monografía la globalización ysus repercuciones enla economía del perú
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GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 1
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, CONTABLES Y
ADMINITRATIVAS
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE ECONOMÍA
TEMA:
“LA GLOBALIZACIÓN YSUS REPERCUCIONES EN LA ECONOMÍA
DEL PERÚ”
CURSO:
Métodos y técnicas de estudio
DOCENTE:
HERNÁNDEZ TORRES, Alex Miguel
DICENTE:
PISCO GOICOCHEA, Luis Javier
Cajamarca, agostos del 2012
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“La globalización es el gran fenómeno económico de nuestra era. [...] Ofrece oportunidades sin
precedente a miles de millones de personas en todo el mundo.”
Martin Wolf.
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DEDICATORIA
Dedico esta monografía a mis padres, que siempre me apoyan en todo, y me
guían por buen camino; también va dedicado a mis compañeros de la escuela
académico profesional de Economía de la promoción 2012.
El Autor.
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AGRADECIMEINTO
Agradezco a Dios por prestarme la vida para poder hacer cada día mejores cosas,
también agradezco a todos lo que me apoyaron para la presentación de esta
monografía.
El Autor.
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RESÚMEN
Se conoce por globalización el fenómeno de apertura de las economías y las
fronteras, como resultado del incremento de los intercambios comerciales, los
movimientos de capitales, la circulación de las personas y las ideas, la difusión de
la información, los conocimientos y las técnicas, y de un proceso de
desregulación.
La Globalización ha sido establecida como uno de los conceptos que organizan la
discusión económico - política contemporánea. El término apunta hacia la idea de
que una sociedad aislada y una economía doméstica ya no se sostienen y que
somos testigos de la creación de una economía y de una sociedad
verdaderamente globales. Es entonces cuando nace la afirmación de que la
globalización se ha constituido en una transformación cualitativa del capitalismo y
que se ha desarrollado una nueva relación de interdependencia más allá de los
estados nacionales. Los estados más ricos tratan de enriquecerse a través de la
explotación hacia los más débiles o pobres, enmascarándolo como antiguamente
se hacia en la época de las colonizaciones. La globalización trata de dar más
poder económico y social a determinados países/estados bajo la idea teórica de
que esta (la globalización) es por el bien de los de todos, siendo en la práctica el
enriquecimiento de unos pocos "privilegiados" a los que en realidad poco les
importan los demás.
El punto de vista de Marx sobre el mercado mundial, y su noción de que la
necesidad de un mercado en constante expansión para sus productos persigue a
la burguesía sobre toda la superficie del globo, parece enfatizarse en esta “teoría”
de la globalización. Y sin embargo no es así. Ya que para los globalizacionistas,
no hay tal cosa como la burguesía; más bien el “capitalismo” es visto como una
suerte del sistema económico dotado de mecanismos funcionales más allá y por
encima del individuo social, dejando a un lado tanto a la burguesía como a la clase
obrera.
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Los elementos definitorios de la globalización pueden resumirse de la siguiente
manera:
El significado y la creciente importancia de la estructura financiera y de la
creación global del crédito, lleva al dominio de las finanzas sobre la
producción. Harvey ha sostenido que el capital financiero ha llegado a ser
una fuerza independiente en el mundo.
La importancia de la estructura del saber, se dice que el conocimiento ha
llegado a ser un importante factor de producción.
El aumento en la rapidez de la redundancia de ciertas tecnologías: El
énfasis se coloca en las empresas o industrias que se basan en el
conocimiento, con el riesgo que conlleva la obsolescencia tecnológica.
Trabajadores más cualificados "mentalmente" y no manualmente.
El ascenso de los oligopolios globales en forma de corporaciones
multinacionales; se dice que las corporaciones no tienen más alternativa
que transformarse en corporaciones globales y transnacionales: El ejemplo
más claro de este elemento lo vemos en las transformaciones realizadas
por los bancos, que se han transformado en los poderes más influyentes,
más aún que los propios estados nacionales y sus economías nacionales.
La globalización de la producción, del conocimiento, de las finanzas. Este
desarrollo habría conducido a que, por un lado, se produjera la retirada del
estado nacional como poder de regulación, y por otro, se produjera la
globalización del poder político en la forma de una estructura de autoridad
plural asociada con las Naciones Unidas.
Para Hirsch, (1995), la globalización se basa en una sociedad de clases sinclases.
Globalización viene a significar entonces que los obreros están virtualmente
inertes para resistir los dictados económicos. En resumen, la globalización es vista
como la realización del sueño imposible del capital; la acumulación sin protestas.
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La teoría de la globalización describe la actividad del trabajo intencional nada más
que como un factor de la producción. La globalización trata de manejar y maneja a
los trabajadores según los movimientos económicos que se vayan produciendo y
según interesen unas determinadas posturas u otras a los estados dominantes.
Siendo los estados "siervos" quienes traten de adecuar las condiciones
económicas, sociales a las necesidades de los países tendentes a la
globalización.
Resumiendo, desde fines de los años 80, el mundo burgués orgullosamente se
presenta a sí mismo como el fin de la historia. El fantasma del comunismo ha sido
reemplazado por el espíritu de la democracia liberal. Sin embargo el mundo
burgués sigue diciendo que la democracia ya no existe. Nos encontramos ante
una paradoja burguesa de la democracia como fin de la historia y la democracia
como una concha vacía. La globalización en este sentido, solamente prevé una
nueva justificación y legitimación para la exclusión de la clase obrera como la
mayoría democrática frente a la oligarquía democrática que presente la
democracia liberal.
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INTRODUCCIÓN
El Perú y su nuevo " modelo" del FMI de la apertura económica. No debería
empezar sin por lo menos agregar que todo Sudamérica esta en un proceso de
integración, nos vemos en la necesidad de integrarnos con la búsqueda del
progreso por el bien de los ciudadanos quienes somos los mas perjudicados, por
la medidas optadas por cada gobernante que nos toca vivir , como en estudio
realizado hay una marcada diferencia de los países desarrollados y los que están
en vías de desarrollo. Esta marcada diferencia se observa, que si bien somos en
el caso del Perú país productor de materia prima en el mundo de la
industrialización y del valor agregado, La producción de Sudamérica esta
devaluada por no tener la tecnología necesaria, pero anta esta realidad se puede
agregar que un claro ejemplo de cómo la producción de harina de pescado en la
cual se necesita una eleva proporción de anchoveta se coloca al mercado
internacional ha un bajo precio sin prever siquiera lo que hemos extraído del mar
ni corresponde por la utilización de la materia prima tan importante que se emplea
para esta producción , lo mismo pasa con Ecuador con sus bananos y camarones
no solo eso si no que también se ve afectado el mercado interno de cada país y
por ello detiene el avance de nuestras economías, Sin embargo a raíz de muchos
factores políticos, socio-económico hoy se encuentra inmerso en una crisis social
severa. La política local actual no desvía el rumbo forzando aun más un plan poco
fructífero si observamos las condiciones de la totalidad de la población. La
creciente tensión social compromete aun más a la situación del país, ya sea para
el accionar local como el internacional.
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CAPÍTULO I
I. TÍTULO DESCRIPTIVO DEL PROBLEMA
“LA GLOBALIZACIÓN YSUS REPERCUCIONES ENLA ECONOMÍA DEL
PERÚ”
II. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
Una serie sin precedentes de metamorfosis económicas, sociales y
culturales vienen sucediendo en el presente siglo XXI. Los muros y
barreras entre naciones se desplomaron, mientras que la tecnología y el
acceso a la información aceleraron los procesos de liberalización. Al mismo
tiempo, la brecha económica entre el norte y el sur, ricos y pobres, continúa
creciendo.
El Perú también está inmerso en este proceso denominado
GLOBALIZACIÓN, queriendo integrarse en bloques de países que tienen
como fin la creación de un mercado mundial, pero ¿cómo influye ésta
globalización en la economía peruana?
III. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
¿Cómo influye la globalización en la economía peruana?
IV. OBJETIVOS
Esclarecer como la globalización trae repercusiones en el desarrollo
económico de nuestro país.
Informar y analizar el tema de la globalización económica, para entender
mejor el comportamiento del comercio internacional.
Destacar la importancia de la tecnología y la globalización económica.
Aclarar qué es la globalización.
V. HIPÓTESIS
La globalización ha traído como consecuencia un desarrollo mas acelerado
de la economía mundial y del Perú; ha influenciado en la ruptura de
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barreras comerciales y ha logrado formar nuevos bloques de países que
van camino a la formación de un mercado mundial. El Perú también formará
parte de esta globalización económica.
VI. JUSTIFICACIÓN
EL mundo cambiante trae consigo nuevos avances, y junto con ellos
procesos de globalización; pero aún no nos damos cuenta cuáles serán y
son las repercusiones en nuestro país y como es que ayudarán o
empeorarán el desarrollo del mismo; es por eso que he tenido conveniente
abordar el tema de LA GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA Y SUS
REPERCUCIONES EN EL PERÚ, para así tener una guía de cómo es que
se debe actuar frente a este fenómeno de globalización económica.
VII. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA
TÍTULO: "Nuevo orden internacional, globalización,
internacionalización de las empresas y competitividad"
AUTOR: José Fredy
CONCLUCIONES:
Debido a la naturaleza de sus actividades las disciplinas de Negocios
Internacionales y Gerencia Estratégica comparten muchos factores
comunes que tienen que ver con el paradigma vigente de la globalización,
la competitividad y la eficiencia económica.
La disciplina gerencia estratégica se relaciona con el contenido de
estrategia que tiene una empresa, con el proceso a través del cual se llega
a ella, y sobre el impacto que esta produce en el desempeño de la firma. Es
el patrón que se observa en un conjunto de decisiones; las decisiones
estratégicas producirán un impacto a largo plazo en la empresa.
El objetivo de una empresa internacional es servir a mercados extranjeros ya sea
mediante las exportaciones, inversión directa o trasferencia de tecnología.
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El estudio de sus decisiones relacionadas con el mercado exterior está en el
campo de los Negocios Internacionales y en la esfera de la Gerencia Estratégica,
pues implican no solo ampliar el campo de acción de la empresa de lo nacional a
lo internacional, sino la dedicación a largo plazo de recursos gerenciales,
tecnológicos y de capital.
Los rasgos más destacados del proceso de globalización reciente son:
a). Despliegue sin precedentes de las empresas transnacionales.
b). Globalización financiera.
c). Avance científico y tecnológico que se constituye en soporte material del dicho
proceso.
Globalización económica significa: profundización de los vínculos y niveles
de integración de las diferentes economías nacionales, de los distintos
mercados y un comportamiento más dinámico en las relaciones
económicas internacionales que de la actividad económica interna de los
países.
La globalización se desenvuelve: acentuando divergencias, empujando
hacia la revaluación de las políticas internacionales y nacionales que
atenúen esas divergencias, en particular las dirigidas a asegurar el
desarrollo regional.
El rendimiento de las empresas determina la competitividad internacional de
los países. Sin embargo está condicionado en gran medida por la
naturaleza del sistema económico nacional que apoya a esas
organizaciones y es esa estructura la que finalmente determina el nivel de
competitividad de las industrias nacionales en los mercados
internacionales.
El papel que las variables gerenciales desempeñan en la competitividad
industrial no se pueden subestimar. Los análisis de competitividad que
tratan sobre prácticas gerenciales comparativas dejan traslucir que las
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deficiencias gerenciales de USA son las grandes culpables de su
ineficiencia económica y de la pérdida de competitividad frente al Japón.
Las Variales Estructurales de la Economía que ejercen influencia sobre la
competitividad internacional y que no pueden ser controladas por la
Gerencia son:
a). Políticas públicas como leyes antimonopolio.
b). Estructura de los mercados laboral y de capital.
c). Fondos con destino a la investigación y desarrollo tecnológico.
d). Estructura política educativa.
e). Sistema tributario y políticas comerciales.
Todos estos factores inciden de manera importante sobre los rendimientos del
sector industrial y pueden tener mayor incidencia que los gerenciales y
administrativos, en la determinación del nivel de competitividad de una empresa a
nivel internacional.
Variables Gerenciales que pueden ocasionar pérdida de competitividad:
a). Control de calidad
b). Gestión del talento humano
c). Administración y control de inventarios
d). Aspectos culturales de las prácticas gerenciales
e). Gerencia del servicio
El talento humano se convierte en una de las principales fuentes de ventaja
competitivas de las organizaciones. Hasta ahora las empresas venían
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buscando la diferencia frente a sus competidores únicamente en el ámbito
tangible de esa transformación (cambio tecnológico), muchas están
replanteando esa estrategia de negocios.
El NOEI está aún por construir. Teniendo en cuenta la actual realidad
económica internacional, el NOEI se ha de estructurar de manera flexible
en base a tres niveles de forma piramidal de abajo arriba: el nivel nacional,
el regional y el mundial o global. Todo ello sin olvidar la persistencia de
unas relaciones especiales Norte-Sur, pues hay la necesidad de
modificaciones en el orden económico internacional, que de lugar a un
nuevo orden en el que se puedan ver más favorecidos los perjudicados del
anterior.
Un repaso a las características de la inversión directa revela los profundos
cambios que ésta ha generado a nivel mundial:
En primer lugar la consolidación de un conjunto de grupos gigantes
mundiales que han modificado sustancialmente el papel de los estados.
En segundo término, vía inversión directa extranjera, se ha establecido una
jerarquía de localidades a nivel mundial que privilegia las inversiones
cruzadas Norte-Norte y que convierte el desarrollo económico en un
proceso desigual.
En tercer lugar los stock de inversiones en el mundo, incluyendo sus
beneficios, establece una jerarquía de inversores que proceden
principalmente de USA, Gran Bretaña, Japón, Alemania, Francia y Suiza.
En cuarto término, todo lo arriba señalado constituye la punta de lanza del
proceso de configuración de un sistema de economía mundial, en el que los
espacios nacionales tienen que redefinir su papel que, en adelante será el
resultado de la síntesis indispensable entre la capacidad del estado para
salvaguardar el interés general y la acción de esos formidables actores
cada vez más mundializados y con mayor capacidad de maniobrar.
Por último, existe un claro cuestionamiento a las teorías y fundamentos del
comercio internacional basado en las ventajas comparativas, la
especialización, los espacios nacionales, la balanza de pagos y tantos
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otros, que solo podrán reconstruirse introduciendo en el análisis este
fenómeno emergente e imparable que caracteriza el desenvolvimiento
económico de fin del siglo: El carácter mundial de la inversión productiva.
TÍTULO: “La globalización como influencia de la economía
Peruana”
AUTOR: Daniel Herrera
CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES:
A modo de conclusiones, es necesario mencionar que de la discusión de los
analistas y considerando la experiencia mundial, en primera instancia se llega a
las siguientes:
1. La Globalización es total. La economía de mercado en un país está expuesta a
los vaivenes de los mercados de otros países. La economía de un país se inter -
relaciona con la de otro y así sucesivamente.
2. La globalización también es política. Por tal efecto, los países desarrollados
buscan reducir las dificultades para el adecuado funcionamiento de la democracia
política en todos los países del mundo, pues tienen fuerte influencia en la
credibilidad económica.
3. La solidez de las bases macroeconómicas de la economía peruana, no basta.
Son insuficientes la reducción de la inflación, el equilibrio fiscal, la libertad casi
total en los mercados y las reformas emprendidas para evitar el golpe de un shock
externo.
4. Indicadores como índices de precios negativos (manifestación de recesión con
iliquidez), reducción de la masa monetaria y otros conducen a una caída del
producto, manifestando una creciente recesión en el sector productivo.
5. El descuido de la producción nacional, en especial la de bienes transables, y del
mercado interno no permite que se sustituya la oferta de bienes importados
favorecida por una tasa de cambio notablemente retrasada, ocasionando una
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enorme vulnerabilidad externa reflejada en el déficit de balanza comercial y en el
déficit de balanza en cuenta corriente.
