modulo 7 contabilidad para organizaciones especiales 2009

ii

CONTABILIDAD DE ORGANIZACIONES ESPECIALES

MÓDULO VII

1. PRESENTACIÓN

La Universidad Nacional de Loja es una institución de educación superior que

desde sus inicios se ha propuesto responder a las necesidades sentidas de la

Región Sur del Ecuador en los ámbitos académicos, científicos, económicos,

sociales y culturales; bajo direccionamientos permanentes que eleven el perfil

profesional de sus alumnos y egresados, respondiendo así a las exigencias de su

entorno.

La educación no puede estar al margen, debe contribuir al crecimiento integral del

ser humano; para ello debe crear modelos y propuestas alternativas que permitan

un desarrollo armónico de la región, tomando en cuenta el aspecto económico,

social, tecnológico y profesional a fin de potenciar al sector con grandes

elementos de desarrollo, oportunidades de trabajo, inversión, crecimiento desde

pequeñas, medianas y grandes empresas, haciendo un lugar óptimo para la visión

institucional en donde se generen opciones de trabajo y desarrollo de los

profesionales que de estas alternativas se provoquen.

Es así, en el Plan de Estudios de la Carrera de Contabilidad y Auditoría se

incorpora el Módulo VII “Contabilidad de Organizaciones Especiales” relacionada

a la Contabilidad Agropecuaria y Contabilidad de Cooperativas que justifican sus

acciones en el proceso de enseñanza – aprendizaje con un espacio social

complejo y multidimensional que conforman un contexto único en la selección,

organización, distribución y evaluación del conocimiento.

El Módulo VII “Contabilidad de Organizaciones Especiales” objeto de estudio

consta de dos momentos

Primer Momento: CONTABILIDAD AGROPECUARIA es una materia teórico

práctica, que permite profundizar en el análisis de la administración agropecuaria,

tomando la contabilidad sistematizada de empresas agrícolas como herramienta

iii

fundamental en el proceso de gerencia rural, que le permitan procesar con fluidez

el concepto de costo y su metodología de control y registro, de acuerdo a la

naturaleza de las actividades agrícolas, pecuarias o ganaderas, mediante el

reconocimiento, clasificación, interpretación y procesamiento de información

cuantitativa de producción y costos, traducida en información relevante para la

toma de decisiones y otros fines gerenciales y financieros.

Segundo Momento: CONTABILIDAD DE COOPERATIVAS DE AHORRO Y

CRÉDITO, temática contable que se ocupa de los movimientos de ahorro,

depósitos, préstamos e inversiones; cuyo objetivo es brindar al estudiante

conocimientos sobre la estructura administrativa; así como el tratamiento contable

de estas actividades operativas para la generación de información confiable y

oportuna sobre la cual que delinearán políticas financieras de sustentabilidad y

crecimiento económico.

2. PROBLEMÁTICA

La contabilidad como ciencia social aplicada, debe generar los satisfactores que

le permita al Estado, comunidades, empresas y organizaciones resolver los

problemas más apremiantes relacionados con la profesión a nivel de la Región

Sur y el país. Sin embargo más que interpretar la contabilidad como forma con la

que las organizaciones y las personas han resuelto históricamente la necesidad

de contar, medir, valuar, comunicar y tomar decisiones en el campo comercial y

de servicios; se trata es de entender la noción de una nueva cultura contable para

contribuir al desarrollo social, sostenible, al progreso económico y al crecimiento

equitativo de la riqueza, es decir el mejoramiento de la calidad de vida con justicia

social, para estudiarla y comprenderla dentro de una nueva cultura, de la cual

hace parte importante la educación y dentro de ella la contabilidad.

Las necesidades económicas han provocado principalmente la costumbre

humana, que han ocasionado modificaciones permanentemente; generando así

posibilidades de empresas y riesgos; los cuales no han sido coordinados entre los

iv

entes administrativos y de control. La relación entre las actividades económicas,

sus transacciones básicas y los riesgos potenciales en toda organización, deben

conducirse en planes y procedimientos adecuados a través de un control

administrativo, contable y financiero.

La generación de información financiera y económica en las Organizaciones

Especiales (Contabilidad Agropecuaria y Contabilidad de Cooperativas de Ahorro

y Crédito) deben sustentarse con documentación clara, legible y real, que cumpla

con principios y normas establecidas para su presentación; situación que en la

mayoría de casos limita la generación de información financiera – económica

transparente, confiable, real, verificable y confidente, a fin de plantear soluciones

encaminadas a la toma de decisiones en la conservación de los recursos

naturales, económicos-financieros de las distintas organizaciones del patrimonio

nacional y en particular de la Región Sur.

3. OBJETO DE TRANSFORMACIÓN

En la actualidad por la globalización y la competitividad del sistema, los

conocimientos y aplicaciones científico-técnico ascienden vertiginosamente en el

contexto económico; lo cual ha determinado un retroceso en ciertos sectores de

organizaciones agropecuarias, y de ahorro y crédito; expresadas en la

inadecuada organización y control contable para la generación de información

confiable y oportuna, encaminada a mejorar la gestión, la optimización de los

recursos y la toma de decisiones.

4. OBJETIVOS

• Potenciar las capacidades cognitivas, actitudinales, praxiológicas y

comunicativas en la recolección, reclasificación, procesamiento, análisis,

presentación y administración de información contable, financiera y

económica de las Organizaciones Especiales (Agropecuarias y Cooperativas

de Ahorro y Crédito); tendiente a asegurar la selección, organización,

distribución y evaluación de la información y control expresado en el

conocimiento científico-técnico contable y administrativo.

v

• Afianzar el nexo sociedad – universidad a partir de la vinculación con la

comunidad, con proyección social que permitan caracterizar la importancia y

valor de la posición financiera, resultados, flujos de efectivos, gestión y

desempeño administrativo – financiero de las Organizaciones Especiales

relacionadas a la Contabilidad Agropecuaria y Contabilidad de Cooperativas y

su posterior construcción de propuestas como alternativas que avizoren

liderazgo en el desarrollo económico y social de la Región Sur del país.

5. PRÁCTICAS PROFESIONALES ALTERNATIVAS PARA LAS QU E

HABILITA EL MÓDULO

• Aplica y organiza la contabilidad en empresas y organizaciones

agropecuarias para determinar los costos de producción unitaria y total; así

como el precio de venta; aplicando y diseñando registros de control de costos

de producción, costeo por actividades y generación de servicios; sujetas a la

aplicación correcta de principios, normas y disposiciones contables,

financieras y tributarias; y su posterior análisis e interpretación a los Estados

Financieros para la toma de decisiones que propicien productividad,

rentabilidad, valor de empresa, eficiencia y eficacia de la gestión operativa y

administrativa.

• Identifican, analizan, formulan y diseñan registros para el procesamiento de la

información económica-financiera, observando principios y fundamentos

técnicos y de control normativo en las instituciones financieras; referentes al

origen, constitución y funciones del Sistema Cooperativo en el Ecuador,

información que evalúa mediante la aplicación de indicadores financieros y de

gestión para la toma oportuna de decisiones.

• Proponen alternativas desde el accionar científico-técnico de su profesión

futura; fomentando las capacidades críticas e innovadoras en la investigación

formativa de carácter modular a una actividad o unidad agropecuaria, o en

una organización cooperativista de ahorro y crédito.

vi

6. PERFIL PROFESIONAL QUE CUBRE EL MÓDULO

Los contenidos cognitivos, procedimental y actitudinal que se desarrollarán en

el módulo para cada una de las prácticas profesionales alternativas antes

enunciadas, son los siguientes:

Para la primera práctica profesional:

• Conocimientos básicos para aplicar y organizar la contabilidad en empresas y

organizaciones agropecuarias y de servicios; con la utilización de procedimientos

administrativos y contables que permitan la determinación de los costos de

producción unitaria y total; así como el precio de venta.

• Capacidad para diseñar registros de control de costos de producción y generación de

servicios.

• Conocimientos básicos para aplicar correctamente las disposiciones tributarias en las

operaciones de empresas agropecuarias y de servicios.

• Habilidad para interpretar los Estados Financieros para la toma de decisiones.

Para la segunda práctica profesional:

• Conocimiento teórico-técnico de Contabilidad de Instituciones Financieras y su

correcta aplicación mediante procedimientos contables, sujetos a principios y

fundamentos técnicos de control normativos para el debido procesamiento de

información económica-financiera.

• Habilidades para aplicar estrategias innovadoras de gestión administrativa-financiera;

mediante la formulación de los indicadores financieros y políticas de evaluación y

control de la gestión de los directivos de las Instituciones Financieras.

Para la tercera práctica profesional:

• Capacidad para Investigar las necesidades, comportamiento e impacto social de la

realidad de la situación financiera – económica de las organizaciones agropecuarias

y cooperativas de ahorro y crédito.

• Idoneidad para identificar, evaluar y construir alternativas que contribuyan a la

solución de la problemática investigada.

vii

• Habilidad y predisposición para promover la participación activa de los actores

involucrados en la realidad investigada.

• Compromiso social y valores éticos para vigilar la difusión responsable de los

conocimientos referidos a la problemática de la profesión contable.

7. PROCESO DE INVESTIGACIÓN DEL MÓDULO

En los ámbitos seleccionados en las Organizaciones Especiales, el estudiante

analizará la organización y control contable para la generación de información

confiable y oportuna, encaminada a mejorar la gestión, la optimización de los

recursos y la toma de decisiones.

Este proceso de investigación de módulo se desarrollará en dos momentos,

los cuales se describen a continuación:

PRIMER MOMENTO: Comprenden e interpretan con visión holística, los procesos

teórico-práctico administrativo, contable, tributario y de análisis financiero; y, su aplicación

a los hechos económicos-financieros, para el desarrollo de las Organizaciones

Especiales, reflejadas en la Contabilidad Agropecuaria y Contabilidad de Cooperativas.

Para ello se desarrollará como mínimo las siguientes actividades:

• Planificación, organización y fundamentación del proceso de investigación.

• Organización del proceso para la identificación del sector, población o

muestra a investigarse mediante el trabajo grupal.

• Elaboración y aplicación de instrumentos, técnicas y métodos de carácter

investigativo.

• Análisis, recuperación y sistematización de información, sobre la problemática

actual del proceso contable y análisis financiero de las organizaciones

especiales a nivel local y regional

• Procesamiento, análisis, interpretación y presentación de resultados.

• Socialización de resultados del primer momento.

viii

SEGUNDO MOMENTO: Explicación de la problemática investigada con fundamentos teóricos-prácticos y, construcción de alternativas que contribuyan a su solución.

Para ello se requiere las siguientes actividades:

• Recuperación y sistematización de información bibliográfica especializada.

• Análisis crítico de la problemática para contrastar, analizar e interpretar la

información en base a los datos empíricos de aplicaciones de análisis

financiero a través del desarrollo de: mesa redonda, panel, conferencia-foro,

debate.

• Elaboración y afinación de conclusiones.

• Construcción de lineamientos alternativos que contribuyan a la solución de la

problemática investigada a través de mesa redonda, foro, panel, debate.

• Finalmente, se tendrá un espacio de recuperación de toda la información para

armar un informe integral, el cual será presentado y sustentado ante un

tribunal estructurado por el Coordinador de Módulo y los Docentes que han

intervenido en el desarrollo del proceso formativo. Este espacio de

socialización constituye discusión, ajuste y valoración del trabajo de

investigación y, se convierte en una estrategia de aprendizaje y

retroalimentación individual y grupal.

Para la realización del Informe de Investigación del Módulo se recomienda no tener más allá de 15 páginas con la siguiente estructura:

• Titulo (el título debe guardar correspondencia con el OT del módulo) • Introducción (¿por qué se hizo el trabajo y cuáles fueron sus objetivos?) • El Problema (enunciación y delimitación)

• Marco Teórico (sistematización de conceptos básicos) • Materiales y Métodos (¿dónde, cómo y con qué se hizo el trabajo?) • Diagnóstico de la Situación (¿qué se encontró en relación al problema: fortalezas y

debilidades?) • Soluciones Planteadas (cuáles son las alternativas de solución)

• Bibliografía (¿cuáles referencias se citan en el informe) • Anexos (mapas, formularios de encuestas, etc.)

ix

8. REFERENTES TEÓRICOS-PRÁCTICOS POR UNIDADES

PRIMER MOMENTO

UNIDAD 1:

CONTABILIDAD AGROPECUARIA

• Agricultura, Generalidades, Aspectos Legales

• Principales tipos de Cultivos

• Organización Estructural y Manual de Funciones

• Plan de Cuentas – Manual

• Costos de Explotación Agrícola

• Depreciaciones de los Activos Fijos

• Definición de Cuentas de Explotación Agrícola

• Ejercicio Práctico

UNIDAD 2:

CONTABILIDAD DE COOPERATIVAS

• Historia de Cooperativismo

• Cooperativismo Ecuatoriano

• Principios Cooperativos

• Doctrina Cooperativa

• Clasificación de las Cooperativas

• Régimen Económico de las Cooperativas

• Cooperativa de Ahorro y Crédito

• Maneras de depositar dinero en la Cooperativa

• Servicios que presta la Cooperativa de Ahorro y Crédito

• Reparto de los Excedentes

• Administración de la Cooperativa

• Ejercicio de Aplicación

• Catálogo General de Cuentas

x

9. METODOLOGÍA PARA EL DESARROLLO DEL MÓDULO

En la perspectiva de alcanzar los resultados esperados del módulo, en cuanto

a la formación para las prácticas profesionales alternativas previstas y a los

productos acreditables, se ha diseñado un proceso formativo que se sustenta en

la investigación en el accionar de los estudiantes del Módulo 7 de la Carrera de

Contabilidad y Auditoría.

Consecuentemente, los estudiantes deberán desarrollar el proceso

investigativo propuesto para el módulo, en los grupos formados,

fundamentándose en el tratamiento de los contenidos teóricos-prácticos.

El trabajo académico del módulo se desarrollará de acuerdo a la planificación

de estudios modalidad presencial.

10. PRODUCTOS ACREDITABLES

Los productos acreditables del módulo son el resultado del proceso

académico-investigativo, que serán evaluados, acreditados y calificados en forma

permanente, sistemática e integral, mediante las evidencias de aprendizaje

logradas a través del conjunto de estrategias didácticas planificadas en el módulo:

Primer Momento: un informe fundamentado que contenga el análisis de la

comprensión e interpretación de los procesos teórico-práctico administrativo,

contable, tributario y de análisis financiero; y, su aplicación a los hechos

económicos-financieros, para el desarrollo de las Organizaciones Especiales,

vinculadas a la Contabilidad Agropecuaria y Contabilidad de Cooperativas.

Segundo Momento: un ensayo que exprese la explicación de la problemática

investigada con fundamentos teóricos-prácticos y, las posibles alternativas que

contribuyan a su solución.

xi

11. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN Y CA LIFICACIÓN

DE LOS APRENDIZAJES

Se asumirá en referencia a dos aspectos:

• El domino de conocimientos teórico-prácticos: 60 %

• La investigación del módulo: 40 %

Dentro de estos aspectos se considerarán los siguientes elementos:

Dominio de los conocimientos teórico-prácticos

• Manejo de los contenidos teórico-prácticos estudiados en los diferentes

momentos del módulo, se evidenciará mediante:

- Pruebas de conocimientos orales y escritas

- Ensayos, demostraciones y exposiciones

• Participación individual y grupal referida a:

- Contribución oportuna, pertinente y fundamentada.

Desarrollo y sustentación de la investigación del módulo.

• Informes de avances de la investigación (incluye constatación de recopilación

de datos)

• Informe final de cada momento de la investigación

• Sustentación individual y grupal del informe final.

Para la evaluación, acreditación y calificación de los informes de investigación

se considerarán:

• La estructura del informe

• La coherencia entre sus elementos

xii

• La fundamentación científica-técnica

• La rigurosidad del trabajo de campo

• La calidad de la discusión y las conclusiones

• La claridad en la redacción

La sustentación de la investigación del módulo se evaluará, acreditará y

calificará tomando en cuenta:

• El dominio de la temática

• La claridad en la exposición de los resultados

• La capacidad de resolver inquietudes

• Los materiales de apoyo para la exposición

CALIFICACIÓN

La calificación final del módulo será el promedio ponderado de los

conocimientos teórico-prácticos adquiridos del desarrollo y sustentación del

trabajo de investigación y se expresará cuantitativamente los resultados de la

evaluación-acreditación, en una escala de 0 a 10 puntos. Para aprobar el módulo

se requiere un puntaje mínimo de 7 sobre 10 y asistir al 80 %. Los criterios de

evaluación se resumen en:

COGNITIVA

PSICOMOTRIZ

AFECTIVA

INVESTIGACIÓN

Pruebas

Tareas

Actividad Intra y Extra Aula

Momentos de la

Investigación Orales y Escritas

Individual Grupal Individual Grupal

20%

20%

20%

40%

1

12. MATRIZ PARA EL DESARROLLO DEL MODULO: PRIMER M OMENTO

PERÍODO PROCESO

INVESTIGATIVO ESTRATEGIAS DE INVESTIGACIÓN

REFERENTE TEÓRICO-PRÁCTICO

ESTRATEGIAS ACADÉMICAS

EVALUACIÓN ACREDITACIÓN Y

CALIFICACIÓN

15-IX-2009

a

10-XII-2009

20

Créditos

Comprenden e interpretan con visión holística, los procesos teórico-práctico administrativo, contable, tributario y de análisis financiero; y, su aplicación a los hechos económicos-financieros, para el desarrollo de las Organizaciones Especiales, reflejadas en la Contabilidad Agropecuaria y Contabilidad de Cooperativas.

Presentación del programa del módulo. - Planificación, organización y

fundamentación del proceso de investigación.

- Organización del proceso para la identificación del sector, población o muestra a investigarse mediante el trabajo grupal.

- Elaboración y aplicación de

instrumentos, técnicas y métodos de carácter investigativo.

- Análisis, recuperación y sistematización

de información, sobre la problemática actual del proceso contable y análisis financiero de las organizaciones especiales a nivel local y regional

- Procesamiento, análisis, interpretación

y presentación de resultados. - Socialización de resultados del primer

momento.

- Propuesta del programa modular.

- Elementos básicos de investigación. Métodos de investigación: métodos empíricos y teóricos.

- Elementos teóricos para el análisis de la realidad de los procesos administrativos, contables, tributarios y análisis financiero en las Organizaciones Especiales, reflejadas en la Contabilidad Agropecuaria y Contabilidad de Cooperativas a nivel local y regional.

- Encuadre

- Ubicación geográfica de la Región Sur.

- Diagnóstico de

conocimientos.

- Organización grupal

- Elaboración de instrumentos

- Aplicación de

instrumentos

- Tabulación, análisis e interpretación de datos. Trabajo grupal.

- Reflexiones acerca de

la problemática.

- Elaboración del informe del momento.

- Socialización.

- Presentación de reporte

- Participación individual y grupal

- Reporte escrito

- Informe verbal

- Participación individual

y grupal

- Prueba escrita

- Presentación del

informe

13. MATRIZ PARA EL DESARROLLO DEL MODULO: SEGUNDO MOMENTO

2

PERÍODO PROCESO

INVESTIGATIVO ESTRATEGIAS DE INVESTIGACIÓN

REFERENTE TEÓRICO-PRÁCTICO

ESTRATEGIAS ACADÉMICAS

EVALUACIÓN ACREDITACIÓN Y

CALIFICACIÓN

12-XII-2009

a

28-II-2010

10

Créditos

Explicación de la problemática investigada con fundamentos teóricos-prácticos y, construcción de alternativas que contribuyan a su solución.

Presentación del programa del módulo - Recuperación y sistematización de

información bibliográfica especializada.

- Análisis crítico de la problemática para

contrastar, analizar e interpretar la

información en base a los datos

empíricos de aplicaciones de análisis

financiero a través del desarrollo de:

mesa redonda, panel, conferencia-foro,

debate.

- Elaboración y afinación de

conclusiones.

- Construcción de lineamientos

alternativos que contribuyan a la

solución de la problemática investigada

a través de mesa redonda, foro, panel,

debate. - Recuperación de toda la información

para armar un informe integral

- Socialización de resultados del

segundo momento.

- Elementos teóricos para el análisis de la realidad de los procesos administrativo, contables, tributario en las organizaciones especiales a nivel local y regional.

- Elaboración de informes de investigación con los elementos a considerar

- Orientación por parte del docente acerca de la temática.

- Construcción de compromisos de acción.

- Integrar, en un informe, las acciones y resultados de los momentos que posibilitaron la caracterización y descripción de la problemática.

- Socialización del informe final de la investigación del módulo

- Resumen

- Participación individual y grupal.

- Exposición y presentación del informe

1

UNIDAD I

AGRICULTURA: GENERALIDADES Y ASPECTOS LEGALES

CONTABILIDAD AGROPECUARIA

CONTABILIDAD.- Es la ciencia el arte y la técnica que permite el registro ordenado y

sistemático de las diferentes transacciones o situaciones económicas de una empresa, sea

esta comercial, de servicios, pública o privada; teniendo como objetivo conocer la

situación económica y financiera dentro de un periodo de tiempo dado (periodo

contable).

CONTABILIDAD AGROPECUARIA.- Es la aplicación estricta de la contabilidad general en el

campo de las explotaciones agrícolas y pecuarias, por lo tanto los métodos, técnicas y

objetivos son los mismos, pero al ser aplicados en la actividad agropecuaria se ven

afectados en ciertas cuestiones de detalles.

LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA

La actividad agropecuaria no es nada más que el análisis y estudio de las explotaciones de

plantas y animales; que van desde la preparación del terreno, mantenimiento, cuidado,

hasta la cosecha del producto en lo que a la agricultura se refiere y, desde la preñez,

nacimiento, desarrollo y faena miento de los animales relacionados a la actividad

pecuaria o ganadera.

Para que se puedan dar dichas actividades es necesario de la concurrencia de tres

factores que son: capital, tierra y trabajo del hombre que en definitiva es la parte motriz o

esencial de toda actividad.

Cuando se habla de la actividad agropecuaria nos estamos refiriendo al cultivo de la tierra

y a la crianza de animales. En general, tenemos las siguientes actividades tanto en

agricultura como en ganadería.

ACTIVIDADES AGRICOLAS ACTIVIDADES PECUARIAS

2

• Labranza Ganadería

• Horticultura Cunicultura (cuyes, conejos)

• Floricultura Ranicultura

• Fruticultura

• Forestación, etc.

De lo anterior podemos concluir que:

La Agricultura.- es una técnica encaminada hacia la preparación cultivo y explotación de

la tierra con el objeto de obtener de ella frutos o productos que van a satisfacer ciertas

necesidades del hombre.

La Ganadería.- O actividad pecuaria es la técnica encaminada a la crianza, desarrollo y

engorde de ganado, con el objeto de obtener de ellos productos como: carne, leche,

manteca, lana, etc., bienes que también satisfacen las necesidades del hombre.

TIPOS DE EXPLOTACION AGRICOLA

Teniendo en cuenta el objeto y la extensión de la explotación podemos clasificarlos en

huerto, quinta, chacra, parcela, finca, huerto y hacienda.

HUERTO.- sitio en que se plantan verduras legumbres y principalmente árboles frutales y

tiene una extensión de ¼ de hectárea, también se la denomina tierra de regadío.

QUINTA.- Generalmente son lugares que sirven de esparcimiento de las familias que

tienen ingresos económicos altos; fundamentalmente se dan cultivos de árboles frutales,

huertos de hortalizas, etc., su extensión es de 01 a 02 hectáreas.

3

CHACRA.- Es una pequeña extensión de terreno, máximo de 2000 a 10000 m², se

siembran cultivos de ciclo corto para la subsistencia familiar y el excedente lo guardan

para consumo propio, o de la familia que no vive en la chacra.

PARCELA.- Es una porción pequeña de terreno de una superficie de 01 a 04 hectáreas,

donde puede producirse cultivos de ciclo corto o perennes para la subsistencia de los

propietarios, el excedente se vende, la familia es dueña y vive en la parcela subsistiendo

de su trabajo

FINCA.- Es un terreno de 08 a12 hectáreas donde se cultiva productos agrícolas o puede

darse la explotación ganadera; es una unidad productiva que genera cierto excedente que

puede ser comercializado.

HACIENDA.- Terreno agrícola que tiene una extensión aproximada que supera las 100

hectáreas. Este terreno es utilizado para la explotación de productos que en la mayoría de

los casos son para exportación dígase banano, café, cacao, melón, mango, etc. En donde

sus propietarios buscan una rentabilidad, también sirve para la explotación ganadera.

IMPORTANCIA DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA EN EL ECUADOR

Durante el siglo XIX, la casi totalidad de exportaciones se originaron en el sector

agropecuario, siendo el cacao el producto de mayor incidencia en el rubro de las

exportaciones hasta aproximadamente 1922. Algunos denominaron esta etapa como el

BOOM CACAOTERO. A partir de los años 22 el producto cacao tero entro en crisis debido

a ciertos factores externos, además de que las plantaciones se ven afectadas por ciertas

plagas, una de ellas denominada la escoba de la bruja.

Otro producto que en esos años tuvo mucha importancia en las exportaciones fue la

TAGUA, es decir durante el siglo XIX hasta el año 1992 la economía del País era

básicamente agrícola con un altísimo grado de dependencia de la producción de cacao.

4

A partir de 1929 el sistema económico mundial entra en crisis, de la cual nuestro País no

puede escaparse, más aun en los años subsiguientes se sucede la segunda guerra mundial

pasando a ser nuestro País proveedor de productos tales como: café, arroz, palo de balsa,

caucho, etc., es decir que puede notarse que se sigue dependiendo de las exportaciones

de productos agrícolas.

Para 1948 coincidentemente con la entrada al poder del señor Galo Plaza, se sucede con

la vivencia de nuestro País una nueva etapa económica, la misma que se denomina

BOOM BANANERO, pasando este producto a ocupar el primer lugar en el rubro de las

exportaciones, esto nos lleva a la demostración de que el País sigue siendo netamente

agrícola.

A partir de los años 70 se presenta en nuestro País un nuevo fenómeno, el denominado

BOOM PETROLERO a pesar de ello y pasando a segundo plano las exportaciones agrícolas

sin embargo siguen teniendo una importancia vital para el desarrollo económico de

nuestro País.

Debemos destacar que ya para esta época del 70 hemos entrado en un proceso de

industrialización, lo cual implica que las exportaciones de productos agrícolas

industrializados, tal es el caso de elaborados del cacao, café soluble, enlatados de mar,

enlatados de frutas, sombreros de paja toquilla, etc., juegan un papel importante en el

proceso económico del País.

ASPECTOS LEGALES RELACIONADOS CON LA ACTIVIDAD

AGROPECUARIA

Es importante relacionar la actividad agropecuaria con nuestra legislación, pues debemos

conocer todos aquellos parámetros legales relacionados fundamentalmente con el

aspecto contable.

5

El estudiante, el profesional, el empresario agropecuario deben conocer ciertos aspectos

básicos relacionados con el código de trabajo, como las siguientes definiciones:

EMPLEADOR AGRICOLA.- Es el inversionista que se dedica por cuenta propia o de

terceros al cultivo de la tierra sea que dirija la explotación personalmente o por medio de

representantes o administradores.

OBRERO AGRICOLA.- Es la persona que efectúa para otras personas u organizaciones

labores agrícolas mediante remuneraciones ya sea en dinero o en especies.

PEON.- Es la persona que carece de conocimientos especiales en su trabajo, es decir es un

jornalero u obrero no especializado.

DESTAJERO.- Es la persona que trabaja por unidades de obra, mediante una

remuneración convenida entre él y su patrono.

JORNALERO.- Es la persona que presta sus servicios en labores agrícolas, mediante un

jornal percibido en dinero o especies fijado por convenios, la ley o la costumbre.

OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR AGRICOLA

Las obligaciones del trabajador agrícola según el código de trabajo son las siguientes:

• Procurar la mayor economía en beneficio del los intereses del empleador • Devolver los útiles que le hubieran entregado • Emplear durante el trabajo los útiles y herramientas en la forma más

apropiada y cuidadosa, a fin de evitar su destrucción • Prestar su contingente personal en cualquier tiempo, en caso de peligro o

fuerza mayor, y

6

• Prestar sus servicios aun en días de descanso y en horas suplementarias percibiendo sus salarios con los recargos de ley, en las cosechas, cuando amenacen peligros o daños de consideración

PROHIBICIONES A LOS EMPLEADORES AGRICOLA

Todo patrono agrícola está prohibido en lo siguiente para con sus jornaleros:

• Obligarlos a venderle los animales que posean y los productos de estos • Obligarlos a que abonen con sus animales los terrenos de la heredad • Obligarlos a efectuar cualquier trabajo suplementario no remunerado • Servirse gratuitamente de los animales del jornalero agrícola

REDUCCION DEL SALARIO POR ALIMENTACION

La deducción no podrá ser superior al 25% del salario mínimo. El subdirector del trabajo

agrícola, a solicitud del jornalero regulará el descuento en caso de desacuerdo.

ASPECTOS AGROPECUARIOS RELACIONADOS CON LA LEY DE REGIMEN TRIBUTARIO

INTERNO (L.R.T.I)

CÁLCULO DE LA RENTA AGRICOLA.

La base imponible de las explotaciones agrícolas, ganaderas, avícolas y forestales de

personas naturales se computara de la siguiente forma.

Sobre al avaluó predial del o de los fundos explotados por la persona natural, como

propietario o arrendatario, se aplicará un coeficiente de utilidad presuntiva equivalente al

5% de dicho avaluó, el mismo que será determinado y actualizado periódicamente por el

7

Estado a través de organismos competentes, considerando exclusivamente el valor de la

tierra.

El Ministerio de Economía y Finanzas podrá conceder rebajas en el impuesto a la renta

cuando se presentaren plagas enfermedades u otros fenómenos naturales o económicos

que reduzcan las actividades normales de las explotaciones afectadas por ellos.

OBLIGACION DE LLEVAR CONTABILIDAD

Están obligados a llevar contabilidad y declarar el impuesto todas las sociedades y

personas naturales que realicen actividades empresariales y que aparecen con un capital

propio que al 01 de Enero de cada ejercicio impositivo supere los 60000 dólares o cuyos

ingresos brutos anuales del ejercicio inmediatamente anterior sean superiores a 100000

dólares incluyendo las personas naturales que desarrollen actividades agrícolas,

pecuarias, forestales o minerales.

Las personas naturales que operen con un capital u obtengan ingresos inferiores a los

previstos en el inciso anterior, deberán llevar una cuenta de ingresos y egresos para

determinar su renta imponible.

EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA).- Es el impuesto que grava el valor de la

transferencia de dominio o a la importación de bienes muebles de naturaleza corporal en

todas las etapas de comercialización y al valor de los servicios prestados en la forma y en

las condiciones que establece la ley.

¿Qué es la trasferencia? Es el acto cuando las personas naturales o jurídicas transfieren

bienes muebles de naturaleza corporal, la venta de bienes recibidos en consignación y el

arrendamiento bajo todas sus modalidades.

Transferencias que no son objeto de IVA

• Aporte en especies a sociedades adjudicadas por herencia • Venta de negocios en los que se transfiere el activo y pasivo, Y • Donaciones a entidades del sector público ( se debe revisar el reglamento

de la ley de equidad tributaria).

8

PRODUCTOS Y SERVICIOS GRAVADOS CON TARIFA CERO.- Al respecto solo

estableceremos los productos y servicios gravados con tarifa cero relacionados a las

actividades agropecuarias.

• Productos alimenticios de origen agrícola, avícola, pecuario, canícula, bioacuáticos y forestales

• Carnes en estado natural; y de la pesca que se mantengan en estado natural, es decir que no hayan sido objeto de elaboración, proceso o tratamiento que signifique modificación de la naturaleza.

• Leches en estado natural, pasteurizado, homogenizada o el polvo de producción nacional, leches maternizadas y proteicas infantiles.

• Semillas certificadas, bulbos, plantas, esquejes y raíces vivas • Harina de pescado y alimentos balanceados; • Fertilizantes, insecticidas, pesticidas, fungicidas, herbicidas,

antiparasitarios y productos veterinarios. • Tractores de llantas de hasta 220 hp • Arados, rastras, surcadores, cosechadoras, sembradoras, cortadoras de

pasto bombas de fumigación potables, aspersores y rociadores para equipo de riego.

¿Tiene el queso tarifa cero?. El queso al ser un bien mueble de naturaleza corporal y al

no encontrarse expresamente determinado dentro del listado con tarifa cero, por lo tanto

está gravado con tarifa 12 %.

CONTABILIZACION DEL IVA PARA EMPRESAS AGRICOLAS

En la etapa de la comercialización de los productos obtenidos en las explotaciones

agrícolas ganaderas y otras actividades relacionadas según la ley, al ser productos que no

han sufrido ningún proceso de industrialización, entonces están gravadas con tarifa cero,

por lo que, al realizar la venta de productos, una haciendo o empresa agropecuaria no

cobrará el impuesto al valor agregado (IVA).

De lo anterior el IVA pagado en la adquisición de bienes y servicios no deben ser

contabilizados por separado, sino más bien como parte del costo del bien adquirido o

servicio recibido, es decir el IVA pagado para este tipo de empresas no constituye crédito

tributario.

9

CASO PRÁCTICO.- Pago servicios

La Hacienda Monterrey dedicada a la producción y venta de azúcar paga por arriendo de

las oficinas (mes) donde funcionan los departamentos administrativos y contables, el

arrendador (persona natural sin contabilidad) nos cobra según factura $ 800.00 Y el IVA,

realizamos en 8% de retención en la fuente, el pago se hace con cheque del Banco de

Loja.

GASTOS ADMINISTRATIVOS 896.00 Arriendos 896.00 Retención fuente por pagar 64.00 IVA por pagar 96.00 Bancos 736.00 Para registrar el pago de arriendo con cheque del banco de Loja

CASO PRÁCTICO.- Compra de bienes

La hacienda Monterrey dedicada a la producción y venta de azúcar compra según factura

compra herramientas para ser utilizadas en la explotación por el valor de $ 2000.00 a una

persona natural que no lleva contabilidad, con cheque del banco de Loja.

HERRAMIENTAS 2,240.00

Compras 2,240.00 Retención en la fuente por pagar 20.00 Retención IVA por Pagar 72.00 Bancos 2,148.00

Para registrar la compra de herramientas, pagando con cheque del banco de Loja.

EMPRESAS AGRICOLAS OBLIGADAS A FACTURAR.- Los sujetos pasivos del IVA tienen la

obligación de entregar facturas, notas de venta, notas de debito y crédito, liquidaciones

de compras, gravadas con tarifa 0 % y 12 %

10

OBLIGATORIEDAD DE OBTENER EL RUC.- Las sociedades o personas naturales que

realizan actividades de explotación agropecuaria están obligadas a obtener un RUC.

REQUISITOS PARA LA OBTENCION DEL RUC.- Las personas naturales deben cumplir con

los siguientes requisitos:

� Fotocopia de la cédula de identidad � Fotocopia de la última papeleta de votación � Dirección donde desarrolla su actividad económica (recibo de agua, luz o

teléfono)

Si es persona jurídica además de la documentación anterior debe agregar acta de

constitución y documentos personales del representante legal.

RETENCIONES EN LA FUENTE

Las retenciones en la fuente se aplican en los siguientes ingresos:

1 RETENCIONES EN LA FUENTE DE INGRESOS DE TRABAJO C ON

RELACION DE DEPENDENCIA.- Los pagos que hagan los empleadores a

los contribuyentes que trabajan con relación de dependencia, originados en

dicha relación, se sujetan a la retención en la fuente con base a las tarifas

establecidas en el art. 36 de la Ley de Régimen Tributario Interno con el

procedimiento que se indique en el reglamento.

2 OTRAS RETENCIONES EN LA FUENTE. - Toda persona jurídica pública o

privada, las sociedades, empresas, o personas naturales obligadas a llevar

contabilidad que paguen o acrediten en cuenta cualquier otro tipo de

ingresos que constituyan rentas gravadas para que quien los reciba, actué

como agente de retención del impuesto a la renta.

3 RETENCIONES EN LA FUENTE DEL IMPUESTO AL VALOR

AGREGADO.- Se constituye en agente de retención del Impuesto al Valor

11

Agregado, toda sociedad (contribuyente especial o no) cuando realice

adquisiciones de bienes o contratación de servicios gravados con tarifa 12

% a personas naturales no obligadas a llevar contabilidad.

Cuando se realicen adquisiciones de bienes o contratación de servicios

gravados con tarifa 12 % a sociedades y personas naturales obligadas a

llevar contabilidad, con calificadas como contribuyentes especiales, se

constituyen en agentes de retención el sector público y las sociedades

privadas, calificadas como contribuyentes especiales.

PORCENTAJES DE RETENCIÓN EN LA FUENTE

(Revisar actualización a septiembre del 2009.)

QUIENES NO DEBEN REALIZAR RETENCIONES.- No deben realizar retenciones las

personas naturales no obligadas a llevar contabilidad, no son agentes de retención en la

fuente del impuesto a la renta.

QUIENES SON AGENTES DE RETENCIÓN EN LA FUENTE DEL IVA.- todas las sociedades

cuando efectúen pagos a personas naturales no obligadas a llevar contabilidad.

¿LOS AGENTES DE RETENCIÓN EN LA FUENTE TANTO DEL IVA COMO DEL IMPUESTO A

LA RENTA DEBEN EFECTUAR DEVOLUCIONES DE DICHOS VALORES?. No pues ellos son

agentes de retención, más no de devolución.

¿ES OBJETO DE DEVOLUCIÓN EL IVA CUANDO SE TRATA DE REBAJAS Y

DEVOLUCIONES?.-Sí, pues el IVA se genera a la transferencia de bienes muebles, es decir

cuando se vende se da una transferencia e igual situación sucede cuando se devuelve,

dándose así el hecho generador del IVA

12

APLICACIONES PRÁCTICAS DE LA RETENCION EN LA FUENTE E IVA

Se vende productos agroindustrializados por $ 10.000,00 al contado, concedemos un 5 %

de descuento mas el IVA.

BANCOS $ 10.203,00

DESCUENTOS EN VENTAS 500,00

RETENCION EN LA FUENTE RENTA 95,00

IVA RETENIDO 342,00

VENTAS 10.000,00

IVA COBRADO 1.140,00

Para registrar venta al contado con el 5% de descuento.

Cálculos

10.000,00

- 500,00 5% de descuento

9.500,00

1.140,00 12% IVA

95,00 1% ANTICIPO RETENCION EN LA FUENTE

EXPLICACION.- Si una hacienda produce e industrializa productos agrícolas, en este caso

si da lugar a la aplicación del 12 % de IVA para el caso de las ventas, por lo que cuando se

compra o paga valores por servicios gravados con el 12 % del IVA, si constituirá crédito

tributario para la hacienda

La empresa El Paraíso adquiere mercaderías según factura nro. 259841 por $ 3.000,00

con el 10 % de descuento, más el 12 % de IVA, retención del 1% en la fuente y 30 % IVA

Respectivamente, se cancela con cheque

13

INVENTARIO DE INSUMOS 2.700,00

BANCOS 2.673,00

1% RETENCION EN LA FUENTE POR PAGAR 27,00

Para registrar compra según factura 259841 con cheque y el 10 % de descuento

CALCULOS

3.000,00

- 300,00 10 % DE DESCUENTO

2.700,00

27,00 1 % RETENCION EN LA FUENTE POR PAGAR

ASPECTOS AGROPECUARIOS RELACIONADOS CON EL SEGURO SOCIAL

Sobre el particular es muy importante que los empresarios, estudiantes y profesionales

del área contable, conozcan ciertos aspectos relacionados con el seguro social, por lo

tanto, se ha realizado un análisis del mismo, razón por la cual vamos a exponer lo más

importante que tenga relación con la actividad agrícola y pecuaria.

14

TRABAJADOR AGRICOLA.- Se considera trabajador agrícola a toda persona que presta sus

servicios o ejecuta una obra por cuenta ajena de forma permanente, temporal u ocasional

en explotaciones agrícolas, ganaderas, forestales, etc.

EMPLEADOR AGRICOLA.- Es toda persona natural o jurídica que se dedica a la

explotación agrícola, ganadera, forestal, etc. y en general en labores similares propias del

sector rural por cuenta propia o de quien ejecuta la obra o presta el servicio.

¿Los trabajadores agrícolas, están sujetos al seguro social obligatorio?

Sí, tanto los trabajadores agrícolas y voluntarios

DOCUMENTOS PARA AFILIARSE AL SEGURO SOCIAL

1. Copia de la cédula de identidad del patrono

2. Certificado de votación de patrono

3. Cédula de identidad del jornalero o empleado

4. Certificado de votación del jornalero o empleado

APORTE PERSONAL DEL TRABAJADOR AGRICOLA.- El empleador descontará

mensualmente a sus trabajadores el equivalente al del sueldo básico

PRESTACIONES Y BENEFICIOS DEL SEGURO SOCIAL AGRICOLA.-

¿El trabajador agrícola, tiene derecho a subsidio en dinero por enfermedad?

No, el trabajador agrícola no tiene derecho a subsidio en dinero por enfermedad

15

FONDOS DE RESERVA.- El fondo de reserva del trabajador agrícola equivale a la doceava

parte de las remuneraciones percibidas en el año, de conformidad con lo dispuesto en el

código de trabajo; es inembargable, tendrá derecho a la devolución inmediata de su

fondo de reserva en caso de retiro.

En caso de fallecimiento del trabajador agrícola se devolverá el fondo de reserva a la

conyugue o conviviente y a los herederos. Podrá utilizar anual mente el fondo de reserva

que hubiere acumulado en el IESS para cancelar dividendos completos en mora del

crédito concedido. Podrán utilizar colectivamente el fondo de reserva que tuvieren

acumulando antes de que transcurran tres años.

AFILIACION VOLUNTARIA AL SEGURO SOCIAL DEL TRABAJADOR AGRICOLA

Podrán afiliarse a este sistema todas las personas que laboren sin relación de

dependencia y que vivan en el sector agrícola.

El afiliado agrícola para tramitar sus prestaciones y servicios no requiere de carnet de

afiliación, tampoco de las planillas individuales de aportes al seguro social.

OBLIGACION DEL EMPLEADOR AGRICOLA.- Las obligaciones del empleador agrícola son:

1. Cancelar los aportes ( 22 días posteriores al mes que corresponda)

2. El pago de las obligaciones patronales

3. Pago por mora y multa en el envió de aportes fondos de reserva y otros

conceptos si hubiere retraso en su cumplimiento

¿El empleador agrícola está obligado a remitir al IESS de entradas y salidas de sus

trabajadores?

16

No, se encuentra obligado a remitir al IESS el envió de entrada ni de salida de sus

trabajadores.

El goce inmediato de las prestaciones contemplados en la ley del seguro agrícola se

otorgarán sin perjuicio de que el empleador notifique oportunamente y por escrito al IESS

la fecha de ingreso del trabajador.

INCORPORACION DE LA FAMILIA AL SEGURO SOCIAL CAMPESINO.- El trabajador

agrícola y su familia siempre que sea campesina quedan además incorporadas al seguro

social campesino y tiene derecho a gozar de las prestaciones que este sistema otorga en

las condiciones que se establecieren en el reglamento. Obligatoriamente el trabajador

agrícola contribuirá para esta protección con el aporte del 18 % del salario mínimo vital

del trabajador en general.

APORTES AL SEGURO SOCIAL CAMPESINO.- El aporte de cada miembro de la familia

asegurada al seguro social campesino será de $ 1.13 mensual por familia.

BENEFICIARIOS.- Son beneficiarios del seguro social campesino: el jefe de familia, su

cónyuge o conviviente, y sus hijos y familiares que viven bajo su dependencia.

PRINCIPALES TIPOS DE CULTIVOS

Desde el punto de vista contable, nos interesa que el estudiante conozca los principales

tipos de cultivos que están clasificados según sus características; además planteamos un

esquema de las posibles etapas por las que pasaría cada uno de los diferentes cultivos,

según su ciclo de vida.

17

Los cultivos pueden ser de ciclo corto, mediano o largo plazo.

CULTIVOS DE CICLO CORTO.- son aquellos cultivos que van desde la preparación de la

tierra, siembra, resiembra, desarrollo, cuidado, control hasta la cosecha misma no

sobrepasan del año y para volver a cosechar se debe iniciar nuevamente el proceso.

CULTIVOS DE CICLO MEDIANO Y LARGO PLAZO.- Son aquellos cultivos que van desde la

preparación de la tierra, siembra, resiembra, desarrollo, cuidado, control, fertilización,

riego, etc. Hasta la cosecha del fruto o producto, determinando en algunos casos que la

cosecha se realiza en menos de un año, (caso banano) y en otros casos a los dos o tres

años desde la siembra de la planta. Una característica particular de estos cultivos es que

para volver a cosechar el producto no se necesita iniciar nuevamente el ciclo, pues la

plantación se mantiene por dos tres o más años hasta que la productividad sea rentable.

Los cultivos de ciclo corto contablemente no se deprecian ni amortizan; los cultivos de

mediano y largo plazo se deprecian o amortizan según sea el caso, situación que la

analizaremos oportunamente.

