Cordillera
de los Andes forma el límite occidental de esta región, mientras que Perú y
Colombia forman el límite oriental y meridional.
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204MÓDULO
En toda la región se encuentran anchas llanuras y grandes valles aluviales
atravesados por extensos ríos. Entre los principales están: el Napo (1.120 km),
Curaray (805 km), Pastaza (643 km), Tigre (563 km), Morona (418 km). Todos
desembocan en el río Amazonas.
El área es muy rica en agua y tiene una floresta intrincada. Presenta las
características típicas del bosque tropical húmedo. El clima es ecuatorial, con
temperaturas promédiales de 25°C y una humedad ambiental del 90%.
Los promedios de lluvia de la región se ubican en los 2.500 mm anuales, pero
en la confluencia de los Andes, esos promedios llegan a duplicarse. Los Andes
amazónicos están entre los lugares más lluviosos del mundo, puesto que allí
vienen a descargar las masas de humedad que circulan en la cuenca
amazónica
El suministro de agua procede en partes iguales del Océano Atlántico y de la
evapotranspiración de la vegetación. Esto quiere decir que el régimen hídrico
de la Amazonía depende del 50% de su propio reciclaje interno; lo que permite
entender la importancia de la cubierta vegetal, la que al ser eliminada afectaría
los regímenes de lluvias. A pesar de los mitos, el 76% del área amazónica está
cubierta por tierras de baja fertilidad. Apenas el 24% presenta condiciones
favorables para la agricultura, sobre todo en las orillas de los ríos.
La principal atracción es la vegetación en general, y en particular los árboles,
algunos de los cuales sobrepasan los 45 m de altura. Especies frecuentes en la
región son la canela, el árbol de seda, el jacarandá y varias plantas
leguminosas. Las llanuras aluviales se ubican en las terrazas de los ríos
principales y tienen grandes concentraciones de palma.
La Amazonía está conformada por seis provincias: Sucumbíos, Napo, Orellana,
Pastaza, Morona Santiago y Zamora Chinchipe.
La ruta turística más importante es el río Napo, uno de los grandes tributarios
del Amazonas. La cuenca del Napo tiene una longitud de 1.400 km, y su ancho
varía de uno (s) km, riega 130 islas cubiertas de bosques. El ecosistema
amazónico, en especial su bosque lluvioso tropical, es considerado uno de los
hábitats vegetales y animales más ricos y complejos del mundo, con una gran
variedad de flora y fauna.
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205MÓDULO
El extenso sistema de parques nacionales del Ecuador junto a las estaciones
científicas y las áreas protegidas cubren cerca de 3 millones de hectáreas.
Para conservar y proteger estas áreas, el Ecuador ha creado varias reservas:
el Parque Nacional Yasuní, Sumaco-Galeras, la Reserva Cuyabeno, entre
otras.
REGIÓN INSULAR O GALÁPAGOS:
Constituye una provincia más del Ecuador. El Archipiélago de Galápagos se
halla a una distancia de entre los 900 y 1.200 km del continente. Está
constituido por 17 islas grandes (sólo siete superan los lOO km2), 23 islotes y
más de cien pequeñas. Todo el archipiélago tiene una extensión total de 8.010
km2.
Las principales islas son:
Las islas son de origen volcánico, citadas sobre conos basálticos que
descienden a 2.000 m de profundidad. Presentan una orografía muy
accidentada, llena de elevaciones, con millares de cráteres y conos volcánicos.
Existen más de 2.000 volcanes muchos de ellos activos como el Wolf y el
Alcedo; el mayor es el Cerro Azul (1.689 m) en la isla Isabela.
Las islas emergieron del Océano Pacífico hace cinco millones de años como
resultado de erupciones volcánicas submarinas. En el interior de las islas no
existen cursos de agua dulce importantes, solamente se encuentran pequeñas
lagunas y manantiales.
El proceso de evolución, el clima, las corrientes marinas, hicieron de este
archipiélago uno de los más raros e importantes lugares de nuestro planeta.
Siguiendo diferentes “caminos” desde el continente hasta las islas, animales y
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206MÓDULO
plantas colonizaron los originales lechos de lava que hace millones de años
formaban las Galápagos.
Los organismos que sobrevivieron a la travesía evolucionaron hasta formar
especies únicas en plantas, aves, reptiles, mamíferos que se encuentran
exclusivamente en el archipiélago. Por estas razones las Islas Galápagos son
consideradas Patrimonio Natural de la Humanidad.
ECOLÓGIA:
Se refiere a la protección de cuencas hidrográficas y de áreas sensibles a la
erosión y el control de la sedimentación A la creación y mantenimiento de
programas y Protección de las especies en peligro de extinción y de limpieza
de elementos químicos nocivos, especialmente en la industria. Renovar
determinados recursos vitales que han sido considerados como inagotables,
pero que hoy tienden a ser escasos, como los suelos, el agua y el aire.
Se refiere al derecho que cada ser vivo tiene para existir sin importar la utilidad
o no para el ser humano. Se basa en el respeto hacia la naturaleza.
La diversidad biológica no se limita al mundo de las plantas y los animales,
incluye también la diversidad cultural humana. Esta se expresa en la
multiplicidad de lenguas y religiones, mitos, símbolos, creencias, expresiones
artísticas, estructuras sociales y formas de manejo de los recursos de las
comunidades locales y poblaciones indígenas.
La pérdida de diversidad cultural es un efecto tan devastador como la extinción
de las especies. Cuando se des- plaza a los pueblos o culturas, éstas se ven
amenazados por el progreso, lo que ocasiona la destrucción de la riqueza de
conocimientos; y un recurso valioso para la comunidad global se pierde para
siempre. La diversidad cultural podría aportar respuestas a cómo vivir en este
planeta de una manera sostenible (UICN, Parques y progreso, USA, 1993).
Se refiere al aporte de los recursos, las especies y la información genética para
el desarrollo. La biodiversidad constituye un patrimonio natural para las
generaciones actuales y frituras. La agricultura, la pesca, la industria maderera,
la acuacultura y el ecoturismo se basan en gran medida, en los recursos que
ofrece la naturaleza. Muchos recursos naturales y servicios ambientales no
pueden ser valorados por las reglas del mercado. Pero si no tomamos en
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207MÓDULO
cuenta una nueva valoración de estos recursos, podemos estar afectando el
desarrollo a largo plazo.
Hoy la tendencia es buscar la compatibilidad entre la defensa del medio
ambiente y el desarrollo económico social, como base de una nueva visión
económica: el desarrollo sostenible, que es un modelo de desarrollo centrado
en la búsqueda del mejoramiento de la calidad de la vida humana, sin rebasar
la capacidad de carga de los ecosistemas de la Tierra, de manera que los
beneficios de la naturaleza y la sociedad alcancen no sólo para las presentes
generaciones sino para las venideras.
En esta perspectiva, han surgido nuevos métodos de valoración que buscan
conciliar los sistemas naturales con los económicos y mostrar el verdadero
valor que tiene la biodiversidad para el desarrollo de la sociedad.
La importancia social de la biodiversidad radica en que el desarrollo del hombre
y la sociedad está ligado a la relación con la naturaleza. La modernidad desde
una visión antropocéntrica, ha planteado una ruptura en la relación hombre-
naturaleza, en donde el papel del hombre es conquistar la naturaleza. Esto ha
desembocado en un profundo deterioro de nuestro hábitat que pone en peligro
la propia subsistencia de la especie humana. Hoy se requiere con urgencia un
replanteamiento de la referida relación.
LA BIODIVERSIDAD EN EL ECUADOR:
El Ecuador es considerado corno el país con mayor diversidad biológica por
unidad de área en América Latina. Los factores que le favorecen son:
1.- La presencia de la Cordillera de los Andes, que da origen a diversos pisos
altitudinales, cada uno con su microclima y diferente tipo de suelos. De acuerdo
a la clasificación de Holdridge, en el Ecuador existen 26 zonas de vida.
2.- La alta precipitación fluvial y la uniformidad de temperatura. En algunas
regiones del país, sobre todo en las declinaciones de la Cordillera de los
Andes, se registran los valores más altos de precipitación del mundo.
3.- El vulcanismo, es otro fenómeno que favorece a la generación de
microambientes, constituyéndose en centros de producción de nuevas
especies.
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208MÓDULO
4.- Los refugios del Pleistoceno, durante esa era geológica, hubieron
glaciaciones que en los trópicos se manifestaron en inmensas sequías, sin
embargo, quedaron islas de vegetación que por el aislamiento dieron origen a
nuevas especies.
Una vez finalizadas las glaciaciones, se unieron las islas, pero los sitios donde
se asentaban dichos refugios poseen un altísimo endemismo. En el Ecuador se
ha identificado el refugio del Pleistoceno Napo, pero se cree que existen otros
aún no identificados, corno podría ser la Cordillera del Cóndor. Por todos estos
factores el Ecuador es un centro evolutivo que sigue biodiversidad.
Esta amplia gama de condiciones ambientales una impresionante diversidad de
ecosistemas a las cuales se ha adaptado distintas especies de plantas y
animales.
REGIONES IMPORTANTES POR SU BIODIVERSIDAD:
La Amazonía ecuatoriana
Aunque representa apenas el 1,9% de la Amazonía, ocupa el tercer lugar en
número de especies de anfibios, el cuarto en aves, el cuarto en reptiles, el
quinto en monos, el sexto en plantas y flores y el séptimo en mamíferos. En el
planeta ocupa el tercer lugar en número de anfibios, el quinto en aves y el
sexto en mariposas.
Los bosques noroccidentales
Forman parte del último reducto de bosques tropicales de la costa del Pacífico
en América, son parte de la formación biológica del Chocó, considerada como
uno de los “hot spot” de biodiversidad en el mundo, debido a su alto
endemismo.
La región andina
Importante por su biodiversidad, debido al aislamiento de los páramos, existe
un alto endemismo en cada uno de ellos.
En cuanto a los recursos genéticos vegetales, la zona andina constituye uno de
los centros de formación de cultivos identificados por Vavilov. Aquí existen
todavía parientes silvestres de la papa, cultivo que alimenta a un alto
porcentaje del planeta; de pseudo-cereales como la quinua y el amaranto; de
leguminosas de gran valor como diversos tipos de fréjol, choclo, etc.; de
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209MÓDULO
tubérculos andinos como la oca, el melloco, la jícama, la arracacha (apio) y de
frutales como el tomate (de árbol y riñón), la naranjilla, el babaco, el chamburo,
el taxo, etc.
Las investigaciones sobre la diversidad genética del Ecuador revelan la
presencia de una extraordinaria diversidad de recursos fitogenéticos de los
cuales depende el ser humano para mejorar la producción de alimentos y
diversificar sus cultivos.
En el Ecuador existen muchos productos “primitivos” o cultivos tradicionales,
mantenidos y desarrollados por campesinos locales durante siglos. La zona
andina, en particular, constituye uno de los principales centros de
domesticación de plantas cultivadas en el mundo entero, con una enorme
diversidad de por lo menos 45 especies de importancia regional o mundial.
Muchas de estas variedades están adaptadas a diversas condiciones
ecológicas y poseen mayor resistencia a enfermedades y plagas.
De igual manen, las colecciones de germoplasma depositadas en los bancos
genéticos y centros de investigación agrícola constituyen parte del patrimonio
genético del país. Por ejemplo, el 18% de las colecciones de maíz mantenidas
por el CIMMYT, la institución que posee la mayor colección de maíz en el
mundo, provienen de Ecuador.
Aunque la información sobre la diversidad a nivel de especies de flora y fauna
es escasa y dispersa, los datos confirman la existencia de una enorme riqueza
biológica y un alto grado de endemismo.
En cuanto a riqueza florística, Ecuador es considerado como el país con la
mayor cantidad de especies de plantas por unidad de área en América del Sur.
La flora comprende entre 20.000 y 25.000 especies de plantas. En una parcela
ubicada en la Reserva Faunística Cuyabeno, en la Amazonía ecuatoriana, se
ha registrado el récord mundial de número de especies por unidad de área: 400
especies de árboles, 449 especies de arbustos, 92 especies de lianas, 96
especies de hierbas y 22 de palmas.
En los bosques montañosos existe mayor diversidad de arbustos epífitos. Es
en estos bosques donde se encuentra la mayor biodiversidad del país, y un
altísimo endemismo, sin embargo, son los más amenazados.
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210MÓDULO
La diversidad faunística es igualmente espectacular; hasta el momento se han
registrado 402 especies de anfibios, 380 especies de reptiles, 1.559 especies
de aves y 324 especies de mamíferos. En los puertos costeros se conoce más
de 1.300 especies de pájaros, el doble de la cantidad existente en EE.UU y
Canadá.
La zona de las laderas occidentales es famosa en el mundo por haber tenido,
hasta hace algunas décadas, de 8 a 10 mil especies vegetales, de las cuales
entre el 40 y el 60% eran endémicas. Si se estima que por cada especie
vegetal en regiones similares, hay entre 10 y 30 especies animales, puede
pensarse que dicha zona debió tener alrededor de 200 mil especies, de las
cuales fueron eliminadas unas 50 mil en los últimos 25 años.
Se estima que al ritmo actual de destrucción, cada tres días sería eliminada
una especie de flora y diariamente 5 especies de animales.
ECOSISTEMAS FRÁGILES:
Uno de los criterios para determinar un ecosistema natural como frágil es el
grado de amenaza que sufren a causa de la presión humana La destrucción de
hábitats naturales en la Costa es alarmante, tanto de los bosques húmedos del
noroccidente y los bosques secos del centro y suroccidente, como de los
bosques de manglar. Otros ecosistemas amenazados por el impacto de las
actividades humanas son los bosques andinos, los eco- sistemas amazónicos y
los ecosistemas terrestres y marinos de Galápagos.
Los ecosistemas más frágiles:
Bosques Occidentales
Uno de los sectores más afectados por la pérdida de bosques naturales es la
región del noroccidente del Ecuador.
El 95% de los bosques naturales de esta región han sido convertidos en
plantaciones agrícolas y pastizales. El área forestal de mayor importancia en la
región está localizada en el noroccidente de la provincia de Esmeraldas, donde
extensas zonas de bosque húmedo tropical y bosque muy húmedo tropical
están siendo explotadas aceleradamente por su valor comercial.
La explotación, procesamiento y comercialización se realiza entre los ríos
Cayapas, Santiago y Onzole. Esta actividad alcanza los 6 millones de dólares
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211MÓDULO
mensuales, sin tomar en cuenta el mercado furtivo y las pérdidas por el bajo
nivel de aprovechamiento (apenas se utiliza el 30% y el 70% son desperdicios).
Los bosques secos tropicales también son afectados por la explotación
maderera, la extracción de lefa y el sobrepastoreo. Algunas estimaciones
indican que los bosques secos cubrían originalmente el 35% de la superficie de
la Costa (2’800.000 hectáreas.), en la actualidad existen aproximadamente
20.000, es decir menos del 1%.
Manglares
Los manglares tienen gran importancia ecológica y biológica, ya que estabiliza
las costas, protegen las tierras interiores y son el refugio y hábitat de muchas
especies bioacuáticas.
Los bosques de manglar han sido afectados por la actividad agrícola y
ganadera, por la explotación maderera, el crecimiento urbano y especialmente
por la instalación de las piscinas camaroneras.
Bosques Andinos
Los bosques andinos, entre los 2.000 y 4.000 metros de altitud, han sido casi
totalmente reemplazados por cultivos y asentamientos humanos. Sólo se
encuentran pequeños restos de bosque natural en lugares remotos o poco
accesibles.
Datos estimados señalan que la deforestación en la Sierra sería entre un 2 y 3
%, mayor que en otras regiones del país, lo cual daría una superficie
deforestada de 2.800 a 4.200 ha. Actualmente, sólo un 3,5% de la superficie
del callejón Interandino y de los páramos están cubiertos por bosques nativos.
Bosques Amazónicos
En la Amazonía, los bosques naturales se hallan amenazados por la actividad
petrolera, que provocan impactos ambientales directos y fomenta la
colonización indiscriminada.
La población de colonos ha crecido rápidamente desde los años setenta,
especialmente en el área del Napo, donde gran parte de la vegetación natural
ha sido convertida en plantaciones de palma africana, pastizales y pequeñas
fincas agrícolas.
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212MÓDULO
La apertura de nuevas vías de acceso ha facilitado la explotación maderera y
provocado el desplazamiento de las comunidades indígenas.
Galápagos
La biodiversidad de Galápagos tiene un patrimonio exclusivo de 1.900
especies. Casi todas las aves y mamíferos que viven en las islas son
endémicos.
En Galápagos, la amenaza se relaciona con el crecimiento de las áreas
agrícolas, los asentamientos urbanos, la invasión de plantas y animales
introducidos por el hombre, la sobreexplotación de los recursos marinos y el
turismo incontrolado.
A las islas confluyen muchos de los problemas del Ecuador continental. La
colonización que a más de sobre poblar las islas, acumular desechos, provocan
la introducción de enfermedades, plantas e insectos. Así, se calcula en más de
doscientos los insectos introducidos como avispas, babosas, pulgones, 21
especies de vertebrados foráneos, especialmente: chivos, cerdos, gatos y
ratas; y, 261 plantas introducidas desde el continente, como la guayaba.
Otro problema es la tasa de crecimiento de la población, que en Galápagos es
del 6%, una de las más altas del país, cuando el promedio nacional es de
2,08%. Esto obliga a ampliar las tierras de uso agrícola y pecuario, para
satisfacer las demandas alimenticias de una población creciente.
La falta de control en el manejo del turismo es también un hecho que atenta
contra las islas. El número de visitantes siempre supera la capacidad de
sostenibilidad de las islas.
Sobre el mar de Galápagos también existe una serie de problemas, en especial
la pesca ilegal de los pepinos de mar y atún.
Parte de esta pesca la realizan ecuatorianos, pero son los barcos extranjeros
los que incumplen en mayor medida. Esta situación lleva a que 74 variedades
de plantas y animales estén amenazadas.
ESPECIES EN PELIGRO DE EXTINCIÓN:
A pesar que el Ecuador no cuenta con una información detallada sobre la
distribución y el estado actual de las especies silvestres, es evidente que la
destrucción de los hábitats, la sobreexplotación de recursos, la introducción de
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213MÓDULO
especies exóticas y la contaminación ambiental, entre otros factores, están
provocando la desaparición de especies de flora y fauna.
Varias especies de plantas se encuentran en peligro de extinción, debido a la
destrucción de los bosques occidentales, como el guayacán, que es la madera
más apreciada de los bosques secos tropicales de la Costa, el chanul, etc.
Nueve especies de reptiles del Ecuador han sido incluidas en el Libro Rojo de
especies amenazadas, publicado por la Unión Mundial para la Naturaleza
(IUCN), incluyendo el caimán negro en la Amazonía, el cocodrilo americano en
la Costa y la tortuga gigante en Galápagos.
Así mismo, 55 especies de aves del Ecuador se hallan amenazadas, entre ellas
el cóndor, (actualmente existen solo 110), 20 especies de mamíferos
ecuatorianos también están en peligro de extinción, incluyendo el oso de
anteojos y el tapir andino en los bosques nublados, y el jaguar, en los bosques
tropicales de la Costa y la Amazonía.
En los últimos años se ha dado una notable disminución en los volúmenes de
captura de las principales especies de peces, lo cual podría deberse a la pesca
excesiva y a la destrucción y contaminación de los sistemas costeros.
La explotación sin medida de los recursos marinos de Galápagos también está
reduciendo drásticamente algunas especies, como el bacalao, las langostas y
más recientemente los pepinos de mar, en proceso irreversible de extinción.
PÉRDIDA DE RECURSOS GENÉTICOS:
Los genes de animales, plantas y microorganismos son la materia prima con
los que se pueden elaborar nuevos y mejores productos farmacéuticos,
agrícolas e industriales, mediante el uso de la biotecnología.
Sin embargo, la destrucción de los hábitats naturales y la desaparición
acelerada de los recursos genéticos almacenados en esas especies silvestres,
está provocando la pérdida irreparable de esa valiosa información, provocada
por el desplazamiento de los cultivos nativos y la “modernización” de las
prácticas agrícolas.
En el Ecuador existe una gran variedad de recursos fitogenéticos que
constituyen una fuente para obtener genes para nuevas y mejores variedades
que pueden provenir de:
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214MÓDULO
Especies silvestres y malezas emparentadas con plantas cultivadas.
- Variedades locales o primitivas que han sido cultivadas por los
agricultores por milenios.
- Productos resultantes de programas de fitomejoramiento.
- Variedades comerciales sembradas recientemente.
- Variedades comerciales en desuso.
La falta de leyes adecuadas está permitiendo que las empresas
transnacionales puedan recolectar y desarrollar bancos de genes con recursos
de nuestro país.
De esta forma, los genes nativos, proveniente de especies silvestres y de
variedades locales o “primitivas”, son recolectados libremente por
investigadores de otros países para desarrollar “variedades mejoradas”, las
cuales son devueltas no sólo a nuestro país, sino al resto del Mundo, con
tecnologías sofisticadas y costosas. Por lo tanto, no sólo existe una pérdida de
variabilidad de muchos cultivos, sino también una “fuga” alarmante de recursos
fitogenéticos desde países ricos en gemioplasma, como el Ecuador, hacia
países ricos en industria y tecnología.
Las transnacionales farmacéuticas tienen mucho interés en los recursos
genéticos de las selvas tropicales, pues estos son una fuente segura y
económica para la producción de nuevos medicamentos, patentados para su
beneficio. Esto significa el uso monopólico del producto, desconociendo el
origen y la fuente del conocimiento y de la materia prima, lo que supone
desintelectualizar a las comunidades indígenas, poseedoras del conocimiento,
es decir, usurpar y comercializar un conocimiento cuya propiedad es de otro.
Si los recursos genéticos están ligados a conocimientos tradicionales, las
transnacionales necesitan el 400% menos de la inversión en la investigación.
Para apropiarse de estos conocimientos se organizan programas de
“investigación”, que emplean antropólogos, biólogos y etnobiólogos.
En la Amazonía ecuatoriana habitan ocho nacionalidades indígenas, y en los
bosques occidentales están asentadas tres, además de un importante
asentamiento tradicional de grupos afroecuatorianos. Cada uno de estos
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215MÓDULO
grupos tiene conocimientos sobre la biodiversidad. En la actualidad las
actividades de bioprospección se concentran en la recuperación de estos
conocimientos a fin de reducir las inversiones que las empresas deben hacer
para sus productos.
Frente a la apropiación de los recursos genéticos, la Comisión del Acuerdo de
Cartagena, el 2 de julio de 1996, aprobó la Decisión 391, mediante la cual se
declara que los países miembros del Acuerdo de Cartagena ejercen soberanía
sobre sus recursos genéticos y sus productos derivados, y en consecuencia
serán los países los que determinen las condiciones para acceder a estos
recursos genéticos.
EL CONVENIO DE BIODIVERSIDAD Y LA LEY DE PROPIEDAD
INTELECTUAL:
El 5 de junio de 1992, durante la Cumbre Mundial de Río sobre Medio
Ambiente y Desarrollo, se aprobó el Convenio sobre Diversidad Biológica.
Los objetivos del convenio son “la conservación de la diversidad biológica, la
utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa
en los beneficios que se deriven de los recursos genéticos, mediante un acceso
adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologías”.
Se coloca a los recursos biológicos y genéticos dentro de la soberanía nacional
y se plantea la necesidad del “consentimiento y participación de quienes
poseen estos conocimientos que, además, deberán beneficiarse al
compartirlos”. Es decir este convenio pone como uno de sus aspectos
fundamentales, el derecho de los pueblos indígenas a que se beneficien de las
ganancias generadas por los recursos genéticos que están asociados con el
conocimiento tradicional.
Este aspecto importante del convenio firmado en Río de Janeiro, no está
especificado en el acuerdo bilateral firmado por Ecuador y EE.UU sobre los
derechos de propiedad intelectual, llamado: “Acuerdo entre el Gobierno del
Ecuador y el Gobierno de los EE.UU de América sobre la protección y el
cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual”. Este fue firmado el 15
de octubre de 1993 entre el embajador ecuatoriano en Washington, Edgar
Terán y un representante del gobierno estadounidense. Este acuerdo fue
ratificado por el Congreso ecuatoriano.
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216MÓDULO
Este es un acuerdo que va en contra de nuestros intereses. El peligro está, en
que países como el nuestro tienen recursos biogenéticos que no han sido
investigados por falta de recursos, sin embargo, eso no quita el derecho que
como país tenemos sobre esos recursos.
Muchas instituciones extranjeras se encuentran inventariando e investigando
los recursos biogenéticos de la región amazónica. Por ejemplo, la Shaman
Pharmaceuticals Inc. tiene en su sede de EE.ULJ, el inventario de casi todas
las plantas de la región amazónica ecuatoriana, inclusive tiene registrados a los
mejores shamanes del Napo. Otra, como la Plant Medicine Corporations y la
Fundación Naturaleza y Desarrollo que, según denuncias del pueblo Secoya,
están estudiando y traficando especies protegidas sin el debido permiso. Junto
con las empresas petroleras, vienen científicos y a través de ellos sale mucha
información.
Los genes, las plantas, animales y microorganismos que habitan en el sur, son
“materias primas” estratégicas para el desarrollo de nuevos productos
agrícolas, farmacéuticos e industriales y son traficados en forma ilícita por los
países grandes del norte. Entonces este acuerdo bilateral lo que haría es
confirmar la biopiratería. (Revista de Hoy. Blanco y Negro. ¿Patente de Corso?,
30 junio/96).
Este Convenio permite que las empresas extranjeras puedan patentar
libremente plantas de la región amazónica ecuatoriana como el caso de la
ayahuasca o yagé (banisteriospsis capi) patentada por la International Plant
Medicine Corporation. Esta es una planta sagrada para los indígenas, utilizada
en los rituales de las poblaciones amazónicas. El hecho de patentar esta planta
lleva implícita la prohibición de ser usada o fabricada por otras personas o
instituciones que no poseen la patente. En igual situación se encuentra la
patente de la quinua concedida a una universidad de EE.UU.
La quinua o quinoa (Chenopodium quinca) se consume mayoritariamente en
Ecuador, Bolivia y Perú. Fue difundida por Lodo el mundo andino por los Incas
quienes domesticaron la especie. Se la conoce desde hace más de cinco mil
años.
La quinua es un producto que tiene una serie de propiedades, es un cereal con
un nivel de proteína entre el 13 y 18%. Su realidad es igual o superior a la de la
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217MÓDULO
leche, los niveles de fósforo, calcio, hiero, vitamina E y complejo B son muy
altos.
La quinua se puede sembrar en condiciones difíciles, corno por ejemplo en
regiones pobres en lluvias y en sirios elevados ya que resiste las bajas
temperaturas.
En el año 1994, los agrónomos Duane Johnson y Sarah Ward de la
Universidad del Estado de Colorado (Estados Unidos), recibieron una patente
mediante la cual se les concede el monopolio exclusivo del macho estéril del
tipo “apelawa” (quinua), la patente se les concedió a pesar de que no crearon
una especie nueva solo recogieron la existente.
La amenaza que encierra el otorgamiento de esta patente es que su alcance no
se limita sólo a la única variedad híbrida, sino a cualquier tipo de quinua híbrida
derivada de la “apelawa”.
La patente de los dos agrónomos sobre la quinua no es la primen, la Nestlé
tiene otra patente por haber inventado un método para cocinarla más
rápidamente. (Diario HOY, 1 de junio de 1997).
Las consecuencias de este tipo de patentes dentro de la Comunidad Andina
son diversas. Más allá de la óptica comercial del producto, aquí entra en juego
la defensa de la soberanía del país y de la región. La ausencia de poli - ticas
que tutelen la biodiversidad de cada país y la falta de reglamentos claros, son
una invitación a la biopiratería.
En el caso de Ecuador, la única propuesta que existe es la del Acuerdo de
Propiedad Intelectual bilateral con EEUU, que en reiteradas ocasiones se
indicó que no precautela los intereses del país. No olvidemos que EE.UU no ha
ratificado la Convención de Diversidad Biológica (Jakarta, Indonesia, 1995) que
condena cualquier tipo de patente.
Al firmar el acuerdo bilateral con EEUU, se da paso también al patentamiento
de la línea celular humana, considerada como un microorganismo y por ende
patentable. Esto entra en contradicción con lo que firmó el Ecuador en la
misma convención a favor de un convenio especial que trate sólo el problema
de la biodiversidad humana. Se conoce que en el Instituto Coriel (EEUU)
reposan en un banco de tejido humano muestras de líneas celulares de los
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218MÓDULO
Huaorani. No hay ningún estudio económico que indique el monto de dólares
que tendrá que pagar el Gobierno del Ecuador en regalías a EE.UU, ni qué
monto perderá Ecuador por no cobrar por el uso de sus recursos biológicos por
la biotecnología estadounidense.
Se viene discutiendo la Ley de Propiedad Intelectual que ha levantado mucha
discusión y polémica desde diversos sectores de la sociedad. Esta Ley protege
los derechos del obtentor, es decir beneficia más bien a la agricultura industrial,
que tienen poca relación con las variedades tradicionales y con la agricultura a
pequeña escala, ya que desconocen el trabajo de innovación de los indígenas,
campesinos y de los pequeños agricultores. Así por ejemplo, el 80% de las
semillas que se usan en el Ecuador son producidas por los propios agricultores
o son intercambiados libremente. El problema consiste en que las grandes
empresas transnacionales, pretenden convertir en propiedad privada los bienes
que eran compartidos libremente, reduciendo los derechos de los agricultores.
La Ley que finalmente fue aprobada por el Congreso Nacional, reconoce el
derecho de la propiedad privada pan obtentores vegetales y modificaciones
genéticas salvaguardando los derechos colectivos de los pueblos indígenas y
afro-ecuatorianos sobre conocimientos colectivos ancestrales.
RECURSOS ENERGÉTICOS:
Se denominan recursos energéticos a todos los elementos naturales que
pueden ser utilizados para la producción de energía. El sector energético
ecuatoriano está caracterizado por una mayor participación estatal. Es uno de
los sectores más importantes y cumple con dos funciones: abastecimiento de
energía y generación de recursos fiscales para el Estado, contribuye con el
51% de los ingresos para el presupuesto del Estado.
Los recursos energéticos pueden ser: renovables aquellos que se pueden
reciclar, o recuperar de forma natural (energía hidráulica, geotérmica, solar,
eólica) o no renovables cuando su continua utilización los agota (petróleo, gas,
carbón).
Los recursos renovables son limpios, es decir no producen desechos como
resultado de su uso, en cambio los no renovables como los combustibles y el
uranio contaminan el ambiente.
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219MÓDULO
Los recursos energéticos se clasifican en convencionales y no convencionales.
RECURSOS ENERGÉTICOS CONVENCIONALES:
Las fuentes de energía convencionales son las que tradicionalmente se han
venido utilizando, tal es el caso del carbón, el petróleo, el gas, la energía
hidráulica, etc.; de los cuales el único renovable todavía, es el hidráulico.
Recursos hídricos
La fuerza del agua ha tenido desde tiempos antiguos una aplicación energética.
Prueba de esto son los molinos que se fueron construyendo a orillas de los ríos
o caídas de agua a lo largo de la historia. Luego se empezó a utilizar la energía
del agua para generar electricidad. De hecho, fue una de las primeras formas
que se desarrollaron para obtener electricidad como recurso renovable.
La energía hidráulica es la más utilizada, la que produce mayor cantidad de
kw/hora y consiste en aprovechar la diferencia de altura manométrica del agua
que provoca suficiente velocidad en el agua como para que pueda hacer girar
una turbina.
Pero la utilización de los recursos naturales para la obtención de energía
supone su progresivo agotamiento y un constante deterioro para el medio
ambiente, provocando desertización, erosión y contaminación.
Los recursos hídricos procedentes de lluvias, escurrimiento superficial de los
ríos y reservas subterráneas almacenadas en el subsuelo, proporcionan
incalculables beneficios a la comunidad humana como son: el abastecimiento
de agua potable, la irrigación, la producción de energía eléctrica.
Los ríos del Ecuador tienen su origen en la Cordillera de los Andes y
descienden hacia el Océano Pacífico o hacia la cuenca del Amazonas. Pese a
que la superficie de drenaje de ambas cuencas son similares, la Costa recibe
solamente el 29% de los caudales y el Oriente el 71%, debido a la desigual
distribución de las precipitaciones.
El país cuenta con 31 sistemas hidrográficos. Los principales que se dirigen al
Pacífico son:
Carchi, Mira, Mataje, Cayapas, Verde, Esmeraldas Muisne, Jama, Chone
Portoviejo, Jijpijapa, Zapotal, Guayas, Taura, Cañar, Naranjal-Pagua, Jubones,
Santa Rosa, Arenillas, Zarumilla, Puyango, Catamayo y Puná, con un aporte
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anual aproximado de 110 billones de3m , cubriendo una superficie de 123.243
km2.
Los que se dirigen al Amazonas:
Putumayo, Napo, Tigre, Pastan, Morona, Santiago, Chinchipe, con un aporte
aproximado de 290 billones de m3 al año, y cubren una superficie de 131.803
km2
El caudal medio total del País es del orden de 15.000 m3 por segundo lo que
representa un alto rendimiento. Según estudios de INECEL, de las 31 cuencas
hidrográficas que frieron analizadas se encontró que, el potencial promedio, es
igual a 93. 436 Mw. y el potencial aprovechable es de 21.520 Mw. De éste, el
90% se encuentra en la cuenca Amazónica y el 10% en la Costa.
El agua se está convirtiendo en un recurso de inestimable valor, por las
condiciones y alteraciones climáticas y ambientales, es un recurso que se
deteriora y ya no puede ser considerado como un recurso renovable.
En el Ecuador se produce un desperdicio del líquido que es preocupante tanto
para el presente como por la disminución de reservas para el futuro. En el área
urbana el desperdicio se ubica entre el 30 y 40% debido a mal mantenimiento
de la infraestructura de agua potable que permite filtraciones permanentes.
Cosa similar sucede con el agua para riego en las zonas rurales, para esta
actividad se utiliza el 30% del agua total del país, de este porcentaje se pierde
el 40°/a por un mal sistema de canales de riego, inadecuados sistemas de
riego practicados por los agricultores y altos niveles de evaporación. (El
Comercio, 21 septiembre 2005, p. D1).
Carbón
Hay yacimientos de lignito a lo largo del Callejón Interandino siendo los de la
zona de Azogues-Biblián los más conocidos, con una reserva calculada en 25
millones de toneladas métricas y un poder calorífico promedio de 4.000
Kcal/kg. Se estima que en esta zona se podría instalar una central de 100 Mw.
La zona carbonífera de Loja, formación San Cayetano, tiene reservas
estimadas en 3 millones de toneladas. La cuenca del Malacatos tiene
condiciones semejantes.
Otras fuentes de energía térmica no convencional son la leña y el bagazo.
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221MÓDULO
RECURSOS ENERGÉTICOS NO CONVENCIONALES:
Los recursos energéticos no convencionales son la energía geotérmica, solar,
eólica, y biomasa, su utilización solucionaría en parte el suministro de energía y
sustituiría parcialmente el uso de combustibles que tienen efectos
contaminantes. Su aprovechamiento es aún incipiente.
Energía Geotérmica
La energía geotérmica es la energía calorífica contenida en el interior de la
tierra y susceptible de ser extraída a través de fluidos (vapor seco o agua a
elevada temperatura). La mayor parte de ese calor se localiza en las zonas
volcánicas activas donde existe un gran volumen de magma a afta temperatura
que se halla depositada en una cámara reservorio a una profundidad de menos
de 5.000 metros.
Los volúmenes de vapor o agua caliente que se extraen de los yacimientos
geotérmicos, pueden ser empleados para usos térmicos en ciertos procesos
industriales, o en aplicaciones como la generación de electricidad, a través de
turbinas a vapor.
En el Ecuador, existen alrededor de 17 áreas identificadas como prioritarias
para aprovechar estos recursos:
Tufiño, Chalupas y Chachimbiro, localizados en las provincias de Carchi,
Cotopaxi e Imbabura respectivamente, que tienen condiciones hidrogeológicas
aptas, con zonas de recarga hídrica de suficientes características químicas
favorables y fluentes de alta entalpía (energía).
- Cuicocha y el Volcán Imbabura (Imbabura), Cayambe, Mojanda e Ilaló
(Pichincha); Papallacta (Napo); Chimborazo y Cuenca aunque tienen menor
importancia por ser ihentes de baja entalpía.
Especial importancia tiene el proyecto Chiles-Cerro Negro-Tufiño, localizado en
la frontera con Colombia, ya que se pretende construir un proyecto binacional
de generación de electricidad.
Energía Solar
Es la energía irradiada por el Sol hacia la tierra. El Ecuador, por su situación
geográfica, está ubicado en el paralelo cero, cuenta con una muy buena
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radiación todo el año. Su radiación promedio es de 3 a 42/ mkwh . En las
mejores condiciones sería posible captar 5.000 díamWh −2/ . Sin embargo, la
tecnología actual no permite aprovechar este potencial.
De acuerdo a mediciones hechas por el INAMHI entre 1964-1974 las regiones
con más de 1.600 horas de sol al año aparecen en el altiplano andino en:
Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Cañar, Chimborazo y Loja; en una
estrecha zona del litoral al suroeste de Portoviejo y en las Islas Galápagos. En
la actualidad, se dispone a nivel comercial y en pequeña escala de dispositivos
que utilizan energía solar
Energía Eólica
Es la energía cinética contenida en el aire en movimiento (viento), que para su
aprovechamiento debe ser transformada en energía mecánica por medio de
hélices o rotores. Su utilización se conoce desde los albores de la humanidad
para la navegación con barca de vela yen los conocidos molinos de viento.
Se considera interesante su utilización solamente a partir de velocidades de
viento superiores a 18 km/h. El Ecuador, por su ubicación en la zona ecuatorial,
no es una región del mundo donde prevalezcan vientos sostenidos ni de alta
velocidad. La disponibilidad de este recurso es más bien localizada. En un
estudio preliminar realizado por el ex INECEL en el sitio de Minas de
Huascachaca, en la cuenca del río Jubones, se midieron velocidades
superiores a 18 km/h en un 80% del tiempo. En Galápagos, particularmente en
Isla Floreana se está implementando con energía eólica que producirá 500W,
esta obra esta avanzada en un 95%.
Energía de Biomasa
Es la energía que se obtiene de la conversión de masa orgánica de origen
principalmente animal (desperdicios de animales domésticos y productos
agrícolas, basuras y otros residuos residenciales) en combustible. El biogas,
compuesto de un 60-70% de metano, que se obtiene de desechos de origen
biológico, ha despertado interés como fluente de energía.
RECURSOS MINEROS
En Ecuador existen minerales metálicos, y no metálicos que ofrecen buenas
perspectivas para la actividad minera.
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223MÓDULO
Algunos metales importantes son: oro, plata, cobre, plomo y zinc. En minerales
no metálicos se destacan las calizas, arcillas, yeso, baritina, feldespato, sílice,
fosfatos, bentonita, piedra pómez.
En yacimientos polimetálicos se pueden encontrar mineralizaciones de hierro,
titanio y platino asociadas con rocas ultrabásicas; cobre y molibdeno de tipo
porfídico; polimetálicos filonianos de plomo, zinc, cobre, plata y oro asociados a
otros ácidos; plomo, plata, zinc en rocas volcánicas.
Respecto a minerales no metálicos, la Dirección Nacional de Geología
(DINAGE) ha encontrado recursos en 20 de las 22 provincias del país, con 23
clases & materiales diferentes: arcillas comunes, arcillas para cerámica,
arenas, gravas, rocas duras, rocas ornamentales, arena silícea, puzolana,
caliza y yeso. Como minerales industriales se registran: caolín, diatomita,
azufre, baritina, feldespato, caliza/mármol, grafito y piedra pómez.
La explotación de caliza y puzolana pan la industria del cemento constituyen el
rubro más importante dentro de la producción minen no metálica.
En la zona austral del país existe un importante desarrollo de la industria
cerámica artística y de vajillas, de los que algunos de estos productos
abastecen el mercado subregional.
En la zona subandina y región oriental, se cuenta con grandes yacimientos de
arena silícea. Importantes minas se hallas actualmente en explotación para
abastecer pequeñas fábricas de envases de vidrio, cerámica y como
correctores del PH de la caliza destinada a la producción de cemento.
La explotación de yeso está concentrada en la zona sur del país, en la
provincia de Loja (Malacatos y Bramaderos), de donde se abastece
parcialmente los requerimientos de la industria del cemento y parte de la
construcción.
El yacimiento de piedra pómez más grande del país, se Iocaliza en la provincia
de Cotopaxi. El aprovechamiento de este mineral como material de
construcción y producto de exportación ha incidido positivamente en la
economía provincial.
En minerales metálicos, el único producto exportable es el oro, ya que la
producción de otro tipo de minerales es reducida por lo que no abastecen el
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mercado nacional. Los minerales no metálicos, con excepción de la cal y
agregados pan la construcción, también se importan, debido a la baja
producción o a las especificaciones de calidad.
PRINCIPALES ZONAS MINERAS DEL ECUADOR:
Las áreas mineras más importantes son: Portovelo - Zaruma, Nambija, Junín,
San Bartolomé, Sigsig, Ponce Enríquez, Pucará, La Tigrera, Molleturo,
Macuchi, La Plata, Pilzhum, Laguar, Telimbela, Chaucha, Uschcurrumi,
Malacatos, Minas Nuevas entre otras.
PORTOVELO
Portovelo situada en la provincia de El Oro, tiene un yacimiento aurífero
polimetálico muy importante. Su mineralización se presenta en vetas, vetillas y
filones, cuya potencia varía de 0,10 a 2,5 m, las vetas corren
ininterrumpidamente sobre una fractura de 15 km de largo. Está ubicada al
suroeste del país, a una altitud entre 600 y 1.600 msnm. El área del proyecto
es de 4.000 ha, de las cuales han sido concesionadas 500 a pequeños mineros
que operan en la zona.
Las zonas más profundas se caracterizan por contener vetas & cuarzo con
abundante pirita, menor cantidad de calcopirita y oro libre. La zona intermedia
contiene el mayor porcentaje de sulfuros metálicos, básicamente de hiero,
cobre, plomo, zinc, entre otros. La zona superior contiene minerales de hierro,
manganeso, sílice y pirita.
NAMBIJA
Está ubicada al suroeste del Ecuador, aproximadamente a 25 1cm de la ciudad
de Zamora y 120 1cm de Loja. Cubre una extensión de 800 ha, a una altitud
que varía ente los 2.000 y 2.500 msnm. En la zona de Nambija, el oro tiende a
presentarse en forma libre, por lo que su separación no es compleja.
BELLA RICA
Tiene sus antecedentes desde el año 1982 en que se descubre un yacimiento
de oro, rápidamente se llenó de migrantes de otros sectores y provincias del
Ecuador.
El cerro Bella Rica está ubicado en Ponce Enríquez en la provincia de Azuay,
con dos poblaciones ubicadas en el área de la concesión: Bella Rica y Ponce
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225MÓDULO
Enríquez. La primen fase de extracción fue artesanal, sin tomar en cuenta
criterios técnicos ni ambientales.
En una segunda fase, en 1993, se forma la Cooperativa de Producción Aurífera
Minen Bella Rica integrada por 45 sociedades mineras y la actividad pasa de
artesanal a pequeña escala. La concesión se denomina Minen Bella Rica y
Guanache Tres de Mayo, con una superficie total de 1.000 ha
aproximadamente.
JUNÍN
El prospecto minero de Junín está localizado 50 Km. al norte de Quito, en la
provincia de Imbabura, a una altura entre 1.800 a 2.700 msnm. Estudios
geoquímicos han determinado la existencia de cobre y molibdeno.
CONCESIONES Y ÁREAS DE RESERVA MINERA:
Una política minera inadecuada desde el Estado, está llevando a un manejo
insustentable de estos recursos, produciendo daños ecológicos que no
compensan los resultados económicos de la explotación minera en la mayoría
de los casos.
Se ha establecido un marco legal sobre todo a través de las Leyes Trole I y II
pan hacer de la actividad minera una de las de mayor inversión tanto nacional
como extranjera.
Las actividades mineras explotadas en forma inadecuada afectan y lo seguirán
haciendo en el futuro a regiones de la Sierra y la Amazonía que son, en el caso
de la primen una de las de mayor asentamiento poblacional, especialmente
indígena; y en la segunda, una de las de mayor riqueza biológica.
Técnicas inapropiadas de explotación minera producen también la
contaminación de las fuentes de agua y de las zonas naturales protegidas.
El número y la superficie de las concesiones mineras inscritas son muy
variables, se hacen grandes concesiones que luego son abandonadas. Hasta
el año 2002, las concesiones otorgadas e inscritas llegan a 1.088 y abarcan
más de 360 mil ha mineras en las diversas provincias.
El 34,6 % de las concesiones corresponde a exploración y el 65,4 % a
explotación, lo que demuestra el dinamismo creciente la actividad minera a
pequeña escala; sin embargo, el 83,2% de la superficie corresponde a
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226MÓDULO
exploración, donde se concentran los intereses de las empresas
internacionales y el 16,8% a explotación (Fundación Medio Ambiente y
Sociedad. Minería, minerales y desarrollo sustentable en Ecuador: 2001).
FORMAS DE PROPIEDAD Y EXPLOTACION DE LOS MINERALES
La actividad minen se realiza de dos formas: la primen, como una actividad
empresarial, generalmente nacional o transnacional; una segunda artesanal y
de subsistencia.
a) Minería de carácter empresarial
En la explotación de minerales metálicos, la minería empresarial tiene todavía
poca importancia. Muchas de estas empresas han abandonado el país.
La empresa BIRA de capital nacional es la de mayor relevancia, ésta realiza
sus operaciones en Zaruma y Portovelo. Otras empresas están en fase de
exploración, inicio de trabajo de extracción, tal es el caso de Imgold,
Ecuacorriente o Tena Resources.
En lo que se refiere a minería no-metálica, las actividades mineras se
concentran en la extracción de caliza y la producción de cemento y de otro tipo
de minerales vinculados a la actividad de la construcción.
b) La pequeña minería
Está integrada por tres sectores claramente identificados:
- De subsistencia, realizada por sectores de la población que redondean sus
ingresos monetarios, con labores mineras a escala muy reducida como la
que se hace mediante platoneo con bateas, del oro aluvial en las orillas de
los ríos; o la extracción de arena, piedra y carbonato de calcio.
- La artesanal, caracterizada por su informalidad y por el uso intensivo de
mano de obra no calificada, poco capital, bajo nivel tecnológico y por ende
baja productividad.