6. Las medidas recientemente anunciadas por el Gobierno (en los primeros días
de noviembre de 1998), tales como baja del encaje en dólares en unos puntos y
gestión de líneas de crédito de organismos internacionales por alrededor de US $
650 millones, moratoria de la deuda tributaria a las empresas por seis meses,
conversión de depósitos en dólares a depósitos en soles de las entidades
públicas, reducción del gasto militar a futuro, etc., son positivas, pero no evitan el
avance de la crisis.
La globalización ha sido descrita como el proceso de instauración de un nuevo
orden económico mundial, el de la economía
global de un mundo sin fronteras. Este artículo pretende aclarar qué sentido tiene
la noción de globalización y cuáles son algunas de sus implicancias para los
países en vías de desarrollo a través de una exposición y análisis breve de
algunas de las ideas fundamentales de Kenichi Ohmae, uno de los más
conspicuos e influyentes propugnadores de la globalización y de sus grandes
ventajas.
Para casi todos ha sido evidente, desde principios de los 90s, que el orden
económico mundial nacido de la posguerra ha muerto casi definitivamente. Tras
alcanzarse un largo período de crecimiento sin igual entre fines de los 40s y
comienzo de los 70s, las economías tanto de países desarrollados como
subdesarrollados, experimentaron posteriormente un largo período recesivo.
Recesión que fue enfrentada en los países desarrollados con un proceso de
desregulación general de la economía, y un desmantelamiento de todo el orden
institucional en que se basó la economía mundial en la edad de oro del
capitalismo. Al iniciarse los 90 era evidente que la economía mundial poseía ya,
una nueva configuración en todo orden de cosas.
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En América Latina, como en nuestro país, coincidió con el establecimiento de las
políticas de estabilización y reformas estructurales y, en general, con la
redefinición de un nuevo modelo de desarrollo.
Aunque la noción de globalización es empleada por casi todo el mundo desde las
más variadas actividades, al juzgarla por sus usos, pareciera dotada de una gran
polisemia con un vago sentido al referente que designa. Sin embargo, lo concreto
es que la realidad a la que pretende referir tal concepto ha sido utilizada para
defender gran parte de las políticas económicas implementadas en los 90s, y ha
servido como soporte absolutamente indubitable del «nuevo modelo económico
peruano».
Recomendaciones
1. Es necesario facilitar y promover el adecuado funcionamiento de una economía
de mercado, con transparencia y adecuadamente regulada. Es necesario evitar la
repetición de casos como el contrato de exclusividad del Estado con Telefónica de
España que promovió la constitución de un monopolio perfecto, transgrediendo la
Constitución Política del Perú y todos los manuales de Teoría Económica sobre el
adecuado funcionamiento del mercado. Igualmente, es necesario evitar casos
como el de las empresas eléctricas privatizadas, así como la formación y
funcionamiento de oligopolios en diversas ramas de la producción.
2. Es necesario tomar en cuenta los planteamientos de Francisco Miro Quesada23
de lograr un gobierno democrático, respeto a la Constitución Política, respeto y
fortalecimiento de la institucionalidad democrática, derogación de leyes anti
constitucionales, autonomía de los poderes públicos, fortalecimiento del respeto a
los derechos humanos, y establecer políticas económicas que tengan como
prioridad la eliminación de la pobreza y el mejoramiento de la calidad de vida de la
población; todo conducente a disminuir el riesgo país.
3. Es necesario cautelar el endeudamiento extremo de las empresas nacionales
en moneda extranjera, y de los bancos nacionales también en moneda extranjera,
así como eliminar la "bigamia monetaria"24 (coexistencia de dos monedas: el
nuevo sol y el dólar).
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4. Reducir el pago de la deuda externa en un equivalente de 500 millones de soles
anuales hasta que se supere la vulnerabilidad externa, e iniciar una nueva
renegociación internacional. El pago anual de deuda externa peruana alcanza a
los 5,000 millones de nuevos soles anuales. El monto ahorrado debe destinarse al
incremento de los niveles salariales del sector público, para así incrementar la
demanda efectiva doméstica y favorecer la disponibilidad de liquidez en soles para
las empresas.
5. Elevar progresiva y ordenadamente la tasa de cambio para favorecer la
producción nacional, en sustitución a la importada, que se encarecería
progresivamente, estimulando simultáneamente la producción de bienes
transables. También ayudaría a la disminución de la enorme brecha en la balanza
comercial y en la balanza de cuenta corriente peruana.
6. Utilizar fondos de las Reservas Internacionales Netas del Sector Público, para
generar fondos para la inversión de las empresas fundamentalmente
exportadoras, invirtiendo en modernización tecnológica y preservando el medio
ambiente.
TÍTULO: Globalización: ¿un fenómeno actual?
AUTOR: Jesús de la Caridad Mesa
CONCLUCIONES:
Como conclusión de este trabajo puede señalarse que, a partir del análisis
histórico de los eventos con impacto a escala de toda la sociedad se
evidencia que el proceso de globalización es una Ley Universal del
desarrollo social, que puede caracterizarse, tanto cualitativa como
cuantitativamente, a través del modelo propuesto, el cual predice que el
periodo de confrontaciones se extenderá hasta el 2038 si no hacemos algo
inteligente para detenerlo, el EURO es el inicio de un proceso irreversible
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de integración monetaria y el proceso de globalización de toda la sociedad
se alcanzará a finales de este siglo
CAPÍTULO II
I. MARCO LEGAL
1. EL DERECHO ECONÓMICO INTERNACIONAL
Si cierta rama del ordenamiento jurídico internacional que tiene por objeto
las reglas acordadas por los gobiernos del mundo para regular el tráfico
comercial y financiero tiene o no suficiente autonomía
con respecto al derecho internacional común, nos parece un asunto
académico.
Lo cierto, y lo inobjetable, es que ya ha logrado un conjunto
importante de principios, mecanismos e institutos jurídicos, que le confieren
determinada particularidad, sobre la que queremos referirnos y llamar la
atención en aspectos particulares.
a) Derecho internacional
Sin embargo, y como nota esencial, es necesario dejar sentado que
el derecho internacional económico es primeramente derecho internacional,
y consecuentemente está marcado, limitado y debe ser entendido según la
particular naturaleza de éste último.
No se puede, no se debe, y no es adecuado, pretender entonces
comprender o suponer que existen reglas jurídicas para estos fenómenos
que se pueden encasillar según las categorías conceptuales del derecho interno.
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El derecho internacional tiene sus características fundamentales bien
definidas como fenómeno jurídico distinto del derecho interno del Estado,
precisamente porque en este nivel, falta uno de los elementos del binomio que
consideramos esenciales en la definición del derecho interno: el Estado.
No existe en el plano internacional una autoridad política superior
capaz de garantizar la aplicación del derecho por la fuerza: No
es aplicable entonces, al menos con el mismo grado de intensidad, al derecho
internacional público el elemento definitorio de la coercitividad
al que se apela cuando se pretende diferenciar el derecho de otros tipos de
órdenes normativos en el plano del derecho interno.
El derecho internacional, sin dejar de ser eso: un orden jurídico,
es un derecho especial, donde los medios de producción y aplicación descansan
en los mismos sujetos que lo crean. Los creadores y destinatarios de
la norma jurídica en este derecho se identifican, son los mismos, y esto ya es
una característica importante a tener en cuenta.
Sin entrar aquí en los fundamentos filosóficos del derecho internacional,
sobre si es voluntario o no, sobre si responde a nociones del derecho natural, o
descansa solo sobre la propia voluntad de los
Estados, o de la comunidad internacional en su conjunto, lo cierto es que el
derecho internacional tiene sus propias limitaciones y su grado de eficacia, que
sin embargo no es pobre.
Sus limitaciones: La sociedad internacional es poco homogénea. En una
comunidad reducida existen abismales desproporciones de poder, y la
vigencia y la aplicación de este derecho responde principal- mente sobre la
voluntad, propia o colectiva de los Estados en cumplir, que sobre posibles
métodos o instrumentos de coerción. Eso es lo definitivo.
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Dicho de otro modo, en derecho internacional, prácticamente no
se puede obligar a un Estado a que haga o que deje de hacer algo,
contra su propia voluntad (como es lo característico en el derecho interno)
y menos cuando tal situación es referida a una súper-potencia. En este
contexto, es que todo el proceso de producción de normas jurídicas es
particularmente delicado.
¿Significa lo anterior que el derecho internacional es sin más la legalización
de la fuerza? Sinceramente no, y está suficientemente acreditado por la
experiencia que no es así. De hecho, salvo áreas muy puntuales y muy
conflictivas, es sin embargo posible afirmar, que con todas esas limitaciones,
cuando el derecho internacional funciona, lo hace mejor en términos de
eficacia que el derecho interno, y la única razón que puede explicar tal paradoja,
es precisamente que no funciona sino por el acuerdo o la voluntad de
quienes están llamados a cumplirlo.
b) Regulación económica
El derecho internacional económico regula relaciones económicas.
Esto que puede parecer una tautología tiene sin embargo otro significado:
El derecho internacional económico se asienta primordial- mente sobre una
noción económica de los fenómenos que regula, antes que sobre una jurídica.
El derecho tradicionalmente se identifica con un orden y regulación
formal, con la elaboración de categorías conceptuales previas y abstractas. Sin
dejar de ser esto, el derecho internacional económico incorpora más bien
nociones sustantivas de tipo económico: Se interesa más por los hechos y los
resultados, que por las definiciones previas y las formas.
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Un ejemplo de lo anterior es la clásica definición de “anulación
o menoscabo” de ventajas comerciales que permite iniciar un procedimiento
de solución de controversias.
A diferencia del derecho internacional común, tal noción no conlleva
necesariamente el sentido de “infracción” o “ilegalidad” formal, tan propia del
derecho interno, sino que responde más bien a un concepto económico de
“equilibrio”. Basta que se altere negativamente
el equilibrio de ventajas y concesiones en términos económicos, sin importar
si la conducta o acción que propició este desequilibrio es legal
o ilegal, para que exista legitimación para accionar el mecanismo de
solución de diferencias. Como este ejemplo, existen muchos más, que
algunos han entendido que más que una elevación de la importancia del aspecto
económico en el derecho, es producto de la colonización de esta rama del
derecho por parte de los sistemas jurídicos anglosajones, observación que
nos limitamos a apuntar aquí, pero que evitamos tratar
a mayor profundidad para no apartarnos del tema propuesto.
Más importante nos parece referirnos a la supuesta complejidad técnica que
se acredita a esta rama jurídica, por su propio objeto, que la haría inasequible de
verdadero trato jurídico. En ocasiones se afirma que las materias propias de este
derecho internacional económico son muy complejas y por tanto muy difíciles
de ser susceptibles de regulación jurídica.
La realidad puede ser esa, pero la explicación es otra: el derecho
internacional económico es un derecho primitivo, es un derecho poco
desarrollado. Dentro de esta falta de precisión jurídica (comparada con otras
ramas del derecho interno como el derecho civil o criminal que
tienen siglos de tratamiento y desarrollo) podemos decir que la rama del derecho
económico internacional es “debutante” en el mundo de lo jurídico.
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Se tiene quizás poco tiempo, poca experiencia, un limitado desarrollo de la
materia, pero no es que su objeto sea “inasible” jurídicamente hablando.
c) Desarrollo histórico: dos etapas
El intento deliberado de regular los procesos que permitieran la expansión
o el crecimiento de las relaciones económicas internacionales tiene entonces
poco más de cincuenta años, y tiene dos hitos históricos:
el momento de creación de las principales Organizaciones Internacionales
en estos campos. Aunque obviamente todo eso es un solo proceso, y por
ende, una etapa significa la continuidad de la otra, se marcan o distinguen
como dos momentos diferentes, no sólo por el momento histórico sino por
los contenidos y principios diversos que cada una de ellos conlleva.
La primera etapa inicia con el intento pionero de crear derecho
internacional que rigiera las relaciones o procesos económicos
internacionales, en New Hampshire, Estados Unidos, y más concreta-
mente en el pueblo que posteriormente dio su nombre a los Acuerdos de ahí
surgidos: Bretton Woods en julio de 1944.
En ese momento histórico aún no había terminado la Segunda Guerra
Mundial, pero ya se vislumbraba su fin, y los Estados Unidos emergían como
potencia hegemónica mundial marcando un cambio de época.
De los Acuerdos de esa Conferencia surgen dos Organizaciones
Mundiales, hechas a imagen y semejanza de los deseos e intereses de los
Estados Unidos y su Secretario de Estado Dexter White, pese a las protestas de
los europeos, principalmente Gran Bretaña, sin mucho peso para opinar o
para cambiar significativamente el rumbo o la configuración de las
instituciones creadas.
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Se crea así el Fondo Monetario Internacional, encargado en principio
de brindar estabilidad al sistema monetario internacional, como una
forma de garantizar y propiciar el incremento de las relaciones
económicas internacionales y el Banco Internacional para
Reconstrucción y Desarrollo, hoy más conocido como Banco Mundial,
encargado de financiar la reconstrucción de posguerra y los proyectos de
desarrollo en la periferia mundial.
Se intento también crear una Organización Internacional del Comercio,
que por cuestiones de política fracasó, al no recibir o contar con la ratificación
interna de los Estados Unidos.
Ante esta situación, los catorce países con economías más
desarrolladas de entonces, crean un Acuerdo General sobre Tarifas
Aduaneras y Comercio en 1947 (GATT por sus siglas en inglés) que empezó a
funcionar con un Protocolo de Aplicación Provisional, y obviamente con el
carácter exclusivista de un club de pocos. El GATT evolucionó por cuenta propia
hasta llegar a convertirse en la base de la Organización Mundial del Comercio
en 1994, y constituye por sí, el segundo hito histórico de este proceso de
evolución del derecho económico internacional.
Los principios del binomio de las dos Instituciones hermanas de Bretton
Woods son bien conocidos y responden al momento histórico en que fueron
creadas y a la condición hegemónica sin parangón que llegó a disfrutar los
Estados Unidos en ese momento, lo que bien les ha valido la crítica de
responder más a los intereses particulares de su principal tutor y creador,
que a los principios de cooperación internacional institucionalizada que
supuestamente deberían alentar a toda Organización Internacional.
No hay que perder de vista que en 1944, la situación del derecho
internacional era bastante otra que la actual, y sólo entonces iniciaba la primacía
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de los tratados como la principal fuente de creación del derecho
internacional, hasta entonces regido mayoritariamente por la costumbre, y
que la codificación del derecho internacional en materia de Tratados no vendría
a operarse sino hasta 1969 con la Convención de Viena.
Sin embargo, porque el derecho de las Instituciones creadas en Bretton
Woods no evolucionó sino que se ha quedado estático frente al cambio social,
la comparación de sus principios de entonces y aún actuales, con los del
derecho internacional común, nos permite una clarísima visión de las
distorsiones de entonces, que hoy nos resultan incluso más evidentes, y por ello
menos tolerables.
A diferencia de la Organización Mundial de Naciones Unidas que
se creaba por entonces y que venía a reconocer el principio de igualdad jurídica
de los Estados, si bien con las importantes y a nuestro juicio necesarias
excepciones que representa el poder de veto de los miembros
permanentes del Consejo de Seguridad, el derecho internacional económico, en
la formulación del Fondo Monetario Internacional
y del Banco Mundial se perfilaba como un derecho en que primaba
absolutamente el aspecto económico por encima de otras consideraciones
de política o conveniencia.
En el FMI y en el Banco Mundial se instauró por el contrario, el sistema
decisorio del voto ponderado, típico de las corporaciones mercantiles, donde
cada quien tiene derecho al voto en relación directa
a su aporte económico. Así, en estas Instituciones, Costa Rica tiene
derecho a un voto que equivale a un 0,09% del total, y los Estados
Unidos un 16,79%.
Pero además de esta desproporción evidente, el sistema de
agrupamiento por “sillas” para elegir Directores o representantes ante las
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 25
instancias deliberativas, que consiste en agrupar una cantidad determinadas
de porcentajes de votos hasta conseguir un número proporcional, pero
incluyendo siempre un país con un voto ponderado dominante, es la negación
misma de cualquier poder decisorio para los países pequeños.
