monitoramento do sistema Único de assistência...
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Monitoramento do Sistema Único de Assistência Social
MMóódulo CRASdulo CRAS
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
MDS - Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome
AGENDA
O MDSA SAGIAtividades de M&A e Gestão da InformaçãoO SUASO Processo de Monitoramento
Monitoramento com dados primáriosMonitoramento com dados administrativos
Desafios
SeguridadeSocial
Saúde
AssistênciaSocial
PrevidênciaSocial
ProteçãoSocialBásica
ProteçãoSocial
Especial
NOB/SUAS “O SUAS é um sistema público não-contributivo, descentralizado e tem por função a gestão do conteúdo específico da Assistência Social no campo da proteção social brasileira. “
VigilânciaSocial
Defesa deDireitos
Socioassistenciais
SUAS
SUAS- O Sistema não contributivo brasileiro
CRAS
CREAS
Atividades de M&A (2/2)
Capacitação
Disseminação
Monitoramento
Avaliação
Gestão da Informação
Registros Administrativos (Dados secundários)
Dados de campo (Dados primários)
SAGI
PAIFO Programa de Atenção Integral à Família (PAIF) expressa um conjunto de ações relativas àacolhida, informação e orientação, inserção em serviços da assistência social, tais como socioeducativos e de convivência, encaminhamentos a outras políticas, promoção de acesso àrenda e, especialmente, acompanhamento sociofamiliar.
Monitoramento consiste no acompanhamento contínuo, cotidiano,por parte de gestores e gerentes, do desenvolvimento dos programas e políticas em relação a seus objetivos e metas.
É uma função inerente à gestão dos programas, devendo ser capaz de prover informações sobre o programa para seus gestores, permitindo a adoção de medidas corretivas para melhorar sua operacionalização.
É realizado por meio de indicadores, produzidos regularmente com base em diferentes fontes de dados, que dão aos gestores informações sobre o desempenho de programas, permitindo medir se objetivos e metasestão sendo alcançados.
MONITORAMENTO:
MI SOCIAL é uma ferramenta computacional que armazena dados, informações e indicadores dos programas sociais. Os dados podem ser apresentados em tabelas, planilhas do excel, gráficos e mapas.
Matriz de Informação Social
Fonte: http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/mi2007/tabelas/mi_social.php
1.Coleta periódica
De dados
EntesParceiros
EntesParceiros
Estados
Municípios
DF
SCOs
Dados-formulário
2.Atualizar
Base De
Referência
3.Calcular
Indicadores
4.ProduzirGráficos
EMapas
5.Analisar
ResultadosSECRETARIASECRETARIA
Processo de Monitoramento
Tecnologia de Monitoramento
Questionário GerenteCRAS
GerenteCRAS
(estadual)
(Coletor)
Dados Informação
Indicadores
Conhecimento (oficinas, publicações,...)
Perguntas e
Requisitos Avaliação(oficinas)
Monitor
GerenteCRAS
(municipal)
Monitoramento CRAS
Questionário eletrônico* para caracterização do status de funcionamento dos Centros de Referência da Assistência Social, com módulo dinâmico de gerenciamento das informações registradas.4.416 CRAS cadastrados pelos gestores
* Acesso restrito
Análise descritiva dos dados
INDICADORESRecursos humanos
Funcionamento
Estrutura física
Atendimento
PERSPECTIVASPERSPECTIVAS• Regional
• Porte Populacional
• Unidades da Federação (anexos)
Indicadores de Desenvolvimento dos CRAS
Indicadores Dimensionais - quatro graus de desenvolvimento sobre:
Atividades realizadasFuncionamentoRecursos humanosEstrutura física;
Indicador Sintético - abordagem de desenvolvimento dos CRAS por estágios em função de uma combinação dos graus de desenvolvimento dimensionais.
IDCRAS - Referenciais
Atividades realizadas – atividades associados ao PAIF (Programa de atenção integral à família);Estrutura física – espaço físico que garanta a execução do trabalho social com famílias relacionado ao PAIF;Recursos humanos – Norma operacional básica de recursos humanos do SUAS;Funcionamento – padrão esperado para um equipamento público: 5 dias na semana e 8 horas por dia.
Instruções e Normativas - NOB/SUAS, NOB-RH/SUAS, Plano Decenal da Assistência Social, normativo específico de orientações técnicas para o CRAS, entre outras.
