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PONTIFICIA Uft IVERSIDkl) CATOLlC.4 DE CHILE

INSTITUTO DE H I S T O 2 I R

~OVIMIEr.ITO OERERO EN tR DECADA DEL TREXMTA Y EL FRENTE POPlJLAR

TESIS P A R A O P T A R A L G R A D 0 D E

L I C E N C I A T U R A EN I I I S T O R I A .

P R O F E S O R G U I A : C O N Z A L O I Z Q U I C R D O

MAR IO GARCES DU2AN $ANT I AGO- 1 9 8 5 .

A M I S P A D R E S

Pdg i na

P R O L O G 0 ........................................... 1

I N T R O D U C C I O N ...................................... 6

C A P I TULO I : LO$ C O N D I C I O N A N T E S E C O N O M I C O S , SOC I A -

L E S Y P O L I T I C O S D E L O S A m o s TREINTA. .. 12

1 . Los c o n d i c i o n a m i c n t o s econ6micos . . 1 2

2 . Los c o n d i c i o n a r n i e n t o s s o c i a l e s . . . . 2 6

3 . L o s c o n d i c i o n a m i e n t o s p o l i t i c o s ... 38

CAPlTUlO I I : D E LAS H U E L G R S F E R R O V I A R I A S A L A C O N -

F O R M A C I O N D E U N A CENTRAL S I t 4 D I C A L U N I -

C A D E L O S T R A B A J A D O R E S (1935-1936) . . . 68

1. A n t c c . e d e n t e s .......... i . . . . . . . . . . . 68 2 . Las d e t n a n d a s r e i v i n d i c a t i v a s : La

h w e l g a f e r r o v i a r i a d e c n e r o d e 1935. 7 7

c a : L o s o b s t a ’ c u l o s p a r a l a u r i i d a d . . 9 14 3 . P r o c e s o s d e r e a r t i c u l a c i 6 n o r g s n i -

4 . La politizaci6n d e l a demanda: La

h u e l g a F e r r o v i a r i a de f c b r e r o d e

1 9 3 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

5 . P r o c e s o s d c r c a r t i c u l a c i 6 n o r g A n i c n :

H a c i a l a c o n F c r p ? a c i 6 n d e iitia c e n t r a l

Cinica dc 1 0 s t i - a b a j a d o t - c s ........... 1 3 8

PSg i n a

C A P l T U t O 1 1 1 : COMPROMISOS Y O P C I O N E S POLITICAS D E LA C O N F E O E R R C I O N D E T R A B A J A D O R E S D E C H I L E (1936-1939) .......................... 1 6 2

1 . E l Congreso d e l a U n i d a d . ......... 1 6 4 2 . E l cornpromiso politico con e l F r e n -

t-e P o p u l a r ........................ 186

C O N C L U S l O N E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 3

B I B L I O G R A F 1 A G E N E R A L ............................... 23 2

Un c r e c i e n t e i n t c r g s y p r c o c u p a c i d n p o r l a h i s t o r i a n a c i o n a l

sc ha hccho p e r c e p t i b l e en 1 0 s G l t i m o s a i i o s en n u c s t r o p s T s .

D i v e t - s o s f a c t o r c s s o c i a l e s y p o l i t i c o s d e n u e s t r o t i e r n p o c o n .- t r i b u y e n a ello, lo que t i e n d e a c o n f i r r ? a r a q u e l l o d e ~ C I S d e _- t c r m i n a c i o n e s d e l t i e rnpo p r e s e n t ~ en 1 0 s estudios h i s t G r i c o s ,

a 1 t i e m p o que, c o n s t i t u y c t a m h i 6 n u n cstimulo p a r a l a i n t l c s -

t i g a c i 6 n y e l c o n o c i m i c n t o d e n u e s t r a h i s t o r i a c o n t e a p o r 5 n e n .

E l m o v i m i e n t o o b r e r o ha s i d o , s i n l u g a r a d u d a s , uti

a c t o r s o c i a l y p o l S t i c o r e l e v a n t e , j u n t o a o t r o s , e n l a h i s -

t o r i a d c C h i l c d e l s i g l o X X . Su h i s t o r . i a , p l c n a d e conflic- t o s , t e n s i o n e s y o p c i o n e s c s p a r t e c o n s t i t u t i v a d e l deser:vol - v i n i i e n t o t i i s t t j r i c o n a c i o n a l .

T c n i e n d o en c u e n t a 10s a s p e c t o s s e i i a l a d o s , a 1 p r o p o -

n e r n o s el s i g u i e n t e e s t u d i o , n o s i n t e r e s a b a i n d a g a r en u n n o - mento p a r t i c u l a r m e n t e s i g n i f i c a t i v o d e l a h i s t o r i a d e l m o v i -

m i e n t o o b r c r o c h i l o , n o : a q u c l en e l que a1 h a c e r s e 3 r e d o m i n a n - t e e l s i n d i c a l i s m o l e g a l se t r a n s i t 6 h a c i a una c r c c i e n t e i n s - t i t u c i o n a l i z a c i 6 n d e l a dcrnanda o b r c r a y s e pugn6 t s n b i 6 n por

slcanzar una mayor i n c i d e n c i a s o b r e el E s t s d o , a t r a v c s d e

l a e x p e r i e n c i a d e l F r e n t e P o p u l a r , d e 1 9 3 8 .

E n e s t a l i n e a nos p r o p u s i t n o s i n v e s t i s a r s o b r e 1 3 s

p r i nc i pa 1 cs a c c i o n e s t-e i v i n d i c a t i v a s , demandas y r e a r t- icti a -

c i o n e s o r g a ’ n i c a s quc a l c a n z a r o n mayor s i g n i f i c c i c i 6 1 1 p G b l i c a ,

bajo 1s Scgunda A d t n i n i s t r a c i 6 n A l c s s a n d r i . 0 0 s h u c l g a s f c r r o - v i a r i a s d c a l c a n c c ! n a c i o i i a l (1935-36), 10s d i v e r s o s pctito-

N u c s t r o e s t u d i o , f i n a l n e n t c , s e c s t r u c t u r a c n t o r n o

a t r e s g r a n d e s c a p ? t u l o s . En cl pr i r : i e ro c!c e l l o s , se t r a t a

de p r e s e n t a r d e manet-a g l o b a l ; 1 0 s p r i n c i p a l c s c o n d i c i o n s n i c n - t o s econGmicos , s o c i a l e s y p 0 1 S t i c o s d e l p e r y o d o e n e s t u d i o .

Este c s p i e u l o se c o n s t r u y 6 s o b r e l a b a s e d e t r a b a j o s y a r e a - lizados s o b r c e s t a e t a p a d e la h i s t o r i a n a c i o n a l .

En e l segundo c a p T t u l o , se a b o r d a n las h u e l g a s f e r r o - v i a r i a s d e 1935 y 1336 y s c r e a l i z a t a m b i 6 n un s c g u i m i e n t o - de 1 0 s p r i n c i p a l e s e v e n t o s s i n d i c a l e s , quc a l c a n z a r o n notoric - dad p u ' b l i c a , y que cn t E r m i n o s g e n e r a l e s d a b a n c u c n t a d e l a h i s t o r i a o t g s n i c a d e l m o v i m i e n t o en e l p e r 7 o d o .

E l capitulo t e r c e r o , se a p a r t a d e la d e la d e s c r i p - c i G n m5s e s t r i c t a m e n t e c r o n o l 6 g i c a y sc a d e n t r a e n el p r o b l c - ma p o l i t i c o que e s t a b a i n v o l u c r a d o en l a c o n s c c u c i d n de l a

u n i d a d d e l m o v i m i e n t o o b r e r o , a s i corn0 t a m b i g t i en r e l a c i 6 n a l

cornpromiso con e l F r e n t e P o p u l a r .

M i s a g r a d e c i m i e n t o s a , t o d o s 1 0 s que h i c i c r o n posible,

con su a p o r t e , l a r e a l i z a c i d n d e l p r e s c n t c t r a b a j o . En cspe - c i a 1 a d o n G o n z a l o I z q u i e r d o por su p e r m s n c n t e cst7mulo y v a

liosas i n d i c a c i o n e s ; a m i s compafieros de t r a b a j o , p o r h a b e r -

se hecho s o l i d a r i o s con m i s c o m p r o m i s o s acadGmicos f a c i l i t d n - dome el t i e n i p o n e c c s a r i o p a r a c o n c l u i r e s t c e s t u d i o ; y , J

F r a n c i s c a y m i s h i j a s M a g d a l e n a y VcrGnica, por s u c o n s t a n t e

p r e o c u p s c i i j n y a p o y o .

1 ) Desde el p u n t o de v i s t a d e l a h i s t o r i a s o c i a l y p o l ; - t i c a de n u c s t r o p a i s , el suceso m 5 s r e l e v a n t c , quc. s c c o n f u n - d e con 1 0 s a l b o r e s d e l s i s l o , l o c o n s t i t u y e l a c m e r g e n c i a 5 0

c i a 1 y p o l i t i c a d c 1 0 s s e c t o r e s m e d i o s y y r o l e t a r i o s . E t i

e f e c t o , l a d i v c r s i f i c a c i 6 n d e l a s a c t i v i d a d e s c c o n 6 m i c a s y

el mayor d e s a t - r o l i o d e l a p s r a t o e s t a t a l , q u e s e re inon tan a l a

segunda m i t a d d e l s i g l o pasado , f s v o r e c i c r o n e l c r e c i m i c n t o

d e 1 0 s s e c t o r e s m c d i o s v i n c u l a d o s a l a s p r o f e s i o n c s , 10s s e r - v i c i o s , l a i n d u s t r i a y e l c o m e r c i o . Por su p a r t e , e l d c s a -

r r o l l o m i n e r o ( l a p l a t a , e l c o b r e , e l c a r b 6 n y e l s a l i t r e ) ,

l a a r n p l i a c i d n d c 10s s e r v i c i o s en ? a s c i u d a d e s y p u c r t o s as;

como u n i n c i p i e n t e desarrollo i n d u s t r i a l c o n t r i b u y e r o n a que

sc v c r i f i c a r a u n i m p o r t a n t e c r e c i m i c n t o d e 1 0 s s c c t o r c s a s a -

l a r i a d o s .

t a s e x i g e n c i a s y demandas, c o n f 1 i c t o s y m o v i m i c n t o s

6 e p r o t e s t a q u c rep resen ta r , . on p a r a l a s o c i e d a d e s t o s nuevos

s e c t o r e s y m u y p a r t i c u l a - r m e n t e 10s p r o b l e m a s r c l a t i v o s a l a s

c o n d i c i o n e s d e v i d a y d e t r a b a j o de 1 0 s s e c t o r e s obi-eros, que

c r e c i c r o n cn las c i u d a d e s , d i e r o n o r i g e n a l a "cuesti6n so-

c i a l " , c o n c e p t 0 quc buscaba d a r c u c n t a d e l c o n j u n t o d e l a p r o - blemstica s o c i a l q u e ernerg ja j u n t o con cl s i g l o .

La a c u m u l a c i d n d e p r o b l e m a s econ6micos y s o c i a l c s , c lue s e v i e r o n a g u d i z a d o s p o r l a c i - i s i s s a l i t r e r a , ya con pos - t e r i o r i d a d a l a Pr- i inera G u e r r a M u n d i a l , as; conio e l a g o t a n l i e n I

t o d e l r e g i m e n p a r l a m e n t . a r i o y 1 0 s a i r e s de r e f o r m a quc! r e c o - r r e n a l a 61 i t c d i r i g c n t c m a r c a r o n e l i n i c i o , en 1 0 s a h o s ve in -

7 .

t c , d c u n p e r l o d o d c c r i s i s d e l o sociedzd chilens, que se cy. - t i e n d c p o r l o nienos, h a s t a 1 0 s p r i n i e r o s a i ios d e l a d E c a d a s i - gu i en t e .

En e l c o n t e x t 0 d e l a c r i s i s , g a n a r o n l e g i t i m i d a d so -

c i a l l a s t e n d c n c i a s r e f o r m i s t a s q u e s o s t e n 7 a n e l f i n d c l r 6 -

gimen o l i y i i r q u i c o , o a 1 menos l a n e c e s i d a d d e i n t r o d u c i r r e - f o r m G s s u s t a n c i a l e s c n el sistema pol7tico. T a n t o G l e s s a n d r i

como I ba’i’iez, a su modo y cn su o p o r t u n i d a d , s c c o n v i r t i c r o n

en 1 0 s p r i n c i p a l c s e x p o n e n t e s pGbl icos d e l a r c f o r r n a , d i s p u -

t t rndo una b a s e social d e e p o y o s i m i l a r . P a r t i c u l a r m e n t e , 10s

s e c t o r e s o h r c r o s y p o p u l a r e s c i f r a r t i i g r a n d c s e s p e c t a t i v a s - en A l e s s a n d r i , que a 1 i g u a l que Iba’Eez c x p r e s 6 m e j o r a 1 0 s

s e c t o r e s medios en a s c e n s o .

L a 1-eforma co rnp romet i6 i i G s a1 a p a r a t o . e s t a t a l , que - m e d i s n t e una nueva C o n s t i t u c i 6 n d i o p a s o a un r 6 g i m e n p r e s i -

d c n c i a l i s t a , que tom6 a l g u n o s aiios en f o r m a l i z a r s e y h a c e t s e

estable. Se a v s n z 6 t a r n b i s n en l a m o d e r n i z a c i 4 n d e l a p a r a t o

e s t a t a l y en s u mayor i n j c r e n c i a en 1 0 s a s u n t o s econ6micos y

s o c i a l e s . R e s p e c t o d e 10s s e c t o r e s o b r c r o s , se d i c t a r o n en

e s t e t i e m p o u n c o n j u n t o de l e y e s l a b o r a l e s ( 1 9 2 4 1 , que h a c i a

1931 d i c r o n o i - i g e n a 1 C 6 d i g o d e l T r a b a j o .

Desdc e l p u n t o d e v i s t a e c o n h i c o , a l a c r i s i s s a l i -

t r e r a d e p o s t - g u e r r a , s o b r - e v i n o en poco t i e m p o , l a g r a n d e -

p r e s i 6 n m u n d i a l d e 10s aiios 1 9 2 9 - 3 0 , que C e s a r t i c u l 6 p o r co:n - p l e t o l a s c x p o r t a c i o n e s m i n e r a s y c l p r e s u p u e s t o f i s c a l , a 1

t ienipo que. i m p i i s o las m5s d u r s s c o n d i c i o n c s de v i d a , p r i n c i -

palmente a 1 0 s s e c t o r e s d c rneriorcs r e c u r s o s .

8 .

En 1 0 s af ios 1 9 3 1 y 1 9 3 2 , l a c r i s i s cconbmica , s o c i a l

y p o l i t i c a a l c a n z 6 s u s rn jx i rnas c x p r c s i o n e s , p o r t o que 10s

s i i o s s i g u i c n t e s e s t u v i e r o n marcados pot- l a i m p l c r n e n t a c i 6 n d e

po l i t i c a s quc buscaban a s c g u r a r l a r e c u p e r a c i 6 n econdrnica y

a1 m i s m o t i c m p o l a c s t a b i l i d a d p o l i t i c a i n s t i t u c i o n a l . f inibos

p r o p 6 s i t o s e s t s n p r e s e n t e s en l a Scqunds A d m i n i s t r a c i 6 n A l e s -- s a n d r i , s i n q u e l o g r e -sin embargo- c o n s t r u i r ~ O S c o n s c n s o s

s o c i a l e s y p o l i t i c o s h e c e s a r l o s que le p c r m i t i e r a n a e s t e go I

b i e r n o c o n t a r c o n el apoyo y l a a d h e s i 6 n d e l a m a y o r i a c i t i d a - dana. E s p r o b a b l e m e n t e e s t a l a r a z 6 n p r i n c i p a l d c l a p o l a r - i - z a c i 6 n social y p o l T t i c a , q u e s e v e r i f i c a a 1 f i n a l i z a r su

g c s t i d n y que f a v o r e c i 6 l a c o n s r i t u c i 6 n d e l F r c n t e P o p u l a r , que en 1938 d a i n i c i o a u n a nueva e t a p a de n u c s t r a h i s t o r i a

s o c i a l y p o l i t i c a .

2 ) En e l m o v i m i e n t o o b r e r o c h i l e n o , s c g e s t 6 tempranamen

t e una t r a c l i c i 6 n p o l i t i c a c i d e o l 6 g i c a c l a s i s t a que s e c x p r e - s 6 b i5s i csmcn te a t r a v & s d e ! a s t e n d e n c i a s a n a r q u i s t a s y socia I l i s t a s , que a l c a n z a r o n u n i m p o r t a n t e g r a d o de d e s a r r o l l o en lac , p r i m e r a s d 6 c a d a s d e l s i g l o . C o n v i v i e r o n c s t a s t e n d e n c i a s

- s i n embargo- c o n una t r a d i c i 6 n m u t u a l i s t a a n t e r i o r , quc s e

hace p r e s c n t e e n 1 0 s o r i g e n e s d e l m o v i m i e n t o o b r c r o en l a s e - gunds m i t a d d e l s i g l o X I X . E l m u t u a l i s m o e s t u v o ma’s c e r c a

d e l a t e n d c n c i a q u e r e p r e s e n t 6 p o l T t i c a m e n t e e l P a r t i d o Demd

c r a t a , p e r o , c o n todo , no e s t u v o a u s c n t e e n t r e q u i e n c s s o s t u - v i e r o n m 5 s t a r d e , el c l3sist i io . A s i , e s m a n i f i c s t o - a 1 ncrios-

en el m o v i m i e n t o mancomunsl d e l n o r t c s a l i t r e r o y en c l p c n -

s s m i c n t o y l a a c c i 6 n d c L u i s E r n i l i o R e c s b a r r t n .

L a s t e n d c n c i a s c l a s i s t a s gainai-on a d h e r e n t e s y sc c o n -

s o l i d a r o n e n i m p o r t a n t e s n l j c l e o s o b r e r o s dc l a c , p r i n c i p a l e s

c i u d a d e s y p i t c r t o s d e l p a i s a s 7 COIWI e n e l p r o l e t a r i a d o mine - r o ( c a r b b r i , s a l i t r c ) . T a n t o d e s d e el anarqu is r r ' o coni0 d e s d e

el s o c i a l i smo se p r o c l a m 6 l a r e f o r m a r a d i c a l d e l o r d e n social,

se d c s a r r o l l 6 l a p r e n s a o b r e r a y s e i n c e n t i v a r o n v a s t o s m o v i - m i c n t o s de p r o t e s t a s o c i a l , que n o r i n a l m e n t e c u l m i n a r o n en - c r u e n t o s e n f r e n t a m i e n t o s . Desdc e l p u n t o d e v i s t a s o c i . a l , l a

t e n d e n c i s c l a s i s t a s e a f i a n z 6 en c l d e s a r r o l l o d e organizacio - nes d e hccho - 1 0 s g r c m i o s , l a s mancomuna les , s o c i e d a d c s de re - s i s t e n c i s , e t c . - q u c c a r c c ? a n d e un r e c o n o c i m i e n t o l e g a l c x -

p l i c i t o d e p a r t e d e l E s t a d o , a n o s e r l a apelaci6n que e l l a s

r e a l i z a n a 1 d e r e c h o d e s s o c i a c i d n p r o c l a m a d o p o r l a C o n s t i t u I

cidn P o l i t i c a d e l E s t s d o .

L a c r i s i s p o l i t i c a y e c o n 6 m i c a d e 1 0 s a 6 o s v c i n t e y

t r e i n t a asr con0 l a s p o l f t i c a s g u b e r n a r n c n t a l e s c n c a r n i n a d a s a l

c o n t r o l y / o r e p r e s i 6 n d e l r n o v i m i e n t o o b r e r o , sumado a 10s 1 7 I m i t e s que r e p r e s e n t 6 una c o n v o c a t o r i s rnuy r a d i c a l en v i s t a s

a1 carnbio s o c i a l ( t s r n b i g n 10s a l i n e s m i e n t o s p o l i t i c o s d e l a

F O C H en r e l a c i 6 n a 1 P a r t i d o Cornun is ta y su d c p e n d c n c i a i n t c r - national) t u v i e r o n p o r r e s u l t a d o u n c i e r t o r c t r o c e s o o r g i i n i -

co y p o l i t i c o d e a n a r q u i s t a s y c o n i u n i s t a s a1 f i n a l i z a r l a d 6 - cads d c l v e i n t e . La p r o m u l g a c i 6 n d e l a s l e y e s l a b o t - a l c s y

el desarrollo p a u l a t i n o d e l ' s i n d i c a l isnio l e g a l ' a f e c t a r o n - t a m b i e n a 1 s i n d i c a l i s m 0 r e v o l u c i o n a r i o , s u s t e n t a d o por a n a r -

q u i s t a s y c o m u n i s t a s .

Con p o s t e r i o r i d a d a l a c r i s i s p o l i t i c a y econ6n i ica - d e 1 0 s a i i o s 1 3 3 1 - 3 2 , n u e v a s r e a l i d a d e s y - o r i e n t a c i o n e s p r e d o - m i n a n en el m o v i m i e n t o o b r c r o c h i l e n o . Por una p a r t e gana

en c x t e n s i 6 n y d e s a r r o l l o e ? s i n d i c a l i s m o l e g a l sobr-e l a ba-

10.

se d e ui i mayor d e s a i - r o 1 l o i n d u s t r i a l , r n o d i f i c s n d o s c t a m b i 6 n

p a u l a r i n a m e n t c el peso d e l p r o l e t a r i a d o n i i n c r o . En el p l a n o

p o l i t i c o , el s u r g i r r i e n t o d e l P a r t i d o S o c i a l i s t a , en 1 9 3 3 , e s

d e l t o d o s i g n i f i c a t i v o , t a n t o p o r l a a d h e s i 6 n que e n c u c n t r a

en 1 0 s s c c t o r e s o b r e r o s y p o p u l a r e s GOMO p o r q u e a m p l i a c l a r

c o d e opcioncs p o l i t i c a s . El P a r t i d o Cornun is ta , p o r s u p a r -

t e , luego d e z a n j a r d i f e r e n c i a s i n t c r n o s e n t r e l a f f e r t i s t a s

e h i d a l g u i s t a s ( e s c i s i 6 n que r c p r o d u c c l a ’ d i v i s i 6 n e n t r e c s -

t a l i n i s t a s y t r o s k i s t a s en e ? n i o v i i t i i e n t o c o n i u n i s t s i n t c r n a c i o

rial) d a l u q a r a uti i m p o r t a n t e p r o c c s o d e n o d i f i c a c i 6 n d e su linea politics, que lo conduce a u n p r o g r e s i v o a c c r c a m i e n t o

a r a d i c a l e s y s o c i a l i s t a s .

-

-

En surna, el m o v i m i e n t o o b r e r o de Is d6csda d e l t r e i n -- t a p r o g r e s i v a n r e n t c se i r 5 c o n s t i t u y e n d o con nuevos p e r f i I C s

s o c i a l e s y p o l i t i c o s : d a t 5 m5s c u e n t a d e l p r o l e t a r i a d o u r b a -

no moderno, s i n p e r d e r su f u e r t c a n c l a j c e n l a m i n e r i a , qitc

t a m b i E n se m o d c r n i r a ( p r i n c i p a l m e n t c en e l c o b r e ) ; su base

o r g s n i c s s c i r S c o n s t i t u y e n d o p r e f e r e n t e m e n t e a t r a v 6 s d e l - s i n d i c a l ismo l e g a l , a l c a n z a n d o c r c c i e n t e s g r a d o s de i n s t i t u -

c i o n a l i t a c i 6 n y sus a r i e n t a c i o n e s p o l i t i c a s se c x p r e s a r s n .. p r i n c i p a l m c n t c a t r a v E s d e 10s p a r t i d o s c o m u n i s t a s y s o c i a -

l i s t a s , m a n t e n i c n d o s icmpi -e p r c s e n c i s -aunque m e n o r - e l a n a r

c o - s i nd i ca 1 i smo. -

3 ) L s s m o d i f i c a c i o r i c s q u e ha v e n i d o s u f i - i e n d o c l m o v i -

m i c n t o o b r c r o a s : como l a o p o r t u n i d a d que r e p r e s e n t s , h a c i a

f i n e s d c l a A d r n i n i s t r a c i 6 n A l e s s a n d r i , 1.a c o n s t i t u c i 6 n d e l

F r c n t e P o p u l a r , v a n a f a v o r e c c r l a u n i f i c a c i 6 n del n i o v i m i e n -

t o o b i - e r o e n una sola c e n t r a l sindical: l a C o n f e d c r a c i G n d e

T r a b a j a d o r c s d e Chi l e (CTCH).

1 1 .

L a u n i d a d se alcanza luego de tin l a r g o p r o c e s o d e r e - a r t i c u l a c i 6 n o r g i i n i c a y p o l i t i c a , q u e sc v e r i f i c a a Io l a r g o

de la dEcada d e l t i - c i n t a . E l t r i u n f o d e l a c o a l i c i 6 n f r c n t i s - t a , c n 1 9 3 8 , a s 7 como cl cornpromiso que l a CTCH e s t a b l e c e c o n

el nirevo g o b i e r n o marcan el i n i c i o d e u n a nueva f a s c en la

h i s t o r i s de l rnovimicnto o b r e r o , q u c en t c r m i n o s gcneralcs s e

c a r a c t e r i z a p o r una f u e r t c a p e l a c i 6 n c o n s t i t u c i o n a l i s t a ( d c -

f c n s a d e l r g g i m e n C e m o c r s t i c o ) as7 como t a m b i c n p o r una c r e -

ciente i n s t i t u c i o n a l i z a c i 6 n d c l confl i c t o y l a dernanda o b r e -

r a .

La o p . o s i c i 6 n s o c i a l : y p o l i t i c a a A l e s s a n d r i , coin0 - a s i m i s m o el c o n p r o m i s o c o n el F r e n t e P o p u l a r a l l a n a r o n e l ca - m i n o p a r a que s e h i c i e r a n p r e d o m i n a n t e , h a c i a Fines d e 1 o s

atios t r e i n t a , l a s opclones democr5ticas e i n s t i t u e i o n a l e s .

1 . LOS CONDICIONAMIENTOS ECONOHICOS.

S i n d u d a s que e l suceso de mayor r e l e v a n c i a , a 1 i n i -

c i s r s c l a d g c a d a d e 1 0 s t r e i n t a , e s 1s c r i s i s m u n d i s l d e 1 0 s

ahos 1 9 2 9 - 3 0 , quc s c h a c c s e n t i r e n C h i l e , con su mayor d u r - e

za e n 10s aiios 1 9 3 1 - 3 2 . -

Nuestro p a r s f u c s e f i a l a d o p o r un l n f o r n i e de l a S o c i c

d a d d e l a s N a c i o n e s corn0 el m 6 s a f e c t a d o p o r l a c r i s i s : s u s

c x p o r t a c i o n e s se r e d u j e r o n a l a m i t a d de su vo)urncn y a l a

c u a r t a p a r t e de s u v a l o r , m i c n t r a s l a s i m p o r t a c i o n e s d i s n i n u - yeron e n un 80% e n t r e 1 0 s aiios c u l m i n a n t e s de 1.1 c r i s i s . ( 1 )

Y

La c r i s i s cotqenz6 POI- a f e c t a r a 1 s e c t o r m 6 s d i n 6 m i c o

d e l a economTa n a c i o n a l : el c o m e r c i o e x t e r i o r . E s t c h a b r a

marcado I r 7 p r o s p e r i d a d n a c i o n a l q u e se a s o c i a e l denominado

' c i c l o d e l s a l i t r e ' ( 1 8 8 0 - 1 3 2 0 ) . S i b i e n , conlo v e r e m o s 1-15s

a d e l a n t e , en c s t s Gpoca emerge una n s c i e n t e i n d u s t r i a n a c i o -

n a l , que r e p r c s e n t a u n e s f u e r z o p o r c s t i n u l a r l a s c a p a c i d a d c s

p r o d u c t i v a s i n t e r n a s , el c j e ma's d i n 5 m i c o d e l a cconorn ia e s t a - ha o r i e n t a d o h a c i a e l m c r c a d o i n t e r n s c i o n a l , por l o q u c e l

p a i s e r a e x t r c m s d s n i e n t e d e p e n d i e n t e . La g r a n d e p r c s i d n v i n o

a c o n f i r m a r e s t e a s e r t o , d e s a r t i c u l a n d o p r 5 c t i c a m e n t e l a o r g s

n i z a c i d n econSmica n a c i o n a l . Po r l o d e m s s , l a i n c ! u s t r i a s a l i - t r e r a ya se h a b i a v i s t o f u e r t e m c n t c dcb - i 1 i t a d a a c o n s c c u c n c i a

dc l a c o m y e t e n c i n q u e v i n o a s i g n i f i c a r l a p r o d u c c i 6 n de s a l i -

t r e s i n t c t i c o e n Europa y dc 1 0 s d c s a j u s t e s d e l nict-cad0 i n t e r

national i n m c d i a t a m c n t e d e s p u 6 s d e l a P r i m e r a Cuet - ra M u n d i a l

( 2 )

La c a i d a d e l co ! i i e rc io e x t e r i o r , segu'n d c m u e s t r a n e s -

t u d i o s r e a l i z a d o s , e s p o r d e c i r l o menos, c a t a s t r 6 f i c a :

" M i c n t r a s en cl a60 1 9 2 9 l a s v c n t a s de C h i 1 e . s : e x t e

r i o r a l c a n z a t a n l a suma d e 2.233 m i l l o n e s d e p e s o s d e

6 d . , cn 1931 e l l a s S a j a r o n a 8 2 3 m i l l o n e s , o sea s 6 - l o a 1 3 6 5 d e l a suma a n t c r i o r . S i l a c o m p a r a c i 6 n se

hace con 1 9 3 2 e l p o r c c n t a j e c.ae a 1 l 2 , 6 8 " ( 3 )

P o r su p a r t e , l a c a i d a d e l v a l o r de l a s e x p o r t a c i o n e s

s a l i t r e r a s e s t a m b i 6 n e x t r e m a d a m e n t e g r a v e s i se c o n s i d e r a n

l a s d i r n e n s i o n c s que h a b r a n a l c a n z a d o e s t a s e x p l o t a c i o n e s c o -

mo a p o r t e a l a econon?Ta n a c i o n a l .

"La p r o d u c c i d n dc n i t r a t o c h i l e n o que h a b f a t c n i d o u n

v a l o r dc m a s d e E 23 .500 .000 ( o r o ) c n 1 9 2 4 - 2 5 d c s c e n - d i 6 a 2.000.000 ( o r o ) en 1 9 3 2 - 3 3 " ( 4 )

E n j u l i o d e 1 9 3 0 se c r e a l a Coscichfc c o n e l o k j e t o d e

h a c c r f r e n t e a l a c r i s i s del n i t r a t o , p e r o 6 s t a no h a c e m5s que p r o f u n d i z a r s c e n 10s a i i o s s i g u i e n t e s , p a r t i c u l a r r n e n t e ha -- c i a 1931 y 1 9 3 2 , c o m p r o c i c t i c n d o s e r i s r n c n t e las f i n a n z a s f i s -

fc C O S A C H , Compai i ia d e l Salitre d e C h i l c , orgsnismo c r e a d o ba - jo el g o b i c r n o d e l b s i i e z , mec l ian te e l ~ u a l el F i s c o sc fia- c c s o c i o de l a s Coinpati ias S a l i t r e r c i s , r e n u n c i a n d o a 1 in ipues I t o de e x p o r t a c i 6 n ti can ib io d e 6 6 0 m i l l o n e s d e p e s o s que d e bi'an pagat -sc e n e l p l a t o d e t r e s a i i o s . L a g c s t i G n d e l a Co - s a c h r e p r e s e n t 6 u n r o t u n d o r r a c a s o y se l a i d e n t i f i c 6 con 13 p o l i t i c a econ6mica d e I b 5 i i c z .

1 4 .

cales y a 1 c o n j u n t o d e l a economTa. En e f e c t o , avanzada l a

c r i s i s s e v i 0 a f c c t a d a l a b a l a n z a d c p a g o s 3 l a quc se s u c c -

d i 6 una r f f p i d a c a i d a d e l a s r c s e r v a s e n o r o d e l Banco C e n t r a l ,

desvalorizjndose l a moneda y v i e n d o s c r e d u c i t f o d r s s t i c a r n c n t e

e l P r e s u p u e s t o d e l a N a c i 6 n . A c s t a s a l t . u r a s , d e . b i 6 c lec la i -a r - se l a m o r a t o r i a d e l p a g o d e l a c r e c i d a d c u d a c x t c r n a , q u e s e

h a b r a i n c r e i u e n t a d o bajo l a R d m i n i s t r a c i 6 n I b65cz. En e s t e

c o n t e x t o , algurios a s p c c t o c , r e l e v a n t e s d e c r i s i s seg3n se i n -

d i c a , Fueron :

E l p r e s u p u c s t o fiscal. L a c a i d a d e l i rnpuesto d e c x -

p o r t a c i 6 n a f e c t 6 g r a v e n i c n t e 1 0 s i n g r e s o s f i s c a l e s , d e t a l for - ma quc e s o s que a n t e s de l a P r i m c r a G u e t r a c o n t r i b u ; a n con

mss d e l a m i t a d d e 10s ingresos p f i b l i c o s o r d i n a r i o s , en 1930

a p o r t a r o n apenas uti 1 3 % ( 5 ) . L a t e n d e n c i a c n 1 0 s aiios s i c ~ u i c n - - t e s p a r a compensar e s t a caTda f u e el a l z a c r e c i e i i t e d e 1 0 s

i m p u e s t o s i n t e r n o s , i n c l u i d o el a l z a d c t a r i f a s a l a s inpor-

t a c i o n e s . t o s impuestos i n t e r n o s q u e e n 1 9 2 0 a p o r t a b a n c l 9X, s u b i e r o n el 18% e n 1925, a1 305 en 1930 para a l c a n z s r a 1 3 9 %

en 1 9 3 5 . ( 6 )

deuda e x t c r n a . La c a i d a de. l a s ex

p o r t a c i o n e s a f e c t a b a a l a b s l a n z a coincrcial, n i i e n t r a s que l a .

s i t u a c i G n d e l a b a l a n z a dc pagos se v i 0 sGn r i s s c o y i p r o n e t i d a

como p r o d u c t 0 dc l a a b u l t a d a deuda e x t e r r i a :

c B a l a n z a de p a g o s y I

" D u r a n t e l e d6cada d e 1 9 2 0 , y en p a r t i c u 1 a r . c n e l go - b i c r n o de Iba' i iez, el p a i s sc h a b i a cndeudado f u e r t c -

men te en cl e x t e r i o r . S6lo en E s t s d o s U n i d o s c l g o -

h i e r n o h a b i a v c n d i d o bonos equivalentcs a U $ ,1,7 b i -

llones c n esos ( 7 6 0 s . T o d a v T a e n 1 9 2 0 i n g r c s a r o n US

338 m i l l o n e s y en 1930 U $ 5 6 3 m i l l o n e s (que cquivc3I;nn

a m 5 s d e l a n i t a d d e 1 5 s c x y o r t a c i o n e s d e d i c h o a l io ) .

En 1931, e l total d e 1 0 s pr6s tan :os I l e g 6 s G l o J U$ 53 milloncs y e n 1 9 3 2 a U $ 23 m i l l o n e s . . . ' I ( 7 )

Como e s d c s u p o n c r una i m p o r t a n t c p a r t e d e 10s i n g r c - c s o s d e l p a i s d e h i e r o n d e s t i n a r s e a 1 s c r v i c i o d e l a d c u d a :

"En 1929, e s t o s p a g o s c q u i v a l Tan a U $ 3 2 6 mi 1 l o n e s y

en 1 9 3 0 a U $ 394 m i l l o n e s . A s u vcz, l a d e v a l u a c i 6 n

de l peso e l e v 6 r 6 p i d a m e n t e s u m o n t o en moneds l o c a l .

Como C h i l c e s t a b a t o d a v i a c n el p a t r 6 n o r o , s e t u v o

que r c c u r r i r a d i c h a s r e s e r v a s p a r a c u b r i r e l c r c c i e n

t e d g f i c i t d e c u e n t a c o r r i e n t e . Pero , como g s t a s c r a n

i n s u f i c i e n t e s , l a s i t u a c i 6 n d e l a b a l a n r a d e p a g o s se

h i z o i n s o s t e n i b l e . E l 7 d e m a r z o de 1 9 3 1 se elev6 l a

t a r i f a d e una v a r i a d a gama de p r o d u c t o s e n t r e u n 20

y 352, p e r 0 como el pago d e l a dcuda se h i z o i n s o s t e

n i b l e , e l 1 5 de j u n i o se d c c l s r 6 su m o r a t o r i a y s c - impuso c o n t r o l e s d e . carnbio." ( 8 )

-

-

E f e c c o s s o b r e l a s d i s t i n t a s S r e a s de l a e c o n o n i a . Dc

lo e x p u e s t o h a s t a a q u ? , se d e d u c e que 1 0 s s e c t o r c s n 5 s a f e c -

t a d o s por l a c r i s i s e r a e l n i inero y e l f i n s n c i e r o . S i n embar - go, c o n s i d c r a n d o que e s t o s e r a n " s e c t o r c s d e p u n t a l l , l a c r i -

s i s t e n d c r T s a e x t e n d e r s e en c a d c n a h a c i a 10s r e s t a n t e s s e c -

t o r e s de l a c c o n o m h . En l a a g r i c u l t u r a , p o r e j c m p l o , 1 o s

i r i d i c e s c s y e r o n en 1931 ( 9 ) , n i i c n t r a s que en l a i n d u s t r i a s i

b i e n e l aiio 1931 sc v e r i i i c a t a m b i z n u n a c a i d a CJI 1s p r o d i r c -

c i 6 n d c l o r d c n d e l 302, en t c r m i n o s g c n c r a l . e s , r e s i s t i i j rnejor

l a c r i s i s , m o s t r a n d o r s p i d o s s i g n o s d e r e c u p e r a c i 6 n h a c i a - 1933 ( 1 0 ) .

16 .

E l c m p l e o . La c o n t r a c c i 6 n d e l a s a c t i v i d a d e s m i n e r a s , -- c o r n e r c i a l e s , cstatales y d e l a c o n s t r u c c i 6 n s f e c t a r o n f u e r t c - mente a1 c m p l e o , a l c a n z a n d o l a c c s a n t i ’ a a ni5s d e l3O.000 p e r

sonas e n t r e o b i - e r o s y e m p l c a d o s c n 1 9 3 1 . ( 1 1 ) . E l scct.01- ma’s

golpcado f u c c v i d e n t c n e n t c l a m i n c r T a , que no l o g r 6 r e m o r i t a r

c o n p o s t c r i o r i d a d a l a c r i s i s s u s i i i v e l c s d e e n p l e o . S e g t n ,

-

Anl ‘ba l P i n t o , e n t r e 1 9 2 9 y 1932, l a p o b l a c i 6 n a c t i v a d e l a

m i n e r i s b a j 6 dc 10’t m i l a 142 m i l p e r s o n a s ( 1 2 ) . O t ’ ro s e c t o r

quc sc v i 0 ser iarncnte d e p r i m i d o -aunque de manera m d s tempo-

r a l - f u e el de l a c o n s t r u c c i b n , a1 d i s m i n u i r l a i i i v c r s i i j n e s

t a t a l e n o b r a s p G b l i c a s , rncdida a l a q u e h a b i a r e c u r r i d o Ibd - i iez en su P r i m e r a A d m i n i s t r a c i b n , p a r a h a c e r frcnte a l a c e -

s s n t T a .

-

U n e f e c t o c o l a t e r a l d e l a c r i s i s m i n e r a y l a c e s a n t i a

f u e r o n 10s p r o c e s o s d e m i g r a c i 6 n u r b a n a . M i e n t r s s , p o r una

p a r t e , l a a g t i c u l t u r a a p o r t a b a c r e c i e n t e m e n t e ma’s h a b i t a n t e s

a ) a s c i c i d a d e s , cl 6xodo m i n e r o d e l n o r t e c o n v e r g i 6 h a c i a l a

zona c e n t r a l y a l a s p r i n c i p a l e s c i u d a d e s d e l p a i s .

“ E l 6xodo d e l a p o b l a c i o ’ n d e s d c 10s c e n t r o s de t r a b a - j o m i n e r o s a c r e c c i i t d un p r o c e s o dc . c o n c e n t r a c i 6 n u r - bana ya i n i c i a d o en l a d 6 c a d a d e 1 0 s v e i n t e . Hac i a

1930 c e r c a d e l 4 2 2 d e l a p o b l a c i i n c h i l c n a v i v 7 a c n

c i u d a d e s d e 5 . 0 0 0 o ma’s h s b i t a n t e s . La c a p i t a l , San - t i a g o , t e n i a en 1 9 3 0 c c r c a dc 700.000 h a b i t a n t e s . Jun

t o c o n Concepc i ’bn (78.000) , V a 1 p a r a Tso ( I 93.205), V i I

iia d e l Mar ( 5 0 . 0 0 9 ) e Iquigirc ( 4 7 . 0 0 0 ) h a c i a t i u n t e r - c i o dc l a g o b l a c i G n n a c i o n a l q u e - e r a d e a c u e r d o a1

c e n s o d c e s e srio d e 1 1 . 2 3 7 . 4 4 4 . E l c r e c i i n i c n t o d e l a

p o b l a c i d r i u r b a n a s c d e b i d p r c p o n d e r a n t e m c n t c a l a m i - g r a c i 6 n i n t e r n a . . . t t ( 1 3 )

R e s p c c t o d e l emp leo , c s i n p o r t a n t e c o n s i g n a r q u e - n 5 s

a l l 5 d e 1s c r i s i s - e s t 5 o p c r a n d o un i m p o r t a n t e carqbio cn l a

ocupacic '>n s p r o p 6 s i t o d e l c r c c i m i c n t o d c l a m a n u f a c t u r a . be

a c u e r d o c o n 1 0 s Censos d e I n d u s t r i a y C o m e r c i o d e 1 9 2 7 y 1937 " e l nGmcro d e e s t a b l e c i m i e n t o s tnanu fac tu t - c roc , con c i n c o o ma's

o p e r a r i o s c r e c i 6 d e 8 . 5 3 9 a 1 8 . 3 2 8 en e s t a d6cncla. E n e s t o s

e s t a b l c c i n i c n t o s , e l cmp leo s u b i 6 d e 8 2 . 4 9 4 a 1 5 1 . 1 5 7 e n e s -

t c p e r 7 o d o " . ( 1 1 1 ) . E l c s r u d l o d e C a r l o s . H u r t a d o s o h r c concer i

t r a c i 6 n d e l a p a b l a c i 6 n y d e s a r r o l l o cconGmico r a t i f i c a t a m -

b i 6 n c s t c hecho s e f i a l 5 n d o l o cot110 l a t c n d e n c i a p r e d o n i n a i l t e - p a r a ? a s d 6 c s d a s que v a n de 1 0 s arios t r e i n t a a 1 0 s a i i o s c i n -

c u e n t a . ( 1 5 )

-

L a ' g r a n crisis' d e l a s o c i c d a d c h i l e n a , que v e n r a m a - n i f e s t z n d o s c d e s d e 1 0 s p r i m c r o s af ios d e l a d6cads d e l v e i n t e

y que a l c a n z a S I I c F . n i t en 10s af ios 1 9 3 1 - 3 2 , i m p o r t a r 5 m o d i f i

c s c i o n e s e s t r u c t u r a l e s en l a c c o n o m i a n a c i o n a l - a l t c r n a t i v a s , -

n u e v a s t e n d e n c i a s y o p c i o n e s d e d e s a r r o l l o c c o n 6 m i c o - q u e a f e c t a r c j n a 1 l a r g o p l a z o , como t a m b i G n una d i f i c i l c o y u n t u r a

econ6mica - e n l a d6cada d e l t r e i n t a - a l a quc d c b i 6 h a c e r - f r e n t e la Segunda A d m i n i s t r a c i 6 n A l c s s a n d r i .

E n e l l a r g o p l a z o , como s c f i a l a A n T b a l P i n t o , l a c o n -

t r a c c i 6 n d e l s e c t o r e x t e r r . 0 i m p l i c 6 una r e d u c c i 6 n de s~ p a p e l

como f r i c n t e d e o c u p a c i 6 n y d e demanda p a r a 10s f a c t o r e s p r o -

d u c t i v o s d i s p o n i b l c s , a l t i e m p o quc e s t s d r e s de l a c c o n o m i a

no pudo s e g u i r a b a s t e c i e n d o cn l a rnisma cscala que en l a p r e -

c r i s i s , de 1 0 s b i c n e s y s c : r v i c i o s quc se, a d q u i r i a n con e l p r o - d u c t o d e l s s e x p o r t a c i o n e s . A f e c t 6 t a r n b i 6 n a 1 p r o c c s o d c ca - p i t a l i z a c i b n , d e s e q u i l i b r 6 p r o f u n d s m c n t e l a h a l s n z a d c 1 0 s p a - gas e x t c i - i o r e s y c o m p r o m e t i 6 , p o r G l t i c i o , c l n i v c l g e n c i - a 1 d e

i n g r e s o s d e l a p o b l a c i 6 n . ( 1 6 )

S i g u i e n d o a1 misrilo a u t o i - , en t6 r r r i i nos g e r i e r a l c s s c

pueclc s c f i n l s r quc 1 0 s re rncd ios e m p l e a d o s p a r a h a c e r f r e n t c a

l a s i t u a c i G n c s t u v i e r o n c o n d i c i o n a d o s p o r su m i s i r : o c s i - S c t c r .

En o t r a s p a l s b r a s , l a t e n d e n c i a ccon6mica g e n e r a l q u e d c b i 6

s e g u i r s e d c b i 6 dai- c u c n t a - d e a l g u n a fo rma- de l a causa ~ 1 5 s c s t i - u c t u r a l d e 1 0 s m a l e s : r o r t a l e c i m i e n t o d e l a s a c t i v i r l a d c s

i n d e p c n d i e n t e s d e l a d e n a n d a c x t e r n a c o n e1 o b j c t o de c rc la r

empleos e i n g r e s o s , a.1 t i c n p o que h a c e r d e e s t e c s f u c r z o u n

p r o c c s o encar i i nado a g c n e r a r 10s p r o d u c t o s y s e r v i c i o s q u c

ya no se p o d i a n o b t c n e r e n e l e x t r a n j e r o como p r o d u c t o d e l a d i sm i nu i d a capac i dad p a r a i mpor t a r .

La t e n d e n c i a a1 f o r t a l e c i m i e n t o de l a s c a p a c i d a d c s - p r o d u c t i v a s i n t c r n a s , ya s e v e n i a ensayando desde 10s g o b i c r - n o s de A l e s s a n d r i e Ib6Aez en l a decada d e l v c i n t c ; e s t u v o

t a m b i 6 n p r - c s e n t e e n 10s m o v i n i e n t o s s o c i a l i s t a s d e l 3 2 y cn

c l Segundo G o b i e r n o clc A l e s s a n d r i , p a r a t c r m i n a r d c c o n s o l i -

d s r s e c n e l g o b i e r n o de F r e n t e P o p u l a r , d e P e d r o r \ g u i r r e Cer - d a . En t 6 r r n i n o s g e n e r a l e s , sc p u e d c s f i r m a r , quc u n o de 1 0 s

r a s g o s m5s sobresal i e n t e s d c e s t a t e n d e n c i a lo c o n s t i t u y 6 l a

mayor i n t e r v c n c i o n d e l E s t a d o cn 1 0 s asuntos econ6micos y so - c i a l e s , encaminada a e s t i m u l a r l a p r o d u c c i 6 n n a c i o n s l . E n t r e

1 0 s i n s t r u m e n t o s de que se v a l i b e l E s t a d o p a r a f a v o r e c c r las c a p a c i d a d c s p r o d u c t i v a s n a c i o n a l c s -en l a c t a p a p r e v i a a 1

F r c n t e P o p u l a r - s e puedc m e n c i o n a r e l a l z a c r e c i c n t e d e 1 0 s

a r s n c c l e s d c i m p o r t s c i 6 n as7 como e l e s t r i n u l o a t r a v 6 s d e l

c r 6 d i t o . (En 1 9 2 5 s e c r e s cl Banco C e n t r a l y e l S e r v i c i o clc?

M i n a s d e l E s t s d o , en 1 9 2 6 , l a C s j a d e C r f d i t o A g r i c o l a , e n

1 9 2 7 , l a d c C r 6 d i t o M i n c r o y C a r b o n i f e r o , y cn 1 9 2 8 , el Ins-

tituto d e C r 6 d i t o I n d u s t r i a l ) .

La n a y o r i n j e r c n c i a d e l Estacfo EII 10s a s u n t o s e c o n 6 -

m i c o s no c n c a r a b a , c o n todo, d o s p r o b l e m a s se i i a l ados p o r l a l z q u i e r d a p o l Ttica ( 1 7 ) -en e s t e p e r T o d o - coni0 f u n d a m e n t a l e s

p a r a e l d e s a r r o l l o d e l p a f s : e l d c l a a g r i c u l t u r a y e l d c l a 5

r e l a c i o n c s c o n c l c a p i t a l e x t r a n j e r o .

J . C . J o b e t se r e f i e r e a e s t o s problermas con0 c a u s a s

de f o n d o que 1 i m i t a r o n un d e s a r r o l l o t i a c i o n a l i n d c p e n d i c n t c :

' I . . . C h i l e a c u s a 10s s i g u i c n t e s r a s g o s c a r a c t t r r i t i c o s :

r 6 g i i n e n de l a t i f u n d i o cn l a p r o p i c d a d d e 15 t i e r r a ,

c o n u n poderoso i n f l u j o dc 1 0 s t e r r a t e n i c n t e s e n su

e v o l u c i 6 n c c o n 6 m i c a y s o c i a l ; d 6 b i l f o r m a c i d n de c a -

pitales y d e p e n d c n c i a de l a e x p l o t a c i 6 n d e l c o b r c y

s a l i t r e , que r e p r e s e n t a n el 80% de l a s cxportaciones t o t a l e s d c l p a i s , y ambos d o m i n a d a s T n t e g r a m e n t e p o r

g r a n d e s c o n s o r c i o s i n t c r n a c i o n a l c s . . . ' I ( 1 8 )

A s 7 COMO se s e i i a l a n , a p a r t i r de 10s a i ios t t e i n t a , - t e n d e n c i a s d e l l a r g o p l a z o c o n s i d e r a n d o que h a b r a p r o b l e m a s

e s t r u c t u r a l c s q u e d e b i a r c s o l v e r l a cco r lom la c h i l e n a ; e n lo

c o y u n t u r a l , a 1 n o m c n t o d e i n i c i a r s e l a S e g u n d a A d r n i n i s t r a c i 6 n

A l e s s a n d r i ( 1 9 3 2 - 3 8 ) 6 s t e d e b r a e n c a r a r una r e a l i d a d a t r a v e -

sada p o r l a s c o n s e c u e n c i a s r i z s i n m e d i a t a s de l a c r i s i s . L o s

p r o b l e m a s c c o n 6 m i c o s c o n c i t a r i a n e n t o n c e s l a mayor s t e n c i 6 r i :

c r i s i s d c l a i n d u s t r i a s a l i t r e r a y m i n c r a en g e n e r a l , d e c i i d c n - c i a d c l c o i i i e r c i o y l a moneda, u n a a l t a c e s a n t i a y e l e r a r i o

nac i ona 1 e n q u i e b r a .

E l b l i n i s t r o R o s s e s n o r m a l m c n t c i nd i cac !o como e l p e r I

s o n a j e m 5 s a c t i v o cn c l r e o r d e n a m i c n t o c c o n 6 n i c o que s e V J J

20.

l o g r a r b a j o c.1 Segundo G o b i e r n o dc. R l c s s a n d r i :

" S i n dudas quc A l c s s a n d r i h a b r a I - e c i b i d o c n 1 9 3 2 u n

p a i s cn b a n c ~ r t o t a , El d 6 f i c i t f i s c a l e r a a b i s t n a n t e

y l a c e s a n t i a a z o t a b a a 1 n o r t e m i n e r o y l a s c u i d a d e s .

Ross, el mago d e l a s f i n a n z a s , scgGn 10s g o b i e r n i s t a s ,

a c s b 6 c o n l a c e s a n t i a , e q u T l i b r 6 1 0 s p r e s u p u e s t o s y ,

m b s nGn, el F i s c o o b t r i v o s u p e r s v i t c o n lo c u a l pi i t lo

. i n v c r t i r c n 0O.PP.; r c a n u d 6 e l p a g o d e l a d c u d a c x -

t e r n a , l a p r o d u c c i 6 o n n a c i o n a l c r e c i t j y comenzij u n

a c t i v o p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i t a c i 6 n ' ' ( 1 9 )

SegGn el p r o p i o A l e s s a n d r i , su p o l i t i c a econ6mica s e

b a s 6 en dos pilares f u n d a m e n t a l e s : f o m e n t 0 a l a p r o d u c c i 6 n y

aumento de 10s impucstos p a r a c u b r i r cl d c f i c i t fiscal. Se

p r o t e g i 6 P la a S r i c r r l tirra p a r a que 1 0 s p r o d u c t o r e s a l c a n z a r a n

u t i 1 i d a d e s , y a 1 0 s i n d u s t r i a l e s con m e d i d a s a d u a n e r a s . Se

d e v a l u 6 a l rnismo t i e m p o l a moneds p a r a i n c e n t i v a r l a s e x p o r -

t a c i o n e s . (20)

Con t o d o , e s t e p r o c e s o d e r e c u p e r a c i 6 n cccndmico no

f u c v i s t o d e i gua l m o d o p o r 1s Opos.Tci6n a1 g o b i e r n o , q u e se - fial6 a1 M i n i s t r o Ross como el c a u s a n t e d e 1 0 s m a y o r c s d a i i o s

a 1 0 s s e c t o r e s d e menores i n g r e s o s . Su g c s t i & n , g l o b a l m e n t e

f u e v i s t a corn0 una g e s t i 6 n e n f a v o r de 1 0 s i n t e r e s e s ccon6.mi - c o s d e 1 0 s s e c t o r e s m 5 s t r a d i c i o n a l c s d c l p a i s .

Un Senador r a d i c a l , a 1 t - e f e r i r s e a l a p o l i t i c a ccon6 - m i c a d e Ross s e i i a l a b a que si b i e n 6 s t a ha s i g n i f i c a d o t r a b a -

jo y p r o v e c h o p a r a muchos, " s e ha o b t e n i d o a expcnsas d c l s a - l a r i o d e 10s i n f e l i c e s empleados y o b r c r o s , c u y a c a p a c i d a d - a d q u i s i t i v a ha d i s m i n u i d o t r s g i c a m e n t e c n r c l a c i 6 n c o n el cos I

2 1 .

t o d c l a v i d a " ( 2 1 ) . P a r a B c r n i ~ d e z b t i r a l , l a p o l i ' t i c a de RGSS

" n i u s t r b cl nsx imo r c n d i r n i c n t o que p o d i a o b t c n c r s c d e UII r C g i .- men h i s t 6 r i c a m e n t c q u c b r a n t a d o y d c t i t r o d e l s i s t e m a d c p r i v i - l c g i o s d e lase^'. ( 2 2 )

Resumidamcntc?, s c p u e d e n n i e n c i o n a r e n t r e 10s a s p e c t o s

mss i m p o r t a n t e s d e l a p o l i t i c a econern ica de A l e s s a n d r i , C l

f i n d c l a C o s a c h en 1 9 3 3 , r e e m p l a z a d a p o t l a C o r p o r a c i d n d e

Ventac , d e l S a l i t r e y Yodo ( l e y 5 . 5 3 0 q u e se e n c a r g a d e l a c o

m e r c i a l i z a c i 6 n d e l s a l i t r e , d e s t i n a n d o l a m a y o r p a r t e d e s u s

u t i l i d a d c s a1 pago d e l a s d e u d a s d e l a s C o m p a f i i a s ( ; I ; ) , l a r e a - nudacidn d e l s e r v i c i o d e l a d c u d a c x t c r n s ( l e y 5 . 5 8 0 ) , que se

habi 'a s u s p e n d i d o en m e d i o d e l a c r i s i s , e l i n c r e m e n t o de 1 0 s

t r i b u t o s c o n e l o b j e t o dc c q u i l i b r a r 10s p r c s u p u c s t o s (1% a

\ a s vcntas, m o d i f i c a d o I u e g o a 1 5% p a r a algunos p r o d u c t o s y

a l z a e n ] a s t a r i f a s a d u s n e r a s ) , l o quc j u n t o a una moneda d e - v a l u a d a c o n t r i b u y 6 a 1 e n c a r e c i m i e n t o d e l c o s t o d e la v i d a . - E s t e u ' l t imo a s p e c t 0 fue, s i n l u g a r a d u d a s , el m b s c r ? t i c o de

la g e s t i 6 n econ6rn i ca . A l e s s a n d r i - R o s s , Dc c i c r t a m a n e r a s e

c o n s t i t u y 6 en l a c o n t r a c a r a d e l a r e c o n s t r u c c i 6 n e c o n 6 m i c a - p r o c l a m a d a p o r A l e s s a n d r i .. E l M i n i s t r o Ross, por s u p a r t e fue

s i n d i c a t o p o r l a O p o s i c i 6 n corn0 e l p r i n c i p a l r c s p o n s a b l e d e

c s t a p o l t t i c a , t a n t o p o r s u s vinculaciones c o n el mundo de - l a s f i n a n z a s y e l c a p i t a l c x t r a n j e r o , a s 7 C O ~ O a p r o p 6 s i t o d c

su e s t i lo a u t o r i t a r i o .

(;$) A t r a v & d e l a C o r p o r a c i b n de V c n t a s cie S a l i t r - 2 y Y o d o , e1 E s t a d o p a r t i c i p a b a d e un 2 5 % cIe 1as ~ t i l i d a d e s d e l a s v e n t a s d e l i : i i n e r a l , q u c d a n d o e l 7 5 % r e s t a n i e C I I manos d e 1 O S c o n so r c i os p r i v a d a s - p r i 11 c i pa 1 111 c n t e e x t r a n j e r o s - p a r-a e l s c r v i c i o y pago d e 1 0 s bonos Prior. En 3.C: J o b c r , o b c i t . p z g s . 1 9 0 y 191.

2 2 .

En suma, d e s c u c r d o c o n 10s t r a b a j o s c o n s u l t a d o s , b a - jo 1s Seyunda A d m i n i s t r a c i G n A . less ; i nd r i , s c r c c o m p u s i e r o n l a s

p r i n c i p a l e s a c t i v i d a d e s c c o n 6 m i c s s a f e c t a d a s p o r l a c r i s i s ;

sc p r o t e g i d a l a i n d u s t r i a - q u e se mostr6 c o r w el s e c t o r m 5 s d i n d m i c o - m i e n t r a s se rnantuvo l a d e p e n d c n c i a econ6n i i ca del ex - t e r i o r en l a m i n e r i a y en 1 0 s s e r v i c i o s . E r j t r c 1 0 s m a y o r c s

l o g r o c , d e l a A d r n i n i s t r a c i 6 n , s e s e i i a l s cl h a b c r r e e s t a b l c c i -

d o e l e q u i l i b r i o dc l a s f i n a n z a s c s t a t a l e s y l a a b s o r c i 6 n d e

l a c c s a n t T a a 1 t i e m p o que 1 0 s a s p e c t o s ma's c r ? t i c o s d e e s t a

politics, f u e r o n e l e n c a r e c i m i c n t o d e l a s s u b s i s t e n c i a s , l a

d e s v a l o r i z a c i 6 n de l a nioneda y l a b a j a de 1 0 s s a l a r i o s ; todos

a s p e c t o s de i n n e g a h l e s c o n ~ e c u c n c i a s s o c i a l e s .

En t g r m i n o s g e n e r a l e s , l a s o r i e n t a c i o n e s econ6micas

quc p r e d o m i n a r o n b a j o l a Scgunda A d m i n i s t r a c i d n A l e s s a n d r i ,

f u c r o r . <!e cortc libcral y a 1 n i s n i o t i c m p o p r o t c c c i o n i s t a s c n

r c l a c i 6 n a l a i n d u s t r i a : sc f o r t a l e c i 6 l a i n i c i a t i v a p r i v a d a

y s e busco' t a m b i 6 n l a c o n t e n c i 6 n de 10s s a l a r i o s . Sobre e s -

t a s b a s e s s e c n c a i - 6 l a r c c o n s t r u c c i 6 n , e n c o n t r s n d o g r s n o p o -

s i c i 6 n e n t r e s e c t o r e s r a d i c a l e s y s o c i a l i s t a s , que e r a n p a r -

t i d a r i o s d e a s i g n a r un r - o l rnss p r o t a g 6 n i c o a \ Estac lo cn l a r e

c o n s t r u c c i 6 n e c o n 6 m i c a . La o p o s i c i 6 n p o l i t i c a e r a c x p r e s i v a

- e n e s t e c a s o - d e una o p o s i c i 6 n t a i n b i G n s o c i a l , en e l s e n t i -

do quc \ a s p e I a c i 6 n a 1 E s t a d o e x p r e s a b a m e j o r a 1 0 s s e c t o r e s

m c d i o s y p r o l e t a r i o s que l a s o r i c n t a c i o n e s l i b e r a l e s que e n -

c a r n a b a l a A d m i n i s t r a c i h n A l e s s a n d r i .

En t o r n o a 1 d c s a r r o l l o de 1 2 1 m a n g f a c t u r a . Una d e las - ~~~

c o n d i c i o n a n t e s econGrnicns, q u e nos ha p a r c c i d o d e l a Ili a y 0 r

r e l e v a n c i a -cn el p e r ? o d o e n c s t u d i o - t i e n e q u c v c r con c l ma - yor d c s s r r o l l o d e l a n i a n u l a c t u r a .

23 .

D u r a n t e a l g c n tiempo, se c o n s i d e r 6 q u c 1s i n d u s t r i a

no h a b r i a a l c a n z a d o u n d c s a r r o l lo s u s t a n t i v o , s i n o h a s t a 1 0 s

a i i os d e l F r e n t e P o p u l a r . D i v e r s o s estuc l ios y e n s a y o s contri - b u y e r o n a e x t e n d c r c s t a imagcn , y a sea p a r a d c s t a c a r 12 o b r a

d e l F r e n t e P o p u l a r o p a r a e n f a t i z s r en l a i n v e r s i 6 n q u e sc pro - d u c e en l a s or i e n t a c i o n e s e c o n 6 n i c a s n a c i o n a l e s ; b s s i c a r n e n t e

el t r 5 n s i t o d e una cconorn?,? o r i e n t a d a ' ' h a c i a a f u e r a l l a1 desa I

r r o l l o d e una c c o n o n i i a o r i e n t a d a " h a c i a a d e n t r o " . E l F r e n t e

P o p u l a r e n t o n c e s a b r i r i a l a c t a p a de l a " s u s t i t u c i 6 n d e l a s

i m p o r t a c i o n c s " , q u e d a r i a c u e n t a d c L I ~ n u c v o modelo d e d c s a -

r r o l l o e c o n 6 m i c o p a r a el p a i s .

En l a a c t u a l i d a d , d i v e r s o s t r a b a j d s , slgunos d e cllos

muy r e c i e n t e s , h a n p u c s t o d e i v a n i f i e s t o que e l p r o c c s o d e i n - d u s t r i a l i z a c i 6 n h a y q u e s i t u a r l o h a c i a F i n e s d e l s i g l o X I X y

que l a s c r i s i s de 1 0 s a i i os v c i n t e y t r c i n t a h a b r i a n c o n t r - i b u i - do a e s t i m u l a r su dessrrollo.

P a r a 1 0 s e f e c t o s de n u c s t r o e s t u d i o s o b r e cl ii:ovimien - t o o b r e r o en Is d6cada d e l t r e i n t a e s t e hecho e s d e l todo s i g

n i f i c a t i v o , p o r c u a n t o en 1 9 3 6 , c u a n d o sc v e r i f i c a l a u n i f i c a - c i d n o r g S n i c a d e l s i n d i c a l i s m o , ut i i m p o r t a n t e s e c t o r d e 1 0 s

que c o n c u r r e n p r o v i e t i e n d e l a i t i d u s t i - i a y d e l s i n d i c a l i s r n o - l e g a l .

Segu'n G a b r i e l P a l r n a , u n f u e r t e i m p u l s o p a r a el t lesa- r r o l l o d e 15 m a n u f a c t u r a s e p r o d u j o e n t r e l a P r i m e r a G u e r r a

M u n d i a l y l a G r a n D e p r e s i 6 n :

... 1 0 s a i i o s t r e i n t a n o m a r c a r o n e l i n i c i o d e l p r o -

c c s o d e i n d u s t r i a I i z a c i 6 n d e l p a t s , n i t smpoco e l d e

su c t a p a s u s t i t u t i v a de i m p o r t a c i o n c s . E s t a e t a p a

I 1

z

h a b r f a conienzado c o n l a P r i m e r a G u e r r a M u n d i a l y e l

c o l a p s o d e l a i n d u s t i i a s a l i t r e r a . " ( 2 3 )

T r e s f a c t o r e s , s e g 6 n e s t e e s t u d i o , f a v o r e c i c r o n e l de - s a r r o l l o i n d u s t r i a l en e s t e p e r y o d o : l a s t a r i f a s a d u a n e r a s - que cn g e n e r a l f u e t o n r e v i s a d a s , el t i p 0 dc. ca inb io y l a c v o -

l u c i 6 i i d e 1 0 s t6r r ; i inos de i n t c r c a m b i o ( d e v a l u a c i 6 n p r o g r c s i - .

va d e l peso e i n e s t a b i l i d a d en 10s p r e c i d s d e l a s i m p o r t a c i o - n c s ) y l a c r e c i e n t e i n t e t v c n c i Q n d e l E s t a d o en 1 0 s a s u n t o s - econdrr, icos a t r a v g s d c i n s t i t u c i o n e s f i n a n c i e r s s y d e c r g d i -

to. ( C r e a c i 6 n d e l Banco C e n t r a l y 'de d i v c r s a s i n s t i t u c i o n c s

d e c r 6 d i t o m i r i e r o , a g r i c o l a y d e i n d u s t r i a s ) .

La P r i m c r a G u e r r a Mundial f u c y a u n a l i c i c n t e para e l

d e s a r r o l l o d e l a i n d u s t r i a . L a G u e r r a , a 1 i n t e r r u m p i r e l c o L

m e r c i o e x t e r i o r - s o b r e t o d o las i m p o r t a c i o n e s - y a1 aumcn ta r

l a dcrnanda p o r s a l i t r e g e n e r b una b a l a n z a de pagos f a v o r a b l e ,

a1 tiempo que en e s t e m i s m o p e r l o d o , aumentaba l a demanda i n - t e r n a :

"La c a p a c i d a d de r e s p u e s t a d e l a s a c t i v i d a d e s manufac I

t u r e r a s l o c a l e s a e s t e e s t i m u l o ( l a r e d u c c i d n de l a s

i m p o r t s c i o n e s ) d e deinanda f u e n o t a b l e : d e a c u e r d o a

1 0 s c s l c u l o s d e Oscar Mufioz, l a p r o d u c c i 6 n m a n u f a c t u - r e r a l o c a l c r e c i 6 c n u n 53% d u r a n t e 1 0 s c t i a t r o ahos

d e l a Ci ie r ra . . . l l (211)

Por o t r a p a r t e , como ya s e habTa i r i d i c a d o e n e l a p s r - t s d o a n t e r i o r , l a n a n u f a c t u r s se i n o s t r 5 muy d i n 5 m i c a en e s t e

p e r h d o en su c a p a c i d a d p a r a otorgst- emplcos. E n t r e , 9 2 7 y

1 9 3 7 el empleo s u b i 6 de 8 2 , 4 9 4 a 1 5 1 . 1 5 7 . A 1 m i s n o t i e i n p o - una p r o p o r c i 6 1 - 1 c r e c i e n t e de 10s c s t a b l c c i m i c n c o s i n d u s t r i a l e s

2 5

c o n t s b a c o n m s s d c 100 o p e r a r i o s e n t r e l a s t e x t i l e s , el t a b a --. c o , c l p a p e l , calzado, i m p r e n t a s , p r o d u c t o s me t51 i c o s y q u 7 -

m i c o s , e t c . ( 2 5 )

E l c o m p o r t a r n i c n t o d e l a i n d u s t r i a , en e l c o n t c x t o d e

l a c r i s i s , f u e e l q u c a l c a n z 6 una mds r,5pida r e a c t i v a c i 6 n .

Uno d e 1 0 s s c c t o r e s m g s d i n a ' m i c o s f u e c l d e 10s t e x t i l e s :

II D ~ ? s ~ u ~ s de una b r e v e b a j a - 1 0 s t e x t i ICs- en 1930, e s I

t o s c r e c e n a1 305 a n u a l ; d e e s t a f o r m a , l a p r o d u c c i 6 n

e n 1 9 3 5 m z s que d u p l i c o ' 10s n i v e l c s r e a l e s de 1 9 2 9 .

As; , e n 1 9 3 5 , I s ofcrta t o t a l l l e g 6 a 1 80% de1 n i v e l

d e 1 9 2 9 . . . E s t c r 6 p i d o c r e c i m i c n t o d e l a p r o d u c c i 6 n

aumcn t6 su c o n t t i b u c i b n a l a o f e t t a i n t c r n n de 30% e n

1 9 2 9 , a 77% e n 1 9 3 5 ; y t a m b i E n aurncnt6 l a p a r t i c i p a - '

c i 6 n d e l a p r o d u c c i 6 n de t e x t i l e s en t o t a l d e l a p r o - d u c c i 6 n r n a n u f a c t u r e r a d e l 6 a 1 3 , 7 5 en e l niismo p c -

r T o d o . " ( 2 6 )

O t r o s s e c t o r c s d i n 5 r n i c o s de l a I n d u s t r i a fuerot i 10s m i

n e r o l e s no m e t d l i c o s , p r o d u c t o s q u i m i c o s , maderas y m u e b l e s ,

m a q u i n a r i a s y m a t e r i a l de t r a n s p o r t c .

-

En suma, un r a s g o d e l t odo r e l e v a r i t e en e l r c o r d e n n -

m i e n t o d e l a cconomia c h i l e n s -de a c u c r d o c o n e s t o s e s t u d i o s -

y a a n t e s d e l a c r i s i s , e s t 5 e s t r e c h a m e n t e v i n c u l a d o a 1 d e s a -

rrollo d e l a i n d u s t r i a . La c r i s i s , por su p a r t e , no I i ab rTa

hecho o t r a c o s a que e v i d e n c i a t l a n c c e s i d a d de i m p r i m i r l c u : ~

mayor d inamis ino a1 proccso d e i n d u s t r i a l i z a c i b n . P O I - o t r a - p a r t e , como ya se h a h i a indicado, c o r r e s p o n d i 6 a l E s t a d o j u -

g a t u n p a p e l i m p o r t a n t c e n c s t a t o r e a , que el F r e r i t e P o p u l a r

2 6 .

c o n s o l i d a r z a1 i n t e r v c n i r d i r e c t a n i c n t e en c.1 f o m e n t 0 d e l a pro - d u c c i 6 n f a b r i l , a 1 r e a l i z a r l a s g r a n d e s o b r a s d e i n f r a c s f r u c - t u r a p a r a l a c x p l o t a c i 6 n d c r e c u r s o s b s s i c o s p a r a l a i n d u s -

t r i a , en l a e r i e r g i a (Endesa, Enap) y e l a c c r o ( C a p ) .

2. L O S CONDJCIONAHIENTOS SOCIALES.

t o s aRos v e i n t e t i e n d e n a s c r i d e n t i f i c a d o s e n l a h i s - t o r i a n a c i o n a l coni0 1 0 s ai ios d e l a ernc rgcnc ia p o l 7 t i c a d e 1'0s

s e c t o r e s medTos y p o p u l a t e s . L o s p r i m e r o s , c o n mayor 6 x i t o

et1 e s t o s a i i o 5 se cxpi-esail a t t - a v c s d e d o s yi-a.rides c a u d i l l o s :

A l c s s a n d - r i e I b 6 6 e z . Tambi6n l a i n t e r v e n c i 6 n p o l T t i c a d e l a s

F u e r z s s Armadas ( g o l p c s d e f u e r z a d c 1 9 2 4 y 1 9 2 5 y g o b i c r r i o

de I b 6 i i e z 1 9 2 7 - 3 1 ) e s v i s t a como e m e r g e n c i a p o l j t i c a de 1 0 s

s e c t o r e s m e d i o s . En l a misma 1Tnea se puedcn i n s c r i b i r 1 0 s

m o v i r n i e n t o s socialists's d e 1 9 3 2 c o n un c a r s c t e t - - p o r c i e r t o -

ma's r a d i c a l y en a r t i c u l a c i 6 n con s e c t o r e s p o p u l a r e s p o l i t i -

z a d o s ,

Los s e c t o r e s p o p u l a r c s o b r e r o s a l c a n z a n tanbicn u n i r r l - p o r t a n t e d e s a r r o l l o p o l i t i c o c n e s t o s a f i o s , a t r a v z s d c l a Fe - d e r a c i 6 n O b r c r a d e C h i l e , v i n c u l a d a a1 P a r t i d o C o m u n i s t a y l a

I n t e r n a t i o n a l W o r l d Wolkc t -s , d e o r i e n t a c i 6 n a n a r q u i s t a .

E s t s c m c r g e n c i a p o l 7 t i c a d e 10s s e c t o r e s m c d i o s y po

p u l a r e s e s c x p r e s i v a d e i in p r o c c s o g r a d u a l d e t r a n s f o r m a c i 6 n

2 7

de l a e s t r u c t u r a s o c i a l d c l a s o c i e d a d c h i l c n a quc s c remon-

t a a l a scgunda m i t s d d e l s i g l o pasado. En e r e c t o , IC? m a y o r

d i v e r s i f i c a c i 6 n d c l a s a c t i v i d a d e s econ6nicas en l a m i n e r i ' a ,

e l c o m e r c i o , l a i n d u s t r i a y las f i n a n z a s , a s ? COMO el rnzyor

d e s a r r o l l o d e l a p a r a t o e s t a t a l , t a n t o en l o s s e r v ' i c i o s corn0

en Is a d n i n i s t r a c i 6 n f a v o r c c i 6 e l s w r g i m i e n t o y d e s a r r o l l o - d e 10s s e c t o r e s m e d i o s . A 1 m i s m o t i e m p o , el auge m i n c r o y c i e - n o r g r a d o , e l i n d u s t r i a l y d e 10s s c r v i c i o s c o n t r i b u y c r a n a

c x t e n d c r e l nfirnero d e t r a b a j a d o r e s a s a l a r i a d o s . Una a g t i c u l - t u r a en p r o b l e m a s a p o r t 6 t a m b i & n c o n lo suyo a 1 a c e n t u a r s e - 1 0 s p r o c e s o s d e m i g r s c i 6 n c a n p c s i n a a l a s p r i n c i p a l e s ciuda-

d e s d e l p a i s .

E l p a i s a g r a r i o d e l s i g l o X I X , sc f u e h a c i e n d o c r e -

c i e n t e m e n t e u r b a n o a l o l a r g o d e l p r e s e n t e s i g l o . H a c i a 1930,

l a s c i f r a s de p o b l a c i 6 n u r b a n a y r u r a l se e n c o n t r a b a n p r i c t i - camente e q u i p a r a d a s , c r e c i e n d o s u s t a n t i va rncn te la p o b l a c i 6 n

u r b a n a en l a s d6'cadas s i g u i e n t e s .

En lo que se 1 - e f i c r e a 1 0 s s e c t o r e s p o p u l a r e s o b r c r o s ,

que c o n s t i t u y e n u e s t r o p r i n c i p a l o b j e t o d e e s t u d i o , su d e s a -

r r o l l o s o c i a l y p o l f t i c o c n l a s m i n a s , 1 0 s p u e r t o s y l a s p r i n - cipales c i u d s d e s d e l p a T s habi 'an p l a n t e s d o c o n f u e r z a en el pa75 - d e manera semejante a lo que o c u r r i a e n E u r o p a - la 'cues - t i 6 n s o c i a l ' ; c o n c e p t o quc d s b a c u e n t a dc l a c o n f l i c t i v i d a d

que r e p r e s e n t a r o n e s t o s s e c t o r e s p a r a l a o r g s n i z a c i 6 n social y p o l r t i c a d e l p a i s . C r i s i s m o r a l , d e c a d c n c i a econGrnica, d e - s a l i e n t o , i n j u s t i c i a s o c i a ? , f u c r o n d i v e r s a s e x p r e s i o n e s s u r - g i d a s desde 1 0 s g r u p o s d i r i g e n t e s y tanib i6n d e l a n a c i c n t e or - g a n i z a c i C n o b r e r a p a r a r e f c r i r s e a e s t a nueva r e a l i d a d .

La c u e s t i 6 n s o c i a l f u e m a n i f c s t d n d o s e en 10s p r i m e r c s

aiioc, clcl s i g l o a t r a v e s d e h e c h o s muy c o n c r c t o s : h u c l g a s , 1110 I

v i n i i e n t o s d e p r o t e s t a , a s o c i a c i 6 n o b r e r a , p o l i t i z a c i G n de i z -- q u i c r d a , c n f r e n t a m i e n t o s y r e p r e s i 6 n e s t a t s l . Se c , s b ; a , a 1

mismo t i e m p o , que d e t r s s d e l a p r o t e s t a o b r c r a s c h a l l a b a n - p r o b l e m a s t a n i b i e n muy c o n c r e t o s : l a s c o n d i c i o n c s d e v i d a d e

10s t r a b a j a d o r e s , p r i n c i p a l m e n t e en l a s c i u d a d e s e r a n d e p l o -

r a b i e s . E l s a l a r i o , l a h a b i t a c i 6 n , e l v e s t u a r i o e r a n o t i - a s

t s n t a s m a n i f c s t a c i o n e s d e l p r o b l c r n a s o c i a l como t amb iGn e l

a l c o h o l ismo, I S S enfcFrnedades, 1 0 s v i c i o s y l a ' m o r a l i d a d ' de

10s s e c t o r e s p o p u l a r e s o b r e r o s .

Las r a z o n e s quc se d i e r o n p a r a e x p l i c a r s c l a c u e s t i 6 n

s o c i a l f u e r o n d c l todo d i v e r s a s ; m i e n t r a s p a r a unos e l p r o b l c - m a e r a expresivo p r i n c i p a l r n c n t e d e un ' c o l a p s o m o r a l pat-a o t r o s

no e r a m b s que e l resultado d e l a ' d c s i g u a l d e i d s o c i a l k y d e l

egoismo d e 10s s e c t o r e s d i r i g e n t e s . E n t r e 1 0 s r c r n e d i o s p r o -

p u e s t o s , l a r e p r e s i 6 n j u g 6 u n p a p e l d e l t o d o s i g n i f i c a t i v o a

p r o p 6 s i r o d e 1 0 s g r a n d e s r n o v i m i e n t o s d e p r o t e s t a en S a n t i a g o

en 1905 , en V a l p a r a T s o e l sfio 1 3 0 3 , en A n t o f a g a s t a e l q u i q u c

en 10s a f ios 1906 y 1907 r e s p e c t i v a m e n t e . Con t o d o , h a c i a 10s

a f ios v e i n t e , c u a n d o a r t e c i a r o n 1 0 s v i e n t o s d e l a r e f o r m a a 1

o r d e n s o c i a l , h a b i a ganado p r e s t i g i o l a i d e a d e l e g i s l a r s o -

b r c l a s c u e s t i o n c s o b t e r - a s y d e l t r a b a j o . T a n t o l o s c o n s e r -

v a d o r e s , s i g u i e n d o l a s o r i e n t a c i o n c s p o n t i f i c i a s de l a R e r u n

Novarum, como 10s r a d i c a l e s , 1 0 s l i b e r a l e s y 1 0 s d e n G c r a t a s ,

quc s o s t e n i a n d e s d e sus or - igencs l a n e c e s i d a d d e r e f o r m a t - l a

l e g i s l a c i b n p a r a p r o t e g e r a1 t r a b a j a d o r , f u e r o n e x p r e s a n d o l a

necesidad d e i i i o d i f i c a r l a legislaci6n c i v i l . Por su p a r t e , A l e s s a n d r i , e n \ o s a f ios v e i n t e , l o e x p r e s 6 d e l a manera mds

c r i t i c a , como:

29.

I 1 . . . a y u e l Is h o r a s iernpre i ncompreod i d a p o r 1 0 s G r a i l - d e s a f o r t u n a d o s d e l a v i d a , que nunca r r i e n t e n n i corn - p r e n d e n cusndo ha lleyado e l momento d c c e d c r a l g o pa - r a n a n t e n e r l a p a z y e l o r d e n ; hay sieri i; irc e s p i r i t u s

o b s e c a d o s q u e n o comprcndon que Is c v o l u c i C n o p o r t u -

na e s e1 G n i c o r c m e d i o e f i c a z p a r a e v i t a r - l a r c v o l u -

c i 6 n y d e l clesplone" f27)

S i n embargo, m6s que l a a c c i 6 n d e 10s g r u p o s d i r i g c n - t e s y 10s p a r t i d o s h i s t 6 r i c o s e n f a v o r d e una l e g i s l a c i 6 n so - c i a 1 que p r o t e g i e r a a 1 0 s s e c t o r e s o b r e r o s , qtie tom6 su e i e m - PO en m a t e r i a l l z a r s e , hayque s e A a l a r l a s d i m e n s i o n e s q u e f u e

a d q u l r i c n d o l a p r o t e s t a y l a o r g a n i z a c i 6 n o b r e r a c n l a s d=>s

p r i m e r a s dBcadas d c t siglo.