No debe extrañar entonces que las reglas emanadas de estas
Organizaciones no estén orientadas precisamente a favorecer los intereses de
los países en desarrollo.
Junto con lo anterior, no existen instancias de decisión o solución de
diferencias de carácter independiente en estas Instituciones, sino que
la Organización recaba para sí estos poderes y los entrega a sus órganos de
deliberación política, conformados según la relación de fuerzas que
se desprende del voto ponderado como antes se dijo, lo que los convierte
en decorativos.
La condición jurídica de estas dos Instituciones, ha dominado la concepción
del derecho internacional económico, como un derecho instrumental,
como lo es todo orden jurídico, al servicio de los países poderosos, en la
regulación de relaciones económicas que se trate.
Si bien esta exposición puede considerarse en alguna manera un juicio
valorativo, la sola descripción de estos carácter objetivos,
y su comparación con reglas más actuales, es la que muestra por sí sola, el
carácter primitivo y sesgado de estas primeras Organizaciones
Internacionales.
d) La Organización Mundial del Comercio: una segunda etapa
La OMC es una organización compleja encargada de administrar a su
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 26
vez Acuerdos muy variados. Pero la situación del mundo en 1994 es distinta a la
de 1944, y los principios y valores son bien distintos a los de Bretton Woods.
La OMC siendo como es derecho internacional económico, ha exigido
para sí, su completa y total integración dentro de los principios de la disciplina
del derecho internacional común, y hemos de resaltar entre ellos, como la
conquista más notable la del reconocimiento de la igualdad jurídica de los
Estados: un país miembro, un voto.
Ha logrado además jurisdiccionalizar sus procedimientos de solución
de diferencias, logrando la independencia del mecanismo de la voluntad política
de sus miembros.
Está claro que una sujeción al derecho, y no a la voluntad política
desproporcionadamente representada, es el mayor cambio en la estructura de
este nuevo derecho internacional económico.
Por eso no es válido, asimilar las reglas del comercio internacional, a
las reglas monetarias y financieras existentes anteriormente dentro de una
misma corriente ideológica. Son distintas y responden a presupuestos
diferentes.
Bien es cierto que en las reglas del comercio internacional, subsisten
importantes concesiones a “sectores renegados” sobre todo los intensivos
en mano de obra, como los subsidios agrícolas y las limitaciones del sector
textil, que representan “injusticias legalizadas” o contradicciones de fondo con el
credo liberalizador que alientan estas reglas de la globalización.
Pero del mismo modo que el voto censitario representa una conquista
con relación a las prerrogativas de la nobleza, y no una aberración o
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 27
una restricción frente al sufragio popular, porque históricamente uno
precede a otro y el primero es un instrumento que hace posible al segundo,
del mismo modo las reglas del comercio internacional actual representan
una mejora democrática de las reglas de la globalización en el plano del
derecho internacional.
La construcción, paciente, gradual, y políticamente imperfecta si se quiere,
del derecho internacional, resulta sin lugar a dudas una alternativa
mucho mejor a la ausencia absoluta de normas. Algo tan simple de
entender no parece ser captado en todo su sentido en la discusión
actual del TLC en Costa Rica: el poder no necesita de reglas para manipular
o disfrazar su poder.
La imperfección de cualquier regla, de cualquier intento de organizar
racionalmente las relaciones comerciales internacionales no nos debe hacer
perder de vista, que en su sentido histórico el derecho se construye por etapas.
En este campo continúa siendo actualmente vigente la frase del revolucionario
Lacordiere: “entre el débil y el fuerte, la ausencia de reglas, y no su imposición,
es la tiranía”.
II. MARCO TEÓRICO
1. GLOBALIZACIÓN. Es un proceso económico, tecnológico, social y
cultural a gran escala, que consiste en la creciente comunicación e
interdependencia entre los distintos países del mundo unificando sus
mercados, sociedades y culturas, a través de una serie de
transformaciones sociales, económicas y políticas que les dan un carácter
global. La globalización es a menudo identificada como un proceso
dinámico producido principalmente por las sociedades que viven bajo el
capitalismo democrático o la democracia liberal y que han abierto sus
puertas a la revolución informática, plegando a un nivel considerable de
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 28
liberalización y democratización en su cultura política, en su ordenamiento
jurídico y económico nacional, y en sus relaciones internacionales.
Este proceso originado en la Civilización Occidental y que se ha expandido
alrededor del mundo en las últimas décadas de la Edad Contemporánea (segunda
mitad del siglo XX) recibe su mayor impulso con la caída del comunismo y el fin de
la Guerra Fría, y continúa en el siglo XXI. Se caracteriza en la economía por la
integración de las economías locales a una economía de mercado mundial donde
los modos de producción y los movimientos de capital se configuran a escala
planetaria (Nueva Economía) cobrando mayor importancia el rol de las empresas
multinacionales y la libre circulación de capitales junto con la implantación
definitiva de la sociedad de consumo. El ordenamiento jurídico también siente los
efectos de la globalización y se ve en la necesidad de uniformizar y simplificar
procedimientos y regulaciones nacionales e internacionales con el fin de mejorar
las condiciones de competitividad y seguridad jurídica, además de universalizar el
reconocimiento de los derechos fundamentales de ciudadanía. En la cultura se
caracteriza por un proceso que interrelaciona las sociedades y culturas locales en
una cultura global (aldea global), al respecto existe divergencia de criterios sobre
si se trata de un fenómeno de asimilación occidental o de fusión multicultural. En
lo tecnológico la globalización depende de los avances en la conectividad humana
(transporte y telecomunicaciones) facilitando la libre circulación de personas y la
masificación de las TICs y el Internet. En el plano ideológico los credos y valores
colectivistas y tradicionalistas causan desinterés generalizado y van perdiendo
terreno ante el individualismo y el cosmopolitismo de la sociedad abierta. Mientras
tanto en la política los gobiernos van perdiendo atribuciones ante lo que se ha
denominado sociedad red, el activismo cada vez más gira en torno a las redes
sociales, se ha extendido la transición a la democracia contra los regímenes
despóticos, y en políticas públicas destacan los esfuerzos para la transición al
capitalismo en algunas de las antiguas economías dirigidas y la transición del
feudalismo al capitalismo en economías subdesarrolladas de algunos países
aunque con distintos grados de éxito. Geopolíticamente el mundo se debate entre
la unipolaridad de la superpotencia estadounidense y el surgimiento de nuevas
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 29
potencias regionales, y en relaciones internacionales el multilateralismo y el poder
blando se vuelven los mecanismos más aceptados por la comunidad internacional.
La valoración positiva o negativa de este fenómeno, o la inclusión de definiciones
o características adicionales para resaltar la inclusión de algún juicio de valor,
pueden variar según la ideología del interlocutor. Esto porque el fenómeno
globalizador ha despertado gran entusiasmo en algunos sectores, mientras en
otros ha despertado un profundo rechazo (antiglobalización), habiendo también
posturas eclécticas y moderadas.
Etimología. Ciertos autores consideran más adecuado en español el
término mundialización, galicismo derivado de la palabra francesa
mondialisation, en lugar de globalización, anglicismo procedente del inglés
globalization, puesto que en español «global» no equivale a «mundial»,
como sí ocurre en inglés. Sin embargo, el Diccionario de la Real Academia
Española registra la entrada «globalización», entendida como la «tendencia
de los mercados y de las empresas a extenderse, alcanzando una
dimensión mundial que sobrepasa las fronteras nacionales» (DRAE 2006,
23ª edición), mientras que la entrada «mundialización» no está en el
Diccionario.
Historia
Entorno político-económico previo
Aldo Ferrer señala que el actual proceso de globalización es parte de un proceso mayor iniciado en 1492 con la conquista y colonización de gran parte del mundo por parte de Europa.2 Marshall McLuhan sostenía ya en 1961 que los medios de comunicación electrónicos estaban creando una aldea global. Rüdiger Safranski destaca que a partir de la explosión de la bomba atómica en Hiroshima en 1945 nació una comunidad global unida en el terror a un holocausto mundial. También se ha asociado el inicio de la globalización a la invención del chip (12 de septiembre de 1958), la llegada del hombre a la Luna, que coincide con la primera transmisión mundial vía satélite (20 de julio de 1969), o la creación de Internet (1 de septiembre de 1969). Pero en general se ubica el comienzo de la globalización con el fin de la Guerra Fría, cuando desaparece la Unión Soviética y el bloque comunista que encabezaba, cuyo experimento fallido de colectivismo
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 30
representaba el ocaso de los proyectos de sociedades cerradas y economías protegidas. Si bien la autodisolución de la Unión Soviética se produjo el 25 de diciembre de 1991, se ha generalizado simbolizarla con la caída del Muro de Berlín el 9 de noviembre de 1989.
El proceso de globalización también hace entrar en crisis al proteccionismo y al Estado de Bienestar había ganado popularidad en período entreguerras, cuando en las naciones capitalistas se difunde la noción de que el Estado tiene una doble función fundamental en el buen funcionamiento de la economía: uno en asegurar la prosperidad de la población y el otro en evitar los ciclos de crecimiento y recesión. Se crean así las bases para la aparición del keynesianismo y el Trato Nuevo. En las siguientes décadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial se vio la emergencia a la pre eminencia de las "corporaciones" o empresas multinacionales, que desplazan la importancia de las empresas del capitalismo clásico que tanto Adam Smith como Karl Marx conocieron cuando formularon sus teorías. Se vio en Alemania un precedente del éxito de la liberalización que tomarían otros países: el resurgimiento de su nación en el denominado Milagro alemán.
Sin embargo, una nueva crisis que se inició a mediados de la década del sesenta (ver estanflación), agudizada por la crisis del petróleo de 1973 provocó una reorganización radical de la economía, fundada en la intensa promoción de la innovación tecnológica (TIC), la reforma de las políticas de desarrollo (ver Consenso de Washington) y tentativas de desmantelar del Estado de Bienestar, que llegó a ser visto como -en las palabras de Margaret Thatcher - un "estado niñera", sofocador de las libertades y restringidor de la capacidad de escoger de los individuos. Ya desde la década de los 70 y 80 del siglo XX varios analistas y políticos encontraron necesario o conveniente efectuar una fuerte critica, sea desde un punto de vista pragmático o desde un punto de vista liberal a formas socio-político y económicas anteriores, que ellos consideraban estatizantes y en consecuencia restrictoras tanto de las libertades individuales como del desarrollo económico y social, proponiendo nuevas formas a fin de crear un terreno favorable para la revitalización de las economías.
En el gobierno de Pinochet en Chile (en lo que se llamó "experimento", ver Milagro de Chile), seguido por el de Thatcher (1979-1990) en Gran Bretaña) y el de Reagan (1981-1989) en EE. UU., etc, implementaron parcialmente las políticas económicas de personajes tales como Friedrich Hayek y Milton Friedman respectivamente, lo que de hecho redundó en la generación de nuevas interrelaciones entre los factores económicos y mercados de todo el mundo (consumidores, trabajo, recursos naturales, inversiones financieras, etc.); sin embargo ambos gobiernos fueron en otras áreas fuertemente intervencionistas. A partir de entonces otros gobiernos aplicarían medidas combinando algún nivel de liberalismo económico junto con la tecnocracia estatal, muchas veces para poder contentar con algún grado de intervencionismo a sectores sociales y grupos de presión que rechazan el desmantelamiento del Estado de Bienestar. Todo este fenómeno en políticas públicas sería conocido, especialmente por sus críticos
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provenientes del socialismo post-Guerra Fría, bajo el confuso término de "neoliberalismo".
El 9 de noviembre de 1989, se produjo la caída del Muro de Berlín, abriendo camino a la implosión de la Unión Soviética en 1991 y la desaparición del bloque comunista. A partir de ese momento comenzó una nueva etapa histórica: la globalización. Ante los hechos en julio-septiembre de 1989 el economista político estadounidense Francis Fukuyama publica un artículo titulado El fin de la Historia, llegó a decir que «lo que podríamos estar viendo no es sólo el fin de la Guerra Fría, o de un particular período de post-guerra, sino el fin de la historia como tal: esto es, el punto final de la evolución histórica de la humanidad y la universalización de la democracia liberal occidental como la forma final de gobierno humano». Posteriormente se retractaría de tal afirmación.
Durante este periodo destaca el rol de los organismos internacionales como OMC, OCDE, FMI y BM que en las últimas décadas han sido retratados como impulsores de la globalización, sin embargo, la globalización siendo un proceso civil y de mercado más bien tiende a ser vista como un orden espontáneo independiente de los organismos políticos, siendo discutido si las acciones de los organismos supraestatales dificultan en vez de facilitar la globalización. Una organización privada que anualmente se reúne para dar su respaldo al proceso globalizador es el Foro Económico Mundial.
La nueva relación socio-económica
La globalización en sí misma es un proceso continuo y dinámico, que desafía las leyes de los países en su forma de regular el funcionamiento de empresas y el comportamiento económico de los individuos a nivel internacional que, si bien pueden dar trabajo a la mano de obra desocupada o ser los contratados, también pueden beneficiarse de irregularidades y debilidades subsistentes en un determinado país. Es fácil para estas empresas simplemente trasladar sus centros de producción a lugares en los cuales se les del máximo de facilidades. Es también un desafío a los proyectos de desarrollo de los países, especialmente para aquellos que están en vías de desarrollo, pues no sólo considera cualquier intervención estatal como anímica a los intereses de esas empresas (en la medida que tales planes implican regulaciones y demandan impuestos y otros recursos) sino que además asevera que la idea misma del desarrollo social como meta y objetivo gubernamental o estatal recluye la libertad individual y distorsiona tanto la sociedad como el mercado.
Estas fueron las pautas de un primer momento en esta nueva relación socio-económica. Se puede observar, como ejemplo, que los altos costes de producción en los países desarrollados, que confluyendo con una apertura de los países del este oriental, especialmente China e India, a los mercados de capitales y su inclusión como miembros de la Organización Mundial de Comercio (OMC), resultó en el traslado masivo de la producción industrial desde Europa y EE. UU. a esos u
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otros países que ofrecían condiciones más favorables al incremento de las ganancias de esas empresas internacionales.
A nivel cultural, el incremento de la la intercomunicación física y virtual, han incrementado y facilitado este proceso. La interconexión física se basa en la masificación del transporte. La interconexión virtual se basa exclusivamente en la tecnología, por ejemplo, Internet. Esto ha llevado a dos resultados contradictorios: por un lado la centralización del control administrativo y político a niveles gubernamentales y corporativos se ha visto facilitada enormemente. Por otro, se ha facilitado de manera igualmente enorme la diseminación de ideas críticas y la comunicación a nivel de ciudadanos comunes y corrientes, que anteriormente estaban para su información a merced de los medios establecidos o no podían responder rápida y efectivamente a decisiones que los afectaban (ver, por ejemplo: ciberactivismo)
Un último punto de interés es el crecimiento económico a nivel mundial desde la introducción del proceso. Según datos del FMI, todos los países desarrollados y muchos de los que se encuentran en vías de desarrollo, han experimentado un crecimiento sostenido de sus economías, lo que ha y está permitiendo la incorporación de cientos de millones de habitantes a las economías modernas. Esta es generalmente la justificación más usada en favor de la globalización.
En la cultura
La globalización en la cultura se manifiesta en la integración y el contacto de prácticas culturales: marcas, consumo de medios, valores, iconos, personajes, imaginario colectivo, costumbres, relaciones, etc. En un sentido restrictivo del concepto de cultura, se entiende sobre todo lo relacionado con la difusión y consumo de los productos culturales a alcance mundial, fundamentalmente cine, televisión, literatura y música, en los que el factor tecnológico multiplica su capacidad de difusión a gran escala.