- En pequeña escala, son actividades extractivas legalmente constituidas
sobre una concesión máxima de 150 hectáreas mineras con uso de
tecnología mediana, volúmenes extraídos de minerales de hasta 100
TM/día; con montos de inversión de hasta 1 millón de dólares.
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227MÓDULO
En el año 2000, el aporte estimado de la pequeña minería fue del 83,5% y se
estima que su participación en la producción de otro tipo de minerales,
particularmente no metálicos (materiales de construcción, arcilla, feldespato,
bentonita, sílice, mármol, yeso, pómez, dióxido de carbono, baritina, zeolita) fue
aproximadamente del 30%. (Fundación Medio Ambiente y Sociedad. Minería,
minerales y desarrollo sustentable en Ecuador: 2001).
EFECTOS DE LA EXPLOTACIÓN MINERA METÁLICA:
Los yacimientos de minerales metálicos que se encuentran en fase de
exploración o explotación se ubican en las estribaciones oriental y occidental
de la cordillera de los Andes y en la de El Cóndor, en la amazonia ecuatoriana.
Estas zonas se caracterizan por su alta biodiversidad y fragilidad. De allí, nacen
importantes fuentes de agua que son utilizadas en las zonas bajas para riego o
pan consumo humano.
Con la actividad minera se han producido una serie de modificaciones:
procesos de poblamiento, cambios en los usos del suelo, expansión de la
frontera agrícola, deforestación para el aprovechamiento de madera, cambios
en las relaciones sociales: conflictos entre los pobladores nativos y los nuevos
colonos, estos últimos dedicados también a la actividad minen. Esta situación
crea condiciones de alto riesgo tanto geográficas como sociales para los
habitantes de estas zonas. (Fundación Medio Ambiente y Sociedad. Minería,
minerales y desarrollo sustentable en Ecuador: 2001).
PRINCIPALES MINERALES EN EXPLOTACIÓN:
ORO
Dentro de los minerales metálicos, el más importante es el oro, con una
producción promedio anual de 4,8 millones de gramos, en el año 2003,
prácticamente el doble del año anterior.
La explotación aurífera ocupa a 15.000 trabajadores y se ha exportado por un
monto cercano a los 15 millones de dólares en el 2004. En la actualidad la onza
de oro se cotiza en 430 dólares (en la década de los noventa el precio en de
296 dólares). La superintendencia de Compañías reconoce la existencia en el
país de 40 empresas mineras.
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228MÓDULO
El potencial aurífero ecuatoriano se encuentra ubicado en la región sur del
país, donde se han detectado mineralizaciones especialmente de tipo
hidrotermal, en la formación Tarqui y sedimentos volcánicos sedimentarios en
las provincias de Cañar, Azuay y el Oro. El principal yacimiento es Portovelo
con importantes recursos de minerales auríferos y polimetálicos. Se estima que
desde sus inicios, a comienzos de siglo, Portovelo ha producido sobre las 120
toneladas de oro. Este distrito (Zaruma - Portovelo) es el mayor productor
aurífero del país. El distrito de Ponce Enríquez, de las mismas características
que el anterior, ocupa en la actualidad el segundo lugar en producción.
El depósito de Nambija posee un alto contenido de oro y plata. La Cordillera
Real (Zamora) constituye un importante potencial minero que ha sido explotado
desde la colonia. Es aquí donde se realizan los más importantes trabajos de
exploración por parte de compañías internacionales.
En el Ecuador, existen alrededor de 200 ríos auríferos, que ubican a nuestro
país como uno de los más ricos en ese metal; a esto se suma la existencia de
68 prospectos minerales de oro primario, según informes del Instituto Nacional
de Energía y Minas (INEM).
El oro representa el segundo renglón en explotación mineral, después del
petróleo.
Los sistemas artesanales de procesamiento llevan a que el desperdicio sea de
un 50%. Así por ejemplo, en la zona de Portovelo se producen 20 toneladas de
oro y la mitad se pierden en el proceso de extracción.
Los yacimientos controlados por la minería informal, que utilizan técnicas
inadecuadas, como el mercurio y el cianuro en la amalgama y las arenas
residuales, generan una intensa contaminación de las aguas por las que
evacuan sus vertidos contaminados.
El tratamiento de las arenas residuales, en Portovelo y Zaruma, con sales de
cianuro, que luego son vertidas a los ríos Amarillo y Pindo, han producido su
total contaminación.
Al usar el mercurio para acelerar el proceso de extracción del oro, los mineros
del Ecuador inhalan 45 veces más mercurio por día, de los límites permitidos
por la Organización Mundial de la Salud (OMS), que señala como máximo 300
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229MÓDULO
microgramos de inhalación por semana; en el Ecuador, los niveles llegan hasta
13.500 microgramos. Esto produce afecciones al sistema nervioso, al hígado,
riñones, daños irreversibles del cerebro y los pulmones; pérdida de memoria,
demencia. La afección más común es el desprendimiento de la retina y de la
dentadura (gingivitis).
Las zonas más ricas en oro y las más contaminadas por mercurio, son las
localidades de Nambija, Portovelo, Zaruma, Ponce Enríquez, Bella Rica.
PETRÓLEO
Antecedentes
Es el mineral no metálico más importante del país, un bien estratégico y uno de
los principales patrimonios nacionales del país.
En la línea de aplicación del neoliberalismo, se han aprobado una serie de
reformas a la Ley de Hidrocarburos pan que las empresas privadas nacionales
y transnacionales participen directamente en la exploración y explotación de
este recurso, a cambio de un mínimo pago en tributos y regalías al Estado.
Esta situación ha llevado también a que el Estado deje de invertir en el sector,
produciendo una serie de efectos negativos: la caída en la producción de
Petroecuador, la disminución en la participación del estado ecuatoriano en las
regalías de las compañías extranjeras, la descapitalización de la empresa.
La incapacidad pan diversificar las actividades económicas ha hecho de la
explotación petrolera una de las fundamentales y en tomo a la cual gira la
economía del país.
PRODUCCIÓN Y EXPORTACIÓN
La producción de Petroecuador ha tenido un constante descenso, sobre todo
en los últimos años, pasó de 85 millones de barriles en el 2000 a 71,9 millones
en el 2004. Mientras que la producción de las compañías extranjeras subió de
61 millones de barriles al año a 120 millones de barriles en el 2004.
Esta situación no se da por mayor eficiencia de las compañías privadas,
responde a una política desde el Estado de desinversión en Petroecuador para
favorecer a las empresas transnacionales.
Durante el año 2004 se exportaron por parte de Petroecuador, 50 millones de
barriles por un monto de 1 mil 508 millones de dólares Las compañías privadas
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230MÓDULO
exportaron 78 millones de barriles con un monto aproximado de 2 mil 490
millones de dólares (a un precio promedio por barril de 32,17 dólares).
Durante el primer semestre del 2005 se exportan en total (Petroecuador más
compañías extranjeras) 65 millones de barriles por un monto de 2 mil
cuatrocientos cinco millones de dólares (a un precio por barril promedio de
37,18 dólares) (Unidad de Planificación Corporativa, Petroecuador, julio 2005).
La modalidad de venta está regida por la adjudicación de lotes de 12 mil
barriles diarios de petróleo, mediante concurso público, a cada compañía
oferente, pudiendo asignársele a una empresa hasta 2 lotes. El mecanismo del
concurso es que a la mejor oferta deben igualarse las demás.
Para la venta se utiliza un crudo marcador, que sirve de referencia en la Bolsa
de Nueva York, en el caso de Petroecuador se utiliza el WTI (West Texas
Intermediate), del cual se hace un descuento por costos, fletes, ganancia del
comercializador, etc. Las referencias de estos precios se verifican diariamente
en diferentes publicaciones especializadas como Platt’s, Argus, Petroleum
Inteligence, etc. (Petroecuador. Informe: 2001).
INGRESOS PETROLEROS:
La economía ecuatoriana depende en buena parte de los ingresos petroleros,
en el 2005 representaron más del 60% de las exportaciones. En el 2005 las
exportaciones totales fueron de 10.100 millones de dólares, de este monto,
6.325 millones de dólares correspondieron a la actividad petrolera.
Con parte de los ingresos petroleros se creó en abril de 1999 y se reformó en
marzo del 2000, la Ley Orgánica de Responsabilidad, Estabilización y
Transparencia Fiscal (FEIREP) para crear un fondo con los excedentes
petroleros destinados a la recompra de los papeles de la deuda. Durante la
gestión del economista Rafael Correa, primer Ministro de Economía en la
presidencia del doctor Alfredo Palacios, se modificó esta ley para destinar los
recursos que eran utilizados en el pago de la deuda hacia actividades como
educación, salud, reactivación productiva, atención a ciencia y tecnología.
El FEIREP, ahora llamado CEREPS y que destina esos recursos de la
siguiente manera:
- Fondo de Ahorro y contingencia
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231MÓDULO
- Reparación ambiental y social
- Red Vial
- Investigación Científica-tecnológica
- Salud
- Educación
- Crédito a proyectos productivos y reducción de deuda.
El papel fundamental del petróleo en la economía ecuatoriana se puede
observar en la participación de éste producto en el PIB. Falta saber cuánto
aumentará este porcentaje durante el 2006 y los subsiguientes luego de las
reformas a la Ley de Hidrocarburos y al manejo de Petroecuador del bloque 15
que estuvo bajo gestión de la empresa OXY que como ya se señaló
anteriormente le dejará al Estado ingresos o por un mil 385 millones de dólares
(429 millones por la Reforma a la Ley de Hidrocarburos y 956 millones por la
caducidad de la OXY).
En los últimos 30 años, el país produjo 2.998 millones de barriles de petróleo,
de los cuales 2.646 millones corresponden a la labor de CEPE - Petroecuador.
Estos recursos han sido destinados, en buena medida, al pago de la deuda
externa.
INGRESOS PETROLEROS Y SERVICIO DE LA DEUDA:
Los ingresos petroleros dentro del Presupuesto General del Estado pasaron de
1.249 millones de dólares en el año 2000 a 1.606 millones en el 2006 (antes de
las reformas arriba señaladas); mientras que el pago de la deuda tanto interna
como externa pasó de 1.680 millones a 2.449 millones en el mismo período.
DAÑOS ECOLÓCICOS PRODUCIDOS POR LA ACTIDAD PETROLERA:
Reinyección de aguas
La obligación legal de cuidar el ambiente es una preocupación central de la
operación en la Amazonía, por esta razón Petroecuador incrementó
últimamente el número de proyectos destinados al tratamiento y reinyección de
agua de formación.
La cantidad promedio diaria del año tite de 143 mil barriles por día, superando
los 121 mil barriles diarios del año anterior El volumen total de agua de
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232MÓDULO
formación retomada al subsuelo es de 245 millones de barriles. Se efectuaron 6
proyectos con estos objetivos, es decir un 34 % más que el año anterior.
Los daños ecológicos que acarrea la producción petrolera, tienen diversas
manifestaciones:
- Formación de “piscinas”, que son fosas abiertas donde la industria petrolera
descaiga todos sus desechos tóxicos; existen alrededor de 200 en la selva
ecuatoriana.
- “Aguas de formación” que son aguas asociadas al petróleo en los
yacimientos hidrocarburíferos, que tienen altas concentraciones de sales
minerales y metales pesados, 87.000 barriles diarios de estas aguas son
arrojadas al medio ambiente
- Residuos de crudo sin tratar, descargados principalmente en las carreteras.
- Deforestación.
- Saqueo de la riqueza bio genética.
- El agua potable de uso higiénico y de sitios de pesca, presenta altos niveles
de componentes tóxicos de 10 a 10.000 veces mayores a los niveles
recomendados.
Por tanto, la explotación petrolera ha acarreado graves problemas ecológicos,
sobre todo, para la Amazonía.
Los pozos petroleros existentes en el país, generan más de 4,3 millones de
galones de desechos tóxicos por día, en su mayoría son descargados al medio
ambiente, contaminando ríos y esteros que son utilizados por una población de
entre 300 y 500 mil personas. Datos científicos han comprobado que
organismos marinos comestibles, pueden acumular en sus tejidos sustancias
como el benzopireno, que produce cáncer. Durante 1999 Petroecuador destinó
5.887 millones de sucres para prevenir la contaminación en las áreas de
explotación petrolera.
Sin embargo, a pesar de todos los esfuerzos uno de los mayores riesgos son
los constantes derrames de petróleo.
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233MÓDULO
En el caso concreto de Petroecuador para lograr un mejor control, el 27 de
diciembre de 2000 se creó la Gerencia de Protección Ambiental, con la
finalidad de mejorar la gestión socio ambiental y el relacionamiento con las
comunidades locales.
De la mayor crisis del siglo XX a la dolarización
Ecuador concluyó el siglo XX con una crisis sin precedentes. Al año 1999 se le
recordará por registrar la mayor caída del PIB real del siglo XX. Este declinó en
30.1 dólares de 19.710 millones a 13.769 millones de dólares. El PIB por
habitante se redujo en casi 32%, al desplomarse de 1.619 a 1.109 dólares.
El país, en consecuencia, experimentó el empobrecimiento más acelerado en
la historia de América Latina: entre el año 1995 y el año 2000, el número de
pobres creció de 3,9 a 9,1 millones, en términos porcentuales de 34% al 71 %;
la pobreza extrema dobló su número de 2,1 a 4,5 millones, el salto fue de 12%
a un 31 %. Lo anterior vino acompañado de una mayor concentración de la
riqueza: así, mientras en 1990 el 20 % más pobre recibía el 4,6% de los
ingresos, en el 2000 captaba menos de 2,5%; entre tanto, el 20% más rico
incrementó su participación del 52% a más del 61%. Y en el cambio de siglo
miles de ecuatorianos, entre 500 y 700 mil personas (más de un 10%, de la
PEA). Habrían emigrado.
Las cifras expuestas demuestran la gravedad de una crisis explicable por una
serie de factores mutuamente interrelacionados, de orden natural -el fenómeno
de El Niño-, de orden económico -el servicio de la deuda externa, la caída de
los precios del petróleo, la desestabilización financiera internacional, el
salvataje bancario y de orden político, -cinco gobiernos en cinco años-. Crisis
desatada, en gran medida, por la política económica aplicada desde 1992 que
alentó el consumismo en ciertas capas de la sociedad por efecto del tipo de
cambio relativamente estable y que aumentó las tendencias especulativas en la
economía por efecto de las altas y fluctuantes tasas de interés con las que se
apuntaló el tipo de cambio, así como por efecto del interminable ajuste recesivo
y aperturista de inspiración fondo- monetarista impuesto en este país desde la
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234MÓDULO
primera mitad de la década de los ochenta. Sobre todo, estas dos últimas
acciones son causas profundas del problema ecuatoriano.
En esta coyuntura Ecuador sorprendió al mundo. Con la dolarización plena de
su economía, sin ninguna preparación, el 9 de enero del 2000, fue el primer
país de América Latina que sacrificó oficialmente su moneda nacional e impuso
una moneda extranjera como de curso legal completo. Y así se incorporó a la
lista de 26 colonias o territorios, que ese entonces, ya utilizaban una moneda
extranjera en todo el mundo, de ellos, el dólar norteamericano.
Una lectura preliminar -superficial, por cierto- de la situación económica del
Ecuador dolarizado podría llevar a la conclusión de que su economía se
encuentra mejorando; para ello, nada mejor que presentar el ritmo de
crecimiento, la reducción de la inflación y aún algunos datos del mercado
financiero, como son el incremento de los depósitos y de los créditos
otorgados. Esta visión se podría complementar argumentado como un éxito la
caída del desempleo.
Sin embargo, no hay como aferrarse a las apariencias o a interpretaciones
ligeras que descuidan el meollo del asunto. Si bien es cierto que la economía
ecuatoriana no atraviesa un estado crítico como en el año 1999, no se puede
afirmar que ésta ya encontró la senda para una franca y sostenida
recuperación. la inflación, luego de subir del 61 % en diciembre de 1999 al 91
% en diciembre del 2000 (también por causa de la dolarización), empezó una
lenta y tortuosa marcha descendente, hasta 9,4% en diciembre del 2002, y eso
con tarifas de servicios y bienes públicos congeladas; un nivel elevado si se
considera que en los EE.UU. la inflación bordea el 1,4 % y que con otra medida
no tan irresponsable -como fue sacrificar la política monetaria y cambiaria en
un mundo dominado por tasas de cambio flexibles- se hubiera podido
conseguir un resultado satisfactorio.
En este contexto, las medidas adoptadas por el gobierno del coronel Lucio
Gutiérrez, lejos de resolver los problemas del aparato productivo y de mejorar
la capacidad de compra de la población, aceleraron la inflación en dólares. De
hecho, la inflación mensual, luego de haber terminado en diciembre del 2002
con una tasa de 0,35%, alcanzó en enero del 2003 la cifra de 2,5%, la más alta
desde inicios del 2001; y la inflación anualizada subió de 9,36% en diciembre
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235MÓDULO
del 2002 a 10,1 % en enero de este año, para caer ligeramente en los meses
subsiguientes, en febrero al 9,76% y en marzo al 9,15%. Estos ajustes agravan
la caída del tipo de cambio real efectivo, con el consiguiente impacto en la
competitividad: un asunto de mucho cuidado en cualquier economía abierta,
más aún en dolarización; régimen cambiario que ahora ofrece apuntalar el
coronel Lucio Gutiérrez y aún difundirlo en la región, luego de haber sido
públicamente su detractor.
Para mencionar otro punto crítico, las tasas de interés activas reales de más de
20% para la mayoría de empresarios, y el diferencial entre tasas activas y
pasivas de 10 puntos porcentuales, reflejan niveles desmesurados para una
economía dolarizada, cuya recuperación se explica por la lotería de los altos
precios del petróleo, por el creciente endeudamiento externo privado (cuyo
monto aumentó en más del 100 % desde inicios del 2000 a fines del 2002, al
pasar de 2.229 millones dólares a 4.899 millones), respectivamente, así como
por las remesas de los emigrantes (1.400 millones de dólares en el 2001 y en
el 2002, superiores a las exportaciones sumadas de banano, cacao, café,
camarón y atún, los rubros más importantes de exportación después del
petróleo). En estas condiciones, la economía intenta salir del pozo, pero sin
que tenga algo que ver en esto la dolarización y, por supuesto, a pesar de las
políticas económicas aplicadas. (Téngase presente que el PIB per cápita del
2002 apenas bordea el de 1980).
En este escenario, las señales de estrangulamiento externo, que tendrían
repercusiones fiscales, comienzan a ser inocultables. Por efecto de la rigidez
cambiaria en una economía atrapada por una ingenua (por decir lo menos)
apertura comercial y financiera, con una baja productividad y con una pesada
deuda externa, las cuentas externas muestran cifras preocupantes. Las
exportaciones apenas se han recuperado (gracia al petróleo y éste, a su vez,
debido a sus altos precios), mientras que las importaciones crecen
aceleradamente. Saldo: el déficit comercial, que en el 2001 fue de 302 millones
de dólares en el 2002 cerró en 1.006 millones; mientras el déficit de cuenta
corriente en el 2002 alcanzó -1.703 millones, cuando el 2001 fue de -550
millones y el futuro se pinta peor, inclusive en estimaciones optimistas para el
2003, como las establecidas por el propio Banco Central, en las que se espera
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236MÓDULO
un déficit comercial de 1.519 millones y un déficit en cuenta corriente de 1.700
millones.
El país seguirá exportando dólares por el pago de la deuda externa. En la
Proforma Presupuestaria para el 2003, se dice textualmente que "el país se
volvió exportador neto de divisas, financiando de esta manera al resto del
mundo". En el 2002 se recibieron préstamos por 138 millones de dólares y se
amortizaron 710 millones, un saldo negativo de 572 millones. En el 2001 el
saldo negativo se acercó a los 400 millones, se obtuvo préstamos por 330
millones y se pagó 733 millones. Exportación de dólares que se suma a una
cifra negativa acumulada en la década anterior de casi 10 mil millones de
dólares. Exportación que se repetirá en el 2003; en este año, por desembolsos,
que incluyen los recientemente aplaudidos créditos que obtendría el gobierno
tanto del FMI como de otros organismos multilaterales (si el Ecuador cumple
con todas las condicionalidades impuestas, se entiende), se recibirían unos 720
millones, mientras que por pago de la deuda externa pública saldrán unos 950
millones. En la práctica se exportará mucho más de 130 millones de dólares,
pues la diferencia del precio establecido en la proforma -18 dólares por barril-
con el del mercado, está destinada en gran medida a alimentar el pago de
dicha deuda: con esta cláusula de contingencia perversa se consolida el
favoritismo con los acreedores como reza la Carta de Intención, si cae el precio
del petróleo en la mira está "la adopción de medidas que podrían ser
necesarias para alcanzar los objetivos del programa", esto es más austeridad y
reducción del gasto social. A esta sangría, con la que se compra la "confianza"
de los agentes económicos externos, se suma otra carga producida por el
servicio de la deuda pública interna, en su mayoría por el salvataje bancario,
que en el 2003 significará una transferencia neta negativa de 397 millones.
Más petróleo para salvar la dolarización
Así las cosas, el Ecuador, al empezar el nuevo milenio, para avanzar, vuelven
su mirada al petróleo.
Poner los ojos en el pasado auge petrolero y creer que será posible repetirlo,
constituye una grave equivocación. Por un lado, el país ha sido ajustado y
reajustado sostenidamente, con lo que su economía está casi totalmente
abierta. Adicionalmente, los esperados ingresos petroleros serán inferiores a
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237MÓDULO
los de los años setenta para la sociedad en su conjunto, en tanto los contratos
hidrocarburíferos existentes no dejan una participación significativa para el
país.
Si se mira más allá del espejismo consumista que podría generar la mayor
cantidad de crudo exportado luego de que entre en funcionamiento el OCP,
Ecuador seguirá dependiendo de las fluctuaciones internacionales; algo de
mucho cuidado para la propia dolarización, según Juan Luis Moreno-Villalaz,
panameño, uno de los promotores de dicho medida cambiaria. Hay que tener
presente que en una economía dolarizada la entrada significativa de capitales
tenderá a aumentar el crédito y la demanda internos, alentando la actividad
productiva de bienes no transables, especialmente, e incrementando los
pasivos externos; en cambio ante un déficit de cuenta corriente o una salida de
capitales, la defensa de la dolarización conllevará la subida de las tasas de
interés y la consecuente disminución de la actividad económica. Y estas
fluctuaciones, en una economía que depende tanto del petróleo, serán
extremadamente bruscas.
La respuesta será por el lado de las cantidades: caída de salarios, mayor
desempleo, disminución de la producción, quiebra de empresas, tal como
sucedió en Argentina con la convertibilidad, hermana gemela de la dolarización.
En estas circunstancias, las exportaciones se verían obligadas a mejorar su
competitividad despidiendo personal o reduciendo los salarios, así como
forzando a cualquier costo la renta de la naturaleza, esto es con crecientes
destrozos ambientales. Y estos destrozos se producirán inevitablemente con la
ampliación de la frontera petrolera en el sur de la Amazonía ecuatoriana.
El esquema dolarizador ecuatoriano, incluso para cuando la inflación descienda
a un solo digito, no podrá garantizar un crecimiento económico sostenido y una
expansión sustantiva del empleo. Y sólo podrá sobrevivir mientras se garantice
el ingreso abundante de recursos externos provenientes de exportaciones
primarias, particularmente petroleras, crecientes remisiones de ecuatorianos
que viven el extranjero o si se logra mendigar continuamente el financiamiento
externo necesario para mantenerlo en vida, a través de una mayor deuda
externa, a más de los coyunturales ingresos provocados por las privatizaciones
y la inversión extranjera directa (que en el caso ecuatoriano no tendrán una
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238MÓDULO
trascendencia mayor). Con esto se profundizará el modelo primario-exportador
de acumulación y se profundizará la eterna genuflexión frente a los mercados
foráneos.
Por eso, aún si se considera el potencial estabilizador de la dolarización para
lograr una reducción de la inflación y ampliar la previsibilidad en las decisiones
de inversión y consumo, no se puede obviar los múltiples costos sociales y
ambientales que conlleva y los graves riesgos que implica su rigidez para el
aparato productivo. La caída de la competitividad está programada, al menos
mientras se mantenga un entorno de tipos de cambio flexibles; un fenómeno
que ya se experimenta en amplios segmentos del aparato productivo. El déficit
comercial preocupa en una economía caracterizada por un déficit crónico de la
balanza de servicios, provocado particularmente por la sangría de la deuda
externa. Todo esto dejará al país con un déficit crónico en su cuenta corriente.
Tampoco se podrá garantizar un equilibrio fiscal, pues el Presupuesto del
Estado consolida su posición como el campo de confrontación por excelencia,
con lo cual las presiones políticas se reflejan en nuevas inestabilidades
fiscales. Y, como ya se manifestó antes, no es una sorpresa si el país, en poco
tiempo, acelera el proceso de endeudamiento externo. Argentina es buen
ejemplo, pues allí la convertibilidad "se basó en el endeudamiento financiero sin
límites como proyecto político y en la mansedumbre social como requisito
político", al decir de Alfredo Eric Calcagno.
En estas circunstancias, el Ecuador será lo que siempre ha sido. Un país
productor primario. Y el petróleo asoma como la fuente de divisas que
permitiría paliar las tensiones que provocará un déficit comercial crónico en la
cuenta de exportaciones e importaciones no petroleras. La apuesta es producir
y transportar la mayor cantidad de crudo posible. La desesperación por
aumentar la oferta de dólares, conduce al Ecuador hacia una petrodolarización
en la que los impactos ambientales aumentarán peligrosamente, al igual que
las tensiones políticas, pues, en medio de la actual ola privatizadora, quien
logre controlar directamente la riqueza petrolera se apoderará de hecho del
poder del Estado, el cual aún manteniendo formalmente la apariencia
democrática se volverá en la práctica más autoritario.
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239MÓDULO
Ya en éste momento, aún antes de que se inicie el bombeo de crudo por el
OCP, aparecen situaciones preocupantes o el engaño alrededor de esta obra
ha sido casi una constante. La ofrecida inversión de 1.100 millones de dólares
o más, defendida como un logro por tratarse de capitales privados, esconde
una falacia. El tubo con sus equipos de bombeo costará, exagerando, unos 700
millones y el resto será sobreprecio (que debe incluir las coimas) a ser
recuperado por los constructores a través de las tarifas de transporte de su
propio crudo y del crudo pesado de Petroecuador; sobre las tarifas ni siquiera
se pagará IVA, a cuenta de ser "transporte terrestre". Los millones de dólares
que inflan la balanza de pagos son un sueño pasajero; un 80% de las
inversiones son importaciones de bombas, tuberías, láminas, conexiones,
tanques: compras exoneradas del pago de aranceles. La oferta de 52 mil
puestos de trabajo ofrecidos no se cumplió; en realidad los empleos indirectos
bordean los 3 mil y apenas quedarán unos 300 trabajadores y técnicos de
planta y esto con preferencia para la mano de obra calificada, sobre todo del
exterior.
Por otro lado, hay que tener presente que el sector petrolero registra pérdidas
importantes por su mal manejo. La producción de Petroproducción cae. Y la
diferencia se cubre con crudo privado. Si alguien piensa que la eficiencia
privada suple la incapacidad estatal, se equivoca. Por cada barril de crudo
privado la participación fiscal llega como máximo a un 18% del precio, y no
siempre el Estado recibe algo, mientras que por cada barril de petróleo estatal
el fisco obtiene al menos un 80%. La menor eficiencia estatal es un acto
deliberado de las autoridades gubernamentales en complicidad con ciertos
diputados, que recortan las inversiones de Petroproducción, cumpliendo las
condiciones del FMI.
No hay que olvidarse que, siendo el crudo de las compañías privadas más
pesado y de inferior calidad ha ocasionado pérdidas en el transporte por el
SOTE -menor capacidad de bombeo-, en la refinación menor producción de
derivados livianos, que ha habido que importar- y en la comercialización -menor
precio del crudo en el mercado internacional, con pérdidas, sólo por esta
causa, de 3 dólares por barril-. El crudo estatal liviano ha servido como
diluyente del crudo privado pesado, sin que las transnacionales paguen por el
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240MÓDULO
"servicio". A esto se suma un elevado diferencial por calidad, que incluso de
enero él noviembre del 2001, tuvo un promedio de 7,27 dólares por barril,
cuando el año 2000 apenas fue de 4,67 dólares; este diferencial ha disminuido
algo desde entonces, pero aún se mantiene en niveles altos. Como para cerrar
esta lista de problemas, varias petroleras no han pagado el impuesto a la renta
porque declaran pérdidas, según el propio Sistema de Rentas Internas del
Ministerio de Economía -Vintage Oil, YPF, City Oriente, City Investing, entre
otras-, no han cancelado las glosas al Estado -VPF- ; y, hasta consiguen tarifas
preferenciales para sus importaciones -como muestra la OCP. o exigen la
devolución del IVA, utilizando hasta abiertas formas de chantaje en las cuales
interviene la Embajada de los EEUU.
Al ansiado aumento de las exportaciones habrá que enfocarlo a la luz de los
resultados posibles con los contratos existentes; los cuales han sido un fiasco:
en los "contratos de prestación de servicios" se pierde porque a la postre al
Estado le toca asumir los costos de operación de las empresas privadas, en los
"contratos de participación" no es mayor la utilidad para el país, más, en ambos
casos desaparecen las reservas. Esta ha sido una constante en la actividad
petrolera ecuatoriana.
Como afirma un conocedor de la materia, el doctor Ramiro Gordillo, "salvo el
contrato firmado con Texaco en 1973 y reajustado varias veces durante los tres
primeros años de la dictadura militar, a pesar de la resistencia de la compañía,
la contratación petrolera por parte del Estado no ha sido favorable a sus
intereses sino en forma marginal; y en cierto período, entre 1996 y 1999, no
solo dejó de generar ingresos para el país sino que lo produjo una acumulación
de deudas dando para colmo de resultados la entrega de las reservas
petroleras más dinero encima".
Por un lado, se esgrime la inexistencia de recursos en manos del Estado para
que éste invierta en el sector; por el otro, se entrega ventajas desmedidas a las
empresas privadas que no dejan casi beneficios al país, a las cuales se les
permite todo (o casi todo) a cuenta de garantizarles la tan promocionada
seguridad jurídica. Y en determinados casos, se ha preferido que el país pierda
económicamente, antes de que se vaya una empresa extranjera.
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241MÓDULO
Y como si lo anterior no fuera suficiente razón para pensar en profundas
rectificaciones, hay que considerar que el grueso de los recursos que obtenga
el Estado por concepto de las exportaciones de crudo pesado se destinarán al
Fondo de Estabilización, Inversión y Reducción del Endeudamiento Público
(FEIREP).
Así, por efecto de la denominada Ley de Transparencia Fiscal, el 70% de los
recursos que se obtengan servirán para recomprar la deuda externa (lo que
equivale a su pago anticipado), el 30% se guardará para cuando caiga el precio
del crudo (lo que equivale, mientras se mantenga como la principal prioridad el
servicio de la deuda, que también estos recursos irán al bolsillo de los
acreedores), y que sólo un 10 % servirá para promover el desarrollo humano.
En términos concretos las proyecciones oficiales de ingresos hablan por si
solas: si en el año 2004 se obtendrían 344 millones de dólares por exportación
de crudo pesado, el desarrollo humano apenas recibiría unos 34 millones, en el
2007 (año pico) de los estimados 517 millones de dólares apenas 52 millones
atenderían las demandas sociales y en el 2010 quedarían unos 41 millones
para el desarrollo social de los 411 millones que se obtendrían por la venta de
crudo pesado.
Además, luego de 5 años de funcionamiento del Fondo de Estabilización
(Petrolera (FEP), establecido en el año 1998, se puede afirmar que su fracaso
es inocultable. Después de que el país en este lapso recibió ingresos
estimados en 8,5 mil millones de dólares, no hay recursos ahorrados. Es cierto
que en 1998 el precio del crudo cayó en 7 dólares por barril debajo de los 14
dólares lo estimado para el Presupuesto, sin embargo, a pesar de que en los
años subsiguientes se alcanzaron valores superiores a los presupuestados,
tampoco, se ahorró nada. Igual cosa sucedió en 1991, a raíz de la Guerra del
Golfo, cuando el Ecuador obtuvo ingentes recursos adicionales a los
presupuestados.
Esto demuestra otro problema crítico: la sociedad no ha tenido la capacidad
para propiciar un uso racional de su riqueza petrolera, no ha habido un manejo
planificado de los recursos obtenidos y tampoco se ha previsto ahorros
previsivos para épocas críticas. Esto se explicaría no sólo por la falta de
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242MÓDULO
previsión, sino por la ausencia de prioridades del Estado, salvo aquellas que
sostienen como principal objetivo el pago de la deuda externa.
Así, el petróleo, que sirvió para que el país entre con fuerza en el mercado
financiero internacional en los años setenta, ha sido luego el pilar para sostener
el servicio de la deuda (aunque en muchos años, las exportaciones petroleras
fueron suficientes para satisfacer la totalidad de dicho servicio) y es, en la
actualidad, la garantía de pago de las acreencias internacionales.
Un punto de discusión llevado con cierta amplitud es el relativo a los precios
fijados en las respectivas proformas presupuestarias. Alrededor de esta
cuestión se ha desatado, casi año tras año, un intenso debate, sobre todo
luego de que concluyó aquella época en la que los precios reales superaban
largamente a los presupuestados, esto es durante la década de los años
setenta.
Un análisis de los precios presupuestados y los precios efectivos del petróleo
en los últimos 20 años, nos permite ver que el Ecuador ha logrado predecir de
forma bastante satisfactoria -aunque con algunas desviaciones- los precios del
crudo para la mayoría de años considerados, tal como se presenta en el anexo
del Informe de Coyuntura 2002 del ILDIS. "En efecto, tan sólo en 8 ocasiones
los precios efectivos han sido inferiores a los presupuestados. Y de esas 8
ocasiones, 4 presentaban una diferencia mínima (inferior al 5% de lo
presupuestado), que no representaba mayor problema para las arcas fiscales.
Mientras que para los años 1986, 1988, 1993 y 1998, los precios estimados se
mostraron demasiados optimistas, resultando en desviaciones de -46%, -
16,7%, -15,2% y 41,6 %, respectivamente. En cada uno de esos años, los
efectos recesivos del desbalance de los ingresos petroleros afectaron a toda la
economía. Baste mencionar que en 1998, la enorme brecha entre el precio
presupuestado (16 dólares) y el precio efectivo del crudo (9,34 dólares) fue uno
de los detonantes de la crisis que estalló al año siguiente. No obstante, debe
destacarse que, durante estas 2 últimas décadas, el Ecuador ha "acertado"
adecuadamente el 80% de las veces, cuando no se han presentado
imprevistos graves."
Tras estos problemas vinculados directamente a lo económico de la actividad
de la OCP se ocultan otros temas que atañen a la sustentabilidad de la
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naturaleza y por ende de la sociedad. Y que tampoco fueron considerados
durante el proceso de licitación y adjudicación del OCP. No hubo estudio de
impacto ambiental, como ordena la ley. Tampoco se consultó previamente a las
poblaciones afectadas. No importó si el paso del crudo pesado, recalentado
para que fluya, pone en peligro el suministro de agua de Quito. Tampoco se
consideraron los altos riesgos sísmicos y volcánicos en toda la ruta, ni los
suelos arcillosos propensos a deslaves. Y no hubo preocupación oficial alguna
por el riesgo que reviste el nuevo oleoducto para las áreas naturales
protegidas, entre las cuales se destaca Mundo. Por cierto no se considera la
mayor destrucción ambiental en la Amazonía, con el consiguiente impacto en
las comunidades que provoca ya el OCP y la ampliación de la frontera petrolera
SITUACIÓN POLÍTICA ORGANIZACIONAL:
Se dice que Ecuador está gobernado por régimen democrático únicamente
porque cada cuatro años nos convocan para participar en elecciones “libres y
directas”. Pero democracia real no existe ya que si analizamos desde el punto
de vista de los derechos humanos y de los Derechos de los Pueblos Indígenas,
no solo que no se cumplen sino que éstos se violan permanente y
sistemáticamente.
La inestabilidad política ha sido la tónica del devenir democrático de nuestro
país, desde que se superó la época dictatorial de los años 70, por lo que en 26
años de la llamada “Época de retorno a la democracia” solo tres presidentes
han concluido sus períodos presidenciales. Desde 1997, en nueve años,
hemos tenido al menos ocho jefes de estado, lo cual imposibilita la
gobernabilidad y articular políticas de estado a favor del pueblo.
El Estado Ecuatoriano está integrado por los tres poderes: Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, que normalmente tienen que guardar independencia
entre ellos, pero que históricamente se han producido graves episodios de
interferencia. Uno de los problemas más graves que afecta directamente a la
democracia ecuatoriana es la corrupción, mal que se halla extendido en todos
los espacios gubernamentales. Varios ex – presidentes, ex ministros de estado
y ex - funcionarios públicos se hallan en EE.UU, Panamá, Costa Rica y México
disfrutando de millones de dólares robados al erario nacional y gozando de
impunidad.
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244MÓDULO
La crisis de gobernabilidad llegó a su climax hace un año cuando el Ex
Presidente Gutiérrez, disolvió la Corte Suprema de Justicia y captó para sí el
Congreso Nacional, en un hecho sin precedentes de nuestra historia con lo
cual quedamos en una situación prácticamente de dictadura que nuestro
pueblo no la soportó. En abril del año pasado el proceso llamado “la rebelión de
los forajidos” terminó con el poder del corrupto Gutiérrez, y desde entonces
asumió la Presidencia Alfredo Palacio, médico cardiólogo, quien fue su
vicepresidente.
La actualidad política nos remite a la presencia de un gobierno interino que
termina justo el presente año y que tiene que llamar a elecciones
presidenciales. El gobierno de Palacio –a casi un año de haber asumido el
poder -está en deuda con el pueblo, pues el mandato del movimiento forajido
del mes abril del año pasado incluía la Refundación del país mediante la
Reforma Política del Estado, el llamado a una inmediata Asamblea Nacional
Constituyente y a una Consulta Popular sobre el TLC. La incapacidad del
gobierno interino ha imposibilitado que esas demandas sean cumplidas; y
únicamente por manejos de tiempos políticos se ve avocado a llamar a
elecciones presidenciales para finales de este año pero sin haber posibilitado
un solo cambio: ni en la Ley de Partidos, ni en el Tribunal Supremo Electoral, ni
en la Ley de Cuotas y Propaganda Electoral, con lo cual se prevén elecciones
amañadas que repetirán lo que nuestro pueblo dice: “más de lo mismo”. Cabe
anotar que en Ecuador, los partidos políticos no gozan de la más mínima
aceptación popular, ni credibilidad.
En esta coyuntura, el pueblo ecuatoriano se debate en la incertidumbre y
desesperanza. No cree en el Régimen de Partidos, ya que los diferentes
partidos políticos sean de derecha, centro o izquierda durante todo este tiempo
dentro y fuera del Parlamento, se han sumado únicamente a componendas y
amarres en lo que se ha dado en llamar el “reparto de la troncha”.
A pesar de que aún no se llama oficialmente a elecciones, ya suenan al menos
20 candidatos que están en plena campaña: por el Partido Social Cristiano que
es de ultraderecha, se perfila Cyntia Viteri, actual vicepresidenta del Congreso
que quiere capitalizar el voto femenino aprovechándose de la última
experiencia chilena. Entre los populistas suenan: Humberto Guillem viejo
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politiquero manabita por el PRE, partido de Abdalá Bucaram; Álvaro Noboa,
uno de los multimillonarios de América Latina que intenta por tercera vez
acceder a la Presidencia; el propio Lucio Gutiérrez que luego de haber
permanecido seis meses en la cárcel fue sobreseído por la Corte Superior de
Justicia, pero que tiene pendientes seis casos por enriquecimiento ilícito; otro
por la muerte de Julio García, fotógrafo chileno, durante la represión de abril; y
por haber dejado al país en estado de conmoción nacional y avocado a una
guerra civil. Por la “izquierda” se postulan varios candidatos: León Roldós, Ex
vicepresidente de la República, apoyado por la Izquierda Democrática y su
propio movimiento político; Rafael Correa, Ex Ministro de Economía del actual
régimen interino, que trata de capitalizar el descontento de las mayorías y no
tiene respaldo de partido político alguno; Eduardo Delgado, ex sacerdote
salesiano que lidera un movimiento denominado “Ecuador Decide”. Por otro
lado también está en campaña Marco Proaño Maya, desafiliado del partido de
Abdalá Bucaram que intenta captar algunos votos de sectores gremiales y
jubilados a favor de quienes ha trabajado desde el Congreso; y Luís Villacís por
el Movimiento Popular Democrático (de ideología marxista leninista).
El gobierno de Palacio es totalmente incompetente. En 11 meses de gestión
gubernamental ha cambiado 5 veces de ministro de gobierno; 3 de la cartera
de Economía, 2 de Bienestar Social; 2 de Agricultura y Ganadería. Ha
enfrentado al menos 50 paros de todo tipo en demanda de recursos; no ha
podido controlar la inflación que para una economía dolarizada el 6% es
irresistible. En fin, no se siente que el presidente tenga un proyecto político
definido y parece que solo espera que el tiempo pase para dejar el poder. En
otro orden de cosas actualmente el gobierno de Palacio enfrenta una ola de
paros y huelgas entre los cuales los más relevantes son el paro amazónico,
que afectó la producción y exportación petrolera primer renglón de ingresos del
país; el paro de las provincias del centro norte en demanda de recursos para
obras provinciales; y, las movilizaciones indígenas en contra del TLC y por la
caducidad de los contratos petroleros con la transnacional OCCIDENTAL. En
dos semanas de movilizaciones que fueron creciendo, hay un indígena fallecido
en Cañar; se cuentan por decenas los heridos, tres compañeros perdieron un
ojo por la represión; hubo muchos detenidos y las ciudades del país se
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desabastecieron. A los 10 días de paralización, que en principio fue
minimizada, el Presidente Palacio decretó “estado de emergencia”
amparándose en la Ley de Seguridad Nacional, de manera que miles de
militares salieron a calles, plazas y carreteras reprimiendo e impidiendo las
manifestaciones indígenas.
Por otro lado, a pesar de que el presidente de la república no manifiesta
públicamente estar a favor de la firma del TLC, es evidente su voluntad de
hacerlo. Mantiene al equipo negociador con todas las prebendas y canonjías;
da su apoyo irrestricto a los negociadores; mantiene reuniones permanentes
con las cámaras de industriales y exportadores; convoca y pide apoyo a los
dueños de los medios de comunicación para potenciar campañas subliminales
a favor del TLC y en contra de los pueblos indígenas. Es así como durante la
última semana se ha desatado una sistemática acción mediática
propagandística explícitamente a favor del TLC y abiertamente racista, tratando
no solo de deslegitimar la lucha indígena sino aún promoviendo
manifestaciones callejeras en rechazo a la lucha indígena, y exigiendo la salida
de sus cargos a prefectos y alcaldes indígenas. Como nunca estamos viviendo
algo así como “terrorismo mediático”.
La dependencia del imperialismo es denigrante. Los gobiernos de turno han
venido siendo alfombras del Gobierno USA. Sistemáticamente el FMI continúa
presionando con sus “cartas de intensión” y medidas de ajuste estructural para
“garantizar” el pago total y sin retardos de la deuda externa. La Base
Norteamericana en Manta, amenaza nuestra soberanía nacional, y los
problemas del Plan Colombia traspasan las fronteras colombo-ecuatorianas;
cada vez son más las incursiones de las fuerzas colombianas en territorio
ecuatoriano y se multiplican los desplazamientos internos de nuestros
compatriotas y la llegada de refugiados colombianos.
DERECHOS Y GARANTÍAS DE TODOS LOS CIUDADANOS
La nueva Constitución debe reflejar claramente la interconexión orgánica de la
democracia con la responsabilidad de cada miembro de la sociedad. Los
ecuatorianos no solo debemos tener derechos, si no asumimos en igual grado
los deberes que debe imponer la nueva Constitución. Y es natural puesto que
sin cumplir los deberes ante la sociedad y el Estado, ante sus conciudadanos,
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247MÓDULO
el hombre no podrá gozar de los correspondientes derechos y libertades.
No hay derechos sin deberes, ni deberes sin derechos. La declaración
universal de los Derechos Humanos, aprobados en la ONU dice claramente
“toda persona tiene deberes respecto a la sociedad, puesto que solo en ella
puede desarrollar libre y plenamente su personalidad, y que el ejercicio de sus
derechos y el disfrute de sus libertades exige el reconocimiento y el respeto de
los derechos y libertades de los demás y satisfacer las justas exigencias de la
moral, del orden público y del bienestar general en una sociedad democrática.
El ciudadano ecuatoriano tiene el deber de respetar la Constitución y las leyes,
el de trabajar honestamente, ser útil para la sociedad. El deber de luchar contra
toda forma de corrupción, las sustracciones y la dilapidación de los bienes del
Estado y la Sociedad, cuidar el patrimonio del pueblo.
Debe imponerse el deber de respetar los derechos e intereses legítimos de
otras personas, no tolerar actos antisociales y contribuir en lo posible con la
paz ciudadana y el orden público. También imponer el deber a los ciudadanos
de preocuparse por la educación de sus hijos, prepararlos para el trabajo y; sus
hijos preocuparse de sus padres.
Imponer el deber a la población de la protección del medio ambiente e impulsar
su pureza y mejorarlo.
Tener el deber de preservar la tierra, el aire, el agua, los bosques, toda la
naturaleza y asegurar la explotación racional y provechosa de sus riquezas en
bien del hombre y de todas las generaciones sucesivas. La Asamblea
Constituyente tiene el ineludible deber de interponer las medidas eficaces para
el pleno cumplimiento de estos deberes.
LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE EXPIDE LA PRESENTE
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Inspirado en su historia milenaria, en el recuerdo de sus héroes y en el trabajo
de hombres y mujeres que, con su sacrificio, forjaron la patria; fiel a los ideales
de libertad, igualdad, justicia, progreso, solidaridad, equidad y paz que han
guiado sus pasos desde los albores de la vida republicana, proclama su
voluntad de consolidar la unidad de la nación ecuatoriana en el reconocimiento
de la diversidad de sus regiones, pueblos, etnias y culturas, invoca la
protección de Dios, y en ejercicio de su soberanía, establece en esta
Constitución las normas fundamentales que amparan los derechos y libertades,
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organizan el Estado y las instituciones democráticas e impulsan el desarrollo
económico y social.
En su capítulo cuatro pone en vigencia los derechos ciudadanos, el hombre no
podrá gozar de los correspondientes derechos y libertades enunciados a
continuación:
De los deberes y responsabilidades
Todos los ciudadanos tendrán los siguientes deberes y responsabilidades, sin
perjuicio de otros previstos en esta Constitución y la ley:
21.Acatar y cumplir la Constitución, la ley y las decisiones legítimas de
autoridad competente.
