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Monitoreo ambiental en zonas mineras priorizadas
Gerencia de Fiscalización minera
Septiembre 2009
OSINERG…..MIN
L 26734 1996 NORMATIVANORMATIVA REGULADORAREGULADORALey 26734 1996
SUPERVISORASUPERVISORASOLUCIÓNSOLUCIÓN
DEDE OSINERGMIN OSINERGMIN DEDERECLAMOSRECLAMOS
FISCALIZADORAFISCALIZADORAYY
SOLUCIÓN SOLUCIÓN DEDE
SANCIONADORASANCIONADORACONTROVERSIASCONTROVERSIAS
FUNCIONES TRANSFERIDAS: SECTOR MINERO(Ley N° 28964, febrero de 2006)(Ley N 28964, febrero de 2006)
ESTRATOESTRATO TAMAÑO DE TAMAÑO DE CONCESIONESCONCESIONES
CAPACIDAD CAPACIDAD PRODUCTIVAPRODUCTIVAControl de compromisos CONCESIONESCONCESIONES PRODUCTIVAPRODUCTIVA
GRANMINERIA
Más de 2000 Ha. Más de 5000 TMD
py obligaciones:
ambientales
MEDIANA MINERIA Más de 2000 Ha. Hasta 5000 TMD
PEQUEÑA MINERIA Hasta 2000 Ha. Hasta 350 TMD
Control de que existan condiciones de trabajo seguro:
S id d hi iMINERIA
ARTESANAL Hasta 1000 Ha. Hasta 25 TMD
Seguridad e higiene
D.L. 1040 JUNIO 2008
Gobiernos Regionales
Universo de Fi li ióExplotación
Fiscalización
93 Empresas Mineras.
161 Unidades Mineras.
Exploración
180 Proyectos Mineros80 oyectos e os
872 Unidades Mineras a nivel nacional
EXPLORACIÓN EXPLOTACIÓN CIERRE
Actividades MinerasActividades MinerasEXPLORACIÓN EXPLOTACIÓN CIERRE
D l ió I E di d I Pl d Ci dDeclaración Impacto Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental
Programa de Adec ación
Plan de Cierre de Minas
Plan de Cierre de P i A bi t lAmbiental
SemidetalladoAdecuación y
Manejo AmbientalPasivos Ambientales
Mineros
Unidades en operación
SUPERVISION PROGRAMADA
PROGRAMAS DE ADECUACION Y MANEJO
AMBIENTALoperación PROGRAMADA
PLAN DE CIERRE
AMBIENTAL
Nuevas Operaciones
ESTUDIO DE IMPACTO
Cumplimiento de compromisos amb.y Límites Máximos
Permisibles
PLAN DE CIERRE
Unidades que amplían>50 % capacidad
instalada
AMBIENTALPermisibles
SUPERVISIONESESPECIALES
Por denuncias,Accidentes etc
Pasivos AmbientalesPLAN DE CIERRE DE
PASIVOS
Accidentes, etc.•Si hay peligro se paraliza•Si hay infracciones se sanciona con multa
¿Qué Aspectos Fiscalizamos?¿Qué Aspectos Fiscalizamos?Reglamento de Seguridad e Higiene Minera (D.S. N° 046-2001-EM).
– Fiscalización periódica del cumplimiento de esta norma.
– Investigar accidentes fatales o situaciones de emergencia (se t d t d l 24 h )reportan dentro de las 24 horas).
– Dos o mas accidentes fatales en un periodo de 12 meses
I ti d i b i li i t t d– Investigar denuncias sobre incumplimiento en temas de seguridad e higiene (se dan muy pocas).
– Verificación a criterio de OSINERGMIN
¿Qué Aspectos Fiscalizamos?¿Qué Aspectos Fiscalizamos?– REGLAMENTO DE PROTECCION AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES
MINERO METALURGICAS D.S. 016-93-EM
RM. N° 011-96 EM : Efluentes líquidos LMPRM. N 011 96 EM : Efluentes líquidos LMPRM. N° 315 –96 EM : Emisiones gaseosas LMP
Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA’s). (antes 1993)
Est dios de Impacto Ambiental Inicio / reinicioEstudios de Impacto Ambiental Inicio / reinicio DIA – EIAsd – ( DJ - EA) ExploraciónManejo de Concentrados en Depósitos fuera de Concesiones Mineras D.L. 1048D.L. 1048Plan de Cierre de Pasivos Ambientales. D.S. 003-2009-EM
Cierre de Minas.Denuncias sobre impactos ambientales (son las mas frecuentes)Denuncias sobre impactos ambientales (son las mas frecuentes).
Cómo supervisamos?Cómo supervisamos?
EmpresasEmpresas supervisorassupervisorasEmpresasEmpresas supervisorassupervisorasexternasexternas calificadascalificadasEquipoEquipo técnicotécnico dedeOsinergminOsinergmin
PorPor ámbitosámbitos geográficosgeográficos priorizadospriorizadosOsinergminOsinergmin
Para el caso de La OroyaPara el caso de La Oroya
ParticipativosParticipativos
Si hay:Peligro SE PARALIZA (sin perjuicio de la sanción)
Denuncias de Terceros Auditorias AmbientalesINOPINADAS: sin previo aviso y a criterio de
Infracción SE SANCIONAp y
Osinergmin
Monitoreo inopinado en zonas mineras o to eo op ado e o as e aspriorizadas – 2008
http://www.osinerg.gob.pe/newweb/pages/GFM/1529.htm
Gerencia de Fiscalización Minera
Zonas Zonas
Cajamarca
T jill Zonas Zonas priorizadaspriorizadasPasco
JuninHuaraz
Trujillo
Lima Junin
Huancavelica
Arequipa
Objetivos• Verificar si los efluentes minero
metalúrgicos cumplen con los límites máximos permisibles
• Verificar la calidad de las aguas de losVerificar la calidad de las aguas de los cuerpos receptores vinculados a las actividades minero metalúrgicas
• Estimar el impacto de la actividad minero metalúrgica en la calidadminero metalúrgica en la calidad ambiental del ámbito de la supervisión
Ámbito de Fiscalización• Empresas minero metalúrgicas
pertenecientes a la gran y mediana minería, así como sus áreas geográficas vinculadas.vinculadas.
Características del Monitoreo
Modalidad de Supervisión• Supervisión inopinada con participación de Empresa Supervisora y
laboratorio acreditado ante INDECOPIlaboratorio acreditado ante INDECOPI.
Características técnicas
Puntos de monitoreo :Previa evaluación de campo. Priorizados: Efluentes y cuerpos receptores y p paguas arriba y aguas abajo de las descargas.
Muestreo continuo (madrugada, día y noche)
Parámetros: caudal, pH, OD, temperatura, conductividad eléctrica, STS, metales (Pb, Cu, Zn, As, Cd, Hg, Cr, Ni, Se y Fe)
Control de calidad de muestras: -Blancos de campo, blancos de transporte.-Duplicados de campo: 5% del total de muestras.Duplicados de campo: 5% del total de muestras.
Responsabilidades de OSINERGMIN
• Supervisa el proceso.• Realiza verificaciones inopinadas de la campaña de monitoreo.• Reprograma el cronograma de monitoreo y comunica un día antes a• Reprograma el cronograma de monitoreo y comunica un día antes a
los supervisores.
Reconocimiento de la supervisiónReconocimiento de la supervisión
• Se ganó el concurso de Buenas Practicas gGubernamentales 2008, en la categoría de Fiscalización y Cumplimiento, con el Monitoreo Inopinado en Zonas de actividad minerasInopinado en Zonas de actividad mineras.
Procedimiento
Laboratorio Empresa Supervisora OSINERGMIN Empresa Minera
MONITOREO AMBIENTAL 2009: Efluentes y Recursos Hídricos
INICIO
Convoca al Proceso de Selección para Se adjudica ámbito y
firma contrato pMonitoreo Ambientalfirma contrato
Envía Oficio de comunicación sobre inicio de Monitoreo
Ambiental
Recibe oficioRealiza visita de reconocimiento
Entrega el Plan de Monitoreo
Revisa el Plan de Monitoreo
Entrega las Subsana las
¿conforme?
nosí
Entrega las observaciones
Subsana las observaciones
Elabora el informe de conformidad
Recibe pago por Plan de Monitoreo
no
Indica la fecha de salida a campo
Resultados Generales - 2008C Región Unidades Mineras Campañas
Puntos Rios CuencaLagunasCuerpos
Receptores Efluentes
Cajamarca Sinchao, San Nicolás, Colquirrumi, Cerro Corona, Carolina 1, Sipán 9 11 17 Tingo, Eme, Hualgayoc,
Yanahuanga, Quebrada Ojos Llaucano,
Jequetepeque
LiTiclio, Casapalca, Americana,
C 9 19 9 Rí Rí
Región InvolucradasCampañas Rios CuencaLagunas
Lima Tamboraque, Rosaura, Cajamarquilla, Graciela
9 19 9 Rímac Rímac
Pasco Quicay, Cerro de Pasco, Andes, Colquijirca, Huarón, Animón 9 15 13 Blanco, Quicay, San Juan,
San José, AnticonaNaticocha,
Huaroncocha
Huancavelica Julcani, Recuperada,Huachocolpa Uno, 4 4 10 Opamayo, Pallcapampa, Yanacocha, MantaroHuancavelica , p , p ,San Genaro 4 4 10 p y , p p ,
Escalera, Huachocolpa,
Pomacocha
Junín San Cristóbal/Mahr Tunel, DRP, Carahuacra, Andaychagua 5 8 6 Mantaro, Yauli, Andaychagua Polvorín
La Libertad Alto Chicama, Quiruvilca, La Virgen, 4 22 6 Chuyuhual, Moche, Negro, Pozo Hondo, Moche, Crisnejas,
Mantaro
La Libertad , , g ,Santa Rosa 4 22 6 y , , g ,
Suro, Paloquian, Ucumal,
Negra, j ,
Santa
ArequipaSan Cristobal (Caylloma), Acumulación
Ancoyo, Chaquelle, Arcata, Ares, Orcopampa
4 11 17Santiago, Cacamayo, Colpamayo, Collpa,
Arocpampa, Chilcaymarca
Fullchuna, Machucocha Majes, Apurimac
Ancash Antamina, Santa Luisa (Huanzala), Contonga, Pucarrajo, Pachapaqui 4 11 17 Torres, Chuspic, Chocopata
Contaycocha, Pajuscocha,
PucarrajoAlto Marañon
Total 43 48 101 95 33 12 10
Resultados Generales - 2008
Cuerpos Receptores Efluentes Control Interno
(referencial) LGA / ECA RM N° 011-96-EM/VMM
Cajamarca 6 14 14 5 48 48 24
Procedimientos Sancionadores identificados
Ámbito geográfico Unidades MinerasPuntos de Monitoreo Incumplimientos
Lima 8 22 12 0 87 15 13
Pasco 6 15 9 4 64 34 18
Huancavelica 4 3 12 0 12 29 11
Junín 4 10 9 0 39 26 18
La Libertad 4 21 8 0 40 13 6
Arequipa 6 12 16 1 18 7 5
Ancash 5 11 13 4 21 15 6
Total 43 108 93 14 329 187 101
Depósito de relaves
Túnel Kingsmill
Planta concentradora
Pozas de E-4Carahuacra
R-9R-4R-14 R-6
Depósito de relaves Rumichaca Depósito de
relaves Victoria (desactivados)
Pozas de sedimentación
E-2
E 4
E-5
Hotel Inca
ra
E-3
R-5
Carahuacra
R-3R-7
Túnel Victoria
Planta concentradora
Depósito de
E-8
E-6
Estancia
CampamentoFundición
CMLO
Planta de tratamiento de aguas industriales
Río C
arah
uac
Qda. Ayamachay
Planta de tratamiento
La Oroya AntiguaQda.
Chumpe
San CristobalR-2 R-8
R-13
pescorias y
ferritas Huanchan
Campamento San Cristobal
(PTAI)San Cristobal – Mahr Tunel Complejo Metalúrg.
La Oroya
Bocamina
Nv 570
Poza de sedimentación
Planta de tratamiento de agua de mina
Planta
E-7
Z Mi
R-1
Nv. 570 Planta concentradora
Depósito de relaves
AndaychaguaE-1
E-21
Zonas Mineras priorizadas en el Ámbito
Geográfico de JunínAndaychagua
R 1
Presa de relaves Nº 9
RíoPoza de
sedimentación
E-10
Río Urubamba
Río Opamayo
Lircay
Nº 1 de Palcas
Depósito de relave Rublo
Bocamina
E-11
R-10
Pasivo Ambiental
San Inocente
Bocamina
RubloBocamina
CuchoBocamina
Victoria Bocamina
RÍO
MA
NTA
ROE-15
E-16
Planta antiguaVictoria
Fátima
Bocamina
Luchito E-12E-14
R-11
R-12E-19
Represa Caudalosa
Bocamina
María LuzBocamina
Mañoso
Bocamina Bocamina
Soleman
E-13 R-11
E-20
Zonas Mineras priorizadas en el Ámbito Geográfico de
Huancavelica
PampamachayBocamina
BeatricitaLaguna
Choclococha
E-09
E-17 E-18
Huancavelica
Zonas Mineras priorizadas en el Ámbito p
Geográfico de Pasco
Zonas mineras priorizadas en el ámbito geográfico de
CajamarcaCajamarca
Zonas mineras priorizadas en el ámbito geográfico de La Libertad
Zonas mineras priorizadas en el ámbito geográfico de La Libertad
DIAGRAMA 01E S QUEMA UNIF IL AR POR C UE NC AS
C OMPAÑÍA MINE RA ANTAMINA S .A. ‐ U.M. ANTAMINA
MINE RA HUAL L ANC A S .A. U.P . C ONTONGA
Zonas mineras priorizadas en el ámbito geográfico de Ancash
MINE RA HUAL L ANC A S .A. U.P . PUC ARRAJ O
Agua provenientes de las labores de la zona El Recuerdo
Recirculación de agua
Cuenca del Alto MarañónAguas ácidas
NivelP Norte
Depós ito Relaves
Cuenca del Alto Marañón
Rio Torres
Rio Chocopata
PlantaBeneficio
R1
R4
R7R3
E 6
E 5
Depósito de relaves
Túnel ChuspicSalida
R6R5L AGUNA C ONTAYC OC H
Planta neutralización
Planta TratamientoAguas ácidas
21
E 7
Rio Lampas
Rio Vizcarra
Rio Torres
Estación 2 de bombeo
L aguna Pucarraj
P lanta
R elavesP rinc ipal
R es ervorioDe agua
R2
E 5
R 3
C OMPAÑÍA MINE RA S ANTA L UIS A S .A. ‐ U.M. HUANZAL Á
Qda. C hus pic
E 4
R2
Túnel ChuspicEntrada
Huanzalá S ur
L agunaS hahuan
BocaminaCrucero 2000
Qda. Tayash
Rio Mosna
Nivel400
L agunaS hahuan
E 3
Nivel650
E 4
ICM PAC HAPAQUI S .A.C .U.M. PAC HAPAQUI
Zonas mineras priorizadas en el ámbito geográfico de Arequipa
Zonas minerasZonas mineras priorizadas en el ámbito
geográfico de Lima
1 Llaucano Tingo, Hualgayoc San Nicolás, Carolina 1, Cerro Corona, Colquirrumi 3
Lagunas N° de campañas
N° total de muestras
810
Región RíosZona
amar
caUnidades Mineras
Zonas mineras priorizadas - 2009
2 Jequetepeque, Alto Marañon
Yanahuanga, Rejo, Grande, San José, Azufre Sipán, Yanacocha 3
3 Moche, Santa, Crisnejas
Moche, Ucumal, Suro, Paloquian Quiruvilca, Santa Rosa, La Virgen 3
4 Marañon Marañón, Mush Mush, Llacuabamba, Parcoy
Retamas, Acumulación Parcoy, Culebrillas 3
Caja
a Libe
rtad
1053Llacuabamba, Parcoy Culebrillas
5 Marañon Marañón, El Tingo, Hualanga La Poderosa de Trujillo, La Libertad 3
6 Alto Marañón Torres, Chocopata Contaycocha El Recuerdo, Santa Luisa, Berlin 3
7 Pativilca Pativilca Burro,
Shahuana Pachapaqui Pucarrajo 3
La
cash
10537 Pativilca Pativilca, Shahuana, Pucarrajo
Pachapaqui, Pucarrajo 3
8 Alto Marañón Puchca, Qbdas. Ayash, Huincush, Tucush, Mosna
Contonga, Pajuscocha Antamina, Contonga 3
9 Rímac (alto) Ticlio, Casapalca, Americana 3
Lima
Rimac 648
Anc 1053
10 Rímac (medio) Rosaura, Tamboraque, Cajamarquilla 3
11 San Juan, Blanco, Quicay Quicay, Cerro de Pasco, Colquijirca 3
12 San José, Anticona Naticocha, Huaroncocha Huarón, Animón 3
Mantaro
LPa
sco
1053Huaroncocha
13 Marañon Huallaga, Lloclla, Parlamarca Milpo, Atacocha 3
14 Pisco, Ica, Mantaro
Escalera, Pallcapampa, Opamayo
Yanacocha, Pomacocha
San Genaro, Huachocolpa uno, Recuperada, Julcani 3
15 Mantaro Andaychagua Yauli Polvorín Andaychagua, Mahr Túnel-San 3Junin
-
uanc
aveli
caP
97215 Mantaro Andaychagua, Yauli Polvorín y g
Cristobal, Carahuacra 3
16 Apurimac, Majes Santiago, Cacamayo, Chauñuma Fullchuna San Cristobal, Acumulación Ancoyo,
Chaquelle 3
17 Majes Orcopampa, Arocpampa, Collpa
Huisca Huisca, Machucocha Orcopampa, Arcata, Ares 3Ar
equip
aHu
702
Monitoreos participativoshttp://www.osinerg.gob.pe/newweb/pages/GFM/1527.htm
Gerencia de Fiscalización Minera
Unidades con monitoreos participativos
• Unidades mineras cercanas al Lago Chinchaycocha (Cerro de Pasco, Colquijirca, Huarón, Quicay)Quicay)
• Complejo Metalúrgico de La Oroya
• Corihuarmi,
• Raura, • Catalina Huanca, • Tintayay• Cuajone • Cerro Verde Tintaya,
Indicador Cantidad
Monitoreos participativos 79 Monitoreos participativos 79 Instituciones participantes 46 Numero de poblaciones representadas 26 R i I f ti 12 Reuniones Informativas 12Capacitaciones 13 Nº de ríos monitoreados 28 Nº de lagunas monitoreadas 16 Puntos de monitoreo (ríos) 57 Puntos de monitoreo (lagunas) 29 Puntos de monitoreo (aguas subterráneas) 20 Puntos de monitoreo (descargas) 27 Puntos de monitoreo (aire) 12 P t d it d i i t fé i 3Punto de monitoreo de emisiones atmosféricas 3
Unidad minera Cuajone
Junta de Usuarios del Sector de Riego de Torata.
Municipalidad Distrital de Torata.Municipalidad Distrital de Torata. Dirección Regional de Salud Moquegua.
Administración Técnica del Distrito de Riego de Moquegua.
Dirección Regional de Energía y MinasDirección Regional de Energía y Minas
Unidad minera Cerro
Municipalidad Distrital de Uchumayo.
Unidad minera Cerro Verde
Municipalidad Distrital de Uchumayo. Municipalidad Distrital de Yarabamba.
Municipalidad Distrital de Tiabaya. Municipalidad Distrital de Quequeña.
Municipalidad Distrital de Hunter.Municipalidad Distrital de Hunter.Colegio de Ingenieros del Perú- Aqp
C ité d D f d L i h
Unidad minera RauraComité de Defensa de Lauricocha
Unidad minera TintayaMunicipalidad Provincial de Espinar.
Comunidad Alto Huancané. Frente de Defensa de la Microcuenca Cañipia
(FREDERMICE). Asociación de Productores Pecuarios de
Huinipampa. Comunidad Alto Huarca. Defensoría del Pueblo.
Gobierno Regional del Cusco
Unidades mineras cercanas al Lago Chinchaycocha
(mayo 2008 y mayo 2009)
Gobierno Regional de Pasco.Gobierno Regional de Junín
( y y y )
gDirección
Regional de Salud de PascoMunicipalidad Distrital de Vicco.
Comunidad Campesina Villa Junín. pComunidad Campesina Carhuamayo.
Comunidad Campesina de Quiulacocha. Comunidad Campesina de Pacoyan. Comunidad Campesina de Óndores.p
Comunidad Campesina de Vicco. OSINERGMIN
Unidad mineraUnidad minera “Corihuarmi”
Comunidad de Yanayana.Asoc. Multisectorial de Defensa del
Medio Ambiente y RR. NN. - Canipaco. y pDirección Regional de Salud Junín.
Gobierno Regional de Junín.OSINERGMIN
Complejo MetalúrgicoComplejo Metalúrgico de La Oroya
Municipalidad Provincial de Yauli. ACROPOSACROPOS.
Parroquia La Oroya. ONG Filomena Tomayra.
Comité de Defensa de La Oroya. Junta Vecinal Provincial Yauli La Oroya. y
OSINERGMINAsociación de Delegados del Medio Ambiente.
C.C. de San Jerónimo y de PacchaSindicato de Trabajadores Metalúrgicos.
G bi R i l d J íGobierno Regional de Junín.Universidad Nacional del Centro del Perú
Unidad MineraUnidad Minera Catalina Huanca
Autoridades de los Distritos de Canaria. Autoridades de los Distritos de Apongo.
Dirección General de Salud.
Gracias …Gracias …Gracias …Gracias …Gerencia de Fiscalización MineraGerencia de Fiscalización Minera