A esto se suma la existencia de focos de atracción para un intenso turismo cultural, manifestados en los principales destinos turísticos y en los grandes eventos expositivos (grandes museos, ferias y convenciones) que aspiran a hacer accesible una cultura de alcance mundial, en estrecha relación con la ampliación de las redes de transporte internacionales, especialmente el aéreo.
El mercado mundial para las industrias del entretenimiento, de las que el cine estadounidense ha sido el mayor exponente a lo largo de todo el siglo XX, depende de dos factores técnicos: medios de comunicación e idioma. La barrera del idioma sigue dependiendo de la realización de doblajes y traducciones, en las industrias de contenidos narrativos, creándose mercados sectoriales para las grandes lenguas multinacionales como el español o el francés, además de la posición dominante del inglés.
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 33
Con la progresiva y rápida digitalización de todos los soportes de comunicación, se reducen las barreras a la difusión mundial, reservada durante buena parte de la segunda mitad del siglo XX a las firmas de radiodifusión, los circuitos de exhibición y los acontecimientos de cobertura internacional (especialmente los deportivos). La cultura global es por lo tanto audiovisual, y de masas. Los argumentos universales narrativos y simbólicos tienden a fundirse en los nuevos iconos audiovisuales, renovados en su estética (estilo, actores, efectos especiales, ambientación, etc.)
Hitos en el periodo de globalización
A continuación algunos hitos de la creciente interdependencia entre los países del mundo. No es una lista que refleje todo lo que la globalización es, pero estos eventos pueden identificarse en el contexto de la misma.
En noviembre de 1989 el economista estadounidense John Williamson incluyó en un documento de trabajo una lista de diez políticas que consideraba más o menos aceptadas por los grupos económicos con sede en Washington y lo tituló el Consenso de Washington. para algunas personas representan los puntos claves de la globalización, sin embargo ambas cosas no son lo mismo.
La creación en 1995 de la Organización Mundial de Comercio (OMC) es uno de los momentos decisivos de la globalización. Por estar integrada por la mayoría de los países de la población mundial: propiedad intelectual, regulación de empresas y capitales, subsidios, tratados de libre comercio y de integración económica, régimen de servicios comerciales (especialmente educación y salud), etc.
Crisis económicas: tequila, dragón, vodka, samba, tango: La velocidad y libertad alcanzada por los capitales para entrar y salir de países y empresas está asociada a una serie de crisis eco-financieras locales de impacto global. La primera de la serie se produjo en México en 1994/1995 y su impacto global se conoció como efecto Tequila. Con posterioridad se produjeron la crisis asiática en 1995/1997 (efecto Dragón), la crisis rusa en 1998 (efecto Vodka), la crisis brasileña en 1998/1999 (efecto Samba) y la crisis argentina en 2001/2002 (efecto Tango). Las reiteradas crisis económicas ha generado una amplia discusión sobre el papel desempeñado por el Fondo Monetario Internacional.
Detención de Pinochet y creación de la Corte Penal Internacional: En octubre de 1998 el ex-dictador de Chile, Augusto Pinochet, fue detenido en Londres acusado en España por tortura y terrorismo. El 24 de marzo de 1999 el Tribunal de los Lores del Reino Unido resolvió que Pinochet podía ser extraditado, aunque finalmente la extradición no fue completada debido a la supuesta demencia del comandante. El hecho es destacado como un punto de inflexión en la globalización de los derechos humanos.
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Simultáneamente en 1998 se firmó el Estatuto de Roma creando la Corte Penal Internacional, que entró en vigor el 1 de julio de 2002 luego de alcanzar la cantidad de ratificaciones necesarias. En 2003 la Corte penal Internacional quedó constituida. El principal problema para el funcionamiento de la misma es la posición de los Estados Unidos, opuesto a su jurisdicción.
La Burbuja.com Ingreso de China en la OMC: En 2001 (Ronda de Doha) y después
de 15 años de duras negociaciones, China ingresó en la OMC. De este modo el país más poblado del mundo (22% de la humanidad), quinta economía mundial y la de mayor crecimiento en los últimos 30 años, se incorporó plenamente al mercado mundial. Los enormes desplazamientos de capital y trabajo que está causando la economía china, así como las consecuencias para el sistema mundial que tendrá la vinculación de una gigantesca y pujante economía de "mercado socialista" con el sistema capitalista mundial, son discutidas apasionadamente por los estudiosos de todo el mundo. Existe sin embargo un amplio consenso de que China, y su creciente liderazgo económico en Asia, está impulsando un proceso histórico que será determinante en el curso del siglo XXI y la orientación de la globalización mundial.
Los atentados del 11 de septiembre de 2001, contra el Centro Mundial de Comercio (World Trade Center) de Nueva York y el Pentágono, transmitidos en vivo y en directo por las cadenas globales de televisión a toda la Humanidad, adquirieron una significación mundial. A partir de ese momento, la lucha contra el terrorismo internacional y la defensa de la seguridad nacional de los Estados Unidos, adquirirá una jerarquía prioritaria en la agenda global, propondrá la necesidad de restringir los derechos humanos para garantizar la seguridad, y reinstalará el valor del Estado.
En los disturbios de Francia de 2005, en noviembre, miles de jóvenes franceses, hijos de inmigrantes provenientes del norte de África, protagonizaron durante dos semanas una revuelta que tuvo su sello en la quema de miles de automóviles en París. En la región de París, más de la mitad de la población menor de 15 años, es originaria de África, lo que ha dado un vuelco a la cultura de la zona en menos de una generación. El acontecimiento sorprendió al mundo y puso sobre el tapete la cuestión de las migraciones internacionales y las desigualdades sociales y territoriales en la globalización.
Argumentos en favor de la globalización
Es importante anotar que entre los partidarios de la globalización están corrientes
con visiones encontradas y radicalmente diferentes en su percepción sobre los
beneficios de la globalización, es el caso del liberalismo libertario y el
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 35
neoconservadurismo en lo político, o la escuela austríaca y el
monetarismo/escuela neoclásica en la doctrina económica.
Los liberales libertarios y otros proponentes del laissez-faire capitalista dicen que altos
niveles de libertades políticas y económicas, en la forma de democracia y capitalismo, han
sido fines evaluables en sí mismo en el mundo desarrollado y han también producido
altos niveles de riqueza material. Ellos ven en la globalización un proceso benéfico de
extensión de la libertad y el capitalismo.
Aquellos que apoyan el libre comercio proclaman que el aumento tanto de la prosperidad
económica como de oportunidades, especialmente en los países en desarrollo,
incrementara las libertades civiles y llevara a una alocación de recursos más eficientes.
Las teorías económicas de la ventaja comparativa sugieren que el mercado libre produce
tal alocación efectiva de recursos, a mayor beneficio de todos los países que estén
envueltos. En general, esto conduce a reducción de precios, más empleos, incremento en
la producción y de niveles de vida especialmente para los que viven en países en
desarrollo.
Hay también los llamados "globalistas" o "mundialistas", que proponen una "globalización
democrática". Ellos creen que la primera etapa de la globalización, orientada al mercado o
a asuntos económicos, debe ser seguida por una etapa de creación de instituciones
políticas globales que representen las visiones o aspiraciones del "ciudadano mundial".
Su diferencia con otros "globalistas" es que ellos no definen por adelantado una ideología
para orientar esta voluntad, dejándola a la voluntad de esos ciudadanos a través de un
proceso democrático
Proponentes de la globalización argumentas que el movimiento anti-globalización es
proteccionista y usa evidencia puntual y anecdotal para apoyar sus visiones, mientras que
las fuentes estadísticas proveen apoyo fuerte a la globalización:
A pesar que algunos lo disputan, la desigualdad del ingreso a nivel mundial parece estar
decreciendo, como el economista Xavier Sala-i-Martin argumento en 2007. Dejando de
lado quien tiene la razón, se puede alegar que más importante es la medida de pobreza
absoluta: si todos vivieran en la miseria, la desigualdad de ingresos seria muy baja.
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Desde 1981 al 2001, de acuerdo a figuras del Banco Mundial, el número de personas que
viven con un dólar o menos de ingreso al día ha declinado en términos absolutos de mil
quinientos millones de personas a mil cien millones. Al mismo tiempo, la población del
mundo aumentó. Así pues, en términos porcentuales el número de tales personas declinó
en los países en desarrollo de 40% a 20%. de la población. Con las mayores
disminuciones teniendo lugar en las economías que han reducido mas las barreras al
comercio e inversión. Sin embargo, algunos críticos advierten que seria conveniente usar
medidas más detalladas de la pobreza.
El porcentaje de personas que viven en menos de dos dólares de ingreso al día ha caído
mucho en áreas afectadas por la globalización, mientras que las tasas de pobreza ha
permanecido estable en otras áreas. En Asia del Este, incluyendo China, ese porcentaje
ha decaído en un 50.1%, comparado con un incremento del 2.2% en África subsahariana.
Área Demogra
phic
198
1
198
4
198
7
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0
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3
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6
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9
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2
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1981-
2002
Asia del
Este y
Pacífico
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$1 por día
57.7
%
38.9
%
28.0
%
29.6
%
24.9
%
16.6
%
15.7
%
11.1
%
-80.76%
Menos
que $2 por
día
84.8
%
76.6
%
67.7
%
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%
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%
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%
50.3
%
40.7
%
-52.00%
América
Latina
Menos
que $1 por
día
9.7
%
11.8
%
10.9
%
11.3
%
11.3
%
10.7
%
10.5
%
8.9
%
-8.25%
Menos
que $2 por
día
29.6
%
30.4
%
27.8
%
28.4
%
29.5
%
24.1
%
25.1
%
23.4
%
-29.94%
África Menos de 41.6 46.3 46.8 44.6 44.0 45.6 45.7 44.0 +5.77%
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 37
subsahari
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%
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%
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%
76.1
%
74.9
%
+2.18%
Fuente: World Bank, Poverty Estimates, 2002
La esperanza de vida se ha casi doblado en los países en desarrollo desde la Segunda
Guerra Mundial y esta empezando a cortar la distancia entre ella y la de los países
desarrollados, donde el mejoramiento ha sido menor. Incluso en los países del África
subsahariana , la región menos desarrollada, la esperanza de vida ha aumentado de
menos de 30 años antes de esa guerra a alrededor de 50 años antes de la pandemia de
sida y otras empezaran a reducirla nuevamente al presente nivel de alrededor de 47 años.
La mortalidad infantil ha decrecido en todas las regiones del mundo en desarrollo.
La presencia de la democracia ha incrementado dramáticamente: desde una posición en
la cual habían muy pocas naciones con sufragio universal en 1900 a estar presente en un
62,5% de todos los países en el 2000.
Los derechos de las mujeres (ver Feminismo) ha avanzado. Incluso en áreas tales como
Bangladesh ellas están logrando acceso a trabajos que proveen estabilidad e
independencia económica.
La proporción de la población mundial que vive en países en los cuales las provisión de
alimentos per capita es menor que 2.200 calorías o 9,200 kilo julios por persona por día
disminuyo desde 56% en 1960 a menos de 10% en 1990.
Entre 1950 y 1990. la tasa de alfabetización mundial aumento del 52% al 81%. Las
mujeres han representado mucho de ese crecimiento: la tasa de alfabetización femenina,
como porcentaje de la masculina, aumento de 59% en 1970 a 80% en el 2000.
Hay tendencias similares en lo que respecta a acceso a electricidad, autos, radios,
teléfonos, etc, al mismo tiempo que una proporción creciente de la población con acceso
a agua potable.
El porcentaje de menores en la fuerza de trabajo ha caído desde un 24% en 1960 al 10%
en el 2000.
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 38
Indur M. Goklany, en su libro 'The Improving State of the World también encuentra
evidencia que esas, y otras, medidas del bienestar humano están mejorando y que la
globalización es parte de la explicación. También busca responder al argumento que el
Impacto ambiental limitaría ese progreso.
Otros autores, tales como el Senador Canadiense Douglas Roche, simplemente ven la
globalización como inevitable y argumentan a favor de crear instituciones tales como una
Asemblea Parlamentaria de las Naciones Unidas elegida a fin de supervisar y controlar la
acción de cuerpos e instituciones internacionales no electos.
A pesar que los críticos de la globalización se quejan que esta implica un predominio de la
cultura occidental (u occidentalización) un informe del año 2005 de la UNESCO muestra
que el cambio cultural se está haciendo en ambas direcciones. En el 2002, China fue el
tercer país en exportaciones de bienes culturales, detrás de Gran Bretaña y EE. UU. Entre
1994 y el 2002, la proporción de esas exportaciones de tanto Norteamérica como Europa
decayó, mientras las exportaciones de Asia crecieron hasta sobrepasar a la
estadounidense.
Los proponentes de la globalización critican duramente algunas políticas
corrientes en países desarrollados. En particular, los subsidios a la agricultura y
las tarifas protectoras en esos países. Por ejemplo, casi la mitad del presupuesto
de la Unión Europea se emplea en subsidios agrícolas, en su mayoría, a las
grandes empresas y granjas industrializadas que constituyen un poderoso lobby.
Japón , por su parte, concedió a su sector agrícola 47 mil millones de dólares en el
2005. Casi cuatro veces la cantidad que dio en Ayuda oficial al desarrollo. Los EE.
UU. dan 3.900 millones de dólares cada año a su sector agrícola algodonero, que
incluye 25 mil granjeros, tres veces superior al presupuesto completo de USAID
para los 500 millones de habitantes de África. Estas políticas agotan los recursos
de los contribuyentes e incrementa el precio a los consumidores en los países
desarrollados, disminuye la competencia y eficiencia, evita las exportaciones de
agricultores más eficientes y otros sectores en los países en desarrollo y socaba
las industrias en los cuales los países desarrollados tienen ventajas comparativas.
Así, las barreras al comercio dificultan el crecimiento económico no solo de las
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 39
naciones en desarrollo, lo que tiene un efecto negativo en los niveles de vida
generales.
La globalización desde un punto de vista crítico
La globalización es un fenómeno complejo, no debería ser sorpresa por lo tanto
que provoque diferentes reacciones entre diferentes individuos o grupos. Para
algunos, como el senador canadiense, amenaza la estructura misma de la "Nación
estado" y el concepto moderno de democracia, mientras que para otros, tales
como los partidarios del Islamismo político, busca imponer estructuras políticas no
islámicas (es decir, la democracia) sobre países que lo rechazan. Para otros,
amenaza la identidad nacional, mientras que otros -por ejemplo para el escritor
Mario Vargas Llosa ven esa identidad como una construcción impuesta que busca
obliterar diferencias individuales y culturas locales en aras de una unidad artificial.
Aún otros ven el proceso como simplemente una continuación o incluso
agudización de procesos explotativos, resultado directo del neocolonialismo
capitalista, mientras para otros amenaza el fin de esa predominancia.27 Para
algunos, promete una nueva era de riquezas para todos, para otros, tales como el
escritor Eduardo Galeano es la seducción de un consumismo que arruinará
económica y moralmente a la mayoría (comparar también con la posición de la
Iglesia católica ).
Antes de hacer una crítica es necesario considerar un aspecto fundamental: la
diferencia entre lo que los partidarios del proceso proponen y la manera que esas
propuestas han sido o están siendo implementada. El libre comercio de la
globalización no sólo se refiere al libre movimiento de capitales sino que también
al libre movimiento de bienes y personas. Por lo tanto los globalistas consideran
inaceptable, como se ha visto, las barreras aduaneras y tratos preferenciales que
los países desarrollados imponen o practican cuando así les conviene. Las
mismas objeciones se aplican a las barreras de todo tipo a la migración y
movimiento de los trabajadores: ¿cómo pueden los recursos ser distribuidos
racionalmente o las sociedades derivar el máximo de beneficio del sistema cuando
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 40
se imponen condiciones que son últimamente irracionales en términos
económicos?
Puntos a considerar según los críticos:
La apertura generalizada de los mercados de bienes y capitales que
sugiere el fin de los bloques comerciales, tratados regionales e
independencia económica de los países pero al mismo tiempo facilita la
capacidad de resolver necesidades económicas que actores locales han
sido incapaces de satisfacer.