En muchos de los casos, tanto los cultivos de ciclo corto, mediano o largo plazo pueden

pasar por las siguientes etapas:

SEMILLERO VIVERO DESARROLLO VIDA PRODUCTIVA COSECHA

A continuación se plantea tipos de cultivos, aclarando más o menos su ciclo de vida

productiva y, anotando el porcentaje de depreciación o amortización que hemos

investigado en los cultivos del entorno.

18

ETAPAS

CULTIVOS

SEMILL

ERO

VIVERO DESARROLLO

VIDA

PRODUCTIVA

%

DEPREC.

%

AMOTIZ.

HORTALIZAS

POR HOJA.

Acelga

Apio

Col

Espinaca

Lechuga

Perejil

2-3 meses

110-125 días

84- 110 días

60-70 días

60-70 días

90 días

2 años

2 años

50 %

50%

FRUTOS

PERENNES

Limón

Naranja

Mandarina

Toronja

Pomelo

Pitajaya

Carambola

3 años

3-4 años 2-3 años 2-3 años 4-5 años

25 años

+/- 40 años

+/- 30 años

+/- 30 años

+/- 20 años

+/-40 años

5%

2.5%

3.33%

3.33%

5%

2.5%

ORGANIZACIÓN ESTRUCTURAL DE UNA EMPRESA AGRICOLA

Toda empresa agropecuaria sea grande o pequeña, necesita tener una estructuración,

crear los diferentes puestos para sobre la base de esta, contratar al personal que se

encuentre capacitado para desempeñar las diferentes funciones que le sean

encomendadas.

19

Esta división se la hace con la finalidad de dar a conocer la línea jerárquica que indicará

quien da las órdenes y hacia quien van dirigidas.

Al existir un manual de funciones, este nos indicará las funciones que debe cumplir el

personal y permitirá controlar que no haya duplicidad de actividades. Al considerar

aspectos como estos, la empresa agropecuaria tendrá el éxito deseado.

ESTRUCTURA ORGANICA

La empresa agropecuaria para su dirección, administración y control plantea la siguiente

estructura orgánica.

1.- NIVEL DIRECTIVO

1.1 Junta general de accionistas (si es sociedad legalmente constituida)

2.- NIVEL EJECUTIVO

2.1 Gerencia general

2.2 Gerencia financiera

2.3 Gerencia de relaciones industriales (posible agro industrialización de productos)

2.4 Gerencia de explotación

2.5 Gerencia de informática (opcional)

2.6 Gerencia de marketing (básicamente bananeras o productos agrícolas)

3.- NIVEL DE ASESORIA

3.1 Asesoría jurídica

3.2 Unidad de auditoria

20

4.- NIVEL AUXILIAR O DE APOYO

4.1 Secretaría de gerencia

4.2 Presupuesto y estadística

4.3 Tesorería

4.4 Bodega

4.5 Adquisiciones

4.6 Comercio exterior (caso de empresas agro exportadoras)

4.7 Personal

4.8.1 Control de personal

4.8.2 Entrenamiento y capacitación

4.8.3 Servicios varios

4.9 Bienestar social

4.9.1 Asistencia social

4.9.2 Comisariato

4.9.3 Cooperativas y servicios

4.10 Seguridad

4.10.1 Vigilancia y seguridad física

4.10.2 Seguridad industrial

4.10.3 Seguridad ambiental

4.11 Programación

4.12 Mantenimiento

4.13 Publicidad

4.14 Investigación y desarrollo

4.15 Relaciones públicas

5.- NIVEL OPERATIVO

5.1 Explotación agrícola

21

5.1.1 Aprovisionamiento

5.1.2 Administración

5.1.2.1 Asistencia técnica

• Siembra

• Cuidado y control

• Mantenimiento

• Actividades culturales de jornaleros

1.1.2.2 Abastecimiento y kardex

• Bodega de materiales

• Bodega existencias agrícolas

1.1.2.3 Asistencia de campo

• Mantenimiento instalaciones

• Operadores

• Guardianes

1.1.3 Secretaria

1.1.4 Contabilidad

• Asistentes de contabilidad

• Ayudante de cuentas

• Procesamiento de datos

• Archivo

1.1.5 Comercialización

• Supervisor comercial

• Control proceso

• Reportes

• Facturación y cobranzas

• Archivo.

22

MANUAL DE FUNCIONES

El manual de funciones es un documento que se propone ser aplicado a cualquier

empresa según sus características particulares. Se basa en la estructura orgánica y

funcional de una empresa del sector público o privado, dedicada a la explotación y

comercialización de productos agrícolas en este caso.

Los niveles jerárquicos y de organización que deben existir en una empresa garantizarán

que sus operaciones sean objetivas, teniendo en cuenta que en toda formación bien

cimentada dará como resultado una buena estabilidad a la empresa sea cual fuere su

objetivo.

OBJETIVOS DEL MANUAL DE FUNCIONES

a) Facilita la compresión de las actividades por unidad administrativa de la

organización

b) Determina una correcta jerarquización de los distintos niveles

administrativos

c) Selecciona las actividades jerárquicas, funcionales o consultivas, para

la correcta verificación de las especializaciones por áreas

d) Lograr un entendimiento activo de cada uno de los empleados,

permitiendo su evaluación constante y evitando la duplicidad de

funciones

e) Permite una alta dirección y a la función administrativa una amplitud de

control adecuado sobre la estructura de la empresa

PLAN DE CUENTAS

23

El plan de cuentas permitirá guiar a los estudiantes con arreglos acordes a las necesidades

el desarrollo de la contabilidad.

ESTRUCTURA DE UN PLAN DE CUENTAS

Es importante, para el registro contable de una empresa, partir de un plan de cuentas

coherente y acorde al entorno. La estructura de un plan de cuentas, tiene diferentes

enfoques, sin embargo para nuestro criterio el esquema que planteamos debe ajustarse a

la NEC 1

ACTIVOS CORRIENTES

Un activo debe ser clasificado como activo corriente cuando este:

a) Se espera que sea realizado en, o es mantenido para la venta o

consumo, en el curso normal del ciclo operativo de la empresa, o

b) Es mantenido principalmente para propósitos de comercialización o por

un corto plazo y se espera sea realizado dentro de los doce meses de la

fecha del balance general; o

c) Es efectivo o equivalente de efectivo y no está restringido en su uso,

Todos los otros activos deben ser clasificados como activos no corrientes

Para fines contables, el término activo corriente se usa para designar el efectivo y otros

activos o recursos, comúnmente identificados como aquellos que razonablemente se

espera sean convertidos en efectivo o vendidos o consumidos durante el ciclo normal de

operación del negocio. De esta manera, el término comprende en general los recursos

tales como:

24

a) Efectivo disponibles para operaciones regulares y conceptos que

son equivalentes de efectivo

b) Inventarios de mercancías, materias primas, productos en

proceso, productos terminados, suministros de operación y

material de mantenimiento y refacciones ordinarias

c) Cuentas y documentos por cobrar a clientes

d) Cuentas por cobrar a funcionarios, empleados, compañías

afiliadas y otros, siempre y cuando sean cobrables en el curso

ordinario de los negocios o en plazo de un año

e) Cuentas y documentos por cobrar a plazos o en abonos diferidos,

si en general están de acuerdo con las prácticas comerciales y

las condiciones normales dentro de los negocios

f) Valores negociables que representan la inversión de efectivo

disponible para operaciones normales, y

g) Gastos pagados por anticipado tales como: seguros, intereses,

alquileres, impuestos, regalías, no utilizadas, servicios de

publicidad pagados, y aun no recibidos y suministros de

operación. Los gastos pagados por anticipado no son activo

corriente en el sentido de que se convertirán en efectivo, sino en

el sentido de que si no se pagaran por adelantado requerirán el

uso de activo corriente durante el ciclo de operaciones

PASIVOS CORRIENTES

Un pasivo debe ser clasificado como corriente cuando:

a) Se espera que sea cancelado en el curso normal del ciclo de

operaciones de la empresa,

b) Debe ser cancelado dentro de los doce meses de la fecha del

balance general

25

El termino pasivo corriente se usa principalmente para designar las obligaciones cuya

liquidación se espera razonablemente que requiera el uso de recursos existentes,

clasificados adecuadamente como activo corriente, o la creación de otro activo corriente.

Como categoría del balance, la clasificación pretende incluir las obligaciones por partidas

que han entrado en el ciclo de operación, tales como cuentas por pagar, incurridas en la

adquisición de materiales y suministros que se usarán en la manufactura de productos o

en proveer servicios que se ofrecen en ventas, cobros recibidos por anticipado al envió de

las mercaderías o prestación de servicios y deudas que se derivan de las operaciones

directamente relacionadas en el ciclo de operación tales como provisiones para: sueldos,

salarios, comisiones, alquileres, regalías, impuestos sobre la renta y otros impuestos,

otros pasivos que no son parte del ciclo operativo corriente, pero cuya liquidación

ordinaria y regular se espera ocurra dentro de los doce meses de la fecha del balance

general, también deberán incluirse las deudas de corto plazo originadas por la adquisición

de activos fijos, las anualidades de obligaciones de largo plazo, dividendos por pagar, las

cantidades que se requieren sean desembolsadas dentro de un año bajo los términos de

un fondo de amortización, y las obligaciones de gestión que resultan del cobro o la

aceptación de efectivo u otro activo por cuenta de terceros.

INFORMACION A SER PRESENTADA EN EL BALANCE GENERAL

Como mínimo el balance general debe incluir las partidas que presenten los siguientes

montos:

a) Efectivo y equivalentes de efectivo

b) Inversiones temporales

c) Cuentas por cobrar comerciales y otras cuentas por cobrar

debidamente identificadas

d) Inventarios

e) Inversiones contabilizadas utilizando el método patrimonial

26

f) Activos financieros ( excluyendo los montos presentados bajo ( a, b, c y

e)

g) Propiedad planta y equipo

h) Activos intangibles

i) Préstamos a corto plazo

j) Cuentas por pagar comerciales u otras cuentas por pagar

k) Pasivos y activos de impuestos

l) Provisiones

m) Pasivos no corrientes que devengan intereses

n) Interés minoritario, y.

o) Capital emitido y reservas

LOS COSTOS DE EXPLOTACIÓN AGRÍCOLA

CONTABILIDAD DE COSTOS.- Esta no es nada más que una ramificación de la

Contabilidad General, tiene como objetivo el determinar con exactitud, "cuanto

cuesta producir o explotar un bien (fruto) o servicio", tanto en su costo unitario

como en su costo total, para lo cual se puede valer de algunos métodos o

sistemas que se verán más adelante,

COSTOS vs. GASTOS.- Debemos diferenciar los conceptos de costos y gastos.

COSTOS.- Son aquellos que se capitalizan directa o indirectamente en el producto,

por lo tanto son totalmente recuperables, ejemplo: e! valor del cartón que se utiliza

para embarcar el bañan;

GASTOS.- Son aquellos egresos que no se capitalizan en el fruto o producto, por

lo tanto no son recuperables, ejemplo: el sueldo de la secretaria de la oficina de

gerencia.

27

CLASIFICACIÓN DE LOS COSTOS.- Los costos pueden clasificarse de algunas

maneras

COSTOS FIJOS.- Son aquellos que se mantienen fijos durante el ciclo

productivo independientemente del volumen de producción, ejemplo el arriendo

de los terrenos, hacienda; la depreciación de un tractor agrícola, entre otros.

MESES CANTIDAD DE

PROD.

VALOR

ARRIENDOS

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

0

100

200

300

120

200

200

200

200

200

En este caso, por arriendo de la hacienda se paga $ 200.00 mensuales, sea la

producción de 0 (Enero); $200.00 en Marzo; $120.00 en Mayo; etc., es decir el

costo del arriendo siempre será $200.00 mensuales, independientemente del

volumen o cantidad de producción.

Gráficamente:

28

200 CF

100

Q

0

COSTOS VARIABLES.- Son aquellos que varían conforme cambia el volumen o

cantidad de producción de tal o cual fruto o producto, es decir se mueve en

función directa al volumen de producción es cero, este costo será cero; si la

producción se incrementa este costo también se incrementa, ejemplo: la

utilización de cartón para la exportación.

Gráficamente: CV $ 500 450 400 350 300

MESES CANT. PRECIO CARTÓN

VALOR UNITARIO

Enero Febrero Marzo Abril Mayo

100 80 0 50 40

5.00 5.00 5.00 5.00 5.00

500.00 400.00 0.00

250.00 200.00

29

250 200 150 100 50 40 50 80 100 Q

COSTOS MIXTOS.- Llamados también semivariables, son aquellos que hasta

cierto volumen de producción se mantienen fijos y, a partir de un incremento en el

volumen de la producción es necesario incrementar el costo, ejemplo: la

depreciación mensual de $ 300.00 que corresponde a una máquina trilladora con

capacidad tope de 20 toneladas; pero si se pretende incrementar el volumen de

producción a 30 toneladas, entonces será necesario adquirir una nueva máquina

trilladora, lo que involucra un incremento en la depreciación.

Gráficamente:

MESES

CANTIDAD

DEPRECIACIÓN

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

5 toneladas

15 toneladas

20 toneladas

10 toneladas

25 toneladas

39 toneladas

48 toneladas

300.00

300.00

300.00

300.00

600.00

600.00

900.00

30

$

900 CM 600 300 20 40 60 Q

COSTOS DIRECTOS.- Son aquellos que se capitalizan en el fruto o producto de

una explotación agrícola en forma directa, es decir son significativos y de fácil

cuantificación, ejemplo: el valor de cartón para exportar banano.

COSTOS COMUNES.- Llamados también indirectos, son aquellos que también se

capitalizan en el producto, pero son de difícil cuantificación o su valor es muy

insignificante, ejemplo: el consumo de energía eléctrica en el proceso de embalaje

del banano.

COSTOS HISTÓRICOS.- Son aquellos que realmente se suceden y se los puede

cuantificar con exactitud una vez ocurridos, ejemplo, lo que se pago de mano de

obra por el mantenimiento de una plantación de banano

COSTOS PREDETERMINADOS.- Son aquellos que se los determina antes de

que se sucedan, es decir son costos supuestos o estimados, ejemplo, las

remuneraciones de la mano de obra por un embarque de 100 cajas de banano,

costará más o menos $ 100 dólares.

31

LOS SISTEMAS DE COSTOS ,

Existen básicamente dos sistemas de costos:

• Por órdenes o lotes de producción

• Por procesos.

SISTEMAS DE COSTOS POR ORDENES DE PRODUCCIÓN.- Consiste en registrar

los costos de producción previa la existencia de un pedido u orden ( lote); para lo cual es

necesario abrir una HOJA DE CONTROL DE COSTOS DE EXPLOTACIÓN (Ver

ejercicio práctico del capítulo VIII), en la que se registra tanto el costo unitario de

tal o cual lote o pedido de producción.

SISTEMA DE COSTO POR PROCESOS.- Este sistema se lo utiliza en

explotaciones de carácter continuo o en serie, para lo cual se necesita establecer

periodos de tiempo que permitan controlar el costo de producción en lo

relacionado a materiales, mano de obra y costos comunes explotación para tal o

cual proceso.

El costo total es igual a la sumatoria de los tres elementos del costo de cada

proceso durante un periodo de tiempo

.

Donde:

CT= CEP1 + CEP2 + CEP3 +……….CEPn

32

CT = Costo total

CEP = Costo de explotación proceso 1, 2, 3 n

El costo unitario total, es la sumatoria del costo unitario de cada uno de los

procesos durante un periodo de tiempo.

Donde:

CUT = Costo unitario total

CUP = Costo unitario proceso 1, 2, 3 n

El costo unitario de cada uno de los procesos, se lo mide a través de la fórmula

siguiente:

LOS TRES ELEMENTOS DEL COSTO

En los sistemas de explotación anotados pueden aplicarse el análisis de los tres

elementos del costo que son:

• Materiales

• Mano de Obra

• Costos Comunes de Explotación

MATERIALES.- Es el primer elemento del costo, se lo puede sub clasificar en

materiales directos y materiales comunes, entendiéndose como "comunes",

todos aquellos materiales que indistintamente se los puede utilizar en dos o

CUT = CUP1 + CUP2+ CUP3 + ……….. CUPn

33

más tipos de explotaciones al mismo tiempo, es decir que no se utiliza

concretamente en tal o cual tipo de explotación específica. Por ejemplo un

material común en la actividad agrícola es el combustible que se utiliza para el

funcionamiento de los equipos de bombeo que sirve para regar el agua dos o

más tipos de cultivos diferentes y/o dos o más lotes a la vez.

MANO DE OBRA.- Es el segundo elemento del costo y al igual que los materiales

se los puede clasificar en Directa y Común; entendiéndose como "común"

el costo relacionado con la remuneración de los jornaleros, peones o

trabajadores que realizan actividades en varias explotaciones al mismo tiempo.

Por ejemplo la remuneración que se cancela al guardián de la hacienda, finca o

parcela que cuida cultivos de banano, de cacao, galpones de pollos, ganado, etc.

COSTOS COMUNES DE EXPLOTACIÓN.- Conocidos en la actividad industrial

como "Costos indirectos de Producción", "Carga fabril", "Costos generales de

Fabricación" etc., los denominamos "comunes" porque no se identifican

concretamente con ningún lote o proceso de explotación agrícola, ganadera, etc.

En la generalidad de los casos muchas empresas agropecuarias se dedican al

mismo tiempo a explotación agrícola, ganadera y otras actividades; entonces

llamamos Costos Comunes de Explotación (CCE) a todos aquellos costos

incurridos pero que son comunes a varias actividades o procesos al mismo tiempo;

por ejemplo:

• Impuestos a los Predios Rústicos.

• Arriendos de la propiedad Rústica (hacienda, finca, etc).

• Consumo de energía eléctrica.

• Pago de derechos por agua al Consejo Provincial.

• Depreciaciones.

• Amortizaciones, etc.

34

En resumen tenemos:

Llamamos entonces Materiales, a aquellos materiales que se utilizan

concretamente en tal o cual lote o proceso de una explotación, sea esta agrícola,

bioacuática, ganadera.

Llamamos Mano de Obra , a las remuneraciones (sueldos + beneficios y

prestaciones sociales) que se cancelan a los jornaleros perennes o eventuales

que realizan labores culturales en tal o cual lote o proceso de una explotación sea

esta ganadera, agrícola, etc.

Los Costos Comunes de Explotación están entonces integrados por materiales

comunes, mano de Obra Común y otros costos comunes de explotación.

LOS COSTOS APLICADOS A LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA

MAT

M.O.

C.C.E

M.C

M.O.C

O.C.C.E

35

El éxito de las actividades de explotación agrícola, avícolas, bioacuáticas,

ganaderas, etc., radica fundamentalmente en aplicar un sistema adecuado de

control de costos.

El control de costos agropecuarios y de otras actividades de explotación puede

darse a través de los dos sistemas generalmente conocidos: por "órdenes o lotes

de producción" y "por procesos".

SISTEMAS DE COSTOS A APLICARSE EN LAS ACTIVIDADES A GRÍCOLAS,

AVÍCOLAS, BIOACUATICAS, GANADERAS, ETC.

Para el caso explotaciones agropecuarias y afines, pueden aplicarse en forma

combinada un sistema de costos por órdenes de producción (lotes de

producción) con el sistema por procesos

Sistemas de Costos para Actividades Agrícolas.- Se puede aplicar el sistema

de costos por procesos, combinándolo adecuadamente con el sistema por lotes de

producción de tal manera que se pueden aplicar costos históricos o reales,

conjuntamente con costos predeterminados. Igual caso se puede dar para las

actividades avícolas, bioacuáticas, ganaderas, etc.

EL PRORRATEO DE LOS COSTOS COMUNES DE EXPLOTACIÓN

En las explotaciones agrícolas, existen una serie de costos comunes de

explotación, es decir que, afectan indistintamente a diferentes tipos de cultivos que

en mucho de los casos pueden ser tanto del ciclo corto como del ciclo largo.

36

Cuando algunos costos comunes pueden ser identificados directamente, en tal o

cual explotación, no se presenta ningún problema contable; sin embargo, existen

ciertos costos comunes de explotación que no pueden ser cuantificados o

valorados en forma directa a cada una de las diferentes explotaciones, para lo

cual será necesario buscar contablemente un mecanismo que permita un prorrateo

o distribución adecuada.

CRITERIOS DE PRORRATEO:

1. En función del costo de mano de obra utilizada en cada explotación.

2. En función del número de horas trabajadas en cada explotación.

3. En función del volumen físico de productos obtenidos en cada explotación.

4. En función del área, siempre y cuando los productos sean de características

homogéneas.

5. En función del costo de los materiales usados.

6. En función del costo primo (materiales más mano de obra)

Lo aconsejable será elaborar un cuadro distributivo, considerando los criterios

más objetivos y posibles que permitan una asignación técnicamente adecuada;

dicho cuadro distributivo podría llamarse "CUADRO DE PRORRATEO DE LOS

COSTOS COMUNES DE EXPLOTACIÓN"

CLASES DE COSTOS COMUNES DE EXPLOTACIÓN.

• Fumigación aérea de banano.

• Riego (agua)

• Depreciación tractor (si es propio)

• Arriendo tractor (si no es propio)

• Depreciación de cercas y alambrados.

• Depreciación de herramientas.

• Remuneración guardián.

• Remuneración capataz o mayordomo.

37

• Remuneración administrador.

• Depreciación de Vehículo (uso hacienda).

• Canales de riego.

• Caminos y guardarrayas.

• Remuneraciones personal oficina hacienda.

• Consumo útiles de oficina hacienda.

• Consumo de combustibles y lubricantes.

• Pago impuestos (predios rústicos).

• Reparaciones y mantenimiento.

• Depreciación mobiliario hacienda.

• Otros.

CONTABILIZACION DE FUMIGACIONES AEREAS.

En esta parte de nuestro análisis, no aplicaremos los cálculos del IVA ni las

retenciones en la fuente, cálculos y análisis que los realizaremos en capítulos que

se verán más adelante.

Durante el mes de enero se canceló a la compañía aérea, un valor de $ 32.00

por fumigación de las plantaciones de banano, seis lotes con diferentes áreas

cada una.

C.C.E. REALES 32.00

CAJA 32.00

V/R. Pago por fumigación de banano

38

PRORRATEO DE FUMIGACIONES ÁREAS

Conocemos que las fumigaciones de banano son comunes a diferentes lotes,

tendremos necesariamente que prorratear dicho costo, por lo tanto, lo

registramos en el cuadro de prorratee de los costos comunes de explotación.

Es necesario repartir o distribuir los $ 32.00 de gastos en fumigación a los

diferentes lotes existentes en la explotación bananera. Una de las técnicas de

prorrateo esta en función del área de cada lote, pero todos los lotes, posiblemente

no tengan una misma etapa o grado de desarrollo, por lo tanto, puede

considerarse la edad de explotación. Otra situación que podría presentarse es de

que en cada hectárea posiblemente no exista el mismo número de plantas de

banano, .por lo tanto, podrá considerarse el número de plantas. Así podríamos ir

analizando una serie de posibilidades de prorrateo, sin embargo, por facilidad de

análisis, en adelante lo haremos solamente en función del área.

$32.00

114.80 ha. = 0.2787456 c/ha.

Este valor se multiplica por el número de hectáreas de cada lote, así:

PORRATEO DE FUMIGACIÓN AEREA (en función de área)

39

LOTES AREAS PARTICIPACIÓN

Nª 1

Nª 2

Nª 3

Nª 4

Nª 5

Nª 6

50.10

4.70

10.90

11.80

19.90

18.30

13.96 (*)

1.31 (*)

2.79 (*)

3.29 (&)

5.55 (*)

5.10 (*)

TOTAL 114.80 32.00

* Plantaciones en producción & Plantaciones en proceso de desarrollo

CONTABILIZARON DE PRORRATEO DE FUMIGACIÓN AEREA.

Con los cálculos anteriores, podemos establecer el siguiente asiento contable:

FRUTOS EN PROCESO 28.71

Mantenimiento y control 28.71

Fumigaciones aéreas 28.71

PLANTACIONES EN PROCESO 3.29



C.C.E. REALES 32.00

V/R. Cargo de los costos de fumigación aérea a

Los frutos en proceso y plantaciones de banano

en curso

OTRO MÉTODO DE PRORRATEO

Cuando existe desigual número de plantas por hectárea, se puede optar por una

distribución promedio, es decir, en función del área y en función del número de

plantas por hectárea, así:

PRORRATEO FUMIGACIÓN AEREA (en función de área y N° de

plantas )

40

LOTES AREAS

(Has)

PARTICIPACIONES Nª

PLANTAS

C/LOTE

PARTICIPACIÓNES PARTICIPACION

PROMEDIO

Nª 1

Nª 2

Nª 3

Nª 4

Nª 5

Nª 6

50.10

4.70

10.00

11.80

19.90

18.30

$ 13.96

1.31

2.79

3.29

5.55

5.10

125.250

9.400

24.200

26.905

50.000

44.917

$ 13.88

1.07

2.76

3.07

5.70

5.12

$ 14.12

1.19

2.77

3.18

5.62

5.11

114.80 32.00 280.672 31.60 32.00

$ 32.00

280.672 = 0.000114 por cada planta

Según este método combinado, podemos notar que los valores han sufrido

ciertas variaciones, pero, a su vez estos valores son más realistas, por lo

tanto, con los datos de este método, el asiento contable queda:







C.C.E. REALES 32.00

V/R. El gasto de fumigación aérea a los frutos

en proceso y plantaciones de banano en curso.

PRORRATEO DE "OTROS COSTOS COMUNES DE EXPLOTACIÓN"

41

Al igual que el caso anterior, cuando existen otros costos comunes de explotación,

se deberá buscar criterios objetivos que permitan una real distribución, por

ejemplo:

Riego de agua = f (área, número plantas, horas M.O.)

Depreciación tractor = f (horas trabajadas c/lote)

Arriendo tractor = f (horas trabajadas c/lote)

Dep. cercas y alambrados = f (área)

Dep. herramientas = f (horas utilización c/lote)

Remuneración guardián = f (área, tiempo cuidado c/lote)

COMPONENTES PARA EL CÁLCULO DE LOS COSTOS DE EXPLOT ACIÓN

BANANERA.

El Ecuador, ya lo hemos analizado, es un país agrícola teniendo como su

principal producto de exportación el banano, por lo tanto es nuestro interés

demostrar cual debería ser un criterio para calcular los costos de dicha

explotación y exportación. El método que vamos a exponer, es o puede ser

aplicado a todos los tipos de explotación agrícola de ciclo mediano o largo,

obviamente con las aplicaciones particulares de cada fruto o producto. Se

exceptúan la producción de bosques de árboles forestales, tema que lo

analizaremos específicamente más adelante.

Para el cálculo de los costos de explotación bananera, debemos partir desde

el momento en que una plantación está en plena producción, para lo cual, se

analizan los componentes que intervienen en las siguientes actividades:

42

• Mantenimiento y Control.

• Cosecha.

• Empaque y embalaje.

• Transporte y embarque de las cajas.

•

Claro está que se deben enfocar los costos de explotación en sus tres elementos,

que son:

• Materiales

• Mano de obra

• Costos comunes de explotación.

COMPONENTES PARA EL CÁLCULO DE LOS COSTOS DE

EXPLOTACIÓN DEL BANANO

MATERIALES

Mantenimiento y Control

Cintas plásticas

Fertilizantes

Fitosanitarios

Fundas plásticas

Nematicidas

Pesticidas

Otros

Cosecha

Piolas

43

Otros

Empaque y Embalaje

Cartón

Cloro

Etiquetas y códigos

Fundas al vacío

Fundas politubo

Grapas

Mertec

Sábanas plásticas

Sellos

Otros

MANO DE OBRA

Mantenimiento y control

Alimentación al personal

Apuntalamiento

Control de nemátodos

Control de sigatoca

Deshije

Deshoje

Destalle

Enfunde

Otros

Cosecha

Acarreo de fundas

Alimentación de cuadrillas

Arrume de frutas

Corte de frutas

44

Otros

Embarque y embalaje

Alimentación de cuadrillas de embarque

Aspirada de aire de las cajas

Cargas y descargas del cartón

Desmane

Desflore

Enfunde de las cajas

Engrapado del cartón

Fumigación de las cajas

Pesada de las cajas

Otros

Transporte y embarque de las cajas

Alquiler del transporte de la fruta

Estibada de las cajas

Otros

COSTOS COMUNES DE EXPLOTACIÓN

Mantenimiento y control

Mantenimiento de canales de riego

Mantenimiento de caminos y guardarraya

45

Mantenimiento de empacadora

Mantenimiento de equipo de embarque

Mantenimiento de maquinaria y equipo agrícola

Mantenimiento de vehículo

Depreciación de cercas y alambrado

Depreciación de edificios

Depreciación de empacadora

Depreciación de equipo de irrigación

Depreciación de equipó de oficina

Depreciación de herramientas

Depreciación de instalaciones

Depreciación de mobiliario de hacienda

Depreciación de mobiliario de oficina

Depreciación de otros activos fijos

Mortandad plantas y frutas

Otros

Cosecha

Bonificación de inspectores

Consumo de combustibles

Consumo de energía eléctrica

Depreciación de vehículo


Depreciación de implemento de empacadora

Depreciación de instalación de empacadora

Otros

Costos de Cosecha


Consumo de combustibles.


46

Depreciación de Vehículo



Depreciación de instalación de empacadora

Otros costos de cosecha

Empaque y embalaje





Depreciación de instalaciones

Limpieza de empacadora

Mantenimiento de empacadora

Mantenimiento de implementos de empacadora

Transporte de cuadrilla

Otros

Este enfoque del cálculo de los costos de explotación y exportación de banano,

puede ser enfocado desde otros puntos de vista de los 3 elementos del costo; sin

embargo pretendemos que lo anotado sea el más específico, pues nos hemos

preocupado de calcular los costos desde el punto de vista de las actividades

culturales.

COMPONENTES PARA EL CÁLCULO DE LOS COSTOS DE EXPLOT ACIÓN

GANADERA

47

Incluimos los componentes que intervienen en el costo de explotación ganadera,

tema de otro libro, por cuanto se pretende demostrar otra metodología de cálculo,

es decir solamente a través de la categoría y a su interior a través de los tres

elementos del costo.

GANADO EN DESARROLLO

MATERIALES

Pasto

Maleza

Urea

Balanceado

Leche

Vacunas

Teteros

Jeringas

Vitaminas

Sal en grano

Banano

Otros

MANO DE OBRA

Remuneraciones Vaqueros

Remuneraciones Pastoreo

48

Remuneraciones Baño

Remuneraciones por marcación

Remuneraciones por castración , alimentación del ganado

Remuneraciones faenamiento

Remuneraciones por manejo del ganado

Remuneraciones por aplicación garrapaticida

Remuneraciones por aplicación de vacunas

Otros

COSTOS COMUNES DE EXPLOTACIÓN

Material Común

Escobas utilizadas.

Franelas utilizadas.

Detergentes utilizadas.

Otros

Mano de Obra Común (S+B y P.S.)

Remuneraciones mayordomo

Remuneraciones veterinario

Remuneraciones guardián

Otras remuneraciones comunes

Otros Costos Comunes de Explotación

49

Depreciación de activos fijos

Reparación y mantenimiento de activos fijos


Consumo de combustibles y lubricantes

Amortización pastizales

Mantenimiento jornaleros

Seguros pagados

Consumo medicamentos

Consumo vacunas

Consumo garrapaticidas

Repuestos accesorios

Pequeñas herramientas

Otros

CALCULO MATEMÁTICO DE LOS COSTOS EN EXPLOTACIONES

AGROPECUARIAS

Es importante demostrar cómo se calcula matemáticamente los costos incurridos

en ciertas actividades o procesos de explotaciones agrícolas, por lo tanto lo que a

continuación se presenta, pretende demostrar el cálculo de los costos de

materiales, mano de obra y costos comunes de explotación, componente por

componente.

CALCULO DE LOS COSTOS DE MATERIALES

50

Cálculo del Costo de Semillas:

Aplicamos la siguiente fórmula;

Donde:

CS = Costo de la semilla

A = Área total de los lotes, has.

QS = Cantidad en peso de semillas por ha.

Ps = precio unitario de las semillas

Cálculo del costo de fertilizantes :

Aplicamos la siguiente fórmula:

Donde

CF = Costo del fertilizante

A = Área total de los lotes sembrados

CS= A x QS x Ps

CF= A x QF x na x Nc x Ps

51

Qf = Peso del fertilizante puesto en c/ha.

na = Número de aplicaciones por cosecha al año

Nc = Número de cosechas al año

Ps = Precio del fertilizante / unidad de peso (en el lugar)

Costo de insumos químicos utilizados.- Aplicamos la siguiente fórmula:

Donde:

CIQ = Costo de insumos químicos

A = Área total de los lotes sembrados

Qip = Peso de insumos químicos puestos en cada ha.

na = Número de aplicaciones por cosecha al año

Ps = Precio del plaguicida / unidad de peso (en el lugar)

La fórmula anterior, se puede utilizar para el caso de insecticidas, herbicidas,

pesticidas, etc., es decir, se usará la misma fórmula, cambiando las siglas.

Costo de otros materiales o suministros:

CIQ = A. x Qip. x na. x Ps

52

Para obtener el cálculo de los costos de otros materiales y suministros, se debe

multiplicar las cantidades utilizadas por sus respectivos precios.

CALCULO DE LA MANO DE OBRA

Para calcular el costo de la mano de obra se puede utilizar la siguiente fórmula:

CMO = CMOD + CMOC + RA + RV

Donde:

CMO = Costo mano de obra

CMOD - Costo mano do obra directa

CMOC = Costo mano de obra común

RA - Remuneraciones personal administrativo

RV = Remuneraciones personal ventas

CALCULO DE LOS COSTOS COMUNES DE EXPLOTACIÓN

Calculo del costo de agua para riego.

El costo del agua para riego, está dado por la siguiente fórmula:

53

CR = A x Qm3 x Ps

Donde:

CR = Costo riego

A = Área total de los lotes, en has

Qm3 = Metros cúbicos por hectárea utilizada

Ps = Precio unitario de cada metro cúbico de agua.

Esta fórmula se puede aplicar para aquellas propiedades agrícolas que utilizan el

sistema de riego por inundación y pagan una cuota semestral o anual al Consejo

Provincial de sus respectivas provincias.

Costos de reparaciones y mantenimiento.

El costo de reparaciones y mantenimiento está dado por,

CRM = CrmC + CrMa+ CrOA

Donde:

CrmC = Costo reparación y mantenimiento compuertas

CrMa = Costo reparación y mantenimiento maquinaria y

equipo

CrOA = Costo reparación y mantenimiento otros activos

54

EL ESTADO DE COSTO DE EXPLOTACIONES (PRODUCTOS) VEN DIDAS

Al igual que en la empresa industrial, es importante determinar cuantitativamente

cual es el costo de los productos o frutos vendidos durante un periodo de tiempo.

Tratándose de empresas o haciendas agropecuarias, si su producción está basada

en el mono cultivo, entonces la elaboración de este estado no tiene ninguna

dificultad; sin embargo al realizar explotaciones de dos o más productos al mismo

tiempo sean de ciclo corto, mediano o largo y, además, suponiendo que se dedica a

otras actividades como la ganadera por ejemplo, entonces, este estado se complica

en su-estructuración. Se supera el problema, cuando contablemente se puede

elaborar un solo estado de costos de productos vendidos consolidado, con los

respectivos anexos referentes a cada una de las explotaciones sean estas

agrícolas y/o ganaderas u otras.

Existen algunas maneras de presentar el estado de costos de las explotaciones

(productos) vendidas, sin embargo se presentará el que creemos el más adecuado y

que abarca los detalles necesarios.

55

HACIENDA EL ORO

ESTADO DE COSTO DE LAS EXPLOTACIONES VENDIDAS

Materiales usados

Inventario Inicial1 xxx

Compras xxx

(-) Descuentos en compras xxx - +

(-) Devoluciones en compras +xxx xxx

Compras netas xxx

Materiales disponibles para uso xxx

(-) Inventario final de materiales - xxx

Costo de materiales usados xxx

(-) Materiales comunes utilizados - xxx

Costo materiales directos usados xxx

Mano de Obra Usada

Nómina de explotación (eventuales y de planta) xxx

(-) Mano de obra común - xxx

Costo mano de obra directa usada xxx

Costos Comunes de explotación

Materiales comunes xxx

56

Mano de obra común (eventuales y de planta) + xxx

Otros C.C.E. xxx xxx

Arriendos hacienda xxx

Luz, agua y teléfono xxx

Impuestos + xxx

Depreciaciones xxx

Mantenimientos xxx ___

Costo de explotación este periodo xxx

(+) Inventario inicial explotación en proceso2 + xxx

Costo total explotaciones en proceso xxx

(-) Inventario final explotaciones en proceso - xxx

Costo explotaciones terminadas este periodo 3 xxx

(+) Inventario inicial de explotaciones terminadas + xxx

Costo total explotaciones terminadas xxx

(-) Inventario final explotaciones terminadas - xxx

Costo explotaciones vendidas xxx

Machala, 21 de Marzo del 2001

GERENTE CONTADOR

FORMULAS DE CÁLCULO DE COSTOS

57

Del estado de costos anterior, podemos establecer una serie de relaciones

matemáticas que facilitará la comprensión y entendimiento de la estructura de

costos de las empresas agropecuarias:

Donde:

CEP = Costos de explotación del periodo

MD = Material directos

MOD = Mano de obra directa

CCE = Costos comunes de explotación

Donde:

CN = Compras netas

C = Compras totales

DESC. = Descuentos en compras

DEV. = Devoluciones en compras

Donde:

Mdisp.U = IIM + CN

CN = C - (DESC. + DEV.)

CE P = MD + MOD + CCE

58

Mdis. U = Materiales disponibles para el uso

I I M = inventario Inicial de materiales

CN = Compras netas

Donde:

CMU = Costo de materiales usados

Mdis.U = Materiales disponibles para el uso

IFM = Inventario final de materiales

Donde:

MDU = Materiales directos usados

IIM = Inventario inicial de materiales

CN = Compras netas

IFM = Inventarlo final de materiales

MCU = Materiales comunes usados

Donde:

MDU = IIM + CN-IFM-MCU

CM = Mdisp. U-IFM

MODU = NE - MOC

59

MODU = Mano de obra directa usada

NE = Nómina de explotación

MOC = Mano de obra común

Donde:

CCE = Costos comunes de explotación

MC = Material común

MOC = Mano de obra común

OCCE = Otros costos comunes de explotación

Donde:

CTEP = Cosío total de explotaciones en proceso

IIEP = Inventarío Inicial de explotaciones en proceso

CEP = Costo de explotaciones de! Periodo

Donde:

CETP = Costo de explotación terminada en el periodo

CTEP = Costo total de explotaciones en proceso

IFEP = Inventarío final de explotaciones en proceso

CCE = MC + MOC + OCCE

CTEP = IIEP + CEP

CETP = CTEP - 1FEP

60

Donde:

CTET = Costo total de explotaciones terminadas (disponibles)

CTEP = Costo total de explotaciones en proceso

IIET = Inventario inicial de explotaciones terminadas

Donde:

CEV = Costo de explotación vendida

CTET = Costo total de explotaciones terminadas

IFET = Inventario fina! de explotaciones terminadas

CAPITULO VI

DEPRECIACIONES DE ACTIVOS FIJOS

DEPRECIACIÓN._ La depreciación es una acción gradual que mide el desgaste de

los activos fijos, producido a través del tiempo; entonces, es razonable que cada

uno de los periodos económicos en los que el bien a prestado servicio o generado

producto, soporte una parte proporcional del desgaste.

CTET = CTEP - IIET

CEV = CTET - IFET

61

La LRTI. establece ciertos porcentajes en lo relacionado a las depreciaciones de

activos fijos, sin embargo, existe la posibilidad de solicitar la autorización al

Servicio de Rentas Internas (S.R.I.) para aplicar diferentes métodos y porcentajes

según los activos, por lo tanto las empresas agrícolas, ganaderas, avícolas,

camaroneras, etc., deben acogerse a esta posibilidad para obtener como

resultado una aplicación correcta de los gastos y costos de explotación.

Una cuestión básica que se debe analizar en lo relacionado a plantaciones

(plantación de ciclo mediano y largo) y ganado reproductor que generan productos

y/o servicios es que estos son depreciables, ya que la Superintendencia de

Compañías en su instructivo de cómo llenar los estados financieros, establece:

"SEMOVIENTES. Esta cuenta es inherente a la contabilidad agropecuaria, sirve

para poder registrar el valor de la ganadería existente, con una permanencia

relativamente larga, y que está destinada a la producción o la prestación de

servicios, por ejemplo: el ganado lechero, reproductores, acémilas de trabajo,

etc."

"PLANTACIONES. También ésta cuenta se refiere a la contabilidad agropecuaria,

en ella se registra el valor de los costos acumulados de las plantaciones, cuyo

ciclo de producción es a mediano o largo plazo, como son: banano, cacao, palma

africana, abacá, etc."

Lo anterior nos permite sostener, que tanto las "PLANTACIONES

PERMANENTES", como los "SEMOVIENTES" para el servicio (vacas lecheras,

toros reproductores, etc.) son depreciables.

62

Antes de realizar el análisis de los tipos de depreciación, queremos aclarar que

entenderemos por:

CICLO DE VIDA y CICLO DE VIDA ÚTIL: (ciclo reproductivo o prestación de

servicio)

CICLO DE VIDA:

CASO GANADO: Nos referimos al periodo que va desde el primer día de

nacimiento del animal, hasta la muerte.

CASO PLANTACIONES: Nos referimos al periodo que va desde el inicio de la

siembra hasta la cosecha o desaparición de una plantación.

VIDA ÚTIL:

CASO GANADO: Nos referimos al periodo que va desde el momento en que un

torete o vacona son asignados al proceso de reproducción, hasta cuando dejen de

ser técnicamente rentables.

CASO PLANTACIONES: Nos referimos al periodo que va desde el inicio de la

primera floración hasta cuando la plantación deje de ser rentable.

Lo anterior podríamos graficarlo de la siguiente manera:

63

ACTIVIDAD AGRÍCOLA

SIEMBRA Y DESARROLLO TIEMPO DE PRODUCCIÓN PRODUCCIÓN FRUTOS

RENTABLE NO RENTABLE

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ VIDA ÚTIL______

CICLO DE VIDA

PLANTACIONES EN PROCESO PLANT. EN PRODUCCIÓN

ÁRBOLES FRUT. EN PROCESO ÁRBOLES EN PRODUCCIÓN

FRUTOS EN PROCESO

64

Entendido que la vida útil de una plantación agrícola es diferente al ciclo de vida,

entonces la depreciación de los cultivos de ciclo mediano o largo, deben aplicarse

desde el inicio de la primera floración o producción, hasta que dicha plantación

genere productos en términos rentables.

De lo anterior tenemos que:

V.N.-V.R.

D= ----------------------------

Vida Útil

Vale comentar que tratándose de cultivos agrícolas, el valor residual (V.R.) debe

ser valorado con mucha objetividad, dependiendo del tipo de plantación, así por

ejemplo, el valor residual de una plantación de naranjos será significativo, pues

luego de cumplir su ciclo de vida útil la madera de los árboles puede ser vendido

como leña o para otros usos. Si se tratase de establecer el valor residual de una

plantación de banano o papaya, el caso será diferente, pues una vez cumplido su

ciclo de vida útil, el valor de recuperación será prácticamente cero, pues en

nuestro país los tallos de las plantaciones bananeras no son utilizados

industrialmente, igual caso para las plantaciones de papaya, entre otros.

65

MÉTODOS DE DEPRECIACIÓN

A continuación algunos métodos de depreciación:

METODO LINEAL O DE VALORES IGUALES

Es el resultado de una simple división del valor a depreciarse para el número de

años de vida útil, ejemplo: en 1999 se adquirió una maquinaria agrícola en $

320.00 calculando una vida útil de 10 años y considerando un valor residual cero,

la depreciación será:

VALOR NOMINAL 320.00

D = ----------------------------- D = ------------------- D = 32.00 c/año

Ciclo de vida 10

En el caso de haber establecido un valor residual o de recuperación de $ 20.00, la

depreciación

320.00 - 20.00

D = ---------------------- D = 30.00 c/año

10

66

DESV ENTAJAS DE ESTE MÉTODO

La tasa de depreciación es uniforme para cada año, toma en consideración la

forma de uso del bien con el transcurrir del tiempo, por ejemplo: no sería correcto

un mismo valor de depreciación de un tractor agrícola, que trabaje 2 turnos

diarios frente a otro que solo trabaje 1 turno diario.

No se toma en cuenta la reducción que se opera en la eficiencia de los tractores

en el curso del tiempo, así mismo los gastos (de depreciaciones, mejoras,

combustibles, etc.) por unidad de tiempo también es uniforme los diferentes

periodos de trabajo de! tractor debido a la reducción que se opera en su calidad,

sin embargo, el método contempla cuotas fijas para todos los años.

MÉTODO DE COEFICIENTE DECRECIENTE.

Consiste en una depreciación que va decreciendo año tras año, pues ésta no se

calcula sobre el precio de costo, sino sobre los saldos que resultan cada año,

después de deducida la depreciación en los primeros años; el bien (básicamente

ganado reproductor y plantaciones perennes) están en su máxima capacidad de

servicio reproductiva (caso ganado) o en su máxima producción de frutos (caso

plantaciones).

Según este método la cuota de depreciación se la calcula a través de la siguiente

fórmula:

n Valor Residual

D = 1 - ------------------------------------------

67

Valor Nominal

Donde: n = años de vida útil.