" D u r a n t e 1 3 s d n s p r i m e r a c d 6 c a c l a s d e l p r e s e n i c . r ; i g ? o

s e p r o d u j e r o n numcrosos f o c o s c o n f l i c t i v o s en l a r e -

g i 6 n s a l i t ' r e r a y tarnhi6n e n S a n t i a g o , V a l p a r a i s o , Lo - t a < C o r o n c l y Lebu . A l g u n o s a d q u i r i e r o n el c a r s c t e r

d e r n a s i v a s d e m o s t r a c i o n e s , en l a s que p a r t i c i p a r o n - t o d o s 10s g r u p o s clc t r a b a j s d o r c s d e v a r i s s c i u d a d e s

e i n c l u s o d e p r o v i n c i a s c o m p l e t a s . En especial duran L

t e l a p r i m c r a d 6 c a d s t u v i e r o n l u g a r i n c i d e n t e s de

g r a n v i o l e n c i a , en 1 0 s c u a l c s nriles d e t r a b a j a d o r c s

p e r d i e r o n l a v i d a . E s t e c a r s c t e r de l a l u c h a o b r e r a

g u a r d a e s t r c c h a r e l a c i 6 n con l a i n e x i s t e n c i a d e cana

l c s i n s t i t u c i o n a l e s p a r a l a r e s o l u c i 6 n d e l c o n f l i c t o

i n d u s t r i a l , m a ' s que a una p r e d i s p o s i c i 6 n d c 1 0 s t r a -

b a j a d o r e s a i r i i c i a r a c c i o n e s d e f u e r z a . " ( 2 8 )

L a s l eyes l a b o r a l e s Cireron p r o p u e s t o s p o r A l e s s a n d r i ,

e n SLI p r i m e r per7odo y dcmoradas c n e l P a r l a m e n t o , f i a s t a q u e

como p r o d u c t 0 d e l a p r e s i 6 n m i l i t a r d e l ai io 1 9 2 4 son a p r o b s -

d a s de una sola v e z l a s l e y e s 4.053 J l a 4 . 0 5 9 . SegGrn t h r r r a ,

muchas d e e s t s s l e y e s c o n s a g r a n u n c o n j u n t o d e b e n e f i c i o s , - que 1 0 s t r a b a j a d o r c s ya h a b r a a d q r r i r i d o d e f a c t o . Como s e a ,

c o n s t i t u y c r o n - d e s d e cl p u n t o d e v i s t a j i i r T d i c o y social- l a

m a y o r r c s p u e s t a a l a c u e s t i 6 n s o c i a l .

A t r a v E s de c s t a s l e y e s se e s t a b l e c i 6 l a j o rna t l ; d e

ocho h o r a s , el s c g u r o o b f i g a t o r i o , e l dcsahc ic io p a r a d s r t 6 r

m ino a1 c o n t r a t o de t r a b a j o , l a p r o h i b i c i 6 n de t r a b a j a r 10s

n i i i o s y m u j e r c s e n l a h o r e s s u b t e r r d n e a s y p e l i g r o s a s , c l p a -

go en moncda de c u r s o l e g a l , i n d e m n i z a c i 6 n p a r c i a l p a r a el

o b r e r o accidentado,establecimiento d e t r i h n a l c s d e c o n c i l i a

c i 6 n y a r h i t r a j e en 1 0 s c o n f l i c t o s c o l e c t i v o s , - r e g l a m e n t a n -

do su d e s a r r o l l o - , l e g a l i z a c i 6 n de l a s o r g a n i z a c i o n e s s i n d i -

c a l e s en p r o f e s i o n a l e s e i n d u s t r i a l e s y p r o h i b i c i 6 n de for rnar

f e d e r a c i o n c s n a c i o n a l e s i n d u s t r i a l e s ; r e g I a r n e n t a c i 6 n d c l c o n

t r a t o d c t r a b s j o y c r e a c l 6 n de l a C a j s d e Empleados P a r t i c u -

l a r e s . ( 2 9 )

-

-

-

D u r a n t e l a a d m i n i s t r a c i 6 n IbS i iez , el m o v i r n i e n t o o b r e

r o v i v i 6 una d o b l e s i t u a c i b n ; por una p a r t e , l a Foch que y s

h a b r a v i s t o d iczn iado s u s c u a d r o s a p r o p 6 s i t o d e l a r e p r c s i 6 n

a u n m o v i m i e n t o d e p r o t e s t a cn l a s o f i c i n a s s s l i t r e r a s de La Co'ruiia, P o n t e v e d r a y B a r r e n e c h e a , j u n t o a1 P a r t i d o Cornunista,

f u e r o n durarnente r c p r i r n i d o s , m c d i a n t c d i v c r s a s m c d i d a s de fuer

z a . Por o t r a p a r t e , a1 srnparo de l a I c g i s l a c i 6 n d e l a i io 2 4 ,

sc f a v o r e c i 3 el d e s a r r o l l o d e l s i n d i c a l isrno l e g a l .

-

-

L a c r i s i s d e l ai io 1 3 3 1 - 3 2 , s i b i e n e n l o p o l ? t i c o -a

l a c a j d a d e I b 5 i i c z - f a v o r e c i 6 una r e c o m p o s i c i 6 n o r g a n i c a d e l

m o v i r n i e n t o o b r e r o , e n l o s o c i a l se v i 0 c n t r c 1 0 s m s s a f e c t a -

d o s cotno p r o d u c t 0 d c l a c r i s i s eco r idm ica y l a c c s a n t l a . La

d c s a r t i c i t l a c i 6 n d e l a s a c t i v i d a d c s m i n e r a s p r o v o c a r o n una

f u e r t e r n i g r a c i 6 n a l a zona c e n t r a l y l a s c i u d a d e s d c b i e r o n - d a r s i t i o a 1 0 s o b r c r o s d e l s a l i t r e .

B a j o e l g o b i e r n o c i v i l i s t d d e don E s t e b a n Hontero d e - b i c r o n o r g a n i z a t s e a 1 b e r q u e s y " 0 1 l a s d e l p o b r e " :

" I n t e n t a n d o d a r r a ' p i d a s o l u c i 6 n a. ?os p r o b l e m a s o r i -

g i n a d o s p o r l a c e s a n t T s , e l g o b i e r n o c i v i l i s t a o r g a -

n i z a u n Cornit6 dc Ayuda a 10s C e s a n t e s , en que j u n t o

a ? r e p r c s e n t a n t e d e l R o t a r y C l u b , L u i s C a l v o Mackcna,

e l Arzobispo d c Santiago, C a m p i l l o , e l r e p r e s e n t a n t e

d e l a S o c i e d a d N a c i o n a l d e A g r i c u l t u r a J a v i c r C o r r e a

E r r 6 z u r i z p a r t i c i p a el s e n a d o r c o ~ u n i s t z (dc l a I zqu ie r - d a C o r n u n i s t a ) Manuel H i d a l g o ; e s t c C o m i t 6 o r g a n i t a - 10s a l b e r g u e s e i n s t a f a l a s ' l o l l a s d e ? p o b r e " s i c n d o

p o s t e r i o r m e n t e amp1 i a d o p a r a e s t u d i a r e l p r o b l e m s d e

l a c r e a c i 6 n d'e n u e v a s f u e n t c s d e t r a b a j o " . (30 )

D u r a n t e l a ' R e p C b I i c a S o c i a l i s t a ' d e 1 0 s d o c c d l a s , l i d e r e s d a p o r Grove, M a t t e , Puga y D s v i l a , e l ar?o 1 9 3 2 , se

d i c t a n a l g u n a s medidas e n f a v o r de 10s s c c t o r c s p o p u l a r c s c o L

m o l a s u s p e n s i d n d e 10s l a n t a m i e n t o s de a r r e n d a t a r i o s y l a d e - v o l u c i 6 n d e o b j e t o s empciiados e n la C a j a d e C r E d i t o P o p u l a r .

E n 1 0 s m e s e s s i g u i e n t e s , h a b i e n d o a s u m i d o Dsvils l a d i r e c c i t h

d e l p a i s , se b u s c a d i s m i n u i r l a c e s a n t i s a t r a v 6 s de l a e x -

p l o t a c i b n d e l a v a d c r o s d e o r 0 y s e discutcn p r o g r a m a s d e c o -

l o n i z a c i 6 n a l s u r d e l p a i s .

F i n s l m e n t c , b a j o e l Segundo C o b i c r n o d e A l e s s a n d r i

3 2 .

se v e r i f i c a una r e c u p e r a c i 6 n en 10s p r o b l c n a s de.1 errrpleo y se

d i c t a n d o s l e y c s q u c f a v o r e c c n - a 1 0 s t r a b a j a d o r c s ; la l e y 6.020,

d e l 8 d e F e b r e r o d e 1 9 3 7 , que b e n e f i c i a a 1 0 s e m p l c a d o s p a r -

t i c u l a r c s e s t a b l c c i e n d o s u e l d o v i t a l , asignaci6n f a m i l i a r , - f o n d o d e c c s a n t i a , i n d e m n i z a c i 6 n p o r aiios d e s e r v i c i o y o h l i .- g a c i b n p a t r o n a l de a l z a r 10s sueldos p r o g r c s i v a r n c n t e , y l a

l e y 6 . 1 7 4 , del 9 de f e b r c r o d e 1 9 3 8 , c o n o c i d a como l a L e y d c

M e d i c i n a P r e v e n t i v a . Con t o d o , c n s f r e g l o a l a s p o l i t i c a s . - e c o n 6 m i c a s d e l Segundo G o b i e r n o de A l e s s a n d r i , p a r t i c u l a r m n

t e con l a d e s v a l o r i z a c i 6 n de l a rnoneda, l a i n f l a c i 6 n y e n c a -

r e c i m i c n t o de l a s s u b s i s t e n c i a s , 10s p r o b l c m a s socialcs s i -

g u i e r o n s i e n d o c x t r e m a d a m e n t e s e r i o s e n l a dEcada d e l t r e i n -

t a como verernos e n l a s l i n e a s s i g u i e n t c s .

L o s d i v e r s o s e s t u d i o s c o n s u l t s d o s r e s p e c t o d e es te p e - r f o d o c o i n c i d e n en s e i i i a l a r una s i t u a c i 6 n s o c i a l m w y d e s m e j o -

r a d a e n t r e 1 0 s s e c t o r c s de m e n o r e s i n g r e s o s en l a s o c i e d a d - c h i l e n s e n l a dEcada d e l ' t r e i n t a . E n t r e 10s p r o b l e m a s mbs

agudos se h a l l a n 10s s a l a r i o s que n o . c u b r c n l a s n e c e s i d a d c s

de s u b s i s t e n c i a mSs a p r e m i a n t e s , l a m o r b i l i d a d d e l a p o b l s -

c l 6 n , l a s p 6 s i m a s c o n d i c i o n e s de v i v i c n d a e n e l c o n v e n t i l l o

y e l v e s t u a r i o .

En s u t r a b a j o 'Hambre , m i s e r i ' a e i g n o r a n c i a ' , e l e x -

m i n i s t r o d e h a c i e n d a d a v i l i s t a enfatiza cn un c u a d r o d e m i s e - r i a e n e l que v i v e e l p a i s . R e f i r i d n d o s e a l a m o r t a l i d a d i n - f a n t i l , r e s p e c t o d e 15 c u a l C h i l e m s r c h a b a a l a c a b e z a de tin

c o n j u n t o de p s i s e s con u n a t a s a d e l 25,l p o r cada m i l h s b i r a n - t e s , s c i i a l a b a :

"La m o r t a l i d a d a que mc r e f i e r o debc s u o r i g c n e x c l u

s i v a m c n t e a l a . m i s c t - i a quc s u f r c n 10s c h i l c n o s , no L

o b s t a n t e l a s r i q u c z a s quc nos r o d c a n . P o r l o dern5s

p a r a deiriostrar d i c h a m i s e r i a , b a s t a r e c o r r e r a l g u n a s

p r o v i n c i a s , 1 0 s a i - r a b a l c s d e l a s c i u d s d c s ic iportantes,

y au'n, de rnarchar por l a s c s l l c s c c n t r a l e s c o n ; o s

o j o s a b i e r t o s ; c n t o d a s p a r t e s se ven r o s t r o s mac i len - t o s y h a r a p o s que s e c a e n d e l c u e r p o . D u r a n t e muchos

meses cuando l a p r e n s a qucmaba i n c i e n s o a1 ' R c s u r g i -

m i e n t o Econ6mico N a c i o r i a l I , c e n t c n a r e s de hombre y n i - fios dor rn ian d e b a j o d c 1 0 s pc icn tes d e l M a p o c h o : a r r i -

ba, l a s u p c r c s t r u c t u r a de madera d e l p u e n t e , a la q u e

se pegabsn 10s c u e r p o s semidesnudos p a r a a b r i g a r s c - con e1 c a l o r d e su p r o p i a c a r n e , en redados e n l a ma-

rails de 10s f i e r r o s d e l p u e n t e ; a b a j o , e l v a h o g l a c i a l

d e l r ? o c s l s n d o l c s 10s h u e s o s . " ( 3 1 )

Un c u a d r o mzs c o m p l c t o d c l a r e a l i d a d - s o c i a l se d e s -

p r e n d c d e l t r a b a j o r e s l i z a d o por e l m i n i s t r o de S a l u b r i d a d - d e l F r e n t e P o p u l a r , S a l v a d o r A l l e n d e a1 i n i c i a r s u s a c t i v i d a - des cn d i c h o m i n i s t e r i o , el aiio 1939,. ( 3 2 )

T e n i e n d o conlo r e f e r e n c i a una i n v e s t i g a c i 6 n r e a l i z a d a

po r 10s d o c t o r e s D r o g o n i y B u r n e t , e n v i a d o s p o r l a Soc iedad

de lss N a c i c n e s , se v e r i f i c a b a q u e s i b i e n \ o s t r a b a j a d o r e s

c h i l e n o s i n v i e r t c n l a mayor p a r t e de sus s a l a r i o s en a l i m e n -

t a c i 6 n , l a p o b l a c i 6 n s u f r T a de hambte F i s i o l 6 g i c a :

"La e n c u e s t a e f e c t u a d a p o r e l p r o f e s o r D r a g o n i , en

591 f a m i l i a s , l e p e r m i t i 6 c o n c l u i r que c e r c a d e l 50%

no a l c a n z a b a a l a r a c i 6 n b d s i c a (hombre c o n t r a b a j o

s e d e n t a r i o ) d e 2 .400 c a l o r i a s . Un 1 1 % e s t a b a e n t r e

2.200 y 2.400 c a l o r i a s ; o t r o 1 1 % e t i t r c 2 . 0 0 0 y 2.200;

u n 1 5 % e n t r e 1 . 5 0 0 y 2 . 0 - 0 y no nienos d e l 102 c o n m e -

3 4 .

nos d e 1 .500 c a l o r i a s . . . La e s t a d 7 s t i c a dernogr5f i c a

hall la i i n p l a c a b l c r n e n t e y e x p l i c a p o r q u c en C h i l e l a

gentc enflerma na's y muere m 5 s p r o n t o q u e en cssi n i r i - guna o t r a p a r t e d e l mundo". ( 3 3 )

Los b a j o s s a l a r i o s son s e i i a l a d o s como una d e l s s ca i i - sas principales d e 10s p r o b l e m a s q u e a f e c t a n a 10s s e c t o r e s

p o p u l a r e s . E n u n e s t u d i o d e l a Cornisi6n d e S a l a r i o V i t a 1 , e n

1 9 3 5 , se c s t a b l e c l a que l a s emprcsas m i n c r a s pagaban e l s a l a - r i o v i t a l e s t a b l e c i d o p o r zona y que el pro rned io e n i n d u s t r i a s

y s c r v i c i o s a l c a n z a b 2 a $ 9 . 1 8 , s i e n d o e l s a l a r i o v i t a l me- d i o de $ 8 .82 , l o que p e r m i t i a un saldo d i a r i o f a v o r a b l e a l

o b r c r o d e $ 0 , 3 6 . E n l a a g r i c u l t u r a , s e e 'st i rnaba el s a l a r i o

rnedio en $ 5 .50 m i e n t r a s que el v i t a l d e b i a s e r c a l c u l a d o en

$ 7 . 2 0 d i s r i o s . E s t o s c 5 l c u l o s e r a n r e a l izados s o b r e l a ba-

se d e u n o b r e r o s o l t e r o y c o n s i d c r a n d o l o m i n i m 0 e n a l i m c n t a - c i 6 n , v e s t u a r i o , h a b i t a c i 6 n y v a r i o s . E l d g f i c i t d e l s a l a r i o

p a r a s t e n d e r l a f a m i l i a o b r e r a e r a e n t o n c c s e v i d e n ' t e . En 1938, l a I n s p e c c i 6 n d e l T r a b a j o c s t i m a b a en 828.000 e l nu'mero d c

o b r e r o s que gaI'IJba menos d e $ 10. d i a r i o s , d e 10s c u a l e s m j s

de l a m i t a d c o r r e s p o n d i a a c a m p e s i n o s que tenSa u n s a l a r i o c e r - can0 a 1 0 s $ 5 d i a r i o s .

SegCn e l e s t u d i o d e E d u s r d o H a m i l t o n , p r o f e s o r de F i - losofia d e l Derecho de l a U n i v e r s i d a d C a t G l i c a , e s t i m a b a que

en Is a u s e n c i a d e u n s a l a r i o f a m i l i a r se c n c o n t r a b a a l a r a i z d e l p r o b l crna soc i a l :

"QuG r c p r e s e n t a el s a l a r i o , p a r a n u e s t r a s f a n i i l i s s - o b r e r a s ? La r e s p u e s t a es c a t e g b t i c a : e l s a l a r i o p a -

r a l a s f a m i l i a s o b i - e r a s , c s p e c i a l n i e n t e d e 1 3 s c i u d a -

d e s , r c p r e s e n t a l a G n i c a f u e n t e de c n t r a d a s .

3 5 .

En l a economia o b r e r a , s a l v o en r a r i s i r n a s excepcio-

n c s , de u n t a n t o p o r m i l , no c x i s t e s a l a r i o familiar,

sino e l s a l a r i o i n d i v i d u a l , en que se m i d c y pcsa l a

f u e r z a d e l o b r e r o , s e l e s o m c t c a l a l e y d e 1s o f c r -

t a y l a demanda, se l a amcna ta con l a c e s a n t i a , ~ ba -

jo u n a a b s u r d a l i b e r t a d d e t r a b a j o p a r a e l p a t r G n , - se l e r e g a t c a n i s e r a b l e m e n t c el e s c a s o s a l a r i o . . . E l s a l a r i o d e harnbt-e ha o b t e n i d o su o b j c t o : e l t 6 r m i - n o de l a f a r n i l i a o b r c r a , y s u s rnenores c o n s e c u c n c i a s

d e alcohol i smo, d c p r a v a c i 6 n , t u b e r c u l o s i s y c o m u n i s -

m o . He a q u ? una o b r a d e l a economia l i b e r a l * ' I ( 3 4 )

H a m i l t o n realiza el e s t u d i o de u n c a s o : l a p o b l a c i 6 n

o b r e r a San J O S E , u b i c a d a en e l sector o r i e n t e d e l a capital.

E l mismo sc e n c a r g a d e e s t a b l c c e r que no se t r a t a de una d e

l a s p o b l a c i o n c s mss r n i s e r a b l e s , y que a1 c o n t r a r i o , c u e n t a - c o n c a l l e s t r m p l i a s , s l u m b r a d o p u ' b l i c o y agua p o t a b l e , e n a l - gunos s e c t o r e s .

A p r o p 6 s i t o d e 10s s a l a r i o s e s t a b l e c e que a p r o x i r n a d a - m e n t e e l 902 de l a s famil i a s e n c u e s t a d a s no a l c a n z a n a c u b r i r

con 10s g a s t o s rn in imos d e a l i m e n t a c i b n , De a c u c r d o c o n e l

C o n s c j o N a c i o n a l d e A - l i m e n t a c i 6 n , se c o n s i d c r a e l r n i n i m o p a -

ra s u b s i s t i r d e $ 3 . - d i a r i o s p o r p e r s o n a . Calcula u n p r o n e - d i o d e c i n c o p e r s o n a s p o r f a m i l i a o b r c r a , l o que s u p o n d r i a - un i n g r e s o d e $ 12,SO d i a r i o s . Pues B i e n , r c a l i z a d a l a m u c s - t r a , v e r i f i c a q u e s 6 l o el 9% c u e n t a c o n el m i n i m o y el 912 - d e l a s f ' a m i l i a s no a l c a n z a n a c u b r i r l o . N o r m a l m e n t e , e s t a - s i t u a c i 6 n t i e n d e a c o m p e n s a r s e con a l g G n t r a b a j o d e 1s . i i i u j e r

o 10s n i i i o s . ( 3 5 )

R e s p e c t o de l a v i v i e n d a o h a b i t a c i 6 n o b r e r a , 13 s i t u a - c i d n m 5 s d o r n i n a n t c -en e s t a ~ P O C J l a c o n s t i t u y e c l c o n v e n t i -

1 1 0 . E s t o q u i e r e d e c i t - , que l a h a b i t s c i G n e s t 5 c o n s t i t u i d a

n o r m a l m e n t e pot- una o dos p i e z a r l p o r f a m i l i a , pcgadss una a1

l a d o d e l a o t r a . SegGn e l censo d e c o n v c n t i l l o s en el p a i s ,

r e a l i z a d o p o r C a r a b i n e r o s e n t r e g a b a 1 0 s s i g u i e n t e s r e s u l t a d o s :

e n 1 0 s 8 .627 c o n v e n t i l l o s e n c u e s t a d o s , e x i s t r a n 67 .109 p i e z a s

donde V i v i a n 220.412 h a b i t a n t e s , lo quc a r r o j a b a una d c n s i d a d

de 3 , 3 h a b i t a n t e s po r . p i e z a . R c s p e c t o d c l e s t a d o en q u e s e

e n c o n t r a b a n se i n d i c a b a n que 2 . 1 7 8 e r a n pgsimas, 3.087 m a l a s ,

2 .920 r e g u l a r e s y s d l o 4 4 1 b u c n a s .

Por su p a F t e , un e s t u d i o de l a l n s p e c c i 6 n S a n i t a r i a

s o b r e 8 9 1 h a b i t a c i o n c s c o l e c t i v a s de S a n t i a g o (23 c i t 6 e s y

7 5 9 c o n v e n t i l 10s) e s t s b l e c i ' a l o s i g u i e n t c : En buenas c o n d i c i o - ncs , 118; en r e g u l a r e s t a d o , 232; en p 6 s i m a s c o n d i c i o n e s , 5 / i l .

En e s t a s 8 9 1 h a b i t a c i o n e s moraban r15.086 p e r s o n a s s i e n d o e l

promedio d e h a b i t a n t e s de 5 p c r s o n a s p o r c u a r t o . ( 3 6 )

V o l v i e n d o a1 c s t u d i o de l a p o b l a c i 6 n San J o s 6 , e l t r a -

b a j o de H a m i l t o n comprobo que 164 f a m i l i a s o b r e r s s h a b i t t a b a n

en 219 p i e z a s . R e s p e c t o de l a s c o n d i c i o n e s h i g i 6 n i c a s y d e

s a l u b r i d a d en genera l , , amEn d e l h a c i n a m i e n t o , p r o m i s c u i d a d , a l t a m o r b i l i d a d , l a e n c u e s t a seiTal6 e l s i g u i e n t e e s t a d o d e

10s s e r v i c i o s b z s i c o s :

"Servicio h i g i g n i c o : Con s e r v i c i o . . . ........ 6 2 %

S i n s e r v i c i o .......... 38%

P i s o s en l a s c a s a s : Con p i s o de madera .... 3 9 % Con p i s o d e t i e r r a . , . . 618

3 7

Agus P o t a b l e : Casas cot1 aqua p o t a b l e .... 6 5 % S i n ngua p o t a b l e . . . . . . . . . . 3 5 %

E l c c t r i c i d a d : Con 1uz c l g c t r i c a . . . . . . . . . 21%

S i n 1117- . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73% ( 3 7 1

En c l p l s n o n a c i o n a l , segGn l a A 5 o c i a c i 6 n d c A r q u i t c c - t o s , el aiio 1 9 3 4 , se s e f i a l a b a que l a t e r c e r a p a r t e d e l a po-

b l a c i 6 n de S a n t i a g o y d e l p a l s h a b i t a en v i v i e n d a s m a l s a n a s ,

que un r n i l l 6 n q u i n i e n t o s m i l c h i l e n o s c a r e c c n d e v i v i e n d a s - a d e c u a d a s , q u e e r a u r g e n t e c o n s t r u i r 3 0 0 m i l v i v i e n d a s h i g i 6 - n i c a s lo c u a l s u p o n d r i a una i n v e r s i 6 n d e l o r d e n d e 1 0 s 2 m i l

a 3 m i l m i l l o n e s de p e s o s . (38 )

A p r o p 6 s i t o d e l v e s t u a r i o , el p r o f e s o r Dra 'goni e s t a -

b l e c T a que en 10s c a s o s e s t u d i a d o s , l a i n v e r s i 6 n e r a d e a p r o - xi rnadamente u n 1 .8% d e l s a l a r i o ganado , que 1 0 s d c s e m b o l s o s

p a r a v e s t u a r i o , c a l z a d o , r o p a b l a n c s , se t e a l i t a n de rnanera

e n t e r a n i e n t e e x c e p c i o n a l y que no p o c o s 10s c a s o s en que 10s

e n c u e s t a d o s r e s p o n d e n u s a r r o p a de segunda mano o r e g a l a d s - p o t p e r s o n a s c a r i t a t i v a s .

R e s p e c t o d c l'a salud p G b l i c a , s i n d u d a s q u e s o b r e l a

basc de c s t a r e a l i d a d social c o n s t i t u y e u n p r o b l e n i a t a m b i c n

de d i m c n s i o n e s . Sus p r i n c i p a l e s c o n s c c u c n c i a s s o n l a e l c v a -

da m o r t a l i d a d i n f a n t i 1 d e c s t e p c r 7 o d o (dgcada d e l t r e i n t a ) ,

l a s d e f i c i e n c i a s d e e s t a t u r a , peso y fo rma d e l c s q u e l e t o y

l a f r e c u e n c i a d e l a t u b e r c u l o s i s y c n f e r r n c d a d e s i n f e c t o - c o n -

tagiosas, como el t i f u s .

E s t 0 c s , g r o s s o modo, una c i i r a d a general s o b r e l a s -

c o n d i c i o n e s m s t c r i a l e s d e v i d a de 10s s e c t o r e s p o p r ~ i a r c s ohre - r o s de S a n t i a g o , que c o n c e n t r a l a mayor p o b l s c i b n d e l p a r s .

La c u c s t i 6 n s o c i a l , que en e l afio 2 4 t i a b i a e n c o n t r a d o un c a -

nal d e r e s o l u c i G n e n el t e r r e n o p o l 7 t i c o - i n s t i t u c i o n a 1 , t e -

n i a aGn p e n d i e n t e , h a c i a f i n e s d e l a d6cada d e l t r e i n t a , 1 0 s

rnjs a g u d o s y r o h l e i n a s s o c i a l c s que co rnp rone tFan 1s v i d a c o t i -

d i a n a d e l a mayor p a r t e d e l a p o b l a c i 6 n de l a capital.

3 . LOS CONDlClONAMlENTOS P O t f T l C O S .

La dEcada d e l t i - e i n t a e5 u n a d i c a d a a b u n d a n t e en su-

cesos t r a s c e n d e n t c s , l l e n a d e t e n s i o n e s y o p c i o n e s que se mue

v e n e n la d i f i c i l f r o n t e r a del c o r t o y d e l l a r g o p l a z o . t a

p o l i t i c a p a s a p r o b a b l e m e n t e mcnos i n a d v e r t i d a p a r a l a mayoria

de 1 0 s c i u d a d a n o s y e n el d e b a t e e s t s r s n s i e m p r e 1 0 s g r a n d e s

p r o b l e m a s n a c i o n a l e s . L o s p a r t i d o s f i j a n p o s i c i o n e s , a1 tiem - PO que s u r g e n nuevos , r e a d e c i i a n s u s I i n e a s p o l r t i c a s y progra - m a s d e a c c i 6 n , e n v i s t a s a r e p r e s c n t a r una s a l i d a n a c i o n a l a

l a c r i s i s s o c i a l y p o l i t i c a q u e conrnueve el p a i s en 10s p r i -

m e r o s af ios de l a d6cada de 10s t r e i n t a . E l d e s a f i o d e F o n d o

lo va a c o n s t i t u i r , l a n c c c s i d a d d e d a r cuenta d e 10s g r u p o s

s o c i a l e s e m e r g e n t e s , a r t i c u l a n d o una p r o g r e s i v a d c m o c r a c i a cco - n6mica C O R l a d e r n o c r a c i a politica.

Grosso modo, en l a d6cada d e l t r e i n t a podenios d i s t i n - g u i i r t r e s p e r i o d o s : e l de 13 c r i s i s e i n e s t a b i l i d a d p o l i t i -

39.

ca e x p l i c i t s que s o b r e v i c n e con l a c r i s i s ccon6mica y l a c a i - (la de l a d i c t a d u r a d e I b A f i e z ( 1 9 3 1 - 3 2 1 , l a r c s t a u r a c i i j n i n s -

t i t u c i o n a l h a j o e l s i g n o d e l a d c r e c h a politics con e l Segun -- d o G o b i e r n o d e A l c s s a n d r i ( 1 9 3 2 - 3 8 ) y e l p e r T o d o , quc s e a b r e

e l 1938 , c o n e l t r i u n f o de una c o a l i c i 6 n politics de 10s sec - t o r e s m c d i o s y p r o l e t a r i o s , e x p r e s a d n c n e l F r e n t e P o p u l a r .

D i v e r s o s a u t o t e s c o i n c i d e n e n s c i i a l a r que a l a crisis ccon6mica que rcmece a 1 p a i s en 10s i n i c i o s d e l a d6cada d e l

t r e i n t a , s o b r e v i n o i n e v i t a b l e m e n t e l a c r i s i s p o l T t i c a q u e d e - r r u m b 6 a l a a d m i n i s t r a c i 6 n I b 5 f i e z y a b r i d un p c r T o d o d e i n c s I

tsbil i d a d p o I T t i c a , que 1 l e v 6 a l a M n e d a a d i v e r s o s g r u p o s

y p r o p u e s t a s , por l a v i a de l a s e l e c c i o n e s y t a m b i g n d e l go1 L

pe d e f u e r z a . En e f e c t o , a l a caTda de l b d i i e z l e s u c e d i 6 l a

r e a c c i 6 n ' c i v i l ista' encabezada p o r M o n t e r o , apoyado p o r 1 0 s

r a d i c a l e s ; s u g e s t i 6 n d e b i 6 e n f r c n t a r \ o s mornentos m s s d u r o s

d e l a c r i s i s c c o n 6 m i c a que l l e v a r o n a l a q u i e b r a e l p r c s u p u e s - t o de l a N a c i 6 n . A una r e d u c c i 6 n de 1 0 s s u e l d o s de l a Admi-

n i s t r a c i 6 n P u ' b l i c a le s i g u i d l a R e b e l i 6 r t d c l a Armada, que fue r e d u c i d a m e d i a n t e bombardeo e n Coqui inbo y e n f r e n t a m i e n t o s

e n e l a p o s t a d e r o n a v a l de T a l c a h u a n o . La i n c a p a c i d a d d e l cjo - b i c n r o d e M o n t e r o p a r a c o n j u r a r l a c r i s i s en m e d i o de un c l i - ma d e g r a n i n c s t a b i l i d a d e c o n d m i c s y s o c i a l , sumado a1 hecho

que e l c i v i l i s r n o f u c a s o c i a d o a 10s i n t c r e s e s de l a v i e j a - o l i g a r q u j a , f a v o r e c i d a un g o l p e d e f u e r z a , o r i g i n a d o e n l a

F u e r z a AErca, que d e r r i b 6 a1 gobierno y l l e v 6 a l a Moneda a

una J u n t a i n t c g r a d a p o r e l g e n c r a l Pirga, M a t t e , Grove y D j v i - l a . E s t a J u n t a p r o c l a m 6 e l 4 de j u n i o d e 1 9 3 2 , l a i n s t a u r a -

c i 6 n d e una R e p G b l i c a S o c i a l i s t a en n u c s t r o p a y s . De e f i m e -

ra d u r a c i 6 n , l a J u n t a Fue r c e m p l a z a d a a 10s docc! d h s a i n s -

t a n c i a d e uno d e sus miernbros, Carlos D g v i l a ; 6 s t c a s u m i 6 e l

g o b i c r n o d e s t c r r a n d o a 15 l s l a de P a s c u a a 1 0 s s o c i a l i s t a s - M a t t e y G r o v e . P r o c l a m 6 ta rnb ign s u o r i e n t a c i 6 n s o c i a l i s t a , no o b s t a n t c r e c u r r i 6 a 1 e s t s d o d e s i t i o , l a c c n s u r a d e p r e n -

sa y e l t o q u c d e q u c d a . E n s c p t i e m h r c dc e s e misino a i i o , u n

nvevo m o v i m i c n t o m i l i t a r l l c v 6 a l a p r c s i d e n c i a a 1 g c n e r a l - B l a n c h e , e l que tampoco l o g r 6 g o b e r n a r ri iuchos d T a s h a s t a q u c

e l p o d e r f u c c o n f i a d o a 1 P r c s i d e n t e d e la C o r t e Suprema, Abra

ham O y a d e n c l , q u i e n l l a m 6 a e l e c c i o n e s p a r a f i n c s d e 1 9 3 2 . - En e s t a c o n t i c n d a , t r i u n f 6 l a c a n d i d a t u r a d e A r t u r o A l e s s a n -

d r i , apoysdo por l i b c r a l e s , r a d i c a l e s e i n d e p e n d i e n t e s . ( 3 3 )

c

0 0 s r a s g o s r e s u l t a n s o b r e s a l i e n t e s e n c s t e p e r i o d 0 , y que d e a l g u n a f o r m a c o n d i c i o n a n l a e v o l u c i 6 n p o l i t i c a d e

10s a f ios s i g u i e n t e s : d e una p a r t e , e l r e c u r s o a l a f u e r z a en

l a a c c i G n p o l i t i c a , e x p r e s a d a p r i n c i p a l m e n t e e n l a i n t e r v e n -

c i G n de 1 0 s m i l i t a r e s ert e l l a , y d e o t r a p a r t e , l a s n u e v a s

o r i e n t a c i o n e s p o l i t i c a s , p r i n c i p a l m e n t e ? a s s o c i a l i s t a s , que

ganan en e x t e n s i 6 n y l e g i t i m i d a d s o c i a l , s o b r e t o d ~ e n l o que

se r e f i e r e a 1a i n t e r v e n c i t 5 n d e l E s t a d o e n 10s a s u n t o s e c o n 6 Y

m i c o s y s o c i a l c s .

En c f e c t o , como una r e a c c i 6 n f r e n t e a 1 m i l i t a r i s m 0 , a1 i n i c i a r s e Ia Segunds A d m i n i s t r a c i G n A l e s s a n d r i , se promo-

v i e r o n l a s M i 1 i c i a s Repub l i c a n a s , c o n el p r o p d s i t o d e c l a r a d o -per s u s l m p u l s o r c s - d e a s e g u r a r e n o r d e n c o n s t i t u c i o n a l . - T a m b i 6 n e l r e c u r s o a 10s e s t a d o s d e e x c e p c i 6 n f u e s c f i a l a d o , p o r e l G o b i e n r o d e A l e s s a n d r i como un i n s t r u m e n t o n e c c s a r i o

p a r a m a n t c n c r e l q u e h a c e r p o l i t i c o cn 1 0 s m a r c o s del r E g i m e n

i n s t i t u c i o n a l , c o n s a g r a d o po r l a C o n s t i t . u c i 6 n . S i n embargo,

a p e l a n d o t a m b i z n a l a C o n s t i t u c i b n , t a n t o l a s M i l i c i a s Repu-

b l i . c a n s s como c l r e c u r s o a 1 e s t s d o de e x c c p c i 6 n - s o b r c t o d o

en 10s Gltirnos ai ios de l a g e s t i 6 n A l e s s a n d r i - f u e r o n s e i i a l a -

d a s p o r 15 O p o s i c i 6 n corno m e d i d a s que h a c i a n d e l g o b i e r n o una

v e r d a d e r a d i c t a d u r s leGa1, cuando l a r a z 6 n dc E s t a d o v u l r r c r 6

d e r e c t i o s y 1 i b c r t a d e s .

R e s p e c t o de l a s o r i e n t a c i o n e s s o c i a l i s t a s que sc h i -

c i e r o n p r e s e n t c e n m e d i o de l a c r i s i s p o l i t i c a , t u v i e r o n un

d o b l e s i g n i f i c a d o : p o r un l a d o , p u s i e r o n de m a n i f i e s t o una

t e n d e n c i a que s e v e n r a g e s t a n d o desde antes, c u s l e r a l a que

se i ia laba q u e s i n una a c c i 6 n r e f o r r n a d o r a c e n t r a l i z a d a , t e i i i e n I

d o como i n s t r u m e n t o a1 E s t a d o , no se r e s o l v e r l a n 1 0 s p r o b l e -

mas e s t r u c t u r a l e s de l a s o c i e d a d c h i l e n a . Se podrTa e n t o n c e s

s e i i a l a r , que en e s t e s e n t i d o , l a s o r i e n t a c i o n e s s o c i a l i s t a s

a d e l a n t a b a n una t e n d c n c i a que se h s r i a m s s d o m i n a n t c h a c i a f i - nes d e l a d g c a d a , cuando a c c e d i e r a a1 poder e l F r e n t e Popular.

S i n embargo, j u n t 6 c o n lo a n t e r i o r , l a s o r i e n t a c i o n e s

s o c i a l i s t a s p r o v o c a r o n t a m b i 6 n un p r o f u n d o r c c h a z o y o p o s i -

c i 6 n e n t r e 1 0 s s e c t o r e s p o l i t i c o s m 5 s t r a d i c i o n a l e s - c o n s e r -

v a d o r e s y l i b e r a l e s - q u i e n e s c o n s i d e r a b a n t a l t e n d e n c i a como

una de l a s c a u s a s p r i n c i p a l e s de 10s m a l e s p o r 10s que s t r a -

vesaba e l p s i s . ( 4 0 ) Su o p o s i c i 6 n no e r a si310 d o c t r i n a l , r e - p r e s e n t s b a t a m b i g n el t emor d e que se r c p i t i e r a e n l a n a c i 6 n ,

un m o v i m i e n t o s e m e j a n t e a1 de j u n i o de 1 9 3 2 .

La crisis p o l r t i c a d e 10s p r i m e r o s a i ios d c l a d6cada

d e l t r e i n t a r e p r e s e n t a el p u n t o de l l e g a d a mas c r j t i c o d e 10s

p r o c e s o s s o c i a l e s y p o l i t i c o s que se v e n i a n g e s t a n d o d e s d e - e l t r i u n f o d e A l e s s a n d r i el afio 1 9 2 0 , E l c o n f l i c t o e n t r e l a s

f u e r z a s r e f o r m a d o r a s d e l a c l a s e m e d i a y 1 0 s s e c t o r e s p o p u ? a - r e s r e s p e c t o d e l a s v i e j a s c l a s e s d i r i g e n t e s t u v o corn0 t r a s -

f o n d o a h o r a , l a in55 c o m p l c t a d c s a r t i c u l a c i 6 n d c ? a s a c t i v i d s c-

d e s e c o n 6 n i i c a s . E s t c hccho a g u d i z 6 u n a " c r i s i s d e d i r e c c i 6 n "

de l a s o c i e d s d . Scgu'n Bcrmu'dcz 1 1 i r s l :

"La m e n t a l i d a d de l a s c l a s c s d i r i g e n t e s qucda r e t t ' a -

sada f r c n t c a l a r z p i d a . y p o r t e n t o s a t t a n s f o r r n a c i 6 n

de 10s t i e m p o s m o d e r n o s . D e j a n d e s e r c l a s e s d i r i g e n - t e s y l a e v o l u c i 6 n e c o n 6 m i c a a v a n z a e n t o n c e s s i n e l

t i m 6 n p o l l ' t i c o , en niedio de una masa de p r o b l c m a s . - Todo eso c r e a d e s a j u s t e e c o n 6 n i i c o ; m i s e r i a d e l a s m a - sas , a u m e n t o d e l a i n j u s t i c i a s o c i a l , i n t e n s i f i c a c i 6 n

d e l a l u c h a d e clases . . . I ' ( 4 1 )

A I m i s m o t i e m p o , l a c r i s i s p o l i t i c a m o v i l i z 6 a 1 0 s

distintos g r u p o s p o l i t i c o s que c o n c u r s a r o n con s u s p r o p u e s -

t a s ; 1 0 s h i s t 6 r i c o s c o n s e r v a d o r e s y 1 i b c r a l e s f u e r o n p a r t i d a - r i o s d e l a t r a d i c i 6 n , l i m i t a n d o l a i n j e r c n c i a d e l E s t a d o y

t a rnb ign l a d e r n o c r a c i a p o l f t i c a s i e l d e s o r d e n y el ' i m p e r i o

de l a m e d i o c r i d a d ' a s ? l o a c o n s e j a r a n ( 4 2 ) ; 1 0 s r s d i c a l e s man

t u v i e r o n y p r o f u n d i z a r o n una l i n e a e v o l u c i o n i s t a y d e r e f o r -

ma s i n a l t e r s r e l r 6 g i m e n i n s t i t u c i o n a l m i e n t r a s q u e 10s so - c i a 1 i s t a s e n f a t i z a r o n m5s c n l a a c c i 6 n e s t a t a l d i f e r e n c i s n d o I

se de 1 0 s c o m u n i s t a s que no v i e r o n o t r a a l t e r n a t i v a que l a

r e v o l u c i 6 n s o c i a l en t o d a su m a g n i t u d . Los g r u p o s i b a i i i s t a s ,

por su p a r t e , m a n t u v i e r o n u n a o r i e n t a c i 6 n a n t i - o l i g i i r q u i c a y

f u e r o n s i n d i c a d o s como 10s mbs p r o c l i v e s a s a l i d a s d e f u e r z a

que r e p w s i e r a n a 1 C o r o n e l .

En 1 9 3 2 , R l c s s a n d r i r c t o r n a b a a l a Moneda p a r a r e a l i - z a r u n p r o g r a m a d e ' r c c o n s t r u c c i 6 n nacional'. 1 - 0 a p o y a r o n - e n su clecci6.n l i b c r a l e s y d e m h c r a t a s , p e r 0 i m p o r t s b a s o b r e -

t o d o el a p o y o r a d i c a l que era dccisivo. t l s e g u n d o l u g a r en

l a e l c c c i 6 n d e l 3 2 , l o o b t u v o Marmaduque G r o v e , t - c l c g a d o en

l s l a d e Pascua, m i e n t r a s una e s c a s a d i f e r e n c i a d e v o t o s sep<, - r a b a a1 c o n s e r v a d o r Hec tor Rodriguez de l a S o t t a y a1 m i n i s -

t i -o c l a v i 1 i s t a , E n r i q u e Z a f i a r t u . E l co !nun is ta E l f a s L a f f e r t e

ocupaba l e j o s e l C l t i m o l u g a r en l a v o t a c i 6 n . ( 4 3 ) .

Dos p r o p 6 s i t o s a n i m a b a n 15 r e c o n s t r u c c i G n n a c i o n a l c n

A l e s s a n d r i ; p o r u n a p a r t e , h a c e r e f e c t i v o e l r c s p e t o a l a - C o n s t i t u c i 6 n p o l i t i c a p r o m u l q a d a c l a i i o 1 9 2 5 , y d e d i c a r 1 0 s

m a y o r e s e s f u e r z o s a l a r e c o n s t r u c c i 6 n econbrn i ca . Con t o d o ,

t a l e s p r o p i j s i t o s e s t a r r a n m a r c a d o s p o r l a o r i e n t a c i 6 n d e r c -

c h i s t a q u e a d y u i r i 6 su g e s t i 6 n . € 1 p r e d o m i n i o de e s t a o r i e n - t a c i d n s i g n i f i c 6 r e c u r s o a las f a c u l t a d e s e x t r a o r d i n a r i a s , - m e d i a n t e l a s c u a l e s f u e r o n r e p r i m i d o s 1 0 s m o v i m i e n t o s s o c i a -

l e s y l a i z q u i e r d s y t a i n b i g n d e manera p a r t i c . u l a r l a p r e n s a

d e o p o s i c i 6 n . Por o t r a p a r t e , b a j o l a c o n d u c c i 6 n d e l M i n i s -

t r o R o s s , s e r e e s t a b l c c i e r o n l a s f i n a n z a s p u ' b l i c a s , s e r e c u -

p e r a r o n 1 0 s i n d i c e s de p r o d u c c i G n , en c s p e c i a l en l a i n d u s -

t r i a , c o n s o l i d d n d o s e e l p o d e r e c o n 6 m i c o de 10s s e c t o r e s nuc-

vos y t r s d i c i o n a l e s . F u e r o n e s t a s o r i e n t a c i o n e s l a s que i r n -

p i d i e r o n una c o l a b o r a c i 6 n f l u i d s c o n 10s r a d i c a l e s , que t c r -

m i n a r o n f i n a l m e n t e e n l a o p o s i c i 6 n a l i a d o s c o n s o c i a l i s t a s y

c o m u n i s t a s . Es p o r e s t a m i s m a r a z 6 n que el h i s t o r i a d o r R i c a r - do Donoso s e i i a l a r a que e l A l e s s a n d r i d e l a?io 3 2 ya no e r a e l

mismo d e l a i io 20; e l c a u d i l l o d e 1 0 s s e c t o r e s niedios y p o p u -

l a r e s .

D u r a n t e e l p r i m e r stio de g o b i c r n o , l u e g o d e i n s i s t i r

A l e s s a n d r i en su Programa, n i e d i a n t e u n m a n i f i e s t o d e l 1 " dc

e n c r o d e 1 9 3 3 , l a d e f i n i c i 6 n d e una p o l r t i c a s a l i t r e r a o c u p s

4 4 .

l a m a y o r a t c n c i 6 n t a n t o d e l g o b i e r n o conio d e l C o n g r c s o .

En a b r i l , R l e s s a n d r i s o l i c i t a f a c u l t a d c s e x t r a o r d i n a - r i s s , q u e IC son c o n c e d i d a s p o r e l P a r l a m e n t o por cl p l a z o de

s e i s mescs. E s c m i s m o m e s se v e r i f i c a t a m b i g n e l Congreso - que da o r i g e n a1 P a r t i d o S o c i s l i s t a d c C h i l e , que s u r g c de 15

s g r u p a c i 6 n de d i v e r s o s g r u p o s s o c i a l i s t a s , que h a b r a n t e n i d o

una p a r t i c i p a c i 6 n d e s t a c a d a en l a c r i s i s p o l i t i c a de 1 0 s a i ios

1 9 3 1 y 1 9 3 2 .

T r a n s c u r r i d o p o c o t i e m p o d e l e v e n t o s o c i a l i s t a , en e l

mes de j u l i o , el Gobierno d c n u n c i a u n c o m p l o t acusando a 1 0 s

p r o m o t o r e s de l a R c p G b l i c a S o c i a l i s t a . G r o v e e s r e l e g a d o - m i e n t r a s e l P a r l a m e n t o d e b a t e e n t o r n o a l a s a c t i v i d a d e s na -

z i s y c o m u n i s t a s , s i e n d o ambas c o n d e n a d s s p o r a p a r t a r s e d e l

r 6 g i m c n i n s t i t u c i o n a l , quc s c b u s c a p r e s e r v a r .

R a d i c a l e s y d c m 6 c r a t a s c e l e b r a n C o n v e n c i o n e s , d u r a n -

te e s t e a i io , p r o n u n c i d n d o s e e n f a v o r d e l a r e f o r m a s o c i a l y

a c e p t a n d o como un hecho l a l u c h a de c l a s e s . En e l c a s 0 de

10s r a d i c a l e s , l a t e s i s i r q u i e r d i s t a v e n l a a c o n f i r m a r 1 0 s

a c u e r d o s d e Is C o n v e n c i d n d e 1 9 3 1 , a p c s a r d e l a o p o s i c i d n - que e n c o n t r a b s a 1 i n t e r i o r d e l p a r t i d o , e n t r e o t r o s e n P e d r o

A g u i r r e Cerda y A 1 f r e d o Gu i 1 l e r m o B r a v o .

Por e l l a d o d e l G o b i e r n o , a1 f i n a l i z a r e l p r i m e r a i io

de g o b i e r n o , nuevamente s o l i c i t a a1 Congreso f a c n l t a d c s e x t r a - o r d i n a r i a s quc l e son c o n c e d i d a s . L a s m e d i d a s a d m i n i s t r a t i -

v a s y d e f u e r z a a f e c t a r o n d e nianera p a r t i c u l a r a l a o p o s i c i 6 n

de i z q u i e r d a . En c n c r o d e 1 9 3 3 f u e r o n c x o n c r a d o s de sus c a r - g o s u n g r u p o de p r o f e s o r e s que h a b f a p a r t i c i p a d o en u n a h u c l I

4 5 .

ga y posterior C o n v e n c i 6 n , en l a c i u d a d de C o n c e p c i b n . En mar - z o f i l e d c s a f o r a d o el d i p u t a d o c o r i u n i s t a J o s 6 V e g a , y a 1 rnes

s i g u i e n t c - e n a b r i 1 - son d e t e n i d o s t o d o s 10s d e l egados quc par - t i c i p a r o n en O v a l l e e n u n C o n g r c s o d e l P a r t i d o C o m u n i s t s .

En 10s p r i m e r o s meses d e 1 9 3 4 , una e l e c c i 6 n conp lernen

t a r i a c n S a n t i a g o c o n c e n t r a l a a t c n c i 6 n p o l T t i c a , r e s u l t a n d o

v i c t o r i o s a l a c a n d i d a t u r a d e Marrnaduque Grove , que e s e l e g i -

do s e n a d o r . La i n m i n c n t e v i c t o r i a s o c i a l i s t a , segf in Donoso

( 4 4 ) , l l e v a a A l e s s a n d r i a p r o v o c a r una v a c a n t e s e n a t o r i a l cn . l a s p r o v i n c i a s de TarapacJ ' y A n t o f a g a s t a , donde r e s u l t a r 5 c l e -

g i d o s u h i j o , F e r n a n d o A l e s s a n d r i . 'Con t o d o , e l t r i u n f o d c

G r o v e y una r c s o l u c i 6 n p o c o f a v o r a b l e a 1 g o b i e r n - o dc p a r t e - d e 10s T r i b u n a l e s d e J u s t i c i a en t o r n o a1 c o m p l o t d e n u n c i a d o

p o r E s t e , el aiio a n t e r i o r , l l e v a a 10s r a d i c a l e s a a l e j a r s e

d e l g o b i e r n o d e A l e s s a n d r i . SegSn e l m i s m o a u t o r , en e s t o s

mescs, A l e s s a n d r i i n i c i s el v i r a j e h a c i a l a d e r e c h a . E s t e , - p o t s u p a r t e , i n s i s t t a c n el M e n s a j e d e l mes d e mayo a1 Con-

g r e s o , s o b r e e l c a r s c t e r n a c i o n a l d e su g e s t i 6 n .

Un c o n j u n t o d e hechos c o n t i n u a r o n a g i t a n d o l a v i d a PO - l i ' t i c a d e l p a r s ; l a s d e c l a r a c i o n e s Grove en e l C o n g r e s o que

v i n c u l a n a 1 P r e s i d e n t e en 1 0 s s u c e s o s d e l 32, e l l e v a n t a m i e n - to c a m p e s i n o en l a r e g i 6 n d e l A l t o Bro-Bio q u e d e j a u n nu'mc-

r o i n d e t e r m i n a d o d e c a m p e s i n o s m u e r t o s y numerosos d e t e n i d o s ,

l a d e t e n c i 6 n t a m b i g n en S a n t i a g o d e 10s d e l e g a d o s a u n Congrc - so dc l a F o c h y e l e m p a s t e l a m i e n t o d e l d i s r i o La O p i n i b n , q u c

r c a ? i t a b a una carnpaiia c o n t r a R O S S , en r e l a c i 6 n a ? a r e a n u d a -

c i 6 n d e l s e r v i c i o d c l a deuda c x t e r n a . En septiembre, ci (3 1

rnismo afio, s e s p r u e b s una l e y de a m n i s t i a p o l i t i c a c n f a v o r

d c t o d o s 10s que h u b i e s c n a t e n t a d o c o n t r a l a s e g u r - i d a d i n t e -

4 G .

r i o r d e l E s t a d o . Tarnbicn c s a f i n e s d e 193ri que se c o n f o r m a

e l Block d e l z q u i e r d a i n t e g r a d o pur social i s t a s , r a d i c a l e s so - c i a 1 i s t a s , i z q u i e r d a c o m u n i s t a y d e m o c r i i t i c o s , s i n l a p a r - t i -

c i p a c i 6 n de 1 0 s c o m u n i s t a s .

E l a i i o 1 9 3 5 s e i n i c i a c o n u n a h u c l g a f e r r o v i a r i a que

c u l m i n a c o n l a i n t e r v e n c i 6 n dc l a s F u e r z s s Armadas en c s t c - crnpresa, l a d c t e n c i 6 n d e 500 h u e l g u i s t a s , e l a l l a n a m i e n t o a 1

d i a r i o L a O p i n i 6 n y l a c l a u s u r a d e l local d e l P a r t i d o Comunis - t a . En a b r i l s e v e r i f i c a n e l e c c i o n e s m u n i c i p a l e s en que t t i u n - f a n l i b e r a l e s y c o n s e r v a d o r e s . En j u n i o , e l s e n a d o r V i r g i l i o

M o r a l c s s o l i c i t a una i n v e s t i g a c i 6 n s o b r e p r c s u n t a s e s p e c u l a -

c i o n e s con 10s bonos d e l a deuda e x r e r n a . E l b l a n c o d e l a c r i I

t i c a e s el M i n i s t r o Ross. Mss t a r d e , l a m u e r t e d e l senador

Pedro Le6n U g a l d e c o n c i t a l a u n i d a d de l a o p o s i c i b n , l a que

e n las e l e c c i o n e s c o m p l c m e n t a r i a s d e a g o s t o p r e s e n t s l a c a n -

d i d a t u r a d e l d i r e c t o r d e l d i a r i o La O p i n i G n , J ~ a n L u i s Mery .

E s t e s i bien o b t i e n e una i m p o r t a n t e v i c t o r i a en l a s comunas

u r b a n a s , p i e r d e a instancias d e l v o t o d c l a s cornunas r u r a l e s .

A l e s s a n d r i busca a t r a e r e l apoyo r a d i c a l que n o l o g r a , m i e n -

t r a s es r e f o r m u l a d o e l g a b i n e t e , l l c g a n d o a1 I n t e r i o r , un ex-

m i l i t a r , L u i s C s b r c r a N e g r e t e .

H a c i a f i n e s de e s t e a i i o e l M i n i s t r o Ross e s s i n d i c a -

d o como p s r t i d a r i o d e u n r6g i rnen d e f u e t z a , m i e n t r a s e l Block

d e I z q u i e r d a s o s t i e n e una a c u s a c i 6 n c o n s t i t u c i o n a l c o n t r a 10s

m i n i s t r o s d e l I n t e r i o r y Oefensa N a c i o n a t por l a c n t r e g a d e

a tmamento a l a s M i 1 i c i a s Repub l i c a n a s . E s t a a c u s a c i 6 n no

p r o s p e r a . H a c i a f i n e s d c e s t e a i io , p o r o t r a p a r t e , la O p o s i - c i 6 n d e n u n c i a c l Conver i i o R o s s - C o l d e r , e l denominado t p ~ ~ t ~

e n t r e c a b a l l e r o s ' , m e d i a n t e e l ~ ~ a l s e d e s c o n o c i 6 una r e s o l u

4 7 .

c i 6 n d e l pocfer j u d i c i a l , que conden i l bs a l a CompniiTa d e E l c c - t r i c i d a d a1 p a g o d e una m u l t a -par h a b e r i n f r i n g i d o e l c o n -

t r o l d e carn l j ios , r e t i r a n d o c u s n t i o s a s d i v i s a s d e l p a i s .

E l co i ; \ ienzo d c l a i i o 36 e s t 5 marcado nuevamente por una

h u e l g a f e r r o v i a r i a de m a y o r e s p r o p o r c i o n e s q u e l a d e l ai io a n -- t e r i o r . E ? g o b i e r n o d e n u n c i a l a p a r t i c i p a c i d n d e l P a r t i d o - Cornun is ta y de c o n s t i t u i r 6 s t a una h u e l g a r e v o l u c i o n a r i s . I n

t e r v i e n c m i l i t a r m e n t e l a empresa d c f c r r o c a r r i l e s , d c c l a r a - e l e s t a d o d e s i t i o , c l a u s u r a el p e r i o d 0 e x t r a o r d i n a r i o d e se I

s i o n e s d e l Congreso, numcrosos d i r i g e n t e s s i n d i c a l c s y po l i -

t i c o s son d e t e n i d o s y r e l e g a d o s y nuevamen te es c l a u s u r a d o - el d i a r i o La O p i n i b n .

En f e b r e r o , el g o b i e r n o d e n u n c i a u n ' c o r n p l o t i b a i i i s -

t a l y en m a r z o s o l i c i t a a 1 C o n g r c s o f a c u l t a d e s e x t r a o r d i n a -

r i a s l a s que en e s t a o c a s i d n e n c u e n t r a n f u e r t e o p o s i c i 6 n . E l

p r o y e c t o e s r e t i r s d o . En a b r i l , una e l e c c i 6 n c o m p l c m e n t s r i a

por B i o - B i o y C a u t i n c o n c e n t r a l a a t e n c i 6 n p o l i t i c a , r e s u l t a n - do v e n c e d o r e l c a n d i d a t o d e l a O p o s i c i b n , q u e s e a g r u p a en

t o r n o a1 F r e n t e P o p u l a r ; r e c i e n t e m e n t e c o n s t i t u i d o . En mayo,

J u s t i n i a n 0 Sotomayor expone en l a Ca'mara e l Programa del F r e n - t e P o p u l a r , s u r g i d o d e l a u n i 6 n d e r a d i c s l e s y c o m u n i s t a s c o n

cl B l o c k de I z q u i e r d a . En a g o s t o , a n t e una nueva e l e c c i 6 n - c o m p l c m e n t a r i a , t r i u n f a e l c a n d i d a t o d e ' l a s d e r e c h a s ' l o q u e

p r o v o c s u n a c r i s i s m i n i s t e r i a l que l l e v a nuevamen tc a 10s r a - d i c a l e s a 1 g a b i n e t c . F i n a l m e n t e , e n d i c i e n i b r e , s e i n i c i a e l

dcbate en e l C o n g r e s o s o b r e u n p r o y e c t o de L e y d e S e g u r i d a d

I n t e r i o r d e l E s t a d o , e n v i a d a por e l E j e c u t i v o . E s t a serd p r o - mulgads e n f e b r e r o d c l a i io s i g u i e n t e . ( L e y 6 .026 d e l 12 d e Fe - b r e r o d e 1 9 3 7 ) .

4 8 .

E l a i io 1 9 3 7 , en l a s e l e c c i o n e s de p a r l a m e n t a r i o s d e

marzo , d e m u c s t r a n a v a n c c s i m p o r t a n t e s 1 0 s c o m u n i s t a s , l a Fa-

l a n g e N a c i o n a l y ta rnb i6n c l p a r t i d o n s z i . Una c r i s i s d e g a -

b i n e t e c o n d u c e a l a sr71ida d e R o s s d e l g o b i e r n o y c n m a y o - abandonan t a m b i 6 n el g a b i n e t e 10s r a d i c s l e s , a f i a n d 5 n d o s c e l

F r e n t c P o p u l a r . Por su p a r t e , e l g o b i e r n o i n t e r v i e n e m 5 s t a r - de un a c t o d e ? p a r t i d o n a c i o n a l s o c i a l i s t a ( n a z i s ) q u c p r e l u - d i a s i t u a c i o n e s au’n ma’s c o n f l i c t i v a s , que s e v e r i f i c a r s n a 1

aiio s i g u i e n t e .

La s u c e s i 6 n p r e s i d e n c i a l , como t r a d i c i o n a l m e n t e ha ocu - r r i d o e n el p s i s , c e n t r a e l mayor int .erGs p o l i t i c o d u r a n t e - e l aRo 1 9 3 8 . En a b r i l , una Convenc iGn de l z q u i e r d a s d e s i g n a

como c a n d i d a t o d e l F r e n t e P o p u l a r a1 r a d ’ i c a l P e d r o A g u i r t e - Cerda, m i e n t r a s q u e una C o n v e n c i 6 n de D e r e c h a s d e s i g n s a1 ex

M i n i s t r o G u s t a v o Ross S a n t a M a r i a . L a s t e n s i o n c s e n t r e l a

O p o s i c i o ’ n y e l G o b i e r n o t i e n d e n a a g u d i z a r s e e n v i s t a s de l a

e l e c c i 6 n , a1 p u n t o q u e s c v e r i f i c a n s e r i o s i n c i d e n t e s e n e l

Congreso , d u r a n t e l a l e c t u r a d e l m e n s a j e p r e s i d e n c i a l . ( E s t a

l l i d o d e u n p e t a r d 0 en 10s j a r d i n e s d e l r e c i n t o , i n t e r r u p c i 6 n

d e l a l e c t u r a , un h i s t 6 r i c o d i s p a r o d e l j e f e d c l p a r t i d o n a -

c i o n a l s o c i a l i s t a y la d e t e n c i 6 n y m a l t r a t o s a a l g u n o s congre - s a l e s ) . Como p r o d u c t 0 de c s t o s i n c i d e n t e s e l M i n i s t r o d e l - I n t e r i o r S a l a s , e s impedido d e i n g r e s a r a l a Csmara u n o s me-

ses d e s p u g s .

Otro s u c e s o d e c o n s e c u e n c i a s po l ; t i c a s i n d u d a b l e s , se

v e r i f i c a en 1 0 s p r i m e r o s d 7 a s d e s e p t i e m b r e c u a n d o u n g r u p o

d e j 6 v e n e s n a z i s i n t c n t a r o n un l c v a n t a m i e n t o m i l i t a r c o n t r a

e l r c g i r n e n . E s t a a c c i G n , a p e s a r d e c o n t r o l s d a r e l a t i v a m e n -

t c ’ r a ’ p i d o , f u c c r u e l m e n t e r e p r i m i d a , s i e n d o m u e r t o s ma’s d e

49

s c s e n t a j6venes en el E d i f i c i o d e l S e g i i r o O b r c r o , u b i c a c l o - f r e n t e a l a Casa d e G o b i e r n o .

La r e p r e s i 6 n a 10s j6vcnes n a z i s c a u s 6 hondo i t n p a c t o

en l a c u i d a d a n ? a ; p r o v o c 6 u n f u e r t e r c c h a z o a 1 g o b i e r n o y l l e - v 6 a1 i b a i i i s n i o a sumar s u s v o t o s a l a c a n d i d a t u r a d e l F r e n t e

P o p u l a r . En o c t u b r c de 1 9 3 8 6 s t e t r i u n f a b a en l a s u r n a s l l e - vando a P e d r o A g u i r r e Cerda a l a Moneda.

Q u i z s s , e l a s p e c t 0 p o l T t i c o de mayor i m p o r t a n c i a sea

e l g r a d o de p o l a r i z a c i 6 n s o c i a l y p o l f t i c a que se f u e p r o d u -

c i e n d o h a c i a f i n e s de l a a d m i n i s t r a c i 6 n A l e s s a n d r i ; en e f e c -

to , en l a m e d i d a que e l g o b i e r n o r e p r e s e n t - 6 c a b a l m e n t c 1 0 s

i n t e r e s e s d e l a d e r e c h a p o l T t i c a , p e r d i 6 e l s p o y o r a d i c a l y

r e p r i r n i 6 a l a p r e n s a y l a I z q u i e r d a ; l a t e n s i d n g o b i e r n o - o p o - s i c i 6 n s c h i z o rnzs aguda. En nada c o n t r i b u y 6 , p o r s u p a r t e ,

l a c a n d i d a t u r a d e l M i n i s t r o Ross q u e e r a s i n d i c a d o como e l

mayor r e s p o n s a b l e de una p o l l t i c a e c o n 6 m i c a q u e no p r c s t a b a

mayor a t e n c i 6 n a 10s p r o b l e m a s s o c i a l e s g e n e r a d o s p o r el e n -

c a r e c i m i e n t o de l a s s u b s i s t e n c i a s .

L o s A n t e c e d e n t e s d e l F r e n t e P o p u l a r . E l F r e n t e Popu - l a r c o n s t i t u y 6 una a l i a n z a s o c i a l y p o l i t i c a e n t r e 10s s e c t o - res rned ios y p o p u l a r e s , e x p r e s a d o s e n 1 0 s p a r t i d o s r a d i c a l

s o c i a 1 i s t a s , c o m u n i S t a s y d e m o c r b t i c o s .

Una de s u s p r i m e r a s m a n i f e s t a c i o n e s p G b l i c a s l a c o n s - t i t u y 6 l a v i c t o r i a o b t e n i d a en l a s e l e c c i o n c s c o m p l e m e n t a r i a s

p o r Bio-BTo y C a u t i n , en a b r i l de 1 9 3 6 . La i d e a d e c o n f o r m a r

un “ f r e n t e p o p u l a r ” se l a v i n c u l a n o r n i a l n e n t e a 1 Partido Co-

m u n i s t a , q u i c n cn t o r n o a l V I 1 C o n g r e s o d e l a 1 1 1 l n t e r n a c i o -

n a l Cor i iun is ta , c e l e b r a d o en Moscu' e n a g o s t o de 1 9 3 5 , d a lugnr

a uno de 10s " g r a n d c s v i r a j e s " d e su l i n e a p o l i ' t i c a . S i n c m - b a r g o , d e a c u e r d o c o n l a evoluci6n p o l i t i c a national, l a f o r - maciGn d e l F r e n t e P o p u l a r se h a l l a esc rechamence v i n c u l a d a a

l a r u p t u r a d e 1 0 s r a d i c a l e s c o n A l e s s a n d r i que 1 0 s \ l e v 6 i n e c

v i t a b l c m c n t c a u n a c c r c a m i c n t o c o n l a l z q u i c r d a s o c i a l i s t a y

c o m u n i s t a . En t g r m i n o s rn5s g e n e r a l e s , l a p o l a r i z a c i G n s o c i a l

y p o l r t i c a que c a r a c t e r i z a 1 0 s G l t i m o s ar ios de l a A d r n i n i s t r a - c i 6 n A l e s s a n d r i , c o n t r i b u y 6 por c i c r t o , d e inanera d e c i s i v a , a que s e c o n f o r m a r a e n C h i l e u n F r e n t e P o p u l a r , d e m a n e r a se

m c j a n t c a como h a b r a o c u r r i d o e n o t r o s p a r s e s , p a r t i c u l a r m c n - t e e n F r a n c i a y EspaAa.

-

R e s p e c t o d e l p a r t i d o c o m u n i s t a , d e a c u e r d o a T u l i o La

QOS, se p u e d c s c i i a l s r que E s t e h a s t a e l ai50 1935 p.roc1amaba

' u r b i e t o r b i ' y en t o d a c i r c u n s t a n c i a l.a r e v o l u c i 6 n s o c i a l

( 4 5 ) . En e f e c t o , l a i d e a d e que l a ' r e v o l u c i 6 n s o c i a l ' e r a

n e c e s a r i a y p o s i b l e e n C h i l e , v e n i a d e s d e 1 0 s o r i ' g e n e s d e l

p a r t i d o f u n d a d o por R e c a b a r r e n e n 1922. (46 ) Es en e s t e aiio,

en que se e s t a b l e c e l a v i n c u l a c i 6 n o r g a ' n i c a c o n l a T e r c e r a - l n t e r n a c i o n a l C o m u n i s t a .

La v i n c u l a c i e n d e l P a r t i d o C o m u n i s t a c h i l e n o c o n l a

T e r c e r a l n t e r n a c i o n a l cs d e l t o d o e s t r c c h a y s i g n i f i c a t i v s - p a r a l a h i s t o r i a d e l P C , e n e l p e r i o d 0 que nos p r e o c u p a . La

i n t e g r a c i b n d e uta p a r t i d o a l a l n t e r n a c i o n a l s u p o n r a l a s c e e

t a c i 6 n d e un c o n j u n t o d e c o n d i c i o n e s , que b d s i c a r n e n t e a p u n t a - ban a h a c e r dc e s t e p a r t i c l o una a g r u p a c i 6 n s e m e j a n t e a 1 p a r -

t i d o b o l c h e v i q u e que h a b i a c o n d u c i d o l a r e v o l u c i 6 n r u s a d e

1917. En e l c a s 0 d e l PC c h i l e n o , e s t a a d e c u a c i 6 n s e i n i c i a

en su V C o n g r e s o d e 1 9 2 7 e n quc sc p r o c l a m a l a ' b o l c h e v i z a -

c i 6 n ' d e l p a r t i d o . C o n c r e t a m e n t e , l a b o l c h e v i z s c i 6 n s i g n i f i - cabs, p o r una p a r t e ac lop ta r l a o r g a n i z a c i 6 n c c l u l a r y el ' ccn - t r a l isnio d e m o c r i i t i c o ' COMO f o r m a d e f u n c i o n a m i e n t o , y p o r - o t r a p a r t e s i g n i f i c a b a a d o p t a r t a m b i g n una l i n e a p o l rtica con - s e c u e n t e c o n una d e f i n i c i 6 n m a r x i s t a - l e n i n i s t a . Con t o d o , mss a l l 5 d e e s t o s d o s s i g n i f i c a d o s , l a adhcs i6 .n a l a l n t e r n a - c i o n a l s u p o n i a un cornpromiso i m p o r t a n t e c o n l a l i n e a p o l r t i -

ca que l a l n t e r n a c i o n a l d e f i n i a en p e r i 6 d i c o s Congresos que

se r e a l i z a b s n cn E u r o p a .

En 1 0 s afios de l a G r a n D e p r e s i d n de l a economfa c a p i - t a l i s t a , la l n t e r n a c i o n a l m a n t e n i s una l i n e a i z q u i e r d i s t a , que e l PC c h i l e n o e x t r e m a b s a f i n e s d e l a d 6 c a d s d e l t r e i n t a

y a l a caTda de Ibsiiez. Por l a m i s n a r a z 6 n f r e n t e a l a c r i -

s i s n a c i o n a l , no v e i a m S s a l t c r n a t i v a que l a r e v o l u c i 6 n so- c i a l :

"SBlamente l a r e v o l u c i 6 n o b r e r a y c a m p c s i n a s o l u c i o -

n a r 5 l a c r i s i s a expensas de 10s g r a n d e s c a p i t a l i s t a s

n a c i o n a l e s y e x t r a n j e r o s y a f a v o r d e 1 0 s o b r c r o s , - c a m p e s i n o s y capas m e d i a s d e l a p o b l a c i 6 n . I ' ( 4 7 )

S i b i e n r e c o n o c i a n -a semejanza d e 10s s o c i a l i s t a s - ,

l a n e c c s i d a d d e h a c e r i n t e r v e n i r a 1 E s t a d o en l a r e s o l u c i 6 n

de l a c r i s i s , e l mode lo p a r a 1 0 s c o m u n i s t a s n o e r a o t r o que

e l e s t a d o p r o l e t a t i o , s e n i e j a n t e a 1 d e l a U R S S "que a p a r e c e - 1 i b r c d e 10s Fen6menos d e s o b r e p r o d u c c i6n , m o s t r a n d o una t e n - dcncia a1 aumento d c s u f n d i c e de p r o d u c c i 6 n i n d u s t r i a l " . En

sums, e l P C e n f r e n t 6 l a c r i s i s dc 1 0 s a i ios t r e i n t a con una pos

t u r a n a x i m a l i s t a , l i n e a q u e c o r n p a r t i e r o n t a n t o e l v i e j o g a r -

t i d o c o m u n i s t a , como el g r u p o que 5e e s c i n d e d e 61 en 1 3 3 3 , dsndo o r i g c n a 15 I z q u i e t - d a C o m u n i s t a ( 4 8 ) :

-

5 2 .

"Para ambas f r a c c i o n e s comunis ta .s , l a s o l u c i 6 n d c l a

c r i s i s no s c e n c u e n t r a en l a f o r m u l a c i 6 n dc p l a n e s - t 6 c n i c o s o en l a d c f i n i c i 6 n d e l p a p c l d e l E s t a d o en

e l p r o c e s o econ6mico , s i n o en 1s r e a l i z a c i 6 n d e 15

r e v o l u c i 6 n s o c i a l . No p o r c l l o , s i n ernbargo, d e j a n

d e a g i f a r una s c r i c d e med idas , cotno n i e d i o d e m o v i l i - z a r a l a s masas t r s b a j a d o r a s p a r a c r i m p l i r s u s o b j e t i d

v o s r e v o l u c i o n a r i o s . " (49)

La p o s t u r a d e l PC e n f a t i z a b a en 1s r e v o l u c i 6 n , dc la

c u a l e l l o s c o n s t i t u i r i a n su v a n g u a r d i s . E s t a a f i r m a c i 6 n 10s

l l e v 6 a t e n e r d u r o s e n f r e n t a m i e n t o s c o n 10s g r u p o s s o c i a l i s -

t a s y o t r o s g r u p o s p o l r t i c o s con i n f l u e n c i a en el mundo popu - l a r :

" E l P a r t i d o Comunis ta , a1 m i s m o t i e m p o que l u c h a e n

s u s ra r ryos contra i a s d e s v i s c i o n e s d c d e r e c h a y de i z - q u i e r d a , debera' l u c h a r en fo rma e n c a r n i z s d a c o n t r a - l a i n f l u e n c i a m o r t l f e r a que au'n e j e r c e n s o b r e l a s ma - sas g r u p o s b u r g u c s c s y pequef io -burgueses , c u y s mis i6n

c o n s i s t e en d e s v i a r l a s de l a senda de l a r e v o l u c i 6 n

p a r a e n t r e g a r l a s a t a d a s d e p i e s y manos a 1 i m p e r i a l i s

mo. T a l e s l a f a e n a que cump len con r e n o v a d o e s f u e r - zo 10s i z q u i e r d i s t a s , a l e s s a n d r i s t s s , s o c i a l i s t a s , a n a r q u i s t a s , h i d a l g u i s t a s , e t c . So lamen te en l u c h a

a b i e r t a y e n c a r n i z a d a c o n t r a e l l o s e s como el P a r t i -

do Comun is t s c o n q u i s t a r s el p u e s t o cle v a n g u a r d i a que

l e c o r r c s p o n d e y como l a c l a s e o b r e r s s l c a n z a r s l a

hegeinonia en c l m o v i m i e n t o r c v o l u c i o n a r i o c h i leno"(50)

Eva luando , con p o s t e r i o r i d a d , e s t a c t a p a , t a n t o 1J

h i s t o r i o g r a f i a PC ( 5 1 ) cornu el t r a b a j o de G a l o G o n z s l e z ( 5 2 )

53

c o i n c i d c n e n s c f i a l a r que p o r l o menos h a s t a c l aiio 1 9 3 3 , e l

PC a d o l e s c i a de i z q u i e r d i s n o que c o n s t i t u i a , a j u i c i o d e Ga-

l o Gonzslcz, ' una g r a n d c b i l i d a d t e 6 r i c s y p o l T t i c a ' , que l e

i m p e d i a comprender " e l c s r 5 c t c r d e l a r e v o l u c i 6 n c h i l e n a " :

"Desde t i e rnpos d e R c c a b a r r e n s c h a b l a b a e n g e n e r a l - d e l a " r e v o l u c i 6 n social". Mss t a r d e h a s t s m e d i a d o s

d e 1 9 3 3 , se p r e d i c 6 l a r e v o l u c i 6 n o b r e r a y campes i r ia

y l a i n s t a u r a c i 6 n d c l a d i c t a d u r a d e l p r o l e t a r i a d o - en f o r m a de s o v i e t s . L a l a b o r de F r o p s g a n d a que se

r e a l i z 6 en e s t c t e r r e n o , s i r v i 6 p a r a d i v u l g a r l a s ideas

f u n d a m e n t a l e s d e l m a r x i s t n o - l e n i n i s m o r c s p e c t o a l s s

c l a s e s , a l a r e v o l u c i 6 n y a1 E s t a d o . Pc ro , a1 p l a n -

t e a r l a i n s t a u r a c i 6 n d e 10s s o v i e t s como una c o n s i g -

na i n m e d i a t a , p a r a c u y a r e a l i z a c i 6 n n o es t 'aban - y no

e s t s n t o d a v 7 a - maduras l a s c o n d f c i o n e s , a 1 t r a t a r d e

e s t a maners , d e s a I t a r s e e t a p a s , el P a r t i d o no a p r o -

vech6 las c i r c u n s t a n c i a s f a v o r a b l e 5 p a r a t r a n s f o r m a r

se en u n g r a n p a r t i d o d e m a s a s e i n f l u e n c i a r d e c i s i -

vamen te e n 10s a c o n t e c i m i e n t o s . " (53 )

-

E n e f e c t o , una C o n f e r e n c i a r e a l i z a d a en j u l i o d e 1933, es s e i i a l a d a p o r d i v e r s o s comunistas, como e l momento en que

se i n i c i a una r c a d e c u a c i 6 n i m p o r t a n t e en l a l T n e a p o l r t i c a - d e l P a r t i d o C o m u n i s t a . E s t a C o n f e r e n c i a l u e g o de s a n c i o n a r

l a e x p u l s i 6 n d e l g r u p o t r o s k i s t a , r c a l i z d u n a n a ' l i s i s de l a

r e a l i d a d n a c i o n a l y se p lan te r5 e l p r o b l e m a d e d c f i n i r el c a -

r s c t e r d e l a r c v o l u c i 6 n c h i l e n a y l o que se denomin6 sus ' fuer

z a s m o t r i c e s ' . A q i J T s e seital6 q u e q u i e n e s mds s i e n t e n ' l a o p r e s i 6 n d e 1 0 s i m p e r i a l i s t a s y l a t i f u n d i s t a s son 1 0 s o b r c r o s

y c a m p c s i n o s ' . Que en e s t e s e n t i d o l a r e v o l u c i 6 n d e b e r 5 t e -

ner UII carzcter agrario y anti-imperial ista cuya m i r ; i b n s e r d

liquidar a1 latifundio y a1 imperialismo. Y , lo rnSs i n p o r t a n - te, la afirmaci6n d e que tales tareas son previas a la e t a p a

superior de l a rcvoluci&n, que ser5 socialista. La princra etapa entonces de la revoluci6n chilena ser5 'dcmocr5ticn- burguesa I

" E l proletariado no puede pasar a la realizaci6n del socialisrno sin sniquilsr esc rEgirncn, sin resolver - 10s problemas de la revoluci6n agraria anti-impcria- lista que ascgura el pasaje a l a etapa superior de la revoluci6n... La revoluci6n agraria anti-imperial ista democrdtico- b u r g u e s a contiene ya en s i 1 0 s elementos de la revo- luci6n socialista; es decir no existe u n abismo entre unr: y o t t s . Y cuanto m 5 s fucrte sea la primera, tan - to m b s fa'cil serd a la clase obrera p a s a r el rggimen social I s t a . * I 1 ( 5 4 )

El proceso d e readecuaci6n de la li'nea polTtica del P C termina de estructurarse a1 afio 1 9 3 5 , luego del V I f Congre - so de la Internacional. En ef'ecto, en este evento, la lntcr - national, a prop6sito del fracas0 de su politica de oposici6n a 10s social-dem6cratas en Alemania y del triunfo del nazis- mo, pone como la t a r e a del primer orden l a defensa del siste - ma dcmocrstico y la necesidsd de establecer aliantas con d i -

versos partidos -incluidos 10s de la pcquefia burguesTa- que tengan influencia en la clase obrera. Se e c h s b a n entonces - las b a s e s de la estrategia de 'frentes populares'. Scgu'n G a I lo Conza'lez, s i b i e n las rcsoluciones d e la Conferencia d e

1 9 3 3 , le h a b i a permitido a1 PC clarificarsc s o b r c cl cstkter

5 5

dc l a r e v o l u c i 6 n -que ya no c r a i n m e d i a t a n e n t c s o c i a l i s t a y

se abandonaba l a i d e a d c c o n s t r u i r soviets- IIO h a b l a r e s u c l -

t o b i e n e l p r o b l c i i i a d e ' 1 0 s a l i a d o s ' . L a s rcsolucioncs d e l a

I n t c r n a c i o n a l f u e r o n de y r a n ayrrda en c s t e problems; cl f r e n -- t e p o p u l a r pugnaba p o r l a u n i d a d d e ' t o d o s 1 0 s a n t i - f a c i s t a s . E l P C n o s 6 t o s e a c e r c a r i a a 1 0 s p a r t i d o s o b r e r o s , s i n 0 tam-

b i E n a1 d e l a c l a s e m e d i a ; el p a r t i d o r a d i c a l .

I

E l c a m b i o d e l r n e a s u p o n i a u n p r o c e s o i m p o r t a n t e d e

r e a d e c u a c i 6 n , donde , segGn a l g u n o s a u t o r e s , c u m p l i r T a una l a I

b o r i m p o r t a n t e e l " i n s t r u c t o r " d e l a l n t c r n a c i o n a l , e l p e r u a - no Eudocio R a v i n e s .