La creciente Privatización de los sectores económicos, junto al auge de la
empresa multinacional y el decaimiento de empresas y estado nacionales.
El aumento de la competencia que por un lado incrementa la cantidad y
calidad de los productos y por el otro amenaza las condiciones de trabajo
(incluyendo salarios) y la sobrexplotación del medio ambiente.
El acceso irregulado de los países a los mercados internacionales, lo que
por un lado facilita la venta de sus productos y la adquisición de tecnologías
y mercancías y promueve empleos y por el otro desprotege los de menor
calibre económico y lleva al abandono de intentos organizados de promover
progreso y justicia social.
El intercambio cultural que amenaza una pérdida en la integridad de las
culturas o identidades nacionales de los países participantes versus la
oportunidad de diversificar y enriquecer las costumbres.
Conflicto entre la concepciones de la cultura como "civilización" o 'Alta
Cultura' versus la extensión de la "Cultura del Hombre Común" o cultura
popular.
La posibilidad del reflorecimiento de culturas regionales o folclóricas y
valores individuales versus la homogeneización producto de la masificación
e internacionalización de los medios.
El reforzamiento de una conciencia de "comunidad humana" versus la
adquisición a crítica de elementos culturales de sociedades dominantes.
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 41
Posible sobrevaloración de lo material por sobre lo social o moral versus la
satisfacción de necesidades materiales mínimas de amplios sectores.
El posible decaimiento del nacionalismo y surgimiento del
internacionalismo.
El poder político de empresas sobre los países.
La generalización de la democracia y el estado de derecho como formas de
gobierno predominantes a nivel mundial versus el resurgimiento de áreas y
periodos de profunda inestabilidad política debido, por un lado, a la pérdida
de poder por parte de los gobiernos (produciendo los llamados estados
fallados) y, por el otro, al rechazo a lo que se ve como concepciones
occidentales de hacer política.
La disminución paulatina en los controles migratorios, que puede llevar a la
pérdida de los sectores más innovadores y la 'invasión' de élites
empresariales internacionales en países pobres.
La búsqueda de un mucho mejor ordenamiento económico y social, por la
vía del uso de monedas nacionales nominativas y con trazabilidad de
cadenas de pago, y por la vía del uso en la economía mundial de una
verdadera moneda internacional no vinculada en forma rígida con canastas
de monedas nacionales.
2. LA GLOBALIZACIÓN ECNÓMICA
DEFINICIÓN:
La globalización económica consiste en la creación de un mercado
mundial en el que se suprimen todas las barreras arancelarias para
permitir la libre circulación de los capitales: financiero, comercial y
productivo.
El capital financiero, es el dinero, los préstamos y créditos
internacionales y la inversión extranjera. Su característica es que no
ocupa un lugar determinado y que gracias a la tecnología puede
trasladarse de un lugar a otro con rapidez.
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 42
El capital productivo, lo constituyen el dinero invertido en materias
primas, bienes de capital (maquinaria, herramientas, edificios,
terrenos, vehículos, etc,) y la mano de obra.
El capital comercial, son los bienes y servicios que finalmente se
compran y se venden en el mercado internacional. En este mercado
internacional, los principales vendedores son las empresas
multinacionales como por ejemplo: la Shell, la Coca Cola, Sony, IBM,
Unilever, Phelps Dodge, etc. Los compradores son las poblaciones
de cada país y también hay muchísimos vendedores de su fuerza de
trabajo, estos son los que constituyen la mano de obra, ya que ellos
venden su fuerza de trabajo a cambio de un salario.
La globalización económica entonces, vendría a ser como la etapa
de culminación del proceso histórico de expansión del capitalismo,
con dos objetivos: la libre movilidad del capital y la creación de un
solo mercado mundial.
PRINCIPALES AGENTES:
Los principales agentes o impulsadores de la globalización son los bancos y
las empresas multinacionales.
Las empresas multinacionales, son empresas muy grandes que
operan en muchos países del mundo a través de sus filiales. Son como
un “pulpo” que hace llegar sus tentáculos a varios países del mundo.
Las empresas multinacionales tienen su sede en los países
desarrollados, son muy poderosas y controlan prácticamente el mercado
de los principales rubros de exportación. Las empresas multinacionales
aprovechan la mano de obra barata de los países en vías de desarrollo
y de acuerdo a esto se trasladan hacia estos países.
Los bancos multinacionales, son el apoyo financiero de las empresas
multinacionales, solo que aquí se trata de hacer crecer el capital
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 43
financiero a través de las inversiones en los diferentes países. Estas
inversiones se realizan en las bolsas de valores de todo el mundo,
principalmente en Nueva Cork, Londres, Tokio, París, Frankfurt,
Ámsterdam, Singapur, Hong Kong, etc. Los bancos multinacionales
actuan unidos en grandes consorcios financieros y algunos abarcan
bancos de muchos lugares. Por ejemplo. El consorcio financiero ORION,
comprende los siguientes bancos: Westminster Bank (Gran Bretaña),
Westdeutshche Landesbank (Alemania), Crédito Italiano (Italia), Banco
de Santander (España), Chase Maniatan Bank (USA), Mitsubishi’s Bank
(Japón) y Orio Royal Bank (Canadá).
Otros agentes de la globalización son: los tecnócratas
internacionales, que son los intelectuales que trabajan para las
multinacionales y las financieras; los gobiernos, que con sus políticas
ayudan a las multinacionales a realizar sus operaciones; y, los
organismos financieros internacionales como el Banco Mundial (BM) y el
Fondo Monetario Internacional (FMI) que condicionan sus préstamos a
que los países adopten métodos orientados a eliminar las barreras a la
libre circulación del capital.
VENTAJAS Y DESVENTAJAS
Algunas ventajas de la globalización son:
Se disminuyen los costos de producción y por lo tanto se ofrecen
productos a precios menores.
Aumenta el empleo en los lugares donde llegan las
multinacionales, especialmente en los países subdesarrollados.
Aumenta la competitividad entre los empresarios y se eleva la
calidad de los productos.
Se descubren e implementan mejoras tecnológicas que ayudan a
la producción y a la rapidez de las transacciones económicas.
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 44
Mayor accesibilidad a bienes que antes no se podían obtener en
los países subdesarrollados.
Algunas desventajas de la globalización son las siguientes:
Mayor desigualdad económica entre los países desarrollados y
subdesarrollados debido a concentración de capital en los países
desarrollados (acumulación externa de capital).
Desigualdad económica dentro de cada nación ya que la globalización
beneficia a las empresas grandes y poderosas.
En los países desarrollados aumentará el desempleo y la pobreza
porque las empresas grandes emigran hacia otros lugares en busca de
mano de obra y materia prima barata.
Mayor injerencia económica de parte de los países desarrollados hacia
los países subdesarrollados o en vías de desarrollo.
Degradación del medio ambiente por la explotación de los recursos.
Menor oportunidad de competir con esos grandes monstruos que son
las empresas multinacionales.
Mayor fuga de capitales porque cuando las empresas multinacionales lo
decidan, se trasladan hacia otros países que les ofrezcan mejores
ventajas en su producción.
3. LA TECNOLOGÍA Y LA GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA
Se ha visto que lo característico de las grandes transiciones de la técnica es que
se presenta un proceso de eliminación y remplazo de los segmentos obsoletos de
las tecnologías que han llegado a sus niveles de saturación y de regeneración de
la parte reciclable de ellas, cuando esto es posible. He aquí un momento cumbre
en el surgimiento de una innovación. Este concepto fue una gran contribución de
Shumpeter, quien en 1934 caracterizó el cambio tecnológico como una fuente de
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 45
"destrucción creativa" que supera monopolios y crea nuevas industrias. Es así
como hacia la mitad del siglo XX se vislumbraba el agotamiento del sistema o
paradigma científico-tecnológico electro-mecánico-químico operante, con la
aparición de tecnologías de remplazo. Esto se hacía evidente con la aparición de
los materiales sintéticos, la tecnología nuclear, la electrónica más avanzada (la
que supera al paradigma del tubo de vacío) y el procesamiento más veloz de
información.
Este ciclo, que puso en crisis a todo el sistema social, cultural y económico de la
época no ha terminado aún, y ha sido denominado por algunos "la tercera
revolución tecnológica", cuyo paradigma central es el paradigma científico-
tecnológico del transistor, que hunde sus raíces en la teoría de la relatividad y en
la mecánica cuántica, con base en la cual se desarrolla la física de
semiconductores y, posteriormente, la física de estado sólido. De esta última surge
el transistor, y con él la revolución de la información, un invento o desarrollo de
alta tecnología, que cambió para siempre al mundo y a la actual civilización y dio
tránsito a un sinnúmero de desarrollos posteriores en los que se apoya todo el
proceso globalizador. Si bien en el fenómeno de la globalización actúan múltiples
factores, no cabe duda que el principal es el científico-tecnológico con el transistor
como su corazón.
Para observar la génesis de la globalización, cronológicamente, podemos plantear
que la posguerra dio origen a nuevas formas de relaciones comerciales y
económicas entre las naciones amén de la aparición de un importante número de
organizaciones no gubernamentales (ONG), lo cual fue estableciendo nuevos tipos
de relaciones e interacciones de tipo político, social, cultural y, por supuesto,
científico-tecnológicas. Desde este último punto de vista, hay épocas claves que
incidieron en la globalización y que podemos describir así:
El transistor: desde 1948 hasta finales de los años 50, aunque como unidad
básica de la era de la electrónica aún sigue vigente en la microelectrónica y la
nanoelectrónica. Aquí se inicia la electrónica de consumo, la domesticación de
la tecnología (Rúa, 2005) y con ellas el acceso del gran público a la
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 46
información y a distintas manifestaciones de la cultura. Podríamos decir, que
aquí encontramos el nacimiento de la era de la información
El circuito integrado: desde finales de los 50 y, aunque su desarrollo continúa
hoy en día, sus dispositivos más representativos son los circuitos integrados
digitales y los circuitos integrados analógicos (con el amplificador operacional a
la cabeza). El circuito integrado impulsó fuertemente el desarrollo industrial y la
electrónica de consumo, así como las telecomunicaciones al permitir integrar
cientos, y miles de transistores en una superficie extremadamente pequeña
El microprocesador: a finales de los años 60 y principios de los 70, aunque su
desarrollo aún no se detiene, y ha evolucionado a otros dispositivos como el
microcontrolador y microprocesadores de alta integración. Este dispositivo
catapultó por completo la era de la automatización industrial y del control
automático así como el nacimiento de la computación personal
El computador personal y el sistema operativo de disco: Hacia finales de los
70´s y principios de los 80´s. Gracias al microprocesador (de Intel) y al sistema
operativo de disco-DOS- (de Microsoft) se hizo realidad la computación
personal, ya que su nivel de integración y miniaturización hicieron posible
pasar de los voluminosos mainframes y minicomputadoras a los PC (Personal
Computers) desarrollados por IBM. Hoy la industria de la informática avanza y
se extiende por el mundo a pasos agigantados. Podríamos decir que son los
años de 1980-1981 los que dan lugar a la revolución informática e inauguran
oficialmente la sociedad del conocimiento.
La microelectrónica y la nano electrónica: son los frutos del terreno abonado
por la tecnología de los circuitos integrados mediante técnicas de alto nivel de
integración, altas velocidades de procesamiento, alta capacidad de
almacenamiento y capacidad de multiprocesamiento. Su desarrollo no cesa y
es realmente vertiginoso.
El internet: aunque su nacimiento hay que ubicarlo a principios de los años 60
con el Arpanet, una red informática dedicada a propósitos militares, sólo hasta
principios de los años 70 se utilizó en tímidas aplicaciones civiles para el
intercambio del correo electrónico. Hacia 1980 se empieza a conocer como
Internet y el protocolo TCP/IP ya era de dominio público pero la tecnología
asociada a la web aún era muy anárquica. No obstante hacia mediados y
finales de la década del 80, empieza a generalizarse su uso, inicialmente a
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 47
nivel corporativo, y luego a nivel individual. Es el inicio de la década del 90 el
que marca el verdadero auge de la telaraña mundial o World Wide Web, como
también se conoce al Internet. Ahí es donde tiene comienzo, por otra parte, la
revolución cultural de la información.
La superautopista de la información: de acuerdo con Bill Gates, fundador de
Microsoft, en su libro "Camino al futuro" aún no llegamos a este escenario, y sólo
lo haremos hacia el año 2010, en donde la red informática que soporta la
globalización estará mucho más sólida e intrincada.
Si quisiéramos enunciar las industrias tecnológicas que, a partir de ese desarrollo
crucial del transistor, dieron origen a la era de la electrónica y ayudaron a darle
forma e impulsar la globalización como la conocemos hoy, tendríamos que
referenciar los siguientes:
Componentes electrónicos: fabricantes de equipos y partes electrónicas
Comunicaciones: industrias que giran en torno a las comunicaciones por radio y
televisión y las empresas prestadoras de servicios de telefonía.
Automatización: industrias expertas en el empleo de dispositivos electrónicos para
el manejo y control de máquinas de producción industrial.
Computación: industrias productoras de computadoras y calculadoras.
Está ampliamente demostrado que cada una de estas industrias ha afectado el
mundo y que la globalización como la conocemos hoy no sería posible sin ellas.
Las comunicaciones y la computación, ya lo hemos dicho, son el motor de la
globalización y fueron sus posibilitadoras; los componentes electrónicos
miniaturizados y de alta capacidad de operación han permitido el desarrollo de
todo tipo de equipos, instrumentos, aparatos, herramientas y sistemas, que hacen
parte de los desarrollos tecnológicos e innovaciones que transitan por el mundo y
que dinamizan fuertemente la economía global; finalmente, mencionemos que la
automatización cambió para siempre la producción industrial y facilitó la
disminución de costos y, por consiguiente, el acceso de más gente a más
productos, en todo el mundo. Todas estas industrias, en general, afectaron la
cultura global y generaron nuevos fenómenos sociales y de otra índole, que serían
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 48
temas dignos de estudio por parte de profesionales dedicados a los estudios de
ciencia y tecnología, a los estudios de ciencia, tecnología y sociedad, a los
estudios de sociología de la tecnología y filosofía de la tecnología.
Para finalizar este apartado digamos que el sector ETI (Electrónica,
Telecomunicaciones e Informática), en general, y las TICs (Tecnologías de la
Información y las Telecomunicaciones), en particular, constituyen hoy por hoy el
pilar fundamental de la globalización, que no solo le dieron origen sino que no
sería concebible con aquellas y como fenómeno conexo relacionado son el
soporte del establecimiento de la sociedad del conocimiento, la cual, aunque está
basada en la información, va más allá de la simple acumulación y transporte de
ésta, y proporciona un tratamiento inteligente para apoyar la toma de decisiones y
obtener servicios con algún valor agregado, una característica común de los
bienes y servicios basados en tecnología y conocimiento, propios de la nueva
economía.
4. IMPACTO SOBRE LOS PAISES CON VÍAS DE DESARROLLO Y SU
INNOVACIÓN
Los conceptos de "tecno-nacionalismo" y "tecno-globalismo" son de relevancia
tanto para las instituciones públicas como de negocios, lo cual implica que estas
diferentes instituciones tendrán que relacionarse en sus propios canales para los
procesos de creación de un sistema nacional de innovación, bajo discusión. Por lo
general, las instituciones públicas operan típicamente a escala de su propio estado
territorial, y son fuertemente influenciadas por el proceso de globalización puesto
que las actividades que tienen lugar dentro de su propio territorio tienen efectos
más allá de sus fronteras, y pueden a su vez ser afectados por decisiones que
toman otros Estados.