EJEMPLO: Una máquina agrícola, cuesta $ 400.00, su valor residual $ 40.00, considerando una vida útil de 4 años; aplicando la fórmula tenemos:

4 40.00

D = 1 - __________

400.00

4

D = 1 - 0.1

D = 1-0.5623

D = 0.437658674 x 100 (Para establecer %)

D = 43.76586748 %

Una vez conocido el factor de depreciación en 43.76586748 % hacemos la siguiente tabla:

AÑOS DEPRECIACIÓN VALOR DEPRECIADO DEPRECIACIÓN

ANUAL

VALOR EN LIBROS

1

2

3

4

43.76586748

43.76586748

43.76586748

43.76586748

400.00

224.94

126.49

71.13

175.06

98.45

55.36

31.13

224.94

126.49

71.13

40.00

68

360.00

DESVENTAJAS DE ESTE MÉTODO.

• Cuando se efectúan en el activo que signifique un aumento en su valor, el

valor registrado en los libros ocasiona un aumento de la depreciación y no

una reducción como se da en este método, esto significa una

contradicción.

• Las diferencias entre los valores anuales son muy grandes, notándose que

en los primeros años existen depreciaciones elevadas y en los últimos años

depreciaciones reducidas.

• Este método tampoco contempla a la capacidad instalada en lo

relacionado a su utilización, pues se da el caso en que los primeros años

una hacienda puede utilizar menos de la capacidad de los bienes fijos y

mayormente conforme va avanzando los años subsiguientes, esto también

implica una contradicción en el método.

• RECOMENDACIÓN, en definitiva, se recomienda este método solamente

por aquellos activos fijos que tengan una existencia reducida y cuyo valor

decrece significativamente en los primeros años. Podría empleárselo en

aquellas plantaciones que tengan una vida útil más o menos de 4 a 6

años.

MÉTODO DE LOS NÚMEROS DÍGITOS O ACELERADO.

69

Este método consiste en aplicar un mayor porcentaje de depreciación en los

primeros años, de tal manera que, al transcurrir de los mismos la depreciación va

decreciendo. Este método es aconsejable utilizarlo en aquellos activos fijos que

se desgastan o deterioran más aceleradamente los primeros años de su vida útil;

por lo tanto, puede ser utilizado fácilmente en cierto tipo de plantaciones.

EJEMPLO.- La Hacienda El Pedregal, adquiere el 1ro de enero del 2008 cierto

activo fijo, cuyo valor es de $ 500.00, considerando un valor residual o de rescate

de $ 20.00 y una vida útil de 10 años.

V.N. = 500.00

V.R. = 20.00

n. = 10 AÑOS

VALOR A DEPRECIARSE = 480.00 (V.N. - V.R.)

AÑOS

AÑOS

F. D.

(1)

VALOR A

DEPRECIARSE

DEPRECIACIÓN

ANUAL

DEPRECIAC. ACUMULADA

SALDO EN

LIBROS

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

1

2

3

4

5

6

7

10/55

9/55

8/55

7/55

6/55

5/55

4/55

480.00

480.00

480.00

480.00

480.00

480.00

480.00

87.27

78.55

69.82

61.09

52.36

43.64

34.91

87.27

165.82

235.64

296.73

349.09

392.73

427.64

500.00

412.72

334.18

264.36

203.27

150.91

107.27

72.36

46.18

28.73

70

(1) Factor de Depreciación

TRATAMIENTO CONTABLE DEL VALOR RESIDUAL.

Los métodos de depreciación antes anotados tienen ciertas ventajas y

desventajas, sin embargo, vale comentar que el valor residual tiene que ser

técnicamente establecido así:

Las Plantaciones Permanentes, ejemplo banano: el valor residual deberá ser

cero, por cuanto al finalizar el ciclo de vida útil, se elimina todas las plantaciones

y los desechos (tallos) no se los comercializa.

Para el caso de otro tipo de plantaciones como "Árboles en Producción" se

pueden rescatar la madera, en este caso el valor residual se lo establecerá de

acuerdo al tipo de madera y su posible utilización o comercialización.

EL VALOR RESIDUAL EN LA GANADERÍA.- En lo relacionado al ganado

tendríamos:

Un toro reproductor, luego de haber sido utilizado como tal, se lo puede vender

para carne, en cuyo caso el valor residual es significativo, por lo tanto, el valor a

depreciarse es mínimo. Igual tratamiento para las "vacas lecheras".

2008

2009

2010

8

9

10

3/55

2/55

1/55

480.00

480.00

480.00

26.18

17.45

8.73

453.82

471.27

480.00

20.00

Total 55 480.00

71

Un caso diferente se presenta para "Acémilas de Trabajo", de las cuales no se

puede comercializar ni utilizar la carne, aunque tratándose de caballos, ciertas

provincias del Ecuador están autorizando como aptas para el consumo humano;

por lo tanto el valor residual será aplicado según las circunstancias.

AÑOS DE VIDA ÚTIL DE ACTIVOS FIJOS

Planteamos los años de vida útil de algunos activos fijos relacionados con

actividades agropecuarias del entorno, sin embargo, debemos establecer que

estos datos fueron recopilados a través de la investigación de campo con

entrevistas directas con las personas involucradas.

ACTIVOS FIJOS VIDA ÚTIL DEPRECIACIÓN

PASTIZALES 70 años 1.4 %

EDIFICIOS (SEGÚN LRTI) 20 años 5.0%

De Cemento 35 años 2.8 %

De ladrillo 25 años 4.0 %

Mixta 20 años 5.0 %

Caña 15 años 6.6 %

Construcciones e Instalaciones complementarias

Caminos 30 años 3.3 %

72

Cercas 10 años 10.0 %

Ramadas y comederos 5 años 20.0 %

Campamentos de montañas 10 años 10.0%

Pozos y abrevaderos 15 años 6.6 %

Corrales de manejo 10 años 10.0 %

Maquinaria y equipo

Tractor de oruga 10 años 10.0 %

Tractor de 4 ruedas 10 años 10.0 %

Vehículos de transporte 5 años 20.0 %

Taller mecánico 10 años 10.0 %

Herramientas manuales 5 años 20.0 %

Carretones

Molino mezcladora 20 años 5.0 %

Cosechadora 5 años 20.0 %

Planta eléctrica 15 años 6.6%

Máquina ordeñadora 5 años 20.0 %

Refrigeradoras 10 años 10.0%

Secadora de forrajes 8 años 12.5 %

Cercas eléctricas 12 años 8.3%

Balanza 10 años 10.0 %

73

APLICACIÓN CONTABLE DE LA DEPRECIACIÓN DE

PLANTACIONES DE CICLO MEDIANO O LARGO

Contablemente, conocemos que ¡a depreciación es un costo o gasto, costo

cuando se incorpora o capitaliza en un producto y, gasto cuando no se

recupera.

Capitalización de la depreciación de plantaciones en el costo del fruto.- Para el

caso de plantaciones o cultivos de ciclo mediano o largo, la depreciación de la

plantación debe capitalizarse en el fruto o producto, para de esta manera

calcular con certeza los costos reales de cosecha; proceder considerándolo

como un gasto sería erróneo y nos daría como resultado valores subvalorados,

lo que implicaría tener una falsa información contable de los costos de

explotación del fruto.

El procedimiento contable a seguirse es el siguiente:

1. Para registrar la depreciación de plantaciones.

C. C. E. REALES xxxx

Depreciación de plantaciones

DEPRECIACIÓN ACUMULADA xxxx


74

2. Para prorratear o asignar las depreciaciones al costo:

OTRO METODO.- Un método directo de capitalización de las depreciaciones de las

plantaciones en producción, es a través del siguiente asiento contable:

FRUTOS EN PROCESO xxxx

C.C.E.

Depreciaciones

C.C.E. REALES xxxx

Depreciación

FRUTOS EN PROCESO xxxx

Lote

CCE

Depreciación

DEP. ACUM. PLANTC. PRODUC xxxx

V/R Depreciación de las plantaciones en producción.

75

MORTANDAD Y DEPRECIACIÓN, el Ing. Lauro Méndez nos Informa de una

mortandad de plantaciones en producción, cuyos valores supuestos son:

Costo de plantaciones $ 100.00

Costo de los frutos $ 10.00

Valor depreciación acumulada $ 2.00 (de la parte de mortandad)

Provisión baja de inventarios $ 1.00 (de la parte de mortandad)

En este caso, a la fecha del reporte de la mortandad se debe proceder a

contabilizar en primer en primer lugar la depreciación de la plantación en

producción, así:

C.C.E.REALES 5.00


DEPRECIACIÓN ACUMULADA 5.00


76

Luego se debe asignar los costos de la depreciación al valor del fruto, así:

Finalmente se procede a realizar el registro para dar de baja a los costos o valores

relacionados con la plantación, depreciación acumulada, frutos en proceso y la provisión

para baja de inventarios, así


Lote

CCE

Depreciación

DEP. ACUM. PLANTC. PRODUC 5.00

V/R Depreciación de las plantaciones en producción.

GASTOS NO OPERACIONALES 107.00

Mortandad

DEP. ACUM. PLANT. EN PRODUCCIÓN 7.00

PROVISIÓN BAJA DE INVENTARIOS 1.00

PLANTACIONES EN PRODUCCIÓN 100.00 100.00

FRUTOS EN PROCESO 15.00 15.00

77

VENTA Y DEPRECIACIÓN, se realiza la venta del lote PBP-01 en $ 1000.00,

según el libro mayor los valores relacionados con la cuenta plantaciones

(suponemos que se realizan la depreciación y su contabilización en el costo del

fruto) son los siguientes:

Depreciación acumulada 20.00

Terrenos 600.00

Plantaciones en producción 200.00

Frutos en proceso 130.00

En este caso, el procedimiento contable, debe reflejarse en los siguientes pasos:

1. Proceder al cálculo de la depreciación de la plantación al momento de la

venta.

2. Cargar el valor de la depreciación al costo del fruto.

3. Registrar la venta de la plantación, dando de baja el valor del terreno y los

valores de la depreciación acumulada, plantaciones en producción y frutos en

proceso, la diferencia que se genere será pérdida o ganancia en venta de

plantaciones. Para el caso de nuestro ejemplo, el asiento contable será:

CAJA 1000.00 11 DEP.ACUM.PLANT.PROD. 20.00

TERRENO 600.00 PLANTAC.EN PRODUC. 200.00 | Lote PBP-01 FRUTOS EN PROCESO 130.00

GANANCIA EN VENTA PLANTACIONES 90.00

78

DEFINICION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS CUENTAS DE

EXPLOTACIÓN AGRICOLAS

SEMILLEROS EN PROCESO

Esta es una cuenta de explotación agrícola, acumulada de costos en lo que a

material, mano de obra y costos comunes de explotación se refiere, desde la

preparación misma del terreno hasta que estos estén listos para sembrarlos en el

lugar definitivo de desarrollo o en forma de lechuguines en “viveros”, corresponde

a los activos corrientes, subgrupo “realizable e inventarios”, se debita y acredita

por los siguientes conceptos:

SEMILLEROS EN PROCESO

DEBE HABER

Saldo inventario inicial Costo Material devuelto a bodega

Uso de Material Por traspaso Viveros

Pago de Mano de Obra Por traspaso Cultivos en Proceso

Costo Común de Explotación Mortandad

79

TRANSACCIONES

Uso de material , mediante requisición de materiales No 001 el Ing. Lauro

Méndez, administrador, solicita a bodega, urea para abonar los terrenos

destinados a los lotes: Semilleros de Manzana SMa-01 por $ 8,oo, Semilleros de

Eucalipto SE-01 por $ 12,oo, Semilleros de Arroz SA-01 por $ 20,oo, Semilleros

de Papaya SP-01 por $ 10,oo

DIARIO GENERAL

FECHA DETALLE REF. PARCIAL DEBE HABER

SEMILLERO EN PROCESO 50,00

Lote Sma-01 8,00

Material

Urea

Lote SE-01 12,00

Material

Urea

Lote SA-01 20,00

Material

Urea

Lote SP-01 10,00

Material

Urea

INSUMOS QUIMICOS 50,00

Material 50,00

Urea

P/r requisicion materiales No 001

Material devuelto a bodega , se devuelve a bodega mediante orden de

devolución No 001 Urea de los lotes semilleros de manzana SMa-01 $ 4,

semilleros de eucalipto SE-01 $ 2,40, semilleros de arroz SA-01 $ 8, semilleros de

papaya SP-01 $ 2

80



Material 16,40

Urea

SEMILLEROS EN PROCESO 16,40

Lote Sma-01 4,00

Material

Urea

Lote SE-01 2,40

Material

Urea

Lote SA-01 8,00

Material

Urea

Lote SP-01 2,00

Material

Urea

P/r devolución de materiales No 001

Uso mano de obra , se cancela en efectivo a jornaleros eventuales según orden

de egreso caja No 001 por labores de aplicación de abonos en los lotes semilleros

de manzana SMa-01 $ 6,oo, semilleros de eucalipto SE-01 $ 3,20, semilleros de

arroz SA-01 $ 2,40, Semilleros de papaya SP-01 $ 3,60



Lote Sma-01

Mano de obra 6,00

Lote SE-01

Mano de obra 3,20

Lote SA-01

Mano de obra 2,40

Lote SP-01

Mano de obra 3,60

Urea

CAJA 15,20

P/r pago jornales s/ OEC No 001

81

Pago mano de obra común , se cancela al Sr. Luis Miguel por fumigación a los semilleros existentes un valor de $ 48,oo, mediante orden de egreso No 002


COSTOS COMUNES DE EXP.REAL 48,00

Aplicación fumigación 48,00

CAJA 48,00

Prorrateo c.c.e . Los C.C.E., deben ser prorrateados a cada uno de los diferentes semilleros, en función de criterios reales y objetivos, situación que la ampliaremos más adelante. Una vez prorrateado el valor correspondiente a mano de obra común, se ha asignado el 25% a cada lote.



Lote Sma-01 12,00

C.C.E.

Fumigaciòn

Lote SE-01 12,00

C.C.E.

Fumigaciòn

Lote SA-01 12,00

C.C.E.

Fumigaciòn

Lote SP-01 12,00

C.C.E.

Fumigaciòn

C.C.E. REALES 48,00

Fumigaciòn

P/r prorrateo fumigacion

Mortandad , mediante oficio No 001 el Ing. Lauro Méndez, administrador, nos informó de una mortandad del 5% en todos los lotes de los semilleros.

Las pérdidas y bajas de inventario deberán ser establecidas mediante Acta Suscrita por el Gerente el Contador y el Bodeguero de la empresa que será protocolizado por Notario Público deber ser remitido al Servicio de Rentas Internas, S.R.I.

82

DIARIO GENERAL

FECHA DETALLE SUBPAR. PARCIAL DEBE HABER

EGRESOS OPERACIONALES 4,84

Mortandad


Lote Sma-01 1,10

material 0,20

mano de obra 0,30

c.c.e. 0,60

Lote SE-01 1,24

material 0,48

mano de obra 0,16

c.c.e. 0,60

Lote SA-01 1,32

material 0,60

mano de obra 0,12

c.c.e. 0,60

Lote SP-01 1,18

material 0,40

mano de obra 0,18

c.c.e. 0,60

P/r Mortandad de semilleros del 5%

POR TRASPASO A VIVEROS Y CULTIVOS EN PROCESO, los semilleros en proceso pasan en su totalidad a la etapa de viveros, es decir:

El lote SMa-014 al lote VMa-01

El lote SE-01 al lote VE-01; y,

Pasan a cultivarse en el lugar definitivo:

Los lotes SA-01 al lote CA-01 y

El lote SP-01 al lote PP-01

83

DIARIO GENERAL

VIVEROS EN PROCESO 44,46

Lote VMa-01 20,90

Material 3.80

Mano de obra 5.70

CCE 11.40

Lote VE-01 23.56

Material 9.12

Mano de obra 3.04

CCE 11.40

CULTIVOS EN PROCESO 25.08

Lote CA-01 25.08

Material 11.40

Mano de obra 2.28

CCE 11.40


Lote PCP-01 22.42

Material 7.60

Mano de obra 3.42

CCE 11.40


Lote SMa-01 20,90

Material 3.80

Mano de obra 5.70

84

CCE 11.40

Lote SE-01 23.56

Material 9.12

Mano de obra 3.04

CCE 11.40

Lote SA-01 25.08

Material 11.40

Mano de obra 2.28

CCE 11.40

Lote SP-01 22.42

Material 7.60

Mano de obra 3.42

CCE 11.40

P/R traslado de semilleros a viveros y lugar definitivo

VIVEROS EN PROCESO

Esta Cuenta sirve para controlar los costos de explotación en la etapa de viveros en lo relacionado con materiales, mano de obra y costos comunes de explotación. Va desde la

85

preparación de la tierra en funditas, siembre y cuidado, hasta que las plantitas estén listas para ser cultivadas en el sitio definitivo, para ser vendidas o para ser injertadas.

Esta cuenta pertenece a los activos corrientes subgrupo “realizables e inventarios”, se debita y acredita por los siguientes conceptos:

VIVEROS EN PROCESO

DEBE HABER

Saldo inventario inicial Devolución Compras plantitas

Traspaso recibido de semilleros Devoluciones de materiales bodega

Compras de plantitas Mortandad

Uso de material Ventas de plantitas

Pago de mano de obra Donaciones otorgadas

CCE Traspaso a: cultivo sitio definitivo

Donación recibida Traspaso a: árboles forestales en

proceso

Devolución venta de plantitas Traspaso a: proceso de injerto

Traspaso a: existencia de plantitas

TRANSACCIONES

COMPRAS, Compramos 500 plantitas de cacao en lechuguin (denominación a las plantitas que se encuentran en viveros) a $ 0,08 cada una; se cancela en efectivo mediante orden de egreso de caja No 003. El costo acumulado de cada plantita, equivale al 50% de materiales ( $ 0,04), el 30% para mano de obra ( $ 0,024) y 20% para costos comunes de explotación ( $ 0,016)

86

DIARIO GENERAL

FECHA DETALLE REF. PARCIAL DEBE HABERVIVEROS EN PROCESO 40,00 Lote VC-01Materiales 20,00 Mano de obra 12,00 CCE 8,00 CAJA 40,00 P/r. compra de viveros de cacao

Devolución en compras , Se devuelve 100 plantitas de cacao, compradas anteriormente, según orden de devolución No 004 por un valor de $ 8,oo, devolviéndonos el dinero en efectivo.

FECHA DETALLE REF. PARCIAL DEBE HABERCAJA 8,00 VIVEROS EN PROCESO Lote VC-01 Materiales 4,00 Mano de obra 2,40 CCE 1,60 8,00 P/r. Devolución de compras de vivero de cacao

Uso de materiales , mediante requisición No 002 se solicitó a bodega fungicidas benlatex para los lotes VMa-01 $ 4, VE-01 $ 8 y VC-01 $ 6

87

FECHA DETALLE REF. PARCIAL DEBE HABERVIVEROS EN PROCESO 18,00 Lote VC-01 4,00 MaterialesfungicidaLote VC-01 8,00 MaterialesfungicidaLote VC-01 6,00 Materialesfungicida INSUMOS QUIMICOS 18,00 Material fungicida

Devolución de materiales a bodega , se devuelve a bodega fungicida benlatex mediante orden de devolución No 002 de los lotes VMa-01 $ 2, VE-01 $ 1,20 y VC-01 $ 0,80

FECHA DETALLE REF. PARCIAL DEBE HABERINSUMOS QUIMICOS 4,00 Material 4,00 fungicida VIVEROS EN PROCESO 4,00 Lote VC-01 2,00 Materiales fungicida Lote VC-01 1,20 Materiales fungicida Lote VC-01 0,80 Materiales fungicidaP/r devolución de insumos químicos a bodega

Pago mano de obra , se cancela a jornaleros eventuales mediante egreso de caja No 004 por realizar actividades de cuidado y mantenimiento de los lotes VMa-01 $ 6,40, VE-01 $ 7,20, VC-01 $ 8

88

FECHA DETALLE REF. PARCIAL DEBE HABERVIVERO EN PROCESO 21,60 Lote VMa-01 6,40 Mano de obraLote VE-01 7,20 Mano de obraLote VC-01 8,00 Mano de obra CAJA 21,60 P/r Pago a jornaleros eventuales

Costos comunes de explotación , se cancela por mantenimiento de las instalaciones del lugar donde se encuentran los viveros, la cantidad de $ 32,oo mediante orden de egreso de caja No 005

FECHA DETALLE REF. PARCIAL DEBE HABERC.E.E. REALES 32,00 Mantenimiento de galpón 32,00 CAJA 32,00 P/r cancelación por mantenimiento de galpón

Prorrateo c.c.e . una vez planteados los valores correspondientes por mantenimiento de instalaciones del lugar de los viveros, se ha asignado los siguientes porcentajes: el 20% del lote VMa-01; el 30% del lote VE-01 y el 50% del lote VC-01

89

FECHA DETALLE REF. PARCIAL DEBE HABERVIVEROS EN PROCESO 32,00 Lote VMA-01 6,40 CCEMantenimiento de galpónLote VE-01 9,60 CCEMantenimiento de galpónLote VC-01 16,00 CCEMantenimiento de galpón C.E.E. REALES 32,00 Mantenimiento de galpónP/r prorrateo de mantenimiento de galpón

Mortandad , el Ing. Lauro Méndez informó de una mortandad del 10% de cada uno de los lotes de viveros.

FECHA DETALLE REF. PARCIAL DEBE HABERGASTOS NO OPERACIONALES 14,41 Mortandad Viveros VIVEROS EN PROCESO 14,41 Lote VMA-01 3,57 Material 0,58 Mano de obra 1,21 CCE 1,78 Lote VE-01 4,72 Material 1,59 Mano de obra 1,03 CCE 2,10 Lote VC-01 6,12 Material 2,12 Mano de obra 1,76 CCE 2,24 P/r Mortandad del 10% de los lotes

Venta de plantitas , se vende plantitas del lote VMa-01 (no destinados para la venta) equivalente al 30% con un utilidad del 15%

90

COMENTARIO: Se supone que la hacienda o empresa agropecuaria, tiene como objetivo la siembra, desarrollo y cosecha de productos agrícolas, por lo tanto, la venta de plantitas no es el objetivo en si de la empresa, por lo que el asiento contable será:

FECHA DETALLE REF. PARCIAL DEBE HABERCAJA 11,08 VIVEROS EN PROCESO 9,64 Lote VMA-01 9,67 Material 1,57 Mano de obra 3,27 CCE 4,83 INGRESOS NO OPERACIONALES 1,44 P/r Venta de viveros de manzana

Devolución de venta de plantitas , nos devuelve el 10% de la venta de los viveros de manzana, según orden de devolución No 03, plantitas que reingresan a las instalaciones de los viveros.

FECHA DETALLE REF. PARCIAL DEBE HABERVIVEROS EN PROCESO 0,96 Lote VMa-01Material 0,16 Mano de obra 0,32 CCE 0,48 INGRESOS NO OPERACIONALES 0,14 CAJA 1,10 P/r Dev.viveros de manzanas el 10%

Donaciones otorgadas , el Gerente de la empresa autoriza una donación al INFA del 35% de plantas del lote VE-01. La base imponible del año anterior es de $ 800

91

COMENTARIO: según la Ley de Régimen Tributario Interno, LRTI, establece que las donaciones, asignaciones y subvenciones que una persona natural y las sociedades otorguen a las instituciones sin fines de lucro, legalmente constituidas, dedicadas exclusivamente a la beneficencia, cultura, educación, investigación, salud y deporte serán deducibles del ingreso sin que se tomen en cuenta para el calculo de la participación de os trabajadores.

Más aún, la LRTI establece que la deducción se aplicará hasta un máximo del 10% de la base imponible del ejercicio inmediato anterior. Desde ésta óptica, el registro contable será:

FECHA DETALLE REF. PARCIAL DEBE HABEREGRESOS NO OPERACIONALES 19,06 Donaciones otorgadas VIVEROS EN PROCESO 19,06 Lote VMa-01 19,06 Material 7,11 Mano de obra 4,49 CCE 7,46 P/r Donaciones otorgadas al INFA

Una donación que se realizare a cualquier institución que no este legalmente constituida, no podrá ser reducida del ingreso sin embargo de sucederse tal donación, deberá contablemente disminuirse el activo correspondiente, cargándose al gasto personal del ejecutivo o propietario de la hacienda que autorizó dicha donación.

EJEMPLO: La hacienda “EL ORO” dona 3 quintales de maíz al C.S.D. 9 de octubre (legalmente constituido), pero con fines de lucro) donación autorizada por el administrador, la donación es de $ 18,oo

En este caso, existe el documento de entrega recepción, por lo cual a disminuido de bodega los 3 quintales de maíz, el departamento de contabilidad debe realizar el siguiente registro contable.

92

FECHA DETALLE REF. PARCIAL DEBE HABERANTICIPO DE SUELDO 18,00 Administrador 18,00 EXISTENCIAS AGRICOLAS 18,00 Maíz 18,00 P/r Donacion al C.S.D 9 de Octubre

por parte del administrador

Suponiendo que el administrador gane $ 120,oo Al fin de mes, cuando se le paga su sueldo, el asiento quedaría.

FECHA DETALLE REF. PARCIAL DEBE HABERGASTOS ADMINISTRATIVOS 120,00 Sueldos 120,00 ANTICIPO DE SUELDOS 18,00 Administrador 18,00 CAJA 102,00 P/r Pago de sueldo

Donaciones recibidas , la empresa Agripac nos dona $ 12,oo en plantitas de eucalipto, dichas plantitas tienen costos acumulados (según los días de desarrollo y, por comparación con nuestros costos de plantitas similares): 50% materiales, 30% mano de obra y 20% C.C.E.

FECHA DETALLE REF. PARCIAL DEBE HABERVIVEROS EN PROCESO 12,00 Lote VC-01 12,00 Material 6,00 Mano de obra 3,60 CCE 2,40 INGRESOS NO OPERACIONALES 12,00 Donaciones recibidasP/r donaciones receb.viveros eucalipto

93

COMENTARIO: En muchas ocasiones cuando se recibe en donación cierto tipo de

bienes o servicios, estos no vienen valorados (caso muestras médicas para la

ganadería), por lo cual se puede optar por las siguientes alternativas, para su registro

contable, en lo que al valor se refiere:

• Investigar en el mercado el costo del bien o servicio

• De no existir el bien en el mercado, relacionarlo con algún similar.

SUGERENCIA:

Para establecer un valor contable de registro en este caso, se debe elaborar un

documento en el que se registre el valor establecido y, para mayor validez se sugiere

que sea avalizado por el SRI.

Por traspaso a sitio definitivo y a proceso de inje rto , Las plantitas de manzano en

viveros del lote VMa-01 pasa a cultivarse en el sitio definitivo del desarrollo, asignado

como lote AFCMa-01, y, las plantitas de eucaliptos en viveros del lote VE-01 pasa a

cultivarse en el sitio definitivo de desarrollo, asignado como lote AFPE-01, también las

plantitas de cacao en viveros del lote VC-01 para al proceso de injerto como lote VCI-

01.

94

LIBRO DIARIO

FECHA DETALLE SUPARCIAL PARCIAL DEBE HABER

ARBOLES FRUTALES EN PROCESO 23,45

Lote AFCMa-01 23,45

Materiales 3,81

Mano de Obra 7,95

CCE 11,69

ARBOLES FORESTALES EN PROCESO 35,39

Lote AFCMa-01 35,39

Materiales 13,21

Mano de Obra 8,33

CCE 13,85

VIVEROS EN PROCESO DE INJERTO 55,08

Lote VCI-01 55,08

Materiales 19,08

Mano de Obra 15,84

CCE 20,16

VIVEROS EN PROCESO 113,92

Lote AFCMa-01 23,45

Materiales 3,81

Mano de Obra 7,95

CCE 11,69

Lote AFCMa-01 35,39

Materiales 13,21

Mano de Obra 8,33

CCE 13,85

Lote VCI-01 55,08

Materiales 19,08

Mano de Obra 15,84

CCE 20,16

P/r traslado de viveros en lugar definitivo

95

ARBOLITOS Y PLANTITAS EN EXISTENCIA

Esta cuenta sirve para controlar el valor de todas aquellas plantitas y arbolitos en existencia destinados sea para la venta o para propio cultivo, no es acumuladora de costos pues se la considera como un producto terminado o final, pertenece a los activos corrientes, subgrupo “realizable e inventarios”

Todos aquellos gastos relacionados con el cuidad y mantenimiento de las plantitas y arbolitos en existencia, deben ser contabilizados como “GASTOS DE VENTAS”, pues éste cuenta considerada como producto terminado ya no debe acumular costos. Lo anterior nos permite llegar a la conclusión de que por cada día que éste lote de plantitas no se cultivado o vendidos, la empresa agrícola o hacienda pierde; por lo tanto debe existir una política clara y bien definida para evitar que dichos lotes permanezcan en el invernadero más allá del tiempo necesario, se debita y acredita por los siguientes conceptos.

96

ARBOLITOS Y PLANTAS EN EXISTENCIA

DEBE HABER

Saldo inventario inicial Devolución en compras

Traspaso recibido de: Ventas

Viveros en proceso Donación otorgada

Viveros en proceso de injerto Mortandad

Compras Cultivo a sitio definitivo

Devolución en ventas

Donación recibida

TRANSACCIONES

Compras de plantitas , se realiza compra de plantitas de cacao injertado por un valor de $ 120.00, se paga con cheque No 001 del Bando Estudiantil

COMENTARIO. En este caso, ya no es necesario separar los valores relacionados con los costos de materiales, mano de obra y CCE.


ARBOLITOS Y PLANTITAS EN EXISTENCIA 120,00

Lote APECI-01 120,00

BANCO 118,80

RETENCION EN LA FUENTE 1,20

INGRESOS NO OPERACIONALES

P/r Compra de plantitas de cacao ijertado

Devolución en compra , de la compra de plantitas de cacao injertado, nos devuelven $ 40

97


CAJA 40,00


Lote APECI-01 40,00

P/r Devolución de la compra realizada

Venta de plantitas , Vendemos a la Cía. Palmar el 40% en plantitas de cacao del lote APECI-01, precio de venta igual al costo más una utilidad del 30%; nos pagan con cheque No 50 del Banco de Machala.

COMENTARIO: Al ser plantitas injertadas, destinadas para la venta, entonces optamos por realizar dos asientos contables:

1. El primero para registrar el precio de venta 2. El segundo, para registrar el costo de las plantitas y dar de baja el valor en

existencias.

Para registrar precio de venta


CAJA 78,65


Lote APECI-01 78,65

P/r Venta plantitas del lote APECI-01

Para registrar costo de explotación vendidas


COSTO DE EXPLOTACION VENDIDA 60,51

Lote APECI-01 60,51

ARBOLITOS Y PLANTAS EN EXISTENCIA 60,51

Lote APECI-01 60,51

P/r Costo de Venta del lote APECI-01

Devolución en ventas , se nos devuelven el 10% de la venta realizada a la Cía. Palmar.

98

Para registrar la devolución a precio de venta



Lote APECI-01 7,87

CAJA 7,87

P/r Devolución en venta

Para registrar la devolución a costo de ventas



Lote APECI-01 6,05

COSTO DE EXPLOTACIÓN VENDIDA 6,05

P/r Costo de la devlución en venta del Lote APECI-01

Donación otorgada, por autorización del gerente de la empresa se realiza una donación de plantitas del 30% a la Facultad de Agronomía de la U.T.M. (Base imponible año anterior $ 8.000,oo)


GASTOS NO OPERACIONALES 43,07

Donación otorgada 43,07


Lote APECI-01 43,07

P/r Donación a la Facultad de Agrononía de la U.T.M.

Donación recibida , recibimos una donación de plantitas de cacao, listas para ser sembradas, es decir ya no acumulan costos. La valoración de ésta donación es de $ 24,oo (NOTA: Suponemos que esta plantitas coinciden con los valores y costos del lote

APECI-01)

99



Lote APECI-01 24,00

INGRESOS NO OPERACIONALES 24,00

Donaciones recibidas 24,00

P/r Donación recibida de arbolitos y plantitas en existencia

Mortandad , el Ing. Lauro Méndez nos informa que existe una mortandad del 30% de los arbolitos en existencia del lote APECI-01



Mortandad 23,32


Lote APECI-01 23,32

P/r Mortandad del lote APECI-01

Cultivo a sitio definitivo , El total de arbolitos y plantitas en existencia del lote APECI-01, lo sembramos en el sitio definitivo de desarrollo.

COMENTARIO: Las plantitas de cacao son de ciclo largo, por lo que hasta antes de iniciar el proceso de producción (generación de fruto), contablemente lo cargamos a la cuenta Plantaciones en proceso, Cuenta acumuladora de costos hasta el momento en que iniciará la producción y, pasará contablemente a la cuenta Plantaciones en Producción


PLANTACIONES EN PROCESO 54,42

Lote APECI-01 54,42


Lote APECI-01 54,42

P/r Cultivo de plantitas de cacao en sitio definitivo

100

CULTIVOS EN PROCESO

Esta cuenta sirve para controlar los costos de explotación exclusivamente de cultivos de ciclo corto, va desde la preparación de la tierra, siembra, cuidado, control hasta la cosecha misma, se la realiza en un lapso de tiempo no mayor de un año, esta cuenta es acumuladora de costos en lo relacionada a materiales, mano de obra y CCE, pertenece a los ACTIVOS CORRIENTES, subgrupo REALIZABLES E INVENTARIO, se debita y acredita por los siguientes conceptos:

CULTIVOS EN PROCESO

DEBE HABER

Saldo inventario inicial Devolución de materiales a bodega

Uso de materiales Mortandad

Pago de mano de obra Costo cosecha productos termin.

C.C.E.

Uso materiales , mediante orden de requisición No 006 solicitamos a bodega herbicida Rangel para el cultivo de arroz por un valor de $ 3,2º

101


CULTIVOS EN PROCESO 3,20

Lote CPA-01 3,20

Material 3,2

Herbicida 3,2

Rangel 3,2


Herbicida 3,20

Rangel 3,2

P/r Solicitud materiales a bodega

Devolución de materiales a bodega , devolvemos a Bodega $ 1,2º de herbicida Rangel no utilizada en el lote de cultivo de arroz.



Herbicida 1,20

Rangel 1,2


Lote CPA-01 1,20

Material 1,2

Herbicida 1,2

Rangel 1,2

P/r Devolución de materiales a bodega

Uso de mano de obra , pagamos en efectivo a jornaleros eventuales por concepto de aplicación de herbicidas la cantidad de 1,60 según orden de egreso de caja No 0011



Lote CPA-01 1,60

Mano de obra 1,6

CAJA 1,60

P/r Pago a jornaleros eventuales

Costos comunes de explotacion , se realiza la depreciación de maquinarias utilizadas en los cultivos en proceso por un valor de $ 4,oo

102


COSTOS COMUNES DE EXPLOTACION 4,00

Depreciación de maquinaria 4,00

DEP. ACUMULADA DE HERRAMIENTAS 4,00

P/r Depreciación de maquinaria

Prorratero de los c.c.e . una vez realizado el prorrateo respectivo, asumimos que el 25% de la depreciación de las maquinarias son asignados al lote CPA-01.



Lote CPA-01 1,00

CCE 1,00

Depreciaciòn de maquinaria 1,00

C.C.E. REALES 1,00

Depreciaciòn de maquinaria 1,00

P/r prorrateo de maquinarias

Mortandad , el Ing. Lauro Méndez nos informa de una mortandad del 15% de los cultivos de arroz en proceso.


GASTOS NO OEPRACIONALES 4,45

Mortandad 4,45


Lote CPA-01 4,45

Material 2,01

Mano de obra 0,58

CCE 1,86

P/r mortandad del 15% del lote CPA-01

Costo cosecha , se concluye el proceso de desarrollo del lote CPA-01, procediendo a cosechar el lote, por la actividad de cosecha se cancela a cuadrilla de jornaleros eventuales un valor de $ 24,oo

103

COMENTARIO: Los valores relacionados con la cosecha (manual o mecánicamente, incluye ensaquillada, encartonada, encajonada, etc. según sea el caso), deben ser cargados al costo del cultivo de tal manera que el valor real del cultivo es aquel que acumula los costos del cultivo, desarrollo y cosecha hasta que el producto está listo para ser entregado o vendido, incluye según sea el caso los valores de envases, saquillos, etc.



Lote CPA-01 24,00

Mano de obra 24,00

Cosecha 24,00

CAJA 24,00

P/r pago mano obra por cosecha

Traspaso a la cuenta de inventario para la venta . Una vez concluido el proceso de cultivo y cosecha y, el o los productos están listos para la venta, contablemente se aconseja traspase a una cuenta de control de inventarios de productos terminados, así:


EXISTENCIAS AGRICOLAS 49,23

Arroz 49,23


Lote CPA-01 49,23

Material 11,39

Mano de obra 27,30

CCE 10,54

P/r Cosecha de arroz

Venta de existencias agrícolas , Se vende el 100% de las existencias de arroz en un valor de $ 80, nos pagan con cheque.

104


CAJA 80,00

VENTAS 80,00

P/r Venta de arroz

Para registrar el costo de ventas



Arroz 49,23


Arroz 49,23

P/r Costo de Ventas de arroz

ÁRBOLES FRUTALES EN PROCESO

Esta cuenta sirve para registrar aquellos costos de explotación relacionados con los

materiales, mano de obra y CCE de los cultivos de árboles frutales de ciclo mediano –

largo, van desde el momento mismo de la preparación de terrenos, alineada, huequeada,

siembra, cuidado, control y mantenimiento hasta que el cultivo esté listo para

proporcionar la primer floración o parición de los frutos, traslada sus costos acumulados a

ARBOLES FUTALES EN PROCESO, al inicio de la primera floración, esta cuenta

pertenece a los ACTIVOS CORRIENTES, subgrupo INVENTARIO O REALIZABLES, se

debita y acredita por los siguientes conceptos.

105

ÁRBOLES FRUTALES EN PROCESO

DEBE HABER

Saldo inventario inicial Devolución de materiales a bodega


Pago de mano de obra Traspaso a:

C.C.E. Arboles frutales en producción

TRANSACCIONES

Uso materiales , mediante orden de requisición No 006 solicitamos a bodega urea para

los lotes AFCCI-01 y AFCMa-01 por un valor de $ 20, 50% para cada lote.



Lote AFCCI-01 10,00

Material 10,00

Fertilizante 10,00

Urea 10,00

Lote AFCMa-01 10,00

Material 10,00

Fertilizante 10,00

Urea 10,00


Materiales 20,00

Fertilizante 20,00

Urea 20,00

P/r Uso materiales

Devolución de materiales a bodega , devolvemos a bodega urea no utilizada por un

valor de $ 4,oo correspondiente al 50% de cada lote.

106



Material 4,00

Fertilizante 4,00

Urea 4,00


Lote AFCCI-01 2,00

Materiales 2,00

Fertilizante 2,00

Urea 2,00

Lote AFCCI-01 2,00

Materiales 2,00

Fertilizante 2,00

Urea 2,00

P/r Devoluciòn materiales a bodega

Mano de obra , Pagamos a jornaleros eventuales por la aplicación de abono a los lotes

AFCCI-01 y AFCMa-01 POR UN VALOR DE $ 12,OO correspondiendo el 50% para cada

lote.



Lote AFCCI-01 6,00

Mano de obra 6,00

Lote AFCMa-01 6,00

Mano de obra 6,00

CAJA 12,00

P/r pago a jornaleros eventuales

Costos comunes de explotación , se realiza el pago en efectivo por concepto de

mantenimiento de los canales de riego, un valor de $ 12,oo


C.C.E. REALES 12,00

Canales de riego 12,00

CAJA 12,00

P/r pago mantenimiento canales de riego

107

Prorrateo c.c.e ., del prorrateo general, corresponde un 20% para cada uno de los lotes

en cuestión y , el 60% restante a plantaciones de banano en producción.


FRUTOS EN PROCESO (*) 7,20

Banano 7,20

ARBOLES FUTALES EN PROCESO 4,80

Lote AFCCI-01 2,40

CCE 2,40

Lote AFCCI-01 2,40

CCE 2,40

C.C.E. REAL 12,00

P/r Prorrateo canales de riego

*Cuenta contable que la analizaremos más adelante.

Mortandad , según información del Ing. Lauro Méndez nos comunica que existe una

mortandad del 25% del lote AFCCI-01



Mortandad 35,02

ARBOLES FUTALES EN PROCESO 35,02

Lote AFCCI-01 35,02

Materiales 16,13

Mano de Obra 13,22

CCE 5,67

P/r Mortandad del 25% lote AFCCI-01

Procedimiento contable para árboles frutales en pro ceso que comienzan a generar

producto

108

Cuando un cultivo de árboles frutales ha alcanzado cierto nivel de desarrollo, realmente

ya no acumula costos; es decir, la plantación comienza o inicia su primera floración o

producción

.

A partir de este momento, la persona o técnico encargado, deberá proceder a elaborar un

informe por escrito, de tal manera que dicho informe llegue al departamento de

contabilidad para proceder a realizar el registro contable respectivo.

Con el informe recibido se debe proceder a revisar el mayor de la cuenta ARBOLES

FRUTALES EN PRODUCCION, que es una cuenta de ACTIVO NO CORRIENTE, a su

interior, subgrupo FIJOS DEPRECIABLES y, es a partir de este momento en que

contablemente se debe proceder a realizar la depreciación del costo histórico acumulado.

Suponemos que los dos lotes de árboles frutales que estamos analizando, inician su

primera floración, a partir de este momento los costos acumulados deben ser trasladados

a una cuenta de ACTIVO FIJO DEPRECIABLE, para establecer la depreciación,

conforme lo establece la ley. Este porcentaje puede ser variable, tratándose de un

mismo fruto, debido a ciertas situaciones diferentes de cada una de las regiones o a

situaciones como clima, técnica, eficiencia, etc.

CONTABILIZACION, se inicia el proceso de floración de los dos lotes en estudio,

contablemente debemos realizar el siguiente registro.

109


ARBOLES FUTALES EN PRODUCCION 146,92

Lote AFPCI-01 107,07

Lote AFPMa-01 39,85


Lote AFCCI-01 107,07

Materiales 50,39

Mano de obra 39,65

CCE 17,03

Lote AFCCI-01 39,85

Materiales 11,81

Mano de obra 13,95

CCE 14,09

P/r traslado de arb.frutales en proceso a AFP

ÁRBOLES FRUTALES EN PRODUCCION

Esta cuenta sirve para registrar los costos históricos de aquella plantación de árboles

frutales que se encuentran en plena producción, no es acumuladora de costos, pertenece

a los ACTIVOS NO CORRIENTES subgrupo FIJOS DEPRECIABLES; el porcentaje de

depreciación estará sujeto a la vida útil de la plantación, entendiendo como vida útil aquel

lapso de tiempo que va desde la primera floración hasta que dichos árboles estén

generando una producción rentable, se debita y acredita por los siguientes conceptos:

DEBE HABER

Traspaso recibido de: Mortandad

Arboles frutales en proceso Baja (cumplido ciclo de vida útil)

Venta (conjuntamente con el terreno)

110

COMENTARIO: Todos los costos relacionados con el mantenimiento, control, cuidado,

etc. de los cultivos de árboles frutales y otras plantaciones de ciclo mediano-largo, no

pueden ser cargados contablemente a la cuenta de control del ACTIVO FIJO, pues solo

puede sufrir variaciones en su valor a través de reexpresiones o revalorizaciones; por lo

tanto aquellos costos serán cargados a una cuenta que controle y acumule los costos de

obtención de los frutos;

TRANSACCIONES

Depreciación , se realiza la depreciación mensual de los árboles frutales en producción

del lote AFMA-01 (manzanos) y el lote AFPCI-01 (cacao)

NOTA: Consideramos (sin que estos sea datos reales) que la vida útil de los arboles

frutales de manzana son de cinco años y de cacao, de ocho años.


C.C.E. REALES 1,78

Depreciaciòn 1,78

DEP.ACUM. ARBOLES FRUTALES 1,78

P/r depreciaciòn arboles frutales

Para distribuir c.c.e.


FRUTOS EN PROCESO 1,78

Lote AFPMA-01 0,66

CCE 0,66

Depreciaciòn 0,66

Lote AFPCI-01 1,12

CCE 1,12

Depreciaciòn 1,12

C.C.E. REALES 1,78

P/r Dep. arboles frutales en producciòn

111

Mortandad , según oficio No 007 el Ing. Lauro Méndez nos informa de una mortandad del

5% de los lotes de manzana y de cacao.

FECHA DETALLE SUBP. PARCIAL DEBE HABER

GASTOS NO OPERACIOANALES 7,34

Mortandad 7,34

ARBOLES FRUTALES EN PRODUCCION 7,34

Lote AFPMa-01 1,99

Materiales 0,59

Mano de obra 0,70

CCE 0,70

Lote AFPCI-01 5,35

Materiales 2,52

Mano de obra 1,98

CCE 0,85

P/R mortandad de los arboles frutales en producción del 5%

COMENTARIO: más adelante vernos cuál es el tratamiento real de este caso, se

tendrá que dar de baja la depreciación acumulada y también el costo acumulado

de los frutos por la parte proporcional de la mortandad.

