modulo vii sistema de credito publico contaduria general de la provincia noviembre de 2007
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MODULO VII
SISTEMA DE CREDITO PUBLICO
CONTADURIA GENERAL DE LA PROVINCIA
NOVIEMBRE DE 2007
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DEFINICIÓN
CONJUNTO
PRINCIPIOS
NORMAS
ORGANISMOS
RECURSOS
PROCEDIMIENTOS
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OPERACIONES DEL ESTADO
ENDEUDAMIENTO
MODIFICACIONDE LA
ESTRUCTURA PASIVO
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CREDITO PUBLICO
¿ QUÉ ES EL CRÉDITO PÚBLICO?
$ SECTORPÚBLICO
“CREDITO” proviene del latín “CREDERE”-creer-tener fe
Crédito Público es la capacidad que tiene el Estado para
endeudarse con el objeto de captar medios de financiamiento,
es una medida de la CREDIBILIDAD del Estado
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DEUDA PUBLICA
¿ QUE ES LA DEUDA PÚBLICA?
SECTORPÚBLICO
$
LAS OBLIGACIONES CONTRACTUALES QUE ASUME EL
ESTADO COMO CONSECUENCIA DEL USO DEL CRÉDITO
PÚBLICO CONSTITUYEN LA “DEUDA PÚBLICA”
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ENCUADRE LEGAL
art. “2” Decreto N° 002-MHF-2005
El Módulo de Crédito Público será ejecutado por la Contaduría General de la provincia,
hasta que el Ministerio de Hacienda y Finanzas, determine la transferencia a la Tesorería
General de la Provincia.
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SISTEMA DE CREDITO PUBLICO
● SISTEMA DE GESTION
● PREVEE LA CAPTACION DE RECURSOS ATRAVES DEL FINANCIAMIENTO
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¿Cuáles son los propósitos fundamentales del Sistema de Crédito Público?
$
SECTORPÚBLICO
$
PROPÓSITOS DEL SISTEMA
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1- ATENDER LAS NECESIDADES DE FINANCIAMIENTO DEL PRESUPUESTO NACIONAL, PROVINCIAL O MUNICIPAL EN LAS MEJORES CONDICIONES POSIBLES PARA EL TESORO.
2- ADMINISTRAR ADECUADAMENTE LA DEUDA CONTRAIDA.
3- CUMPLIR EN TIEMPO Y FORMA CON LAS OBLIGACIONES CONTRAIDAS.
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DEBE ESTAR DESTINADO
● INVERSION PRODUCTIVA Y OBRA PUBLICA
● EVIDENTE NECESIDAD● REFINANCIAR PASIVOS● REESTRUCTURAR
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NO DEBE UTILIZARSE
PARA FINANCIAR GASTOS CORRIENTES, EQUIVALE A FINANCIAR DEFICITS
ESTRUTURALES
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CLASIFICACION DE DEUDAS
●SEGÚN EL ÁMBITO DE EXIGIBILIDAD
●SEGUN LA NATURALEZA DEL DEUDOR
INTERNA EXTERNA
DIRECTA INDIRECTA
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FORMAS DE ENDEUDAMIENTO
● EMISION Y COLOCOCION DE TITULOS● EMISION Y COLOCACION DE LETRAS DE
TESORERIA,CUYO VTO SUPERE EL EJERCICIO
● CONTRATACION DE PRESTAMOS CON INSTITUCIONES FINANCIERAS
● CONSOLIDACION DE DEUDAS● AVALES,FIANZAS Y GARANTIAS
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EMISION Y COLOCACION DE TITULOS
TITULOS EXTERNOSAGENTE FINANCIERO:
BNAESCRITURALES
TITULOS INTERNOSAGENTE FINANCIERO:
BOLSA DECOMERCIO DE SAN JUAN
CARTULARES
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CONSOLIDACION DE DEUDAS
LEY N° 7669DECRETO PROVINCIAL
N° 698-MHF-2006
EMISION DE $ 40.000.000
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OTRAS DISPOSICIONES LEGALES
DE LA CONSOLIDACION
● DECRETO N° 669-MHF-2006● DECRETO N° 777-MHF-2006● DECRETO N|° 1016-MHF-2006● RESOLUCION N° 299-MHF-2006● RESOLUCION N° 340-MHF-2006● RESOLUCION N° 381-MHF-2006
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AVALES, FIANZAS Y GARANTÍAS
LEY DE RESPONSABILIDAD FISCAL N° 25917, ART. 23
DECRETO REGLAMENTARIO DE LA LEYN° 1731-2004 ANEXO IV
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NO ES DEUDA PUBLICA
● EMISION DE LETRAS DE TESORERIA QUE NO SUPERAN EL EJERCICIO FINANCIERO
● DEUDA ADMINISTRATIVA QUE SURGE COMO CONSECUENCIA DE LA ACTIVIDAD HABITUAL DEL ESTADO
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LA CONSTITUCION PROVINCIAL EN SU ARTº 150.