R a v i n e s e s u n p e r s o n a j e p o l g m i c o , por c u a n t o a i i o s m S s

t a r d e abandon5 l a s f i l a s d e l comunismo. Con t o d o , e n u n 1 i - 'bro suyo que s e e d i t a r 5 e n 1 9 5 4 , se seRa. \a una i m p o r t a n t e l a - bar en o r d e n a m o d i f i c a r e l p e r f i l pu'bl i c o y l a s f o r m a s d e - a c c i d n d e l P a r t i ' d o C o m u n i s t a c h i l e n o ; a s 7 p o r e j e m p l o s c i n -

d i c a que s u p r i m i 6 e l " S o c o r r o R o j o l n t e r n a c i o n a l " y e n s u r e - e m p l a z o se f u n d 6 l a " L i g a d e 10s D e r e c h o s d e l Hombre" con u n

prograrna ma's p l u r a l i s t a , d i c t o ' c u r s o s d e marx is rno , e x p l i c 6 a 1

P C l a nueva l l n e a , f u n d 6 el p e r i 6 d i c o " F r e n t e P o p u l a r " y el

p a r t i d o se abrid a 10s i n t e l e c t u a l e s . ( 5 5 )

En suma, de a c u e r d o c o n l o e x p u c s t o , podemos a f i r m a r

quc e s e n l a dEcada d e l t r e i n t a c u a n d o el P a r t i d o C o m u n i s t a

chileno da i n i c i o a una nueva e t a p a en su h i s t o r i a p o l r t i c a ,

q u c lo I levars a i n t e y r a r s e p r o g r e s i v a m c n t e a1 s i s t e m a p o l i - .

t i c o c h i l e n o . Dos a s p e c t o s han s i d o c e n t r a l c s e n e s t e p r o c c - so de r e a d e c u a c i 6 n p o l r t i c a ; 15 a f i r m a c i 6 n de q u c l a r e v o l u -

c i d n c h i l e n a deb7a r c c o r r e r e t a p a s y l a p o l T t i c a d c a l i a n t a s ,

5 6 .

que por una p a r t e lo I l e v a r s n a r e d e f i n i r s u s r e l a c i o n c s con

10s s o c i a l i s t a s y p o r o t t a , a un a c e r c a n i c n t o c o n el r a d i c a -

1 i smo.

E s t o s c a m b i o s t u v i e r o n sus e f c c t o s en l a segunda m i -

t a d d e l a decada d e l t r e i n t a ; en d i c i c r n b r e d e 1 9 3 6 , s e veri- f i c a l a u n i f i c a c i 6 n d e l n i o v i m i c n t o o b r e r o en una s o l a C e n t r a l ,

l a C o n f c d e r a c i 6 n d e T r a b a j a d o r e s dc C h i l e , y en 1 9 3 7 , e l Fren

t e P o p u l a r , se c o n s o l i d 6 como una sa1 i d a p o l T t i c a p a r a el p a T s . T e n i e n d o en c u c n t a e s t o s hcchos , e l PC c e l e b r a r i a , e n

1938, u n Congreso denominado "de l a v i c t o r i a " .

R e s p e c t o d e 1 0 s s o c i a l i s t a s , e l O t t o p a r t i d o d c t e r m i - n a n t e en l a h i s t o r i a s o c i a l y p o l i t i c a . de 10s s e c t o r e s medios

y p o p u l a r e s , su f u n d a c i 6 n s e p r o d u c e j u s t a m e n t e e n e s t a m i s -

ma d6cada ; el 1 9 de a b r i l d e 1933. E l a c t o f u n d a c i o n a l es e l

p r o d u c t 0 d e l a f u s i 6 n de d i v e r s o s g r u p o s que venTan a c t u a n d o

en l a v i d a p o l f t i c a n a c i o n a l desde 10s aRos v e i n t e , p e r o que

h i c i e r o n n o t a r su p r e s e n c i a , p a r t i c u l a r m e n t c e n l a c r i s i s d e

10s aiios 1 9 3 1 - 3 2 . En e f e c t o , l a R e p G b l i c a S o c i a l i s t a d e j u -

n i o d e 1932 , compromete l a p a r t i c i p a c i 6 n d e u n o d e 10s p r i n -

c l p a l e s g r u p o s s o c i a l i s t a s , l a Nueva A c c i 6 n P f b l i c a , d e don-

de p r o v i e n e n E u g e n i o M a t t e y Marmaduque Grove . La f u s i 6 n de

10s d i v e r s o s g r u p o s s o c i a l i s t a s e s t a m b i 6 n l a f u s i 6 n de d i s -

t i n t a s t r a d i c i o n e s i d e o l 6 g i c a s y d o c t r i n a l e s . Unos proven ian

d e l a n a r q u i s m o , otros d e l aprismo, t a rnb ien d e l m a r x i s m o , d e l

m a r x i s m o - l e n l n i s m o y d e l t r o s k i s m o . Por C l t i m o , l a t r a d i c i 6 n

m s s 6 n i c a t a m b i 6 n se hizo p r e s e n t e en e s t c n u e v o p a r t i d o (56). En su d e c l a r a c i 6 n de p r i n c i p i o s , se d e j a c s t a b l e c i d o que el

P a r t i d o r e c o n o c e a1 m a r x i s m o conlo m6todo d e i n t e r p r e t a c i 6 n - de l a r e a l i d a d " r e c t i f i c a d o y e n t i q u c c i d o p o r t o d o s 10s a p o r -

t e s c i e n t i f i c o s d e l c o n s t a n t e d e v e n i r social". S c g G n J . C. J o b e t ,

" E l P a r t i d o S o c i a l i s t a r e c o n o c c 10s p r i n c i p i o s d e l so - c i s 1 ismo c i e n t i f i c o , corn0 f undamen to f i l o s 6 f i c o y PO

l i t i c o de s u p rograrna . E n f o c a d i a l G c t i c a m e n t c n u c s -

t r a e x i s t e n c i a n a c i o n a l y s e r e m o n t a a1 a n s l i s i s de

l a r e a l i d a d c o n t i n e n t a l , condcnando 1 0 s e r r o r e s de

1 0 s p a r t i d o s a c l h e r i d o s a l a I I y 1 1 1 I n t e r n a c i o n a l .

Comprueba que l a r e a l i d a d e c o n 6 m i c o - s o c i a l semi feudal

d e C h i l e e s d i v e r s a a l a d e 10s p a i s e s i n d u s t r i a l i z a - d o s y a f i r m a , e n t o n c e s , 15 i m p o r t a n c i a de l a s c l a s e s

m e d i a s , o pequef ia b u r g u e s y a , numerosa y e m p o b r c c i d a

t a n t o como 10s o b r e r o s y c a m p e s i n o s . E l PS s e c o n s -

t i t u y e e n u n m o v i m i e n t o r e v o l u c i o n a t i o a base d e l a

u n i 6 n d e 10s t r a b a j a d o t e s m a n u a l e s e i n t e l e c t u a l c s , p r o l e t a r i a d o y pequef ia b u r g u e s r a p a r a l o g r a r l a i m -

p l a n t a c i d n de u n g o b i c r n o d e t r a b a j a d o r e s o r g a n i z a -

dos ." (57)

L o s d i v e r s o s g r u p o s s o c i a l i s t a s habyan e n f a t i z a d o , en

el m a r c o de l a c r i s i s d e l 31 -32 , e n l a m a y o r i n j e r e n c i a d e l

E s t a d o en 10s a s u n t o s e c o n b m i c o s . La t e s i s c e n t r a l de 10s - s o c i a l i s t a s se puede d e f i n i r e n t o n c e s como q u e e l E s t a d o c o n

c r l t e r i o s o c i a l p e d e f a v o r c c e t m d s l a p r o d u c c i 6 n y el d e s a -

r r o l l o n a c i o n a l que 10s p a r t i c u l a r e s Svidos de g a n a n c i a s ; p l a

n i f i c a c i 6 n c c n t r a l i z s d a , c r G d i t o , r e f o r m a a g r a r i s , c r e a c i 6 n

de e s t a n c o s , c o n t r o l d e l c o m e r c i o e x t e r i o r , c o n t r o l de 1 0 s

p r e c i o s , m e j o r a m i e n t o de s a l a r i o s y s e g u r i d a d s o c i a l , f o m e n -

to d e l a i n d u s t r i a , s o c i s l i z s c i 6 n d e m e d i o s de p r o d u c c i 6 n son

t o d a s t a r c a s q u e b a j o l a d i r e c c i 6 n d c l E s t s d o d e b i c r a n r e d u n - dar e n mayor d e s a r r o l l o n a c i o n a l .

E l P S a d i f e r e n c i a d e l P C e r a mc5s d i v c r s o en s u corn-

p o s l c i b n y c n f a t i z a b a m a ’ s en una v o c a c i 6 n n a c i o n a l y l a t i n o -

a m e r i c a n i s t a p o r l o que r e c h a z c a d h e r i r s e t a n t o a l a 1 I coni0

a la 1 1 1 l n t e r n a c i o n s l . La d i v e r s i d a d d e su c o m p o s i c i d n s e -

gurztiilcnte f a v o r e c i 6 t s m b i 6 n su mayor f l e x i b i l i d a d y e l i n t c n - t o p o r d s r c u e n t a m e j o r d e 10s p r o b l e m a s n n c i o n a l e s . A d i f e - rencia d e l PC t u v o un sesgo menos o b r e r i s t a , a l c a n z 6 u n mayor

a n c l a j e en l o s s e c t o r e s m e d i o s y e l menor m a x i m a l i s m o de mu-

c h o s d e sus d i r i g e n t e s , l e p e r m i t i 6 a l c a n z a r una p a r t i c i p a -

c i 6 n p o l i t i c a mayor e n e s t e p e r ? o d o . E n 1 9 3 2 , G r o v e l l e g a b a

segundo en l a c o n t i e n d a p r e s i d e n c i a l , despu6s d e A l e s s a n d r i ,

y en 1 9 3 4 o b t . e n i a una s e n a t u r i a p o r S a n t i a g o .

E l l i d e r a z g o p e r s o n a l , l a imagen d e l c a u d i l l o , s i n - dudas que j u g 6 u n p a p e l i m p o r t a n t e e n el a s c e n s o de. sus d i r i - g e n t e s , p a r t i c u l a r r n e n t c en e l c a s 0 de Grove . E r a I i d e r c a r i s - ma’ t i co , que e l 32 s e hab7s l e v a n t a d o c o n t r a l a o l i g s r q u i a

que a s p i r a b a a I a p r e s i d e n c i a desde su r e l e g a c i 6 n en t s l a d e

Pascua y que a 1 C o n g r c s o l l e g a b a desde l a c a ’ r c e l . E l hec ho

e s q u e 10s s o c i s l i s t a s , e n muy p o c o s a i ios , l o g r a r o n g a n a r u n

e s p a c i o p o l i t i c o r e a l en l a s o c i e d a d c h i l e n a , e x p r c s a n d o a

v a s t o s s e c t o r e s o b r e r o s , m e d i o s e i n t e l e c t u a l e s que se h a b i a n

r a d i c a l i z a d o en 10s ai7os de l a c r i s i s .

R e h u s s r o n c o l a b o r a r c o n A l e s s a n d r i y e s t u v i e r o n duran - t e t o d o su g o b i e r n o e n l a o p o s i c i b n , c o n s t i t u y e r o n a f i n e s - d e l 34 e l B l o c k de I z q u i e r d s , a c u s a r o n m i n i s t r o s y r e a l i z a r o n

una a c t i v a a c c i 6 n p a r l a m e n t a r i a . . M a n i f e s t a r o n sus r c s e r v a s

r e s p e c t o d e l F r e n t e Popular, s i b i e n c o n e u r r i e r o n a l a u n i d s d

s i n d i c a l en d i c i e r n b r e d c 1936 y d e b i e r o n r e n u n c i a r a su c a n -

d i d a t o p a r a a p o y a r a P e d r o A g u i r r e Cc rda c n l a C o n v e n c i 6 n d c

l r q u i e r d a s de 1938.

S9

R e s p e c t o d c 10s r a d i c a l e s , c.1 p a r t i d o d e rn5s a n t i q u a

d a t a de 10s que c o n f o r m a r o n c.1 F r e n t e P o p u l a r , una c v o l u c i 6 n

d o c t r i n a l lo f u c a c c r c a n d o m 5 s s l a I z q u i c r d a y l a e x p e r i e n -

c i a de apoyo y r u p t . u r a c o n A l e s s a n d r i , l o c o l o c 6 f i n a l m c n t e

en l a p e r s p e c t i v a d e l F r e n t e P o p u l a r .

L a s Convenc iones d e l a f io 1 9 3 1 y 1 9 3 3 , c o n f i rmaron c n

el P R una t e n d e n c i a p r o c l i v e a l a r e f o r m a s o c i a l , se c r i t i c 6

a1 c a p i t a l i s m 0 p o r el p r i n c i p i o i n d i v i d u a l i s t a en que e s t s b a

basado y se p o s t u l 6 l a n e c e s i d a d d e t r a n s i t a r a un r g g i m e n - f u n d a d o en e l p r i n c i p i o de l a s o l i d a r i d a d s o c i a l . En e s t a s

c o n v e n c i o n e s se c o n f i r m b , p o r o t r a p a r t e , u n p r i n c i p i o mds an

t i g u o , e l d e l e v o l u c i o n i s m o en l a s t r a n s f o r m a c i o n e s . E s t e -e l

P R - se c o l o c a d e p a r t e d e l a s c l a s e s d e s p o s e T d a s en c u a n t o - p r e t e n d a n l a r e i v i n d i c a c i 6 n de s u s d e r e c h o s p o r m e d i o s e v o l u

t i v o s ” . (58)

Esta e v o l u c i 6 n d e l a d o c t r i n a r a d i c a l c o n f i r m 6 s u s - v i c j a s d i s t a n c i a s c o n 10s c o n s e r v a d o r e s que e r a n p a r t i d a r i o s

d e l ‘ g o b i e r n o f u e r t e d c 1 0 s c a p a c e s - d e n t r o de l a l e y , con su - f r a g i o r e s t r i n g i d o y p l u r a l ; r . e s t r i n g i d o a 10s c a p a c e s en l a

med ida de su c a p a c i d a d y su p l u r a l i d a d basada e n l a f a m i l i a ,

l a i n s t r u c c i 6 n y l a p r o p i e d a d r a i z e i n d u s t r i a l ‘ (59). Tam-

b i E n hub0 un c i e r t o d i s t a n c i a m i e n t o de s u s v i e j o s a l i a d o s

10s l i b e r a l e s , que en su V C o n v e n c i 6 n se o p u s i e r o n a1 c o n c c p

t o d c que l a p r o p i e d a d d c b i a c u m p l i r c o n una f u n c i 6 n s o c i a l ,

ya que v i e r o n a l l 7 l a amcnaza s o c i a l i s t a ( 6 0 ) .

E n 1s e v o l u c i 6 n de 1 0 s r a d i c a l e s pesaban l a s Asarnblcas

s a n t i a g u i n s s y d e l a s c i u d a d e s m 5 s d e s a r r o l l a d a s donde s e ha - c i a s e n t i r e l v o t o d e 1 0 s s e c t o r e s m e d i o s . P o r l a misma r a -

6 0 .

z6n n o s i e r n p r e hub0 a c u e r d o s c o n 10s a g r i c u l t o r e s d e l s u r y

los s e c t o r c s rnss a c a u d a l a d o s que t a m b i e n f o r m a b a n p a r t e d c l

p a r t i d o .

Po r o t r a p a r t e , e l d i s t a n c i a m i e n t o con A l e s s a n d r i i u e

t s m b i 6 n d e c i s i v o ; ya t u v i e r o n d i f c r e n c i a s a1 c o n i e n z s r e l g o -

b i e t n o a p r o p 6 s i t o d e l a s M i l i c i s s Repub l i c a n a s , luego c o n

l a s l i m i t a c i o n c s que A l e s s a n d r i i m p u s o r e i t e r a d a m e n t e a l a - l i b e r t a d de p r e n s a y t a m b i 6 n a l a s l i b e r t a d e s p c b l i c a s . L a

o p o s i c i 6 n a1 M i n i s t r o Ross, a s u p o l i t i c a c c o n 6 m i c a que no t e - n i a e n c u e n t a l a n e c e s i d a d de a t e n d e r c o n t o d s l a e n e r g T a que

se r e q u e r i a a 10s p r o b l e m a s s o c i a l e s , su e s p C r i t u a u t o r i t a -

r i o y t a m b i c n 10s n e g o c i o s r e a l i z a d o s en e s t e pe rCodo , p a r t i

c u l a r m e n t e , en 1937 , e l e s c a ' n d a l o p r o v o c a d o p o r l a e x p o r t a -

c i d n de huano ( e l n e g o c i o d e l a s C o v a d e r a s ) que r e s e n t i a 1 0 s

i n t e r e s e s d e l a a g r i c u l t u r a n a c i o n a l ; en f in, . f u c r o n todos as - p e c t o s que f u e t o n c o l o c a n d o p r o g r e s i v a m e n t e e n l a o p o s i c i 6 n

a 10s r a d i c a l e s .

La p r o p u e s t a d e F r e n t e P o p u l a r f u e amp1 i a m e n t e deba-

t i d a a t i n t e r i o r d e l PR; a t a c a d a por a l g u n o s , d e f e n d i d a p o r

o t r o s , p r i m a n d o f i n a l m e n t e n o s d l o las o r i e n t a c i o n e s m 5 s ge-

n e r a l e s en f a v o r de l a r e f o r m a s o c i a l , s i n 0 q u e t a m b i g n 1 0 s

f a c t o r e s d e c o y u n t u r a ; 10s r a d i c a l e s no p o d l a n a p o y a r a Ross

y una a l i a n z a c o n l a l z q u i e r d a e r a l a p o s i b i l i d a d h i s t d r i c a

de a c c c d e r d i r e c t a m e n t e a l g o b i e r n o de l a n a c i 6 n .

En l a campaiia c o n t r a R o s s , e l mayor e n f a s i s f u e p u c s - t o e n l a d e m o c r a c i a como e l u ' n i c o ' s i s t e m a p o l i t i c o i g u a l i t a I

r i o y m o r a l m e n t e p o s i b l e ' . A s ? l o p r o c l a m 6 P e d r o A g u i r r e C e r - da e n el C o n g r c s o , su r e c h a z o a 1 r6g i rnen de f u e r z a , a l a corn -

pra d e l e l e c t o r a d o , a l a entrega d e la d i g n i d a d n a c i o n a l a ma nos d e c a p i t a l i s t a s i n c s c r u p u l o s o s nacionalcs o extranjeros.

Por c s t a s n i i s m a s r a z o n e s , el radicalism0 aceptaba su u n i 6 n - con l a s f u e r z a s proletarias con 'el aliento de l a j u s t i c i a - de sirs reivindicaciones' y por 'reconfortar a l a Repcblica , a b i e r t a a 1 goce e f e c t i v o d e la l i b e r t a d y p r o p i c i a a 1 l o g r o

de t o d a s l a s aspiraciones legitimas'. (61)

6 2 .

NOTAS AL CAPITULO 1 .

P i n t o , A n i b a l . "Chi l e , un cas0 d e s a r r o l l o f r u s t r a d o " .

E d i t , U n i v c r s i t a r i a , Santiago 1959 , p 6 g . 110 .

Palma, G a b r i e l . " C h i l e 1914-1935: d e economia e x p o r t a d o - ra a s u s t i t u t i v a de i m p o r t a c i o n e s " Nueva H i s t o r i a , r e v i s L

t a d e H i s t o r i a de C h i l e . L o n d r e s 1982, aiio 2 , n6mero 7 , PSg . 1 6 8 , O r t i z , Eduardo. "La g r a n depresi6n y su i m p a c t 0 e n C h i -

l e 1929-1933" V e c t o r , S a n t i a g o , 1 9 8 2 , P a ' g . 20 . Citsdo d e

F u e n z a l i d s , CEssr: Hemos V e n c i d o l a crisis?, N a s c i m i e n -

t o , S t g o . 1934. O r t i z . Ob. c i t a d a . p s g . 2 2 . Tornado de Hodson. H.V. "Chi - l e " i n S u r v e y o f I n t e r n a t i o n a l A f f a i ' r s , 1934, E d i t e d b y

A r n o l d 3 . Toymbee, O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1.935, P. 5 2 .

Palma, Ob. c i t a d a , pa'g. 180.

Idem, c i t a d o de l a E s t a d i s t i c a Chi l e n a , a f ios c o r r e s p o n -

d i e n t e s . Idem, p 5 g . 179. Idem, pdg. 179. O r t i t . o b . c i t a d a , p5g. 2 9 .

O r t i z . o b . c i t a d a . "En 1932 s e observ6 ya una mayor a c -

t i v a c i d n de l a p r o d u c c i 6 n i n d u s t r i a l a l c a n z a n d o el i n d i I

c e u n v a l o r de 99,4 p u n t o s . En 1933 e l r e p u n t e f u e c l a - r o pues el T n d i c e a l c a n z 6 l a c i f r a de l O g , 3 e s d e c i r u n

aumento d e 2 3 , 3 % r e s p e c t o de 1931 y d e 9,9% en r e l a c i 6 n

a 1932", pa'g . 28. B a r r i a , J o r t e . " H i s t o r i a d e l M o v i m i e n t o O b r e r o en C h i l e " ,

e d i c i o n e s U n i v e r s i d a d T g c n i c a d e l E s t a d o , S t g o . 1972.

p6g. 6 6 . P i n t o , A n i b a l . o b . c i t a d a , p S g . 113.

( 1 3 ) O r t i z , o b . c i t a d a , p 6 g . 38. ( 1 1 1 ) Palma, o b . c i t a d a , p 5 g . 1-83. ( 1 5 ) t l u r t a d o , C a r l o s . " C o n c e n t r a c i d n d e l a P o b l a c i G n y D e s a -

r r o l l o Econbmico" l n s t i t u t o dc Economia . U . d e Ch.,Stgo, 1 9 6 6 , p b g . 1 1 2 .

(16) Pinto, ob. c i t a d a . p i g . 114,

( 1 7 ) A s ? s e d e s t a c a en e l l n f o r n i e d e l B u r 6 L a t i n o a m e r i c a n o d e

l a T e r c e r a l n t e r n a c i o n a l , "Las g r a n d e s l u c h a s r e v o l u c i o -

n a r i a s d e l p r o l c t a r i a d o c h i l e n o " . E d i t . M s r x - L e n i n , San-

t i a g o , 1932. p d g . 6 y ss, S o b r e e l p r o b t e m a d e l a i n v e r s i G n e x t r a n j c r a , e l t r a b a -

j o d e O r t i z s e f i a l a que segu'n P i k e , q u e r e p r o d u c e 10s c S l - c u l o s d e l a C e p a l , e l c a p i t a l e x t r a n j e r o se habFa e l e v a - d o d e 723.000,OOO de d 6 l a r e s en 1925 a 1.017.000.000 d e

d 6 l a r e s en 1930. L o s i n t e r e s e s e r a n p r e p o n d e r a n t e m e n t e

nortcamcriczcos y s e c o n c c n t r a b a n en l a m i n e r f a , l a i n -

d u s t r i a r n a n u f a c t u r e r a y e l c o m e r c i o .

SegGn d a t o s d e l U . S . D e p a r t a m e n t of Commerce, a 1 1 deene - r o d e 1931, l a s i n v e r s i o n e s n o r t e a m e r i c a n a s t o t a l i z a b a n

260.09Z.000 d e d 6 l a r e s en bonos d e l g o b i e r n o (deuda e x -

t e r n a ) y 440.843.000 d 6 l a r e s ert i n v e r s i o n e s d i r e c t a s , d e

10s c u a l e s 330.000.000 de d 6 l a r e s se c o n c e n t r a b a n en l a m i n e r l a y l a f u n d i c i 6 n , Pot- o t r a p a r t e , d e a c u e r d o con .

10s d a t o s d e l London S t c k Exchange, 10s i n t e r e s e s b r i t 6 - n i c o s en C h i l e t o t a l i z a b a n a l a misma f e c h a & 28 .145.803

en bonos d e g o b i e r n o ; G 21.241.685 en f e r r o c a r r i l e s y t

18.694.686 en o t r a s i n v e r s i o n e s .

T o t a l e s : US$ 700.935.000 y & 68.082.174 respectivsmente.

( O r t i z , ob. c i t . p 5 g . 3 1 ) .

( 1 8 ) J o b c t , J. CEsar . "Ensayo c r i t i c 0 d e l d e s a r r o l l o econ6mi - c o - s o c i a l de C h i l e " E d i t . U n i v c r s i t a r i a , S t g o . , 1 9 5 5 . psg . 202,

6 4 .

Correa, SoTi 'a . " A r t u r o Alessandri y 1 0 s p a r t i d o s p o l i t i - c o s en s u Segunda A d m i n i s t r a c i 6 n " I n s t i t u t o C h i l e n o d e

E s t u d i o s H w m a n i s t i c o s , S t g o . , 1979 , p s g . 4 3 8 . Idem, p s g . 4 3 8 . ldcrn, p R g . 4 3 8 . Bermu'dcr M i r a l , O s c a r . " E l drama p o l i t i c o d e C h i l e " E d i t .

T e g u a l d a , Stgo. 1 3 4 7 , p s g . 3 1 .

Palma, ob. c i t a d a , p5g. 166. Idem. pZg. 168. Idem. p s g . 1 8 3 . Idem. pdg. 186. C a r t a d i r i g i d a p o r A l e s s a n d r i a M o i s g s P o b l e t e , m i n i s t r o

e n su p t i m e r a a d m i n i s t r s c i 6 n . R e p r o d u c i d a por P o b l e t e

en " D e r e c h o d e l T r a b a j o y S e g u r i d a d S o c i a l e n C h i l e " .

E d i t . J u r T d i c a , S t g o , 1945, pa'g. 20.

P i z s r r o Cris6stomo. " S i n d i c a t o s en l a S o c i c d a d C h i l e n a " .

E d i t . D e b a t e , S t g o , 1978, p5g. 93. S o b r e 1 0 s m o v i m i e n t o s o b r e r o s en l a s p r i m e t a s d 6 c a d a s d e l

s i g l o , d e l mismo a u t o t : " H a c i a una i n t e r p r e t a c i 6 n g l o b a l

de l a e v o l u c i 6 n d e l a h u e l g a y d e l s i n d i c a l i s m o en C h i l e

e n t r e 1890 y 1970" Mimeo, Stgo, 1977. E s t d n ademss, 10s

t r a b a j o s de : J o r g e B a r r i a Se rbn : " H i s t o r i a d e l M o v i m i e n

t o O b r e r o en C h i l e " e d i c i o n e s UTE, S tgo . , 1972. , T u l i o

Lagos V . " B o s q u e j o h i s t d r i c o d e l m o v i m i e n t o o b r e r o en

C h i l e " . E d i t . E l E s f u e r z o , S tgo , 1 9 4 1 y Mois6s P o b l e t e ,

" M o v i m i e n t o de A s o c i a c i 6 n P t o f e s i o n a l o b r e r a e n C h i l e " ,

C o l e g i o de MGxico, M E x i c o , 1945 . Cruz S a l a s , L u i s . " H i s t o r i a s o c i a l d e C h i l e , 1 9 3 1 - 1 9 4 5 , L o s p a r t i d o s p o p u l a r e s . 1 9 3 1 - 1 9 4 1 " . Memor ia d e p r u e b a .

U .T .E . S a n t i a g o , 1969. pa'g. 172;

Idem. p5g . 1 7 3 .

( 3 3 ) ( 3 4 )

( 4 4 )

Z a i i a r t u P r i c t o , E n r i q u e . "Hamhre, r n i s e r i a c i g n o r a n c i a " .

E d i c i o n e s E r c i I l a , S a n t i a g o , 1 3 3 8 . p s g . 19.

A 1 lende, S a l v a d o r . "La r e a l i d a d medico-social c h i l c n a " .

M i n i s t c r i o d e S a l u b r i d a d , Santiago, 1938. Idem, pa'g. 3 8 . H a m i l t o n , E d u a r d o , " T i e n e n d e r e c h o a v i v i r ? " . E d i c i o n e s

Ercilla, Santiago. 1 9 3 8 , p s g . 3 3 y 3 4 . Idem. p 5 g s . 36 y 3 7 . A l l e n d e , ob . c i t . pa'g. 58. H a m i l t o n , ob. c i t . p b g s . 77 , 78 y 79. A l l e n d e , ob. c i t . p 5 g . 57. S o b r e l a c r i s i s p o l r t i c a de 10s a R o s 1 9 3 1 - 3 2 , v e r e n

C r u z S a l a s , ob. c i t a d a , pa'gs. 198 y 55. C o r r e a , Sofya. ob. c i t . pa'g. 422 y ss. BetmGdez, ob . c i t , pgg. 13.

Cor rcs , S o f l a , ob. c i t . ~ 5 5 s . 1128 y 429.

Los r e s u l t a d o s d e l a e l e c c i 6 n p r e s i d e n c i a l d e 1932 f u e -

ron 10s s i g u i e n t e s :

A r t u r o A l e s s a n d r i ............. 187 .914 v o t o s

Marmaduque G r o v e .............. 60 .856 .. Hgctor R o d r i g u e z d e l a S o t t a .. 47.207 ' I

f n r i q u e Z a i i a r t u ............... 42.885 'I

E l ;as L a f f e r t e ................ 4.128 I'

Donoso, R i c a r d o . " A l e s s a n d r i , a g i tador y d e m o l e d o r . C i n I

c u e n t a ai ios d e h i s t o r i a p o l i t i c a de C h i l e " . Torno I I , E d i - t o r i a l F o n d o y C u l t u r a EconGmica, M e x i c o , 1954, pa'gs.

136 y 55. L a g o s , ob. c i t . p d g . 5 3 . E l P a r t i d o C o m u n i s t a f u e f u n d a d o e l 1 d e c n e r o d e 1922

e n un Congreso que se v e r i f i c 6 en l a c i u d a d d e Rancagua.

En e s t c e v e n t o e l P a r t i d o O b r e r o S o c i a l i s t a ( P O S ) , r a t i -

6 6 .

f i c 6 su a d h e s i 6 n a l a l n t e r n a c i o n a l C o m u n i s t a , p a s a n d o

a l l s m a r s c P a r t i d o C o m u n i s t a d e C h i l e . En su d c c l a r a -

c i 6 n d e P r i n c i p i o s s o s t e n y a que : "Que l a s o c i e d a d c a p i -

t a l i s t a , p o r lo mismo que s e d i v i d e en c l a s e s , c i m e n t a

su e s t r u c t u r s j u r i d i c a p o l y t i c a y econdmica, s o b r e l a ex

p l o t a c i d n d e l hombre p o r e l hombre ; -

Que en e s t e p r o c e s o se ha l l e g a d o a 1 g r s d o msximo d e d e

s a r r o l l o , r a z 6 n p o r l a c u a l , l a l u c h a d e c l a s e s se h a c e

ma's i n t e n s a .

Que en v i r t u d d e e s t e hecho , cornprobado e n t o d o e l mundo

s u j e t o a l a d o m i n a c i d n d e l c a p i t a l i s m o , l a s c l a s e s son

c a d a vez ma's i r r e c o n c i l i a b l e s (...)

A f i n d e q u e l a c l a s e t r a b a j a d o r a pueda e n c a m i n a r s e v e n

t a j o s a m e n t e a l a c o n s e c u c i 6 n d e sus i d e a l e s , q u e p r o p a -

g u e l a s u p r e s i 6 n d e l a e x p l o t a c i 6 n d e l hombre p o r e l horn

b r e , i n s t a u r a n d o en su d e f e c t 0 una s o c i e d a d c o m u n i s t a ,

es i n d i s p e n s a b l e o r g a n i z a r s u s f u e r z a s , c a p a c i t s n d o s e pa

r a l a i m p l a n t a c i 6 n d e l a d i c t a d u r a e n e l p e r r o d o d e t r a n

s i c t 6 n .

Que p a r a c o n s e g u i r e s e r e s u l t a d o se r e q u i e r e l a c o n s t i t u

c i 6 n d e un o r g a n i s m 0 r e v o l u c i o n a r l o d e v a n g u a r d i a , c o n

p r o p 6 s i t o s c l a r o s , d i r e c t i v a s p r e c i s a s , que no puede s e r

o t r o que el P a r t i d o C o m u n i s t a , pot- l o t a n t o , r e s u e l v e :

1. C o n s t i t u i r s e en S e c c i 6 n C h i l e n a de l a I n t e r n a c i o n a l

L

-

- -

-

C o m u n i s t a , a c e p t a n d o su t e s i s y l u c h a n d o p o r el t r i u n

f o d e su c a u s a , que e s l a c a u s a de l a c l a s e p r o l e t a -

r i a ( . . .)"

-

{Tornado de l a H i s t o r f a d e l P a r t i d o Comunista d e C h i l e , de

Herna'n R a m l r e z N. E d i t o r i a l A u s t r a l , S a n t i a g o ) .

( 4 7 ) B a n d e r o R o j a , 1 de e n e r o d e 1932. C i t a d o p o r C t u z S s l a s .

( 4 8 ) La d i v i s i 6 n que se v e r i f i c a en e l P C e n 1933 e s l a c o n s e I

c u e n c i a d e l a s d i f e r e n c i a s que s u r g i c r o n a1 i n t e r i o r d e

61 d u r a n t e l a d i c t a d u r a de Ib%iez y d e l c o n f l i c t 0 e n t r e

t r o s k i s t a s y estsl i n i s t a s . La I n t e r n a c i o n a l se i d e n t i f i - c b con l a G l t i r n a t e n d e n c i a .

(49) C r u z S a l s s , ob . c i t . p s g . 125.

( 5 0 ) L a s g r a n d e s l u c h a s r e v o l u c i o n a r i a s d e l p r o l e t a r i a d o c h i - leno. T e s i s d e l B u r 6 S u d a m e r i c a n o d e l a l n t e r n a c i o a l Co - m u n i s t a . F o l l e t o ; E d i t o r i a l M a r x - L e n f n , mayo d e 1 9 3 2 ,

pa'g. 4 . ( 5 1 ) H e r n s n RamTrez N e c o c h e a , H i s t o r i a d e l P a r t i d o C o m u n i s t a

C h i l e n o , pbg. 2 7 4 y s s .

(52) G o n z s l e z , G a l o , f u e S c c r e t a r i o GeneraT d e l P a r t i d o Cornu - n i s t a . E s c r i b i 6 "La l u c h a por l a f o r m a c i 6 n d e l P a r t i d o

C o m u n i s t a en C h i l e " , e d i t a d o p o r la C o m i s i d n de P r o p a g a n - d a d e l P C , e n S a n t i a g o , 1 9 5 8 .

(53) Idem, pgg . 9. (54 ) R e s o l u c i o n e s d e l a C o n f e r e n c i a de j u l i o d e 1 9 3 3 " H a c i a

l a f o r m a c i d n de u n v e r d a d e r o p a r t i d o de c l a s e " . Pa'gs.

30 y 3 1 .

co, S t g o , 1954, pa'gs. 338 y ss. ( 5 5 ) R a v i n e s , E u d o c i o , " l a g r a n e s t a f a " , E d i t o r i a l d e l P a c i f i

(56) C r u z S a l a s , ob. c i t . pa'g. 64 y 55. (57) J o b e t , J. C . ob. c i t . , pa'g. 197. (58) E l M e r c u r i o d e V a l p a r a h o , 3 0 d e j u n i o d e 1932. C i t a d o

(59 ) D e l P r o g r a m a d e l p a r t i d o C o n s e r v a d o r . Idem. p b g . 429. ( 6 0 ) Idem, pa'g. 424. (61) Donoso R i c a r d o , ob. c i t a d a , p b g . 235 .

por S o f S a C o r r e a , ob. c i t . pa'g. 429.

CAPITULI) I1

CENTRAL tlFl ICR !lE LOS TRPJNJA!IO2ES (1935 - 1336)

DE LAS IIUELGAS FERROVIARIAS h LA CO;JFORII7ClOiI 3E Ur*!T\

1 . ANTECEDENTES.

Un r a s g o c a r a c t e r j s t i c o de l a evoluci6n h i s t 6 r i c a del

m o v i m i e n t o o b r e r o c h i l e n o ha s i d o el d e s a r r o l l o de l a o r g a n i - z a c i 6 n ; en e f e c t o , ya l a s p r i m e r a s m a n i f e s t a c i o n e s o b r e r a s - d e l s i g l o pasado t i e n e n a su b a s e u n c i e r t o d e s a r r o l l o o r g a -

n t z a c i o n a t a t r a v E s d e l a s m u t u a l e s o s o c i e d a d e s d e s o c o r r o

mu tuo . A 1 i n i c i a r s e e l s i g l o , y t e n i e n d o en c u e n t a el d e s a -

r r o l l o d e una economTa m 5 s d i v e r s a - c o n sus p o l o s m5s d i n i m i - c o s en Ta m i n c r T a , el c o m c r c i o , 1 0 s s c r v i c i o s y una i n c i p i c n - t e i n d u s t r i a - l a o r g a n i z a c i 6 n o b r e r a c r e c i d en l a s m i n a s , 10s

p u e r t o s y l a s g r a n d e s c i u d a d e s . Mancomunales, g r e m i o s , socie

dades e n r e s i s t e n c i a ( 1 ) f u e r o n - e n t r e o t r a s - l a s d e n o m i n a c i o - nes d e una o r g a n i z a c i 6 n o b r e r a que p r e c e d i 6 a l a i n t e r v e n c i 6 n

d e l E s t a d o e n 10s c o n f l i c t o s y o r g a n i z a c i o n e s d e l t r a b a j o . - R a d i c a a q u l , u n r a s g o aGn mss e s p e c T f i c o , a s a b e r , l a s p r i m e - ras o r g a n i z a c i o n e s o b r e r a s p r e s e n t a n un i m p o r t a n t e g r a d o d e

a u t o n o m r a d e l a t u i c i 6 n e s t a t a l , e n l a m e d i d a q u e 6 s t a s v i e -

nen a s e r el r e s u l t a d o d e l a i n i c i a t i v a d e 1 0 s p r o p i o s t r a b a - j a d o r e s y no s e h a y a n r e g i d a s p o r normas que el E s t a d o l c s - f i j e . Pensamos que e s t e hecho c o n t r i b u y e a e x p 1 i c a r - e n t r c

o t r o s - l a e v o l u c i 6 n h s c i a e l sindical i s m 0 r e v o l u c i o n a r i o que

c a r a c t e r i z a t o d a una e t a p a &e1 m o v i m i e n t o o b r e r o c h i l e n o , - - \ a s p r i m e r a s d g c a d a s d e l s i g l o - , q u e t e n d r s como e x p r c s i 6 n

o r g d n i c a n a c i o n a l a l a F e d e r a c i 6 n O b r e r s de C h i l e ( F O C H ) y a

La organizaci6n sc lcgitimaba socialrnente spclandoal

d e r e c h o a i-euni6n y s s o c i a c i G n que garantizaba la Constitu-

ci6n Polltica d e l E s t a d o . L a trpelaci6n - e n este caso- es b5

sicarccntc al c o n c c p t o dcmocrstico que e n c e r r a b a la Constitu-

c i d r ( , tanto la dc 1 8 3 3 corn0 la dictada en 1925, en el senti- do de garantizar un conjunto de derechos politicos considera

dos como fundamcntales p a r a el desenvolvimiento del sistema

politico. Estudios recientes tienden a demostrar -en tErmi- nos generales- que u n conjunto d e otras legitimaciones d e la organizaci6n son ma's bien autoreferidas, es decir tienen que ver con l a s necesidades m s s especificas de 10s p r o p i o s traba - jadores. Entre ellas se pueden mencionar la necesidad d e la

unidsd, dc la mayor c z p ~ c j d a d de lucha que representa la o r -

-

ganizaci611, la necesidad d e practicar la fraternidad y la so I lidaridad a s 7 como tambiEn 10s prop6sitos d e prefigurar - e n

la organizaci6n obrera- 10s valores y la sociabilidad que se aspira r i j a n a ? conjunto de la sociedad superando el rggirnen capitalista (2). ~a organizaci6n contiene entonces -a nues- tro j u i c i o - una doble legitimaci6n; la que le o t o r g a el r6gi - men econ6mico-social en tanto que obliga a luchar y solidari - z a r para rilejorar la situaci6n obrera y la que le otorga el

tcgimcn politico, e n tanto institucionalidad democrdtica.

Con todo, la cvoluci6n histdrica de la organizacidn

obrera aut6noma se vera' ser iamente modif icada cuando el Esta

do s e decide a inter-venir directamente en 10s conflictos del trabajo y cn la ptopia organizaci6n obrera, con la prornulga-

ci6n d e la legislaci6n laboral en 1 9 2 4 . El Estado, a partir

'7 0 .

d e e s t c r iorncnto, por ui ia p a r t e t-Cccmoce y c o n f i e r c c x i s t c n -

c i a l e g a l a l a o r g a n i z a c i G n o b i - e r a i: t r a v C s d e l s i n d i c a l i s r n o

I c 5 a l , p c r ~ , pot- o t i - a , cstahlecc c ' c rechos sohrc! cl l a , 1 i c ? i t a n I

do s u s o bjetivos y p r e c i s a n d o S Y S norriias cle f u n c i o n a i n i e n t o .

E l i m p o c t o de l a l e g i s l a c i 6 n l a b u r i l l sc h i z o s e n t i r

en el i n o v i m i c n t o o h r e r o en l a scgt inds m i l a d d e 1 5 dccacia de1

v c i t i t c , cuar ido 10s t r ab ; ! j ado res orgsnizados d e b i c r o n o p t a r - e n t r e l a s v i c j i i s o r g n n i z a c i o n e s denoni i i ia2ac ' 1 i h r c s ' y 1 <> 'j

for inas que e c , t a b l c c i ; l l a ley p a r a 161 o r g a n i L a c i 3 n o b r e r a , "

T a n t o a n a r q u i s t a s corn0 c o x u n i s r a s o p u s i e r o n f u e r t e r e s i s t t ! ; i - .

c i a y l a i n t c r v c n c i 6 n i t s t e t a 1 e n 1s p r o t e s t a o b r e i - a , s i n cm-

b a r q o e s t a o p o s i c i G n se v i 0 d e b i 1 i t a d a poi - v a r i o s ; f a c t o r e s ,

e n t r e lor ; que s c c u e n t a n lor; c i t ~ c t o s d e l a c r i s i s econGni ica

q u e d e s a r t i c u l a b a c i e r t o s c e n t r o s d e o r g a n i / . a c i o n e s a u t b n o -

m a s , coiiio l a i : ? i n c r i a e n e l n o r t c ; l a rc:p:*esi&n s u f r i d a h a c i a

f i n e s d e l p r i m e r g o b i e r n o d e A l c s s i i n d r i y eri l a A d m i n i s t r a -

ci6n I b s f i e z ; l o r e d u c i d a que CI-a aGn -cn c s o s a f i o s - l a o r g a -

i i i z a c i b n abrci-;I; y poi ' GlLirno, i i i f I t r y 6 t a n b i c n , l a r a d i c a l i -

d a d a n t i - s i s t c m a y l a s o i - i e n t a c i o n e s p r c s e n t c s cn ? a FOCH , que se ha c o n s t i t u i d o c n ' i a c e n t r a l o b r e r a d e l p a r L i d o c m u -

n i s t a .

71

Por o t r a p a r t e , e n e l p l a n 0 p o l i ' t i c o , j u n t o a co: : i : i r ! is t~s Y

a n a r q u i s t a s , cmcrqTan 10s g r u p o s social I s t n s , que dsr7;in o r i - g e n en i 9 3 3 a1 P a r t i d o S o c i a l i s t a d c C h l l e .

En suns c n t o r i c e s , s e c i a n t e n ~ a n - c u a n d o e r a p o s i 61 c -

I a s a n t i y u a s " o i - g a n i z a c i o n e s 1 i b r e s o r c v o l u c i o ~ a r i a s " a1 l i ! - - do d e 1 0 s s i n d i c a t o s legales, m i c n t r a c , qi:e e~ l a p a i i ' t i c a , c l i .-

v e r s o s ? a r t i d o s y g r u p o s s e d i s p u t a b a n l o t -ep i -csUI : tac ibn d!?)

pro 1 e t a r i ado .

Con todo, h a c i a F i n e s d e l 9 3 ! t , t r c s c e n t i - a l c s o co-

r r i c n t c s a i - t i c u l a b a n a! r n o v i m i c n t o o ! j r e r o o r g a n i z a d o . Por una

p a r t e , l a F c l e r a c i 6 n Obi-era d c Chile (F0Ci.I) que h a b i a 1 0 3 1 - a -

do r c o r g a n i z a r s e l u u g o d e l a c a T d a d c Ibs i i ez y que e r a p a r t i ..e

d a r i a d e l I f r c n t e I l jn ico ' por l a b a s e , c s d c c i r la i i n i d a d d e

l a b a s e p a r a o p o n c r l a t a n t o a 1 i-ecJir;;en cic e x p l o t a c i 6 n c a p i . 2 L #

l i s t a , en 1 0 s marcos t ic \ u c t i a d e clasts, como t t ln l? iGn i i

10s d i r i g e n t e s socialistas, a n a r q u i s : a s , r e f o r m i s t a s q u e no

e x p r e s a b a i l - a J u i c i o d e la FOCI! y el P C - los v e r d t a d c r o s i n t c .-. r e s e s d e l proletariado ( 3 ) . For o t r a p a r t e , sc encontraha l a

C o n f e d e r a c i G n G e n c r a l d e l T r a b a j c ( C G T ) que h a b r a s i ; r g i t i o CT:

o c t u b r e de 1931 d e la a g r u p a c i 6 n d e lor; o b i - c r o s d e t e . i l d c i l c i a

a n a r q i t i s t a , Ciuc o t r o r c ? hab?r? a l c a n z a d o q r s n i n f l u e n c i a e n cl

m o v i n i e n t o o b r e r v ch i l e n o . E s t a C e n t r ; ? J , dc m e t i o r inf1:icni:ia

n u r ? G r i c a ~ I . J C l a s r c s c a n t e s , r e c o g i a l a t i -ac l ic ic j r~ a n a r q u i s t a

en e l s c n t i d o de r c c h a z a r l a a c c i 6 n p o ! T t i c a institutional \i

p o n c r e l mayor G n P a s i s en l a t i u c l g a y l a u r i i 6 n c + : ' c c t i v n y s t > .-

1 i d a i - i a d e 1 0 s gremio.; ( 4 ) . En t e r c c r l u g a r , do;.!lir!aba l a e!; - cctna l a C u n i e d c r a c i 6 n ~ a c i o n a ! d e S i n d i C : i t o s (CKS), que 3 l a

sci,cGn c.ra l a Central que 1 ~ 5 s c i -ecTa sobi -e l a bat;(.:. d c 1 0 s s i n .--

d i c a t o r : 1e;jcIes. A s u r u c d a c i 6 n e r i 193'1 cor icut-rc!r i r:ss ~ I C . c i c n

7 2

E 1 sind I c a 1 i sriio 1 c q a 1 . ---- -- - E l (Jato m S s r c l c v a n t e en l a evo luc i6 t -1 h i s t 6 r i c a dc: l

m o v i m i e n t o o b r e r c , d u r a n t e la d 6 c s d a del t r e i n t a lo consti t u - ye cl d c s a r r o l lo y a f i a i i z ; i n i i c n t o d e l s i n d i c a l isrno legal La

e s t a d T s t i c a , a 1 r e s p e c t o , es e l o c u c n t e :

7 3

S i nd i c a tos y a s o c i a d o s

I I4 O U ST 3 I A t E S P R O F E S I O R A L E S TQT!IL S i n d i - F,t;ocia -. S i n d i - Asoc i a S i n d i - Asoc 1 E!

A R O S

c a t o s dos- c a t o s Cios- c a t o s < ! O S

1 6 8 2 9 . 4 4 2

2 4 3 3 3 . 8 0 2

2GG 4 2 . 8 1 7

2 5 5 4 7 .w! 27 5 5 1 . 1 8 5

3 1 6 69.113

3 3 3 78 9989 593 1 0 5 . 2 6 7

6 2 9 9 1 . 3 4 0 677 1 2 4 . 6 8 8

602 1 2 2 . 4 0 8

57s 142.879

253

3 7 6 1 4

4 1 4

3 9 s 4 96 599

1 . 0 9 4

1.253 1 . 3 0 8

991 1.043

E n c l i c z a i i o s , e l nfimero d c sindicatos l e g a l ~ ~ , p r . 5 ~ -

t i c a c i e n t e sc ha c u a d r u p ! i c a b o ; d e 4 2 1 s i n d i c a t o s c o n s t i t i l i d o

en 1 9 3 2 tenelnos 1 . 6 1 8 en 1 3 4 3 . E s r i \ a n i f i e s t c - a ? rnismo t i c * \ l - PO- el m a y o r ni rmero d c a f i l i a t l o s c.n lo:: s i n d i c a t o s i n d u s t r i a - l e s , q u c son ,jus"imccnt.e a 1 0 s q u e a c c c d e t i 1 3 s obreros d c l i ? s

ernpr-csas o c e n t r ' o s product i v o s .

7 4 .

1337. 1933 1334 1335 1936 1 9 3 7 1 9 3 8 1339 19-40

1 9 4 1 1943.

1 9 4 3

3 7 2

10

4 4 6

20

2 0

1 5

7 2 6

H U E L G A S I L E G A L E S R E G I S T R A O A S Y A S A L A R 1 A D O S l i 7 E C T A i ) O S

A R C S N U PI E R 0 ASf iL f i9 . I A D O S A F E C T A D G S - -- -.--

1 y:32

1933 1 9 3 4 1 9 3 5 1 9 3 6 1937 1 9 3 8 1939 1 9 4 0

1941

1 9 4 2

1943

3 3

I 1

20

1 6

17 9 G

2 5 1 6 1 2

101

100 (Api-ox. 1 100

3.000 4 . 2 3 6

2 9 7 7 2 . 5 6 9 3 . 4 1 9 5.2'49

1 0 . 5 7 5

890 2 . 0 6 9

4 6 . 8 3 2

P a r a lcs e f e c t o s d e n u c s t r a i n v c s t i < z a c i d n i n t c r e s s - d e s t a c a r , el inayor r e c u r s o a l a huclga, tc:nto l e q a l como i i e - g a l , q u e se v c r i f i c a en 1 0 s aEos 1 9 3 5 y ! 9 3 A , qire co:iio clcmos - trarernos m5s a d e l a n t e , t icrren qi!e v c r coli 1 0 s rn;!yo:-e.s grad:;:;

d e c i e s a r r o l l o q u e a l c a n z a l a p r o t e s t a o b r c r a - e n e s t o s a l i o s -

b a j u ? a A d K ? ; n i s t r s c i 6 n [ \ l e s s a n d r i . E n 1 9 3 5 , s e verificaron,

scgu'n 1s e s t a d ? s t i c a 1 0 h u e l g a s l c g a l e s y 20 ilcgalcs, nic.11-

t r a s quc e n 1336, se c o n s i g n a r : 4 h r i e l g a s I c g a l c s y 16 ~ I c ~ F J -

ICs.

I

7 6

C O N F L I C T O S C O L E C T I V O S

N U M E R O D E C O N F L I C T O S S U S C I T A D O S E N EL P A I S (+$;)

A f l O S N U M E R O A S A L A R I A D O S COt4PROPJlET t 3 O S

1932 1 3 3 3 1931+ 1 3 3 5 1936 1 9 3 7 1938 1 3 3 9 15': 0 194r

13'43 1 9 4 2

7 7 .

* Factores de d i v c r s a i n d o l e , p r i n c i p a l m c n t e econ6ni icos

y p o l i t i c o s , c o n s t r i b u g e r o n c3 qitc s c d e s a r r o l l a r a U R ~ s i g r : i -

f i c a t i v a o p o s i c i 6 n socic?l y pol itica a l a Segunda A d m i r i i s t r a - c i G n ! \ l e s s a n d r i . En e f c c t o , s i h i e n l a politica e c o n i i m i c a - d e l r i 5 g i m c n f t i c c a p a z d e i r c q u i 1 i b r a n d o 10s prcsupucstos f i s - c a l c s , f n v o r c c c r e l d e s a r r o l l o t i e l a i c d t i s t r i a y r e d u c i r l a

enor:ne ccsaniia h c r e d a d a *.le l a c r i s i s d r 1 0 s aiior, 1931-32, su

c o i i t t - a p a i - t i d a -corao s e ha v i s t o eo e l p r i r > e r capitula- l c t

c o n s t i t u y 6 u n a pcsacla c a r 9 3 i n i p o s i t i v a ( a l z a g e n o r a l d c 1 0 s

inpucstos) y u n a c r c c i c n t c d c s v a l o r i 7 a c i b n d c l a moneda qiic=

a f e c t a h a s e r i a v c n t e e l p o d c r adqu i s i t i v o d e 1 0 s s e c t o r e s p o -

p i i l a r c s , a g u d i z a n d o 10s p r o b l e r i s s sociales en q u e G s t o s se -e

d e h a t i a n .

L o s c f e c t o s soc i t l l ec , d c una polltica d e e s t a n a t u r a -

l e z a no s c h i c i c i - o n e s p e r a r : l o r , s e c t o i - c s d e l t r - a b a j c m 5 s c r

g a n i z ~ d o s , y por t a n t o con n a y o r cspar, i dac! clc p r e s i6n, opus:c

ron e n t o n c e s a1 gobierno d e A l e s s a n d r i Cuertcs m o v i m i c n t o s - r e i v i n c a t i v o s . 9 0 s h u e l g a s f c r r o v i a r i a s - e n e i ic ro d e 1 9 3 5 y

cn F e b r e r o d e 1936- c o n t t - i b u y e r o i i a p e t - f i t a r n a c ionalrnetite l a

? r o t e s t a o b i - e r a a1 t icnipo cjyc f a v o r e c i e r v n - d c s d e su e s p c c i -

f i c i d a d - l a u n i d a d s o c i a l y politics d e l a O p o s i c i 6 n .

- -

7 8 .

d r i C O R ! a l z q i i i c r d a y 10s s c ~ c t o r c s r;5s p o l i t i z i j d a s , c s p e c : a l - mcntc con :c rn i s t a s . Con t o d o y a p c s a r d e que 1 0 s c o r n u n i s t a s

v i e r o n e n cs ta c o y w i t i t r a un;! " f o i - m i d a b l c c x p l o s i O n d c l a r c -

v o l u c i 6 n agraria" y s c i i a l c r r c n t a n b i G n q u e como nunca sc ha-

b f a t i - p r e . s c n c i a d o " p o s i b i 1 i d a d e s r e v o l u c i o n a r i a s m 5 s f a v u t - a -

hies'' ( G ) , l o c i c t t o p a r e c c scr q u e cl conflicto no cornpt-or,:tt -c

t f a au'n d e m a n e r a importan1:e ii l a maycrrc7 d e 10s t rabajador : : : ;

o r g a n i z a d o s .

E s t a s i t u a c i b n c o r z i c n z a i i r r m d i f i c a r s c - a n u e s t r o crt-

tender- a p a r t i r d e l a i i o 1 9 3 5 cvi lncio e l d c s c o n t c n t o se e x t i e n .- d e y s c s i t f i a mi55 e n t r c s e c t o r e s d e t t - a l i a j a d o r e s dc iiiayoi- t ~ a .d

d i c i 6 n o r g a n i z a t i v a . T a l c s e l c a s 0 q r ~ e r e p r e s e n t a l a !;i:el-

ga f c r r u v i a r i a d e e n e r o d e 1 9 3 5 , q u e d e a l q u n a manc,ra i ? ia rca

c f i n i c i a d e m o v i ~ i c n t o s r e i v i n d i c a t i v o s que i r 5 n colocc?tido

e n l a c s c c n a n a c i o n a t l s s p i - i n c i p a l e s dcrniiitiJss cconG1tiici:s y

p o l f t i c a s d e 1 0 s t r a b a j a d u r e s a l a Scgtrnda R d n i n i s t r a c i 6 : i l!ic - ssa rid r i .

L a h u c l y a fcrroviaria de e n e r o d e 1 9 3 5 rue C l e c l a r h c h

e l d i a 1 3 p o r u n a Asarnbleci General dc? T t - a b a j a d o r - e s , pot- e l

t i e t i i po d c 48 h o i - a s , l u e g o cj(3 fraciisiiciils l a s g c s t i o n c s d c uti

Comitc d o Organizaciones F c r r o v i a r i a s U n i d a s . Consti t u i d o itn

corniti; de ! l l J ~ ? 9 a , C.sta fur . d e c l a r a d a r7 p a t - t i r de l a s c e r o h o -- r a s d c l d i a m a r t c s 1 5 .

A n t e c e d c n t c s d e l a h u e l g a . ---..-- -. - ---up

Los t r a b a j a d o r c s f e r r o v i a r i o s c o n s t i t u y e n , c n e s t o s

aiio::, uno CIFI 1 0 s gr -mio: ; d c m a y o r i m p o r t a n c i a c ~ n v i r t u d del

nGn?ero d c t r a b a j a d o r c s que 1aborai.r en e s t c r i ied io d e t r a r r s p o r - t e , ,su c a r 5 c t e r n a c . i o n a 1 y SLI d i l a t a d a t r a d i c i i i n o r g a r i i z a t i -

\'a q u e CJC r e m o n t a a v a r i o s a i i o s . B a s t e s(>10 s c i i a l a r c;ue l a

FOCN { F c ? d c r a c i 6 n O b r c r a d e C h i l e ) e n c u e n t r a S I J S u r i g e n c s - h a - c i a 1909- entre 1 0 s c r a h a j a d o r e s f e r r o v i a r i o s p a r a . t ra r ,sT :or -

m a r s c , ~ n a dEcac!a d e s p u E s , en una de l a s in115 i m p o r t a n t e s c c n u

t r a l e p , o b r e r a s d e c a r z c t e r n a c i o n a l .

c

c

E n t r e 10s a n t e c e d c n t c s mss r n p d i a t o s d c l c o n s 1 i c t o qvt?

10s t . r aba jc7dores f c r r o v i a r i o s p r o t a g o n i z a r n n con l a F r ; l ~ r c s a

y el G o b i e r i i o sc h a l l a n 1 0 s hechos v i n c i ~ l a d o s a l a Repf ib l icc?

S u c i a l i s t a d e 1 ' 3 3 2 . En c f c c t o , c n e s n c o y i : t i t u r a , s u s p r i r i c i - p a l e s C i i - l s e n t c s C ~ ~ t i q i i c Cat-o poi- l a S a n t i a g o W a ~ t y Rau'l

F i g u e r o a p o r l a F e d c r a c i 6 n F c r r o v i a r i s - h i c i e r o n ei i t t -eqa J

l a J u n t a S o c i a ? i s t a d e i i n MeniorAn6u:n en q u e s o l i c i t a b a n \i p r o -- pon7an IJII c o n j u n t o d e n i c d i d a s que a s e q u r a r a n una nlayor p a r t i - c i p a c i d n d e 10s t i - a b a j a d c i - c s en 1;i d i r e c c i G n de l a E rnp rosa - d e F e I- 1-oca r I' i 1 c s .

8 0 .

h u c l g o que: a l c a i i z 6 grc?t idcs p r o p o r c i o n c s i n q u i c t a n d o a l a Jgn -- t a encabczada pot- Dcivi l a . S u b r c v i i - i o e n t o n c c s l a t - e p i - c s i 6 n - c u a n d o 1 0 s f c r r o v i s r i o s I -cchazarot i l a s o f c r t s s d e D S v i l c ! cn-

caminadac; a t c r m i n a r c o n l a l i u c l g a y 1 - e t i r a r 1 0 s p r o n l ; i i c i d -

m i e n t o r , d e c a r 5 c t c r p o l i t i c o que s e r e f e i - T a n a Ii.1 exc1trsiGti

d e l p r ' o p i o D S v i l a dc la J u n t a dc. C o h i e r n o .

8 1 .

? a D i i - e c c i 6 n G c n c r a l ( d e ? a E 1 ~ i p t - e ~ ~ ) ' ' ( 3 ) Esta p e t i c i 6 n f u e

r e c h a z a d a por e l Director d e F ' c t - r o c a r r i l c s p o r e s t i m a r que

e l l a no c o r r c . s p o n d 7 a a una e r p r c s a e s t a t a l d o n d e no se v p r i -

F i c a ban 1 ;r s re1 a c i o n e s ' pa t r6 t i - a s a 1 a I- i a d o ' p r o p i n s d e 1 a c m -

p r e s a p r i v a d a . De hecho, e s t c tema se c o n s t i t u i r y a cor) 1? 1

t ier r .po cn u n o d e 10s p r i n c i p a l c s nudos c o r r f l i c t i v o s cn l a r E - l a c i 3 n c i c 10s t r a b a j a d o r e s r c r r o v i a r i o s con 1 0 s o r y n n i s r : : o ~ - e s t a t a l e s y e l g o b i e r n o . n s ? , poi- c j c t r p l o t o d o s 1 0 s m o v i r i i c n -. t o s h u c l g u i s t icor; p r o t a q o n i z a d a s pot - 1 0 s f c r r o v i a r i o s s c r i a n

c o n s i d c r a d o s i l c g a l c s por el gcJbict-n{D y l a I R J \ ; O I - ? ~ p a t - l ? x c n -

t a r i a - c u s n d o cl tema l l e g d a c s t c s i t i o - d e acuc i -do c o n i a s

d i s p o s i c i o r i c s d e l C 6 d i g o d c l T r a b n j o , q u c p i -oh ibTa l a s i n d i -

c a l izacCi6t i dc 10s t r a h a j a d o r c s fiscalcs.

8 2 .

Coin0 qucdar 'an pet!d i c n t e s au"n nucha5 p e t i c i c n o s - % a l a - ria mrnirao d e $ 1 2 , d c v o l u c i d n d e 1 0 s d e s c u e r i t o s a 1 0 5 t i - a h a - j a d o r c s dc V T a s que quedai-o.,ri exciuydoc:, g r s t i F i c a c i 6 n i i n u a l , c t c . - fuc. p r e s c n t s d o -en s e p t l e m h r e d c 1 9 3 4 - u n " p l i e g o d c

i n s i s t e n c i a " , cuando el c o r i f ? i c t o i c r r o v i a r i o arnenazaba con

a q r a v a r s e . La rec3puc:sta o 7 i c i a l - 1 u c g o d c d i v e r s a s t r i l t a t i -

v a s - f u e l a c o n s t i t u c i G n d c una C o n i s i b n i n t c g r a d a ?or i in re

d u c i d o nrjiiitiro de d i r i g e n t e s ferroviarios; e l G i r e c t o r dc Fe- r r o c a r r i l es y el p r o p i o b \ i n i s t e t - i o , p a r a cnco l i t t - a t - u n a 5 3 1 i -

da a1 c o r i f l i c t o .

-

E l f u n c i o n a r n i c n t o de c s t a Corn is i6n , segCin a t c s t i g u s n

1 0 s t r a b a j a d o - r e s ) e n c o n t r b o ? o r , i c I b n e11 e l Director dc : c E n - press, sefior L a g a r i - i s u e y f u c po';tcrgada.: p o r cl ! . t i n i s t e i - i o :

"La Cornis iGn no Func ionG p o r g u c S C I f unc : i onamic i i t o fitc n b s t s -

c u l i z a d o p o r l a Direccidn G c n e r a l t-!; ? as F c ~ r o c z r r ! 1 . c ~ y pot- +

que e n GltTrno t c r m i n c b c l Gob ic i - i i o no t u v o 12 li ienor cneryjTa - n i v o l u n t a d p a r a t l a c e r l a f u n c i o r ; a r " d e c l s r a r i a n - t i e m P o d e s - P U G S - 10s d i r i G c n t e s f e r r : > v i a r i o s . ( 1 1 )

L a f i i i c l g a f a r r o v i a r i a , q u e como s c ha i n d i c a d o s e d e - c l a r a el d r a n i a r t e s I 5 cle e n c r o dc 1 3 3 5 , e n c u c n t r i i s u a n t e c c ..a

d e n t c ~ 1 ~ 5 s in racc l iaLo en e l f r a c a s 0 d e e s t a G c s t i G n ; e l dc. l a

Cor:iisiGn p r o p u c s t a p o r c l W i n i s t e r i o de Fomento. L a I-ILiclga

f u c c o n c e b i d a e n t o n c e s C O I : ~ un i r i ov i ! i i i en to d c p r o t e s t a f r e n t c

a l a cierrla1-a en l a s o l u c i 6 n de ] a s dcrnat-rdas F e r r o v i a r i a s y p 3 1 -

"1-5 zon e s econ6m i c a s " CORIO i nd i ca I- sa II 1 o s hu c 1 q ii i s t a s .

En c a t - t a c n v i a d a s l D i r e c t o t - ' lJ2 l a Em!,resa <!e F n i - r o -

c a r r i l e r . , PI l u n e s 1 4 d e cnero de 1 9 3 5 , sc? s o l i c i t a b a lo s i -

g u i c.n t e " :

Pot- u n a ~ 1 r a t i f i c i i c i 5 n g e n e r a l h;ista d e l 2 5 F o r - c i e r i t o .

2 " Por un ;3uiiierit:o g e n e t - a i de. s u e l d o s y j o r n a ' l e s d e

acuerdo cort l a d c s v a l o r i z a c i 6 n p i o n e t a r i a .

3 " Por l a d c v o l u c i 6 n d e 10s dcscventos y t c b a j a s r.fc%c - t u a d a s a1 personal d e V f a s y i ) b r a s y den i5s j o r n a -

l e s q u e no l o hzn recibido; y

4 " P o i - I a i n c o r p o r a c i 6 n a 1s p l n n t a F i j a del pcrsc: :a I

c o n s i d e r a d o a c c i d e : i t a 1 y d e . acjluc 1 1 o s s e p z rac los q ! . ~

e l gremio c s t i m a hsn s ido put' a s u n t o s s o c i n l c s .

5 " R e t i r o i n t * . i c d i a t o d e l a J e f a t a t - a de S e c c i 6 i n T r a c -

c i b n y M a e s t r a n z a d e Conccpc i C n , seiioi- Armando d e

l a C a r r e r a ; y z 6" C o r n 0 b a s c dc concil i a c i 6 n rio podt-a tomarse re ;? r [? -

sal i a c o n t r a n i n g i i n f c r r o v i a r i o , " ( I ? . )

L a rnisnia noche d e l di,? 1 4 , sccJGti i n f o r g a el G i a r i o - I \ u s t r ; J d o , ( 1 4 ) cI Gcbicri:o c t t t r e g 6 una d e c I a r a c i 6 n I ;e i ia lar . r -

do q u e , c n c o n o c i m i e n t o d e l m o v i n i e n t o huclgulstico, ha toma - do n i e d 3 d a s p a r 2 a s c g u r a r e l r: ic)virnicnt.o d e t i -cnes . L a d e c l a -

I - a c i i j n e s t c t b l e c e a d e m s s , qnc. 1 0 s f c r i - o v i a r i o 5 c a r e c e n d e l cle - vcchci a h u e l g a , scgu'ri e s t c i b l e c e e l CGdigo d e l T r a b a j o c r i sus

a r t i c c u l o s 3 3 5 y 5 4 0 . Scofin c:l a r t i c u l o 3 3 5 , !os t rc7ba. jaclot-cs

e s t a t a l e s n o poclra'n sindical i z a i - s c y se(;i;n ( 2 1 m e t i c i o n a d 3 a r -

tTculo 4j tQ l a Iiuelga proccde . r5 5 6 1 0 C c : s p ~ i & ~ d e r e a ) i z n i - s u t c \ - d a s lnr; g c s t i o r r ~ s d e a r reE l lo y para 1 0 s s i n d i c a l i z a d o s . Los

l a

huelcJa i n c v r r - e n CII dcl [to, q u c s c g c n l a b c c l a i - a c i c n , s a t ; c i o -

nil e l CGdigo P e i i n l ; a p c l i l ta i i jb iGn e1 G o b i t f r r i o a1 D e c r c = o - l . e y

N " 5 O d e l 2 1 d c j u n i o d e 1 9 3 2 . Este d c c r c . t o , d i c t a d o b n j o e l .

g o b i e r n o dc. D b v i l a , c o n s i d e r a " C n c n i g o de. la RepGblica, en S!J

l e t r n f , a 1 0 s que: p r o m u e v a n , e s t i r - i u l c n o sostc tngan t i g c l g s s

con v i o I a c i . 6 n d e 1as d i s p o s i c i o t ) e s Iccale:; q a e nos r i g e n "

En v i r t u d de e s t e c v n j u n t o de d i s p o s i c i o n c s l e g a l e s , e l Go- b i c r n o i i n u i i c i a en s u d c c l a r a c i b n l a i n t e r v c r i c i 6 n n i l i t a i - d e

l a E n p r c s a d e F c r r o c a r r i l c s , t l ied iantc? e l R e r _ ; l n i c n t o d e F e r r o - c a r r i leros, qucclariclo el Cot-onel Mar.ucl Campos Rcncoi-et coino

j e f e d c l a Empi-es;;. De e s t 3 f o i - v a se a s e g u r - a r . 5 el rnov im icn -

to d e t r e n c s a1 t i enpo q u e se ponr!i-i3 t 6 r r i i no ''a c s t a clast? de

a c t i v i d a d e s r c v o l u c i o n ~ i r i i i s y ser2: l s e p c t r a d ~ ~ s d e s u s f u n c i o -

n c s lot; hiit1 ~ J U i s t a s " .

t r a ba j ati o I- t s f e r I-ov i ii r i o s , e i'i co I? s c c u cn c: i a , a 1 d ec 1 a r ii t-

8 5

Dc a c u e r d o con d e c l s r s c l o n e s d e l J c f e de l a I Zor-ia de

F e r r o c a r r i l c s a1 D i a r i o I I t J s t r s d o - e l d i a 1 6 - , aprox im2; iannr i

tc. I . ~ O O p e r s o n a s p a r t i c i p a n d e la tiii::?~a (16). La inCoi-cirl-

c i 5 n d c p r o v i n c i a s s c i i a l a q u e en L i i i a r c s 1 0 5 e o i y l c a b o s s e S i J

maron a la huclga, 1c.s t r c n e s 1:cgaron sarnanen~:e a t r a s a r l v s y

1 0 s c o n v o y c - : ~ d c c a r g n no c o r r i e r o n . En T a T c a , la f iuc?lga e s

tot21 y conprcn r ie todos 1 0 s s c r v i c i o s , En e s t a c s t s c i 6 n s c

c n c u e n t r a n d c t e n i d o s t r encs cort iplctos c;?rgados <Ju J I ? ~ I I I R ~ C ? S , v e r d u r a s , f r u t a s , e t c . H a s t a e s t a z o n a , a d c m s s , s e ha t r a s -

la i ,rdo e l lnspectcst- d e ' r r -a i ispor i - t+s d~ F e r i - o c i ! r i i l c s A I - K ~ ~ I ~ C I O

G n r f i a s , poi' ciisnto T a l c a e s a s i e t ? t o d e 1s Scgundn Zona F2rr -c) - v i a r i a c o n c c n t r S n d o s e 31 1 7 g r - a ~ i i iov i rn ic5nto de t r e n e s y d e pci- ~ ~ t > a l . La h u c l g a se cxticnde tci; i i5idn a ConccpciG: i , S C t i 1 Ra-

scndo, Victoria, V a l d i v i a y ; 'uci- to !4ontt p o r el s u r , \i a L o s

Andes, Sari F e l i p c , V a t p n r a i s o y La C a 1 e t - 3 , pot- el N o r t e .

*

-

-

8 6 .

Los d c t e n i d o q . .-.- - Tarnbign l a pi -ens3 d c l d i a 1 4 d a cueiita d e l a s d i v e t -

s a s d e t e n c i o n c s c f c c t u a r i a s p o r o r d c n d c l G o b i e r n o . En uti p r i - incr mot:iento se dclienc a 1 0 s d i r - i g e n t c s p r i n c i p a l c s d c l m o v i - m i e n t o , micqhtos de 10s Coniit6s d e Iiuc1ga: 4 7 p c r s c n a s cn San - t i a g o , 118 e.n V a l p a r a i s o , 5 e n San C C I - n s t - d o , 3 eii Ranca<;u;:, 5 en T a l c a y L i n a t - c s r c s p c c t i v a i f i e n t c , 7 c n P a r r a l , 8 e n C h ; I l < : n ,

3 en C o c c c p c i 6 n y 8 en Tc.naco. ( 1 7 ) C o n t o d o , en e l c t i t s o - d e l d i a T 5 , a 1 s e r r c a b i e r t o e l local d e l a F e d c i - a c i G n S a r ? t i a _- go W a t t sc c!et.uuo a 1 1 7 a u n a 5 3 0 0 ~ C ~ S O ~ ~ I S , X I ~ S o t r o g r u p o

dc 30 c n l a ' ' F r a t e r ! i n l F c i - r o v i z r i a " , d e l a c a l l e San P, l i :o :~so . SegGii d e c l a r a c i o r i c s d e l a D i r e c c i 6 n r.!c I n v e s t i g a c i o n c s , el

p e r s o n a s , 1as qiie f u c i - o n t r a s l a d a d a s a l a P c n i t c n c i a r i a d e

anocl ie.cct- d c l d i a 1 5 , c l ncniero de. d e t e r l i d o s a1caozaharr l s 5G.3

S a n t i a g o .

P a r a el d T a 1 6 , t a n t o el g o b i e r n o cor io l a p r e n s z a f i f i

a n u n c i a f m n l a nor!iia1 i z a c i t i n d c l s c r v i c i o dc t r e n c s . Se i n fo r

maba a s i i n i s m o dc. U I I ~ e n t r e v i s t a dc l a A s o c i a c i 6 n N a c i o i i a l d e

C e s a ~ t c s T e r r o v i a r i o s q u i c n e s o f r c c i c i - o n a 1 M i n i s t r o de Fo-.

rnento st is s e r v i c i o s p a r a f a c i l i t a r l a normslizaci6n d c 1 o s

s e r v i c i o s d c t r c n e s . E n \ . !a?para i r ;o , p o r sir p c l r t c , se. t e n l i -

zahat l d i v e r s o s gcstioncs CII 13 I n t c t i d e n c i a d-2 l a P r o v i n c i a - p a r a poi\c:r f i n a 1 n o v i i n i e n t o y l o y r a r l a i i b i ? r t a d d e l c ? s d e -

t e n i d c s , seiia ISnclose a l a D i r e c c i 6 n ( ! e l a Eniprc!sa C C T J O l i l

p r i n c i p a l i - e . s p o n s i i b l e del confl i c t o .

8 7

paba a d i v e r s o s s i n d i c s t o s legales, l a F c d t ! I - i ~ c i b t > de i . 5 a ~ ~ t r 0 5

y A s o c i a c i G r l G e n e r a l d e P r o f c s o r e s , el d e l S i n d i c a t o d c 9bt -e d

r o s P a p c l c r o s , c l Col i l i tC U n i c o d e l a C o n s t r u c c i 6 n , l a F e d e r s -1

c i 6 n d e T i - a b a j a d o t - e s de 15 M e d i c i n a , l a FOCH, l a U n i 6 n I n r l u s - t r i a l de M c t a l G r g i c o s , e l S i n d i c a t o d e S a s t r e c , , e t c .

E l d i a 1 7 , e l D i a r i o I l u s t r a d o dabs ? o r t e r m i n a d a 13

h u c l g a , s c ! f i s ~ a n d o cjuc 10s d e t e n i c i o s e n I J P e n i t c n c i z r i a t ia-

b r 7 a n s i d o p u c s t o s en 1 i b e i - t a d y que I n s i t i n e r a r i o s d e t r e -

nes sc Culi1pI i r i a n coino d e cor;tgm!,re. L a informacibn s c i i a l a

que 1 0 s c l c t e n i d o s d e b i c r o n f i r n a i - un nucvu c o n t r a t o C O R 1 <I

Emprcsa me,-] i a n t e el cua l sc ' ' ob i i y a n vol i i n t i l r i a inen tc a r c a n u

d a r s u s t a r e a s c n v i s t a d e que c o n s i d c r a n F r a c a s a d a l a h u e l -

g a . " (18)

-

Dc V a l p a r a i s o 'ic informa que a n t c el $ n u n c i o cic l a Empresn dc: F e r r o c a r r i l e s d e c o n t r a ~ a t nuevo p e r s o n a l si: hai l

c o n g r e g a d o n u r n ~ t - o s a s p c i - s o n n s c n lac, oficinas d e l a Ernpi-escl,

d e c a l l e Lrzpaiia. Por s u p a r t e , 10s huclguistss s o t i c i t a t - o n

permiso a la l n t c n d e n c i a p a r a r e u n i r s c cn la sec!e d e l C e r r o

BarGn, dondc sc a c o r d 6 p r e s c n t a r s c a 1 t i - a b s j o , a l a s 214 h o r a s

d e l d i a 1 6 , cs ctecir a I a s 4 8 h o r a s d c i n i c i a d o c l i n o v i m i c n -

t. 0 .

E l v i e r n c s 18 l a O p i n i 3 n i n f o r m que a p a r t i r d e l a 5

18 horae, dc? cse d i a i n i c i c i r s n h u c l g a s d e ac! l ics iGn y p o r sits p r o p i z s r c i v i n d i c a c i o n e s d i v e r s o s s i n d i c a t o s dc S a n t i a g o . a.

Han m a n i f e s t a d o su v o l u n t a c ! de p o r a l i z a r el grcrrrio d c e n f i e -

r r a d o r c s , l a U n i G n d e Obreros M i i r i i c i p a l e s , l a C . G . T . ( C o n f e -

deraci6n G c n c r a l tlcl T r a b a j o ) , l a CNS ( C o n f c d c i - a c i 6 n N r ? c i o n z l

de S i n d i c a t o s ) , c l Cornit6 Wnico d e l a C o n s t r u c c i e n , 10s 5ii1-

d i c a t o s d c I m p r e n t a , 1 0 s g 5 s f i t e r s a s o c i a d o s a l a Is l l \u ‘ ( I n t c r d

n a t i o n 2 1 W o r l d Wolkers) y t I e 1 Rodado a T r a c c i G n A n i m a l de 10s

b a r r i o s , Chucbunco, S a n E u g e n i o , 1 n d e p e ” d c n c i a y Mata .Jc t - c . . {2 i )

E n e l Senado, Narmaduquc Grove p r o t e s t 6 - e n cl i n : e r .-. t a n t o - p o r l a rcprcsiSn s u f r i d a poi- 10s obi-cr-os fcrroviar i o s

y p o r el t r a t a n i i e n t o que e l g o b i e r n o ha d a d o a l a h u e l g a . Se

i n f o r m a a s i m i s i n o en l a p t e n s a d e l a r e a I i z a c i 6 n d c huelgas - s o l i d a t - i a s e n l a t . A b r i c a d e P;jpel d e P u e n t c A l t o y C I I a l r e d c - dol- d e 30 i i i d i l s t r i a s d e S a n t i a g o . Entre c ~ I ~ E ; e s t a r T 3 n l a

cniprcsa C i n t o l c s s i , Fran l : N e i r r i m a n s , F G b r i c a de P I ; e i - t a s Y

V e n t a s , I n d u s t r i a l Jabonci -a de Q u i n t . ? Normal , l a s t m p r c n t a s

U n i v e r s o , L a t h r o p , Mol i n a LacIcinc:toi i y J u s t i r i o P s r c z , C n l z a -

dos P c r t i y P i c o , R u i z i-feiari*itrlos y B a l t o , l a i - c f i n c r T a d c 426 - c a r G e l l o n a , o b r e i - o s d e S h c l l Mex y de l a c o n s t r u c c i 6 n dc 15

Empress7 Mat-cos Duhua:. ( 2 2 )

l e s . Sol i c i t a r o n - a 1 m i s i n o t i c i xpo - l a solucitji-, tic] p r o h l e m a

d e l t r i g o , l a d c r o g d c i6 i i d e l i r n p i i c s t o a l a n i o ? i c n d a , d c l Z Z

s o h r e l a ' i veiitas, e l que se p e r m i t a el t r a b a j o J 1 0 s c e s a n -

t e s en e l c o r n c r c i o a r n b u l a n t c , 5 e 1 i n i i t c e l a l t o costo dc l a

b c t i c i n a , e t c . ( 2 3 )

E l F i n dc l a huelga. - _I--

Finalizando y i i la huclga, p e r o nctiva l a O p o s i c i 6 n - p o l l t i c a , f i ; ~ irnpedic?;i la 1 i b i - c c i r c u ! a c i 6 n dc1 d i a r i o 0;josi - t o r L a O p i i i i G n a s 1 como d e s t r u i d a p a r t e d e su i i i i p r c i i t a ; con-

t i n u a r o n l a s d e t e n c i o n e s y fue c l a u s u r a d o el l o c a l d e l P a r - t i - do Social i s t a . Abandonai -on taE:biCn si ts f u t i c i o r i e s en c l Con-

y r e s o , en s c i l a ? d c p r o : - c s t a , 1 0 s p a r l a i j i e n t a r i o s d c l B l o c k :!'e

I z q u i e r d a y e1 cira 2 3 t:) O p i n i 6 n i t i fo i - ,n6 quc l a " h a c l g a fc:-i.:. _- v i a r i a ha s i d o q u e b r a d a " y q u c l a I n s p c c c i G n d e l T r s b a j o ha

d e b i d o i i i t e r v c n i r en 15 cnipi -csas a f i n de r e s t a b l e c c i - su nor - m a 1 r u n c i o n a i a i e n t o .

c

En e l C o n g r e s o se l e y c i - c n G e c l a r a c i o n e s e x p l i c a n d o - l a s r-azorics d e l r e t i r o d c 1.0s psi-laincntai-ios d e l B l o c k d e l z - q u i e r d a . E n e l l s s , j u n t o con a n a t i z a r l a d i v i s i 6 n d e ? a sc-

cicdad dos c l a s e s ccon6 i : i i cas Fur idamenfa les que ~ i - o v o c . a e l

r 6 g i m e n c a p i t a l i s t a , a s i con:o el s u r g i m i c n t o d e u n a concicn- c : i a y partidor; q u c expr-esan 10s a n h c l o s d e n T c j o r a n t i c n t o y kic .- n c ' s t a r de ~ O S t t a b a j a d o r c s , a c i i s a a1 E j c c d t i v o y a l Parlc?i::c.ii

to d e a p o y a r 10s i n t c i - e s c s de ? a m i n o r i n c a p i t : a l i s t a , en v v z

clc f a v o r e c c r a l a n i a y o r i a , p r c s i o n a r i d o -zor:m v c r S a d e r o s c s t a - c l i s t a s - a 1 a s c l a s e s p r i v i l c g i n d ( ; s pat-,.; quc s a c r i f i q u c n p,?r-

t c d e s v s gc?naricias et; a r a s clc l L j pan i n t e r n a . La c l a s c ca- 4 p i t - a l i s t s , SCCJL;II l a C c c l a r a c i 6 n d e l 6 1 0 ~ 1 ~ d c I z q c i e i * d a - s c

haya e n t i - o n i z a d a e n 1 0 s p o d c r c s p G b l i c o s \i el l o c x p l i c a I n

90

e x i s t c n c i s d c l i m p u e s t o d e l 2% s o b r e l a s v c i l t a s , l a c r c c i e p -

t e d e s v n l o r i z a c i d n d e l a moneda, l a t r - a Q i i t a c i 6 n que e n c s o s

momentos s c hate d e l a I c y d e l t r i g o , 1 0 s a r b i t r a r i o s d c r c -

chos adu3ncros y l a p o l l t i c a i n f l z c i o n i s t a . D e s c r i b e , adernss

la d e c l a r a c i 6 n , un s o n b r i o psriorsi?;;) p o l i t i c o c o n i m p r e n t a s - d e l a o p o s i c i 6 n d c s t r u i d a s , d e s c o n o c i i i i i e n t o d e l f u e r o p a r l a -

i r i e n t s r i o , a1 lanadoc, 10s l o c a l e s 0 5 1 - c r o s , c o i i c u l c a d o c l c!crc-

cho a h u e l g a y l a p t - i s i 6 n d e c c r i t c n a t c s dc o b r c r o s . F i n ; : ) i -

za l a d e c l a i - a c i 6 n 7 calificando a 1 gobierno de t i r s n i a a p D y a -

d a en una m a y o r f a p a r l a n i e n t a r f z i n c o n d i c i o n a l , p o r l o q u e ha

d e c i d i r l o r c t i r a r a S C I S r e p r e . s e n t a n t e s d e a m b a s r s m a s d e l C C I C

g r e s o r n i c n t r a s i:o t e r m i n e e l r6cj i rncn dc f u e r z a . (24) -

La J u n t a C e n t r a l d e l P a t - t i d o Radical a c o r d 6 t a r . i b i C t ?

oor

10s a t r o p c ? l l o s con le t l idos pot- el Gob ic i -no e n c o n t r a d e l a s l i - b e r t a d e s que a s e g u r a l a C o n s t i t u c i 6 r ! Poi f t i c a d e l E s t 2 d 0 1 ' ( 2 5 )

el 3 1 de e n e r o , p r o t e s t a t c n 6 r q i c a n i e n t e en e l Co:igrcc;o I I

El d i p u t a d o r a d i c a l P r i r d e n c i o O r t c y a c r i t i c 6 , en s c -

s i 6 r i e x t r a o r d i n a r i a d e l a C$n?ara, ! a g c s t i 6 r l d e l a Empi-csa - d e F e r r o c a r r i l e s y s e E a l 6 que e l Gcib ie rno debit h a b c r acogi-

do - s i hubic.C;c p r i t n a d o t i ! ? e s p ? r i t u d c j u s t i c i a - l a p r e s u n t a -

c i 6 n que h a b r a r e a l i z s d a el p e r s o n a l f c r r o v i a r i o . En camhio

- c o n t i : i u 6 - sc c n c a r - c c l 6 a 1 0 s h u e l ! i u i s i a s y " s l l T sc'. l e s e s -

t o r s i o r i a p a r a a r r a n c a r l c s e l corliprorrii so d e que vo ive t -S ! i a \

t r a b a j o . . . I 1 (2G)

l a S a n t i a ~ o W a t t d e l Consejo F c i - I - o v i a i - i o Zona lu'or-te, d e F e d e

r a c i 6 n Obrci-a de C h i l e , d c ? C o i i s e j o L o c a l V a l p a r a T s o , d c l a

A s o c i a c i 6 n dc Emplcados 1 Zoni:, d c 15 G r s n F c d e r a c i 6 n O b v e r a

d e C h i l e , c o n s c j o s n o r t e , s u r y c c n t r o , d c l a F e d e r a k i 6 n d c

Ernp?eaclos a J o r n a l , d e l C o n s e j o F e r r o v i a r i o clc San Eernat -do ,

sc s c t i a l a n 1 0 s s i g u i e n t c s h c c h o s :

" l a Q U C h a b r a cometido un g r a v e e r r o r y s e ar . repentTar>

d e e l l o , a 1 d e c l a r a r e l p a r 0 de s u s f u i i c i o n c s .

