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Módulo N° 8 Estructura del SMS-I
Revision N° 13
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2Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Construyendo un SMS
Módulo 1Introducción al
curso SMS
Módulo 2Conceptos básicos
de seguridad
Módulo 3Introducción a la
gestión de la seguridad
Módulo 4Peligros
Módulo 5Riesgos
Módulo 6Reglamentación del
SMS
Módulo 7Introducción al
SMS
Módulo 8Planeamiento del
SMS
Módulo 9Operación del
SMS
Módulo 10Implementación en fases del SSP y del
SMS
SafetyManagementSystem
Módulo 6Reglamentación del
SMS
Módulo 7Introducción al
SMS
Módulo 8Estructura del SMS-I
Módulo 9Estructura del SMS-II
Módulo 10Implementación en fases del SSP y del
SMS
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3Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Objetivo
Al completar este módulo los participantes podrán describir
los componentes y elementos de un SMS; así como, su
desarrollo e implementación inicial
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4Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Contenido
Los componentes del SMS
Los elementos del SMS
Política y objetivos de seguridad operacional
Preguntas y respuestas
Puntos clave
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5Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Una plataforma que le permite a los proveedores de serviciosel aplicar los principios básicos de gestión de la seguridadoperacional
Gestión del riesgo de seguridad operacional (SRM)
Garantía de la seguridad operacional (SA)
Una estructura que le permite a los proveedores de servicios ya la autoridad de vigilancia de seguridad operacional delEstado a interactuar mas efectivamente en la resolución delos asuntos de seguridad operacional
Objetivos del SMS
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6Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Los componentes del SMS
Política y objetivos de seguridad operacional
Gestión del riesgo de seguridad operacional
Garantía de la seguridad operacional
Promoción de la seguridad operacional
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7Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Los elementos del SMS
Política y objetivos de seguridad operacional1.1 – Responsabilidad y compromiso de la dirección1.2 – Rendición de cuentas de seguridad de los gerentes1.3 – Designación del personal clave de seguridad1.4 – Coordinación de la planificación de respuesta a la
emergencia1.5 – Documentación del SMS
Gestión del riesgo de seguridad operacional 2.1 – Identificación de peligros2.2 – Evaluación y mitigación del riesgo
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8Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Los elementos del SMS
Garantía de la seguridad operacional3.1 – Monitoreo y medición de la performance de la
seguridad3.2 – Gestión del cambio3.3 – Mejora continua del SMS
Promoción de la seguridad operacional4.1 – Entrenamiento y educación4.2 – Comunicación de seguridad
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9Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Estructura OACI del SMS
Política y objetivos de seguridad operacional1.1 – Responsabilidad y compromiso de la dirección1.2 – Rendición de cuentas de seguridad operacional1.3 – Designación del personal clave de seguridad operacional1.4 – Coordinación de la planificación de respuesta a la emergencia1.5 – Documentación del SMS
Gestión del riesgo de seguridad operacional2.1 – Identificación de peligros2.2 – Evaluación y mitigación del riesgo
Garantía de la seguridad operacional3.1 – Monitoreo y medición de la performance de la seguridad3.2 – Gestión del cambio3.3 – Mejora continua del SMS
Promoción de la seguridad operacional4.1 – Entrenamiento y educación4.2 – Comunicación de seguridad
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10Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Política y objetivos de seguridad operacional
1.1 – Responsabilidad y compromiso de la direcciónEl proveedor de servicios definirá la política de seguridad
operacional de la organización que debe:
1) Estar de acuerdo con los requisitos nacionales einternacionales
2) Reflejar el compromiso de la organización con respectoa la seguridad operacional
3) Incluir una declaración clara sobre la disposición de losrecursos necesarios para la implementación de lapolítica de seguridad operacional
4) Ser firmada por el Ejecutivo Responsable de laorganización…
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11Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Política y objetivos de seguridad operacional
1.1 – Responsabilidad y compromiso de la dirección… la política de seguridad de la organización debe (cont.):