Para analizar más de cerca el impacto de la globalización sobre la innovación se
hace necesario hacer una distinción entre innovación y difusión (no confundir
difusión con comunicación). El cambio técnico en la industria tradicionalmente ha
involucrado dos actividades básicas: la primera tiene que ver con el desarrollo y la
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 49
comercialización inicial de innovaciones significantes. La segunda, tiene que ver
con la difusión, un concepto que los economistas asocian al proceso de aplicación
progresiva y amplia de las innovaciones. La primera de estas actividades
usualmente es desarrollada en los países avanzados y que hacen llegar a otros
países a través de procesos de internacionalización. La segunda tiene que ver
más que con la adquisición de maquinaria o de diseños de productos, con la
asimilación del know-how de operación relacionado, pero sin que ello implique una
real transferencia de tecnología.
Según como se le mire, la tecno-globalización puede significar una
amenaza catastrófica o bien una oportunidad de acceder a ciertas
tecnologías o, por lo menos, lograr aproximarse a ellas. Ello implica que los
sistemas de innovación tienen que tener claro no solo la diferencia entre
innovación y difusión sino también entre capacidad de producción de la
nación y las capacidades tecnológicas de que dispone, en sus empresas y
en los individuos. Por otra parte, debe mirar hacia los países
industrializados, aprovechando las bondades de la globalización de la
información, y tener en cuenta los patrones de acumulación tecnológica
(aprendizaje) que contribuyen a la capacidad tecnológica de la nación y la
manera como ésta, a su vez, influye sobre el cambio técnico, y su
aprovechamiento, con miras a ampliar la capacidad de producción e
insertarse, con éxito, en la economía globalizada. Dichos patrones de
acumulación se relacionan con diferentes formas tecnológicas, y
contribuyen a crear las bases para los cambios dinámicos con ventaja
competitiva. Esas características claves son:
Las fuentes de recursos involucrados
El conocimiento tácito y específico
La importancia central de las firmas de negocios
Redes y enlaces inter empresariales
Aprendizaje acumulativo
Identificación de las discontinuidades en el cambio técnico
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 50
Empresas industriales como creadoras de capital humano
La complementariedad de las importaciones de tecnología y la acumulación
tecnológica local.
En cuanto al asunto de los mercados, los gobiernos y las instituciones:
Estructura de mercado y presiones competitivas
Gobiernos y fallas de los mercados: educación, entrenamiento e
investigación
La significancia económica de la investigación académica
Intervención política y discontinuidades tecnológicas
La complementariedad entre las instituciones de infraestructura y las
empresas
Las instituciones financieras y la administración
5. IMPACTO DE LA GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMIA PERUANA.
Ulrich Beck (1998) señaló que el mundo del trabajo ha empezado
"virtualmente" a desaparecer. Hoy en día, para ser considerado
competitivo y competente, uno tiene que estar alta- mente capacitado
pues de lo contrario queda fuera del sistema: sencillamente no ingresa
en las empresas más modernas y tecnificadas. Ser considerado
competitivo significa ser capaz de brindar una corriente de servicios
altamente valorados por el capital, es decir conocimientos, creatividad e
innovación, como condiciones para añadir "valor agregado" a lo que se
produce.
Como consecuencia, muchos conceptos económicos tradicionales
resultan ambiguos y ayudan poco a explicar lo que viene sucediendo.
Una de las interpretaciones identifica la globalización es el "éxodo del
capital", lo cual esta referido a la base de la acumulación actual esta
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 51
constituida por los mercados financie- ros y bursátiles donde el capital
es dinero acumulado que se reproduce asimismo, aparentemente con
una autonomía, dinámica y racionalidad propias. Se ha generado así
una "economía casino" o de carrusel en el ámbito mundial, de dinero
que engendra dinero mediante las cotizaciones en bolsa y la presión de
una tecla: son billones de dólares los que se mueven todos los días de
un lugar a otro del globo en fracción de según dos, cuyo respaldo y
garantía son los depósitos y ahorros de toda la vida de la gente, así
como las reservas y fondos de encaje de los bancos centrales.
La nueva dependencia está presente en muchas economías en
desarrollo, entre ellas particularmente las de América Latina, porque
las políticas económicas de los países compiten entre sí
a través del manejo de las tasas de interés y el tipo de cambio en
procura de atraer esos capitales (golondrinos) para resol- ver crisis
coyunturales. Un claro ejemplo en América Latina son los casos de
Argentina y Brasil.
En el Perú, por ejemplo, sólo pequeños grupos y núcleos eco- nómicos
se hallan altamente internacionalizados por su vinculación con las
grandes firmas, como las empresas del Grupo Ro- mero, o las empresas
de los grandes yacimientos mineros, con una gran capacidad de
influencia para direccionar determinadas políticas públicas o
instrumentos de la gestión macroeconómica. Otro grupo busca
insertarse competitivamente en el exterior requiriéndole al Estado
determinadas políticas de promoción.
Un tercer grupo son aquellas empresas que producen para el mercado
interno y tienen que competir con las importaciones o filiales de
compañías extranjeras, para las cuales resulta de vital importancia el
manejo del ciclo económico por los instrumentos de política keynesiana
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 52
(políticas fiscal y monetaria), aunque es-
tas políticas se diseñan y orientan en función primordialmente de los
compromisos externos.
El último sustrato empresarial, si se puede decir así, esta conformado por
170,000 pequeñas y micro empresas (Pymes) que emplean a las tres cuartas
partes de la fuerza laboral o PEA, y contribuyen a generar el 42% del PBI,
según se han estimado. Constituyen el verdadero mundo del trabajo en el
Perú actual. Son unidades que han surgido por si mismos cuyo crecimiento
y expansión, sin embargo, han llegado al limite. Sus posibilidades de
desarrollo y consolidación dependen fuertemente de políticas de promoción
sostenidas, lo cual pasa necesariamente por intervenir en el mercado del
crédito para abaratar el costo del dinero.
Factores:
El Perú al ser eje de comunicación con la mayoría de países de América del Sur y
países aledaños al océano pacifico, es considerado una plataforma comercial
bastante amplia, además posee una vía natural de salida hacia el Océano
Atlántico que le permite tener una ventaja aun mayor con respecto a sus países
vecinos. También posee recursos naturales que le permiten ser el centro de
inversiones extranjeras.
Sectores específicos favorecidos:
El sector exportador es el primario ya que recibe favorable capital, generando
crecimiento sostenido y un mercado de empleo más amplio.
A este viene adherido la demanda interna, lo que implica una mayor necesidad de
productividad, por lo tanto más puestos de empleo y movimiento comercial.
El sector terciario es el comercial, también favorecedor ya que además de tener
inversiones extranjeras en el país, la globalización le ha permitido movilizarse en
todo el mundo favoreciendo al capital peruano, provocando mejoras en las
relaciones comerciales.
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 53
DESAFÍO DE LA GLOBALIZACIÓN EN EL PERÚ
Un reto es un desafío para quien lo afronta. Implica la idea de oposición o rivalidad
entre dos o más que aspiran a obtener la misma cosa. El tema establece que por
un lado están los intereses del Perú y por otro los intereses de la globalización. Me
interesa en este documento tratar de esbozar cuáles son estos intereses y que
tareas implica defenderlos.
Que es la globalización
El diccionario de La Real Academia de las Lengua Española define globalización
como "la tendencia de los mercados y las empresas a extenderse alcanzando una
dimensión mundial que sobrepasa las fronteras nacionales". Esta es una definición
neutra que se refiere a la integración internacional Noam Chomsky señala que el
término quiere decir integración internacional e integración económica pero que ha
devenido en una postura ideológica particular, que sostiene una forma específica
de integración en la que el capital financiero ocupa un lugar privilegiado mientras
que los individuos tienen una importancia accesoria.
En una entrevista el año pasado Chomsky afirma: El término se ha convertido en
los últimos años en un tipo de término técnico que no se refiere a la globalización,
sino que se refiere a una forma específica de integración económica
internacional:…basada en la prioridad dada a los derechos de los inversionistas, y
no a los derechos de los habitantes. A los derechos de los inversionistas,
prestamistas, corporaciones, bancos, instituciones financieras, etc. dentro de un
marco neo liberal, el denominado Consenso de Washington. Esta es una posición
doctrinal, que ha devenido en denominarse globalización porque la gente que
tiene esta posición tiene el control del poder y de la riqueza concentrada, de modo
que puede imponer sus condiciones
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 54
Lo que hoy se denomina "globalización" ha sido ampliamente estudiado y sobre
este tema ha habido amplio debate y una vasta y creciente literatura, dentro de la
cual, Aníbal Quijano postula que el proceso llamado "globalización" es
directamente dependiente de las relaciones con las tendencias actuales de las
formas institucionales de dominación. Para Aníbal Quijano la globalización tiene
un carácter básicamente político y afirma que no es un fenómeno natural sino una
fase de la disputa permanente por el poder.
En este sentido A. Quijano afirma que el actual patrón de poder mundial consiste
en la articulación entre:
1) La colonialidad del poder.
2) El capitalismo.
3) El estado como forma central universal de control de la autoridad colectiva.
4) El eurocentrismo como forma hegemónica de control de la subjetividad/
intersubjetividad, en particular en el modo de producir conocimiento.
Aníbal Quijano señala que de acuerdo con este enfoque enfrentar la globalización
es liberar el proceso de integración de estas tendencias buscando un imaginario
asociado a la liberación de las gentes del poder. Immanuel Wallerstein define tres
momentos en el desarrollo de la globalización:
La internacionalización, con la colonización de América desde el siglo XV
hasta fines del siglo XIX.
La multinacionalizacion, que represento el desarrollo del capitalismo
desde 1870 hasta 1980, con el fin del conflicto este-oeste.
La globalización o mundialización contemporánea, con el desarrollo de
un solo sistema mundial y la conformación progresiva de una única
sociedad integrada en todo el mundo.
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 55
Lo que ocurre es que en la actualidad la globalización tiene otra naturaleza
diferente a la de los momentos iniciales. Su interés actual es el capital, el capital
financiero, siendo las personas secundarias.
En la actualidad, EE.UU. es el líder de este proceso, quien con el apoyo de
organizaciones como el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial
(BM) y la Organización Mundial del Comercio (OMC), pretende acelerar este
proceso. Significados de la globalizaciónEn términos generales la globalización
tiene significados variados:Heinz Sonntag sostiene seis tesis en torno a la
globalización. Estas tesis le sirven para explicar el concepto de sistema mundial y
argumentar sobre las posibilidades de enfrentarlo en relación al desarrollo y a los
procesos históricos de mediana y larga duración:
La tendencia a la mundialización económica desde el siglo XVI y
formalizada en la teoría económica clásica.
Este fenómeno no es nuevo en la historia, se han producido hechos, como el
descubrimiento de América, el comercio a lo largo del Mediterráneo, el tráfico de
esclavos africanos o los viajes a Oriente, que ya anunciaban el advenimiento de
este proceso por el cual el mundo empezó a verse como una aldea global.
La existencia de un sistema económico único en múltiples espacios
territoriales distintos, con una dinámica propia dirigida a mantener la
acumulación, por lo que implica una lucha permanente por el poder.
Para Aníbal Quijano el… carácter básicamente político de la llamada
"globalización" da cuenta de que no se trata, como en su imagen mítica, de una
suerte de fenómeno "natural", inevitable e inescapable en consecuencia. Por el
contrario se trata del resultado de un vasto y prolongado conflicto por el control del
poder, del cual salieron victoriosas las fuerzas que representan la colonialidad y el
capitalismo. Y, en consecuencia, la "globalización" es una inevitable arena de
conflictos tanto entre los vencedores y vencidos, como entre los propios
vencedores, susceptible entonces de otros resultados.
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 56
La existencia del sistema económico mundial con un desarrollo
desigual que genera subdesarrollo al mismo tiempo,
Julio Mejía señala que la mundialización afecta a todos los niveles de la sociedad
y destaca que en este sentido se dan tres procesos: la integración económica
internacional, la integración política y la mundialización de la cultura. Afirma que
estos procesos están constituyendo una sociedad de red en donde el papel de las
nuevas tecnologías, especialmente las de la información contribuyen a constituir
un mundo integrado en el que las relaciones sociales y las sociedades se articulan
mediante estas nuevas redes de comunicación. Señala que la sociedad de red
desconecta al yo, individual o colectivo y que reproduce su identidad cultural sin la
referencia instrumental global.
La teoría de la dependencia como desarrollo asociado,
El desarrollo del subdesarrollo es la forma en la que el economista André Gunder
Frank describía la evolución latinoamericana desde la llegada de los españoles al
Nuevo Mundo. Para explicar el subdesarrollo latinoamericano, los teóricos de la
Dependencia se concentraron en la relación entre la región latinoamericana y la
economía mundial, a la que consideraban dividida entre un centro desarrollado y
una periferia caracterizada por el atraso.
Este atraso había empezado con la llegada de los españoles, cuando inició su
integración al mundo capitalista. El subdesarrollo pues, se encontraba en las
contradicciones mismas del capitalismo. En esta dirección coincidían hacia los
años sesenta los teóricos de la dependencia en América Latina: Fernando Enrique
Cardoso, Enzo Faleto, Andre Gunder Frank, Rui Mauro Marini, Theotonio Dos
Santos, y otros.
La posibilidad de recomponer el desorden generado por la
incapacidad de resolver los dilemas planteados después de la
segunda guerra mundial,
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 57
La Teoría de la Modernización está basada en dos ideas sobre el cambio social
desarrolladas por los padres de la sociología del siglo XIX: por un lado, la
dicotomía weberiana tradición-modernidad y por el otro, la teoría de la evolución
desarrollada por Augusto Comte (1798-1857). Según ésta, la sociedad moderna,
caracterizada por la industrialización y la ciencia, es la culminación de una serie de
etapas del desarrollo humano.
Las sociedades subdesarrolladas de Latinoamérica se encuentran, según Comte,
en la fase tradicional. A pesar de su claridad, la teoría de la modernización no
tardó en ganarse críticos. Se dijo que uno de los errores yacía en su carácter
evolutivo y en la asunción de que todas las sociedades pasarían de manera linear
de un estado tradicional a uno moderno. También se criticó la idea de que las
formas occidentales pudiesen ser replicadas mecánicamente en cualquier parte
del mundo. Los críticos insistieron en que, en todo caso, serían factores
endógenos y no exógenos los que estimularían un cambio de valores en
Latinoamérica.
Muchos de estos críticos eran parte de la escuela llamada de la
dependencia.;Otros autores como Alain Touraine, Ulrich Beck, Anthony Giddens y
Manuel Castells señalan que la globalización como un fenómeno implica que
existe cada vez más un mayor grado de interdependencia entre las diferentes
regiones y países del mundo, en particular en las áreas de relaciones comerciales,
financieras y de comunicación. Desde este punto de vista la premisa fundamental
de la globalización es que existe un mayor grado de integración dentro y entre las
sociedades, el cual juega un papel de primer orden en los cambios económicos y
sociales que están teniendo lugar.
Para Anthony Giddens quien ve la globalización como una teoría del desarrollo,
uno de sus postulados esenciales es que un mayor nivel de integración está
teniendo lugar entre las diferentes regiones del mundo, y que ese nivel de
integración está afectando las condiciones sociales y económicas de los países.
De este modo la globalización es una teoría entre cuyos fines se encuentra la
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 58
interpretación de los eventos que actualmente tienen lugar en los campos del
desarrollo, la economía mundial, los escenarios sociales y las influencias
culturales y políticas. Para Alan Touraine la globalización presenta una tendencia
a la revaloración de las comunidades locales, al fraccionamiento de la existencia
social, al desarrollo de identidades fundadas sobre pertenencias culturales,
étnicas, religiosas, nacionalidades de género, familia, etc.
Según la visión economicista de Joaquín Estefanía: …la globalización es una
interdependencia económica creciente del conjunto de países del mundo,
provocada por el aumento del volumen y la variedad de las transacciones de
bienes y servicios, as como de los flujos internacionales de capitales, al tiempo
que la difusión acelerada de tecnología. Este incremento de las actividades
económicas adopta diversas formas: Comercio internacional, Inversión Extranjera
Directa, Flujos del mercado de capitales. Una de las características particulares de
la globalización, es su énfasis en los elementos de comunicación y aspectos
culturales.