2 " Que t e c o n o c i a n que d e n t r o dc l a Icy v i g c n t c no t c -- n i a n ellos el d c r c c h o a d e c l a r . a r s c e n huclga . . .

3 " Que no t e r t i a n ni: igGn r e c l a m o qt:e formulsr pot- l a s

m c c l i d a s dc r c p r e s i 6 n q u e e l Gobierno y I a s a i l t o r i - dades t u v i c r o n quc. a d o p t n r p a r a I - c p r i n i t - y sorocar

l a huclga i l e g a l , y

4 " Quc r e i t e r a b a r ! s u p r o t e s t a , en o r d c n a qu,c no h a -

byan a c c p t a d o y no s c c p t a b a n i n t e r v e n c i 6 r i ; 1 1 g u ~ a

d c 1 0 s p a r t i d o s politicos con r e l a c i f i n a 10s i n t e L

reses e c o n h i c o s q u c 10s a f c c t a n , y quc r c p ! ; d i a n

cnt5t-g i c a m c i ? t e e l amparo q u c p r e t e n d e n p r c s t s r l c s

l a c o n i b i n a c i 6 n p o l ? t i c a dct I z q u i s r c l a p a r s i:acer de

e s t o s tin a r m c o n t r a e l GoDie rRo a 1 c u a 1 e l l o s r e s &

p e t a n y l e o f r e c e n t o d a su adhe'siGii y c o o p e r a c i 6 n " .

E s t a d e c l a r a c i 6 n f u c 1cTcIa por el d i p u t a d o c o n s c r v a -

d o r Oscai- G a j a r d o en sesi6t i e x t r a o r d i n a r i a de l a C S c i a r a d c

Diputadoc, p a r a rcF.;;->onder 2 1 a s i n t e r v c n c i o n e s d c l a O p o s i c I6i-1

que se h i c i e i - o n en c s e r e c i n t o . ( 2 7 ) En una s e s i G n s i q u i c n t e ,

o t r o p a r l z r i c n t a r i o i n t c r v i n o p a r a s c i i a l o r que c l G o b i e r n o a

e s s f c c h a h a b r a a c o g i d o l a s dcrnniidas.. c l s 10s r e r f o v i a r i o s Y

quc a 1 tx iswo t i c r p o , sc hab5n orderisdo 1 i i a r r n i s t j a a h s o l u t ' ?

p a r a cl pc i -so i>a l d c f c r r o c a r - r i les.

Con t o d o , cl d e b a t e s0br.c la h u e l g z f c i - r o v i a r i a coil-

t i n u a r 7 a e n el P s r l i i n i t n t s , a p a r t i r d e l d y a 5 de marzo , c u c n .L

do 1s Csrnilra d e C i p u t a d o s procedi6 a e s t u d i a r una a c c 1 s s c i 6 n

c o n s t ~ t u c ~ o n a ? c o n t r a cl M i n i s t r o d c ? l n t z r i o r S a l a s R o m o ,

prescntada pot- el P a r t i d o R a d i c a l , a prop6si t o d e l t t - a t a r ~ i c n - t o que G s t e d i o a la h u c : g a f e r r o v i a r i a y sobre la c o n c u l c a -

ciGn de l a s 1 ibertadl.1.; p 5 b l i c a s ,

El P a r t i d o Rddical cl.n su a c u s a c i 6 n d e s t a c 6 ! a d e t c n - c i 6 n quc 10s traba-i.~c.Icst-cs fcrroviarios s a f r i c r o n pot- in5s dc>

211 h o r a s , s i n h a b c r i n t e r v e n i d o l a a d r r : i n i s t r a c i 6 n d e l a j u s -

t i c i a a s ? cotno t r in l> !Zn I - e s p c c t o de l a i n I e r v e r i c i 6 n m i 1 i t a r de

la Eniprcsa d e Ferrocarriles. S o s t u v o -a1 n i s m o t i e r l i p o - que

1 0 s o b r c r o s a j o r n a l no SOT! et*iples(!oF; p l j h i i c o s y que s i b i c n

es cierto que 10s t i - a b a j a d o r e s f i s c a l e s no puedcn s i n d i c a l i -

z a r s e , e s t o no s i g n i f i c a que c a r c z c a n de? derecho a l i ~ e l g s z.c .._ gGn 10s articulos 5 0 2 \i 503 d e l 'C6digo del l ' r a b a j o .

E l dc!mtc , en l a Ciitnat-a, sc c c i i t t - 6 p r i n c i p a l r i e n t c e n

t o r n o 3 15 l e g a l i d a d o i l e g a l i d a c ! d e ! a huelgct ferroviaria , s i n que s e alcanzara 1 ~ 1 1 c o n s ~ ? n s o entre la O p o s i c i 6 n y el Go-

bierno.

con t o d a s 1 s s d i s p o s i c i o n e s l c g a l e s , e n e l s c n t i d o d e a g o t a r

1 0 s rnedios d e c o n c i l iaci6n c o n l a D i r c c c i 6 n d e l a Enprcsc7 y

el G o b i e i - n o .

E l Informe, d e Mayor i 'a s o s t t ~ v o l a t e s i s d e l G o b i c r n o

y e l M i n i s t i - o S a l a s Romo d e c l a r 6 quc el problcma dc l a h r i e l -

ga " e r a abbsolutanictite j u r T d i c o , que n a d a t i e n c que vet- con

10s hechos producidos d u r a n t e ? a h u e l g a , e n l a h u e l g a y con

p o s t e r i o r i d a d a c l l a . S i l a h u c l g a cs i l c g a i , 1 0 s q u e e s t a -

ban d e c l a r a t l o s e11 hue193 h s b r T a n c o m e t i d o 10s d e t c r m i n a d o s - d e l i t o s q u e i n d i c a l a Icy, y s i 1 0 s p o l i c i a s 1 0 s s o r p r c n d i e -

1-on e n f I a g r a i i t c d c l i t o , les c o r r e s p o n d r a p r o c c d c i - c n c o n t r a

de e l l o s , co*no ocui-re. s i e m p r e que se c o n e t e n delitos cn g c n c -- r a l ..." (28) S i l a h u e l g a hubiese sido l e g a l $610 c n t o n c e s

"habi-;a r c s p o n s a b i l i d a d poi-quc c l M i n i s t i - o d i o 6 r d c r e . s p a r a

quc s c d c t c v i c i - a a 10s f c r , - o v i a i - i o s q u e S E encontraban curie-.

t i e n d o d e l i L o . . . ' I (29)

E l d i p L t t a d o soci;tl i s t a - C a r l o s A l b c r t o M a r t T n c z - 5 0 s - t u v o que e l prob1erWa t r a s c e n d f a l a l e g a l i d a d o i l e s a l i d a d cie l a h i i e l g a , s e . i i a l a n d 9 que 195s b i e n c o r r e s p o t i d i a a u n a p o l i t i -

ca dcl Gobic t -no c o n t r a r i a a1 n o v i m i e n t o o b i - c r o y $tic a s i 1 0

Remos t raba , e n ~ S O S d i a s , e n e l L i - a t a r i i c n t o dado a o t r a huC1 - ga d c n a v c g a n t c s e n V a l p a r a T s o .

L a mayoria p a r I a ! i i e n t a r i a se pronunci6 por l a t e s i s a-

d e l g o b i e r n o , sictido en consecucncia r e c h a 7 a d a l a a c r i s a c i 6 n

S I M i n i s t i - u 6 c l I n t c t - i o r y scllada c l dcOatc c n la C5niat-a so -4

bt-c 18 ! i i i e I ~ : i F c r r o v i n r i s , h a s t a t i t ) a i i o i n 5 s t a r d e , c u 3 nd<> I I n n u e v o m o v i m i c ~ . n t o h u c l q u ~ s t i c o o c u p s r j a l a a t e n c i 6 1 - 1 p o l T t i c n

n;jc i o n a l .

94 .

3 . PROCESOS D E R E A R T I C U L A C IC!J ORSP.E!ICA : L O S O B S T A C U L O S

PARA L.R I I N I D A D .

E l p r o b l c . n a tlr? Ia u n i d a d es t a n v i c j o como e l p r o p i o

m o v i m i e n t o o b i - c r o ; y a lac , p r i m e r a s o r y a n i z a c i o n c s o h r c r a s l o

se f ia laron corn0 l a f } r i n c i p c J l a l t e r n a t i v a p a r a s u p c r a r l a s i -

t u a c i G i i dcsnie jo i -ada clcl o b r c r u o t r a b a j a d o r c n l a soc iec iad . Fci-iii7n ' J i v a c e t a , e n t r e o t r o s , e n f a t i z a b a en 1 8 7 7 en 1 0 s C O D -

c c p t o s d c ' fraternidad' y bc! ' a s o c i c c i b n ' corn0 o r i c n t a c i r , ! i e s

que d c b i a n t - e g i i - el m u t u a l i s m o , La ;isociaci6n iavorocc. y PO

t . c n c i a l a d c f c ~ s a d e l a v i d a ( s o c o r r o r r u t u o ) L I S T como t a n b i h

l a d c f c n s n d e 1 0 s p r o d u c t o s d c l t r a b a j o ( p r o t e c c i o n i s m o ) y

e s t 5 v i n c r i l a d a ta rnb iGn a la i d e a d c una socic?dc?d d i v i d i d a e n

c l a s e s d o n c l e la clase p o ! > r e u r b a n a d e b c d c f e n d e r s e de l a hos - t i l i d a d d e l m e d i o . ( 3 0 )

-

En.cl mancomunaf ismo se l e v i n c u l a estrechsmslcnte

a lac , t a r e a s d e t r a n s f o r m a c i 6 n s o c i a l ; l a Liniclad (3s : i n r : iediQ

que hat-: p o s i b t e e l csrnb io s o c i a l , p e r o c o n s t i t u y e - a l inisno

t i c m p o - u n f i n en s i mic,nio, en t a n t o h a c k j i o s i b l e Is ' regei ;c . .-. r a c i G n ' , l a iw rs1 izaci66 y a 1 a c c c s o a una nr ieva s o c i i > b i 1 idad

p a r a 10s t r a b a j a d o r c s . ( 3 1 )

E l coficetpto de u n i r l a d , c a i - q o d o d c historia, a d q u i c r c

niu '1 t ip lc .s s i g n i f i c a d v s cn Is historia d e l m o v i m i e n t o o b i - e r o

y , c o n todo, p a r c c i e t - a es t ra l - r e f c r i d o a d o s s i t u a c i o n e s n o r -

m a l m c n t e c o m p l c i i i e n t a r i a s ; c o r una parte, s e p t ie r le i n d i c i i r , - quc e s t 5 I - e f c i - i d o a i d e s s r r o : I o c'c' c a p i l c i d i 7 ' ~ I ~ ~ ~ p r o p i , 3 s c n t r c

1 0 s t r t 3ha j~ . i c Io i *e5 ( d e s a r r o l I O dc l a o r g a n i z a c i G n , i n i c i a t i v a s

95

s o c i ~ l c s , c u l t u r a l c s y p o l i t i c a s , a r t i c u l a c i 6 n d c c o n s e n s o s

p o l iticos, d e s s r r o l lo d e c a p a c i d s d e s i d e o l G g i c a s , e t c . ) . Por

o t r a p a r t e , l a u n i r t a d e s s i e i i i p r e v i s t a t ;a:n!iiGn COI~ IO e l p i - i n -

c i p r i l instruncnto d e l u c h a , que o t o r g a fu r - t rza ; c a p a c i d a d d e

p r e s i 6 n sohre l a s o c i c d a d , ya sea p a r a l a c o n s c c u c i 6 n d e me-

j o r a s p a r c i a l e s , s i n o p a r a l a t r a n s f o r i : x c i G n d e Is p r o p i a so -- c i e c l a d .

No r e s u l t a c x t r a i i o e r i t o n c e s , qirc a n t e c1 c u a d r o ( ! e

dispersiGn o r g S i i i c a y pol Ttica que p r c s e r i t a b a e l rnov in : i cn to

otsret-u a l a c a i d a d e l t-Cyimen d e IbS:' icz, l a c u e s t i 6 r i d e l a

u n i d a d sc haya c a n s t i t u i d o en uno de 10s prob1emas m S s i n p o r - t a n t c s a r e s o l v c i - pot- 1 0 s t r a b a j a d o r c s o r y a n i z a d o s . En b u c -

na r n e d i d a , d e e l l a d e p e n d i a l a c a p a c i d a d p a r a c o n s t i t u i r s c en

un a c t o r s o c i a l y p o l 7 t i c a m e n t c r e l e v a n t c e n l a s o - ~ i i d a d d e

l a 6pocu.

l a s p r i n c i p a l e s d i f i c u l t a d e s p n t s v i a h i 1izar. u n p t o -

c e s o u n i t a r i o e r a n , a 1 mei ios, de d o s t i p o s : o r g d n i c a s y p o l ; - t i c a s y anitms sc e n c o n t r a b a n p l c n a t n e n t e r e 1 a c i o n a : J a s . Lz le. - g i s i s c i 6 i i y e1 C G d i g o h a h 7 a n m o d i f i c a d o 1 0 s m o d e l o s < I C ! o r g o -

n i z a c i c i n o b r e r a , c o c x i s t i e n d o l a s v i e j r i s o r , Q a r t i z a c i o i ? e s 1 i -

b r c s y l a s lega le5 , . La niantei ic i6r t . l d e u n a u o t r a f o r m a d e e o r L I

ganizaci6n i m p o r t a b a u n a d i f c i - e n c i a p o l i t i c a i n p o r t a n t e : l a

aceptaciGn o r c c h a z o d e l a t u i c i 6 n d c l E s t a d o soL>re l a o r ( ; n -

n i z a c i 6 n o b r e r a . J u n t o a est:] p r i r n e r i i d i r i c u l t a d de o r d e n or - g S n i c o - p o l T t i c o , c x i s t 7 Q u n a s c g u n d a : l a c o e x i s t e n c i a -110 sic31

pi-c a m i r , t o s s - d e d i v e r s a s C e n t t - a l e s 051-c? i -as quc aspirabar1: a

r e p r c s e r i t a r 1 0 5 i i i t e i - c s e s - y e s t r a t c g i a s t a r n b i b i i I j u s t a s ' - c ~ c ~ c o n j u r i t o p r o l c t a r i n c l c ~ . En c s t c 6 1 tin;o s e n t i d o , 1 a

n tayo r d i f i c u l t a d pol7tica tc.ni;i q u e v c r c o n l a n e c e s i d a d c'e

a r t i c u l a r consc:nsc)s, destfe l a d i v e r s i d i 3 b d c e s t r s t c g i a s y 1 7 - n c a s p o l i t i c a s que cxpt-esabai; lss d i v c r s a s c e n t r a l e c , y p a r t i I-

des con i n f l u c n c i a en el r n o v i m i e n t o o b r c r o o r y a n i z a r j o .

Un p r o n u r i c i a r i l i c n t o s o b r e la l e g i s l s c i 6 n s o c i a ? s e r i a

d e l todo r c l e v a n t c , s i se c o n s i d e r a qcrc s u a c e p t a c i c i n pvl.':ia

s i y n i f icar e ? a c e r c a m i c n t o e n t r e l a s o r g a n i z a c i o n c s 1 i b r e s y

lacs l e g a l e s a1 t i c m p o c l u e una o p c i 6 n Lair ibiEi i d e c a r S c t c r m s s

i n t r a - i n s t i t u c i o n c l p a r a l a consecuci6n d e l z i denandas obrc - r a s . Poi- e l c o n t r a r i o , i ~ n i i tcsis e x t r a - i n s t i t u c i o n a l PJC d e -

b r a mostrar c a p a z d e i n t c r e s a r a u n a n i s y o r i a i m p o r t a n t e d e l

p t o l c t a r i a d o , para a l c a n t a r v i s o s d e r c a l i d a d . L o s v i c n t o s

d e l a dEcada y una cicrta t r a d i c i i j n h i s t G i - i c a p a r e c l a n i n c l i - n a r s e :nr';;s cn l a p r i m e r a d i r e c c i G n , s i n embargo, el e s t i l o a u - toritario d c l a Segunda A d n i n i s t r a c i G n A l e s s s n d r i , c o n t r i b u ~ a

a c q u i l i h r s r l a b a l a n x a .

La Convenc iGn E x t r a o r d i n a r i a d e S i n d --.- i c c i t o s .

P a r a ~ O S p r i m c r o s d f a s d e f c b i - c r o d e 1335, r c c i g n - a c a c c i d a l a h u c l g a f e r r o v i s r i a , l a C o n F c d e r a c i 6 n N s c i o n a l de

Sindicatos convoc6 a una C o n v c n c i 6 n E x L r s o r d i n a t - i a de S i n d i -

c a t o s , a c e l e b r a r s e c?n S a n t i a g o . E s t a C c n t r - a ? s e h a b r a v e n i - do c o n v i r t i e n d o e n l a m5s i r r l p o r t a n t e d e l a s C c n t r a l e s Obrcras ,

t a n t o p o r l a c a n t i t l a d d e s i n t l i c a t o s Q ~ C se n F i 1 i a b a n a e l l z

como p o i - q u e e x p r e s a b a -con mcnos r e p a t - o s q u c l a s o t r a s - a 1

s i n d i c a l ismo l e g a l . P a r t i c i p a b a i i d c e s t a C o 2 Y e d e r a c i b r i s i n -

d i c a t o s textiles, p s p e I ? r o s , n i i n e r a s , no1 i n c r o s , m c t n l G r q i -

c o s , tlc l a c l c c t r i c i d a d , z a p a t e r a s , c t c . ( 3 2 ) A p r o p d s i t o - t a m h i e n d e e s t c c v c i i t o , se c75i 1 in!,an r ) i l c ? v o s s i n d i c n t o s y d e s - t a c a h a n d c * l c g a c i o : ~ c s d e V a l p a r a T s o , Concepc iGn y o t r a s c i i r d a ,-

d c s de p r u v i n c i a , Lodo l o c u n l h o b l a dc un c i e r t o gi -ado c! e

d i n a m i siiio c!c c s t a C e t r t r a 1 .

97

~a p r c n s a destac6 ( 3 3 ) do5 tcifiac, como 1 0 s m G s impc;i--

t a n t e s d e 1 0 s a b o r c l a d o s poi- cs.tc'1 Cunvcncibr ; : el dc l a l e g i s - l a c i 6 n s o c i a 1 y el d c l a u n i d a d o ! ) r e r a . R c s p e c t o d e l p i - i n e -

r o s c p i -opuso u n c o t ? j u n t o de interrogantes en t o r n o a1 I-cspe - to y u t i l i d a d dc l a l e g i s l s c i 6 i - i s o c i a l v i s e n t e ; r e s p e c t o d c l

scgundo, sc a r r i b 6 a i a c u e r d o d e c o n v o c a r , p a r a f e c h a p r 6 x i -

m a , a l a realizacidn d c un Cot ic_rcso d e u n i d a d s i n d i c a l :

"LEI I e g i s l a c i 6 n social s e citrnplc, e n l a ac tr ia l idad,con

t o d a e f i c i e n c i a ? , E s l a o i - g a n i r ~ c i 6 n a b a 3 c l e g a l u n a g a r a n -

t i a para que 1 0 s t i - a b a j a c f o i - c s pued; :n dcsenvolvcrse 1 i b r e n e n -

te c n t o r n o a s u s r n l i l c i p l e s n e c c s i d a d e s ? , Habi - ia n e c e s i c l a d

de p i - e p a r a r una n a e v a e s t r u c t u r a c i G i 7 o r g z n i c a p a r a q u e 1 0 5

s i t i d i c a t o s p u c d a n deTenderse in5s amp1 i a n e n t c ? , Qui5 o r g a n i z a - c i 6 n n o s d a r i a i u o s ? E s t a r r s d c n t r o dc l a ley? o a 1 marget: - d e l a Icy? PodrTanos con in^ o r g a n i 7 2 c i G n a 1 margen dc l a - ley, i rnponer b a j o cl i m p e r i o d e n u c s t r a f u e r z a o t g a n i z a d a , de

un c x t r e m o ' a o t r o cIc\ p a r s . .. n u c t s t r a s a s p i r a c i o n e s d e inc jo -

r a t n i e n t o y el respcto q u e corn0 obi -e l -os s e nos d c b e ? , Respon - d c r T a e l proletariado a t a l p o s i b i 1 i d a d . . . ? I ' E s t a s f u c r o n - - e l i t r e o t i - a s - I n s i n t e r r . o g a n L e s p r o p u c s t a s a 10s participan-

t e s d c l a C o n v e n c i 6 n E x t r a o r d i n a r i n d c l a C R S , d o n d e c1arnr:icn - t e se p u s 0 e n c u c s t i 6 n l a c f i c a c i a d e l a I c g i s i a c i 6 n s o c i a l

i r n p e r a n t e e n e l p a i s , corn0 l a s p o s i b i l i d a d e s d e supcrsrla pot

l a v;a dc. u n a d c c i s i 6 n d e l p r o p i a p i - o l c t a r i a d o .

E l d i a q n 6 s t i c o que se e l n b o i - 6 r e s p e c t o d e l a I c g i s l c ? - c i 6 n rt!e d e l t o d o c r j t i c o , 1 IcgSndCrst? a p t -oponc r i n c l u s o c l

abandon0 d e las pcrsonal i d a d e s j u t - i ' d i c a s d c 1 0 s s i n d i c a t o s .

Sc set iat6 que en l a me did;^ q i ~ e l a l e g i s l a c i 6 n f i ic e labo i -ad .3

p e r lc7 hut-gucF; ia, d c f i c n d e lor , intc?rc!r ,cs dc clast. dc G s t a y

98

no ?os dcI p r o l e t a r i a d o ; q u e r e s u l t a ut?a u t o p i a p c n s a r q u e

e l pro1 c t a r i ado puetla desci-tvol v e r s e 1 i brerncnt e cn su s r c i v i - n

d i c a c i o n c s c s t a n d o ~ t ~ j c t o s a 1 t u f c l a j c d e l E s t a d o y que 10s

t r i b u n a l e s de a r b i t i -a , ie tienden a f a v o r c x c r r : 13 p a r t c p a t r o n a l

con l a ayuda de 1 0 s i - e p i - c s e n t a n t e s dc1 c o b i e r n o , d i 1atSndot;c

c n e l t i e m p o l a s o l u c i 6 . n dc 10s c o n f l i c t o s . E s t e Inforrnnc? f u e

a p r o b a d o p o r l a n i a y o r i ' a de ! o s a s i s t c r t t c s a l a C o n v e n c i d n y

sin d u d a s p c s a b a en e l 10s l a t -ccientc h u z l g a f c r r o v i a r i s q u c

/ l a b i a s i d o c l c c l a r a d s ; l e g a l , p o r p a r - t c de? Gob!erno, y rcpri - m i d a d u r a r n c n t e d e a c u e r d o if e s t a c o n s i t f e r a c i 6 n .

En e q t c c s p r r i t u , un informc de ~ i a y o t - f a p u r j ~ 6 p o r e l

" r e p u d i o a l a o r g a n i z a c i 6 n societaria cs ta t131 e x i s c e r c t e '; aho - 96 -tarnl>iGn- por 1s o r g a n i z a c i b n 1 ibrar. dc: 10s t r a b a j a d o r r s ... I t

( 3 4 ) E l informe d e : i i i r iorTa , vi55 r a d i c a l quc e l de ~ i a y o r i a , f i j d e l vies dc? mayo corn0 Fecha cn 1s cual l f i c , s i n d i c a t o s d c -

b i e r a n ahandorrat- ? a l e g a l i d o d p a r a g c s t i i r una g r a n C e n t r a l Obrc - r a , en tin Congreso d e u n i d a d s i n d i c a l , a c e l e b r c t r s c en e s c

nits en e l p u e r t o dc V a l p a r a i s o .

La r e a l i t a c i S n de l a Convenc iGn E x t t - a o i - d i n a r i a de Sin - d i c a t o s p r o v o c 6 una rezcci6n p f i b l i c a d e p a r t e d e l N i n i s t e r i o

d e l T r a b a j o . E l t i t u l a r dc! e s t a c a r t c i - a expi -esd c7 18 p r c n s s

que " 1 0 s r3 in : ! i ca tos l e g a l c s vi.7r1 s i c n d o compr'one.tir!os, desprec , -- t i q i a d o s y a p a r t a d o s i n s e n s i ! , l e r ? c n t e d c l c s t u d i o s e r e n o d e

C J U S p r o h l c r n a s " . L a Convencih) a c o r d 6 , p o r si1 p a r t e , r c s p o n -

dc.r t a t n b i 6 n pGS? i c a c i e n t e a 1 I - t i n i s t r o , s c i i a l 6 n d o l c qac e l d e s ..-

p r e s t i g i o d e l s i n d i c a l i s m 0 l e < i a l e r a c o : i s e c u c n c i a d e que el C c d i g o y sirs < ! i s p o s i c i o n c s I t sc tian cumpI - ido e n UII i i l f i m o p o r

c c n t a j c y s6lo cuandc! no h a n s i s n i f i c i ? d o a1g;ln p c i - j u i c i o p a -

r i 1 0 s p a t i - o n e s . " (3s)

-

99

La F O C H y 1 0 s c o m c n i s t a s t i 0 m o s t r a r o n mayor ent i i r3 iaS .- rno f r c n t e a l a r c a l i z a c i 6 n dc l a Convenci6n S i n d i c a l C O ~ V O C ~ -I

da por l a C N S , p r i n c i p a l m c n t c p o r 1.a d e s c o n f i a n z a q u c m a n t c -

nTan r e s p e c t o dc. 10s d i r i g c n t e s s o c . i a l i s t a s . En el mcs de d i - c i e n b i - c d e 1934 seiial6 qtic l a Convenc iGn sc e x p l i c a h a llcomo

una t n a n i o b r a no a j e n a a l a politica de l a lzquierda Burgaesa,

que b u s c a si1 p u n t o d e apoyo c n l s s inasas p a r a acclerar el CUEI!- - t e l a z o dc comijn a c u c r d o con 1 0 s j c f e s t:iC1iltgo-I;rOsI(ist~~s, so a.

c i a 1 i s t a s y a i ~ a r c o - t - e f o r i n i s e . . l s , quier ie s p i e n s a n s a c a r ciucho

p r o v c c h o de e s t a C o n v e n c i t n c o n v i s t a s a o r g s n i z a r una n u c v a

C e n t r a l c o n t r a l a F o c h y c o n t i n u a r e n c a d e n a n d o a l a s masas - t r a b a j a d o r a s a 1 c i i r r o d e \ a e x p l c t a c i 6 n patronal y a 1 s e r v i -

c i o d e la c o n s p i r a c i 6 n I bGhcz -Grove -Dsv i l a - Z a i i a r t u " ( 3 6 ) L a

p o t i t i c a d e l P a r t i d o Co inun is ta s i g u e i i i sc t i ib i6ndor ;c c:i l a 16-

g i c a d e l ' f r e n t e G n i c o ' por l a b a s e , que pt-ornueve l a u n i d a d

s i n l i c z : p a r t i tins pol rtica i -evolucic, i . iar i a t e l i c r i d o d e s e c h a r

10s o b r c r o s a s u s d i r i g e n t e s s o c i a l i s t a s , t r o s k i s t a s y a n a r -

c o - r c f o r r x i s t a s q ~ e a j u i c i o d e l P C , no e x p r e s a n 1 9 s v e r d a d c -

1-0s i n t c r e s e s d e l p r o l e t a r i a d o . S e t r s t a d e l a nt isna I 6 q i c a

p o l j t i c a i n p u l s a d a e n f i l c r i a n i a que a g i - a i i d 6 l a s d i s t a n c i a s COR

el p a r t i d o S o c i a l - d c n : 6 c r a t a y quc no f i l e m o d i f i c a d a p o t l a I n - t e r n a c i o n a l , s i n 0 h a s t a su S6ptiir:s C o n g r e s o , e n a g o s t a de 1935,

cuartlclo c l n a z i s n i o y a se i n p o n i a en ese p a i s . Con t o d o , en e?

tncs d c f c b r c i - o de 1 9 3 5 , ' F r e n t e U n i c o ' , v o c c r o d e l a F 3 C H , - d e c l n i - 6 que "el a c u c r d o Fvnda: icntal 3 quc d e b e a r t - i b a r l a Cori - v c n c i 6 n S i n d i c a l c s c t ro i i1pir ; i iento d e f i n i t i v o c o n e l s i n d i c a - t i s m o e s t a t a l " y q u e a c o n t i n u a c i t n debe p l a n t e s r s e " 1 s r c a -

1 i z a c i a ' n c!c l a u n i d a c l dc? t o d a 13 c l a s c obi-era en una sola y

p o d e r o s a c e n t r ; i l s i t . rc ! i ca l " ( 3 7 ) . P a r a e s t o s e f e c t c r s , l a FC,I:I-!

pt-oponc i3 l a C N S l a fo r taac i6 t i d e u i i Corii i te p r - o - i r n i d n d s i n d i - c a l - , si~ber;t:iii!nncIo s i c m p r c 1 0 s l o g r o s d c l a C N S : l a " C o t ~ f e d c r a Y

100 .

c i 6 n -seFialan ta rnb i6n e n f e b r c r o - no v a B c a m b i a r e n t iada, a

p e s a r d e t o d a s l a s declaraciones q u e h a g a . TendrTan que cr!-

p e z a r p o r c a m b i a r s u s dirigentcs, 10s quc se han r n o s t r s d o - s i e m p r e como e i i e m i g o s de l a u n i d a d b b r e t a . . . I 1 ( 3 8 )

Congteso de: U n i d a d S i n d i c a l d e V a l p a r a i s o , .I y 2 de -. j u n i o -- cis --- v -.-. -I_

1935. E s t c e v e n t o , que c o n t o c.on l a p s r t i c i p a c i 6 n de p r b c -

t i c a m e n t e t o d a s l a s c e n t r a l e s obi -eras d e l . p a i s no d i o p a s o il

l a uniclacl d e l i n o v i m i c n t o o b r e r o n i a l a c o n s l i t u c i 6 n de una

sola C e n t r a l . En e f e c t o , dos v o t o s , con c 'scasa d i f c r e n c i z de

a d h e r e n t e s se p r o n w n c i a r o n por p r o p u e s t s c , d i s t i n t a s . Una, - s u s t e n t a d a p o r l a CNS, f u e p a r t i d a r i a d e c s t r u c t u r a r e n e s e

m i s n o e v e n t o l a nueva c e n t r a l s i n d i c a l , s o b r e l a basc d e un io - n e s industriales, e s d e c i r l a a g r u p a c i f n d e g r c m i o s y s i n d i -

c a t o s pol- B r e a s de l a p r o d u c c i b n , L a o t r a p r o p u c s t a f u e p a r --. t i d a r i a d e c o n s t i t u i r u n Corn i t6 R e l a c i a t i a d o r S i n d i c c ? ? , q?)c

p r o r n o v i e r a l a u n i d a d s i n d i c a l en ? u s d i f e r e n t c s gr-eiii ios y s i n - d i c a t o s , p o s t c r g a n d o 12 c o n s t i t u c i 6 n d e l a Central pot- a l g a -

nos n i e s c s , h a s t a que s e asegiirarrr una a n i p l i a p a r t i c i p a c i S n . Ambos v o t o s , e l d e 1s c d n s t i t u c i 6 n i n m e c ? i a t a d e u n a c e n t r a l

y e l d e l a f o r m a c i 6 n d e una Corn i t6 R e l a c i o n a d o r t i 0 l o g r a r o n

conci 1 i a t - s e y e x p r c s a r o n p u n t o s d c v i s t a c i i v c r s o s .

A j u i c i o d e l a C N S , l a d i f i c u l t a d mayor l a r e p r e s c n -

t b l a n e g a t i v a de l s s c c n t r a l e s ~ x i s t c n t c s a l a f e c h a p a r a S I I - f o d i s o i v c r s e E I I u n proceso u n i t a i - i o , m i c r i t r a s que 10s p a r r i -

d i i r i o s de1 Cornitf. Rclacionador a c i ~ s n r o n d e hcgcrnonis!?io a l a

Co , iTedc rac i6n N a c i o n a l d e S i n d i c a t o s . E l e v e n t o d e Valpa i -a ; .-

s o , a ltrs d i f i c u I t a d e s d c orde : i org ; i n i co y p o l i t i c o y a sc i in -

l a d c s cn p k 3 g i n a s a n t e r i o r c s , a g t - c g a b a I I I I ; I n u c v a d i f i c i r l t a d ,

101.

l a d e l c o n t r o l s u p c r c s t r u c t u r a l -0 s i se quict.1-e, el problctma

d e l p o d c r - sobre e l n i o v i m i e n t o o b r c i - o o r y a n i z a d u , cirncn d e que

e f e c t i v a r n e n l c c l d i l c n a p l a n t e a d o en cl e v e n t o de V a l p a r a i s o

exp i -csaba i jn liectro r c a l : el . d & b i 1 d c s a r r o l l o d e l a o r q a n i z a -

c i 6 n -. ; indica1 o g r e n i i a l , l i b r e o l e g a l - en t r e 1 0 s t r c l b a j a d o - r e s d e l p a i s .

A j u z g a r p o r l a s aclhesionc:. que r e c i b i e r o n c l v o t o

p o r c o n s t i t u i r una C e n t r a l ohrer;r d e i n i l e d i a t o y e l v o t o p a r - t i d a r i o d e un Coriii t G R c l a c i o n a d o r , se e s t a b l c c i c r o n en V a l p a - raTso d o s 1 i d c . r a z g o s : e l d e 1s C o n f c d c r s c i 6 n N a c i o n a l dc S i n - d i c a t o s y e l d e l a F c d c r z c i G n O b r e r a d e C h i l e , s i n quc e l l o s

e x p r c s a r a n u n a s u e r t e d e a n t a g o n i s m 0 e n t r e sindicatos l c g a l e s

y o r 3 a n i z a c i o n e s 1 i b r e s coni0 y u d i c r a pcii;arse a p r o p 6 s i t o de

l a s p o s i c i o n e s - f r c n t e a 1 s i n d i c a l i s m 0 l e g a l - que a n b a s c c n -

t r a l e s s o s t e n i a n . ( 3 4 ) E s t o qucd6 d e r n o s t r a d o , como l o s c ~ i i a -

l a r a mfts t a r d c 1d C N S , cri el hecho q u e p a r t i d a r i o s d e l s i n c i i - calismo l e g a l , coni0 1 0 s Mol i r i e r o s , v o t a r a n en f a v o r del C G I i l i - t6 R e l a c i o n a d o r y p a r t i d a r i o s d e l a o r g a n i z a c i 6 n 1 i b r e conio

c ? Coiiii tG U n i c o d e l a C a n s t r u c c i 6 a e r , t u v i e r c ; n p o r l a c o n s t i -

t u c i 6 n inmediata dc una C c n t r a l O l? re ra . (40)

La F c c l e r a c i 6 n O b r e r s de Chilc ( F O C t . 1 ) y l a F e d e r a c i 6 n

F c r r o v i a r i a , a trsv6s d c i p e r i 6 d i c o " E l R i e l " e x p l i c a r i a n 116s

t a r d e , que l a o i -gc tn izac i6 i . i i n n i e d i a t a de una c c n t r a l c n V a l p a - r a l ' s o , a c a r g o d e l C o n i t 6 E j c c i t t i v o de l a C R S " r e v e l a b a que

e s t o s d i r i p c n t e s no h a r i c o n p r c n d i d o c l a r a n l e n t c e l p t - i n c i p i o

d e d e w o c r - a c i a p i - o l c t n r i a q u e d e b e r e g i r l a f o r m a c i 6 n y d i r c c - c i 6 n dc t o d o o r g a n i s i i i o s i n d i c a l " . EI que 1;) C N S se em!>eiiar-5

en h a c e r s a 1 i r d e l e v e n t o d e \ I s l p a r ~ r i s o una c e n t r a l K O habrTa

s i d o cias q u e hi lct l - s u r g i r "una t;ii;:plc? f r r s iGn p a r c i a 1 d c c i c r - t o s o r g a n i stiioc.".

/

1 c 2 .

La C o n f e d e r a c i 6 n M a c i o n a l de S i n d i c a t o s p r e c i s a r i a t i l i : l

b i E n , a t r a v G s cle un C o r : r t i n i c ~ d o O f i c i a l a ? C o n i t E R c l a c i o r i a -

d o r - e n a g a s t o d e esc afio- t r e s d i f c r e n c i a s c o n e s c o r g a n i s -

mo: ( a ) En t o r n o a l a r t n i d s d s i n d i c a l ; q u e p c s a r l a n p;Ira sci

l o g r o l a c x i s t e n c i a ' d e u t i s i n nilnero de c a p i l l s s y s c c t a s -.

que sc d i s p u t a n l a hcgc.rr:oni'a d e l r n o v i n i i c n t o r e i v i n d l c s c i o o i F .

t a y l i b c r a c l o r ' y q u c l a c o n d i c i 6 n p r i n c i p a l p a r a l a unibc3d

d e b l a s c r ' e l d e s a p a r e c i r n i c n t o d e l a s cen. t . t -a les c x i s t c q t e s ' ,

( b ) Que h a c i e n d o fe d e l c s p i r i t u u n i t a r i o quc a n i m a a1 C o r i i i -

t 6 R e l a c i o n a d o r , c o n d c n z n I l a s n a n i o b r n s c - s c r u t a l c s ' d e s z r t - o

1 l a d a s en e l C o n g r e s o d a V a I p a r z i ~ ~ ! . cor;io ' r n a n i o h r a s p r o p i s s

d c l a d c g c n e r a c i 6 n p a r l a n c n t a r i a b u r g u e s a ' . ( c ) R c s p z c t o d c l

f r c n t e i i n i c c l ' , a l a C N S le a s i s t c "el t c r i o r fundamcntac!o d e

que c l r . iovirnic?nto c r e c i c n t c de o p o s i c i S n bu rguer ;a ( r a d i c a l , i b a i i i s t a , e t c . ) h a g a p c r d c t de v i s t a el i n t c r 6 s f u n d a t x e n t a l

de 1 0 s e x p l a t a d o s o s c l e s pc,spnngn a c o ~ ~ . i d e r a c . l ~ n ~ : ; p a r t : -

d i s t a s s e c u r i d a r i a s ' ' . E s t a G l t i n a a f i r m a c i 6 n d e ! a C N S t ie r ic :

quc vet- c o n l a i n r n i n e n r e c o n s t i t u c i c n d e l F r e n t e Popirlai-, r c s

pccto d c l o c u s l s e i i a l s n : ''En bucna h o r a , p a c t e n 1 0 s p a r t i -

dos pollticos, o b r e r o s y s u s a g e n c i a s s i n d i c a i e s con 10s s e c

torts a l i i d i d o s ( r a d i c a l e s , i ba i i i s t s . ; , e t c . ) y q u e lo h a q a i i pa

r a b e n e f i c i o d o l a c a u s a ; p e r o c l G x i t o d c i i ~ ~ e s t r ~ ~ l u c h a s y

p o r l a e s t r i i c t . u r a c i 6 n m i s n a d e t i ! ie r ; t ra o r g a n i z a c i 6 n , a j c n a a

l a p o l T t i c a r n i T i t a n t c , p r e f e r i r n o s el r o l d e c o l a b o r ~ c ! ( - . , ~ - c s i n

d c p e n d i e n t , e s en l a s c a n p a t i a s en dc fensc? d c l a s l i b e r t a d e s d e

m o c r s t i c a s . Por e s o , no i r e m o s a 1 F r e n t c P ~ p i ~ l a t - , a u s p i c i a -

do por c l P a r t i c o R a d i c a l . " ( 4 1 )

.I.

--

- z

1

-

- -

- -

P l c n o d c U n i d a d S i n d i c n l S i n d i c n ? , 1 7 tlc r ; c t ~ ) t i c . m f ) r c di: 1 9 3 5 . Convocadc poi- cl Cc>ti!i t 6 K e l a c - i o i i a d a r d e U i l i d a d S i n d i

tal s u r g i d o en V a l p a r a l s o , e s t a r c u n i d r i b u s c a c x p r c s a r co:i-

.-._UP__---..- --., - -. .. - .-.---------- *

t i n u i d ; l < l c o n e l a c u e r d o to r i aeo cii V a l p n r a i s o d e r e a 1 i z s r irn

p l e n o s i n d i c a l c n e l p l a z o dr, 30 d i a s con (:I F i n d c e v a l u a r

l s s e x p e r i c n c i a s u n i t a r i a s r e a l i z a d a s y p o n e r l c f e c h a a u I1

C o n g r e s o n a c i o n a ? de u n i f i c a c i 6 n s i n d i c a l .

E l P l e n a S i n d i c a l sc d e . s a r r o l l G en medio d e I I I I cl i rna

de c r c c i e n t e p o l itizsci6n de 1 0 s t r a b a j a d o t - e s conio p r o d u c r o

d e l c u a d r o d e p o l a r i t a c i 6 n p o l i t i c a qtie v i e n c p r e c , c n t a n d o cl

pa T s a 1' r o p 6 s i I: o E l

p r o c e s o a 1 d i a r i o t a O p i n i b n , i n i c i c l d o er) mayo, el d c b a t e e n

1 0 s C8mat-as s o h t e u n a l e y d c s e g t i r i d a d i n t e r i o r d e l E s t a d o , 10s a l l a n a r n i e n t o s y < i e t c . t i c i o t ~ e s a d i t - i g e n t e s p o l i t i c o s y so-

c i a l e s de i z q u i e r t l a y l o s succ?sos. a c a e c i d o s a l a r n u e r t e d e l

senador r a d i c a l P e d r o Lc6n U g a l d e , h a b i a n p r o v o c a d o d u r a s re a c c i o n c s en l a i z q c i i e r d a y a c c r c a d o a G s t a a1 P a r t i d o S a d i -

c a l , Ya a f i n e s d e j u l i o , d i r i g c n t c s d e l h ioc l c d e i z q w i e r d a ,

d e l PC y d c l a Assrnblea R a d i c a l d e S a n t i a g o , luego d e d i v e r -

s a s t - c u n i o n e s y a c t o s pGbl i c o s d e p r o t e s t a c o n t r a 1s p o l l t i -

ca d e A l c s s a n d r i , l l a m a r o n a f o r m a r u n ' F r e n t e P o p u l a r p r o -

d e f e n s a d e l a s 1 i b c r t a d e s ' , E l d e s a p a r e c i m i e n t o del obrc t -o

Jos6 BascuiiSn en l e zona d e l B.?o-BTo, a 1 s u r d e l p a i s , r a t l -

f i c 6 d 7 n s d e s p u G s , e l acercamiento d c l a O y o s i c i 6 n , l a quc: cn

a c t o pGbl i c o c o n s t i t u y 6 t in Corn i t6 i n v e s t i g a d o r , c o n e l o h j c -

t o d e a c l a r a r l a s t i e r t c d e l o b r c r o d e s a p s r e c l d o . P a r a cltgos-

t o , se ha c o n s t i t u i d @ tin 'Cornit; National (le A c c i h n S i n c l i c s l '

d e 1 en f r e 17 1: a m i c n I: o 0 p o s i c i 6 1-1 -- Go b i e I * ri o ,

-

c o n r e p r e s c n t a n t e s d c l a s d i v e r s a s c e n t r a l e s o b r e r a r ; . Est<? Con1it.E r e a l i z a u n a c t o p l j k l i c o , cl drc3 2 5 , c n e l que! p c r b l i c i - t a LIII 'pl iego d e p e t i c i o n e s o b r e r a s ' quc e s e n v i a d o a1 Intc. : i

d e n t c d c S a n t i a g o . Ert 61 s e i n c l t i y e n demandas <!e o r d e n so-.

c i a i , e c o n 6 m i c a s y politicas: Sc so l i c i t a l a l i b e r - t a d inmediz

t a ' d e 1 0 s p r c s o s pol7ticos, l a d e r o g a c i 5 n d e l D L 5 0 y e l r e -

-

. -.

1 0 4 .

t i r o del p r o y e c . t o de L e y d e S c g u r i t l a d I n t e r i o r d e l Estacio, la d e r o g a c i 6 n d e l i r i i pues to a 1 23 s o b r e i a s v e n t a s , el a b a r a t a -

m i e n t o de l a c a r n c y d e a r t r c u l o s d c ? cons i i r io , l a r e p e t i c i 6 n

de l a e l e c c i 6 t i s e n a t o r i a l que d e s c a r t 6 l a c z n d i d a t u r a d c l d i

r e c t o r de La Opir: i&n, Hei -n6n M c r y . En lo g r e m i a l , sc r e c o g e n

r e i v i n d i c a c i o n e s p a r c i a l e s cono el C C J ~ I ~ ~ i m i c n t o d e l a l e y que

p r o h i b e e l t i - a b a j o n o c t u r n o en l a s p a n z d c r r a s , la r e p o s i c i 6 n

del sistcma cle t r a b a j o d e ' r c d o n d i l l a ' p a r a 1 0 s n i a r i t i ~ ~ o ~ , -

-..

el r e s p e t o a ) f i i e r o s i n d i c a l , l a i n d e m n i z n c i 3 n p o r a i ios d c

s c r v i c i o , 1 i b e r t a d s i n d i c a l y e s c \ a r c c i n i e n r o d e l a muer t e

del o h r c r o d c s a p a r e c i d o en l a zona s u r , .!oF,E Bascu i iGn.

P o r c s o s nisnms d T a s u n a c r i s i s d d g a b i n e t . e l l e v a a1

M i n i s t c r i o dcl I n t e r i o r , a1 genet -21 en r e t i r o , L u i s C a b r e r a

N e g r e t e y a 1 e s f u e r z o t t l n b i c n d e R l e s s a n d r i poi- a t r a c r a i o s

r a d i c a l c s a su g o b i c r n o , si t i resul t a d o s p o ~ ; i t i v o s . La d e s i q .c

nnci6.n d e C a b r e r a N e g r e t e e n e l I n t e r i o r no Fue d e l a g r a d o

de l a O p o s i c i 3 n y l a FOCH. c s t u v o e n t r e l a s que m 5 s d u r a n c n t z

c r i t i c 6 d i c h a d e s i g n a c i S n , d e n u n c i a n d o n c d i d a s r e p r e s i v > s que

e l g e n e r a l d i c t 6 s i c n d o l n t e i i d e n t e en A n t o f a g a s t a en c o n t r a

de1 peri6dico 'Justitia', l a fO.Cr! y dirigcntes o b r c r o s d c l a

zona .

Contr 1 b u 7 a ta i : ib i@n a t c n r , a r e l a i r i b i e ! i t c pol T t i c o , c l s u r g i m i e n t o y b c s a r - r o l I O t1e1 g i u p o n a z i , quc p i - o t n g o n i z a ~ 1 ~ ~ i

diverso:; c n f r c r i t a m i c n t o s con gt-upos p o l i t i c o s d c i z q u i c r d . 2 , t a n t o ohreros corno c s t u c l i a n t i l e s .

105.

1 r t i c a e c o r 6 i n i c a conto po r 1;)s rncd idas r c p r c s i v a s que d i c t a l j a .

La p o l i t i z a c j b r i s c c x p r e s a b a p r e f e r - c n t c m c n t c c n l a r e a l i z a -

c i 6 n d e a c t o s p c h l i c o s d e d e r r u n c i a donde 1 0 s d i r i g e n t c s s i n -

d i c a l e s c o r n p a r t i a n d e c l a r a c i o n c s , p r o p 6 s i t o s y tn in5 iCn l a t r i -.

buna con 1 0 s mSc, d e s t a c a d o s d i r i g c n t c s d c l B l o c k de I z q n i c r -

da y t a m b i G n con 10s d i r i g e n t c s r a d i c a l e s , p a r t i d a r i o s d e 12

c o n s t i t u c i 6 n d c un F r c n t e P o p u l a r . A l a f c c h a , 6 s t c a c n no

se ha1 l a b a c o r i s t i t u i d o , p c r o era p r o p i c i a d o t a n t o pot- s e c ~ o -

r e s r a d i c a l c s y c o n u n i s t a s .

E l P l e n o S i n d i c a l convocado por e\ Coniit.6 R e l a c i o n a -

d o r se r e a l i z 6 e n el l o c a l d e l d i a r i o La O p i n i b n , que a c t u a -

ha corn0 c c n t r o a g l u t i n a d o r y dc c o o r d i n a c i d n d e l a o p o s i c i 6 n

d e l z q u i c r d a a A l c s s a n d r i . P a r t i c i p a r o n del e v e n t o r c p r c s e n - t a n t e s de C o m i t s s r c l a c i o n a d o r e s y c e n t r a l c s s i n d i c 2 l e s d e - p I- ov i ric i a ; de A r t to f a g a s t a , Sa n A t i 1: o 1.1 i 0, Va 1 pa r a 7 ‘ io , Ra n c a g ua,

T a l c a , Coriccpci6t1, Temuco, V a l d i v i a , Osot-no y P u e t - t o Montt.

J u n t o a una sei- ie d e v o t o s d e c a r s c t e r s o c i a l y p o l ; - t i c o s t r p r o b a d o s p o r 1 0 s a s a m b l c r s t s s -de r e c h a z o a l a d e s i g -

n a c i d n del g e n e r a l C a b r e r a , en d e f e n s a d c 1 0 s p r e s o s p o l i t i -

c o s , p o r l a reorganiraci6n d e 10s s e t - v i c i o s de c e s a n t i a , e t c -

i n t e r e s a d e s t a c a r a l g u n o s c a n i b i o s cn 1 0 s C n f a s i s p o l i t i c o s - cic l a FOCH, a s 7 con0 l c i n e g a t i v a d e l a ConFcderac i6 .n National

d e S i n d i c s t o s p a r a p G r t i c i p a r en c l c v c n t o .

Respecto d e l a FOCH 11an:a l a s t c ! i c i 6 n su c a m b i o d c

a c t i t u d en r e l a c i t i n a l a l e g i s l a c i 6 n s o c i a ? y el C6clico d e 1

T I - a h il J o ; o t 1- o r c3 I- e c h a z a d o e n% I- CJ i c a I i ) c n t e :

“El p l e n o d e l Corn i t6 R e l a c i o n a d o r tfaciO1la1 d c Wii idad

S i n d i c a l - s a i i a l a l a J u n t a Ejc?c i i t . i vn clc l a r o c t i - d u b c

I 0 6 .

s e r el C n 2 i c e p a r a e l p r o l c t a r i a d o c h i l e n o , q u e l e

i n d i q u e l a s nornias d e organitaci6n q u c m s s l e c o n v i c - ne y ~ U F ! p c r n i t a a r v o n i z a r , s i n a b a n d o n a r e l p r i n c i -

p i0 d e l u c h a (le clasts, - e s t a s n o r m a ~ c o n l a s i r n p o s i -

c i o n e s d e l C 6 d i g o d e l T r a b a j o , y a l a vez, l a s t 6 c t i - c a s d e l u c h a adcc irada p a r a h a c e r curnpl i r l s s g a r a n -

t f a s , que c i p r o l c t a r i a d o ha c o n q u i r t a d o , y que ~ s ~ S R c o n t e m p l a d a s e n c l CGd igo , y por l a d i c t a c i 6 n d e nue I-

v a s leyes socialcs que v c n g a n a n i e j o r a r su a c t u a l s i - t u a c i 6 n c'c p c n u r i s s a q u e c s t s i i sometidos" ( 4 2 )

---

E s t a d e c l a r a c i G n , s i n dudas , s i g n i f i c a b a i i n carnbio irn -- p o r t a n t e d e a c t i t u d d e l a FOCH r e s p e c t o d e l a que sc p r o p g q -

n a b a h a s t a principios d e l a i i o 3 5 , en c l s e n t i d o d e abilndonc?r

t o d a l c g a l i d a d y t u t e l a j e d c l E s t a d o , q i ~ e c r a l a manei-a e n

que s e d e f i n i a el C 6 d i g o d e l T r a b a j o . f o r s v p a r t e , e n e l

p l a n o politico t a m b i e n el P a r t i d o Cornun is ta m o s t r a b s carnbios

i m p o r t a n t e s a1 d e c l a r a r s c , p a r t i d a r i o d e "un g o b i e r n o quc d 6 1 i b e r t a d e s d e m o c r s t i c a s y p e r i n i ta c s t r u c t u r a r e l f r - c n t e popu - l a r d e t o d a s lac, niasss t r a b a j a d o r n s " , A s : i o d c c l a r a b a , c l

P C en u n a c t o p f i b l i c o c o n e l E l o c k d e I z q u i e r d a a t . r a v 6 s d e

uno d e s u s t c p r e s c n t a n t c s , cl que s o s t c n i a q u e t a l g o b i e r n o

podia s e r "una c o n i b i n a c i d n r a d i c a l - i z q u i e r d i s t a " . ( 4 3 )

La C o n f c d e r a c i d n N a c i o r r a l d e S i n d i c a t o s r u e i n s i s t e n - tementc i n v i t a d a a p a r t i c i p a r d e ) P l c n o d c U n i d s d S i n d i c a l . Con e l o b j e t o de i n t c r c s a r l a y d a r l e g a r a n t i a s sc! l e p r o p u s o

el siguicnte p a c t o : ( I ) Que l a Nueva C e n t r a l (0 s c a l a C X S y

10s que s c d e c l n r a r o n p a r t l d a r i o s en V a l p a r a T s o d e c o n s t i t c : i r

de i n m e d i a t o una Rueva C e n t r a l ) y cl Coniiti? R c l a c i o n a d o r nom - b r a r r a r i r c p r e s c n t a n t c s , c n igualdad de c o n d i c ioncs, quc ~ c J , -

0

107

d r i a n por t a r e a s p r i n c i p a l c s u n i r a a m b a s o r g a n i z s c i c n c s , in! - p u l s a r e l t r a b a j o cJe u r i i d a d en t o d a s l a s o r g a n i z a c i o n e s i n d n s .- t r i a l e s y p i - c p a r z r uti Cony reso d e U n i d s d s i n d i c a l d e donde - s u r j a una C e n t r a l U n i c a d e 10s t r a b a j a d o r e s c h i l c n o s . AdcmSs

de esto, sc firmar7a i i n ' p a c t o de n o - a g r c s i b n ' y s o l i d a r i d a d

m e d i a n t e e l c u a l se r e n u n c i a r i a a t o d o a t a q u e r c c i p r o c o y s c

b u s c a r ? a n r c s o l v e r a r n i 6 n i c a m c n t e l a s d i f e r e n c i a s y f i n a l m c r i -

t e , smbas c c n t r a l e s ( . l a C N S y cl Corni t6 R c l a c i o n a d o r ) mante i i - d r i a n su i n d e p e n d e n c i a e i n t e y r i c f a d compro rne t i6ndose a no d i s - p u t a r s e 1 0 s s i n d i c a t o s s c t u a l m e n t e a f i l i a d o s a cada o r g a n i s -

mo. ( 4 4 )

La C N S , l a I W W , 1s U n i 6 n dc Obreros M e t ~ l t i r y i c a s , el C o r i i t E U n i c o d e l a C o n s t r u c c i b n , t o d o s 10s c u a l e s conformaban

" l a n u e v a c e n t r a l t ' s u r - g i d a en V a l p a r a T s o d e s e s t i m a r o n c l 1 l a - mado d e l Coii;itC R c l a c i o n a d o r , r e s t a ' n d o l e c r e d i b i l i d a d a 1 0 s

p r o p 6 s i t o s u n i t a r i o s de e s t e g r u p o . S e i i a l a r o n t a ~ b i g n que

s e r i a e n g s i i v s o c o n t i n u a r con una p o I T t i c a ' e f e c t i s t a ' fila's qtic

r e a l i s t a que t a n t o daiio ha hccho a l a c l a s c o b i - c r a . Se d c c l a - r a r o n p a r t i d a r i o s de c o n t i n u a r d e s a r r o l 1:ndose l a 5 u n i o n e s - i n d u s t r i a l e s , que a g r u p a n a d i v c r s a s o r g a n i z a c i o n e s d e cada

i n d u s t r i a y p i d i e r o n m u e s t r a s c o n c r e t a s a 1 Cornit6 R e l a c i o n a -

dot- d e su v o l t i n t a d u n i t a r i a .

En suiiia, e l P l e n o d e U n i d a d S i n d i c a l no a r r o j 6 1 0 s r~ I-

s u l t a d o s e s p c r a d o s por :;us o r g a n i z a d o r e s y mantcivv abierta I n

i n t c r r o g a R t c s o b r c l a s posibil i t l a d e s de u n i f i c a c i b n o r g s n i c a

d e l p r o l e t a r i a d o c h i I c n o . Con t o d o , u n I iecho s i g . i i f i c a t i v o ,

an6n d e ? o s yii s e f ia l zdos en p 5 r r a f o s a n t c r i o r e s l o d i o l a - F O C I i , a 1 p l a n t c a r s e t a a b i j r i l a posibil i d a d d e d c s a p a r e c e r C O - mo c e n t r a l o b i - e r a a1 c o n s ~ i t u i r s c una n ~ c : ~ ~ 3 que a q r u p a r a a l

c o n j u 17 to (I c 1 1' r o 1 e :a r i a do :

108.

"Curnpl i c n d o 10s rnandatos d e l P l e n o y corn0 p r o d u c t 0 - d e l m o v i m i c n t o u r i i t a r i o c h i l e n o , l a J u n t a E j e c u t i v a

d e l a Foch, a n t e e l Gran C o n g r e s u U n i d a d S i n d i c a l , - a c o r d a r s s o m e t e r democr< t i ca r .?cn tc a c v n s i d e r a c ibri d c

t o d o s sus o r g s n i s m o s l a r e s o l u c i c n d e i n c o r p o r a r t o -

dos s u s c u a d r o s organizados a l a s f i l a 5 de l a C e n t r a l

U n i c a que s u r j a d e cste Congrcso I l a c i o n a l , d c s a p a r c -

c i e n d o como c e n t r a l o b r e i - a , . . I 1 ( 4 5 )

Con c r i t c r i o realista, el P l e n o dc Ut i idad S i n d i c d l , c u l m i n 6 s u s sesiones acordando r c a l i z a r un Congreso d e Unidad

S i n d i c a l e n c-1 p l a z o d e c inco m e s e s y p r o p i c i a n d o u n a a c t i v a

p a r t i c i p a c i 6 . n en l a C o n f e r e n c i a Pansrner icana d e l T r a b a j o , a

c c l e b r t i r s e en S a n t i a g o en 1 0 s mcses pr6x;inos.

E l r e c h a z o - g i i b e r n a r n e n t a l a l a u n i d a d s i n d i c a l : L a C i r c u l a r --- d e l M i r i ~ : ; t e r i o d e l a- I n t e r i o r .

A n t e l a c r c c i e n t c p o l i t i z a c i 6 1 - 1 de 1 0 s t r a b a j a d o r e s , que s e habi 'a expressdo ya en l a h u c l g a f e r r o v i s r i a de 1 9 3 5 , c n 1 0 s d i v c r s o s c o n i i c i o s r c a l i z a d o s d u r z n t c cl ario y 1 0 s cven - tos quc b t ~ s c s b a n a r t i c u l a r l a u n i d a d de 1 0 s t r a b a j a d o r e s pa-

ra hacct- f r e n t e a1 rcgimcn y p o r s u s r e i v i n d i c a c i o n e s s c c t o -

r i a l e s y nacionales, e l M i n i s t e r i o r c a c c i o n b a t r a v G s d c u n a

C i r c u l a r e n v i a d s a 1 0 s l n t c n d e n t e s y Goherrr;lc!ores de l a 3 e p G I

b l i c a , mec l ian tc l a c u a l 1 0 s i n s t r u y e p a r a i i i i p e d i r l a agi-E;?a-

ci6n d e s i n d i c a t o s e n C o n f c d e r a c i o n c s :

" A todo i n t e n t o d e S i n d i c a t o s I n d u s t r i a l e s p a r a con-

f c d c t - a r s e con f i n c s t i c ) a u t o r i z a d a s p a r Is Icy, d e h c

s e g i ~ i r l a a d v e r r c n c i a c a t c g f i r i c a dc l a a u t o r i d a d d e

que c s o e s i l e q a l y 1-10 ser .5 t o l c i - a d o . Y s i no o b s t a n

t e e s t a a d v c r t e n c i a , s c const1ma:;e e s a C o n f c d c r a c i G n , I

l o g .

l a a u t o r i d a d harra' l a d e n r i n c i a d e l c a s 0 a n t e c s t c M i - n i s t e t i o , y d e l T r a b a j o , y proponclrz l s d i s o l u c i 6 n d e

1 0 s S i n d i c a t o s i n f r a c t o r e s , p a r a r e o r g a n i z a r l o s con

1 0 s e l c n i e n t o s o b e d i e n t c s a l a Icy".

L a r a z 6 n d e l M i n i s t r o ct-a e s t r i c t a m e n t e p o l i t i c a ; l a

f u e r z a r iuwEt- ica d e 1 0 s o b r e r o s c o n f e d e r a i i o s p o d f a c o n d u c i I- a

l a s u p e d i t a c i 6 n d e l a Icy a l a a u t o r i d a d :

"Los s e f i o r e s i n t e n d e n t e s y g o b c r n a d o r e s sc p e n e t t a r f n

c s b a l m e n t e de l a g r a v e d a d d.c e s t a cuesti6n. L a Con- f e d e r a c i B n d e 1 0 s S i n c l i c a t o s I n d u s t r i a l e s con f a c u l -

t a d e s p a r a i n t e r v e n i r en 1 0 s conflictos d e l t r a b a j o

p o d r i a c o n d u c i r n o s a ? a s u p e d i t a c i 6 n dc. l a l e y y l a

a u t o r i d a d poi- l a f u c r z a numGi-ica d e 1 0 s o b r e r o s ccn- f e d e r a d o s . El E s t a d o no puecle p c r n i t i r que f r e n t e a

su soberanTa sc y c r g a l a f u c r z a i r r e s y o n s a b l e y h e i e -- t o g 6 n c a d e 1 3 s m a s a s c o n d u c i d a s pot- d i r i g e n t e s qi;c - t e n d r y a n en s u s i:i2nnos r c s o r t e s de p o d c r incalculable p a r a p c r t u r b a r l a v i d a i n d u s t r i a l dc l a n a c i d n y c j e r - c e r p r e s i o n e s i n a c e p t a b l e s " . ( 4 6 )

E f e c t i v a i n e n t e e l C6d igo d c l T r a b a j o p r o h i b e l a c o n f c - d c r a c i 6 n d e s i n d i c a t o s i n d u s t r i a l c s a no ser p a r a f i n e s edu-

c a t i v o s , d e a s i s t c n c i a , p r e v i s i 6 i 1 , p a r a c s t a b l e c e r economatos

o p a r a Formar c o o p e r a t i v a s .

Es ~ 1 3 1 - o que nos cnc.ontranios a n t e do5 16gicas: l a d e

10s t r a b a j a d o r e s que p r o p i c i ~ n 9 b u s c a n l a u n i d a d como G n i c o

medio cic p r c s i i i n c f c c t i v a en cl s i s t a n d polrtica y l a del E s - t a d o , q u e s l g u i e n d o a1 C6digo d e l T r a b a j o , sci' iala e \ p e l i q r o

i n n i i n c n t e que e s t e h c c h o s i g n i f i c a p a r a cl c r d c n establecido.

1 1 0 ,

L a u n i d s d pat-a 1 0 s t r a h 3 j a d o r e s t i e n c coma c o n t r a p a r

t i d a una e s t r u c t u r a s i n d i c a l que t i c n d c a l a d i s p c r s i c n d a d a

l a mu1 t i p 1 i c i d a d d e s i n d i c a t o s y su r e l s t i v a m e n t e r c d u c i d s - c a n t i d a d ( i t : a f i 1 i a d o s ; en cfecto, 1 0 s g r i ~ n d e s s i n d i c a r o s han

s i d o no t - c ia lmen tc pocos en l a h i s t o r i a s i n d i c a l c h i t e n a y pot-

l a mis:;ia r a z 6 n cuando !-tan lograc lo e x p r c s a r l a s r e i v i n d i c a c i o

nes d e su s e c t o r han s i d o r e l a t i v a m c n t e p o d c r o s o s . Ah? e ~ -

t 5 n 10s c a s o s d e ? s a l i t r e , d e l c o b r e , 1 0 s f e t - t - o v i a r . i o s , y n o

muchos n G s . A 1 i a d o d e 1 0 s g r a n d e s s i n d i c a r . 0 ~ cncon t . ranos - u n a e x t e n d i d a c a n t i d a d de s i n d i c a t o s d c menor e n v e r g a d u r a que

han d e b i d o r e c u r r i r necesariamcnte .a l a s g r i i p a c i G n por ram3

d e la p r o d u c c i 6 n [ a f e d c r a r s e ) como G n i c a p a s i b i l i d a d d e h.7-

c e r p e s a r sus ' i n t e r c s e s y r c i v i n d i c a c i o n e s p a r c i a l e s . La u t ? i

d a d entonces ha s i d o n o r m a l m c n t c una c x i g c n c i a que c o d r i a m o s

ca1 i f icar- d e e s t r u c t u r a l , es d e c i r t i e n c q u e v c r t a n t o con l a e s t r u c t u r a s i n d i c a l - d i s p e r s a - coiiio c o n l a s p o s i b i 1 id ,? !d?s

d e r e i v : n d i c a i - e n una economra n a c i o n a l normalrncnte p i - e c n r i a .

-

L-

-

Por su p a r t e , desdc! l a I 6 g i c a e s t a t z l , e l C 6 d i g o c u i n

pic c o n u n c i o b l c . p r o p l j s i t o : p e r m i t i i - l a o r g a n i z a c i 6 n y l a de

manda colcctiva en l a u n i d s d p r o d u c t i v a , p e r o a1 rnispo t i e m -

po, 1 ilTiiI:c3r l a s p o s i b i l i d a d e s d e c o n f e d c r a r s e cn t a n t o c l l o

pone cn p e l i g i - o l a d E b i l armonTa econ6mica f i i n d a d a en e l p r e

d o m i n i 0 Zcl c a p i t a l s o b r e e l t r a b a j o .

- -

La C o n f e r c n c i a Pananier i c a n a d e l T r G b a j o , e n e r o d e 1 9 3 6 . ---..- - - -_L d-- <

O r g a n i z a d a p o r l a O f i c i n a I n t c r n a c i o n a l d e l T r a b s j o ,

s e v e r i f i c 6 cn S a n t i a g o en 1 0 s p r i i ! ? e r o s d ? a s d e e n e r o , una - C o n f e r e n c i a Panamer i c a n a d c l T r a b a j o . Dc a c u c r d o c o n l a c s -

t r u c t u r a y fo i -mas d e l a O I T , p a r t i c i y L i r c i i d e c s t a C o r i f c i - c n c i a

d e l ~ g a d ~ s gubern: lmcnta les , de o r g a n i z a c i o n c s e i n p r c s s r i i d l e s y

1 1 1 .

de o r g a n i z a c i o n e s d e l t r a b a j o . La d e l e g a c i 6 n c h i l c n a e s l - u v o

compuesta p o r e l Inspector G e n e r a l de1 T r a b n j s , don M a r i a n o

Bustos y el s e n a d o r Excquicl GonzBlez , p o r e l g o b i e r n o ; p o r

don Gas t6 in Goyeneche d e l a C o n C e d e t a c i 6 n d e l C o n e r c i o c I n -

d u s t r i a s y por el d e l e g a d o o b r e r o d e l a C o n F c d c r a c i 6 n N a c i o -

n a l d e S i n d i c a t o s , don L u i s S o l i s . Acompafiaban a c s t o s d c l c

gados o i i c i a l e s u n c o n j u n t o d e a s e s o r e s tccnicos; en e l s e c -

tor ohrero se e n c o n t r s b z n J u a o D i a z Mat- tTncz, L u i s A r r i a g s d a ,

Rau’ l K e c n b a r r c n , lsidoro Godoy, P e d r o Ca’i-camo, A l b e r t o C a b e -

ro y A l b c r t o H u r t a d o , d i r i g c n t c s que t ie rnpo n S s t a r d e tcndr7an

d e s t a c a d a p a r t i c i p a c i 6 n e n e l m o v i m i c n t o h u e l y u ? s t i c o d e f e -

b r e r o d e 1 3 3 6 y err l a c o n s t i t u c i 6 n dc l a C o n f e d e r a c i G n d e Tra

b a j a d o i - e s de C h i l e , a f i n e s d e csc n i i s m o a i i o ,

-

-

E l t e r n a r i o d e l a C o n f e r e n c i a c o n t e i n p l s b a temas r e f e -

r i d o s p r i n c i p a l m e n t e a Ia l e g i s l a c i 6 n : scgciros SOCIJICS, t r a

b a j o d e m u j e r c s , j 6 v c n c s y n i f i o s , a p 1 i c a c i i ; n de c o n v e n i o s , en

e s p e c i a l referidos a l a d u r a c i o ’ n d e l t r a b a j o , c? p a r o f o r z o -

so y c o l o c a c i e n .

-

E l g o b i e r n o ch iLCno i n s i s t i 6 e n e l t r a t a m i c n t o ? c p r o

b l e m a s r e f e r i d o s a 10s o r g a n i s m o s t c c n i c o s d e l t r a b a j o y l a

a p l icaci6n d c l a l c g i s l a c i b n s o c i a l , a 1 p r o b l e m s d e l s a l a r i c ,

nii’nirno, l a a 1 i n c n t a c i 6 n p o p u l a r y a c c r c a de las c o n d i c i o n e s

de v i d s y t r a h a j o d e 10s o b r e r - o s a g r r c o l a s . Poi- su p a r k c . , 10s d e l c g a d o s o b r o r o s , y e n p a r t i c u l a r , L u i s Solis api -ovecI i6

l a t r i b u n a p a r a r e a l i z a r L I I ~ c x t c n s o b a l a n c e d e 1 0 s d i e z a i i o s

cle l c g i s l a c i 6 n s o c i a l c n C h i l e y a c e r c t r dc l a s c o n d i c i o n e s - de v i d a y t r a b a j o de 1 0 s a s a l a r i a d o s c h i l e n o s ; .

I n i c i 6 su b a l a n c c , e l delegado o b r e r o , destacando que

1 1 2 .

C h i l e s c j a c t a h a d e p o s e e r una d c I a s 1 e g i s l a c i o n c . s s o c i s l e s

1 6 s a v a n z a d a s d e l C o n t i n o n t c tolerando, s i n c n b a r g o , u n c o n -

j u n t a d e i r r e g u l a r i d a d e s e i n j u s t i c i z s . Se r e F i r i 6 , en p r i -

mer l u g a r a1 r e s p e t o por l a j o r n a d a de o c h o hoi -as d e t r a b a j o

que r i g e c n el p a y s d e s d e l a r a t i f i c a c i 6 n de l a C o n v e n c i 6 n de

Washinyt .on que se r c a l i z a r a p o r l e y d e l 1 ' de a g o s t o -.:e 1325.

El C6d igo d e 1 9 3 1 a u t o r i z f i a 1 0 s e m p r e s a r i o s a a l a r g a t - l a jor - nada h d s t a d i c z h o r a s -cuar,do no c s t u v i e r e e n peliyro l a S J -

l u d d e l o b r e r o - d e b i z n d a s e p a g a r copto e x t r a o r d i n a r i a s l a s dos

G l t i m a s ; t o d o esto p r e v i a s u t o t i z a c i 6 n d e l a I n s p e c c i G n d e l

T i - a b a j o . D i s p u s o a s i m i s n i o e l C 6 d i g o f a c i l i d a c l c s p a r a el p a -

go d e l a s h o r a s c x t r a o r d i n a r i a s , y p o r o t r a p a r t e , c x c l u y 6 - de la J o r n a d a d e l a s o c h o h o r a s a 10s t r a b a j a d o r e s a g r i c o l a s

y a d i v e r s a s c a t c g o r i a s d e t r a b a j a d o r e s utgsnos coni0 g a t z o n e s ,

p c l u q u c r o s , e n f e r m e r a s , e t c , E s t a s d i s p o s i c i o n c s j u r r d i c a s

sumadas a l a s i t u s c i 6 n c c o n 6 m i c n d e l p a j s hacen d e l a j o r n a -

da dc o c k o . h o r a s una I f u t o p 7 a " ys quc a d i a r i o 10s o b r e r o s d e - ben a c c p t a r j o r t i a d a s m a y o r e s que l a s p r e s c t - i t a p o r l a L e y .

R c s p c c t o d e l a s i n d i c a l i z a c i 6 n y e l d e r e c h o a l a o r -

g a n i z a c i 6 n a l e 9 6 t a m h i 6 n por e l d c r s c h o a Is l i b r e organi ; .a-

c i 6 n s i n d i c a l . Ava16 t a l a f i r i n a c i 5 n r e f i r i e n d o s e a1 T r a t a d o

d c V e r s a l l e s que r e c o n o c e el p r i n c i p i o d e l i h c r t a d d e a s o c i a - ci5n, quc el C6diqo c h i l c n o n i e g a a 1 l i m i t a r l a c o n s t i t u c i 6 n

y c j e r c i c i o d e I a s F e d c r a c i o n c s s i t i d i c a l c s :

" L o s s i n d i c a t o s c s t s n s o m c t i d o s no si310 a l t u t e l a - i c ,

s i n o 3 l a t i r a n i a d e 1 0 s o r g a n i s i r i o s e s t a t a l e s , y s e

pone todn clase d e t rop iczos a l a s fedcrac ioncs s i n d i - tales, C n i c a f o i - m a e f c c t i v a d e v e r d a d e r a s i n d i c a l i s -

mo". ( 4 7 )

1 1 3 .

C i t 6 corno p r u e b a d e e s t a s l i m i t a c i o n c s L u i s S o l T s , l a

r e c i c n t c c i r c u l a r d e l M i n i s t r o d c l I n t e r i o r L u i s C a b i - e r a , a

l a quc hcmos hccho r e f e r e n c i a en p s g i n a s a n t e r i o r c s . Enfati L

z6 luego, en su d i s c u r s o , en l a s t r a b a s q u e ha c n c c n t r a d o en e l p a i s e l d e r e c h o a h u e l g a e n v i r t u d d e l a s d i s p o s i c i o n c s - d e l C6digo y l a c o n d u c t a d e l a s a u t o r i d a d e s ,

R c s p e c t o d e l a s i t u a c i 6 n dc l a rn t i jer p u s 0 d c m a n i f i e s ..- . t o 15 d i r e r e r ; c i a que e s t a b l e c i 6 e l C6digo c h i l e n o a 1 d i s p o n c r

que sea e l p a t r 6 n el que pague u n a i n d e n n i z a c i G n a l a madre

c m b a r a z a d a m i e n t r a s que l a Convenc idn d e l T r a b a j o de Washing . .. t o n de 1919, aprobada p o r C h i l e , l o h a c l a c o r r c r p o r c u e n t a

d e l t e s o r o p s b l i c o . L a d i s p o s i c i ' 6 n c h i l e n a e n e s t e scntido,

ha f a v o r e c i d o e l a b u s o y el tcrnor a l d c s l j i d o d e l a r n u j e t em-

b a r a z a d a a1 s o i i c i t a r el pagcJ de i n d c m n i z a c i 6 n . /'$ n r o p 6 s i t o

d e l d e r e c h o a s i n d i c a l i z a c i 6 n de 10s o b r e r o s a g r i c o l a s i n d i -

c6 que una c i r c u l a r dcspachada cn 1 9 3 3 p o r l a I n s p e c c i G n d c l

T r a b a j o a s ? como d c b i d o 3 presiones d e 1 0 s dgc i ios d c I a t i e -

r r a , s e l i m i t a o e n l a p r S c t i c a se suspende l a c o n s t i t u c i 6 n

de s i n d i c a t o s en e l campo. D i c h a c i r c u l a r r e r a b a coni0 s i g u c :

" S a n t i a g o 1 0 d e f e b r c r o dc 1 9 3 3 . Te.legrama c i r c u l a r

nGmero 4CGO-4061. S u p e r i o r i d a d e s t u d i a c o n G o b i c r n o

l o r e l a c i o n a d o d c s a r r o l l o s i n d i c a l i z a c i 6 n o b r e r o s pre - dies a g r i c o l a s , pudiendo a p r e c i a r s c c x i s t c n comp le -

j a s d i f i c u l t a d e s p a r a l l e v a r p r 5 c t i c a C i n a l i d a d le-

g a l , Io que raueve s u t o r i d a d e s s c c u i d e c r d c n a r o r g a -

n i z a c i o n e s a s o c i a c i o n c s d i c h a c a t e g o r T a m i e n t r a s no

l l c g u e n i n s t r u c c i o n c s p r c c i s a s con r e s o l u c i i j n dcf i n i - t Tva. Adcmss f u n c i o n a r i o s T r a b a J o deben pr-ocurar- - c u a l q u i e i - a c c i 6 n se v c a n p r e c i s a d o s r c a l i z a r s o b r c - c s t a r j a t e r i a se d e s n r r o l l e d c n t t - o d e n o r m a s y cspiri -

t u f u n c i o n a l p r o p i o d e 1 0 s s e r v i c i o s . S i r v a s c t r a n s -

c t - i b i r c s t a s i n s t r u c c i o n e s c a r s c t e r i i r g c n t e a t o d o s

1 0 s f u n c i o n a r i o s su d e p e n d e n c i a .

Deseo a g r c y a r a U d . q u e ? a s a n t c r i o r e s i n s t r u c c i o n e s

f u c r o n p i r e s t a s cn c o n o c i m i e n t o de S . E . e l p r e s i d c n t c

d e l a R e p G b l i c a y d c l s c i i o r M i n i s t r o dcl T r a b a j o ,

S a l u d a a Ud. ( F d o . ) : Mariano Bustos L a g o s , Inspector

G e n e r a l d e l T r a b a j o . " (,48)

D e s t z c C tar r ib i6n el d e l e g z d o o b r e t - o , l s s c o n d i c i o t , e s

m g d i c o - s o c i a l e s d e l p a r s que a f e c t r i n p r c f c r e n t e m e n t c a I 0 5

m s s d e s p o s c i d o s . C i t a n d o l a c s t a d i ' s t i c a de l a Revista M c d i -

co S o c i a l , p r e c i s 6 q u e d e Cos mi1 niiios que t iacet i en e l p a i s

falleccn 2 5 0 y l u e g o l a mortal i d a d q e n c r a 1 l l e g a a 1 26 poi- - m i l , a l c a n z s n d o e l p r o n e d i o g e n e r a l d e v i d a a 10s 2 5 a l i o s .