AUTORIZACION PARA ENDEUDARSE DEBE OTORGARSE POR LEY :
● DE PRESUPUESTO● O POR UNA LEY ESPECIFICA
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TAREAS DE CREDITO PUBLICO
● ETAPA PREVIA AL ENDEUDAMIENTO DESTINADA A OBTENER LA AUTORIZACION PARA ENDEUDARSE
● DEBE RESPETARSE TODA LA NORMATIVA VIGENTE ADHESION A LA LRF
(DEC.REGLAMENTARIO)
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LEY DE RESPONSABILIDAD FISCAL
LEY NACIONAL N° 25917
ADHESION PROVINCIAL POR
LEY N° 7567
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ART. 25 LEY NACIONAL
N° 25917: REQUISITOS
DTO. PCIAL N° 1731-04REGLAMENTA LA LEY
DOCUMENTRACIONA PRESENTAR
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OTRAS TAREAS DESARROLLADAS
EFECTUA TAREAS DE APOYO Y
ORIENTACION EN CIERTAS
NEGOCIACIONES
MANTIENE EL REGISTRO ACTUALIZADO
SOBRE EL ENDEUDAMIENTO PUBLICO,
INTEGRADO AL SISTEMA DE
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
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REALIZA LAS ESTIMACIONES Y
PROYECCIONES DEL SERVICIO DE LA
DEUDA
EFECTÚA LAS LIQUIDACIONES CORRESPONDIENTES A CADA operación DE CREDITO PUBLICO
SUMINISTRA INFORMACION SOLICITADA A LA DIRECCION NACIONAL DE RELACIONES CON PROVINCIAS
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INCIDENCIA DE LA DEUDA EN ELPRESUPUESTO AL 31/12/2006
EN MILES DE PESOS
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
Representación gráfica
PRESUPUESTO - DEUDA
EN
MIL
ES
DE
PE
SO
S
PRESUPUESTO DEUDA
3.062.835,55 1.865.313,40
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CONCEPTO IMPORTE %
ESTADO CONSOLIDADO DE LA DEUDA EN PESOS A 1.407.034,57 75,43%
ESTADO CONSOLIDADO DE LA DEUDA EN DOLARES
Cotizacion de dólar $ 3,07 B 151.574,83 8,13%
ESTADO CONSOLIDADO DE LA DEUDA CON AVAL DEL ESTADO NACIONAL
Cotizacion de dólar $ 3,07 C 306.704,00 16,44%
TOTAL 1.865.313,40 100,00%
RESUMEN DE LOS CUADROS CONSOLIDADOS DE LA DEUDA AL 31-12-2006
Expresado En Miles de pesos
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RESUMEN DE LOS CUADROS CONSOLIDADOS DE LA DEUDA AL 31-12-2006
Expresado En Miles de pesos
Representación gráfica
A
B
C
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INCIDENCIA DEL SERVICIO DE LA DEUDA EN
EL PRESUPUESTO AL 31/12/2006
A) SOBRE PRESUPUESTO ASIGNADO A LA PARTIDA
SERVICIO DE LA DEUDA Y DISMINUCION DE OTROS PASIVOS 258.054.890,63 253.341.521,12
A) SOBRE PRESUPUESTO ASIGNADO A LA PARTIDA
SERVICIO DE LA DEUDA Y DISMINUCION DE OTROS PASIVOS 3.062.835.552,41 253.341.521,12
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INCIDENCIA DEL SERVICIO DE LA DEUDA EN
EL PRESUPUESTO AL 31/12/2006
0
500000000
1000000000
1500000000
2000000000
2500000000
3000000000
3500000000
Representación gráfica
Presupuesto y Ejecución
En m
iles d
e P
esos
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EJECUCION PRESUPUESTARIA
● DESEMBOLSOS
=
EJECUCION DE RECURSOS
● PAGO DEL SERVICIO DE LA DEUDA
=
EJECUCION DEL GASTO