22.Defender la integridad territorial del Ecuador.
23. Respetar los derechos humanos y luchar porque no se los conculque.
24.Promover el bien común y anteponer el interés general al interés particular.
25.Respetar la honra ajena.
26. Trabajar con eficiencia.
27. Estudiar y capacitarse.
28. Decir la verdad, cumplir los contratos y mantener la palabra empeñada.
29. Administrar honradamente el patrimonio público.
30.Pagar los tributos establecidos por la ley.
31.Practicar la justicia y solidaridad en el ejercicio de sus derechos y en el
disfrute de bienes y servicios.
32.Propugnar la unidad en la diversidad, y la relación intercultural.
33. Asumir las funciones públicas como un servicio a la colectividad, y rendir
cuentas a la sociedad y a la autoridad, conforme a la ley.
34. Denunciar y combatir los actos de corrupción.
35. Colaborar en el mantenimiento de la paz y la seguridad.
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36.Preservar el medio ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo
sustentable.
37.Participar en la vida política, cívica y comunitaria del país, de manera
honesta y transparente.
38. Ejercer la profesión u oficio con sujeción a la ética.
39.Conservar el patrimonio cultural y natural del país, y cuidar y mantener los
bienes públicos, tanto los de uso general, como aquellos que le hayan sido
expresamente confiados.
40.Ama quilla, ama llulla, ama shua. No ser ocioso, no mentir, no robar.
Todos estos derechos y responsabilidades se encuentran en él: TÍTULO II.
DERECHOS.
Capítulo primero Principios de aplicación de los derechos Capítulo segundo
Derechos del buen vivir Sección primera Agua y alimentación Sección
segunda Ambiente sano Sección tercera Comunicación e información
Sección cuarta Cultura y Ciencia Sección quinta Educación Sección sexta
Hábitat y vivienda Sección séptima Salud Sección octava Trabajo y
seguridad social Capítulo tercero Derechos de las personas y grupos de
atención prioritaria Sección primera Adultas y adultos mayores Sección
segunda Jóvenes Sección tercera Movilidad Humana Sección cuarta
Mujeres embarazadas Sección quinta Niñas, niños y adolescentes Sección
sexta Personas con discapacidad Sección séptima Personas con
enfermedades catastróficas Sección octava Personas privadas de libertad
Sección novena Personas usuarias y consumidoras Capítulo cuarto
Derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades Capítulo quinto
Derechos de participación Capítulo sexto Derechos de libertad Capítulo
séptimo Derechos de la naturaleza Capítulo octavo Derechos de protección
Capítulo noveno Responsabilidades.
LA “DEMOCRACIA” EN EL ECUADOR
En el país se distinguen cuatro momentos:
1. La transición desde la Dictadura Militar a un proceso de democratización:
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1978-1979.2.- Alternabilidad en el gobierno entre el centro y la derecha: década de losochenta.3.- Democracia unilateral, con predominancia de los partidos de derecha:década del noventa.4.- Crisis política: desde mediados de los noventa. La salida del VicepresidenteAlberto Dahik (1995). Caída del Presidente Abdalá Bucaram (1997). Rebelióncivil- militar y salida de Mahuad (enero 2000). Juicio y asilo político enRepública Dominicana del ex presidente Gustavo Noboa 8. (2003). Rebelión delos “forajidos” y caída de Lucio Gutiérrez (abril 2005).
El retomo constitucional en el país fue el primero en América Latina (1978-79),y se constituyó en un modelo para procesos más complejos y conflictivos,sobre todo del Cono Sur. Dos fueron las condiciones para el retorno: el controlde los actores sociales y la creación de una nueva institucionalidad en tomo aun sistema de partidos y a la modernización del Estado.El control de los actores sociales tiene su punto más alto en la Masacre deAzua, en 1997. Se instala un proceso de retomo controlado desde arriba.
El camino elegido fue el nombramiento de Comisiones designadas por laDictadura para redactar el nuevo marco jurídico: dos proyectos de Constitución,la del 45 reformada y una nueva Constitución; y la Leyes de Partidos yElecciones. Luego se aprobó la Nueva Constitución en un plebiscito.
La Nueva Constitución se asienta en tres pilares: la prolongación del modeloeconómico estado-céntrico, un sistema electoral basado en la representaciónproporcional de los partidos políticos, y un sistema presidencialista.
En las primeras elecciones, triunfa el binomio Roldós Hurtado, auspiciado porla alianza de Concentración de Fuerzas Populares (CFP)-Democracia Popular(DP); lo que altera las previsiones oficiales y provoca intentos de coartar elproceso democrático. La muerte no esclarecida de Jaime Roldós, da paso a laadministración de Osvaldo Hurtado, que tiene que afrontar la crisis de la deudaexterna y el pasaje a un nuevo modelo económico-político, el proyectoneoliberal.
El sistema de partidos funciona durante los ochenta, para garantizar laalternabilidad. León Febres Cordero del Partido Social Cristiano (PSC),respaldado por el Frente de Reconstrucción Nacional, gobierna en el período1984-1988. La inestabilidad se presenta con la sublevación del general FrankVargas y el “Taurazo” que obliga a Febres Cordero a aceptar la libertad delgeneral sublevado.Rodrigo Borja de la Izquierda Democrática (ID) gobierna en el período 1988-1992.
Posteriormente se instaura un predominio de la tendencia de derecha: laselecciones de 1992 se deciden entre dos finalistas de la misma tendencia;triunfa el arquitecto Sixto Durán quien gobierna en el periodo 1992-1996. Estegobierno instituye e! modelo neoliberal con leyes económicas, como la LeyGeneral de Instituciones Financieras, la Ley de Presupuesto, las reformas a la
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Ley de Hidrocarburos y a la Ley Agraria.
El sistema político es alterado por la presencia del movimiento indígena a lacabeza de una alianza en que participan los movimientos sociales, a partir dellevantamiento de junio del noventa.
En 1994 se inicia también un proceso & reformas políticas que concluye en laaprobación de la participación de los independientes, poniendo fin al monopoliopolítico de los partidos.
A partir de las jornadas de febrero de 1997, se han dado momentos de granconflictividad social y política. La confluencia de la movilización ciudadana y laagudización de las contradicciones dentro del bloque dominante desembocanen la destitución de Bucaram y la instauración del gobierno interino de FabiánAlarcón.
La Asamblea Constitucional convocada en 1998 aprueba una nuevaConstitución que expresa en lo económico la transición al modelo neoliberal, yen lo político el fortalecimiento del sistema presidencialista; aunque al mismotiempo reconoce y amplía los derechos sociales.
Jamil Mahuad triunfa con estrecho margen en las elecciones de 1998, enrepresentación de la alianza de la DP y el PSC. Empero la crisis bancariaprecipita la crisis política. La rebelión del 21 de enero de 2000 depone aMahuad.
El gobierno de Gustavo Noboa continúa la dolarización y el salvataje bancario.El desgaste del sistema de partidos se expresa con el triunfo del coronel LucioGutiérrez que emergió en la rebelión del 21 de enero de 2000.
Gutiérrez impone una forma de gobierno populista autoritario, con un poderbasado en el canje de fidelidad geopolítica a !os intereses del gobiernonorteamericano, sobre todo, en los temas del ALCA-Tratado de Libre Comercioy Plan Colombia, a cambio de certificación democrática; y por e! canje declientelismo en favor de !os partidos tradicionales, a cambio de respaldoparlamentado. En una primera fase cogobierna con Pachakutik y el MovimientoPopular Democrático (MPD); luego se alía con el PSC; y finalmente cogobiernacon el Partido Roldosista Ecuatoriano (PRE) de Bucaram y el PRIAN de ÁlvaroNoboa.
La crítica a la destrucción del Estado de derecho, con la instauración de unaCorte capturada por el PRE y el PRIAN (antes bajo control del PSC) y elrechazo al clientelismo de los partidos tanto populistas como de derecha,desembocan en una rebelión, en abril de 2005, sobre todo en Quito, quedemanda “que se vayan todos”, pan “refundar la República”. El 20 de abril caeGutiérrez y asume el Gobierno el Vicepresidente Alfredo Palacio.
Luego de 14 meses de gobierno del Presidente Palacio, la crisis no ha sidoresuelta: la inestabilidad política, la falta de acuerdos y el escaso apoyo querecibe el mandatario se ve reflejado en los 316 cambios de funcionarios a nivel
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medio y superior que ha tenido que realizar; de otro lado, la crisis se muestratambién en que el 80% de la población expresa desconfianza ante lainstitucionalidad y las elecciones de octubre de 2006.
La crisis política irresuelta puede converger con un recrudecimiento de la crisiseconómica. Los pilares que han sostenido el modelo importador-consumistareforzado a partir de la dolarización, empiezan a derruirse. El modeloprivatizador de explotación petrolera ha terminado por transferir el 63% de laproducción de crudo y el 80% de los ingresos a manos de las transnacionales.De 9 mil millones de dólares que representan la producción anual dehidrocarburos, apenas 1.800 ingresan al presupuesto nacional. Mientras tanto,los gastos por importación de derivados han crecido hasta acercarse a los1.900 millones de dólares. Los beneficios de los altos precios internacionalesse diluyen en beneficio de las transnacionales y de los intermediarios locales.
El presupuesto ha encontrado una fuente de financiamiento en el crecimientosostenido, a partir de la dolarización, de impuestos indirectos, en particular delIVA. La recaudación ha afectado sobre todo a los sectores medios, pues tantolas transnacionales como los grandes negocios cuentan con diversosmecanismos de exenciones o de evasión. El creciente empobrecimiento de lossectores medios acelera el descontento social. A pesar de ello, el presupuestodel 2006 tiene un refinanciamiento de 800 millones de dólares que pretende serllenado con la eliminación del subsidio al gas y con la emisión de nueva deudainterna. La tendencia es la aproximación a un límite explosivo de paquetazoseconómicos para mantener el “equilibrio económico”.
La dolarización implicó una macro devaluación, lo que permitió manejar uncolchón de “competitividad” para las exportaciones, que empezó a agotarse amediados de 2003. Progresivamente la balanza comercial no petrolera empiezaa ser cada vez más deficitaria; hasta llegar a noviembre del 2005, en donde labalanza comercial incluido el petróleo tiene un déficit de 350 millones dedólares.
Igualmente, las políticas de salvataje bancario y la dolarización permitieron ellicuamiento de las deudas del sistema bancario privado y su reconstitución,aunque con un desplazamiento de la concentración hacia la banca de la Sierra.
Empero esta recomposición no ha significado un soporte para la reactivaciónproductiva, sino, más bien, el impulso de fugas del ahorro interno -la bancaprivada mantiene 2.870 millones de dólares en el exterior, en nombre de laseguridad ante los peligros de crisis-, y de créditos para la importación y elconsumo. El resultado es el acercamiento a un límite peligroso de recesión(Informe del Banco Central: signos de recesión a inicios del 2006. El Comercio,28 enero 2006: 12) y recrudecimiento de la inflación. La deuda externa privadaborden los 8 mil millones de dólares, empezando a configurarse un escenariode incapacidad de pago, cuyos costos terminarán por trasladarse al Estado.
En esta misma dirección se han derrochado los ahorros de la seguridad social,con la entrega de 700 millones de dólares de fondos de reserva, gran parte delas remesas de los migrantes, orientados al consumo o a la inversión
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especulativa, como en el caso del Notario Cabrera; así como los recursosrecuperados nominalmente del FEIREP para la reactivación productiva y lainversión social.
Ecuador se ha convertido en un paraíso del lavado de dólares: de cada tresdólares que circulan en el país, uno seria del lavado. Esto muestra la altadependencia de la economía de la especulación y del dinero ilícito; lo queexplicaría también la negativa a mencionar el tema de la dolarización y elproceso subterráneo de las disputas entre los dos grandes polos bancarios..
Pero aun así se produjeron nuevos levantamientos de la CONAIE(Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador)y respaldados por ungrupo de coroneles liderados por Lucio Gutiérrez .Mahuad fue depuesto en enero del 2000, en medio de una grave crisiseconómica ocasionada por la quiebra masiva del sistema financieroecuatoriano, la caída de los precios internacionales del petróleo y la vinculacióndel gobierno de Mahuad con la banca corrupta cuya cabeza más visible fueFernando Aspiazu, quien el 26 de agosto del 2002 fue condenado a ocho añosde prisión por el delito de peculado. Todo ello provocó una huelga general,movilizaciones indígenas y un intento de golpe de estado que duró cuatrohoras. El vicepresidente Gustavo Noboa, a quien correspondía la sucesiónconforme a la Constitución, asumió la Presidencia y estableció en abril unacuerdo con el FMI (Fondo Monetario Internacional) para acceder a créditospor un valor cercano a los 800 millones de dólares para continuar y fortalecer ladolarización, aplicando medidas de ajuste en diversos sectores de la economía.Además, centró sus esfuerzos en la construcción de un gran oleoducto decrudos pesados (OCP) desde la Amazonía hasta la costa del Océano Pacífico,para que la exportación de crudo se duplique a partir del 2003.
En las elecciones de 2002 venció el coronel retirado Lucio Gutiérrez, alcandidato Álvaro Noboa del partido PRIAN y que es considerado el hombremás rico del país. Gutiérrez fue derrocado el 20 de abril de 2005, por la llamada"Rebelión de los forajidos", debido a que en su administración arbitrariamentese destituyó a la Corte Suprema de Justicia. En su lugar asumió elvicepresidente Alfredo Palacio, quien ostentó poder hasta el 15 de enero de2007.
Tras las elecciones del 15 de octubre en las que ninguna fuerza obtuvo lamayoría de votos necesaria para convertirse en nuevo jefe de Estado, serealizó una segunda vuelta electoral el 26 de noviembre entre los doscandidatos más votados: el magnate de derecha Álvaro Noboa y el economistade centroizquierda Rafael Correa. Rafael Correa recibió 56.67 % de los votosválidos, frente al 43.33% de Alvaro Noboa, convirtiéndose así en el presidenteelecto para el período 2007-2011.
En febrero de 2007, la mayoría de oposición del Congreso Nacional, sustituyóal presidente del Tribunal Supremo Electoral Jorge Acosta. El TribunalSupremo Electoral analizó la sanción, destituyó y retiró los derechos políticosde 57 diputados de los partidos UDC, PSC, PSP, PRIAN.
El 15 de abril de 2007, en una consulta popular fue aprobado con más del 81%
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de los votos, el llamado para una Asamblea Constituyente de plenos poderesconvocada por el presidente de la república.
El 30 de septiembre de 2007 en elecciones para la Asamblea NacionalConstituyente, el oficialismo obtuvo más del 70% de los escaños. La AsambleaConstituyente empezó sus labores a finales de noviembre.
En la madrugada del 1 de marzo de 2008 en una operación nocturnaplanificada, tropas de élite del ejército colombiano, dieron muerte al portavoz delas Farc Raúl Reyes y otros 20 guerrilleros, lo cual fue considerado por elgobierno ecuatoriano como la más grave violación a su soberanía, desatandouna crisis diplomática con Colombia. El bombardeo ocurrió en el sectordenominado Angostura, en la provincia de Sucumbíos, en la región amazónica.Cerca de 25 personas perecieron, entre ellos Raúl Reyes, vocero de las Farc.El campamento donde pernoctaban, ilegalmente, los guerrilleros, quedótotalmente destruido y los cuerpos destrozados. En la incursión el gobiernocolombiano, encontró tres computadores (laptops) del jefe guerrillero. Estaslaptops fueron posteriormente enviadas a la INTERPOL para investigaciones.
Rafael Vicente Correa Delgado nacido en Guayaquil, Ecuador; el 6 de abril de1963 es un político y economista ecuatoriano.Es el actual Presidente de la República del Ecuador desde el 15 de enero de2007 luego de superar en segunda vuelta electoral el 26 de noviembre de 2006al candidato Álvaro Noboa. Su mandato debía concluir el 15 de enero de 2011,pero la nueva constitución escrita por la Asamblea Nacional dictaminabanuevos comicios generales para el 26 de abril de 2009, elección que tambiénganó pero ahora en primera vuelta con el 51.9% de votos contables, lograndoque por primera ocasión desde 1979, un mandatario sea elegido sin tener queenfrentar la segunda vuelta. Por tanto, Correa concluyó su primer mandato el10 de agosto de 2009 e inició el segundo el mismo día, concluyendo hasta el2013.Para tener una mejor comprensión de estos tres años de gobierno, debemosidentificar dos momentos:
1) El que fue desde su posesión presidencial el 15 de enero del 2007 hastalas elecciones de Abril del 2009; y,
2) El presente, desde su reelección presidencial en abril del 2009, hasta el15 de enero del 2010.
En la primera parte, el triunfo electoral de Rafael Correa en el 2006 y lainstauración de su gobierno el 15 de Enero del 2007, se produjo precisamenteporque en campaña electoral, al ofrecer al pueblo terminar con la larga y tristenoche neoliberal y cambiar el modelo neoliberal por el “socialismo del sigloXXI”, hizo una propuesta de izquierda. Triunfó porque su Programa deGobierno fue precisamente el programa de cambio social que la izquierdaecuatoriana levantó durante años de lucha. Por eso recibió el amplio apoyo delelectorado.
En la segunda parte, que viene desde Abril del año pasado, en que ganó lareelección presidencial en la primera vuelta, hasta hoy, la realidad es otra,radicalmente diferente. Ya no estamos en campaña electoral, en discursos de
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ofertas y cánticos de propaganda. ¡No! Ahora estamos en un nuevo momento,de trabajo, de realizaciones, de cumplimiento de las ofertas, de resultados ysoluciones prácticas y efectivas a los graves problemas del Ecuador. Estamosen un momento en que las ofertas electorales tienen que cumplirse enrealidades.
EL ORIGEN DE LA ADMINISTRACIÓN
Algunos estudios de la Prehistoria, hacen referencia a actividades que
constituyen manifestaciones inequívocas de organización. El "arrastre",
procedimiento empleado para cazar los enormes mamut de la edad de
los Glaciales, indica una auténtica organización que se manifiesta
desde el momento en que se emplea un esfuerzo, común, coordinado,
en función del instinto de dichos animales, para lograr su objetivo
prefijado, como era el de darles caza para aprovechar su carne.
Tal procedimiento consistía en asustarlos arrojándoles piedras,
emitiendo gritos, etc., y dirigiéndolos hacia un precipicio profundo, para
que encontraran allí la muerte al despeñarse. Esta labor
necesariamente de grupo, tenía que ser realizada en forma coordinada,
con objeto de lograr, de la manera citada el conducir a los animales a
través de una ruta pre-establecida. Indicio innegable de una forma de
organización primitiva que tuvo manifestaciones desde hace muchos
milenios.
Los primitivos grupos humanos, aislados y más o menos Independientes
o autosuficientes, han dejado de existir, para dar paso a la corriente
actual, en que todo influye y depende de todo lo demás, en un grado
que era desconocido para nuestros antecesores. No importa cuán
pequeña o insignificantes sea una unidad social, política o económica,
ésta se encuentra sujeta a una serie de influencias del exterior que la
obligan a adaptarse y depender del ambiente en que actúan. A su vez,
MOMENTO II: PARA LA IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS TEORIASDE LA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
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tales organismos influyen en mayor o menor grado en el grupo de que
forman parte y, por consiguiente, imprimen en él un factor dinámico de
evolución.
Desde que el hombre empezó a formar grupos para alcanzar metas que
no hubiese podido lograr individualmente, la Administración ha sido
esencial para garantizar la coordinación de los esfuerzos individuales. A
medida que la sociedad ha ido confiando cada vez más en el esfuerzo
del grupo, y como muchos de ellos han crecido de manera organizada,
la tarea de los administradores ha aumentado su importancia. Esto es
fácil de entender, la tarea de cada administrador es establecer y
conservar un medio ambiente en el cual las personas, trabajando en
grupo, sean guiadas a lograr de manera afectiva y eficiente la obtención
de las metas colectivas.
En resumen la Administración es un quehacer sobre la realidad
empírica. Por ello, conocer la forma en que históricamente se ha
actuado sobre esa realidad nos permitirá entender mejor las razones de
nuestra determinada manera de pensar. Dicho de otro modo, si todo
conocimiento tiene una mecánica acumulativa, histórica y social, que
consiste en ir eliminando lo que dejó de tener vigencia, e incorporando
lo que sí la tiene, resulta claro que para entender el conjunto de
elementos que integran ahora la administración es imprescindible saber
cómo y dónde han surgido.
LA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS COMO PROFESIÓN
Siendo la empresa tan antigua como el ser humano, la misma que
posterior a 1870 tuvo un desarrollo espectacular, y que al mismo
tiempo se evidenció en mayor escala con la revolución industrial a
mediados del siglo XVIII la administración sólo llamó la atención y
comenzó a ser estudiada a inicios del siglo XX, cuando algunos
pioneros fueron descubriendo, ampliando y analizando el complejo
campo de las empresas y sentando bases de las teorías relacionadas
con su administración, partiendo de estos antecedentes es importante
destacar que hasta ese entonces no existió la profesión de
Administrador de Empresas, existiendo administradores pero no
formados por la academia, llegando a pensar que el administrador nacía
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y no se hacía.
Es en 1881, cuando se hace el primer plan de estudios de
administración en la universidad de Pensylvania, debido a la creciente
necesidad de formar profesionales universitarios, que adquieran
conocimientos sobre las problemáticas de las huelgas, principios de
cooperación, legislación mercantil, funciones de los bancos, de
liquidación, causas de los pánicos y crisis monetarias, naturaleza de los
bonos y las acciones, etc.
A sí nace la escuela Whartón, que debe su nombre a quién donó los
dineros para su funcionamiento, en 1898, las universidades de Chicago
y California establecieron sus escuelas de administración y para 1911,
ya había 30 escuelas funcionando en EE.UU (Plan de estudio de la
Carrera de Administración de Empresas Universidad Nacional de Loja
1990)
A mediados del siglo XX en EEUU, Europa y otros países, ya existen
profesionales en administración formados por las universidades y desde
entonces esta profesión se ha expandido por todo el mundo
demostrando que los profesionales no nacen sino se hacen, lo cual en
la actualidad se evidencia personas muy jóvenes de ambos sexos
administrando empresas a nivel local, nacional e internacional.
Ha sido tanto la preocupación de las instituciones de educación superior
de formar profesionales cada vez más eficaces y eficientes que en la
actualidad existe en exagerado número de estas profesiones que no
encuentran el espacio para que ejerzan su profesión. Llegando al
desempleo y subempleo de estos profesionales
Ahora el nuevo reto de las universidades es formar profesionales para
crear empresas y no solo para administrarlas
LA ADMINISTRACIÓN COMO ACTIVIDAD PROFESIONAL
Las enciclopedias dicen que Profesión es una vocación que se profesa
por haberse adquirido conocimientos especializados, que se
aprovechan para instruir, guiar y aconsejar a otros. Desde este punto de
vista es obvio pues, que administrar es una actividad profesional.
La Administración requiere de estudios para adquirir el conocimiento
especializado y la habilidad indispensable para aplicarlos. Es evidente
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que quien no estudia no podrá ser muy competente porque la
inteligencia y el sentido común, no son suficientes para conocer y
comprender, en toda su extensión, las necesidades administrativas de
una empresa o parte de ellos.
Se advertirá también que el conocimiento especializado y la habilidad
requerida para administrar se aprovecha para instruir, guiar o aconsejar
a otros. Como consecuencia de esto nace la pregunta: ¿Qué es lo que
debe hacer un administrador profesional?
Responder a este interrogante no es fácil, se podrá salir del paso
diciendo simplemente, que las funciones del Administrador Profesional
son todas aquellas tareas relacionadas con el "POSDCORB" de Luther
Güilick, pero un analista más minucioso de la acción del Administrador
nos podrá dar datos que nos acerquen más a la naturaleza de su
actividad.
Donald C. Stone, ha dicho, que la totalidad del trabajo comprendido en
lo que se llama Administración puede dividirse en tareas o funciones
con propósitos de análisis y en especial para comprender los deberes
que corresponden al Administrador Profesional. El tiempo y la
secuencia para ejecutar tales funciones no pueden ser fácilmente
especificados ni es posible determinar con exactitud la importancia de
estos, con respecto a su contribución al Proceso Administrativo
General.
LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA
¿ES LA ADMINISTRACIÓN UNA CIENCIA?
Es común entre los pueblos de habla hispana reservar el calificativo de
ciencia para el conjunto de disciplinas que forman las llamadas ciencias
sociales. A tenor con esta posición, el criterio para admitir una disciplina
a la familia de las ciencias se reduce a la sistematización y capacidad
predictiva logradas en las ciencias naturales. Ciencia es, en la acepción
común, sinónimo de medida exacta, de precisión matemática. En este
sentido la física matemática representa el prototipo de la ciencia.
Si adoptamos este criterio para definir la ciencia quedarían excluidas
todas las Ciencias Sociales incluyendo la Administración. Pues aún la
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Administración, que dentro del grupo de las Ciencias Sociales ha
alcanzado el más alto grado de sistematización, está muy lejos del
grado de predictibilidad que impone el criterio ciencia es medida exacta.
CRITERIOS DE LA CIENCIA
"La rigurosidad y precisión matemáticas logradas por la ciencia física
constituyen una etapa en el desarrollo de la ciencia, pero no puede
utilizarse como criterio único para definir la ciencia. ¿Qué criterios
válidos podemos utilizar para llamar ciencia a una disciplina? Veamos:
En primer término, toda disciplina que aspire a convertirse en una
ciencia debe haber desarrollado un método de investigación idóneo a la
materia de estudio. Ciencia es conocimiento instrumentado,
sistematizado. Es decir, el conocimiento adquirido mediante un método
de investigación rigurosamente sistematizado es el mejor índice de la
naturaleza de una disciplina. Es precisamente esta forma rigurosa y
sistemática de descubrir la verdadera relación de causa y efecto en los
fenómenos observados, lo que distingue el saber científico del saber
ingenuo o cotidiano.
El conocimiento científico es aquel saber adquirido mediante un proceso
racional de constatación o verificación de las proposiciones o supuestos
enunciados como punto de partida en el tratamiento científico de un
problema. El fin del método de investigación es ensanchar o ampliar el
grado de confiabilidad de los resultados obtenidos mediante este
proceso de verificación sistemática. Este tratamiento riguroso de los
problemas permite eliminar de nuestra consideración todos aquellos
datos o proposiciones ilusorias que, lejos de ayudar, obstruyen la
investigación científica. El método de investigación permite hacer
patente la relación entre causa y efecto existente en una situación
determinada, como paso previo para la formación de principios o leyes
generales que describan la forma en que los fenómenos están
entrelazados para formar un sistema coherente.
El desarrollo de un método de investigación idóneo para la materia en
estudio constituye, pues, un elemento esencial en la clasificación de
una disciplina como ciencia.
En segundo lugar, toda disciplina científica debe tener un objeto de
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estudio claramente definido y susceptible de tratamiento científico.
Obviamente no todas las materias son susceptibles de tratamiento
científico. Es decir; no todas las materias pueden someterse al análisis
objetivo que exige el proceso de investigación científica.
Este elemento de objetividad es esencial al quehacer científico. El
concepto de objetividad se refiere a una determinada actitud del
investigador frente al objeto estudiado. Toda persona al enfrentarse a
una realidad lleva consigo una serie de pre concepciones o prejuicios
que tienden a obstruir la investigación científica. Es necesario que el
investigador se libre de estos prejuicios como condición esencial a la
labor de crear saber científico. Esto es, debe ser objetivo al analizar y
descubrir una situación. El observador es objetivo cuando logra, por
decirlo así, establecer una barrera entre la realidad observada (el objeto
de estudio) y la realidad subjetiva" que lo rodea (pre concepciones,
prejuicios, gustos y preferencia, etc.). Es decir, para ser objetivos en el
análisis de un problema precisa que nos separemos en forma
consciente de todos aquellos pres concepciones que pueden, de algún
modo, afectar la labor de investigación. Hay que separar el conjunto de
hechos que constituyen la realidad objetiva, de la realidad subjetiva.
Esto es lo que llamamos proceso de objetivación.
Cuando el investigador adquiere este hábito de objetivación decimos
que ha desarrollado un espíritu científico. El espíritu científico es
aquella condición del investigador que le permite analizar una situación
libre de toda pasión, prejuicios o pre concepción. El desarrollo de este
hábito de objetivación requiere cierto grado de adiestramiento, y se va
adquiriendo a medida que el investigador tiene la oportunidad de
verificar los resultados de su investigación.
Finalmente, los resultados de la investigación deben ser susceptibles de
formularse científicamente en la forma de leyes o principios generales
que permitan cierto grado de predicción de los fenómenos; pues el fin
de toda ciencia es la formulación de estas leyes o principios generales y
el fin de las leyes científicas es la predicción.
La predicción es esencial para la regulación y control de las condiciones
causales, a fin de evitar ciertos efectos o producir los efectos deseados.
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Cuando mediante la investigación científica logramos descubrir las
relaciones de causa y efecto en los fenómenos observados, entonces
podemos expresar esta relación en la forma de una ley que toma la
forma siguiente: "Siempre que A esté presente se producirá el
fenómeno B" Nótese que la formulación de la ley conlleva la predicción
del fenómeno.
De conformidad con los criterios arriba mencionados podemos ahora
definir más adecuadamente la palabra "ciencia". Ciencia es toda rama
del saber que reúna las siguientes tres condiciones: ( 1 ) que haya
desarrollado un método de investigación propio de la materia de estudio
que pueda ser aplicado uniformemente por los eruditos de esa
disciplina, ( 2 ) que tenga un objeto de estudio claramente definido y
susceptible de tratamiento científico, es decir que se le pueda estudiar
objetivamente y, finalmente, ( 3 ) que la investigación científica
conduzca a la formulación de leyes que permitan cierto grado de
predicción.
La Administración es, pues una ciencia, ya que reúne estos tres
requisitos.
LA ADMINISTRACIÓN COMO CIENCÍA SOCIAL (DINÁMICA)
La Ciencia Administrativa forma parte del conjunto de disciplinas
sociales que tienen como objeto de estudio al hombre en sus diversas
manifestaciones. Las otras disciplinas que forman el grupo de Ciencias
Sociales son: La Ciencia Política, la Sociología y la Psicología. Cada
una de estas disciplinas estudia al hombre desde una perspectiva
distinta. Las Ciencias Sociales lo visualizan en términos de un proceso
dinámico de adaptación frente a los grandes problemas del ser humano:
adaptación al medio ambiente físico y social, adaptación al orden
económico, etc.
Finalmente la Administración estudia a: hombre en su lucha por resolver
el problema Administrativo. Una fase importante de la Ciencia
Administrativa: es el estudio de las instituciones económicas creadas
por las distintas sociedades como medio para resolver el problema
económico. Así, por ejemplo; es de gran importancia para la Ciencia
Administrativa el principio de los estudios filosóficos que sirven de base
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a los diferentes sistemas económicos. Nos interesa por lo tanto, el
estudio de la Sociedad Capitalista, de la Socialista; de la Comunista,
como modos distintos de organizar la actividad económica para resolver
los problemas económicos fundamentales de la sociedad, Por la
importancia de su materia de estudio, en la mayor parte de los
programas de las Universidades de Europa y América, el estudio de las
Ciencias Administrativas se considera esencial de la formación cultural
de los estudiantes.
EL MÉTODO DE LA CIENCIA ADMINISTRATIVA
La Administración como toda ciencia, tiene como fin la formulación de
leyes o principios generales que permitan. Cierto grado de predicción de
los fenómenos Administrativos: EI método de investigación de la ciencia
Administrativa no puede ser, por lo tanto radicalmente distinto al método
de las demás disciplinas científicas, tiene por necesidad que seguir el
enfoque sistemático, serio y riguroso, que señala la verdadera
investigación científica. En el tratamiento científico de un problema el
Administrador debe observar las reglas prescritas por él, método
científico. En el análisis de cualquier problema, el Administrador tendrá
que proceder de conformidad con las siguientes fases: (1) la
observación, compilación clasificación, y ordenación de toda
información relevante al problema bajo estudio, (2) la formulación de
una teoría que describa en forma abstracta, posible relación de causa y
efecto observada, (3) la verificación de dicha teoría, y finalmente, (4) la
formulación de leyes o principios que rijan esos fenómenos, los cuales
permitirán la predicción de los fenómenos o sus tendencias generales.
Mediante la aplicación del método anterior, el Administrador trata de
descubrir las relaciones constantes y permanentes que puedan existir
en una situación o realidad determinada. Es decir, el propósito del
investigador es llegar al conocimiento de la naturaleza interna de la
realidad estudiada. O lo que es lo mismo, descubrir el sistema dentro
del cual se armonizan los elementos esenciales de una situación
determinada.
Para llegar a este conocimiento incontrovertible de la naturaleza de un
fenómeno, el Administrador tiene a su disposición dos modalidades del
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método científico: el método inductivo. y el método deductivo.
EL MÉTODO INDUCTIVO es aquel que permite pasar de conocimiento
de lo específico y particular al conocimiento de lo general y universal.
Es decir, mediante el método inductivo el investigador trata de descubrir
las relaciones de causa y efecto respecto de una situación especial y
particular y luego establece un principio general aplicable a todos los
problemas dentro de una misma categoría.
El método inductivo se considera como el prototipo del método
científico; puesto que tiene como base fundamental la experimentación
en forma regulada. La fase experimental del método inductivo requiere
la reproducción, en forma simplificada, de la realidad observada,
manteniendo bajo un control riguroso los factores que de acuerdo con la
teoría son responsables de la ocurrencia del fenómeno. Supongamos
que de acuerdo con la teoría, "A, B, C, D, E," son factores
determinantes del fenómeno "Y". El experimento debe probar que todos
estos factores son necesarios y suficientes para producirlo. El
experimento nos permite variar las combinaciones de estos factores
hasta lograr aislar aquellos relevantes de los no relevantes, y en esa
forma podemos llegar a la formulación de un principio general basado
en este caso particular. Es decir, si del experimento se desprende que
ABCDE son, en efecto, factores determinantes del fenómeno "Y",
entonces podemos establecer un principio general que toma la siguiente
expresión: "Si A, B, C, D, E, están presentes, entonces se producirá el
fenómeno Y". Este principio general que llamaremos ley científica, nos
permitirá predecir la ocurrencia del susodicho fenómeno.
EL MÉTODO DEDUCTIVO Es aquel que nos permite pasar del
conocimiento de lo general al conocimiento de lo particular. De
conformidad con el método deductivo, podemos derivar ciertas
conclusiones lógicas respecto de una clase de fenómenos en particular,
teniendo como punto de partida una proposición fundamental
incontrovertible. Este fue el método empleado por la escuela clásica en
su afán de reducir los fenómenos administrativos a un sistema de leyes
generales. Lo importante del método deductivo es que se apoya en la
formulación de una serie de proposiciones cuya variedad nadie pone en
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LA REALIDAD DEL PAIS Y SU INCIDENCIA EN LOS ÁMBITOS DE LAS PROFESIONESDEL ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
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duda.
Desde este punto de vista estrictamente lógico esta proposición tiene
necesariamente que conducir a otras conclusiones lógicamente
sostenibles, como es, por ejemplo, la de que si el precio de un producto
aumenta los consumidores tenderán a demandar menores cantidades
del producto.
ADMINISTRACIÓN: CIENCIA, TEORÍA Y PRÁCTICA
Harold Koontz
Heinz Weihrich
La administración es una de las ciencias más importantes de las
actividades humanas. Desde que los seres humanos comenzaron a
formar grupos para cumplir propósitos que podían alcanzar de manera
individual, la administración ha sido esencial para garantizar la
coordinación de los esfuerzos individuales. A medida que la sociedad
empezó a depender crecientemente del esfuerzo grupal y que muchos
grupos organizados tendieron a crecer, la tarea de los administradores
se volvió más importante. El propósito de este documento es promover
la excelencia entre las personas que forman parte de las
organizaciones, especialmente entre administradores, aspirantes a
administradores y otros profesionales.
DEFINICIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN: SU NATURALEZA Y
PROPÓSITO
La administración es el proceso de diseñar y mantener un entorno en el
que, trabajando en grupos, los individuos cumplan eficientemente
objetivos específicos. Esta definición básica debe ampliarse:
1. Cuando se desempeñan como administradores, los individuos
deben ejercer las funciones administrativas de planeación,
organización, integración e personal, dirección y control.
2. La administración se aplica en todo tipo de organizaciones.
3. Se aplica a administradores de todos los niveles
organizacionales.
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LA REALIDAD DEL PAIS Y SU INCIDENCIA EN LOS ÁMBITOS DE LAS PROFESIONESDEL ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
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4. La intención de todos los administradores es la misma: general un
superávit.
5. La administración persigue la productividad, lo que implica
eficacia y eficiencia.
He aquí algunos administradores cuyos nombres tal vez le resulten
conocidos: Steve Jobs, de Apple Computer Inc.; Bill Ford, Jr., de Ford
Motor Company; Scott McNealy, de Sun; Jack Welch, de General
Electric; John Chambers, de Cisco; y, Bill Gates, de Microsoft. Uno de
los administradores más poderosos es el presidente de Estados Unidos,
como también lo son los gobernadores de estados o provincias y, en
algunos sentidos, el Sumo Pontífice, cabeza de la iglesia católica, una
de las mayores organizaciones mundiales. No obstante, también los
administradores de nivel intermedio y los supervisores de primera línea
realizan importantes contribuciones a las metas de sus organizaciones.
Todos administran organizaciones, a las que definiremos como un grupo
de personas que trabajan en común para generar un superávit. En las
organizaciones comerciales, este superávit son las utilidades. En las
organizaciones no lucrativas, tales como las filantrópicas, el superávit
puede estar representado por la satisfacción de las necesidades. Las
universidades también generan un superávit por medio de la creación y
difusión de conocimientos, así como la prestación de servicios a la
comunidad o sociedad.
FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN.
Muchos estudiosos y administradores se han percatado de que la clara
y útil organización de los conocimientos facilita el análisis de la
administración. Así pues, al estudiar la administración es de gran
utilidad dividirla en cinco funciones administrativas: planeación,
organización, integración de personal, dirección y control, en torno de
las cuales pueden organizarse los conocimientos que se hallan en base
de estas funciones.
En este marco de referencia, se ha usado y probado durante muchos
años. Aunque existen diferentes maneras de organizar los
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LA REALIDAD DEL PAIS Y SU INCIDENCIA EN LOS ÁMBITOS DE LAS PROFESIONESDEL ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
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conocimientos administrativos, la mayoría de autores, han adoptado
este marco, o uno similar, incluso, haber experimentado en ocasiones
con otros sistemas de estructuración de los conocimientos.
Aunque en este documento se hace énfasis en las tareas de los
administradores referentes al diseño de un ambiente interno que
permita el alto desempeño de las organizaciones, no se debe ignorar
que los administradores se ven obligados a operar también en e
ambiente externo de las empresas. Es evidente que los administradores
no pueden desempeñar correctamente sus tareas si no comprenden y
se muestran sensibles a loa muchos elementos del ambiente externo
(factores económicos, tecnológicos, sociales, políticos y éticos) que
afectan a sus áreas de operación. Además, en la actualidad muchas
organizaciones operan en diferentes países. A esto se debe que en este
documento se adopte una perspectiva global de la administración.
LA ADMINISTRACIÓN COMO ELEMENTO ESENCIAL DE TODAS LAS
ORGANIZACIONES.
Los administradores asumen la responsabilidad de emprender acciones
que permitan a los individuos realizar sus mejores contribuciones al
cumplimiento de objetivos grupales. En consecuencia, la administración
se aplica lo mismo a las organizaciones grandes y pequeñas, empresas
lucrativas y no lucrativas, industrias manufactureras y de servicios. Con
el término “empresa” se alude a compañías, organismos
gubernamentales, hospitales, universidades y otras organizaciones, de
manera que prácticamente todo lo que se dice en este documento se
refiere a las organizaciones comerciales como a las no comerciales. La
eficacia administrativa es de interés para los presidentes de compañías,
administradores de hospitales, supervisores de primera línea de
organismos gubernamentales, dirigentes de boy scouts, obispos de
iglesias, managers de equipos de beisbol y rectores de universidades.
En este documento no se hace ninguna distinción básica entre
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administradores, ejecutivos, gerentes y supervisores. Es cierto que una
situación dada puede diferir considerablemente entre uno y otros
niveles de una organización o entre diversos tipos de empresas. De
igual manera también el alcance de la autoridad puede variar, mientras
que es probable que los tipos de problemas por resolver sean
considerablemente distintos. Más aún, una persona en un puesto
administrativo puede dirigir a empleados de los departamentos de
ventas, ingeniería finanzas. Sin embargo, es un hecho que todos los
administradores obtienen resultados mediante el establecimiento de un
entorno favorable al esfuerzo grupal eficaz.
Todos los administradores ejercen funciones administrativas. Así, los
administradores de alto nivel dedican más tiempo a la planeación y la
organización que los administradores de nivel inferior. La dirección, a su
vez, consume gran parte del tiempo de los supervisores de primera
línea. La diferencia en cuanto al tiempo destinado al control varía solo
ligeramente entre los administradores de los diversos niveles.
HABILIDADES ADMINISTRATIVAS Y JERARQUÍA
ORGANIZACIONAL.
Robert L. Katz identificó tres tipos de habilidades para los
administradores. A ellos se les puede agregar un cuarto: la capacidad
para diseñar soluciones.
La importancia relativa de estas habilidades puede diferir de acuerdo
con el nivel de la jerarquía de que se trate. Tal como lo muestra la
figura 1.2 las habilidades técnicas son las de mayor importancia para el
nivel de supervisión. Las habilidades humanas también son útiles en las
frecuentes interacciones con los subordinados. Por otra parte, las
habilidades de conceptualización y diseño no suelen ser decisivas para
los supervisores de nivel inferior. La necesidad de habilidades técnicas
decrece en el nivel administrativo intermedio, en el que, sin embargo,
las habilidades humanas siguen siendo esenciales al tiempo que las
habilidades de conceptuación cobran mayor importancia. En el nivel
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LA REALIDAD DEL PAIS Y SU INCIDENCIA EN LOS ÁMBITOS DE LAS PROFESIONESDEL ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
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administrativo superior son especialmente valiosas las habilidades de
conceptuación, de diseño y humanas, mientras que la necesidad de
habilidades técnicas es relativamente menor. En especial en las
grandes organizaciones, se supone que los directores generales pueden
utilizar las habilidades técnicas de sus subordinados. En las pequeñas
empresas, en cambio, es posible que la experiencia técnica sea de gran
importancia en este nivel.
METAS DE TODOS LOS ADMINISTRADORES Y ORGANIZACIONES.
Los ejecutivos de organizaciones no empresariales afirman en
ocasiones que el propósito de los administradores empresariales es
muy simple, generar utilidades. Pero en realidad las utilidades no pasan
a ser una medida del superávit de los dólares (o cualquier otra moneda)
obtenidos por el concepto de ventas sobre los gastos. Una de las metas
más importantes de muchas empresas es el incremento a largo plazo
del valor de sus acciones ordinarias. Michael Porter, en Harvard, se
expresa en tono crítico sobre el valor para el accionista al escribir “…
perdimos de vista la rentabilidad como meta y la sustituimos por el valor
para el accionista medido por el precio de las acciones”. Esto, sugiere
Porter, ha destruido a muchas empresas. En estricto sentido, el objetivo
lógico y públicamente aceptable de la totalidad de los administradores
de todo tipo de organizaciones, lo mismo lucrativas que no lucrativas,
debería ser el de obtener un superávit. Así, los administradores deben
establecer un entorno en que los individuos puedan cumplir metas
grupales con la menor cantidad de tiempo, dinero, materiales e
insatisfacción personal o en el que puedan alcanzar en la mayor medida
posible una meta deseada con los recursos disponibles. En el caso de
las organizaciones no lucrativas como los departamentos de policía, así
como en el de unidades de una empresa (un departamento de
contabilidad, por ejemplo) no responsables de las utilidades totales de
la compañía, los administradores también deben perseguir metas y
esforzarse en cumplirlas con un mínimo de recursos o en la mayor
medida posible con los recursos disponibles.
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PRODUCTIVIDAD, EFICACIA Y EFICIENCIA.
Otra manera de concebir el objetivo de todos los administradores es la
de afirmar que deben ser productivos. Después de la segunda guerra
mundial, Estados Unidos se convirtió en líder mundial en productividad.
Sin embargo, el crecimiento de la productividad estadounidense
comenzó a frenarse a fines de la década de los años sesenta. Hoy día,
gobiernos, industrias privadas y universidades del mundo entero
reconocen la urgente necesidad de mejorar la productividad. Es común
que se vuelva la murada a Japón en busca de soluciones a problemas
de productividad, pero a menudo se tiende a pasar por alto la
importancia del desempeño eficaz de las actividades administrativas y
no administrativas básicas.
Definición de productividad.
Las compañías de éxito generan un superávit a través de sus
operaciones productivas. Aunque aún no se obtiene consenso sobre el
significado preciso del término productividad, definámoslo como la
relación productos-insumos en un período específico con la debida
consideración de la calidad. Esto puede expresarse de la siguiente
manera:
Productividad = productos / insumos (en un periodo específico y
considerando la calidad)
Esta fórmula indica que la productividad puede elevarse 1)
incrementando los productos con los mismos insumos, 2) reduciendo los
insumos pero manteniendo los mismos productos o 3) incrementando
los productos y reduciendo los insumos para obtener un cambio
favorable en la relación entre ellos. Las compañías hacen uso de varios
tipos de insumos, como fuerza de trabajo, materiales y capitales. La
productividad de factor total combina varios insumos para obtener un
insumo compuesto. Antes, los programas de elevación de la
productividad se dirigían fundamentalmente a los trabajadores. Sin
embargo, tal como observó Peter F. Drucker, uno de los autores más
prolíficos en el campo de la administración: “la mayor oportunidad para
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el incremento de la productividad reside sin duda en el trabajo
intelectual, especialmente en el caso de la administración”.
Definiciones de eficacia y eficiencia.
La productividad implica eficacia y eficiencia en el desempeño individual
y organizacional. La eficacia es el cumplimiento de los objetivos. La
eficiencia es el logro de las metas con la menor cantidad de recursos.
Es imposible que los administradores sepan si son productivos a menos
que primero conozcan sus metas y las de la organización.
DEFINICIONES DE ADMINISTRACIÓN
Definición Etimológica.
Si nosotros partimos desde el origen de la palabra Administración se
puede manifestar que la misma proviene del latín "Administratione" que
significa acción de administrar y la palabra Administrar se divide en el
prefijo: Ad: a hacía en sentido de movimiento, y Ministrare: servir,
gobernar, regir, manejar, cuidar los negocios o intereses públicos o
particulares, propios o ajenos; en su conjunto etimológicamente
administración significa la acción de Administrar o dar un servicio a la
colectividad sea con característica pública o privada.
DEFINICIONES SEGÚN VARIOS AUTORES:
Resulta un tanto peligroso tratar de definir una cosa. Por lo general, las
definiciones son blanco de críticas porque, o son tan limitativas que no
logran abarcar todo el campo objeto de definición, o son tan generales
que resulta inútiles. Sin embargo, una definición de administración tiene
por lo menos dos ventajas: da una idea general del tópico o materia de
estudio y precisa en cierta forma los límites o extensión del tema a
tratar.
Cuando queremos saber el significado de una palabra una de las
primeras cosas que podemos hacer es recurrir al diccionario. Si eso
hacemos, constaremos que:
"Administración es la acción y efecto de administrar; es asimismo, la
aplicación de una cosa a un fin.
Administrar es: gobernar, regir, manejar, cuidar los negocios o
intereses públicos o privados, propios o ajenos”
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Como vemos, son definiciones de carácter genérico. Para precisar el
significado, máximo que se trata de un término técnico, debemos
recurrir a otra vía: las definiciones que tratadistas en la materia han
ensayado sobre el particular.
PARA FAYOL:
Un autor clásico que en 1908 publicó un libro que denominó "
Administración Industrial y General" y fue el origen de un enfoque que,
aún hoy, tiene muchos adeptos, nos dice: “Administrar, es prever,
organizar, mandar, coordinar y controlar. Prever es estructurar el
porvenir y confeccionar el programa de acción; organizar es construir el
doble organismo material y social, de la empresa; mandar es dirigir al
personal; coordinar es ligar, unir y armonizar todos los actos, todos los
esfuerzos; controlar es vigilar que todo suceda conforme las reglas
establecidas y a las órdenes dadas.
Sostiene además que la Administración no es ni un privilegio exclusivo,
ni una misión personal del jefe o de los directivos de la empresa: es una
función que se reparte, como las demás funciones esenciales, entre la
cabeza y los miembros del cuerpo social. Es decir que para Fayol, la
función de administración se cumple en todos los niveles de la
EMPRESA; en unos tendrá mayor preponderancia que en otros, pero en
todos, en mayor o menor grado, además enuncia una serie de principios
cuya aplicación es necesaria en toda buena Administración, pero,
aclarando que: "No existe nada rígido ni absoluto en materia
administrativa, en ella todo es cuestión de medida. Casi nunca puede
aplicarse dos veces el mismo principio en condiciones idénticas; es
necesario tener en cuenta las circunstancias diversas cambiantes y
muchos otros elementos variables.
PARA NEWMAN.:
Dice: "La administración es la guía, dirección, y control de los esfuerzos
de un grupo de individuos en pos de algún objetivo.
PARA HAIMAN
Expresa: "La administración es la función de conseguir que las tareas
sean hechas por los subordinados y encaminar los esfuerzos de los
individuos hacia un objetivo común. "
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PARA EL PROFESOR MORSTEIN MARX.
La define como "Toda acción encaminada a convertir un propósito en
realidad positiva" y añade: "es el ordenamiento sistemático de hechos y
el uso calculado de recursos aplicados a la realización de un propósito,
previendo los obstáculos que pueden surgir en el logro del mismo. Es la
supervisión del trabajo y material que se emplea para realizar el fin
propuesto, de modo que se lleva a cabo el más bajo costo de energía,
tiempo y dinero.
PARA GEORGE TERRY
"Administración" es un proceso distinto compuesto por planeación,
organización, ejecución y control, que se ejecuta para determinar los
objetivos mediante el uso de gente y recursos".
PARA WILBURG JIMÉNEZ CASTRO
"La define como una ciencia social compuesta de principios, técnicas y
prácticas y cuya aplicación a conjuntos humanos permite establecer
sistemas racionales de esfuerzos cooperativos a través de los cuales se
pueden alcanzar propósitos comunes que individualmente no es factible
lograr.
PARA LOS AUTORES KOONTZ y O' DONNELL.
"La Administración es la creación y conservación, en una empresa, de
un ambiente donde los individuos, trabajando en grupos, pueden
desempeñarse eficaz y eficientemente para la obtención de sus fines
comunes. Podemos decir entonces, que administrar es "conformar
ambientes de trabajo"
Muchas definiciones más podrían agregarse., pero bastan estas para
cerciorarse de que el contenido general de las mismas es idéntico, pues
todas ellas mencionan tres elementos necesarios en la definición.
Elementos de la Definición de Administración
Primero: un propósito, una meta, un fin, un objetivo.
Segundo: un sistema, un método, un procedimiento para realizarlo y,
Tercero: un proceso de vigilancia, de supervisión que tiene por objeto
hacer que los fines se realice con un mínimo de recursos.
LA ADMINISTRACIÓN COMO ARTE
El término "arte" se usa en dos sentidos:
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Primero: Se puede referir a una habilidad como la que posee el poeta,
el escritor o el pintor creativo, Se entiende comúnmente que tal
habilidad es un donde la naturaleza que no se puede adquirir por la
enseñanza. En este sentido, su objetivo es captar al hombre y a las
cosas a nivel espiritual y expresar las esencias percibidas. Desarrolla
para ello un contacto intuitivo vivencial con la realidad. Podemos decir
que es la proyección espiritual y anímica de un objeto, de una cosa, de
un hecho, a través de la subjetividad del artista, y que se materializa en
la "obra de arte”.
Segundo: el término "arte" se utiliza para referirse a una habilidad
especial adquirida por la práctica y el aprendizaje es el "saber hacer las
cosas", por ejemplo, la habilidad de un violinista, adquirida después de
una práctica intensa.
Si admitimos que por arte se entiende una habilidad especial para hacer
determinada cosa, adquirida por la experiencia y la práctica, la
administración, como muchas otras profesiones, es en cierta medida un
arte en el sentido de que:
a) Si bien la formación universitaria o los estudios vocacionales
proporcionan conocimientos que posibilitan un desarrollo más eficiente
de la misma, no asegura el éxito. Es absolutamente necesario su
ejercicio práctico.
b) Dos personas con el mismo bagaje de conocimientos teóricos,
seguramente no tendrán luego el mismo éxito en el desarrollo práctico
de la función administrativa. Ello es consecuencia de que hay un aporte
de condiciones naturales del individuo, de habilidades personales, que
integradas a una formación profesional, aún supuestamente igual, dan
un producto diferente en diferentes personas.
OBJETIVOS Y PROBLEMAS DE LA ADMINISTRACIÓN
En una Empresa, lo primero es fijar los objetivos por alcanzar, sin ellos
claramente definidos, administrar es difícil, ya que para hacerlos
esfuerzos sean ordenados y eficaces, se requiere de un objetivo, y para
aprovechar inteligentemente el trabajo mental o físico es necesario que
este vaya dirigido a un fin, a una meta. Cuando el medio es dinámico y
cambiante resulta más importante establecer un objetivo en los
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negocios o la producción por ejemplo, son dinámicas las condiciones
económicas, la de los mercados y las preferencias constantes tendrán
que ir variando de acuerdo a los cambios que ocurran, por lo tanto,
algunos objetivos tendrán que variar y de esta manera influirá sobre la
administración establecida, puesto que los objetivos constituyen sus
motivos esenciales.
1- Los objetivos no se alcanzan por obra de magia, son el resultado de
una aplicación eficiente de la Administración. La oposición es el mayor
estímulo de gran parte de nuestro programa. La Medicina, por ejemplo,
ha progresado combatiendo a las enfermedades, la Educación a la
ignorancia, leyes a la delincuencia, y a la Administración a sus
problemas. En realidad, en una Empresa la labor de los directivos es la
de enfrentarse a sus problemas y resolverlos. Resolviendo con éxito los
problemas que se presentan es como verdaderamente un profesional
sirve a su Empresa, al mismo tiempo adquiere calidad y se supera. Pero
no se crea que enfrentarse a un problema es simplemente llegar a una
decisión. Aquí es donde aparece la calidad de un Profesional, cuando
debe aprovechar los recursos básicos de preparación, experiencia y
conocimientos generales y especiales, cuando pone en función la
capacidad esencial de la mente humana con la concentración,
observación, memoria, razonamiento y criterio, y es recién después de
todo esto que aplica su aptitud personal en tiempo y lugar adecuado,
para alcanzar la solución deseada.
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CONTABILIDAD GENERALEL COMERCIOHISTORIAEn las primeras fases de la humanidad, el hombre, para satisfacer susnecesidades vitales, debió agotar todos sus esfuerzos y alcanzar unos cuantosalimentos. Para protegerse de la intemperie y mantener a distancia a losanimales salvajes, tuvo necesidad de buscar refugio en las cavernas, la luchaaislada del hombre primitivo fue tenaz y desesperada, en búsqueda de lasupervivencia humana.Más adelante, el núcleo familiar y la organización social dieron sus primerospasos; luego las familias se unieron para la defensa personal y familiar, a cuyoefecto se hizo indispensable la conformación de gobiernos sectorialesapropiados para esa época. Con el avance de la organización social sebuscaron nuevas formas para satisfacer apropiadamente las necesidadeshumanas, como alimentación, vestido, vivienda, etc. Los productos de la caza ypesca sirvieron inicialmente para alimentar a los cazadores y pescadores y susfamiliares. Cuando abundaron los productos, los excedentes sirvieron dereserva para el mantenimiento en tiempos de escasez.En unas regiones, sus habitantes disponían de varios bienes productos de lacaza, recogimiento de frutas silvestres, etc.; en otras en cambio, abundaba lasal, la pesca, etc. Para mejorar el sistema alimenticio se procuraba realizarintercambio de bienes, lo cual dio origen al trueque, como sistema de cambio.Cuando la humanidad alcanzó una mejor organización social, se multiplicaronlas necesidades, y la comercialización de los bienes encontró nuevosinstrumentos perfeccionados para el intercambio. Los pueblos ampliaron susmercados para los productos intermedios y de consumo final. Los hebreos,indios, chinos, fenicios, etc. eran pueblos que sobresalieron en el comercio,perfeccionaron sus sistemas de transporte y comercialización, llegando amercados lejanos para intercambiar sus productos con otros desconocidos enla región de origen. Los productores mejoraban progresivamente la calidad delproducto final, y la exigencia del consumidor se hizo notoria, debido aldesarrollo de las diferentes clases sociales de la época.Para facilitar los actos de comercio, se buscaron bienes de aceptación generalque sirvieran como medio de pago, unidad de cambio, depósito de valor. Alperfeccionarse el sistema, se abandonó el trueque como única forma deintercambio comercial.En la India apareció una especie de letra de cambio como papeles portadoresde valor. En Cartago unos pedazos de cuero que constituían signos monetarioscon representación de valor. Los Incas emplearon granos de sal comounidades monetarias. De esta manera aparece y va tomando cuerpo el sistemamonetario, como unidad de cambio y acumulador de riqueza.El dinero que originalmente apareció como unidad de medida de cambio,posteriormente al convertirse en acumulador de riqueza da origen a las clases:
MOMENTO III: PARA LA CARACTERIZACION Y ANALISIS
RELACIONADA CON LA INFORMACION FINANCIERA
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rica y pobre. El mercader era un potentado, mientras que el marinero, elcargador de muelle, el soldado siempre tuvieron limitación en sus recursos.Aparece la esclavitud como un sistema obligado de trabajo en el cual el esclavoes propiedad privada del amo.El señor feudal era el dueño de las tierras con todos los recursos que habíanen ellas, tanto humanos como físicos se configuran el capitalismo como unsistema de libre intercambio de bienes y valores en la riqueza y la pobreza sonlimitadas; y el sistema comunista donde el estado es el que posee la propiedady el gobierno de todos los factores de la producción.El comercio es una actividad de los pueblos destinada a relacionar los sectoresproducción y consumo tanto al nivel local, como regional y mundial. En lo local,la moneda del país es la que regula la unidad del cambio, mientras en elcomercio internacional, ciertas monedas sirven de base para las transacciones;eso ocurre con el dólar, el marco alemán, la libra esterlina, el yen japonés, elfranco francés, etc., según las respectivas áreas de influencia de la economíadominante.CONCEPTOEtimológicamente la palabra comercio proviene de las raíces latinas: CUM quesignifica juntamente y MERX, mercancía, derivado de mercor, comprar yvender. Equivale el traspaso de cosas materiales, de persona a persona.Ampliando el concepto, el comercio, trata del intercambio de bienes, valores,servicios y conocimientos entre dos o más personas.El comercio incrementa el valor a los bienes, en virtud de llevarlos hacialugares donde no se producen y se los necesita, de donde los hay en exceso yprácticamente no se los necesita; y poniéndolos al alcance del consumidor.El comercio persigue dos finalidades fundamentales:a. Satisfacer las necesidades del consumidor.b. Generar utilidades económicas para el comerciante.ClasificaciónEl comercio se clasifica en función de los siguientes conceptos:a) Por el objeto;b) Por los medios de transporte;c) Por la cantidad;d) Por los lugares donde se realiza.a) Por el objeto. El comercio clasificado en función del objeto se relaciona conla parte real de la transacción. En una transacción el objeto de ella es el bien,valor o servicio que se entrega o recibe, por ejemplo: una computadora, unpasaje de avión, una póliza de acumulación bancaria, pago del serviciotelefónico, etc.b) Por los medios de transporte. Para la realización del comercio se utilizan lossistemas de transporte conocidos, a saber: fluvial, terrestre, marítimo y aéreo.Cada vez se conocen nuevos sistemas que acondicionan la carga buscandouna mayor seguridad en el transporte de los productos; por ejemplo: loscontenedores para carga marítima, los cuartos fríos en los barcos, camiones yaviones, etc.c) Por la cantidad. El comercio se realiza al por mayor y al por menor o detalla.El comerciante mayorista se abastece en grandes cantidades en el lugar deproducción tanto interno como externo, para distribuir a los comerciantesminoristas en cantidades menores. Ejemplo: se adquiere 100 toneladas dearroz en las piladoras, y se las vende por quintales al sub – distribuidor, y éste
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lo hace por kilos a los consumidores finales.d) Por los lugares donde se realiza. Los productores nacionales abastecen elmercado interno y exportan sus mercaderías al exterior; por ejemplo: elEcuador exporta camarón, enlatados, flores, etc. los comerciantes nacionales amás de abastecer en el sector producción interno importan mercaderías delexterior como por ejemplo: vehículos, tractores, herramientas, hierro, etc.TRANSACCIÓN O ACTO DE COMERCIOEs el intercambio de bienes, valores y servicios medidos en unidadesmonetarias.En toda transacción encontramos dos partes: la real y la financiera. La partereal es el objeto mismo de la transacción. Un vehículo, una inversión bancaria,una póliza de seguro constituyen el objeto mismo de la transacción y son laparte real de la misma. La parte financiera es la forma como se paga o recibeel valor de la transacción, el valor del vehículo, el monto de la inversiónbancaria, el valor de la póliza de seguros, etc.DOCUMENTACIÓN MERCANTILEn toda actividad comercial se utilizan como herramientas auxiliares de lastransacciones los documentos comerciales, los mismos que se constituyen enelementos de información, investigación y comprobación de datos en elproceso contable.Los documentos comerciales se clasifican en: documentos comerciales ydocumentos no comerciales.DOCUMENTOS NEGOCIABLESSon aquellos que pueden convertirse en efectivo al momento de supresentación, tanto para pagar o respaldar una deuda. Anotamos los másprincipales:- Cheque- Letra de cambio- Pagaré- Bonos- Póliza de acumulaciónDOCUMENTOS NO NEGOCIABLESSon aquellos que nos sirven de auxiliares y de apoyo en las transacciones
comerciales. Nos permiten determinar el orden en la organización de nuestrascuentas. Citamos los más usuales:- Recibo- Vale de Caja- Comprobantes de venta- Factura- Nota de venta- Liquidación de compras de bienes y servicios- Tickets o Vales emitidos por máquinas registradoras- Notas de débito- Notas de crédito- Guías de remisión- Comprobante de retención- Otros.LA CONTABILIDADEs la ciencia, la técnica y el arte de recolectar, organizar, registrar y analizarcada una de las operaciones económicas y financieras que realiza una
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empresa con el fin de conocer los resultados obtenidos y estructurar losestados financieros que servirán de base para la toma de decisiones.Es una ciencia porque existen leyes, reglamentos principios y normas queregulan el desarrollo de las actividades contables de la empresa.Es una técnica porque sigue un proceso lógico secuencial y ordenado quecontiene los pasos necesarios para determinar los resultados, ayudado demétodos, formulas, procedimientos etc., que permite satisfacer las necesidadesde información financiera y económica de una empresa.Es un arte porque el contador debe poner de manifiesto toda su habilidad,ingenio, y creatividad avalizados por su ética profesional para analizar einterpretar los datos financieros y económicos.DEFINICIÓN“Podemos definir la Contabilidad diciendo que es la ciencia que coordina ydispone en libros adecuados las anotaciones de las operaciones efectuadaspor una empresa mercantil, con el objeto de conocer la situación de dichaempresa, determinar los resultados obtenidos y explicar las causas que hanproducido estos resultados”.3Es el registro sistemático y cronológico de las operaciones que realiza una
entidad económica con el objeto de producir información financiera que permitatomar decisiones.IMPORTANCIAPermite conocer con exactitud la real situación económica – financiera de una
empresa; a través del control que ejerce sobre las operaciones y sobre quieneslas realizan, así mismo a partir de la permanente y oportuna información quebrinda apoyará a los ejecutivos en la toma de decisiones más acertadas; lo quedetermina la enorme importancia que le brinda a esta técnica.“La contabilidad es importante porque nos permite conocer con la mayorexactitud posible las entradas y salidas de dinero o su equivalente que hatenido una organización, los bienes que posee, los costos y gastos en los quehan incurrido, las ganancias obtenidas, etc., con lo cual el/los propietarios o eladministrador podrán tomar decisiones que les permitan corregir errores yafianzar la actividad económica en función de los objetivos trazados”4.OBJETIVOEl objetivo primordial de la Contabilidad es el de proporcionar informaciónfinanciera de la organización de un período determinado a personas naturales yentidades interesadas en sus resultados y en su situación económica.La Contabilidad suministra información de la empresa a los administradores,como contribución a sus funciones de planeación, control y toma de decisiones;para lo cual necesitan de información financiera confiable, comprensible,objetiva, razonable y oportuna. Los accionistas de la organización requierentambién de información financiera. Con el propósito de precisar el rendimientodel capital invertido y confiado a la administración.El gobierno también hace uso de dicha información para determinar elporcentaje de impuestos de rentas, complementarios y otros tributos a cargo dela empresa. Además los acuerdos y entidades crediticias lo hacen paradeterminar su capacidad de pago o decidir la autorización de un préstamo.Por tanto los objetivos básicos de la contabilidad son:
3 ZAPATA, Pedro. Contabilidad General. Séptima Edición. Editorial Mc Gharw. Bogotá –Colombia, 1998. pág. 64 MGS. BORJA HERRERA Amarilis, Contabilidad para el Nuevo Milenio Nivel 1. Pág. 16.
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ü Conocer la situación económica financiera de una empresa a una fechadeterminada.
ü Determinar los resultados económicos obtenidos durante un ejercicioeconómico.
ü Analizar e interpretar la información económica y financiera de la empresa através de la emisión de estados financieros.
ü Evaluar los resultados y tomar decisiones.
ü Optimizar los resultados financieros de la empresa a través del controlpermanente de las actividades contables de la misma.
CLASIFICACIÓNLa Contabilidad permite obtener información útil sobre las operaciones de lasempresas dedicadas a diferentes actividades, se puede determinar que laespecialización de la contabilidad se relaciona con la rama o campo de cadauna de ellas, entre las cuales tenemos:v Contabilidad de Servicios.- Registra las actividades que realizan las
empresas dedicadas a la prestación de servicios tales como: transporte,servicio médico, telefonía, etc.
v Contabilidad Comercial.- Se aplica a las empresas que se dedican a lacompra o venta de bienes, con el fin de obtener una ganancia, agregándoleal costo del bien el margen de utilidad.
v Contabilidad Industrial o de Costos.- La actividad de las empresas es lade transformar la materia prima en producto final, se caracteriza por unproceso productivo; la contabilidad registra todos los movimientosreferentes a dicha transformación.
v Contabilidad Agropecuaria.- Es una rama de la contabilidad de Costos, pueses importante conocer el costo de producción de un quintal de papas, unlitro de aceite, etc.
v Contabilidad Bancaria.- Registra las actividades que realizan las entidadesdel Sistema Financiero, en función del plan de cuentas y del catalogo decuentas que emite la Superintendencia de Bancos. Es importante señalarque dependiendo de las necesidades de la entidad, se puede incluir sub-cuentas previa autorización de la Superintendencia de Bancos.
v Contabilidad Gubernamental.- Registra, controla, analiza e interpreta lasoperaciones de las entidades de Derecho Público, Nación, Ministerios,Municipios, etc. Gracias a este registro el Gobierno puede disponer decontrol y planeamiento en materia tributaria, financiera y económica.
v Contabilidad Financiera.- Es un sistema de información que expresa entérminos cuantitativos y monetarios las transacciones que realiza unaentidad económica, así como ciertos acontecimientos económicos que laafectan, con el fin de proporcionar información útil y segura a usuariosexternos a la organización.
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v Contabilidad de Cooperativas.- Es aquella que buscan satisfacer lasnecesidades de sus asociados sin fin de lucro, en las diferentes actividadescomo: Producción, Distribución, Ahorro y Crédito, Vivienda, Transporte,Salud y la Educación.
v Contabilidad Hotelera.- Se relaciona con el campo Turístico por lo queregistra y controla todas las operaciones de estos establecimientos.
CAMPOS DE APLICACIÓN DE LA CONTABILIDADLa contabilidad está orientada a medir las actividades económicas-financierasde los diferentes grupos sociales, por lo que se hace indispensable supresencia desde la organización más elemental hasta la más compleja, todasrequieren de conocimientos de los resultados en período dado.v En el sector de producción requerimos de la contabilidad, para la
agricultura, ganadería, explotación de minas, la industria, construcción,electricidad, servicios sanitarios, etc.
v En el Gobierno Central y Seccional la contabilidad se torna indispensable,para disponer de los resultados de ingresos y egresos de los fondospúblicos.
v En el sector consumidor, para el comercio, empresas de servicios, etc.v En el sector bancario y de seguros, la contabilidad se hace indispensable
para los bancos, empresas de seguros, financieras, etc.
Para cada tipo de empresas el contador debe orientar su especialización,capaz de ofrecer mejores servicios profesionales y la empresa se garantice conun eficiente trabajo en contabilidad.Su aplicación cuantitativa se ubica en las empresas públicas y privadas, enrazón de que en el mundo casi todo se suscribe a la producción ycomercialización de bienes y servicios. Como podemos darnos cuenta loscampos de aplicación de la contabilidad son múltiples y su aplicación obedeceal tipo de actividad de cada empresa.OBLIGACIÓN DE LLEVAR CONTABILIDADSegún la L.O.R.T.I. Y su reglamento todas las sociedades están obligadas a
llevar contabilidad y a declarar el impuesto a la renta en base a los resultadosque arroje la misma. Para efectos tributarios se considera como sociedad tantolas de hecho como las de derecho.También lo están las personas naturales que realizan actividadesempresariales en el Ecuador y que operen con un capital propio al primero deenero de cada ejercicio impositivo, supere ($60.000) o cuyos ingresos brutosanuales del ejercicio inmediato anterior sean superiores a ($100.000).Que tengan costos y gastos anuales de su actividad empresarial (del ejerciciofiscal inmediato anterior) superiores a ($80.000). En caso de Personasnaturales que se dediquen a la exportación de bienes deberán obligatoriamentellevar contabilidad, independientemente de los límites antes indicados.La contabilidad debe ser llevada bajo la responsabilidad y con la firma de uncontador legalmente autorizado.Están obligados a llevar una cuenta de ingresos y egresos, para determinar surenta imponible: las personas naturales que realicen actividades empresarialesy que operen con un capital u obtengan ingresos inferiores a los anotadosanteriormente; así como: los profesionales, comisionistas, artesanos, agentes,
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representantes, y demás trabajadores autónomos.DOCUMENTACIÓN DE LAS TRANSACCIONES CONTABLES.Constituye el conjunto de los documentos o comprobantes, que apegados a lasnormas legales pertinentes, legalizan una transacción realizada, en el marco decualquier actividad mercantil.
* Comprobantes de Venta* Comprobantes de Retención
Documentos Tributarios * Comprobantes de apoyo oComplementarios
§ Papeletas de depósitos
Doc. de soporte act. Econ. * Cheque§ Nota crédito y débito bancaria
§ Letra de cambio
§ Pagare
§ Comprobante de Ingreso
Documento soporte contable * Comprobante de Egreso§ Comprobante de Diario
§ Nota de Entrega
§ Ingreso a Bodega
Otros documentos auxiliares * Salida de Bodega* Requisición de Materiales
§ Orden de Compra
LOS REGISTROS CONTABLES.- Representan los lugares dealmacenamiento de la información provenientes de los Documentos contables
ECUACIÓN CONTABLEEs una igualdad que representa los tres elementos fundamentales en los que
se basan toda actividad económica (activo, pasivo y patrimonio). Además es lafórmula de la contabilidad para desarrollar técnicamente un sistema.A: ActivoP: Pasivo A = P + PtPt: Patrimonio
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Activo.- Son todos los valores, bienes y derechos de propiedad de laempresa. Representan todos los bienes y derechos apreciables en dinero, depropiedad de la empresa, se entienden por bienes, entre otros el dinero enefectivo, dinero en caja o en Banco, las mercaderías, los muebles, losvehículos, por derecho todas las Cuentas por Cobrar y todos los créditos a sufavor.Ejemplo:Si una empresa inicia sus actividades con $1.000,00 en efectivo y $ 2.000,00en bancos como no existe pasivo (deudas u obligaciones).A = P + PtA= 3000 P=0 Pt=3000
3.000 = 3.000Activo $ 3000,00 es igual al Capital $ 3000,00Pasivo.-Son todas las deudas de las empresas contraídas con terceros ya seaa corto, mediano y largo plazo. Representa todas las obligaciones contraídaspor la empresa para su cancelación en el futuro. Son las deudas que debenpagar por cualquier concepto. El Pasivo se caracteriza porque la obligacióntiene que haberse causado previamente.Ejemplo:Si la empresa tiene $ 3000,00 de Activos y $ 2000,00 de CapitalP=A- PtP= 3000- 2000
P= 1000Patrimonio.- Son los derechos que tiene el propietario sobre los activos de laempresa. : Matemáticamente el Patrimonio se calcula por la diferencia entre elActivo y el Pasivo. Representan los aportes de los dueños para constituir laempresa, y además, incluyen las utilidades y las reservas. Este grupoconstituye un pasivo a favor de los dueños de la empresa, por lo cual semaneja igual que las cuentas de Pasivo.Ejemplo:La empresa tiene como Activo $3000,00 y como Pasivos: Cuentas por pagar$ 100,00,Documentos por pagar $ 900,00Pt=A-PPt= 3000-1000Pt= 2000Variación de la ecuación contableLa ecuación contable varia en:1. Activo2. Activo y Pasivo3. Activo y Patrimonio4. Pasivo y PatrimonioVariación en Activo.- Se presenta cuando la transacción genera registros encuentas que pertenecen exclusivamente al activo de la empresaVariación en Activo y Pasivo.- Se presenta cuando la transacción generaregistros en cuentas que pertenecen al activo y pasivo de la empresa.Variación en Activo y Patrimonio.- Se presenta cuando la transacción generaregistros en Activo y Patrimonio.Variación en Pasivos y Patrimonio.- Se presenta cuando la transaccióngenera registros en cuentas que pertenecen al pasivo y patrimonio de la
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empresa.PRINCIPIOS DE CONTABILIDADLos principios de Contabilidad son conceptos y normas básicas que establecenla delimitación e identificación del ente económico, forma de cuantificación detécnicas de presentación de informes financieros.Los principios que establecen la base para cuantificar las operaciones del enteeconómico y su presentación son: el valor histórico original, el negocio enmarcha y la dualidad económica.Los conceptos más generales de los principios son:Ente contable.- Lo constituye la empresa como entidad que desarrolla laactividad económica. El campo de acción de la contabilidad financiera, es laactividad financiera de la empresa. Realización.- La Contabilidad cuantifica entérminos monetarios las operaciones realizadas por la entidad con otrosparticipantes en la actividad económica y ciertos eventos económicos que laafectan. Estas operaciones y eventos económicos se cuantifican cuando:Ha efectuado transacciones con otros entes económicos.Han tenido lugar transformaciones internas que modifican la estructura derecursos o de sus fuentes. Han ocurrido eventos económicos externos a laentidad, derivados de las operaciones de esta o cuyo efecto puede cuantificarrazonablemente en términos monetarios.Periodo contable.- La necesidad de conocer los resultados de operación y lasituación financiera de la entidad que tiene una existencia continua, obliga adividir su vida en periodos convencionales. Las operaciones y eventos asícomo sus efectos, susceptibles de ser cuantificados, se identifican con elperíodo en el que ocurre; por tanto cualquier información contable debe indicarclaramente el período al que se refiere. En términos generales los costos ygastos deben identificarse con el uso o consumo independiente de la fecha enque se paguen; igual criterio debe aplicarse con los ingresos.Valor histórico.- Las transacciones y eventos económicos cuantificados por laContabilidad se registran de acuerdo a la cantidad de activos afectados estascifras deberán modificarse en caso de que ocurra eventos posteriores que lashagan perder su significado, aplicando métodos de ajuste en forma sistemáticade manera que preserven la imparcialidad y objetividad de la informacióncontable. Si las cifras son ajustadas por cambios en el nivel general de preciosno se aclarará en la información que se produzca.Negocios en marcha.- La entidad se presume en existencia permanente,salvo especificación en contrario; por lo que las cifras de sus estadosfinancieros presentan valor histórico o modificaciones de ellos,sistemáticamente obtenidos. Si las cifras representan valores de liquidación,debe ser especificado claramente y serán aceptados solo para informacióngeneral cuando la entidad está en liquidación.Revelación suficiente.- La información financiera expuesta en los estadosfinancieros contendrá en forma clara y comprensible lo necesario para juzgarlos resultados de operación y situación financiera de la entidad.Importancia relativa.- La información contenida en los estados financierosmostrará los aspectos más importantes de la entidad susceptibles de sercuantificados en términos monetarios. Tanto para efectos de los datos queaplica el sistema de información contable, como para la información resultantede su operación, debe equilibrar el detalle y multiplicidad de los datos con losrequisitos de utilidad y finalidad de la información.
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Consistencia.- El uso de información contable requiere que siganprocedimientos de cuantificación que permanezcan en el tiempo. Estainformación se obtendrá mediante la aplicación de los principios y reglasparticulares de cuantificación, por medio de la comprobación de estadosfinancieros de la entidad, conocer su evolución y mediante esta comprobaciónde estados conocer la posición relativa de otras entidades económicas.Conservatismo.- La operación del sistema de información contable no esautomática ni sus principios proporcionan guías que resuelvan sin dudacualquier dilema que pueda plantear su aplicación. Por esta relativaincertidumbre es necesario utilizar un juicio profesional para operar el sistema yobtener información que en lo posible se apegue a los requisitos mencionados”.5
PARTIDA DOBLEConcepto: Entiéndase como tal aquella parte real y parte financiera que sonobjetos de una misma transacción comercial, ya que se recibe algún bien oservicio y se entrega dinero, o puede generarse una operación viceversa delejemplo anterior. En ambos conceptos las partes deben estar totalmentebalanceadas.PRINCIPIOS DE LA PARTIDA DOBLESignifica que toda transacción que se realice en la empresa será registrada encuentas deudoras que reciben valores, y en cuentas acreedoras que entreganvalores. La aplicación de la partida doble se fundamenta en los siguienteshechos:Ø No hay deudor sin acreedor, ni acreedor sin deudorØ Las sumas del debe, deben ser iguales a las sumas del haberØ Una cuenta por cobrar se debita y una cuenta por pagar se acreditaØ Las cuentas de gasto son deudoras y las de ingreso acreedorasØ Toda cuenta que entra debe salir con el mismo nombreØ Cada cuenta debe registrar partidas de una sola naturalezaØ Toda cuenta persona u objeto primeramente entra y después sale, a
excepción de las deudas contraídas que primeramente salenØ Todo lo que se recibe es igual a lo que se entregaØ Cuando hay una persona que vende hay otra que compra
NORMAS ECUATORIANAS DE CONTABILIDADLa Federación Nacional de Contadores del Ecuador como OrganismoPatrocinador y miembro de la Federación Internacional de Contabilidad, IFAC,es responsable de regular el marco profesional para el ejercicio de laContabilidad en el país, situación que pone a consideración las siguientesNormas Ecuatorianas de Contabilidad NECNORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACIÓN FINANCIERA NIF’sLa presentación y elaboración de los estados financieros tienen diferenciasentre un país y otro y están influenciadas probablemente por una variedad decircunstancias sociales, económicas y legales de los países en los cuales seemiten.El Comité de Normas Internacionales de Contabilidad (IASC) tiene la misión de
5 ZAPATA, Pedro. Contabilidad General, Séptima Edición. Editorial Mc Gharw. Bogotá – Colombia,1998. pág. 17.
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reducir tales diferencias por medio de la búsqueda de la armonización entre lasregulaciones, normas contables y procedimientos relativos a la preparación ypresentación de los estados financieros.La armonización es necesaria, en especial, por cuanto la información que sesuministra en los estados financieros debe ser útil para la toma de decisioneseconómicas.El marco conceptual ha sido desarrollado de manera que pueda aplicar se auna variada gama de modelos contables, así como de concepciones del capitaly de mantenimiento del capital.Las NIF’s solo se aplicaran a empresas con fines de lucro sean estas
grandes, medianas y pequeñas empresas a nivel mundial, cuyo objetivoprincipal es asegurar que los estados financieros NIIF de una entidad, incluyaninformación de alta calidad que: Sea transparente y permita la comparabilidadde de los periodos presentados. (Revelaciones) Proporcione un punto departida adecuado para la contabilización inicial conforme las NIF’s (Definiciónde Normas) Los costos de la preparación no deben exceder los beneficios.(Excepciones) Las Normas Internacionales de Información Financiera (NIF’s)entraron en vigencia a partir del 2009 son las siguientes:1. Adopción de NIF’s por primera vez2. Pagos basados en acciones3. Combinados de negocios4. Contratos de seguro5. Operaciones discontinuadas y enajenación de activos fijos6. Exploración y evaluación de recursos minerales7. Instrumentos financieros: revelaciones8. Segmentos operativos.ELEMENTOS QUE INTEGRAN UN SISTEMA CONTABLEØ El plan de cuentas
Ø La documentación sustentatoria de la transacción económica
Ø Los Registros
Ø Los Reportes Contables
Ø El Equipo de Apoyo.
CUENTA CONTABLEConcepto.- Es el resultado de seleccionar y clasificar, conjuntamente, todaslas operaciones relativas a un solo asunto, persona o negociación.Es el título genérico que se da a un grupo homogéneo de bienes, valores oservicios, él mismo que se mantendrá invariable durante un período contable,por lo menos.Partes de la Cuenta.Una cuenta contable está compuesta de las siguientes partes:En una cuenta contable intervienen específicamente las siguientes cuentas:DEBE Que es Sinónimo de = DÉBITO (El destino de los fondos).HABER Que es Sinónimo de = CRÉDITO (Origen de los fondos).BALANCE Que es Sinónimo de = SALDO (Diferencia del débito y crédito)MOVIMIENTO DE LAS CUENTAS
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Debe.- En el debe se registran todos los valores que reciben, ingresan o entranen cada una de las cuentas (lado izquierdo), por ejemplo: un escritoriocomprado, el dinero en efectivo o la venta de un vehículo, el servicio eléctricoconsumido en el mes, etc.Haber.- En el haber se registran todos los valores que entregan, egresan osalen de cada una de las cuentas (lado derecho). Por ejemplo: una máquina deescribir vendida, la entrega de dinero en la compra de un vehículo, etc.Saldo.- Es la diferencia del debe y el haber. Cuando la suma del débito esmayor que la del crédito, el saldo es deudor, cuando la suma del crédito esmayor que la del débito, el saldo es acreedor.
CUENTA CONTABLEDEBE HABER
O DEBITO O CREDITO(VALORES RECIBIDOS) (VALORES ENTREGADOS)
CLASIFICACIÓN DE LAS CUENTAS:La clasificación de las cuentas puede darse por:Ø Según su naturaleza.
Reales o de Balance.Nominales o de Resultados.De Orden.
Ø Según su extensión.
Simples
Colectivas.
Generalmente las cuentas de clasifican en:Cuentas del Activo. Están representadas por todos los bienes, valores yderechos que una empresa posee en una fecha determinada; estas cuentaspueden ser tangibles, como: Caja, Documentos por cobrar, Vehículos, otros, eIntangibles, como Franquicias, Marcas, Patentes... Cuentas de valuación delActivo. Tienen el propósito de presentar el valor de realización de ciertascuentas del activo al final de un ejercicio económico, mediante un ajuste queregistre la disminución del costo histórico del activo. En este grupo seencuentran cuentas como Provisión para cuentas incobrables, Depreciaciones,Amortizaciones, etc.; estas cuentas se presentan en el balance general consigno negativo; por lo tanto, su saldo por naturaleza, es acreedor.Cuentas del Pasivo. Representan obligaciones y responsabilidadescontraídas por la empresa con terceras personas, las mismas que en un plazodeterminado deben ser pagadas o devengadas. Ej. Documentos por pagar.Cuentas del Patrimonio. Representan los aportes de los socios, losresultados obtenidos por la actividad de la empresa, y las reservas de laempresa. Ej. Capital social, Reserva legal, Utilidad del presente ejercicio, etc.Cuentas de Ingresos. Representan los beneficios o ganancias de unaempresa; cuando éstas se generan por el giro normal del negocio, sedenominan rentas operativas; por ejemplo, la venta de mercaderías para unaempresa comercial. Cuando los ingresos provienen de actividades ocasionales,se denominan rentas no operativas; por ejemplo, intereses ganados en una
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inversión temporal.Cuentas de Costos. Son valores pagados para cubrir actividadesindispensables para generar un ingreso operativo; estos valores se recuperancon la venta de un bien o un servicio; un ejemplo son los costos de lamercadería, materia prima, insumos.Cuentas de Gastos. Denominación aplicada a los conceptos que denotan uso,consumo, o extinción de bienes y servicios necesarios para mantener lasoperaciones de la empresa; un ejemplo son los pagos de remuneraciones delsector administrativo (gasto operativo), ya que, independientemente de que lasventas aumenten o disminuyan, se deberán cumplir con estos pagos en formaperiódica. Los gastos que no se relacionan con la actividad propia de laempresa se denominan no operativos; un ejemplo son los gastos navideños.Cuentas de Orden. Son cuentas que por su naturaleza no afectan la situacióneconómica ni financiera de la empresa, pero es necesario mantenerlasregistradas para controlar ciertas operaciones que podrían significar derechos uobligaciones empresariales; en este grupo se encuentran cuentas comomercaderías en consignación, valores entregados en garantía.MOVIMIENTO DE LAS CUENTASDebe.- En el debe se registran todos los valores que reciben, ingresan o entranen cada una de las cuentas (lado izquierdo), por ejemplo: un escritoriocomprado, el dinero en efectivo o la venta de un vehículo, el servicio eléctricoconsumido en el mes, etc.Haber.- En el haber se registran todos los valores que entregan, egresan osalen de cada una de las cuentas (lado derecho). Por ejemplo: una máquina deescribir vendida, la entrega de dinero en la compra de un vehículo, etc.Saldo.- Es la diferencia del debe y el haber. Cuando la suma del débito esmayor que la del crédito, el saldo es deudor, cuando la suma del crédito esmayor que la del débito, el saldo es acreedor.PLAN DE CUENTASEs la lista de cuentas ordenada metódicamente, ideada de manera específicapara una empresa o ente, que sirve de base al sistema de procesamientocontable para el logro de sus fines. Toda empresa para iniciar su contabilidaddebe estructurar un plan de cuentas, con la finalidad de manejar todas lascuentas mediante códigos de identificación; especialmente en la actualidad quese utiliza en el sistema computarizado para poder ingresar a los datos. No sepuede hablar de un plan de cuentas uniforme para todas las empresas, suestructura dependerá del tamaño de las necesidades de la empresa y de quienlo elabore.Se recomienda considerar dentro de algunas cuentas principales el uso decuentas auxiliares, con el propósito de tener una información más clara yconcreta.El plan de cuentas contiene:GRUPO1. ACTIVO2. PASIVO3. PATRIMONIO4. INGRESOS5. COSTOS6. GASTOS7. CUENTAS DE ORDEN
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SUBGRUPOACTIVOACTIVO CORRIENTEACTIVO NO CORRIENTEOTROS ACTIVOSPASIVOPASIVO CORRIENTE (corto plazo)PASIVO NO CORRIENTE (largo plazo)OTROS PASIVOSPATRIMONIOCAPITALRESERVASSUPERÁVIT DE CAPITALSUPERÁVIT DE OPERACIÓNINGRESOSINGRESOS OPERACIONALESINGRESOS NO OPERACIONALESCOSTOSCOSTOS OPERACIONALESCOSTOS NO OPERACIONALESGASTOSGASTOS OPERACIONALESGASTOS NO OPERACIONALESCUENTAS DE ORDENCUENTAS DE ORDEN DEUDORASCUENTAS DE ORDEN ACREEDORAS
CODIFICACIÓN DE CUENTASEs la utilización de números, letras y símbolos; en consecuencia, el códigoviene a ser el equivalente al nombre del grupo, subgrupo, cuentas ysubcuentas.Sistemas de codificaciónAlfabético: Cuando se asigna a cada cuenta del plan un código formado poruna o varias letras.Numérico: Se basa en la asignación de números como códigos para identificarlas cuentas.Nemotécnico: Se basa en la asignación de códigos que consistenbásicamente en las abreviaturas de los nombres de las cuentas.Mixto: Cuando utiliza simultáneamente el número, la letra o la abreviaturaLos niveles que no son de movimientos irán acompañados de un punto.Ejemplo:NIVEL CONCEPTO CÓDIGO1er. ACTIVO 1.2do. CORRIENTE 1.1.3er. DISPONIBLE 1.1.1.4to. CAJA 1.1.1.01MANUAL DE CUENTAS:Es la guía que explica cómo podemos utilizar el catalogo de cuentas. Nosindica cuales son las cuentas deudoras o acreedoras. Ejemplo:
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1. Activo.- Son todos los bienes, valores y servicios de propiedad de laempresa o negocio.1.1 activo corriente.- Se define como el efectivo y demás activos que podríanconvertirse en efectivo o que se van a vender o a consumir en un período de unaño, que dura el ciclo de operación o ciclo contable.Código: 1.1.1Denominación: CajaDescripción: Esta cuenta registra valores en efectivo, está representada por lasmonedas, billetes que posee la empresa en un momento determinado.Se Debita.- Por todos los valores en efectivo que ingresan a la empresa,generalmente por ventas al contado, cobro de cuentas, etc.Se Acredita.- Por todos los valores en efectivo que egresan por adquisiciones,pagos de sueldos, compras, etc.Saldo.- DeudorPROCESO CONTABLESe refiere a todas las operaciones y transacciones que registran la Contabilidaden un período determinado, regularmente el del año calendario o ejercicioeconómico, desde la apertura de libros hasta la preparación y elaboración deEstados Financieros.CICLO CONTABLEEl ciclo contable es el periodo comprendido entre un balance general inicial yun balance general final. Por lo tanto el ciclo contable puede ser de un mes, untrimestre un semestre o un año. El ciclo contable destinado para el pago delIVA y otros impuestos es de un mes; y para el pago del Impuesto a la Renta esde un año.Los empresarios esperan la finalización del ciclo contable para conocer losresultados obtenidos en el negocio, a pesar de que con los sistemas actualesde registro contable a través de las computadoras, permanentemente sepueden conocer los resultados financieros de la empresa.
ESTRUCTURA DEL CICLO CONTABLERECONOCIMIENTODE OPERACIONES
JORNALIZACIÓN
LIBRO DIARIO
MAYORIZACIÓN
BALANCE DECOMPROBACIÓN
BALANCE DE
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PATRIMONIO
SUMAS Y SALDOS
AJUSTES
BALANCE Ajustado
ESTADOSFINANCIEROS
RESULTADOS
BALANCE GENERAL
FLUJO EN EFECTIVO
ANALISIS FINANCIERO
INVENTARIOSSon la recopilación ordenada de las pertenencias que posee una persona o
empresa en su actividad, así como las obligaciones que tiene que cancelar.Son documentos contables donde se registran en forma ordenada, detallada yvalorada el conjunto de bienes, derechos y obligaciones que constituyen elpatrimonio del negocio o la empresa.
Activos – Pasivos = PatrimonioPosee Debe Realmente Posee
Para que una empresa pueda determinar si ha perdido o ganado en suactividad económica precisa conocer su capital inicial que se lo puedeencontrar únicamente al efectuar el Inventario.Clases de Inventario:De acuerdo a su ejecución:
- Inventario parcial- Inventario general.
De acuerdo al tiempo en que se realiza:- Inicial- Final y- Contable.