Que cti lo3 cios rjlt.imos aiios e l t i F u s e x a n t c r n S t i c o ha c o s t a d o

l a v i d a d e s i e t e m i 1 c h i l e n o s y ha cnFcrn!ado a t r e i n t a m i l .

Que a 1 m i s m o t i e i i i p o , l a t u b e r c u l o s i s e l afio 1335 i i r i - e b a t b l a

v i d a a v e i n t c m i l i n d i v i d u o s m i e r i t r a s 1 0 s e s p e c i a l i s i a s c s t i - man quc l a TBC comprometc en l a a c t u a l idacl a unos d o s c i e n t o s

mi 1 c h i 1 cnos .

A g r e g 6 luego que el a l z a d c l c o s t o d e l a v i d a h a c r e L

c i d o en un 6 2 2 d e 1933, a l a f e c l i a , i n i e n t r a s quc 1 0 s s a l a t - i o s

r c c i 6 n a u i n e n t a n d i s p a t - e j a i n e n t c ? e11 u n 2 0 % ; q u e e l promcdio ? e

s a l e r i o s e s de $ 10 . - e n l a s m i n a s , S 9 . - en I a s c i u d a r l c s y

$ 5 . - e n 1 0 s campos y quc CII d e f i n i t i v a , n i n g r i n a p o 1 i t i c . s S O I

c i a 1 puedt? s o s t e n c r s e s i n cievat- el n i v c l drt s ~ i l s t * i o s j u n t o

c o n c o n t r o l a r e l a 7 z a d e l c o s t o d e l a v i d a .

F i n a l i z 6 s u e x p o s i c i 6 n Sol i s , i n d i c a n d o e l r c c h a z o c!c

10s t r a b a j a d o r e s a l a c o n s t i c u s i 6 n d e UIIJ Oficina d e T r a b s j o

Panamer icsna de c a t - j c t c r g u b c r u a m e n t a l y a1 rnisr!o t i e r - i p o e l

cornpromiso con l a o r g a n i z a c i 6 n d c 1 0 s p r o p i o s t r a b a j a d o r c s , en el c o n t e x t 0 l a t i n o s m e r i c a n o .

C u l m i n a l a C o n f e r e n c i a , 1 0 s dclcgados o b r e r o s crnitic: L

r o n u n M a n i F i e s t o en el c u a l c o n s i g n a b s n c i n c o d e m a n d a s f u n -

c lanenta le s : ( I ) D c f c n s a de l a s 1 i h e r t a d e s dcmocr5t i c a s , ( 2 )

j o r n a d a m.;l;;xir,ia d e 4 0 h o r s s s e m a r i a l c s s i n d i s m i n u c i 6 n d c s a l a - r i o s ( 3 ) E l e v s c i 6 n d c 1 0 s s a l a l - i o s ( ' I ) Estricto c u t n p l i n i e n t o

y aplicaci6n tie la legislaci6n social e n lo r e f e r i c l o a secju-

r o o b r e r o , I - i c s g o s d e l t r a b a j o , e n f c r m c d a d e s , i n v a l i c lcz , d e -

socupacidn, ctc. ( 5 ) Por l a l i b e r t n d d e t o d o s 10s p r c s o s po- l i t i c o s y s o c i a l e s . ( 4 9 )

116.

E ? di 'a 3 d c f s h r e r o una nucva h u e l g s f e i - t - o v i a r i a - d e

mayores p r o p o r c i o n e s que l a d e e n e r o d e 1 9 3 5 - a l t c i - 6 l a s i ta -

cacioncs d e l 36: la r e d f e r r o v i a r i a p a r a l i z 6 o a 1 menos Se

v i 0 i n t e r r u n i p i d a de n o r t e a s u r d e l p a r s ; e l g o b i e r n o inter-

v i n o m i 1 i t a r r n e n t e e l c o n f l i c t o a r g u y e n d o u n c o t ~ p l o t cc:nani s -

t a , c l a u s u r 6 cl p c r r o d o e x t r a o r d i n a r i o de ses ionc . ; d e l Conllrc .-

so y r i i e d i a n t e l a d i c t a c i 6 . n d e l E s t s d o cfc S i t i o reprimid a ~ O S

h u e l g u i s t a s y d e t u v o a numerosos dirigcntcs socialcs y p o l i -

t i c o s d e l a O p o s i c i o ' n , p r o c e s a n d o y re l cga i?c io a muchos d e

el 1 0 s .

L a h u e 1 ga f e I- r ov i a r i a c oinp t-one t i 6 a s pc c t o s soc i a 1 c s

y pol?ticos d e p r i m e r o r d c n : en l o s o c i a l l a d c m s n d a d e 1 0 s

t r a ha j ador e s f cr rov i a r i os po r m e j o ran i i c n t o s econ6ni i c o s m i en - t r a s p r i n i a h a u n a p o l ? t i c a econbn?ica p o c o f a v o r a l ; l e a 1 a l z a dc

salaries, y e n l o p o l i t i c o , una v c r d a d e r a p r u c b a d e f u e r z a s

d e l rEy i rnen y l a o p o s i c i 6 n .

E n el campo d e l a O p o s i c i G n , dos p r o c c s o s qilc n a d u r a I-

ban d u r a n t c e ? af io 1 9 3 5 sc v i e r o n r e f o r z a d o s : el p r o c e s o t e n

d i e n t c a l o g r a r l a u n i d a d sindical que s e v i 0 favorecido d i i -

ra7nt.e l a hue1gs con l a c o n f o r r n a c i 6 n d e l 'Cornando Uiiico de l a

H u e l g a ' , y el proceso t e n d i c n t c ? a c o r i s t i t u i r en C h ; l e el FrFn

t'c P o p u l a r , r e s p c c t o del cual st:! d i o u n p a s o d c c i s i v o -apenas

t c r n i i n a d a l a h u e l g a - cot1 e l l l a r n a d o que f o r i n t r l a r a l a A s a n i b l e a

R a d i c a l d c S a n t i a q o " cor1 el fii, de. concretar- e s t c hec t io .

-

I

P a r a el G o b i c r n o arrlbos procesos r csu l taba i : i r r i t a n t c s ;

1 1 7 .

e l p r i r n e r o p o r c u s n t o l a u n i d a d s i n d i c a l r e c o r z a b a 15 c a p a c i - dad d e p r e s i 6 n d e c s t o s s e c t o r ' c s y el seguncio en l a med ida - que a l e j a b a d e c i s i v a m e n t c a 1 0 s r a d i c a l e s d e l rGgi rncn, p a r a

c o n s t i t u i r g s t o s una a l t e r n a t i v a d e g o b i c r n o con l a I z q u i e r -

d a . L a amcnaza, p o t su p a r t e , dc una a l t c r a c i G n c o n s t i t u c i o - n a l n o c s t a b a d e l t o d o a u s e n t e en s e c t o r e s d c l i b a i i i s m o y ;is1

f u e d e n u n c i a d o p o r e l g o b i e r n o en 10s Gltir-?os d i a s d c l me s

de f e b r c r o .

a

Los a n t e c e d e n t c s >- de l a hue*. -- -. Luego d e l movi i i ; iento h u c l g u f s t i c o d e e n c r o d e 1 9 3 5 ,

l a s o r G a n i z n c i o n e s f e r r o v i a r i a s c o n t i n u a r o n r e a l i z a n 5 o p e t i -

t o r i o s y dE:n!andas a1 g o b i e r n o y a l a cinpi-csa. A i m i s n i o t i e m - P O , 1 0 s d i v c r s o s g r e m i o s F e r t o v i a r i o s i u c r o n a T c a n z a n d o mayc - r e s g r a d o s de u n i d a d h a s t a l o g r a r c o n s t i t u i r c l d e n o n i n a d o - ' F t - e n i e U n i c o R e l a c i o n a d o r Ferroviario'. Estc o r g a n i s m o , s u r - g i d o a i n s t a n c i a s de ? a F c d c r a c i 6 n S a n t i a g o W a t t , e n j u n i o

d e 1 9 3 5 , agrupaba a d i v c r s s s a s o c i a c i o n e s d e o b r e r o s y ernplea - d o s d e l a Ernpresa de Ferrocsrriles d e l E s t a d o , t a n t o de Ssn- tiago como d c l resto d e l p a i s . L J S o r g a n i z a c i o n e s que lo con I

f 'orman, e n t r e ellos l a ya n e n c i o n a d a S a n t i a g o W a t t y l a F c d e - r a c i 6 n F c r r o v i a r i a , s e f i ~ l 5 n d o s e . corm l a s n12s i t n p o r t a n c c s , no

d e s a p a r c c e n como t a l e s , p c r o sc a r t i c u l a n c n e s t e F r c n t e Re- l a c i o n a d o r con el o b j e t o de a l c a n z a r mayor. c a p a c i d a d d e p r e -

s i 6 n sobre l a Empresa y e l Gobi 'et-no. Ya C R el mes d c s e p t i e m - b r e , c s t e o r g a n i s m o s o l i c i t i : b a I -ea jus tes d c sueldos y s a l a -

r i o s , ! a d e v o l u c i d n d c 1 0 s d c s c u c n t o s r e a l i z a d o s e l afio 1 5 3 2 a 1 0 s t i - a b a j a d o l - e s d e V r 3 s y O b r a s , l a r e f o r m a d e 1s ley d e

jubilaciones, l a d e r o g a c i c i n d e l 21- 1 6 7 - q u e p e r m i t l a a 1 Di- rector de l a Ernpresa d c s p c d i r t r a b a j a d o r c s - a s 7 co rm t an ib i4 .n

l a d e r o g a c i G n c> r c f o r t i i a cle d i v e r s o s r c g l a r n e n t o s i n t c r n o r ; . E l

118.

F r c n t c RelGcionador que n o e r a mayormentc a t e n d i d o por l a D i - r e c c i 6 n d c l a Empresa n i p o r 1as a u t o r i d a d e s d e q o t i i e r n o , - c o n t i n u a n d o c o n 5 u l a b o r - e n e ? rnes d e o c t u b r e - e n f a t i z a b a C I I

t r e s r e i v i n d i c a c i o n e s p r i n c i p a l c s : e l cumpl i m i e n t o d e i ~ n ~ I c y

aproba:!a p o r el C o n g r e s o que r c t l j u s t a b a et] i in 2 5 % 1 0 s sueltIos

y s a l a l - i o s , l a r e i n c o r p o r a c i i n de 1 0 s t r a b a j a d o r e s s e p a r a d o s

d c s u s f u n c i v n e s ' p o r a s u n t o s s o c i a l e s ' y e l m e j o r a i ! i i e n t o - econ6rn ico d e 10s j u b i l a d o s . ( 5 0 )

E n una A s a m b l e s t e a l izadLi e n e l ines d e novie i r i t ) re , el

F r c n t e U n i c o R e l a c i o n a d o r dabs c u e n t a d e lor; a v a n c e s de e s t e

o r g a n i s t n o quc l o G i - a b a i r n i f i c a r a 1 c o n j u n t o d c l p e r s o r i a l f c -

r r o v i a r i o , s i : i ' d i s t i n c i 6 n e n t r e o b r e i - o s y erIrip1cr!ados', ha - c i e n d o v o t o s por c o n f o r m a r una f c d c r a c i t i n u ' n i c a d e 10s. t r a b a - j a d o i - c s d e l r i e l . La Asamblea se p r o n u n c i a h a asirt i isrno PO I'

h a c e r a v a n z a r el proceso que p c i - m i t i e r a l a f i m d a c i 6 n d e una

C e n t r a l U n i c a d c t r a b a j a d o r e s d e l p a i s ; s e i n s i s t i a c r t l a s de - mandas c c o n 6 m i c a s y se p r o t e s t s b b s p o r el b a u t i z o c o n nombrcs

n a z i s de nr ievas l o c o n : o t o r a s a d q u i r i d s s p o r l a Empresa d e Fe-

r t - o c a r r i l e s .

E l g o b i c r n o i n q u i e t o pot- l a p r e s c n c i a c o m u n i s t a CR la

o r g a n i z a c i G n f c r r o v i a r i a , p r o c c d c a l a d e t e n c i i j n , el d i a 2

de d i c i c m b r c , d e l p r c s i d c n t e d e l F r e n t c U n i c o Relacionador , don L u i s V a l e n z u c l a Moya e ? q u c se ha negado a c o n c u r r i r a !a

C e n t r a l d c l C u a r i e l clc I n v e s t i g a c i o n c s donde ha s i d o c i t a d o

p o r su c l i r c c t o r , d o n V a l d o P a l r i a . Dias T I ~ S t a r d c y c r l el car

c o d e una f u e l - t e p i - o t c s t a o b r c t - a , p a r t i c u l a r m c n t c ;le1 grc : r io

f e r r o v i a r i o p u r e s t a deLenc i6 t3 , cl M i n i s t i - o d e Fowcnto se - gn a r c c i b i r a atis Corn is i6n d e l F r e r i t c ! l i i i co Rclac?oni idor a r

gumcntat ido q u c d i v e r s a s d t c l a r - a c l o n e s y p e t i c i o n c s h a n side

-

-

1 1 9 .

c o n c c d i d a s en t E r m i n o s j - n a c c p t a b l c s p a r a e l g o b i e r n o . ( 5 1 ) ,

Con p o s t e r i o r i d a d a e s t o s h e c h o s , e l d i a 10, una Asamb lca f c - r r o v i a r i a p r o c c d i 6 a l a designaci6n d e una C o t n i s i b i i p a r a q u e

se e n t r e v i s t a t a con el M i n i s t r o d e Fornento, don Miltias S i l v a ,

l u e g o d e que 6 s t e c o n c e d i e r a una audiencia p a r a e s c i i c h a r l a s

p c t i c i o n e s f e r r o v i a r i a s . S i b i e n en e s t a e m t i - e v i s t a hubo pro - mesas d e a r r c g l o -hab iEndor ;e m o d i f i c a d o 1 0 s t G r m i n o s de la.;

peticioncs- e l d i r e c t o r d e Investigaciones c x i g T a a u n z d e l e - g a c i 6 n F e r r o v i a r i a I t l a d e p o s i c i 6 n d e l a a c t ~ a l d i r c c t i v a por

no d a r g a r a n t j a s a 1 g o b i e r n o " ( 5 2 ) .

E l c o n f 1 i c t o , con e s t o s s u c c s o ~ j t e r i d ? a a a g u d i z a r s e , d c

t a l s u e r t e q u e cl dTa 1 6 d e d i c i c n b r c , l a p r e n s a o f i c i a l d e -

n u n c i a b a 15 existencia d e un ' c o r n p l o t c o m u n i s t a ' d c c a r t i c t c r

revolucionar i o que busc i rba v i n c u f a i - un m o v i n i c n t o h r t e l g u i s t i

co de p a n i f i c a d o r e s -qlJC! se cncontrabba en p l e n o d c s a r r o l lo en c s o s c i ias - con e l c o r i f l i c t o d c 1 0 s f e r r o v i a r i o s y e v e n t u a l c s

huct lgas de t r a b a j a d o r c s de l a p r e n s a . E1 p a r t i d o c o n u n i s t a

c s t a r i a a1 c c r i t r o d e e s t e m o v i m i e n t o . S c g G n e l Director d e

l n v c s t i g a c i o n e s e x i s t i r T a u n p l a n t e r r o r i s t a en l a Empresa - d e F e r r o c o r r i l e s q u e c o n t e m p l a r T a l a d e s t r u c c i t i n de v i a s ,

p u c n t e s e i n f r a e s t r u c t r i r a . Los grcmios a f e c t a d o s p i - o t c s t a r o n

par e s t a i n f o r r n a c i 6 n s e t i a l a n d o que con el l a sc b u s c a b a ' l n n t s r a l a i l c g a l i d a d ' l a s p c t i c i o n e s o b r c r a s a s i cotno ' p r c d i s p o n e r

n e g a t i v a m e n t e a l a o p i n i 6 n pGb1 i c a ' . ( 5 3 )

-

c

A tnecl iados cle encro, cri o x t e n s t i declarsci6n pf ibl i c a

d i r i g i d a a Tos t r a b a j a d o r e s d e l p a i s , 10s f c r r o v i s r i o s d c n u n -- c i a n su d e t c r i o r a d a s i t u a c i 6 t i e c o n 6 m i c a ~ ~ : n o p r o d u c t ~ dc I a

d e s v a l o t i z a c i 6 n d e l a cnoncda:

1 2 0 .

" E l c a t a s t r 6 f i c o dc:rrur:ihe d c l a moncda ha i -c .baj , ido - p r j c t i c a m e n t c n u e s t t - o s s a l a r i o s c n u n 7 4 % ; ganamos - a p e n a s l a c u a r t a p a l - t e d e l o que gan5bamos e n 1 3 3 2 y

solamciite a c o s t a d e q r a n d e s y p e n o s o s e s f u e r t o s , a

c o s t a incluso d e una huclga e n e l a i i o 1 9 3 5 , hernos po -I

d i d o c o n q u i s t a r uti i n f i r n o aurncnto.

Sc q u i e r e e s p e c u l a r con q u e hay p e r s o n a l en ? o s F c r r o - c a r r i l e s q u c ganan sucldos d e m i l p e s o s m e n s u a l c * s , p g

r u se silencia h a b i l i d o s a m c n t c que h a y 1 2 m i l o b r e r o s

f e r r o v i a r i o s c u y o rn7sero j o t - n a l f l u c t l i a e n t r e c u a t i - o

y docc, pesos d i a r i o s ; no s e d i c c que h a y m i l e s d c - o b r e r o s en V i a s y O b r a s que ~ z n s n 6 y 7 pesos a1 d i a ,

y q u e !la*/ c e n t e n a r e s d e t r a b a j a d a r e s en l a S e i i a l i z a -

c i 6 n y 1 0 s d e 1 0 s P u e n t e s q u c a p c n a s p e r c i b c n c i i a t t - o

p e s o s o c h e n t a p o r una inhumatla j o r n a d a . . . I r 1 5 4 )

4

Se sefiala t a m b i g n en e s t a d e c I a r a c i 6 n que se agotar;

l a s p o s i b i l i d a d e s legales d e s o l u c i 6 n y que c s falso que sc

c s t 6 p r c p a r a n d o ur. m o v i t n i e n t o subversive y p o l i t i c o p a r a dc-

r r o c a r a ? g o b i c r i i o y que el ar-gun;ento de. ' d i r e c c i 6 n c .omunis-

t s ' t i e n e como p r o p 6 s i t o ' c e t - r a r d e f i n i t i v a m e n t e l a s p u e t - t a s

a l a s a s p i r a c i o n e s o b r c r a s ' :

' & S e nos p i d i 6 p i - i r n e r o -b+7jo c o n i p r o v i s o d e a t e n d c r nues - t r a s a s p i r a c i o n e s - q u c r e t i r s i - a n i o s 1 0 s 1 lamados t g r -

mirros i n c o n v c n i e n t c s , y s c n o s e x i g e que cambicrnos a

l a d i r c c t i v n de t1uPsti-o F r c n t e V p i c o ; poi- e s t e c a ! n i -

no se nos t r a t a r B maiiana rlc i i nponcr l a c l i s o l u c i 0 n d e I

F r e n t c U n i c o y lucqo e l retire d e t o d n s l a s r c i v i n c l i - cat i o i i e s p r e s e n t a d a s " . ( 5 5 )

1 2 1 .

Pocos d i a s r lespu6s d e c o n o c i d o e s t e mnnifiesto, e l

F ren tc? Unico d e n u n c i a l a e x i s t e n c i a d e u n 'Cornit6 de O r g s n i -

z a c i o n e s F e r r o v i a r i a s ' como c o n t r a r i o B 1 0 s i n t c r e s e s d e l grc

mio , E s t e n u e v o organismo t - e n d r l a con?o prop6sito d i v i d i i - a

10s t r a h a j a d v r e s d e l r i e l ( 5 6 ) .

La s i t u a c i 6 i i s e f u c h a c i c n d o c a d a d r a rnds t e n s a ; a

l a a c u s a c i 6 n g u b e r n a m e n t a l d c c o r n p l o t c o m u n i s t a , sc sum6 ? a

d e n u n c i a d e quc elementoc, e x t r a i i o s a 1 p e r s o n a l f c t - r o v i a r i o - an in iaban a l m o v i m i e n t o , l a c o n c e r t s c i 6 n eritrc d i r igc.ntcc, f e -

r r o v i a r i o s y p s r l a m e n t a r i o s d e I z q u i e r d a , h a s t a que el d i a 23,

luego dc se i i r r l a rsc . -por p a r t e d e l gob ie r l . i o - que 10s d i r i g c n -

t e s f e r r o v i a r i o s s o l i c i t a b a n a p o y o a su movimiento e n t r e e l

p e r s o n a ? de M a e s t r a n z a d c l EjGrcito, 15 d i r e c c i 6 n d e l a Ec:pre -- sa d e F c r r o c a r r i l e s p r o c e d i 6 a l d e s p i d o d e c u a t r o d i r i g c n t e s

d e l F c e i i t e U n i c o F c r r o v i a r i o : L u i s V a l e n z u c l a , A l e j a n d r o San - chez, R e n f C o r v a l 5 n y F r a n c i s c o C r u z a t .

La r e s p u e s t a f e r r o v i a r i a no s e Ii izo e s p e r a r ; c r e . c i 6 l a p r o t e s t a a l o l a r g o d e l p a i s m i c n t r s s e1 C o m i t 6 Rclaciona I

dol- d c U n i d a d S i n d i c a l c o n v o c a b a u r g e n t e a s u s a f i l i a d ~ s D a -

r a o r g a r i i z a r l a d e f e n s a d e 1 0 s f e r r o v i a r i o s . E l P a r t i d o So-

c i a l i s t a , por su p a r t e , pror:iueve tanit>iGn una c o n c e n t r a c i 6 n - en a p o y o a 10s d i r i g c n t e s f c r r o v i s r i o s s e p a l - a d o s d e sits c a r -

gos. En e s t e c o n t e x l o dc c n f r e n t a m i c n t o a l a m e d i d a g u h e r n a

mental l a h u c l g a f u e d e c l a r a d a p a r a l a madrugada d e l d 7 a 3 d e f e b r e r o .

L a s p e t i c i o n c s . _- -I__

L a huelga c!ecrc tada por el F r e n t c Unico Re lac ion .3dor

F c r r o v i a i - i o ocupci l a s pi- i m c r a s pSg inas d e l a p i - e n s a d c l d i n

1 2 1 .

lunes 3 dc f e b r e r o . Un m s n i f i e s t o d e l F r e n t c U n i c o d i r i g i d o

a ' 1 0 s t r a h a j a d o r e s d e l r i e l y a ? p u c b l o d e C h i l e ' j u n t o C O R

e x p r c s s r 10s mot i v o s q u e haI17an 1 levado a d e c r c t a r e l nmv i - m i c n t o -po i -que 'no se ha q u e r i d o o i r n u e s t r a s p c t i c i o n c s ' , p o r n o ' h a b c r c1t:erido a r r a s t r - a r l a d i g n i d a d f e r r o v i a r i a a 10s

p i e s d e l D i r e c t o r d e I n v e s t i g a c i o n e s ' y ' c e t r a d o t o d o c a i n i n o

p a r a c o n s c g u i r j u s t i c i c r a c i c n t e el m c j o r a m i e n t o d e n u e s t r a s i ..- t u s c i 6 n ' - s o s t i e t ~ c tin' p l iego d e 18 p e t i c i o n c s : pot- l a r c p o s i -- c i 6 n d e 1 0 s t r a b a j a d o r c s Valentuela, SSnchez, C o r v a l j n y C r u - z a t , p a g o d c una g r a t i f i c a c i 6 n d e l 2 5 % a p r o b a d a p o r el P a r l a - mento p a r a 1 0 s cmp le i i dos p l i b l i c o s , pago d e g r a t i f i c a c i 6 n - a n u a l d e un s u e l d o , p e n s i d n m i n i m a d c $ 360 p a r a 10s j u b i l s -

dos , s a l a r i o rnTnirno d e $ 1 2 d i a r i o s , d c t o g a c i b r ! d e l DL. 167 , c o n s t r u c c i c n d c u n H o s p i t a l f e r r o v i s r i o , e l e c c i 6 n d c m o c r 6 t i -

ca de 1 0 s c o n s e j e r o s a l a C a j a d e R e t i r o s , e x o n e r a c i G n d e l

d i r e c t o r d c l a E m p r e s a , y d e 1 0 s r c g T a m e n t o s ~ c c n s i c i e r a d u s r e - presivos, d e v o l u c i 6 n d c d e s c u c n t o s a1 p c r s o n t i l d e V i a s y Obras

r e a l i z a d o s el ai io 3 1 y 3 2 , r e s p e t o a l a s ocho h o r s s d e ' i r a b a - j o y d e r c c h o a s i n d i c a l i z a c i 6 n p a r a e l p e r s o n a l f c r r o v i a r i o .

(.57) ( V e r r n a n i f i e s t o c o m p l c t o en Ancxo a e s t c capitula).

E l d e s a r r o l l o d e l a h u e l g a . - La h d e l g s dc .b i6 i n i c i a r s e a l a s cero Izoras d e l < I ra 3,

s i g u i E n d o s e l a s i n s t r u c c i o n c s d e l F r c n t c ? U n i c o . D e acuerc lo

con l a i n f o r m a c i 6 n d e p r c n s a d e c s c d i a , 6 s t s h s b r i a t e n i d o

sus p r i n i e r o s f o c o s cn l a 1 1 1 y I V Zona f e r r o v i a r i a , c s d e c i r

de T a l c a a ? s u r . D e acuci-cfo c o n e l D i a r i o I l u s t r a d o , San Ro -- sendo y V a l d i v i a s c r i a ~ O S p r i n c i p a l e s f o c o s r ie l n o v i m i e n t o .

E l b i e r c u r i o cons ig t ia adcm.<s 1 a s estacioncs d c h n g o l , T r a igucii

y R e n a i c o .

1 2 3 .

d e c l a r e a l a PI-ensa quc 10s s u e l d o s y j o r n a l e s v i g e n t e s en l a

Empresa ' n o e r a n b a j o s y en t o d o c a s 0 muy s u p c r i o r c s a l a ma

y o r i a de 1 0 s q u e se p a g a n en cl p a i s ' y q u e l a ERprcsa "a me c

d i d a que han i d o aumentando 1 0 s c o s t o s d e I s 7 v i d a , ha i d o tam - b i c n aumentando l a s r e m u n e r a c i o n e s , en especial 10s s u c l d o s

y j o r n a l e s b a j o s . . . I ' ( 5 8 )

R e u n i d a s l a s a u t o r i d a d c s a c o r d s r - o n e n f r c n t a r l a h r i c l - ga t n e d i a n t e l a i n t e r v e n c i 6 n m i l i t a r d e l a Empresa de F e r r o c a .- r r i l e s y e l e r i v i o i n m e d i a t o d e personal d e l R c g i m i c n t o de Fe - r r o c a r r i l e s a l a zona s u r d e l p a i s . E l C o r o n c l M a n u e l Cam-

pos R . -a1 i g i i a l que en l a h u e l g a d e 1 9 3 4 - n i e d i a n t e d c c r e t o

N " 343, asrrrni6 e l c o n t r o l de 10s C e r r o c a r r i l c s ernp1azanclo I t a ?

p e r s o n a l en j i u e l g a d e l a 1 1 1 y I V Zona que rcasur i ian sus f u n -

c i o n e s a n t e s d e l a s 8 h o r a s d e l d 7 a 4 " . E l que rid d i e t - e c u m

p l i m i c n t o a e s t a disposici6n "coirio 3 s i i n i s n 0 10s que i n c i t c n

a l a h u c l g a y t r a t e n de p r o d u c i r a t e n t a d o s d e n t t - o d e l r e c i i ? -

t o d e l a Empresa, s e r f n s o m c t i d o s a 10s T r i b u n a l c s m i l i t a r e s ,

s i n p e r j u i c i o d e que l a Empresa tome, adernss, m e d i d a s d e c a -

r 5 c t e r i n t e r n o ' ' , (59)

-

J u n t o a e s t a s m e d i d a s , c l Cornandante e n J e f c de l a

G u a r n i c i b n , g c n e r a l Juan Scgundo C o n t r c r a s da o r d e n d e ac ua r - t c l a m i e n t o de l a s t r o p a s y d e p r e p a r a r q r u p o s dc d e f e n s a pa-

r a c o n v o y e s m i 1 i t a r e s y c u a r t e l c s n i e n t r a s C a r a b i n e r o s d e b c -

t-5 h a c e r s e c a r g o d e l r c s g u a r d o de e s t a c i o n e s , gas6 t i ) c t ros C

i n s t a l a c i o n c s " ( 6 0 )

E l m i s t n o d f a 3 s e i n f o r m d c u n i i t e n t a d o a l a l i n e a

a 6 Km. d e P a r r a l donde s c s o l t a r o n 1 0 s p e r n o s d e l a v i a d c s -- c s r r i l s n d o s e el d i r e c t o S a n t i a c o - P u c r t o M o n t t . Se i n f o r in a

t a m b i 6 t ) de u n m a q u i n i s t a que en l a E s t a c i G n P l a y a N c g r a r c c i

b i 6 e n e n c a r g o p a r a C h i l l S n c u a t r o c a r t u c h o s de d i n a q i i t a d e

manos d c u n d i r i g e n t e s o c i a l i s t a de C o n c e p c i 6 n ; e l m a q u i n i s -

t a una v e z e n t e r a d o s d e l c o n t c n i d o d e l e n c a r g o hizo e n t r e g a

de e s t e m a t e r i a l a C a r a b i n e r o s p r o c c d i G n d o s c a l a d e t e n c i 6 n

d e l i n c u l p a d o ( 6 1 ) . Se s G b e t a n i b i z n , c ? d i a 4 , que l u e g o d e !

a t e n t a d o d e P a r r a l s e p r o d r i j e r o n o t r o s a t e n t a d o s e n San C a r -

los, en l e s c e r c a i i l a s ' d e L o s k n y e l e s y c n l a E s t a c i 6 n L a s Vi - Gas, e n l a s c e r c s n i a s d e Angol. Se i n f o r m a , p o r u ' l t i rno , de

l a i n t c r r u p c i i j n d e l s e r v i c i o d e t e l 6 g r a f o c o n i c r c i a l .

E l D i a r i o I l u s t r a d o , q u e ha d a d o a m p l i a c o b c r t u r a a 1

m o v i m i e n t o h u e l g i i ~ s t i c o , e d i t o r i a l i z a e l d i a 3 I l a n l a n d o a1

g o b i c r n o "a1 rnsxitxo de e n e r g i a p a r a r e p r i n i r y a h o g a r a l a

b r e v e d a d p o s i b l e e s t e a t c n t a d o c o n t r a 15 s o b e r a n i a . . . ' I ( 6 2 ) .

E l d i a 4 , en e x t e n s a d e c l a r a c i 6 n p f i l > ? i c a , e l M i n i s t r o

de Fomento s c t i a l 6 q u e l a h u c l g a oheclcce a ? a ' p r o p a g a n d a p e ~

rnanentc de c a r R c t e r c o n i i i n i s t a y a l a c r c c n c i a d e que Is hr ie l +

ga e s c l p r o c c d i m i e n t o n i r i s s e g u r o para c o n s e g u i r t o d o ' , que

no es e f e c t i v o que s c haya o f r c c i d o f i n a n c i a r c o n 1 1 m i l l o n e s

d e p e s o s c l r e a j u s t e de j o r n a l c s cn la Ernpresa 111 quc s e l e

haya I - e c o n o c i d o l e g a l i d a d a 1 F r e n t e U n i c o R c l a c i o n a d o r F e r r o - v i a r i o . Que yn e l aiio i 3 3 4 ha qrredado establccido l a i l e g a -

l i d a d , p a r a c o n s t i t u i r s i n d i c a t o z y d e c r c t a r h u e l g a s de 1 0 s

f u n c i o n a r i o s pGbl i c o s , Io que c o t i s t i t u y c un d e l i t o p e n a d o par

l a I c y . R c s p c c t o d e l t r c j o r a n i i e n t o d c s u c l d o s y s a l a i - i o s , e l M i n i s t c r i c se n c g 6 a c o n c c r i e r Ia y r a t i f i c ~ c i 6 n d e l 2 5 % p o r ri l _.. .

zones j u s t i f i c a d a s y a c e p t 6 , e n p r i n c i p i o , e s t u d i a r l a p o s i -

b i l i d a d d e c o n c c d e r uti n g c v o a u m c n t o sobre c l ya o t o r g a d o -en

1 9 3 5 - h a s t a c q ~ i p a r s r l o a 1a g r a t i r i c a c i 6 n de 10s f u n c i o n a -

1 2 5 .

r i o s d e l a A d m i n i s t r a c i b n P u ' b l i c a , s i m p r e q u e e l 1 0 f u e r e j u s - t i f i c a d o y p o s i b l c su f i n a n c i a m i e n t o . Que e l g o b i e r n o ha t c -

n i d o n o t i c i s s d e l c a r s c t e r s u b v e r s i v o que a e s t e m o v i m i e n t o

han o t o r g a d o d i t i g c n t e s d e l F r e n t e U n i c o F e r r o v i a r i o c o n m a -

n i f i c s t o s y p r o c l a m a s q u e buscan sumar a o t r o s g r c m i o s p a r a

p r o p i c i a i - una h u e l g a g e n e r a l ; en e s t o s m a n i f i e s t o s r e f i r i 5 i . t -

dose a 1 g o b i e r n o s c h a b l a " d e que se les e x p l o t a y o p r i n c , d e

I Q S r e i v i n d i c a c i o n e s d c l p r o l e t a r i a d o y d e o t r a s i d e o l o c , ; a s

r e v o l u c i o n a r i a s " , que han l l e g a d o hastt ' l l a s m a e s t r a n z a s d c l

E j s r c i t o CO!-I r ? l c l a r o f i n ctc q u c b r a - n t a r su d i s c i p l i n a y a t e n

t a r c o n t r a i n s t i t u c i o n e s f u n d a m c n t a l c s d e l p a i s . Que e s t a - s i t u a c i 6 n 1 l e v 6 a l a el i r n i r l a c i 6 n d e 1.03 ' l cua t l -o c a b e c i 1 l a s " f i r m a n t e s d e uno de e s t o s manifiestos y a s u s p e n d e r t o d o p r o

n u n c i s m i e n t o sobi-c 10s M c m o r i a l e s que sc l e han p r e s c n t s d o y

dar a conoce i - - a 1 rnismo t i c m p o - a l a opinidn pcbli 'c i?,, d e 10s

b e n c f i c i o s o b t c n i d o s p o t 10s f e t r o v i a r i b s en l a a c t u a l a d m i -

n i s t r a c i 6 n ; aurnento cn c n c r o d e 1 9 3 3 quc impuso un g a s t o anual

d e 6 m i l l o n e s de p e s o s , aumcn to e n j u n i o de 1933 que i m p u s o

u n g a s t o de 10 m i l l o n e s , a u n e n t o e n enero de 1935 que irnpuso

un g a s t o a n i ~ a 1 dc 1 2 n i i l l o n e s o c h o c i e n t o s , am6n d e l o r e c i b i

do p o r c o n c c p t o d e g r a t i f i c a c i o n e s y d c v o l u c i 6 n d e d e s c u e n -

tos. F i n a l r n e n t e , q u e cn v i s t a d e e s t o s a n ~ e c e d c n t c s c i n f o r

rnac iones f i d e d i g n a s que posce c l g o h i e r n o a p r o p 6 s i t o d e l o r i

g e n d e e s t e i n o v i r n i c n t o , se snbc que 61 o b e d e c e a I J I I ~ c o n s i g -

ria d a d a por o r g a n i z a c i o n e s c o n i u n i s t a s d e l p a i s y d c l c x t r s n -

- j c r o . ( 6 3 )

-

-

L

- -

E l n i s m o d i a 4 m i e n t i - a s e l g o b i e i % t r o nowbra j c f e s n i -

l i t a r e s e n l a s p l a z a s 135s conF1 i c t i v ? s : - S a n t i a g o , San Roscri

do, C o n c c p c i 6 n y Tcmuco-, sc suman a l a h u e l g a 1 0 s o b r c r o s d e -

l a s M a c s t i - a n z a s d e Ssn Bcrnar-do y S a n Eugenia. E l co 1'0 ne 1

Campos amenilza a estos Gltimos con c e r r a r por un rncs l a / l acs - t r a n z a d c S a n B e r n a r d 0 y e l d c s p i d o a u t o r n G t i c o d e t o d o s 10s

que no se p i - c s e n t e n a t r a b a j s r ( 6 4 ) . En l a I I I y I V Zona , l a s n a e s t r a n z a s tarnb iSn h a n p a r a 1 i z a d o ; e n ConccpciGn s e i n - forma q u e de 500 t r a b a j a d o r e s sc c n c u e n t r a n el l a b o r e s 70.(65)

Por SLI p a r t e , e l w o v i m i c n t o d c t r e n c s s e h a v i s t o - a f e c t a d o d e Talca a 1 s u r d o n d e s e h a y a n s u s p e n d i d o s 1 0 s s c r -

v i c i o s . t g u a l c o s a o c u i - r e con 1 0 s t r e n e s n o c t u r n o s , que I i a n

sido s u s p e n d i d o s como precauci6n f r c n t e a a c c i d e n t e s q u e p u -

d i e r a t i o c u r r i r . .

La h u e l g a t r a s c i e n d c a l a Cailiara d e D i p u t a d o s , do i idc

e l parlanentario d e l Block d e lzquierda don P e d r o Gonz5lez i n - forirta d e ? a htre lga i e r r o v i a r i a , S L I S p e t i c i o n c s y l a neccsida:l

d e que el g o b i e r n o e n f r e r i t e e s t e hecho e n cl p l a n o ccon6rnico

y no en el polTtico-policial. El d c b a t c , a1 i g u a l q u e d c s -

p u 6 s d e l a h u c l g a d c l 3 5 , n u e v a m e n t c se c o l o c a cn e l p l a n o d e

l a l e g a l i d a d o ilegal i d a d d e l m o v i : i i i c n t o f c r r o v i a i - i o . Goriza’ -- l e z s o s t i e n c q u e “en conformidad a1 C6dicJo d e l T r a b a j o s o l a -

mente c o n r e s p e c t o a 10s o b i - c r o s que c s t 5 n c n s i n d i c a t o s , c s .-. tas h u c . l g a s pueden s e r i l e g s l c s , s i no cur?plcn con t o d a s t a s

d i s p o s i c i o n c s vigcntes d c l C6digo d e l T i - a b a j o ; p e r o r e s p e c t o

dc 10s o b r c r o s q i ~ c no e s t % n en s i n d i c a t o s , como es el c a s u dc

10s o b r e r o s f e r r o v i a r i o s , d e confc.rr.iidatJ J l a C o n s t i t u c i 6 n - Pol itica a c t u a l y en el nombre d c 10s p r c c c p t a s sohi -e 1 i b c r -

t a d d c t r a b a j o , p u e d c n p r o d u c i t una h u c l ( j a , e n t o d o c a s 0 I C - g al, p o r q u e 110 existe r i i n s u n a d i s p o s i c i 6 n q u e p r o h i b a cl dc-

rccho a l a h u e l g a , q u c es la no c o n c u r r e n c i z con f i n c s econ6 .- micas". ( 6 6 ) E l d i p t i t s d o Gonzsl e . ~ p r o t c s t a conti-c; el D t 3113, mccliante e l c u a l se d c t i c n c a 1 0 s t r a b a j a d o r e s q u e I:O c o n c u -

1 2 7 .

r r e n a sus f a e n a s , sef i ia la qrie e s t e d e c r c t o no ha siclo pub1 i -

c a d o en e l D i a r i o O C i c i a l , s i n 0 s 6 1 0 t r a r n i t a d c a n t e l a Contr;a - l o r ? a G e n e r a l , faltSndose de e s t e modo a ? a ley. $ e r e f i e r e ,

p o r G l t i m o a 1 0 s a t c n t a d o s p c r p e t r a d o s a l a l i n e a f g r r e a 1 0 s

c u a l e s " h a n s i d o p r o d u c i d o s p o r a g c n t e s p r o v o c S d o r e s , p u r cle - m c n t o s a j e n o s a 1 0 s p r o p i o s o b r e r o s " . ( 6 7 )

En l a s e s i 6 n d e l a Cbniara d e l d i a 5 , e l d i p u t a d o A I - -

t u r o O l a v a r r T a , p r e s c n t a u n p r o y z c t o de a c u e r d o , e n cl c u a ?

s c i n s t a a 1 g o b i e r n o a solucionar e l c o n f l i c t 0 f e r r o v i a r i o - ' p o r rned ios de a r m o n l a y j u s t i c i a ' . E l v o t o e s r e c h a z a d o por

31s c o n t r a 2 7 i n c l u i d o s 10s d e m 6 c r a t a s que no aprcre.ban el act'cr - do.

T a m b i 6 n e l d i a 4 , a1 mediodia, u n g r u p o dc.: d i r i g c n t e s

f e r r o v i a r i o s s e c n t r e v i s t a b a c o n e1 P r c s i d c n t c d c l c 7 RcpGb: i - c a , don A r t u r o A l e s s a n d r i . C o n c u r r i e r o n r e p r e s e n t a n t e s dc

l a t y I I Zona, d e l a ' S a n t i a g o W a t t ' dc Valparziso, de ? a

' F r a t c r n s 1 F e r r o v i a r i a ' , l i e l a ' G r a n F e d e r a c i 6 n F e r r o v i a r i a '

y de l a A s o c i a c i G n d e Enpleados d e l a I Zona. E l g o b i c r n o

Ics m a n i f e s t 6 s u intcrgs For e s t u d i a r un r - e a j u s t c corn0 a s i -

niisrno uni i v c z t e r i a i n a d s l a h u c l g a , l a E m p r e s a d e F c r r o c a i - 1 - i -

Ies d e t e r i n i n a r i a cl monto d e l a g r a t i f i c n c i 6 n a n u a l . ( 6 8 ) Ma - n i f e s t a r o n tar i ib iGn a1 P r e s i d e r i t e , e s t o s d i r i g c n t e s SII d e s n -

c u e r d o con l a h u e l g a y l a v i o l e n c i a d e s n t a d a "que y a no t ? S

econdni i c a , s i no po 1 7 t: i c a l l ( 6 9 )

Un i n f o r m e d e l J e f c d e T r a n s p o r t c s d e l a Emprcc,a dc.

F c r r o c a r r i l c s d i o c i r e n t a e l d i a S d e 10s s i g u i c n t c s a c c i d e n -

t e s ; e l t i -ci; t2"5 dc: Cui - icd a T a l c a s r ; a c c i d c n t 6 p n t r ' c e s t.3

G l : . i m a ciu(1;td y ~ I s u I c volcSnclosc l a r..lc<q:tina y un c a r r o a l CII -

c o n t r a r s e con t r c i n t a a i c t r o s cle r i e l cJr,::;clavado; ci t i - e n l l " t3 de Ta1caIicr;ino a Tc:muco s c v o l c b conipl e t a x c t i t - e er'i'ci-c Buentir; i-

p i y San ~ o s c n d o ; el t r e n NO167 d e T a l c a s C o r i s t i t u c i G n c e r -

ca de. C u r t i d e l - i a s c e n c u n t r - 6 c o n v i a d c . s c ~ a v a d a ( :v i t5r i t losc! ~1

d e s c a r i - i laiiiiento; adcrnss, p a t r u l l a s e x p l o r a d o r n s encont-!-a;-or?

l a v i s d e s c 1 a v a d a c n 1 a s ccrca: i I 2s d e Ta l c a , ha 1 1 Gndosc t.'ili-

b i 6 n c o r t t i d a s I n s l i n e a s del t c l 6 g r a f o en e s c i i i ismo s c c t o r .

c

L a h u c l g a , i i st.1 v e z , c o ~ ~ t i t i u a t ~ , ~ ~ cn p r o v i n c i a s en Co-

p i a p 6 , Ova l le, C a 1 d e r . a y Coqi~ i rn f io p o r el n o t - t e , S a n F e r n a n d o ,

T a l c a , L i n a i - c s , C h i 1 1511, Ccncepc iGn, TCR:JCO, V i c t o r i a , O s c : i - -

no y P u c r t o M o n t t , pol- el s u r . (70) ~ n v c s t i g a c i o n e s , p ~ r 511

p a r t e , i n f o r m a e s t c d i a q u e s e fiayan en t i i i c l g a c?n S a i l t i a g o , l a s p a n a d e t - i a s La N a c i o n a l \i La C h i l c n a , 10s contratista: C ! P

s e i s o b r n s y la Mi1e~,t t i -a17za Yurigsy donclc 300 t r a b a j a d o r e s no

se pi-csentai-on a s u s laborcs. ! la c u e n i a ta:nbiGn <IC? 13 (lc+t.cn - c i 6 n de 3 2 personas en C h i l l 1 5 n , 33 e n S z n ! loset ido, 1 5 en ' r e -

muco y E C I I P u c r t o P ,on t t . ( 7 i )

11Sn y l a s Tcrnias ha p r o v o c a d o l a m i i c r t c d e u i a p c t - s o n a , a '4

k n . de l a t s t a c i G i i P i n t o ; ta rnb iG i i h a y d c s c a r r i 13:-1ienio d e l

t r e n Los A n q e l e s - S < ? n t a Bs rba i -a . En el C o n g r e s o , e l s e n a d o r

L i r a i n s i s t c e n e l c r i t e r i o o f i c i a l d e c o n d c n a r l a h t ~ e l g ~ ~ por

i l e g n l , c u c s t i 6 j n q u e q u c d 6 a c l s r a d s cua r ido s e a b s o l v i 6 t i l M i - n i s t r o d e l I n t e r i o r S a l a s Rurno, e n m a r z o d e 1 9 3 5 .

E l n o v i i r i e r ! t a s c extiendc a o t r -os g r e m i o s . L a h u c ? -

Q C ~ f e r r o v i a r i a que se surna a l a c f c c r e t a d a p o r l a F c d e r a c i 6 ; i

N a c i o n a l d e P a n i f ' i c ac fo i - c s y :,or s e c t o r e s d e 1s c o n s t r u c c i 6 n

y q u e ha c r i c o n t r a d o a n p 1 i a s o l i d a r i d z c ! e r i t r e 1 0 s s i n d i c a i o s ,

c s a p o y a d a el d j c ? 6 , poi- l a C o r i f e d e r a c i 6 n N a c i o r i a l d e S i n d i -

c s t o s que l laiits a l a h r i e l q a e n t o d o e1 p a i s . En un m s n i r i e s c-.

t o , pub1 i c a d o poi- La O p i n i G n , d e c l a r a e s t c niov1mic.nto "er! apo - yo a l a I j t i e I g a f c r r o v i a r i a y p o r cl t r i i t t i r o d c l a g I - c i v i n d i -

c a c i o n c s g c r i e r a l e s d e l a c l a s e o b r e r a y ' d c ? a s p r o p i a s d c c a -..

da i n d u s t r i a y d e c a d a F5bric:,31'. Scf ia la L a n h l G r i c ; t ~ t ? si1 movi - m i e r i t o e s econ6; i i ico y n o politico y qi;e ha t c n i d o ; x i t o c I1

convocr?r a t o d a s 1a7s C q n t r z l e s o b r e r a s p a r a constituir CIII C . 3 - mando U n i c o , en q i i i c n delc?{ja l a o r i c n t c c i b n y c l control (IC: l a I i r c h a . I n c l u y e c l m a n i f i e s t o l a s s i q a i e n t e s r e i v i n d l c a -

c i o n c s c ;cne r ; i l e s : a u n c n t o g e n e r a l d e salaries e n t o d a s i a s

i n t i u s t i - i a s en uti 5 0 % , a b 0 1 i c i 6 n d e l i n i p u c s t o d c l 5 % a Ias ven-

t i i s , apoyc) a l mov i in icn to f e ~ * i - o v i a r i o c r i t o d a s US dt?man:ins,

a c e p t s c i i j n clc t o d o s 1 0 s p ' i c g o s p r c s c i i t a b o s CI? I a s d i v e i - ~ , ~ ? s

ernprcsci:;, p o r cl cunipl i r n i e n t o -ade;i;-is- d c l a 5 i r i s t : rucc i ,3n : :s

d e l ComanCo Un i c o y 1 a i in i d,?d del p r o 1 P !;;.I 1' i ad(., ch i I (:i?o. ( 7 3 1

130 .

t t u c c i o n c s d e l Cornando Unico. Sc s a b e que la liuelga r e r i - o v i a -.. r i a se m a n t i c n e e n l a zona s u r y M a e s t r a n z a s de C o n c e p c i d n , Santiaqo y V a l p a r a i s o , quc l a F i r n d i c i 6 n L i ! j c r t a d t a r n b i C n ha

d e c r c t a d o l a huelga a s ! coin0 a l c ~ u n o s g r e i i i i o s cn l a c iuda. : ! t l c

Osorno. D i v c r s o s g r c m i o s m z n i f i c s t s n tamSiEn s u sol i d a r ir!nd

con 1 0 s f c r r o v i a r i o s , c n t r e cllos l a Un iGn d c Enp le . .~dos d e

Chile, el S i n d i c a t o Industrial d c l a F S h r i c a d e Envases y En - Iozalos y e l S i n : ! i c a t o d e C a r g a d o r e s d e l a Ve9a C e n t r a l .

a

E n c s t e c l i n i a d e a g i t a c i 6 i . r y e x t e n s i 6 n d e 1 0 s rnov i -

m i c n t o s huelguisticos, e l q o b i e r n o d e r i u n c i a el d i a v i c r n e s 7 de f c b r e r o el cai-Scter p o l i t i c o y c o n u n i s t a d e l a h u e l g a , r c s I -. p e c t o dc lo c u a l d i c c c o n t a r con d o c u m c n t o s rcveladores q u e

s c i i a l a n c o n e x i o n e s d e 1 riov i c l i e t i t o c o n Arcjcnt i na y B r a s i 1 . To - do t e i - t d r i a su o r - i g c n e n ! a F i l i a l d c l a I n t e r n a c i o n a l C o n i u n i s - t a con s e d e e n Nontcv i d e o , 1 a quc habr ;a acot-.Cjado c: 1 impu 1 s o

r7 h u e l g s s r c s o l u c i o n a r l s s . D e t c r i i d o el d i i - i g c n t c c o r n u n i s t a

E l i ' a s L a C F e r t e e s s c i i a l a d o cow0 la c o n e x i 6 n i n t e r n a c i o n a l d e l

n o v i m i e n t o . A I mismo t i e t n p o , s e in for - ina d e i i umerosas c l e t e n -

cioncs dc f c r r o v i a r i o s a I o Iar l ;o d e l pa7is y u n m i t i n i -c lam-

pago quc i n t e n t a r c a l i z a r la Asarnb?ea R a d i c a l de S..r;nt iago c s

d i s i . t c l t o e n l a P l a z a d e A r m a s , e l j u e v e s p o r Ia no-shc .

La h u c l g a feri-ov i a r i c - 1 curno sc p u c d e a p r e c i a i - ha adqcii I

r i d o d u r a a f r i l a senai ta d c l 3 a 1 7 d e f c b t - e i - o c o n n o t s c i o n e s - nacionatcs; involuct-a a d i v c t - 5 0 s S r e m i o s y o r q c r n i z l q c i o r i c s sc I

c i a l e s y p c 1 ; t i c a s . €9 e s t c c o n t c x t o e l c ' i a 7 e l C j e c u t i v o

c l a u s u i - a el ppriodo e x t r a o i - d i n ; t r - i o d c S c s i o n c s ( ! e ? C o n q r - c s o

N a c i o n a l y C:II l a madcl-uc!ada d e l d T a ocno d c c l a r a e l F s t a d o d c

S i t i o .

En l a C i r c u l a r T c i e q r i i f i c s !;"IGO c l i r - i q i d a a 10s In::c:r: --

1 3 1 .

d e n t e s y G o b e r n a d o r e s d e l p a i s , c l E j e c u t i v o e x p r e s a 1 a s I -a-

z o n e s q u e l o h a n l l e v a d o a toniat- e s t a m e d i d a ; se p r e c i s a ( ! L I P

se ha (1c:clarado e l e s t a d o d e s i t i o en t o d a s l a s p i - o v i n c i a s de

l a R c p C b l icrt de. Aconc-agua, i n c l t i s i v c , a 1 s u r . L a ! i u c l g a r!c:

p e r s o n a l f c r r o v i a r i o "ha se rv i c !o d e base y de p u n t o de p n r t i - d a a l a e j c c u c i 6 n d e u n p l a n d c r e v o l u c i d n social p r e p a t - a d o

p a c i c n t c n i e n t c p o r 1 0 s a g e n t c s d e l a T e r c c r a I n t c r n s c i o n a l quc

t e n i a s u s e d e cn M o n t c v i d c o . Se ha p r e p a r a d o en n u e s t r o p a i s

e l m i s n i o t l s a l t o t c r i - o r i s t a quc s c t f e c t i l 6 en B r a s i l y que aca-

so , p o r no ctecir s e q i i r a n c n t e , s c p r e p a r a epl o t r a s n a c i o n e s tic

n u c s t r a A m g r i c a . E l G o b i e r n o t i e n e p r u e h a s f e h a c i e n t c s d e

esta cot.rjut-aci<;n; y s i s c c x p l i c a q u e cn e l l a hayan p a r t i c i -

pado 1 0 s que s e e n o l - g i i l l e c c n d e s c r f i e l e s - s e r v i d o r e s d e l a

M e t r 6 p o l i C o m u n i 5 t a , a n t e s que c i u d a d a n o s c h i l e n o s , sc e x t r a -- i i a p r o f u n d a m e n t c d e que hayan c o n c u r t - i d o ZJ l a p r e p a i - a c i 6 n d e

e s t c c r i m e n de l e s s a p a t r i a elernentos c a p a c i t a d o s p a r a a p r c -

c i a r . j i tstat i ,entc e l a b i s n m a quc r o d a r i a el p a 7 5 s i S I J S d c s t i - nos c a y e s e n b a j o l a d i c t a d u r a s s n g r i c n t a y c3cn?oledot-a del Co - munistxa." Rcspecto d e 1 0 s o b r e i - o s e n h u e l c ~ i i i n d i c a que se ICs

ha e n q a i i a d o con r e i v i n d i c a c i o n e s cconSmicnc, i n i e n t r a r ; que 1 0 s

que s a b i a n dont3e i b a n " s c l e s ha a t r a i d o c o n l a s i n p l c e s p c -

rai irn d e i in czn!, io v i o 1 eii to d e G o b i e r n o " . T e r m i n a l a d c c l a -

r a c i 6 n e n f a t i z a n d o q u e c l E s t s d o d e S i t i o "pc.drS h s c c r cnt.r,?t-

en r a z S n a lor, c x c e s i v a r i c n t e p c r t i r r b a d o s y o f r e c e r a l a masa

c i u d a d a n a l a s e g u r i d a d tlc q u e 13 ley y c l d e r e c h o no s c r 5 n

v u 1 nr, i-adoss' l ( 7 4 1

D e c r c t a d o cl ps t i : do d e s i t i c r , 1 a s c i e d i d a s d e f u e r z s

no s c h i c i e t - o n e s p e r a r , c:l s 5 h a d o 8 a7itndatit.e p e r s o n a l d e c a

r a b i n e r o s y a g c n t e s d c i n v e s t i <~.?c i ~ ? r i ~ ! s -sc(iGn i ilCoriiic7 L a O p - i n i 6 r i - e s t i i v i c . r * o n c n t r e q a d o s a l a t a r c a d e a l l a n s t - 1oi ;a les d c

... -

1 .32 .

? o s s i n d i c a t o s y domicil i o s p a r t l c u l a r c s p a r a d c t t c n e r a 1 0 s

d i r i g o n t e c , o b r c . r o s y p o l T t i c o s . U n g r u p o dc p o r l o n e n o s 2 5

d i r i g c n t e c , s i n d i c a l c s y p o l i t i c o s fue t -on dc ten ibo . ; y r -e lec ja-

do(; esc lnis;ilc> d f a a l a zona s i i r d e l p a l s . E n t r e ello5 f i : ; t i -

r a n Juan Rosseti d e l d i a r i o L a O p i n i 6 n , R i c a r d o L a t c h n a n Y C6sar Godoy U r r u t i s , s o c i a l i s t a s , Humbct-to l l e n d o z a , C a r l u r ; V i - d e l a , lsnacl Erlr.~src!s M a t t e , A l c j a n d r o L a z o , Amaclor Pai t -0~7 y

R a f a e l Quczada . Son d e t e r l i d o s t a r n b i 6 n e 5 e d i a I - I i g i d i o Godoy,

d i r i g e n t c d e l a C o n s t r u c c i 6 n y e l S c c r e t a i - i o G c n e r c ~ l d e 1 a

C o n f c d c r a c i 6 n N a c i o n a l d e S i n d i c a t o s L u i s S o l i ' s Solis. l a

p r e n s a t a m 5 i g n s u f i - e 1 0 s e f e c t o s d e l e s t s d o s i t i o , sicndo a11n I

n2do e l d i a r i o La H o r a y d c t c n i t . ' o g r a n p a r t e d e si! p e r s o n s ] ,

m i c n t r a s el d i a r i o La O p i n i 6 n t u v o v i s i t a d c I n v e s t i g a c i o t j e s

o p o n i g n d o s e a s u a1 l i i n s m i e n t o c t l d i p u t a d o r a d . i c a l J u s t i n i a n o

Sotomayor , For s u p a r t e , rcsistiC a s u d e t e n c i c n cl e x - c w m - dant le de l a Fuel-za At'rea, don Rax6n V e r g a r a t i o n t e r o .

D u r a n t c e s t c f i n d c scinann asui:ie l a secrc ta t - ;a

gcnc i - a1 d c l a CNS, e l d i r i g c n t e J u a n V a l - g n s y e s t a m b i b n r e -

c o n s t i t u i d o cT Comando U n i c o d e l a H u c l g a , s o l i d a r i z s con l a

h u e l g a cl S i n d i c a t o I n d u s t r i a l d e P ~ 3 p ~ l c i - 0 ~ y l a U n i 6 n lndrJs -- t r i a l d e l a C o i i s t r u c c i G i n acuei-cl;i l a h u c l q a i n d c f i n i d a . E l Co - naiido U n i c o e s t 2 i n t c g r a d o pot- r c p r e s c n t a n t e s d c l a C . N . S . , d c l F r e n t e U n i c o F e r r o v i a r i o , l a Uti ibi i I n d u s t r i a l dc l a C o r l s Y

t r u c c . i 6 n , 1s F e d c r a c i G n d e P ; i n i f i c a d o r e s y l a Foch .

1 3 3 .

y c x p i 6 b a v o s c o n c x c e p c i o n a l a t c n c i G n , r e q u e r F a pot- p a r t e d c l

g o b i e r n o r n e d i d a s c x t r a o r d i n a r i a s , no t a n t o p a r a s o f o c a r l v C C I - mo p a r a i m p c d i r su r e p c t i c i 6 n e impar ie r l a t r a n q u i l i d a d :!cfi - n i t i v a " . Con t o d a s l a s n e d i d a s d e s a l v a c i t n p 6 b l i c a que d e -

b i e r o n t o m s r s c r c q u e . i - i a n u r g c n c i s pot- lo que s c o p t 6 p o r l a

c l a u s u r a d e l Congrcso y no b a s t a b a l a s o l 2 i n t e r v c n c i 6 n d e

1 0 s T r i b u n a l e s dc J u s t i c i a , r -az6n por l a cual s e r c c u i - r i 6 a l

c s t a d o dc: s i tio. E s t a e r a e l i I ; s t r i i inento c a p a z . d e cof1j:iriit-

l a s i t u a c i b n c r c a d a s i se t i e n e e n c u e n t a '@que g o b e r n a r e s

p r e v c n i r - ' I , C o n t i n f i s el M a n i f i e s t o del P r e s i d e n t c hac ienc lo - u n a d e r e n s ; ~ dt? l a p o l i t i c a c c o n 6 m i c a y social s e g t ~ i d a p o r su

A d m i n i s t r p c i G n : " l a c e s a n t y a ha t e r m i n a d o , h a y m 5 s c o n s t r u c -

c i 6 n , 15 a g r i c u l t u r a se e n c u e n t r - 3 c?n una S i t u a c i 6 n r l o r e c i e r i

t e y en l a rnedida quc ha s i d o pos i !J le s e F:an r c a j u s t a d o 1 0 s

s u c l d o s y s a l a r i o s d e l a R d n i n i s t r a c i 6 n p G b l i c a l l . C o n i p a r a l a

s i t u a c i 6 n d c m a y o r e s t a b i l i d a d ec(>n6rnica pot- l a q u e a t r a v i e -

sa el p a i s con e l ni io 1937. d o n d c t o d o e r a n " r u i n a s y escom-

bras", s i t u a c i 6 n quc s c h a 1 l a b n e s t r c c h s n c n t c v i n c i ~ l a t l a a l a

Repfib1 i c a s o c i a l i s t a quc es p r c s e n t a ( ! i i a1 p a c S l o corn3 "una

engai iosa t i c r r a p r o m e t i d a ' ' . J u s t i f i c a l a p o l T t i c a d c i m p u c s - t o c.omo l a G n i c a f6rn ;uIa que ti3 p e r m i t i d o c q u i l i b r a r 1 0 s p r - e -- s u p u e s t o s y d e n u n c i a a1 P a r t i < ! o S o c i a l i s t a como u n o d e 1 0 E;

q c s t o r e s d e l a r e v o l u c i 6 . n s o c i a l . D e n u n c i n , f i n a l r , i c n t c l a

-

v i o l e n c i a quc h a con1 Icvado l a h;rc lga f c t - I - o v i a t - ; a , sef i ; l lando

e l c a r s c t c r p c - l i t i c o y s u b v c r s i v o de g s t a , no o b s t a n t c l o - c u a l e l g o b i c r n o c s t u d i a r 5 l a f ~ i c t l b i l i d a d d e u n r c a j u s t c (!e-

sucldos a s 7 coma f i j a i . 5 cl inonto (ic? l a g r z t i f i c a c i 6 n a n a a l - quc c o r r e s p o n d c : a 1 p c r r > o n a l f e r r o v i a r i o . ( 7 5 )

c u l a c i o n c s d c S ~ J i ! i ov i rn ien to d e p r o t c s t a c o n "c1 o r 0 y l a p r o

paganda r u s n " , i n s i s t e c n cl c a r s c t c r ccot ic ' , i i ico d e l rnov im icn - t o y en l a c l c d i d a q u e s u b s i s t e n t o d o s 1 0 s ~ o t i v o s que? h a n irr l

p u l s a d o s u r n o v i i l i i e n t o de p r o t e s t a , a c u e r d a I l a n s r a l a h t r e l -

g a g c n e i - s l d c s d c l a s p r i m c . r a s h o r a s d e la riiaiiana dcl l u n e s .

Po r sit p a r t c l a C o n f c d c r a c i G n N a c i o n s l d c S i c d i c a t o s , en dc: -

c l a r a c i G n p i j b l ica s o s t i c n c que c l l j n i c o o b j e t o d e l e s t a 6 o cJe

s i t i o c s " d e s t r u i r 1 a s o r g a n i z a c i o n c s s i n d i c a l c s y p o l T t i c a s

de l ~ i c l a s e o h r e r a , q u e son l a Gnica g a r a n t i a d e sits rlerechos".

Rechaza t:arnbir":n l a a f i r r n a c i 6 n dc que l a huclgs e s o b r a d c l a

1 1 I I n t : e r n c ? c i o n a l y que s u m o v i r n i e n t o sea d i r i g i ( ! o y f i n a : i -

ciacclo d e s d c t4oscCi. D e s t a c a que e l gobierno c s d C b i 1 y s u i n o

v i n i e n L o f u e r t e , que s c i ~ a r i t . i c n e e n V a l p Z t a T s o y s e c x t i e n d e

por C o n c e p c i 6n , Ta lca y Cur i c 6 . F i n i l 1 i .za s u d e c l a r a c i GI? 1 1 a

mando a l a s o l i d a r i d a d c o n 1 0 s fcrroviarios, p o r l a a c e p t n -

c i 6 n ctc 10s pliegos d e p c t i c i o n e s , la a b o l i c i ' 5 n d e l i n ; p t i c s : . ~

d e l 5 2 , c o n t r a e l c s t a d o d e s i t i o y por l a l i b e r t a d d e l c s

p r c s o s soc iz lc?s y p o l ? t i c o s . (76 )

-

-..

-

-

E l m a r t e s 1 1 c o n t i n f a n I a s detcnciones, e l m c o v i m i c n -

P r c s i d e n t c d e l a C 5 t o I i u c l g u T s t i c o co i i i i enza a d e c r e c e r - y e l

m a r a n i ega I J ~ I pr-?=! { d o de1 P a r t iclo Rad i c a 1 p a r a q u e se t-cfina el

Congt-eso, CII s c s i 6 n exTr3ordinaria.

-

retirada, y caclci m i 1 i t i i n t e e s t 5 o h 1 i g a d o , e n e s t o s rnornentos

rii5f; q Q c nunca a rl iantencr e s t i - e c h a c o h c s i c n en S C I S r i h s , 1 ;I

miis i 'Gi-rea d i s c i p l i n a , y un s c n t i m i c n t o v i v o de so l i d a r i d a d

h a c i a 10s h e r m a n o s c .aTdus , 1 0 s prcsos y s u s m u j e l - e s e h i j oc3

( . . . ) Jani5F; l a m i s e r i a h a b i a g o l y c a d o t a n d i i r a r n e n t e E! 10s ho .- gal -es p r o l c t a r i o s c h i l e n o s , j z m l a ' s 1 0 s s a l a r io5 h a b 7 a n s i d 0

t a n b a j o r ; vn t e l a c i 6 r i c o n el c o s t o dc l a s s u b s i s t c n c i a s ; j a -

m 5 s l a v i v i c n d ; l i n s a l ! J b l - c . , e l v c s t u s r i o i n s u f i c i c n t e y l a dcs - n u t r i c i 6 n tiah7;in y r o d u c i d o mayoi-c:s p l a 9 a s y cnfe r rnec ladc~ , . E s -- to c s verdac ! , a u n q u t l o n i e g i r c c l c s a f o r a d a i n c r i t e e l P r c s i d c n t c

d e l a R c p G b l i c a ( . . . ) A p a r t e dc l a i n d i s c i p l i n a de a l g u n o s

s i nd i c a t o s , qirc s e r s n romados r.iuy c n c u e n t a , n u c s t r a g r a v e

f a l l a ha s i d o l a Fa1 t a d e una O r g a n i 7 a c i 6 n C e n t r a l d c l p r o l c I

t a l - i a d o y d e u n a s b l i d 3 i c n i 6 n d e b a s e . E s t a e s l a t a r e a p r 6 I

xitna" . ( 7 7 )

P o r SLI p a r t e , 1 0 s F e r i - o v i a r i o s , principales a c t o r c s

d e l m o v i r n i e n t o s o c i a l y p o l 7 t i c o <le1 ve l -ano d e l 3 6 , d c c l a r - a -

rot? el dTs 30 d e f c b r , e r o que el g o b i e r l i o e n f t - e n t e s u m o v i i i i i c n - to en u n terreno e q u i v o c s d o , c.n el t e r r e n o d e l p r i n c i p i o d e

a u t o r i d a d . 4 e s t c t - e s p e c t o , l a d e c l a r a c i 6 n f e r r o v i a r i a c,c>iia - l a : ' ' N o s o t r o s hemos d e c l a r a d ' o ~ L J C no p r c ? t c n d e r n o s d i s p u t s i - con

cl E s t a d o , q u c s o l a m e n t e henos p l a n t e a d o u n conf l i c t o del tril - b n j o , e5 d c c i r un c o n r l i c t o c n t r ~ ! o b r c r o s y patrCi: , c n t r e p e r - s o n n l d c 10s f e r r o c a r i - i l e s y 1 i - 1 Empresz y q u e , po r t a n t o , -

t r a t s n d a s z de u n c o n f 1 i c t o d c e s t a n a t u r z l e z a , tcrct'*,os t o d o s

1 0 s c i e r e c l i o s q u e a1 o b r e r o c o n c e d c l a C o n s t i t u c i G r - ! --.- P o l i ' t i c a -_.-

- y l ; \ s l c v e s 1- --.. d e l - t r a l ) c i j a , ?I por consiguicnte el c l e recho a ~ O S -_-

t e n e r 1 i b r c y d i g n n m e n t e n u c s t r a s Ciei-~aridas como ctra1quic .r - 0111-cro c h i l e n o " . ( . . . I Los f c r r o v i a r i o s dcclararr ios a n t e e l

p u e b l o que no t o 1 e r a r w l o s j a i i ? a s que se: n o s d e s p o j r ? d c 1 0 s d e .. -

--

0

r c c h o s quc l a c l a s c o b i - e r a c h i l c n a ha c o n q u i s t a d o , d e 10s d e - r e c h o s que n o s r e c o n o c e n l a ConstituciGn y I n s lcyer; y quc l a l e g i s l a c i 6 n d e l i:iundo c n t e r o h a e s t a b l e c i d o d e f i n i t i v s r c e n t e

conlo t ina q t a n d i o s a co i i qu i s t z d e l a Epr)ca Cor i t e r i po rSnea ' ' . Es - t a b l c c e l a d e c l a r a c i 6 n - f i n a l m e n t e - que l a h u e l g a ha s i d o TC,

p r i m i d a y no s o l u c i o n a d a , p o r l o que s u s r e i v i n d i c a c i o n c s con I

t i n c a n en p i c a s i como su r c c l i a z o a 1 c s t a d o d e s i t i o y la c x i

g e n c i a de que seati puc?stoc, en 1 i ! ) e r t a c ! 1 0 s detcnidos p o r t-a-

z o n e s socialrs y politicas. (78)

--

-

L a huclga f e r r o v i a r i a t o c a b n SLI f i n , s i n e m b a r g o l a

agitacibn social y p o l y t i c a a l i n c o n t i i - l u s r i a ; en 1 0 s d ; a s s i -

g u i c n t e s s e i n f o r r n a a f n de c ! e t e n i d o s y dc. una arnenaza dc hue1

ga c n t r c 1 0 s inar71:imos d e V a l p a r a i s o . C o n t o d o , s u c c s o s c s -

t r i c t a n i c n t c pol rticos sc tr-ansCor-riai-;an e n 1 0 s d e mayoor' r c l r :

vancia con p o s t e r i o r i d a d a 1~ huclga: el a c u d r d o a l c a n z a d o - POI- l a A s a n : b l e a Radical de S a n t i a g o , e l 2 2 d e f e b r e r o , p a r a

--

-

i m p u l s a t l a c o n s t i t u c i 6 n d e l F r e n t c P o p u l a r , el i n t e n t o d e g o l p e d c c s t a d o p r o t a . g o t i i z a d o p o r gt-upos i b a i i i s t a s e l 2 8 d e l

m i s m o nies y la a p c r t u r a d c s e s i o n e s d c l Congrcso, en 10s p i - i

meros d i a s d e c ia rzo p a r a d i s c u t i r u n p e d i d o d e f a c u ! t a d c ? s ex

t r a o r d i i r a r i a s sol i c i t a d a s ? o r e l E j c c u t i v o , z s ? como u n a a c u

saci6n c o n s t i t u c i o n a l a 1 0 s m i n i s t r o s d e l Intcrior y Fonen to ,

p i - e s e n t n d a ;>or I I ~ g r u p o d e D i p u t a d o s d c I z q u i c r d a .

.I

-

Rc.spec to d e e s t e G 1 timo S I I C C S O , m 5 s d i t - c c t a i i \ c n t e v i n

culaclo con c l mov i m i c i i t o f e r - r o v i s r i o , h a y q u e c o n s i g r i r t r que

cl d c . l ~ a t : c c.11 t o r n o a l a a c u s a c l 6 n a 10s j l i n i z t r o s - a 1 i T u a 1

que c l ai;,@ 12.35- n u c v a m e n t c se c e n t t - 6 e n t o r n o 2 la ' l e s a 1 irJnd

o ileqa1 i d a d dcl r n o v i n > i i r i t o f c i - r o v i a t - i o , !1ac i61 idosc i i - r c : con -

ciIiab1cs una y o t r a t c s i ~ . .. Rcspcc to d c l a i : i i I i t s r i z a c i 6 n d c

1 3 7 .

l a Enpr-esrx d c F c r r o c z r r i l c s , que f u e o t t - o d c 1 0 s c a r g o s f o r -

mulacioc, a 1 N i n i st i -o d e F o c e n t o , G s t c arqi:inent6 que e l Dacrc:-

t o l e y 3113 TUP. d i c t r ~ i d o el 30 dc! j u l i o dc 1 9 3 2 , b a j o e l gobier - no d e D a ’ v i l a y que c u r n p l i a c o n t o d o s 1 0 s r c q u i s i t o s l c ~ a l c ~ .

( 7 9 ) . R c s p e c t o d c o t r o s c a r g o s f o r i n u l a d o s c o n t r a c l M i n i s t r - o

d e l I n t e r i o r , t a l e s coni0 l a c l a u s u r a de1 l o c a l d c l P S , el I::!

b e r disuelto r e u n i o n e c , d e d i v c r s o s g r e t ~ ~ i o s , e l h a b e r a p r c s a -

do a o b r e r o s y e m p l e a d o s sin l a i n t c r v c n c i 6 n d e 1 0 s Tri!;iJria

l e s , e t c . F u c r o n d c s c a l i f i c c ~ d o s e n v i ~ - t i ! ~ ! d e l m a n d a t o del go

b i e r n o d c i n a n t e n e r e l o r d c n p G b l i c o y l a i l c g a l i d a d d e l i nov i

r n i c r i t o F e r r o v i a r i o .

--

.-

c.

--

E l pccl ido d c f a c u l t a d e s e x t r a o r d i i i a r i a s p a r a cl Eje -

c u t i v o r u e t a r n b i 6 n I a r y a n i c n t c d c b a t i d o sei ia1a:ido el g o h i c r n o

que el o r d e n h a b i a s i d o amenazsdo poi. l a f u e r z a el 2 8 d c j u -

n i o y “que 10s de a b a j o se hsti c o n t a g i a d o c o n e l v i r u s iriorbo

so que c o r r c l c a 1 0 s yc7 p r o f e s i s n t ? l e s en g o l p e s d c mano c o n t r a

e l podct- ’ I , v i n c u l 6 t a m t > i & n a 1 0 s r c l c .gadoc , p o l i t i c o s con n o -

t i v o d c l a h r l c l g a f c r r o v i a r i a que h a b r i a n e s t a d o c o l u d i d o c , - con 10s yolpistas. ( 8 0 ) L a pctici6n de. f a c u l t a d e s e x t r a o t - d i

n a r i a s f u e a p r o b a d a por 1a Cijnlara e l 7 d e rnarzo p o r 7 1 v o t o s

contra 53 ( 8 1 ) , s i n embargo c n c o n t r C r a y o r o p o s i c i 6 n CII el Se

-

-

-- nado d o n d c s e p r o d u j o iIn empa te d e V O ~ U S , p a r a c o ~ c e d e r a 1

C j e c u t i v o 1 2 s facultades c x t r a o r d i n s r i a s . E s t e hecho rnoci-46

c l retiro d e l p t o y c c t o , p o r p a r t e d e l g o b i e r n o , c.1 C J C S 1 2 d e

m a r z o . E l C o n g r e s o , se abocar7:i no o b s : a ~ , t c , a f i n c r , d e l ? 3 6 a d i s c c i t i r y n p r o h a r una L e y d c S e g u t - i d a d I n t c r i o r d e Estado.

1 3 8 .

t a y s e i s c i u d n d a n o s c o n F i n a d o s a l a zona s u r d c l p s i s , a l a s

p r o v i n c i a s d c Chi106 y A y s c n . Con t o d o , un a l t o nGmei-o cic f c - r r o v i a r ios f u c r o n s e p a r a d o s d e s u s puestos y p r o c e s a d o s p o r

10s T r i b u n a l e s d c Justitia, n i i e n t r a s E l l i a s L a f f c r t c ? y V i c t o r -

G o n z s l e z f u e r o n c o n d c n a d o s a penas d e e n t r a f i a m i e n t o .

5 . PRocr-:sos Dt R E A R T ~ C U L A C I O N O R G A N I C R : tMc I A L A cowr n u - C t O N D E UNA C E N T R A L U t J I C A DE ! - O S T C A B A J A D O H E S .

Ya s e h a c l c s c r i t o l a m a q n i t u d dc 1a I i u e l g a f e r r o v i a -

r i a d e 1 9 3 6 , i r i p o r t a i n s i s t i r a l i o r a en l a s c o n s c c u e n c i a s q u e

e l l a t u v o r e s p e c t o d e 10s p t o c e s o s dc r c a r r i c u l s c i G n o r g s n i -

c a , que sc r e m o n t a n a1 a i i o 1 3 3 5 .

A i - ~ ~ e s t r o j i i i . c i o , l o mss s i g n i f i c a t i v o c s s i n d u d a s

cl a c e r c a n i e n t o quc se v c r i f i c a d c l a s d i v e r s a s c c n t r a l e s - o b r c i - a s , t c i ? i e r i d o como r e f c i - c n c i s cl c o i i f l i c t o p r o t a g o n i L s d o

pot- 1 0 s f ' e r r o v i a r i o s . E s t e mayor a c c r c ~ n i e n t o t i e n c a su bs --. sc u n hecl io a c n n i s s s i g n i f i c a t i v o : una m a y o r i a i r : : ,or tsntc d e

1 0 s t r a b a j a d o r e s o r g a n i z a d o s v i e t - o n e n It1 c o y u r i t u i - a , c r e a d a

POI- l a l i u e l g a f e r r o v i s r i a , \ a p o s i b i l i d a d d c c x p r c s d i - si! i!?c, .- c o n l e n t o f r c r l t e a l a s i t u a c i 6 n c c o n 6 r i i i c a y c7 l a p o l i t i c ~ at ! -

t o r i t a r i a d e A l e s s a n d r i . E l i c s t c CIltiino s c n t i d o , l a h u e l g c l

f a v o r c c i 6 no s610 l a u n i d a d s o c i ; l t , s i n o t a i n b i 6 n 13 u n i d a d p~

t i t i c a d c l a O p o s i c i C n .

1 3 9 .

140.

f r e n t a d o el p r o l e t a r i a d o tenTa q u e v c r con la ausencia de una

' O r g a n i z a c i G n C e n t r a l d e l P r o l e t a r i a d o y d e una s61 itla uni6r -1

rlc b a s e ' .

Con todo, corn0 sc ha s e f i s l a t f o , l a hiielga h a b i a f a v o -

r e c i d o a1 sccrcamiento cntre l a s d i v e r s n s c c n t r a l c s y a h r i r i a

u n p e r i o d o d e mayor p o l i t i z a c i 6 n cn cl qu:? 1 0 s e s f u c r z o s u n i

t a r i o s c u l m i n a r a n - a f i n e s d e l 3 6 - e n l a e s t r u c t u r a c i G n d e

una s o l a c e n t r a l o b i - e r a : l a C o n C c d c r a c i d n d c - f r a h s j a d o r c s de

Chile ( C T C H ) .

Q u i n t a Convcnc iGn d e l a C o n f c d e r a c i 6 n Nacional d c S i n d i c a t o s . - .- A f i n c s d e l ines d e j u n i o d e 1 9 3 6 - ~ O S d T a s 28 y 2 9 -

se v e r i f i c 6 l a Q u i n t a C o n v c n c i C n de l a C ! J S . En e l - ticmoo t r a n s I

cur-riclo d c s d e l a h u c l g a F e r r o v i a r i a , c l S U C ~ S O politico mzs

i m p o r t a n t e lo c o n s t i t u f a , s i n d u d a s , l a e s t r u c t u r a c i b n (1 e 1

F r e n t e P o p u l a r , hecho acontccido el d i a 9 d e marzo c n Asam-

b l e a r e a l i z a d a en el C o n g r c s o N a c i o n a I . P s r t i c i p a r o n d c c s -

t c a c t o e l p a r t i d o s o c i a l i s t a , r a d i c a l , r a d i c a l social i s t a , d e m o c r Z t i c o , c o n i u n i s t a y l a i z q u i c r d a comunista. La consti- t u c i 6 r i del F r e n t e P o p u l a r s e i i a l a b a una r e c . s t r u c t u r h c i 6 t i p o l - 7

tics d e u n d o b l e s i g n i f i c a d o : p o t una p a r t e , a l e j a b a c o n c l a - r i c ! c ? c l a 1 0 s r a d i c a l e s d c l g o b i e r n o y po r o t r a , pet - i r ; i t i a a f i i - _- mar l a u n i d a d d e Is t z q u i c r c ! i l . L O ~ , suc(:sos d c fel>i-c?ro y z l

s u r g i n i i c n t o d e l F r e n t c ' Popu lc?r s e n s i b i 1 i z a r o n d c t a ? maneril

a l C o n g r c s o (:tic el E j e c t r t i v o d e b i t 3 r e t i t a r c o n 6 1 u n p r o y e c -

t o d e f a c u l t a d c s e x t r a o r d i n a r i i 3 . s e n e l d e m a r z o . Po I'

o t r a p a r t e , c o n el f i n d e d a r g a r a n t i n s . ; > a r a u n a c l e c c i 6 1 ,

c o i n p l e m e r i t n r i a que d e b i a r e a 1 i z a r s e en l a p r o v i r i c i c i de Cau-

como tai:i b i 6 t i 1 a I- P a

tin, cl E s t a d o d c S i t i o f u c I e v a n t a i l o a s 1 -- l e g a c i 6 n dct n u m c r o s o s d i r i g e n t c s p o l i t i c o s y s o c i a l c s .

141.