5) Incluir los procedimientos de reportes de seguridadoperacional
6) Indicar claramente qué tipos de comportamientosoperacionales son inaceptables
7) Ser comunicada, con visible endoso, a través de laorganización
8) Incluir las condiciones bajo las cuales la accióndisciplinaria no sería aplicable …
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12Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Política y objetivos de seguridad operacional
1.1 – Responsabilidad y compromiso de la dirección… la política de seguridad de la organización debe (cont.):
9) Ser revisada periódicamente para asegurar que siguesiendo relevante y apropiada a la organización
10) Asegurar la puesta en marcha de acciones correctivasnecesaria para mantener la performance de seguridadoperacional acordada
11) Proveer un monitoreo continuo y la evaluaciónregular de la performance de seguridad operacional
12) Tener como objetivo la mejora continua de laperformance del SMS en su totalidad
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13Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Estructura OACI del SMS
Política y objetivos de seguridad operacional1.1 – Responsabilidad y compromiso de la dirección1.2 – Rendición de cuentas de seguridad operacional1.3 – Designación del personal clave de seguridad operacional1.4 – Coordinación de la planificación de respuesta a la emergencia1.5 – Documentación del SMS
Gestión del riesgo de seguridad operacional2.1 – Identificación de peligros2.2 – Evaluación y mitigación del riesgo
Garantía de la seguridad operacional3.1 – Monitoreo y medición de la performance de la seguridad3.2 – Gestión del cambio3.3 – Mejora continua del SMS
Promoción de la seguridad operacional4.1 – Entrenamiento y educación4.2 – Comunicación de seguridad
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14Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Política y objetivos de seguridad operacional
1.2 – Rendición de cuentas de seguridad operacionalLa organización identificaráAl Ejecutivo Responsable que, con independencia de
otras funciones, tendrá la responsabilidad final enrendición de cuentas, en nombre de la organización,sobre la implementación y el mantenimiento del SMS
La rendición de cuentas de todos los miembros de laalta gerencia, con independencia de otras funciones, asícomo de los empleados, con respecto a la performancede la seguridad operacional del SMS
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15Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Política y objetivos de seguridad operacional
1.2 – Rendición de cuentas de seguridad operacionalEl Ejecutivo Responsable debe ser
Una persona única e identificableGerente general (CEO) o Presidente de la Junta de
DirectoresUn socioEl propietario…
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16Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Política y objetivos de seguridad operacional
1.2 – Rendición de cuentas de seguridad operacionalEl Ejecutivo Responsable debe tenerAutoridad final sobre las cuestiones de recursos
humanosAutoridad en cuestiones financieras significativas.Responsabilidad directa en la conducción de los
asuntos de la organizaciónAutoridad final sobre las operaciones autorizadas en el
o los certificados (COA, CO, etc.)Autoridad final sobre todos los asuntos de seguridad
operacional
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17Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Política y objetivos de seguridad operacional
1.2 – Rendición de cuentas de seguridad operacional
Las responsabilidades, la obligación de rendición de cuentasy las facultades deben
Estar documentadas
Ser comunicadas a través de la organización
Incluir una definición de los niveles de gestión conautoridad para tomar decisiones con respecto a latolerabilidad de los riesgos de seguridad operacional
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18Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Política y objetivos de seguridad operacional
1.2 – Rendición de cuentas de seguridad operacional
La descripción de las funciones de cada gerentesuperior (jefe de departamento o responsable de una unidadfuncional) debe incluir, al nivel apropiado, además de lasresponsabilidades específicas de la operación deldepartamento/unidad funcional
La rendición de cuentas de seguridad operacional
Las responsabilidades con respecto a la operación delSMS
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19Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Responsabilidades de seguridad operacional – Un ejemplo
Responsables de otras áreas
Responsable de operaciones
Responsable de mantenimiento
Oficina de servicios de seguridad
operacional
Junta de control de seguridad
(SRB)