Además de las relaciones tecnológicas, financieras y políticas, ocurre que
importantes elementos nunca antes vistos de comunicación económica están
teniendo lugar entre las naciones. Esto se pone de manifiesto mediante
novedosos procesos tecnológicos que permiten la interacción de instituciones,
gobiernos, entidades y personas alrededor del mundo.
Manuel Castells indica que se trata de un proceso dialéctico en donde la oposición
entre globalización e identidad está dando forma a nuestro mundo y a nuestras
vidas. La teoría de la globalización coincide en ciertos aspectos con la teoría de la
modernización. Uno de esos aspectos es que ambos enfoques establecen que la
dirección que orienta el desarrollo son las condiciones propias de Europa
Occidental y de Estados Unidos. Se enfatiza de este modo el hecho de que los
avances tecnológicos y los patrones de acumulación que se establecen en esos
polos de desarrollo son los instrumentos para alcanzar mejores niveles de vida.
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 59
No obstante, la perspectiva de la modernización difiere de la globalización en
varios aspectos, la modernización sigue una exposición normativa - el desarrollo
debiera ser un seguimiento de la "ruta" de los países más desarrollados. La
globalización enfatiza que los aspectos económicos y culturales determinan los
procesos sociales, de este modo, desde esta óptica, el sistema de valores,
creencias y los patrones de identidad son aspectos claves para entender la
dinámica social, ya sea que esos caracteres se refieran a los grupos dominantes o
a los grupos dominados dentro del contexto social. Para la globalización, los
planteamientos weberianos de los años veinte deben ser adaptados a las actuales
condiciones de principios del siglo XXI tomando en cuenta la difusión de ideas,
valores culturales y la influencia en general de los medios de comunicación en las
sociedad.
En este sentido ¿como articular ésta modernidad con nuestras tradiciones?
Considero que es a partir de nuestras propias tradiciones que podemos asumir lo
nuevo. De este modo podemos seguir siendo nosotros mismos, siendo auténticos
y sin renunciar a aquello nuevo que sea valioso. Néstor García Canclini desde una
visión mas antropológica sostiene que lo que suele llamarse globalización se
presenta como un conjunto de procesos de homogenización y, a la vez, de
fraccionamiento articulado del mundo, que reordenan las diferencias y las
desigualdades sin suprimirlas. Y encuentra que esta visión se está desarrollando
desde las narrativas artísticas y científicas. Señala también que no obstante que
en la teoría de la globalización intervienen los factores económicos, financieros y
de comunicaciones, se debe de incluir también el soporte humano, el papel de las
personas y, por tanto la dimensión cultural.
García Canclini señala que pensar la globalización como una consecuencia lógica
de la convergencia de cambios económicos, comunicacionales y migratorios no
impide concebirla a la vez como un proceso abierto que puede desarrollarse en
varias direcciones tal como el caso de China e Irlanda lo atestiguan.Las anteriores
referencias dan base para afirmar que la teoría de la globalización y la teoría de
los sistemas mundiales toman como unidad fundamental de análisis lo global.
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 60
Para la globalización el reto de las sociedades es adaptarse secuencialmente a las
innovaciones que plantean los nuevos escenarios con sus cambios en las esferas
de comunicación y la economía.
La teoría de la globalización, la de los sistemas mundiales y hasta cierto punto la
teoría de la dependencia toman en cuenta los cambios que han ocurrido en la
esfera económica. En la actualidad, los principales aspectos que se encuentran en
estudio dentro de la corriente teórica de la globalización se refieren a:
(a) Nuevos conceptos, definiciones y evidencias empíricas relacionadas con las
variables culturales y como las mismas afectan los cambios nacionales y
regionales;
(b) Procesos específicos en los cuales se concretan los mecanismos de una
"sociología comprehensiva" dentro de las condiciones de la "aldea global";
(c) Integración a diferentes niveles de poder tanto dentro como entre naciones y
en términos comparativos con las diferentes modalidades de
integración/marginación que ocurren a nivel mundial;
(d) Formas dinámicas mediante las cuales los nuevos patrones de comunicación
están afectando a los grupos minoritarios dentro de las sociedades;
(e) Conceptos relacionados con la autonomía relativa de los estados y la relación
de los mismos con las sociedades civiles, y dentro de ese contexto, la eficacia de
la toma de decisiones nacionales respecto al campo macroeconómico; y
(f) Formas en que el regionalismo y el multilateralismo están afectando los
procesos de integración económica y social.
La utopía democrática frente a las políticas de ajuste que no han
podido revertir las tendencias al empeoramiento de las condiciones de
vida de las poblaciones.
Existe otra globalización alternativa que propugna una vida digna a todos los
habitantes, alimentos suficientes, agua potable, vivienda adecuada, educación
básica, atención médica y servicios públicos.
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 61
Susan George afirma que el dinero para hacer posible este mundo debe salir de
donde está en su mayor parte: del ámbito internacional, de los beneficios de las
megaempresas y de los mercados financieros, de la cancelación de la deuda de
los países pobres y de convertir el "libre comercio" en comercio justo. Señala que
la globalización es una ideología que hay que combatir y que no es cierto que si
unos se enriquecen, los demás se enriquecerán también.Susan George señala
igualmente que bajo esta visión se está promoviendo interesadamente la política
de identidad, la cual señala que es una gran ventaja para los que gobiernan; por
eso, los expertos del grupo de trabajo la recomiendan calurosamente.
Ayudando a la gente a preocuparse por quiénes son desde el punto de vista
histórico, o político, o religioso, o racial, o de sexo, se evita que se ocupen de lo
que pueden hacer juntos. Se bloquea la solidaridad. Se trata de evitar que la gente
comprenda que tienen los mismos intereses y que se unan, ya que si la gente se
une y deja el individualismo, el sistema difícilmente funcionaría. Por esto se
procura que se mire hacia otros objetivos y que, por ejemplo, el cristiano vaya
contra el judío o el musulmán y viceversa, o que la mujer vaya contra el hombre, o
el negro contra el blanco. Si todo esto se exacerba, nos olvidamos de las
transnacionales. Parece clarísimo que las políticas de identidad son sumamente
útiles para entretenernos.
En El Informe Lugano, Susan George agrega que el sistema actual es una
máquina universal para arrasar el medio ambiente y para producir perdedores.
Pero señala que estamos en un momento histórico y que hay un mundo de
jóvenes que parecen considerarse ciudadanos del mundo y que pueden orientar el
comienzo de un cambio. Puede considerarse, que pese a su heterogeneidad, este
movimiento es el protagonista de la primera revolución del siglo XXI, y que busca
extender el ámbito de esta globalización fundamentalmente a la política, la cultura,
los derechos humanos, económicos y sociales, y a la ecología.
3. Aspectos de la globalización en el Perú. Habermas señala que la construcción
del conocimiento es ideología, cuando se aplica a la realidad instrumental sin
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comprobación válida, como criterio para todas las formas y dominios del
conocimiento y señala que el resultado final de este enfoque es la reducción de los
asuntos morales y estéticos, educativos y políticos a problemas técnicos: el por
qué y el qué se reducen al cómo.
En este sentido y dentro de la amplia gama de los aspectos de la globalización
que son un reto y que se requiere enfrentar en relación al modo de la
construcción del conocimiento en el Perú los siguientes son algunos de los
efectos de la globalización:
3.1. En cuanto a los aspectos sociales:
Déficit de ciudadanía social.
El Perú sufre más desigualdad en la distribución de la renta y la riqueza que
el promedio mundial. Apenas existe seguridad social: siete de cada diez
nuevos empleos creados desde 1990 corresponden a la economía informal
y disfrazada y sólo seis de cada 10 nuevos empleos generados desde ese
año en la economía legal tienen acceso a algún tipo de cobertura social. Lo
que plantea, además de las carencias actuales, la gran desprotección de la
población cuando llegue a la edad de jubilación.
Déficit de ciudadanía civil.
A pesar de los avances, todavía no están plenamente implantados los
derechos para la libertad individual, de expresión, de pensamiento y
religión, derecho a la propiedad y a establecer contratos válidos y con
seguridad jurídica
Déficit de ciudadanía política. La mitad de la población prefiere el
desarrollo económico a la democracia. Los no demócratas constituyen el
tercio de la población, y los ambivalentes (están de acuerdo con la
democracia pero creen que es válido tomar decisiones antidemocráticas en
la gestión de gobierno) son otro tercio. Es decir, más de la mitad de los
ciudadanos no están comprometidos coherentemente con el sistema
democrático.
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 63
Mayor debilitamiento del Estado.
Ha aumentado la incapacidad del Estado para influir, controlar, regular o
beneficiarse de los procesos transnacionales o para resistir las tendencias
hegemónicas en los planes económicos o políticos. El Estado exhibe serias
deficiencias, se le ha debilitado y en algunas regiones del país ha
desaparecido virtualmente. La legalidad del Estado no se extiende en
vastas regiones en las que operan la legalidad mafiosa y del narco trafico.
La aparición de nuevos poderes fácticos. Multiplicación de los grupos de
interés (en especial empresariales) que funcionan como poderosos lobbies.
La extensión del narcotráfico, que significa un doble desafío: por una parte
intenta controlar parte del aparato estatal y del territorio; por la otra, atrae la
atención de EE UU, que genera nuevas formas de presión externa.
Y los medios de comunicación, que forman parte de grupos empresariales
no subordinados al poder político, con intereses económicos muy
diversificados, y que actúan como suprapoderes que limitan la soberanía de
las instituciones públicas.
El crecimiento de la corrupción. La naturalidad de la corrupción ha
impregnado a una parte muy significativa de la sociedad: un apreciable %
de los ciudadanos está de acuerdo con pagar el precio de un cierto grado
de corrupción con tal de que las cosas funcionen. El dinero sucio de este
modo tiene efectos importantes sobre una parte de las instituciones y de los
dirigentes políticos.
Internamente en el Perú se observa un fenómeno de integración social p.e.
mediante el rol que cumplen los P.P.J.J., pero también de creciente
discriminación y marginalidad económica en el interior de varios de sus
sectores.
En este punto es especialmente sensible la ausencia de servicios básicos
de equipamiento y de infraestructura fuera de las consideraciones de
protección ecológica y de los riesgos ambientales que se vienen
incrementando al haberse dejado todos estos aspectos a que sean
cubiertos por el mercado.
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 64
Constituye también un desafío a los planes de desarrollo del Perú, que al
requerir mano de obra calificada, se enfrentan a las carencias del estado
de la educación de la población joven potencial a ser empleada en el
futuro.
El Aumento excesivo del Consumismo se ha convertido en el dogma
diario en todos los ordenes de la vida social, exacerbado por una
propaganda permanente en todos los medios de comunicación,
especialmente el televisivo y el de la radio.
La posible desaparición del Sistema de Seguridad Social beneficiando a
las AFP privadas.
La tendencia a sostener un pensamiento único, que rechaza doctrinas
sociales y políticas distintas de las "globalizadas".
3.2. En cuanto a los aspectos económicos:
La integración funcional de actividades que antes se encontraban
dispersas. Esto último es el rasgo peculiar de la globalización dentro de las
innovaciones tecnológicas más recientes. El actual proceso de
globalización redunda, por ello, en la formación de unidades funcionales
en todos los ámbitos. Un ejemplo de esta situación se da con el Gas de
Camisea y su papel en el circuito energético del sur de América latina y su
rol en relación a su venta para el mercado mexicano y norteamericano. Es
especialmente importante toda la red de comercialización y de tercerizacion
que ha aparecido paralelamente al proceso productivo y que ha hecho que
el gas que se produce sea el más caro de América latina.
La continua intervención del estado poniendo más énfasis en la Economía
financiera que en la Economía real, siguiendo las pautas del modelo
neoliberal imperante.
El mayor desequilibrio económico y concentración de la riqueza mediante el
proteccionismo de los países ricos frente a los pobres, a los que se
obliga a través de los mecanismos de refinanciamiento de la deuda externa
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a abrir sus mercados, impidiendo su propio desarrollo y mediante el
Colonialismo económico empleando los mecanismos de deslocalización.
La mayor flexibilidad laboral, que se traduce en un empeoramiento de las
condiciones de los trabajadores.
La globalización económica no implica globalizar la sociedad del
bienestar europea conseguida por el equilibrio entre libertad de mercado,
seguridad social, empresas privadas, sindicatos y normas regulatorias. La
globalización actual implica que:
o Los capitales y las empresas tienen libertad de movimiento:
Globalización económica.
o Las personas, sindicatos o leyes estatales NO tienen libertad de
movimiento: No hay globalización en estos campos lo que conlleva a
una injusticia global generalizada por los abusos que se propician.
3.3. En cuanto al medio ambiente.
La Posible desaparición de la diversidad biológica y cultural debido a la
permanente deforestación, a la ausencia de prácticas culturales modernas
en el manejo de los suelos, a la creciente contaminación del medio
ambiente en todo el orden de la intervención de las actividades de
ocupación del suelo.
El daño al medio ambiente, al poderse mover sustancias o procesos
dañinos a otros países, donde pueden no conocer realmente sus riesgos,
tal es el caso del uso en el Perú de medicamentos nocivos sin control, de
los productos descontinuados y prohibidos de uso en las actividades de la
industria de construcción, al uso de combustibles que tienen los mas altos
contenido de plomo en América latina y a la ausencia de estándares
ambientales eficientes p.e. para la actividad minera entre otros.
3.4. En cuanto a los sistemas de comunicación:
Los sistemas de comunicación globales están teniendo una creciente
importancia en la actualidad; es por medio de estos procesos vinculados
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 66
con la construcción del conocimiento que p.e. en toda la sierra del Perú las
naciones quechua y aymara están sometidas a un proceso de
aculturación creciente, con la consiguiente pérdida de hábitos,
costumbres, valores, tradiciones.
Los nuevos avances tecnológicos en las comunicaciones están llegando a
ser cada vez más accesibles a las pequeñas y medianas empresas locales.
Desde una perspectiva cultural, los nuevos productos para la comunicación
han desarrollando un patrón de intercambio e interconexión de tal magnitud
que, p.e. en el valle del Mántaro la integración comercial entre los
productores de lana y las fábricas tejedoras localizadas en Huancayo y los
mercados en Alemania está plenamente desarrollada haciendo uso de esta
tecnología, pero siempre en términos de dominación y de dependencia
para con los integrantes de las comunidades.
La naturaleza de los negocios se ha modificado con la creación del
ciberespacio.
La dinámica que ha adquirido el sector de manufacturas en Gamarra es un
claro ejemplo de esta integración tanto en los aspectos productivos como
en el de la misma comercialización e integración bancararia, sin embargo
examinando la estructura productiva y las relaciones de producción internas
el sistema de explotación y tratamiento discriminatorio son evidentes.
El concepto de minorías está siendo afectado por los patrones de
comunicación. A pesar de que las minorías pueden no estar completamente
integradas dentro de los nuevos circuitos de comunicación, reciben las
influencias incluyendo el hecho de que los sectores de mayor poder
económico y político si se están integrando en la nueva esfera de
interconexión.
En última instancia continua preponderando el factor de que son las élites
de negocios y políticas las que determinan las decisiones políticas p.e. al no
estar debidamente organizados los productores de lana, son los
empresarios foráneos quienes tienen acceso a las decisiones. El anterior
ejemplo muestra que los elementos de índole económica y social que se
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 67
hayan bajo la influencia de las condiciones actuales del fenómeno de la
globalización ofrecen circunstancias dentro de las cuales se desarrollan las
condiciones sociales en forma asimétrica y diferencial para con las
minorías.
De este modo el término "globalización", que debería significar que somos más
interdependientes y que actuamos de modo cada vez más semejante, ha traído
beneficios sólo a una parte de la población, y ha multiplicado las desigualdades y
reducido la participación política.