En l a c o n t i e n d a electoral d e C a u t l n t r i u r i P 6 l a c a n d i - d a t u r a d e 1 F r e n t e P o p u l a r , l o que v i n o a a f i a n z a r l a e x i s t e t i I-

c i a d e e s t a c o a l i c i G n , que a6n c n c o n t r a b a o h s t ~ c u l o s e n t r e

1 0 s r a d i c a l e s ( + ; I . Las r c s i s t c n c i a s qi!c e n c o n t r a b a c t F r e n -

t e P o p u l a r c n t r c 10s r a d i c a l e s f u c r o n per-r~annentcrnente u s a d s s

p o r A l c s s a n d r i , p a r a q i r e b r a r l a u n i d a d f r e r i t i s t a .

TarnbiEn en e l piano p o l i t i c o , e l s u r g i m i c n t o d e g r u -

p o s n a c i o n a l - s o c i a l i s t a s ( n a z i s ) h a b r a conducido a que en Is:;

p r i n c i p a l c s c i u d a d e s d e l p a i s s c v c r i f i c n r s n continuos e n f r c n - t a n i c n t o s e n t r e e s t o s g r u p o s con quicncs sc opon7an r a d i c a l -

mente a e s t a d o c t r i n a , part-icuIarmeiite 1 0 s s o c i a l i s t a s . Du-

r a n t e e s t o s m e s e s f u c h e r i c l o a b a l a u n d i t i g c n t e s o c i a i i s t a

dc l a cornuna d e La C i s t : e r n a , J u l i o L l o n a s , m i c n t i - a s qile C I ~

e n f r e n t a n i e n t o de i n i s g r a v e s c o n s e c u e n c i a s s c p r o d u c i r r a en

V a l p a r a i s o , el d i a 1 4 d c j u n i o , cot1 e l r e s u l t a d o d e t r c s muci- - t o s y numerosos h e r i d o s .

En e l p l a n 0 s o c i a l , la:; d i f e r c n c i a s e n t r e 1 0 s d i r i g e n - t c s f e r r o v i a r i o s y el gobierno s c m a n t u v i c r o n a 1 t icrnpo c lue

o t r o s conC l i c t o s l a b o r a l c s s e h i c i e r o n p r e s e i i t e s : una I i u e l c , ?

de I m l d o s i s t a s d e mSs dc d o s mescs d e d u r a c i 6 1 1 , i i r i i l hue lg ; I C q a l d e l a F S b r i c a d c Papeles y C a r t o i l e s de P u c n t c A l t o y o t ra

d e l p e r s o n a l q r Z F i c o d e l a E d i t o r i a l L r c i l l a .

-

V o l v i e n d o a l a Q u i n t a C o n v e n c i 6 n d e 13 C N S , h a y quc

i n d i c a r t a n b i 6 n que d c l a h u e l g a f e r r o v i n r i a d c f c b r c r o hn -

b ? a s u r g i d o un F r e n t e d e U n i d s d S i n d i c i i l , d e l c u a l l a C N S foi.

rnaba p a r t c j u n t o i? 1 a s r e s t a n t c s c c n t r - : i l c s . Estc F r c n t e s c -

1 4 2 .

h a l l a b a e s t r e c h a m e n t e v i n c u l a d o a 1 F t - c n t c P o p u l a r , l o que -en

bucna m e c i i d a - c x p l i c a que 10s do:; v o t o s nSs i m p o r t a n t e s d e

l a Q r i i n t a C o n v e n c i 6 n d e l a C N S hayan e s t a d o r e f c r i d o s a c . s t s s

r n a t e r i s s . R e s p e c t o d c l a i i n i d a d s i n d i c n l , el a c u e r d o a q z e

sc a r r i b t i f u e cl s i g u i e n t c :

" 1 . Quc l a C o n f c d c r a c i t n N a c i o n a l de S i n d i c a t o s d e b e

p a r t i c i p a r en e ? F r e n t c d e U n i d a d $ i n d i c a 1 en l a

rnisrna f o r m a q u e l a C o n f e d e r a c i G n ya ha p l a n t e a d o

en l a p r e n s a y en r e u n i o n c s p G 3 l i c a s . Es d c c i r con

u n F r e n t e a b a s e d e 13s C c n t r a l c s Nncionalcs.

2 . QUC se p r e p a r e un C o n g r e s o de l l n i d a d , q u e p r e p a r n

rTa e s t e F t - c n t c , p a r a 10s d T a s 10, 1 1 y 1 2 d e oc-

t u b r e , en e l s i t i o ~ L J C f i j c el Cornando d e l F r c n t c

S i n d i c a 1 ' I .

-.

R c s p c c t o d e l F r e n t e P o p u l a r , el v o t o ser;a muy p r c c i - so :

"La C o n v c n c i 6 n a c u e r d a : Coopersl- con el F r e n t e Popu-

l a r a t r s v 6 s de l a C e n t r a l S i n d i c a l t ' . ( 8 2 )

lmporta d e s t a c a r - el v o t o r e r e r i d o a ! F r c n t c P o p u l a r :

c o o p e r a r a traves d e Is C c n t r a l S i n d i c n l , e s d c c i r a t r a v e s

d e l a s r c p r c s e n t a c i o n e s n a c i o n ; i l e s . Se e s b o z a a q u i , l a f o r -

m a q u e a s u t n i r 5 m(is t a r d e el c o n i p r o n i s o d c l a C T C H c o n cl Frer-;

t c P o p u l a r . U n a f o r r a q c e F o d r T a m o s deno i i i i na r de " ~ 1 i t i n c i s -

mo f r c n t i s t a l l : 10s t r a b s j a d o r c s -cn c s t c csquenia- c o n s t i t u y c n

tin f r c n t e aut6r iomo, qrrc c n el n i v e l C U ~ U ~ ~ I - e s t a b l c c e una

a ? iarnzil cor, l a c o a l i c i 6 n p o l T t i c ; i F r e n t c P o p u l a r , p a l - i i c i p n n

d o d c e s t a inancra e n l a c 0 3 l i c i 6 i l a l a n i a n r ? r a d e u r i p a r t i d o ,

con ~ ~ c ~ p r c s c r i t . a n t c s y det-ethos ,-? v o z y v o t o .

--

-

1 4 3 .

O t r o s v o t o s a p r o b a d o s por l a Q u i n t a C o n v c n c i 6 n d e l a

CNS c s t u v i c r o n r e r e r i d o s a p r o b l e n i a s m 5 s espccif i c o s d e l Ar!-

b i t o l a b o r a l : p o r e l e s t a h l e c i r n i e n t o d e u n s a l s r i o r?;niwo d e

$ 35- d i a r i o s d e b i e n d o c o n f c c c i o n a r s e una c s c a l a p o r zonas y

c a r g a s f a m i 1 i a r e s , r e c h a z o a 1 s a l a r i o m i n i l n o p r o p u e s t o p o r e l

g o b i e r n o pot- i n s u f i c i e n t c , S a r t i c i p a c i G n en 10s o r g a n i s m o s - que r e g u l a n 10s p r c c i o s y el v a l o r d e l a 'rnoneda, e x ' i g i r a l a

C a j a d e Scguro e l a b a r a t a r n i c n t o d e l a l e c h c p a r e 1 0 s sec to i - cs

p o p u l a r e s , r e p r c s e n t a c i f i n d i r c c t a CII l a s Ca- jas d e P r e v i s i G n ,

m e j o r a m i e n t o d e 1 0 s s u b s i d i o s de. c e s a n t i a , e i c . a s 7 corn0 tan?

b i c n , l a r c v i s i 6 n c o n p l c t a d e l a l e g i s I a c i 6 n social v i g c n t e ,

de t a l inanera q u e " e r c c t i v a r n e n t c s i r v a a l a c l a s c t r n b a j a d o -

ra" .

-

Cor!io s e p u c d e a p r c c i a I - , esior; a!:aer*dos C O R S t i t u y e n - u n a v e l - d a d e r a p l a t a f o r m a o p r o g r a m a mi 'n imo d e r e i v i n d i c a c i o -

n c s i n m e d i a t a s , . q u e c o m p r o m c t c n v a r i a d o s a s p c c t o s d e l a 1 u -

c h s s i n d i c a l d e e s t o s a 5 o s . GI-osso modo, corn0 s c vera' ril5 s a d ' e l a n t e (e.n el c a p i t u l o 1 I I ) , sc h a y a n aqu; conti!l i ir!as 1as

p r i n c i p a l e s r e i v i n d i c a c i o n c s qcc h a r S s u y a s -a f i n e s d e l 3 6 - l a C e n t r a l q u e f i n a l ! n e n t e i r n i f i ca rc5 a1 p r o l c t a r i a d o c h i 1cnD:

l a C T C H .

E n :;una, la Q u i n t a C o n v e n c i i j n d e l a C N S , nos pat-ccc

que a d c l a n t a C J ~ c o n j u n t o de t c t m i i t i c a s y o p c i o n c s , que rn,: 5

t a r d e , f o r m a r s n p a r t e d e l c o n s c n s o in i i i i n io a que a r r i bar617 10s

t r a b s j a d o r c s organizados c u a n t f o -luc?c~o d e un l a r s o pt-occf ;o-

l o g r a n d a r v i d a a u n a s o l a C e n t r a l S i n r ! i c a l .

l-as d c n ~ g d a s r:cl F r c n t . 2 d c U n i d a c l S i n d i c a l . --.--A ---.--.-.---. -

En e l mes d e s c p t i e m b r e e l F t e n t c . d e i l n i d a d S i n d i c a l

convoc5 c7 una p r i m c r a r r l a n i f c s t a c i 6 n p i i b l i c a a 1 0 s s i n d i c a i o s

p a r a 1 l am i+ r l a a l c n c i b n s o b r e l a d e s m c j o r a d a s i t u a c i d r i e c o n 6

m i c a d e 10s asalarisdos e. i n s i s t i r s o h r e el r c s p c t o a l a s l i

b e r t a d e s p o l i t i c a s .

- -

D c s d c l a V C o n v c n c i 6 n de. l a C K S , c e l e b r n d a cn el m e s

d e j u n i o , a 10s p r i i n c r o s d r a s d e s e p t i e r n b r e e l d c s c o n t c n c o - popular- s e c u i a e n c7ui:iento y s e expressria c n t r c o t r o s en ma-

n i f c s t a c i o n c s c o n t r a r i a s a1 P r c s i d e n t e d e l a R e p G b l i c a e n ] a s

t r a d i c i o n a l e s c c l c b r a c i o n c s p a t r i a s . M i c n t r a s c n e l Parlatoen

t o s c d i s c u t i a sob i - c posiblcs n c j o r a m i e n t o s p a r a 10s c m p l o a -

dos p a t t i c u l a r e s , en e l nrcs d c j u l i o d i v e r s o s l o c a l e s c". i m -

p r e n t a s i z q u i e r d i s t a s e r a n a l l a n a d a s , y un f a l l o d i c ! a d n p o r

l a Cor-te d c ConccpciGn c o n d c n a b a a d i v e r s a s p c n z s a 10s o b r e

r o s f e r r o v ; a r i o s que h a b r a i t p a r t i c i p a d o d u r a n t e e l : i i o v i n i c n -

t o h u e l g u i s t i c o d c f c b r c r o .

4

-

-

L o s c n f r e n t a n i e c t t o s e n t i - c g r u p o s n a z i r , y sus c o n t r a -

rios sc s i g u i e r o n p r o d u c i e n d o e n e s t o s n c s e s . E l d T a 4 de j u

lie en l a p r c s e n t a c i 6 n dc l i s t a s p a r a l a Fech, 5c p r o d u j e r o n

v i o l e n t o s c n f r c n t a n i c n t o s que a r t ' o j a r o n como s a l d o a cinco - h c r i d o s c o n a m a s c o n t u n d e n t e s y d e f u c g o ; 1 0 s h c c h o s -colrio

se f i a l a l a p r c n s a - s e d e s a r r o l l a r o n e n l a n i i s n i a c a l l e k l a ~ ~ e d a ,

R e s c a s o s m e t r o s d e l a C a s a d c Gob ic i -no , e n t r e K a t a n i c i y A r

t u r o P r a t . Tic?mpo d c s p c E s , h a c i a f i n e s d e aqos:o -el ci;a 211-

p e r d i c l a v i d a c l c s t u d i a n t e d e Dci-echo H6ctot- B a r r u e t o , de

* --

-

m i l i t a n c i a s o c i a l i s t n a i n s t a n c i , ? s d e un q r u p o n a z i s t a . E l

d i r i g e n t e ri1<x;iiio ( !e e s t o s 6 1 t i r n o s - C o n z 5 \ c , z v o n H a r c e - S Y d v

c l a r - 6 c u 1 p a h l e - c n 6 1 t i m a i n ' ; t n n c i n - d e cisto'i l zcchos.

E l d i a r i o L a O p i n i G n , e n o t r o p l a r i o , d c s a r r o I ? a c n

e s t o s d 7 a s czrnpaiias d e o p i n i 6 n p u ' b l i c a c n t o r n o a1 a l z a que

v a n s u f t - i e n d o 10s a r t i c u l o s d e p r i m e r a n c c c s i d a d coma l a s pa - p a s , l a c a r n c , e l pan, e t c . Ir e s t a camparic? s e suman m n n i f c s

t a c i o n e r ; d c l F r e n t e P o p u l a r de S a n t i a g o que c o n d e n a n l a J C -

c i b n d c 1 0 s g r u p o s n a z i s , e n l a t i z a n e n l a d e f c n s a d c I n s i n s - titucioncs d s m o c r 5 t i c a s , cxigen a r n n i s t 7 a p o l i t i c a y e l a ! i a r a - t a r n i c n t o dc 1 3 s s u b s i s t e n c i a s .

-

E n c s t c c o r i t e x t o p o l T t i c o , l a c o n c c n c r a c i G n d e s i n d i

tal i s t a s v e r i f i c a d a e n 10s p r i m c r o s d i a s d e s c p t i c a b r e deiiian - - d a b 3 p o r e l a b a r a t a r n i c n t o d c 10s a r t i c u l o s d e p r i n c r a ncccs i - dad , p r o t e s t a h a p o r el a l z a d e c s n o n c s d e a r r c n d a n i c t l t o s p a -

r a 1 0 s c a m p e s i n o s p o b r o s , s c o r d a b a i r n p c d i r l a e n t r a d a de a r -

ticulos m a n u l a c t u r a d o s que s e p u d i e s e n f a b r i c a r e n C h i l e , e x i - g i a l a l i b c r t a d d e 10s p r e s o s i > o l ; t i c o s y l a ' r e i n c o r p o i - a c i i n

de maestros y dc. f e r r o v i a r i o s c x o n e r a d o s p o r c u c s t i o n c s p o l - i t i c o - s o c i a l e s , m a n i f e s t a b a su r e c l i a z o a 1 0 s g r u p o s n a z i s t a s

y p r o p i c i a b a l a s u s p e n s i 6 n t e m p o r a l de 1 0 s a r r i e n d o s coni0

una f o r m a dc l o g r a r su a b a r a t a i n i e n t o .

-

A v s n c e s i ~ n t a r i o s p a r c i a l c s : l a Convenc iGn .- d e P a n i f i c a d o r e s ---.- 2 e l C o n g t c s o d e l a C o n s t r u c c i 6 n .

- -

Una C o n v e n c i 6 n N a c i o n a l d e Pan i f i c a d o r e s c c l c b r a d a - en V a l p s r a i s o en l a p r i r n c r a q u i n c e n a d c o c t . u b r c y u n Congi-c-

so d c t r a b a j a d o r e s de l a C o n s t r o c c j d n que se v e r i f i c a e n Szn I

t i a g o cn e l rncs d e n o v i c i n b r c c o n s t i t u y e n 10s c v e n t v s o r g 5 n i -

c o s mss r c l e v a r ~ t c s , p r e v i o s a 1 p o s t e r g a d o Cong i -cso d e Unid.?d

S i n d i c a l , quc f i n a l m c n t . e , a c o r d 6 c c l e b r a r s e cn S a n t i a g o l a

G l t i i u a scmann de d i c i c n b r e .

1 4 6 .

T a n t o 10s p a n i f i c a d o r c s con0 1 0 s o b r e r o s d e l a c o n s -

t r u c c i d r i se p r o n u n c i a r o n en f a v o r de ? a u n i d a d . L o s p r i m c r o s

i n s i s t i e r o n e n q u e l a u n i d a d ' m 3 s que una n e c c s i d a d , e r a irn

d c b c r i n m e d i a t o t , que se h a r i a n r e p r e s c n t a r en e l Congreso de

u n i d a d s i n d i c a l p rog ramado p a r a d i c i c i i i b r e y q u e evi t a r i a t i - scuc t -dos q u e en t r a h s r a n 1 a orsfin i c a clc 1 a F e d e r a c i 6n Nac i o n s l

dc P a n i f i c a d o r c s . R e s p c c t o d c l F r e n t e P o p u l a r s c o r d a r o n man I t e n e r c s t r e c h a s r e l a c i o n e s , recomcndar que e l F r e n t e d e U n i - dad S i n d i c a l aumentc su r e p r c s e n t n c i 6 n en e l F r c n t e P o p u l a r

y - f i n a l m e n t e - que l a s C o n f c . d c r a c i o n e s r c g i o n a l e s o l o c a l e s

p r o c e d a n " c o i i f o r m c a l a v o l t i n t a d d c S U F ; p r o p i o s c o m p o n e n t c s ,

s e c u n d a r i d o en todo c a s o , t o d a s l a s c a m p a l i a s d e b i c n n a c i o n a l

y en k e n e f i c i o d e l a s a r n p l i a s m a s a s l a b o r i o s a s " .

L o s o b t e i - o s d e l a c o n s t r u c c i 6 n p o r su p a r t e , . s e p r o -

n u n c i a r o n t a m b i c r i p o r q u c l a i r n i d a d f u e s c a lcanza lda cn e l con - g r e s o d e d i c i e n i b r e y p r o p u s i e r o n a r t i c u l a r l a en t o r n o a t r e s

p r i n c i p i o s : ( a ) La unidac! d c b c s c l l a r s e s o b r e l a hasc d e I C ?

l u c h a de c l a s e s (b ) d e l a d e m o c r a c i a sindical, es d e c i r r e s -

p e t o p o r l a o p i n i 6 n de l a s m i n o r i a s y ( c ) de 12 d i s c i p l i n a

c o n s c i e n t c .

Ambos c v e n t o s s i n d i c a l e s -corn0 se ha d i c h o - p r e c c d i e - r o n a1 Congreso de U n i d a d S i n d i c a l , quc: d e s p u g s d c d o s a l o s

de d e b a t e s , e n c u e n t r o s , d i f e r e n c i a s , a c i ~ s a c i o n c s m u t i i a s y a r - t i c u l s c i o n e s p a r c i a l c s s e v c r i f i c a r i a en S a n t i a g o en 1 0 s G I - timos d i a s dc d i c i e m b r e . En el p i a n o social, c n 1 0 s Gltirnos

meses dc: 1936 , l a a t e n c i 6 n c s t u v o p u c s t a en e \ c n c a r e c i m i c n -

t o d e 10s s r t T c u l o s de p i - i r l i e ra n c c e s i d a d m i e n t i - a s q u c 1 :t s

qirc pi-ovoc6 e n l a O p o s i c i i j n l a p t c s e n t a c i c j n - p o r p a r t c d e l

y r c o c u p a c i o n c s p o l T t i c a s c s t u v icron c e n t r a d a s en el r c c l i a z o

1 4 7 .

E j e c u t i v o - de U I I p r o y c c t o d e Ley d c S e g u r i d n d I n t e r i o r d e l Es

t a d o . E n e l m c s d e n o v i c r n b r e u n a n a n i f c s t a c i 6 n convocada poi-

el F r e n t e d e U n i d a d S i n d i c a l y e i i c o n t r s n d o s e e n s u S e c r c t a r j a

General J u a n D ; a r Mar t ' incz tle 15 C N S , r e c h a z 6 er i6 rg ic13!nentc

el p r o y e c t o de L e y d e S c g u r i d a d I n t e r i o r d e l Estado pot- con- s i d e r a r l o a t e i j t a t i o a lac, 1 i b e r t a d c s pGbl i c a s a s e g u r s d a s e n

l a C o n s t i t u c i 6 n P o l T t i c s d c l E s t a d o . E l s i r i d i c a l ismo, en t.&

m i n o s g e n e r a l e s , v i 0 en l a l e y de s e g u r i d a d i n t e r i o r d c l E s -

t a d 0 un i n s t r u m e n t o n t e d i a n t c e l c u a l 1 0 s s e c t o r e s en c l po-

d c r b u s c a r t a n " d e S t r u i r l a s o r g a n i z a c i o n e s de 10s t r a b a j a d o -

r e s , a c a l l a r l a o p i n i 6 n p l j b l i c a y bar t -e t - , c n f i n , c o n I a s 512 r a n t i s s i rid i v i cj u a 1 e s" .

-

-

(83 1

En suma, en cl n i v e l d c l a c o y u n t u r a , el Con9reso s e

v c r i f i c a r i a en u n c o n t e x t 0 s o c i a l y p o l i t i c o d e f u e r t e o p o s i

c i 6 n a 1 g o b i e r n o de A l e s s a n d r i . Por o t r a p a r t e , en e l n i v e l

d c 10s p r o c c s o s de m 5 s l a r g o p l a z o , hail n a d u r a d o e n e l m o v i -

mie.nto o h r c r o o r g a n i z a d o p o s i c i o n e s , que s i n d u d a s , a1 l a n a -

ban el c a m i n o h a c i a 1.a r e u n i f i c a c i 6 n : l a F O C H y 1 0 s c o c i u n i s -

t a s han nioderado su c r i t i c a a l a l c g i s l a c i 6 n s o c i a l - c l t a se

pucde c o n c i l i a r con 1 0 s p r i n c i p i o s d c l a l u c h s de clases- a1

t ie rnpo que han buscado un a c e r c a m i c n t o h a c i a 10s s e c t o r e s so

c i a 1 i s t a s y r s d i c a l e s , que a n t a i i o f u c r o n c o r n b z t i d o s cn t a n t o

a l e j a b a n 31 m o v i n i e n t o o b r e r o d e " s u s rnc tas h i s t t i r i c a s " . E s

t c a c e r c a m i c n t o , sc explica, e n t r e o t r o s , por l a a d o p c i 6 n d e

p a r t e d e l P a r t i d o C o r n u n i s t a d e l a e s t r a t c g i n d e F i - c n t c Popu-

l a r e s . Por si1 p a r t e , 10s s o c i s l i s t a s y l a C K S t a n i b i ~ n !la n

m o d i i i c a d o p o s i c i o n c s , r e s p e c t o d e sit p a r - t i c i p a c i o ' r i cn el F r e n

t e P o p u l a r , q u e e n s u s i n i c i o s f u c v i s t o , pot - a l g u n o r ~ s c c t o -

r e s d e l P S , cone i n i c i a t i v a de r a c ! i c a l e s y c o n u n i s t a s qirc e n

t r a b a c n c o r n p e t e n c i a c o n s u p o l T t i c 3 dc Block de t z q u i e r d a .

-

-

-

... -

-

148.

La C N S , pot- 511 p a r t e , que en s g o s t o d c 1 9 3 5 s c r n o s t r s b a p a r -

t i d a r i a de l a i n d c p c r i d e n c i a d e l a s a c t i v i d s d e s s i n d i c a l c s - r e s p e c t o d c 1 0 s p a c t o s politicos, a f i n e s d e 1 9 3 5 , p a r t i c i p a

d e l F r e n t c dct Uniclnd S i n d i c a l , c s t r e c l ~ a ~ ~ ~ e r i t c v i n c u l a d o a1 - F r e n t c P o p u l a r .

L o s a c c r c a i r i i e r i t o s P C - P S y d e l a F O C H y l a CNS, s e ex

p l i c a r s n t a m b i E n -cor30 ya se. ha i n s i n u a t l o en o t r a p a r t c - poi-

e l e f c c t o a r t i c u l s d o r que t e p r c s e n t a r o n \ a s h t t e l g a s F e r r - o v i a - r i a s , p a r t l c u l a r m e n t c la d e f c b r c t - o - de 1 9 3 6 , e n el sentido - de f a v o r e c e r no s610 l a e x p r e s i f i n n a c i o n a l d c l a p r o t e s t a - o b r e r a , sin0 que t a m b i z n l a u n i f i c a c i 6 n s o c i a l y p o l i t i c a d e

l a O p o s i c i 6 n a l a A d i n i n i s t r a c i 6 n Alessandri.

-

E s n e c e s a r i o c c f i z l a r , f i n a l m e r \ t c , ~ I J C en c l contc??xro

d e l a r e u n i f i c a c i 6 n sindical, coiiio a p r o p 6 s i t o d e l a o p c i 6 n

por el F r e n t e P o p u l a r , sc h a r s n m5s e x p l r c i t a s 1 a s r n o d i f i c s -

c i o n e s d e l T i i c a , p o s i c i o n e s y n c t i t u d e s p o l 7 t i c a s <!e l a s p r i n - c i pa 1 e s c e n t r a 1 e s o b r c t- a s .

NO'I'RS A t C A P I T U L O I I .

J o r g e B a r r i a , I ' t I i s t o r i a d e l / l o v i m i e n t o Obi-ero" , c d i c i o -

nes U T E , S t g o . , 1972 , P l i g . 25 y 5 5 . C r u z a t - D e v e s , ' ' € 1 H o v i n i i e n t o t-tanconunal c n el N o r t c Sa-

1 i t r e r o " . I n v c s t i n a c i C n Clacso, i n C d i t o . Tono I , p ~ g s .

1 1 7 y s s .

V e r tanbi6n S e m i i i a r i o s o b r c I'La v i s i 6 n d e l i n u n d o d e l i n 0 - v i r n i e n t o m ~ n c o m u n s l e n el n o r t e s a l t r e r o e n t r e 1901 y

1907". A c a d c w i a dc Humanistno C r i s t i a n o , C i r c u l o d e F i l o - S o f i a , 1980, miweo, p 5 g s . 6 2 y 5 s . Ut i i dc ld O b r c r a , l e r a . y u i n c e n a d c j u r ? i o d e 1 3 3 4 , p 5 g . 1 .

L a g o s T u l i o , ob. c i t . pRg, 6 1 .

Zemelmann, Hugo. " G G n c s i s d e l p r o c c s o pol f t i c o c ! > i 1e170".

Ed i t , Q u i w a n t G , 1 3 7 1 , p 5 g s . 6 0 >' GI. U n i d a d O h r c r a , C u a r t a scrnant? d c julio d e 1934, p s g . 2 .

ScpGlveda, A r m a n d o . " H i s t o r i a Social d e 1 0 s F c r r o v i a i - i o s "

I m p r c n t a S . X X , S a n t i a g o , f 9 5 3 . P S g s . 7 2 y s s .

E x p r c s i o n e s d e l D i p u t a d o AnZr6s Escoba i - , 6 l a . s e s i 6 n Ex L..

t r a o r d . CSniara d e Diputados, 3 1 de. e n e r o d e 1 9 3 5 . B o l e -

t i n Ses , E x t r . P S g . 2 .738 ' . La O p i n i b n , 1 8 d e f e b r c i - o d e 1 9 3 5 "La vet -dad s o b r c l a

h u e l g a F e r r o v i a r i a l l .

E l M e r c u r i o , I f ; d e e n e r o d c 1935 , p S g . 1 .

1-a O p i n i 6 n , 2 1 d e F e b r c i - o d e 1 3 3 5 , Pa'g. 1 .

L a O p i n i b n , I 5 d c c n e r o d e 193';. T s r n b i E n c n E l M e r c c i r i o ,

1 4 clc enero, P a g . 1 .

La O p i n i G n , 111 d e tuarzo d e 1 9 3 5 . "C6rio f w c s o l u c i o n i l d a

l a f i l t i t 9 3 h u e l g a f e t - r o v i a t - i a . "

D i a l - i o l l i i s t r a d o , 1 5 d e encr-o 1 9 3 5 , P s g . 1 .

D i a r i o I l u s t r : i d o , 1 s I-!C enei-o 1?.3!;, r a g . i .

I d c r i , 1 6 d e ~ ? n c r o 1 9 3 5 . P 5 g . 1 2 .

#

1 5 0 .

( 3 3 )

L a O p i n i 6 n , 1 6 de e n e r o d e 1 9 3 5 , PGg. 1 .

€ 1 D i a r i o I l u s t r a d o , 1 7 d e enc1-0 1 9 3 5 , r J S 5 . 1 .

Idem, P5g. 1 .

La O p i n i B n , 1 7 d e e n e r o 1 9 3 5 , P5g. 1 .

Idem, 18 de e n e r o , PGg. 1 .

Idcrn, 1 9 d e e n e r o 1 9 3 5 . PSg. 1 .

Idem, P 5 g . 5 . Idei!i, 2 3 d c c n e r o de 1 9 3 5 , P S g . 1 .

Bo 1 e t 7 n Se s i on e s Ex t r a o r tl i ni3 r i a 5 , C 8ma r a d c D i pu t s cf o s . 6 1 a . s e s i 6 n e x t r . d e l 3 1 d e e n c r o d c 1 9 3 5 . P15g. 2 . 7 4 4 .

Idcrn.

I d e m , 63 s e s i 6 n E x t r . , P S g . 2,841; y s s .

Idem. 2da. s e s i G n e s p t c i a l d e l 12 d e m a r z o d e 1335,PSg.48 Idem.

Dev6s Eduat-do. E l p e n s a m i c n t o d f FermTn V i v n c e t . ~ y el n o

v i m i e n t o rnutrua l i s ta en el l i l t i n o t e t - c i o d e l s i g l o X I X .

S e m i t i n r i o sobre V i s i 6 n d e mundo, ob. c i t a l d a , P b g . 2'1.

Idcr;!, P d g . 6 2 . Vet- en Anexo N " 1 , a 1 c a p T t u l o , l i s t a c o m p l c t a d e 1 0 s s i n

d i c a t o s que a d h i t - i e r o i n a l a ConvcnciGn E x t r a o r d i n a r i a d c

l a C N S en f c b r c r o de 1 9 3 5 . Se refiere p r i n c i p a l m e i - r t e a 1 D i a l - i o La O p i n i 6 n , que a c -

t r i o b a cofno v o c e r o d e l m o v i n l i e n t o obi-ero cn c s t o s at ios .

La O p i n i b n , I n f o r m e apt-ohado poi- l a C o n v e n c i G n , 1 5 ( !e f c

b r e r o d e 1 9 3 5 , P S q . h . Idem, 1 1 d e f c b r c r o 1 9 3 5 , P S g . 1 .

F r c n t e U n i c o , 26 d e d i c . 133'+, P S g . 4 . Idcni, f e b r c r o d e 1 9 3 5 , N"5, P 5 c I . 3 . I d e i n , P 5 g . 3 . V c r en Anexo N " 2 , a ! capitula, l i s r a c o i n p l c t s d e 1 0 s p a r

t i d a r i o s de u n o y o t r o v o t o .

-d

-

. ...

I

1 5 1 .

( 4 3 )

(53)

A s 7 l o h s c e e x p l 7 c i t o l a CNS en IJII Comunicado p c h l i c o ,

La O p i n i f i n , 1 8 d e j u n i o d e 1 9 3 5 . Comunicado de l a C N S a i Cornit6 R e l a c i o n a d o r . L a O p i n i b n ,

1 8 d e junio d e 1 9 3 5 , Pa'g. 2.

D e c l a r a c i G n de l a J u n t a E j e c u t i v a de l a FOCH, L a O p i n i 6 n

17 d e s c p t i e m b r c d c . 1 3 3 5 , P s g . 4 . A c t o d e l B l o c k de Izquierda en p r o t c s t a p o r l a d e s i g n a -

c i 6 n d e l M i n i s t r o C a h r e r a N e g r c t e e n I n t e r i o r . La O p i - n i 6 n , 2 d c septicnbre de 1 9 3 5 . P s g . 1 .

La O p i n i G n , 19 de s c p t i e m b r e d c 1 3 3 5 , PZg. 1 .

Idem, 20 d c sept icm! ) t -e de 1 9 3 5 , P 5 g . 1 .

D i s c u r s o d e L u i s S o l l s Solis a l a C o n f c r e n c i a P a n a n e r i -

cana d e l T r a b a j o . La O p i n i 6 n 6 de e n e r o 1 9 3 6 , P S g , 1 .

Idem.

Idem, L a O p i n i G n , 1 5 de c n e r o d e 1 9 z 6 . L a O p i n i 6 n , 21 de o c t u b r c d e 1 9 3 5 , Psg. 1.

I d e m , 8 de d i c i e m b r e d e 1935. C a t t a de r e s p u c s t a d e l g r e

mi0 f e r r o v i a r i o a1 M i n i s t r o .

D e c l a r a c i G n P G b l i c n !.le1 F r e n t c U n i c o R e l a c i o n a d o r . L a O p i

n i b n , I 6 d e e n e r o d e 1 9 3 6 , P 5 g . 2.

Vcr en d e c l a t a c i o n c s d e l o s t r a b a j a d o r e s d e l a l r n p r e n t a ,

P a n i f i c a d o r e s y F c r r o v i a r i o s . La O p i n i 6 n 1 6 d e d i c i e r n -

b r e d c 1 9 3 6 , Pa'g . 1 .

La O p i n i C t i , 16 d e cnero d e 1 3 3 6 . PSg. 2 ,

Idem. Idem, 19 dc cnero :IC 1 9 3 6 , Fzg . 1 .

I d e m , 3 d c f e b r c r o d c 1.936. V c r M s n i f i e s t o c o i n p l c t o er,

Ancxo N " 3 a c s t e c ; * p ; t u l o .

C 1 D i a r i o I l ~ i ~ , t i - a d o , 2 d e f c b i - e r o d e 1 3 3 6 , P S g . 1 .

L a O p i n i G n . 11 d e f 4 : b r e r o d c 1 3 3 6 , P A g . 4 .

--

-

1 5 2 .

Idem. P5g. I t .

E l M e r c u i - i o , 3 de f e b r c r o , d e 1 3 3 6 , P a g . 3 . E l D i a l - i o I l u s t r a d o , 3 de f c b r e r o d e 1936 , PSg. 3 . E l M e r c u r i o , It de f e b r e r o d e 1936, Psg . 9. E l D i a r i o I l u s t r a d o , 5 d e f e b r c r o de 1 9 3 6 , Pag. 1 .

E l M e r c u r i o , 4 de f c b r e r o d c 133G. Golctin d c i a Ca’rnara d e D i p u t a d o s , 5 7 s e s i G n e x t r a o r d i -

n a r i a d e l !I d e f c b r c r o d e 1 9 3 6 . P6g. 3 . 0 7 7 . I d e n , P5g. 3 .099.

E l O i a r i o I l u s t r a d o , 5 d e f e b r e r o de 1 9 3 6 . E l M c r c u r i o , 5 d e f e b r e r o d e 1936 , P 6 g . 9 . E l D i a r i o I l u s t r a d o , 5 d e f c b r c r ’ o d e 1 9 3 6 . E l M e r c u r i o , 5 dc f e b r e r o d e 1 9 3 6 , Y6g. 1 1 .

La O p i n i 6 n . 6 d e f e b r c r o d c 1936 , P 5 g . I i

1 dem.

E l D i a r i o I l u s t r a d o , 8 d e f e b r e r o ;ye 1936 , P 5 g . 1 .

E l H c r c u r i o 10 d c f e b r c r o . P s g . 7 .

La O p i n i G n , 1 0 d e f e b r c i - o . Pa’g. 1 .

La O p i n i G n , 1 2 de f c b r e r o , P S g . 1 .

Idem, 20 d e f e b r e r o 1936 , P ~ c J . 1 .

R o l e t i n dc l a C Z m a r a dc D i p u t s c l o s , G t a . s e s i 6 n e x t r s o r -

d i n a r i a d e l 1 0 d e rnsrzo de 1 3 3 6 . P ~ c J . l S 1 1 .

Idem, s t a . scsio’n. D c c l a r a c i o n c s d e 1 M i n i s t r o d e l I n t c - -

r i o r , P5g. 1 2 3 , Idcm.

La Opin iG i i , 30 d e j u n i o de 1 9 3 6 , P5g . I .

Convocatoria a 10s d i r i g c n t e s o b r c r o s p a r a o p o n c r s e ( 7 1

E s t a d o ( I C S i t i o . La O p i n i G n , 9 d e n o v l e m b r e dc 1 3 3 6 , P 5 g . I .

ANEXO N o 1

L i s t a d e s i n d i c a t o s que a d h i r i e r o n a l a C o n v c n c i 6 n E x t r a o r d i - naris d e l a C o n f e d c r a c i 6 n h ' a c i o n s l d e S i n d i c a t o s (CKS) c.n f e - b r e r o de 1 9 3 5 .

F u e n t e : D i a r i o La Opi r i iGn , 9 d e f e b r c r o d c 1 3 3 5 .

S i n d i c a t o Aycahucr D u a l d e , S i n d i c a t o M o n t i e l , C u i 1 l e r n o F e r r c r , Orgc y C i a . , l e c u o n a y L e g a r r e t a , Raymond y C l a . , V c n - d e r y C i a . , S i n d i c a t o Universe, S i n d i c a t o de P a p c l e r o s d c P u e n - te A l t o , S i n d i c a t o s d c T e j i d o s " E l S r ? ? t o " , S i n d i c s t o M i n a y

Vega d e P o t r e r i l l o s , Sindicato d e folvoreros, d e Res, S i n d i -

c a t o I l h a r r e b o r d c , S i t i d i c a t o P i c 6 e H i j o s , Sindicato Labor-des

y I i e r n a n o s , S i t i d i c a t o s C i n t o l e s s i y Hermanos, S i n d i ' c a t o E l c c -

t r o M e t a l c r g i c o , S i n d i c a t o Etchepare, Sindicato Compafiia de

G a s , S i n d i c a t o J a b o n e r o s , S i n d i c a t o Bauz5 y R o d i l l o , S i n d i c a

t o V i v e n t y H e r m n o s , S i n d i c a t o G i r - a r d i , S i n d i c a t o J u s t i n o P G - r e z , S i n d i c a t o T e j i d o s ' ' E l S a l t o ' ' S e c . L o u r d c s ; S i n d i c a t o s l l i I

n c r a l La C a r ' l o t a (Los Que1 t c h u e s ) , S i n d i c a t o P a b l o Cape1 1 5 , S i n d i c a t o M a r t i n e z M a r t i ' n c z , S i n d i c a t o R u i z y C a b e l lo, S i n d i - c a t 0 M i n e r a l "La D i s p u t a d a " , S i n d i c s t o H i n c r a l Nal l a g u a , S i n - d i c a t o Ftol i n e r o San C r i s t 6 b a 1 , S i n d i c a t o A z u c a r e r o "1-3 F r a n -

ccs i i " , S i n d i c a t o R c f i t i e r T 3 d e A z t c a t "La S a n t i a g o " , S i n d i c s -

10 C a r h o n 7 F c r o Schwagcr , S i n d i c a t o r \ v i l G s Hcrmanos, S i n d i c a -

to J O S E A m 6 , S i n d i c a t o \Jagncr y Chadwicks (f 'om6), S i n d i c a t o

P i r o t t i y C i a . , S i n d i c a t o T c j i d o s "La V i c t o r i a ' ' , S i n d i c a t o

Envases y E n l o z a d o s , S i n C i c a t o Pc'r-ez y C u c u r c l l a , S i n d i c a t o

F a b r c g a t y Y a n d s e n , S i n d i c a t o Kur i s t rum y 'Herrnanos de V a l d i -

v i a , S i n d i c a t o Compaf l?a General c!c E l e c t r i c i d a d d c C h i l i s n ,

S i n d i c s t o M e t a l t i r g i c o tie San F c r n a n d o , S i n d i c a t o F : J n d i c i 6 n

1 5 4 .

L i b e r t a d , S i n d i c a t o Emplcados d e C a r n i c c r i a s , S i n d i c a t o d c . E r n - p l e a d o s y O b r c r o s de C h a n c h c r i a s , S i n d i c a t o de F i d e e r o s , S i n

d i c a t o d e Tapiccros, S i n d i c a t o d e I n s p e c t o r e s , S i n d i c a t o d e

Empleados d e A n g o l , S i n d i c a t o d e O p e r a r i o s Bodegas d e V i n o ,

S i n d i c a t o P r o f e s i o n a l de M o l i n c r o s , S i n d i c a t o d e P a s t c l c r o s

y Ramos S i i n i l a r e s , S i n d i c a t o d e H o j a ? s t e r o s , S i n d i c a t o d e C c ? r

g a d o r e s , S i n d i c a t o d e P e l u q u e r o s , S i n d i c a t o d e Z s p a t c r o s y Ka - m o s Sinilatcs d c C h i l l a ' n , S i n d i c a t o d c O b r c r o s y Oricios Va-

r i o s ( T r a i q u g n ) , S i n d i c a t o de E s t i b a d o r e s y J o r n a l c r o s d e M a r

d e T a l t a l , S i n d i c a t o d e P a n i f i c a d o r c s d e l Valle dc H C I J S C O ,

S i r i d i c a t o d e 10s Grcn i i os d c A b a s t o , d c L o s A i i g e l e t , , C o n f c d e -

r a c i o t i e s d e l a P r o v i n c i s de O ' H i g g i n s con t r c c c s i n d i c a t o s ,

dc l a p t o v i n c i a d e C o n c e p c i 6 n c o n n u e v e s i n c l i c a t o s , d e l a Pro

v i n c i a d e Aconcagus , c o n c i n c c i c n t a y c i n c o s i n d i c a r o s , dc 15

P r o v i n c i a d e E t a g a l l a n c s con d o c c s i n d i c a t o s , e t c . , e t c . , m 5 s

1 0 s que han i n g r e s a d o I'il t imon ien te ,

I

-

ANEXO Ho 2

L i s t a c o r n p l e t a de 1 0 s p a r t i d a r i o s d e l a f o r m a c i 6 n d c IJII C o m i - t 6 R e l a c i o n a d o r y 1 0 s p a r t i d a r i o s d e c o n s t i t u i r u n a C e n t r a l

U n i c a , en el Congreso dc V a l p s r a i s o d c j u n i o d e 1 9 3 5 .

F u c n t c : D i a r i o L a Opin iGn , 18 de j u n i o d e 1 9 3 5 .

Por l a formaci6 i - r d c l C o r n i t E R e l a c i o n a d o r , vo ta t -on 1 0 s d e -- l cgados d e 1as s i g u i c : n t c s o r g a n i z a c i o n e s :

Foch, J u n t a E j e c u t i v a , 3 d c l e g a d o s ; Foch , Grupo d c Is C o n s t r u c c i 6 n , 1 d e l e g a d o ; Foch, Grupo d e S u p l e m e n t e r o s , ut)

d c l e g a d o ; Fach, Grupo Fernenino, tin d e l e g s d o ; Foch, Val p a r a y -

so, d o s d c l c q a d o s ; Foch, t o t a , d o 5 d c l c g a d o s ; . Foc l i , V c h i c u l o s ;

Foch, V a l d i v i a , d o s d e l e g a d o s ; Foch, Santiago; Foch, F e d c r n -

c i 6 n d e Emplcados; U n i 6 n Genera l dc C a r p i n t e r o s ; U n i 6 n en Rc - s i s t e n c i a d e C a r p i n t c t o s ; S a s t r e c , dc V a l p a r a T s o ; S a l i t r c s d e

T a l c n h u a n o ; S . P r o f c s i o n a l d c S a s t r e s ; S . d e S c d e r i a d e V i f i a ;

S . d e T e j i d o s d e V i i i a ; U n i 6 n c n R e s i s t e n c i a ; S. P r o f e s i o n a l

de P e l u q u c r o s ; M e t a l G r g i c o s d e V a l p a r a 7 s o ; U n i d n d e R e s i s t e n - c i a d e E s t u c a d o r c s ; Bsldosistas; U n i 6 n d e E m p l e a d o s de Chi IC ;

Unidn de Pequci ios C o n c r c i a n t e s ; C o m e r c i a n t e s A r i i b u l n n t e s d e Sat) I

t i a y o Pescadores Portaler,; C i a . d e Gas de V a l p a r a T s o ; S . Em -- prcsa U n i v c r s o dc V a l p a r a i s o ; G r e m i o s d e l a C o i i s t r i t c c i 6 i i de

V i i i a ; O b r e r o s Aq i - i ' co las d e O v n l l c ; F e t - n S n d c z y C i a . <!e S a n t i a - go; F e d c r a c i G n F e r r o v i a r i a d e Santiago, 3 delegsdos; D e s a q a c s

d c V i f i a ; C o n F c d c r a c i S n d e Chofcrec, d e S a n t i a g o , d o s d c l e g a d o s ;

S . de Chofcrcs d e S a n t i a g o ; S . P r o f e s i o n a l I.;nca Sai l P ~ b l o ;

S . A l g o d 6 n d:? V i i i a ; E r i p l c a c l o s tlc H o t e l e s d e V c ? l p s r a i s o ; O b r * c ? -- ~ ' o s d e L in iache; O f i c i o s V a t i o s d e Q u i l l o i a ; F!-er i te L e y 3 3 ; S .

E s t a b l e c i r i c n t o s Arnct- icanos G r a t y ; S , L e Grand C h i c ; H o t c l c s

dc A n t o f a q a s t a ; S i n d i c a t o d e Nsvc:gantes d c V a l p a r a i s o ; C . G . T .

1 5 6 .

J u n t a E j c c u t i v a , t r c s de1cgado.q; Fcderaci6n O b r e r o s d e I ~ p r c n - t a ; Cpmi tf. R c l a c i o n a d o r d e M u e b l c s ; S . Aycahuer y ? l u h a l d e ; S .

d e l a Ccrdrn ica d e S n n t i a g o , dos delcgados; C o ~ f e d e r a c i 6 n S i n - d i c a l de Rconcagua, t r e s d c l e g a d o s ; C o n T e d e r a c i b n d e !lo1 inc-

r o s , t r c s d e l c g a d o s ; C o n v e n c i 6 n d c P i9n i f i c a d o r e s , t r e s d e l e -

gac!os ( z o r i a l e s ) ; S . Drogucr-Ta L l a y - L l a y , d o s dclegsdos; S . Ce I

mento Me16n d e C a l e r a , d o s d e l e g a d o s .

En cs rnb io , v o t a r o n p o r I n c o n s t i t u c i 6 n i n m e d i a t a d e l a

C e n t r a l U n i c n d e 1 0 s t r a b a j a d o r e s c h i I c n o s , lac , s i g u i e i i t e s o r

g a n i z a c i o n c s : -

UniGn I n d u s t r i a l P o r t u a r i a y M a r - i t i n a , t r c s d c l e g a d o s ;

S . P r o f c s i o n n l de E s t u c a d o r e s ; E l e c t r o M e t a l c r g i c o s , d o s de-

l e g a d o s ; S i n d i c a t o Airtbnowo d e P i n t o r c s , i in delcgado; $ . S i -

m o n e t t i y F o s s a t t i ; S . c ; ~ . G a s d e S a n t i a g o ; Fedc-lraciGn S i n -

d i c a l d e 0 ' H i g y ; i n s ; $ . d e S c w e l l y M i n a s ; s . B r a c l e n , C a l c t o - -

n c s ; S . d e F t n r r o q u i i i c r o s ; Corn i t6 U n i c o d e l a C o n s t r r i c c i b n ,

t r c s d c l e g a d o s ; L . V . W . , d o s d e l e g a d o s ; C o n f e d c r a c i G n N s c i o n a l

de S i n d i c a t o s ; Corn i t6 E j e c u t i v o , c i n c o delcgados; B r i t i s h Corn

pitny; S . M o n t i e l ; S . P a b l o Capella, cfos d e l c g a d o s ; S . R c ? a i - t i

lares d c V i n o , u n d e l e g a d o ; S. Aycahuci- y D u l i a l d c ; S . Clagncr

C h a d p i c k , T a l a g a n t e ; S . H e r m e n d i n g u e r , 4 0 s d c l e g a d o s ; S . I !n i

co de V i r i a ; S . d c P a p e l e r o s d e P. Alto, d o s d c l c g a d o s ; S . dc

Tejidos d e 13 V i c t o r i a d c P . A l t o ; A s o c i a c i G n d e l a H a b i t a -

c i 6 n P o p u l s i - ; S. Wer S c o t t ; 13odvgas d e V i n o ; S . d e F i d c e r o s ;

M i n e r a l La C a r l o t a , d o s d e l c g s d o s ; F c d c r a c i 6 n d e T e l e f o n i 5 ; -

t a s d e C h i l c ; S . A m 6 y C T a . ; S. V e n d e r s ; S . E n p i c a t l o s d e C I > i l n

c h e r T a s ; J a h o r i e r T a d e S a r i t i a g o ; S . A z t r c a r c r o L a S i i a t i a g o ; Pa

n i f i c a d o r e s d e P u e n t c A 1 t o ; A r i o c i a c i G n N a c i o n a l d e E s t , u c a d o -

I - P S ; Ycseror , d e l Volcjn; R o d a d o Lo.: A n d < ! . ; ; Catroccros d e T a l

c a ; O f i c i o s Varies <!e V s l p a r a i s o ; U n i 6 n Gitnc i -a l d c TraOnja i !o

res d e V i t i a ; S. Oueiio d c . C a m i o n c s ( ! e Cs3rqc7; S . Unico E l c c t r i

c i s t ii ; A S O ~ i a c i (3n N n c i o n n 1

k

-

-

- -

-.

- .-

cl e I\.c c i d e I? t a do I; .

ANEXO N e 3

M a n i f i e s t o d e l F r c n t e U n i c o R e l a c i o n a d o r F e r r o v i a r i o , con rno - tivo dc habet-se d e c r c t a d o l a H u c l g a d e f c b r e r o de 1936.

F u e n t e : D i a r i o La O p i n i G n , 3 d e f e b r e r o de 1 9 3 6 .

C A M A R A 0 A S :

"A v o s o t r o s compaficros f c r r o v a r i o s que h a b 6 i s a s i s t i d o

y p a r t i c i p a d o e n l a a c c i d e n t a d a t r a y e c t o r i a d c n u e s t r a peno-

sa y p r o l o n g a d a c a m p a i i a ; a v o s o t r o s , P u e b l o ( !e C h i l e , q u e ha - b 6 i s p r c s e n c i a d o cl dramo d e n u c s t r a l u c h a L E G A L , o s d i r i g e

sus m S s s r d i e n t c 1 l a c i a d o el F R E N T E U N I C O R E L A C I O I ~ ! A 2 O R F E R R O -

V I A R I O , c n e s t a h o r a d e p r u e b a p a r a t o d c s e ? p r o l c t a r i a d o na

c i o n a l .

Camaradas t r a b s j a d o r c s d e l p a i s e n t e r o q u e nos h a b g i s

p r o m e t i d o v u e s t r a V a l i o s a n y u d a ; ha 1 l e g a d o e l movcn io d e c o

b r a r o s l a p a l a b r a empciiada. F e r r o v i s r i o s d c C h i l e ; ha sona-

do l a h o r a de s o l d a r d c f i n i t i v a m e n t e en e l f u e g a d e l cornbate

l a i n q u c b r s n t a b l e u n i d a d d e t i u c s t r o g r e m i o . jDemustrernos l a

p o t e n c i a i n v e n c i h l e d e n u e s t r o F r c n t e U n i c o d e l u c h a i Con-

q u i s t e r n o s con l a h u e l g a n u e s t r a s r c i v i n d i c a c i o n e s : Responda - mas v a l c r o s a r n c n t e l a provocac i6 t - t g u b e r n s m c n t a l y p a t r o n a l ,

-

Cansados d c c s p c r a r en v a n o ; c a l u m n i a d o s , c s c a r n e c i d o s

y v e j a d o s , 1 0 s d i e c i o c h o m i l f e r r o v i a r i o s d c l p a T s , podcrnos

c o n f i r m a r , c o n l a mano pues t i? s o b r e e ? c o r n z 6 n que p a r a 1 0 s

a c t u s l c s q o b e r n a n t c s , i a l e g a l i d a d y l a justitia, n o son r i . 1 5 ~

quc s i m p l e s p a l a b r a s v a g a s y s i n contenido.

Med io a i io h a c e que hccios pi-esctIti3do r e s p e t i r o s a r n c n t e u n

p l i e q o d e p e t i c i o n e s ~ U C ? c o n t c . r \ p l a l a 5 m 6 s i r r q e i i t c s y s e n t i -

d a s n c c e s i d a d c s c!c!l p e r s o n a l f e r r o v i a r i o ; h a c e rncdio ar 'o sc

n o s v i e n c f a t iqanclo coii l a i - q i i s e inCic i l e s c s p c r a s en la:, a n -

t c s a l a s d e l M i n i s t e r l o o en 10.s p a s i l l o s d e l a C a s a P r e s i d c n - c i a l ; h a c c m e d i o a r i o que v e n i m o s g r - i t a n d o y dcrnost ra; ido e n

nunierosos c o m i c i o s y c o n c e n t r a c i o n e s pGb1 i c a s 3 t rav6.; d e l

p a i s , quc la n i i s e t i a d e l h o g a r f e r r o v i a r i o ya no t i e n e l i m i - t e s y q u e qucrcmos y ped imos una j u s t a r e m u n e r a c i G n que n o s

a l c a n c c p a r a c u b r i r n u e s t r a s necesidades m s s elementalcs.

Henios p c d i t l o y r e c l a m a d o c.n t o d o s 1 0 s t o n o s ; p e r o n o s e

ha q u c r i d o o i r n u e s t r a s r c i t e r a d a s p c t i c i o n e s . Cusndo s e ha

c s t i m a d o q u c nuestro modo d c p c d i r e r a i r i p e r i o s o , hernos c o n -

s e n t i d o c n r e t i r a r a q u e l l a s e x p r c s i o n e s a l t i v s s , h i j a s d e l a

j u s t a i n d i g i i a c i G n d e n u c s t r o g r e m i o . En el t e r t - c n o d e l a s

c o n c e s i o n e s hernos 1)eyado h a s t a el l i m i t e que n u e s t t - a d i g n i -

d a d n o s p e r m i t e .

Y por e s t o , p o r no h a b e r q u e r i d o a r i - a s t r a r l a d i g n i d a d

f c r r o v i a r i a a 1 0 s p i e s d e l D i r e c t o r de I n v e s t i q s c i o n c s , p o r

h a b e r n o s negado a t r a n s i g i r en l a deTensa d e los i n t e t e s c s

d e l g r e m i o , s e ha a c u s a d o a n u e s t r o m o v i ! r i i c n t o d e s u b v e r s i v o

y se ha t i l d a d o dc c o r n u n i s t a a n u c s t r a d i r c c c i G n , t c r g i v c r -

sando t e n d e n c i o s s m c n t e la f i n a l i d a d de n u e s t r a s p e t i c i o n e s .

Se ha p r e t e n d i d o impo i le r l a v o l u n t a d d e l a Moncda en l a

c l e c c i 6 . n d c n u e s t r o s d i r i g c n t e s , a t r o p c l l a n d o a s 7 n u e s t r o s

p r i m o r d i a l e s d e r e c h o s s i n d i c a l c s ; se ha s o b o r n a d o , p o r la D i - r e c c i 6 n d e l a Emprcsa , a e l e n c n d o s d i v i s i o n i s t a s p a r a q u e

siernbi-en en n u e s t r a s p r o p i a s f i l a s e l d e r r o t i s m o y l a desmo-

ra1 i z a c i b t i ; s c han fabricado p o r l a S c c c i G n de I n v c s t i g a c i o -

nes l a s c a l u m n i a s nliis v i l e s p a r a c n r e d a r n o s en t in co rnp lo t po

1 i c i a l y como c u I i : ! i n a c i 6 n de tocla.; C S I : , - S z a n c a d i 1 l a s p a t r o n a

~ C S , gnbernan:r.n';aler, y pol i c i : : l c s , sc ha c x p u l s a d o dc.1 s e r v i - cia a n u c s t r o s ni5s d e s t a c a d o s y n b n c g n d o s d i i - i g c n t e s , l a n z a n - do con e l l o e l Gltiro u l t r a j c y l a G l t i i n a p r o v o c a c i 6 n a 1 0 s

in5s c a r o s y v i r i l e s s c n t i r n i e n t o s d e l n o b l e d e l p ! . o l c t r i r * i a d o

d c l r i c l ,

- -

R h o r a , b u r l a d o en n t i e s t r a s p c t i c i o n e s , e n 9 a f i a d o s y d e -

f r a u d a d o s en n i r e s t r a s c x p e c t a t i v a s , a s e d i a d o s n g e s t r o s hoga-

r c s y p o b l a c i o n e s f c r r o v i a r i a s pot- l a p e r s e c u c i 6 n t c n c b r o s a

d e 10s a g c n t e r ; d e i n v e s t i g a c i o n c s , c e r r a d o t o d o c a m i n o p a r a

conscgu i r j u s t i c i e r a m e n t e e \ m e j o r a m i c n t o de n u e s t r a s i t u a -

c i d n , no nos r e s t a o t r o c a m i n o que i r a l a h u e l g a , l u c h a n d o

p o r n u c s t , r o pan y n u e s t r o s m 5 s c l e m e n t a l e s d e r e c h o s d c c i u -

d a d a i i o s .

Hemos qrrcr ido y t r a t a d o p o r t o d o s 1 0 s m e d i o s d c c v i t a r

un d e s c c n l a c c : v i o l c n t o a c s t c c o n f l . i c t o , p o r q u e qucrcmos en - t r a i i a b l c m c n t e n u e s t t - a p r o f c s i B n d e f e r r o v i a r i o s y p o r q u c sa - bemos que n u c - s t t o s s e r v i c i o s p e r t e n c c e n a t o d o e l p u c b l o d e

C h i l e . P e r o el Gobicrno y ? a D i r e c c i 6 n de l a Empresa nos

o b l i g a n a d e f c n d e r en el t e r r e n o d e l a h t ~ e l g a e l pan d e n u c s - t r a s r a m i 1 i a s y n u e s t r o s cferect ios c iudac ianos . Cai'ga., p u e s

s o b r c el los, la t o t a l responsabil i d a d d e 10s a c o n t e c i m i e n t o s

que o c u r r a r i . C a i g a s o b r c ellos la e n 6 r g i c s m a l d i c i 6 n d e t o - des 10s s e r e 5 l a b o r i o s o s y p c n s a n t c s d e C h i l e .

L l a m a n o s a t o d o s ! o s F e r r o v i s r i o s d e l a r e d , a t o d o s 1 0 s

C o m i t e c s d e F r e n t e U n i c o d e l p a r s , a 1 0 s t r a b a j a d o r c s de T r a c - l a VTa, a1 p c r

s o n a l d c emp lesdos , c? t o d o s 10s t r a b a j s d o r e s dc l a Eniprcsa en

g e n c r a l , h a s t a c o n s e g u i r l a t o t a l i d a d d e n c i e s t r a s p e t i c i o n e s .

Que n i un solo f c r r o v i a r i o a c u d a a 1 t r a b a j o e l l u n e s . Que no

s e mueva u n t r e n que no g o l p e c IJI) m a t - t i l l o , c l u e no se { f c s p a -

che una o r d c n e n l a o f i c i n a d e l f e r r o c a r r i l , m i c n t r a s no se

a c e p t e n n u c s t t - a s r e i n v i n d i c a c i o n c s .

c i s n , d e M a e s t r a n z a de Casas de M $ q i i i n a s , y de --

I,larnamos J n u e s t r o s herrnanor, o l > r e r o s d e l a s demc5s i ndus - t r i a s a q u e l c v a n t e c l pui io v i g o r o s o d e l a s o l i d a r i d a d prole - t a r i s . L l a m a m o s a t o d a l a g r s n mass p o p u l i ? r d e C h i l c ii quc

acucla a 1-obus tece r y mu1 t i p 1 i c a r l a f a l a n g c 1uch;iclora d e 10s

f e r r o v i a r i o s ,

1 6 0 .

F E R R O V I R R I O S D E P I E . A LA HWELCA P O R N U E S T E A S R E I V f N D I C A - C I ONES

1 " P o r la r e p o s i c i 6 n d e 1 0 s cornpai ieros V a I c n z u e 3 a , SSn-

chez , Cot -va l i i i i , C r u z u t y d e t o d o s 10s s e p a r a d o s p o r cuestio- t i c s 'soc i a 1 e s .

2' Pago d e l a g r a t i f i c s c i 6 n d e l 2 5 2 , a p r o b a d o scgGn Ley d e l P a r l a m e n t o .

3 " P a g o d c l a g r a t i f i c a c i 6 n a n u a l , dc un mes dc s u e l d o

por l o mcnos.

4 " P c n s i 6 n rt i?nima d e $ 360 p a r a 1 0 s j u b i l a d o s y rncjora-

m i e n t o g c n c r a l de l a s dembs.

5 " P o r u-n s a l a r i o minino dc $ 12 d i a r i o s , y que t o d o el

a c t u a l personal de o b i - e r o s y e v ? p l e a d o s q u e d e d e p l a n t a .

6 " Por l a d e r o g a c i 6 n d e l D e c r e t o L e y 1 6 7 , a r t . 16 qi:c f a I

c u l t a a 1 D i r e c t o r G c n e r a l p a r a l a n z a t - a l a c c s a n t f a a 1 p e r s o - n a 1 .

4 7" Por u n a j u b i l a c i 6 . n i n t e g r a para 1 0 s C e r r o v i a r i o s , cos -- t e a d a p o r l a Empresa y cl E s t a d o , h a c i 6 n d o s e c x t e n s i v a a 10s

i n g r e s a d o s d c s p i i 6 s d e l ai io 3 9 1 5 . 8 " Por e l p a g o d c l 5Cb d e d e s a h u c i o a 1 0 s f c r r o v i a t i o s

que p r c s e n t c n su r e n u n c i a v o l u n t a r i a .

9" P o r l a c o n s t r u c c i 6 n d e u n Hospital F c r r o v i a r i o , CCI-

y o s s c r v i c i o s Sean c x t e n s i v o s a S L J S f a m i l i a r e s .

IO" Por una ley d e H o n t c p i o c o s t e a d a p o r l a Ernprcsa y e l

G o b i e r n o .

1 1 " Por l a e l e c c i S n d e r n o c r 5 t i c a dc 1 0 s C o n s e j c r o s <!e I C ? C a j a d e R e t i r o s , por el p e r s o n a l C e r r o v i a r i o .

1 Z 3 Por l a c x o n c r a c i G n d e l a E r i p r e s a d e 1 0 s se i io res J u a n

L a c l a i - r i g u c y F t - n n c i sco C e r c c e d a .

1 3 " Por l a d e r o c J a c i 6 n de l a s t n c d i d a s r c p r e s i v s s c o n t e t i i - d a s c n e l R e g l a m c n t o i n t c r n o de l a Empi-csa.

1 4 " Por el p a g o de 1 0 s 5 2 d i a s a 1 0 s a m n i s t i a d o s pot- l a

h u e l g a dc 1 9 3 2 . 1 s " P o r l a d e v o l u c i 6 n de 1 0 s dcscuentos hechos a1 perso -"

n a l d e V r a s y Obrcts en 1 0 s siios 1 9 3 1 y 1 9 3 2 .

1 6 " Por el e s t r i c t o c u m p l i m i e n t o a l a j o r n a d a de 8 h o r a s ,

i n c l u s a p a r a l a s g u a r d i a s d e v i g i l a n c i a s .

1 7 " Pol- el dcrccho de s i n d i c s l i z a c i 6 n p a r a el person21

ferroviario y f u c r o para s u s dirigentcs. 18" P o r la n i n g u n a rcpresal i a c o n t r a 10s ferroviarios

y mcnos c o n t r a s u s d i r i g e n t e s , "

E L F R E N T E R E L A C I O N A D O K F E R R O V I A R IO.

CAPITULO I I I COf*IPR@FIISOS Y OPCIONES POLITICAS DE LA CO!4FEDEKi''CION DE

TRAR4JAI30RES DE CH ILE (CTC!O (1936 - 1939)

P R E S E N T A C I O N .

1-17 f u n d a c i d n d c l a C o n f c d e r s c i 6 c d e T r a b a j a d o r e s de

C h i l e ( C T C H ) , como s e ha v i s t o en el c a p r t u l o a n t e r i o r , c s l a

c u l n i n a c i d n dc un l a r g o p r o c e s o de r c a r t i c u l a c i 6 n o r g z n i c s y

p o l i t i c o que v i v c cl p r o l o t a r i a d o - m S s o r c j a n i z a d o y p o l i t i 7 a

do- con p o s t e r i o r i d a d a l a ca7da de l a d i c t s d u r a d e I bdf iez .

Este p r o c c s o se v i 0 f a v o r e c i d o no s 6 1 0 p o r 1 3 s r n o d i f i c a c i o n e s

de p o s t u r a s , l i t r e a s o p l a n t c a n i e n t o s p o l i ' t i c c l s d e l a s p r i n c i

p a l e s C e n t r a l e s O b r c r a s existcntcs, s i n o que tamb i6 r l - a nues

t r o j u i c i o - por e l r o l I ' a r t i c u l a d o r " q u e j u g a r o n 1 3 s huc:gac,

f e r r o v i a r i a s de c n e r o dc 1 9 3 5 y f e b r c r o d o 1 9 3 6 . t n c f e c t o ,

como ya sc ha i n d i c a d o , 6 s t a s l o g r a r o n e x p r e s a r p l j b l i c a y na

c i o n a l m e n t c l a p r o t e s t a o h r c r a f r c n t e ( 7 1 Scgundo G D b i e r n o d e

n l c s s a n d r i , y , a1 misr-io t i e r i p o , p o s i b i l i t a r o n u n m a y o r a c c r -

c w m i e n t o e n l a a c c i 6 i i a p a r t i d o s y c e n t r a l c s o b r c r a s , arn6 n d e l a p o i - t c q u e t a n i b i c n s i g n i f i c a r o n - p a r t i c u l a r m e n t c l a d e l

3 6 - p a r a l a c o n f i g u r a c i 6 n d c l F i -en te P o p u l a r .

-

- -I

--

C o n t r i b u y e r o n tamh iEn - s i n d u d a s - l a s d i v e r s a s i n i -

c i a t i v a s t c n d i c n t e s r7 f a v o r c c c r l a u n i d a d , como c o x g r e s o s ?

co t i ve n c i o n c s , ma n i f c s t a c i o ne s pfi b 1 i c a s

c v i d c n c i a r 1as d i f e r c n c i a s y 10s consensos as3 c017ro tarnbiGn

l a u r g e n c i a d e r n a t e r i n l i z a r e l JII -OCC?SO i i n i t a r i o (hn una Ccn-

t r a 1 U n i c a S i n d i c a l .

e t c . , q u c FICJ rrn i t i tir on *

La f u n d a c i 6 n d e l a CTCt4 r e p r e s c n t a e n t o n c e s un p u n t o

d e llegada d e t o d o c s t e p r o c e s o d e g r a r i s i g n i r i c a c i 6 n p a r a

1 0 s a i ios s i g u i e n t e s , p o r c u a n t o , no s 6 1 0 e s t u v o en j t iego l a

c a p a c i d a d y l a v o l u n t a d p a r a u n i r c s f u e r z o s c n t o r n o a l as r e i

v i n d i c a c i o n e s m S s i n m e d i s t a s , d e l p r o l e t a r i a d o f r e n t e a l a Se - gunda A d m i n i s L r a c i 6 n A l c s s a n d r i , s i n 0 p o r q u c s e f u c r o n c o n s -

t i t u y e r i d o c i c r t a s " o p c i o n c s pol i t i c a s " f u n d a m e n t a l c s que , por

u n a p a r t e l l e v a r o n a l a C T G H a comprornctcrse con e l p r o y e c t o

p o l S t i c o d c l F r e n t e P o p u l a r , y p o r o t r a , a s e i i a l a r opcioncs

de c a r s c t e r n z s e s t r a t 6 g i c o a p r o p 6 s i t o d e l a u n i d a d y d e l a

d c f e n s s d e l r g g i m e n d c m o c r f i t i c o .

I

E n e s t e t e r c e r capitula, n o s i n t c r e s a r s i n d a g a r s o -

b r e e s t o s co rnp romisos y o p c i o n e s de l a CTCH, t e n i e n d o cn cuen

t a p r i n c i p a l m e n r e e l C o n g r e s o C o n s t i t u y e n t c , d e d i c i c m b r t : de

1 9 3 6 , a l g u n o s docun ien tos o f i c i s l e s y l a v i s i d n que s c t i e n e

d e l G o b i e r r i o d e l F r e n t c P o p u l a r en 1 0 s p r i n e r o s rneses d e l a -

b o r d e 6 s t e . E l a n s l i s i s , e n e s t a p a r t e d e l t r a b a j o , s e s i -

t u a r 5 mSs en e l p l a n o i d e o l 6 g i c o p o l i t i c o , quc en 1;) p r a ' c t i -

c a c o n c r e t a d e l a C o n f c d e r a c i 6 n d e T r a b a j a d o r e s d e C h i l e .

-

1 . EL C O N G R E S O DE LA U N I D A D .

E L E v c n t o .

L o s d i f i c u l t o s o s e s f u c r t o s i r n i t a r i o s d e s p l c q a d o s - d u -

r s n t e 1 0 s aAos 1 9 3 5 - 3 6 e n c o n t r a r ? a n un momento c u l m i n a n t c 10s

d F a s 2 5 , 2 6 y 27 de d i c i c n b r e de 1936 a 1 r n a t e r i a l i z a r s c e l

Congreso C o n s t i t u y c n t e , que d i o origen a l a C o n f e d e r a c i c n d e

T r a b a j a d o r c s d e C h i l e ( C T C H ) como c e n t r a l u 'n i ca d e 10s t r a h a - j a d o r e s c h i l e n o s , E s t a o r g a n i z a c i 6 n - l a CTCH- m a r c a r 5 t o d a

una e t a p a en l a h i s t o r i a d e l s i n d i c a l i s p o y d e l a politica - c h i l c n a ; l a e t s p a que s c c o r r e s p o n d e c o n 10s g o b i e r n o s d e

a l i a n z a e n t r e 1 0 s p a r t i d o s de l a c l a s e m e d i a y e l p r o l e t a r i a - do

La u n i d a d c o n s e g u i d a el aiio 1 9 3 6 b a r 5 p o s i b l e l a c x i s - t e n c i a de una c e n t r a l s i n d i c a l G n i c a de 1 0 s t r a b a j a d o r e s p o r

un p e r ? o d o d e d i e t a i ios , h a s t a 1946, cuando l a c r i s i s d e l - a1 i a n c i s m o p o l i t i c o i n v o l u c r a d i r e c t a m e n t c S I s i n d i c a l i s m o y

muy e s p e c i a l m c n t e a s'us r c p r e s e n t a c i o n e s n a c i o n a l e s , p rovocan - do no & l o l a r u p t u r a e n t r e r a d i c s l c s , c o m u n i s t a s y s o c i a l i s - t a s , sino ta rnb ien el quicbre d c l a C o n f e r a c i 6 n de T I - a t ~ a j a d o -

r e s d e C h i l e .

T r e s g r a n d e s t e m s t i c a s r e c o t r e t i e l Congreso C o n s t i t u

yentc d e l a C T C H : el a n d l i s i s de l a s i t u a c i G n econGmica, so-

c i a l y p o 1 ; t i c a d e los t r a b a j a d o r c s , es d e c i r e l d i a g n 6 s t i c o

-

de l a s i t u a c i 6 n pot - l a que a t r a v i c s a n 1 0 s t r a b a j a d 3 r e c ; ; I C 7 d d e f i n i c i C n d e 1 0 s p r i n c i p i o s f u n d a m c n t a l e s c l s i C O R O l a c s -

t r u c t u r a d e 1 0 quc ser5 e s t a nueva c e n t r a ? s i n d i c a l ; y , l a

e l a b o r a c i c n de i!n p l a n d e a c c i 6 n qiic dc'! c u e n t a d e l a s p r i n c i - p a l e s r c i v i n d i c a c i o n e s d e l a c l a s c t r a h a j a d o r a . ( 1 )

1 6 5 .

E l a n a ' l i s i s de l a s i tuacio'ri d e 1 0 s t r a b a j a d o r e s c o n s

t i t u y e e l p u n c o de p a r t i d a d e l a s d e l i b e r a c i o n c s , c o i n c i d i s n - dose CII d i a g n 6 s t i c a r conlo c r i t i c a l a s i t u a c i 6 n p o r l a que se

a t r a v i e s a . R e s p e c t o de 1 0 s p r i n c i p i o s y l a e s t r u c t u r a dc l a

n u e v a c e n t r a l , l a p r e o c u p a c i 6 n m 5 s i m p o r t a n t e e s t 5 c e n t r a d a

en e l p r o b l c n i a d e l a u n i d a d , t a n t o en s u s a s p e c t o s o r g j n i c o s

como p o 1 i t i c o . s . R c s p e c t o d e l a s r c i v i n d i c a c i o n e s el C o n g r e -

so 1 a s elabora p a r a d a r o r i g e n a un P r o g r a m a d e A c c i 6 n inme-

d i a t o .

En el C o n g r e s o se h i c i c r o n r e p r c s e n t a r 305 o i - g a n i z a -

c i o n e s d e t t a b a j a d o r e s d e d i v e r s a s ca tegot ' i as : s i n d i c a t o s i n - d u s t r i a 1 c s , u n i o n e s , a s o c i a c i o n e s grem i o s , e t c I p r o v e n ientes

de 10s rn5s diversos l u g a r c s d e l p a T s , y d e ramas t a m b i E n d i -

V C I - s a s d e l a p r o d u c c i 6 n . ( e )

En el C o n g r e s o se t r a b a j 6 en s e s i o n e s p l e n a r i a s y Co -- m i s i o n e s d e t r a b a j o que a b o r d a r o n 10s t e n i a s y a r e s c t i a d o s . Cul - m i n 6 el e v e n t o con l a e l e c c i 6 n d e una D i r e c t i v a N a c i o n a l .

E l a n s l i s i s de l a s i t u s c i G n cconGmica, s o c i a l y p o l T t i c a .

La p r e n s a o p o s i t o r a q u c d a c o b c r t u r a a 1 c v e n t o s i n d i - < : a ] , d e s t a c 6 l a s d i f i c u l t a d e s , 10s p r o p 6 s i t o s y l a s a c c i o n e s

u n i t a r i a s q u c t ian p r e c e c f i d o a1 Coiigrcso c o n s t i t u y e n t c d e l a C T C H . E x i s t e c i e r t o c o n s e n s o e n s c i i s l c l r que son l a s p r o p i a s

c o n d i c i o n e s c r i t i c a s p o r l a s quc a t r a v i e s a n 1 0 s t r a b a j a d o r c s

cl mayor a c i c a t c p a r a e ? p r o c e s o u n i t a r i o . Por s u p a r t c , 10s

p r o p i o s a c t o r e s , d c s t s c a r o n l a i m p o r t a n c i a del e v e n t o n p r o -

p 6 s i t o de l a s i t c a c i 6 n quc s e v i v c :

1 6 6 .

"Despu6s d e 126 afios de v i d a r e p u h l i c a n a e i n d c p c n -

d i c n t e d e n u e s t r o p a r s y en 1 0 s monentos en que a s i s

times a una t o t a l d e s v a l o r i z a c i 6 n de l a inoneda, a1 en

c a r e c i m i c n t o de l a s s u b s i s t e n c i s s que jainss a n t e s h a - brainos p r c s c n c i a d o , a 1 i n c r e m e n t o a l a r m a n t e d e toda

c l a s e d c v i c i o s y e n f e r m e d a d c s , y, en 1 0 s niomcntos cn

clue ? o s e l c n e n t o s r c a c c i o n a r i o s y 1 0 s a g e n t e s d e 1 0 s

g r a n d e s ya i ' scs i m p e r i a l i s t a s t r a t a n d e a h e r r o j a r l a

1 i b c r t a d de p e n s a m i e n t o , d e s t r o z a r o a n u l a r 1a Cons-

t i t u c i 6 n P o l T t i c s d c l Estado , c~;car: iotear l a l e g i s l a -

c i d n de c a r S c t e r s o c i a l , c o n r e f o r r n a s que c o n s t i t u y e n

u n a b u r l a a 10s i n t e r e s e s de l a c l a s e t r a b a j a d o r a , e l

Congreso N a c i o n a l d e U n i d a d Sindical e s u n o de 10s rn js

g r a n d e s a c o n t e c i m i e n t o s s o c i a l e s d e e s t e aiio, por su

s i g n i f i c a d o y cnorme t r a s c e n d e n c i a " . ( 2 )

-

Un an51 i s i s mZts por inenor i z a d o r e s p e c t o de cGmo se c a - r a c t e r i z a l a s i t u a c i 6 n p o r l a quc a t r a v i e s a n 1 0 s t r a b s j a d o r c s

es p o s i b l c r e c o n s t r u i r a p a r t i i - d e l " I n f o r m e s o b r e l a s i t u a

c i 6 n d e l a c l a s e t r a b a j a d o r a d c C h i l c " , con q u e s e d i o i n i c i o

a l C o n g r c s o a s 7 con0 a t r a v g s d e l a s d i v c r s a s d e c l a r a c i o n e s

que r e p r e s c n t a n t e s y d c l e g a c i o n e s h i c i c r o n a l a p i - c n s a .

I

E n el p l a n 0 c c o n 6 m i c 0 , l a c r e c i e n t c d c s v a l o r i z a c i 6 n

d c l a nionccla a s ? coma e l a l z a d e 10s p r r c i o s d e l a s s u b s i s -

t e n c i a s son i d c n t ificados como p r o b l e n i a s q u e a f c c t a n d i r e c t a

n i e n t c 1 3 5 c o n d i c i o n c s d e v i d a de l o ~ t r a b a j a d o r e s :

-

.-

"La s i t u a c i 6 j n de q u i c b r a eco t>6r i i ca d e l a c l a s c t r a b a

j a d o i - a ha c inpeorado i n c e s a n t c i i i c n t e SIJ s t a n d a r d c v i -

cia, E l a l z a d e s m c s u r a d a de 1 a s s u b s i s t e n c i a s ha d e -

scocadenado una harnbruna g e n e r a l t 1 ( 3 )

.-

Y r e s p e c t o d e l a d e s v a J o r i z a c i 6 n dc l a m o n e d a :

" E l fen6meno de l a d e s v a l o r i z a c i 6 n d e l a nioneda ha p ro

v o c a d o e l a g o t a m i e n t o d e l a c a p a c i d a d a d q u i s i t i v a d e

l a s m a s a s y l a p o s t r a c i 6 n econ6mica d e l comerc io8 ' . (4 )

A p r o p 6 s i t o d e l consumo d e p r o d u c t o s de p r i r n c r a n c c e - s i d a d como l a c a r n e - p o r e j e r n p l o - se s c f i a l a q u e I t l a clasc t r a

b a s j a d o r s hubo d c r c s i g n a r s c a c o n s i d e r a r l a c a r n e como un s r

titulo de l u j o y v o l v e r sus ojos a 10s p r o d u c t o s d c l a t i e - r r a p a r s s a t i s f a c c r s u s n e c c s i d a d e s " ( 5 ) . P e r o ta rnb icn , d u -

r a n t e e l a i i o I 9 3 6 s e a s i s t i 6 a una e s c a s e z d e p r o d u c t o s d e - h o r t a l i z a s y c h a c a r e r r a c o n l a c o n s i g u i c n t e a l z a d e 1 0 s p r e -

c i o s : "La papa q u e v a l f ' a c u a r e n t a c e n t a v o s e l k i l i o , s u b i 6 - h a s t a $ 1.60 y $ 2 ; 10s p o r o t o s s i g u i c r o n e l mismo t r e n a s c e n - d e n t e y en g e n e r p l t o d o s 1 0 s p r o d u c t o s a g r o p e c i i a r i o s e x p c r i -

m e n t a r o n un a l z a v e r t i g i n o s s " , ( 6 )

- -

Por su p a r t e l a delegsci6.n d c T a r a p a c s d e c l a r a b a a la p r e n s a que l a s i t u a c i 6 n econ6mica d e 1 0 s h a b i t a n t c s d c l a Z O

na n o r t e d e l p a 5 s e r a d e harnbre , n i i s e r i a , c a r e s t i ' a de s u b s i s - t e n c i a s , salarios b a j o s y f a l t a d e t t a b a j o . Que l a a l i n i c n t a - c i 6 n d e 1 0 s hombres d e l t r a b s j o e r a d e f i c i c n t e como t.arnbiGn

l a d e siis famil i a s , que " 1 0 s n i E o s se c r 7 s n J m e d i a 1 - a c i 6 n ( v ) l a s madt-es d e b c n d e s p r c n d c r s e dc su pan p a r a d R r s e l o r7 siis h i

j o s " y que en e s t a s c o n d i c i o n e s " l a v i r i l i d a d d e l a f u t u r a - g e n e r a c i bn d e honbrcs s c r 5 d e s a s t r o z a " . ( 7 )

L

La v i s i 6 n q u e se tiene d c l a s i t u a c i G n e c o n h i c a 1115s

g e n e r a l e r a t a m b i c n b a s t a n t e c r i t i c a . En e l i n f o r m e ya r e f e

ride, r e s p e c t o d c l comet -c io y l a i n d u s t r i a , s c s e i i a l a : -

' 'La s i tuac ic5 jn e n qtte sc c n c . u c n t r a e l Comerc io y l a In I

168 .

d u s t r i a , a c u s a e1 c s t s d o g e n e r a l d c l a economia nacio

rial p o r e n d e , d e t c r r n i n a una m a y o r o menor i n c o r p o r a -

c i 6 n a1 t r a b a j o d e 10s o b r c r o s .