Grupo de acción de seguridad
(SAG)
Ejecutivo Responsable
Oficial de seguridad de operaciones
Oficial de seguridad de
mantenimiento
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20Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Estructura OACI del SMS
Política y objetivos de seguridad operacional1.1 – Responsabilidad y compromiso de la dirección1.2 – Rendición de cuentas de seguridad operacional1.3 – Designación del personal clave de seguridad operacional1.4 – Coordinación de la planificación de respuesta a la emergencia1.5 – Documentación del SMS
Gestión del riesgo de seguridad operacional2.1 – Identificación de peligros2.2 – Evaluación y mitigación del riesgo
Garantía de la seguridad operacional3.1 – Monitoreo y medición de la performance de la seguridad operacional3.2 – Gestión del cambio3.3 – Mejora continua del SMS
Promoción de la seguridad operacional4.1 – Entrenamiento y educación4.2 – Comunicación de seguridad operacional
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21Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Política y objetivos de seguridad operacional
1.3 – Designación del personal clave de seguridad
operacional
La organización identificará al gerente/ coordinador/
encargado/ gestor/etc de seguridad operacional para ser
el punto individual y focal responsable para la
implementación y el mantenimiento de un SMS eficaz
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22Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Responsabilidades de seguridad operacional
Responsables de otras áreas
Responsable de operaciones
Responsable de mantenimiento
Oficina de servicios de seguridad
operacional
Junta de control de seguridad
(SRB)
Grupo de acción de seguridad
(SAG)
Ejecutivo Responsable
Oficial de seguridad de operaciones
Oficial de seguridad de
mantenimiento
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23Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Política y objetivos de seguridad operacional
1.3 – Designación del personal clave de seguridad
operacional
La oficina de seguridad operacional – Funciones
corporativas
Asesora a la alta dirección en asuntos de seguridad
operacional
Asiste a los gerentes funcionales
Supervisa los sistemas de identificación de peligros
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24Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Política y objetivos de seguridad operacional1.3 – Designación del personal clave de seguridad operacional El gerente/ coordinador/ encargado/ gestor/etc de seguridad
operacional – Funciones Administra el plan de implementación del SMS en nombre del
ejecutivo responsable Facilita la identificación de los peligros y el análisis y gestión de
los riesgos Monitorea las acciones correctivas a través del análisis de la
data Provee reportes periódicos sobre la performance de la
seguridad Mantiene la documentación de seguridad. Planifica y organiza el entrenamiento de la seguridad
operacional del personal Provee asesoramiento independiente sobre asuntos de
seguridad operacional
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25Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Responsabilidades de seguridad operacional
Responsables de otras áreas
Responsable de operaciones
Responsable de mantenimiento
Oficina de servicios de seguridad
operacional
Junta de control de seguridad
(SRB)
Grupo de acción de seguridad
(SAG)
Ejecutivo Responsable
Oficial de seguridad de operaciones
Oficial de seguridad de
mantenimiento
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26Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Política y objetivos de seguridad operacional
1.3 – Designación del personal clave de seguridad operacional
La Junta de control de seguridad operacional (SRB)
Comité de alto nivel
Funciones estratégicas de seguridad operacional
Presidido por el ejecutivo responsable
Incluye la junta de directores
Integrado por los responsables de las áreas funcionales
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27Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Política y objetivos de seguridad operacional
1.3 – Designación del personal clave de seguridadoperacional
SRB monitoreaLa performance de la seguridad operacional con referencia
a la política y objetivos de seguridad operacionalLa eficacia del plan de implementación del SMSLa eficacia de la supervisión de la seguridad operacional de
las operaciones sub-contratadasSRB asegura que se asignen los recursos adecuados para
lograr la performance de la seguridad operacional establecidaSRB imparte directivas estratégicas al SAG
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28Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Responsabilidades de seguridad operacional