Inventario Parcial.- Es efectuar inventarios en forma independiente de cada unode los bienes que posee (ACTIVO) así: Inventario de Caja, Inventario deMercaderías,Inventario de Muebles y enseres, Inventario de Valores a cobrar, (PASIVOS)Inventario de valores a pagar, valores que adeuda.Inventario General.- Recopila todos los inventarios parciales o se efectúa unosolo de los valores que posee (Activo) y de los valores que adeuda (Pasivo).Inventario Inicial.- Es el elemento contable que por primera vez, se realiza en
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una empresa.Inventario Final.- Es el que se realiza al finalizar el periodo contable ycorresponde al inventario físico de la mercancía de la empresa y sucorrespondiente valoración. Con este inventario se procede a realizar losajustes respectivos en cada cuenta, detectando errores, pérdidas o robos.Inventario Contable.- Es el que se fundamenta en los libros de contabilidad,específicamente en el Libro Mayor, en la mayoría de los casos estos valores noestán de acuerdo con la realidad, por causa diversas tales como: diferencias decostos en los artículos vendidos, rebajas en facturas, algunos casos lasmercaderías han mermado de peso, capacidad, volumen, o por estaraveriadas, es por esto que el inventario contable no es muy confiable y essaludable hacer el Inventario físico final.El inventario consta de lo siguiente:EncabezadoNombre de la empresaNombre del documentoPeríodo al que correspondeRayadoCódigoCantidadDetalleValor unitarioValor parcialValor totalActivoPasivo”6
TARJETA KARDEX
Artículo: Cantidad Máx.: Precio de costoMétodo: Cantidad Mín.: Precio de venta:FECHA CONCEPTO ENTRADAS SALIDAS EXISTENCIAS
CANT. V.UNIT V.TOTAL CANT. V.UNIT V.TOTAL CANT. V.UNIT. V.TOTAL
ESTADO DE SITUACIÓN INICIALEl estado de situación inicial o también llamado balance general inicial es lapresentación ordenada de los activos, pasivos y capital, en la iniciación de unnegocio.Constituye el primer estado financiero que será registrado como primer asientoen el libro diario
6 BRAVO VALDIVIESO, Mercedes. Contabilidad General. Sexta Edición. Editorial Nuevo Día. 2008. Pág. 52
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Este estado financiero se lo elabora al iniciar las operaciones de la empresa, delo posee y de las obligaciones que tiene que cumplir la empresa al iniciar ocomenzar una operación comercial, con los valores que conforma el activo,pasivo y patrimonio, constituye el primer estado financiero que será registradocomo primer asiento en el libro diario.IMPORTANCIA:El estado de situación inicial es importante ya que nos muestra de maneraclara y concisa los activos, pasivos y patrimonio, con los cuales iniciamos enuna empresa.Presentación.- El balance de situación inicial se puede representar de dosformas:Balance de T u horizontal, se registra los ACTIVOS en el lado izquierdo y losPASIVOS y el CAPITAL en el lado derecho, procurando que el total de activosy el total de pasivos y capital, se registren a la misma altura.En forma de reporte o vertical, se registra primeramente los ACTIVOS y a
continuación los PASIVOS y CAPITAL estas dos últimas partes desplazadas untanto a la derechaPartes del estado de situación inicial.- Consta de las siguientes partes.
Encabezado:Nombre de la empresaNombre del estadoFecha de presentación
Texto:
Presenta las cuentas del activo, pasivo y patrimonio distribuidas de tal maneraque permiten efectuar un análisis certero y efectivo.Firmas de legalización:La legalización del estado de situación inicial se la realiza en la parte inferiordel estado en la que se debe indicar las firmas correspondientes del propietariodel negocio o gerente y la del contador.Formato del estado de situación financiera inicial.
ESTADO DE SITUACIÓN INICIALAL………………………….ACTIVO xxxxxACTIVO CORRIENTE xxxxxCaja xxxxxBanco xxxxxCuentas por cobrar xxxxxDocumentos por cobrar xxxxxÚtiles de oficina xxxxxIVA pagado xxxxxPublicidad prepagada xxxxxTOTAL DE ACTIVO CORRIENTE xxxxxACTIVO NO CORRIENTEEdificio xxxxxVehículo xxxxx
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Muebles de oficina xxxxxEquipo de oficina xxxxxEquipo de cómputo xxxxxTOTAL DE ACTIVO NO CORRIENTE xxxxxOTROS ACTIVOSGasto de Investigación xxxxxTOTAL OTROS ACTIVOS xxxxx
TOTAL DE ACTIVOS xxxxx------
PASIVOS
PASIVO CORRIENTECuentas por pagar xxxxxPréstamo bancario xxxxxIVA cobrado xxxxxRetenciones n la fuente x pagar xxxxxServicios prestados x anticipado xxxxx
TOTAL PASIVO CORRIENTE xxxxx
PATRIMONIOCapital xxxxx
TOTAL PATRIMONIO xxxxx
TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO xxxxx-------
GERENTE CONTADOR
LIBRO DIARIOEs el principal registro de entrada original y sirve para registrar en orden
cronológica todas las transacciones que realiza le empresa diariamente. En eldiario general se registran día a día y en orden que vayan ocurriendo, todas lastransacciones que realice el comerciante, designando quien es el deudor yacreedor de cada transacción.Es la puerta de entrada al sistema contable y sirve para registrar lastransacciones desdobladas en partida doble, es decir separando las cuentas ylos valores del débito y las cuentas y valores del crédito para mantener elprincipio de la partida doble.El registro se realiza mediante ASIENTOS, a lo que se denomina tambiénjornalización.Asientos.- Consiste en registrar cada transacción en cuentas deudoras quereciben valores y en cuentas acreedoras que entregan valores, aplicando elprincipio de la PartidaDoble “No hay deudor sin acreedor, ni acreedor sin deudor”.Todo asiento contiene:- Fecha.- Cuenta o Cuenta Deudoras.- Cuentas o Cuentas Acreedoras.- Explicación del Asiento y el comprobante que originó la jornalización.
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LIBRO DIARIO
Clasificación de los Asientos.- Los asientos contables pueden ser: Simples,compuestos, mixtos.Asientos Simples.- Son aquellos que constan de una sola cuenta deudora y deuna sola cuenta acreedora. Ejemplo.
LIBRO DIARIO
Asientos Compuestos.- Son aquellos que constan de dos o más cuentasdeudoras y de dos o más cuentas acreedoras.
LIBRO DIARIO
Asientos Mixtos.- Son aquellos que consta de una cuenta deudora y de dos omás cuentas acreedoras o viceversa.
FECHADETALLE REF. PARCIAL DEBE HABER
FECHADETALLE REF. PARCIAL DEBE HABER
COMPRASCAJA
V/r compra de mercadería enefectivo
xxxxxxxxxx
FECHADETALLE REF. PARCIAL DEBE HABER
COMPRASIVA COMPRAS
CAJADESCUENTO EN
COMPRASV/r compra de mercadería enefectivo
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
FECHADETALLE REF. PARCIAL DEBE HABER
CAJAVENTAS
IVA EN VENTAS
xxxxxxxxxxxxxxx
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ESTRUCTURA DEL LIBRO DIARIOEncabezado.- Que consta de lo siguiente:
Nombre de la Empresa o Negocio. (Empresa XX)Nombre del Documento (DIARIO GENERAL)Número de FolioLa Fecha.- Se escribe el año, mes y día.Descripción.- Nombre de la Cuenta y resumen de la transacción.Parcial o sub cuenta: Se anotarán los valores respectivos de loa cuenta auxiliarsi hubiera.Referencia.- Se registra número, código de la cuenta del libro Mayor.Débito.- Se registra el valor deudor.Crédito.- Se registra el valor acreedor.Pasan.- Para anotar la suma de las columnas del debe y haber al final de cadapágina se escribe la palabra Pasan.Vienen.- A partir de la segunda página del libro diario se anotarán al inicio lapalabra VIENEN, con los valores de la hoja anterior y así sucesivamente hastaconcluir el ejercicio.
Formato del diario generalLIBRO DIARIO
LIBRO MAYOR.Se encarga del control de todas las cuentas principales; con la finalidad deagrupar y verificar los valores de las cuentas que aparecen en el libro diario.Se abrirán los mayores para las cuentas que sean necesarias, es decir unatarjeta por cada cuenta y en el orden que van apareciendo en el diario.En la práctica se agrupan los mayores en orden, es decir las cuentas de activo,pasivo, patrimonio, ingresos y gastos; esto facilita la formulación de los estadosfinancieros.Este documento consta de lo siguiente:Encabezado.- Que consta de lo siguiente:- Nombre de la Empresa o Negocio. (Empresa XX)- Nombre del Documento (LIBRO MAYOR)Cuenta: Nombre respectivo con el que se abre la tarjetaCódigo: Número asignado de identificación del plan de cuentasFecha: La correspondiente en el diario generalDescripción: Una breve explicación de la transacción
V/r ventas de mercadería enefectivo
FECHADETALLE REF. PARCIAL DEBE HABER
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Referencia: Número de asiento contable del diarioDebe: El valor que consta en la columna del debe del diarioHaber: El valor que consta en la columna del haber del diarioSaldo: Diferencia entre el debe y el haberFormato de mayor general a un solo folio
Formato de mayor general a doble folio
Mayor auxiliar.Se encarga del control de las subcuentas, con la finalidad de obtener unainformación más amplia y objetiva.Los mayores auxiliares o subcuentas que frecuentemente se aplican son losrelacionados con las cuentas principales de: bancos, clientes, proveedores,cuentas y documentos por cobrar y pagar, gastos generales, etc. Ademáspodrán abrirse otros auxiliares; obviamente dependiendo de la importancia ynecesidad de la empresa.La sumatoria de los saldos de los auxiliares deberá ser siempre igual al saldofinal de la cuenta del mayor.El diseño puede ser de tres formas:Forma de T, únicamente se lo utiliza para fines didácticos.A 3 columnas, Esto es Debe, Haber y Saldo.A 4 columnas, Esto es Debe, Haber, Saldo Deudor y Acreedor.Ejemplo:
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BALANCE DE COMPROBACIÓN.Denominado también de sumas y saldos, sirve para comprobar la exactitud delregistro contable en los registros de entrada original y el mayor general.Las sumas de las diferentes cuentas se trasladan a las columnas del débito ycrédito del balance de comprobación.La igualdad del débito y crédito del balance de comprobación es el indicativo deque los registros del diario y mayor están correctos.Permite Resumir la información contenida en los registros realizados en elLibro Diario y en el Libro Mayor, es elaborado de acuerdo a los principioscontablesImportancia.-Permite Comprobar la exactitud de los mencionados registros. Verifica ydemuestra la igualdad numérica entre el Debe, Haber y los saldos del libromayor.
ESTRUCTURA DEL BALANCE DE COMPROBACIÓN.-- Nombre o razón social
ENCABEZAMIENTO - Nombre del documento contable- Fecha de elaboración
- Nombre de cuentasCUERPO - Código de cuentas
- Columnas de sumas (debe y haber)- Columna de saldos (deudor y acreedor)
Formato del balance de comprobaciónBALANCE DE COMPROBACIÓN
No.- CÓDIGO CUENTA SUMAS SALDODEBE HABER DEUDOR ACREEDOR
LOS ASIENTOS DE AJUSTE
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Asientos que se ejecutan para dejar a cada cuenta con el saldo real que lecorresponde al final del periodo contable (usualmente un año).Formulación es importante porque del análisis individual de cada cuenta, elcontador (a) determina cuales deben ajustadas y cuáles no. Con estainformación, debe procederá formular los correspondientes asientos (registros)ajustados las NIC / NEC, con lo cual se prepara el cierre del periodo.
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS ASIENTOS DE AJUSTEUna vez que el contador resume los mayores de cada una de las cuentas en elBalance de Comprobación (O Balanza de Comprobación) y obtiene el balancede saldos, procede a elaborar los ajuste correspondientes en una nuevacolumna, debitando y acreditando las cuentas objeto del ajuste, y elabora unanueva columna a la que denominará balance de comprobación ajustado.En otras palabras, una vez hecho el primer balance de comprobación, y debidoa que puede darse el caso, de que algunos saldos de las cuentas no reflejen larealidad, se hace necesario modificar dichas cantidades, para lograr quenuevamente, esas cuentas reflejen su situación financiera real.Entonces los asientos (débitos y créditos) se realizan para corregir el balance
de comprobación, técnicamente se llaman ajustes contables.Los ajustes deben realizarse:Sobre una base objetiva real: el contador deberá aplicar la mayoría de losprincipios de contabilidad generalmente aceptados, para su decisión.EJEMPLO.Si en el saldo de la cuenta de Útiles de Oficina, aparece al inicio del periodo unvalor de $ 600.oo, y si la cifra no se ha modificado durante el mismo; al final delperiodo si no se logra determinar de manera clara la cantidad de su consumo,el deberá utilizar su criterio profesional, para determinar su consumo a travésde un porcentaje 20%, 30%, 40% etc., tomando en consideración la utilización.Así si determina que el consumo fue del 35%, entonces el valorcorrespondiente del ajuste será (600 x 35%) US 210.oo.Sobre Valor Razonable: si por alguna razón técnica, de producción, decomercialización, o legal, no se puede determinar el saldo de consumo,depreciación, o deterioro, el (la) contadora deberá utilizar el criterio del ValorRazonable (Tomar como referencia el valor de la cuenta del activo, pasivo, etc.,a su valor de mercado en ese momento). EJEMPLO. Si se tiene que depreciarel vehículo de la empresa que es un año anterior al ejercicio contable, al cualnos se le ha hecho ninguna depreciación, entonces el deberá registrar el valoral cual lo estaría vendiendo en el mercado, y deducirle los valores por los añosde uso.Vehículo: Camión Hyundai del año 2005, Valor de Mercado US 12,500(Aunque el carro costo US 28,000 en el año 2005, no se ha hecho ningunadepreciación y no se lo incorporó a los activos de la empresa)Uso 5 añosPorcentaje de Depreciación: 20%Periodo de Vida útil 10 añosLa depreciación por el valor razonable sería: 12,500 x 20% = 2,500. Si no sehicieron depreciaciones en los años previos, los valores ya no podrán serutilizados en los años posteriores sino a partir de que se hizo la aplicación delvalor razonable.Sobre la aplicación de porcentajes permitidos por las leyes tributarias v
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vigentes a la fecha. Se aplican sobre todo a los porcentajes de deterioro de losactivos fijos, y a la provisión para cuentas incobrablesDe acuerdo a la Ley de Régimen Tributario, y al código tributario vigente a2008, para los activos fijos, se pueden aplicar los siguientes coeficientesanuales de depreciación:33% sobre el costo de los equipos de computación y anexos5% sobre el costo de los edificios dedicados a cualquier actividad yconstruidos sobre cualquier material20% sobre el costo o valor de los vehículos10% sobre el costo de maquinaria, muebles y otros activos fijos para los cualesno se ha determinado porcentaje especificoCLASIFICACIÓN DE LOS ASIENTOS DE AJUSTEPrincipales clases de asientos de ajustes se clasifican en:Regulación de la cuenta mercaderías (se desarrollara al momento de abordarel sistema de control de la cuenta mercadería por múltiple)Cargos y Créditos DiferidosGastos e Ingresos AcumuladosPrepagadosValores Pendientes de Cobro y PagoCréditos IncobrablesDepreciacionesAmortizacionesConsumo de Suministros de Oficina
ASIENTOS DE AJUSTE O REGULACION POR ACTIVOS DIFERIDOSLa acción de diferir un pago puede ser a un plazo menor a un año o mayor almismo. De ahí se derivan 2 sub-clasificaciones: Los Prepagados y los CargosDiferidosPrepagados:Corresponden a egresos efectuados por concepto de compras de bienes oservicios que se recibirán en fecha futura, pero menores a un año, por ello el(la) contador (a), debe efectuar el correspondiente asiento de ajuste por laparte proporcional del egreso contabilizado ya devengado, que pasa aconstituirse un gasto para la empresa.EJEMPLO. Ferretería Sánchez de la ciudad de Loja.Enero 5 2010: Pagó al Sr. Luis Vivanco la suma de U$ 12,000.00, por conceptode arriendo del local comercial por 2 años, contados a partir de 01/01/2010Diciembre 31-2010: Se ha devengado12 meses de arriendoSe procede a la ajustar la cuenta, trasladando el valor devengado o consumidoa una cuenta que registre el gasto por el servicio de arriendo ya utilizado,teniendo en cuenta que el uso es para el almacén de la empresa y ubicandocomo contrapartida a la cuenta del Prepagado.El asiento inicial por el abono de los US 12,000.00. Se supone que no hayretenciones.
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300MÓDULO
El asiento por el ajuste al 31/12/2010 de los arriendos devengados será por lamitad del periodo, es decir US 6,000.00 y será el siguiente:
Cargos DiferidosLos cargos diferidos representan cuentas cuyos gastos capitalizablesbeneficiaran en periodos futuros a la Empresa (mayores de un año). Lasprincipales cuentas que corresponden al grupo son: Gastos de Constitución,Gastos de Organización, Gastos de InvestigaciónEJEMPLO. Ferretería Sánchez de la ciudad de Loja.Antes de iniciar sus operaciones mercantiles, el 1 de enero de 2009, FerreteríaSánchez, tuvo los siguientes egresos previos a su constitución: GastosJudiciales y Notariales,Publicaciones en la empresa, Honorarios de Abogados, Impuestos Municipales,y pago al consultor administrativo sobre el mercado ferretero en la ciudad deLoja, por la suma de US 3,500.00El asiento inicial por los distintos gastos administrativos iníciales, seamortizarán para los próximos 5 años: es decir 3,500.00 / 5 = 700.00, valor quese amortizará en el año actual
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301MÓDULO
El asiento por el ajuste al 31/12/2010 de la cuota de los gastos de constituciónde los US700.00 será el siguiente:
AJUSTE POR CRÉDITOS DIFERIDOSCorresponden a ingresos generados por concepto de la venta de bienes yservicios que se entregarán con fecha futura en un plazo mejor a un año. Altérmino del periodo contable, el (la) contador (a) hará el respectivo asiento deajuste por la parte proporcional del ingreso contabilizado ya devengado.EJEMPLO. Ferretería Sánchez de la ciudad de Loja.Ferretería Sánchez, subarrienda el segundo piso del local comercial al Dr.Wilson Carrión por la suma de US 300.00 mensuales. El arriendo no es laactividad principal de la empresa, por lo que se considera un ingreso nooperacionalEnero 2 -2010: el Dr. Wilson Carrión entrega la suma de US 8,064.00 porconcepto de arriendos anticipados por los siguientes dos añosEl asiento inicial por los Arriendos Precobrados quedo así:
El asiento por el ajuste al 31/12/2010 de la parte devengada de los arriendosPrecobrados será por la mitad del periodo es decir por los US 3,600.00
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302MÓDULO
AJUSTE POR GASTOS E INGRESOS ACUMULADOSAl final del periodo contable puede darse el caso, de que existan valorespendientes de pago que corresponden a servicios ya recibidos por la entidad,pero que por razones de trámite administrativo, no sean efectivizado. Comocorresponde a gastos del periodo por cerrar, se procede a registrar esosvalores como sigue:Gastos AcumuladosSi la empresa ya recibió la factura de pago, o por consulta se sabe el valor apagar como es el caso de los servicios de teléfonos o la energía eléctrica, seprocede a formular el asiento de ajuste como un valor pendiente de pagorespetando la normativa tributaria:EJEMPLO. Ferretería Sánchez de la ciudad de Loja.Diciembre 31-2010: Ferretería Sánchez, a través de consulta por la Internet,determina, que la próxima factura de Enero de 2011 por el consumo de energíaeléctrica de laEmpresa es de 125.10.El asiento de ajuste será entonces:
Ingresos AcumuladosCorresponden al grupo de asientos de ajuste que se deberán registran en elSistema Contable, por valores pendientes de cobro a la fecha de cierre delBalance, por servicios ya entregados por la empresa.EJEMPLO. Ferretería Sánchez de la ciudad de Loja.Diciembre 31-2010: El contador (a) de Ferretería Sánchez determino que a lafecha, la empresa queda pendiente por recaudar los intereses de una póliza de
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303MÓDULO
acumulación del Banco del Pichincha, por la suma de US724.45.El asiento de ajuste será entonces:
.AJUSTE POR CRÉDITOS INCOBRABLESEl asiento de ajuste por provisión para créditos incobrables, deberá ampararseen la Ley de Régimen Tributario Interno (LRTI), el Código Tributario, y la Ley deEquidad Tributaria, que señala las deducciones para provisiones de créditoscomerciales originadas en operaciones del giro comercial del negocio, a razóndel 1% anual de la cartera total del negocio. La provisión acumulada no podráexceder del 10% de dicha cuentas por cobrar.EJEMPLO. Ferretería Sánchez de la ciudad de Loja.Al 31-12-2010: El (la contador (a) de la empresa determina que el saldo de lacartera de clientes suma US 8,500.00, cifra de la cual US 5,100.00 correspondeal ejercicio de 2009 y se hizo una provisión para créditos incobrables(31/12/2009) por la suma de US 175.00. a la fecha (31/12/2010) la cantidadasciende a US 3,400.00 y se pide elaborar la provisión para incobrables, sinque los valores excedan el 10%.Cartera de Clientes
Año 2009 5,100.00Año 2010 3,400.00
------------Total 8,500.00
Provisión para Cuentas IncobrablesAño 2009 175.00Año 2010(1) 34.00
------------Total 209.00
1 (Para el año 2010, la provisión se calculo: 3,400 x 1% = 34.00)
El total de provisiones para incobrables permitido por la LRTI, no debe excederdel 10% del total de la cartera de clientes en este caso:US 8,500 x 10% = 850.00Total de Provisión incobrables es de US 209.00, que es un valor inferior a US850.00 Para el año 2010 el asiento de ajuste será por los US 34.00.
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304MÓDULO
AJUSTE POR DEPRECIACIÓN DE ACTIVOS FIJOS TANGIBLESLos activos fijos tangibles, por su uso u obsolescencia, pierden su valor,pérdida que constituye un gasto para la empresa, la misma que debe sercontabilizada al final del periodo contable.La misma Ley de Régimen Tributario señala los porcentajes correspondientes acada uno de los bienes mencionados:Inmuebles –excepto Terrenos- 5% anualInstalaciones, maquinarias, equipos y muebles 10% anualVehículos y equipo de transporte 20% anual
Equipos de cómputo y software 33% anualPara la estimación de la depreciación, existen numerosos métodos como: el delínea recta, de la vida útil, de los números dígitos, número de unidadesproducidas. Si la empresa, aspira a depreciar sus activos fijos por encima delos valores establecidos en la tabla anterior, deberá solicitar a la administracióntributaria su autorización, con la debida justificación.EJEMPLO. Ferretería Sánchez de la ciudad de Loja.La empresa compró un camión Toyota Dyna, el 12 de Agosto de 2010 por unvalor de US 22,000. La política de la empresa será depreciar el 20% anual paraun periodo de vida útil de 10 años, y se estima un valor residual de US 2,200, alfinal del mismo.Depreciación del Camión Toyota Dyna, para el año 2010(22,000.00 - 2,200.00) x 20% = US 3,960.00Los US 3,960.00 sería la depreciación si el camión se hubiese comprado el01/01/2010, pero como se compró el 12/08/2010, se está frente a unadepreciación proporcional, cuyo cálculo es como sigue:
US 3,960.00 / 360 días = US 11.00 diariosAl valor anterior hay que multiplicarlo por el número de días transcurrido entre12/08/2010 y 31/12/2010, es decir 141 días. El valor de la depreciación será:US 1,551.00. El asiento de ajuste quedará entonces así:
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305MÓDULO
Se procederá así con el resto de activos fijos.AJUSTE POR AMORTIZACIÓN DE ACTIVOS FIJOS INTANGIBLESA diferencia de los activos fijos tangibles, los activos fijos intangibles seamortizan para el periodo que dura el contrato o convenio. Para determinar elvalor que corresponde amortizar, se prorratea el valor total con el cual el valortangible ingreso a la empresa para el tiempo de duración del contrato.EJEMPLO. Ferretería Sánchez de la ciudad de Loja.30 Mayo -2010: La Ferretería contrató la franquicia de Disensa, para unperiodo de 5 años y cuyo pago fue por la suma de US 25,000.00Los cálculos contables son los siguientes:
Valor Pagado 25,000.00Periodo de Vigencia del contrato 5 años
Amortización Anual: 25,000.00 / 5 = US 5,000.00 anual.Sin embargo como la franquicia se contrató el 30/05/2010, para el final del año(31/12/2010) han transcurrido 181 días, existe una amortización proporcional.US 5,000.00 / 360 días = US 13.89 diario; valor que se debe multiplicar por los181 días transcurridos, que da un resultado de US 2,514.09.El asiento de ajuste quedará entonces así:
Por Norma General, el (la) contador (a), está obligado a efectuar los asientosde ajuste que sean necesarios para dejar a cada cuenta con su saldo real. Conel resultado de esta nueva información, se procede a elaborar un nuevobalance que recibe el nombre de Balance de Comprobación Ajustado, comopaso previo a la elaboración de los estados financieros del periodo.
HOJA DE TRABAJOConcepto.-Es una herramienta contable que permite al contador presentar enforma resumida y analítica gran parte del proceso contable.Se elabora a partir de los Saldos de Balance de Comprobación y contieneAjustes, Balance Ajustado, Estado de Pérdidas y Ganancias, Estado deSuperávit-Ganancias Retenidas y Estado de Situación Financiera.
HOJA DE TRABAJO
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306MÓDULO
ESTADOS FINANCIEROSLos Estados Financieros se elaboran al finalizar un período contable con elobjetivo de proporcionar información sobre la situación económica y financierade la empresa. Esta información permite examinar los resultados obtenidos yevaluar el potencial futuro de la empresa o negocio a través de:- Estado de Situación Económica.- Estado de Situación Financiera.- Estado de Flujo de Efectivo.- Estado de Situación Económica.Los estados financieros son documentos informativos que nos muestran o quequeremos saber de una empresa en un periodo contable determinado.OBJETIVO.-Las Normas Ecuatoriana de Contabilidad (NEC), establece que el objetivo delos estados financieros es proveer información sobre la situación financiera dela empresa y sus resultados económicos la cual será de utilidad para la tomade decisiones.Estos documentos validez con la firma de responsabilidad del gerente general ydel contador de la empresa del cual deberá estar afiliado al colegio decontadores públicos autorizados.Denominado también Estado de Rentas y Gastos, Estado de Operaciones, etc.Se elabora al finalizar el período contable con el objeto de determinar lasituación económica de la empresa.ESTADO DE RESULTADOSCONCEPTO.-El Estado de Resultados, también llamado Estado de Pérdidas y Ganancias, esun documento demostrativo que entrega información sobre las utilidades operdidas que se han obtenido en el periodo contable.FINALIDAD.-La finalidad de este documento es proporcionar resultados operacionales acausa de las variaciones de ingresos y egresos, estos resultados pueden serutilidad o pérdida.
#CUENTA
SALDOS AJUSTES BALANCEAJUSTADO
ESTADO/RESULTADOS
ESTAD./S.FINANCIERA
DEBE HABER DEBE HABER DEBE HABER GASTOS INGR ACTIVO PASCAP
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307MÓDULO
IMPORTANCIA.-Proporciona información sobre la insolvencia y liquidez de la empresa parafuturos negocios.ESTRUCTURA DEL ESTADO DE RESULTADOS.-
-Nombre o razón socialENCABEZAMIENTO -Nombre del documento contable
-Fecha de elaboración (inicio y final de periodoContable.
-IngresosCUERPO -Gastos
-Utilidad Neta del Ejercicio
BALANCE GENERALCONCEPTO.-El Balance General o Balance Final, determina el final del ciclo contable. Es unestado financiero que cuantifica los resultados económicos de la empresa, sus
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308MÓDULO
obligaciones y derechos dentro de la actividad empresarial, mediantedocumentos pendientes por cobrar y por pagar.FINALIDAD.-La finalidad del Balance General es describir la estructura patrimonial de suscaracterísticas financieras.
IMPORTANCIA.-Este documento es importante porque nos permite tomar decisiones enoperaciones económicas posteriores. Aquí aparecen cuentas reales quedemuestran la capacidad y rentabilidad de la empresa.ESTRUCTURA DEL BALANCE GENERAL.-
-Nombre o razón socialENCABEZAMIENTO -Nombre del estado financiero
-Periodo contable.
-ActivoCUERPO -Pasivos y
-Patrimonio
BALANCE GENERAL
ACTIVOS
ACTIVOS CORRIENTES
ACTIVOS DISPONIBLESCaja xxxxxBanco xxxxxTOTAL ACTIVO DISPONIBLE xxxxx
ACTIVO EXIGIBLECuentas por Cobrar Clientes xxxxxAnticipo Retención en la Fuente xxxxxTOTAL ACTIVO EXIGIBLE xxxxx
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309MÓDULO
ACTIVO REALIZABLEMercaderías xxxxxTOTAL ACTIVO REALIZABLE xxxxx
ACTIVO FIJOMuebles y Enseres xxxxxEquipo de Computación xxxxx(-) Depreciación Acumulada Activos xxxxxTOTAL ACTIVO FIJO xxxxxTOTAL GENERAL DE ACTIVOS xxxxx
PASIVOS
PASIVO CORRIENTE CORTOPLAZOCuentas por Pagar xxxxxIVA por Pagar xxxxxPréstamo Bancario por Pagar xxxxxTOTAL PASIVOS XXXXXX
PATRIMONIOCapital xxxxxUtilidad Presente Ejercicio xxxxxTOTAL PATRIMONIO xxxxxTOTAL PASIVO Y PATRIMONIO xxxxx
GERENTE CONTADOR
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERASe lo elabora en base a la Hoja de Trabajo, es aquel que se lo realiza al finaldel ejercicio económico, en el se demuestra en forma detallada la situaciónpatrimonial de la empresa, indicando los valores que posee, que debe cancelarasí como su patrimonio inicial más las reservas, la ganancia o menos la pérdidaen el ejercicio económico.El Estado de Situación Financiera tiene gran importancia ya que permiteanalizar la solvencia de la empresa reflejada en los rubros del activo y pasivo; osea la relación entre los recursos disponibles en caja, bancos, cuentas porcobrar, etc. Los activos se presentan en orden de liquidez y los pasivos deacuerdo a la fecha de vencimiento; es decir primero los de corto plazo y luegode largo plazo Consta de lo siguiente:Encabezado:
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310MÓDULO
Nombre de la empresaNombre del EstadoFecha de presentaciónTexto:Presenta las cuentas del activo, pasivo, patrimonio distribuidas de tal maneraque permitan efectuar un análisis certero y efectivo.Firmas de legalización:En la parte inferior del estado deberán ir las firmas del gerente y contador.
ESTADO DE FLUJO DEL EFECTIVOEs el informe contable principal que presenta en forma condensada yclasificada los diversos conceptos de entrada y salida de recursos monetarios,efectuados durante un período, con el propósito de medir la habilidad gerencialen el uso racional del efectivo y proyectar la capacidad financiera empresarialen función de su liquidez.
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311MÓDULO
Formato del estado de flujo del efectivo
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312MÓDULO
I
ÁREA JURÍDICA SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
MODALIDAD: PRESENCIALMATEMÁTICA I
MÓDULO I
PERIODO: SEPTIEMBRE 2011-FEBRERO 2012CONTENIDOS:
*ÁLGEBRA• Evaluación de expresiones algebraicas
• Operaciones con Cantidades Algebraicas Enteras y transformación de algunasexpresiones en producto de dos o más factores.
• Operaciones con cantidades algebraicas fraccionarias• Potencias de Binomios y Polinomios
*ÁLGEBRA Y GEOMETRÍA
• Función Lineal. Sistemas de Ecuaciones.
• Análisis Combinatorio. Variaciones, Permutaciones y Combinaciones
• Progresiones: Aritméticas y Geométricas
• Lógica Matemática
LOJA – ECUADOR2011
PRESENTACIÓN
La Universidad Nacional de Loja. El Área Jurídica, Social y Administrativa, laCarrera de Administración de Empresas a través de sus Autoridades,Docentes, Empleados y Trabajadores hace llegar un saludo de bienvenida alos futuros Profesionales de esta Carrera y expresan el deseo sincero de
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313MÓDULO
éxitos en el desarrollo del presente módulo.
En la actualidad el Neoliberalismo y la Globalización han generado híperconcentración de la riqueza la ciencia y la tecnología. Incrementando de estaforma la dependencia, y pobreza de la gran mayoría de la poblaciónecuatoriana, especialmente de los jóvenes lo cual incide directamente en laeducación superior.
En este contexto la Universidad Nacional de Loja compromete sus mejoresesfuerzos teórico- prácticos para formular alternativas éticas, sociales ymorales que mejoren la calidad de la educación y por consiguiente la calidadde vida de las personas que habitan en la región sur del Ecuador.
Nuestra Universidad, es reconocida por importantes sectores de la sociedaddel País y a nivel Internacional como una Institución de educación superior decalidad científica y tecnológica cuya misión fundamental es la de prepararprofesionales en las diferentes especialidades en sus cinco áreas.
Por este motivo en su proceso de enseñanza-aprendizaje en sus diferentesniveles de pregrado y postgrado, coherente con la visión y misión institucional aelaborado el presente texto guía que en su parte medular abordaconocimientos relacionados con álgebra, geometría, análisis combinatorio,progresiones y lógica matemática.
En esta era de continuo cambio tecnológico, las matemáticas son másimportantes que nunca, el uso de las matemáticas en la carrera deadministración de empresas les proporcionará a los futuros profesionales unasatisfacción personal y una excelente preparación para afrontar un futuroexigente y en constante cambio
El uso y aplicación de conceptos y nociones matemáticos permitió la expansiónde la mente humana gracias a cierto encanto que la matemática posee y que,reside en esa íntima conexión existente entre curiosidad, placer, magia ydesafío que caracteriza la búsqueda del saber en la cultura humana.
.
Para el desarrollo del presente módulo se ha seleccionado los textos más
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314MÓDULO
adecuados con el propósito de que todos los estudiantes puedan captar estosconocimientos en el menor tiempo posible y de una forma rápida, con la ayudade conceptos, formulas, ejercicios, y de esta forma los estudiantes puedaninterpretar estos resultados.
Para reforzar estos conocimientos se ha elaborado las guías de trabajo quecontienen temas teóricos y temas de ejercitación. De tal forma que existasecuencia entre un tema anterior y posterior y para que este proceso deenseñanza aprendizaje sea más eficiente.
1. OBJETIVOS:1.1. Evaluar expresiones algebraicas1.2. Operar con cantidades algebraicas, enteras y fraccionarias.1.3. Desarrollar potencias de binomios y polinomios por diferentes métodos.1.4. Resolver gráficamente una ecuación lineal en dos variables y un sistema
dos ecuaciones lineales en dos variables.1.5. Aplicar los conceptos de variación, permutación, variación con repetición,
permutación con repetición y combinación en la resolución de problemas.1.6. Plantear y resolver problemas y ejercicios sobre progresiones aritméticas
y geométricas.1.7. Aplicar el lenguaje de la lógica y enunciar las partes que conforman una
teoría matemática.
2. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN Y CALIFICACIÓNDE LOS APRENDIZAJES.
2.1. Dominio de fundamentos teóricos 40 %
2.2. Dominio de conocimientos prácticos 60 %
2.3. Calificación
* La calificación se expresará en forma cuantitativa, en una escala de 0 a
10 puntos.
*Para aprobar el módulo de Matemática I se requiere un puntaje mínimode 7 puntos y asistir el 80%
I. PRINCIPIOS DE ÁLGEBRA. EVALUACIÓN DE EXPRESIONESALGEBRAICAS
Evalúe las expresiones siguientes, dado que a = 2, b = -3, c = 1 y d = -2:
1. 2a – 3c
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315MÓDULO
2. 2b + 3d
3. 2b-3d
4. a–2b + c
5. d + 3c–4b
6. b + d - 5c
7. 3d- 4c - 2b + 6
8. 4a - b - 3c+ d
9. 2a + (c + d)
10. b - 2(3c - d)
11.2d + 5(7c–3d)
12. ad - c
13.2ac + 5bd
14.2a + b(2a - d)
15.3c + b(2a + d)
16.
17.
18.
19. d- b
a — c
20.5ad + 4bc
ac
21. 3b - 2ad
4a
22.
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4.
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12.
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15.
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18.
19.
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II. OPERACIONES CON CANTIDADES ALGEBRAICAS ENTERAS YTRANSFORMACIÓN DE ALGUNAS EXPRESIONES EN PRODUCTO DEDOS O MÁS FACTORES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
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10.
11.
12.
13.
14.
15. Transformar el polinomio a2 + ab – ac – bc en producto de dos binomios
16. Hallar el cociente y el resto de la siguiente división, sin aplicar la reglageneral:
(3m5-2m4+3m3-2m2-m-1) : (m-2)17.
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18.
19. Demostrar que se verifica la siguiente igualdad:
20. Transformar la expresión a32 – b32 en producto de seis factores
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323MÓDULO
III. OPERACIONES CON CANTIDADES ALGEBRAICASFRACCIONARIAS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
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324MÓDULO
8.
9.
….
10. Simplificar la fracción siguiente:
11.
12.
13.
14.
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325MÓDULO
15.
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326MÓDULO
IV. POTENCIAS DE BINOMIOS Y POLINOMIOS
1.
2.
3.
4.
5.
6. Hallar el noveno término del desarrollo de (x – y)12
Aplicando la fórmula del término general
7. Hallar el quinto término del desarrollo de ( - 15
8. Hallar el sexto término del desarrollo de ( 8
9. (1 – a)1/2
10. (a – 1)-6
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327MÓDULO
V. ECUACIONES:ECUACIONES DE PRIMER GRADO CON UNA INCÓGNITA
NUMÉRICA, LITERALES, RADICALES Y EXPONENCIALES
Ecuaciones lineales en una variable
4.1 Ecuaciones equivalentes4.2 solución de ecuaciones4.3 Problemas planteados con palabras
Los siguientes son ejemplos de enunciados de igualdad de dos expresionesalgebraicas:
Los enunciados 1 y 2 son verdaderos para codos los valores permisibles de x. Talesenunciados se llaman identidades. Nótese que no es permisible asignar el valor O aX en el enunciado 2.Los enunciados 3 y 4 son verdaderos para algunos pero no todos los valores de x.El enunciado 3 es verdadero únicamente si x es igual a 8. El enunciado 4 esverdadero sólo si x es — 3 o 6. Dichos enunciados se llaman ecuaciones.Los enunciados 5 y 6 no son verdaderos para ningún valor de x y se denominanenunciados falsos.
DEFINICIÓN
El conjunto de todos los números que satisfacen una ecuación se llama conjuntosolución de dicha ecuación. Los elementos del conjunto solución se denominanraíces de la ecuación.Para verificar si un valor de la variable es raíz de una ecuación, se reemplaza dichavariable en la ecuación por el valor, con objeto de ver si los valores numéricos deambos miembros de la ecuación son iguales.
DEFINICIÓN
Se dice que una ecuación es lineal si todas las variables presentes en ella tienenexponentes iguales a 1 y ningún término de la ecuación tiene más de una variablecomo factor.
La ecuación x + y — z = 1 es una ecuación lineal en x, y y z.La ecuación x2 + x =6 no es lineal.La ecuación 2x + xy= 9 no es ecuación lineal en x y y.Este capítulo trata de las ecuaciones lineales en una variable.
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Ecuaciones equivalentes
DEFINICIÓN
Se dice que dos ecuaciones son equivalentes si tienen el mismo conjunto solución.
Ecuaciones equivalentes
Las ecuaciones 5x+7 = 2 y x = -1 son equivalentes. Las dos ecuaciones tienen elmismo conjunto solución, {-1}.
Dichos conjuntos de algunas ecuaciones resultan ser obvios por inspección. El con-junto solución de la ecuación x + 4 = 10 es {6}, ya que este número es el único quesumado con 4 da por resultado 10. El conjunto solución de la ecuación 5x - 2 = 3(x+ 4) no es tan obvio.
Para resolver una ecuación, esto es, encontrar su conjunto solución, se puedenaplicar dos teoremas con el fin de obtener una ecuación equivalente cuya soluciónsea obvia.
TEOREMA 1 Si P, Q y T son polinomios en una misma variable y P = Q es una ecua-ción, entonces P=Q y P+T= Q+T son equivalentes.
El Teorema I dice que, dada una ecuación P = Q, es posible sumar cualquier polino-mio Ten la misma variable que P y Q a ambos miembros de la ecuación,obteniéndose así una ecuación equivalente P + T = Q + T.
Las ecuaciones 4x - 1 = 3x + 5 y 4x - 1 + (1 - 3x) = 3x + 5 + (I – 3x) la cual se reducea x = 6, son equivalentes. Su conjunto solución es (6).
TEOREMA 2 Si P y Q son polinomios en la misma variable, a e R, a Q es unaecuación, entonces P = Q y aP = aQ son equivalentes.
O, y si P =
El Teorema 2 establece que, dada una solución P = Q, podemos multiplicar ambosmiembros de ella por un número real a í O, obteniéndose así una ecuaciónequivalente aP = aQ.
Las dos ecuaciones x = 2 y 5(x) = 5(2}, esto es, 5x = 10, son equivalentes. Suconjunto solución es {2}.
Cuando ambos miembros de una ecuación se multiplican por una constante dife-rente de cero, la ecuación resultante es equivalente a la original. Sin embargo,cuando dichos miembros se multiplican por una expresión que contiene a la
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variable, la ecuación resultante puede no ser equivalente a la original.
Las dos ecuaciones 2x = 8 y x(2x) = jr(8), esto es, 2x2 = 8x, no son equivalentes. Elconjunto solución de la ecuación 2x = 8 es {4}, mientras que el de 2x2 = &x es {O, 4}.
Las dos ecuaciones x = 3 y x(x + 2) = 3(x + 2) no son equivalentes. El conjuntosolución de x = 3 es {3}, mientras que el de x(x + 2) = 3(x + 2) es {-2, 3}.
De manera semejante, sí elevamos ambos miembros de una ecuación a cualquierpotencia, diferente de cero o uno, la ecuación resultante puede no ser equivalente ala original.
Las ecuaciones x = 5 y (x)2 = (5)2, es decir, x2 = 25, no son equivalentes. El conjuntosolución de x = 5 es (5), mientras que el de x2 = 25 es {-5, 5}.
Nota
El conjunto solución de una ecuación lineal en una variable tiene exactamente unelemento.
Solución de ecuaciones
Dada una ecuación lineal en una variable, puede hacerse uso de uno o ambos de losdos teoremas anteriores para formar una ecuación equivalente de la forma \x = a,cuyo conjunto solución es {a}.
Cuando el coeficiente de ia variable en la ecuación no es I, como en — * = d,se puede obtener una ecuación equivalente de la forma \x — a mulliplicandoambos miembros de la ecuación por el inverso multiplicaiivo (recíproco) delcoeficiente de x en la ecuación original.
EJEMPLO: Encontrar el conjunto solución de la ecuación \4x =
SOLUCIÓN El coeficiente de x es 14.
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EJEMPLO
EJEMPLO: Encontrar el conjunto solución de la ecuación 1.3x = -39.
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Ejercicios 4.2 A
Encuentre el conjunto solución de cada una de las siguientes ecuaciones:
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Cuando la ecuación tiene más de un término que contiene a la variable como factor,se combinan los términos, utilizando la ley distributiva de la multiplicación.
Cuando algunos términos de una ecuación contienen fracciones, para facilitar lareducción de términos semejantes, se forma una ecuación equivalente quecontenga solamente enteros. Con objeto de lograr lo anterior, se multiplican ambosmiembros de la ecuación por el mínimo común múltiplo de los denominadores delas fracciones.
ECUACIONES LINEALES EN UNA VARIABLE
Recuérdese que al multiplicar ambos miembros de una ecuación por un númerodiferente de cero, se obtiene una ecuación equivalente.
Nota
El mínimo común múltiplo puede obtenerse como sigue:
1. Se factorizan los enteros en sus factores primos, y escriben los factoresempleando exponentes.
2. Se toman todas las bases, cada una de ellas con su exponente máximo.
Ejemplo: Encontrar el m.c.m. de 12, 16, 18.
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Las bases son 2 y 3. El exponente máximo de 2 es 4 y el de 3 es 2. Por consiguienteel m.c.m. = 24 • 32 = 16 • 9 = 144.
Ejemplo:
4.2 Solución de Ecuaciones
Ejemplo: Encontrar el conjunto solución de la ecuación
Comprobar la respuesta.
SOLUCIÓN Primero se obtiene el m.c.m. de 9, 12, y 8.
Se multiplican ambos miembros de la ecuación por
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Ejemplo: Enumerar los elementos del conjunto {x\2x + 3x - 5x = 0,-x € R}.
SOLUCIÓN Consideremos el enunciado
EJEMPLO: Listar los elementos del conjunto
SOLUCIÓN Considérese el enunciado
Ejercicios 4.2BEncuentre el conjunto solución de cada una de las siguientes ecuaciones:
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En algunos casos ambos miembros de una ecuación contienen términos con lavariable como factor, y también términos que no tienen a esta última como factor.Para encontrar el conjunto solución de la ecuación, se forma una ecuaciónequivalente que tenga todos sus términos con la variable como factor en unmiembro de la ecuación. Los términos que no tengan a dicha variable como factordeben aparecer en el otro miembro de la ecuación.
La ecuación equivalente se puede formar sumando los negativos (inversos aditivos) de lostérminos a ambos miembros de la ecuación.
Observación: Es importante darse cuenta de la diferencia que hay entre las dos ecuaciones
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Ejemplo: Resolver la ecuación 2x - x - 3 - 10 +7x - 4.
Solución Sumamos ( + 3 - 7x) a ambos miembros de la ecuación.
Nota
Cuando la ecuación contiene números mixtos, estos se transforman en fraccionesimpropias.
Ejemplo: Resolver la ecuación
SOLUCIÓN Primeramente se cambian los números mixtos a fracciones impropias.
Se multiplican ambos miembros de la ecuación por el mínimo común múltiplo de 2,8, 6 y 24 el cual es 24.
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Ejercicios 4.2C
Resuelva las ecuaciones siguientes:
Cuando una ecuación contiene símbolos de agrupación, primero se eliminan éstos utilizando laley distributiva.
Ejemplo Resolver la ecuación 3(2x - I) - 2(5 - .v) = 3.
SOLUCIÓN Aplicamos la ley distributiva para eliminar los paréntesis.
Ejemplo: Resolver la ecuación 3x(x - 1) - (x + 3)(3x - 2) = 26.
Es importante encerrar los producidos entre paréntesis primero y, luego, aplicar la leydistributiva, para evitar cometer errores con los signos de algunos de los términos
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Ejemplo: Resolver la ecuación (x - 4)(x + 6) - (x - 3)2 - 15.
SOLUCIÓN Se efectúan las multiplicaciones y se encierra el producto entreparéntesis, luego se aplica la ley distributiva.
Ejercicios 4.2D
Resuelva cada una de las siguientes ecuaciones.Cuando una ecuación contiene fracciones de esta forma, es aconsejable encerrarlos numeradores entre paréntesis antes de multiplicar por el mínimo comúndenominador, como se ilustra en los ejemplos siguientes:
Ejemplo: Resolver la ecuación
SOLUCIÓN Se multiplican ambos miembros de la ecuación por 12.
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Ejemplo: Resolver la siguiente ecuación y comprobar la respuesta:
SOLUCIÓN Multiplicamos ambos miembros de la ecuación por 24.
Para comprobar, sustituimos 2 en vez de * en la ecuación original, evaluando cada miembropor separado.
Ejemplo: Resolver la ecuación 0.05x + 0.06(30000 - x) = 1680.
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SOLUCIÓN Se cambian los decimales a fracciones comunes
Ejercicios 4.2EResuelva las siguientes ecuaciones:
1.
2.
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3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
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10.
11. Repartir 4000 pesetas entre dos personas, de manera que la primera
reciba 540 pesetas más que la segunda.
