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MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
MÓDULO IV
«Procedimientos para garantizar la Vigilancia
Ciudadana y Organización Interna»
Programa de Fortalecimiento de Capacidades
Taller 6
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN:
MANEJO Y GESTIÓN DE INFORMACIÓN PÚBLICA
“PRIMERA ESCUELA DE
LÍDERES POR EL CAMBIO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO”
Jueves 12 de noviembre del 2015
– Constitución política del Perú 1993.
– Ley Nº 29158. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo
– Ley Nº 27806. Ley de Transparencia y Acceso a la información Pública
– Decreto Supremo 072-2003-PCM. Reglamento de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública.
– Ley Nº 27658 Ley de la modernización de la gestión pública
– Acuerdo Nacional.
– Ley Nº 27815. Ley del Código de Ética de la Función Pública.
– Directiva Nº 001-2009-PCM/SGP aprobada por Resolución Ministerial Nº 050-
2009PCM/SGP. Lineamientos para la promoción del Código de Ética de la
Función Pública.
– Ley Nº 27972. Ley Orgánica de Municipalidades
– Directiva Nº 001-2010-PCM/SGP aprobada por Resolución Ministerial Nº 200-
PCM/SGP.
– Decreto Supremo Nº 043-2003-PCM. Texto Único Ordenado de la Ley Nº
27806.
– Ley Nº 27785 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de la República.
– Texto único de procedimientos administrativos-TUPA
Normatividad de Transparencia
PRIMERA ESCUELA DE LÍDERES POR EL CAMBIO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
Porque genera y fortalece una relación de confianza entre el Estado
y los ciudadanos, necesaria para la gobernabilidad democrática.
Porque es un antídoto contra la corrupción, el nepotismo y el abuso
del poder.
Porque hace ciudadanos mas informados y comprometidos con su
localidad.
¿Qué es la transparencia en la gestión pública?
PRIMERA ESCUELA DE LÍDERES POR EL CAMBIO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
Es una condición sustancial para el desarrollo de la democracia y
el estado de derecho y supone la obligación del estado y de sus
funcionarios en todos los niveles de la administración pública de
brindar información oportuna y veraz sobre las decisiones,
procedimientos y recursos públicos a los ciudadanos que así lo
requieran.
¿Por qué es importante la transparencia en la gestión pública?
¿Cuáles son las ventajas de la transparencia en la gestión pública?
1) Mejora su relación con los ciudadanos, constituyéndose en aliados
para la promoción del desarrollo de la localidad.
2) Contribuye a disminuir las suspicacias de los ciudadanos frente al
cobro de los impuestos, mejorando la recaudación tributaria.
3) Fortalece la institucionalidad de la municipalidad, respetándose las
normas y procedimientos establecidos.
4) Erradica la cultura del secreto, los amiguismos, permitiendo el
reconocimiento de las capacidades y el trabajo de los funcionarios.
5) Contribuye a un uso eficiente de los recursos del estado.
6) Otorga credibilidad frente al manejo de recursos, posibilitando el
ingreso de recursos de la cooperación nacional e internacional.
7) Previene conflictos sociales entre la comunidad y el gobierno local.
Autoridades y funcionarios municipales
PRIMERA ESCUELA DE LÍDERES POR EL CAMBIO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
¿Cuáles son las ventajas de la transparencia en la gestión
pública?
a) Cuentan con información actualizada, oportuna y
fundamentada sobre las decisiones tomadas por el Municipio
y sobre las inversiones que se realizarán.
b) Contribuye a que los recursos sean bien utilizados y se
prioricen las necesidades de la población.
c) Asumen una actitud critica y responsable respecto al desarrollo
de su localidad, fortaleciendo su ciudadanía.
d) Se refuerza su rol de lideres, al contar con información veraz y
actual de los acuerdos municipales.
Líderes Sociales y ciudadanos/as:
PRIMERA ESCUELA DE LÍDERES POR EL CAMBIO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
¿Cuáles son las Resistencias de la transparencia en la
gestión pública?
1) Existe la percepción que la autoridad y/o el funcionario público es
el “dueño” (conocimiento es poder) de la información pública y no
tiene porque compartirla con los ciudadanos.
2) Se le asume como una pérdida de tiempo o como un favor al
ciudadano y no como una ventaja para la gestión.