Venta de arboles frutales en producción. Cuando una hacienda o empresa

agrícola vende una plantación de frutos arboles forestales o plantaciones

lógicamente lo hace con terreno, instalaciones e infraestructura correspondiente.

Este lógico suponer que la plantación de árboles frutales en producción es

vendido con fruto y todo, por lo tanto desde el punto de vista contable se debe

proceder de la siguiente manera:

1. Registrar los asientos contables de la depreciación de los activos fijos

� De la plantación

� De la infraestructura (canales, drenajes, compuertas, etc.)

112

� De las instalaciones (sistema funicular, sistema de riego, etc.)

2. Cargar la depreciación que corresponde, a la cuenta frutos en proceso.

3. Dar de baja la depreciación acumulada de los activos fijos involucrados en

la venta.

Registro de la depreciación


C.C.E. REALES XXX

Depreciaciòn instalaciones xxx

Depreciaciòn infraestructura xxx

Depreciaciòn arboles frutales xxx

DEP.ACUM. INSTALACIONES XXX

DEP.ACUM. INFRAESTRUCTURA XXX

DEP.ACUM. ARBOLES FRUTALES XXX

P/R depreciaciòn de activos

Asignación de la depreciación a frutos


FRUTOS EN PROCESO XXX

CCE xxx

Depreciaciones xxx

C.C.E. REALES XXX

P/R Traspaso de CCE REALES A frutos en proceso

113

Registro de la venta


CAJA XXX

DEP.ACUM.ARBOLES FRUTALES PRODUCCION XXX

DEP.ACUM. INSTALACIIONES XXX


TERRENO XXX

ARBOLES FRUTALES EN PRODUCCION XXX

INSTALACIONES XXX

INFRAESTRUCTURA XXX


P/R venta de aarboles frutales

COMENTARIO: este último asiento contable, tendrá en el DEBE una cuenta de Pérdida

en Venta de Activos Fijos cuando el valor de la venta sea inferior a los valores de las

cuentas acreedoras, tendrá una Ganancia en Venta de Activos Fijos, cuando la

situación sea inversa.

Las cuentas de Pérdidas o Ganancias antes anotadas, también pueden ser

contabilizadas directamente utilizando las cuentas Ingresos o Egresos No Operacionales,

así:

Con pérdida


CAJA XXX




EGRESOS NO OPERACIONALES XXX

Pérdida en venta de activos

TERRENO XXX

INSTALACIONES XXX

INFRAESTRUCTURA XXX



Con ganancia

114


CAJA XXX




TERRENO XXX

ARBOLES FRUTALES ENPRODUCCION XXX

INSTALACIONES XXX

INFRAESTRUCTURA XXX


INGRESOS NO OPERACIONALES XXX

Ganancia en venta de activos fijos


FRUTOS EN PROCESO

Esta cuenta sirve para controlar los costos de explotación de los frutos, que va

desde la primera parición de los cultivos de ciclo mediano o largo, los costos se

los calculará a través de período de tiempo, generalmente un año, es una cuenta

acumuladora de costos en lo relacionado a materiales, mano de obra y CC.

Debemos establecer cuáles son los costos que se incorporan o capitalizan en

ésta cuenta; aplicación de fertilizantes, abonos, insecticidas, herbicidas, etc. Pago

de labores culturales como: jornales de los trabajadores que en general

intervienen en el mantenimiento y control de la plantación, aplicación o asignación

de C.C.E depreciaciones, luz, impuestos, etc; es decir todos los materiales, mano

de obra y CCE. Necesarios para el mantenimiento y control de una plantación en

producción. No debemos confundir, en el sentido de querer incorporar estos

115

costos al valor de la plantación pues ésta al momento de iniciar la primera

floración, su valor acumulado de siembra y desarrollo se constituye en un Costo

Histórico a depreciarse, es decir contablemente pasa de la cuenta cumuladora de

costos Plantaciones en Proceso a la cuenta de ACTIVO FIJO Plantaciones en

Producción . Desde este punto de vista los costos enumerados como ejemplo se

deben cargar a la cuenta de control de inventarios Frutos en Proceso y no a la

cuenta Plantaciones en producción ni Árboles frutales en producción.

Existen algunos cultivos de ciclo mediano o largo que producen en forma cíclica,

es decir una sola vez al año durante cierto tiempo (1 a 3 meses). Surge la

inquietud ¿Cómo se calcula el costo de los frutos durante el período de no-

producción?

En este caso, luego de que una plantación ha comenzado por primera vez su

producción y que ha sido cosechada ciento por ciento, entonces hasta allí

aparentemente se calcularía los costos de explotación de los frutos durante ese

lapso de tiempo, lo cual no es correcto. Luego de la cosecha viene una etapa de

pos cosecha donde las plantaciones todavía no florecen, sin embargo se requiere

incurrir en costos relacionados con materiales, mano de obra y C.E.E para

mantenimiento y control de la plantación y preparación para nueva floración .?A

qué cuenta se cargan estos costos?

Si partimos del hecho de que una plantación que comienza a producir se

constituye en activo fijo a depreciarse (plantación en producción o Árboles

Frutales en Producción) entonces los costos de mantenimiento y control de dichas

plantaciones deben ser cargados a la próxima producción de frutos, es decir a la

cuenta Frutos en Proceso

116

El cálculo del costo unitario de explotación será el resultante de dividir los costos

acumulados para la cantidad producida durante el año y, si se quiere lote por lote.

Cuando los cultivos o plantaciones del ciclo mediano o largo generan en forma

continua una producción anual (caso banano) el tratamiento contable será igual al

analizado.

Esta cuenta pertenece a los ACTIVOS CORRIENTES subgrupo REALIZABLE E

INVENTARIO se debita y acredita por los siguientes conceptos:

FRUTOS EN PROCESO

DEBE HABER

Saldo inventario inicial Devolución materiales a bodega


Pago mano de obra Costos cosecha producción terminada

CCE Traspaso a existencia agrícola

TRANSACCIONES

Uso de materiales , Según orden de requisición No 007 solicitamos a bodega

urea por un valor de $ 8,oo para los lotes AAFPMA-01 (plantación de manzana en

producción) y $ 4,oo, para el lote AFPCI-01 (plantación de cacao en producción).

117



Lote AFPMa-01 8,00

Materiales 8,00

Fertil izante 8,00

Urea 8,00

Lote AFPCI-01 4,00

Materiales 4,00

Fertil izante 4,00

Urea 4,00


Materiales 12,00

Fertil izante 12,00

Urea 12,00

P/R Requisiciòn de materiales

Devolución de materiales a bodega , Según orden de devolución No 008 ingresa

a bodega urea por un valor de $ 2,oo de los lotes APFMa-01 y AFPCI-01 por $

1,2º y $ 0,80 respectivamente.



Materiales 2,00

Fertil izante 2,00

Urea 2,00


Lote AFPMa-01 1,20

Materiales 1,20

Fertil izante 1,20

Urea 1,20

Lote AFPCI-01 0,80

Materiales 0,80

Fertil izante 0,80

Urea 0,80

P/R Registrar devoluciòn de materiales a bodega

118

Uso de mano de obra , Pagamos a jornaleros por aplicación de urea por un valor

de $ 11,2º según orden de egreso de caja No 0012 del lote AFPMa-01 y el Lote

AFPCI-01 por $ 6,oo y $ 5,2º respectivamente.



Lote AFPMa-01 6,00

Mano de obra 6,00

Lote AFPCI-01 5,20

Mano de obra 5,20

CAJA 11,20

P/R pago a jornaleros eventuales

Costos comunes de explotacion , Pagamos $ 28,oo por fumigación aérea en los

lotes AFFPMa-01 y APFCI-01


COSTOS COMUNES DE EXPLOTACION REAL 28,00

Fumigaciòn aérea 28,00

CAJA 28,00

P/R pago por fumigaciòn aérea

Prorrateo c.c.e .

Del prorrateo hecho de la fumigación aérea asignamos el 20% al lote AFPMa-01 y

el 10% al lote AFPCI-01

119



Lote AFPMA-01 5,60

CCE 5,60

Fumigaciòn área 5,60

Lote AFPCI-01 2,80

CCE 2,80

Fumigaciòn área 2,80

C.C.E. REAL 8,40

Fumigaciòn aérea 8,40

P/r fumigación en los lotes AFPMa-01 y APFCI-01

Mortandad , según oficio No 008 el Ing. Lauro Méndez comunica que existe una

mortandad del 2% de frutos (no de la planta) en los respectivos lotes de

manzanas y cacao.



Mortandad 0,63

FRUTOS EN PROCESO

Lote AFPCI-01 0,39 0,63

Materiales 0,14

Mano de obra 0,12

CCE 0,13

Lote AFPMa-01 0,24

Materiales 0,06

Mano de obra 0,10

CCE 0,08

P/r Mortandad del 2% de frutos

COMENTARIO. Cuando el % es muy pequeño, es preferible no realizar ningún

registro contable.

120

Costo cosecha , Pagados $ 11,oo por concepto de cosecha de manzanas y

cacao a jornaleros eventuales.



Lote AFPMa-01 6,00

Mano de obra 6,00

Lote AFPCI-01 5,00

Mano de obra 5,00

CAJA 11,00

P/r Pago a jornaleros eventuales

Registro contable del producto cosechado

FECHA DETALLE SUBP. PARCIAL DEBE HABEREXISTENCIAS AGRICOLAS 41,75 Manzanas 24,68 Cacao 17,07 FRUTOS EN PROCESO 41,75 Lote AFPMa-01 24,68 Materiales 6,66 Mano de obra 11,88 CCE 6,14 Lote AFPCI-01 17,07 Materiales 3,14 Mano de obra 10,09 CCE 3,84P/r cosecha de manzanos y cacao

EXISTENCIAS AGRICOLAS

Esta cuenta sirve para registrar y contabilizar la existencia de los productos

cosechados por la hacienda o empresa, para contabilizar el costo de adquisición o

compras de productos, no es acumuladora de costos, pertenece a los activos

121

corrientes, subgrupo inventario y realizables, se debita y acredita por los

siguientes conceptos.


DEBE HABER

Saldo inventario inicial Devolución en compra

Costo cosecha Uso como semillas

Compras Ventas

Devolución en ventas Donación otorgada

Donación recibida Baja de inventarios

Dev. recibida por préstamo ocasional Disminución de peso, robo

Préstamo ocasional

TRANSACCIONES

Compra , compramos manzanas por $ 40,oo a la hacienda La Rosita. Se paga

con cheque del banco de Machala.


EXISTENCIA AGRICOLA 40,00

Manzanas 40,00

BANCO 40,00

Banco de Machala 40,00

P/r compras de manzanas

Devolución en compra , devolvemos a la hacienda la Rosita el 3% de la compra

de manzanas por defectos de la fruta.

122


CAJA 1,20


MANZANAS 1,20

P/r Devoluciòn del 3% de compra manzanas

VENTA, vendemos el 50% de la existencia de manzanas por un valor de 35,80

Para registrar precio de venta


CAJA 35,80

VENTAS 35,80

MANZANAS

P/r Venta de manzanas

Para registrar costo de ventas



Manzanas 25,57


MANZANAS 25,57

P/r Costo de venta de manzanas

Devolución en ventas , nos devuelven el 8% de la venta por defectos de la fruta.

123


DEVOLUCION EN VENTAS 2,86

Manzanas 2,86

CAJA 2,86

P/r Devoluciòn en ventas de manzanos

Para registrar devolución a costo de ventas



Manzanas 2,05


Manzanas

P/r Devoluciòn del costo de manzanos

Donaciones recibidas , la Cía. Fruit mediante entrega recepción No 005 nos

dona $ 2,oo en frutos de manzana.



Manzanas 2,00

INGRESOS NO OEPRACIONALES 2,00

Donaciones recibidas 2,00

P/r Donaciòn reacibida de manzanas

Donaciones otorgadas , El gerente de la empresa autoriza hacer una donación al

INFA de $ 49,23 del lote EPAA-01 y de $ 8,53 del lote CI-01, (base imponible del

año anterior $ 800,oo)

124



Donaciones otorgadas 57,76


Lote EPAA-01 49,23

Lote EPACI-01 8,53

P/r Donaciòn otrogada al INFA

Uso como semillas , de la existencia de arroz en bodega, se utiliza $ 14,81 como

semilla para iniciar el proceso de semilleros.



Lote SA-02 14,81

Material 14,81

semil la 14,81


Lote EAA-01 14,81

P/r uso de arroz como semilla

Baja de inventarios , El personal que cuida las existencias agrícolas, nos dan a

conocer que sucedió un robo valorado en $ 7,40 del lote EAMa-01

Caso de no existir provisión baja inventarios



Disminución existencias agrícolas 7,40


Lote EAMA-01 7,40

P/r Robo de manzanas

125

COMENTARIO: Para estos casos debemos considerar que la ley establece la

provisión o reserva para la disminución de inventarios, de tal manera que al existir

una provisión contabilizada, se debe proceder contablemente a realizar el

siguiente registro contable.



Disminución existencias agrícolas 2,40

PROVISION BAJA INVENTARIO 5,00


Lote EAMA-01 7,40


Provisión acumulada mayor a la disminución


PROVISION BAJA INVENTARIO 7,40


Lote EAMA-01 7,40


Deterioro o disminución de existencias, la persona de la bodega, nos informa

del deterioro de $ 0.37 de la existencia de manzanas.


EGRESOS NO OPERACIONALES 0,37

Disminuciòn frutas dañadas 0,37


Lote EAMA-01 0,37

P/r deterioro de manzanas

126

Préstamo ocasional otorgado , El gerente de la empresa autoriza un préstamo

ocasional de $ 7,03 de las existencias agrícolas, a la hacienda La Rosita con el

compromiso a devolvernos dichas existencias en un tiempo no mayor a 15 días.


PRESTAMOS OCASIONAL OTORGADO 7,03

Hacienda la Rosita 7,03


Lote EAMA-01 7,03

P/r préstamo ocasional otorgado

Devolución recibida por préstamo ocasional otorgado , cuando nos devuelven,

contablemente se debe proceder a revertir el asiento anterior.



7,03

PRESTAMO OCASIONAL OTORGADO

7,03

Hacienda La Rosita

7,03

P/r devolución préstamo ocasional otorgado

PLANTACIONES EN PROCESO

Esta cuenta se aplica a aquellos cultivos de ciclo mediano o largo cuya estructura

de la planta no sea maderable, es decir se aplicará a los tipos de cultivos como

127

por ejemplo, banano, papaya, palmas de cocos, babaco, etc. Sirve para registrar

aquellos costos de e explotación relacionados con materiales, mano de obra y

CCE; se acumular desde el momento mismo de la preparación de los terrenos,

alineación, estaquillada, huequeada, siembra, resiembra, cuidad, control

mantenimiento hasta que la plantación esté lista para la primera floración o

parición del producto o fruto.

Esta cuenta traslada sus costos acumulados a la cuenta plantaciones en

producción al momento que se inicia la primera floración o parición de las

plantas.

Se puede utilizar esta cuenta tanto para las plantas como para los árboles de ciclo

mediano o largo, dependiendo de la información que contablemente se pretenda

obtener, se aconseja controlar los costos de explotación a través de cuentas

individuales: árboles frutales en proceso, analizada anteriormente, y

plantaciones en proceso, que la estamos analizando; pertenece a los activos

corrientes, subgrupo inventarios o realizables, se debita o acredita por los

siguientes conceptos:


DEBE HABER

Saldo inventario inicial Devolución materiales a bodega


Pago mano de obra Traspaso a:

Compras Plantaciones en producción

128

TRANSACCIONES

Uso materiales , Mediante orden de requisición No 009 solicitamos a bodega,

urea por $ 16,oo para aplicarlo en la plantación de papaya que aún no inicia su

producción, lote PCP-osi Devolucion de material de bodega , devolvemos a

bodega urea no utilizada en la plantación de papaya, por un valor de $ 2,oo según

orden de devolución No 011



Urea 2,00


Lote PCP-01 2,00

Material 2,00

Urea 2,00

P/r Devolución de urea a bodega

Uso mano de obra , pagamos a jornaleros eventuales en efectivo $ 12,oo por

concepto de aplicación de abonos, según orden de egreso de c aja No 020



Lote PCP-01 12,00

Mano de obra 12,00

CAJA 12,00

P/r Pago de jornaleros eventuales

129

Costos comunes de explotación , se canceló al Consejo Provincial de El Oro, $

12,oo por concepto de derechos de utilización de agua para riego, orden de

egreso de caja No 021


C.C.E. REALES 12,00

Consumo de agua 12,00

CAJA 12,00

P/r Pago consumo de agua

Prorrateo de c.c.e , según el prorrateo realizado, asumimos que el 30%

correspondió al lote PCP-01



Lote PCP-01 3,60

CCE 3,60


C.C.E. REALES 3,60


P/r Prorrateo CCE. Al lote PCP-01

Mortandad , El Ing. Lauro Méndez, nos informa de una mortandad del 20% de las

plantaciones en curso, lote PCP-01



Mortandad 10,40


Lote PCP-01 10,40

Material 4,32

Mano de obra 3,08

CCE 3,00

P/r mortandad de plantaciones en proceso

Traspaso , una vez concluido la etapa de desarrollo de las plantaciones en

proceso, asumimos que inician por primera ocasión la floración del lote PCP-01,

por lo tanto, los costos acumulados en la cuenta plantaciones en proceso,

130

debemos trasladarlas a la cuenta plantaciones en producción, cuyo costo

acumulado se constituye en COSTO HISTORICO a depreciarse. Asumimos que

los valores acumulados son los que se presentan en el siguiente asiento

contable:


PLANTACIONES EN PRODUCCION

41,62

Lote PP-01

41,62


41,62

Lote PCP-01

41,62

Material 17,28

Mano de obra 12,34

CCE 12,00

P/r Traspaso de plantaciones de papaya en proceso a

plantaciones en producción

PLANTACIONES EN PRODUCCIÓN

Esta cuenta sirve para registrar el costo histórico de aquellas plantaciones que sin

ser árboles se encuentran en plena producción, por ejemplo, banano, papaya,

uva, entre otros.

Al igual que los árboles frutales en producción, el porcentaje de depreciación

estará sujeta a la vida útil de la plantación.

Entendemos como vida útil aquel lapso de tiempo que va desde el inicio de la

primera floración hasta el momento en que dicha plantación está generando un

producción rentable.

131

Esta cuenta no es acumuladora de costos pertenece a los activos corrientes,

subgrupo fijo depreciable, se acredita y debita por los siguientes conceptos:

PLANTACIONES EN PRODUCCIÓN

DEBE HABER

Traspaso recibido de plantaciones en Baja (cumplido el ciclo de vida)

En proceso Mortandad

Venta conjuntamente con el terreno

NOTA: Según el último asiento contable analizado, el costo histórico de la cuenta

plantaciones en producción es de $ 41,62. Que es valor del traspaso recibido

de la cuenta plantaciones en proceso.

132

BIBLIOGRAFIA:

• BRITO CALDERON Bolívar, CONTABILIDAD AGROPECUARIA.

Agricultura: Aspectos administrativos, contables y costos. Tercera Edición.

Machala-Ecuador. Julio 2003

INTERNET:

• http://www.ecuanex.net.ec/natura/biodiver/pecuaria.htm

• www.petroproduccion.com.ec/

133

LABORATORIO

La “Hacienda Agrícola UTM Cia. Ltda., se dedica al cultivo de ARROZ, BANANO y CACAO, el

sistema de siembra es por medio de preparación de semilleros, viveros (si es el caso), siembra de

de BANANO y CACAO, entre otros.

Al 01 de julio del 2008 cuenta con la siguiente información en el estado financiero (elaborado el

31 de junio del 2008.).

Caja 1.300.00

Banco 26.000.00

Cuentas por cobrar clientes 340.00

Sr. Carlos Lomas

Documentos por cobrar clientes 810.00

Srta. Emily Salas

INVENTARIO SUM. Y MAT. DE EXPLOT. AGRICOLA

100 varetas 0.21 c/u.

21 m3 de arena para semilleros 18.00 c/u.

100 rollos de sunchos 2.00 c/u.

10.000 sacos (saquillos para cacao) 0.14 c/u.

120 ovillos de piola 1.85 c/u.

INVENTARIO SEMILLA

134

De arroz 3.450.00

De cacao 2.700.00

INVENTARIO FRUTO EN PROCESO

CACAO, lote C1 : 15 Has. 8.000 Plantas

Costo acumulado: Materiales 2.000.00

Mano de Obra 1.950.00

Costos Comunes de Explotación 1.000.00

INVENTARIO INSUMOS QUIMICOS

80 sacos de Mureato de Potasio 12.80 c/u.

130 sacos de Urea 10.80 c/u.

30 canecas Benlate 16.00 c/u.

17 fundas de Malathión 1.79 c/u

.10 sacos de fósforo 10.70 c/u.

PEQUEÑAS HERRAMIENTAS

15 machetes 1.80 c/u.

20 aradores 3.00 c/u.

4 curvos 2.40 c/u.

3 calibradores 3.00 c/u.

50 recipientes plásticos 1.50 c/u.

50 podones 3.60 c/u.

135


BANANO lote B: 20 Has. Con 1.000 Plantas/ ha.

Costo Acumulado: Materiales 3.500.00


C.C.E. 1.800.00

CACAO lote C 15 Has. Con 8.000 Plantas

Costo Acumulado: Materiales 3.000.00


C:C:E: 1.000.00

PLANTACIONES EN PRODUCCION

CACAO lote C1 15 Has. con 8.000 Plantas 11.000.00

TERRENOS

Lote A 10 Has. costo Ha. 140.00

Lote B 20 Has. costo Ha.. 280.00

Lote C 15 Has. costo Ha. 280.00

Lote C1 15 Has. costo Ha. 280.00

Lote C2 10 Has. costo Ha. 140.00

EDIFICIO 2.000.00

Dep. acum.. de Edificio - 200.00

MAQUINARIA Y EQUIPO 2.440.00

136

Dep. acum. de Maquinaria y Equipo - 244.00

MUEBLES Y ENCERES 1.200.00

Dep. acum. de Muebles y Enceres - 120.00

VEHICULO 2.300.00

Dep. acum. Vehiculo - 230.00

EQUIPO DE COMUNICACION 1.980.00

Dep. acum. de Equipo de Comunicación - 198.00

GASTO DE CONSTITUCION 1.000.00

Dep. acum. de Gastos de Constitución - 50.00

Documentos por pagar 750.00

“La Casa del Bananero”

Retención en la fuente 200.00

Retención en la fuente del IVA 280.00

TRANSACCIONES DEL PERIODO

Julio 2 Se solicita a bodega 15 m3 de arena para semilleros según requisición de materiales Nº

022, para aplicarlos en el lote A.

Julio 3 Se solicita a bodega según requisición de materiales Nº 023, semillas de arroz por $

2.300.00 para aplicarlos en el semillero, y, según requisición de materiales Nº 024, $

2.160.00 de cacao para aplicarlos en el lote C2.

Julio 4 Se compran 300 fundas plásticas tratadas a $ 2.00 c/u más el 12% de IVA, compra

realizada a “La Casa del Bananero” Cia. Ltda. Según fac.Nº 3035, se cancela 50% con

Cheque y la diferencia se firma una letra de cambio.

137

Julio 4 Se compra a Orlando Calderón, PNOC suministros de oficina por un valor de $32.00 más

IVA, se cancela el 40% con cheque y la diferencia a crédito personal.

Julio 5 Según requisición de materiales Nº 025 se solicita 5 sacos de fósforo (insumo químico)

valorados en $ 10.70 c/saco, para aplicarlos en el lote C1.

Julio 5 Se cancela a jornaleros que laboraron en el lote C1 un valor de $ 215.36, se cancelo en

efectivo.

Julio 6 Se cancela mediante cheque las retenciones del mes anterior.

Julio 7 Otorgamos un préstamo ocasional a la “Hacienda María Lorena” de 20 varetas valoradas

en $ 0.21c/u. y 20 sunchos en $ 2.00 c/u.

Julio 8 Según requisición de materiales Nº 026 se solicita a bodega: 2 canecas de Benlate y 3

sacos de Urea para aplicarlos en el lote A; y según requisición de materiales Nº 027 se

solicita 10 sacos de mureato de potasio y 2 de urea para el lote C2.

Julio 8 Se devuelve a bodega 3 sacos de mureato de potasio según orden de devolución Nº 580,

no utilizados en el lote C2.

Julio 8 Se compra 20 sacos de urea a $ 32.00 c/u se cancela 30% con cheque y por la diferencia

se firma una letra de cambio, compra realizada a “ECUAQUIMICA S.A”.

Julio 9 Cancelamos $ 320.00 por concepto de mantenimiento de una bomba fumigadora que se

esta utilizando exclusivamente en la plantación de cacao en producción, lote C1.

Julio 9 Se cancela por asistencia técnica un valor de $ 400.00, más el 12% de IVA al Ing. Maximo

Loayza. Del valor total se estima el 50% que corresponde al lote C2 y el otro 50% al lote C.

138

Julio 10 Se cancela a EERSA por energía eléctrica $ 600.00. el 20% corresponde al departamento

administrativo y la diferencia al sector agrícola.

Julio 11 Se cancela por servicio de alimentación al personal de la hacienda $ 800.00, el 30%

corresponde al personal administrativo y la diferencia al sector agrícola, servicio prestado

por “RESTAURANT PIGUARI” PNNOC s/f 001-693.

Julio 11 Según requisición de materiales Nº 028 se solicita a bodega, 10 canecas de benlate y 10

fundas de malathión para el lote B; y según requisición de materiales Nº 029 se pide 2

sacos de mureato de potasio para el lote C.

Julio 12 Según requisición de materiales Nº 030 se solicita a bodega 3.000 sacos para utilizarlos

ensacando el cacao del lote C1.

Julio 13 “Hacienda María Lorena” nos devuelve los suministros y materiales de explotación que

nos pidieron en julio 7.

Julio 14 Se cancela con cheque por asistencia técnica $560.00 más IVA al Ing José Mata, asistencia

que se efectuó al lote C.

Julio 14 Cancelamos a jornaleros eventuales que laboran en el lote B y en el lote A $320 y $400

respectivamente, pagamos con cheque.

Julio 15 Se realiza el inventario físico de suministros y materiales de explotación y se encuentra

un faltante de $200.00, que serán descontados a partir de la primera quincena del Sr.

Milton Porras (bodeguero).

Julio 15 Se cancela la primera quincena de sueldos al personal y se realiza simultáneamente la

provisión de beneficios y prestaciones sociales.

Personal Administrativo

139

Gerente $ 250.00

Administrador $ 200.00

Contador $ 200.00

Bodeguero $ 150.00

Jornaleros Agrícolas

Lote A $ 100.00

Lote B $ 100.00

Lote C1 $ 100.00

Lote C2 $ 100.00

Julio 15 Se cancela a jornaleros eventuales dedicados al cuidado de viveros, lote A un valor de

$342.40

Julio 16 Se cancela por mantenimiento de maquinaria utilizada paralelamente en varias

explotaciones, un valor de $440.00 más IVA al Sr. José Carrión PNOC, fac.001-103.

Julio16 Se cancela por mantenimiento de maquinaria utilizada en el semillero de arroz, lote A un

valor de $300.00 al Sr. José Carrión PNOC fac 001-104.

Julio 17 Se cancela a la “Casa del Bananero” la deuda pendiente, pago con cheque.

Julio 17 Se cancela por servicio de fumigación aérea el valor de $1235.79 mediante cheque, fac

001-345

Julio 18 Se realiza la provisión de los Costos Comunes de Explotación para el lote C1 que se inicia

su cosecha.

140

Julio 18 Se realiza la depreciación de la plantación de cacao en producción, lote C1.

Julio 18 Se paga a cuadrilla eventual $540.00, por la cosecha de cacao del lote C1.

Julio 18 Nos informan que se ha cosechado el 60% de las mazorcas de cacao en desarrollo del

lote C1, equivalente a 150 quintales, cantidad que se trasfiere a existencias agrícolas.

Julio 19 Se vende 100 quintales de cacao en $3.921.89, nos pagan en efectivo, PNNOC.

Julio 21 De los semilleros de arroz, lote A, se venden en $1.053.72, nos pagan al contado, el costo

de la venta equivale al 20% de los semilleros de arroz. Se vende a Juan Pérez, PNOC.

Julio 22 Del saldo de los semilleros de arroz, se los utiliza sembrándolos en el sitio definitivo de su

desarrollo, lote CAP.

Julio 23 Se procede a cultivaren el sito definitivo, lote CAP, las plantas de arroz del semillero, lote

A; para lo cual el capataz de la hacienda contrata jornaleros eventuales. Cancelando

$320.00.

Julio 24 Se compra 15 sacos de mureato a $13.50 c/u ; 15 sacos de urea a $13.00 c/u, 10 ovillos

de peola a $2.00 c /u, nos conceden un descuento del 2.5%, compra realizada a comercial

``La Casa del Bananero´´ se cancela con cheque, fac.001-518.

141

Julio 25 Según requisición de materiales Nº 031 se solicita a bodega 5 sacos de urea, 3 de

mureato para el cultivo de arroz, lote CAP.

Julio 26 Se cancela por asistencia técnica al Sr. Carlos Ponce $320.00 más IVA, el 40% de la

asistencia técnica se aplicó al cultivo de arroz, lote CAP, y la diferencia al lote C2, fac.001-

41.

Julio 27 Según requisición de materiales Nº 032 se solicita 2 sacos de urea, 10 canecas de benlate,

20 sacos de mureato de potasio para el cultivo del lote C2.

Julio 28 Se cancela la segunda quincena de sueldos con los datos antes mencionados.

Julio 28 Se realiza los ajustes correspondientes (depreciaciones, amortizaciones, etc.).

Julio 28 Se realiza la distribución de los costos comunes de explotación.

Julio 28 Se paga por pilada de arroz un valor de $520.00 con cheque más IVA.

Julio 28 Según requisición de materiales Nº 033 se solicita 10 sacos de urea y 2 sacos de mureato

de potasio para el lote C2, y según requisición de materiales Nº 034 se solicita 5 sacos de

mureato de potasio, 5 de fósforo y 5 de malathión para el lote B.

Julio 28 De la requisición de materiales Nº 033 nos devuelven 3 sacos de urea, y de la requisición

Nº 034 2 sacos de malathión.

142

Julio 28 Según requisición de materiales Nº 035 se solicita a bodega 3 machetes y 5 aradores para

el lote A.

Julio 28 Según requisición de materiales Nº 036 se solicita a bodega, 5.000 sacos y 20 ovillos de

peola para utilizarlos del cultivo de arroz, lote CAP.

Julio 28 Se cosecharon 15.000 quintales de arroz, cantidad que se envía a bodega.

Julio 28 De las existencias de arroz en bodega se venden 6.000 quintales a comercial ``Don

Bosco´´ PNOC en $8.341.35, concedemos crédito personal.

Julio 28 Por el crédito otorgado a comercial ´´ Don Bosco´´, nos depositan el total en nuestra

cuenta corriente Nº 0015258.

Se solicita:

Estado de Situación Inicial.

Diario General.

Mayorización,

Balance de Comprobación.

Ajustes.

Balance de Comprobación Ajustado.

Estado de Productos Vendidos.

Estado de Resultados.

Estado de Situación Financiera.

Estado de Flujo de Efectivo.

143

Anexos:

Cuadro de prorrateos de los CCE.

Rol de pagos.

Cuadro de provisiones.

Hoja de costos.

Tarjetas Kardex.

Datos Adicionales:

Se aplica 10% de reserva legal.

Suponemos un 5% para reserva estatutaria.

Suponemos un 2 % para reserva facultativa.

Suponemos un 60% declarados para dividendos.

El saldo se transferirá a la cuenta superávit de ganancias retenidas.

144

UNIDAD II

145

CONTABILIDAD DE

COOPERATIVAS

DETALLE DE CONTENIDOS

COOPERATIVISMO

HISTORIA DEL COOPERATIVISMO

El Cooperativismo como doctrina social y económica se

inició es Escocia en 1844 en la época de la llamada

revolución industrial en Europa, que fue a fines del siglo

XVIII y continuó hasta comienzos del siglo XIX. Esta

revolución trajo profundas transformaciones sociales,

económicas y técnicas.

1. HISTORIA DEL COOPERATIVISMO 2. COOPERATIVISMO ECUATORIANO 3. PRINCIPIOS COOPERATIVOS 4. DOCTRINA COOPERATIVISTA 5. CLASIFICACIÓN DE LAS COOPERATIVAS 6. RÉGIMEN ECONÓMICO DE LAS COOPERATIVAS 7. COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO 8. MANERAS DE DEPOSITAR DINERO EN LA COOPERATIVA 9. SERVICIOS QUE PRESTA LA COOPERATIVA DE AHORRO Y

CRÉDITO 10. REPARTO DE LOS EXCEDENTES 11. ADMINISTRACIÓN DE LA COOPERATIVA 12. EJERCICIO DE APLICACIÓN 13. CATÁLOGO GENERAL DE CUENTAS

146

Las industrias textiles que funcionaban con telares accionados manualmente, cambiaron

a los telares impulsados a vapor, ocasionando el desplazamiento de obreros que

quedaron en la desocupación y se vieron obligados a enfrentar la necesidad de

sobrevivir. El rendimiento de las industrias y de las cosechas se incrementó con la

mecanización, pero las condiciones de vida del trabajador empeoraron, pues vivían en

lugares hacinados que no contaban ni siquiera con suministro de agua ni de servicios

sanitarios.

El estado estaba empeñado en impulsar la industria para competir internacionalmente por

eso daba todo su apoyo al empresario, sin preocuparse mucho de la suerte de los

trabajadores.

Recién nacía el sindicalismo concebido como la unión de obreros para mejorar las

condiciones de trabajo y defender los intereses del obrero. El sindicalismo y

cooperativismo son contemporáneos y nacen para resolver los problemas de los

trabajadores; el primero mediante la confrontación con los patrones y el segundo

mediante el esfuerzo propio de los obreros.

Con la creación de la cooperativa de Rochdale en Inglaterra el 24 de Octubre de 1844,

dejando instaurados los principios cooperativos que hasta la actualidad constituyen la

base de la creación de las cooperativas existentes en el mundo.

Constituida por 28 tejedores de una fábrica que iniciaron ofreciendo artículos de primera

necesidad personal y familiar, los inicios fueron muy difíciles pero su fortaleza estaba

fundamentada con los principios de: la agrupación y la solidaridad, la comprensión, el

esfuerzo propio, la ayuda mutua y el trabajo en común.

147

Pronto aprendieron a administrar sus actividades comunes, compraban al contado

mercadería de calidad, iban tomando seguridad de si mismos, adquirían hábitos de orden

y economía, su ejemplo fue limitado de inmediato y el éxito del sistema fundió no

solamente en Inglaterra, sino también a otros países europeos y luego en todo el mundo.

La cooperativa de Rochdale es una obra de 28 caracteres, de 28 obreros de los cuales

27 eran hombres y una mujer. La cooperativa tenía como escenario un desconocido

pueblito inglés llamado Rochdale; el drama se desarrollaba en una casucha vieja de una

calle a tras mano conocida como “el callejón del sapo” La cooperativa de Rochdale, que

en rigor fue una cooperativa de consumo, se propagó rápidamente en el mundo entero y

aparecieron las nuevas clases de cooperativas que ahora existen.

Veinte años después, en 1864, se originó en Alemania el cooperativismo de Ahorro y

Crédito, cuando Friefrich funda en 1864 la Asociación de Cajas de Préstamo para aliviar,

mediante la auto ayuda. En 1872 se creó el Banco cooperativo Agrario Renano de

Neuwied.

En 1885 nació en Inglaterra la Alianza Cooperativa Internacional que se encargó de

difundir los principios cooperativos, de relacionar entre si a las organizaciones de los

problemas que afecten al movimiento.

COOPERATIVISMO ECUATORIANO

Antecedentes históricos del cooperativismo ecuatori ano

Orígenes y primeras manifestaciones

En los orígenes y consolidación del movimiento cooperativo ecuatoriano se pueden

distinguir por lo menos tres etapas fundamentales: a) la primera se inicia

aproximadamente en la última década del siglo XIX. cuando se crean -especialmente en

Quito y Guayaquil- una serie de organizaciones artesanales y de ayuda mutua: b) la

segunda empieza a partir de 1937, año en el cual se dicta la primera Ley de Cooperativas

148

con el propósito de dar mayor alcance organizativo a los movimientos campesinos,

modernizando su estructura productiva y administrativa, mediante la utilización del

modelo cooperativista; c) la tercera etapa, comienza a mediados de los años sesenta,

con la expedición do la Ley de Reforma Agraria, (en 1964) y de la nueva Ley de

Cooperativas (en 1.966), aún vigente (Da Ros, 1985: 13).

La etapa mutua

Las primeras organizaciones mutuales que surgieron en el país, a fines del siglo XIX, se

caracterizaron por ser entidades gremiales y multifuncionales; “su autonomía respecto de

la Iglesia Católica y de los partidos políticos variaba según los casos, pero era

generalmente precaria” (Ayala Mora, 1982:231).

En efecto, en la conformación de gran parte de las organizaciones mutualistas

guayaquileñas estuvieron involucrados sectores de la pequeña burguesía, vinculados al

partido liberal, por un lado, y algunos inmigrantes anarquistas y socialistas por el otro.

Por el contrario, en la Sierra, fue la Iglesia Católica la que jugó un papel fundamental en

la organización de los sectores populares. En conjunto, las instituciones mutualistas que

surgieron en ese período fueron “un conglomerado multiclasista que reunía en su seno a

artesanos, pequeños industriales, obreros, comerciantes, empleados y patronos”

(Chiriboga, 1980:322). Dichas instituciones eran una combinación de mutuo socorro,

beneficencia y defensa profesional.

Los objetivos que perseguían las organizaciones mutualistas eran, por lo general,

similares: contribuir al mejoramiento social, moral e intelectual de sus asociados mediante

la ayuda mutua (en caso de enfermedad, indigencia o muerte), la organización de cajas

de ahorro y la creación de planteles educacionales y talleres para los afiliados y sus hijos.

En algunos casos, los estatutos establecían la constitución de cooperativas de consumo

(como en el caso del Gremio de Carpinteros) para la distribución de artículos de primera

necesidad, como mecanismo para contrarrestar el abuso de ciertos comerciantes.

149

A pesar de la buena acogida que tuvieron las ideas del militarismo entre las

organizaciones populares a principios del siglo XX. el movimiento de autoayuda empezó

paulatinamente a perder importancia en la medida en que los gremios adquirieron un

papel más clasista y reivindicativo, en particular, con la creación de los primeros

sindicatos.

En efecto, “no obstante los mejores esfuerzos de Virgilio Drouet y de sus anónimos

colaboradores y seguidores, el cooperativismo avanzó a pasos lentos desde sus primeros

brotes mutualistas hasta su definitiva consolidación como sector reconocido de la

economía nacional” (Mills, 1989:211V De ahí que entre la fundación de la organización

Asistencia Social “Sociedad Protectora del Obrero” (Guayaquil 1919), considerada la

primera cooperativa del país, y la aparición de la segunda (la Caja de Ahorro y

Cooperativa de Préstamos de la Federación Obrera de Chimborazo) pasaron alrededor

de ocho años. En 1937, año de la promulgación de la primera Ley de Cooperativas, sólo

existían seis organizaciones (ver Cuadro n. 1. Anexo l).

Puesto que no existía un adecuado conocimiento de los principios cooperativos ni de su

estructura de funcionamiento, dichas organizaciones “tuvieron una vida efímera y

nominal... (Pues) sin un marco jurídico-institucional que las protegiera y sin contar con

servicios educativos y financieros, no tenían ninguna posibilidad de operar” (Hurtado y

Herudek, 1974:31).

LAS 10 PRIMERAS COOPERATIVAS QUE SE FUNDARON EN EL ECUADOR

No. COOPERATIVA CLASE DOMICILIO FECHA DE REGISTRO

No. SOCIOS CAPITAL INICIAL

1. Asistencia Social Protectora del Obrero

……………. Guayaquil 1919-16-09 …………… ……………….

2. Caja de Ahorro y Cooperativa de Préstamos de la Federación Obrera de Chimborazo

Ahorro y Crédito

Riobamba 1927 …………… ……………….

3. Juján Agrícola Juján-Guayas 1927-31-10 …………… 3000

4. Hermandad Ferroviaria Consumo Quito 1928-16-01 …………… 94000

150

5. Montufar Agrícola San Gabriel 1937-15-06 …………… ……………….

6. Sindicato Textil el Prado Consumo Riobamba 1937-15-06 …………… ……………….

7. Obreros de Consumo Consumo Cuenca 1938-15-06 237 11850

8. Tejedores de Sombrero de Paga Toquilla

Industria Tabacundo 1938-19-06 200 5000

9. Cayambe Agrícola Cayambe 1938-07-07 62 6200

10. Empleados Públicos No. 1

Producción y Mercadeo

Quito 1938-16-06 50 5000

“En el Ecuador: el camino más idóneo para el cambio de las estructuras sociales y

económicas, es el Cooperativismo”.

De éstas, de la que hemos podido encontrar la mejor documentación y mayores

testimonios, corresponde a la Cooperativa de Consumo de la Hermandad Ferroviaria

Guayaquil-Quito. En efecto, el 12 de enero de 1928, según consta en el libro de actas, la

Comisión Ejecutiva de la Hermandad Ferroviaria, autorizaba a su Presidente, para que en

nombre de ella suscriba la fundación de la Sociedad que se denominará “Cooperativa de

Consumo y Fondo de Previsión del Obrero” con 942 acciones de cien sucres.

El Presidente provisional de la República, Dr. Isidro Ayora por intermedio del Ministro de

Previsión Social que lo ejercía entonces el Dr. Pablo Eguez Baquerizo, aprobó el Estatuto

de conformidad con el Art. 537 del Código Civil y dispuso además se protocolizara ante

uno de los Escribanos de Quito. En efecto el día 16 de enero del mismo año se suscribió

la Escritura Constitutiva ante el Escribano del Cantón Rómulo Emilio Tamayo.

El primer Directorio estuvo conformado así: Presidente, señor Leopoldo Rivas;

Vicepresidente, señor James Gillespie: Vocales principales, señores Manuel A. Navarro,

151

Robert Dunhan. Pedro Pinto Guzmán, Luis Chiriboga y Reynaldo Bastidas. Comisario

Harry Robinson. Gerente, señor Manuel Jarrín.

El primer almacén funcionó en la calle Guayaquil, muy cerca de San Blas. Más tarde lo

hizo en otro local de la calle Bolivia, hoy Espejo. La revista “La Nariz del Diablo”, órgano

mensual de los trabajadores y empleados del Ferrocarril, publicaba informes de precios

de las mercaderías de los almacenes de la Cooperativa, con distinción de precios para

los socios y el público, desde un paño de agujas de coser a $. 0,10 hasta cortes de

casimir de tres y media varas a $. 30,00 para socios y $. 34,15 para particulares.

PRINCIPIOS COOPERATIVOS

PRIMER PRINCIPIO

“LA ADHESIÓN A UNA SOCIEDAD COOPERATIVA DEBE SER VOLUNTARIA Y ESTAR AL ALCANCE, SIN RESTRICCIÓN ARTIFICIAL NI CUALQUIER DISCRIMINACIÓN SOCIAL, POLÍTICA, RACIAL O RELIGIOSA, DE TODAS LAS PERSONAS QUE PUEDAN UTILIZAR SUS SERVICIOS Y ESTÉN DISPUESTAS A ASUMIR LAS RESPONSABILIDADES INHERENTES A LA CALIDAD DE ASOCIADOS”

Formulación Aprobada en 1937

152

La norma de adhesión voluntaria indica que el ingreso y egreso de los socios depende de

su voluntad, sin que exista imposición legal o de hecho que obligue a cualquier persona a

asociarse a las cooperativas o a permanecer dentro de ellas contra su deseo. Por lo tanto

a una cooperativa se ingresa libre y espontáneamente y de igual manera se retira.

Existen desde luego requisitos y un trámite tanto para afiliarse como para dejar de ser

socio.

El precioso don del hombre, LA LIBERTAD, es consagrado por este principio universal

del cooperativismo; pues la cooperación nunca se impone porque es fruto de la iniciativa

privada. La colaboración cooperativa se levanta sobre la confianza con los demás

miembros y sobre la confianza no se edifica sino lo que libremente seda.

Las cooperativas sin embargo reglamentan la facultad de excluir a sus socios, pero sólo

por causas justificadas por la Ley de la materia y sus Estatutos, otorgando como es

natural los derechos y garantías para la defensa de los mismos. Los miembros de una

cooperativa se adhieren o se retiran de acuerdo a su voluntad.

SEGUNDO PRINCIPIO


153

El principio de organización democrática es uno de los que más nítidamente destacan los

caracteres sociales junto a los económicos, destacando la importancia que debe

asignarse en las entidades cooperativas al elemento humano en relación con el capital.

En las cooperativas todos los asociados tienen iguales obligaciones e iguales derechos y

esa igualdad se manifiesta tanto en el ejercicio del voto como en la elección para los

cargos directivos y el uso de los servicios y beneficios que proporciona la entidad. Ni

siquiera los iniciadores o fundadores de la cooperativa pueden reservarse derechos espe-

ciales, ventajas o privilegios.

En la cooperación, para los sitios de mando, son elegidos los socios en reconocimiento al

mérito personal; por los valores morales e intelectuales que la persona encarna; por la

estima en que se las tiene y la confianza que despiertan, cualidades reconocidas por los

demás en deliberación con voto personal.