12. Con 950 ladrillos se han hecho tres tabiques. En el primero entran
una tercera parte más que en el segundo, y en éste ña cuarta parte de los que
entran en el tercero?. ¿Cuántos ladrillos se emplearon en cada tabique?
13. Los dos factores de una multiplicación, suman 91. Si se aumentan 5
unidades al multiplicando y se disminuyen 2 al multiplicador, el producto
aumenta en 67. ¿Cuáles son los factores?
Problemas planteados con palabras
Los problemas planteados con palabras son enunciados que expresan relacionesentre cantidades numéricas. Nuestro objetivo es traducir la expresión delproblema a una ecuación algebraica que pueda resolverse por medios conocidos.
Para resolver un problema planteado con palabras, se procede como sigue:
1. Se determina la cantidad incógnita y se le representa con una variable.2. Todas las demás cantidades incógnitas se deben expresar en términos de lamisma variable3. Se traducen los enunciados del problema relativos a la variable a una ecuaciónalgebraica4. Se resuelve la ecuación para la incógnita y luego se encuentran las otrascantidades requeridas5. Se comprueba la respuesta en el problema original planteado con palabras, noen la ecuación
Las siguientes son ilustraciones de ciertas frases y problemas verbales y sus
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equivalentes algebraicos:
Problemas que se refieren a númerosEJEMPLOLa tercera parte de un número es 7 unidades menor que la mitad de él. Encontrarel número.SOLUCIÓN Sea el número = x.
Multiplicando ambos miembros de la ecuación por 6, obtenemos
Ejemplo: Un número es el quíntuplo de otro. La suma de ambos es 90. Determinar los dosnúmeros.
SOLUCIÓN Primer número Segundo número
Ejemplo: Hallar dos números cuya suma sea 27 y que el séxtuplo del menor supere en 9 unidadesal triple del mayor.
Solución numero mayor numero menor
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Ejemplo: Encontrar dos enteros pares consecutivos tales que el cuádruplo del mayor sea 8unidades menos que el quíntuplo del menor.
SOLUCIÓN Primer entero par Segundo entero par
Ejemplo: La suma de tres números es 63. El segundo número es el doble del primero y eltercero supera en 3 al segundo. Determinar los números
.
SOLUCIÓN Primer número Segundo número Tercer número
Ejemplo: La diferencia de dos números es 4 y la de sus cuadrados es 5 unidades menos quenueve veces el menor de los números. Obtener los dos números.
SOLUCIÓN Número menor Número mayor
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EJEMPLO: El dígito cíe las decenas de un número de dos cifras supera en 3 al dígito de lasunidades. Si el número supera en 8 al séxtuplo de ia suma de ios dígitos, hallar el número.
SOLUCIÓN Dígito de las unidades Dígito de las decenas
EJEMPLO: En cierto número de tres cifras el dígito de las centenas es una unidad menor que el delas decenas y la suma de los tres dígitos es 17. Si se intercambian los dígitos de las unidades y lascentenas, el número disminuye en 495. Encontrar el número original.
SOLUCIÓN:
EJERCICIOS.
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Problemas de porcentaje
A veces la relación entre dos números se expresa como un porcentaje. Tanto porciento significa "por cada cien" y se representa con el símbolo %. De esta manera
Para determinar qué tanto por ciento es un número de otro, se divide e¡ primernúmero entre el segundo, se multiplica el cociente por 100% y se simplifica.
Obsérvese que 100% = 100 - 100 = 1.
Ejemplo: ¿Qué tanto por ciento es 24 de 40?
Solución:
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347MÓDULO
Ejemplo:
Para expresar un número como tanto por ciento, se multiplica el número por 100%y se simplifica.
Ejemplo: Escribir 4 como un tanto por ciento.
Solución:
Ejemplo:
Solución:
Ejemplo: ¿Cuál es el 70% de 48?
Solución:
Ejemplo:
Solución:
La mayoría de los problemas de negocios y mezclas se relacionan con porcentajes.En esta sección tratamos problemas de negocios.Cuando se realizan depósitos de dinero en un banco, la cantidad que se deposita se
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llama capital o principal y se denota por P.La Tasa de interés anual se denota por r.El interés que se recibe está representado por /.El interés recibido al cabo de un año es el producto del capital y la tasa de interés.
I - Pr
La formula anterior es útil en la solución de problemas de tanto por ciento.
EJEMPLO: El precio de venta al menudeo de una máquina de coser es de S360 dóla-res. Si seofrece en venta a precio de $297, ¿cuál es el porcentaje de reducción?
SOLUCIÓN:
EJEMPLO: ¿A qué es igual el impuesto sobre un artículo que costó $540 si la tasa deimpuesto es 61/2%?
SOLUCIÓN:
EJEMPLO: ¿En cuánto se venderá un refrigerador si el precio marcado es de S760 yla tienda ofrece un 12% de descuento?
SOLUCIÓN Descuento = 12%(760) = $91.20Precio de venta = 760 - 91.20 = $668.80
EJEMPLO: Al Sr. Noble le costó $17 466 comprar un coche, incluido un 6.5% deimpuesto de venta. ¿Cuál era el precio de venta del coche antes de agregar elimpuesto?SOLUCIÓN Sea el precio de venta del coche sin impuesto = $*.Impuesto - $0.5%x
Precio de venta sin impuesto más impuesto igual a precio de venta total.
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Ejemplo: El precio de venta de una caja fuerte es de $350 luego de aplicar un 30%de descuento. ¿Cuál es el precio regular de la caja fuerte?
SOLUCIÓN Sea el precio regular = $x
Descuento = $30%* (no solo 30%).
El precio de venta es igual al precio regular menos el descuento.
DEFINICIÓN Margen de utilidad es la cantidad que se agrega al costo de un artículopara determinar el precio de venta de tal artículo. El margen de utilidad se expresanormalmente como un tanto por ciento del costo o del precio de venta.
Ejemplo: Un radio costó $80. ¿Cuál es el precio de venta si el margen de utilidad esel 20% de dicho precio?
SOLUCIÓN Sea x el costo cuando el margen de utilidad se calcula sobre el costo,pero si dicho margen se calcula sobre el precio de venta, éste se denota por x.
Sea el precio de venta = $x.Margen de utilidad = $20%ox.El precio de venta menos el margen de utilidad es igual al costo.
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Ejemplo: El precio de venta de un campo de tiro es de $584. ¿Cuál es el costo si lautilidad es el 25% del mismo?SOLUCIÓN Sea el costo = $xUtilidad = $25 %x.Costo más utilidad sobre el costo es igual al precio de venta.
Ejemplo: Dos sumas de dinero que totalizan $20000 ganan, respectivamente, 5% y6% de interés anual. Encontrar las cantidades si juntas ganan $1080.
Solución:
Ejemplo: Una persona realizó dos inversiones de un total de $10000. En una de lasinversiones obtuvo un 10% de utilidad, pero en la otra tuvo una pérdida de 12%. Sila pérdida neta fue de $540, ¿qué cantidad tenía en cada inversión?
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Solución:
Ejemplo: El interés anual producido por $24000 supera en $156 al producido por$17000 con una tasa anual de interés 1.8% mayor. ¿Cuál es la tasa anual de interésaplicada a cada cantidad?
Solución:
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352MÓDULO
Problemas de Mezclas
¿Cuántos litros de agua deben agregarse a 6 litros de una solución de sal al 8% yagua, para producir otra solución al 5% de sal?SOLUCIÓN Una solución de sal al 8% significa que e! 8% de ésta es sal y el 92%
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agua.
Dicha cantidad en la solución original más la cantidad en e! agua agregada debe serigual a la cantidad de sal en la solución final.
Ejemplo: Un hombre mezcló 48 onzas de una solución de yodo al 4% con 40 onzasde una solución al 15% de la misma sustancia. ¿Cuál es el porcentaje de yodo en lamezcla?
SOLUCIÓN Consideremos la cantidad de yodo en la solución.
Ejemplo: Carlos mezcló una aleación de aluminio al 48% con otra al 72% para pro-ducir una aleación de aluminio al 57%. Si hay 20 libras más de la aleación al 48%que de la aleación al 72%, ¿cuántas libras hay en la mezcla total?
Solución:
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Ejercicios.
COORDENADAS RECTANGULARES O CARTESIANAS
Cuando se habla de la combinación de una cerradura, como por ejemplo 81,20D, seestá tratando con lo que se llama una pareja ordenada de números. Es importantesaber qué número se usa primero y cuál después para poder abrir la cerradura. Elprimer número se denomina primera componente, o bien primera coordenada dela pareja y el segundo es la segunda componente o segunda coordenada, la parejaordenada cuyas coordenadas son a y b se denota por (a, b).
Para establecer la relación entre parejas ordenadas de números reales y puntos deun plano, se construyen dos rectas numéricas perpendiculares, una horizontal yotra vertical, como aparece en la Figura 8.1.
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DEFINICIÓN: Se dice que dos rectas son perpendiculares si se interceptanformando u ángulo de 90o
La recta numérica horizontal se llama eje x, y la vertical, eje y. Se hace que las dosrectas numéricas se intercepten en sus orígenes. Los números positivos de la rectahorizontal se encuentran a la derecha de su origen, y los de la vertical, arriba de suorigen.
Las rectas horizontal y vertical se denominan ejes coordenados, y su punto deintersección es el origen. El sistema completo se llama sistema de coordenadasrectangulares o cartesianas. Los dos ejes dividen el plano en cuatro regionesdenominadas
EJEMPLO Localizar en un sistema de coordenadas cartesianas el punto P cuyascoordenadas son (-4, -2).
SOLUCIÓN: Se construye un sistema de coordenadas cartesianas.
Se dibuja una recia vertical por el punto cuya coordenada en el eje x es -4 y unarecta horizontal por el punto cuya coordenada en el eje y es -2 (Figura 8.6).
El punto de intersección de estas 2 rectas es el punto P cuyas coordenadas son (-4,-2). P se encuentra en el tercer cuadrante.
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EJEMPLO: Localizar en un sistema de coordenadas cartesianas el punto P cuyascoordenadas son (3, -4).SOLUCIÓN Se construye un sistema de coordenadas cartesianas.
Se traza una recta vertical por el punto cuya coordenada en el eje x es 3, y una rectahorizontal por el punto cuya coordenada en el eje y es -4 (Figura 8.7).
El punto de intersección de estas dos rectas es P cuyas coordenadas son (3, -4) P sehalla en el cuarto cuadrante.
Observación:
Dado que las coordenadas del origen de un sistema de coordenadas cartesianasson (O, 0) se tiene:
1. Todos los puntos del eje x tienen ordenada cero.
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2. Todos los puntos del eje y tienen abscisa cero.3. Todos los puntos del primer cuadrante tienen ambas coordenadas
positivas.4. Todos los puntos del segundo cuadrante tienen abscisas negativas y
ordenadas positivas.5. Todos los puntos del tercer cuadrante tienen ambas coordenadas negativas.6. Todos los puntos del cuarto cuadrante tienen abscisas positivas y
ordenadas negativas.
EJERCICIOS 8.1
Digan en que cuadrante de un sistema de coordenadas cartesianas se localiza lagráfica de cada una de las siguientes parejas ordenadas, suponiendo que lascoordenadas del origen son (0,0)
1. (1,3) 2. (15,4) 3. (5, -2)4. (6, -8) 5. (-7, -10) 6. (-20, -30)7. (-3,4) 8. (-4,6)
Grafique las siguientes parejas ordenadas de números en un conjunto de ejes de unsistema de coordenadas cartesianas, y marque cada punto con sus coordenadas.
9 (2,2) 10.(1,4) 11.(3, -1)12.(2, -3) 13.(0,3) 14.(O, -5)15.(-4, -4) 16.(-l,-2) 17.(-3,1)18. (-2,6) 19,(-1,0) 20.(4,0)
Proporcione las coordenadas de los siguientes puntos que aparecen en la Figura8.8:
21. A 22, B 23. C24, D 25, E 26. F
27. Grafique las parejas ordenadas (4, 1) y (-2, -2) y conéctelas con una recta.¿Cuáles son las coordenadas de los pimíos de intersección de la recta con los ejescoordenados?
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28. Grafique las parejas ordenadas (2, -3) y (-1, -6) y únalas con una recta.¿Cuáles son las coordenadas de los puntos de intersección de la recta con los ejescoordenados?
29. Grafique las parejas ordenadas (O, 4) y (2, 0) y únalas con una línea recta. Enel mismo sistema de ejes grafique las parejas ordenadas (2, 5) y (-1, -4) yconéctelas con una línea recta. Encuentre las coordenadas del punto deintersección de ambas rectas.
30. Grafique las parejas ordenadas (1, -l)y(2, -3) y trace una línea recta. En elmisino sistema de ejes grafique las parejas ordenadas (i, 0) y (-3, 6) y únalas conuna línea recta. Halle las coordenadas del punto de intersección de ambas rectas.
GRAFICAS DE ECUACIONES LINEALES EN DOS VARIABLES
La forma general de una ecuación en dos variables x y y es Ax + By = C, donde A, B,C £ R, y A y B no son cero a la vez. Los elementos del conjunto solución de unaecuación lineal en dos variables son las parejas ordenadas (x, y) que satisfacen laecuación. El conjunto solución de la ecuación Ax + By = C es { (x,y) Ax +by = c
Para determinar algunos de los elementos del conjunto solución, se asignanvalores arbitrarios a x, y se calculan los correspondientes valores de y. El conjuntosolución de la ecuación contiene un número infinito de parejas ordenadas, ya quepodemos asignar cualquier valor real a x.
EJEMPLO: Encontrar algunos elementos del conjunto solución de 2x+y = 4.
SOLUCIÓN: Sustituimos —2 en vez de x en la ecuación para obtener
2(-2) 4- y = 4 o bien y 44-4=8.
Por consiguiente, la pareja ordenada (—2, 8) es un elemento del conjunto solución
Sustituimos O en vez de x en la ecuación, y resulta 2(0) + y = 4 o y = 4 o y = 4
Por lo tanto, la pareja ordenada (O, 4) pertenece al conjunto solución.
Sustituimos x por 1 en la ecuación y se obtiene 2(1) +y = 4o y = - 2 = 2
Así que la pareja ordenada (1, 2) es otro elemento del conjunto solución
De manera semejante, las parejas ordenadas (2, 0) y (3, -2) son elementos del c
junto solución de la ecuación dada.
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Si introducimos un sistema de coordenadas cartesianas en un plano y localizarnoslas parejas ordenadas obtenidas anteriormente, se obtiene como resultado laFigura 8. 9.
Si unimos estos puntos con una línea suave, observamos que se encuentran sobreuna línea recta. Dicha recta se llama gráfica de la ecuación2x + y = 4.
Para simplificar el trazo de la gráfica, se tabulan algunos elementos del conjuntosolución como se ilustra enseguida.
Las flechas incluidas en los extremos de la gráfica indican que la recta continúaindefinidamente en ambas direcciones (Figura 8.10).
La gráfica de cualquier pareja ordenada de números que satisfagan la ecuación, talcomo (4, -4), se halla sobre la línea recta. Además si se escoge un punto P sobreesta recia, la pareja ordenada de números formada con las coordenadas del puntoP, (-1, 6). Satisface la ecuación.
2x+ y = 2(-l) + (6) - -2 + 6 = 4.
La gráfica de cualquier ecuación lineal de la forma Ax + By = C, donde A, B, C r, y bno son cero a la vez, es una recta. La grafica de cualquier pareja de números que
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satisfagan la ecuación se encuentra sobre la línea recta. Además las coordenadasde cualquier punto situado sobre la recta, satisfacen la ecuación.
Nota: En el plano, dos puntos, dos puntos diferentes son suficientes paradeterminar una recta única, conviene hallar por lo menos tres puntos comocomprobación.
EJEMPLO: Trazar la gráfica de la recta cuya ecuación es 4x - 3y+ 12 = 0.
SOLUCIÓN: Se construye un sistema de coordenadas cartesianas. Hacemos unatabla con tres parejas ordenadas de números que satisfagan la ecuación 4x - 3y +12 = 0, y se localizan los puntos que representan a tales parejas ordenadas.
Unimos estos puntos con una línea recta. La gráfica de la recta se ilustra en laFigura 8.11.
EJEMPLO: Trazar la gráfica de la recta cuya ecuación es 3x + 2y - 6.
SOLUCIÓN: Se construye un sistema de coordenadas cartesianas. Se hace una tablacon tres parejas ordenadas de números que satisfagan la ecuación 3x + 2y - 6, y selocalizan los puntos correspondientes.
Se unen estos puntos con una línea recta. La Figura 8.12 es la gráfica de la recta.
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361MÓDULO
La ecuación By — C es equivalente a la ecuación 0x+By = C. Así que para todosC los valores de x se tiene que y =
—. Por consiguiente, By = C representa una recta
horizontal.
EJEMPLO: Trazar la gráfica de la recta cuya ecuación es y + 3 = 0.
SOLUCIÓN: La ecuación y + 3 = 0 es equivalente a la ecuación Qx + y =-3.
Se hace una tabla con tres elementos del conjunto solución de la ecuación y selocalizan sus puntos correspondientes, en un sistema de coordenadas cartesianas.
Se unen estos puntos con una línea recta. La Figura 8.13 es la gráfica de la recta.
La ecuación Ax = C es equivalente a Ax +0y = C. De modo que para todo valordey se tiene x =
. Por consiguiente Ax = C representa una recta vertical.
Se hace una tabla con tres elementos del conjunto solución de la ecuación,tomando primeramente valores para yy se localizan los puntos correspondientesen un sistema de coordenadas cartesianas. Se unen estos puntos con una recta. La
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Figura 8 14 es la gráfica de la ecuación.
La ecuación del eje x es y = 0.
La ecuación del eje y es x = 0.
OPCIÓN: La abscisa punto de intersección de una recta con el eje x se llamaintersección x (o abscisa en el origen). La ordenada del punto de intersección deuna recta con el eje y se denomina intersección y (u ordenada en el origen).
Nota:
La intersección x de una recta es el valor de x cuando y = 0.
NOTA:
La intersección y de una recta es el valor de y cuando x = 0.
EJEMPLO: Encontrar las intersecciones x y y de la recta cuya ecuación es 3x - 4y = 9.
SOLUCIÓN: Cuando y = 0, tenemos 3x = 9, o x = 3.
Cuando X = 0, se tiene que -4y = 9, o y =
Por consiguiente, la intersección x es 3;la intersección y es -
NOTA:
Si los valores que se obtienen para x o y son fracciones con denominador 3, setoman las escalas en los ejes, de tal manera, que cada tres divisiones del papelcuadriculado representen una unidad.
En general, si los valores que se obtienen para las variables son fracciones condenominadores a y b, se toman cada ab divisiones del papel cuadriculado pararepresentar una unidad.
Determine si la pareja ordenada dada satisface la ecuación indicada:
1. 3x + y = 0, (O, 0) 2.2x - 3y = O, (3, -2)3. x - 2y + 1 = O, (5, 3) 4. y + 4x- 6 = O, (2, -2)5. y + 2x = 5, (3,1) 6. 4y-x = -ll, (-l,-3)
Trace las gráficas de las rectas representadas por las siguientes ecuaciones:
7. x + y = 1 8.x + y = 3 9. .r + y = 410. X+ 2y= 2 11.3x + y = 3 12. x - y = 2
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13. x - y = 5 14.x - 2y = 4 15, x + 3y = 616. 4x+ y = 6 17.-x - 5y = 10 18. 2x - y = 819. 3x + y = 9 20.Ir + y = 5 21. x + 2y = -322. x - 3y = -4 23.2x - y = -3 24. x + y = O25. 3x + y = O 26.x - 2y = 0 27. 2x - 3y= O28. x = 3 29.2x = -3 30. 2y = -531. y = 4 32.2x - 3y = 6 33. 3x + 2y = 1234. 4x - 3y = 12 35.3x - 5y = 15 36. 3x - 2y = 537. 3x - 4y = 1 38.4x + 7y = 14 39. 6x - 5y = 8
Halle las intersecciones x y y de las rectas representadas por las ecuacionessiguientes:
40. 4x+ 7y = 10 41.2x + 5y = 3 42. 3x+ 8y = 443. 5* + 6y = 2 44.7x - 4y = 1 45. 2x - 3y = 446. 4x- 5y = 6 47.3x - 8y = 12 48. 3x= 249. 5x.= -3 50.2y=-7 51. 11y = 8
Sistemas de dos ecuaciones lineales en dos variables
Los elementos del conjunto solución de una ecuación lineal ax+ by - c constituyenuna cantidad infinita de parejas ordenadas (x, y) que pueden representarsegráficamente con una línea recta.
Cuando se dibujan las gráficas de dos ecuaciones lineales en dos variables en unsistema de coordenadas cartesianas surge una de las siguientes posibilidades:
1. Las dos rectas coinciden.2. Las rectas no se intersecan; en tal caso se llaman rectas paralelas.3. Las rectas se intersecan precisamente en un punto
SOLUCIÓN DE SISTEMAS DE DOS ECUACIONES LINEALES EN DOS VARIABLES
A veces se requiere encontrar la solución común, o conjunto solución común dedos o más ecuaciones que forman lo que se denomina un sistema de ecuaciones.El conjunto solución de un sistema de ecuaciones es, por consiguiente, la intersec-ción de los conjuntos solución de cada una de las ecuaciones del sistema.
El conjunto solución de un sistema de dos ecuaciones en dos variableses elconjunto de todas las parejas ordenadas de números que constituyen solucionescomunes a las dos ecuaciones. Es la intersección del conjunto solución de una delas ecuaciones con el de la otra.
El conjunto solución del sistema
ya1x + b1y=c1 y a2x + b2y = c2 es
es}} D {(x,y)\a2x+ ¿2v = c2}
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1. Cuando las dos rectas coinciden, el conjunto solución del sistema es el decualquiera de las ecuaciones.
2. Cuando las dos rectas no se intersecan, el conjunto solución del sistema es0.
3. Cuando las dos rectas se intersecan exactamente en un punto, el conjuntosolución del sistema es la pareja ordenada formada por las coordenadas delpunto de intersección.
SOLUCIÓN GRAFICA
Para resolver gráficamente un sistema de dos ecuaciones lineales en dos variables,se dibujan las gráficas de ambas ecuaciones en un sistema de ejes coordenados. Lascoordenadas del punto de intersección, si existe, proporcionan la pareja ordenadade números que es el conjunto solución del sistema.
NOTA:
Las coordenadas del punto de intersección no siempre se pueden leerexactamente, de esta manera, la solución gráfica resulta ser aproximada.
El conjunto solución del sistema 5x + 5y= 14 y 9x+ 4y = 18 es (1.36, 1.44),
NOTA: Las rectas se podrían intersecar en un punto muy alejado del campo visualabarcado por la gráfica, dando por consiguiente la apariencia de ser paralelas. Elconjunto solución del sistema 3x + 4y = 5 y 2x + 3y= -5 es (35,-25).
Encontrar gráficamente la solución del sistema de ecuaciones.
x + y = 6 y 3x - y = 2.
SOLUCIÓN: Se dibujan las rectas correspondientes a las dos ecuaciones en unmismo sistema de coordenadas cartesianas,Se trazan perpendiculares del punto de intersección cié las dos rectas a los ejes x yy, y se determinan las coordenadas de dicho punto (Figura 8.18).
El conjunto solución es {(2, 4)}.
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Resuelva gráficamente los sistemas de ecuaciones siguientes:
1. X = 1x + y = 2
4. y = -32x -y = 7.
7. x - y = 3x + y = 1
10. x+ y = O2x + y =4
13. x - y = 53x + 2y = 5
2. x = 2X + 3Y = 5
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5 X + Y = 32X +3Y = 5
8. x + 2y = 52x - y = - 5
11. X- 2y= O
2x - y = 6
14. x - y = 2
2x - 3y = 1
3. y= -13x+ y = 2
6. x + y = 4x + 2y = 7
9. x – 3y = 42x–3y = 2
12. 2x + y = O3x - 2y = 7
15. 2x + 3y-= 83x - y = 1
16. x - 2y = 317. 3x + y = 118. x - 2y = 42x4- 3y = - 12x - y = 33x + y = - 2
19. -5x + 4y = 220. 3x - y = 821. 4x–3y = 22x + 3y = 52x + 5 v = 115x+ y = - 7
22. 5x + 2y - 223. x - 2y = 3 24. 2x - y = -24x + 3y = -43x - 4v = 64x + y = 5
25. x + 2y = 3 26. 2x- y = 427= 2x + 6y = 112x + 4y - 16x – 3y = 4x + 3y = 3
APLICACIONES A ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA
En es la sección analizaremos algunas aplicaciones importantes de los sistemas deecuaciones.
Análisis del punto de equilibrio
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Si el costo total y de producción excede de los ingresos y obtenidos por lasventas, entonces el negocio sufre una pérdida. Por otra parte, si los ingresossobrepasan a los costos, existe una utilidad. Si el costo de producción es igual a losingresos obtenidos por las ventas, no hay utilidad ni pérdida, de modo que elnegocio está en el punto de equilibrio. El número de unidades producidas yvendidas en este cito se denomina punto de equilibrio.
EJEMPLO 1 (Análisis del punto de equilibrio) Para un fabricante de relojes, el costode mano de obra y de los materiales por reloj es de $15 y los costos fijos son de$200 al día. Si vende cada reloj a 120, ¿cuántos relojes deben producir y vendercada día con objeto de garantizar que el negocio se mantenga en el punta deequilibrio?
Solución Sea x el número de relojes producidos y vendidos cada día. El costo totalde producir relojes es.
Dado que cada reloj se vende a $20, el ingreso yI , obtenido por vender x relojes es
yI =20x
El punto de equilibrio se obtiene cuando los ingresos son iguales a los costos, esdecir,
20x= 15x + 2000
Obtenemos que 5x = 2000 o x = 400.
De modo que deberá producir y vender al día 400 relojes para garantizar que nohaya utilidades ni pérdidas. La figura 26 da una interpretación gráfica del punto deequilibrio. Cuando x < 400 el costo yI excede a los ingresos yI y hay pérdidas.Cuando x > 400, los ingresos yI, exceden los costos yI, de modo que se obtiene unautilidad.
Obsérvese que gráficamente, el punto de equilibrio corresponde a la intersecciónde las dos líneas rectas. Una de las líneas tiene la ecuación v = 15x + 2000, la quecorresponde al costo de producción, y la otra tiene la ecuación y = 20x, la quecorresponde a los ingresos.
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EJEMPLO 2 (Análisis del punto de equilibrio) Supóngase que el costo total diario(en dólares) de producir x sillas está dado por
(a) Si cada silla se vende a $4, ¿cuál es el punto de equilibrio?(b) Si el precio de venta se incrementa a $5 por silla, ¿cuál es el nuevo punto deequilibrio?(c) Si se sabe que al menos 150 sillas pueden venderse al día, ¿qué precio deberáfijarse con el objeto de garantizar que no haya pérdidas?Solución El costo está dado por
(a) Si cada silla se vende a $4, el ingreso (en dólares) obtenido por la venta dex sillas es
En el punto de equilibrio tenemos que es decir,
Así, El punto de equilibrio está en 200 sillas.
(b) Si el precio de venta se incrementa a $5 por silla, el ingreso en este caso es
En el punto de equilibrio de modo que
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En consecuencia, Con el nuevo precio de venta, el punto deequilibrio es de 120 sillas.
(c) Sea p dólares el precio fijado a cada silla. Entonces los ingresos obtenidospor la venta de 150 sillas es y el costo de producir 150 sillas es
. Con objeto de garantizar una situación deequilibrio debemos tener que ; es decir,
Por tanto, el precio fijado a cada silla debe ser $4.50 con el fin de garantizar que nohaya ganancias ni pérdidas (en el peor de los casos) si al menos se venden al día150 sillas.
Debe señalarse que cuando un economista utiliza una relación lineal para describirla dependencia entre dos variables, no se puede afirmar que la verdadera relaciónpueda ser lineal, sino más bien, que una relación lineal es una buena aproximaciónde los datos observados sobre el rango que nos interesa. Si los datos observados seencuentran sobre o cerca de una línea recta, podemos usar una relación linealcomo una representación aproximada de los datos. La manera en que esto puederealizarse se describirá en la sección 18-6.
Si bien, los datos observados pueden estar cerca de una línea recta, en muchoscasos no es así y en tales situaciones no es razonable emplear una ecuación linealpara aproximar la relación entre las dos variables. Por ejemplo, el costo de fabricarx artículos de cierto tipo puede no estar dado por un modelo de costo lineal,
si no que puede depender de x en una forma más complicada. Enprincipio, un análisis del punto de equilibrio puede quedar sin alteración en talescasos, pero el álgebra requerida pará encontrar el punto de equilibrio se complica.
EJEMPLO 3 (Análisis no lineal del punto de equilibrio) Una compañía de dulcesvende sus cajas de chocolates a $2 cada una. Si x es el número de cajas producidasa la semana (en miles), entonces el administrador sabe que los costos deproducción están dados, en dólares, por
Determine el nivel de producción en que la compañía no obtiene utilidades ni pér-didas (punto de equilibrio).
Solución Los ingresos por vender x miles de cajas a $2 cada una están dados por
Con el objeto de quedar en el punto de equilibrio, los ingresos deben ser iguales alos costos; de modo que
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Dividiendo ambos lados de la ecuación entre 100 y pasando todos los términos a laizquierda, tenemos que
Si factorizamos esta expresión, obtenemos
Por tanto, encontramos que hay dos puntos de equilibrio en este problema. Lacompañía puede decidir fabricar 2000 cajas a la semana (x = 2), con ingresos ycostos iguales a $4000.0 puede fabricar 5000 cajas á la semana (x = 5), cuando losingresos y los costos estén otra vez en un equilibrio de $10,000.
En este ejemplo es conveniente considerar las utilidades de la compañía. Lautilidad mensual U está dada por los ingresos menos los costos.
Cuando x = 2 o 5, la utilidad es cero y éstos son los puntos de equilibrio. Cuando 2 <x < 5, tenemos que x - 2 > O y x - 5 < 0. Dado que el producto contiene dos signosnegativos, U es positiva en este caso. En consecuencia, la compañía obtiene unautilidad positiva cuando 2 < .t < 5; es decir, cuando fabrica y vende entre 2000 y5000 cajas a la semana, 4
Punto de equilibrio del mercado
Si el precio de cierto artículo es demasiado alto, los consumidores no lo adquirirán,mientras que si es demasiado bajo, los proveedores no lo venderán. En un mercadocompetitivo, cuando el precio por unidad depende sólo de la cantidad demandaday de la oferta, siempre existe una tendencia del precio a ajustarse por sí mismo, demodo que la cantidad demandada por los consumidores iguale ta cantidad que losconsumidores están dispuestos a ofrecer. Se dice que el punto de equilibrio delmercado ocurre en un precio cuando la cantidad demandada es igual a la cantidadofrecida. Esto corresponde al punto de intersección de las curvas de ta oferta y lademanda.
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Algebraicamente, el precio de equilibrio del mercado y la cantidad de equilibriose determina resolviendo las ecuaciones de la oferta y la demanda
simultáneamente para p y x. Nótese que el precio y la cantidad de equilibrio sólotienen sentido cuando no son negativas.
EJEMPLO 4 Determine el precio de equilibrio y la cantidad de equilibrio de lasleyes de la oferta y la demanda siguientes;
Solución Igualando los dos valores de p en las ecuaciones (1) y (2), tenemos que
p = 25-8= 17.
En consecuencia, el precio de equilibrio es 17 y la cantidad de equilibrio es de 4unidades. Las gráficas de las curvas de la oferta y la demanda aparecen en lasiguiente figura.
EJEMPLO 5 Si las ecuaciones de la demanda y la oferta son, respectivamente,
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determine los valores de x y p en el punto de equilibrio del mercado.
Solución Las ecuaciones (3) y (4) forman un sistema de ecuaciones lineales en lasvariables x y p. Resolvamos este sistema por el método de eliminación. Multiplican-do ambos lados de la ecuación (3) por 3 y los dos miembros de la ecuación (4) por5, obtenemos.
Enseguida sumamos estas dos ecuaciones y simplificamos.
Así que, p = 4. Sustituyendo este valor de p en la ecuación (3), obtenemos
3(4) + Sí = 22.
Por tanto, x. = 2. El punto de equilibrio del mercado ocurre cuando p - 4 y x = 2. 25
Como la mayoría de las relaciones lineales en economía, las ecuaciones lineales dedemanda y oferta don una representación aproximada de las relaciones exactasentre precio y cantidad, y surgen casos en que tales aproximaciones lineales no sonadecuadas. La determinación del punto de equilibrio del mercado cuando laecuación de demanda o la ecuación de la oferta (o ambas) no son lineales, puedenrequerir cálculos muy complicados.
EJEMPLO 6 (Punto de equilibrio del mercado) La demanda para los bienes pro-ducidos por una industria están dados por la ecuación = 169, en donde p esel precio y x es la cantidad demandada. La oferta está dada por = x + 7. ¿Cuáles sonel precio y la cantidad del punto de equilibrio?
Solución El precio y la cantidad del punto de equilibrio son los valores positivos dep y x que satisfacen a la vez las ecuaciones de la oferta y la demanda.
Sustituyendo el valor de p de la ecuación (6) en la ecuación (5) y simplificando, re-sulta:
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Factorizando, encontramos que
lo cual da x = 12 o 5. El valor negativo de x es inadmisible, de modo que x= 5.Sustituyendo x = 5 en la ecuación (6), obtenemos
p = 5 + 7 = 12.
En consecuencia, el precio de equilibrio es 12 y la cantidad de equilibrio es 5.
Impuestos especiales y punto de equilibrio del mercado
Con frecuencia, el gobierno grava con impuestos adicionales ciertos artículos conel propósito de obtener más ingresos o dar más subsidios a los productores paraque hagan accesibles estos artículos a los consumidores a precios razonables.Consideraremos el efecto de un impuesto adicional o subsidio sobre el punto deequilibrio del mercado con las suposiciones siguientes:
1. La cantidad demandada por los consumidores sólo depende del precio demercado. Denote este precio pagado por los consumidores mediante pt.
2. La cantidad ofrecida por los proveedores está determinada por el preciorecibido por ellos. Denote este precio por medio de
3. El precio pagado por los consumidores iguala al precio recibido por losproveedores mas el impuesto t por unidad. . Si, en lugar de eso,se da un subsidio de s por unidad, entonces
EJEMPLO 7 (Subsidio y punto de equilibrio del mercado) La ley de la demanda paracierto artículo es 5p + 2x = 200 y la ley de la oferta es
(a) Determine el precio y cantidad de equilibro.(b) Encuentre el precio y la cantidad de equilibrio después de que se ha fijado
un impuesto de 6 por unidad. Determine el incremento en el precio y ladisminución en la cantidad demandada.
(c) ¿Qué subsidio provocará que la cantidad demandada se incremente en 2unidades?
Solución Las ecuaciones de demanda y de oferta son las siguiente
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(a) Sustituyendo el valor dtp de la ecuación (8) en la ecuación (9) y simpli-ficando obtenemos las ecuaciones;
(b)
Por tanto, de la ecuación (8),
En consecuencia, el precio de equilibrio y la cantidad de equilibrio antes del grava-men son
p = 30 y x = 25.
(b) Sea pc el precio pagado por los consumidores y p, el precio recibido porlos proveedores. Entonces las ecuaciones (7) y (8) se transforman en
Si se cobra un impuesto de 6 por unida, entonces pc = ps + 6, de modo que laecuación de oferta puede escribirse como
Sustituyendo el valor de p( de la ecuación (.11) en la ecuación (9), obtenemos
La solución es x = 20. Por lanío, de la ecuación (11)
Comparando con la parte (a), vemos que el efecto de los impuestos es aumentar elprecio del mercado en 2 (de 30 a 32) y disminuir la demanda del mercado en 5 (de23 a 20) 26 (véase la página 161), 27
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(c) Nuevamente sea el precio pagado por los consumidores y elprecio recibido por los proveedores, de modo que las ecuaciones dedemanda y oferta aún están dadas por las ecuaciones (9) y (10). Estavez, , en donde s es el subsidio por unidad.
Deseamos tener demanda de 2 más que la demanda de equilibrio de 25, esto es x =27. Entonces, de la ecuación (9)
y de la ecuación (10),
Por tanto, Un subsidio de 2.4 por unidadaumentará la demanda en 2 unidades.
EJERCICIOS 4-5
1. (Análisis del punto de equilibrio) El costo variable Je producir ciertoartículo es de 90€ por unidad y los costos fijos son de $240 al día. Elartículo se vende por $1.20 cada uno. ¿Cuántos ámenlos deberá producir yvender para garantizar que no haya ganancias ni pérdidas?
2. (Análisis del punto de equilibrio) Los costos fijos por producir ciertoartículo son de $5000 al mes y los costos variables son de $3.50 por unidad.Si el productor vende cada uno a $6.00, responda a cada tino de los incisossiguientes.
a. Encuentre el punto de equilibrio.b. Determine el número de unidades que deben producirse y venderse al mes
para obtener una utilidad de $1000 mensuales.c. Obtenga la pérdida cuando sólo 1500 unidades se producen y venden cada
mes.
3. (Análisis del punió de equilibrio) El costo de producir x artículos esta dadopor yc = 2.80 x 600 y cada artículo se vende a $4.00.
a. Encuentre el punto de equilibrio.b. Si se sabe que al menos 450 unidades se venderán, ¿cuál debería ser el
precio fijado a cada artículo para garantizar que no haya pérdidas?
4. (Análisis del punto de equilibrio) Un fabricante produce artículos a un costovariable de 85€ cada uno y los costos fijos son de $280 al día. Si cadaartículo puede venderse a $1.10, determine el punto de equilibrio
5. (Análisis del punto de equilibrio) En el ejercicio 4, si el fabricante puedereducir el costo variable a 70€ por artículo incrementando los costosdiarios a $350, ¿es ventajoso hacerlo así? (Tal reducción podría ser posible;
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por ejemplo, adquiriendo una nueva máquina que bajara los costos deproducción pero que incrementara el cargo por intereses.)
6. (Análisis del punto de equilibrio) El costo de producir x artículos a lasemana está dado por yc = 1000 + 5x. Sí cada artículo puede venderse a $7,determine el punto de equilibrio. Si el fabricante puede reducir los costosvariables a $4 por artículo incrementando los costos fijos a $1500 a lasemana, ¿le convendría hacerlo?
7. (Análisis no lineal del punto de equilibrio) El costo de producir x artículos aldía esta dado en dólares por yc = 80 + 4x + 0.1x2 . Si cada artículo puedevenderse a $10, determine el punto de equilibrio.
8. (Análisis no lineal del punto de equilibrio) El costo de producir x artículos aldía esta dado en dólares por yc = 2000 + 100 î Si cada artículo puedevenderse a $10, encuentre el punto de equilibrio.
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VI. VARIACIONES, PERMUTACIONES Y COMBINACIONES
INTRODUCCIÓN
El análisis combinatorio estudia las distintas agrupaciones que pueden hacerse apartir de un conjunto finito de cosas, con ciertas condiciones de ordenación quedeben reunir las mismas. Por ejemplo, el análisis combinatorio estudia las distintasmaneras de formar un equipo con 10 jugadores, si cada equipo está formado porcinco, escogidos entre los diez; el número de billetes de lotería que se puedenformar utilizando tres dígitos escogidos entre 0,1,..., 9 y una de las 26 letras delalfabeto; el total de maneras como se pueden distribuir tres máquinas en diezsalones que se tienen a la disposición, etc.
En estadística es fundamental conocer las distintas posibilidades que hay de elegir,de un conjunto de elementos, ciertos subconjuntos del mismo, con ciertascondiciones de ordenación.
Las definiciones y principios son muy simples, pero en la práctica, generalmente,cada situación es un problema complicado de analizar y por ello el estudiante debeestar atento a la situación que está tratando para no cometer errores deapreciación.
7.2 PRINCIPIO FUNDAMENTALSi un suceso A puede ocurrir, n maneras y por cada una de estas, un segundosuceso B puede ocurrir de m maneras, entonces los dos sucesos A y B, puedendarse, simultáneamente, de mn maneras.Para establecer la validez de este principio obsérvese que cada vez que ocurra elprimer suceso, independientemente, el segundo suceso ocurre de m maneras; porconsiguiente, el número de posibilidades para la ocurrencia simultánea de los doses:m + m+ n veces + m = mnEjemplo 1.
Si se lanzan, simultáneamente, un dado con seis caras numeradas con los númerosdel 1 al 6 y una moneda, ¿de cuántas maneras pueden caer?
Solución
Aquí el suceso A es "caer el dado", el suceso B es "caer la moneda".
El suceso A puede darse de 6 maneras diferentes que corresponden a los seisnúmeros que pueden ocurrir en sus caras. El suceso B puede darse de dos maneras(cara o sello).
Los dos sucesos, A y B, pueden darse, simultáneamente, de acuerdo con el principiofundamental, de:
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(6) (2) =12 maneras
El dado y la moneda pueden caer de 12 maneras diferentes.
El diagrama mostrado en la figura 7.1 se llama un árbol de posibilidades lógicas ymuestra las doce maneras como pueden caer, simultáneamente, el dado y lamoneda.
Cada rama del árbol corresponde a una de las 12 distintas maneras de caer el dadoy la moneda; por ejemplo, la rama en color corresponde a: caída de dado por lacara marcada con el número 5 y la moneda por sello.
Este sencillo diagrama sirve para enumerar las posibilidades cuando el número delas mismas no es muy grande. Las ramas que se desprenden del punto de partidacorresponden a las distintas posibilidades para el primer evento, mientras quelasque se desprenden de cada una de estas son las distintas posibilidades deocurrencia del segundo evento, asociadas a cada una de las posibilidades deocurrencia del primero.
Ejemplo 2
¿Cuántos números diferentes, de dos cifras, pueden formarse con los dígitos 1,2,3 y4:a) Si las cifras pueden repetirse?b) Si en cada número no puede haber cifras repetidas?
Solución
a) El problema puede interpretarse como la ocurrencia de dos sucesos, asaber:
El suceso At llenar la casilla de las decenas con los números 1, 2, 3 y 4.
El suceso B, llenar la casilla de las unidades con los números 1,2, 3 y 4.
Ahora, el suceso A puede darse de cuatro maneras diferentes puesto que cada unode los números 1, 2, 3 y 4 puede colocarse en la casilla de las decenas. El suceso B
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puede darse de 4 maneras distintas, después de haberse verificado A, puesto que,sin distinción, los cuatro números pueden llenar la casilla de las unidades.
Por cada dígito colocado en la casilla de las decenas, hay cuatro números quepueden llenar la casilla de las unidades; de aquí que por el principio fundamental,los sucesos A y B pueden darse, simultáneamente, de:
(4) (4) = 16 maneras
Hay 16 números de dos cifras que pueden escribirse con las cifras 1,2, 3 y 4.
El árbol de posibilidades lógicas de la figura 7.2 muestra las 16 maneras.
Cada rama nos da una posibilidad. Leídas de izquierda a derecha, son 11, 12, 13,14, 21, 22, 23, 24, 31, 32, 33, 34, 41, 42,43, 44.
b) Para este caso, el suceso A es llenar la casilla de las decenas con uno de losnúmeros 1, 2, 3 y 4; el suceso B es llenar la casilla de las unidades con unode los números 1, 2, 3 y 4 pero sin repetir el número que ya se había elegidopara la casilla anterior (porque no se permite repetición de dígitos).
Figura 7.2
El suceso A puede darse de cuatro maneras. El suceso B, una vez ocurrido elprimero (una vez que se ha llenado la casilla de las decenas) puede darse de tresmaneras, por cada ocurrencia del primero (la casilla de las unidades puedellenarse con los tres dígitos restantes). Luego los sucesos pueden darse,simultáneamente, de:
4 • 3 = 12 maneras diferentes
La figura 7.3 muestra el árbol de posibilidades lógicas para este caso.
Las 12 posibilidades leídas del diagrama, son 12, 13, 14, 21, 23, 24, 31, 32, 34, 41,42, 43.
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Figura 7.3
El principio fundamental puede extenderse a fe sucesos, A1 A2, A3, AK de lasiguiente manera:Si A1 i puede darse de n1 maneras: por cada una de las anteriores y después dehaber ocurrido A1, el suceso A2 puede darse de n2 maneras; por cada una de lasmaneras de darse A1 A2, simultáneamente, A3 puede darse de n3 maneras y asísucesivamente, entonces, los sucesos A,1 A2, A3, ..., AK, pueden darse simultá-neamente y en este orden de:
n1, n2.... nk manerasEjemplo 3
Entre dos ciudades, A y B, hay tres carreteras diferentes y entre B y una terceraciudad, C, cuatro carreteras diferentes. ¿De cuántas maneras puede ir un conductorde A a C, pasando por B y regresar a A, sin repetir carretera?
Solución
El suceso A1 es ir de A hacia B.El suceso A2 es ir de B hacia C.El suceso A3 es ir de C hacia B sin repetir la carretera utilizada en el viaje de ida deB hacia C.
El suceso A4 es ir de B hacia A por una carretera diferente a la utilizada en el viajede ida para el mismo trayecto.
El suceso A1 puede darse de tres maneras diferentes, porque hay tres carreterasque unen A y B.
Por cada una de las carreteras utilizadas para ir de A hacia B hay cuatro distintascarreteras para hacer el viaje de B a C.
Por cada par de carreteras utilizadas para ir de A a C, pasando por B, hay 3carreteras que pueden ser utilizadas para ir de C a B, porque el conductor nopuede utilizar la carretera que utilizó en el viaje de B a C. Por cada una de lasanteriores, el conductor puede utilizar las dos carreteras sobrantes para ir de B aA, luego, el número de posibilidades es, por la generalización del principio
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fundamental:
n1, n2 n3, n4 = (3) (4) (3) (2)= 72
Esto es, el conductor puede hacer el recorrido completo de 72 maneras diferentes.El árbol de posibilidades lógicas, que se da en la figura 7.4, muestra estas 72maneras. Cada rama representa una ruta diferente; los números 1, 2, 3, de lasramas principales, indican las 3 carreteras utilizadas para ir de A hacia B. Las letrasa, b, c y d, de las ramas siguientes, son las carreteras que unen B y C. Las ramaspequeñas indican las posibilidades al regresar.
Cada rama al ser recorrida en forma continua, desde el punto de partida hasta elpunto terminal, representa una posibilidad.
Ejemplo 4
¿Cuántos comités diferentes, formados por un niño, una niña y un adulto, puedensacarse de un grupo de tres niñas, dos niños y 4 adultos?
Solución
Los niños pueden elegirse de dos maneras: por cada una de estas elecciones, hay 3maneras para elegir niña; finalmente, por cada pareja (niño y niña), hay cuatromaneras de elegir adulto. Entonces, por la extensión del principio fundamental,hay:
2 • 3 • 4 = 24
Maneras de elegir comités formados por un niño, una niña y un adulto.Analice el árbol de posibilidades lógicas y dé una lista de las mismas.
EJERCICIO 7.1
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1. Se lanzan dos dados y una moneda. ¿De cuántas maneras pueden caer?Dibujar un árbol de posibilidades lógicas. Por la lectura directa del árbol,escribir las distintas posibilidades.
2. ¿Cuántos números distintos de tres dígitos pueden formarse con los nú-meros 1, 2, 3 y 4:
a) Si se permite repetición de dígitos?b) Si los dígitos deben ser diferentes?
3. Un formulario tiene tres casillas rectangulares y dos circulares. Se debellenar una casilla rectangular y una circular. ¿De cuántas maneras se puedehacer? Dibujar un árbol de posibilidades lógicas.
4. Un examen consta de 20 preguntas para ser contestadas falso o verdadero.Si se respondieran todas, ¿de cuántas maneras puede ser resuelto elexamen?
5. ¿Cuántos números de tres cifras diferentes, menores que 400, puedenformarse con los dígitos 1, 2, 3,4 y 5?
6. ¿Cuántos números de tres dígitos o menos, pueden formarse con los nú-meros 1, 2,3, 4 y 5, si no tienen cifras repetidas?
7. Hay 5 carreteras que unen las ciudades A y B. Si se desea hacer un viaje deida y regreso, sin regresar por la misma ruta, ¿de cuántas maneras puedehacerse el recorrido? Dibujar un diagrama de posibilidades lógicas.
8. Demostrar que al menos dos estudiantes de su colegio tienen las mismasiníciales del nombre y el apellido paterno (considérese que hay 1 200 es-tudiantes).
9. ¿Cuántos billetes de lotería pueden hacerse, sí cada billete tiene tres dígitosy una letra del alfabeto:
a) Si la letra puede ocupar cualquier posición?b) Si la letra solamente ocupa el primer lugar?
10. En cierto texto hay 10 problemas y 8 ejercicios. Se debe resolver uno de los 10problemas y uno de los 8 ejercicios. ¿De cuántas maneras se puede hacer laelección?
11. Una compañía desea emplear cinco trabajadores para desempeñar cincodiferentes oficios. SÍ cada persona puede desempeñar cualquiera de los cincooficios, ¿de cuántas maneras puede emplearlos?
12. Un producto, para su elaboración, debe pasar por tres tipos de máquinas, A, 8 yC. Si hay cuatro máquinas de tipo A, 8 de tipo B y 6 de tipo C, ¿de cuántasmaneras puede ser elaborado el producto si se utilizan las máquinasindistintamente?
13. Una junta directiva está compuesta por 12 hombres y 4 mujeres. ¿De cuántasmaneras se puede nombrar una comisión compuesta por un hombre y unamujer?
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14. Se dispone de 5 tableros diferentes Y 2 iguales. Si hay 6 aulas y los tablerasdistintas deben ¡r en aulas distintas, en tanto que los dos iguales deben ir enuna misma aula, ¿de cuántas maneras pueden ser colocados los tableros?
15. Una fábrica de muñecas puede fabricar cuatro tipos de cabezas distintas, trestipos distintos de troncos y siete tipos de ojos distintos. Utilizandocombinaciones de estos elementos, ¿cuántos tipos de muñecas se puedenfabricar?
16. ¿Cuántos números pares de tres dígitos diferentes pueden formarse con losnúmeros 3, 4, 5, 6 y 9?
17. ¿Cuántos números de tres cifras diferentes pueden formarse con los dígitos 3,4, 5, 6 y 9, si el 9 debe ocupar siempre el lugar de la mitad?
18. ¿De cuántas maneras diferentes puede elegir novia (o) principal Y suplenteentre sus mejores 5 amigas(os)?
7.3 VARIACIONES. PERMUTACIONESDefinición 7.3.1.Supongamos que tenemos m objetos. Se llaman variaciones de orden n, de estos nobjetos, a todas las agrupaciones de n objetos que se pueden elegir entre los m,considerando dos como distintas cuando difieren de un elemento, por lo menos, oen orden de colocación de ellos.Es necesario que el estudiante entienda perfectamente esta definición antes deseguir adelante, de lo contrario encontrará muchas dificultades en los numeralessiguientes.
Por ejemplo, las variaciones de orden 1 de los elementos 1,2, 3 y 4 son loselementos por sí mismos.
12, 21, 14 son tres variaciones distintas, de orden 2, de los elementos 1, 2, 3 y 4,porque, en primer lugar, son agrupaciones de dos elementos, elegidos de los cuatrodados y, en segundo lugar, 12 y 21 son distintas porque, a pesar de que tiene losmismos elementos, el orden de colocación de los mismos es diferente. 14 es distin-ta a las dos anteriores porque difiere de las mismas en el elemento 4.El numero de variaciones de orden n, de m elementos, V(m, n), esta dado por:V(m, n) = m(m – 1) … (m – n + 1)n<
Formar las variaciones de orden n, de m objetos, es equivalente a llenar n lugarescuando se dispone de m elementos.
La primera posición puede llenarse de m maneras. Una vez que se ha llenado laprimera posición, la segunda puede llenarse de m — 1 maneras. Esto es, por cadauna de las asignaciones que pueden hacerse a la primera posición, hay m — 1maneras de llenar la segunda posición (que son los m — 1 elementos restantes,después de haber utilizado uno para la primera posición).
Cuando se han llenado la primera y segunda posiciones, por cada una de estasasignaciones, hay m ~ 2 asignaciones para la tercera posición (porque después dellenar las dos primeras, quedan m — 2 objetos).
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Después de haber llenado las n — 1 primeras posiciones, nos quedan m — (n — 1)elementos para llenar la última posición, luego, por el principio fundamental, elnúmero de posibilidades es:
V(m, n)=m(m —1) ...(m—(n —1))= m(m — 1) ... (m — n +1)
El mismo argumento puede ser llevado si pensamos en un árbol de posibilidadeslógicas; hay m ramas que corresponden a las m posibilidades para la primeraposición. De cada una de ellas se desprenden m — 1 posibilidades para la segundaposición y así sucesivamente, hasta agotar las n posiciones (figura 7.5)
Nota 1. La fórmula (7.3.1) es un producto de n factores, decrecientes de unidad enunidad, a partir del factor m.
Ejemplo 1
¿Cuántos números de tres cifras diferentes pueden formarse con los dígitos 1,2, 3 y4?
Solución
Se trata de formar todos los grupos de tres elementos, elegidos entre los cuatro,cuando difieren al menos en un elemento (una cifra) o en el orden de colocación(las mismas cifras pero en distinto orden producen números diferentes, porejemplo, 123 y 132 son dos diferentes posibilidades), luego, por aplicación de(7.3.1):
V(4,3) = 4 -3-2=24
(Obsérvese que, en este ejemplo, m — 4 y n = 3.) La figura 7.6 muestra el árbol deposibilidades lógicas correspondiente.
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Figura 7.6
Ejemplo 2
¿De cuántas maneras pueden ser enviados 5 camiones a 3 ciudades diferentes si,solamente, se ocupa un camión por ciudad?
Solución
Se trata de formar grupos de 3 camiones tomados de los cinco A, B, C, D y E.Analicemos los grupos de camiones ABC que van a las ciudades 1, 2 y 3,respectivamente, y BAC; estos dos grupos son distintos porque difieren en el ordende envío a las ciudades y BAD es distinto a los anteriores porque difieren en uncamión.
Se trata, entonces, del número de variaciones de orden 3, de 5 elementos que, poraplicación (7.3.1), es:
V (5, 3) = 5 • 4 • 3 = 60
Esto es, hay 60 posibilidades distintas de hacer despachos de camiones a lasciudades 1, 2 y 3.Definición 7.3.2. PermutacionesLas variaciones de orden m, de m elementos, las llamaremos permutaciones de losm elementos.Puesto que todos los elementos entran en cada permutación, entonces, dos de ellosdifieren, únicamente, en el orden de colocación de los mismos. Podemos decir queuna permutación es una de las distintas ordenaciones que se le pueden hacer alconjunto formado por m elementos.
Puesto que n = m, en la relación (7.3.1), llamando P(m) al número depermutaciones de m elementos, se tiene:
V(m, m) = P (m) = m (m – 1) … 2 · 1 = m!
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que nos dice que el número de ordenaciones que se pueden hacer a un conjunto dem elementos es m.
Ejemplo 3¿De cuántas maneras pueden asignarse 6 obreros a seis máquinas diferentes sicada obrero puede operar cualquiera de las máquinas pero cada máquina sóloadmite un obrero?
Solución
Se trata de calcular el número de ordenaciones que podemos darle a los seisobreros ya que si se tienen los 6 obreros en las seis máquinas, en un determinadoorden, al alterar el orden de los obreros, se tendría una disposición distinta de losmismos con respecto a las máquinas, luego:
P(6) = 6! = 1 • 2 • 3 •... 6• = 720
Hay 720 posibilidades distintas para distribuir los obreros en las máquinas.
VARIACIONES CON REPETICIÓN
De acuerdo con la definición dada para variaciones, si uno de los m elementosocupa un determinado lugar, este mismo elemento no puede aparecer en otrolugar diferente de la misma variación (no se permite que los elementos se repitan).Si en la definición de variaciones se permiten repeticiones, esto es, si en una ciertaagrupación de n elementos, tomados de los m, se permite que los elementos serepitan, a estas agrupaciones se les llama variaciones con repetición de orden n delos m elementos.
Por ejemplo, si se trata de los elementos 1, 2 y 3, entonces, 12, 11, 21, etc. sonvariaciones con repetición, de orden 2, de los elementos 1,2 y 3.
Las agrupaciones 1 111, 3 231, 3 331, etc., son variaciones con repetición de orden4, de los elementos 1, 2 y 3.
Obsérvese que n < m para el caso de variaciones. Para el caso de variaciones conrepetición, m y n pueden estar relacionados de cualquier manera.El número de variaciones con repetición, (m, n) de orden n, de m elementos es: (m, n) =
El problema es equivalente a llenar n casillas con m elementos donde cada casilla,sin distinción, admite los m elementos, independientemente de la manera como sehayan llenado las demás. De aquí que, por el principio fundamental,
Vr(m, n) = m • m • n veces m= mn
Ejemplo 4
¿Cuántos números diferentes, de 4 cifras, pueden formarse con los dígitos 1,2 y 3?
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Solución
Se trata de formar todas las agrupaciones posibles, de cuatro elementos, extraídosde los tres, 1, 2 y 3 (naturalmente, se permiten repeticiones). Dos de estasagrupaciones (números de cuatro cifras) son distintas cuando difieren en unelemento por lo menos (dígito) o en su orden de colocación, luego:
Vr(3, 4) = 34 = 81. es la solución.
El estudiante puede dibujar un árbol de posibilidades lógicas para este caso.Ejemplo 5
¿De cuántas maneras pueden caer tres monedas lanzadas al aire?
Solución
Se trata de llenar 3 espacios (las tres monedas) con los elementos c y s. Dosagrupaciones son distintas si difieren en algún elemento o en el orden (porejemplo, ees, sea, scc son distintas maneras de caer ks tres monedas). Se permitenrepeticiones, luego, en este caso, se trata de calcular el número de variaciones conrepetición, de orden 3, de dos elementos, c y s.
Número de maneras de caer las tres monedas, Vr (2, 3) = 23 = 8 El árbol deposibilidades lógicas se muestra en la figura 7.7.
El problema es equivalente a lo siguiente: lanzar primero una moneda, luego unasegunda y, finalmente, la tercera.La primera moneda puede caer de dos maneras, dos que corresponden a las dosramas principales que se desprenden del punto de partida. Asociada con cada unade estas posibilidades, hay dos posibilidades para la segunda moneda, dos, que sonlas ramas que se desprenden de las dos anteriores. Finalmente, por cada una de lasdos anteriores hay dos para la tercera moneda. Si se cuentan las ramas del árbol(desde el punto de partida hasta la terminación de las mismas) se leerán las 8posibilidades, que son la solución.Definición 7.3.3. Permutaciones con repeticiónSe llaman permutaciones con repetición de n elementos, donde hay k + k + … = na las distintas ordenaciones que se le puedan dar al conjuntoPor ejemplo, si se tiene el número 22 111, a todos los números distintos entre síque se puedan formar con los elementos 2, 2,1, 1 y 1, se les llama permutaciones
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con repetición de 5 elementos, donde hay dos iguales (2, 2) y tres iguales (1,1,1).
El número de permutaciones con repetición, de n elementos, donde hay ki de unaclase, k2 de una segunda clase, etc., es llamando P(n, kít k¡, ...) a este número,
Supongamos que la n elementos son distintos; con esta suposición, las distintasagrupaciones obtenidas serian permutaciones ordinarias de n elementos; o sea:
P(n) = n!
Estas n! permutaciones se pueden obtener de otra manera: hay P(n, k1, k2, ...)permutaciones con repetición distintas. Si tomamos una cualquiera de estaspermutaciones con repetición y suponemos que los k1 elementos iguales sondistintos, entonces tendríamos k1 permutaciones distintas debidas a estos k1
elementos distintos. Esto es, cada permutación con repetición produce k1agrupaciones distintas. Por cada uno de estos grupos así formados se tendrían k2,agrupaciones distintas si se suponen los K2 elementos iguales como distintos, y asísucesivamente. Por el principio fundamental se tiene que habría:P(n, ki,k2 ...)k1! k2! ... permutaciones distintas.
Igualando (7.3.4) y (7.3.5): P(n, k1, k2, k1
(7.3.5) P(n) = nlO sea:Ejemplo 6
¿Cuántos números distintos, de cinco cifras, se pueden formar con tres números 1y dos números 2.
Solución
Se trata de las distintas ordenaciones que se le pueden hacer al conjunto denúmeros 22 111 (hay dos iguales y tres iguales), luego el número de ellos es:
Se pueden formar 10 números distintos con las condiciones anotadas (fórmelostodos!).
EJERCICIO 7.2
1. Se tienen tres empleos distintos para 10 candidatos. ¿De cuántas manerasdistintas pueden llenarse estos tres empleos
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389MÓDULO
2. ¿Cuántos números de cuatro cifras pueden formarse utilizando, indistin-tamente, los números 1, 2. 4, 7 y 9?
3. ¿Cuántos números de tres cifras pueden formarse con los números 7 y 8?4. ¿Cuántos números de 4 cifras diferentes pueden formarse con los dígitos 3, 4,
7, 8 y 9?5. Un tablero de control tiene 10 botones diferentes, Cada vez que el operario
oprime 3 distintos, o los mismos pero en diferente orden, una máquina distintaempieza a funcionar. ¿Cuantas máquinas tiene el operario bajo su control sihay tantas máquinas como agrupaciones distintas de botones en el tablero?
6. ¿Cuántos números de, al menos, tres cifras diferentes, se pueden formar conlos dígitos 2, 3,7 y 8?
7. Se tienen 4 puertas para ser pintadas y se dispone.de dos colores. ¿De cuántasmaneras pueden pintarse las puertas si cada puerta recibe un solo color?
8. En el problema anterior, si una puerta en particular debe llevar un colorpredeterminado, ¿de cuántas maneras podrían pintarse?
9. Un equipo de fútbol está compuesto por 11 jugadores. Si uno, en particular,juega de portero, mientras que los otros pueden ocupar, indistintamente, los10 lugares restantes, ¿de cuántas maneras pueden disponerse los jugadores?
10. ¿De cuántas maneras pueden distribuirse 5 regalos entre 4 personas, si cadapersona "puede recibir todos los regalos?
11. ¿Cuántos números distintos, de 5 cifras, pueden escribirse con las cifras delnúmero 22 243 y solamente con ellas?
12. ¿Cuántos números distintos menores de 500 pueden escribirse con los dígitos2, 3, 5 V 7 si un mismo número no puede tener cifras repetidas?
13. ¿Cuántos números pares, menores que 500, pueden escribirse con los dígitos2,3, 5 y 7, si no pueden repetirse cifras en el mismo número?
14. ¿Cuántos números de 5 cifras pueden escribirse con los dígitos 5 y 4?15. ¿De cuántas maneras pueden sentarse 5 niños y 3 niñas en 8 sillas dispuestas
en fila, si los niños deben ir juntos y las niñas también?16. Si los niños y las niñas, del problema anterior, pueden sentarse en una po-
sición cualquiera, ¿de cuántas maneras pueden hacerlo? ¿Si solamente lasniñas deben ir juntas?
17. Encontrar todos los números mayores que 10 pero menores que 100, quepueden formarse con los dígitos 1, 2, 3 y 4, si ningún número admite dígitosrepetidos.
18. Se tienen 6 máquinas distintas para ser distribuidas en 6 salones, una máquinapor salón. ¿De cuántas maneras puede hacerse la distribución?
19. Si se lanzan 4 monedas al aire, ¿de cuántas maneras pueden caer?20. Se dispone de 4 colores para estampar telas. ¿Cuántos tipos de telas distintos
se pueden estampar si cada tela lleva los 4 colores dispuestos en franjashorizontales y solamente una franja por color?
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390MÓDULO
21. Tres empleados necesitan revisar el trabajo de 5 obreros. ¿De cuántas maneraspueden hacer visitas de inspección a los obreros si en cada visita cadaempleado revisa el trabajo de un solo obrero?
22. ¿De cuántas maneras puede una máquina producir 8 piezas si la mitad sonbuenas y la otra mitad defectuosas?
23. Encontrar la suma de todos los números resultantes de permutar el número 1234.
7.4 COMBINACIONESDefinición 7.4.1 CombinacionesDado un conjunto de m elementos, se llaman combinaciones de orden n, n m, atodos los subconjuntos distintos, de n elementos, que se pueden extraer de los melementos.De acuerdo con esta definición, dos combinaciones son distintas si difieren, por lomenos, en algún elemento. La diferencia entre variaciones de orden n ycombinaciones de orden n es que, para las primeras, distintas ordenaciones delmismo subconjunto producen distintas variaciones, mientras que, para lassegundas, distintas ordenaciones del mismo subconjunto representan la mismacombinación.Por ejemplo, si se trata del conjunto {a1, a2, a3, a4}, entonces { a1, a2, a3} es unsubconjunto de tres elementos, elegido del conjunto original. Similarmente, {a2, a3,a1,} es un subconjunto del conjunto original. Como combinaciones estos dosarreglos son el mismo subconjunto, por tanto representan la misma combinación,pero, como variaciones, son distintas puesto que difieren en el orden de colocaciónde sus elementos.En el mismo ejemplo, {a1, a2, a3} y {a1, a2, a4} son dos combinaciones distintas, deorden 3, del conjunto { a1, a2, a3, a4}.
Para representar el número de combinaciones de orden n, de m elementos, loharemos mediante la notación C(m, n) o ( ) . Esta última se lee "m sobre n".El número de combinaciones de orden n, de m elementos, n m,
Sea C(m, n) el número de combinaciones de orden n, de m elementos. Sipermutamos cada combinación, de todas las formas posibles, por cada una de ellasobtenemos n\ ordenaciones distintas. Esto es, al permutarlas, obtenemos, por cadacombinación, n\ variaciones distintas de orden n. De aquí que, por el principiofundamental,
C(m, n) n! = V(m, n)
En otras palabras, si permutamos todas las combinaciones de orden n, de melementos, de todas las formas posibles, obtenemos todas las variaciones, de ordenn, de los mismos m elementos.
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391MÓDULO
Despejando C(m, n): C(m, n)=
Como V(m, n) = m(m — l)...(m—n + 1), relación (7.3.5) entonces:
Ejemplo 1
Con 5 hombres, ¿cuántos grupos de trabajo distintos, compuestos por 3 hombres,se pueden formar?SoluciónDos grupos de trabajo son distintos si difieren, por lo menos, en un hombre (si dosgrupos tienen los mismos hombres pero en diferente orden, son el mismo grupo detrabajo). Entonces se trata de obtener el número de combinaciones de orden 3 de 5elementos. El número de grupos de trabajo es, entonces:
Se pueden elegir 10 grupos de trabajo distintosEjemplo 2
¿Cuántos equipos distintos de fútbol se pueden formar con 15 hombres (cadaequipo está compuesto por 11 jugadores)?
Solución
Dos equipos son distintos si tienen, por lo menos, un jugador diferente. Se trata,entonces, de formar todos los grupos distintos de 11 elementos, tomados de los 15y dos son distintos si difieren en un jugador, por lo menos. Estas son lascombinaciones de orden 11, de 15 elementos.
= 1 365. Se pueden formar 1 365 equipos diferentes.
Ejemplo 3
Se va a llenar un formulario del 5 y 6. En cada una de las 6 carreras intervienen 7caballos distintos. Si el formulario debe ser elaborado de tal manera que en cadacarrera se eligen 2 caballos, ¿cuántas maneras hay de llenar el formulario?Solución
En cada carrera se deben elegir 2 caballos entre los 7. Estos se pueden elegir de:
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392MÓDULO
A cada grupo elegido de la primera carrera se le pueden asociar grupos distintosde la segunda. Por cada elección de la primera y la segunda carreras hayelecciones para la tercera carrera, y así sucesivamente. Luego, por el principiofundamental:
Número de maneras de llenar el formulario:Hay 216 maneras distintas de llenar el formulario con las condiciones impuestas.
COMBINACIONES CON REPETICIÓN
En el caso de combinaciones no se permite repetición de sus elementos. Si se tratade formar todas las combinaciones posibles, de orden n, elegidas entre las m,cuando los elementos pueden repetirse, se dice que cada grupo de estos es unacombinación con repetición de orden n de los m elementos.Como se trata de combinaciones, dos de ellas son distintas si difieren en algúnelemento, por lo menos.Por ejemplo, sea(a1, a2, a3,) un conjunto de 3 elementos, entonces a1, a1, a1, a2, a2, a2 etc., sondistintas combinaciones con repetición, de orden 2, de 3 elementos (¡fórmelastodas!).
Como se permiten repeticiones, no es necesario dar limitaciones para n como en elcaso de las combinaciones. Aquí tiene sentido haber de combinaciones conrepetición de orden n, de m elementos, cuando n > m. Verbigracia, combinacionescon repetición de orden 5, de 3 elementos.
El número de combinaciones con repetición, de orden M de m elementos, Cr(m, n),está dado por:
Ejemplo 5
Se dispone de un recipiente con cuatro tipos de arandelas, A, B, C y D, y se van asacar muestras de 3 arandelas cada una. ¿Cuántas muestras distintas se puedenelegir?SoluciónHay cuatro tipos de arandelas y se van a formar grupos de tres arandelas, donde sepermite repetición (por ejemplo, dos grupos distintos pueden ser AAA, ABB). Dosde estos grupos son distintos si difieren, al menos, en una arandela. Se trata decombinaciones con repetición de orden 3, de 4 elementos. O sea:
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393MÓDULO
Número de grupos = Cr (4, 3) =
Podemos sacar 20 muestras distintas.
EJERCICIO 7.3
1. ¿De cuántas maneras se pueden formar grupos de tres personas cada uno, si sedispone de 10 personas?
2. Calcular
3. Se dispone de 100 arandelas diferentes. Si se sacan muestras de 3 arandelascada una, ¿cuántas muestras distintas pueden formarse?
4. Se tienen 100 arandelas, entre las cuales hay 3 defectuosas. ¿De cuántasmaneras se pueden sacar muestras de 5 arandelas cada una que contenganuna arandela defectuosa?
5. En el problema anterior, ¿cuántas muestras de 5 arandelas se pueden elegirque contengan, por lo menos, dos arandelas defectuosas?
6. Se dispone de m arandelas, entre las cuales hay n defectuosas. Calcular elnúmero de maneras de sacar muestras de r arandelas cada una que contengans defectuosas.
7. Hay 7 puntos en el plano y tal que tres de ellos nunca están en I ínea recta.Calcular el número de triángulos que se pueden formar con estos puntos comovértices.
8. Sean a, b, c y d cuatro números reales distintos. Calcular el número deproductos de tres factores que se pueden formar con estos cuatro.
9. Si en el problema anterior se permite que los factores se repitan, calcular elnúmero de productos de tres factores cada uno.
10. En un recipiente hay arandelas, tornillos y tuercas. ¿Cuántas clases demuestras distintas se pueden sacar si cada una tiene 5 elementos?
11. De una baraja de póquer, ¿cuántas manos distintas de 5 cartas cada una sepueden sacar? (Hay 52 cartas en la baraja.)
12. Si se tienen 4 monedas, de 5, 10, 20 y 50 centavos, respectivamente, ¿cuántassumas de dinero distintas se pueden formar?
13. Si hay una moneda de 5, una de 10, una de 20 y 2 de 50, ¿cuántas sumas dedinero distintas se pueden formar eligiendo siempre tres monedas?
14. De un grupo de 10 obreros v 7 empleados, ¿cuántos comités diferentes,compuestos por 3 obreros y 2 empleados se pueden formar?
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394MÓDULO
15. En el problema anterior, si un obrero, en particular, debe ser elegido, ¿cuántoscomités diferentes se pueden formar?
16. Se tienen los números 325 y 1 478. ¿Cuántos números distintos, de cuatrocifras, se pueden formar, con dos cifras no repetidas del primero y dos norepetidas del segundo?
17. En un grupo de 30 estudiantes, entre los cuales hay 10 mujeres, ¿cuántoscomités diferentes se pueden formar si cada uno debe estar compuesto por 3hombres y 2 mujeres?
18. Una comisión está compuesta por 5 individuos. Si cualquiera de los cincopuede ocupar el puesto de presidente, vicepresidente y secretario, ¿de cuántasmaneras se pueden asignar esas tres posiciones?
19. Si una de las cinco personas, en particular, debe ser el presidente, ¿de cuántasmaneras se pueden asignar las tres posiciones del problema anterior?
20. ¿De cuántas maneras pueden sentarse 7 personas alrededor de una mesaredonda?
21. En un cierto examen el estudiante debe responder 5 de las 8 preguntas quecontiene, incluyendo exactamente 3 de las 5 primeras. ¿De cuántas maneraspuede resolver el examen?
22. ¿Cuántos resultados distintos muestran dos dados al caer? (Cada resultado esla suma de los puntos que aparecen.)
23. ¿De cuántas maneras pueden caer tres dados comunes?24. Si una moneda se lanza 6 veces al aire, ¿cuántas maneras hay de que caigan 4
caras y 2 sellos?25. Calcular la suma de los números que resultan de permutar el número 12345.
7.5 PROBABILIDAD
Si lanzáramos un dado y nos preguntaran qué "probabilidad" tiene el número 6 deaparecer (en el supuesto de que es perfectamente cúbico y está hecho de unmaterial homogéneo) no vacilaríamos en responder que tiene una entre seisposibilidades.
Si lanzáramos una moneda al aire diríamos que cada una de sus caras tiene lamisma "probabilidad" de aparecer.
Las aseveraciones anteriores son ejemplos de situaciones en las cuales no estamosabsolutamente seguros de lo que va a ocurrir pero expresan cierto grado depredicción de lo que puede suceder. El estudio de probabilidades nos proporcionauna teoría matemática para tales aseveraciones.
Al conjunto de todas las posibilidades que pueden aparecer como resultado de unexperimento lo llamaremos conjunto de casos posibles.
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395MÓDULO
Por ejemplo, si se lanza un dado, el conjunto de casos posibles es:
C= {1,2,3,4,5,6}
Que corresponden a las seis caras que puede presentar el dado al ser lanzado.
El conjunto de todas las posibilidades que pueden aparecer para un resultadopredeterminado (a este resultado se le llama suceso) en un experimento, lollamaremos conjunto de casos favorables.
Por ejemplo, al lanzar un dado (una sola vez) el conjunto de casos favorables alsuceso "caer 1 ó 2" es:
A = {1,2}
El suceso queda perfectamente determinado si se conoce el conjunto A, de casosfavorables al mismo, entonces, de aquí en adelante, identificaremos el suceso y elconjunto de casos favorables; en otras palabras, cuando se hable del suceso A,estaremos hablando o bien del suceso en sí o del conjunto de sus casos favorables.Definición 7.5.1. ProbabilidadSi en un experimento, el número de elementos del conjunto A, de casos favorables,para un determinado suceso A, es N(A) y el numero de elementos del conjunto decasos posibles C es N(C), entonces la probabilidad del suceso A, al experimentarun asola vez, es:
si todos los casos son igualmente posiblesEjemplo 1
Encontremos la probabilidad de que al lanzar una moneda al aire caiga cara.Solución
El experimento es lanzar la moneda al aire.El conjunto de casos posibles es C = {c, s}.El conjunto de casos favorables es A = {c}.El suceso es caer cara, que identificaremos con el conjunto A.El número de elementos del conjunto C (número de casos posibles) es:
N(C) = 2
El número de elementos del conjunto A (número de casos favorables) es:
N(A)=1
Luego, por definición de probabilidad, la probabilidad de que la moneda caiga cara(la probabilidad de A) es:
N(C)2
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396MÓDULO
Ejemplo 2
Una caja tiene 100 arandelas entre las cuales hay 10 defectuosas. ¿Cuál es laprobabilidad de que al sacar una muestra de 3 arandelas, las tres sean defectuosas?
Solución
El experimento es sacar 3 arandelas de un recipiente que contiene 100.El conjunto de casos posibles es el conjunto de todos los grupos distintos de 3arandelas, elegidos entre los 100. Dos grupos de estos son distintos si difieren en,al menos, una arandela, luego:C = (combinaciones de orden 3, de 100 elementos}
El conjunto de casos favorables es el conjunto de todos los grupos de 3 arandelas,todas defectuosas. Como hay 10 defectuosas, es el conjunto de todos los grupos de3 arandelas elegidas entre las 10, considerados, dos de ellos, como distintoscuando difieren en, al menos, un elemento, luego:A = {combinaciones de orden 3, de 10 elementos}
La probabilidad de que las tres arandelas sean defectuosas es:
Si P(A) es la probabilidad de que ocurra un suceso A, entonces:1. 0 P(A) 1.2. La probabilidad del suceso contrario (de que no ocurra A), , es:3. Si U es un suceso lógicamente cierto (en el sentido de que tiene que ocurrir
necesariamente) entonces:P (U) = 1
4. Si ø es el suceso lógicamente imposible (nunca ocurre) entonces:P (ø) = 0
1. Cualquiera que sea. A, P(A) > 0, porque, tanto el número de elementos de Acomo el de C, son números enteros no negativos.
Como el conjunto de casos favorables es un subconjunto del conjunto de casosposibles (figura 7.8), entonces:
N(A) < N(C)
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Por tanto 1(El numerador es menor o igual que el denominador.)Estos es: 0 P (A) 1
Esta relación nos dice que la probabilidad de cualquier suceso A, es un número realno negativo menor o igual a la unidad.
2. Si A es el conjunto de casos favorables al suceso A y C el conjunto de casosposibles, entonces:
El suceso A' (de no ocurrir A) es el conjunto diferencia entre C y A, A' = C — A(figura 7.9): como A es un subconjunto de C, entonces:
Esto es: P(A') = 1-P(A)
Esta relación nos dice que la probabilidad del suceso complementario (sucesocontrario), tomando como universal referencia! el conjunto de todos los casosposibles, es igual a la unidad disminuida en la probabilidad del suceso.
Si U es el suceso lógicamente cierto, entonces el conjunto U, de casos favorables, esigual al conjunto de los casos posibles, esto es:
Ü=CPor tanto:
Si 0 es el suceso imposible entonces, el conjunto 0, de casos favorables, es elconjunto vacío (no hay casos favorables). Pero el número de elementos delconjunto vacío es O, luego:
Ejemplo 3
Al lanzar dos dados, ¿cuál es la probabilidad de que la suma de los puntos queaparezcan en sus caras sea 12 o menor.
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Solución
Cualquiera que sea la manera de caer los dos dados, la suma de los puntos quemuestran sus caras es siempre menor o igual a 12, luego el suceso es lógicamentecierto y la probabilidad de que ocurra es, P( U ) = 1.
El estudiante puede encontrar el conjunto de casos posibles como también elconjunto de casos favorables (hágalo como ejercicio).
Ejemplo 4
En el ejemplo anterior, ¿cuál es la probabilidad de que la suma de sus caras sea 1.
Solución
La suma de las caras siempre es igual o mayor que 2, luego el suceso es imposibley la probabilidad de que ocurra es:
La propiedad 2, es muy útil para resolver problemas que de ser resueltos de unamanera directa serían complicados.
Ejemplo 5
Una urna tiene 100 arandelas entre las cuales hay 10 defectuosas. ¿Cuál es laprobabilidad de que al sacar una muestra de 3 arandelas, por lo menos una seadefectuosa?
Solución
El suceso contrario de A, sacar por lo menos una defectuosa, es A', no sacardefectuosas; esto es, que al sacar una muestra de tres arandelas todas sean buenas.
Como hay 90 arandelas buenas y van a sacarse grupos de a 3, el conjunto A' decasos favorables, es el conjunto de todas las combinaciones de orden 3, de 90elementos.
El conjunto C, de casos posibles, es el conjunto de todas las combinaciones deorden 3, de 100 elementos.
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399MÓDULO
La probabilidad de que, al menos, una arandela sea defectuosa es 67/245.
EJERCICIO 7.5
1. Se lanzan dos monedas al aire. ¿Cuál es la probabilidad de que caigan al-ternadas?
2. Si se saca una carta de una baraja de póquer, ¿cuál es la probabilidad de quesea un as o un seis? (Hay cuatro cartas de una misma especificación.)Interpretar el problema en términos de conjuntos.
3. Si se lanza un dado, ¿cuál es la probabilidad de que no salga seis?4. Si se lanzan dos dados y el resultado es 6 ¿Cuál es la probabilidad de que el
resultado se haya sacado mediante un 3 en cada dado?5. Una bolsa contiene 4 bolas, 3 blancas y 1 amarilla. ¿Cuál es la probabilidad de
que el sacar una bola esta sea amarilla?6. Con los datos del problema anterior, si se sacan dos bolas: ¿Cuál es la
probabilidad de que una sea roja y otra amarilla? ¿Cuál es la probabilidad deque la primera sea roja y la segunde amarilla? ¿Cuál es la probabilidad de queambas sean amarillas? ¿Cuál es la probabilidad de que ambas sean rojas?
7. Si se lanzan 3 monedas, ¿cuál es la probabilidad de que las 3 caigan caras?8. Una bolsa contiene 3 bolas rojas y una negra. ¿Cuál es la probabilidad de que al
sacar dos bolas, las dos sean rojas?9. Se tiene una bolsa con fichas numeradas con todos los números de dos cifras
distintas que se pueden escribir con los dígitos 1, 2 y 3. ¿Cuál es laprobabilidad de que al sacar una ficha el número sea par?
10. Un recipiente tiene 12 bombillas, entre las cuales hay dos defectuosas. ¿Cuál esla probabilidad de que al sacar una muestra de 3, las 3 sean buenas?
11. En el problema anterior, ¿cuál es la probabilidad de que 2 sean defectuosas?12. En el problema 10, ¿cuál es la probabilidad de que al menos 1 sea defectuosa?13. En el problema 10, ¿cuál es la probabilidad de que exactamente una sea
defectuosa?
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400MÓDULO
14. En una urna hay 6 bolas marcadas con las letras: s,u,c,e,s,o. ¿Cuál es laprobabilidad de que al extraerlas, sucesivamente, aparezca la palabra suceso?
15. Hay 10 obreros y 3 empleados. Si se eligen tres de ellos, indistintamente, ¿cuáles la probabilidad de que sean los 3 empleados?
16. Una bolsa contiene 5 bolas blancas y 3 rojas y una segunda bolsa, 3 bolasblancas y 5 rojas. De una de ellas, escogida al azar, se saca una bota, ¿Cuál es laprobabilidad de que la bola sea blanca?
17. De una baraja de póquer se sacan 5 cartas, una a una, sin devolverlas. ¿Cuál esla probabilidad de que 4 de ellas sean ases?
18. Al lanzar 3 dados, ¿cuál es la probabilidad de obtener 15 puntos o más?19. Se lanzan dos dados y una moneda. ¿Cuál es la probabilidad de que salgan 6 y 6
en los dos dados y sello en la moneda?
1. ¿Cuántos productos diferentes pueden formarse con los números 7,
9, 11, 13 y 17. tomados tres a tres?
2. Con seis pesas de 1, 2, 5, 10, 20 y SO kilogramos, ¿cuántas pesadas
diferentes pueden obtenerse, tomando aquéllas de tres en tres?
3. Hallar el número de permutaciones que se pueden formar con las
letras de la palabra problema.
4. Las cifras que componen un número, son 1, 2, 3, 4 y 5. ¿Cuántos
números diferentes pueden contener todas ellas, con la condición de que
ninguno sea mayor que 54000?
5. ¿Cuántas variaciones pueden formarse con 10 objetos, tomados tres
a tres?
6. Un matrimonio tiene 8 hijos de diferentes edades. Conociendo los
nombres de los hijos e, independientemente, las edades de los mismos,
¿cuántos estados deberían hacerse para que en uno de ellos figurase
seguramente el nombre y edad de cada hermano?
7. ¿De cuántas maneras diferentes pueden colocarse cuatro soldados en
una fila?
8. Con cinco clases de vino, tomadas dos a dos, ¿cuántas mezclas
diferentes se pueden obtener, entrando igual cantidad de cada una de dichas
clases?
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401MÓDULO
9. Asisten a una clase 24 alumnos,, y todos los días explican la lección
dos de ellos. El profesor desea que los dos alumnos no sean los mismos en
ningún día. ¿Durante cuánto tiempo lo podrá conseguir ?
10. En una fila de 10 butacas, ¿cuántas posiciones diferentes pueden
ocupar tres individuos?
11. ¿De cuántas maneras diferentes pueden sentarse 10 personas
alrededor de una mesa?
12. Un monomio se compone de tres letras, a, b y c, y los exponentes son
3, 4 y 5. ¿De cuántas maneras distintas puede escribirse ese monomio,
teniendo en cuenta el orden de colocación de las letras y el de los
exponentes?
13. ¿Cuántas permutaciones pueden formarse con las letras que entran
en la palabra permutación? ¿Cuántas que empiecen con la primera letra y
cuántas que empiecen con las tres primeras, en el orden en que están
colocadas?
14. La diferencia entre el número de variaciones de m objetos, tomados
dos a dos, y e! de combinaciones de esos objetos,
15. con las letras a, b, c, d y e, tomados también dos a dos, es 190. Hallar
m.
16. ¿Cuántas combinaciones pueden hacerse tomadas de tres en tres,
entrando b en todas ellas?
17. Hallar la suma de los números de combinaciones que pueden hacerse
con 5 letras, tomadas primeramente dos a dos, después tres a tres, y después
cuatro a cuatro
18. ¿Cuántas combinaciones pueden formarse con las letras de la palabra
manubrio, tomadas tres a tres?
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402MÓDULO
VII. PROGRESIONES ARITMÉTICAS
Definición de Progresión AritméticaLa función lineal se definió en el numeral 3.3.1 como: L — {(x, y) : y =f(x) = mx + b,m, b constantes, x real}
Esto es, la función lineal tiene como dominio el conjunto de los números reales. Sinos limitamos a que x varíe en el conjunto de los números enteros no negativos, O,1, 2, 3,... o a un subconjunto propio del mismo, los valores funcionales (valores dey) forman una sucesión:
f(0), f(1), f(2), f(3),…
Cuyos términos siguen una ley lineal de formación.
Definición 4.1.1 Progresión aritmética
Si L = {(x, y) : y =f(x) = mx + b, m, b, constantes y x = O, 1, 2, ... } , entonces
el conjunto: {f(O), f(I), f(2), ...} es una progresión aritmética.El término f(O) = b, es el primer término de la progresión, m es la diferencia de laprogresión.En general, f(n) se llama el término de lugar n + 1, de la progresión.Ejemplo I
Encontremos la progresión aritmética cuya ley lineal de formación está dada por y= f(x) = 3x + 5. ¿Cuál es el primer término? ¿Cuál es el término del lugar 25? ¿Cuáles la diferencia de la progresión?
.Solución
La progresión, la constituyen los valores funcionales f(O), f(1), f(2),…Entonces, calculemos estos valores funcionales:
f(O) = 3(0) + 5 = 5;f(1) = (3)(1) +5 = 3 + 5 = 8f(2) = (3)(2) +5 = 6 + 5 = 11
La progresión es, entonces:
{f(0), f(l), f(2), f(5), ... } = {5, 8, 11, 14, ... }El primer término es: f(0) = 5
La diferencia de la progresión es la pendiente m de la relación lineal. Entonces ladiferencia de la progresión es: m = 3.
El término que ocupa el lugar 25 es /i(24), luego:
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403MÓDULO
Término que ocupa el lugar 25:
f(24) = (3)(24) + 5 - 72 + 5 = 77
Ejemplo 2
Encontremos la progresión aritmética cuya ley lineal de formación es y = f(x) = -5x-2. ¿Cuál es el primer término? ¿Cuál es la diferencia de la progresión? Encontremosel término que ocupa el lugar 108.
Solución
Calculemos los valores funcionales, f(0), f(1), f(2), f(3), f(4),... Se tiene:
f(0) = (-5) (0) -2 = -2f(1) = (-5) (1) -2 = -5-2 =-7f(2) = (-5) (2) -2 = -10-2 =-12f(3) = (-5) (3) -2 = -15-2 =-17f(4) = (-5) (4) -2 = -20-2 =-22
La progresión es, entonces:
{f(O), f(1), f(2), f(3),… }= {-2, -7,- 12, -17, ...}.El primer término es: f(0) — — 2.La diferencia de la progresión es la pendiente de la relación lineal y = f(x) = -5x - 2,y es: m = -5 (coeficiente de x).
El término que ocupa el lugar 108 corresponde a x = 107, luego:
f(107) = (-5)(107) -2= -535-2=-537
El término que ocupa el lugar 108 es -537.
Ejemplo 3
Encontremos la relación lineal correspondiente a la progresión aritmética:-3, 0, 3, 6, 9, 12,...
Calculemos el término de lugar 40.
Solución
Debemos establecer la relación y = f(x) = mx + b.El primer término de la progresión es: f(O) = m(0) + b =-3.Luego: b = -3.El segundo término de la progresión es O que es igual a f(I).Pero, f (1) = m (1) + & = m - 3Luego: m - 3 = 0.
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404MÓDULO
Despejando m, se tiene: m = 3Remplazando en la (1) los valores de m y b se tiene:y = f(x) = 3x -3 que es la relación funcional pedida.
El término de lugar 40 corresponde a x = 39, luego:
f(39) =3(39)- 3
= 117 -3 = 114 es dicho término.
EJERCICIO 4.1
1. Encontrar la progresión aritmética cuya ley lineal de formación esy=f(x) = 4x + 1
2. Encontrar la progresión aritmética cuya ley lineal de formación esy=f(x) = 2x
3. Encontrar la progresión aritmética correspondiente a la ley linealy=f(x) = 4x-
4. Encontrar la progresión aritmética cuya ley lineal es:y=f(x) = 4x-
Encontrar el término de lugar 420. ¿Cuál es la diferencia de la progresión? ¿Cuál esel primer término?
5. Encontrar la progresión cuya ley lineal de formación es: y =f(x) =
x.
Calcular el término de lugar 100. ¿Cuál es el primer término? ¿Cuál es la diferencia?6. Encontrar la progresión aritmética cuya ley de formación es y — f(x) = ax
+5. Calcular el término de lugar 120.7. Encontrar la ley de formación de la progresión -2, 8, 18, 28, ... Calcule el
término de lugar 180,8. Encontrar la ley lineal de formación de la progresión -4, -8, -12,... Calcular
los primeros 10 términos.9. Calcular la ley lineal de formación de la progresión a, 4a, 7a, 10a,... En-
contrar el término de lugar 18.10. Calcular la ley lineal de formación correspondiente a la progresión:
Encontrar el término de lugar 30.11. Encontrar el sexto término de la progresión cuyo primer término es 1 y el
término de lugar 101 es 501.12. El término de lugar 18 de una progresión aritmética es 3 y el término de
lugar 52 es 173. Encontrar el término de lugar 32.13. El término que ocupa el lugar 87 en una progresión aritmética es a y el que
ocupa el lugar 100 es 13a. Calcular el término que ocupa el lugar 500.14. Las dos progresiones aritméticas siguientes tienen un término común:
-81,-77,-73,... y 2, 5, 8,...Encontrar el término común.
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(Aclaración: las dos relaciones lineales correspondientes son dos rectas que secortan para un valor natural de x)
4.2. INTERPOLACIÓN DE MEDIOS ARITMÉTICOS
Consideremos ahora el problema de colocar entre dos números reales, a y b,cualesquiera, un número de términos dado que forman una progresión aritméticacon los mismos. A este proceso se le llama interpolar medios aritméticos.
Este problema queda resuelto si se encuentra la Ley lineal correspondiente a laprogresión pedida. Los siguientes ejemplos ilustran la manera de proceder:
Ejemplo 1Interpolar 5 medios aritméticos entre 4 y 17.
SoluciónSea y ~ f(x) = mx + b(1) la ley lineal correspondiente a la progresión.
Como se van a intercalar 5 números entre 4 y 17 se tendría, en total, 7 términos enla progresión (los dos dados y los 5 que se van a interpolar), luego 4 es el primeroy 17 es el término de lugar 7.Se tiene: /(O) = b = 4Pero este es el término de lugar 7 que es 17, luego: 6m + 4=17
Resolviendo: 6m =17-46m = 13m = -6
Remplazando los valores de m y b, en la f / ), se tiene:
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406MÓDULO
4.3 SUMA DE LOS n PRIMEROS TÉRMINOS DE UNA PROGRESIÓN ARITMÉTICA
Sea {f(0), f(1), ... f(n -1)} una progresión aritmética, con n términos, cuya leyfuncional es y =f (x) = mx + b.
:
Deseamos calcular la suma de estos términos de la progresión. Esto ! es,necesitamos calcular:Sn = f(O) + f (1) + f(2) + ... + f(n - 1)
Para encontrar dicha suma es necesario establecer, en primer lugar, las siguientespropiedades:
1. La diferencia de la progresión es la diferencia de dos términos consecutivoscualesquiera.
DemostraciónEl término de lugar k es f(k — 1) = m (fe — 1) + 6El término de lugar fe + 1 es f(k) - mk + bEstos son dos términos consecutivos cualesquiera.Restando de la (2) la (1) se tiene:f(k) -f(k-l)= (mk + b)-(m(k~-l) + b)
= mk + b -(mk-m + b)= mk + b –mk + m-b= m
Esto es:f(k) –f(k-1)
2. La suma de dos términos equidistantes de los extremos es igual a la sumadel primero y el último.
DemostraciónEn la progresión {f(0), f(1), ... f(n-1)} dos términos equidistantes de los extremosson: f(k) y f(n -k -1).