IDCRAS - Dimensionais
4 gradações de desenvolvimento:
Insuficiente – não possui os critérios mínimos para a prestação dos serviços com qualidade;Regular – possui os critérios mínimos para a prestação dos serviços com qualidade;Suficiente – possui os critérios desejáveis para a prestação dos serviços com qualidade;Superior – possui critérios complementares aos desejáveis para a prestação dos serviços com qualidade;
IDCRAS: Atividades RealizadasGradação de
DesenvolvimentoQuantitativo
CritériosN %
Superior(realiza todos os itens)
1.595 40,4%
Visitas DomiciliaresAcompanhamento de FamíliasOrientação/acompanhamento para inserção do BPCEncaminhamento para inserção de famílias no CadúnicoGrupo/oficina de convivência e atividades sócio-
educativas com famílias ou por ciclo de vida ou intergeracional
Busca ativa
Suficiente (realiza todos os itens)
1.069 27,1%
Visitas DomiciliaresAcompanhamento de FamíliasOrientação/acompanhamento para inserção do BPCEncaminhamento para inserção de famílias no CadúnicoGrupo/oficina de convivência e atividades sócio-
educativas com famílias ou por ciclo de vida ou intergeracional
Regular(realiza todos os itens)
1.044 26,5% Visitas DomiciliaresAcompanhamento de Famílias
Insuficiente(não realiza
algum dos itens)239 6,1% Visitas Domiciliares
Acompanhamento de Famílias
IDCRAS: Estrutura FísicaGradação de
DesenvolvimentoQuantitativo
CritériosN %
Superior(possui todos os itens)
770 19,5%
Local para recepçãoSala para entrevista que possibilite o atendimento individualSalão para reunião com grupos de famíliasBanheiroCondições de acessibilidade para pessoas idosas e pessoas com deficiênciaImóvel próprio
Suficiente(possui todos os itens)
1.149 29,1%
Local para recepçãoSala para entrevista que possibilite o atendimento individualSalão para reunião com grupos de famíliasBanheiroCondições de acessibilidade para pessoas idosas e pessoas com deficiência
Regular(possui todos os itens)
1.000 25,3%
Local para recepçãoSala para entrevista que possibilite o atendimento individualSalão para reunião com grupos de famíliasBanheiro
Insuficiente(não possui
algum dos itens)1.028 26%
Local para recepçãoSala para entrevista que possibilite o atendimento individualSalão para reunião com grupos de famíliasBanheiro
IDCRAS: Funcionamento
Gradação de Desenvolvimento
QuantitativoCritériosN %
Superior 547 13,9% 5 dias na semana e mais de 8 horas/dia ou mais de 5 dias na semana com 8 ou mais horas/dia
Suficiente 2.902 73,5% 5 dias na semana e 8 horas/dia
Regular 368 9,3% 5 dias na semana ou mais, com 6 ou 7 horas/dia
Insuficiente 130 3,3% Inferior a 5 dias na semana ou a 6 horas/dia
IDCRAS: Recursos Humanos
Gradação de Desenvolvi-
mento
QuantitativoCritérios: Porte Populacional do município / Famílias Referenciadas
Metrópole / Grande Porte / Médio Porte Pequeno Porte II Pequeno Porte I
N % CRAS para 5.000 famílias referenciadas CRAS para 3.500 famílias referenciadas CRAS para 2.500 famílias referenciadas
Superior 148 3,7%
9 ou mais profissionais:Sendo5 ou mais de Nível Superior4 ou mais de Nível MédioDevendo haver, pelo menos: 2 Assistentes Sociais1 Psicólogo1 coordenador de nível superior e estatutário
7 ou mais profissionais:Sendo4 ou mais de Nível Superior3 ou mais de Nível MédioDevendo haver, pelo menos: 1 Assistente Social1 coordenador de nível superior e estatutário
5 ou mais profissionais:Sendo3 ou mais de Nível Superior2 ou mais de Nível MédioDevendo haver, pelo menos: 1 Assistente Social1 coordenador de nível superior e estatutário
Suficiente(NOB-RH)
681 17,3%
8 ou mais profissionais:Sendo4 ou mais de Nível Superior4 ou mais de Nível MédioDevendo haver, pelo menos: 2 Assistentes Sociais1 Psicólogo
6 ou mais profissionais:Sendo3 ou mais de Nível Superior3 ou mais de Nível MédioDevendo haver, pelo menos: 1 Assistente Social
4 ou mais profissionais:Sendo2 ou mais de Nível Superior2 ou mais de Nível MédioDevendo haver, pelo menos: 1 Assistente Social
Regular 1.552 39,3%6 ou mais profissionais:Sendo4 ou mais de Nível Superior
5 ou mais profissionais:Sendo3 ou mais de Nível Superior
4 ou mais profissionais:Sendo2 ou mais de Nível Superior
Insuficiente 1.566 39,7%Menos de 6 profissionais
ouMenos de 4 com Nível Superior
Menos de 5 profissionais ou
Menos de 3 com Nível Superior
Menos de 4 profissionais ou
Menos de 2 com Nível Superior
IDCRAS – Indicador Sintético
EstágiosQuantitativo
de CRAS CritériosN %
1 6 0,15 Quatro dimensões INSUFICIENTE2 76 1,93 Três das quatro dimensões INSUFICIENTE3 523 13,25 Duas das quatro dimensões INSUFICIENTE4 1665 42,18 Uma das quatro dimensões INSUFICIENTE5 10 0,25 Todas as dimensões REGULAR6 148 3,75 Três dimensões REGULAR e uma SUFICIENTE ou SUPERIOR7 465 11,78 Duas dimensões REGULAR e duas SUFICIENTE ou SUPERIOR8 734 18,60 Uma dimensão REGULAR e três SUFICIENTE ou SUPERIOR
9 318 8,05 Todas as dimensões no mínimo SUFICIENTE, exclusive as quatro dimensões SUPERIOR
10 2 0,05 Quatro dimensões SUPERIOR
676
523
1.665
10
148
465
734
318
2
-
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Estágios de Desenvolvimento
Indicador de Desenvolvimento dos CRAS - Distribuição de CRAS - Brasil, 2007
DESAFIOS
Monitoramento SUASMonitoramento de ServiçosRetroalimentação para municípiosMontagem de uma rede de aprendizagemIntegração com sistemas legadosApropriação para as políticas