L a t o t - p e politics t r i b u t a r i a q u e s o p o r t a e l paTs ha

1 l e v a d o l a d e s e s p e r a c i 6 n a 1 0 s s c c t o r e s mSs i m p o t - t a n - tes d e l a p r o d u c c i i i n y el c o m c r c i o . as u s i n a s a p a -

g a n S U E ; f u e g o s , 10s a s e r r a d e r o s sc p a r s l i z a n , el cirea

d e t i e r r a c u l t i v a b l c d i s r n i n u y e y l a p a r a l i z a c i 6 n d e

las i n d u s t r i a s s e i n c r e m e n t a en forma p a v o r o s a " . ( 8 )

En e l p l a n o social, j u n t o c o n h a c e l - s e n o t a t que ? o s

salaries, d e -acuerdo con 1 0 s e s t u d i o s d e l a C a j a d e S e g u r o

O b r e r o , son a b s o l u t a m e n t e "insuf i c i e n t e s p a r a l a s n s s e l e m c n

t a l e s n e c c s i d a d e s " , se e n F a t i a a t a m b i G n , en e l p r o b l c m a d e

. l a v i v i e n d a :

" E s t e r u b r o debe t a m b i 6 r i s e r e x p u e s t o p o r q u c 61 i n v o

l u c r a t in e s t a d o p e r m a n e n t e d e a t e n c i h a l a s c l a s c s

t r a b a j a d o r a s que a s p i r a n a 1 i 5 r a r s e d e l z o n v e n t i l l o .

E l prob le rna d e l a v i v i e n d a p a r a 10s o b r e r o s ocupa el p r i m e r p l a n 0 e n t r e ] a s n e c c s i d a d e s d e l a c l a s c o b r e -

r a . En t o d a s ) a s c i u d a d e s d e i m p a c t a n c i a 10s t r a b a -

i a d o i - e s v i v e n en \ a s r n h terribles c o n d i c i o n e s . E x i s

t e una total e s c a s e z d e e d i f i c i o s e n donde v i v i r . La

-

*

zona a u s t r a l d e p r e f e r e n c i a s c p o r t z c s t a f a l t a . La

m c j o r ane era d e a q u i l a t a r l a c u l t u r a d e l p r i c b l o cs

m i r a r y o b s e r v a r l a v iv ienc j r r c b t - c r a " . (9 )

R p r o p d s i t o d e l a s i t u a c i 6 n p ~ I ; I . i c . ~ i , ----- s i n d u d a s quc -- pcsan en e l C o n g r e s o de l a C T C H \ a s c t . ? e r i c n c i a s c o n f l i c t i v a s

de l a s o r q a n i z a c i o n e s d e t r a h a j a d o r c s con Is Segunda Admini!; I

t r a c i b n A l c s s a i i d i - i . T c r i i e n d o c n cc icn :D e s t 3 s i t u a c i 6 i 1 , que

henos v i s t o e n e l capitulo a n t e r i o r , 1 0 s p i - o b l c m s s r e l a t i v o s

a1 r e s p e t o de l a s 1 i b e r t a d c s p G h l i c a s como t o d o lo r c f e r i d o a 1

cumpl i m i e n t o d e l a 1 c : g i s l a c i d n l a b o r a l e x i s t e n t e , c o n s t i t u y e n

1 0 s temas q u e mayor r e l e v a n c i a a l c a n z a n en el Congreso .

Ya en el m c s de d i c i e l n b r e s e h a b i a v e r i f i c a d o una ma

n i f e s t a c i 6 n p u ' b l i c a -e l dTa 16, e n el Pal-que C o u s i i i o - d e opo

s i c i 6 n a l a t r a m i t a c i 6 n q u e el C o n g r c s u r e a l i z a b a de una L e y

d e S c g u r i d a d I n t e r i o r d e l E s t a d o . Un e n c u e n t r o d c t r a b a j s d o

r e s m e t a l f i r g i c o s , pocos d 7 a s a n t c s d e l Congreso de l a CTCH , h a b i a a p r o b a d o t a n b i 6 n un v o t o de r e c h a z o a t a l l e y . t n c l u -

so m s s , a1 d e c i r d e u n d i r i g e n t e d e l a F e d c r a c i 6 n de S i n d i c a

- -

-

I

t o s de Aconcagua - J u a n V a r g a s - l a p r o m u l g a c i 6 n d e e s t a 1 c y

era a t e n t a t o r i a c o n t r a el d e s a r r o l l o d e ? o s s i n d i c a t o s a y l a

" d e f c n s a d c 10s o i -gan is inos s i n d i c a l e s " d c b i a s c r ' 'urio d e 1 0 s

temas c e n t r s l e s d e l c o n g r e s o " .

I n i c i a d o cl Congi-eso, cn su s e s i 6 n i n a u g u r a l s e a c o r

(16 e l e n v r o d e una c a r t a a 1 P r c s i d e n t c dc l a R e p f i b l i c a s o l i -

c i t a n d o e l r e t i r o d e l a Ley d c S c g v r i < i a d I n t c i - i o r d e l E s t a d o .

-

[In e l l a sc s c i i a l a b a que c s t e e v e n t o s i r i d i c a l s e r e a l i z a b a "ba

jo l a anienaza de una L e y de S e g u r i d a c f I n t e r i o r d e l Estado, - -

clue V . E . h a c n v i a d o a l a c o n s i d e r a c i 6 n d e l Congi-eso N a c i o n < ? l

y en l a que s e c o n s i g n a n disposicioncs que d e p r o r n u l g a r s c , e x

t e r m i n a r i a t i l a s 1 i b c i - t a d e s dc rnoc r5 t i c a s y p o n d r T a n c c n s u r a a

1 0 s elemeritos d e c u l t t r r a , p e r j u d i c s n d o l a 1 i b r e o r g a i i i z a c i 5 n

s i n d i c a l de 10s t r a b a j a d o r e s " . (10)

-.

R e s p c c t o d e l a I c g i s l a c i b n social se. sgr-egar? nr i cvas

q i r c j a s a l a s que se v e n i a n f o r n u l a n d o i o s a i i o s n n t c r i o r e s t x n

t o e n 1 0 q u c se r e f i e i - e a1 c u r a p l i n i i e n t o d e l a s d i s p o s i c i o n c s .d

1 7 0 .

que e l C 6 d i y o contiene como r e s p e c t o d e re forn ias q u e se b u s -

c a n i n t r o d u c i r . C o n c r e t a m e n t e , c x i s t T a b a s t a n t e d e s c o n t e n t o

y p r e o c u p a c i 6 n r c s p e c t o <!e u n a mod i f i c a c ibn propuesta p o r 1 a

a u t o r i d a d en o r d e n a i m p c d i r l a reelecci6n d e l a s d i r c c t i v a s

s i n d i c a l e s . E s t a medids s e c o n s i d c r a b s s t c n t a r i a a l a e s t a -

b i l i d a d de 1 0 s o r g a n i s m o s s i n d i c a l e s cn l a m e d i d a quc p r i v a -

rTa a 10s s i n d i c s t o s d e sus d i r i y e n t c s , am6n d e que p o d i a d a r

l u g a r a 1 " u s 0 dc l i s t a s n e g r a s " en e l 5 m b i t o l a b o r s l , (9;)

J u n t o a l o a n t e r i o r , exist7a t s m b i 6 n l a preocupaci6n r e s p e c -

t o d e la " e s t a b i l i d a d d c 1 0 s f o n d o s s i n d i c a l e s " o que su U S O

f u e r a c o n d i c i o n a d o por l a a u t . o r i d a d . En r c l a c i 6 n a ambos p r o

blernas c l InTorn ie d c l C o n g r e s o s c f i a l a : -

" A y e r se ncgaba a l a s masas c a m p s s i n a s e l d e r c c h o a .

l a sindicalizacidn y hoy s e p r e t e n d c quc 10s sindica t o s de l a c i u d a d e n t r e g u e n a l a s a u t o r i d a d e s d e l T r a

b a j o Is facultad d e e l c g i r SIJS hombres p a r a l a s t3-

r e a s d i r c c t i v a s y auIn que l a i n v c r s i 6 n d e s u s f o n d o s

e s t 6 s r i j e t a a l a intcrvenci6n de l a s a u t o r i d a d e s . L a

clase o b r e r a conde i ia con c n c r g r a t a l i n t r o m i s i d n que s i g n i f i c a u n a t e n t a d o c o n t r a sus i n t e r e s e s ' l . ( 1 1 )

.- -

Con t o d o , a 1 v e r i f i c a r s c el Concjreso C o n s t i t u y e n t e de

l a CTC1.I se ha v e n i d o modificando l a a c t i t i i d niSs b e l i g c r a n t c

d e irn i m p o r t a n t e s e c t o r del r n o v i m i e n t o o b r c r o rcspccto d c l a

l c g i s l a c i 6 n . E l d c b a t c a e s t a s a l t u r a s , s a l v o p a r a los a n a r

q u i s t a s , que n i a n t i e n e n su I - e c h a z o , s c haya m 5 s c e n t r a d 0 e n l a

e x i g c n c i a d e que l a s a t c t o r i d a d e s y e m p r e s a r i o s cur !p la r i con

l a s c ! i s p o s i c i o n e s l e g a l e s c x i s t e n t e s que f a v o r c c c n a 1 0 s t i - a

u

k

(;$) t o d c " l i s t a s n e g r a s " se refiere a p o s i b l c s d c s p i d o s d e t r a b a j a d o r c s que h u b i e s c n ocupac lo c a r g o s s i n d i c a l e c , y l a n c g a t i v a p o r o t r a s empi-csas a c o n t r a t s r l o s .

1 7 1 .

b a j a d o r e s a s i corn0 t a m h i 6 n sobi-e l a n e c e s i d a d d e i r h a c i s su

mayor p e r f e c c i o n a m i e n t o .

SeAalemos F i n a l m c n t e que t a r n b i c n pesa e n el Congreso

d e l a CTCH, e l a n s l i s i s d c l a s i t u a c i 6 n i n t e r n a c i o n a l d o n e e

se pone el a c e i i t o c n d o s S U C ~ S O S de l a mayor i m p o r t a n c i a : e l s u r g i m i c n t o y c lesar i -o110 d e l f a c i s m o , quc e s v i s t o como una

amcnaz.a p a r a 1 0 s r e g r m c n e s democr : t icos y l a e s p c r a n z a en Ias e x p e r i c n c i a s d e F r e n t e P o p u l a r q u e se v c r i f i c a n e n F r a n c i a y

Esparia. R e s p e c t o d e Is s i t u a c i 6 n e s p a i i o l a , que s e h a y a en m e - die d e l a g u e r r n c i v i l , se s p r o b a r s u n v o t o de s o l i d a r i d a d - c o n 10s t r a b a j a d o r e s d e c s c p a i s , a s ? como. t a m b i c n l a d o n a -

c i 6 n d e u n d 7 a d e s u c l d o .

La ' ' c o i ~ ~ i ~ u C c i 6 l ~ p o l T i i c a " d e l a U n i d a d .

Po r muy r e i t e r a t i v o que r c s u l t e , 6 s t e e r a e l p r o b l c -

ma p r i n c i p a l que d e b T a r e s o l v e r e l Congreso C o n s t i t u y e n t e d e

l a C T C H . Dc su r e s o l u c i 6 n d e p c n d i a l a c x i s t c n c i a m i s m a d e

1s nueva c e n t r a l s i n d i c a l .

E l a n h e l o u n i t a r i o e s t a b a p r e s e n t e e n 1 0 s ma"s c l i v e r -

s o s p l a n t e a m i e n t o s d e ? o s t r a b a j a d o r c s . S i no s e d a b a e s t e

p a s o - s c sef ia1aba- no s e s l c a n z a r i a n 10s o h j c t i v o s d c 1 i b e r a - c i 6 n y b i e n e s t a r d e l a c l a s c t r a b a j a d o r a . Por su p a r t e , e l

p r o c e s o d e r e a r t i c u l a c i 6 n o t - g s n i c a a q u e hemos h c c h o r c f e t ' e n L

c i a e n el c a p i t ~ t l o a n t e r i o r a p u n t z b a en c s f a m i s m a d i r c c c i b n .

l ndagando en l a 6poca c s posible r c c o n o c e r d i v e r s o s p r o c e s o s

p o l T t i c o s q u e a l l a n a b a n cl can i i no h:;cia l a u n i d a d , cocw c s e l

c a s 0 d e i a s riuctvas o r i e n t a c i o n c s d e ? PC a p a r t i r d e l \It I Con

g r e s o d e l a I n t e r n a c i o n a l , l a o p o s i c i 6 c i a1 g o b i c r n o d e A l e s -

s a n d r i , l ac , h u e l g a s f e r r o v i n r i s ; a s ? como l a p r o p i a forrilsCi6:l

-

173.

mas r e i v i n d i c a c i o n e s que c o n q u i s t a r ; mayor s a l a r i o , rne jo r s t a n d a r d d e v i d a , d e r c c h o a que sc c o n s u l t e n - s u s i n t c r e s e s , d e r e c f i o a v e l a r d e c e r c a s u s a h o r r o s

( C a j a s de P r c v i s i 6 n ) , e t c . " ( 1 3 )

S o b r e e s t a s b a s e s , a g r e g a b a l a d e c l a r a c i l G n , 10s s i n -

d i c a t o s I e g a l c s nada debcn terner en el s e n t i d o d e que s u s i n

t e r e s e s Sean mcnoscabados. J u a n V a r g a s d i r i g c n t e d c l a Fcdc - r a c i 6 n S i n d i c a l d e Aconcagua, se p r o n u n c i a b a t s i n b i g n en t G r -

m i n o s s c m e j a n t c s :

-

" E s t i m o q u e e l Congreso no se p r o n u r ~ c i a r ~ ? en c o n t r a

d c 1 0 s s i n d i c a t o s l e g a l e s , por c.nat i to h o y mcis que nun - c a , f r e n t e a \ P r o y e c t o d e Ley d e S c g u r i d a d I n t e r i o r

d e l t s t a d o , con e ? c u a l s e p r c t e n d c a c a b a r con 1 0 s or - g a n i s m o s s i n d i c a l e s , ? a s f u e r z a s o b r e r a s d e b c n rnnnte - n e r s c f u e r t c m e n t e u n i d a s " . ( 1 4 )

P r i v i l e g i a n d o e n t o n c e s cl a n B l i s i s de l a s i t u a c i B n ac - t u a 1 , t a n t o c n s u s a s p e c t o s e c o n 6 m i c o - s o c i a1 e s como p o l i't i - c o s , se ha v e n i d o e v i d c n c i a n d o u n a c c r c a m i e n t o e n t r e c o m u n i s - t a s y s o c i s l i s t a s , q u e desde l a FOCH y l a C N S , s e n i o s t r a r o n

p a r t i d s r i o s d e i r h a c i a l a c o n f i g u r a c i 6 n d e una C e n t r a l S i n -

c l i c a l C n i c a d e 1 0 s t r a b a j a d o r c s . D c s d e e s t a p o s i c i 6 . n s u s t e n I.

t a r r a n el v o t o d e mayoria del C o n g r e s o C o n s t i t u y c n t e tlc l a

CTCH, de 1 9 3 6 , en o p o s i c i d n a l a r e p r e s c n t a c i 6 n a n a r q u i s t a

que sc i n o s t r 6 p a r t i d a r i a d e e s t r u c t u r a r una " A 1 i a n z a S i n d i -

c a l l ' .

La A l i a n z a S i n d i c a l , p r o p u e s t a p o r 1 0 s a n a r q u i s t l i s , se a r t i c u l a r i a e n toi-no a u n C o n s e j o dc R c l a c i o n c s quc t e n -

d r 7 a e n c u c n t a 1 0 s s i g u i e n t c s objetivos y p i - i n c i p i o s :

"Este Conscjo d c R e l a c i o n e s t c n d r s por ' o b j e t o c o h e s i o - n a r t o d o s 1 0 s e s r u e r z o s p a r a v i g o r i z a r l a s l u c f i a s y

r e i v i n d i c a c i o n e s d c l a c l a s c o b r c r a , s i n e s t a r l i g a -

do a n i n g u n a c o m b i n a c i 6 n p o l i t i c a y a que e s t e o r g a -

n i s m o c o n s t i t u i r s p o r s f so lo una p o t e n t e f u e l - z a de

10s t ra b a j a d o r c s .

La t 6 c t i c a d e a c c i o ' n d i r e c t a ha sido l a que ha dado

a l a clase o b r e r a s u s mayores c o n q u i s t a s y esa t 5 c t i - c a d e b e r s s e r t e c o n e n d a d a a t o d o s 10s o r g a n i s i n o s d e

l a A l i a n z a .

En c u a n t o a l a s o r g a n i z a c i o n c s l e g a l e s , l a A l i a n z a - S i n d i c a l recomendars a E s t a s - e l abandono p r o g r e s i v o

d e l l e g a l i s m o , p o r s c r 6 s t a una f o r m a r c t a r d a t o r i a - d e l a e m a n c i p a c i 6 n de 10s t r a b a j a d o r c s . (...)

L o s o r g a n i s m o s F i r m a n t e s de l a A l i a n z a no d.eber5n p e ~

d e r su i n d e p e n d e n c i a y su nombrc." ( 1 5 )

E l v o t o de tnayorSa en c a m b i o , p r o p i c i a h a l a c o n s t i t t i - c i 6 n d e l a ' I C o n f c d e r a c i 6 n d e T r a b a j a d o r e s de C h i l e " ( C T C H ) - como c e n t r a l s i n d i c a l G n i c a , c u y a f i n a l i d a d p r i m o r d i a l , e s t a - b l e c i d a c n su D e c l a r a c i 6 n de P r i n c i p i o s , s e r i a :

11 . . . l a o r g a n i z a c i 6 n de t o d o s 1 0 s o b r c r o s d c l a s c i u - dades y d e l campo, s i n d i s t i n c i 6 n de c r e d o s p o l i t i c o s

o r e l i g i o s o s , d e n a c i o n a l i d a d , s e x o , n i e d a d c s p a r s

l a l u c h a c o n t r a l a e x p I o t a c i 6 n d e l r 6 g i m c n c a p i t a l i s I

t a h a s t a l l e g a r a 1 s o c i a l i s m i n t e g r a l " .

P r e c i s a n d o l t i e g o 1 0 s o b j c t i v o s d e tn(? jor -an i iento econ6 - mice, s o c i a l , p o l i t i c o y c u l t u r a l a s 7 conio r e s p c c t o d e l p e r -

f c c c i o n a m i e n t o de l a l e g i s l a c i 6 n y s i n r e n r r n c i a r a 1 p r i n c i p i o

d e l u c h a d e c l a s e s , p r o p o n c tanibi6r.i u n proc j rar ia d e a c c i 6 u i n -

m e d i a t a y p r i n c i p i o s d e o r g a n i z a c i 6 n . A c s t e G l t i r i l o r e s p c c -

t o s e f i a l a b s e l v o t o d c mayorTa, que t c r m i n a i - r a p o r d a r o r igcn

a l a CTCH:

"La C o n f c d e r a c i 6 n de T r a b a j a d o r c s d e C h i l c , e s t a r 5 - c o n s t i t u i d a a b a s e de o r g a n i z s c i o n e s legalcs o T i b r e s

d e o b r e r o s y empleados o r g a n i z a d o s e n U n i o n e s o F e d e

r a c i o n c s I n d u s t r i a l e s , de s c u e r d o c o n 1 0 s s i g u i e n t e s

Es t a t u to s :

Todo a f i l i a d o a ? a C o n f c d e r a c i d n d e T r a b a j a d o r e s d e

C h i l e d c b c t e n c r u n rnedio de v i d a c o n o c i d o ,

E l p r i n c i p i o f u n d a n l e n t d l d c l a CTCIi o s l a o r g a n i z a -

c i 6 n i n d u s t r i a l e n c a d a f 6 b r i c a o en ct lda Eaipresa un

S i n d i c a t o ; e n cada i n d u s t r i a una F e d c r a c i 6 n , mi5s 1 0 s

o r g a n i s m o s p r o f e s i o n a l e s de o b r e t o s y empleados que

l a s n e c e s i d a d e s exijan". (16)

-

En cl d e b a t e , cuando 1 0 s p a r t i d a r i o s d e l v o t o de. ma-

y o r i a d e b i e r o n f u n d a m e n t a r s u p o s i c i i i n f u e r o n m 5 s c l a r o s c n

1 0 s o b j c t i v o s p o l i t i c o s d e l a u n i f i c a c i 6 n que c n s u t r a t a m i c n - t o d e l l e g a l i smo. Salvador Gucvara , a nor i ibre de l a FOCH s e -

i iaI6:

" ( q u e l a F O C H ) a c e p t a con r o d a s s u s f r i e r z a s c l infor me de m a y o r i a p o r q u e 6 1 r c c o n o c c l a l u c l i s d e c l a s e s

y c o n t i n u s t 5 s u a c c i 6 n por Ias r e i v i n d i c a c i o n e s i n n c

d i a t a s d e l a s masas o b r c r a s .

-

-

( 0 . . 1 A l a s niasas o b r e r a r ; t e n e n i o s qi ic t o m a r l a s t a l e s ccmo

son y no corn0 q u i s i z r a n o s n o s o t r o s q u e f u e r a n ; por l o t a n t o hay que h a c e r l a u n i d a d d c 10s o b r e i - o s r e v o l u -

c i o n a r i o s c o n 1 0 s o b t ' e r o s lecjsl i s t a s " . ( 1 7 )

1 7 6 .

P o r s u p a r t e , el r e p r e s e n t a n t e de l a CNS, A q u i l c s Ja - r a f u ndamen t 6 :

"La C o n f e d e r a c i d n N a c i o n a l de S i n d i c a t o s d e C h i l e ad

v i e r t c que s i 1 0 s S i n d i c a t o s L e g a l e s r n a n t i e n c n su e s

t r u c t u r a c i 6 n I c g a l i s t a , es s e n c i l l a m c n t e p o r l a f a l -

t a e n e s t o s c i rsctros de u n v e r d a d c r o c o n c e p t o d e c l a -

se ; p e r o e s t o no e s c u l p a de 1 0 s t r a b a j a d o r c s s i n d i -

c a l i z a d o s l e g a l m e n t e , s i n o de a q u e l l o s e le raen tos que

h a c i e n d o u n c a s 0 omiso d e s u p a p c l d e i n s t r u c t o r e s

d e su c l a s e , f u e r o n i n t r a n s i g e n t e s a 1 n o a c e p t a r en

el C o n g r e s o que n u e s t r a o r g a n i z a c i 6 n l l e v t j a e f e c t o

e n j u n i o dc 1 9 3 5 l a i n c o r p o r a c i d n d e f i n i t i v a de 10s

o r g a n i s m o s d c c l a s e e n un solo b l o c k c o n 10s t r a b a j a - .

d o r e s l e g a l i s t a s " . ( 1 8 )

- -

A p e s a r d e que ? a s p o s i c i o n c s de m i n o r T a y n i a y o r f a - p a r e c i a n i r r e c o n c i 1 i a b l e s , y quc el d e b a t e e f c c t i v a r n e n t e s e

p r o l o n g 6 en e l C o n g r e s o , 10s a n a r q u i s t a s c o n s e c u e n i c s con sus

p r o p 6 s i t o s u n i t a r i o s d e c l a t ' a d o s a1 i n i c i a r s c el Congreso , c s

t u v i e r o n d i s p u e s t o s a " s e l 1st- u n p a c t o d c a 1 i a n z a " en l a a c -

c i 6 n con l a nueva C e n t r a l que en ~ S O S rnomeritos s u r g i a . La

u n i d a d e r a e n t o n c e s p o s i b l e y el mayor d e 1 0 s l o g r o s consis-

t i a en q u e l o g r a b a e s t r u c t u r a r s e una C e n t r a l S i n d i c a l N a c i o -

na1, que a c e p t a b a e n si1 scno, t a l corn0 q u e d 8 r e g i s t r a d o en -

-

s u D c c l a r a c i 6 n d e P r i n c i p i o s , t a n t o a l a s o r g a n i z a c i o n e s - o b r c t a s l e g a l e s como l a s denominadas 1 i h r e s o r c v o l u c i o n a r i a s .

Unidacl S i n d i c a l y U n i d a d P o l T t i c a . Como sc puedc. - apreciar, d e a c u e r d o c o n l s s i n t e r v e n c i o n c s d e d i r i g e n t e s so

c i a 1 i s t a s y c o n u n i s t a s , l a c o n s i d c r a c i 6 n d e l s i n d i c a l ismo l e

g a l c s c e r c a n a t o d a v i a a l a d e un "ma1 n e c e s a r i o " . La C N S se

- -

1 7 7 .

habi'a p r o n u n c i a d o muchas v e c e s C O R el mjx i tno d e c r i t i c i d a d - r c s p e c t o d e l l c g a l i s n i o s i n d i c a l , l a FOCH l o habi'a condenado

r e i t e r a d a m e n t c n i i e n t r a s que e l a n a r q u i s m o m a n t u v n s u p o s i c i h

de p r i n c i p i o s . A n u e s t r o j u i c i o , nos p a r e c e que es tamos cn

p r e s e n c i a - e n e s t a e t a p s de l a h i s t o r i a d e l m o v i r n i e n t o obrero-

de u n t r S n s i t o p r o g r e s i v o h a c i a una e s t r a t e g i a d e l u c h a s i n -

d i c a i i n t r a - s i s t e m a o a l menos d e u n marcado c a r s c t e r i n s t i -

t u c i o n a l , s i n q u c se r e n u n c i e -conlo l o e x p l i c i t a b a l a FOCH-

a 1 0 s p r i n c i p i o s d e l a 1ucha d e c l a s e s .

E s t e t r s n s i t o h a c i a una mayor i n s t i t u c i o n s l i z a c i 6 n - d e l c o n F l i c t o o b r e r o t i e n e que v e r t a n t o c o n I s s m o d i f i c a c i o

nes que se han v e n i d o p r o d u c i e n d o en l a c o m p o s i c i 6 n d e l p r o -

l e t a r i a d o o r g a n i z a d o - c o n una mayor peso d e l p r o l e t a r i a d o i n

d u s t r i a l y e l v i n c u l a d o a 1 0 s s e r v i c i o s - ( + ) a s ? corn0 c o n l a

a p c l a c i 6 n d c m o c r S t i c a , q u e r e q u i c r e -en su mayor f o r m a l i z a -

c i 6 n - d e g r a d o s i m p o r t a n t e s dc i n s t i t u c i o n a l i z a c i 6 n .

-

-

E s t c t r s n s i t o , c o n c r e t a m e n t e e n el c a s 0 que nos o c u -

p a , l a CTCH, supone e l d e s s r r o l l o de c i c r t a s o p c i o n e s p o l i t i

c a s que d a r s n c o n s i s t e n c i a y una c i e r t a d i r e c c i o n z l i d a d t a m -

b i e n a l a d i r i g e n c i a d e 10s t r a b a j a d o r e s o r g a n i z a d o s .

-

E n t r e c s t a s o p c i o n c s , n o s p a r e c e que ocupa i in I u g a r

r c l c v a n t e l a o p c i 6 n d c n o c r S t i c a , en un s e n t i d o c o n s t i t u c i o n a

lists, quc l a C T C H v i n c u l a e s t r e c h a m e n t c . c o n l a e x p c r i c n c i n -

(!:) C o n c r c t a m c n t e e n e l c a s 0 de l a s h u e l g a s f c r r o v i a r i a s , q u e r e p r e s e n t a n 10s c o n f l i c t o s o b r e r o s y pupriIar-cs clc m a y o r s i g n i f i c s c i 6 n n a c i o r i a l , cn e s t e p e r i o d o , s u s a c t o r c s - c o m o s(3 ha v i s t o en cl capitula a n t e r i o r - son p r i n c i p a l m c ? ~ t c o b r c r o s i n d u s t . r i a l e s d c l a c a p i t a l a s ? cor10 10s trsb;! j a d o r c s d e l F c t - r o c a i - r i I , que l o g r a i l p r c i y c c t a r a n i v e l n a c i o n a l s u s demandas.

-. 1 .- -

1 7 8 .

a u t o r i t a r i a , q u e s i g n i f i c 6 p a r a e ! m o v i m i c n t o o b r e r o l a Se-

gunda A d m i n i s t r a c i 6 n A l e s s a n d r i :

D c s t a c a l a C o m i s i 6 n de P r e n s a a 1 f i n a l i z a r e l Congrc - so :

"Las g r a n d e s e s p e r a n z a s d e l p r o l e t a r i a d o manua l e i n - t e l e c t u a l , d c 10s c a m p e s i n o s y mapuches no han s i d o

d e f r a u d a d o s . Desde c l 27 de d i c i c m b r c d e 1 9 3 6 e s una

r e a l i d a d l a C e n t r a l S i n d i c a l U n i c a d e l p r o l e t a r i a d o

c h i l e n o .

E s t a u n i d a d o r g s n i c a y en l a a c c i 6 n es e l p r o d u c t 0 d e

g r a n d e s e s f u c r z o s d e 10s d i f e r e n t e s s e c t o r e s y t e n d e n - c i a s p o r l l e g a r a u n e f c c t i v o y i e a l e n t e n d i m i e n t o .

L a s c o n d i c i o n e s s o c i a l e a econ6mic;ls y p o l i t i c a s q u e

v i v i m o s en c s t o s - mornentos, han . i n f l u i d 0 en f o r m s d e -

c i s i v a p a r a que s e tomen e s t o s a c u c r d o s que son d e

e n o r t n e t r a s c e n d e n c i a ,

L o s e l e r n e n t o s r e a c c i o n a r i o s , que p r e t e n d e n h a c e r r c -

t r o g a d a r a rnds dc s i g l o y rnedio l a s c o s t u n b t e s de l a v i d a d e l p a T s , s c e n c u c n t r a n e n c s t o s morncntos q u e l a -- - clast o b r e r a , empleada, campes inos . y mapuc'hes s o n una

f u e r z a p o t e n t e , L c o n c i c n t e , d i s c i p l i n a d a , d i s p u e s t a a

d e f e n d e r l a C o n s t i t u c i G n P o l i t i c a d e l E s t a d o Y l a lc-

g i s l a c i h n s o c i a l que f a v o r c c e s u s i n t e r e s e s de c l a -

s e . " ( 1 9 ) *

E s e n t o n c e s , e l m a v i r n i c n t o o b r c r o , de t r a d i c i d n c l a -

s i s t a e l que sc c r i g e en d e f e n s o r d c 1 a . - C o n s t i t u c i 6 n PolTti-

c a d e l E s t a d o f r c n t e a1 r e c u r s o a u t o - r i t a r i o d e l a A d m i n i s t r a - c i 6 n A l c s s a n d r i , e x p r e s a d a t a n t o p o r c l u s 0 d c 1 0 s e s t a d o s dc

(if) E l s u b r a y a d o c s n u c s t r o .

179.

e x c e p c i G n , l a r c p r e s i 6 n a 1 m o v i m i e n t o s i n d i c a l corn0 pot- l a

t r a m i t a c i 6 n que Gste r e a l i z a de una Ley de S e g u r i d a d I n t e r i o r

d e l E s t a d o , c n 10s moinentos mismos e n q u e s c v e r i f i c a e l Con - g r c s o d e l a C T C H .

Corno hetnos s e i i a l a d o e n o t r a p a r t e , pesa t a m b i g n en

e s t a o p c i 6 n el andlisis que s e r e a l i z a d e l a s i t u a c i 6 . n i n t e r - national, p a r t i c u l a r m e n t e r e s p e c t o d e l avar ice d e l f a c i s m o y

d e ? p e l i g r o q u e 6 s t e r e p r e s c n , t a p a r a 1 0 s r e g i m e n e s d c m o c r s t i I

cos . l m b u i d o s d e l a p r o p u e s t a d e F r c n t e P o p u l a r , e s t a o p c i 6 n

sc h a r d m6s n T t i d a y e x p l i c i t a en l a d i r i g e n c i a s i n d i c a l c h i - l e n a en 10s af ios s i g u i c n t e s . l i ~ i p o r t a , por: a h o r a , d e j a r s c n -

t a d o que el proccso u n i t a r i o que c u l m i n a con l a g e s t a c i 6 n d e

l a C T C H t i e n e en c u c n t a l a a p e l a c i o ’ n a1 s i s t c m a democ t -S t i co

como r G g i n c n s o c i a l y pol i t i c o .

Una segunda o p c i d n que n o s p a r e c e f u n d a n c n t a l s e r e - f i e r e a l a ~ t r n e r a en que c s c o n c e b i d a l a u n i d a d a s 7 como res p c c t o d e s u n e c e s i d a d para h a c e r f r e n t e a l a s i t u a c i 6 n h i s t 6 - r i c a c o n c r c t a que s e v i v e . E n l a c o n v o c s t o r i a que r e a l i z a la

F e d c r a c i 6 n S i n d i c a l d e Aconcagua se s o s t e n i a :

-

“En 1 0 s a c t t i a l e s niomcntos d e i n c e r t i d u m b r e y de angus - tis p o r q u e a t r a v i c s a 18 c l a s e o b r e r a , t i e n c : una g r a n - de i m p o r t a n c i a e s t e t o r n e o d c u n i d a d y d c c u y a s r e s o - luciones y r e p r e s e n t a n t e s , ha d e p o s i t a d o c n ellos sus

e s p e r a n z a s de u n mayor b i e n e s t a r , c i e n v e c e s p r o n c t i

do y que. nut ica ha s i d o curnpl i d o .

La c l a s e o b r e r a ha c o n p r e n d i d o que s 6 1 0 e l l a , J t r a -

v E s de su u n i d n d p o d r 5 c o n v e r t i r e n r c a l i d a d e s t a s

j u s t a s a s p i r a c i o n e s , d e aft7 q u e C R l a s a c t u a l e s c i r -

-

180 .

c u n s t a n c i a s el Congreso N a c i o n a l d e U n i d a d ha d e t e -

n c r una t r a s c c n d e n c i a h i s t d r i c a para el f u t u r o d e l a

c l a s e o b r c r a c h i l e n a " . ( 2 0 )

L a u n i d a d e s v i s t a po r la mayorSa, como " e f e c t i v a g a - r a n t i a e n f a v o r de s u s p r o b l e m a s " , como l a " p r i n c i p a l a rma

con l a c u a l se a l c a n z a r s n l a s aspiraciones de b i e n e s t a r y l i - b c r a c i 6 n " ; enpvcac; p a l a b r a s , como " f a c t o r c l a v e " p a r a la l u -

cha o h r e r a . Toda una t r a d i c i 6 n h i s t 6 r i c a o p c r a en e s t a d i -

r e c c i 6 n .

La u n i d a d e s v i s t a como u n f a c t o r d e p r e s i 6 n y de l u - cha p o l i t i c a y en e s t a d i r e c c i G r i c d i t o r . i a l i z a b a el i n f l u y e n -

te d i a r i o en 10s c 7 r c u l o s obreros, La O p i n i 6 n :

' I s i n u n i d a d s i n d i c a l en una C e n t r a l U n i c a no podr; la

c l a s e o b r e r a c h i l e n a t c n c r i n f l u e n c i a n i n g u n a - en l a

d e f c n s a de 1 0 s d e r e c h o s y r e i v i n d i c a c i o n e s d c 10s t r a - ba j ad o r e s . I ' (2'1 )

S i n embargo, l a u n i d a d t i e n e ta rnb ign wn grado de ma-

y o r claboraci6n tal cwal como a c l l a s e r e f i c r e n 10s d i r i g e n - t e s de l a CTCH; se t r a t a d e a l z a r la " u n i d a d o r g 5 n i c a " . A s 7

c o n c e b i d a , l a u n i d a d o r g s n i c a , como s c l e e en el p c r i 6 d i c o

" F r c n t c P o p u l a r " , d e o r i c n t a c i 6 n c o m u n i s t a , c o n d u c i r S a1 p r o

l e t a r i a d o "a l a c o n q u i s t a de sus r e i v i n d i c a c i o n e s " y a l l e n a r

"el destino h i s t d r i c o a q u c e s t 5 l l a m a d o " , ( 2 2 )

U n i d a d orgsnica s i g n i f i c a , por una p a r t e , e s t r u c t u r a r

una g r a n c e n t r a l s i n d i c a l q u e s e l a c n t i e i i d c corn0 I 'Gn ico c o -

mando d e l a c l a s ~ ' ~ que a s e q u r s l a u n i d a d e n l a a c c i 6 n y a s ;

SC. v e r s 1115s ac lc lante a l a CTCH buscando c o n v c r c i r s c e n med ia -

1 8 1 .

d o r a p o r e x c e l e n c i a en 10s c o n f l i c t o s d e l t r a b a j o a s 7 corn0

tambiGn, p o n i e n d o e n j u e g o su c a p a c i d a d p a r a o t o r g a r o r i e n t a - c i o n c s y d i r e c c i 6 n p o l i t i c a a l a s l u c h a s y dernandas o b r e r a s .

U n i d a d o r g S n i c a , p o r o t r a p a r l e , s i y n i f i c s " a v a n t a r en l a or L

gan i z a c i 6 n de 10s o r g a n i z a d o s " . p r o p u g n s n d o s c entonces l a f o r - m a c i 6 n de s i n d i c a t o s G n i c o s d e c l a s e po r empresa. E s t 0 que -

da c l a t - a n t e n t c c x p r e s a d o e n l a D c c l a r a c i d n de P r i n c i p i o s d e

l a CTCH cuando sc i ia la que SII o b j e t i v o p r i m o r d i a l s c r 5 l a "or - g a n i z a c i 6 n de t o d o s 1 0 s o b r e r o s d e lac, c i u d a d c s y d e l campo,

s i n d i s t i n c i 6 n de c r e d o s p o l i t i c o s o r e l i g i o s o s , de n a c i o n a -

l i d a d e s , s e x 0 o edades. , . ' I (23)

Una t e r c e r a o p c i 6 n p o l i t i c a , quc t e n d e r 5 a r e f o r z a r

e l p r e d o r n i n i o d c una e s t r a t e g i a d c \ u c h a s i n d i c a l i n t r a - s i s -

tema o i n s t i t u c i o n a l , asuni icndo l a s c o n t i n g e n c i a s h i s t o ' r i c a s

c o n c r e t a s de su t i e m p o , s c r d l a o p c i 6 n de Ia'CTCH d e " a p o r t a r

t o d o su c o n c u r s o a1 d e s a r r o l l o d e l a s tendcncias r e p r e s e n t a -

d a s e n e l F r e n t e P o p u l a r " ( 2 4 ) . $ e t r a t a d e una o p c i 6 n p o i 7 - tics, que como h e r n o s . v i s t o en e l c a p i t u l o a n t e r i o r , se v e n i a

g e s t a n d o d e s d c f i n e s d e l a i i o 1935. Y , s i b i c n p a r a 10s so -

c i a l i s t a s s e t r a t a b a d e a l c a n z a r n a y o r e s p r e s i c i o n c s a c c r c a

d e 1 0 s cornpromisos que c s t e paso s i g n i f i c a b a , p a r a 10s comu-

n i s t a s c s t e hecho a l c a n t s b a una " rnagn i t i id e x t r a o r d i n a r i a " ( 2 5 )

Como verer i ios m s s a d e l a n t c , e f e c t i v a m e n t e l a C T C H e s -

t r e c h 6 10s lazos c o n e l F r e n t e P o p u l a r l l e g a n d o a format. p a r - t e d e 61 , compro rne t ienda s u suerte c o n l a e c p c r i c n c i n f r e n -

t i s t a .

En s u m a , nos p a r e c c que e s t a s t i - e s o p c i o n e s : compro-

m i s o c o n e l r 6 g i n i e n d c m o c r A t i c o , u n i d a d c o c o p r i n c i p a l i n s t r t i -

1 8 2 .

mento d e I u c h a s o c i a l y p o l i t i c a , as7 con0 e l compromiso c o n

el p r o y e c t o de r r e n t c s P o p u l a r e s c o n s t i t u y c n ? o s p r i n c i p a l e s

s u p u e s t o s p o l i t i c o s d e l a p r o p u c s t a de m a y o r i a a 1 C o n g r c s o - C o n s t i t u y e n t e d c l a CTCH, l o que i m p r i m i r d una d c t e r m i n a d a - c o n d u c c i 6 n c7 l a n u e v a c e n t r a l o b r c r a , s u r g i d a a f i n e s de 1936. La u n i d a d e n t o n c e s , en e s t c s e n t i d o y t e n i e n d o en c u e n t a el

p r o c c s o a n t e r i o r a 1 Congreso que s e encaminaba en e s t a d i r e c - c i 6 n , c s no s610 l a m a t e r i a l i z a c i 6 n d e un a n h e l o c o m p a r t i d o

por l a m a y o r i a s i n d i c a l , s i n 0 que supuso, a1 mismo t i e m p o , - ur;a " c o n s t r u c c i 6 i - t p o l i t i c a " .

L o s o b j e t i v o s - i n m e d i a t o s de l a UnidaCJ: E l Proclrama d c A c c i 6 n .

S i b i e n cs c i c r t o que l a u n i d a d ha i r n p l i c a d o una c i c r - t a e l a b o r a c i e n p o l i t i c a , no e s menos c i c r t o que talmbisr: se es

p c r a que e l l a s e a una h c r r a m i e n t a e f i c a z p a r a l a ~ 0 ~ s e c u c i 6 n

de l a s clemandas y r e i v i n d i c a c i o n e s nibs u r g e n t e s . Por e s t a

r a z 6 n , e l Congreso , j u n t o c o n s a n c i o n a r ~n a c u c r d o d e e s t t - u c

t u r a s y p r i n c i p i o s c l a b o i - a t a r n b i c n u n Progrzma de A c c i 6 n In-

m e d i a t o . Los p r i n c i p a l c s c o n t c n i d o s de e s t e Progrania son :

"En l o e c o n 6 m i c o :

Por o b t e n e r m c j o r c s c o n d i c i o n e s d e v i d a , s a l u d y t r a - b a j o , p o r s a l a r i o s que p e r m i t a n l a s r n p l i a s a t i s f a c -

c i 6 n de ) a s n e c e s i d a d e s r n a t e r i a l e s y c u l t u r a l e s dc l

i n d i v i d u o y de sit f a m i l i a ; p o r l a j u s t a c o r r e l s c i 6 n

e n t r e 10s s a l a r i o s y e l c o s t o d e l a v i d a ; p o r el con - t r o l de 1 0 s s i n d i c a t o s d e o b r e r o s y c m p l c a d o s s o b r c

l a s a c t i i a l e s C a j s s d e P r e v i s i G n , de t a l manera Q U C

s i r v ~ n e n f o r m a e f c c t i v a a s u s i m p o n e n t c s : C a j a d e

Seguro O b r e r o Ob1 i q a t o r i o , C a j a d e Eir:pleados P c b l i c o s

y P c r i o d i s t a s ; C a j a de E m p l e a d o s P a r t i c u l a r e s , C n j a

d e C b r e r o s y E m p l c a d o s M u n i c i p a l c s ; C a j a de Retiro y

1 8 3 .

d e P r e v i s i 6 n Social d e 1 0 s F c r r o c a r r i l e s d e l E s t s d o

y dern5s o r g a n i s m o s c c o n 6 m i c o s y j u r 7 d i c o s d o n d e s c

h a g a n e c e s a r i s l a i n t e r v c n c i 6 n d e 10s o b r e r o s y em-

plcsdos."

Cono s e p u c d c a p r e c i a r , e n c s t e n i v e l d e dernandas,cs

p o s i h l e d i s t i n g u i r dos p e r s p e c t i v a s aquel la que b u s c a a s c g u -

r a r c o n d i c i o n e s rnrnirnas p a r a una v i d a d i q n a , t e f c r i d a p r i n c i

p a l m e n t c a 1 0 s salsrios, y a q u e l l a que sc u b i c a en l a l i n e a

d c a c c e d e r a l a p a r t i c i p a c i e n d i r e c t a de 1 0 s a s a l a r i a d o s c n

1 0 s o r g a n i s m o s que 1 0 s i n v o l u c r a n . La r c f c r c n c i a e x p l i c i t a

se s i t S a a q u i en el p l a n o de la p r e v i s i 6 n . E n ambos c a s o s ,

s a l a r i o s y p r e v i s i 6 n , no h a y a c n p r o p u e s t a s d e csmbios e c o n 6

m i c a s que cornprornetan l a e s t r u c t u r a eco r i6m ica o 10s m c c a n i s -

mos d e d c c i s i d n politica. Una mayor e I a t o r a c i G n a l r e s p e c t o

se i r 6 a p r o d u c i r mds a d e l a r i t e a p r o p 6 s i t o d e l a p a r t i c i p a -

cidn d e l a C T C H en cl F r e n t e P o p u l a r . A I r:iomcnto d c l C o n g r e

so c o n s t i t u y e n t e d e la C T C H , e s rn3s o rncnos e v i d c r l t e que sc

busca a l c a n z a r c o n s e n s o s o b r e una propuesta m i n i m a .

-

-

-

"En l o CUI t u r a l "

Por e l fomcr i to de l a e d u c a c i d n pdblica, d e manera q u e

a l c a n c c a t o d o s ?os n i f i o s , j b v c t i c s y a d u l t o s de l a

clasc t r a b a j a d o r a , en f o r m a g r a t u i t a y o r i e n t a d a h a -

c i a 1ss a c t i v i d a d e s t c c n i c a s de l a i n d u s t r i a y el co

m c r c i o ; p o r una amp1 i a csmpai ia d c a l f a b e t i z a c i G n , por

l a c r c a c i 6 n dc i n e d i o s d c d i f u s i 6 n d e l a c r r l t u r a cri t o

~ O S SIJS a s p c c t o s , b i b 1 i o t e c a s , t e a t r o p o p a l a r , r a d i o ,

d i f u s i 6 n , c i r ,cmatogrc?f : a , c o n f e r c n c i a s , c o n c i e r t o s ,

e t c .

-

.-

1 8 4 .

En este p l a n o , sc recoye u n a cierta tradici6n h i s t 6 - tica que qrieda expresada c n la ides de "un mayor acceso s la

cultura y la educaci6n"; se puede v e r t a m b i 6 n en ello u n a dc. - manda por abrir o democratizar 10s mcdios educativos y d e la cultura a 1 a s necesidadcs del mundo popular. Por Gltimo el

finfasis en vincular la c d u c a c i 6 n a l a s actividades tEcnicas

y del comercio h a b l a tanbign de u n sentido pragmstico en 1 0 s

trabajadores as: como de una crltica implicita a1 sistema - educacional v i g e n t e .

"En lo polrtico social:

Por la defensa de las libertades que establecc la Cons - titucibn Politica d e l E s t a d o , en ciianto ella garanti - r a el 1 i b r e desenvolvimiento d e i a personalidad huria n a ; por la defcnsa d e la actual 1egisIaciGn-social - en cuanto favorecc a 1 0 s obreros y p o r la dictaci6n

de nuevas leyes que mejoren sus condiciones de vida y d e trabajo." ( 2 6 )

Se reafirma a q u i con rnucha nitidez, l a opci6n dcmo-

cr5tica en u n sentido constitucionslista a que hacFamos r e f e I

rencia en p d g i n a s antcriores. T a m b i g n lo rcferido a la legis - laci6n en el s e n t i d o dc validar o lcgitiriiarla en aqucllos a s -- pectos que favorecen a la clase trabajadots as; como respec- to dc la nccesidad de s u pcrfeccionamiento.

Visto en conjunto el Programa dc Acci6n lnniediata 1 1 a - m a n la atenci6n a 1 n e n o s 10s siguientes aspectos:

-La distancia que n t c d i s entre 13 Dcclaracicn de P r i n - cipios q u e sc plantea I l i a l u c h a contra la cxpIotaci&i

del rggimcn capital i s t a h a s t a 1 I C < J ~ - I ~ a1 social isrno in -

1 8 s .

t e g r a l " y ? o s o b j e t i v o s d e l P l a n de k c c i 6 n I n m c d i a t a

quc no c u e s t i o n a n d c r i m e r a s u s t a n t i v a e l r 6 g i r n e n so - c i a ? i m p e r a n t e . La d i s t a n c i a c s e n t o n c e s e x p r e s i v a

de " u n mjlxirno" y un "rn7nimo" s i n que s c h a g a n e v i d c n - t e s siis c o n e x i o n e s ,

-Corn0 ya r e i t e r S r s m o s , ~ n a o p c i 6 n p o l i t i c a fundarncntal

t i c n c que v c r c o n l a d e f e n s a d e l r d g i n i c n d e n i o c r s t i c o

y el p c r f c c c i o n a m i e n t o d e l a lcgislaci6n. S i b i e n no

s e hace e x p l k i t o , n i a p a r e c c c o n c l a r i d a d s u r e l a -

c i S n c o n cl s o c i a l i s m o , s i n e m b a r g o , c u a n d o j u n t o

c o n a f i r m a r l a p e r s p e c t i v a d e m o c r s t i c a s e d c s p l i c g a n

u n c o n j u n t o d e r e i v i n d i c a c i o n e s e c o n 6 n i c a s , cul t u t a -

l e s y p o l i t i c a s cs p o s i b l e v e r u n c o n c e p t 0 rnSs a m p l i o .

d c d c m o c r a c i a , q u c a q u e l que lo r e d u c e a l a d e m o c r a -

c i a polTtica. En e s t e Cltinio s e n t i d o , cl s i n d i c a l i s

m o e v i d c n c i a u n a v o c a c i 6 n d c m o c r s t i c a que s i n d u d s s

s u p e r a a l c o n c e p t o p u r a m e n t e p o l h i c o , a s 7 como s u q i e - - r e u n a a c c i 6 n h i s t 6 r i c a que t i e n d e a s i t u a r s e e n e s -

t a l i n e a : d e a m p l i a c i 6 n de l a d e n o c r a c i a .

1 8 6 ,

2. E L COMPROMISO P O L I T I C O C O N EL FRENTE POPULAR.

A n t e c e d c n t e s . -- D e s c r i b i r el p r o c e s o p o l i t i c o q u e en c o n j u n t o l l e v 6

a l a f o r m a c i 6 n d e l F r c n l e P o p u l a r en C h i l e , s u p c r a con crcces

10s p r o p 6 s i t o s dc. e s t e t r a b a j o . S i n embargo, a l g u n a s rcfer-en - c i a s g e n e r a l e s sera"n n e c e s a r i a s p a r a s i t u a r m e j o r l a s r c l a c i o - n e s que s e e s t a b l e c e n e n t r e cl F r e n t c P o p u l a r y 1 0 s t r a b a j a -

d o r e s o r g a n i z a d o s .

C o n s t i t u y c p r s c t i c a m c n t e un l u g a r comu'n s e i i a l a r que

en l a g e s t a c i 6 n d c l F r e n t e P o p u l a r c h i l c n o c o n v e r g i c r o n f a c -

t o r e s d e i n d o l e n a c i o n a l e i n t c r n a c i o n a l . L a s r c f e r e n c i a s - a l p r o c e s o i n t e r n a c i o n a l p r o v i e n e n d e l hecho q u c l a e x p e r i e n - c i a d e F r e n t e P o p u l a r c h i l e n o e s t 5 p r e c c d i d a d e e x p e r i c n c i a s

s i m i l a r e s en F r a n c i a y E s p a f i a . P e s a , s i n d u d a s t a m b i E n , en

f a v o r d e l a r g u m e n t 0 c x 6 g e n o , ? a s r e l a c i o n e s d e l P a r t i d o Cornu - n i s t a c h i l e n o c o n l a T e r c e r a I n t e r n a c i o n s l , que a p a r t i r d c

1 9 3 5 , l a n z a l a c o n s i g n a d e c o n s t r u i r " f r e n t e s p o p u l s r e s " c n

todo e l niundo, d o n d c l a d e m o c r a c i a se v i e r a amcnazada p o t e ?

f cn6meno f a sc i s t s . Cusndo s e c o m i e n z a a d c b a t i r en C h i l e l a i d e s d e cons -

t i t u i r u n F r e n t c P o p u l a r hay r c f e r c n c i a s e x p l T c i t a s , en l a p r e n s a d e l a epoca, a c s t o s f c n 6 m e n o s , y p a r t i c u l a r m c n t e i n -

f l u y e 1s s i t u s c i 6 n c r e a d a e n Espai ia , a p a r t i r d e l l e v a n t - a n i e n - t o en e l E j e r c i t o cornandado por- F r a n c i s c o F r a n c o .

Con t o d o , s i b i e n l a s i t u s c i 6 n i r i t e r n a c i o n c i l c o a d y u -

da a l a s o c i a l i z a c i 6 n d e l a p r o p t r c s t a d c f r e n t c s p o p u l a r c s ,

nos p a r e c e que l a s i t u a c i 6 n politics i n t e r t i a d e l p a i s , e s d e l

187.

t o d o s i g n i f i c a t i v a p a r a h a c e r p o s i b l e l a m a t e r i a l i z a c i 6 n de

e s t a a l i s n z a s o c i a l y p o l T t i c a e n t r e 10s s e c t o r e s m e d i o s y

o b r e r o s o r g a n i z a d o s . En e f c c t o , e l c o n f l i c t o p o l i t i c o d c s e n - cadenado pot- l a s o r i c n t a c i o n e s d e r e c h i s t a s d e l a Segunda h d -

n i i n i s t r a c i 6 n A l e s s a n d r i , en e l marco d e una s i t u a c i 6 n cconb-

m i c a y s o c i a l s i g n a d s p o r 1 0 s c f e c t o s d e l a s p o s t - c r i s i s d e l

3 1 , l l e v a r z n a u n p r o g r e s i v o a c c r c a m i e n t o s o c i a l y p o l i t i c o

e n t r e 1 0 s s e c t o r e s n i e d i o s y i o s s e c t o r e s o b r e r o s o r g a n i z n d o s ,

c o n s t i t u y 6 n d o s e a s ; , una s u s t a n t i v a o p o s i c i 6 n a 1 g o b i e t n o de

A l c s s a n d r i . E l r e c u r s o a u t o r i t a r i o de 6 s t e u ' l t i m o , express-

do c n e l u s 0 d e 1 0 s e s t a d o s d e e x c c p c i 6 n y d e s u c c s i v a s r e -

p r e s i o n e s a l m o v i m i c n t o o b r e r o f u e r o n c o n f i g u r s n d o u n c u a d r o

p o l T t i c o dc c r e c i e n t e p o l a r i z a c i b n , que o t o r g a r i a a l a s e l e c I

c i o n c s d c 1 9 3 8 , ct c a r z c t e r de una v e r d a d e r a p r u e b a d e f u e r -

z a s e n t r e "la 0 1 i g a r q r i i a y el p u e b l o ' ' .

E s t a s i t u a c i c n h i s t 6 r i c a c s l a que p r o b a b l e m e n t e mc-

j o t e x p l i c a el t r i t i n f o d e l F r e n t e P o p u l a r en 1538, a p r o p 6 s i - t o d e l a posibilidad que a b r e p a r a a r t i c u l a r l a s dcmandas e

i n t e r e s e s d e 1 0 s s e c t o r e s rned ios y p r o l e t a r i o s , dSnclole p r o -

y e c c i 6 n h i s t 6 r i c a a l m o v i m i e n t o r c f o r r n i s t a que r e c o r r e a l a

s o c i e d a d c h i l e n a desde 10s sfios v e i n t e . La p o l i t i c a de ' r e -

c o n s t r u c c i 6 n n a c i o n a l ' d e A l c s s a n d r i s i b i e n a c o g i ' a l a n c c e -

s i d a d d e f o r t e l c c e r las a c t i v i d a d e s p r o d u c t i v a s n a c i o n a l e s - a s ; como c o n t i n u a r una l a b o r de n o d e r n i z a c i 6 n d c l a p a r a t o e s - t a t a l sc h a b i a c s c i n d i d o d e l n i o v i r t i i e n t o r e r o r m i s t a que l o I l c - v 6 e l a i io 7920 a l a Moneda.

L o s r a d i c a l e s c r i t i c a r o n r c i t e r a d a m c n t c 1 0 s a b u s o s dc

a u t o r i d a d y l a s v i o l a c i o n e s de l a s 1 i b e r t a d c s p i l b l i c a s , m i e n - t r a s s u s b a s e s a d o p t a b a n p o s i c i o n c s mc5i; f a v o r a b l t ! s a 1 c i t r l b i o

1 8 8 .

social. Por su p a r t c , l a l z q u i e r d a y el m o v i r n i e n t o o b r c r o - d e n u n c i a r o n Is i n j u s t i c i a s o c i a l y e c o n 6 m i c a p r c d o m i n a n t c , - a c u s a n d o a1 r 6 g i m e n d e g o b c r n a r p a r a una m i n o r i a p r i v i l e g i a -

d a , s u f r i e n d o , ademss 1 0 s c f e c t o s d e l a u t o r i t a r i s m o l c g a l y

l a r e p r c s i c j n p o l i c i a l .

Ya se ha v i s t o , e n r e i t e r a d a s o c a s i o n c s como 1 0 s t r a -- b a j a d o r e s o r g a n i z a d o s p e r c i b i e r o n e s t a s i t u a c i c j n , d e s t a c s n d o - s c , e n t r e o t r o s s u c c s o s , l a s h u e l g a s f e r r o v i a r i a s como momcn - t o s e x p r e s i v o s d e l a o p o s i c i d n s o c i a l y p o l i t i c a a 1 g o b i e r n o

d e A l e s s a n d r i . T a m b i g n s c seAal6 l a i m p o r t a n c i a que 1 0 s t r a - b a j a d o r e s c o n f i c r e n a l a s i t u a c i 6 n p o l T t i c a , e c o n 6 m i c a y so-

c i a l a1 v e r i f i c a r s e e l C o n g r c s o C o n s t i t u y e n t c d e l a C T C t i , as7

como e l s e n t i d o p o l i t i c o q u c E s t o s l e o t o r g a r o n a l a u n i d a d ;

ya s e a p a r r : r a t i f i c r r r cl p r i n c i p i o d e l a u n i d a d u n f a c t o r d c

l u c h a p o l i t i c a , como r e s p e c t o d e i n s c r i b i r l a e n l a p e r s p e c t i

va d e l F r c n t e P o p u l a r . Nos i n t e r c s a r s a h o r a a h o n d a r en e s t e

C l t i r n o p r o b l e m a , p r i n c i p a l m e n t e e n lo r e l n t i v o a1 cornpromiso

p o l i t i c o que l a C T C H e s t a b l e c e c o n e l F r c n t e P o p u l a r . P a r a

e s t o s e f e c t o s , nos v a l d r e m o s d e l a Memor ia d e l P r i m e r Conse-

jo Directive Nacional d e l a C T C H , como d e su p r i m e r C o n g r e s o

O r d i n a r i o , q u e se v e r i f i c a a e s c a s o s meses d e l t r i u n f o dc l a

coal i c i 6 n f r e n t i s t a .

E l i n g r c s o a 1 F r e n t e P o p u l a r . - S i b i e n el t e n a o c u p a b a u n l u g a r i m p o r t . a n t e e n e l Con -

grcso de l a U n i d a d de d i c i e m b r c . d e 1 9 3 6 , r i o s c h i z o c x p l i c i -

t o tin p r o n u n c i a m i e n t o que e s t a b l c c i e r a c o n c l a r i d a d e l cornpro - m i s o p o l i t i c o d e l a C T C H c o n l a c o n i b i n a c i 6 n p o l r t i c s d e l Frcn -

189.

t c P o p u l a r . ( 5 ) Con todo, a t r a v 6 s de u n M a n i f i e s t o d c l 7 de

j u n i o d e 1 9 3 7 , s e sc i ia l6 l a i n c o r p o r a c i 6 n o f i c i a l d e l a C T C H

a 1 F r e n t e P o p u l a r ,

En e s t e M a n i f i e s t o l a C T C H comicnzs por i n d i c a r e l

p r o p 6 s i t o f u n d a m e n t a l que 1 0 s mucve 3 p a r t i c i p a r del F r c n t e

P o p u 1 a r :

“La C o n f e d e r a c i 6 n d e t r a b a j a d o r e s de C h i l e , a1 i n c o r - p o r a r s e a1 F r e n t c P o p u l a r , l o h a c e p l e n a m e n t e conc ie r i I

t e d e su r e s p o n s a b i l i d a d h i s t d r i c a . Nu se t r a t a en

el p t - e s e n t e c a s o , s610 d e v i g o r i z a r u n movimiento - e x i s t e n t e y a p o r t a r ? a s f u e r z s s d e l a c l a s e t r a b a j a -

d o r a o r g a n i z s d a a u n movimiento p o l ? t i c o e x i s t e n t e y

p r o g r e s i s t a . Se t r a t a m S s que d e e s o , d c - d a r a1 Fren - t e P o p u l a r l a f u c r z a , e l d i n a m i s m o y l a c o m b a t i v i d a d

q u e s d l o l a c l a s e o b r e r a , l a f inica c l a s e c o n s e c u c n t e - mente r e v o l u c i o n a r i a , es c a p a z d c d a r a 1 movimiento

d c 1 iberaci6n n a c i o n a l “ .

E i n d i c a b a m S s a d e l a n t c :

“ N u e s t r a c l a s e no pucdc e s t a r s u s e n t c . de u n m o v i m i c n - t o que se propone r e c o n q u i s t a r p a r a C h i l e la p l c n a - s o b e r a n i a ccon6mica y p o l i t i c s , e x p u l s a r a l a s Empre - S R S I m p e r i a l i s t a s que monopol i z a n l a p r o d u c c i 6 n e i n s -I

t a u r a r una a u t g n t i c a d e m o c r a c i a p o p u l a r . T a l e s son

1 0 s p o s t u l a d o s f u n d a m e n t a l e s d e l F r e n t e P o p u l a r . . .“{27)

( c : ) E n l a s i n f o r m a c i o n e s d e P r e n s a en t o r n o a 1 Congreso Cons - t i t u y e n t e d c l a C T C H no c n c o n t r a m o s r e f e r e n c i a s e x p l i c i - t a s r c l a t i v a s a 1 F r e n t e P o p u l a r . S i n e n b a r g o , e l F r c n t e d c U n i d a d S i n d i c a l , que o r q a n i z a e l Congrcso r i a n t e n l a r e - l a c i o n e s o r g 5 n i c a s y pol i t i c a s c o n FI-cnte P o p u l a r . P o r l o deml is , s e r 5 e s t c mismo s e c t o r e l q u c p r o p i c i a e l v o t o d e m a y o r i a cn c l Congrcso d e d i c i e m b r e .

1 go .

L a d c f e n s a d e l a d e m o c r a c i a , amenazada p o r cl r o s s i s - mo, e l nazismo y e l i b a i i i z m o a s 7 como ? a l u c h a c o n t r a e l i m -

p e r i a l isnio son sei ialac!os como 1 0 s c l c n e n t o s c c n t r a l e s del Pro - grama "dcmocra ' t i c o y a n t i - i m p e r i a 1 i s t a " d e l F r e n t e P o p u l a r .

La C T C H , p o r s u p a r t c a 1 h a c e r s u y o e s t e Pi-ograma, no r c n u n -

cPar5 a l a d e f e n s s de l o s i n t e t - e s e s e s p e c i f i c o s d c l a c l a s e

t r a b a j a d o r a :

l 1 E x i g i r 5 a s u s a l i a d o s p o l i t i c o s d e l F r e n t e d e d e f e n - sa e f e c t i v a y el m e j o r a m i e n t o d e n u e s t r a L e g i s l a c i 6 n

Social, l a o p o s i c i 6 n d e c i d i d a a t o d a l e y q u e g r a v e - 1 0 s s a l a r i o s d e l a c l s s e t r a b a j a d o r a , el c u n p l i m i e n -

t o e f c c t i v o y p e r f c c c i o n a m i e n t o d e l C d d i g o d e l T r a b a - j o y su e x t e n s i 6 n a l a s f a c n a s a g r T c o l a s , e l i m i n s n d o

d e l a ley r c s p e c t i v a y de s u s r c g l a m e n t o s t o d o s aque - 1 1 0 s a r t j c u l o s c o n t r a r i o s a \ o s i n t e r e s e s d e l a c l a -

s c ' t r a b a j a d o r a y a t e n t a t o r i o s c o n t r a l a i ndependenc ia

d e l m o v i m i e n t o s i n d i c a l , a1 niismo t i c m p o p e d i r z c l

apoyo d e l a s masas p o p u l a r e s y d e 10s p a r t i d o s pol;-

t i c o s p r o g r e s i s t a s a l a s l u c h a s o b r e r a s , a1 d c r e c h o

de o r g a n i z a c i 6 n , d e p a l a b r a , d e h u e l g a y, en g e n e r a ? ,

a t o d a s i a s r e i v i n d i c a c i o n e s d e c a r s c t c t ccon6mico y

politico q u e c o n t e m p l a n u e s t r o progra ina d e a c c i 6 n i n - nied i a t a . I ' ( 2 8 )

T e r m i n a e l M a n i f i c s t o i n c l i c a n d o que l a CTCt I s e i n t e -

g r a a 1 F r e n t c P o p u l a r c o n t o d o s 1 0 s dc t -echos y p r c r r o g a t i v a s

que g o z a n en s u s e n 0 1 0 s particles p a c t a n t e s y que no p a r t i c i - p a r 5 en las c o n t i c n d a s c l c c t o r s l c s Q U ~ p u e d a n p o n c r en tela

d e j u i c i o l a u n i d a d dc l a c l a s e t r a b a j a d o r a .

C o n p o s t e r i o r i d a d ;1 c s t c Manificsto, \ a C T C H , en v i s .-

t a s a l a s c l e c c i o n e s cuando se reunTa 1a Convcnc iGn d c l zqu ic r

d a , h i z o a l l 7 p r e s e n t e un P r o y c c t o d e Programa Presidential. En 6 s t e s i b i e n s c i i s l a que e l Progrsrna d e l F r e n t c P o p u l a r

a s 7 como l a g e s t i d n d e g o b i e r n o deben i m p o r t a r u n ' I t - c a j u s t e

c o m p l e t o d e l a s a c t u a l e s r e l a c i o n e s s o c i a l e r , " n o se p r o n u n c i a

mayorrnente sobre 1 0 s camb ios e s t r u c t u r a l e s que a su j u i c i o s c

r c q u i e r c n p a r a n i o d i f i c a r l a s r e l s c i o n c s s o c i a l es e x i s t e n t e s .

P r c c i s a que s u s p r o p o s i c i o n e s no con te rnp lan " l a m e t a o a s p i -

r a c i o n e s i d e a l e s " d e l a s o r g a n i z a c i o n c s s i n d i c a l c s , p e r o q u e

sin embargo, dada l a h o r a p r e s c n t e , a p o y s r s n a 1 c a n d i d a t o - f r e n t i s t a . C o n c r c t a m e n t e las p r o p o s i c i o n e s c o n t e n i d a s cn e l

P r o y c c t o d e l a CTCH se r e f i e t e n a1 c u m p l i m i e n t o y s m p l i a c i d n

d e la P r e v i s i G n , dc l a L e g i s l a c i G n S o c i a l y de l a E d u c a c i 6 n .

E f e c t i v a m e n t e l a C T C H p u s 0 e l rna"ximo de su p a r t e pa7"

r a c o n t r i b u i r a l a v i c t o r i a e l e c t o r a l de 1 9 3 8 . A s 7 lo d e j a

v c r su S e c r c t a r i o G e n e r a l a1 d i r i g i r s e a 1 e l e c t o P r e s i d e n t e

Pedro A g u i r r e Cerca , con m o t i v o de l a c u e n t a d e l C o n s c j o D i -

r e c t i v o N a c i o n a l d e \'a C T C H a 1 c e l e b r a r s e su P r i m e r Congrcso

O r d i n a r i o e n j u l i o d e 1 9 3 9 :

"Nacida e s t a o r g a n i z a c i 6 n m s x i m a d e 1 0 s t r a b a j a d o r e s

c h i l e n o s a i m p u l s o de s e n t i d a s a s p i r a c i o n c s y d e p o s i - t a r i a de g r a n d e s r e s p o n s a b i l i d a d c s cn l a l u c t i a de cman - c i p a c i d n d e l a s c l a s e s p o p u l a r e s , ha r e s p o n d i d o h a s -

t a a h o r a , p l e n a m c n t e , a l a s e s p e r a n z s s e n c l l a c i f r a - das, l a l r n e s d e a c c i 6 n mnrcsda pot- SUI; d i r i g c n t c s - d u r a n t e c s t o s t i - e i n t a mcscs de vicfa ha s i d o s ien rp re

a s c e n d c n t e , f c c u n d a en r e a l i z a c i o n e r ; Favorables a 10s

antrelos s u s t e n t a t a d o s y s e ha c o n s t r u i d o una b a s e S G - 1 i d a p a r a g r a n d c s c o n q u i s t a s s o c i a l e s p a r a t in f u t u r o

c e r c a n o .

1 9 2 .

Hccho c u l n i n a n t e de e s t a e t s p a f u e l a p a r t i c i p a c i G n

d e l a CTCH c n l a j o r n a d a e l e c c i o n a r i a d e l 2 5 de o c t u - b r e de 1938, y g r a c i a s a l a d i s c i p l i n a y l e a l t a d de

sus hombres, f u e p o s i b l e i rnponer e l t r i u n f o d e l a b a n

d e r a d o d e l p u e b l o . ” (29 )

Fundamentos p o l 7 t i c o s d e l cornpromi so.

En t o r n o a1 P r i m c r Congrcso O r d i n a r i o d e l a CTCH, c e

lebrado en j u l i o d e 1 9 3 9 , encont ra rnos una mayor e l a b o r a c i d n

d e l compromiso p o l T t i c o d e l a CTCH c o n e l F r e n t e P o p u l a r .

L o p r i m e r 0 que llama l a a t e n c i 6 n e s l a v a I o r a c i 6 n PO I

l i t i c a que se h a c e d e l a nueva s i t u a c i c n y d e l G o b i e r n o :

“ T r a s c e n d c n t a l c s a c o n t e c i m i e n t o s p o l i t i c o s y s o c i a l e s

s e han d e s a r r o l l a d o d u r a n t c e s t e tierripo e n n u e s t r o - p a i s . Hernos pasado d e u n G o b i e r n o p c r s o n a l i s t a y so - metido a ? o s d e s i g ! i i o s de l a o ? i g a r q u ? a , que a t r o p e -

11aba y c o n c u l c a b a 1 0 s d e r e c h o s ciudadanos y l a s 1 i-

b c r t a d c s d c r n o c r S t i c a s , a u n G o b i e r n o d c F r c n t e Popu-

l a r , c l e g i d o p o r l a v o l u n t a d d e todos 1 0 s s e c t o r c s - p r o g r e s i s t a s d e l p a r s . Con e s t e G o b i e r n o , a cuya for - macT6n c o n t r i b u i m c l s c o n g r a n e n c r g i a , l a s p e r s p e c t i -

v a s de d e s e n v o l v i m i e n t o c u l t u r a l , p o l i t i c o y o r g a n i -

zado d e l a c l a s e t r a b a j a d o r a son rnucho n s s a m p l i a s .

De u n G o b i c r n o que pe rseguTa , e n c a r c e l a b a y s r r o j a b a

a l a d c s o c u p a c i 6 n a d i r i g e n t c s y m i 1 i t a n t e s d e niies-

t r a C T C f 1 , hcmos llcgado a l a c t u a l , q u c g a r a n t i z a l a

l i b e r t a d d e r c u n i 6 n . dc e x p r e s i 6 n y cl c u m p l i m i e n t o

de l a s leycs s i n d i c a l c s .

Hernos c o n t r i b u i d o , p u c s , d ignamer i te d u r a n t e e s t c t i c n i - PO a1 t r i u n f o d e l a d e m o c r - a c i a c o n t r a 1 0 s s c c t o r c s o l i -

1 9 3 .

g j r q u i c o s y r e a c c i o n a r i o s d e l p a r s , que p r o p i c i a b a n

e l f a s c i s m 0 como rn6todo d c G o b i e r n o . . . I ' ( 3 0 )

La CTCH, que ha buscado l c g i t i m a r s e como l a ' r c p r e s c n

t a c i 6 n of i c i a l ' d e l p r o l e t a r i a d o c h i l e n o , d c s p l e g a n d o un c o n

j u n t o de i n i c i a t i v a s en to r -no a l a o r g a n i z a c i 6 n d e 10s t r a b a

j a d o r e s como a pr-op6s.i t o de 10s c o n f 1 i c t o s , q u c e s t o s p r o t a g o

nizan en e s t e pe.r iodo,(cc) s e f i a l a e n e s t e documento su o b j c t i

vo de a l c a n z a r u n r c c o n o c i r n i e n t o l e g a l como e l l o g r a r "que se

s i r n p l l f i q u e n a l msximun 1 0 s p r o c e d i m i c n t o s j u r l d i c o s que r e -

l a c i o n a n a p a t r o n e s y o b r e r o s o empleados. " ( 3 1 )

- - - I

-

E n un i n t e r c a m b i o de n o t a s con e l P r e s i d e n t e de l a

R e p G b t i c a , P e d r o R g u i r r e Cerda, E s t c t a m b i 6 n d e s t a c a l a c o n -

t r i b u c i 6 n p o l i t i c a de l a acc iG t i de l a CTCH; c s a " g r a n masa

c i u d a d a n a que ha l l e g a d o a su edad d e ernanc ipsc ic jn l l que q u i e

r c e s t u d i a r por s i n i s m s sus p r o b l e m a s p a r a h a c e r l o s v e r a1 -

G o b i e r n o "que e l l a misma c o n t r i b u y 6 a fo r rna r , dando as7 U l l

hermoso e j e m p l o d e c o o p e r a c i 6 n quc c o n t r a s t c l a b i c r t a m e n t c con

n u e s t r o s enemigos p o l i ' t i c o s . . , ' I (-32)

E l M i n i s t r o d e ? T r a b a j o , p o r su p a r t e , A n t o n i o P o u p i n desdc e l G o b i e r n o , e s q u i e n se e n c a r g a de r c f o r t a r l a i d e a d e

carnbio en l a s i t u a c i 6 n politics que c o n l l c v a l a v i c t o r i a f ren

t i s t a : e ? paso d e l a h o s t i l i d a d a l a c o o p e r a c i 6 n y t o l c r a n c i a

entre g o b i e r n o y s i n d i c a t o s :

-

ltLos rcgTinenes a n t e r i o r e s h o s t i 1 i z a r o n y p e r s i g u i c r o n

a 1 m o v i m i e n t o s i n c l i c a l d e l p r o l e t a r i s d o . E s t o no o c u -

(:':I Vet- cn Anexo N " 2 a c s t c ! c n p T t u l o , a l g u n o s a s p c c t o r , de l a c u c r i t a d e i C o n s e j o D i r e c t . i v o N a c i e n a l d e Is CTCH ( 1 9 3 9 1 , r e l a t i v o s a si1 p a r t i c i p a c i 6 n cti 15 1-csoI; tc i5n d e conflic fos d e l t r a b a j o .

-

1 9 4 .

r r l r 5 j a m z s b a j o c l g o b i e r n o d c r n o c r s t i c o que p r e s i d c

don P e d r o A g u i r r e C c r d a . " ( 3 3 )

L a Memor ia d e l C o n s e j o D i r e c t i v o N a c i o n a l de l a C T C H ,

p r e s e n t a d a a 1 Congreso d c 1939, sc e x t i e r i d e l a r g a m e n t e s o b r e

l a s i t u a c i d n de l a c l a s e t r a b a j a d o r a a1 f i n a l i z a r l a A d m i n i s - t r a c i 6 n A l e s s a n d r i y s o b r e l a s p r i m e r a s m e d i d a s d e l ' G o b i e r n o

d e l F r e n t e P o p u l a r en b e n e f i c i o de 10s t r a b a j a d o r e s . ( 3 3 a ) . En l o e c o n b m i c o - s o c i a l - p o r e j e m p l o - s c d e s t a c a l a a c c i 6 n g u - b e r n a t i v a encaminada a l o g r a r el s b a r a t a m i e n t o d e l a s s u b s i s - t e n c i a s , f i j a n d o el p r e c i o d e l pan y p r o m o v i e n d o f e r i a s l i -

b r e s . Se i n d i c a a s i m i s m o , l a v o l u n t a d d e l a a u t o r i d a d p o r

i r h a c i a l a f i j a c T 6 n d e l s a l a r i o v i t a l , i a p a r t i c i p a c i d n d e

t r a b a j a d o r e s en l a C a j a d e Seguro O b r e r o , 1 0 s p l a n e s d e cons - t r u c c i 6 n i n i c i a d o s por l a C a j a d e H a b i t a c i 6 n P o p u l a r , el c m -

pei io p o r l a a p l i c a c i 6 n e s t r i c t a d e l C 6 d i g o d e l T r a b a j o a s i

como c ? r e s p e t o p o r l a s o r g a n i z a c i o n e s s i n d i c a l e s que i n i c i a n

" j u n t o con cl G o b i e r n o d e l P u e b l o u n a e r a de augc y a m p l i a s

1 i b e r t a d e s . , . I ' (-33 b ) .

4

P c r o , no s 6 1 0 se t r a t a d e u n s n S ? i , s i s p o l i ' t i c o que

t i e n c en c u e n t a e l m e j o r a n i i e n t o d e r e l a c i o n e s e n t r e s i n d i c a -

t o s y g o b i e r n o , l a s i n i c i a t i v a s p o s i t i v a s de l a nueva A d m i n i s - t r a c i 6 n e'n r e l a c i 6 n a 10s t r a b a j a d o r e s o l a c o n t r i b u c i 6 n a l a

d e m o c r a c i a que ha s i g n i f i c a d o l a v i c t o r i a e l e c t o r a l dc o c t u -

b r e dc 1 9 3 8 , s i n 0 que a d q u i c r e n t a m b i 6 n r e l e v a n c i a 1 a s c x p c c - t a t i v a s y espet -anzas q u e c l p r o l e t a r i a d o c i f r a r e s p c c t o d e l

nuevo p e r - i o d o p o l i t i c o que se a b r e cn c ? p a r s . Una c r a " d e

b i e n e s t a r y j u s t i c i a social p a r a lac, clascs m o d e s t a s " a j u i -

c ~ O d c l C o n s e j o D i r e c t i v o N a c i o n a l d e l a C T C H .

1 9 4 .

E f e c t i v a m c n t e l a v i c t o r i a del F r c n t e Pop t r l a r abt-e - g r a n d e s e x p e c t a t i v a s en 1 0 s s e c t o r e s p o p u l a r e s r e s p e c t o d e l

f u t u r o d e l p a i s , ya sea p o r q u e s e h a p r o d u c i d o u n d e s p l a z a -

m i e n t o en e l p o d e r p o l i t i c o , d e l a s c l a s e s y g r u p o s d i r i g e n - t e s t r a d i c i o n a l e s , como p o r q u c se c o n f i a en l a r e a I i z a c i 6 n

d e un P r o g r a m o r i e n t a d o p o r l a j u s t i c i a y e n v i s t a s s l d e s a - rrollo d e l p a i s . A s i lo d e s t a c a tin d i r i g e n t e p r o v i ' n c i a l d e

l a C T C H , con m o t i v o de l a v i s i t a d e l P r e s i d e n t e d e l a RcpC-

blica a l a zona n o r t c d c l p a i s :

"Las e s p e r a n z a s legit imas d e m e j o r a r n i e n t o y b i e n e s t a r

que a l i e n t s a l a c l a s e o b r e r a , e r a n m o t i v o d e a l a r m a s

d e 10s p o d e r e s d e l E s t a d o y p r e t c x t o de carnpafias d e

r e p r e s i 6 n y de c a l u m n i a s .

Por eso, c u a n d o e l seiioi- A g u i r r e C e r d a ha tornado e l poder p o l i t i c o , una e x p l o s i 6 n d c a l e g r 7 a ha c o n m o v i -

d o 10s c o r a z o n e s de 1 0 s r u d o s t r a b a j a d o r e s de l a pam I

pa y d e 1 0 s p u c r t o s d e e s t a r e g i b n ... E l c a m i n o quc hab6is e l e g i d o , se i i o r A g u i r r c Ccrda,es

el c a m i n o que conduce l a i n m o r t a l i d a d . T r a n s f o r m a r

a C h i l e en una a u t c n t i c a d c m o c r a c i a , s a l v z r a C h i l e

p a r a s i e m p r e d e l p o d e r y l a s o b e r b i a d e una o l i g a r -

q u i a p u t r e f a c t a y a n t i n a c i o n a l , l c v a n t a r una b a r r c r a

i n r r a n q u e a b l c a 10s assltos p a v o r o s o s d c l a r e a c c i 6 n

y e l f a s c i s m o , a b r i r h o r i z o n t c i l i m i t a d o a 1 p r o g r e s o

d e l p a i s en l a a g r i c u l t u r a , l a m i n e r i a y l a i n d u s t r i a ,

y s o b r e t o d o sciior P r e s i d c n t e , l e v a n t a r dc l a p o s t r a -

c i 6 n h o r r i b l e , m a t c r i s l y c u l t u r ! i l , a 1 0 s t r a b a j a d o -

r e s de m i Patris.. ." ( 3 4 )

V a l o r a c i G n d c l q o b i e r n o y d e l a n u c v a s i t u a c i 6 n p o l ; - tics c r e a d a , cambio c n \ a s r e l a c i o r i c s gobierno-sindicstos, sic -

1 9 6 .

jores y mayor-es p o s i b i l i d s d e . s p a r a cl d e s n r r o l l o d e l s i n d i c a

llsrno e n e l n iarco d e u n r g g i m e n d e r ? i o c r 5 t i c o y l a e s p c r a n z a o

c o n v i c c c i b n , d e que s e m a t e r i a I i z a r 5 en el p a 7 s u n prog rama

de r e f o r m a s (;:) que m o d i f i c a r 6 l a s r e l a c i o n c s s o c i a l e s e x i s -

t e n t e s , son t o d o s a s p e c t o s d e s t a c a d o s p o r 10s d i r i g e n t e s y

p u b l i c a c i o n e s de l a CTCH, p a r a s v a l a r l a p a r t i c i p a c i 6 n de l a

C e n t r a l S i n d i c a l en l a a l i a n z a f r e n t i s t a . E n v i r t u d de c s t o s

hechos, l a t e s i s p o l l t i c a p r e s c n t a d a a 1 Congreso d c 1 9 3 9 , - s o s t i e n e :

-

" L o s a c o n t e c i m i e n t o s p o s t c r i o r e s a 1 Congreso C o n s t i -

t u y e n t e de l a CTCH, c c l e b r s d o en el mes d e d i c i e m b r e

de 1936, ha c o n f i r m a d o p l e n a m e n t e l a j u s t e z a d e l a r e

s o l u c i 6 n a d o p t a d a p o r e s e Congreso s o b r e l a a d h e s i 6 n

a 1 F r e n t e P o p u l a r . Esos misnios a c o n t e c i m i e n t o s han

de rnos t rado que c s a r e s o l u c i 6 n e s t a b a i n s p i r a d a en las

c o n v e n i e n c i a s g e n e r a l e s de l a N a c i b n , y , en p a r t i c u -

l a r , en 10s i n t e r e s e s p e r m a n e n t e s , p r e s e n t e s y f t i t u -

r o s , de l a clase o b r e r a . . .