Se tiene: f(k) = mk + bf(n-k-1) = m(n-k-l)+b
Sumando, la (1) con la (2):f(k) + f(n-k-l) = mk + b + m(n-k-1)+b
= mk + b + m(n -1) -mk + b= m(n-1) +b +b
Pero: f(n-1) = m(n-1) +b y f(0) = b, luego:f(n - k - 1) = f(n -1) + f(0)
Esto es, la suma de dos términos equidistantes de los extremos es igual a la sumade los extremos mismos.Ejemplo 1Calculemos la diferencia de la progresión {4, 8, 12, 16, 20, 24} y comprobar que la
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suma de los términos equidistantes de los extremos es igual a la suma de losextremos mismos.SoluciónLa diferencia de la progresión es igual a la diferencia entre dos términosconsecutivos cualesquiera. Entonces la diferencia m es:m = f(1) – f(0) = 8 – 4 = 4Los términos equidistantes de los extremos son:4 y 24, 8 y 20, 12 y 16Todos suman 28 que es la suma de los extremos mismos.Escribamos, ahora, la suma S,, en dos formas:Sn =f(0) + f(D + f(2) + ... + f(n - 1)Sn = f(n - 1) + f(n - 2) + f(n - 3) +... + f(O)Sumando miembro a miembro:Sn = [f(0) + f(n - 1)] + [f(l) + f(n - 2)] + ... + [f(n – 1) + f(0)]En esta suma hay n sumandos (corchetes) y cada corchete es la suma del primerocon el último, por lo discutido atrás, luego: Dividiendo por 2:
que nos dice: La suma de los n primeros términos de una progresión aritmética esigual al primero más el último multiplicando la suma por el número de términos yel resultado dividido por 2.Ejemplo 2Calculemos la suma 1 + 2 + 3 +... + 20 = ó
Se trata de calcular la suma de los 20 primeros términos de la progresiónaritmética: (1, 2, 3, 4,...}Sea: y = f(x) = mx + b la ley funcional correspondiente:Entonces: f(0) = m (0) + b = 1 (primer término)Luego: 6 = 1
f(1) = m(I) + 6 = 2 (segundo término) 'm + 1 = 2 (porque 6 = 1)
m = 2 —1 = 1Remplazando los valores de m y 6, encontrados, en la i ne que la ley funcional es: y- f(x) = x + 1.Observe que la sucesión {1, 2, 3, 4,...} = {f(O), f(1), f(2), f(3), ... f(19), ...} y por lotanto es una progresión aritmética.La fórmula para la suma de los n primeros términos, nos da:
Aquí, f(0) = 1 y f(19) = 19 + 1 = 20 (calculado de la ley funcional y = f(x) = x + 1,con x = 19).
Luego:
Entonces: 1 + 2 + 3 -f- ... + 20 = 210, es la solución.
Ejemplo 3
Una progresión aritmética con n términos es tal que el primer término es 5, el
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último 125. Si la suma de estos n términos es 650, calculemos el número detérminos.
SoluciónLa relación (3) para la suma nos da:
Pero, Sn = 650, f(0) = 5 y f(n - l)= 125, luego:
Despejando n:
El número de términos de la progresión es 10.¿Cuál es la ley funcional correspondiente a la progresión aritmética anterior?
EJERCICIO 4.2
1. Interpolar 3 medios aritméticos entre 4 y 12.2. Interpolar 4 medios aritméticos entre O y 18.3. Interpolar 18 medios aritméticos entre 1/2 y 20/4.4. Si el primer término de una progresión aritmética es 1/4 y el término vigésimo
(20) es 20/4, ¿cuál es la progresión? ¿Cuál es la diferencia entre este problemay el problema 3?
5. Interpolar un medio aritmético entre a y b.6. SÍ [4, 3,...] es una progresión aritmética, encontrar el término 20.7. En el problema 6, comprobar que si la progresión tiene 20 términos, entonces
la suma de los términos equidistantes de los extremos es igual a la suma de losextremos mismos.
8. Si una progresión aritmética de 100 términos tiene por ley funcional y = f(x) =2x-18, encontrar la suma de estos 100 términos.
9. Interpolar cuatro términos entre 14 y 86 que formen con los mismos unaprogresión aritmética.
10. Si 2x + 3, 4x — 5 y x — 1 forman una progresión aritmética, encontrar el valorde x.
11. Encontrar la suma de los 10 primeros múltiplos de 3.12. Encontrar la suma de los 100 primeros términos de la progresión {1/2,4,...}.13. Encontrar la suma de los 500 primeros términos de la progresión {1, 3, 5, 7,...}.14. Encontrar la suma de los primeros 50 términos de la progresión cuya ley
funcional y=f(x) = 3x-3.15. Si el primer término de una progresión aritmética es 20, el último es 410 y su
suma es 21 500. Calcular el número de términos.16. Calcular la suma de los primeros 100 números naturales.17. Calcular la suma de todos los números pares entre 11 y 521.18. Calcular el valor de
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ó
19. Calcular e| valor de la sumatoria
ó
20. Demostrar que si y = f(x) es la ley funcional para una progresión aritméticaentonces:
para k entero positivo.
1. Hallar el octavo término de la progresión
2. La suma de los tres primeros términos de tina progresión aritmética es 12,
y la razón, 16, ¿Cuál es el primer término?
3. Hallar la suma de los 7 primeros términos de la progresión
4. El primer término de una progresión aritmética es 17; el último, 12, y la
razón – ½ . Hallar el número de términos y la suma de ellos.
5. Calcular el número de términos de una progresión aritmética cuyo primer
término es a —2; la razón, 2 - a, y la suma; 10 — 5 a.
6. En una progresión aritmética de 6 términos, el primero es 2, y la suma de
todos ellos es igual a la mitad del cuadrado del número de términos. Formar
la progresión.
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7. Averiguar las edades que tienen cuatro individuos, sabiendo: que forman
una progresión aritmética creciente; que, sumada la edad del primero con la
del cuarto, da 71 años, y que, multiplicando ambas edades, resulta 1 078.
8. En una progresión aritmética, el primer término es 12; el número de
términos, 9, y su suma, 252. Y en otra progresión, el primer término es 2, y
la razón,, 6. Dos términos del mismo lugar de esas progresiones son iguales.
¿Cuál es el valor de ellos?
9. La suma del cuarto y décimo términos de una progresión aritmética 1 es 60,
y la relación del segundo al décimo, . Hallar el primer término.
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VIII. PROGRESIONES GEOMÉTRICAS
Definición 10.11 Progresión geométricaSi r 0, el rango de la función{(x,y):y = f(x) = ao rx , x = 0, 1, 2, ...}es una progresión geométrica de razón r
Entonces una progresión geométrica de razón r es la totalidad de los valores def(x) que se obtienen, dándole ax valores O, 1, 2, ...
La progresión puede expresarse, entonces, como la sucesión de números realessiguientes:
f(O) = a0 se llama el primer término de la progresión. :
f(1)= a0 r es el segundo término.En general, el término que ocupa el lugar k + 1 en la progresión es:
Ejemplo 1
Encontremos la progresión geométrica cuya ley funcional es:
Encontremos el primer término. ¿Cuál es la razón?
SoluciónDándole ax valores O, 1, 2, 3, 4, ... en la expresión f(x) = 5(2)*, se tiene:
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La progresión es, entonces, la totalidad de estos valores. O sea:
El primer término de la progresión es a0 = 5La razón es r= 2.
Ejemplo
Encontremos la progresión cuya ley funcional correspondiente es:
Solución
Debemos calcular /(O), /(I), f(2),
Ejemplo 3
Encontremos la progresión geométrica cuya relación funcional es:
{(x, y):y = f(x) = - 3(2)*, * = O, 1, 2, ... }
Encontremos el término que ocupa el lugar 20.
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Solución
Calculamos f(0),f(l), f(2), ... así:
La progresión es:
El término que ocupa el lugar 20 es:
Tomemos dos términos consecutivos de la progresión a saber:
Efectuando el cociente entre el primero y el segundo:
En otras palabras hemos demostrado el teorema 10.1.1
Teorema 10.1.1
es una progresión geométrica de razón r, entoncesel cociente entre un término cualquiera de la progresión y el anterior es igual a larazón r.
Este teorema lo utilizan algunos autores para definir una progresión geométrica derazón r, así:
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"Una progresión geométrica de razón r es una sucesión de número reales tales queel cociente entre cualquier término y el anterior constante e igual a r".
En la ecuación, podemos despejar f(k), para obtener
Esta relación establece que en una progresión geométrica cada término es igual alanterior multiplicando por la razón.
Ejemplo 4
Encontremos la progresión cuyo primer término es 4 y la razón es 3 yencontremos la relación funcional correspondiente.
Solución
Si tomamos la progresión {a0, o0 r, o0 r2 , ...} vemos que a0 = 4 y r = 3, luego, laprogresión es;
{4, 4(3), 4(3)a, (4) (3)3, ...} = {4, 12, 36, 108, ...}
La relación funcional correspondiente es:
{ (x. y) : y = f(x) = a0 rx , x = O, 1, 2, 3, ... }= {(x, y):y = f(x) = 4(3)x , x = 0, 1. 2, ...}
Si la sucesión (7, — 21, 63, ...} es una progresión geométrica, encontremos la razóny la relación funcional correspondiente.
Solución
Aquí f(O) = 7, f(1) = -21, f(2) = 63.
Por aplicación de la fórmula con k = 2, se tiene:
Entonces, r = — 3.
El primer término es a0 = f(O) = 7, la relación funcional correspondiente es:
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Ejemplo 6
El cuarto término de una progresión geométrica es 18 y el término que ocupa ellugar 10 es 122. Encontremos la progresión.
Solución
Extrayendo raíz sexta a ambos lados, se tiene:
Extraemos esta raíz por logaritmos. Se tiene:
Calculando el antilogaritmo: r 1,376
Hemos usado el símbolo porque hemos aproximado los números que vanapareciendo.
Remplazando este valor de r en la (1) , obtenemos a0 así:
a0 (1.376)3 = 18 , a0 (2,605) = 18
La progresión es, entonces, {a0, a0 r, a0 r2 , ... }
= [6,91, 6,91(1,376), 6,91(1,376)2, ...}
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que es la solución (*).
EJERCICIO 10.1
1. Una progresión geométrica tiene razón 4 y su primer término es 2.Encontrar la relación funcional que define la progresión.
2. Una progresión geométrica tiene razón y su primer término es 1.Encontrar la relación funcional correspondiente a la progresión.
3. La relación funcional correspondiente a una progresión geométrica es:{(X,y): y = /(*) = 5(-4)*, x = 0.1,2,...}Encontrar la progresión. ¿Cuál es el primer término? ¿Cuál es la razón?
4. La relación funcional correspondiente a una progresión geométrica es:
Encontrar el término que ocupa el lugar 4 en la progresión. ¿Cuál es elprimer término?
5. La relación funcional correspondiente a una progresión geométrica es:{(x,y) :y = (x)=-3(7}x, x= O, 1,2,3,,..}Encontrar el término que ocupa el lugar 5. ¿Cuál es la razón?
6. La relación funcional correspondiente a una progresión geométrica es:
Encontrar:a) La progresión.b) La razón.c) El primer término.d) El término que ocupa el lugar 20.
7. SÍ {4, 7, ...} es una progresión geométrica, encontrar la relación funcionalque ta define. Encontrar el término que ocupa el lugar 4.
8. Si el segundo término de una progresión geométrica es 6 y el tercero es 12,encontrar:a) La razón.b) El primer término.c) La relación funcional que define la progresión.d) El término de lugar 4.
9. La sucesión {1, 2, 9, ...} es una progresión geométrica. Encontrar la razón.Escribir la relación funcional correspondiente a la progresión.
10. El segundo término de una progresión geométrica es 12 y el términocuarto es 48. Encontrar:a) El término que ocupa el lugar 3.b) El primer término,c) La relación funcional correspondiente a la progresión.
11. Dada la progresión geométricaa) La razón.b) La relación funcional que determine la progresión.
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c) El término que ocupa el lugar 10.12. El tercer término de una progresión geométrica es 12 y la razón es 8, en-
contrar el primer término.13. Decir si {x, x2, x3, ... } es una progresión geométrica. En caso de serlo, ¿cuál
es la razón? Calcular el término de lugar 120.14. El término 4o. de una progresión geométrica de razón es 18. Calcular el
término 25o.15. Calcular el término de lugar 101 de la progresión16. Encontrar el valor de x si 5, x, 20 están en progresión geométrica.17. Demostrar, en general, que si a, x, b están en progresión geométrica, en-
tonces:
10.2 SUMA DE LOS PRIMEROS n TÉRMINOS DE UNA PROGRESIÓN GEOMÉTRICA
Considérese la progresión geométrica {a0, o0 r, a0 r2, ...,a0rn-1,...}! de razón r y cuyoprimer término es a0.
Necesitamos calcular la suma de los n primeros términos. Sea Sn esta suma,entonces:
Multiplicamos la (1) por r:
Esta relación nos dice:
Suma de n primeros términos de una progresión geométrica:
Esto es:
La suma de los n primeros términos de una progresión geométrica es igual alprimer término multiplicado por 1 menos la razón elevada al número de términos,
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y, el resultado, dividido por 1 menos la razón.
Calculemos la suma de los 5 primeros términos de la progresión:
Solución
La razón es r = El primer término es a0 = 2.
El número de términos es 5 = n. Luego, por aplicación de (I)
La suma de los cinco primeros términos de la progresión dada es
Calculemos la suma de los 10 primeros términos de una progresión cuyos 3o. y 4o.términos son 8 y 10.
Solución
La suma de los n primeros términos de una progresión cuyo primer término es a0 yrazón r, es:
EJERCICIO 10.2
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1. Encontrar la suma de los 15 primeros términos de una progresión geomé-trica cuya ley funcional es:
2. Encontrar la suma de los primeros siete términos de una progresión geo-métrica cuya ley funcional es:
3. Dada la progresión geométrica {1, 3, ... }, calcular la suma de los 10 primerostérminos.
4. En el problema 3, calcular la suma de los términos 4o., 5o., ..., 25o.
5. Calcular la suma siguiente:
6. Calcular la suma siguiente
7. Calcular la suma siguiente
10.3 MEDIOS GEOMÉTRICOS
Definición 10.3.1 Medio geométrico
Un número real x es un medio geométrico entre a y 6 si y solamente si o, x, b estánen progresión geométrica.
Ejemplo 1
Encontremos un medio geométrico entre 8 y 10.
SoluciónSea x el medio geométrico. De acuerdo con la definición 10.3.1, 8, x, 10 forman unaprogresión geométrica.
Entonces, la razón entre x y 8 y la razón entre 10 y x es la razón de la progresiónque es constante, luego
Simplificando: x2 = (10) (8) - 80.
Luego:
Entonces, el medio geométrico es si la razón es positiva y — si larazón es negativa.
Sean a y b números reales cualesquiera. Queremos encontrar un medio geométrico
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x entre a y b. Entonces: a, x, b están en progresión geométrica, luego
porque el cociente entre dos términos consecutivos es constante e igual a la razón.
Simplificando: x2 = ab
Entonces:
El medio geométrico entre a y b es si la razón es positiva y — si larazón es negativa.
Ejemplo 2
Encontremos un medio geométrico entre 10 y 100.
Solución
Si la razón es positiva, el medio geométrico entre 10 y 100 es:
Si la razón es negativa, entonces el medio geométrico entre 10 y 100 es— 10
Nota. El medio geométrico entre a y & se conoce con el nombre de mediageométrica.
Si se trata de intercalar varios elementos entre a y b que formen una progresióngeométrica con los mismos, se procede como en el numeral anterior.
Ejemplo 3
Intercalemos, entre 2 y 10, tres medios geométricos.
Solución
Se trata de completar los cinco primeros términos de una progresión geométrica{los dos dados y los tres que piden intercalar), luego:
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Ejercicio 10.3
En cada uno de los siguientes ejercicios, encontrar las medias geométricaspositivas entre el par de números reales dados:
Encontrar las dos medias geométricas en cada uno de los siguientes ejercicios:
12. Encontrar 2 medios geométricos entre 4 y 18.13. Interpolar 4 medios geométricos entre 12 y 144.14. Interpolar 8 medios geométricos entre 1 y 18.
Encontrar la progresión cuyo primer término es 1 y el 10o. es 10
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1. En una progresión por cociente se da: el primer término, 9; la razón, 0,2, y la
suma de los términos 11,232. Hallar el número de éstos.
2. Hallar la suma y el número de términos de la progresión
3. La razón de una progresión geométrica es 2; el número de términos, 11, y la
suma de ellos, 2047. Hallar los términos extremos
4. Hallar la suma de las 12 potencias primeras de 2.
5. Interpolar 3 medios proporcionales entre 2 y 4802
6. Se han efectuado seis pagos en progresión por cociente: el primero ha sido
de 50 pesetas, y el último, de 51200 pesetas. ¿Cuáles han sido los pagos
intermedios?
7. Un jugador pierde 10 péselas; juega 3 veces esta cantidad y pierde, y
continúa jugando, triplicando siempre, y siempre perdiendo, hasta la
novena postura. ¿Cuánto ha perdido en total?
8. El limite de la suma de los términos de una progresión decreciente hasta el
infinito es 64, y el segundo término, 16. Hallar d primer término.
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IX. LOGARITMOS
1. Desarrollar las siguientes expresiones:
2. Desarrollar las siguientes expresiones:
3. Desarrollar las siguientes expresiones:
4. Calcular las siguientes potencias:
78 (415)3 (682)4
5. Calcular las potencias siguientes:
6. Calcular las raíces siguientes:
7. Calcular las expresiones siguientes:
Conociendo log 3= 0,4771213 y log 2 = 0,30103, deducir el logaritmo de 75.
Hallar, con cinco cifras decimales, los logaritmos de 586 y 324 en el sistemacuya base es 3.
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8. Resolver la siguiente ecuación:
9. Sabiendo que log 2 = 0,30103, hallar el logaritmo de
10. Calcular las expresiones siguientes:
11. Resolver la ecuación siguiente, sin emplear las tablas
Log x = log 354 + log 69 – log 1357
12. Conociendo log 5 = 0,69897, hallar el logaritmo de 250. 133
13. Calcular las expresiones siguientes:
14. Hallar, con cinco cifras decimales, los logaritmos de 2854 y 35 en el sistemacuya base es 2/3
15. Hallar el valor de x, sin emplear las tablas.
16. Calcular las expresiones siguientes:
17. Hallar el valor de x, que satisface a la siguiente ecuación:
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18.
19. Resolver la siguiente ecuación :
32x x 56x-7 =9x-2 x 71-x
20. Calcular las siguientes expresiones :3
a) X=
b) X=
21. Dados log7=0.845098, log9=0.9542425 y log11=1.0413927, Hallar ellogaritmo de 6930:
X. LÓGICA MATEMÁTICA
ELEMENTOS DE LÓGICA
OBJETIVOS:
Al finalizar el estudio y práctica de este capítulo, el estudiante deberá ser capaz de:I. Construir proposiciones compuestas mediante el uso de las conectivaslógicas: negación, disyunción, conjunción, condicional y bicondicional.II. Resolver adecuadamente proposiciones compuestas utilizando las conectivaslógicas.III. Hallar el valor de verdad de una con/unción, disyunción, negación,condicional y bicondicional, a partir del valor de verdad de las proposicionessimples.IV. Calificar con valores de verdad, proposiciones compuestas.V. Dada una proposición, establecer cuándo es una tautología y cuándo es unacontradicción.VI. Dadas dos o más proposiciones, determinar cuándo ellas son lógicamenteequivalentes. VIL Establecer la diferencia entre el cuantificador universal y elcuantificador existencialVIII. Hallar la negación de proposiciones cuantificadas.IX. Desarrollar la capacidad de pensar mediante el empleo de proposiciones,conectivas ¡lógicas cuantificadores.
1.1 INTRODUCCIÓN
î
2
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426MÓDULO
Hay tres clases de lenguaje mediante los cuales nos podemos comunicar: el
lenguaje oral que se manifiesta verbalmente; el lenguaje escrito que es una
traducción del lenguaje oral mediante frases impresas; y el lenguaje simbólico que
es una traducción de los anteriores, mediante símbolos apropiados que siguen
reglas bien determinadas.
Tanto el lenguaje oral como el escrito sufren el defecto de que, muchas veces, las
ideas no se expresan en forma precisa, dando lugar a ambigüedades. El lenguaje
simbólico, que es el utilizado en matemáticas, es, por el contrario, preciso y no da
lugar a falsas interpretaciones. Este capítulo tiene por objeto introducir al estu-
diante en el manejo de este lenguaje simbólico.
1.2 ENUNCIADOS Y CONECTIVAS LÓGICAS
Consideremos las siguientes frases (lenguaje escrito): a) Juan es un estudiante.
b) Dos más dos son cinco.
c) Está lloviendo.
Estas son tres frases declarativas que son verdaderas o falsas pero no ambas cosas
simultáneamente.
La frase a) es verdadera si realmente Juan es un estudiante y falsa en caso
contrario.
La frase b) es, definitivamente, falsa.
La frase c) es verdadera o falsa de acuerdo con las condiciones atmosféricas del
momento.
Estas tres frases son ejemplos de enunciados simples.
Enunciado simple
Un enunciado simple es una frase declarativa que puede ser verdadera o falsa pero
no ambas cosas a la vez.
La verdad o falsedad de un enunciado simple se llama su valor de verdad.
En el ejemplo b), su valor de verdad es falso, que representaremos por F, porque
dos más dos no son cinco. Decimos entonces que el valor de verdad de b) es F.
Supongamos que está lloviendo en este momento; entonces, el valor de verdad del
enunciado simple del ejemplo c) es verdadero; decimos que su valor de verdad es
V.
La frase aléjate no es un enunciado simple porque no es verdadero ni falso. Esto es,
no tiene valor de verdad.
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Los enunciados simples se denotan por letras (símbolos) como p, q, r, etc.
Ejemplo 1
En la frase: Pedro está comiendo y el perro está en la calle encontramos dos
enunciados simples; denotémoslos por:
p: Pedro está comiendo. g: El perro está en la calle.
La frase anterior podemos escribirla en forma simplificada así:
Observemos que en esta frase el enunciado simple p está "conectado" con el
enunciado simple q mediante la conjunción y.
Este es un ejemplo de un enunciado compuesto donde y es una conectiva.
Enunciado compuesto
Un enunciado compuesto es una combinación de enunciados simples mediante
conectivas.
Las conectivas más comunes son las siguientes:1. La negación que se denota por el símbolo ~- antepuesto a] enunciado.2. La conjunción y que se denota por A colocado entre dos enunciados.3. La disyunción inclusiva o que se denota por el símbolo V colocado entre dosenunciados.Ejemplo 2Descompongamos el siguiente enunciado compuesto en enunciados simples yexpresémoslo en forma simbólica.Antonio fue al cine con su novia y no cenó en el restaurante Alpino.SoluciónLos enunciados simples son:p: Antonio fue al cine con su novia.g: Antonio cenó en el restaurante Alpino.La negación de q es:— q: Antonio no cenó en el restaurante Alpino.El enunciado compuesto, en forma simbólica es: p A ~- q.Ejemplo 3 Traduzcamos al lenguaje simbólico el enunciado compuesto:2 + 2=4 y 4 es un número natural.SoluciónSean p:2 + 2=4yq:4esun número natural, entonces: 2 + 2 = 4y4esim númeronatural- p A q. La respuesta es: p Ag.Ejemplo 4Traduzcamos al lenguaje escrito el siguiente enunciado simbólico:
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~(pV q),si p es: la policía duerme y q es: los ladrones son tontos. SoluciónLa conectiva —, antepuesta al paréntesis, significa que se niega el enunciadocompuesto pvq.El enunciado compuesto p V q es: la policía duerme o los ladrones son tontos. Lanegación de p V q es: ~ (p V q): no es cierto que la policía duerme o los ladrones son tontos,que escrito en otra forma significa: ~p A -q: la policía no duerme y los ladrones no son tontos.
Nota. Obsérvese que al negar p V q, la conectiva o se cambia por y.Otras conectivas, no tan simples como las anteriores, necesarias para manejarcorrectamente el lenguaje simbólico y por tanto el lenguaje de las matemáticas, sonlas siguientes:4. El condicional que significa: si p entonces q. Se denota por: p -* q.5. El bicondicional que significa: si p entonces q y si q entonces p se lee: p si ysolamente si q, y se denota por: PEjemplo 5El enunciado compuesto: sí Juan es soltero entonces puede casarse, puededescomponerse en enunciados simples así:Sean: p: Juan es soltero. q: Juan puede casarse.Entonces, si Juan es soltero entonces Juan puede casarse es lo mismo
En forma simbólica será: p q.Ejemplo 6La expresión p •*—* q, cuando p es: 5 — 3 = 2 y q es: 5 = 2 + 3, se lee de lasiguiente manera: 5 — 3 = 2 si y solamente si 5 = 2 + 3.En otras palabras:p q: si 5 — 3 = 2 entonces 5=2 + 3 y si 5=2+3, entonces 5 - 3 = 2.
EJERCICIO 1.1
1. Decir cuáles de las siguientes frases sor enunciados simples y cuáles no: a)Juan está estudiando. b) Pedro.c) Yo soy estudiante de tercer año de bachillerato.2. Descomponer el siguiente enunciado en sus enunciados simples: Mi padre esmuy enérgico v no me deja ir a Cartagena.3. Escribir en forma simbólica los siguientes enunciados:a) Mi padre es muy enérgico y no me deja fumar.b) Pedro es e/ juez o Antonio lee la correspondencia.c) 3-2=1 o 7+7=14.d} SI estudio entonces aprendo.e) Mi padre y yo somos amigos si y so/amenté si nos comunicamos.4. Negar cada uno de los siguientes enunciados:é) Juan es pobre b) Juan está en el colegioc) 2 + 5 = 7 d) Margarita no es la maestroe) Si estudio entonces aprendo f) Alfonso es el presidente
5. Escribir en forma simbólica los enunciados del ejercicio 4 y sus negaciones.6. Si p es el enunciado; Pedro va al colegio y Q es el enunciado: Pedroestu-dia,
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traducir al lenguaje escrito los siguientes enunciados simbólicos:b)pVqe) --P A ~~qa) p Aff d) p f\~qc] f]9)/))•p)7- Traducir al lenguaje simbólico el siguiente enunciado: si 4 es un número par,entonces 4 es divisible por 2.8. Expresar en forma simbólica el siguiente enunciado: el número a es unnúmero primo s¡ y solamente s¡ a es divisible por si mismo y por ¡a unidad.9. Expresar en forma simbólica: dos líneas rectas son paralelas si y solamente sino se corten.
1.3 PROPOSICIONES Y TABLAS DE VERDAD
Variable lógica
Una variable lógica es un símbolo como p, q, r, etc., que representa,indistintamente, a uno cualquiera de los enunciados simples que estamosmanejando.Por ejemplo si los enunciados que estamos manejando son: 2 + 2 = 4. Juan está enBogotá. Está lloviendo. 2 = (2 + 3). Alfonso es el presidente.La variable p representa a uno cualquiera de estos enunciados. Entonces, en unasituación particular p puede ser: p: 2 + 2 = 4.En otra situación p puede ser:p: Juan está en Bogotá, y así sucesivamente.Si combinamos varias variables lógicas mediante las conectivas, se tiene lo que sellama una proposición:ProposiciónUna proposición es una combinación de variables lógicas mediante las conectivas
Representaremos a una proposición mediante una letra mayúscula y un paréntesisque encierra las variables lógicas que intervienen en ella, por ejemplo: P (p, q) esuna proposición con las variables p y q.Ejemplo 1f (p, <í) = P A 9 es una proposición. En esta proposición p y q son símbolosrepresentativos de los enunciados que estamos manejando. Si p representa a unocualquiera de los siguientes enunciados:
1) 2 + 2 = 4.2) Juan está en Bogotá.3) Está lloviendo. Y q representa a uno cualquiera de los siguientes enunciados:a) 4 es divisible por 2. b) Juan se quedó allá, c) Hace frío.
Entonces, P (p, q) = p A q representa a uno cualquiera de los siguientes enunciados
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compuestos:
2 + 2 = 4 y 4 es divisible por 2.2 + 2 = 4 y Juan se quedó allá.2 + 2 = 4 y hace frío.Juan está en Bogotá y 4 es divisible por 2.Juan está en Bogotá y Juan se quedó allá.Juan está en Bogotá y hace frió.Está lloviendo y 4 es divisible por 2.Está lloviendo y Juan se quedó allá.Está lloviendo y hace frío.Ejemplo 2Si p y q representan los enunciados del ejemplo 1 , escribamos un enunciadocompuesto particular de la proposición:
Solución
Asignémosle a p el enunciado: p: q: 2 + 2= 4 y a q el enunciado q: 4 es divisible por2.
Entonces, para estos enunciados particulares, (p v q) ^ (p v q): 2 + 2 = 4 o 4 esdivisible por 2 y 2+2 = 4 y 4 es divisible por 2.
La verdad o falsedad de una proposición depende de la verdad o falsedad de cadauna de las variables. Esto es:
Los valores de verdad de una proposición dependen de los valores de verdad decada una de las variables.
Para las proposiciones ~ p, p ^ q, p V q, p q, p q definiremos sus valores deverdad de la siguiente manera:
~ p es verdadero, cuando p es falso y -~p es falso cuando p es verdadero.p V q es verdadero cuando uno de los dos, por lo menos, es verdadero, y falsocuando ambos (p, q) son falsos.p ^ q es verdadero cuando ambos (p, q) son verdaderos, y falsos en los demáscasos.p q es verdadero en todos los casos salvo cuando p es verdadero y q falso.
p q es verdadero cuando ambos (p y q) son verdaderos y cuando ambos son falsos; es falsoen los casos restantes.
Para ilustrar estas definiciones, se dispone la información en un cuadro donde se muestran todaslas posibilidades, como lo haremos a continuación. Estos cuadros reciben el nombre de tablas deverdad.
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En estas tablas, cada línea representa una situación particular de la proposicióncuando a las variables lógicas p, q se les ha asignado los valores de verdad que allíse muestran. Por ejemplo, si se trata de p y 9i la tercera fila de su tabla de verdadsignifica: cuando p es falso (F debajo de la columna encabezada por p) q esverdadera (V debajo de la columna encabezada por q), entonces p v q es verdadero(V debajo de la columna encabezada por p v q).Así, si a p se le asigna el enunciado: p: los pájaros viven debajo del agua, y a q elenunciado: q: 2+ 2=4, entonces p v <3- los pájaros viven debajo del agua ó 2 + 2 =4.
Como p es falso y q es verdadera, entonces p V q es verdadero. Esto es, elenunciado:
Los pájaros viven debajo del agua ó 2 + 2 = 4, es verdadero.
Ejemplo 3Establezcamos si el siguiente enunciado es verdadero o falso (asumamos que Juanmurió): si Juan está muerto entonces podrá estudiar.SoluciónPodemos escribir de nuevo este enunciado de la siguiente manera: si Juan estámuerto entonces Juan podrá estudiar.Este enunciado es un resultado particular de la proposición p -» q,
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donde:p: Juan está muerto. q : Juan podrá estudiar.Como p es verdadero y q es falso, al mirar la tabla de verdad (tabla 1.1) para p -> qen su segunda línea, vemos que debajo de p -*• q se tiene F, entonces el enunciadodado es falso.Para encontrar la tabla de verdad de una proposición distinta de las anteriores, seprocede como se muestra en los siguientes ejemplos:
Ejemplo 4Construyamos la tabla de verdad de la proposición:P(p, g)=p A~g.Soluciónp A ~q se entiende de la siguiente manera: se niega q, para obtener ~q y luego seforma la conjunción de p y ~~q para obtener p A ~<7.Primer pasoEn la tabla 1.2 están todas las posibilidades para las variables lógicas p y q.Segundo pasoSe niega q y se obtienen los valores de verdad deTercer paso(tabla 1.3).Se forma la conjunciónp A — q (tabla 1.4) y se obtienen sus valores de verdad deacuerdo con la tabla de la conjunción (tabla II).La tabla 1.4 es la tabla de verdad dep A ~q.
Observemos que se han combinado los valores de verdad de las columnasencabezadas con p y ~-qt en la forma como lo da la tabla II.Ejemplo 5Construyamos la tabla de verdad de la proposición:Q(r, s) = ~(~ r A ~ s).
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SoluciónEl paréntesis significa que lo que se encuentra dentro del mismo es un soloenunciado.La proposición se entiende de la siguiente manera: se niega r para obtener ~- r,luego se niega s para obtener ~ s; el paso siguiente es formar la conjunción de ~ r y~- s para obtener: ~ r A ~- s.Por último, se niega la proposición ~ r A ~ s para obtener, como resultado final, ~("~ r A ~- s).Construcción de la tabla:Primer pasoLista de todas las posibilidades para las variables r y s (tabla 1.5).Segundo pasoNegación de r y sus valores de verdad (tabla 1.6).Tercer pasoNegación de s y sus valores de verdad (tabla 1.7).Cuarto pasoValores de verdad de la conjunción ~ r A ~- s (tabla 1.8).
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Foso finalNegación de (~- r A ~ s) y sus valores de verdad (tabla 1.9).
Esta es la tabla de verdad de la proposición Q (r, s). Nótese que hemos usado tresveces la tabla I y una vez la tabla II.Ejemplo 6Construyamos la tabla de verdad de la proposición:
Solución
El paréntesis se entiende en el sentido de que lo que encierra es un solo enunciado.Entonces, el sentido es: la negación de p -*' q.Encontraremos los valores de verdad de p -»• q (tabla 1.10). Hemos usado la tabla IV.
Tabla 1.11Esta es la tabla de verdad de H (p, q) = — (p -» q).Ejemplo 7Digamos si el siguiente enunciado es verdadero o falso (asumamos que Juanmurió): no es verdad que si Juan está muerto entonces podrá estudiar.SoluciónSean p: Juan está muerto,
q: Juan podrá estudiar.Entonces p q: si Juan está muerto entonces Juan podrá estudiar
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~ (p q): no es verdad que si Juan está muerto entonces podrá estudiar.
El enunciado que estamos analizando es una situación particular de la proposición:H (p, q) = ~ (p q).
Ahora p es verdadera y q es falsa.
La tabla de verdad del ejemplo 6 (tabla 1.11) muestra que en esta situación - (pq) es verdadera. Luego, nuestro enunciado es verdadero.
EJERCICIO 1.2
1. Si p: Alfonso es el presidente, q; Alfonso quiere ¡a universidad y r. yo quieroestudiar, traducir al lenguaje escrito los siguientes enunciados:
a) p Ë~q Ë r
b) (pVq) Ë -rc) (~ r -q) Ë pd) - r Ë (~p Ë- q)e) (p q) Ë -q Ë rf) (p q) Ë -r
2. Si p; 4 - 2 = 2 y q: 4 = 2 + 2, traducir al lenguaje escrito los siguientes enunciados:
a) p q b) (p Ë q) Ë -(pVq)c) (p Ë q) q d) (p Ë q) Ë (p V q)
3 Traducir al lenguaje simbólico el siguiente enunciado: Yo soy un estudiantepero me gusta estar en el teatro.4 Decir si los siguientes enunciados son verdaderos o Falsos:a) 2+2=4 y 7-3 = 4.b) No es verdad que 2 + 2 = 4 y 7 — 3 = 4.c) Es falso que Bogotá es la capital de Colombia o Buenos Aires es la capital deArgentina.d) No es verdad que si 2 + 5=7, entonces 7 — 5 = 2. e) 14-j-7=2 si y solamente si 7X 2 = 14.5 Sean p: Yo soy el profesor y q: El es un estudiante. Traducir al lenguajesimbólico los siguientes enunciados:a) Yo soy el profesor y él es un estudiante.b) No es verdad que yo sea el profesor y él sea un estudiante.c) El es un estudiante pero yo soy el profesor.d) Si él es un estudiante entonces yo soy el profesor.e) Si él no es un estudiante entonces yo no soy el profesor:f) El es un estudiante si y solamente si yo soy el profesor.g) Yo no soy el profesor o él no es el estudiante.5 Supongamos que p puede representar uno cualquiera de los enunciados: 4 esdivisible por 2. 7 es un número impar.y q puede representar uno cualquiera de los enunciados: 4 es un entero par. 7 es
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un número primo.Escribir los enunciados que representan las proposiciones:
a) H(p,q)=p q b) R (p,q)=p V ~qc) S (p, q) = ~(p q) d) L (p, q) =p q
7 Construir las tablas de verdad de las proposiciones del ejercicio 6.3. Indicar los enunciados del ejercicio 6 que son verdaderos y los que son falsos.9 Si p y q pueden representar a cualquier enunciado, escribir dos enunciadosparticulares que pueden representar la proposición R(p, q)=~(~q Ë q).10. Decir si el enunciado siguiente es verdadero o falso: Si Nerón está muertoentonces yo soy un estudiante.11. Construir las tablas de verdad de las siguientes proposiciones:
a)~p Ë q Ë r b) [~(p q)] V ~(p r)
12. Construir las tablas de verdad de las siguientes proposiciones:
a) p Ë ~p b) p V ~p
13. Construir la tabla de verdad de la proposición: [(p q) Ë (q r)] (p r)
1.4 TAUTOLOGÍA, CONTRADICCIONES Y EQUIVALENCIA LÓGICA
Si observamos la tabla de verdad de una proposición cualquiera, por lo general,encontramos verdaderas (V) y falsas (F) mezcladas, lo que nos indica que laproposición es verdadera en algunos casosy falsa en otros.
Existen proposiciones tales que sus tablas de verdad son todas V o F, estasproposiciones son verdaderas siempre o falsas siempre, sin importar los valores deverdad de las variables.
Tales proposiciones reciben nombres especiales:
Tautología. Contradicción
a) Una tautología es una proposición cuya tabla de verdad está compuesta porV únicamente. Tales proposiciones son verdaderas siempre.
b) Una contradicción es una proposición cuya tabla de verdad está compuestapor F solamente. Tales proposiciones son falsas siempre.
Ejemplo 1La proposición p V - p es una tautología porque su tabla de verdad está compuestapor V solamente, así como se ve en la tabla 1.12.
Ejemplo 2La proposición p Ë ~ p es una contradicción, porque su tabla de verdad solamente
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contiene F, así como se observa en la tabla 1.13.
En los ejemplos anteriores, supongamos que p es el enunciado:
p: María está viva.
Entonces, p V ~ p: María está viva o está muerta que es verdadera siempre; p Ë ~p:María está viva y muerta, que es, evidentemente, falsa.
Ejemplo 3Digamos si la siguiente proposición es una tautología:[(p q) Ë (q r)] (p n).
Solución
Construyamos la tabla de verdad para esta proposición.Primer paso
Hay tres variables lógicas: p, q y r; el siguiente es un cuadro de las distintasposibilidades (para tres variables, hay ocho casos). Véase la tabla 1.14.
Segundo paso
Valores de verdad de p q, q r y p r (tabla 1.15).
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Hemos utilizado, la tabla IV del numeral 1.3, tres veces.
Tercer paso
Valores de verdad de (p q) Ë (q r) usando las columnas encabezadas por pq, q r en el paso anterior y la tabla II, del numeral 1.3 (tabla 1.16).
Paso final
Valores de verdad de [(p q) A (q r)] (p r), utilizando la última columna delpaso anterior con la columna encabezada por p r y la tabla IV, del numeral 1.3(tabla 1.17).
Como la última columna está compuesta únicamente por V, la proposición esuna tautología.
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Algunas proposiciones, aparentemente distintas, tienen las mismas Leyes de lalógica tablas de verdad. Esto significa que las proposiciones son las mismas aunqueexpresadas en forma diferente. Esto es lo que ocurre, por ejemplo, cuandotratamos de expresar la misma idea pero utilizando distinto número de palabras:la idea es la misma pero la forma es distinta.
De la equivalencia entre proposiciones surgen las leyes lógicas. Algunas de ellasson:
Un ejemplo de esta situación es el siguiente:
Cuando decimos: no es cierto que Juan no se casó con María y Juan no trabaja enColtejer.
Esta frase significa exactamente lo siguiente:
Juan se casó con María o Juan trabaja en Coitejer, como se mostrará adelante.Equivalencia lógica
Dos proposiciones P y Q son lógicamente equivalentes si sus tablas de verdad sonlas mismas.Si P y Q son equivalentes se escribe P Q y se lee P es lógicamente equivalente aQ.
Ejemplo 4
Mostremos que la proposición ~(~p Ë ~q) es lógicamente equivalente a p V q.Esto es, mostremos que:
~(~p Ë ~q) p V q
Solución
Las tablas de verdad para ~(~p Ë ~q) p V q observan en la tabla 1.18.
Como se comprueba al leer las últimas columnas, las tablas de verdad de las dosproposiciones son las mismas, luego:~(~p Ë -q) pV q
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Regresemos al ejemplo que dimos atrás; esto es, analicemos el enunciado: no escierto que Juan no se casó con María y Juan no trabaja en Coltejer.
Sean p: Juan se casó con María y q: Juan trabaja en Coltejer.Entonces: ~p: Juan no se casó con María.
~ q: Juan no trabaja en Coltejer.~p Ë ~q: Juan no se casó con María y Juan no trabaja en Coltejer.
Finalmente, ~ (~ p Ë ~ q): no es cierto que Juan no se casó con María y Juan notrabaja en Coltejer.
El ejemplo 4 muestra que este enunciado es el mismo que p V q | (son lógicamenteequivalentes).
p V q: Juan se casó con Mana o Juan trabaja en Coltejer.
Evidentemente, el segundo es más claro que el primero.
EJERCICIO 1.31. Decir si las siguientes proposiciones son lógicamente equivalentes: p Ë ~q y
~(p q)2. Decir cuáles de las siguientes proposiciones son lógicamente equivalentes:
p Ë q ~ (p Ë q), (p V q) A (p Ë q)3. Verificar que las siguientes expresiones son, verdaderamente, equivalencias
lógicas:
a) p Ë p p;b) (pVq) Ë r (p Ë r)V (q Ë r); r);c) (p Ë q) Vr (pVr) Ë (Q Vr)d) ~(p V q) ~p Ë ~ q;e) ~(p Ë q) ~p V ~q.
4. Decir si la proposición (~p - q) (p q) es una tautología, unacontradicción o ninguna de ellas
5. Verificar que la siguiente proposición es una tautología:[(p q) Ë (q r)] (p r)
6. Verificar que la siguiente proposición es una contradicción:
- [(p q) Ë (q r)] (p r)
1.5 CUANTIFICADORES: EXISTENCIAL Y UNIVERSAL
Es muy común en matemáticas encontrar enunciados de la forma: existe un a talque cumple cierta propiedad, o para todo a se cumple cierta propiedad.
En el primer caso, se utiliza el simbolismo:
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a, a es P y se lee: existe un a, tal que a cumple la propiedad P.
El símbolo (existe un...) se llama el cuantificador existencial. En el segundo caso,se utiliza el simbolismo:
a, a mes P y se lee: para todo a se cumple la propiedad P.
El símbolo (todo...) se llama el cuantificador universal.Nota. Como todo enunciado, los anteriores tienen un valor de verdad, por tanto sonverdaderos o falsos.
Ejemplo 1
El enunciado: existe un día del año en el cual se efectúan las eleccionespresidenciales puede escribirse mediante el uso del cuantificador existencial así:
día del año a, en a se efectúan las elecciones presidenciales.
O más brevemente: 30, a es P donde a es un día del año y P: día en el cual seefectúan las elecciones presidenciales.
Ejemplo 2El enunciado: existe un número natural n tal que n + 2 = 5, se puede escribir: 3 n, n+ 2- 5 y n natural.La propiedad P es: n + 2 = 5 y n natural.
Ejemplo 3Todos los hombres son mortales. Se puede interpretar como: para todo hombre o, oes mortal, en forma simbólica: V a, a es mortal.
Ejemplo 4Interpretemos el enunciado: V a, a • a = a2.SoluciónPara todo a, a . a = a2.Los valores de verdad de los enunciados dados en los ejemplos anteriores, son lossiguientes:
En el ejemplo 1: el enunciado es verdadero en un país donde hay eleccionespresidenciales cada año.En el ejemplo 2: el enunciado es verdadero porque si n = 3, se cumple que n + 2 = 5.En el ejemplo 3: puesto que todos somos mortales, el enunciado es verdadero.En el ejemplo 4: puesto que a X a = a2 siempre, por definición de potencia, entoncesel enunciado es verdadero.La negación del enunciado: existe un a tal que a es P, es: no es cierto que existe un atal que a es P. Que escrito de otra manera, significa: todo a no es P.Entonces, la negación del cuantificador existencia! es el cuantifica-dor universaldonde se niega la propiedad P, esto es:
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- ( a es P) m > a, a no es P.
En forma similar, la negación del enunciado: todo a esP, es: existe un a que no es P.Por tanto, la negación del cuantificador universal es el cuantificador existencialdonde se niega la propiedad P, esto es:
Ejemplo 5La negación del enunciado: existe un n número natural tal que n + 2 = 7, es: todo n,natural, es tal que no se cumple que n + 2 = 7; esto es: todo n, natural, es tal que n +2 =£ 7, y en símbolos: ~ ( n, n natural y n + 2 = 7) = n, n natural y n + 2 7.
Ejemplo 6
La negación de: a, a X a = a2 es: a, a X a a2, esto es: ~( o, a X a = a2)= 3a, a Xa a2.
EJERCICIO 1.4
1. Escribir, simbólicamente, mediante el uso de los cuantificadores los siguientesenunciados:a) Todos los hombres son inteligentes.b) No es cierto que todos los hombres sean inteligentes.c) Hay un almacén en Medellín que vende alfileres.d) Hay un estudiante en la clase que pierde el tiempo.e) Hay un número natural n tal que n +3=0.f) Todos los aviones vuelan.g) Para todo número natural n, n + 2 —2 +n. h) No todos los números primos sonpares.2. Establecer los valores de verdad de cada uno de los enunciados del ejercicio 1.3. Traducir al lenguaje escrito cada uno de los siguientes enunciados simbólicos:a) a, a es un estudiante b) 3 b, b2 = 1c) x,x+3x = 4x d) ~( x,x2=1)4. Establecer los valores de verdad de los enunciados del ejercicio 3.5. Escribir la negación de cada uno de los siguientes enunciados y expresarla enforma simbólica:
a) Todo hombre es mortal; b) a,a—a; c) b.b +3=1
6. Establecer los valores de verdad de los enunciados del ejercicio 5 y de susnegaciones.7. Si p y q representan los siguientes enunciados: p: a + 2 = 7, q: a es impar.a) Traducir el siguiente enunciado al lenguaje común: a,p Ë q.b) Negar el enunciado de la partea) y traducirlo al lenguaje común.
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