monitoramento e avaliaÇÃo

MONITORAMENTO E AVALIAÇÃOMONITORAMENTO E AVALIAÇÃO

CONSIDERAÇÕES CONCEITUAISCONSIDERAÇÕES CONCEITUAIS

A avaliação de programas públicos

PROPÓSITO - acompanhar a aplicabilidade de recursosaplicabilidade de recursos do Estado e de

agências internacionais no financiamento dos serviçosfinanciamento dos serviços.

Mundo - após a Segunda Guerra Mundial

Brasil - após a década de 70

(CONTRANDRIOPOULOS et al., 1997).


Estágios da avaliaçãoEstágios da avaliação

1ª geração - mensuração dos resultados (1910/1940)

2ª geração – identificar e descrever como os programas irão atingir seus resultados (1940/1960)

3ª geração – julgamento de uma intervenção (1960/1990)

4ª geração –processo de negociação entre atores envolvidos na intervenção a ser avaliada. (1990...)

Contrandriopoulos et al (1997) apud Guba e Lincoln, 1990

1ª geração = mensuração: 1910- 1940

2ª geração = Descrição: 1940-1960

3ª geração = Julgamento: 1960- 1990

4ª geração = Negociação: 1990-........


Fazer um julgamento de valor a respeito de uma intervenção ou

sobre qualquer um de seus componentes, com o objetivo de ajudar

na tomada de decisõestomada de decisões. CONTANDRIOPOULUS et al., 1997

AVALIARAVALIAR

CONSIDERAÇÕESCONSIDERAÇÕES

Em pesquisa realizada pelo IPEA (2000), constatou-se:

423.000 empresas pequenas, médias e grandes investiram no período de um ano mais de R$ 4 bilhões em projetos sociais.

Poucas parecem saber sobre a eficiência e eficácia no uso dos

recursos empregados.

Fazem algum tipo de avaliação dos investimentos realizados:

- 12% das empresas da região sudeste

- 48% da região sul

-11% da região nordeste

CONSIDERAÇÕES

Segundo levantamento da Revista Exame (2003):

Somente um número muito pequeno de empresa mantem estruturas para avaliar os resultados alcançados com a aplicação deste capital.

A avaliação de resultados dos investimento sociais é um dos principais obstáculos ao desenvolvimento da responsabilidade corporativa

Apenas 2% dos investidores privados controlam a destinação dos recurso, monitoram e verificam se duas ações implicaram em melhoria de vida para a população

Outros 86% afirmam que apenas disponibilizam verbas, o restante acompanha os trabalhos informalmente sem metodologias precisas


Segundo levantamento da Revista Exame (2003):

EstruturaEstrutura - pequeno número de empresa mantem estruturas para avaliar os resultados alcançados com a aplicação deste capital.

Principais ObstáculosPrincipais Obstáculos - A falta de avaliação de resultados dos investimento sociais

Monitoramento e AvaliaçãoMonitoramento e Avaliação

- 2% - controlam a destinação dos recursos, monitoram e verificam se suas ações implicaram em melhoria de vida para a população

- Outros 86% - penas disponibilizam verbas,

- O restante - acompanha os trabalhos informalmente sem metodologias precisas


Qual deve ser o papel da avaliação?


Construir momentos reflexivos que permitam aos indivíduos a análise da realidade e dos fatos, para daí direcionarem suas ações,

aprendendo pela experiência.

O papel da avaliação transcende a mera questão fiscalizadora ou

controladora, abrangendo uma intensa reflexão que deve ser feita

com todos os envolvidos no processotodos os envolvidos no processo.


A avaliação em serviços é ou deve vir a ser um procedimento procedimento habitual e cotidiano na gestãohabitual e cotidiano na gestão, cujos elementos devem ser articulados com as ações técnicas e administrativas.

Portanto, “a avaliação é parte integranteparte integrante e necessária do necessária do planejamentoplanejamento e indispensável no processo de tomada de indispensável no processo de tomada de decisões.”decisões.”

(TANAKA e MELO, 2004)


Avaliar a implantação de uma política ou programa

significa abrir a “caixa-preta”,“caixa-preta”, desvendar as informações capazes de explicar os processos e suas razões. Além de propiciar avaliar quesitos sobre planejamento, gestão, pessoal, financiamento, oferta de serviços, participação

comunitária, entre outros.

(VIEIRA-DA-SILVA,1999)

Planejamento

DIMENSÕES DA AVALIAÇÃO

AVALIAÇÃO EM SAÚDE

AVALIAÇÃO EPIDEMIOLÓGICA

AVALIAÇÃO ASSISTENCIAL

AVALIAÇÃO GERENCIAL

AUTO-AVALIAÇÃOAMQ

QUAL A DIFERENÇA ENTRE...QUAL A DIFERENÇA ENTRE...

Monitoramento e Avaliação?Monitoramento e Avaliação?

MonitoramentoMonitoramento AvaliaçãoAvaliaçãoacompanhamento sistemático sobre algumas das características dos serviços.

Pode produzir informações para a realização de uma avaliação, mas não corresponder necessariamente a implementação da mesma”

julgamento sobre os serviços em um determinado ponto do tempo.

-Supervisão contínua de uma atividade com o propósito de verificar se os planos e procedimentos estão sendo seguidos

analisar os efeitos do serviço o do programa

Considera de forma crítica a coleta dos dados.

MONITORAMENTO & AVALIAÇÃOMONITORAMENTO & AVALIAÇÃO

INSTRUMENTO DE MELHORIA DA INSTRUMENTO DE MELHORIA DA QUALIDADEQUALIDADE

A AMQAMQ surge como modelo de avaliação para melhoria da melhoria da qualidadequalidade da Estratégia Saúde da Família, com o intuito de promover a cultura da qualidade nos diferentes atores do sistema de saúde através de instrumentos de auto-avaliação, sendo sua adesão voluntária por parte do gestor municipal.

“Permite, por meio de instrumentos de auto-avaliação, formação de um diagnóstico acerca da organização e do funcionamento dos serviços e suas práticas. Possibilita ainda, a identificação dos estágios de desenvolvimento, dos aspectos críticos da estratégia e a resolução dos problemas verificados, segundo modelo proposto para esse nível de atenção.” (BRASIL; 2005; p.14).

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