Responsables de otras áreas
Responsable de operaciones
Responsable de mantenimiento
Oficina de servicios de seguridad
operacional
Junta de control de seguridad
(SRB)
Grupo de acción de seguridad
(SAG)
Ejecutivo Responsable
Oficial de seguridad de operaciones
Oficial de seguridad de
mantenimiento
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29Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Política y objetivos de seguridad operacional
1.3 – Designación del personal clave de seguridad
operacional
Grupo ejecutivo de seguridad operacional (SAG)
Reporta y recibe dirección estratégica del SRB
Miembros:
Gerentes y supervisores de las áreas funcionales
Personal operativo
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30Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Política y objetivos de seguridad operacional
1.3 – Designación del personal clave de seguridadoperacional
SAGSupervisa la seguridad operacional dentro del área funcional.Resuelve los peligros identificadosEvalúa el impacto en la seguridad operacional de los cambios
operacionales Implementa los planes de acciones correctivosAsegura que las acciones correctivas son llevadas a cabo a
tiempoAsegura la eficacia de las recomendaciones previas de
seguridad operacionalPromueve la seguridad operacional
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31Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Estructura OACI del SMS
Política y objetivos de seguridad operacional1.1 – Responsabilidad y compromiso de la dirección1.2 – Rendición de cuentas de seguridad operacional1.3 – Designación del personal clave de seguridad1.4 – Coordinación de la planificación de respuesta a la emergencia1.5 – Documentación del SMS
Gestión del riesgo de seguridad operacional2.1 – Identificación de peligros2.2 – Evaluación y mitigación del riesgo
Garantía de la seguridad operacional3.1 – Monitoreo y medición de la performance de la seguridad operacional3.2 – Gestión del cambio3.3 – Mejora continua del SMS
Promoción de la seguridad operacional4.1 – Entrenamiento y educación4.2 – Comunicación de seguridad operacional
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32Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Política y objetivos de seguridad operacional
1.4 – Coordinación de la planificación de respuesta a laemergencia
La organización se asegurará que la coordinación de un plande respuesta a la emergencia que provea la transiciónordenada y eficiente de las operaciones normales a lasde emergencia y el reinicio a las operaciones normales,sea adecuadamente coordinada con los planes deemergencia de aquellas organizaciones con las cuales debetener interacción durante la provisión de sus servicios
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33Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Política y objetivos de seguridad operacional
1.4 – Coordinación de la planificación de respuesta a la emergencia
La respuesta a la emergencia establece por escrito que se debería hacer después de un accidente y quién es responsable por cada acciónPlan de Emergencia del
Aeródromo (AEP)Planes de contingencia (ATS)Plan de respuesta a la emergencia
(Explotadores)La coordinación de los diferentes
planes debería describirse en el Manual SMS
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34Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Estructura OACI del SMS
Política y objetivos de seguridad operacional1.1 – Responsabilidad y compromiso de la dirección1.2 – Rendición de cuentas de seguridad operacional1.3 – Designación del personal clave de seguridad operacional1.4 – Coordinación de la planificación de respuesta a la emergencia1.5 – Documentación del SMS
Gestión del riesgo de seguridad operacional2.1 – Identificación de peligros2.2 – Evaluación y mitigación del riesgo
Garantía de la seguridad operacional3.1 – Monitoreo y medición de la performance de la seguridad operacional3.2 – Gestión del cambio3.3 – Mejora continua del SMS
Promoción de la seguridad operacional4.1 – Entrenamiento y educación4.2 – Comunicación de seguridad operacional
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35Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Política y objetivos de seguridad operacional
1.5 – Documentación del SMS La organización desarrollará y mantendrá la documentación
del SMS a fin de describir La política y los objetivos de seguridad operacional Los requisitos del SMS Los procesos y procedimientos del SMS Las responsabilidades, las obligaciones de rendición de
cuentas y la autoridad para los procesos y losprocedimientos
Los resultados del SMS
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36Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Política y objetivos de seguridad operacional