3) El desconocimiento de los procedimientos y la normatividad
vigente, contribuye con la cultura del secreto.
4) La creencia que el ciudadano o el dirigente no conoce o es
problemático y solo quiere desprestigiar a la gestión.
5) No se desarrollan canales y mecanismos de información
alternativos que permitan llegar a la mayoría de la población.
PRIMERA ESCUELA DE LÍDERES POR EL CAMBIO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
Autoridades y funcionarios municipales
¿Cuáles son las Resistencias de la transparencia en la
gestión pública?
a) Para algunos lideres, mantener cerrada la información
contribuye a sostener su poder de gestión y negociación.
b) Hay también una percepción minoritaria de pérdida de
tiempo. La gestión es un tema de las autoridades.
c) Hay una pérdida de confianza en que la ética y la
transparencia pueda ser una práctica de gobierno. “No
importa que robe, todos lo hacen; mientras haga obra” es
una frase común.
PRIMERA ESCUELA DE LÍDERES POR EL CAMBIO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
Líderes Sociales y ciudadanos/as:
¿Cuáles son los mecanismos concretos e instrumentos de la
transparencia?
1) Portales de Transparencia de las entidades públicas; los mismos que son
de uso obligatorio y permiten que el ciudadano acceda a información sobre
la gestión pública.
2) Rendición de Cuentas, sobre los avances en la ejecución del
presupuesto.
3) Comités de vigilancia, formado por representantes de la comunidad.
4) Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA, es un
documento que contiene toda la información relativa a los procedimientos
y trámites administrativos que el público usuario debe realizar para obtener
alguna información o servicio de las entidades públicas.
5) Sesiones Públicas del Consejo; según mandato de la ley orgánica de
municipalidades.
6) En caso de incumplimiento se debe tener presente que los ciudadanos
pueden presentar un habeus data.
PRIMERA ESCUELA DE LÍDERES POR EL CAMBIO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
¿Cuál es mi rol y qué capacidades necesito desarrollar o mejorar?
Rol Capacidad
Como autoridad:
Elaborar e implementar una política de
transparencia y rendición de cuentas en la
municipalidad; haciendo que mis
funcionarios y regidores la asuman.
Cumplir y hacer cumplir con la normatividad
establecida sobre transparencia y rendición
de cuentas.
Conocer y compartir experiencias de buen
gobierno que me ayuden a mejorar mis
herramientas de transparencia.
Actuar abiertamente, informo, aclaro y estoy
dispuesto a responder las preguntas de los
ciudadanos.
Como funcionario:
Como servidor público debo garantizar a
los ciudadanos que estoy realizando una
gestión transparente y honesta,
respetando las normas y procedimientos
establecidos y utilizando con la mayor
eficiencia los recursos del estado para
procurar el bienestar de la población.
Actualizar y publicar información de la gestión
y desarrollar procesos transparentes
susceptibles de ser vigilados, rechazando los
hechos de corrupción sin dejar manipularme
por otros.
Institucionalizar mecanismos e instrumentos
de transparencia y vigilancia ciudadana.
PRIMERA ESCUELA DE LÍDERES POR EL CAMBIO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
¿Cuál es mi rol y qué capacidades necesito desarrollar o mejorar?
Rol Capacidad
Como líder:
Como líder de mi comunidad debo
mantener una comunicación fluida y
transparente con la población,
informándoles sobre mis gestiones,
representándolos y transmitiendo de la
mejor manera sus demandas y
propuestas.
Vigilar la gestión municipal en lo relativo
a compromisos asumidos, políticas
aprobadas, uso de los recursos
materiales, culturales, ambientales y
sociales, así como en la calidad de los
servicios que brinda
Dialogar permanentemente con mi comunidad
para mantenerme informado y saber canalizar
sus necesidades.
Rendir cuenta de mis gestiones y de mis
gastos si fuera el caso.
Actuar por el interés común y no buscar
beneficiarme de las gestiones dirigenciales
que realizó.
Capacitarme e informarme para conocer y
exigir mis derechos a la información y
participación.
Mantenerme informado del funcionamiento de
la Municipalidad y de los cambios que se den
en su interior.
PRIMERA ESCUELA DE LÍDERES POR EL CAMBIO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
MUCHAS GRACIAS
PRIMERA ESCUELA DE LÍDERES POR EL CAMBIO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
GERENCIA DE PLANIFICACIÓN
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO