monografia de gallegos los nuevos paradigmas del desarrollo
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Los nuevos paradigmas del desarrollo, la seguridad y la defensa nacional
I. El Estado, el bienestar, la seguridad y la defensa nacional
II. El nuevo paradigma del desarrollo humano
III. Política de Estado para la seguridad y la defensa nacionalA. Concepción política y estrat gica
!. "eguridad y defensa nacionalC. Identi#cación de amena$asP%L&'ICA (E E"'A(% PA)A LA "E*+)I(A( LA (E-E "A
ACI% AL
/. Concepción política y estrat gica
El Per0 tiene como Política de Estado, el estricto respeto al (erechoInternacional, la igualdad 1urídica y soberana de los Estados2 el principio de lano3in1erencia y la no intervención en los asuntos internos de otros países2 lalibre determinación de los pueblos, el #el cumplimiento de los tratados, lasolución pací#ca de con4ictos y la prohibición del uso o amena$a de uso de lafuer$a2 el derecho soberano de cada ación de construir y mantenerlibremente su sistema socio3económico y sistema político 5ue ellos mismoseli1an.Al mismo tiempo, el Per0 rea#rma el e1ercicio de su soberanía e independencianacional, su e6istencia y la integridad de su territorio y de su patrimonio, asícomo la protección y consecución de sus intereses, aspiraciones y ob1etivos,actuando con plena autonomía y libre de toda subordinación frente a cual5uieramena$a, riesgo o desafío.El Estado Peruano en su proceso de desarrollo y consolidación, se mantienealerta y preparado a #n de hacer frente a las amena$as contra la ación y elEstado, a #n de garanti$ar su seguridad, base indispensable para lograr eldesarrollo y alcan$ar sus ob1etivos."us fundamentos son7
• La participación de la sociedad peruana en la solución de los con4ictosinternos y e6ternos, a trav s de la presentación de la situación en formavera$ y oportuna, a #n 5ue las personas y organi$aciones de la sociedadcivil se identi#5uen con la acción del Estado y se sumen al esfuer$o pararesolver los con4ictos.
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• La acción diplom8tica activa de car8cter preventivo y de permanentecoordinación con el Conse1o de "eguridad acional. Las controversias odivergencias entre los Estados, deben solucionarse en el marco de lafraternidad, solidaridad, convivencia pací#ca, apoyo mutuo, interesescomunes, estricta reciprocidad, respeto a la independencia y soberaníade los Estados, respeto y cumplimiento de los tratados y conveniosinternacionales y la #rme adhesión a las normas y principios del (erechoInternacional, (erechos 9umanos, Carta de la aciones +nidas y del"istema Interamericano.
• Acción combinada para enfrentar amena$as y riesgos 5ue comprometenal Per0 y a uno o m8s Estados vecinos, stos ser8n conducidos a trav s del planeamiento y e1ecución con1untos, así como de la asunción de loscostos por las partes.
• Los problemas de seguridad convencional en la región ser8n atendidosaplicando los mecanismos de seguridad cooperativa. Las amena$asser8n enfrentadas por medio de políticas de coordinación y cooperaciónmutua, debiendo establecer la prioridad para enfrentarlas, mediante elenfo5ue multidimensional.
• La población debe comprender 5ue la "eguridad y (efensa son bienes yservicios p0blicos comunes destinados a resguardar la e6istencia de laación y se identi#car8 con estos principios, a trav s de su difusión y dela elevación de su nivel de conocimientos sobre estos temas, así comode su relación con los valores de la (emocracia y del respeto a los(erechos 9umanos.
• Los re5uerimientos de la "eguridad y (efensa del Estado deben sersatisfechos en concordancia con el (esarrollo acional. "iendo el Estadopromotor y regulador del desarrollo, debe propiciar un crecimientosostenido 5ue permita fortalecer al "istema de "eguridad y (efensaacional.
• La estrategia de seguridad del Per0 es defensiva3disuasiva. La acciónmilitar a trav s de las -uer$as Armadas, es el 0ltimo recurso 5ueemplear8 el Estado Peruano para actuar e6clusivamente en su defensa.Las -uer$as Armadas est8n regidas por valores ticos y morales2 sonmodernas, 4e6ibles, e#cientes, e#caces y de acción con1unta, concapacidad para enfrentar las amena$as.
:. "eguridad y (efensa acional
La seguridad es la situación en la cual el Estado tiene garanti$ado suindependencia, soberanía e integridad y, la población los derechosfundamentales establecidos en la Constitución.Esta situación contribuye a la consolidación de la pa$, al desarrollo integral y ala 1usticia social, basada en los valores democr8ticos y en el respeto a losderechos humanos.Las nuevas amena$as y otros desafíos a la seguridad constituyen problemascomple1os 5ue re5uieren respuestas multisectoriales, complementadas por la
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sociedad civil, todos ellos actuando en su 8mbito de responsabilidad deconformidad con el ordenamiento 1urídico. Esta es la base de la integraciónentre el Estado y la sociedad en todos los campos de la actividad nacional,particularmente en el político, económico, social, cientí#co3tecnológico yecológico.La (efensa acional es el con1unto de medidas, previsiones y acciones 5ue elEstado genera, adopta y e1ecuta en forma integral y permanente, se desarrollaen los 8mbitos e6terno e interno. 'oda persona natural y 1urídica est8 obligadaa participar en la (efensa acional.
El Estado garanti$a la "eguridad de la ación mediante el "istema de"eguridad y (efensa acional, 5ue tiene por función preparar, e1ercer y dirigirla (efensa acional en todos los campos de la actividad nacional.
La Política de "eguridad y (efensa acional es una Política de Estado 5ue tienepor #nalidad orientar la selección, preparación y utili$ación de los medios delEstado para la obtención y mantenimiento de la "eguridad acional, tanto enel frente e6terno como en el interno. Esta política est8 constituida por elcon1unto de lineamientos generales para estructurar, coordinar y armoni$ar losesfuer$os de los campos de acción del Estado7 (efensa y (esarrollo, para hacerfrente a los obst8culos, riesgos, amena$as o desafíos contra la seguridad y losintereses del Estado.Los Intereses acionales est8n constituidos por las necesidades y aspiraciones,amplias y duraderas 5ue posee la ación y se traducen en %b1etivosacionales, 5ue vienen a ser la e6presión formal de los intereses y aspiracionesnacionales.;. Identi#cación de amena$asa. Amena$as E6ternas
• Las 5ue podrían generarse si se intentaran aplicar en la subregión"udamericana doctrinas de seguridad incompatibles con la vigencia delderecho internacional.
• Las 5ue podrían surgir de crisis en función de escase$ de recursosnaturales de valor estrat gico, tales como recursos vitales.
• El terrorismo, el narcotr8#co y la delincuencia internacional.
b. Amena$as Internas
• *rupos terroristas y subversivos, contrarios al ordenamientoconstitucional, 5ue optan por la violencia.
• *rupos radicales 5ue promueven la violencia social y desbordespopulares.
• (elincuencia com0n organi$ada.• 'r8#co ilícito de drogas.• Corrupción.
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• (epredación del medio ambiente.