5. La ciudad peruana globalizada.
Estos aspectos generales de la globalización peruana se dan en un marco físico
concreto que importa precisar para comprender los retos que enfrentamos.A la
llegada de los españoles la sociedad incaica tenía 100 años y concentraba unos
doce millones de habitantes viviendo en un estado pre urbano organizado en un
modo de producción asiático (M. Godelier, 1966).
La economía reposaba sobre el funcionamiento de los ayllus, sobre la propiedad
comunal y sobre el trabajo comunitario. Sus asentamientos no presentaban
estructura urbana, ni tenían ninguna de las instituciones que posibilitan el
desarrollo de la vida urbana pública. Cuando el español funda sus ciudades, éstas
son impuestas, son artificiales, no descansan en la base de la tradición propia. En
estas ciudades los ideales políticos griegos, en donde la polis era la
personificación última de la justicia y de la vida espiritual, no reaparecieron debido
a que el ethos de su construcción tenía elementos económicos y psíquicos
deformados desde su partida. Esas ciudades son provisionales, no tienen dioses
penates, ni pritaneo, porque no viven en la memoria de sus hijos. No conmemoran
a su fundador, ni mantienen vivas las leyendas porque no son suyas.
Estas ciudades organizadas de acuerdo al paradigma eurocentrista crecieron
como mecanismos de fuera para adentro. De este modo rompieron con el sistema
natural que tenia el incanato, y de aquí en adelante este sistema artificial ha
continuado engordando contra natura.Quienes atravesaron el océano, lo hicieron
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con la idea de ciudad en mente, mientras que el trabajo productivo fue de
extracción de bienes de la tierra y del subsuelo, no existe evidencia de registro de
comunidades agrícolas europeas transplantadas a América latina. El desarrollo de
una economía ampliamente agrícola y minera realizada por gente con una
mentalidad urbana constituye la mayor incongruencia de la historia institucional de
América latina y sirve para explicar, en parte, las razones del sistema que continua
operando en la actualidad respondiendo plenamente al paradigma eurocentrista.
La consecuencia inmediata de esto fue la destrucción del sistema de organización
y de la lógica de ocupación territorial, no solo porque se abuso de él sino porque
en contraste con el interés del estado inca, la economía capitalista española tenía
sus propios intereses ajenos. Toda la organización del mundo y del cosmos
referencial se cambió violentamente por una estructura que respondía a otros
valores y a otro sistema económico.
La población indígena tenía asentamientos de otro tipo al que impuso el español,
las raíces de sus asentamientos estaban en el campo, en la vida comunal, en los
vínculos familiares y en las relaciones establecidas por el sistema social
incaico.Además no solo la estructura del asentamiento cambio, sino que la
organización regional también fue destruida, se impuso otra que no estaba en
función del desarrollo del territorio sino a su saqueo. Cinco siglos después la
colonialidad del poder continúa actuando impidiendo restituir la clave que permita
el control de cada uno de los ámbitos vitales de la existencia social a la vida
cotidiana.El poblador de las ciudades de hoy día, responde a su ancestro, el
pueblo joven es el asentamiento prehispánico.
El contraste entre los dos tipos de ciudad, la europeizante y la nativa, es el
contraste entre el asentamiento natural a este territorio y el ancestro nativo, frente
a asentamiento globalizado y de implantación europeizante.El modo particular de
construcción de conocimiento que se ha impuesto ha impedido la construcción de
una estructura física que responda al medio; nos encontramos con la española
predominantemente impuesta y artificial, frente a la nativa, rica, natural, eficiente;
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 69
pero los “técnicos” continúan con el trazo artificial e impuesto, con sus estándares
costeños, también impuestos por copia y remedo de los estándares sajones, con
su práctica costeña y limeña trasladada a la selva, a la sierra o a la misma costa
sin el menor respeto a las costumbres, al modo de vida, a la ecología y a la misma
economía local.
6. La moderna ciudad peruana.
Los defensores de la patente europea de la modernidad apelan a la historia
cultural del antiguo mundo heleno-romano y al mundo mediterráneo antes de
América, para legitimar su reclamo a la exclusividad de esa patente. Esto
corresponde a lo propuesto por el etnocentrismo europeo. Sin embargo existe un
concepto de modernidad diferente que involucra al conjunto de la población
mundial, incorporada al nuevo patrón de poder mundial. La perspectiva y modo de
producir conocimiento en este contexto se reconoce como eurocentrismo.
Bajo esta visión debemos de progresar para llegar a ser modernos, para
europeizarnos o modernizarnos. En esta línea el Perú progresivamente se ha
estado modernizando tratando de implementar procesos de desarrollo que el
funcionalismo sostiene que se puede efectuar por doquier. (Habermas. 1989). Sin
embargo el racionalismo Weberiano todavía no ha calado.Con los siguientes
ejemplos vemos como el racionalismo ha permeado nuestra cultura y la misma
sociedad:
Tenemos una ciencia incipiente y poco experimental, Una industria de
publicaciones pobre, Nuestras universidades no forman especialistas, No
disponemos de una burocracia capaz ni una administración racionalizada, Nuestro
estado tiene parlamentos ineficientes, No se respeta la constitución ni las leyes,
Nuestro capitalismo tiene mucho de aventurero y mercantilista, etc.
Y en la actualidad cuando el neoliberalismo se expande, reclama una cultura y una
sociedad moderna en el Perú, pero cuando se quiere ingresar a la modernidad se
afirma que se carece de la ética del trabajo y de la austeridad que la hizo factible
en Europa y de este modo se sigue esperando milagros que no se cumplen o que
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al cumplirse provocan grandes decepciones.Este mismo neoliberalismo es el que
ha desmontado todos los pequeños intentos por esta modernización.
En la década del 30 se comenzó a racionalizar el proceso constructivo en
nuestras ciudades a través de los gobiernos locales y de las dependencias
ministeriales.
En 1940 se organizó en el ministerio de fomento una sección de estudios
urbanos con la finalidad de centralizar las acciones técnicas de este
ministerio en las ciudades del país. En 1944 se organiza el instituto de
urbanismo de Lima.
En 1947 se crea el concejo de planeamiento y urbanismo y la oficina
nacional de planeamiento y urbanismo como entidades técnicas
autónomas, pero vinculadas al Ministerio de fomento, con el encargo de
elaborar los planes reguladores de todas las ciudades del Perú.
Organismos del estado que asumían la representación vertical de los
deseos e intereses de las habitantes de todas las ciudades del Perú.
En ninguno de estos organismos se tenía la participación programada ni la
consulta con los ciudadanos. En estas oficinas es que se elaboro los
primeros estudios urbanísticos de la mayoría de las ciudades del Perú.
A mediados de la década del sesenta se crea el Instituto de planificación de
Lima que inicio la formación de los planificadores que requería la
modernidad de América Latina con el apoyo de la OEA. Igualmente se
organizó el Instituto Nacional de Planificación encargado de formular la
planificación socio económica en el ámbito nacional.
Sin embargo, en la actualidad, en plena dominación del neo liberalismo, todos
estos organismos han desaparecido y ha quedado prácticamente desmontado el
sistema para racionalizar el crecimiento de las ciudades del Perú. Tarea que ha
quedado relegada a los municipios con una ley de Municipalidades que le ha
reducido su papel a estas de mero tramitador de las ansias de apoderarse de la
ciudad a todo el capital privado.
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 71
La aparición aislada de proyectos de inversión ha traído como consecuencia un
mayor crecimiento inorgánico de las ciudades del país, con una expresión notoria
del desfase entre servicios, demandas y requerimientos. Estas propuestas otorgan
una mayor importancia a la empresa privada en el “desarrollo” nacional, como si
algo significativo hubiese hecho a lo largo de la vida republicana del país. Lo real
es que nuestras ciudades en su mayor porcentaje se han auto construido y son el
resultado de los esfuerzos aislados de sus propios habitantes. En el caso de Lima
el porcentaje de población viviendo actualmente en barriadas es del orden del
54%, mientras que hace 40 años era del orden del 25 %. Estos datos hacen ver
que cerca de 700,000 familias viven con estándares devaluados y que esta
situación tiende a deteriorarse debido a que el estado se encuentra esperando que
el mercado arregle la situación.
En este sentido el desmontaje del aparato administrativo técnico que se tenía, se
completo con un conjunto de leyes y dispositivos para retirar cualquier estorbo a
los agentes del mercado para que puedan operarar libremente.
7. Tareas En este documento he tratado de exponer cuáles son los intereses del
Perú frente a la globalización y presento algunas de las tareas que me parecen
convenientes para defenderlos. Como punto de partida se encuentra el devolver la
mística cultural que detenga y disuelva la globalización mundial del neoliberalismo.
Una mística cultural nacional, con la voluntad colectiva de la nación. Esto requiere
una gran utopía alternativa que busque solucionar problemas que vienen desde el
siglo XVI.
En relación a los aspectos socio políticos
Resolver los déficit de ciudadanía social, civil y política Resolver el progresivo
debilitamiento del Estado.
En relación a los Aspectos sociales. Integrar la aparición de los nuevos poderes
fácticos en una democracia participativa en donde la sociedad civil tenga una
participación determinante. Crear las condiciones que permitan eliminar el
crecimiento de la corrupción intervenir planificadamente para resolver la creciente
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 72
discriminación y marginalidad económica. Resolver las carencias del estado de la
educación. Enfrentar el aumento excesivo del consumismo. Fortalecer el Sistema
de Seguridad Social. Fortalecer una democracia participativa dialogante.
En relación a los Aspectos económicos
Fortalecer la formación de unidades funcionales en todos los ámbitos, haciendo
empleo de las ventajas competitivas regionales. Propugnar más énfasis en la
Economía real y no solo en la Economía financiera. Fortalecer la base económica
del país estimulando su industrialización. Desarrollar políticas económicas
destinadas al mejoramiento de las condiciones de los trabajadores. Tender a
lograr una sociedad del bienestar amplia y equitativa.
En relación a los Aspectos relativos al medio ambiente
Crear las condiciones para preservar la diversidad biológica y cultural del país.
Evitar el daño al medio ambiente en forma planificada con proyectos localizados y
con legislación especifica a nivel local.
En relación a los Aspectos relativos a los sistemas de comunicación
Actuar sobre el proceso de aculturación creciente con proyectos interdisciplinarios
específicos a nivel de las comunidades y de las regiones. Transformar las
relaciones de dominación y de dependencia para con los integrantes de las
comunidades desarrollando por ejemplo proyectos horizontales participativos.
Modificar el sistema de explotación y tratamiento discriminatorio en la estructura
productiva y las relaciones de producción internas. Propugnar el desarrollo de las
condiciones sociales en forma integrada y homogénea.
En relación a las ciudades.
Planificar una estructura física de acondicionamiento territorial que responda al
medio, enfrentar la política neoliberal y el desmontaje de todo el sistema para
racionalizar el crecimiento de las ciudades del país. Estas experiencias son las
que constituyen los recodos que se abren para el imaginario crítico de la ciudad
en el Perú, en relación al cual desde hace tiempo ya se ha planteado la necesidad
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de buscar la interrelación de los movimientos de los pobladores de las ciudades
con las formas de intervención de las entidades del estado”
De igual manera existe abundante testimonio de que la recuperación de las
tecnologías tradicionales y su vinculación a las tecnologías modernas puede
constituir una pieza fundamental para una estrategia de desarrollo científico
tecnológico de carácter endógeno propio puesto que constituyen una parte integral
de la herencia cultural y continuaran desempeñando un papel significativo en el
futuro. Esta recuperación de la base tecnológica tradicional lleva a vincular la
ciencia moderna con las tecnologías tradicionales por medio de la aplicación del
método científico y de la introducción de la producción. (Sagasti. 1981.)Es
evidente que no solo se trata de los aspectos técnicos sino que es factible ayudar
a identificar y preservar la cultura tradicional y la identidad social rescatando los
vestigios e incorporándolos en el marco de estrategias alternativas de desarrollo
como en el caso de las técnicas agrícolas (Masson, 1986 ), y medicas con la
recuperación de la medicina no occidental. (Cabieses, 1993),
También rescatando la visión mítica del mundo andino en su literatura (Rama. A.),
recuperando y manteniendo la gran tradición musical identificada con las raíces
altiplanicas, (Montoya, R., Sagasti F.), apoyando y priorizando el uso de las
tecnologías tradicionales y su vinculación con las tecnologías modernas. Y
recuperando el peso de lo comunal y familiar como vehículos del desarrollo de
iniciativas a nivel económico y empresarial. (Adams, N. 1991), promoviendo y
promocionando la tradición del trabajo colectivo. (Quijano, A. 1988) y
desarrollando la posibilidad de construir una gran utopía inspirada en la tradición
andina y campesina del Perú que integre todas las culturas. (Flores Galindo,
A.1983).
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CAPÍTULO III
1. CONCLUCIONES
La globalización es un proceso, un fenómeno el cual es total y que cada vez crece
con mayor rapidez. Y estando seguros de que el mercado del Perú está expuesto
a los vaivenes de los mercados de otros países; podemos deducir que la
economía peruana dependerá mucho de cómo es que se relaciona con otros
estados. Es cierto que la globalización trae ventajas y desventajas, y para sacar
mayor provecho de la globalización debemos de seguir fortaleciendo las bases de
la macroeconomía peruana; pues ésta es insuficiente, hasta se podría decir que
casi invisible en la reducción de la inflación latinoamericana; el equilibrio fiscal y la
libertad de casi todos los mercados. Pues la globalización es decisiva para el
crecimiento del Perú, pero se debe saber cómo tratarla y manejarla; para que no
tengamos repercusiones negativas. Si esto se logra lo magnífico sería
posicionarnos como una plataforma comercial, pero ya no como explotadores sino
como productores.
La globalización tiene muchos frutos que dar en la economía peruana, pero esto
solo se dará cuando nuestro país sea competitivo, para que el capital invertido toe
más valor en el mercado mundial, logrando así el acoplamiento del Perú a estos
bloque de países sin barrera mercantiles; pero siempre con mucho cuidado al
omento de manejar éste tema.
2. BIBLIOGRAFÍA:
http://cai.bc.inter.edu/monografia.pdf
http://proverbios-y-frases.blogspot.com/2008/06/globalizacion.html
http://www.amschool.edu.sv/paes/civica/la_globalizaci%C3%B3n_econ
%C3%B3mica.htm
http://es.wikipedia.org/wiki/Globalizaci%C3%B3n
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 75
http://www.henciclopedia.org.uy/autores/Laguiadelmundo/Globalizacion
Economica.htm
http://www.monografias.com/trabajos11/anotsobre/anotsobre2.shtml#gl
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http://html.rincondelvago.com/globalizacion-economica_4.html
http://www.monografias.com/trabajos7/ecpe/ecpe.shtml#peru
http://www.monografias.com/trabajos7/ecpe/ecpe2.shtml
http://www.urbanoperu.com/El-Desafio-de-la-globalizacion-en-el-Peru
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Pankaj Ghemawat; 2008; “REDEFINIENDO LA GLOBALIZACIÓN”;
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“NEGOCIOS INTERNCIONALE, AMBIENTES Y OPERACIONES”;
editorial PEARSON; traducción – decimosegunda edición.
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 76
ÍNDICE
Portada……………………………………………………………………………………..1
Epígrafe…………………………………………………………………………………….2
Dedicatoria………………………………………………………....................................3
Agradecimiento…………………………………………………………………………….4
Resumen…………………………………………………………………………………...5
Introducción………………………………………………………………………………8
CAPÍTULO I
Título descriptivo del problema……………………..........................................9
Formulación del problema………………………………………………………..9
Planteamiento del problema……………………………………………………9
Objetivos……………………………………………………………………………9
Hipótesis……………………………………………………………………………9
Justificación……………………………………………………………………….10
Antecedentes del problema……………………………………………………..10
CAPÍTULO II
Marco jurídico…………………………………………………………………….18
Marco teórico……………………………………………………………………..27
GLOBALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA Página 77
CAPÍTULO III
Conclusiones……………………………………………………........................74
Bibliografía………………………………………………………………………..74
Índice………………………………………………………………………………………76