En la democracia cooperativa el individuo descubre que trabajar por el interés de los

demás, es trabajar por su propio interés y encuentra también que los otros miembros

trabajando para ellos, trabajan para él. Cada cual tiene interés común, todos sirven a uno,

cada uno está al servicio de todos. El móvil propulsor ideológico de asociación es el

sentimiento de fraternidad humana que acerca a los hombres para conseguir con el

apoyo reciproco, una ventaja común.

TERCER PRINCIPIO

“LAS ASOCIACIONES COOPERATIVAS SON ORGANIZACIONES DEMOCRÁTICAS, LAS OPERACIONES DEBEN SER ADMINISTRADAS POR PERSONAS ELEGIDAS O NOMBRADAS DE ACUERDO CON EL PROCEDIMIENTO ADOPTADO POR LOS MIEMBROS Y RESPONSABLES ANTE ESTOS”

154

Es evidente que las cooperativas requieren de capitales para organizar, implementar y

desarrollar la empresa económica que pueda cumplir los propósitos y servicios sociales

del grupo y la comunidad. Y mientras mayores son los saldos de esos capitales es de

comprender que la empresa es más sólida y solvente y además le será más fácil el

cumplimiento de sus aspiraciones. Sin embargo el sistema cooperativo desde la célebre

Cooperativa de Rochdale, tiene establecido como principio universal, no reconocer al

capital el papel preponderante que le concede la empresa de lucro. Es decir, así una

cooperativa cuente con óptimos excedentes al término del ejercicio económico anual, los

dividendos ganados por el capital, siempre serán limitados.

Este principio es una de las mayores novedades doctrinarias del sistema, al preconizar

que no se debe dar toda la ganancia al capital, porque se convertiría en amo y señor de

la cooperativa, tal como lo es en las empresas llamadas de capital. En el caso de la

legislación ecuatoriana, la tasa máxima es el 6% anual.

Conviene aclarar desde luego, que esta tasa tiene acción sobre el capital social, o sea

sobre los certificados de aportación; de manera que si la cooperativa recibe ahorros,

depósitos, firma obligaciones o realiza otro tipo de operaciones, podrá pagar por el uso

del dinero la correspondiente taso legal en vigencia, dentro del mercado económico en

“SI SE PAGA UN INTERÉS SOBRE EL CAPITAL ACCIONARIO, SU TASA DEBE SER ESTRICTAMENTE LIMITADA”


155

que actúa. En el caso de las cooperativas de ahorro y crédito por ejemplo, están

facultadas por la Ley, a pagar hasta el 10% anual de dividendos sobre ahorros.

CUARTO PRINCIPIO

Los excedentes o las economías eventuales que resulten de las operaciones de una sociedad

cooperativa pertenecen a los miembros de esa sociedad y deben ser distribuidos de manera

que se evite que un miembro gane a expensas de otros. Esto puede hacerse de acuerdo con

la decisión de los miembros de la siguiente manera:

a. Aplicación al desarrollo de las actividades de la cooperativa.

b. Aplicación a servicios comunes, o

c. Distribución entre los miembros en proporción a sus operaciones con la sociedad.

La distribución de las ganancias, o excedentes que es el término preciso del

cooperativismo, en proporción a las operaciones o pago de servicios efectuados por sus

miembros, constituye el rasgo que más caracteriza y distingue a la empresa cooperativa.

Esta distribución en forma de retornos, en relación con las compras si se trata de las

cooperativas de consumo; a las horas de trabajo en las cooperativas de producción; a los

intereses pagados por los préstamos en las cooperativas de crédito, etc., prueba

“LAS COOPERATIVAS ESTIMULAN LAS INICIATIVAS INDIVIDUALES Y EL SENTIDO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL”


156

nuevamente la supremacía del valor humano, al reconocer los excedentes en proporción

a la participación social.

QUINTO PRINCIPIO

La educación cooperativa es la piedra angular del sistema, por eso es conocido este

principio como la regla de oro del cooperativismo. La educación ha figurado siempre entre

los artículos doctrinarios más importantes del sistema. Ya en 1844 los “Probos Pioneros

de Rochdale” lo inscribieron en el Estatuto de la sociedad como uno de los principales

fines. Desde entonces, donde quiera que se ha practicado la cooperación, ha habido una

especial preocupación por la educación cooperativa. Tal es la importancia que hasta se

ha preguntado si el movimiento cooperativo es un movimiento para la educación basado

en lo económico o es un movimiento económico basado en la educación,

Desde el punto de vista práctico cabe anotar que las cooperativas basadas en el esfuerzo

propio y la ayuda mutua de sus miembros, colocan en manos de éstos, funciones de

“TODAS LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS DEBEN TOMAR MEDIDAS PARA PROMOVER LA EDUCACIÓN DE SUS MIEMBROS, DIRIGENTES, EMPLEADOS Y PÚBLICO EN GENERAL, EN LOS PRINCIPIOS Y MÉTODOS DE LA COOPERACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA ECONÓMICO Y DEMOCRÁTICO”


157

deliberación general, dirección y control interno de las actividades comunes, de modo que

los asociados han de adquirir los conocimientos que les permita llevar acertadamente sus

importantes funciones. Pero también desde el punto de vista espiritual, en su carácter .de

asociaciones de personas que aspiran a regir sus relaciones bajo normas de igualdad,

solidaridad, justicia y equidad, las cooperativas necesitan difundir el espíritu cooperativo a

través de la educación.

La educación cooperativa es la transformación del individuo para hacerlo capaz de una

acción social más consciente; obra sobre todo en el orden moral, en el mundo de las

conciencias individuales para adaptarlas en una convivencia más humana y popular.

Puesta la empresa en pie, los socios como propietarios y usuarios a la vez y teniendo

como obligación primordial la participación consciente en la administración, resulta

imperiosa la necesidad de una adecuada educación cooperativa. La grandeza y

prosperidad de una cooperativa se mide por la educación de sus miembros y su acción

sobre la comunidad en que actúa.

SEXTO PRINCIPIO

“ INTEGRACIÓN COOPERATIVA”

EN CONCLUSIÓN LA EDUCACIÓN COOPERATIVA ES LA REGLA DE ORO DEL SISTEMA

158

En su afán por proporcionar más y mejores servicios a mayor número de asociados, las

cooperativas advirtieron tempranamente la posibilidad de asociarse entre sí a través de

entidades de segundo, tercer y cuarto grado, o sea, Uniones, Ligas, Federaciones y

Confederaciones de Cooperativas.

Esta tendencia hacia la integración responde a la naturaleza cooperativa, pues se basa

en la unidad de esfuerzos (esfuerzo propio) y la colaboración recíproca (ayuda mutua).

Además procura decisivas ventajas de diverso orden. Por ello los cooperadores de todo

el mundo recibieron jubilosamente la consagración que la Alianza Cooperativa

Internacional hizo en 1966, de esta tendencia, al asignarle el carácter de Principio

Cooperativo Universal.

La fórmula cooperación facilita la integración de las personas e instituciones afines. El

cooperativismo forma una gran familia universal. Las necesidades de la gente son las

mismas en todas partes. Las personas forman las Cooperativas, éstas las Uniones, Ligas

y Federaciones; las Federaciones, las Confederaciones y así hasta llegar al pináculo del

Consejo Mundial del Sistema. El día que se unan sinceramente los eslabones de esta

gran cadena, se habrá implantado en el mundo una nueva sociedad: LA SOCIEDAD

COOPERATIVISTA; en ella el hombre vivirá más digna y humanamente

DOCTRINA COOPERATIVISTA

“CON EL OBJETO DE SERVIR MEJOR LOS INTERESES DE SUS MIEMBROS Y LA COMUNIDAD, TODAS LAS ORGANIZACIONES COOPERATIVAS DEBEN COOPERAR ACTIVAMENTE, DE LAS MANERAS POSIBLES CON OTRAS COOPERATIVAS A NIVEL LOCAL, NACIONAL E INTERNACIONAL”

159

“Son cooperativas las sociedades de derecho privado

formadas por personas naturales o jurídicas que sin

perseguir finalidades de lucro, tienen por objeto

planificar y realizar actividades o trabajos de beneficio

social o colectivo, a través de una empresa manejada

en común y formada con la aportación económica,

intelectual y moral de sus miembros”.

Art. 1 Ley de Cooperativas en el Ecuador

“Una Cooperativa es una asociación de personas en número variable que se enfrentan

con las mismas dificultades económicas y que libremente unidas sobre la base de

igualdad de sus derechos y obligaciones, se esfuerzan por resolver esas dificultades,

principalmente administrando por su cuenta y riesgo, con miras al provecho material y

moral común, y mediante la colaboración de todos, una empresa en la cual delegaron

una o varias de las funciones económicas que responden a las necesidades comunes”.

Se define también a una cooperativa como la sociedad organizada voluntariamente por

un grupo de personas cuyos intereses afines lo dispongan para rendirse así mismo o a la

comunidad, un buen servicio. Es una asociación libre del pueblo enfrentando un problema

común, que lo resuelven bajo principios democráticos.

Para que exista una entidad cooperativa no basta que un grupo de personas asocien un

esfuerzo propio al esfuerzo de los demás, sino también que desarrollen una empresa

económica capaz de reemplazar, coexistir o competir con las demás empresas.

Los asociados asumen el carácter de copropietarios y toman a su cargo la administración

de la empresa y participan de las ventajas y riesgos correspondientes. Como toda

empresa está constituida por los dos elementos fundamentales: el elemento SOCIAL y el

elemento ECONÓMICO.

160

El elemento social que es el que agrupa a la gente de buena voluntad de un municipio,

una parroquia, una fábrica, una institución cualquiera que requiere satisfacer exigencias

comunes, tales como: vivienda, transporte, crédito, etc., y que bajo un espíritu de unión,

de esfuerzo propio y ayuda mutua logran solucionar cooperativamente esas necesidades.

El elemento económico que desarrolla la empresa a partir de las aportaciones

sistemáticas y que permite luego resolver los propósitos y necesidades del grupo

asociado y de la comunidad.

Se trata de una distinción muy importante de este sistema socio-económico, ya que

ninguna asociación de personas es verdaderamente cooperativa mientras no organice y

administre una empresa económica propia y ninguna empresa económica es

verdaderamente cooperativa si descuida los aspectos sociales inherentes a ella.

En otras palabras, es preciso que junto a los factores económicos de la empresa, se

verifique la existencia del ESPIRITIU COOPERATIVO de la asociación marcado

indeleblemente con los principios de libertad, igualdad y solidaridad.

El cooperativismo hermana en un solo sistema el idealismo con el sentido práctico de los

negocios. Para los cooperadores es la forma en que se acomodan los principios de la

libre empresa a una filosofía que permita a los hombres ser sus propios dueños y

patronos.

Las cooperativas permiten preservar la autonomía, dignidad y libertad de las personas,

sin alterar la unidad de esfuerzos y la labor común, porque sus miembros se adhieren o

se retiran de acuerdo con su voluntad; adoptan decisiones por maoría de personas y no

de capitales y se someten a una disciplina libremente consentida.

161

Al basarse en el esfuerzo propio y la ayuda mutua estimulan las iniciativas individuales y

el sentido de responsabilidad social. Además al colocar la administración en manos de

los mismos socios elegidos en deliberación popular, las cooperativas se constituyen en

verdaderas escuelas de democracia y fuentes de preparación técnica y económica de

vastos sectores de la población.

COOPERATIVAS

DEFINICIÓN

“Es toda sociedad que sometiéndose a los principios y disposiciones de la Ley, realiza un

régimen de empresa común, cuya actividad económica social licita para la mutua y

equitativa ayuda entre sus miembros y al servicio de estos y de la comunidad”.

“La cooperativa es una sociedad de derecho privado, formada por personas naturales o

jurídicas que sin perseguir finalidades de lucro, tienen por objeto planificar y realizar

actividades o trabajos de beneficio social o colectivo a través de una empresa manejada

en común y formado con la aportación económica, intelectual y moral de sus

miembros”.

La cooperativa es una sociedad legalmente constituida, en donde sus socios, deciden

libre, voluntaria y equitativamente, aportar con capitales que le permitan prestar un

servicio a la colectividad y a ellos mismos.

IMPORTANCIA

Las cooperativas permiten preservar la autonomía, dignidad y libertad de las personas

sin alterar la unidad de esfuerzos y la labor común, debido a que sus miembros se

adhieran o se retiren de acuerdo con su voluntad, se basa en el esfuerzo propio y ayuda

162

mutua, son verdaderas escuelas de democracia y fuentes de preparación técnica y

económica de vastos sectores de la población.

CARACTERÍSTICAS

1. Valor Moral.- El ser humano debe evaluarse por su valor más que por su

posición social o económica.

2. Educación en Cooperativismo.- El desarrollo de los valores humanos debe

estimularse a través de la educación en cooperativismo para conquistar y vencer la

apatía el egoísmo, la hipocresía, la desconfianza y la inmoralidad, en otras

palabras eliminar las actitudes impropias del ser humano.

3. Valor Democrático.- es sólo en las instituciones democráticas donde puede

salvaguardarse los derechos de hombre a la vez que se asegura el progreso

humano.

4. Responsabilidades del Individuo.- Un sistema democrático es efectivo

solamente cuando sus integrantes reconocen sus propias responsabilidades de la

cuales la más importante son el pensar inteligente, objetivos e independiente.

5. Libertad Económica.- El hombre debe ser amo, no el esclavo del sistema

económico.

6. Forma Práctica.- El sistema cooperativo ofrece la forma más real para poner en

prácticas estos ideales.

CLASIFICACIÓN DE LAS COOPERATIVAS

163

POR SU ACTIVIDAD

COOPERATIVAS DE PRODUCCIÓN

Esta clasificación básica incluye las cooperativas formadas por productores. Esta incluye

tanto la producción agrícola como artesanos y la industria.

a) De Mercado.- Las cooperativas de mercadotecnia, en la que los agricultores unen

sus producciones agrícolas para llevarlas al mercado en forma cooperativa, alcanzando

mayores precios y una más efectiva y rápida venta, además consiguen mejorar su

producción ya que la cooperativa les ofrece más ayuda, mejorar métodos de cultivo y

labores.

b) De Abasto.- Cooperativas de abasto agrícola, por medio de las cuales los

agricultores adquieren conjuntamente semillas, abonos y herramientas de labranza,

insecticidas y cualquier otro material necesario para la explotación agrícola y ganadera.

En algunas ocasiones la cooperativa de abastos pueden producir los materiales que

necesita el agricultor.

c) De relación crédito agrícola.- Las cooperativas de refacción (crédito agrícola

funcionan en igual forma que las cooperativas de crédito en la vida, pero en los primeros

préstamos se limitan a las necesidades propias de la explotación agrícola, en algunos

países las cooperativas de refacción, agrícola son auspiciados y hasta sostenidos por

el estado.

d) Producción de artesanos e industriales.- Además de la producción agrícola, los

artesanos y trabajadores industriales han formado cooperativas que como las de

agricultores, ofrecen los servicios de mercadotecnia de la producción de aquellos que

necesitan para operar sus talleres y fábricas.

164

Como indica nuestro estudio de la historia del cooperativismo, a través de la época del

hombre ha sido usándolo para aplicarlo a sus necesidades según estos van

cambiando. Una cosa no cambiará y esa es la que a través del cooperativismo el hombre

puede efectiva y colectivamente con éxito o cualquier reto de su época, y crear un clima

de unidad, amistad y solidaridad humanas para una mayor comprensión entre todos.

COOPERATIVAS DE CONSUMO

Son aquellas que tienen por objeto abastecer a los socios de cualquier clase de artículos

de libre comercio.

Se puede organizar una cooperativa de consumo para venta de materiales y

productos de artesanías, la misma que tendría que proveer a los socios de las materias

primas y herramientas necesarias; y a la vez se encargaría de la venta de los productos

terminados.

Las cooperativas de consumo se clasifican en:

• De artículo de primera necesidad (venden productos agrícolas e industriales

para el hogar)

• De semillas, abonos y herramientas

• De materiales y productos de artesanía.

• De vendedores autónomos (adquieren y elaboran los productos que venden

individualmente los socios).

• De vivienda urbana (para dar a los socios vivienda, locales profesionales u

oficinas).

• De vivienda rural.

165

COOPERATIVAS DE CRÉDITO

Son las que reciben ahorros y depósitos, hacen descuentos y préstamos a sus socios y

verifican pagos y cobros a cuenta de ellos.

Dentro del grupo de estas cooperativas, se pueden organizar las siguientes:

� De crédito agrícola;

� De crédito artesanal e industrial; y,

� De ahorro y crédito

a) Cooperativas de Crédito Agrícola.- Tienen por objeto el facilitar crédito a sus

socios para el desarrollo agrícola pecuario, o para la adquisición de semillas,

abonos, herramientas, maquinaria para la agricultura.

b) Cooperativas de Crédito Artesanal e Industrial.- Son las que hacen préstamos

a los socios para la compra de materiales, herramientas, maquinarias para

mejoramiento de sus talleres individuales para que mantengan o establezcan

pequeñas industrias o trabajos autónomos.

c) Cooperativas de Ahorro y Crédito

Las cooperativas de ahorro y crédito son las que reciben ahorros, depósitos,

préstamos a sus socios, verificar pagos que cobra por cuenta de ellos.

Estas cooperativas de ahorro y crédito son las que más se han desarrollado y

se calcula que tienen un millón 400 mil afiliados es todo el país.

166

El ahorro y crédito cooperativo llega a un 13% de la población económicamente

activa de todo el país. Con sus operaciones las cooperativas de ahorro y crédito

captan el 1.7% del mercado financiero, tienen el 4% de los activos de todo el

sistema, el 2% de la cartera y el 1% de activos y captaciones.

COOPERATIVA DE SERVICIO

Son las que, sin pertenecer a los grupos anteriores, se organizan con el fin de llevar

diversas necesidades comunes de los socios, o de la colectividad.

Entre las cooperativas de servicios, podemos mencionar las siguientes líneas y clases:

• De seguros (aseguran contra riesgos personales o patrimoniales)

• De transporte (de pasajeros de carga: terrestre, marítima y aérea)

• De electrificación (proporcionan servicio eléctrico)

• De irrigación (presas y canales para riego)

• Del alquiler de maquinaria agrícola

• De almacenamiento (ensilaje) de producción agrícola

• De refrigeración y conservación de productos mediante frigoríficos

• De asistencia médica y funeraria

• De educación (creación y mantenimiento de escuelas, colegios u otros

establecimientos de enseñanza)

POR SU CAPACIDAD

COOPERATIVAS ABIERTAS

Son las que agrupan en su seno a socios de diferentes grupos sociales o captan dinero

del público en general.

167

En nuestra localidad tenemos las siguientes cooperativas en este orden:

• Cooperativa de ahorro y crédito "Padre Julián Lorente CÍA. Ltda.”

• Cooperativa de ahorro y crédito "El Porvenir"

• Cooperativa de ahorro y crédito "29 de Octubre"

• Cooperativa de ahorro y crédito "Manuel Esteban Godoy CÍA. Ltda."

• Cooperativa de ahorro v crédito de la pequeña empresa CACPE-LOJA,

• Cooperativa de ahorro y crédito "Cristo Rey", entre otras.

COOPERATIVAS CERRADAS

Son aquellas que se agrupan a socios que pertenecen a un solo grupo del trabajo por

ejemplo: los trabajadores del Consejo Municipal.

En esta clase de cooperativas ingresan miembros de una determinada actividad en

calidad de socios y por lo tanto sus servicios están orientados hacia este sector

específico.

En nuestra localidad tenemos:

• Cooperativa de ahorro y crédito "Policía Nacional” Cía. Ltda.

• Cooperativa de ahorro y crédito de "Obras Públicas”

RÉGIMEN ECONÓMICO DE LAS COOPERATIVAS

168

En este sentido la ley señala las características especiales del capital, el mismo

que es variable ilimitado e indivisible conformado por los siguientes rubros:

• Certificados de aportaciones, que son las aportaciones que los socios realizan

al momento de ingresar a la institución en calidad de tal.

• Cuota de ingreso son las erogaciones que pagan los socios por ingresar y gozar

de los derechos puestos en marcha.

• Multas, son erogaciones que pagan los socios por ingresar y gozar de los

derechos puestos en marcha.

• Multas, son erogaciones que pagan por incumplimiento de aspectos

reglamentarios.

• Fondo irrepartibles de reserva, fondos de educación, fondo de previsión y

asistencia social.

• Las subvenciones y donaciones legados y herencias que se reciben.

• Todo lo adquirido como bienes muebles e inmuebles, con fondos institucionales

etc.

COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO

CONCEPTO

Las Cooperativas de Ahorro y Crédito son las que hacen préstamos a los obreros

o trabajadores para que mantengan o establezcan pequeñas industria o trabajos

autónomos.

ORGANIZACIÓN

169

Para organizar una Cooperativa, en general, deben concurrir dos elementos

indispensables:

1. La necesidad común y apremiante de un grupo de p ersonas.- Tales

como: vivienda, crédito artículos de primera necesidad, transporte, et., las

mismas que de manera aislada no las pueden resolver.

2. La predisposición del grupo.- Para resolver esa necesidad común,

mediante el procedimiento de cooperación, que entraña principios

eminentemente democráticos de sincera solidaridad humana, de esfuerzo

propio y ayuda mutua.

Tratándose de la Cooperativa de AHORRO Y CRÉDITO, la necesidad que se

quiere resolver es: LA OBTENCIÓN DE DINERO EN CALIDAD DE PRÉSTAMO,

en condiciones ventajosas para atender a problemas de trabajo, pago de deuda,

salud, mejoras del hogar, vivienda, educación, etc. De contar con los elementos

indicados, deberán darse los siguientes pasos para organizar la Cooperativa de

Ahorro y Crédito:

PRIMER PASO:

LA ASAMBLEA CONSTITUTIVA DE LA PRE- COOPERATIVA

El primer paso consiste en celebrar la Asamblea Constitutiva de la Pre-

Cooperativa, llamada así hasta el momento en que la Autoridad pertinente le

apruebe el Estatuto, con lo cual adquiere la verdadera calidad de Cooperativa.

Al respecto lo que dice el Reglamento General de la Ley de Cooperativas.

Constitución y Responsabilidad

170

Art. 6 “Ninguna Cooperativa se formará con menos de once personas naturales o

naturales y jurídicas o de tres jurídicas solamente, con excepción de las

Cooperativas de consumo, de artículos d primera necesidad, a que se refiere el

Art. 83 de este Reglamento, que deberán tener un mínimo de cincuenta socios”.

Art. 7 “Para constituir una Cooperativa de deberá, previamente, realizar una

Asamblea General de a la que concurrirán las personas interesadas en ella, bajo

el asesoramiento de un difusor o experto en una doctrina cooperativa, que hará

conocer a los asistentes las ventajas el sistema cooperativo, las conveniencias y

posibilidades de organizar la Cooperativa. En esta Asamblea se estudiará todos

los problema y aspectos relacionados con la organización y sí la mayoría estimaré

conveniente formar la Cooperativa, se designará un Directorio Provisional,

compuesto de un: Presidente, tres Vocales, Secretario y Tesorero, que se

encargará de formular o hacer redactar el Estatuto, de solicitar su tramitación y de

obtener su tramitación Legal”.

Reunido el grupo interesado, luego de una amplia información del Promotor de

Cooperativas, este deberá tomar las siguientes resoluciones, a mismas que

hacemos constar en un modelo de Acta de la Asamblea Constitutiva, ofrecida a

continuación:

ACTA DE LA ASAMBLEA CONSTITUTIVA DE LA PRECOOPERATI VA DE

AHORRO Y CRÉDITO

En la ciudad de Loja a los …… días del mes de ……. del 2008, en el local de

……………………………………………….,siendo las……… de la …………., se instala en

sesión las personas que suscriben la presente Acta, interesadas en fundar la cooperativa

de Ahorro y Crédito.

Invitado de manera especial se halla presente el Promotor de Cooperativas Señor.

…………………………………. quien a petición del grupo hace una amplia exposición

acerca de la forma como se organizan estas entidades, sus propósitos, los fundamentos

171

doctrinarios del sistema cooperativo, las obligaciones y responsabilidades de los

miembros, etc.

Acto seguido, los participantes resuelven fundar la Cooperativa y luego de cruzar sus

opiniones toman por mayoría de votos los siguientes acuerdos:

1. Designan el Directorio Provisional de la Pre-Cooperativa el mismo que queda

conformado de la siguiente manera:

Presidente: ……………………………………….

Vocales: ………………………………………..

Secretaria: ………………………………………..

Tesorera: ………………………………………...

2. Se denominó a la entidad con la siguiente razón social: Cooperativa de Ahorro y

Crédito……………………..

3. Se señala la Cantidad de $.......... como cuota de ingreso, cuyo valor tiene el carácter

de irrembolsable.

4. Se fija la cantidad de $ …… como Certificados de Aportación suscritos por cada

miembro, los mismos que serán pagados, el 50% de inmediato y el saldo en el plazo

máximo de……….. días.

5. Se designa al Banco……………………….., para abrir la Cuenta Corriente a Nombre

de la Pre-Cooperativa, debiendo registrar las firmas de Presidente y Tesorero el

Directorio Provisional.

172

Además, la Asamblea encarga a los miembros del Directorio para que en la próxima reunión, que tendrá

lugar el día….……………… del año en curso presente el Estatuto de la Cooperativa.

A continuación y como constancia de las resoluciones tomadas se procede a la suscripción de la

presente Acta de la Asamblea Constitutiva de la Pre- Cooperativa de Ahorro y

Crédito………………………., por parte de todos o miembros presentes;

DIRECTORIO PROVISIONAL

----------------------------------- ----------------------------------- PRESIDENTE PRIMER VOCAL

------------------------------------ -----------------------------------

SEGUNDO VOCAL TERCER VOCAL

------------------------------------ ------------------------------------ TESORERA SECRETARIA

SOCIOS FUNDADORES

------------------------------------- -----------------------------------

------------------------------------- -----------------------------------

------------------------------------- -----------------------------------

No habiendo otro asunto que tratar, el Presidente procede a clausurar la Asamblea,

siendo las ……………………………….. de la ………………, invocando el espíritu de

unión y responsabilidad de cada uno de los socios.

SEGUNDO PASO

173

DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL PROYECTO DE ESTATUTO

Siguiendo el trámite de la organización de la cooperativa los socios deberán realizar tres

reuniones de fecha diferente, con el fin de discutir y aprobar el proyecto de estatuto. En lo

posible deberá contarse con el asesoramiento del difusor de las cooperativas para que

oriente y explique ciertos aspectos durante la discusión.

TERCER PASO

DOCUMENTACIÓN COMPLETA PARA PRESENTAR EN EL MINISTE RIO DE

INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL

(Dirección Nacional de Cooperativas)

Al respecto, el Reglamento General de Cooperativas, estipula lo siguiente:

Art. 9 “Para obtener la aprobación del estatuto de la Cooperativa en su constitución legal,

el Directorio Provisional deberá presentar ante el Ministerio de Inclusión Económica y

Social, los siguientes documentos:

1. Una solicitud de aprobación del Estatuto, dirigida al Ministerio de Inclusión

Económica y Social;

2. Una certificación del técnico, difusor o promotor, que haya asesorado a la

Cooperativa, de que los miembros de ella se hayan bien enterado de sus objetivos

y de que ha recibido suficiente instrucción doctrinaria;

3. Una copia del Acta Constitutiva de la Asamblea General en la que se haya

designado el Directorio Provisional, con la nomina de sus miembros;

174

4. El Estatuto en tres ejemplares escrito con claridad y que contendrá las siguientes

especificaciones:

� Nombre, domicilio y responsabilidad de la Cooperativa;

� Sus finalidades y campo de acción;

� Los derechos y obligaciones de los socios

� Su estructura y organización interna;

� Las medidas de control y vigilancia;

� La forma de constituir, pagar o incrementar el capital social;

� El principio y el termino del año económico;

� El uso y distribución de los excedentes;

� Las causas de liquidación y disolución de la Cooperativa;

� El procedimiento para reformar el Estatuto; y

� Las demás disposiciones que se considere necesarias para el buen

funcionamiento de la Cooperativa, en tanto no se opongan a la ley y al presente

Reglamento.

5. Una certificación del secretario al final del estatuto, de que este fue discutido en tres

sesiones diferentes y aprobada;

6. Tres copias de la lista de los socios fundadores, con las especificaciones

siguientes: nombre, domicilio, estado civil, ocupación y nacionalidad de cada socio;

número y valor de los Certificados de Aportación que suscribe, cantidad que paga al

contado, el número de la cedula de identidad y su firma;

7. Certificación de la autoridad competente, al final de la lista a que se refiere el

número anterior, de que los miembros de la Cooperativa la firmaron en su

presencia. Esta certificación la podrá extender el Gobernador, jefe político, Teniente

Político o un Funcionario de la Dirección Nacional de Cooperativas;

8. Comprobante del deposito bancario de por lo menos el 50% del valor de los

certificados que hayan suscrito los socios

175

9. Plan inicial y de financiamiento de la cooperativa. En este plan se hará constar: la

clase de actividades que va a desempeñar la cooperativa; el capital inicial que se

requiere para realizar tales actividades, indicando los costos de operación, el

rendimiento posible de la empresa en el lapso de un año; la manera de cómo se

incrementará a base de cuotas, préstamos o capitalización de intereses o

beneficios; las ventajas sociales, culturales y de cualquier otra índole que obtendrán

los socios y las proyecciones futuras de la empresa después del lapso indicado.

A esta documentación hay que añadir, la declaración juramentada de que los socios

fundadores, no pertenecen a otra cooperativa de la misma línea.

CUARTO PASO

PRIMERA ASAMBLEA GENERAL DE SOCIOS DE LA COOPERATIV A

Una vez que ha sido aprobado el Estatuto mediante acuerdo conferido por el Ministerio

de Inclusión Económica y Social, e inscrito en la Dirección Nacional de Cooperativas,

deberá celebrarse la primera asamblea General de Socios fundadores de la Cooperativa,

con el fin de nombrar los organismos de administración y control de la entidad como son

el Consejo de Administración y el de Vigilancia, respectivamente. En algunas

Cooperativas por disposición de su Estatuto la Asamblea General nombra también la

comisión de crédito, mientras que en otras lo hace el Consejo de Administración al igual

que las demás comisiones: educación, asuntos sociales, etc. En esta Asamblea termina

su gestión el directorio provisional de la Pre-Cooperativa.

El número de miembros del Consejo de Administración y del Consejo de Vigilancia esta

regulado por el Art. 35 del Reglamento General de Cooperativas, así como el número de

miembros de las comisiones especiales, será de tres tal como estipula el Art. 36 del

mismo Reglamento.

176

Los miembros del Consejo de Administración y Vigilancia, reciben de esta primera

Asamblea General, la Representación de tres, dos y un año, de acuerdo al orden de su

elección; y a partir de la segunda Asamblea Ordinaria anual son nombrados para

periodos de tres años. Esto tiene como finalidad establecer la alternabilidad de

experiencias, entre directores experimentados con los elementos nuevos en la

administración de la empresa.

Una vez que se hallan designados los consejos y comisiones especiales, cada uno de

estos organismos en un plazo máximo de 8 días se reunirán por separado para nombrar

estas dignidades: presidentes, secretarios, etc. el Consejo de Administración en su

primera reunión tomará las siguientes resoluciones:

• Designará a su presidente y secretario quienes son presidente y secretario de la

cooperativa. El nombramiento de presidente dura un año, pudiendo ser reelegido

las veces que lo estipule el reglamento interno de la cooperativa.

• Nombrará al gerente de la cooperativa. Le asignará un sueldo, el tipo y cuantía de

una caución que la rendirá previamente al desempeño de sus funciones.

• En el caso de que la asamblea no hubiere nombrado las comisiones especiales,

crédito, educación y asuntos sociales, lo hará el Consejo de Administración.

De la realización de la Asamblea General, de la conformación de los consejos y

comisiones con sus respectivos dignatarios, del nombramiento del gerente y de la

caución rendida e inscrita ante la autoridad competente, se participará de inmediato a la

Dirección Nacional de Cooperativas, iniciando de esta manera, la vida jurídica de una

nueva cooperativa de Ahorro y Crédito.

MANERAS DE DEPOSITAR DINERO EN UNA COOPERATIVA

177

Los socios de la Cooperativa de Ahorro y Crédito pueden depositar dinero en su empresa

de tres maneras, o sea en tres cuentas diferentes, las mismas que son:

a) Certificados de Aportación

b) Ahorros y

c) Depósitos a Plazo Fijo

a) LOS CERTIFICADOS DE APORTACIÓN

Los Certificados de Aportación son los valores que le dan al socio la verdadera calidad de

ACCIONISTA y COPROPIETARIO de la empresa. Son valores que tienen el carácter de

estables, que no se los puede retirar sino cuando muere o se desafilia el socio. Por eso,

junto con otros valores que tienen naturaleza de ireembolsables e irrepartibles como son:

las cuotas de ingreso y multas que se impusieren; el fondo irrepartible de la reserva, de

los fondos destinados a la educación, previsión y asistencia social; de las subvenciones,

donaciones, legados y herencias que la Cooperativa reciba con beneficio de inventario y

de los bienes muebles e inmuebles que por cualquier otro concepto adquiera la

Cooperativa, forman EL CAPITAL SOCIAL o lo que es lo mismo, LOS BIENES

PATRIMONIALES DE LA COOPERATIVA. La Ley de Cooperativas estipula al respecto lo

siguiente:

Art. 51 “Las aportaciones de los socios estarán representadas por certificados

nominativos, indivisibles y de igual valor, que serán transferibles sólo entre socios o a

favor de la Cooperativa, previa autorización del Consejo de Administración. Y el

Reglamento General de Cooperativas, lo siguiente:

Art. 51 “Solamente en el caso de separación o muerte de un socio o de liquidación de

una Cooperativa se podrá compensar las deudas del socio a la institución con el valor de

sus certificados de aportación”

178

Los certificados son la parte fundamental de los bienes comunes o patrimoniales de la

empresa; son los valores que representan la solidez, solvencia y estabilidad de la

Cooperativa.

Los certificados son los documentos que reposan en manos de los asociados y pueden

ser de los siguientes valores:………………………….y por disposición estatutaria están

obligados a poseer un mínimo o un máximo. El mínimo sería un certificado

de……………………… y el máximo es el 10% del capital social. Esta limitación en el

máximo tiene el propósito de evitar que la seguridad económica y financiera de la

Cooperativa dependa de pocos socios. El certificado es un documento que lleva en su

texto como elementos indispensables los siguientes datos: el nombre de la República del

Ecuador; la razón social de la entidad; el grupo y clase de la Cooperativa; el número del

acuerdo ministerial y la fecha de aprobación del Estatuto; el domicilio de la Cooperativa;

las firmas de puño y letra del Presidente y Gerente; el nombre del socio poseedor del

certificado y la fecha de otorgamiento. Para que adquiera su valor legal debe contener la

firma del Director Nacional de Cooperativas con el sello respectivo. Son numerados y

tienen un talonario con los mismos elementos del Certificado que queda en el archivo de

la institución. En el reverso lleva los espacios correspondientes para anotar las

transferencias. A continuación insertaremos un modelo de Certificado, el mismo que es

confeccionado en papel llamado de seguridad.

REPÚBLICA DEL ECUADOR

COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO……………………… …………….

GRUPO: CRÉDITO CLASE: AHORRO Y CRÉDITO

RESPONSABILIDAD LIMITADA

CONTITUCIÓN ACUERDO MINISTERIAL Nº………

179

b) LOS AHORROS

La cooperativa que ocupa nuestro estudio tiene como finalidad fundamental la de ofrecer

a sus afiliados el servicio de PRESTAMOS; ahora, para contar con las disponibilidades

monetarias que le permita ofrecer el servicio tiene que formar primero un capital

accionario o de operación a base de los depósitos económicos efectuados por todos los

miembros de la sociedad. Este capital, a más de los certificados de aportación, proviene

también de otra fuente muy importante como son LOS AHORROS . Con la recepción de

ahorros se completa el ciclo de funcionalidad y propósitos de la Cooperativa de Ahorro y

Crédito, que es: RECIBIR AHORROS Y CONCEDER CRÉDITOS . Por consiguiente, los

ahorros son el principal remanente para el otorgamiento de los préstamos, pues los

montos de estos se hallan en íntima relación con los saldos de aquellos.

El ahorro es un depósito educativo que los socios están obligados a hacer de manera

sistemática, conforme tengan, conforme puedan, sin importar tanto la cantidad, cuanto la

disciplina y perseverancia. El dinero depositado en la cuenta de ahorros es prácticamente

un DEPÓSITO A LA VISTA susceptible de ser retirado en cualquier momento, salvo el

caso de estar ignorado como garantía de los préstamos. Esta es la gran diferencia del

dinero depositado en la cuenta de certificados, el cual no puede ser retirado sino cuando

el socio se desafilia de la entidad.

Los ahorros ganan dividendos, cuya tasa máxima es el 10% anual.

180

La acción del ahorro sistemático expresa fielmente el contenido filosófico de la

cooperación, del esfuerzo propio y de la ayuda mutua. Ahorrar sistemáticamente es la

mejor forma de cooperar consigo mismo y con los demás miembros de la sociedad. En el

gráfico siguiente se puede apreciar una libreta de ahorros llevada sistemáticamente;

además se puede ver el préstamo conseguido sobre el saldo de los mismos y el pago

puntual de una amortización mensual más los intereses respectivos. Finalmente se puede

ver que el ahorro sistemático continúa a pesar del pago del préstamo, asunto muy

importante ya que el dueño de esa libreta podrá operar un nuevo préstamo por un monto

mucho más elevado, porque también el saldo de sus ahorros es mucho mayor.

c) DEPÓSITOS A PLAZO FIJO

Los socios de una Cooperativa de Ahorro y Crédito, a más de depositar dinero en las

cuentas de Certificados y Ahorros, pueden hacerlo también en otra que sea denominada

depósitos a plazo fijo. Este dinero gana un interés convenido de acuerdo al plazo que

dura el depósito, cuyas tasas constan en el Reglamento respectivo y que generalmente

son las siguientes:

• Depósitos a 6 meses

• Depósitos a 9 meses

• Depósitos a 12 meses o más

El interés del 6 % anual, el interés del 8% anual y el interés del 10% anual. El interés de

estos depósitos pueden ser cobrados mensual, trimestral o semestralmente. Por otra

parte, estos depósitos no sirven para obtener el servicio de los préstamos, como los son

EL AHORRO NO ES OTRA COSA QUE EL ORDEN EN LA VIDA Y EL BUEN JUICIO EN LOS GASTOS

181

los certificados y los ahorros. Además no puede ser retirado mientras no se cumpla el

plazo, porque se supone que se encuentra en manos de los socios en calidad de

préstamos, salvo casos especiales que contemple el reglamento respectivo.

SERVICIOS QUE PRESTA LA COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉ DITO

La Cooperativa de ahorro y crédito concede a sus afiliados, de preferencia los siguientes

servicios:

a) Préstamos

b) Ayuda mortuoria, y

c) Seguros de vida

a) LOS PRÉSTAMOS

Los préstamos constituyen el principal y más significativo de los servicios. Es un derecho

que utiliza el socio como reconocimiento al merito de la cooperación. Es un acto de

SOLICITE DINERO EN SU COOPERATIVA, ES UN DERECHO DE TODO ASOCIADO QUE HA CUMPLIDO PRIMERO EN SUS OBLIGACIONES DE COOPERADOR

182

solidaridad y confianza, los miembros de la sociedad se prestan dinero y se garantizan

mutuamente, bajo normas justas que contribuyen al mejoramiento económico y la

solución de sus necesidades financieras.

Requisitos para obtener los Préstamos

Los socios de una Cooperativa de Ahorro y Crédito deben cumplir con un mínimo de

requisitos obligatorios para merecer el servicio de los préstamos, siendo las más

conocidas las siguientes:

1. Encontrarse en el pleno goce de los derechos de asociado;

2. Haber ahorrado sistemáticamente por lo menos durante tres meses si se trata del

primer préstamo;

3. Contar con el certificado de haber asistido a un curso de cooperativismo otorgado

por la cooperativa; y

4. Ofrecer garantías a satisfacción de la Comisión de Créditos.

Líneas de Préstamos

Las cooperativas tienen abierta una amplia línea de préstamos, los mismos que se

adaptan a todas las necesidades del pueblo. Por la finalidad de su inversión se dividen en

dos grandes grupos: PRÉSTAMOS DE PRODUCCIÓN Y PRÉSTAMOS DE CONSUMO .

LÍNEAS DE PRÉSTAMOS

183

CLASES DE PRÉSTAMOS

Desde el punto de vista del trámite, se dividen así mismo en dos grupos: PRÉSTAMOS

ORDINARIOS Y PRÉSTAMOS EXTRAORDINARIOS.

a) Los Préstamos Ordinarios

184

� Son aquellos que están sometidos a un tramite tomado como normal, esto es:

que el interesado formula una solicitud que pone a consideración de la

Cooperativa y esta sujeta a la aprobación de la Comisión de Crédito; los

prestamos pueden ser destinados tanto para fines de producción como de

consumo; los montos son siempre mayores a la suma de los saldos de

certificados de ahorros, motivo por el cual requieren de garantías personales,

prendarías o hipotecarias.

b) Los Préstamos Extraordinarios

� Son aquellos que sirven para cubrir necesidades siempre de consumo, tales

como: calamidad domestica, accidentes, enfermedades inusitadas, imprevistos,

etc. Son atendidos directamente por Gerencia y los montos nunca sobrepasan

de las simas de los certificados y ahorros, razón por la cual no requieren de

garantías personales.

Tramite para obtener los Préstamos Ordinarios

1. La solicitud de préstamos

Es el formulario que presenta el socio a consideración de la Cooperativa y es conocida

por la Comisión de Crédito para su estudio y aprobación. El formulario es llenado

conjuntamente con el Gerente o Empleado correspondiente.

2. Estudio y aprobación de la solicitud

Las solicitudes de los préstamos son conocidas en sesión legalmente constituida por la

Comisión de Crédito, Organismo que en base de las normas del Reglamento de

Prestaciones puede tomar las resoluciones: aprobarlas, rechazarlas o aplazarlas hasta

que el solicitante llene ciertos requisitos indispensables.

185

3. Despacho del Préstamo

Las solicitudes aprobadas por la comisión de créditos, con la firma de la mayoría de sus

miembros, retoman a la Gerencia para la tramitación final y entrega del dinero. Previa su

suscripción de obligaciones departe del beneficiario y los garantes.

El trámite descrito se observa tratándose de préstamos de un determinado monto, para

los cuales el Reglamento exige únicamente garantías personales de otros socios o de

personas particulares solventes. En caso de montos mayores, la Cooperativa exige

garantías prendarías o hipotecarías, es natural que primero deban cumplirse las

formalidades legales pertinentes, previas a la entrega del dinero.

NORMAS FUNDAMENTALES PARA EL SERVICIO DE LOS PRÉSTA MOS

Las normas para el otorgamiento de préstamos constan en el Reglamento de

Prestaciones aprobado por el Consejo de Administración y entregado a la Comisión de

Crédito para su estricta aplicación. Las normas fundamentales son las que tienen que ver

con los: MONTOS, PLAZOS, INTERESES, Y GARANTÍAS. Estas varían en cada

cooperativa y aún dentro de cada una se modifican constantemente de acuerdo al

desarrollo de la empresa y el resultado de las políticas crediticias. En el cuadro siguiente

presentamos un ejemplo de las normas mínimas contempladas en el Reglamento de

Prestaciones:

REFERENCIAS

PRESTAMO ORDINARIO

P. EXTRAORDINARIO

MONTOS

Primer préstamo ………... 2:1

80% de ahorros certificados En adelante; consumo ………... 3:1

Producción hasta ………... 5:1

Monto máximo ………...

186

PLAZOS

Hasta ………………… 12 meses

Máximo ……… 12 meses Hasta ………………… 24 meses

Hasta ………………… 36 meses

INTERÉS

1.20% mensual sobre los saldos 1% sobre saldos

12% anual en préstamos a plazo fijo

1.40% mensual a partir del tercer mes de morosidad

GARANTIA

Los ahorros y certificados personales de socios o particulares solventes hasta……………………….

En adelante: hipotecarios, prenda, industrial, agrícola, comercial.

Los mismos certificados y ahorros

TRÁMITES

• Solicitud de préstamo • Aprobación de la Comisión de Crédito • Suscripción de obligaciones • Entrega del dinero

• Solicitud al gerente, • Suscripción de obligaciones, • Entrega de dinero

RENOVACIONES

Únicamente por desempleo, fallecimiento, calamidad domestica

Calamidad domestica muy grave

AMPLIACIONES

Cuando esta pagado el 75% del préstamo anterior

Un préstamo más

NOTA: Los valores y porcentajes, varían de conformidad al tipo de cooperativas.

REPARTO DE EXCEDENTES

La Cooperativa desde el punto de vista de empresa, debe trabajar con iniciativa, si ha de

vivir y prosperar, debe tener superávit en el ejercicio de sus operaciones económicas,

llámese a esto ganancias o EXCEDENTES que es el término propio de la empresa

cooperativa. Al respecto veamos lo que señala la legislación cooperativa ecuatoriana:

187

Art. 60 “Los beneficios económicos que obtiene una cooperativa se denominan

excedentes y son el resultado de retenciones hechas a los socios, por previsión o de

sumas cobradas en exceso en los servicios de la institución, y que le son devueltos, en el

tiempo y forma y con las deducciones que se establece en el Reglamento General. Por lo

mismo, tales excedentes no se consideran utilidades para efectos señalados en las leyes

tributarias y de comercio”

Art. 61 “Las Cooperativas distribuirán obligatoriamente los excedentes entre los socios,

después de efectuado el balance correspondiente al final del año económico. Dicha

distribución se realizará en proporción a las operaciones o al trabajo efectuado por los

socios en la Cooperativa y con las deducciones que establece el Reglamento General”

El ejercicio económico se inicia el 1 de enero y termina el 31 de diciembre y las

cooperativas de ahorro y Crédito, deberán cerrar sus libros de contabilidad para

determinar los excedentes o pérdidas obtenidos durante el período anual.

Sumados los ingresos provenientes de los intereses pagados por los socios por concepto

de los préstamos, de ciertas contribuciones pagadas por los mismos para gastos de

administración y otros ingresos derivados de actividades sociales, rifas, almacén, etc., se

deducen los gastos que de mandó la administración general, tales como: sueldos,

arriendos, materiales de oficina, asambleas, viáticos, etc. Esta operación arroja el

excedente neto del ejercicio económico anual cuya cantidad, de acuerdo a disposiciones

legales tiene el siguiente destino en la empresa cooperativa:

1. Sirve para pagar dividendos sobre los ahorros y certificados

2. Para establecer reservas; y

3. El sobrante para distribuir como patrocinio a los socios que utilizaron y pagaron los

servicios de la cooperativa.

188

ADMINISTRACIÓN DE UNA COOPERATIVA

ASAMBLEA GENERAL DE SOCIOS

La Asamblea General de Socios es el organismo de

mayor jerarquía dentro de la estructura de la

cooperativa. A los socios en calidad de dueños

y copropietarios de la empresa les corresponde

ASAMBLEA GENERAL DE SOCIOS

CONSEJO DE

ADMINISTRACIÓN

CONSEJO DE

VIGILANCIA

COMISIÓN DE CRÉDITO

COMISIÓN DE EDUCACIÓN

COMISIÓN DE

ASUNTOS SOCIALES

GERENTE

EMPLEADOS

COMISIÓN DE MOROSIDAD

PAREJA GONZALES, Pedro. Manual para Cooperativas

189

tomar las decisiones que conlleva la gestión social,

económica y administrativa de la entidad; y así lo

hacen reunidos en Asamblea, utilizando

procedimientos eminentemente democráticos. Es

en este evento cuando se vive con mayor evidencia

el segundo principio universal del cooperativismo:

CONTROL DEMOCRÁTICO.

Reunida uno o dos veces al año, la Asamblea General de Socios, revisa y aprueba las

operaciones realizadas durante el semestre o año anterior y establece las normas de

operación a desarrollarse en adelante. Cada miembro de la cooperativa tiene derecho a

expresar sus opiniones y registrar su voto en las resoluciones. Así los socios retiren el

Control Democrático de la Cooperativa. Pero es la mayoría de opiniones en vez del

dinero lo que gobierna la empresa; todos los socios tienen iguales obligaciones y

derechos, todos hacen uso del voto y en deliberación democrática y popular eligen o

pueden ser elegidos para cargos directivos, sin tomar en cuenta los saldos de las

aportaciones económicas.

La Asamblea General de Socios, legalmente constituida es la autoridad suprema de la

entidad y los acuerdos en ella son tomadas obligatorios para los demás organismos de la

cooperativa y para todos los miembros tanto presentes como ausentes.

Hay dos clases de Asamblea General: las Ordinarias y las Extraordinarias.

ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA

La Asamblea General Ordinaria estará formada por todos los socios la misma que será efectuada por el

o la secretario (a) de la Junta Directiva, con el visto bueno del presidente, con treinta días de antelación al

menos, de la fecha prevista para la reunión; además los asuntos que en ella se traten, corresponden a las

LA ASMBLEA GENERAL, ES EL ACTO DE MAYOR IMPORTANCIA EN LA VIDA DE LA COOPERATIVA

190

de una administración normal o regular. La Asamblea General Ordinaria es convocada dos veces al año;

una la ANUAL, en enero y la otra SEMESTRAL en julio.

Al respecto las atribuciones que le asigna la Ley de Cooperativas en su Reglamento General:

1. Reformar los estatutos

2. Aprobar el plan de trabajo de la cooperativa

3. Autorizar la adquisición de bienes o enajenación o gravamen total o parcial de ellos.

4. Conocer los balances semestrales y los informes relativos a la marcha de la

cooperativa y aprobarlos o rechazarlos.

5. Decretar la distribución de los excedentes en conformidad con la Ley, Reglamento

y el Estatuto.

6. Elegir y renovar con causa justa a los miembros del Consejo de Administración y

Vigilancia de las Comisiones Especiales y a sus delegados ante cualquier institución

a la que pertenezca la entidad, con sujeción a lo prescrito en el Estatuto.

7. Relevar de sus funciones al Gerente, con causa justa

8. Acordar la disolución de la Cooperativa, su fusión con otra u otras y su afiliación a

cualquiera de las Organizaciones de Integración Cooperativa, cuya afiliación no es

obligatoria.

9. Autorizar la emisión de certificados de aportación

10. Resolver en apelación, sobre reclamaciones o conflictos de los socios entre sí o de

éstos con cualquiera de los Organismos de la Cooperativa.

ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA

La Asamblea General Extraordinaria puede ser convocada en cualquier fecha, porque en ella se trata

asuntos que tienen carácter de emergencia o de imprevistos que no puedan espera la fecha de una

asamblea ordinaria. Las mismas que tendrán que ser convocadas con 15 días antes de la fecha prevista,

para tratar los siguientes asuntos:

1. Reformar el Estatuto;

2. Adquisición o enajenación de bienes;

3. Afiliación o desafiliación de la Cooperativa de los Organismos de integración Cooperativa que no

obliga la Ley de la materia, y nombramientos de delegados ante los mismos;

4. Resolver sobre conflictos y reclamos de socios, y organismos de la cooperativa;

5. Tratar sobre la fusión con otra u otras cooperativas; y

191

6. Resolver sobre la liquidación de la cooperativa.

LA ASAMBLEA GENERAL DE REPRESENTANTES

El Decreto Ejecutivo Nro. 2572 del 7 de junio de 1978 establece la realidad de Asambleas

Generales de Representantes. Tiene como fundamento la disposición del Art. 25 del que

faculta a las Cooperativas que tiene más de doscientos socios, realizar Asambleas

Generales por medio de delegados distritales, barriales o parroquiales. El mencionado

decreto publicado en el Registro Oficial Nro. 615 del 26 de junio de 1978, en su parte

resolutiva dice textualmente lo siguiente:

Art. 1 “Cuando una Cooperativa esté formada por dos mil o más afiliados las Asambleas

Generales se constituirán, obligatoriamente, con representantes o delegados, que serán

elegidos por los asociados en votación personal, directa y de su Afiliación, en los

Registros de la Cooperativa, en la siguiente forma y proporción:

a. Las que fluctúen entre dos mil socios y menos de cinco mil, elegirán un

representante principal y un suplente, por cada serie numérica de cien socios.

b. Las que estuvieren constituidas por cinco mil socios y menos de diez mil, elegirán

un suplente, por cada serie numérica de doscientos asociados.

c. Las que estén formadas por diez mil socios y menos de veinte mil, elegirán un

representante por cada serie numérica de quinientos socios; y

d. Las que tengan veinte mil o más afiliados, elegirán un delegado principal y dos

suplentes, por cada serie numérica de mil asociados.

Art. 2 Serán miembros natos de las Asambleas Generales de Delegados, los miembros

de los Consejos de Administración y Vigilancia que se encontraren en ejercicio de sus

funciones.

192

Art. 3 Los delegados o representantes a la Asamblea General, durarán en sus funciones

el período de un año, pudiendo ser reelegidos indefinidamente.

Art. 4 La convocatoria a Asamblea General de Delegados o Representantes, se hará de

conformidad con lo establecido en el Art. 32 de la Ley de Cooperativas y en los Art. 28,

29 y 30 del Reglamento General de esta Ley.

Art. 5 La Asamblea General de Representantes, tratará de los asuntos establecidos en el

Art. 31 del Reglamento General de la Ley de Cooperativas.

Art. 6 Los Consejos de Administración de las Cooperativas que tengan dos mil o más

afiliados deberán elaborar el correspondiente Reglamento de Elecciones dentro de los

sesenta días, con todos a partir de la vigencia del presente Decreto y someterlo a la

aprobación de la Dirección Nacional de Cooperativas. En lo posterior, cuando una

Cooperativa alcance los dos mil socios, elaborará el correspondiente Reglamento de

Elecciones, dentro del plazo señalado.

Art. 7 El presente Decreto, por ser especial, prevalecerá sobre todas las leyes, decretos

o acuerdos que se le opusieren y entrará en vigencia a partir de su publicación en el

Registro Oficial.

Creemos necesario aclarar en este punto, que los procedimientos de las Asambleas

Generales de Socios como de las Asambleas Generales de Representantes, en ambos

casos son los mismos, en cuanto a ser Ordinarias ~ Extraordinarias, a las convocatorias,

quórum, normas parlamentarias, etc.

LA CONVOCATORIA A LAS ASAMBLEAS GENERALES

Al respecto, el Reglamento General de Cooperativas dice lo siguiente:

193

Art. 28 “Las citaciones a las Asambleas Generales Ordinarias o Extraordinarias las

firmará el Presidente de la Cooperativa, por iniciativa propia o a pedido del Consejo de

Administración, del Consejo de Vigilancia, del Gerente o de la tercera parte de los socios”

Art. 29 “Si a pedido escrito de los Consejos de Administración o de Vigilancia, del

Gerente o de la tercera parte de los socios, el Presidente se negare sin causa justa a

firmar la convocatoria, ésta la podrá firmar el Presidente de la respectiva Federación o a

falta de ella, el Director Nacional de Cooperativas.”

La Convocatoria a las Asambleas Generales tienen que hacerse de tal manera que todos

los socios se enteren de ella oportunamente. En lo posible la citación la deben recibir

personalmente y por escrito o a través de la prensa, la radio, cartelones, etc. La

convocatoria debe señalar contada exactitud la fecha, la hora y el lugar de la reunión.

Deberá estar firmada indefectiblemente por el Presidente y contendrá el Orden del Día de

la Asamblea. A continuación insertamos un modelo de la convocatoria.

MODELO DE CONVOCATORIA A ASAMBLEA GENERAL DE SOCIOS

De acuerdo al Art...... del Estatuto, convoco a los socios de la Cooperativa de Ahorro y Crédito........................... Ltda. a la Asamblea General Ordinaria Anual, para el día............. a las............ en el local de................. En caso de no contar a esa hora con el quórum reglamentario, la Asamblea se instalará legalmente una hora después, con el número de miembros presentes, tal como lo dispone el Art. 30 del Reglamento General de Cooperativas.

Loja a, ……………………. de 2008

f.………………………………………….

194

PRESIDENTE

ORDEN DEL DIA DE LA ASAMBLEA

1. Constatación del quórum 2. Instalación de la Asamblea 3. Aprobación del Orden del Día 4. Lectura y aprobación del acta de la Asamblea anterior 5. Lectura de comunicaciones recibidas 6. Lectura y aprobación de informes:

a. Del Consejo de Administración b. Del Consejo de Vigilancia c. De las Comisiones Especiales d. Del Gerente

7. Aprobación del plan anual de Trabajo 8. Aprobación del Presupuesto 9. Elección y posesión de nuevos dirigentes 10. Asuntos varios 11. Clausura de la Asamblea

UNIDOS SOMOS FUERTES, UNIDOS EN COOPERATIVAS

INSTALACIÓN DE LA ASAMBLEA

Se considera legal la Asamblea que se instala con el quórum establecido por el Estatuto.

Algunas Cooperativas lo señalan en las dos terceras partes de los socios en pleno goce

de derechos y obligaciones; otras lo estipulan en la tercera parte de los mismos y la

mayoría en la mitad más uno. Al respecto hay que anotar que en el medio ambiente

nacional, las personas integradas a las cooperativas, son renuentes en la asistencia a las

Asambleas a pesar de que conocen que son el mayor acontecimiento institucional. De ahí

que la legislación cooperativa ha tenido que ofrecer un camino ágil que facilite la

realización de las mismas, tal como lo establece el Reglamento General de Cooperativas

en el Art. 30 que dice así:

“En la citación que se haga para la Asamblea General, además de señalar en el Orden

del Día, la hora, el lugar y la fecha de la reunión, se podrá indicar que de no haber

195

quórum para la hora señalada, los socios quedarán citados por segunda, para una hora

después de la primera citación; y la Asamblea se realizará con el número de socios que

haya entonces”. En la actualidad la mayor parte de las Cooperativas lo ha incorporado a

su Estatuto o Reglamento, pero en todo caso la disposición debe constar en la

convocatoria para que la Asamblea tenga validez.

LAS MOCIONES

Moción es la proposición verbal o escrita que hace un socio (s) ante la Asamblea, con el

propósito de conseguir un determinado acuerdo de parte de la misma. Para que una

moción pueda ser considerada por la Asamblea deberá contar con el apoyo de otro socio

por lo menos.

Una vez que ha tenido apoyo la moción, su contenido será registrada por el Secretario, el

mismo que dará lectura previamente a la iniciación del debate. El Presidente concederá

la palabra de acuerdo al orden que fue solicitada. A este respecto es conveniente que la

Cooperativa tenga reglamentado el tiempo máximo y el número de veces que pueden

intervenir los socios inscritos para el debate, pues la falta de esta reglamentación da lugar

a interminables y cansadas discusiones que aburren a los demás y vuelven indeseables

las Asambleas.

Cuando la Presidencia considere que se ha discutido lo suficiente sobre la moción y la

Asamblea esté en plena conciencia de tomar un acuerdo, procederá a cerrar el debate y

ordenar se tome votación. De creer necesario, pedirá al Secretario dar una lectura más

del contenido de la moción que va a votar.

LA VOTACION

196

Existen tres procedimientos muy conocidos para recibir los sufragios, los mismos que

son:

a. Votación simple u ordinaria,

b. Votación nominal, y

c. Votación secreta

• La votación simple u ordinaria es aquella en que los socios levantan la mano o se

ponen de pie para expresar su voto.

• La votación nominal es la que cada miembro consigna de viva su voz su voto,

pudiendo en este caso inclusive razonarlo.

• La votación secreta es aquella en que los socios expresan su voto por escrito en

una papeleta que se deposita en una ánfora. Se considera este procedimiento más

democrático, más libre y es utilizado sobre todo para resol ver asuntos de mucha

importancia.

Sea cual fuere el procedimiento deberán colaborar dos escrutadores designados en ese

momento por el Presidente. Los resultados serán proclamados por la Secretaría y en el

caso de empate se dirimirá la situación de acuerdo a lo prescrito por el Reglamento

Interno, es decir, por sorteo o por medio del voto den mente del presidente de la

Asamblea.

Hemos mencionado que la Asamblea General de Socios es el acontecimiento de mayor

relieve y trascendencia que se realiza durante el año, por consiguiente debe ser

cuidadosamente planificada y ejecutada. La Comisión de Asuntos Sociales tiene una

excelente oportunidad de colaborar propiciando números que le den solemnidad y

atracción. Será la ocasión de que los socios y de ser posible sus familias se conozcan y

197

unan entre sí. A continuación presentamos un esquema resumido de las principales

funciones y responsabilidades que le corresponden a la Asamblea General de Socios.

Aprueba Planes de Trabajo y Presupuesto

Reforma el Estatuto

Conoce la marcha administrativa y económica de la cooperativa a través de los informes de los Consejos, Comisiones y Gerencia. Los aprueba, observa o rechaza.

Autoriza la emisión de certificados de aportación

FACULTADES, RESPONSABIIDADES Y PRINCIPALES FUNCIO NES

URNA

Cada miembro tiene derecho a opinar y a registrar su voto en deliberación libre y democrática

198

CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN

La Asamblea General de Socios, mediante

proceso democrático elige y delega su autoridad

en un grupo de socios escogidos que puedan

reunirse frecuentemente, tomar decisiones

oportunas y realizar con facultades ejecutivas la

administración general de la Cooperativa. Ese

grupo de socios elegidosconforman el

Organismo denominado CONSEJO DE

199

ADMINISTRACION, el mismo que al recibir la

autoridad de la Asamblea, tiene a su vez la

obligación de responder e informar de su labor

ante la misma.

El número de miembros del Consejo de Administración está en relación con el número de

socios de la Cooperativa, conforme lo estipula en Art. 35 del Reglamento General de

Cooperativas, el mismo que dice: “Los Consejos de Administración y Vigilancia tendrán

un número variable de miembros, según la cantidad de socios con que cuente la

Cooperativa. Así en las Cooperativas que tengan el mínimo legal, el Consejo de

Administración y el de Vigilancia tendrán tres miembros cada uno. En las Cooperativas

que lleguen a cincuenta socios, el Consejo de Administración tendrá cinco miembros y

tres el de vigilancia.

En las Cooperativas que tengan más de cincuenta y menos de cien, el Consejo de

Administración tendrá siete miembros y tres el de Vigilancia. Y en la Cooperativas que

pasen de cien socios, el Consejo de Administración tendrá nueve miembros y cinco el de

Vigilancia.”

Dentro del grupo, en los ocho días subsiguientes a la elección, eligen al Presidente,

Secretario y más dignidades que duren un año en sus funciones pudiendo ser reelegidos

cuantas veces indique el Reglamento Interno. El Presidente del Consejo es a la vez

Presidente de la Cooperativa. De igual manera el Secretario del Consejo lo es también de

la Cooperativa.

El Consejo haciendo uso de sus facultades ejecutivas organiza y dirige la administración,

para lo cual nombra un Gerente y se rodea de Comisiones Especiales a las mismas que

las asigna labores específicas como: Crédito, Educación, Asuntos Sociales, etc. Con la

colaboración del Gerente y las Comisiones formula planes de trabajo, elabora

200

presupuestos, aprueba reglamentos y toma decisiones que aseguran en términos

generales el desarrollo de la Entidad y el ofrecimiento de buenos servicios para los

asociados y la comunidad a la que sirve.

Los dirigentes de una Cooperativa trabajan voluntariamente, sin remuneración económica

alguna; por lo tanto el Consejo contrata un Gerente que puede ser o no socio, para que

realice la administración diaria y ponga en ejecución las resoluciones de la Asamblea

General y del Consejo de administración El Gerente rinde una caución previa al

desempeño de su cargo y puede ser removido por el mismo Consejo, por motivos

establecidos en la Ley de Cooperativas y el Estatuto de la Entidad.

Los miembros del Consejo de Administración reciben en la Primera Asamblea general, la

representación de 3, 2 y 1 año según el número de sufragios de su elección. A partir de la

Segunda Asamblea son nombrados siempre para 3 años. La finalidad es establecer la

alterabilidad de personeros experimentados con elementos nuevos en la administración.

Esta modalidad característica de la empresa cooperativa, fruto de su inspiración

democrática, se puede apreciar gráficamente a continuación con un ejemplo de un

Consejo conformado de cinco miembros.

TIEMPO DE REPRESENTACIÓN DE UN CONSEJO DE ADMINISTR ACIÓN

COMPUESTO DE CINCO MIEMBROS

REPRESENTACION

PARA 3 AÑOS

PARA 2 AÑOS

PARA 1 AÑO

PRIMER AÑO

Ortiz Gómez

López Vega

Pinto Suarez

SEGUNDO AÑO

Guzmán Pérez

Ortiz Gómez

López Vega

201

TERCER AÑO Flores Ruiz Guzmán Pérez Ortiz Gómez

CUARTO AÑO

Arias Mena

Flores Ruiz

Guzmán Pérez

EL PRESIDENTE

El Presidente del Consejo de Administración es a la vez el Presidente nato de la

Cooperativa. En su calidad de primer personero de la agrupación ostenta por un lado la

más honrosa distinción otorgada por sus con socios y a la vez la más seria

responsabilidad de conducir con éxito la Institución. El Presidente es el factor

predominante de una buena administración. Un buen Presidente planifica, organiza,

dirige y control a la gestión administrativa en general y tiene la representación oficial de la

Entidad.

Junto con el secretario firma y legaliza las actas de las Asambleas Generales, del

Consejo de Administración, de las reuniones conjuntas con los demás Organismos y toda

la correspondencia oficial. En cambio, con el Gerente, firma y legaliza las cuentas

bancarias, cheques, comprobantes de pago, contratos y certificados de aportación. A

continuación presentamos un esquema resumido de las principales funciones y

responsabilidades del Consejo de Administración.

UN BUEN PRESIDENTE PLANIFICA, ORGANIZA, DIRIGE Y CONTROLA LA ADMINISTRACIÓN

GENERAL DE LA COOPERATIVA

202

FUNCIONES DEL PRESIDENTE:

� Presidir las asambleas

� Cumplir y vigilar el fiel cumplimiento del estatuto, reglamento, resoluciones del Consejo

de Administración y Asambleas

� Disponer la citación y presidir las reuniones del Consejo de Administración

� Firmar con el secretario las escrituras públicas para otorgar poderes especiales o

generales que hayan sido autorizadas por el Consejo de Administración

� Firmar con el secretario y tesorero balances y estado de resultados

� Firmar con el secretario la correspondencia institucional

FUNCIONES DEL SECRETARIO:

� Citar a reunión a los miembros del Consejo de Administración cuando lo disponga el

presidente.

� Citar a los asociados a asamblea cuando corresponda.

� Redactar las actas de reuniones del Consejo de Administración y asambleas y

extenderlas en los libros correspondientes

� Organizar y vigilar el archivo de la cooperativa

FUNCIONES DEL TESORERO

� Controlar los ingresos de la cooperativa y su depósito en las cuentas bancarias

respectivas.

203

Dictar las normas de administración interna de la sociedad, con sujeción a la Ley, el Reglamento General de Cooperativas y el Estatuto

Aceptar o rechazar las solicitudes de ingreso de nuevos socios.

Nombrar y remover, con causa justa al Gerente y Subgerente. Administradores, Jefes de Oficina y Empleados caucionados.

Exigir al Gerente y demás empleados que manejen fondos de la

Sancionar a los socios que infrinjan las disposiciones legales, reglamentarias o estatutarias

Reglamentar las atribuciones y funciones del Gerente y personal técnico y

PRINCIPALES FUNCIONES, FACULTADES Y RESPONSABILIDADES EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN

� Firmar de acuerdo al método que se establezca, los cheques y demás documentación

bancaria que emita la cooperativa.

� Disponer el pago de sueldos, remuneraciones, obligaciones, compromisos con

proveedores y demás egresos, previa autorización del Consejo de Administración cuando

corresponda

RESPONSABILIDADES

� El Consejo de Administración es responsable del Sistema de Control Interno, de su

adecuado funcionamiento, apropiado seguimiento y de difundir la importancia del Control

Interno dentro de la cooperativa.

� Aprobar los manuales de organización y funciones de políticas y procedimientos.

� Establecer los incentivos, sanciones y medidas correctivas que fomenten el adecuado

funcionamiento del Sistema de Control Interno.

� Llena vacantes de los Consejos y Comisiones Especiales, los nombramientos duran

hasta la próxima Asamblea General Ordinaria.

� Tener la correspondencia al día

204

GERENTE

PRINCIPALES FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL

GERENTE

EL GERENTE ESTA LISTO A DAR INFORMACIÓN DE LOS ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y FIANCIEROS DE LA EMPRESA

205

El gerente de la cooperativa es el personero central de la administración, ejecutor de la

actividad global de la entidad y quien la representa legalmente. Generalmente el triunfo o

el fracaso de una cooperativa se lo atribuye e identifica con la gestión del Gerente

El Gerente recibe los delineamientos generales de los planes de trabajo aprobados por la

Asamblea General y el Consejo de administración y los lleva a la práctica, debiendo infor-

mar periódicamente de los resultados. Es nombrado por el Consejo de Administración y

puede ser removido por el mismo Organismo, por causas legales. Antes de entrar al

desempeño de sus funciones y responsabilidades debe rendir una caución o suscribir una

206

póliza de fidelidad. En el cuadro siguiente se resuelve las principales funciones del

Gerente:

CONSEJO DE VIGILANCIA

Los socios de la Cooperativa reunidos en

Asamblea General, luego de nombrar al

Consejo encargado de la administración,

designan también otro Organismo llamado

CONSEJO DE VIGILANCIA, al que le asigna

específica mente funciones y responsabilidades

fiscalizadoras, tales como:

a. Asegurar que los funcionarios de la administración, cumplan sus deberes sin abusar

de la autoridad otorgada por la Asamblea.

b. Que la administración en general se desenvuelva por cauces de legalidad y

moralidad.

c. Que los servicios que reciben los asociados de parte de la Cooperativa, sean

concedidos sin privilegios y con la oportunidad debida.

d. Que los servicios ofrecidos por la Cooperativa, a sus socios, se cumplan con la

máxima corrección y esmero.

e. Que los bienes sociales de la Institución se hallen debidamente asegurados.

Para cumplir su importantísima misión deberá efectuar verificaciones periódicas que

abarquen los aspectos administrativos, contables, financieros y legales. Es caso de

encontrar deficiencias y problemas deberán informar de inmediato al Consejo de

Administración que tiene facultades ejecutivas y de ser muy graves, pedir al mismo

207

Organismo la convocatoria de una Asamblea General Extraordinaria, para conocimiento y

resolución de los socios.

El Consejo de Vigilancia tiene como herramientas principales de trabajo: la Ley y el

Reglamento General de Cooperativas, el Estatuto y Reglamento Interno de la

Cooperativa y los archivos en general.

El Consejo está conformado por 3 o 5 miembros. De su seno eligen Presidente y

Secretario que duran en sus funciones un año pudiendo ser reelegidos. De sus labores

tiene obligación de informar a la Asamblea General de Socios. Igual que el Consejo de

Administración reciben la representación de 3, 2 y 1 año en la primera Asamblea anual;

en adelante son nombrados siempre para panados de 3 años. A continuación

presentamos el esquema resumido de las principales funciones y responsabilidades.

Es un organismo fiscalizador, fiscaliza y controla las actividades económicas-financieras

de la cooperativa a través de funciones y responsabilidades.

SUPERVISAR. Todas las inversiones económicas que se hagan en la Cooperativa.

CONTABILIDAD

Realizar frecuentes controles sobres los sistemas, libros, documentos y archivo en general. Refrendar los balances económicos semestrales, anuales y supervisar que se remitan a la Dirección Nacional de Cooperativas, Federación Nacional d y otros Organismos de Integración de Cooperativas. AUDITORIAS

Efectuar periódicamente auditorías internas por su cuenta y obligar que se realice una auditoría externa anual por parte de Organismos especializados.

SUPERVISAR

CONSEJO DE VIGILANCIA

208

COMISIONES

La Asamblea General o el Consejo de Administración designarán a los miembros de comisiones

especiales, las mismas que estarán compuestas por 3 miembros. Dichas comisiones serán:

• De Crédito

• De Educación

• De Asuntos Sociales y

• De Morosidad

209

O de otra actividad que necesite desarrollar la cooperativa.

COMISIÓN DE CRÉDITO

La Asamblea General en unas Cooperativas o

el Consejo de Administración en otras,

nombra la Comisión de Crédito, asignándole

la función específica de atender el servicio de

los préstamos.

La Comisión de Crédito conocida como el corazón de la cooperativa, tiene la

oportunidad excepcional de servir a sus compañeros; pues, en sus manos está la

delicada e importante misión de facilitar los recursos, detal forma que impacten y se

promuevan las economías individuales y por consiguiente las de la comunidad. El

procedimiento para desarrollar dicha actividad consiste en prestar los ahorros

depositados a quienes lo requieran en una ocasión determinada y por plazo razonable.

Para cumplir conexito esa labor, los miembros de este organismo deben estar adornados

de una serie de cualidades siendo las de mayor relieve, las siguientes:

o Espíritu de servicio , o sea el mismo afán de servir a los socios motivando el uso

del ahorro popular como medio de mejoramiento familiar y prosperidad colectiva.

o Capacidad de trabajo , los apremios de la gente deben ser atendidos con la

oportunidad debida. Por lo tanto la frecuencia de sus reuniones debe asegurar el

servicio ágil y oportuno.

o Integridad Mora , para considerar las solicitudes con imparcialidad, ecuanimidad y

sin favoritismo de alguna clase. Deben estar liberados de perjuicios y cumplir su

210

misión con altura, procurando la mejor solución a los problemas financieros de los

socios.

o Discreción , al guardar con prudencia la información de carácter confidencial de las

solicitudes. A nadie le gusta que sus problemas y necesidades se divulguen, por

que al hacerlo traería como consecuencia la violación de los principios éticos que

inspiran la vida de las cooperativas; además los socios perderían la confianza en su

organización.

La Comisión de Crédito está conformada por tres Miembros: Presidente, Secretario y Vocal.

Las dignidades duran un año pudiendo ser reelegidos. Su labor se fundamenta en las normas

señaladas en el Reglamento de prestaciones que le proporciona el Consejo de Administración.

Esas normas que principalmente tiene que ver con los MONTOS, PLAZOS, INTERESES, y

GARANTIAS, deben ser analizadas frecuentemente y modificadas si fuere del caso; pues hay

que mirar con suma atención que los resultados y aspiraciones financieras de los asociados

sean siempre favorables, gracias a las buenas políticas crediticias del Reglamento. Además la

Comisión como normas de trabajo deben tener presente ciertas exigencias, criterios y

procedimientos frente a los usuarios con miras a perfeccionar los servicios y a la precautela la

estabilidad financiera

� Educación Cooperativa.- La Comisión debe exigir que junto a la solicitud se

presente el certificado de asistencia a un curso de cooperativismo como requisito

indispensable para merecer el crédito. Se observa que a las cooperativas de ahorro

y crédito del país, los ciudadanos ingresan sin conocer ni elementalmente el

contenido filosófico de la doctrina de la cooperación ni la forma de operación de

estas empresas. Por lo menos un curso a nivel básico, le capacitaría en el

cumplimiento de sus obligaciones y utilización correcta de los servicios y beneficios

que ofrecen las cooperativas a sus socios.

� Solvencia Moral. - Esta notable cualidad se aprecia desde la forma ordenada y

permanente de ahorrar luego en el cumplimiento honorable de los compromisos

con su cooperativa y otras entidades particulares. Es el socio que no engaña a su

institución y respeta el destino de los créditos, conservando su buen nombre al

cumplir con seriedad las obligaciones. La comisión debe estimular esas virtudes

211

dando atención inmediata a esa clase óptima de afiliados. Los riesgos de

morosidad en estos casos son verdaderamente mínimos.

� Necesidad y Cantidad del Préstamo. - La presentación de una dudosa inversión

debe obligar que comparezca el socio ante la Comisión para un diálogo cordial. A

veces solicitan cantidades inferiores y otras veces cantidades superiores a la real

necesidad de la inversión. Los defectos de ambos casos se puede corregir a tiempo

para bien del socio y seguridad de la cooperativa. Es buena política crediticia: no

conceder préstamos pequeños a muchos socios, ni préstamos grandes a pocos

socios.

� Solvencia Económica. - El endeudamiento fácil en la cooperativa puede acarrear

desmejoramiento financiero del socio y dar inicio al serio problema de la morosidad en la

entidad. La Comisión debe tener presente en todos los casos, el presupuesto familiar,

para decidir la capacidad de endeudamiento y ego. Se ha llegado a establecer que por lo

menos el 50% de la morosidad en las cooperativas de ahorro crédito ecuatorianas, se

origina en la falta de estudio de esa particular.

� Garantías. - La Comisión debe tener celo frente a este aspecto, pues la seguridad de

una correcta recuperación del crédito radica en gran parte, en la solvencia y suficiencia

de una buena garantía.

� Prioridad en la Aprobación. - En el caso que la cooperativa no cuente con una liquidez

monetaria suficiente para atender todas las solicitudes, la Comisión establecerá un orden

de prioridad que puede ser así:

- Los préstamos de emergencia

- Los de menor cuantía

- Los de mayor necesidad por la finalidad de la inversión

Finalmente la Comisión de Crédito deberá estar muy enterada de los propósitos, políticas

y metas generales que se propone satisfacer la cooperativa, tanto a nivel individual de

sus miembros como de la colectividad asociada, a fin de que su importante labor

corrobore en esas aspiraciones.

212

ESTATUTO Y REGLAMENTOS

La comisión debe preocuparse que todos los miembros de la Cooperativa tengan el Estatuto y el reglamento Interno y de Servicios

CURSOS

- A nivel básico para socios - Seminarios y talleres de trabajo

para entrenamiento especializado de Consejos y Comisiones

- Cursos especializados para Gerentes y Empleados

- Cursos de relaciones humanas, para Dirigentes, Gerentes y Empleados

COMISIÓN DE EDUCACIÓN

COMISION DE EDUCACIÓN

La prosperidad de la cooperativa depende de la

calidad de sus miembros: EDUCADOS y

CAPACITADOS cooperativamente para una

efectiva acción individual y social.

La comisión de educación es designada por el Consejo de Administración para el periodo de

un año, pudiendo ser reelegidos; le prevé el presupuesto adecuado para llevar a cabo su

trascendental labor y recibe de ellas informes mensuales. El número de miembros puede ser

de 3 o 5 y dentro del grupo eligen Presidente, Secretario y Vocales.

FUNCIONES PRIMORDIALES

� Educar y capacitar cooperativamente a socios, dirigentes y empleados

� Difundir y promover al sistema toda la comunidad correspondiente al domicilio de la

cooperativa

Para cumplir esa importante misión, generalmente emplea los siguientes recursos:

213

COMISIÓN DE ASUNTOS SOCIALES

Esta comisión es nombrada por la asamblea

General o el Consejo de Vigilancia. Las

funciones duran un año y de su seno eligen

presidente, secretario y vocales. Lleva un libro

de actas y es obligación informar mensualmente

de su labor al Consejo, el mismo que le asigno

una partida presupuestaria a más de los fondos

provenientes de la Reserva de Previsión y

Asistencia Social.

Su función principal de la Comisión es promover la solidaridad de los asociados , para lo

cual lleva a la práctica una serie de actividades de carácter cultural, social y deportivas entre las

que se destacan las siguientes:

FONDO MORTUORIO

AUXILIOS En caso de calamidad doméstica de los socios

ACTOS SOCIALES Presencia de la comisión en acontecimientos notables de los socios, grados, matrimonios etc.

COMISIÓN DE ASUNTOS SOCIALES

214

COMISIÓN DE MOROSIDAD

La comisión de morosidad la elige la Asamblea General de Socios el periodo depende de los

estatutos de la cooperativa que generalmente suele ser de 2 a 4 años en sus funciones

pudiendo ser reelegidos.

Esta Comisión esta integrada por 3 o 5 miembros dependiendo del número de socios de la

cooperativa; dentro del mismo eligen a un Presidente, Secretario y Vocales.

FUNCIONES

215

Su función primordial es la verificación permanente de la cartera vencida; es decir los riesgos

que presente el dinero de la cooperativa

EJERCICIO DE APLICACIÓN

o Enero 1. En la ciudad de Loja, el 1 de enero del 2008 se constituye legalmente la

Cooperativa de Ahorro y Crédito "LA VANGUARDIA" LTDA., con 15 socios

fundadores quienes suscriben 100 Certificados de Aportación cada uno por un valor

de 100,00 dólares cada certificado, de los cuales cancelan el 60% en efectivo;

además $ 50,00 para ahorros; 20,00 dólares como cuota de Ingreso y 10,00 dólares

como aporte para Gastos Administrativos cada uno.

# CTA.

NOMBRES Y APELLIDOS

CERTIF. APORT. AHORRO CUOTA

INGRESO GASTOS

ADM. 001 Luis Jácome 6.000,00 50,00 20,00 10,00 002 Beatriz Vargas 6.000,00 50,00 20,00 10,00 003 Carlos Riofrío 6.000,00 50,00 20,00 10,00

004 Benito Sarmiento 6.000,00 50,00 20,00 10,00

005 Luisa Sarango 6.000,00 50,00 20,00 10,00

006 Patricio Pardo 6.000,00 50,00 20,00 10,00

007 Miguel Orellana 6.000,00 50,00 20,00 10,00

008 Rita Valverde 6.000,00 50,00 20,00 10,00

009 Carla Briceño 6.000,00 50,00 20,00 10,00

010 Edgar Gutiérrez 6.000,00 50,00 20,00 10,00

011 Rodrigo Tapia 6.000,00 50,00 20,00 10,00

012 Fabricio Vélez 6.000,00 50,00 20,00 10,00

013 Sofía Castillo 6.000,00 50,00 20,00 10,00

014 Paulina Vivar 6.000,00 50,00 20,00 10,00

015 Santiago Peralta 6.000,00 50,00 20,00 10,00

TOTAL 90.000,00 750,00 300,00 150,00

216

o Enero 1. Se cancela $ 300,00 más IVA en efectivo al Dr. Marco Castro (PNS)

por concepto de trámites de Constitución y Legalización de la Cooperativa; dicho valor se amortizará en 2 años.

o Enero 2. Se apertura la cuenta corriente No 2900675877 en el Banco del

Pichincha, depositando todo el efectivo disponible. o Enero 2. Se contrata a "Gráficas Cosmos" (PNC), la Impresión de 500

cartolas para ahorros y 500 cartolas para Certificados de Aportación por un valor de 100 dólares, 200 hojas impresas por un valor de $ 10,00; 2 reciberas a $ 5,00 c/u; 100 pagarés por $ 50,00; se cancela el 50% con el ch. 0001 como anticipo.

o Enero 3. Se dispone el traspaso de $ 75.000,00 de la Cta. Cte. del banco a un

depósito a 180 días (plazo fijo) en el mismo banco a un interés del 12%. o Enero 4. Gráficas Cosmos nos hace la entrega del material contratado, por lo

que se cancela el saldo con el ch. 0002. o Enero 4. Se adquiere 2 computadoras a "Comandato" (PNC), (incluye

impresora) por 1.200,00 c/u se cancela el 50% con el ch. 0003 y la diferencia a crédito personal.

o Enero 5. Se efectúa el retiro de $ 10.000,00 del banco con el ch. 0004 para

dar comienzo a las operaciones de la cooperativa. o Enero 6. Los socios 008, 009 y 010 depositan en sus respectivas cuentas

$ 800,00 o Enero 7. Se cancela por 3 meses de arriendo al Sr. Eduardo Flores (PNS) por

el local $ 210,00 más IVA con el ch. 0005 o Enero 8. Se apertura un fondo de caja chica por el valor de $ 150,00; para lo

cual se gira el ch. 0006. o Enero 9. Se adquiere en Imprenta el Dorado (PNS): lapiceros, grapas, clips,

borradores, correctores, papelería, por un valor de $ 120,00; se cancela con el ch. 0007.

o Enero 10. Se concede un crédito al Sr. Edgar Gutiérrez por $ 5.000,00 a dos

años plazo con un interés del 20%, con pagos mensuales (cuota fija) y el 2,5% de comisión; dicho monto es acreditado a su cuenta de ahorros.

o Enero 11. Los socios No 001, 002, 005, 009 y 012 depositan en sus cuentas

de ahorros, $ 250,00 c/u; mientras que los socios 003 y 013 depositan $ 300,00 c/u.

217

o Enero 12. El señor Edgar Gutiérrez retira de su cuenta el monto de $ 4.800,00.

o Enero 12. Se efectúa un deposito a 90 días (plazo fijo) de $ 3.500,00 en el

Banco de Guayaquil, a un interés del 11%. o Enero 13. Se adquiere materiales de aseo por $ 30,00 incluido IVA; se

cancela con fondos de caja chica. o Enero 14. Se adquiere un programa computarizado por un valor de $ 1.000,00

incluido IVA, se cancela con el ch. 0008; dicho valor se lo amortizará en 4 años.

o Enero 15. El Sr. Francisco Peláez ingresa a la cooperativa depositando $ 5,00

por cuota de ingreso; $ 5,00 para gastos de administración; $450,00 en Ahorros y $ 50,00 en certificados de aportación.

o Enero 18. Se adquiere a Novimueble (PNC): 3 escritorios por $ 280,00 c/u, 10

sillas a $ 60,00 c/u y un archivador en $ 100,00; se cancela el 75% con el ch. 0009 y por la diferencia se firma una letra a 15 d/p sin intereses.

o Enero 20. Se cancela el crédito por la adquisición de las computadoras con el ch. 0010.

o Enero 22. Se contrata los servicios del Ing. Vicente Toscano (PNS) para

capacitar al personal de la cooperativa por $ 300,00; se le cancela con el ch. 0011; dicho valor se amortizado en 3 años.

o Enero 23. Los socios 004, 006, 007, 008, depositan 120,00 c/u en Ahorros. o Enero 24. Se efectúan los siguientes retiros: Socio 001 - 25,00; socio 005 -

42,00; socio 013-65,00. o Enero 25. El Consejo Provincial hace una donación de los siguientes bienes:

una computadora valorada en $ 800,00; 2 máquinas de escribir valoradas en $ 100,00 c/u y 3 mesas valoradas en $80,00 c/u.

o Enero 26. Los socios 010, 011, 014 y 015 depositan $ 180,00 c/u en ahorros,

mientras la Sra. Patricia Estévez apertura su cuenta 0017 depositando $ 600,00 en ahorros; $ 5,00 por cuota de ingreso; $ 5,00 para gastos administrativos y $ 100,00 en Certificados de Aportación.

o Enero 27. Se contrata a la empresa "Carpinteca" (PNS) para que efectúe

adecuación y mejoras al local por un valor de $ 400,00 de los cuales el 50% cancelamos al momento del contrato con el ch. 0012, mientras que la diferencia se cancelará a la entrega de la obra.

218

o Enero 28. Se concede un crédito por $ 2.000,00 al Sr. Francisco Peláez a 180 días plazo, acreditando dicho valor a su cuenta, de igual forma un 2,5% del monto del crédito será retenido como encaje.

o Enero 29. El señor Francisco Peláez efectúa el retiro de $ 1.900,00 o Enero 30. Se contrata los servicios de la empresa "SerSeg" (CE) para

seguridad por 5 meses por un valor de $ 400,00; se cancela con el ch. 0013. o Enero 30. Se deposita en la Cta. Cte. #2900675877 del Banco del Pichincha

el valor de $ 6.500,00. o Enero 31. Se cancela los sueldos al siguiente personal:

NOMBRE CARGO SALARIO BÁS ICO UNIFICADO

NRO. CHEQUE

Sergio Torres Gerente 290,00 0014 Tania Sarango Contadora 220,00 0015 Rita Aguilar Cajera 200,00 0016

DATOS ADICIONALES

o Amortizar por el mes de enero todas las cuentas que están prepagadas. o Provisionar Décimo Tercero y Décimo Cuarto. o Depreciar los activos de acuerdo al método legal. o Ajustar el interés sobre las inversiones. o Consumo de materiales 50%.

219

ANÁLISIS

FINANCIERO

ANÁLISIS FINANCIERO PARA EMPRESAS AGROPECUARIAS

Los estados financieros demuestran la situación económica y financiera de la empresa

agropecuaria de manera numérica, y es necesario que estas cifras sean analizadas con

la finalidad de dar una mejor explicación a los directivos.

220

El Análisis Financiero es un proceso que comprende la recopilación, interpretación,

comparación y estudio de los estados financieros y datos operacionales de un negocio en

base a porcentajes, tasas, tendencias, indicadores y estados financieros

complementarios o auxiliares los cuales sirven para evaluar el desempeño financiero y

operacional de la empresa, ayudando a los administradores, inversionistas y acreedores

a tomar sus respectivas decisiones.

El Análisis Financiero trata de dar respuesta a un sinnúmero de interrogantes que los

usuarios de la información contable se plantean. Para efectuar el Análisis Financiero en

empresas agropecuarias se utilizan ciertas técnicas mediante las cuales se investiga las

causas y efectos realizados para llegar a la situación actual, tratando de determinar cual

será su desarrollo futuro para la toma de decisiones.

El Análisis Financiero no solo debe obtener índices o indicadores numéricos, pues dichos

valores deben ser interpretados mediante razonamiento justo y coherente.

IMPORTANCIA

El Análisis Financiero es importante porque permite a los analistas extraer la información

de los estados financieros y satisfacer necesidades específicas tales como:

• Conocer la situación de la empresa en una fecha determinada

• Informar veraz y oportunamente sobre los resultados obtenidos

• Establecer conclusiones y resultados de un ejercicio económico

• Los directores y ejecutivos obtendrán un instrumento importante para la toma de

decisiones gerenciales

• Obtener respuestas a varias interrogantes planteadas

221

• Tener índices o indicadores financieros de diverso orden por medio de los cuales

se podría aprovechar ciertas posiciones que permitan lograr estabilidad; como

también detectar y corregir errores en el área financiera.

• Contar con un instrumento importante para la fijación de políticas

• Conocer como han sido administradas las obligaciones en el pasado

INDICADORES FINANCIEROS

Los Indicadores Financieros constituyen la herramienta más común y la forma más

completa del análisis financiero, se los conoce también como ÍNDICES FINANCIEROS o

RAZONES FINANCIERAS.

Los Indicadores o Razones resultan de la relación numérica entre dos cantidades,

mediante cualquiera de las operaciones básicas; la relación puede tomársela de totales,

subtotales o cuentas individuales de los estados financieros.

Los índices señalan los puntos fuertes y débiles de una empresa, además indica

probabilidades y tendencias, así como constituyen la forma más común del Análisis

Financiero.

En Contabilidad Agropecuaria para realizar un análisis de los Estados Financieros por

medio de indicadores, tenemos los siguientes:

INDICADORES O ÍNDICES DE LIQUIDEZ A CORTO PLAZO

Miden la capacidad que tiene la empresa para cancelar sus obligaciones (deudas) a corto

plazo (menor a un año) y para atender con normalidad sus operaciones. Sirven para

222

establecer la facilidad o dificultad que presente la empresa para pagar sus pasivos

corrientes con el producto de convertir en efectivo sus activos corrientes. Los índices más

utilizados para este tipo de análisis son:

INDICADORES DE SOLVENCIA

1. ÍNDICES DE SOLVENCIA

Se denomina también relación corriente. Mide las disponibilidades de la empresa, a

corto plazo, para pagar sus compromisos o deudas también a corto plazo. 1

Mide la habilidad de los directivos para atender el pago de sus obligaciones corrientes,

por cuanto indica los valores que se encuentran disponibles en el activo corriente o activo

circulante para cubrir la deuda a corto plazo, se considera positiva una relación de 2 a 1.

FORMULA

2. PRUEBA ACIDA

ACTIVO CORRIENTE

RAZÓN CORRIENTE = --------------------------------

PASIVO CORRIENTE

223

Mide la capacidad de una empresa para cubrir sus obligaciones financieras a corto plazo

utilizando sus Activo líquidos pero sin considerar el Inventario “El Inventario es el menos

liquido de todos los Activos circulantes, Corrientes”.

FORMULA

3. CAPITAL NETO DE TRABAJO

Es la capacidad económica de una empresa o Institución con la cual desarrolla las

actividades, este capital de trabajo debe permitir el cumplimiento de obligaciones a corto

plazo, a efecto de continuar con el ciclo de producción si fuere el caso de prestación de

servicio el resultado debe ser positivo.

Indica la cantidad de recursos que dispone la empresa para realizar sus operaciones,

después de satisfacer sus obligaciones o deudas a corto plazo.

FORMULA

ACTIVO CORRIENTE - INVENTARIOS

PRUEBA ACIDA = -------------------------------- ----------------------

PASIVO CORRIENTE

224

INDICADORES DE ENDEUDAMIENTO

1. NIVEL DE ENDEUDAMIENTO

Este indicador tiene por objeto medir en qué grado y de que formas participan los

acreedores dentro del financiamiento de la empresa. De la misma manera se trata de

establecer el riesgo que corren tales acreedores, el riesgo de los dueños y la

conveniencia o inconveniencia de un determinado nivel de endeudamiento para la

empresa.

FORMULA

2. ENDEUDAMIENTO FINANCIERO

CAPITAL NETO DE TRABAJO = ACTIVO CORRIENTE - PASIVO CORRIENTE

TOTAL PASIVOS CON TERCEROS

NIVEL DE ENDEUDAMIENTO = ------------------------- --------------------------

TOTAL ACTIVOS

225

Establece el porcentaje que representa las obligaciones financieras de corto y largo plazo

con respecto a las ventas del periodo.

FORMULA

3. IMPACTO DE CARGAS FINANCIERAS

Su resultado indica el porcentaje que representa los gastos financieros con respecto a

las ventas o ingresos de operación del mismo periodo.

FORMULA

4. CONCENTRACIÓN DEL ENDEUDAMIENTO EN EL CORTO PLAZ O

OBLIGACIONES FINANCIERAS

ENDEUDAMIENTO FINANCIERO = ----------------------- ------------------------

VENTAS NETAS

GASTOS FINANCIEROS

IMPACTO DE CARGAS FINANCIERAS = ------------------ ---------------------

VENTAS

226

Establece que porcentaje del total de pasivos con terceros tiene vencimiento corriente, es

decir, a menos de un año.

FORMULA

5. INDICADOR DE LEVERAGE

Compara el financiamiento originario de terceros con los recursos de los accionistas,

socios o dueño de la empresa, con el fin de establecer cual de las dos partes está

corriendo el mayor riesgo.

FORMULA

INDICADORES DE ACTIVIDAD

CONCENTRACIÓN DEL ENDEUDAMIENTO PASIV O CORRIENTE

EN EL CORTO PLAZO =------------------------- ---------------------

PASIVO TOTAL CON TERCEROS

PASIVO TOTAL CON TERCEROS

INDICADOR DE LEVERAGE = ------------------------ -----------------------

PATRIMONIO

227

1. PERIODO PROMEDIO DE COBRO

El mejor estándar de comparación para determinar si el periodo de cobro es adecuado o

no, es el plazo promedio establecido por la empresa, dentro de su política de ventas a

crédito.

FORMULA

2. ROTACIÓN DE CARTERA

Establece el número de veces que las cuentas por cobrar giran, en promedio, en un

periodo determinado de tiempo, generalmente un año.

FORMULA

3. ROTACIÓN DE LOS ACTIVOS FIJOS

CUENTAS POR COBRAR PROMEDIO X 365

PERIODO PROMEDIO DE COBRO = -----------------------------------------------

VENTAS A CRÉDITO

VENTAS A CRÉDITO EN EL PERIODO

ROTACIÓN DE CARTERA = -------------------------- -------------------------------

CUENTAS POR COBRAR PROMEDIO

228

Corresponde al valor bruto, sin descontar la depreciación ni las provisiones de inventarios

y deudores.

FORMULA

4. ROTACIÓN DE ACTIVOS TOTALES

Corresponde al valor de los activos totales, sin descontar la depreciación, ni las

provisiones de inventarios y deudores.

FORMULA

INDICADORES DE RENDIMIENTO

VENTAS

ROTACIÓN DE LOS ACTIVOS FIJOS = ----------------- ---------------

ACTIVO FIJO BRUTO

VENTAS

ROTACIÓN DE ACTIVOS TOTALES = ------------------- ----------------------

ACTIVO TOTALES BRUTO

229

1. RENDIMIENTO DEL PATRIMONIO

En el estudio de este indicador conviene tener en cuenta algunos factores que pueden

modificar los resultados y que el analista no debe ignorar, si quiere tener una visión

acertada del problema. Es necesario dejar claramente establecido que el rendimiento del

patrimonio, tal como ha sido planeado en muchos casos, no refleja con exactitud la

rentabilidad percibida por el socio o accionista.

FORMULA

2. MARGEN BRUTO DE UTILIDAD

Este indicador nos permite determinar la utilidad neta que se genera sobre las ventas.

Cabe destacar que la utilidad bruta está dada por: Ventas Netas –Costo de

Ventas=Utilidad Bruta.

FORMULA

UTILIDAD NETA

RENDIMIENTO DEL PATRIMONIO = -------------------- -----------------

PATRIMONIO

230

3. RENDIMIENTO DEL ACTIVO TOTAL

Nos demuestra la capacidad del activo para producir utilidades, independientemente de la

forma como haya sido financiada ya sea con deuda o con patrimonio, le corresponde el

valor de los Activos Totales sin descontar la depreciación, ni las provisiones de

inventarios y deudores.

FORMULA

4. GRADO DE SEGURIDAD DE LOS ACREEDORES

UTILIDAD BRUTA

MARGEN BRUTO (UTILIDAD) = ------------------------ ----------

VENTAS NETAS

UTILIDAD NETA

RENDIMIENTO DEL ACTIVO TOTAL = ----------------- ---------------------

ACTIVO TOTAL BRUTO

231

Este indicador nos permite determinar el margen de utilidad neta que se genera sobre

el pasivo total.

FORMULA

INDICADORES FINANCIEROS APLICADOS A LAS

INSTITUCIONES FINANCIERAS VIGILADAS POR LA

SUPERINTENDENCIA DE BANCOS.

3.1. CAPITAL

3.1.1 COBERTURA PATRIMONIAL

Determina que proporción de los activos no líquidos puedan ser cubiertos

por los recursos de los socios de la entidad. Mide el respaldo patrimonial en

relación a las obligaciones con terceros. La interpretación de este indicador debe

evaluarse en base al promedio del sistema financieros – bancarios (cooperativas

de ahorro y crédito vigiladas por la SIB) en los últimos doce meses ajustados al

99.0 % de confiabilidad estadística.

Formula:

UTILIDAD NETA

GRADO DE SEGURIDAD DE LOS ACREEDORES = ---------- -------------------

PASIVO TOTAL

232

(3/1411+1412+1413+1414+1415+1416+1417+1418+1421+1422+1423+1424+142

5+1426+1427+1428+16+(17-170105-170110-171015)+18+19-1901-190205-

190210-190225-190240-190280-1903+1499)

3.1.2 SOLVENCIA.

Este indicador representa la relación de patrimonio técnico sobre los

activos ponderados de riesgo.

Patrimonio Técnico Constituido

Activos y contingentes ponderados por riesgo

3.2. CALIDAD DE ACTIVOS .

Al evaluar la calidad de activos, se mide la habilidad de la gerencia para

administrar, controlar y reconocer los riesgos inherentes en las operaciones que

realiza la institución financiera, así como el cumplimiento de las disposiciones

legales y reglamentarias.

La característica más importante de los activos está relacionada con la cartera de

crédito, este rubro representa la parte más primordial de los estados financieros

debido a que constituye la fuente de generación de ingresos como también de

mayor riesgo.

3.2.1 MOROSIDAD BRUTA TOTAL.

(1411 + 1412+ 1413+ 1414+ 1415 + 1416 + 1417 + 1418 + 1421+ 1422 + 1423

1424 + 1425 + 1426 + 1427 + 1428 ) / (14-1499)

3.2.2 MOROSIDAD CARTERA COMERCIAL

233

(1411 +1415 + 1421 + 1425) / (1401+ 1405 + 1411 + 1415 + 1421 + 1425)

3.2.3 MOROSIDAD CARTERA DE CONSUMO

(1412 + 1416 + 1422 + 1426 ) / (1402 + 1406 + 1412 + 1416 + 1422 + 1426)

3.2.3 MOROSIDAD CARTERA DE VIVIENDA

(1413 + 1417+1423+1427) / (1403 + 1407+1413+1417+1423+1427)

3.2.3 MOROSIDAD CARTERA DE MICROEMPRESA

(1414 + 1418 + 1424+ 1428) / (1404 + 1408 + 1414 + 1418 + 1424 + 1428)

3.2.6 PROVISIONES / CARTERA DE CREDITO IMPRODUCTIVA

1499 / (1411+1412+1413+1414+1415+1416 + 1417 + 1418 +1421 + 1422 +1423

+ 1424 + 1425 + 1426 + 1427 + 1428) * (-1)

3.2.7 COBERTURA DE LA CARTERA COMERCIAL

(149905 + 741405 + 741425) / (1411 + 1415 + 1421 + 1425)

3.2.8 COBERTURA DE LA CARTERA DE CONSUMO

(149910 + 741410 + 741430) / (1412 + 1416 + 1422 + 1426)

3.2.9 COBERTURA DE LA CARTERA DE VIVIENDA

234

(149915 + 741415 + 741435) / (1413 + 1417 + 1423 +1427)

3.2.10 COBERTURA DE LA CARTERA DE MICROEMPRESA

(149920 + 741420 + 741440) / (1414 + 1418 + 1424 + 1428)

3.3. MANEJO ADMINISTRATIVO.

3.3.1 ACTIVOS PRODUCTIVOS / PASIVOS CON COSTO

3.3.2 GRADO DE ABSORCION – Gastos Operacionales / margen financiero

(45/ ( 51-41+52+53+54-42-43-44)

3.3.3 GASTOS DE PERSONAL / ACTIVO TOTAL PROMEDIO

( 4501*12 /Numero de meses ) / (promedio elemento 1)

3.3.4 GASTOS OPERATIVOS / ACTIVO TOTAL PROMEDIO

( 45 * 12 / Numero de meses ) ( promedio elemento 1 )

3.4. RENTABILIDAD

Los indicadores de rentabilidad buscan medir la capacidad de una entidad

financiera de generar ingresos para expandirse, mantener una posición

competitiva en el mercado reponer y aumentar sus fondos patrimoniales.

3.4.1. RENDIMIENTO OPERATIVO SOBRE ACTIVO – ROA

235

3603 / elemento 1

En caso que la entidad registre pérdidas:

3604 / elemento 1

3.4.2 RENDIMIENTO SOBRE PATRIMONIO – ROE

3603 / (3-3603)

En caso que la entidad tenga pérdidas

3604 / 3 + valor absoluto de la cuenta 3604

3.5 LIQUIDEZ.

La liquidez nos permite evaluar la capacidad de la entidad financiera

(cooperativas) para enfrentar sus compromisos a corto plazo y debe ser

analizada tomando en consideración la naturaleza de los pasivos.

3.5.1 FONDOS DISPONIBLES / TOTAL DEPOSITOS A CORTO PLAZO

11 / (2101 + 2102 + 210305 + 210310)

236

ASPECTOS

LEGALES

237

LEY DE DESARROLLO AGRARIO H. CONGRESO NACIONAL

LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y CODIFICACIÓN

Resuelve:

EXPEDIR LA SIGUIENTE CODIFICACIÓN DE LA LEY DE

DESARROLLO AGRARIO

INTRODUCCIÓN

Dentro de un proceso de sistematización del ordenamiento jurídico ecuatoriano y con el

propósito de evitar que en diferentes cuerpos legales se regulen idénticos intereses

jurídicos, se ha trasladado a la Ley de Desarrollo Agrario, las siguientes normas de la Ley

de Fomento y Desarrollo Agropecuario, contenidas en los artículos 4, 5, 6, 29, 30, 54, 55,

56, 57, 92 y 93, referidos a capacitación campesina, utilización del suelo, investigación

agropecuaria, organización empresarial campesina, medidas ecológicas y sanciones.

Igualmente, se han trasladado a la Ley de Aguas, las disposiciones de la Ley de

Desarrollo Agrario sobre el uso y aprovechamiento del agua contenidas en los artículos

del 42 al 46.

Capítulo I

DE LOS OBJETIVOS DE LA LEY

Art. 1.- Actividad Agraria.- Para los efectos de la presente Ley, entiéndese por actividad

agraria toda labor de supervivencia, producción o explotación fundamentada en la tierra.

Art. 2.- Objetivos.- La presente Ley tiene por objeto el fomento, desarrollo y protección

integrales del sector agrario que garantice la alimentación de todos los ecuatorianos e

incremente la exportación de excedentes, en el marco de un manejo sustentable de los

recursos naturales y del ecosistema.

Art. 3.- Políticas Agrarias.- El fomento, desarrollo y protección del sector agrario se

efectuará mediante el establecimiento de las siguientes políticas:

a) De capacitación integral al indígena, al montubio, al afroecuatoriano y al campesino en

general, para que mejore sus conocimientos relativos a la aplicación de los mecanismos

de preparación del suelo, de cultivo, cosecha, comercialización, procesamiento y en

general, de aprovechamiento de recursos agrícolas;

b) De preparación al agricultor y al empresario agrícola, para el aprendizaje de las

técnicas modernas y adecuadas relativas a la eficiente y racional administración de las

unidades de producción a su cargo;

238

c) De implementación de seguros de crédito para el impulso de la actividad agrícola en

todas las regiones del país;

d) De organización de un sistema nacional de comercialización interna y externa de la

producción agrícola, que elimine las distorsiones que perjudican al pequeño productor, y

permita satisfacer los requerimientos internos de consumo de la población ecuatoriana,

así como las exigencias externas del mercado de exportación;

e) De reconocimiento al indígena, montubio, afroecuatoriano y al trabajador del campo,

de la oportunidad de obtener mejores ingresos a través de retribuciones acordes con los

resultados de una capacitación en la técnica agrícola de preparación, cultivo y

aprovechamiento de la tierra o a través de la comercialización de sus propios productos,

individualmente o en forma asociativa mediante el establecimiento de políticas que le

otorguen una real y satisfactoria rentabilidad;

f) De garantía a los factores que intervienen en la actividad agraria para el pleno ejercicio

del derecho a la propiedad individual y colectiva de la tierra, a su normal y pacífica

conservación y a su libre transferencia, sin menoscabo de la seguridad de la propiedad

comunitaria ni más limitaciones que las establecidas taxativamente en la presente Ley.

Se facilitará de manera especial el derecho de acceder a la titulación de la tierra. La

presente Ley procurará otorgar la garantía de seguridad en la tenencia individual y

colectiva de la tierra, y busca el fortalecimiento de la propiedad comunitaria orientados

con criterio empresarial y de producción ancestral;

g) De minimizar los riesgos propios en los resultados de la actividad agraria,

estableciendo como garantía para la equitativa estabilidad de ella, una política tendiente a

procurar las condiciones necesarias para la vigencia de la libre competencia, a fin de que

exista seguridad, recuperación de la inversión y una adecuada rentabilidad;

h) De estímulo a las inversiones y promoción a la transferencia de recursos financieros

destinados al establecimiento y al fortalecimiento de las unidades de producción en todas

las áreas de la actividad agraria especificadas en el artículo;

i) De fijación de un sistema de libre importación para la adquisición de maquinarias,

equipos, animales, abonos, pesticidas e insumos agrícolas, así como de materias primas

para la elaboración de estos insumos, sin más restricciones que las indispensables para

mantener la estabilidad del ecosistema, la racional conservación del medio ambiente y la

defensa de los recursos naturales;

j) De protección al agricultor de ciclo corto que siembra productos de consumo interno, a

fin de que exista confianza y seguridad en la recuperación del capital, recompensando el

esfuerzo del trabajo del hombre de campo mediante una racional rentabilidad;

239

k) De perfeccionamiento de la Reforma Agraria, otorgando crédito, asistencia técnica y

protección a quienes fueron sus beneficiarios o aquellos que accedan a la tierra en el

futuro, en aplicación de esta Ley; y,

l) De promoción de la investigación científica y tecnológica que permita el desarrollo de la

actividad agraria en el marco de los objetivos de la presente Ley.

Capítulo II

DE LOS MEDIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS

Art. 4.- Capacitación.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería deberá arbitrar las

medidas para que en la infraestructura física existente en las áreas rurales del país, y en

las del Ministerio de Educación y Culturas, se desarrollen cursos prácticos para

indígenas, montubios, afroecuatorianos y campesinos en general, relativos a la

preparación del suelo, selección de semillas, cultivo, fumigación, cosecha, preservación o

almacenamiento y comercialización de productos e insumos agrícolas, en orden a

mejorar sus niveles de rendimiento en cantidad y calidad.

Art. 5.- Planes de Capacitación.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería deberá, en el

plazo improrrogable de seis meses contados a partir de la promulgación de esta Ley,

poner en marcha un programa nacional de capacitación y transferencia de tecnología que

incluya además la potenciación e innovación de los conocimientos y técnicas ancestrales.

Art. 6.- Coordinación Institucional.- El Instituto Nacional de Capacitación Campesina,

creado como dependencia del Ministerio de Agricultura y Ganadería coordinará para que

la capacitación del campesino ecuatoriano se realice preferentemente a través de

empresas o entidades del sector privado preparadas para el cumplimiento de este

objetivo y de las organizaciones indígenas y campesinas.

Art. 7. - Adiestramiento Administrativo.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería

organizará conforme al artículo 5, un programa nacional de capacitación y transferencia

tecnológica para el empresario agrícola, comunas, cooperativas y otras organizaciones

de autogestión, tendiente a divulgar técnicas modernas de cultivo, acceso a líneas de

crédito agrícola, familiarización con

mecanismos de venta de productos en el mercado local y de oportunidades de

comercialización de sus productos en el exterior.

Art. 8.- Financiamiento.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería contratará empresas y

entidades del sector privado y suscribirá convenios con organizaciones nacionales o

extranjeras para la capacitación gerencial y agraria antes mencionadas, las cuales se

realizarán utilizando los mecanismos más adecuados. El financiamiento d la capacitación

se efectuará con recursos provenientes de ingresos que perciba el Estado por la venta de

240

activos improductivos del Ministerio de Agricultura y Ganadería, que se constituirán en un

fondo total, cuyos réditos se utilizarán a futuro. Adicionalmente, en el presupuesto general

del Estado a partir de 1995, deberá constar una partida para este objeto.

Art. 9.- Crédito Agrícola.- Las entidades del sistema financiero establecidas en el país

podrán participar en el plan nacional de concesión de crédito de corto, mediano y largo

plazo, para el financiamiento de la producción agrícola de los cultivos de ciclo corto para

el consumo nacional, y que forman parte de la canasta familiar básica. Además se

financiará la producción de leche, carne y sus derivados. El Banco Nacional de Fomento

estará obligado a conceder créditos de manera prioritaria a pequeños y medianos

productores, con períodos de gracia y plazos acordes a las características de los suelos y

la naturaleza de los cultivos. Podrá canalizar el crédito a través de cooperativas de ahorro

y crédito constituidas en el sector rural u otros intermediarios financieros locales

debidamente organizados. Para este efecto, el Gobierno deberá proceder a su

capitalización.

Art. 10.- Del Seguro de Crédito Agrícola.- La Superintendencia de Bancos y Seguros,

previo informe del Ministerio de Agricultura y Ganadería, determinará los mecanismos y

condiciones que garanticen, a través de seguros, la compensación por la pérdida del

valor de los créditos incobrables otorgados por el sistema financiero, cuando exista

imposibilidad de recuperarlos por casos fortuitos o de fuerza mayor. En estos casos no se

producirá la subrogación del

crédito en beneficio de la aseguradora.

Art. 11.- Tasas de Interés.- El Presidente del Directorio del Banco Central, fijará de

manera oportuna y en forma periódica las condiciones que deben regir para el

otorgamiento de préstamos por parte del sector financiero para cultivos y actividades de

las mencionadas en el artículo 9 con las preferencias constantes en el mismo, pudiendo

para tal efecto establecer intereses diferenciados en forma selectiva y temporal.

Art. 12.- Financiamiento de la Comercialización.- Para el financiamiento de esta actividad,

el Presidente del Directorio del Banco Central podrá autorizar a las instituciones del

sistema financiero a constituir en títulos valores parte del encaje a que éstas están

obligadas, siempre y cuando dichos títulos valores, representen el derecho de propiedad

de un producto agrario.

El derecho de propiedad de un producto agrario podrá incorporarse a un documento que

tenga la naturaleza de título valor, el cual podrá ser negociable con sujeción a las

disposiciones que normen el mercado de valores.

Art. 13.- Apoyo a la Comercialización Directa.- Las inversiones que efectúen los

particulares para el establecimiento de mercados mayoristas, podrán ser deducibles de la

241

base imponible para el cálculo del impuesto a la renta, en los términos que se determine

en el Reglamento a la presente Ley. El Estado estimulará el establecimiento de mercados

y centros de acopio generados en la iniciativa de las organizaciones indígenas,

campesinas y comunitarias, que

tengan como función acercar a productores y consumidores y evitar la inconveniente

intermediación que eventualmente pueda perjudicar el interés económico de las mismas.

Art. 14.- Política de Precios.- Respecto a los productos señalados en el artículo 9, el

Ministerio de Agricultura y Ganadería fijará las políticas y arbitrará los mecanismos de

comercialización y regulación necesarios para proteger al agricultor contra prácticas

injustas del comercio exterior.

Art. 15.- Incentivos Para el Desarrollo Agro-Industrial.- Las empresas, microempresas,

comunidades campesinas y organizaciones agrarias nuevas que se establezcan en el

país, fuera del Distrito Metropolitano de Quito y del cantón Guayaquil, para la

transformación industrial de productos agropecuarios, pagarán el cincuenta por ciento del

impuesto a la renta calculado de acuerdo con las normas de la Ley de Régimen Tributario

Interno, por el tiempo de cinco años contados desde el inicio de su actividad

agroindustrial.

Art. 16. - Libre Importación y Comercialización.- Garantizase la libre importación y

comercialización de insumos, semillas mejoradas, animales y plantas mejoradas,

maquinarias, equipos y tecnología, excepto de aquellos que el Estado o el país de origen

los haya calificado como nocivos e inconvenientes para la preservación ecológica o del

medio ambiente que pueda poner en riesgo el desarrollo sustentable del ecosistema. No

requerirán de autorización alguna, siempre y cuando cumpla con las Leyes Orgánica de

Aduanas y de Sanidad Vegetal y Animal.

Art. 17.- Uso de los Suelos.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería formulará un plan de

uso, manejo y zonificación de los suelos. El Estado estimulará la ejecución de estos

planes y velará por su cumplimiento.

Art. 18.- Medidas Ecológicas.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería, a través de sus

organismos especializados, adoptará las medidas aconsejadas por las consideraciones

ecológicas que garanticen la utilización racional del suelo y exigirá que las personas

naturales o jurídicas que realicen actividades agrícolas, pecuarias, forestales u obras de

infraestructura que afecten negativamente a los suelos, adopten las medidas de

conservación y recuperación que, con los debidos fundamentos técnicos y científicos,

determinen las autoridades competentes.

Art. 19.- Suspensión.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería podrá ordenar la

suspensión de las tareas y obras de que trata el artículo anterior, que ejecutaren

242

personas naturales o jurídicas, si tales tareas y obras pudieren determinar deterioro de

los suelos o afectar a los sistemas ecológicos. El Ministerio de Agricultura y Ganadería

reglamentará esta disposición.

Art. 20.- Bancos de Germoplasma.- El Estado, a través de las entidades correspondientes

establecerá bancos de germoplasma de productos de consumo básico, para garantizar la

conservación del patrimonio genético.

Capítulo V

DE LA ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL CAMPESINA PARA LA

PRODUCCIÓN AGROPECUARIA

Art. 32.- Organización Empresarial Campesina.- Es deber fundamental del Gobierno

Nacional promover las organizaciones empresariales campesinas de producción

agropecuaria, para el mejoramiento integral del campesino como beneficiario preferencial

de su acción directa.

Art. 33.- Participación Campesina.- El Gobierno Nacional promoverá la efectiva

participación de la población campesina, a través de sus respectivas organizaciones

empresariales legalmente establecidas, en la elaboración, ejecución y evaluación de

programas y proyectos de desarrollo agropecuario relacionados con su área de interés

empresarial.

Art. 34.- Fortalecimiento Organizacional.- Para el cumplimiento de lo dispuesto en el

artículo anterior, el Ministerio de Agricultura y Ganadería fortalecerá la organización de

las cooperativas agropecuarias, comunas, asociaciones y más agrupaciones

empresariales.

Art. 35.- Asesoría a las Organizaciones Campesinas.- El Ministerio de Agricultura y

Ganadería creará un servicio permanente de asesoría legal, contable y técnica a las

organizaciones campesinas y a sus empresas asociativas con el fin de impulsar su

consolidación y desarrollo empresarial de autogestión.

243

REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE DESARROLLO AGRARIO

Capítulo I

Fomento, desarrollo, protección y perfeccionamiento de

la reforma agraria integral

Art. 1.- Beneficiarios de la ley.- La ley propenderá al beneficio y desarrollo de

campesinos, indígenas, montubios, afroecuatorianos, agricultores en general y

empresarios agrícolas, cuya actividad sea la establecida en el artículo 1 de la Ley de

Desarrollo Agrario.

Art. 2.- Fomento, desarrollo, protección y perfeccionamiento de la reforma agraria

integral.- El fomento, desarrollo, protección y perfeccionamiento de la reforma agraria

integral se realizará mediante:

a) La capacitación e investigación agraria;

b) El acceso a la tierra en aplicación de la Ley de Desarrollo

Agrario;

c) El uso y manejo racional en el aprovechamiento de los recursos;

d) La construcción de obras de infraestructura agraria;

e) La determinación de las zonas edafológicas y la rehabilitación de la calidad de los

suelos mediante la ejecución de proyectos en este campo; y,

f) La educación técnica y tecnología agraria.

Capítulo II

Capacitación agraria

Art. 3.- Programa de capacitación y transferencia de tecnología.- El

Ministerio de Agricultura y Ganadería y la Secretaría Nacional de Asuntos Indígenas y

Minorías Étnicas, en coordinación con las organizaciones nacionales indígenas,

campesinas, montubias, afroecuatorianas, agricultores en general y empresarios

agrícolas, según el caso, formulará, ejecutará y actualizará periódicamente el "Programa

Nacional de Capacitación y Transferencia de Tecnología Agraria". En el desarrollo de

estos programas se incluirán los conocimientos y técnicas ancestrales, tomando en

cuenta los diversos ecosistemas, así como las características, condiciones y naturaleza

propias de las organizaciones participantes.

La capacitación deberá tomar en cuenta la participación de las mujeres en el trabajo

agrícola y las involucrará activamente en los programas respectivos.

Art. 4.- Áreas de capacitación agraria.- Las áreas de capacitación agraria serán las

siguientes:

a) Cultivos: Preparación y recuperación del suelo, selección y uso adecuado de semillas,

tratamiento químico y control biológico de plagas, conservando el equilibrio ecológico;

244

b) Almacenamiento en silos y comercialización local y de exportación de productos

agrarios. Pos cosecha y procesamiento;

c) Crédito;

d) Gestión empresarial;

e) Técnicas y tecnologías, incluyendo las ancestrales y tradicionales; y,

f) Otras actividades agrarias.

En general, la capacitación dará cabida a tecnologías apropiadas y alternativas que se

adapten a las particulares características de los grupos, condiciones ambientales y socio

- económicas y ámbito geográfico donde vaya a ser aplicada.

Art. 5.- Investigación y registro.- En el caso de comunidades indígenas, campesinas,

montubias y afroecuatorianas que mantienen sistemas ancestrales de producción, se

desarrollarán programas de investigación para potenciar, innovar, registrar y transmitir

sus técnicas y usos tradicionales. Para el efecto el Estado, a través del Ministerio de

Agricultura y Ganadería suscribirá contratos y convenios con las organizaciones

beneficiarias. Conforme lo determinado en el Convenio sobre la Diversidad Biológica, se

respetarán, preservarán y mantendrán las innovaciones y las prácticas de las

comunidades indígenas y locales que entrañen estilos tradicionales de vida pertinentes

para la conservación y la utilización sustentable de la diversidad biológica y se promoverá

su aplicación más amplia, con la aprobación y participación de quienes posean esos

conocimientos, innovaciones y prácticas, y fomentará que los beneficios derivados de su

utilización se compartan equitativamente.

Art. 6.- Desarrollo de la capacitación agraria.- La capacitación agraria se llevará a cabo a

petición de las organizaciones nacionales indígenas, campesinas, afroecuatorianas y

empresarios agrícolas, utilizando la infraestructura de los Ministerios de Educación y

Cultura, Agricultura y Ganadería, de la Secretaría Nacional de Asuntos

Indígenas y Minorías Etnicas, de otras entidades y de los beneficiarios.

Art. 7.- Utilización de la infraestructura del Ministerio de

Educación.- Para el uso de la infraestructura física del Ministerio de Educación en la

capacitación agraria, el Ministerio de Agricultura y Ganadería suscribirá el

correspondiente convenio con el Ministerio de Educación, el que será actualizado

periódicamente, conforme las necesidades de la capacitación. El Ministerio de Educación

deberá incluir en su presupuesto asignaciones para el mantenimiento y cuidado adicional

de los locales utilizados.

Art. 8.- Las entidades privadas u organizaciones campesinas, indígenas,

afroecuatorianas, de agricultores en general y de empresarios agrícolas que sean

245

contratados o con los que se suscriban convenios para la capacitación a la que se refiere

este acápite, deberán cumplir los siguientes requisitos:

I) Personalidad jurídica;

2) Conocimiento del idioma en el que se realice la capacitación;

3) Experiencia en temas agrarios; y, 4) Conocimiento de las áreas geográficas y de su

realidad socio - económica y cultural.

Art. 9.- Derechos de los beneficiarios.- Los beneficiarios tendrán derecho a elegir los

temas de capacitación integral que les sean más útiles de acuerdo a sus necesidades.

Art. 10.- Apoyo para participar en una actividad de capacitación.- En los contratos y

convenios, de ser el caso y siempre que se justifique, se establecerán montos destinados

a pasajes, alimentación y estadía de los concurrentes a los eventos de capacitación que

se desarrollen en el campo o centros poblados.

Art. 11.- Fondo dotal para los programas de capacitación.- Se programará anualmente la

venta de activos improductivos del Ministerio de Agricultura y Ganadería dentro del

presupuesto de ingresos. Los recursos resultantes constituirán un fondo dotal cuyos

réditos se utilizarán a futuro para financiar la capacitación. Igualmente ingresarán a esta

cuenta los recursos presupuestarios asignados anualmente, conforme lo establecido en

la Ley de Desarrollo Agrario.

El Ministerio de Agricultura y Ganadería administrará el fondo dotal de capacitación, que

será invertido en una institución pública o privada del sistema financiero nacional, con el

objeto de obtener del mercado el mayor beneficio posible.

El Ministerio de Economía y Finanzas establecerá una subcuenta del presupuesto del

Ministerio de Agricultura y Ganadería denominada "Fondo de Capacitación Agraria" para

el manejo de los réditos indicados y de los demás recursos establecidos con tal propósito.

Los recursos del fondo asignados para la contratación o suscripción de los convenios

para capacitación antes mencionados, no podrán utilizarse en gastos corrientes del

Ministerio de Agricultura y Ganadería.

El Ministerio de Agricultura y Ganadería determinará anualmente el programa de egresos

correspondientes, los que estarán en relación con los réditos del Fondo Dotal previstos,

tomando en cuenta las correspondientes disposiciones de la Ley de Presupuestos del

Sector Público.

Capítulo III

Crédito agrario

Art. 12.- El Banco Nacional de Fomento, cumpliendo con su obligación legal de financiar

prioritariamente a los pequeños y medianos productores, deberá conceder los créditos

246

sobre bases de igualdad de circunstancias, bajo el cumplimiento de criterios de viabilidad

económica y financiera.

El Banco Nacional de Fomento expedirá reglamentos especiales en que consten los

plazos y períodos de gracia que se requieran para hacer viable la aplicación del inciso

tercero del artículo 9 de la Ley de Desarrollo Agrario en relación con los diferentes

cultivos agrícolas y actividades pecuarias.

Art. 13.- Para proceder a su capitalización, el Banco Nacional de Fomento ejecutará las

políticas de liquidación de activos no productivos y desinversión que han sido adoptadas

por la institución. Asimismo, esta entidad deberá adoptar y actualizar periódicamente un

plan estratégico que permita mejorar su eficiencia y la calidad de su cartera.

Art. 14.- El sistema de seguros de crédito agrícola respetará las normas sobre la

evaluación de los activos de riesgo y la constitución de las correspondientes provisiones

necesarias para cubrir el riesgo normal de la actividad agraria. Los seguros a que se

refiere este artículo serán provistos por el sector privado, que tomará en cuenta las

normas establecidas por la Superintendencia de Bancos. La expedición del informe

previo del Ministerio de Agricultura y Ganadería sobre la determinación de mecanismos y

condiciones del seguro de crédito agrícola que corresponde a la Superintendencia de

Bancos, se refiere a la actividad agraria, incluyendo información sobre superficie,

volúmenes de producción, distribución geográfica, rendimientos y precios de insumos y

productos agropecuarios. Producido un siniestro por caso fortuito o fuerza mayor, la

empresa aseguradora deberá reembolsar a la entidad prestamista el monto del crédito o

la parte de el que se torne irrecuperable. El productor agrario no estará obligado a

reembolsar a la aseguradora el monto que ésta deba pagar, pues no se producirá la

subrogación del crédito en beneficio de la aseguradora.

Capítulo IV

De los estímulos

Art. 15.- Las inversiones que efectúen los particulares para el establecimiento de

mercados mayoristas podrán ser deducibles de la base imponible para el cálculo del

impuesto a la renta, de acuerdo con la ley de la materia y este reglamento. Para el efecto,

se observarán las reglas siguientes:

a) Corresponde al Ministerio de Economía y Finanzas la calificación de las inversiones de

los particulares en mercados mayoristas, conforme los respectivos proyectos de

factibilidad, previo informe del Ministerio de Agricultura y Ganadería;

247

b) Los interesados presentarán el plan de inversiones y la información que determine el

instructivo correspondiente del Ministerio de Economía y Finanzas. Asimismo, notificarán

el inicio de los desembolsos, la entrega de las obras y el principio de las operaciones; y,

c) El instructivo del Ministerio de Economía y Finanzas contendrá aspectos tales como

zonificaciones, porcentajes y duración de la deducción, períodos de inversión, escalas

relativas a las prioridades de ubicación, participantes y otros que se juzgue convenientes.

La referencia a particulares constante en el artículo 13 de la Ley de Desarrollo Agrario y

en este artículo comprenderá a las comunidades indígenas, campesinas, montubias y

afroecuatorianas, así como a cooperativas y asociaciones dedicadas a la actividad

agraria o agroindustrial. Para estimular el establecimiento de mercados y centros de

acopio de iniciativa de organizaciones indígenas, montubias, afroecuatorianas,

campesinas y comunitarias. el Estado facilitará crédito a través del Banco Nacional de

Fomento, con tasas preferenciales similares a las que esa institución fije para la

producción agropecuaria, de acuerdo con la Ley de Desarrollo Agrario.

Art. 16.- El Ministro de Agricultura y Ganadería arbitrará las políticas y mecanismos de

defensa del agricultor, del campesino y del empresario agrícola basado en los principios

de libertad de comercialización y exportación de sus productos, a través del mecanismo

racionalizado de franjas de precios y mediante la aplicación de medidas contra las

prácticas desleales del comercio exterior.

Art. 17.- Los incentivos contemplados en el artículo 15 de la Ley de Desarrollo Agrario se

concederán a las empresas que se constituyan para desarrollar nuevos proyectos

agroindustriales iniciados a partir de la vigencia de la Ley de Desarrollo Agrario, pudiendo

acogerse a este incentivo las microempresas y organizaciones agrarias.

Las deducciones se aplicarán exclusivamente sobre los ingresos generados por estas

nuevas actividades agroindustriales de las empresas, microempresas y organizaciones

agrarias.

Se entenderá por transformación industrial de productos agropecuarios a los procesos

que generen valor agregado al producto agrario primario de origen nacional.

Se calculará el inicio de la actividad agroindustrial a partir de la oferta de productos en el

mercado. Las disposiciones del artículo 15 de la Ley de Desarrollo Agrario se regularán

mediante Acuerdo del Ministro de Economía y Finanzas.

Art. 18.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería, a través del órgano competente

delegado para el efecto, y en coordinación con el Ministerio del Ambiente actualizará en

forma periódica la información sobre los insumos y tecnologías que se califiquen como

nocivos e inconvenientes para la conservación ecológica o del medio ambiente. Esta

información asimismo será difundida con toda oportunidad a los organismos aduaneros y

248

de control de importaciones para evitar su introducción al País como lo disponen las leyes

de Aduanas, Sanidad Animal y Vegetal y más leyes aplicables.

La libre importación y comercialización de productos y tecnologías a que se refiere el

artículo 16 de la Ley de Desarrollo Agrario, se aplicará exclusivamente a actividades

agrarias. Para efectos de la exención de tributos no se requiere ninguna autorización

previa y bastará la declaración jurada del importador de que se trata de insumos y

tecnologías para la producción agraria y que los productos no se encuentran en la lista de

prohibida importación del Ministerio de Agricultura y Ganadería ni son de uso restringido

o prohibido en sus países de origen. La autoridad efectuará el control fitosanitario.

CONGRESO NACIONAL

LA COMISION DE LEGISLACION Y CODIFICACION

En ejercicio de la facultad que le confiere el numeral 2 del articulo 139 de la Constitución

Política de la República,

Resuelve:

EXPEDIR LA SIGUIENTE CODIFICACION DE LA LEY DE COOP ERATIVAS.

TITULO I

Naturaleza y Fines

ARTICULO 1.- Son cooperativas las sociedades de derecho privado, formadas por

personas naturales o jurídicas que, sin perseguir finalidades de lucro, tienen por objeto

planificar y realizar actividades o trabajos de beneficio social o colectivo, a través de una

empresa manejada en común y formada con la aportación económica, intelectual y moral

de sus miembros.

ARTICULO 2.- Los derechos, obligaciones y actividades de las cooperativas y de sus

socios se regirán por las normas establecidas en esta Ley, en el Reglamento General, en

los reglamentos especiales y en los estatutos, y por los principios universales del

cooperativismo

249

ARTICULO 3.- Las cooperativas no concederán privilegios a ninguno de sus socios en

particular, ni podrán hacer participar de los beneficios, que les otorga esta Ley, a quienes

no sean socios de ellas, salvo el caso de las cooperativas de producción, de consumo o

de servicios que, de acuerdo con lo establecido en esta Ley o en el Reglamento General,

estén autorizadas para operar con el público.

ARTICULO 4.- Las cooperativas en formación podrán denominarse precooperativas, y en

esta condición no desarrollarán más actividades que las de organización. Pero, una vez

que se estructuren de conformidad con la presente Ley y su Reglamento General,

adquirirán personería jurídica.

TITULO II

Constitución y Responsabilidad

ARTICULO 5.- Para constituir una cooperativa se requiere de once personas, por lo

menos, salvo el caso de las cooperativas de consumo y las formadas sólo con personas

jurídicas, que requerirán del número señalado en el Reglamento General.

ARTICULO 6.- Las personas interesadas en la formación de la cooperativa, reunidas en

Asamblea General, aprobarán, por mayoría de votos, el estatuto que regirá a la

cooperativa.

ARTICULO 7.- Compete exclusivamente al Ministerio de Bienestar Social estudiar y

aprobar los estatutos de todas las cooperativas que se organicen en el país, concederles

personería jurídica y registrarlas.

ARTICULO 8.- La fecha de inscripción en el Registro, que se llevará en la Dirección

Nacional de Cooperativas, fijará el principio de la existencia legal de las cooperativas.

ARTICULO 9.- Si no se expresa lo contrarío en el estatuto, se entenderá siempre que la

responsabilidad de una cooperativa está limitada al capital social. Sin embargo, la

responsabilidad limitada puede ampliarse por resolución tomada por la mayoría de los

socios, en una Asamblea General que haya sido convocada para el efecto, y siempre que

el Ministerio de Bienestar Social apruebe tal reforma en el estatuto.

ARTICULO 10.- Se entenderá también que una cooperativa se constituye por tiempo

indefinido, a menos que en el estatuto se limite su duración.

250

TITULO III

De los Socios

ARTICULO 11.- Siempre que llenen los requisitos establecidos en el Reglamento

General y en el Estatuto, pueden ser socios en una cooperativa:

a) Quienes tengan capacidad civil para contratar y obligarse;

b) Los menores de 18 años y cuantos se hallen bajo tutela o curaduría, que lo hagan por

medio de su representante legal;

c) Los menores comprendidos entre los 14 y los 18 años de edad, por si solos, en las

cooperativas estudiantiles y juveniles; y,

d) Las personas jurídicas que no persigan fines de lucro.

ARTICULO 12.- Ninguna persona podrá ser miembro de una cooperativa de la misma

clase o línea de aquella a la que esa persona o su cónyuge ya pertenecen; salvo las

excepciones contempladas en el Reglamento General.

ARTICULO 13.- Tampoco podrán ser socios de una cooperativa quienes hubieren

defraudado en cualquier institución pública o privada, o quienes hayan sido expulsados

de otra cooperativa por falta de honestidad o probidad.

ARTICULO 14.- Los miembros de una cooperativa deberán tener una ocupación

compatible con la actividad fundamental que vayan a desarrollar en dicha entidad.

ARTICULO 15.- La Dirección Nacional de Cooperativas vetará el ingreso de las personas

u ordenará la separación del socio o socios que se hallen comprendidos en las

prohibiciones de los artículos anteriores o del Reglamento General.

ARTICULO 16.- Los derechos y obligaciones de los socios, las condiciones para su

admisión o retiro y las causales para su exclusión estarán determinadas en el

Reglamento General y en el Estatuto de la cooperativa.

ARTICULO 17.- Una cooperativa no podrá excluir a ningún socio sin que él haya tenido la

oportunidad de defenderse ante los organismos respectivos, ni podrá restringirle el uso

de sus derechos hasta que haya resolución definitiva en su contra.

251

ARTICULO 18.- Cada socio tendrá derecho a un solo voto, sea cual fuere el número de

certificados de aportación que posea, salvo la excepción señalada en el artículo 26 del

Reglamento General.

ARTICULO 19.- Ningún socio tendrá voto cuando se trate, en cualquiera de los

organismos, de algún asunto en que él haya intervenido en calidad de comisionado o de

empleado de la cooperativa.

ARTICULO 20.- Los socios de una cooperativa pueden separarse de ella en cualquier

momento, y los que así lo hicieren no serán responsables de las obligaciones que

contraiga la institución con posterioridad a la fecha de su salida.

ARTICULO 21.- Las personas admitidas como socios de una cooperativa serán

responsables, en igualdad de condiciones con los demás miembros, de las obligaciones

contraídas por la entidad antes de su ingreso.

ARTICULO 22.- Los acreedores personales de los socios de una cooperativa no podrán

ejercer acción judicial sobre todo o parte' del capital o bienes de la institución.