1.5 – Documentación del SMSComo parte de la documentación del SMS, la organización debe:
1) Desarrollar un plan de implementación SMS, endosado porel ejecutivo responsable de la organización que define encomo la organización gestionará la seguridad operacional detal manera que se puedan alcanzar los objetivos de laseguridad operacional de la organización
2) Desarrollar y mantener un Manual de Gestión del Sistemade la Seguridad Operacional (SMS-M), para comunicar suaproximación a la gestión de la seguridad operacional através de la organización
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37Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Política y objetivos de seguridad operacional
1.5.1 – Plan de implementación del SMS Desarrollado por un grupo de planificación, el queTiene una base de experiencia apropiadaSe reúne regularmente con la alta gerenciaObtiene los recursos necesarios (incluyendo el tiempo
para las reuniones) Una estrategia realista para el plan de implementación del
SMS que cumple con las necesidades de seguridad de laorganización
Una definición de la aproximación que adoptará laorganización para la gestión de la seguridad operacional
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38Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Política y objetivos de seguridad operacional
1.5.1 – Plan de implementación del SMS
La alta gerencia endosa el plan
El cronograma típico de implementación será de uno a
cuatro añosVer Modulo 10 – Aproximación por fases para la implementación del SSP y del SMS
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39Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Política y objetivos de seguridad operacional
1.5.1 – Plan de implementación del SMS – Contenido 1) Política de seguridad operacional y objetivos2) Descripción del sistema3) Análisis del faltante4) Componentes del SMS5) Roles y responsabilidades de seguridad operacional6) Política de reportes de seguridad operacional7) Medios para la participación de los empleados8) Medición de la performance de la seguridad operacional9) Entrenamiento de seguridad operacional10) Comunicación de seguridad operacional11) Revisión por la dirección (performance de seguridad operacional)
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40Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Política y objetivos de seguridad operacional
Instrumento clave paracomunicar la aproximación de laorganización en materia deseguridad operacional a toda laorganización.
Documenta todos los aspectosdel SMS, incluyendo la políticade seguridad operacional,objetivos, procedimientos yresponsabilidades individuales enmateria de seguridad.
1.5.2 – Manual del Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional (SMS-M)
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41Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Política y objetivos de seguridad operacional
1. Alcance del sistema de gestión de la seguridad operacional
2. La política y objetivos de seguridad operacional
3. Responsabilidades de seguridad operacional
4. Personal clave de seguridad operacional
5. Procedimientos de control de la documentación
6. Coordinación de la planificación de respuesta a la emergencia
7. Esquemas de identificación del peligro y gestión del riesgo
8. Garantía de la seguridad operacional
9. Monitoreo de la performance de la seguridad operacional
10. Auditoría de seguridadoperacional
11. Gestión del cambio12. Promoción de la
seguridad operacional13. Actividades contratadas
1.5.2 – Contenido del SMS-M
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42Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Estructura del SMS-I
Preguntas y respuestas
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43Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Preguntas y respuestas
P:¿Qué tipo de autoridad, responsabilidad y obligación derendir cuentas son requeridas para el EjecutivoResponsable?
R:
Transparencia N°
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44Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Preguntas y respuestas P:Especifique cinco temas que deberían estar incluidos en el
contenido del manual de sistema de gestión de la seguridadoperacional (SMS-M)
R:
Transparencia N°
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45Módulo N° 8 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Puntos clave
1. Los cuatro componentes de un SM
2. Los elementos de un SMS
3. La importancia de documentar las responsabilidades deseguridad operacional
4. SRB, SAG y la oficina de servicios de seguridadoperacional
5. El plan de implementación del SMS
6. El SMS-M
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Módulo N° 8 Estructura del SMS-I
Revision N° 14