ARTICULO 23.- Los socios que, por cualquier concepto, dejen de pertenecer a una

cooperativa y los herederos de los que fallezcan tendrán derecho a que la cooperativa les

liquide y entregue los haberes que les corresponde.

ARTICULO 24.- En la liquidación a que se refiere el artículo anterior no se tomará en

cuenta: la cuota de ingreso, el fondo irrepartible de reserva, el de educación, los bienes

sociales de propiedad común que no hayan sido convertidos en certificados de aportación

y los que tengan, por su naturaleza, el carácter de irrembolsables; así como tampoco las

herencias, donaciones y legados hechos a la cooperativa.

ARTICULO 25.- La antedicha liquidación se efectuará dentro de los treinta días

siguientes a la realización del balance inmediato posterior a la separación o fallecimiento

del socio.

ARTICULO 26.- A los socios que se separen voluntariamente, a los que sean excluidos

de las cooperativas y a los herederos de los que fallecieren no se podrá descontarles

ningún porcentaje de sus haberes, fuera de aquellas deducciones determinadas en el

artículo 24 de esta Ley.

252

ARTICULO 27.- El Consejo de Administración no podrá autorizar la entrega de los

haberes del socio separado o excluido o de los herederos del que falleciere, hasta que se

realice la liquidación de todas las obligaciones pendientes con la cooperativa, que hayan

sido contraídas por dicho socio durante su permanencia en la entidad.

ARTICULO 28.- En el estatuto de la cooperativa se podrá estipular que los socios paguen

una cuota por su ingreso a ella, para cubrir los gastos de organización; cuota que será

igual para todos los socios, y abonada en dinero, en cualquier tiempo que ingresen.

ARTICULO 29.- Las personas que, posteriormente a la aprobación legal de una

cooperativa, sean admitidas como socios, deberán pagar las cuotas de ingreso y las de

amortización que hayan cubierto los socios fundadores, siempre que se hallen

debidamente contabilizadas.

TITULO IV

Estructura Interna y Administración

ARTICULO 30.- El gobierno, administración, contraloría y fiscalización de una

cooperativa se hará a través de la Asamblea General de Socios, del Consejo de

Administración, del Consejo de Vigilancia, de la Gerencia y de las Comisiones

Especiales, de conformidad con las atribuciones señaladas en esta Ley, en el

Reglamento General y en el estatuto para cada uno de dichos organismos.

ARTICULO 31.- La Asamblea General es la máxima autoridad de la cooperativa, y sus

decisiones son obligatorias para todos los socios. Estas decisiones se tomarán por

mayoría de votos. En caso de empate, quien presida la Asamblea tendrá voto dirimente.

ARTICULO 32.- Las asambleas generales pueden ser ordinarias o extraordinarias, y

serán convocadas por el Presidente de la Cooperativa. Las primeras se reunirán por lo

menos dos veces al año, en el mes posterior a la realización del balance semestral. Y las

segundas se llevarán a efecto a pedido del Consejo de Administración, del Consejo de

Vigilancia, del Gerente o de por lo menos la tercera parte de los socios.

ARTICULO 33.- El voto en las asambleas generales no podrá delegarse, excepto en el

caso de cooperativas numerosas o de socios que vivan en lugares distantes del domicilio

de la cooperativa, de conformidad con las disposiciones constantes en el Reglamento

General y en el Estatuto.

253

ARTICULO 34. - La Asamblea General podrá sesionar con la concurrencia de la mayoría

de los socios efectivos de la cooperativa. En tratándose de la segunda convocatoria,

podrá hacerlo con el número de socios asistentes.

ARTICULO 35.- El Consejo de la Administración es el organismo directivo de la

cooperativa, y estará compuesto por un mínimo de tres miembros y un máximo de nueve,

elegidos por la Asamblea General.

ARTICULO 36.- El Presidente del Consejo de Administración lo será también de la

cooperativa y de la Asamblea General.

ARTICULO 37.- En caso de faltar el Presidente, lo reemplazarán en sus funciones los

vocales del Consejo de Administración, en el orden en que hayan sido elegidos.

ARTICULO 38.- Cuando haya conflictos entre los socios y el Presidente de la

Cooperativa, la Asamblea General, de creerlo conveniente, designará a un socio para

que la presida, el cual ejercerá sus funciones sin intervención del titular.

ARTICULO 39.- El Consejo de Vigilancia es el organismo fiscalizador y controlador de las

actividades del Consejo de Administración, de la Gerencia, de los administradores, de los

jefes y demás empleados de la cooperativa.

ARTICULO 40.- El número de miembros que deban tener los consejos de Administración

y Vigilancia estará determinado por la cantidad de socios con que cuente la cooperativa,

de conformidad con las disposiciones del Reglamento General.

ARTICULO 41.- Tanto el Presidente del Consejo de Administración como el del Consejo

de Vigilancia serán designados por los respectivos consejos, de entre sus miembros.

ARTICULO 42.- Las dificultades y controversias surgidas entre el Consejo de Vigilancia y

cualquiera de los socios o entre los socios, serán resueltas por el Consejo de

Administración. Si los conflictos surgieren entre los socios y el Consejo de

Administración, serán resueltos por el Consejo de Vigilancia. Tanto los fallos del Consejo

de Administración como los del Consejo de Vigilancia serán susceptibles de apelación

ante la Asamblea General.

254

ARTICULO 43.- El Gerente es el representante legal de la cooperativa y su administrador

responsable, y estará sujeto a las disposiciones de esta Ley, del Reglamento General y

del Estatuto.

ARTICULO 44.- El Gerente será designado por el Consejo de Administración, salvo las

excepciones que establece el Reglamento General.

ARTICULO 45.- El Gerente sólo podrá garantizar las obligaciones autorizadas por el

estatuto o la Asamblea General, en negocios propios de la cooperativa, y, por ningún

concepto, podrá comprometer a la entidad con garantías bancarias o de cualquier otra

índole dadas en favor personal de un miembro de la institución, de extraños o de sí

mismo.

ARTICULO 46.- El Gerente, sea o no socio de la cooperativa, siempre será caucionado y

remunerado, y estará amparado por las leyes laborales y del Seguro Social.

ARTICULO 47.- Las comisiones especiales pueden ser designadas por la Asamblea

General o por el Consejo de Administración; pero en todas las cooperativas y organiza-

cines de integración del movimiento habrá obligatoriamente la Comisión de Educación y

la de Asuntos Sociales.

ARTICULO 48. - Las atribuciones, limitaciones y deberes específicos, tanto de los

organismos como de los dirigentes de las cooperativas, se determina en el Reglamento

General, además de los que pueden constar en el estatuto de la institución, que no

podrán estar en conflicto con las disposiciones de esta Ley o del indicado Reglamento.

TITULO V

Régimen Económico

ARTICULO 49.- El capital social de las cooperativas será variable, ilimitado e indivisible.

ARTICULO 50.- El capital social de una cooperativa se compondrá:

a) De las aportaciones de los socios;

b) De las cuotas de ingreso y multas que se impusiere;

255

c) Del fondo irrepartible de reserva y de los destinados a educación, previsión y

asistencia social;

d) De las subvenciones, donaciones, legados y herencias que reciba, debiendo estas

últimas aceptarse con beneficio de inventario; y,

e) En general, de todos los bienes muebles o inmuebles que, por cualquier otro concepto,

adquiera la cooperativa.

ARTICULO 51.- Las aportaciones de los socios estarán representadas por certificados

nominativos, indivisibles y de igual valor, que serán transferibles sólo entre socios o a

favor de la cooperativa, previa autorización del Consejo de Administración.

ARTICULO 52.- Los certificados de aportación podrán tener un valor de cien, quinientos

o mil sucres, salvo la excepción constante en el Reglamento General.

ARTICULO 53. Si las aportaciones se hicieren en bienes muebles, inmuebles o

semovientes, se los avaluará pericialmente y se concederá certificados de aportación por

el valor que representen dichos bienes.

ARTICULO 54.- En determinadas clases de cooperativas, y siempre que la Asamblea

General lo apruebe, las aportaciones de los socios podrán hacerse en trabajo, que será

valorado de acuerdo a la importancia del mismo.

ARTICULO 55.- Los certificados de aportación devengarán un interés no mayor del 6%

anual, que se pagará de los excedentes, si los hubiere.

ARTICULO 56.- La cooperativa deberá obtener siempre la autorización del Ministerio de

Bienestar Social para hacer la emisión de los certificados de aportación.

ARTICULO 57.- Ningún socio podrá enajenar, ceder, hipotecar, gravar o explotar en

provecho personal, todo o parte del capital social.

ARTICULO 58.- Tampoco podrá un socio compensar las deudas que tenga en la

cooperativa con sus certificados de aportación, salvo las excepciones señaladas en el

Reglamento General.

ARTÍCULO 59.- Los integrantes de una cooperativa deberán pagar, antes de presentar a

su aprobación el estatuto de la cooperativa, por lo menos el 50% del valor de los

256

certificados de aportación que hayan suscrito, de acuerdo al plan inicial de

financiamiento. El saldo lo abonarán en el lapso que señale dicho Estatuto, que en ningún

caso será en un plazo mayor de un año.

ARTICULO 60.- Los beneficios económicos que obtiene una cooperativa se denominan

excedentes, y son el resultado de retenciones hechas a los socios, por previsión, o de

sumas cobradas en exceso en los servicios de la institución, y que les son devueltas, en

el tiempo y forma y con las deducciones que se establece en el Reglamento General. Por

lo mismo, tales excedentes no se considerarán utilidades para los efectos señalados en

las leyes tributarias y de comercio.

ARTICULO. 61.- Las cooperativas distribuirán obligatoriamente los excedentes entre los

socios, después de efectuado el balance correspondiente al final del año económico.

Dicha distribución se realizará en proporción a las operaciones o al trabajo efectuado por

los socios en la cooperativa y con las deducciones que establece el Reglamento General.

Exceptúanse de esta disposición las cooperativas de seguros, que distribuirán los

excedentes de acuerdo a una fórmula actuarial que se fijará para tal objeto, y en la cual

se tomará en cuenta varios factores, como edad, tiempo que lleva pagando el socio la

póliza, etc.

ARTÍCULO 62. - Las pérdidas que sufrieren las cooperativas se prorrateará entre los

socios.

TITULO VI

Clasificación de las Cooperativas

ARTICULO 63.- Las cooperativas, según la actividad que vayan a desarrollar,

pertenecerán a uno solo de los siguientes grupos: producción, consumo, ahorro y crédito

o servicios.

ARTICULO 64.- Cooperativas de producción son aquellas en las que sus socios se

dedican personalmente a actividades productivas licitas, en una empresa manejada en

común.

ARTICULO 65.- Cooperativas de consumo son aquellas que tienen por objeto abastecer

a los socios de cualquier clase de artículos o productos de libre comercio.

257

ARTICULO 66.- Cooperativas de ahorro y crédito son las que reciben ahorros y

depósitos, hacen descuentos y préstamos a sus socios y verifican pagos y cobros por

cuenta de ellas.

ARTICULO 67.- Cooperativas de servicios son las que, sin pertenecer a los grupos

anteriores, se organizan con el fin de llenar diversas necesidades comunes de los socios

o de la colectividad.

ARTICULO 68.- En cada uno de estos cuatro grupos se podrá organizar diferentes clases

de cooperativas, de conformidad con la clasificación y disposiciones del Reglamento

General, clasificación y disposiciones que podrán ser ampliadas o reformadas por el

Ministerio de Bienestar Social, según las normas establecidas en esta Ley.

ARTICULO 69.- Igualmente, en cualquiera de los cuatro grupos se podrá establecer

cooperativas estudiantiles y juveniles, si su actividad no es incompatible con la calidad de

los socios.

ARTICULO 70.- Además de la actividad fundamental a que se dedique cada cooperativa,

de acuerdo a su clase o línea, se podrá establecer en ella diferentes servicios adicionales

que beneficien a los socios.

TITULO VII

Organizaciones de Integración Cooperativa

ARTICULO 71.- La integración del movimiento cooperativo se hará a través de las

siguientes organizaciones: Las Federaciones Nacionales de Cooperativas y la

Confederación Nacional de Cooperativas; las uniones y asociaciones cooperativas, y las

instituciones de Crédito Cooperativo.

ARTICULO 72.- Son federaciones nacionales de cooperativas las agrupaciones de

segundo grado, que reúnen a todas las cooperativas de una misma clase o línea

existentes en el país, y que tienen por objeto unificar, coordinar y fomentar el respectivo

movimiento cooperativo, y realizar la labor de contraloría y fiscalización de sus afiliadas, a

través de los organismos que se determina en el Reglamento General,

258

ARTICULO 73.- No se podrá constituir más de una Federa-ción Nacional de

Cooperativas de cada clase o línea, salvo las excepciones constantes en el Título XI de

esta Ley.

ARTICULO 74.- La Confederación Nacional de Cooperativas es la agrupación de tercer

grado, formada por todas las federaciones nacionales y por las cooperativas de las líneas

en las que, por no alcanzar el número necesario, no se hallan constituidas en Federación.

ARTICULO 75.- La Confederación Nacional de Cooperativas es el organismo máximo del

movimiento cooperativo ecuatoriano.

ARTICULO 76.- Las cooperativas de una misma clase se afiliarán obligatoriamente a la

respectiva Federación, y las federaciones se afiliarán, igualmente en forma obligatoria, a

la Confederación Nacional de Cooperativas.

ARTICULO 77.- La Confederación Nacional de Cooperativas y las federaciones

nacionales se organizarán con el número de federaciones o de cooperativas que señala

el Reglamento General.

ARTICULO 78.- Las uniones son agrupaciones de dos o más cooperativas de una misma

clase o línea, que se asocian, en forma circunstancial o permanente, para obtener mayor

éxito en sus fines y defender o reforzar sus intereses económicos y sociales.

ARTICULO 79.- Las asociaciones son agrupaciones de dos o más cooperativas de

distinta clase o línea, que se organizan, en iguales condiciones a las de las uniones, con

el fin de cumplir idénticos propósitos a los de éstas.

ARTICULO 80. - Instituciones de Crédito Cooperativo son las que tienen por objeto

establecer y facilitar el crédito a las organizaciones cooperativas, para el mejor

cumplimiento de sus fines. Dichas instituciones son: las cajas de crédito cooperativo, los

bancos cooperativos y los bancos populares.

ARTICULO 81.- Las cajas de Crédito Cooperativo son uniones o asociaciones de

cooperativas, que aúnan sus capitales y ahorros, con el fin de establecer un más amplio

servicio de crédito entre ellas o en favor de sus socios. Dichas cajas pueden ser locales,

provinciales y la central.

259

ARTICULO 82. - Bancos cooperativos son los que se organizan entre varias cooperativas

de cualquier clase, cajas de crédito, uniones o asociaciones, con el fin de proporcionar

crédito, con un interés bajo y en plazos y condiciones convenientes, a las organizaciones

cooperativas que reúnan los requisitos estipulados en los reglamentos de dichos bancos.

ARTICULO 83.- Bancos populares son las instituciones bancarias formadas entre

cooperativas de producción artesanal o industrial, sindicatos y sociedades de

trabajadores o artesanos, en general, organizados cooperativamente, con el fin de hacer

préstamos a dichas entidades y realizar con ellas o con sus socios cualquier clase de

operaciones bancarias.

ARTICULO 84.- Los bancos cooperativos, los bancos populares y la Caja Central de

Crédito Cooperativo se regirán por esta Ley y el Reglamento General, por las leyes

existentes sobre la materia y por las regulaciones especiales que dictará la

Superintendencia de Bancos para facilitar su funcionamiento.

ARTICULO 85.- Las cajas locales y provinciales de crédito cooperativo se regirán por las

disposiciones constantes en esta Ley, en el Reglamento General, en sus estatutos y

reglamentos internos.

ARTICULO 86.- Las prohibiciones, beneficios y sanciones que esta Ley y el Reglamento

General establecen para las cooperativas, regirán también para todas las organizaciones

de integración del movimiento, a que se refiere este titulo, en cuanto les sea aplicable.

ARTICULO 87. - La forma de organización y las atribuciones y deberes de las uniones,

asociaciones, cajas de Crédito, federaciones y Confederación Nacional de Cooperativas

se determina en el Reglamento General.

ARTICULO 88.- Las uniones, las asociaciones, las cajas de Crédito, locales y

provinciales, las federaciones y la Confederación Nacional de Cooperativas adquirirán

personería jurídica al constituirse de acuerdo a esta Ley y el Reglamento General, y

serán registradas conforme lo establecen los artículos 7 y 8 de esta Ley.

260

TITULO VIII

Fomento y Supervisión

ARTICULO. 89. - El Consejo Cooperativo Nacional es el máximo organismo oficial

encargado de la investigación, coordinación, planificación y fomento de la actividad

cooperativa en el país, y de la aprobación de todos los programas de educación

cooperativa.

ARTICULO 90.- El Consejo Cooperativo Nacional estará integrado por:

1) El Director Nacional de Cooperativas;

2) Un representante de la Oficina de Planificación de la Presidencia de la República;

3) Un representante de la Confederación Nacional de Cooperativas;

4) Un representante de las instituciones de Crédito Cooperativo;

5) Un representante del Instituto Cooperativo Ecuatoriano;

6) Un representante del Instituto Nacional de Desarrollo Agrario; y,

7) Un representante del Ministerio de Educación, Cultura, Deportes y Recreación.

ARTICULO 91.- Por invitación o a pedido del Consejo Cooperativo Nacional podrán

asistir a sus sesiones, en calidad de asesores o informantes, delegados de los

organismos nacionales o misiones extranjeras que desarrollen programas cooperativos

en el país.

ARTICULO 92.- Las sesiones del Consejo Cooperativo Nacional serán presididas por el

Director Nacional de Cooperativas y, en ausencia de éste, por otro de sus miembros. Sus

resoluciones serán obligatorias para todas las organizaciones cooperativas y los

organismos oficiales y privados de promoción cooperativa.

ARTICULO 93.- Todas las actividades y resoluciones del Consejo Cooperativo Nacional

serán llevadas a efecto por el Director Ejecutivo de dicho Consejo.

ARTICULO 94.- La Dirección Nacional de Cooperativas es la dependencia del Ministerio

de Bienestar Social que, en su representación, realiza todos los trámites para la

261

aprobación y registro de las organizaciones cooperativas; las fiscaliza y asesora; aprueba

sus planes de trabajo, y vigila por el cumplimiento de esta Ley y su Reglamento General,

aplicando las sanciones correspondientes, cuando fuere del caso.

ARTICULO 95.- El Ministro de Bienestar Social designará, de las temas que presente a

su consideración el Consejo Cooperativo Nacional, al Director Ejecutivo de dicho Consejo

y al Director Nacional de Cooperativas, respectivamente; y además, dotará del personal

que sea necesario para el funcionamiento del Consejo Cooperativo Nacional y de la

Dirección Nacional de Cooperativas.

ARTICULO 96.- El Director Ejecutivo del Consejo Cooperativo Nacional y el Director

Nacional de Cooperativas no serán de libre remoción del Ejecutivo, y durarán cuatro años

en sus funciones; pudiendo continuar por períodos iguales, si fueren confirmados en los

cargos, al final de cada período.

ARTICULO 97.- Las finalidades y atribuciones del Consejo Cooperativo Nacional y de la

Dirección Nacional de Cooperativas, así como los recursos de que pueden disponer estos

organismos para el cumplimiento de sus funciones, se señala en el Reglamento General.

TITULO IX

Disolución y Liquidación

ARTICULO 98.- Cualquier cooperativa podrá ser disuelta por acuerdo del Ministerio de

Bienestar Social, previo informe de la Dirección Nacional de Cooperativas., si estuviere

comprendida en una o más de las siguientes causales:

1) Estar cumplido el tiempo para el cual fue constituida

2) Haber resuelto su disolución por votación tomada en tal sentido por las dos terceras

partes de la totalidad de socios, cuando menos, en una Asamblea General convocada

para el efecto;

3) Haber disminuido el número de socios del mínimo legal, y haber permanecido así por

más de tres meses;

4) No haber realizado, en el lapso de dos años, la actividad necesaria para lograr las

finalidades para las que fue establecida;

262

5) Por fusión con otra cooperativa;

6) Por violación de la Ley, del Reglamento General o del estatuto;

7) Por contravenir reiteradamente a las disposiciones emanadas del Ministerio de

Bienestar Social o de los organismos de fomento y supervisión;

8) Por quiebra; y,

9) Por cualquier otra causal que conste en el Estatuto.

ARTICULO 99.- El Ministerio de Bienestar Social, a excepción de la causal quinta del

artículo anterior, designará un liquidador, que intervendrá en todos los actos propios de la

liquidación y ejercerá sus funciones de conformidad con las disposiciones señaladas en

el Reglamento General.

ARTICULO 100.- La cooperativa conservará su personería jurídica para los efectos de la

liquidación, mientras ésta dure. Pero a la razón social se le agregará las palabras "en

liquidación".

ARTICULO 101.- Desde el momento en que se declare en liquidación una cooperativa,

sus administradores no podrán efectuar nuevas operaciones a nombre de ella ni

comprometer a la entidad en ninguna forma, y serán personalmente responsables de las

consecuencias de tales actos, si así lo hicieren.

TITULO X

Beneficios y Sanciones

ARTICULO 102.- El Estado, en consideración a que el sistema cooperativo es uno de los

medios positivos para el desarrollo económico, social y moral del país, declara de

necesidad nacional y beneficio público a las organizaciones cooperativas, y garantiza su

libre desarrollo y autonomía.

Con miras a tales fines, fijará en el Presupuesto Nacional partidas adecuadas para

ayudar a la difusión y promoción de este sistema.

ARTICULO 103.- Además, concede a las cooperativas los siguientes beneficios:

263

a) Exención del impuesto a las primas en las cooperativas de seguros, cuando operen

con cooperativas o con sus socios, con excepción de 0.50% que pagarán para el

mantenimiento de la Superintendencia de Bancos;

b) Exención de los impuestos fiscales, municipales, especiales y de cualquier otra índole

en los contratos de compra-venta de inmuebles que adquieran las cooperativas. Este

beneficio se extiende a los particulares que vendan a ellas tales inmuebles. El uso de

este derecho está sujeto a lo dispuesto en el Reglamento General;

c) Preferencia en las licitaciones convocadas por el Estado, municipios y otros

organismos públicos, cuando las cooperativas concurran en igualdad de condiciones con

otros participantes;

d) Liberación de impuestos a las importaciones de herramientas y maquinaria agrícola e

industrial y de semillas, plantas y sementales, que hagan las cooperativas y

organizaciones del sistema, para uso común de los socios, para el mejoramiento de la

producción o para el establecimiento de industrias cooperativas;

e) Exención de impuestos a la exportación que de sus productos realicen las

cooperativas artesanales o artísticas; y,

f) Preferencia en la expropiación de tierras a favor de las cooperativas formadas por

campesinos. Estas expropiaciones se tramitarán por el Instituto Nacional de Desarrollo

Agrario, de conformidad con las disposiciones legales pertinentes.

ARTICULO 104.- Las cooperativas de Ahorro y Crédito gozarán, además de los

siguientes beneficios especiales:

a) En los pagarés librados a la orden de las cooperativas de Ahorro y Crédito, puede

estipularse en el mismo título, vencimientos sucesivos, sin perder su calidad de pagarés a

la orden;

b) Hácense extensivas a las operaciones de crédito que otorguen las cooperativas de

Ahorro y Crédito a sus socios, las exoneraciones contempladas en el articulo 47, de la

Ley sobre el Banco Ecuatoriano de la Vivienda y las Asociaciones Mutualistas de Ahorro

y Crédito para la Vivienda, publicadas en el Registro Oficial No. 802 de 14 de mayo de

1975; y, las constantes en el Decreto Supremo No. 731 de 8 de septiembre de 1976,

publicado en el Registro Oficial 176, de los mismos mes y año. Los préstamos que

264

otorguen y sean afianzados con prenda o hipoteca, gozarán de iguales exoneraciones,

las que se hacen extensivas a los prestatarios de dichas asociaciones, en todos los actos

o contratos que celebren con las mismas; y,

c) Hácese extensivo, igualmente, a estas cooperativas, lo dispuesto a favor del Banco

Ecuatoriano de la Vivienda, en el articulo 1 del Decreto Supremo No. 3131, expedido el 4

de enero de 1979, y publicado en el Registro Oficial No. 793 de 16 de marzo de 1979.

ARTICULO 105.- Los socios de las cooperativas no están exentos individualmente de

pagar el impuesto a la renta y los demás que les corresponda como ciudadanos

ecuatorianos, salvo aquellos que, de acuerdo con las disposiciones del articulo 103, les

beneficie por ser miembros de la institución.

ARTICULO 106.- Los municipios y los consejos provinciales ayudarán al desarrollo del

cooperativismo mediante partidas apropiadas fijadas en sus presupuestos, dotación de

locales, asistencia técnica y otros medios análogos.

ARTICULO 107.- Además, los municipios dictarán ordenanzas que faciliten la realización

de programas de vivienda popular a base del sistema cooperativo.

ARTICULO 108.- El Ministerio de Educación, Cultura, Deportes y Recreación establecerá

en sus programas la obligatoriedad de la enseñanza de la doctrina cooperativa en las

escuelas y colegios de la República, y fomentará y auspiciará la formación de

cooperativas estudiantiles y juveniles.

Igualmente, el Ministerio de Bienestar Social organizará cooperativas juveniles en los

establecimientos de protección y rehabilitación de menores que estén a su cargo.

ARTICULO 109. - El Banco Nacional de Fomento fijará en sus presupuestos cupos de

crédito suficientes, con intereses reducidos y a plazos adecuados, para hacer préstamos

a las organizaciones cooperativas.

ARTICULO 110.- El Estado podrá garantizar los créditos que las cooperativas o las

organizaciones de integración del movimiento obtengan de las agencias internacionales o

de los bancos y organizaciones crediticias extranjeras, con sujeción a las disposiciones

legales vigentes, siempre que dichos créditos sean para financiar programas o trabajos

propios de las instituciones prestatarias y esté asegurado su éxito.

265

ARTICULO 111.- Las cooperativas y las organizaciones de integración del movimiento

que, reiteradamente o en forma grave, infringieren las disposiciones contempladas en

esta Ley y en el Reglamento General, podrán ser intervenidas por la Dirección Nacional

de Cooperativas o disueltas, según el caso, de acuerdo al procedimiento que se

establece en el Reglamento General.

ARTICULO 112.- Además de lo expresado en el artículo anterior, el Ministerio de

Bienestar Social, por medio de la Dirección Nacional de Cooperativas, impondrá

sanciones pecuniarias o morales a las organizaciones cooperativas, dirigentes o

miembros que no cumplan con las disposiciones de esta Ley, del Reglamento General,

de los reglamentos especiales o de los estatutos.

ARTICULO 113. - Las multas las recaudará la Dirección Nacional de Cooperativas; las

mismas que ingresarán a la Cuenta Especial del Fondo Nacional de Educación

Cooperativa, que se abrirá en un Banco Cooperativo y que será administrada por el

Consejo Cooperativo Nacional.

ARTICULO 114.- La acción para hacer efectivas las multas prescribirá en un año.

ARTICULO 115.- La cuantía de las multas se fijará de acuerdo a la gravedad de las

infracciones y a la capacidad económica de las entidades, dirigentes o socios

responsables.

TITULO XI

Disposiciones Especiales

ARTICULO 116.- Cada clase de cooperativas estará sujeta, además de las disposiciones

generales, a las disposiciones especiales, constantes en esta Ley, en el Reglamento

General y en su respectivo Estatuto, siempre que este último no esté en conflicto con las

disposiciones legales o reglamentarias y con los principios cooperativos.

ARTICULO 117.- Las cooperativas agrícolas estarán sujetas, además de las

disposiciones establecidas en esta Ley y en el Reglamento General a las fijadas en la Ley

de Desarrollo Agrario y en los reglamentos del Instituto Nacional de Desarrollo Agrario.

ARTICULO 118.- Las uniones de las cooperativas de vivienda y de las de transporte

serán siempre provinciales.

266

ARTICULO 119.- Las cooperativas agrícolas, frutícolas, vita-vinícolas, de huertos

familiares, de colonización, comunales, forestales y pecuarias, a que se refiere el

Reglamento General, formarán una sola federación, que se denominará Federación

Nacional de Cooperativas de Producción Agrícola y Mercadeo. Sin embargo, si las

cooperativas pertenecientes a alguna clase de las antes mencionadas se desarrollarán

en número suficiente como para organizar su propia Federación, podrán hacerlo,

desvinculándose de la Federación de Cooperativas antedicha.

ARTICULO 120.- Las cooperativas del grupo de las de crédito formarán la Federación

Nacional de Cooperativas de Crédito.

ARTICULO 121.- Las cooperativas del grupo de consumo, a excepción de las

cooperativas de vivienda urbana y rural, formarán la Federación Nacional de

Cooperativas de Consumo y Abastecimiento.

ARTICULO 122.- Las disposiciones especiales establecidas en esta Ley y en el

Reglamento General para determinadas clases de cooperativas no se podrá hacer

extensivas a otras.

TITULO XII

Disposiciones Generales

ARTICULO 123.- Las personas, sociedades, empresas u otras organizaciones que no se

ciñan a lo dispuesto en la presente Ley, no podrán usar en sus membretes, anuncios,

rótulos, documentos, publicaciones, etc., las palabras "cooperativa" o "cooperativo" u

otras que podrían dar lugar a creer que se trata de una cooperativa o de cualquiera de las

organizaciones de integración del sistema, a que se refiere el Titulo VII de esta Ley.

ARTICULO 124.- La Dirección Nacional de Cooperativas notificará a quienes infrinjan las

disposiciones del articulo anterior, para que suspendan el uso indebido de las palabras

indicadas; y si, transcurridos treinta días, no se hubiere acatado esta orden, impondrá

una multa de mil a cinco mil sucres al infractor o infractores, sin perjuicio de la

responsabilidad civil o panal a que hubiere lugar por las consecuencias dimanadas del

uso ilegítimo de esos vocablos.

267

ARTICULO 125.- Todas las federaciones nacionales de cooperativas deberán presentar

en la Dirección Nacional de Cooperativas sus planes de trabajo para su aprobación. Si no

lo hicieren así, dicha dependencia podrá vetar los planes y sancionar a las federaciones.

ARTICULO 126.- Las federaciones o uniones de cooperativas pertenecientes a los

grupos de producción o de Consumo, pueden establecer industrias para la elaboración de

los artículos, productos o materiales que requieran dichas cooperativas o los socios de

ellas, y gozarán de los mismos privilegios y exenciones que esta Ley y el Reglamento

General conceden a las organizaciones cooperativas.

ARTICULO 127.- Tanto la Confederación Nacional de Cooperativas como las

federaciones, uniones y asociaciones están obligadas a enviar a la Dirección Nacional de

Cooperativas la memoria anual de sus actividades y los balances semestrales.

ARTICULO 128.- La Confederación y las federaciones nacionales de cooperativas

dedicarán cuando menos un 25% de sus ingresos a la educación cooperativa.

ARTICULO 129.- Las cooperativas que posean bienes inmuebles de propiedad común

que no los hayan dividido aún entre los socios, avaluarán dichos bienes, y entregarán a

los socios su valor en certificados de aportación; y si, pasado un tiempo, los bienes

indivisos hubieren aumentado de precio, los socios recibirán en certificados de

aportación, el equivalente proporcional de tal aumento, previa deducción del 20% del

Fondo de Reserva, del 5% del Fondo de Educación y del 5% del Fondo de Previsión y

Asistencia Social.

ARTICULO 130.- En las cooperativas que posean maquinaria y bienes muebles

fungibles, en general, se deberá fijar anualmente y en forma obligatoria, un porcentaje de

amortización para cubrir el desgaste o depreciación de dichos bienes.

ARTICULO 131.- Las cooperativas, como las de vivienda o las de huertos familiares y

otras a que se refiere el Reglamento General, que necesitan capitalizarse por

aportaciones periódicas o que deban mantener inmovilizado el capital hasta el

cumplimiento de sus fines, no pagaran intereses a las aportaciones de los socios.

ARTICULO 132.- Ninguna cooperativa que, debido a las finalidades que persigue, tenga

inmovilizando temporalmente el capital, podrá pagar de dicho capital los gastos de

administración; pues tales gastos serán cubiertos con cuotas especiales de los socios

para evitar la descapitalización.

268

ARTICULO 133.- Las cooperativas y las organizaciones de integración del movimiento

podrán celebrar entre sí convenios, para la otorgación de préstamos en dinero, en

especies ó en maquinaria.

ARTICULO 134.- Las cooperativas nacionales podrán celebrar convenios con

organizaciones cooperativas extranjeras para la venta, compra o trueque de sus

productos.

ARTICULO 135.- Las cooperativas nacionales podrán asociarse con cooperativas

extranjeras para mejorar o tecnificar los sistemas de explotación, producción o mercadeo

de sus productos o elaborados; pero antes, deberán presentar, para su aprobación, el

plan de trabajo y las condiciones de asociación, a la Dirección Nacional de Cooperativas,

que podrá fijar condiciones o dictar reglamentaciones especiales para tal objeto.

ARTICULO 136.- Los dirigentes de una cooperativa o de cualquier organización de

integración del movimiento, que desempeñen trabajos o funciones inherentes a esa

calidad, o los socios que cumplan comisiones de la cooperativa o de la organización, no

percibirán por ello remuneración alguna ni estarán amparados por el Código del Trabajo,

salvo el caso del articulo 46 de esta Ley y el indicado en el artículo 213 del Reglamento

General. Pero las personas, que prestaren servicios profesionales, administrativos o

técnicos en la institución, en virtud de un contrato de trabajo, verbal o escrito, gozarán de

todos los derechos establecidos en las leyes laborales y del Seguro Social, incluyendo la

participación, en los excedentes, aunque no constituyan utilidades.

ARTICULO 137.- Los socios que, por su condición de tales, tengan que trabajar

obligatoriamente en la Cooperativa, percibirán por su trabajo un emolumento, como

anticipo a los beneficios que pueda obtener la cooperativa; emolumento que será fijado

por la Asamblea General, de acuerdo con la clase de trabajo que el socio desempeñe, y

que, en ningún caso, será inferior al salario mínimo fijado para tal actividad. Estos socios

no estarán protegidos por las leyes laborales, pero si serán afiliados al Seguro Social;

debiendo la cooperativa constar como patrono.

ARTICULO 138.- En las cooperativas a que se refiere el artículo anterior, no podrá haber

trabajadores asalariados, que no sean miembros de ellas, en un porcentaje mayor al 30%

de los socios de dichas cooperativas.

269

ARTICULO 139.- Los miembros de los consejos de Administración o de Vigilancia y el

Gerente no podrán ser parientes entre sí dentro del cuarto grado de consanguinidad o

segundo de afinidad.

ARTICULO 140.- Tampoco podrán estar en la Presidencia, en el Consejo de

Administración o en el Consejo de Vigilancia personas que tengan entre sí los grados de

parentesco antedichos.

ARTICULO 141.- Cuando se presentaren las incompatibilidades indicadas en los

artículos anteriores, quedarán de hecho sin valor las elecciones, y se procederá a

efectuarlas de nuevo. En todo caso, al comprobarse la existencia de tales

incompatibilidades, el Ministerio de Bienestar Social, por intermedio de la Dirección

Nacional de Cooperativas, podrá declarar la ilegalidad de las designaciones y proceder

de acuerdo a lo señalado en el Reglamento General.

ARTICULO 142.- El Gerente y los miembros del Consejo de Administración y del Consejo

de Vigilancia serán en lo civil solidariamente responsables, del manejo de los fondos de

la cooperativa, mientras las cuentas de su administración no sean aprobadas por la

Dirección Nacional de Cooperativas.

ARTICULO 143.- Los miembros de los consejos de Administración y de Vigilancia, el

Gerente y los demás empleados que fueren autores, cómplices o encubridores de

desfalcos, defraudación o disposición arbitraria de bienes o dineros de la cooperativa

serán responsables por estas infracciones, y se los juzgará y sancionará de conformidad

con lo previsto en la ley respectiva para los defraudadores del Fisco.

ARTICULO 144.- Salvo la excepción constante en el artículo 46 de esta Ley, el Gerente y

los miembros del Consejo de Administración y de Vigilancia no podrán celebrar contratos

de trabajo, comerciales o de cualquier otra naturaleza que signifiquen lucro personal, con

las cooperativas u organizaciones de integración del movimiento en las que desempeñen

funciones de tales. Si así lo hicieren, esos contratos serán declarados nulos, sin que por

ello queden exentos de la responsabilidad civil o penal a que haya lugar.

ARTICULO 145.- Las cooperativas y organizaciones de integración del movimiento

deberán convocar a concurso de precios para la realización de estudios o trabajos de las

obras en que ellas emprendan, o para la compra de terrenos, maquinaria o más

implementos, donde pueda haber firmas comerciales o personas interesadas en tales

estudios, obras o ventas, conforme lo determina el Reglamento General. Si se procediera

270

sin previa calificación, la adjudicación de los trabajos o las adquisiciones serán

declaradas nulas.

ARTICULO 146.- Para la calificación de las ofertas en el concurso de precios, a que se

refiere el artículo anterior, deberá constituirse una comisión calificadora, que estará

integrada por los miembros del Consejo de Vigilancia y un representante de la Dirección

Nacional de Cooperativas.

ARTICULO 147.- Los parientes en el cuarto grado de consanguinidad o segundo de

afinidad del Gerente, de los miembros del Consejo de Administración o del Consejo de

Vigilancia de una cooperativa o de una organización de integración del sistema, no

podrán celebrar los contratos a que se refiere el artículo 144 ni participar en los

concursos de precios de que trata el articulo 145, con las instituciones donde sus

allegados ejerzan las dignidades antedichas.

ARTICULO 148.- Concédese acción popular para denunciar las infracciones o

irregularidades cometidas en las cooperativas u organizaciones de integración del

movimiento.

ARTICULO 149. - En la Dirección Nacional de Cooperativas y en las federaciones

nacionales de cooperativas se llevará una lista de las personas que hayan sido

expulsadas de las organizaciones cooperativas por falta de honestidad, por deslealtad

con las instituciones o por disociadoras, y de quienes hayan utilizado al cooperativismo

como forma de explotación o de engaño a los ciudadanos. Estas personas no podrán

ingresar a ninguna organización cooperativa ni dedicarse a actividades de promoción del

sistema; y, en tratándose de las últimas, serán enjuiciadas por estafa.

ARTICULO 150.- Para la protección contra terceros de los derechos de dominio de las

cooperativas de producción agrícola, de colonización y comunales a que se refiere el

Reglamento General, se aplicará el trámite establecido en el Estatuto Jurídico de las

Comunidades Campesinas, y los conflictos suscitados se ventilarán en el Ministerio de

Bienestar Social.

ARTICULO 151. - En los conflictos a que se refiere el artículo anterior, el Director

Nacional de Cooperativas será Juez de primera instancia; de cuyas resoluciones o

sentencia se podrá apelar para ante el Ministerio de Bienestar Social, cuyo fallo causará

ejecutoria.

271

ARTICULO 152. - Las cooperativas que realicen programas de vivienda urbana o rural

pueden solicitar al Banco de la Vivienda la expropiación de terrenos que requieran para el

cumplimiento de sus planes, de conformidad con las disposiciones legales existentes al

respecto.

ARTICULO 153.- Las casas, apartamentos, lotes de terreno, parcelas o fincas adquiridas

en dominio por los socios, a través de las cooperativas de vivienda, agrícolas, de

colonización, o de huertos familiares, constituyen patrimonio familiar y no podrán ser

embargados por particulares sino en el exceso del máximo que señala la Ley, para la

constitución de dicho patrimonio. Únicamente podrán ejercer este derecho en la totalidad

de dichos bienes las personas que por ley tengan derecho a alimentos o quienes los

hayan vendido a las cooperativas, y a cuyo favor se haya constituido hipoteca, en

seguridad del precio pactado, o las instituciones de Derecho Público o Privado que, con

iguales garantías, hubieren financiado a dichas cooperativas, o a sus asociados en forma

personal, la construcción o adquisición de las viviendas o de las propiedades, ya por

intermedio de éstas o ya para aquellas. Sin perjuicio de lo expuesto, no obstante de

encontrarse pendientes de pago las obligaciones afianzadas con hipotecas, las

cooperativas podrán, en cualquier tiempo, con el consentimiento del acreedor hipotecario,

adjudicar por sorteo a sus socios los referidos lotes y, en este caso, cada beneficiario

podrá hipotecar el inmueble que se le adjudique, a pesar del patrimonio familiar que lo

grave, a favor del vendedor o de la institución prestamista, limitando dicha garantía al

monto de las obligaciones que personalmente le corresponde, hipoteca que surtirá los

mismos efectos señalados con respecto al embargo.

ARTICULO 154. - Tanto los ministerios de Estado como las entidades autónomas de

derecho público o privado pueden establecer dependencias dedicadas al fomento de

determinadas clases de cooperativas, señalando condiciones para su constitución y

ayuda. Pero sólo al Ministerio de Bienestar Social corresponde aprobar los estatutos de

todas las cooperativas del país, registrarlas y supervisarlas.

ARTICULO 155.- Cuando una cooperativa dividiere sus bienes entre los socios, ya sean

fincas, lotes de terreno, casas, maquinarías, semovientes, etc., dichos socios no podrán

beneficiarse de la cantidad que, del valor de tales bienes, se haya pagado con

donaciones, herencias o legados hechos a la institución; pues, en tal caso, la cooperativa

entregará al Fondo Nacional de Educación Cooperativa el valor de aquellas donaciones,

herencias o legados que, de acuerdo a los artículos 24 y 50 de esta Ley, forman parte del

capital social y no pueden beneficiar a los socios individualmente.

272

ARTICULO 156.- Exceptúanse de las disposiciones del artículo anterior los casos en que

las donaciones, herencias o legados hubieren sido invertidos en obras o bienes de

utilidad social o común, como urbanizaciones, dispensarios, almacenes, maquinaria,

herramientas, etc., de los cuales el socio no se beneficia en forma exclusiva.

ARTICULO 157.- Personas naturales pueden establecer institutos, escuelas o 'centros de

capacitación para la enseñanza de la doctrina cooperativa y para la organización y

asesoramiento de las cooperativas; pero, para ello, estos establecimientos educacionales

deberán adquirir personería jurídica, presentando en el Ministerio de Bienestar Social sus

estatutos, que serán aprobados, previo informe favorable de la Dirección Nacional de

Cooperativas.

ARTICULO 158.- Todas las instituciones y organismos nacionales y extranjeros que se

dediquen a la educación y promoción cooperativas, deberán obtener la aprobación de sus

programas de trabajo del Consejo Cooperativo Nacional.

ARTICULO 159.- Los organismos del Estado, las organizaciones de integración del

movimiento y las personas jurídicas cuyos estatutos les autoricen para dedicarse a la

promoción o educación cooperativa, podrán también establecer escuelas, institutos o

centros de capacitación cooperativa, sin llenar los requisitos que se determina en el

artículo 157.

ARTICULO 160.- Los trabajadores, empleados o jubilados de las entidades de derechos

privado o público o del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, respectivamente,

podrán cumplir sus obligaciones para con las cooperativas a las que pertenezcan,

mediante órdenes escritas giradas contra las empresas en las que presten sus servicios,

o contra el antedicho Instituto, hasta por el 25% de su sueldo o salario.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- Hasta que se constituya la Confederación Nacional de Cooperativas, el

representante de esta organización al Consejo Cooperativo Nacional será designado por

las federaciones nacionales de cooperativas que existen actualmente.

SEGUNDA.- Hasta tanto las federaciones nacionales de cooperativas establezcan su

sistema de fiscalización para las cooperativas afiliadas, realizará la fiscalización y

contraloría de dichas cooperativas la Dirección Nacional de Cooperativas, cuando fuere

necesario.

273

ARTICULOS FINALES

ARTICULO 1°.- El Ministerio de Bienestar Social expedirá, por acuerdo ministerial los

reglamentos espaciales y las reformas a dichos reglamentos, cuando sea necesario;

todos los cuales tendrán fuerza obligatoria.

ARTICULO 2°..- Quedan derogadas todas las disposiciones constantes en las leyes

generales y especiales y en los reglamentos que se hallen en oposición a la presente

Ley.

CERTIFICO: Esta codificación fue elaborada por la Comisión de Legislación y

Codificación, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 139 de la

Constitución Política de la República.

COMISION DE LEGISLACION Y CODIFICACION

Cumplidos los presupuestos del artículo 160 de la Constitución, publíquese esta

codificación en el Registro Oficial

BIBLIOGRAFÍA

• ANDRADE PASQUEL, Vinicio. Manual para la enseñanza de Contabilidad de

Cooperativas. Segunda Edición. Año, 1990.

• BRITO CALDERON, Bolívar. Contabilidad Agropecuaria, Agricultura: Aspectos

Administrativos, Contables y Costos. Tercera Edición. Machala – Ecuador, 2003.

• CORPORACIÓN DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES. Ley de Cooperativas. Quito –

Ecuador.

• PAREJA GONZÁLEZ, Pedro. Manual para Cooperativas de Ahorro y Crédito.

Segunda Edición. Editado por el Ministerio de Educación y Cultura. Quito – Ecuador.

274

• SUPERINTENDENCIA DE BANCOS. Catálogo Único de Cuentas del Sistema

Financiero.

modulo 7 contabilidad para organizaciones especiales 2009

Documents