.-

L J La v i c t o r i a p o l i t i c a y e l e c t o r a l d e l F r e n t e P o p u l a r

en l a j o r n a d a d e l 25 d e o c t u b r e , que l l e v 6 a l a P r e -

s i d e n c i a de l a R e p t b l i c a a dun Pedro A g u i r r e Cerca ,

es l a p r u e b a d e que l a u n i d a d a l r c . d e d o r d c un P r o g r a - m a d e c a r s c t c r d e m o c r s t i c o y p r o g r e s i s t a era p r e c i s a - m e n t e el c a m i n o d e v i c t o r i a s o b r c l a r e a c c i 6 n y e l

f n s c i s n o . " (35)

E s t a a l t a v a l o r a c i 6 n d e l a n u e v a s i t u a c i 6 n polrtica

c r e a d a por l a v i c t o r i a f r e n t i s t a , c s e x p r e s i v s p o r lo dcrn.5s

{ c ) En Anexo N"3, v e r Programa d e l F r e n t e P o p u l a r a p r o b a d o p o r l a C o n v c n c i d n d e I z q u i c r d a de 1 9 3 5 .

197.

d e l g r a d o d e compromiso que ha e s t a b l e c i d o l a C J C H con l a - a l i a n z a de g o b i e r n o . A s ? lo d e j a e s t a b l e c i d o e l S e c r c t a r i o

G e n e r a l de la C T C N en c a r t a d i r i g i d a a1 C o n g r c s o t l a c i o n a ! :

" T r e s hechos t r a s c e n d e n t a l e s se d e s t a c a n en l a i n t e n - sa l a b o r que h a d e s a r r o l l a d o l a C o n f e d e r a c i 6 n d e T r a - b a j a d o r e s d e C h i l e d u r a n t e s u s p r i m e r o s t r c i n t a meses

de v i d a :

1. U n f d a d y d i s c i p l i n a d e l a masa o b r e r a .

2. O r i e n t a c i 6 n p o l i t i c a y s o c i a l d e f i n i d a .

3 . C o l a b o r a c i d n i n c o n d i c i o n s l a 1 G o b i e r n o d e l F r e n t e

P o p u l a r . . . P r e c i s a n d o m5s 10s t g r m i n o s de e s t a c o l a b o r a c i 6 n , -

a g r e g a :

"Su c o l a b o r a c i 6 n i n c o n d i c i o n a l a1 G o b i e r n o d e l F r e n -

t e P o p u l a r e s u n hecho r e p e t i d a m e n t e p r o b a d o e n a c u c r - dos, c o n c e n t r a c i o n e s y a c t f t u d e s c a t e g 6 r i c a s y espon - t s n e a s . Los t r a b a j a d o r e s han d e m o s t r a d o , p u e s , una

c o m p r e n s i 6 n e x a c t a de 1 0 s d e b e r e s que l e irnpone l a ho I

r a p r e s e n t e de l a R e p G b l i c a y a l a v c z e s p e r a r , que e l

P s r l a m c n t o y cl G o b i e r n o c o n v i e r t a n en r e a l i d a d c s 1 0 s

j u s t o s a n h c l o s de mayor b i c c e s t a r y j u s t i c i a . . . " ( 3 6 )

L a s m a n i f e s t a c i o n e s d e a p o y o a l r g g i m e n , e f c c t i v a m c n - t e t u v i e r o n d i v e r s a s m a t e r i a l i z a c i o n c s ; t a l e s e l c a s 0 d e l

apoyo b r i n d a d o a 1 G o b i e r n o a t r a v g s d e u n a c o n c e n t r a c i 6 n p f -

b l i c a , a p r o p 6 s i t o d e l d e b a t e s o b r c l a L e y d e Fornento a \ a

P r o d u c c i G n , en f e b r e r o de 1 3 3 9 , corrlo l a r e a c c i d n de l a C T C H ,

en mayo d e l rnisrno a i i o , a p r o p 6 s i t o d c l a s ariici>azns de d e s e s -

t a b i l i z a c i 6 n d e l G o b i e r n o . En e s t a o c a s i 6 n , l a CTCH, i n s t r u i a

a sus b a s c s e n 1 0 s s i g u i c n t e s t 6 r n i i n o s :

“ 1 . La c l a s e o b r e r a o r g a n i z a d a debe m a n t c n e r l a mSs

p e r f e c t a t ~ n i d a d y d i s c i p l i n a , d e s d e s u s c u a d r o s ba - s e s , h a s t a sus o r g s n i s m o s d i r e c t i v o s .

2 . Oebe e v i t a r s c toda clase d e p r o v o c a c i 6 n que p u c d a

c r e a r d i f i c u l t a d e s a 1 g o b i e r n o d e F r e n t e P o p u l a r ,

a1 que h o y debernos a p o y a r c o n mss f i r m e x a y d c c i -

s i 6 n que n u n c a .

3 . T o d o p l i e g o o c o n f l i c t o d e b e s e r a n a 1 i . z a d o p o r l a

m s s a b s o l u t a v7a l e g a l p a r a d e s t r u i r l a s m a n i o b r a s

p a t r o n a l e s c o n t r a e l p u e b l o y el g o b i c r n o . . . “ ( 3 7 )

E s t a e s l a rnisma l i n e a d e c o n d u c t a que e x p r e s a b a , e l

d l r i g e n t e n o r t i n o , a 1 que h i c i m o s r e f e r e n c i a e n p d g i n a s a n t e - r f o e s , a1 r e c i b i r a P e d r o R g u i r r e C e r d a , e n A n t o f a g a s t a . A

P r o p d s i t o d e c o n f l i c t o s d e l t r a b a j o q u e se v e r i f i c a b a n en l a

zona, d e c l a r a b a :

”Con o r g u l l o podemos d c c i r que 6 s t a s no s o n p a l a b r a s

s i m p l c m e n t e y buenos p r o p 6 s i cos. En r e c i e n t e s c o n -

f l i c t o s d e l t r a b a j o , 10s o b r c r o s hernos t e n i d o l a o p o r - t u n i d s d d e d a r u n a p r r i e b a c o n c r c t a y e l o c u e n t e d e l a

a l t a c o m p r e n s i 6 n de n u e s t r o s d e b e r e s en e l i n s t a n t c

a c t . u a l . S i n r c n u n c i a r a l a s l e g r t i m a s e x p e c t a t i v a s

dc m e j o r a m i e n t o y a G n c u a n d o l a s o l u c i 6 n d e ~ S O S c o n - f l i c t o s no s a t i s f a c T a s i n 0 e n m i n i m a p a r t e n u c s t r s s

demandas, hemos a c e p t a d o l a p c t i c i 6 . n d e l se f io r P r e s i - d c n t e d e l a R e p G b l i c a , d e p o n e r t 6 r r n i n o a ~ S O S c o n -

f l i c t o s , s e g u r o s d e q u e esa p e t i c i 6 n e s t a b a f u n d a d a

en c o n s i d e r a c i o n e s d e i n t e r 6 s n a c i o n a l . I I (38 )

l m p o r t a d e s r a c a r aqu7, que cl g r a d 0 d e c o l a b o r a c i 6 n

Y Cornpromiso c o n cl G o b i e n r o no 5 6 1 0 i n v o l u c r a una a d h e s i 6 n

1 9 9 .

p o l i t i c a de c a r 5 c t e r g c n c r a l , s i n o que cornpromere - a 1 menos

en l a f a s c i n i c i s l d e l F r e n t e P o p u l a r - 1 0 s i n t c r e s c s c o r p o r a

t i v o s d e l a c l a s e o h r e r a . E s t 0 e x p l i c a l s s r e c o m e n d a c i o n c s

que hacc l a C e n t r a l S i n d i c a l en o r d e n a modera r l a s p c t i c i o -

nes , h a c c r l a p o r l a e s t r i c t a v i a legal e v i t a n d o de e s t c modo

que. 1 0 s c o n f l i c t o s d e l t r a b a j o Sean c a p i t a l i z a d o s p o r 10s c n e

m igos d e l F r e n t e P o p u l a r . Con todo, l o i m p o r t a n t e , en e s t a

f a s e , e s que s e ha e s - t a b l e c i d o un compromiso p o l i t i c o q u c t i e

ne p o r o b j e t o a s e g u r a r l a f o r m a d e g o b i e r n o a que se ha a c c c

d i d o . A s ? , c o n t i n u a n d o c o n el documcn to en que l a CTCH i n s -

truye a sus a f i l i a d o s , a n t e l a p o s i b i l i d a d que u n m o v i m i e n t o

de f u e r z a d e s e s t a b i l i c e a1 g o b i e r n o , se p r c c i s a :

-

I

L

"Toda F e d c r a c i d n N a c i o n a l , C o n s e j o P r o v i n c i a l , Depar

t a r n e n t a l , Local, como a s i m i s m o t o d o S i n d i c a t o a f i l i a

do a l a C T C H debe tomar l a s s i g u i e n t e s m e d i d a s :

a > D e c l a r a r el ma^s s e v e r 0 b o i c o t a l a p r e n s a r e a c c i o

naris y f a s c i s t i z a n t e h a c i e n d o que e s t e boicot sea

a c e p t a d o p o r t o d a s 1 a s capas de l a p o b l a c i c j n ;

- -

-

b) Tomar medi 'das en e l s e c t o r c o r r e s p o n d i c n t e p a r a

d c s t r u i r 10s r u m o r e s , c a t u m n i a s y a l a r m a c o n t r a e l

r 6 g i m c n a c t u a l de g o b i e r n o ;

c ) Desc?nmascarar s i n v i o l e n c i a , p e r o c o n e n e r g i a Y f i r r n e z a , ya sca en l a c a l l e , o f i c i n a s , t r e n e s , b a r

cos , t r a n v i ' a s , t a l l e r c s , e t c . , a t o d o i n d i v i d u o y

c o l c c t i v i d a d que d i f u n d a rumores , a l a r m a s o d c s -

p r e s t i g i o s c o n t r a l a o r g a n i z a c i 6 n o b r e r a , f u e r z a s

armadas, i n s t i t u c i o n c s g u b c r n a t i v a s o c o n t r a e l go

b i e r n o y e l F r c n t e P o p u l a r , . . " ( 3 9 ) -

E l comproniiso de l a C T C H con c l G o b i e r n o -no o b s t a n -

t e t c n e r a su bsse l a promess <IC? UII Programa d e r c fo r -mas- en -

200.

f a t i z a , p r i n c i p a l m c n t c -corn0 s e deduce d e l a i n f o r m a c i 6 n ob- t e n i d a - en e l carnbio d e l a s i t u a c i 6 n p o l i t i c a ; c n l o f a v o r a -

b l e que 6 s t a r e s u l t a p a r a e l d e s e n v o l v i m i e n t o de 1 0 s s i n d i c a -- t o s y l a s p o s i b i l i d a d e s que c s t a s i t u a c i 6 n c r e a p a r a e l d e s s - r r o l l o f u t u r o .

E l t r i u n f o de1 F r e n t e P o p u l a r e s i n t e r p r e t a d o como - e l " t r i u n f o d e l a democracia" c o n t r a l a o l i g a r q u F a que p r o p i I

c i a b a "el f a s c i s m o " como rEg lmen de g o b i e r n o . De manera s e -

m e j a n t e a l a i io 1936 , cuando se fundamentaba l a n e c e s i d a d d e

l a u n i d a d en v i s t a s de l a c r f t i c a s i t u a c i f n p o r l a que a t r a -

vesaban 10s t - r a b a j a d o r c s , a h o r a , e n 1,939, e s e l camb io e n l a

s i t u a c i 6 n p o l T t i c a l a que -en buena medida- j u s t i f i c a l a a d -

h e s i b n d e 1 0 s t r a b a j a d o r e s o r g a n i z a d o s a 1 F r e n t e P o p u l a r . - hs?, s e deduce ta rnh ign d e l a t e s i s p o l i t i c a d e b a t i d a e n el Congrcso d e 1939 , a c a r g o d e l d i r i g e n t e c o m u n i s t a S a l v a d o r - Oca m po :

"A s e i s meses d e l t r i u n f o p o l i ' t i c o d e l F r e n t e Popu-

l a r , podemos a n o t a r 10s s i g u i e n t e s p r o g r e s o s , que c o

mo c l a s e hemos c o n q u l s t a d o . M i l e s de compaf ieros m a -

r T t i m o s , f e r r o v i a r i o s , p r o f e s o r e s y emp lcados p u ' b l i -

cos, han s i d o r c i n c o r p o r a d o s a sus l a b o r c s que f u e r o r

a r r o j a d o s por el G o b i e r n o r e a c c i o n a r i o que hum! 1 l a b

a 1 p a i s (...) l a s p c r s o n a l i d a d e s j u r i d i c a s d e t o d o s

1 0 s s i n d i c a t o s que hab i 'an s i d o c a n c e l a d a s e n e l r 6 g i - men a n t e r i o r I e s f u e r o n d e v u e l t a s ( . . . ) e l f u e r o s i n - d i c a t y l a s l e y e s d e l t r a b a j o son cn g e n e r a l r c s p c t a - d a s ( . . . ) . Han s i d o nombrados, a p r o p o s i c i 5 n d e l a

CTCH, numerosos r e p r e s c n t a n t e s o b r e r o s c n d i f e r e n t e s

r c p a r t i c i o n c s p c h l i c a s dondc s e p r c c i s a b a l a v i g i l a n - c i a y l a o p i n i 6 n d e 10s t r a b a j a d o r e s ( . , . ) Muchos

201 .

c o n f l i c t o s , pliegos d e p e t i c i o n c s , c t c . , han s i d o e s - c u c h a d o s p o r 1 0 s c a p i t a l i s t a s , g r a c i a s a1 a p o y o d e l

G o b i e r n o ( . . . ) A l g u n o s j e f e s p o l i c i a l e s que cometie - r o n c r f m e n c s b a j o e l amparo de l a r e a c c i G n , han s i d o

e x p u l s a d o s d e s u s p u c s t o s y e n c a r c e l a d o s , y , p o r 6 1 -

t irno, e s t e G o b i e r n o ha e n c a r s d o e l p r o b l c m a curnbrc d e

n u e s t r o p a i s : e l d e r c c h o a v i v i r coni0 s e r e s humanos

de 10s campes inos c h i l e n o s ( * * a )

Tal e s e l b a l a n c e p o s i t i v o que apuntamos en 10s n e s e s

d e G o b i e r n o que l l e v a e l F r e n t e P o p u l a r .

Y , por enc ima d e todo eso, hcrnos l o g r a d o , p a r a l a c l a - se o b r e r a , e l d e r e c h o de o r g a n i t a c i b n , l a l i b e r t a d d e

r e u n i 6 n y d e p a l a b r a que nos e s t a b a vedada. Hemos l o

g r a d o p o r G l t i m o , p o n e r una b a r r e r a a1 f a s c i s m 0 que

nos amcnazaba. . . " (40)

A 1 a b o r d a r e l p rob le rna d e compromiso p o l r t i c o d e Is CTCH c o n e l F r e n t c P o p u l a r , es p e r c e p t i b l e ademss, una c i e r -

ts moderac i6 .n d e l a dernanda socialists* En c f c c t o , e l 6 n f a -

S P S mayor e s t a r d p u e s t o -en e s t a f a s e - en l a a p e l a c i d n a 1 s i s - tema d e m o c r s t i c o , ys sea p a r a a s c g u r a r sus d e f e n s a coma p a r a

a f i r m a r l a s p o s i b i l i d a d e s que 6 s t e o t o r g a a 1 m o v i m i e n t o s i n -

d i c a l . Ya habfamos hccho n o t a r e s t e hecho cuando sci ia l5barnos

l a d T s t a n c i a que s e v e r i f i c a e n t r e l a D e c l a r a c i 6 n d e P r i n c i -

p i o s de l a CTCH y su Programa d e A c c i b n . Tambign se e v i d c n -

c i a una s i t u a c i 6 n s e m e j a n t e a p r o p 6 s i t o d e l P r o y e c t o de P r o -

grama P r e s i d e n c i a l , que e l a b o r a l a C T C H con v i s t a s a l a con-

t i e n d a e l e c t o r a 1 d e 1938. Con n o t i v o d e l P r i m e r C o n g r c s o Or - d i n a r i o - d e j u l i o d c 1939- cuando s e d e b i a s a n c i o n a r l a cold - b o r a c i 6 n d e l a C e n t r a l Sindical c o n l a A l i a n z a F r e n t i s t a , nuc - vamente I n a p e l a c i 6 n m,is i m p o r t a n t e serci l a r e f c r i d a a 1 i - G g i - men d c n i o c r s t i c o :

202 .

“Ha quedado a1 f i n c n e v i d e n c i a q u e 1as f i n a l i d a d c s

d c l m o v i m i c n t o o b r c r o no son a n t a g 6 n i c o s a 1 0 s i n t c -

r e s e s s u p e r i o r c s de l a N a c i 6 n . Po r el c o n t r a r i o , el

p a i s n o h a b r i a p o d i d o s a l v a r s e d c c a e r en e l a b i s m o

d e l a c s c l a v i t u d s i el p r o l e t s r i a d o y sus o r g a n i z s -

c i o n e s p o l i t i c a s y s i n d i c a l e s no h u b i e s e n e n t r e g a d o

t o d a s s u s e n e r g i a s a l a t a r c a d e d e r r i b a r e l p o d e r i o

de la o l i g a r q u i ’ a y d e i n s t a u t a r u n nuevo r 6 g i m e n de

d c m o c r a c i a , p a z , b i e n e s t a r p o p u l a r y e m a n c i p a c i 6 n na - c i o n a l . . . P a s a r o n p a r a s i e m p r e 10s t i e r n p o s en que el c r e c i m i e n - t o de l a o r g a n i z a c i 6 n s i n d i c a i e r a m i r a d a como un pe - l i g r o y una amenaza p a r a el p a i s . Los s i n d i c a t o s han

cumpl i d o c o n h o n o r su p a p e l h i s t 6 r i c o e n l a d e f e n s a

d e l rEg in ien d e m o c r g t i c o y no d e s e r t a r 5 n j a m s s d e c s a

1 i n e a d e c o n d u c t a . I t (41 1

Es, con t o d o , el d i a r i o La O p i n i 6 n q u i e n m S s c n f a t i t a

en e s t a l e c t u r a , e d i t o r i a l i z a n d o , p o r e s t o s m i s m o s d T a s , d e

l a s i g u i e n t e manera :

II ... l a CTCH n o ha dcseado n i p e r s e g u i d o o t r o o b j e t i -

vo que l u c h a r p o r l a s r c i v i n d i c a c i o n e s d e l p r o l e t a -

r i a d o , s i n i n t e n t a r d e s a r t i c u l a r l a econornia c a p i t a -

lists corn0 d e m a l a f e lo han dado a e n t e n d e r en m G 1 -

t i p l e s o p o r t u n i d a d c s l a D e r c c h o ... La CTCH c s u n or- ganisrno d i s c i p l i n a d o y o r d e n a d o r . Busca s i , como e s

1 6 g i c o , una v e r d s d e r a a r n o n T a entre e l c a p i t a l y el

t r a b a j o , d e t.a1 s u c r t e que l a s d i f c r e n c i a s s o c i a l e s

no 1 leguen a c o n s t i t t J i r un f a c t o r d e d e s o r d c n , d c

a n a r q u i a y d c i r r i t a n t e d e s i g u a l d a d ... Nada h a y en

su Programa que r e v e l e demagogia o q u e s e i i a l e a e s s

2 0 3 .

f n s t i t u c i 6 n como d e s e o s a de i m p l a n t a r c n el p a i s m G -

t o d o s d e a c c i 6 n que no e s t & e x p r e s a m e n t c c o n t c m p l a -

dos en n u e s t r a C a r t a F u n d a m e n t a l " . ( 4 2 )

La a p e l a c i 6 n a 1 0 s f a c t o r e s de m o d e r a c i 6 n t a m b i 6 n e s

t a b a n p r e s c n t e en el Snimo d e 1 0 s g o b e r n s n t e s . En l a comun i

c a c t d n de P e d r o A g u i r r c Cerda a1 P r i m e r C o n g r e s o O r d i n a r i o

dc l a CTCH, P e d r o Agu-irt-e Cerda l l a m a b a l a a t e n c i 6 n s o b r e 1 0 s

f a c t o r e s que, e n o t r a s e x p e r i e n c i a s de F r e n t e P o p u l a r , h a b i a n

a t e n t a d o e n c o n t r a del 6 x i t o de l a e x p e r i e n c i a :

I

-

'[ffo o l v i d e m o s que 10s F r e n t c s P o p u l a r e s - e x p l i c a b a -

d e o t r o s p a r s e s - b i e n es v e r d a d que muy d i s t i n t o a 1

n u e s t r o - han s i d o d e s t r u i d o s p o r d o s f a c t o r e s que l o

g r a r o n u n a c o n j u n c i d n que no d e s c a r T a p a r a m i p a y s ;

p o r una p a r t e una s o r d a , c o n s t a n t c , m a l t h o l a y b i e n

re rnunerada p r o p a g a n d a que se i n f i l t r 6 en t o d o s 1 0 s

s e c t o r e s que p o d r a n m a n t e n c r el rEgimen, y una incom

p r e n s i 6 n p o p u l a r p a r a a c e p t a r esa i n f i l t r z c i 6 n , i n -

q u i e t a r s e y a p r c s u r a r m e d i d a s de i m p o s i b l c r e a l i z a -

c i 6 n i n r n e d i a t a o c o n t r a r i a s a1 r6g i rnen c o n s t i t u c i o -

n a l . . . ( -43)

-

-

P a r a S a l v a d o r Ocampo, de a c u e r d o a s u tesis politics, t a m b i 6 n e x i s t r a n r i c s g o s en l a c x p e r i e n c i a f r e n t i s t a ; uno e r a

que e l que p o d i a p r o v e n i r d e una " t r a i c i 6 n b u r g u e s a " , r e p r o -

d u c i g n d o s e en c s t c c a s 0 l a e x p e r i e n c i a c s p a f i o l a ; c l o t r o r i e s

g o , podria p r o v e n i r d e l a p t 5 r d i d a d e a u t o n o r n i a d e l a c l a s c - obre ra r e s p e c t o d e s u s ' l o b j e t i v o s h i s t 6 r i c o s " ,

-

2 0 4 .

C h i l e , p s i s d e s i n d i c a t o s . - S o b r e c s t a s bases p o l i t i c a s ; o p c i 6 n d e m o c r s t i c a , en

t a n t o g a r a n t i z a e l p l c n o rcspeto p o r ? a s 1 i b c r t a d c s p u ' b l i c a s

y c l d e s c n v o l v i m i e n t o de s i n d i c a l i s m o , y , cornpromiso c o n e l

F r e n t e P o p u l a r , e n t a n t o v i a b i l i z a un p r o g r a m s d e t e f o r m a s , c a p s z dc m o d i f i c a r el mode lo de d e s a r r o l l o d e l p a i s , cl tema

de l a u n i d a d es r e c o l o c a d o , c o n nuevos a p o r t c s .

A 1 c o n c e b i r l a u n i d a d como f a c t o r de l u c h s p o l i t i c a

y en 10s marcos de u n r 6 g i m e n d e m o c r z t i c o , se t r a t a r s de p r o

mover e l mayor d e s a r r o l l o d e l a o r g a n i z a c i d n o b r c r a , d c t a l

s u e r t e d e que S s t a , a r t i c u l a d a en una C e n t r a l U n i c a , t e n g a l a s mayores p o s i b i l i d a d e s d e a c c i 6 n a1 i n t e r i o r d e l s i s t c r n a

s o c i a l y p o l i t i c o v i g e n t e :

-

' 'Ba jo e l G o b i e r n o d e l F r e n t e P o p u l a r , que g a r a n t i z a

e l 1 i b r e d e s a r r o l l o d e l m o v i m i e n t o s i n d i c a l c h i l e n o ,

l a o r g a n i z a c i 6 n d e s i n d i c a t o s t i e n e que a l c a n t a r l a

m 6 s a l t a e x p r e s i o ' n , d e t a l modo que C h i l c sea e l p a i s

d e 10s s i n d i c a t o s , con un m o v i m i e n t o o b r e r o de l a c i u

dad y d e l campo d e g i g a n t e s c a e n v c r g a d u r a , c o h e s i o n a

do en l a CTCH, como l a ma"s g r a n d e y p o t e n t e C e n t r a l

U n i c a de t o d o s 10s t r a b a j a d o r e s , . . ' I ( 4 4 )

- -

E l d e s s r r o l l o d e l a o r g a n i z a c i 6 n 7 i n c l u s o m S s , hart<

p o s i b l e - e n e s t a p c r s p e c t i v a d e a n s l i s i s - a v a n z a r en una sue r

t e d e v o l u n t a d hegcm6n ica : C h i l e , paFs de 1 0 s s i n d i c a t o s . Se

t r a t a r ? a d e a l c s n z a r p o r e s t a v i a , ya no s 6 1 0 c a p a c i d a d de

p r e s { & , s i n o l a p o s i b i l i d a d d e i n f l u i r e f i c a t m e n t e s o b r e 1 0 s

d e s t i n o s d e l a n a c i 6 n , a p a r t i r de l a o r g s n i z a c i G n p o p u l a r :

-

" E l p r o b l e n a c a n d e n t e de l a u n i d a d s i n d i c a l , dc t o d o s

205

1 0 s o b r e r o s , empleados, a r t e s s n o s , hombres , m u j e r c s

y j 6 v e n c s c o n t i n u ' a l a t c n t e cn l a Orden d e l D i a de 1 0 s

f u n d a m e n t a l e s o b j e t i v o s d e l p r o l e t a r i a d o . Cerca de

m e d i o r n i l l 6 n de t r s b a j a d o r e s aGn permanecen a 1 ma'rgen

de l a C T C H , y cs u r g e n t e y v i t a l que n i n g 6 n p a t r 6 . n - t e n g a e n s u s m i n a s , h a c i e n d a s , f u n d o s , f b b r i c a s , f e -

r r o c a r r i l e s , v a p o r c s , t r a n v i a s , t a l l e r c s y o f i c i n a s ,

a n a d i e q u e no sea a c t i v o m i l i t a n t e de l a C T C H . Que

en l a s c a l l e s , e s t a c i o n e s , t e a t r o s , mercados, n c g o -

c i o s , l o c a l e s , que e n l a v i d a d e l p a i s , a t r a v s s de

sus m u " ? t i p l e s a c t i v i d a d e s ; i n d u s t r i a , c o m e r c i o , a g r i - c u l t u r a , m o v i l i z a c i 6 n , d e j e d e c o n s t a t a r s e l a p r e s e n - c i a de 10s m iembros d e l a C T C H . . , y en f i n que l a v i - da e n t e r a d e l a Nacien, no e s c a p e a l a i n f l u e n c i a d e

l a C e n t r a l .I1 (45)

E s t o s nuevos a p o r t e s s o n c o h e r e n t e s c o n l a s s u c e s i v a s

c l a b o r a c i o n e s que ha t e n i d o e l c o n c c p t o d e u n i d s d e n l a C T C H .

En e s t a s e l a b o r a c i o n e s y p r o n u n c i a r n i e n t o s , nos p a r e c e quc - d e s t a c a una i d e a rnuy c e n t r a l : l a i d e a de l a o r g a n i z a c i 6 n . Es - t a p a r e c i e r a c o n s t i t u i r l a a p e l a c i 6 n p r i n c i p a l o lo que p o -

d r i a m o s d e n o m i n a r el " f a c t o r a t t i c u l a d o r " d e ? m o v i r n i e n t o o b r e - ro en e s t o s a f i o s .

D e s a r r o l l o de l a o r g a n i z a c i 6 n o b r e r a y d e ? o s t r a b a -

j a d o r e s , o r g a n i a a c i 6 n de 1 0 s i n o r g a n i t a d o s , p r o p G s i t o f u n d a -

m e n t a l c x p r e s a d a e n su d c c l a r a c i 6 n de p r i n c i p i o s , a s p i r a c i 6 n

msxima p a r s I i a c e r p o s i b l e l a i n f l u c n c i a d e 1 0 s t r a b a j a d o r e s

e n l a Nac iGn, e t c , En t o d a s p a r t e s , l a i d e a de l a o r g s n i z s -

c i 6 n ocupa t in l u g a r c e n t r a l , ya s e a p o r q u e s c l a v e conlo c l

sustento m a t e r i a l de l a u n i d a d coni0 p o r q u e a p e l a n d o a s u s PO -

206.

s i b i l i d a t f e s d e d e s a r r o l l o se puede V a l i d a r el compromiso P O -

I f t i c 0 C o n e l F r e n t c P o p u l a r . La i d e a d e l a o r g s n i z a c i 6 n p r i 4

ma e n t o n c c s m S s que o t r o s f a c t o r c s q u c p o d r 7 a n t a m b i c n s e r

c o n s i d e r c d o s a r t i c u l a d o r e s d e l n i o v i n i i e n t o o b r e r o . L o s f a c t o - r e s d e orden i d e o l 6 g i c 0 , p o r c j e m p l o , que s i b i e n e s t a n p r e -

s e n t e s 10 e s t s n p e r o d e una manera m S s s u b o r d i n a d a a c s t e - P r i n c i P h c e n t r a l d e que l o f u n d a m e n t a l e s a s e g u r a r y e x t e n -

d e r l a o c . g a n i z a c i & n o ' b r e r a . TamSi6n 1 0 s F a c t o r e s r e f e r i d o s

a l a a c c l 6 n o b r e r a en f u n c i 6 n de sus r e i v i n d i c a c i o n e s e c o n 6 -

m i c a s , scjc ia les y p o l i t i c a s a d r n i t e n m a y o r e s m e d i a c i o n e s , d e

a c u c r d o i r 1 momcnto p o l i t i c o que s e v i v e , p e r o no o c u r r e l o

mismo cot) el f a c t o r o r g i i n i c o .

D l s t l n t a s s i t u a c i o n e s n o s p a r e c e que c o n t r i b u y e n a

e x p l i c a r e s t a a p e l a c i 6 n t a n f u n d a m e n t a l . Por d e p r o n t o , el

p r o c e s o P o l y t i c o n a c i o n a l en c u a n t o a f i r m a c i 6 n d e l r s g i m e n - d e m o c r s t i c o c a m i n a b a e n e s t a d i r c c c i 6 n . E n e f e c t o , l a 0 p c i 6 n

d c m o c r s t t c a s u p o n f a m a y o r e s g r a d o s d e f o r r n a l i z a c i 6 n i n s t i t u -

CionaT Y el r n o v i m i e n t o o b r e r o por su p a r t e , p e r c i b i a l a n e c e

s i d a d d e c o n v e r t i r s e en u n a c t o r s o c i a l ma's e s t r u c t u r a d o y

u n l t a r i o F r e n t e a1 Estado. L a , e x i s t e n c i a de un c u c r p o legal

p r e - e x i s t e n t c - e l C 6 d i g o d e ? T r a b a j o - h a b i a s e n t a d o l a s bases

P a r a una p a r t i c i p s c i 6 n mSs i n s t i t u c i o n a l i z a d a , por. 1 0 que el r e c o n o c i m l e n t o d e l s i n d i c a l i s m o l e g a l a s 7 corn0 d e l a l e g i s l a - c i 6 n -en aquellos a s p e c t o s que f a v o r e c y a a 10s t t a b a j a d o r e s -

c o n s t i t u h un a v a n c e s i g n i f i c a t i v o e n e s t a l i n e a .

Tdrnbi6n l a p a r t i c i p a c i 6 n en el F r c n t e P o p u l a r e r a p r o - p i c i a p a r s el p r e d o m i n i o d e e s t a o r i e n t a c i d n o r g a n i c i s t a , ya

a1 v a l i d a r s e e l ' ' a l i a n c i s n i o " en l a p o l i t i c a s e t r a t a h - d e que d i v e r s o s a c t o r c s s o c i a l e s y polTticos p a c t e n a c u e r d o s

207.

d c s d e su p r o p i a e s p c c i f i c i d a d . No r e s u l t a c n t o n c e s e x t r a i i o

que lo que ni5s d e s t a q u e e l C o n s e j o D i r e c t i v o N a c i o n a l d e l a

CTCH, a 1 c u l m i n a r 10s p r i m e r o s t r e i n t a meses d e su g e s t i 6 n ,

sea l a e x i s t e n c i a de u n m o v i r n i e n t o o r d e n a d o , d i s c i p l i n a d o y

c o n una o r i e n t a c i 6 n s o c i a l y p o l ? t i c a d e f i n i d a , como uno de

1 0 s m a y o r e s l o g r o s de u n s i n d i c a l i s m o que ha a d q u i r i d o e s t a - t u r a nac i ona 1 .

E l p r o p f o c o n c e p t 0 d c . " u n i d a d o r g s n i c a " , a1 que s c

ha hecho r e f e r e n d a en e s t e c a p l t u l o t i e n e que v e r c o n e s t a s

o p c l o n e s , en el s e n t i d o d e que s e b u s c a m a x i m i z a r l a c a p a c i -

dad d e a c c i 6 n d e 10s t r a b a j a d o r e s p o r l a u 7 a d e l a d i r c c c i 6 n

u 'n i ca d e l a c l a s e .

En el n i v e l d e l a s r e l a c i o n e s c o n 1 0 s p a r t i d o s , que

a p a r e c e como u n r a s g o d i s t i n t i v o d e l a c o n s t i t u c i 6 n d e m o v i -

m i e n t o s o b r e r o s e n n u e s t r o p a i s , l a e x i s t e n c i a de un mo vi mi en - t o s i n d i c a l a l t a m e n t e e s t r u c t u r a d o s i g n i f i c a b a tambiGn u n c o n - j u n t o d e v e n t a j a s r e s p e c t o d e l a f l u i d e z - y de 1 0 s g r a d o s de

c o n t r o l - en l a r e l a c i 6 n * p a r t i d o s - s i n d i c a t o s . S i n embargo , e s t a misma s i t u a c i 6 n s e r s c o n s t i t u t i v a d e u n p r o b l e m a c r u c i a l :

l a e x i s t e n c i a d e rnss d e u n p a r t i d o o u e sc a r r o j a r 5 l a r e p r e -

s e n t a c i 6 n de l a c l a s e t r a b a j a d o r a , n e c e s a r i a m e n t e d e b i a c o n -

d u c i r a una d i s p u t a p o r el c o n t r o l y l a d i r e c c i 6 n de e s t e mo - v i r n i e n t o o b r e r o . E l q u i e b r e d e l a CTCH - e n 1946- e n c o n t r a r s

a su base j u s t a m e n t e l a i m p o s i b i l i d a d d e a r t i c u l a r C O I I S P ~ S O S

e n t r e s o c i a l i s t a s y c o m u n i s t a s .

H a b d a que a n o t a r f i n a l m c n t e , que t o d a una t r a d i c i 6 n

h i s t 6 r i c a f a v o r c c h e l p r e d o l n i n i o de iin c i c r t o o r g a n i c i s m 0 ;

y a en 10s or7gc tncs del m o v i m i e n t o o b r e r o c l r i l c n o , l a u r i i d a d

208.

se haya a s o c l a d a a l a i d e a dc o r g a n i z a c i d n como f a c t o r d e 1~ I

c h a politics. S in embargo , h a b r i s que p r e c i s a r tarnbiGn, que

en 1 0 s o r i g c n c s 1 0 s f a c t o r e s i d e o l 6 g i c o s p a r e c c n c o b r s r m a y o r

r e l e v a n c i a e n l a c o n s t i t u c i 6 n d e u n a i d e n t i d a d o b r e r a , c u a n -

do \ a r e l a c i b n c o n e l Estado s e haya c a r a c t c r i z a d a p o r l a e x

c h s i d n d e l m o v i m i c n t o o b r e r o de l a v i d a s o c i a l y p o l i t i c a - e n 10s m a r c o s de u n E s t a d o l i b e r a l , mss p r o c l i v e a l a r c p r e -

s i 6 n q u e a l a i n s t i t u c i o n a l i z s c i 6 n d e l a p r o t e s t s y las d e -

rnandas o b r e r a s ,

Muy p r o b a b l e m e n t e s i se a b o r d s r a e s t a a p e l a c i 6 n o r g a - n i c i s t a , que .se h a c e p r e s e n t e e n e l r n o v i m i e n t o o b r e r o e n e s -

t a e t a p a , en el n i v e l de l a s r e p r e s e n t a c i o n c s s i m b b l i c a s , ha d

b r b quc s o s t e n e r q u e e l 6 n f a s i s en l a o r g a n i z a c i 6 n a d q u i e r c

SU m a y o r s i g n i f i c a c i 6 n e n t a n t o c o n t r i b u y e a s f i s n z a r t a m b i i n

una n o c i h d e i d e n t i d a d en el m o v i m i e n t o o b r e r o . En e f e c t o ,

l a o r g a n i z a c i d n e s e l e s p a c i o p r o p i o , q u e hace p o s i b l e no s6 - 10 l a e l a b O r a c i 6 n d e demandas o e l d e s a r r o l l o de c a p a c i d a d e s

p r o p i a s , s i n 0 que marc2 u n a s u e r t e de f r o n t e r a c o n el c a p i t a l

y e l €Stado, p e r m i t i e n d o por e s t a v y a p e r f i l a r a 1 movimiento o b e r o e n e l c o n j u n t o d e l a s o c i e d a d .

E l o b j e t i v o p o l i t i c o d e l a i i o 3 6 e r a a l c a n z a r l a u n i -

d a d o r g d n i c a d e 1 0 s t r a b a j a d o r c s ; el 3 9 v a l i d a r e l c o n p r o m l -

SO con e l F r e n t e P o p u l a r ; e n ambos c a s o s 10s a r g u m c n t o s p r i n - c i p a i e s p a r a a r t i c u l a r c o n s e n s o p o l 7 t i c o t u v i e r o n que v e r c o n

e l a n s l i s i s que se r e a l i z a b a d e l a s i t u a c i 6 n por l a c u d a t r a I

vcsaba l a c l a s e o b r e t a . Los ~ o . n s c n s o s p o l 7 t i c o s , en ambos c a - s o s tendieron a validarse p o r el a n d l i s i s de “ l a h o r a prf?s.cn

t e “ , p e r o afirmando a 1 mismo t i e m p o , l a opci6n d e r n o c r s t i c a y l a o p c i 6 n o r g a n i c i s t a .

2 0 9 .

E s t a s opciones miis f u n d a m e n t a l e s , e n n u e s t r o period0

en e s t u d i o , se. h a y a n e n p l e n o p r o c e s o d e e l s b o r a c i 6 n y no s e

podrTa d e d u c i r d e e l l a s una n e g a c i d n d e l a o p c i 6 n social i s t a ,

que c o n s t i t u y e t a m b i 6 n una o p c i 6 n p o l i t i c a d e g r a n i m p o r t a n -

c i a en l a t r a d i c i 6 n hist6rics d e l m o v i r n i e n t o o b r e r o c h i l e n o .

Con todo, e s t a o p c i 6 n p a r e c i c r a e n c o n t r a r una mayor e l a b o r a -

c i 6 n , a diferencia d e o t r a s Gpocas, en l a c s f e r a de 10s p a r - t i d o s p o l iticos.

21 0.

HOTAS AL CAPtTULO 1 1 1

( 1 ) E l Procjrama de T r a b a j o d e l Congreso C o n s t i t u y e n t c f u c e l

s l g u i e n t e :

I Temas d e r e l a c i 6 n

1 . I n f o r m e sobre l a s i t u a c i 6 n de l a c l a s e t r a b a j a d o r a

de C h i l e .

2. I n f o r m e s o b r e l a s i t u a c i 6 n d e l a clase t r a b s j a d o r a

en e l mundo, e s p e c i a l m c n t e s o b r e l a g u e r r a y el - f a sc i smo .

I1 Temas d e t r a b a j o

1 . C e n t r a l S i n d i c a l U n i c a ;

a 1 Pr i nc i p i o s f undarnen t a 1 e s

b ) E s t r u c t u r a

c ) V i n c u l a c i o n e s t n t e r n a c i o n a l e s .

2 , R e i v i n d i c a c i o n e s d e l a c l a s e t r a b a j a d o r a

a ] S a l a r i o s y s u b s i s t e n c i a s

b ) E s t u d i o y m e j o r a m i e n t o de l a l e g i s l a c i 6 n s o c i a l

c ) C u l t u r a y d e p o r t e

d ) P l a t a f o r m a d e l u c h a y rnedios d e a c c i 6 n .

3 . E l e c c i d n de l a mesa d i r e c t i v a de l a C e n t r a l S i n d i -

( 2 ) Cornunicado de l a S e c r e t a r i a d e P r e n s a d e l Congreso . D i a -

( 3 )

c a l U n i c a ,

r i o L a O p i n i d n , 26 d e d i c . 1936, PGg. l . De l I n f o r m e a 1 Congreso s o b r e l a s i t u a c i 6 n de l a c l a s e - t r a b s j a d o r a chilena, D i a r i o L a H o r a , 4 d e e n e r o cfc 1 9 3 7 , P a ’ g . 1 1 .

( ’ 1 )

( 5 ) l d c m , La Hora , 4 de e n e r o dc ? 9 3 7 , Pa’g. 1 1 .

(6) tdem, PSg. 1 1 .

(7) D i a r i o L a H o r a , 5 dc e n e r o 1337, Pa’g. 1 2 .

( 8 )

Idem, La Hor-a, 3 dc e n c r o d c 1 9 3 7 , P b g . 8 .

Idem, 3 de e n e r o d e 1 9 3 7 , Psg. 8

2 1 1 .

(9) I dem a n t e r i o r .

( 1 0 ) La O p i n i b n , 27 d c d i c i c m b r e de 1 9 3 6 , p 6 9 . 8 . ( 1 1 ) La Hora , 3 d e e n e r o de 1 9 3 7 , Psg. 8 . ( 1 2 ) V e r c i t a 42 d e l c a p i t u l o a n t e r i o r .

( 1 3 ) C o n v o c s t o r i s de l a C N S a S U S bases , D i a r i o l a O p i n i G n ,

21 d e D i c . de 1 9 3 6 . Pa'y. 2.

(14) D i a r i o La Hora, 2.4 de Dic. d e 1936, Pbg. 1 1 .

( 1 5 ) Idem. 2 7 d e D i c . d c 1936, PSg. 8 . (16) D e c l a r a c i d n de P r i n c i p i o s d e l a CTCH. D i a r i o La Hora

28 d e D i c , d e 1936, PSg. 4 . (17) Idem a n t e r i o r .

(18) Idem a n t e r i o r

(19) D i a r i o La O p i n i 6 n , 3 0 de D i c , d e 1 9 3 6 , Pdg. 4 . (20) I d e m , 23 d e D i c . d e 1936, Psg. 3 . (21) Idem, 26 de D i c . de 1 9 3 6 , PSg. 3 . (22) D i a r i o F r e n t e P o p u l a r , 26 d e D i c . -de 1936, P 5 g . 3 . (23) D i a r i o La Hora , 28 d e D i c . de 1936, PSg. 4. (24) Memoria d e l C o n s e j o D i r e c t i v o N a c i o n a l de l a CTCH,Pdg.lt l.

(25) D i a r i o F r e n t e P o p u l a r , 26 de D i c . d e 1936, P8g. 3 . ( 2 6 ) D i a r i o La Hora, 28 d e D i c . d e 1936, Psg. 4 . ( 2 7 ) Memoria d e l P r i m e r C o n s e j o D i r e c t i v o N a c i o n a l d e l a CTCH,

(28) Idem, PSg. 42.

(29) I d e m , PSg. 3 . (30) D i a r i o "CTCHIt , segunda q u i n c e n a d e j u n i o d e 1 9 3 9 , Pag.1.

{31) Idem a n t e r i o r ,

(32 ) D i a r i o La O p i n i G n , 27 de julio d e 1 9 3 9 , Pa'g. 1 .

( 3 3 ) D i a r i o E l M e r c u r i o , 27 de j u l i o d e 1 9 3 9 . (.33a) Memoria d e l C o n s e j o D i r c c t i v o N s c i - o n a l , 1933 , PSgs. 92

( 3 3 b ) Idem, pSg. 96.

P b g s . 4 1 - 4 2 .

a 99.

2 1 2 ,

(3 )

(.3 5 )

(45 1

D i a r i o llCTCW1l. segunda q u i n c e n a de j u l i o d e 1939, P A g . 7 . De la t e s i s polTtics: " L a CTCH y e l F r e n t e Popular" p r e -

s e n t a d a a1 Primer Congreso O r d i n a r i o d e l a CTCH, j u l i o

de 1 9 3 9 , D i a r i o C T C H , scgunda q u i n c e n a , j u l i o 1 9 3 9 . Memoria del C o n s e j o Directivo N a c i o n a l , O b . c i t a d a , P6g.7. D i a r i o C T C H , segunda quincena d e julio d c 1939. I d e m n o t a 3 4 . I d e m n o t a 3 7 . T e s i s ya c i t a d a : "La CTCH y e l F r e n t e P o p u l a r " .

E d i t o r i a l , d i a r i o t t C T C H f l segunda q u i n c e n a d e j u l i o de

1939 . E d i t o r i a l , d i a r i o La O p i n i t i n , 27 d e julio d e 1939. tdem n o t a 3 2 i

C a r l o s Tureo en d i a r i o "CTCH", segunda q u i n c e n a de j u l i o

d e 1939. tdem n o t a anterior.

273.

ANEXO N a 1

C U A D R O NO1

O R G A N I Z A C I O N E S R E P R E S E N T A D A S E N E L C O M G R E S O P O R

ZONAS G E O G R A F I C A S

ZONA N O R T E ZONA SUR

l q u i q u c Anto f aga s t a Chuqu i camata C a r a c o l e s Na 1 t a hua E l So ldado Humbers t o n e Chagres Ca 1 e r a O f . Tocop i 1 1 a O f . Cuba Cop i a p 6 La Screna P. d e V a l d i v i a O f . M. E l e o a O f . La C a r l o t a O v a l l e Ta rapacd Andaco l lo Coqu imbo

T O T A L

4 6 2 1 1 1 1 1 4 2 1 2 2 I 1 1 4 2

Ta 1 c a huano Schwagcr Lo t a Conccpc idn Temuco V a l d i v i a C o r r a l Osorno P u e r t o Etont t V i c t o r i a P u e r t o N a t a l e s Magal l a n e s P u e r t o Ais6n Puyehue

T O T A L

8 1 1

17 8 7 2 6 1 1 1 4 1 1

59

1: 1 N O T A : La d i f e r e n c i a e n e l total de o r I

g a n i z a c i o n e s r e p r e s e n t a d a s , res 39 p e c t o a l c u a d r o N " 2 , se dcbe a 7

1 t i p 0 de c a t e g o r i a s usadas en l a c 1 a s i f i cac i b n ,

Z O N A C E N T R A L

V a l p a r a i s o 16 Lampa 4 C a l e t o n e s 1 V i i i a d e l Mar 7 P u e n t e A l t o 4 L o n t u E 1 Aconcagua 3 San Bernai -do 2 Mol i n a 4 L l s y t l a y 1 Q u i 1 i c u r a 1 T s l c a 1 5 Qu i 1 put5 2 Conchal i 1 Coya I S a n A n t o n i o 2 La O b r a 1 0' H i g g i n s 1 ( p c i a ) A l g a r r o b o 2 Q u i 1 l o t s 1 San Fernando 1 Ta 1 aga n t e 1 S a n t i a g o 1 1 0 Ch i1 la 'n 3 Peiiaf 1 or 1 Rengo 1 C u r i c 6 6 San Fcl i p e 1 G r a n e r o s 1 San Rosendo 4 L o s Andes 4 Rancagua

TOTAL D E O R G A N I Z A C I O N E S P R R T I C I P A N T E S : 3 0 5

7 7 0 T A L 207, - ===

F U E N T E : D i a r i o "La H o r a " , 27 d e d i c i c m b r c . d e 1 9 3 6 , pa'g. 8 .

21

4.

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2 1 5 .

A N E X O N O 2

Del C a p T t u l o 1 1 1 de l a Memor ia d e l Conscjo Directive N s c i o n a l

de l a C o n f e d c r a c i 6 n d e T r a b a j a d o r c s d e C h i l e a1 P r i m e r Congre - so O r d i n a r i o de e s t s C e n t r a l S i n d i c a l , c e l e b r a d o 1 0 s d S a s ZG, 27 y 28 de j u l i o de 1 9 3 9 .

"LUCHAS S O C tALES

HUELGAS Y CONFLICTOS COLECTIVOS

La C . T . C H . , como c e n t r a l msxima d e l p r o l e t a r i a d o c h i

l e n o , ha t e n i d o que a b o c a r s e a numerosos c o n f l i c t o s e n t r e pa - -

t r o n e s y o b r e r o s , l o g r a n d o en l a c a s i t o t a l i d a d de e l l o s , - t r i u n f o p a r a 10s t r a b a j a d o r e s , que, s i b i e n e s c i e r t o no han

s i d o t o d o s e l l o s d e g r s n t r a s c e n d e n c i a , p o r l o menos han ser

v i d o p a r a d e m o s t r a r el poder de l a u n i d a d p r o l e t a r i a y su v a

lor combat i v o .

- -

A n t e s d e d a r l a e s t a d T s t i c a d e e s t o s c o n f l i c t o s , q u i e - ro h a c e r a l g u n a s c o n s i d e r a c i o n e s s o b r e e l v a l o r de l a HUELGA

como el arma m 5 s e f i c a z que ha t e n i d o y t i e n e e l t r s b a j a d o r

en su l u c h a c o n t r a l a e x p l o t a c i 6 n c a p i t a l i s t a en e l d e s e n v o l

v i r n i e n t o d e sus a s p i r a c i o n e s en p r o d e su l i b e r a c i b n , c u l t u -

r a y v i d s mds j u s t a y humana.

-

Sicndo e s t a h e r r a m i e n t a d e l u c h a , l a s m 6 s f u e r t e y d e L

c l s i v a , 1 0 s d i r i g e n t e s t i e n e n l a o b l i g a c i 6 n d e u s a r l a con t i - no, c r i t e r i o , o p o r t u n i d a d , p r e p a r a c i G n , e t c . E s una v e r d a d e

r a b a t a l l s en l a c u a l no b s s t a n l a s f u e r z a s d e 10s c o m b a t i e n

t e s , s i n 0 l a i n t e l i g e n c i a y t j c t i c a rne jo r cmp lesda . Cada con - f l i c t o t i e n e s u s v a r i e d a d e s p r o p i a s y d i f e r e n t e s , que deben

s e r e s t u d i a d s s , no s610 n i i r s n d o e l e s t a d o de dn imo y l a s i n -

quietudes econ6micas o s o c i a l e s de 1 0 s t r a b a j a d o r e s , s i n o tarn - b i z n , debc m i r a r s c desde el p u n t o de v i s t a d e l a I n d u s t r i a o

-

Fsena, con temp lando sus p o s i b i . 1 i d a d e s econ6micas , su e s t a d o

d e sn imo y s u p r e p a r a c i 6 n p a r a r e s i s t i r e l e s p o l 6 n de l a hue1 - ga, l a s r e l a c i o n e s n a c i o n a l e s e i n t e r n a c i o n a l e s d e l a i n d u s -

t r i a y faena y f i n a l m e n t e l a o p o r t u n i d a d en que 10s o b r e r o s

deben l a n z a r s e a 1 combate ; p o r q u e l a h u e l g a e s un arma de dos f i l o s , que cuando no se sabe m a n e j a r s e v u e l v e en c o n t r a de

q u i e n e s l a e s g r i m i e r o n . F i n a l m e n t e d e n t r o d e l r 6 g i m e n c a p i -

t a l i s t a donde todo s e mueve con d i n e r o , se n e c e s i t a de e s t e

r e c u r s o con e l f i n d e o r g a n i z a r l a r e s i s t e n c i a econbmica .

Voy a r e l a t a r e l e j e m p l o d e uno de 1 0 s m o v i m i e n t o s co - l e c t i v o s de m 6 s i m p o r t a n c i a d e l afio 1 9 3 8 ; .me r e f i e r o a 1 con -

f l i c t o d e l a Braden Cooper Company. Se l o g r 6 l a u n a n i m i d a d

ma’s a b s o l u t a , e n t u s i a s m o y f 6 en l a l u c h a , a d h e s i 6 n d e todo

e l p r o l e t a r i s d o n a c i o n a l .

La I n d u s t r i a d e l Cobre t i e n e no s 6 1 0 v i n c u l a c i o n e s na - c i o n a l e s , s i n 0 t a m b i g n i n t e r n a c i o n a l e s y e s t 5 s u j e t a a la f l u c - t u a c i 6 n e s p e c u l a t i v a de 10s g r a n d e s t r u s t i m p e r i a l i s t a s . Los p a i s e s e u r o p e o s en c 0 n s t a n t . e t e n s i d n g u e r r e r a habTan a d q u i r i - do g r s n d e s s t o c k s de esbe m i n e r a l . Con el farnoso a r r e g l o de

M u n i c h se a l e j 6 e l p e l i g r o rnoment jncamente, l o que p e r m i t i 6 a

10s e s p e c u l a d o r e s h a c e r un j u e g o d e b a j a , o b l i g a n d o a 10s c a - p i t a l i s t a s , en C h i l e , a f o r m a r un g r a n stock en l a s canchas.

En e s t a c o n d i c i G n , l a Braden e s t a b a en c o n d i c i o n e s de

r e s i s t i r l a p a r a l i z a c i 6 n de l a I n d u s t r i a p o r un buen t i e m p o .

Y a e s t 0 hay que a g r e g a r e l i n t c r 6 s p o l i t i c o c r i o l l o que de -

seaba p r o d u c i r c e s a n t i a , con e l f i n de r e d u c i r p o r hainbre a

10s t r a b a j a d o r e s y ob1 i g a r l o s a a c e p t a r e l o p r o b i o s o co l iecho,

o t r a s l a d a r l o s d e su sede e l e c t o r a l impidiendo l a l i b r c c m i -

s i 6 n d e l s u f r a g i o .

Once d i a s de h u c l g a , con un c a s t 0 d e c i c n m i l pesos

d i a r i o s p a r a su manutenc iGn , nos dernos t r6 C T e s p i r i t u d e u n i -

2 1 7 .

dad d c 10s t r a b s j a d o r e s h u e l g u i s t a s y l a s o l i d a r i d a d d e s u s

hermanos d e l p a i s ; p e r o un debe i m p e r a t i v o n o s o b ? i g a a b u s -

c a r una s a l i d a h o n r o s a a1 m o v i m i c n t o . Es as; como h s b i l m e n -

t e l l e v a m o s e l c o n f l i c t 0 h a c i a una s o l u c i 6 n a r b i t r a l e n que

a c t u a r l a e l p r o p i o P r e s i d e n t e d e l a R e p G b l i c a , se i i o r A l e s s a n - d r i , muy a r e g a f i a d i e n t e s , ya que e l m i s m o s e i n t e t e s a b s p o r

c o n v e n i e n c i a s p o l i t i c a s en a l a r g a r l a d u r s c i 6 n d e e s t a h u e l - ga. En buena l i d , l o h a c i a m o s c a e r en e l p r o p i o g a r l i t o que

desde l a Moneda h a b i a n t e n d i d o .

S i r v i 6 ta rnb i6n c s t e r n o v i m i e n t o c o l e c t i v o , p a r a demos

t r a r l a m a l a f 6 c o n q u e e l G o b i e t n o d e e n t o n c e s p r o c e d i a c u a n - d o i n t e r v e n l a e n 10s c o n f l i c t o s s o c i a l e s . P a r a 10s t r a b s j a d o - r e s f u e u n v e r d a d e r o t r i u n f o , p o r q u e l o g r a r o n e v i t a r l a c e s a n - tis e i m p l a n t a r a l g u n a s d e s u s a s p i r a c i o n e s .

De cada u n o d e 1 0 s c o n f l i c t o s que se han p r o d u c i d o ,

podemos s e f i s l a r un e j e m p l o , una nueva l e c c i 6 n q u e nos a g u d i -

t a en e l c o n t i n u o b a t a l l a r p o r el t r i u n f o d e l p r o l e t a r i a d o .

L a s h u e l g a s y c o n f l i c t o s c o l e c t i v o s en q u e ha i n t e r -

v e n i d o l a C.T.CH. e n ' l o s a i i o s 1 9 3 7 a1 1939 son 10s s i g u i e n t e s :

1 9 3'7

Se s o l u c i o n a r o n 204 c o n f l i c t o s en 10s que s e e n c o n t r a - ban c o m p r o m e t i d o s 3 8 . 3 5 8 o b r c r o s .

De e s t o s c o n f l i c t o s , 193 f u e r o n s o l u c i o n a d o s c o n b e -

n e f k i o p a r a 10s t r a b a j a d o r e s y r e p r e s e n t a b a n a 3 7 . 0 5 2 o b r c -

r o s .

Sc s o l u c i o n s r o n s i n c o n s i d c r a r l s s p e t i c i o n e s , 1 1 c o n - f l i c t o s c o n un t o t a l d e 1 . 3 0 0 o b r e t - o s .

Los c o n f l i c t o s p o r P r o v i n c i a s f u e r o n 1 0 s s i g u i c n t c s :

9 en Tat -apacs , 1 6 e n A n t o f a g a s t a , 4 en Atacarna, 3 en Coquimbo, 4 2 e n V a l p a r a T s o , 5 7 en S a n t i a g o , 1 2 en O ' t l i g g i n s ,

218.

1 en Co lchagua , 5 en T a l c a , 1 en L i n a r e s , 1 en R u b l e , 1 3 en

Concepc i6n , 3 en B F o - B T o , 3 en C a u t i n , 3 en V a l d i v i a , 2 4 en

Magal l a n e s .

Se s o l u c i o n a r o n 198 c o n f l i c t o s en 10s c u a l e s s c encon - t r a b a n c o m p r o m e t i d o s 48.394 o b r e r o s .

184 c o n f l i c t o s f u e r o n s o l u c i o n a d o s c o n b c n e f i c i o s pa - r a 1 0 s t r a b s j s d o r e s , y r e p r e s c n t a b a n a 42.243 o b r e r o s .

Sc s o l u c i o n a r o n s i n c o n s i d e r a r l a s p e t i c i o n e s , 1 4 c o n

f l i c t o s c o n un t o t a l de 6,151 o b r e r o s .

L o s c o n f l i c t o s p o r P r o v i n c i a s fuer.on:

5 en TarapacS, 1 3 en A n t o f a g a s t a , 5 en Atacama, 7 en

Coquimbo, 32 en V a l p a r a S s o y Aconcagua, 6 0 en S a n t i a g o , 10 en

O ' H i g g i n s , 3 e n Co lchagua , 8 en T a l c a , 1 e n L i n a r e s , 1 en Ru-

b l e , 1 3 en ConcepciGn, 2 en B i o - B i o , 3 en Cautin, 4 en V a l d i I

v i a , 3 en L l a n q u i h u e , 29 en M a g a l l a n e s .

1 9 3 9 1 " E N E R O A L 1 0 D E J U L I O 1939

Se s o l u c i o n a r o n 267 c o n f l i c t o s en 1 0 s c u a l e s se encon I

t r a b a n compro rne t idos 3 2 . 3 6 4 o b r e r o s ,

De e s t o s 267 c o n f l i c t o s , s 6 1 0 uno no f u c s o l u c i o n a d o

en f o r m a b e n e f i c i o s a p a r a 10s t r a b a j a d o r e s y en e l c u a l h a -

b l a n c o m p r o m e t i d o s Gn icamen te 10 o b r e r o s d e l a B a r r a c a A r e n s ,

de V a l d i v i a . En c o n s e c u e n c i a , 2 6 6 c o n f l i c t o s , c o n 32 .3511 - obreros, f u e r o n s o l u c i o n a d o s s a t i s f a c t o r i a m e n t e .

L o s c o n f l i c t o s , p o r P r o v i n c i a f u e r o n :

1 en T a r a p a c 5 , 16 e n A n t o f a g a s t a , 11 en Atacsma, 3 en

Coquimbo, 3 en V a l p a r a i s o , 58 en Santiago, 2 en O ' H i g g i n s , 7 en T a l c a , 5 en Concepc i6n , 1 en C a u t i n y M a l l e c o , 1 8 en V a l -

d i v i a , 4 e n L l a n q u i h u e y C h i l o 6 . I '

2 1 9 .

ANEXO N O 3

P R O G R A M A D E L FRENTE P O P U L A R D E C H I L E

" E n p r e s e n c l a de l a s i t u a c i 6 n econ6mica y p o l r t i c a

p o r l a que a t r a v i e s a el p a i s y que se c a r a c t e r i r a p o r Is f a 1

t a d e s o l u c i 6 n de 10s p r o b l e m a s n a c i o n a l e s , d e l c o r n p l e t o aban

dono en q u e 10s g o b e r n a n t e s han d c j a d o el p s t r i m o n i o c o l e c t i

vo y l a r i q u e z a p G b l i c a , p e r m i t i e n d o l a e x p l o t a c i i j n s i n c o n -

t r o l d e l c a p i t a l i m p e r i a l i s c a , y en p r e s e n c i a , adernss, d e l a

d e s e s p e r a n t e s i t u a c i 6 n d e r n i s e r i a de t o d o o r d e n en que se d e

b a t e n u e s t r o - p u e b l o como c o n s e c u e n c i a d e e s t a misrna p o l T t i c a

g u b e r n a t i v a ; y c o n s i d e r a n d o , p o r 6 1 t i m o , 1 0 s c o n t i n u o s a t r o -

p e l l o s a l a s g a r a n t i a s d e m o c r 5 t i c a s y a n u e s t r a C o n s t l t u c i 6 n

r e p u b l i c a n a , arnenazadas pe rmanen temen te p o r l a i m p l a - n t a c i b n

d e una d l c t a d u r a o l i g S r q u i c a , 10s d f v e r s o s p a r t i d o s d e l F r e n

t e P o p u l a r y l a C o n f e d e r a c i e n d e T r a b a j a d o r e s de C h i l e , d e s -

p u g s d e p l a n t e a r s u s r e s p e c t i v o s p r o g r a m a s y a s p i r a c i o n e s , - han a c o r d a d o el s i g u i e n t e p rog rama comu'n que se comprometen

so lemnemente a d e f e n d e r en t o d o momento y r e a l i z a r d e s d c el

Gob i e r no .

-

-

L

1 ) E N E L O R D E N P O L I T I C O

a ) M a n t e n i m i e n t o y d e f e n s a d e l r s g i r n e n d e m o c r S t i c o ,

r e s t a u r a n d o lss g a r a n t r a s i n d i v i d u a l e s y r e s p e t a n d o t o d o s 1 0 s

d e r e c hos;

b ) l a c o r r c c t a g e n e r a c i d n d e 1 0 s Poderes P u ' b l i c o s me - d i a n t e l a l i b r c e x p r e s i 6 n de l a v o l u n t a d c i u d a d a n a ;

c ) S u p r e s i 6 n de l a s l e y e s r e p r e s i v a s d c c a r s c t e r P O -

l 7 t i c o y

d ) R e s p c t o a todo c r e d o p o l i t i c o , s o c i a l y r c l i g i o s o .

220 .

2 ) E N EL O R O E N E C O N O M I C 0

a ) P l a n i f i c a c i 6 n de l a economia n a c i o n a l c n f o r m a d e

i n c r e m e n t a r l a p r o d u c c i 6 n m i n e r a , i n d u s t r i a l y a g r i c o l a , r e -

g u l a ’ n d o l a y p r o c c d i e n d o a una d i s t r i b u c i 6 n rnSs e q u i t a t i v a y

ma’s j u s t a ;

b ) C r e a c i d n d e l C a r t e l d e l S a l i t r c y Yodo de a c u e r d o

c o n 10s i n t e r e s e s de n u e s t r a econom?a;

c ) L e g i s l a c i d n s o b r e l a s empresas i m p e r i a l i s t a s c o n

e l p r o p 6 s i t o f u n d a m e n t a l de d e f e n d e r e l p a t r i m o n i o n a c i o n a l

y 10s i n t e r e s e s d e l E s t a d o , de 10s emp leados y de 10s o b r e r o s ;

d ) S u p r e s i d n de 10s r n o n o p o l i o s ;

e ) R e v i s i G n d e l pago d e l a deuda e x t e r n a , p a r a encua-

d r a r su s e r v i c i o d e n t r o d e l a s p o s i b i l i d a d e s e c o n 6 m i c a s d e l

p a i s p a r a d e s a r r o l l a r una v a s t a p o l T t i c a d e m e j o r a m i e n t o d e

? a s c l a s e s p o p u l a r e s m e d i a n t e l a c o n s t r u c c i d n d e h a b i t a c i o n e s

p a r a o b r e r o s y empleados; l a s t e n c i 6 n d e l a s a l u d d e l p u e b l o ;

f ) Revisidn d e l s i s t e m a t r i b u t a r i o , d i s m i n u y e n d o 10s

i m p u e s t o s i n d i r e c t o s , p o r q u e estos r e c a e n s o b r e l a masa c o n s u

m i d o r a ; -

g ) M e j o r i n v e r s i d n d e 10s f o n d o s p u ’ b l i c o s en f o r m a - que se pueda r e a l i z a r u n p r o g r e s o s o c i a l , G t i l , n e c e s a r i o y

p r o d u c t o r ;

h) Reforma a g r a r i a : apoyo e f e c t i v o a 10s p r o p i e t a r i o s

m e d i a n o s y peque i ios ; c o l o n i z a c i d n a base d e emp lesdos , p a r c e

l e r o s y t r a b a j a d o r e s c a m p e s i n o s ;

i ) M e j o r a de l a moneda y d i s m i n u c i d n d e 1 0 s d e r e c h o s

a d u a n e r o s s i e m p r e que no s e p e r j u d i q u c la economia n a c i o n a 1 ; y

j > A c c i 6 n c o n s t a n t e en t o d a s l a s regiones d e l p a i s - c o n i n t e r v e n c i 6 n d e e l e m e n t o s l o c a l e s d e l a A d m i n i s t r a c i 6 n - P G b l i c a y de s u s o r g a n i s m o s p a r a quc el p r o g r c s o c i v i l i z a d o r

e r a e q u i t a t i v o e n todo el p a i s .

221.

3 ) E N E L O R D E N EDUCACIONAL

a ) Reforma e d u c a c i o n a l en a r m o n i a c o n 1 0 s i n t e r e s e s

de l a s o c i e d a d i n c l u i d a l a e d u c a c i 6 n d e l a d u l t o y l a s e s c u e -

l a s c o m p l e m e n t a r i a s ;

b) C o n t i n u i d a d de l a e d u c a c i d n h a s t a l a U n i v e r s i d a d ;

c ) G r a t u i d s d d e l a ense i ianza en t o d o s sus g r a d o s ;

d ) La educacT6n p r i m a r i a , s e c u n d a r i s y t 6 c n i c a d e b e

s e r f u n c i 6 n d e l E s t a d o 0, a l o menos, c o n t r o l a d a p o r 61;

e ) C r e a c i b n d e i n s t i t u t o s y u n i v e r s i d a d e s d e l t r a b a j o ;

f ) P r o t e c c i d n d e l E s t a d o y d e 10s M u n i c i p i o s a 10s

e s c o l a r e s i n d i g e n t e s , a l i m e n t a c i b n , v e s t u a r i o , 6 t i l e s y a t e n - c i 6 n s a n i t a r i a ; y

g ) E l m a e s t r o no puede s e r p e r s e g u i d o por sus i d e a s

po l i t i c a s .

4 ) EN EL O R D E N SOCIAL

a ) P e r f e c c i o n a m i e n t o d e l a l e g i s l a c i 6 n s o c i a l y es -

t r i c t o c u m p l i m i e n t o de l a s g a r a n t i a s que l a s a c t u a l e s l c y e s

o t o r g u e n a empleados y o b r e r o s ;

b ) L e g i s l a c i 6 n p a r a t r a b a j a d o r e s a g r ? c o l s s , p a r c e l e -

r o s y pequei ios p r o p i e t a r i o s ;

c ) P e r f e c c i o n a m i e n t o d e l a r e g l a m e n t a c i 6 n d e l a j o r -

nada d e t r a b a j o ;

d ) F i j a c i d n d e s a l a r i o s r a c i o n a l e s , de a c u e r d o c o n

l a s n e c e s i d a d e s m a t e r i a l e s y c u l t u r a l e s dc l a s c l a s e s t r a b a -

j a d o r a s y de 10s empleados. A i g u a l d a d de t r a b a j o , i g u a l d a d

de s a l a r i o s ;

e ) I n t e r v e n c i 6 n d e l E s t a d o en l s s r e n t a s de a r r e n d a -

m i e n t o de a c u c r d o con e ? a v a l G o f i s c a l ;

f ) H i g i e n i z a c i 6 n d e l a v i v i e n d a y c o n s t r u c c i 6 n d e ha d

bitaciones p a r a o b r e r o s y empleados;

2 2 2 .

9 ) P l a n d c r n e j o r a m i e n t o d e l a s a l u d p G b l i c a c o n o r g a - n i z a c i 6 n t g c n i c a y c i e n t I f i c a en f o r m a que comprenda e s p e c i a l - m e n t e e l c o n j u n t o d e m c d i d a s t e n d i e n t e s a l a p r e v i s i 6 n s o -

c i a l . ;

h) A s i s t e n c i a s a n i t a r i a a l a f a m i l i a o b r e r a ;

i ) P a r t i c i p a c i 6 n d i r e c t s de l a c l a s e t r a b a j a d o r a en

l a d i r e c c i d n de 10s o r g a n i s m o s d e p r e v i s i d n c r c a d o s en su be - n e f i c i o ;

j ) S e v c r a p e n a l i d a d d e l a e s p e c u l a c i 6 n y d e l a g i o ; y

k) S u p r e s T 6 n d e l a c e s a n t r a y d e r e c h o a1 t r a b a j o .

5 ) EN LO I N T E R N A C I O N A L

a ) D e f e n s a de l a paz a m e r i c a n a d e una r e s p e t u o s a p o - I f t i c a de i n d e p e n d e n c i a d e l a s dema’s n a c i o n e s ; y

b ) C u i d a d o s a a t e n c i 6 n d e l a d e f e n s s n a c i o n a l , d o t a n -

do a l a s F u e r z a s Armadas d e i n s t r u c c i 6 n , e q u i p o s y a c e r t a d o s

m e d i o s p a r a su e f i c a z d e s a r r o l l o , con e l o b j e t o d e r e s g u a r -

d a r n u e s t r a s o b e r a n r a .

CONCLUS I O M 3

1 .- D u r a n t e l a Segunda A d m i n i s t r a c i 6 n A l e s s a n d r i s e h i z o

e v i d e n t e no s 6 1 0 un d i s t s n c i a m i e n t o e n t r e \os t r a b a j a d o r - e s - -a1 menos 10s KISS o r g a n i z a d o s - s i n 0 una c r e c i e n t e c o n f l i c t i -

v i d a d e n t r e e l r n o v i m i e n t o o b r e r o y e l g o b i e r n o . E s t a s i t u a -

c i 6 n - h a c i a f i n e s de C s t a A d m i n i s t r a c i G n - c o n t r i b u y 6 a una

c r e c i e n t e p o l a r i z a c i d n s o c i a l y p o l r t i c a , en c u y o marco s e

v e r i f i c a r o n l a s e l e c c i o n e s p r e s i d e n c i a l e s d e 1938 .

E n l a base de 10s c o n f l i c t o s y d e l a o p o s i c i 6 n soc ia l

y p o l i t i c a a A l e s s a n d r i , se h a l l a b a no s 6 1 0 e l compromiso PO - l f t i c o que A l e s s a n d r i e s t a b l e c e c o n 10s s e c t o r e s m 5 s t r a d i c i o

n a t e s de l a p o l T t i c a c h i l e n a , s i n o l a m a g n i t u d d e 10s p r o b l e - mas c c o n 6 m i c o s y s o c i a l e s , b r e v e m e n t e d e s c r i t o s en e l p r i m e r

c a p l t u l o de e s t e t r a b a j o y q u e se e v i d e n c i a n t a m b i g n en l a s

p r i n c i p a l e s demandas, q u e 10s t t a b a j a d o r c s p e r i 6 d i c a m e n t e ha - c i a n p r e s e n t e a l a s a u t o r i d a d e s . L o s b a j o s s a l a r i o s , l a d e s - v a l o r i t a c i 6 n d e l a moneda y l a p o l i t i c a t r i b i t a r i s , q u e a f e c

t a b a l a c a p a c i d a d d e consumo y e n c a r e c i a 10s a r t i c u l o s d e p r i - mera n e c e s i d a d , j u n t o a1 p r o b l e m a d e l a v i v i e n d a , n o s p a r e c e

que c o n s t i t u y c n 10s p r o b l e m a s mss a p r e m i a n t c s p a r a 10s a s a l a - r i a d o s d e l a 6poca. Se sumaba a lo a n t e r i o r , l a s c o n s t s n t e s

q u e j a s por e l i n c u m p l i m i e n t o d e l a l e g i s l a c i 6 n s o c i a l v i g e n -

t e a s ? como 1as s u c e s i v a s r e p r e s i o n e s que d e b i a n s o p o r t a r 1 0 s

d i r i g e n t e s s i n d i c a l e s y 10s t r a b a j a d o r e s que p r o t a g o n i z a b a n

c o n f l i c t o s , que ponyan cn c u e s t i 6 n l a l e g a l i d s d (0 t a m b i 6 n - l a s i n t e r p r c t a c i o n e s que de e l l a s e h a c l a n ) c s t a b l c c i d a p o r

e l C6digo d e l T r a b a j o . En suma, e s t o s hechos d i e r o n l u g s r a

una c r i t i c a c o n s t a n t e a las otientaciones y m e d i d a s cconbmi -

224 .

c a s i m p l e m e n t a d a s p o r e l g o b i e r n o a s 7 como a sus o r i c n t a c i o -

n e s p o l T t i c a s s i c n d o ambas i d e n t i f i c a d a s como c o n t r a r i a s a

1 0 s i n t e r e s c s d e 10s t r a b a j a d o r e s a s a l a r i a d o s .

C o n s i d c r a d a l a m s g n i t u d d e 10s p r o b l e m a s e c o n 6 m i c o s

y s o c i a l e s , r e s u l t a m s s o menos e v i d c n t e que l a i n t e t v e n c i G n

d e l E s t a d o en e l c o m f l i c t o o b r e r o c o n l a d i c t a c i 6 n d e l a s l e

yes l a b o r a l e s , en 1924, e r a d e l t o d o i n s u f i c i e n t e como r e s -

p u e s t a a l a ' c u e s t i 6 n s o c i a l ' . C o n s t i t u i a , s i n dudas , un pa

so T m p o r t a n t e en e l s e n t i d o d e g a r a n t i z a r d e t e r r n i n a d o s d e r e -

chos, p e r 0 i m p o r t a b a t a n t o l a v i g e n c i a e f e c t i v a d e esos d e r e - chos como l a r e s o l u c i o ' n - c o n a p o y o d e l E s t a d o - d e p r o b l e m a s

d e t a l e n v e r g a d u r a como l a v i v i e n d a , l a s a l u d y 10s p r o b l e -

mas t a m b i g n r e l a t i v o s a 10s s a l a r i o s y s a t i s f a c c i 6 n de n e c e -

s i d a d e s bbsicas.

-

E s t a b a n p l a n t e a d o s , en e s t e t e r r e n o , p r o b l e m a s m a ' s

e s t r u c t u r a l e s d e l a economia c h i l e n a que s e han c o n s t i t u i d o

en " p r o b l e m a s h i s t b r i c o s " , en e l s e n t i d o que s e r d n una y o t r a

vez r e i t e r a d o s en l a h i s t o r i a c o n t e m p o r s n e a d e n u e s t r o p a i s .

Desde el m o v i m i e n t o o b r e r o , en e s t e mismo p e r r o d o , nos p a r e c e que s e h a l l a n en j u e g o dos p r o c e s o s d e l t o d o s i 2

n i f i c a t i v o s , a b o r d a d o s e n e l c a p i t u l o segundo: l a r e a r t i c u -

l a c i 6 n o r g d n i c a y p o l i t i c a d e una p a r t e , y d e o t r a , l a c r e -

c i e n t e p o l i t i z a c i d n d e l a demanda o b r e r a .

R e s p e c t o d e l p r i m e r 0 d e c l l o s , s e c v i d e n c i a n l s s d i -

f i c u l t a d e s p a r a s l c a n z a r e l p r o p s s i t o , a n u e s t r o j u i c i o c c n -

t r a l en 10s siios 1 9 3 5 - 3 6 , d e l a u n i d a d s o c i a l y p o l i t i c a d c

10s t r a b a j a d o r e s o r g a n i z a d o s . D i f i c u l t a d e s o r g a ' n i c a s y p o l 7 -

2 2 5 .

t i c a s que s e i r 5 n s u p e r a n d o e n l a m e d i d a q u e se v a c o r n p a r t i e n - do una p r o g r e s i v a a c e p t s c i 6 n d e l a 1 e g i s l a c i G n s o c i a l v i g e n -

t c , a1 t i e m p o que s c m o d i f i c a n p o s t u r a s p o l S t i c a s en e l m a r -

co d e l a o p o s i c i 6 n s o c i a l y p o l i t i c a a l a A d m i n i s t r a c i G n A l e - s s a n d r i . Un p r o c e s o a p a r e n t e m e n t e c o . n t r a d i c t o r i o , e n e l s e n I

t i d o q u e f u c A l e s s a n d r i uno d e 10s g e s t o r e s de l a l e g i s l a c i b n ,

p r o m u l g a d a en 1924, s i n embargo, en e s t e momento h i s t 6 r i c o , pesa ma’s l a o p o s i c i d n a l a g e s t i 6 n de g o b - i e r n o que e l r e c h a -

zo a l a l e g i s l a c i 6 n l a que sera ’ p r o g r e s i v a m e n t e a p r o p i a d a por

e l m o v i m i e n t o o b r e r o , como g a r a n t i a p a r a su d e s a r r o l l o e n e l

m a r c o d e u n r 6 g i m e n d e m o c r d t i c o .

La a c e p t a c i 6 n de l a l e g i s l a c i e n , por o t r a p a r t e , r e -

p r e s e n t a b a l a p o s i b i l i d a d d e s u p e r a r l a s d i v i s i o n e s o rga ‘n i cas

que h a b r a f a v o r e c i d o e l E s t a d o a 1 p r o m u l g a r , l a s l e y e s I a b o -

r a l e s y normar l a o r g a n i z a c i 6 n o b r e r a . La a c e p t a c i 6 - n d e l a

l e g i s l a c i 6 n h a c i a p o s i b l e en c o n s e c u e n c i a e l e n c u e n t r o e n t r e

e l s i n d i c a l i s m o . l e g a l y l a s o r g a n i z a c i o n e s que s e h a b r a g e s -

t a d 0 c o n i ndependenc i a d e l Estado.

E l r e c h a z o a l a l e g i s l a c i d n e r a e x p l i c a d a p o r a n a r -

q u i s t a s c o r n u n i s t a s y t a m b i 6 n s o c i a l i s t a s como u n r e c h a t o a l a

i n t r o m i s i d n d e l E s t a d o e n 10s a s u n t o s o b r e r o s , por l o que su

a c e p t a c i 6 n e r a u n p r o c e s o c o n f l i c t i v o .

En e f e c t o , l a a c e p t a c i 6 n d e l a l e g i s l a c i 6 n s i n h s c e r

m a y o r e s r e p a r o s podTa c o n d u c i r a una f o r m a d e i n t c i g r a c i 6 n s u b - o r d i n a d a d e l m o v i m i e n t o o b r e r o a 1 s i s t e m a p o l i t i c o , c o n p r e -

d o m i n i 0 e n t o n c e s d e una 16gi tca e s t a t a l . S i n embargo , l a 16- g i c a e s t a t a l - q u e se v e n l a expresandi - , d e s d e l a dEcada 2 0 - en - c a m i n a d a a l o g r a r una c r e c i e n t e i n s t i t u c i o n a l i z a c i 3 n d e l m o -

226 .

v i m i e n t o o b r e r o e n c u e n t t a en 6 s t e - a s ; s e e v i d e n c i a en n u c s -

t r o per;odo en e s t u d i o - una d o b l e r e s p u e s t a : d e a c e p t s c i 6 n - p o r una p a r t e y de r e c h a t o p o r o t r s . De a c e p t a c i 6 n en cuan-

t o f a v o r e c c a1 m o v i m i e n t o y l e p e r m i t e c o n s a g r a r d e r e c h o s en

10s m a r c o s d e l r 6 g i m e n d e m o c r 5 t i c o y r e s i s t i d a en c u a n t o se

busca m o d i f i c a r l a , a m p l i a r l a o p e r f e c c i o n a r l a . E s t a d o b l e

r e s p u e s t a d e a c e p t a c i 6 n y r e c h a r o c o n t r i b u i r a ’ a c o n f i g u r a r e l

campo i n s t i t u c i o n a l en u n campo d e per rnanente d i s p u t a e n t r e

l a 1 6 g i c a d e l E s t a d o y l a l d g i c a d e l m o v i m i e n t o .

La c o n f l i c t i v i d a d en e l campo i n s t i t u c i o n a l e s s i n

dudas e x p r e s i v a d e l a l u c h a econbmico-reivindicativa que 10s

t r a b a j a d o r e s d e s a r r o l I a n en f u n c i b n d e . a l c a n z a r m e j o r e s c o n -

d i c i o n e s d e v i d a y a c c e s o a1 consumo, p e r o a1 mismo t i e m p o ,

nos p a r e c e que se haya e s t r e c h a m e n t e v i n c u l a d a a u n c i e r t o

p r i n c i p i o d e a u t o n o m l a r e s p e c t o d e l E s t a d o , que s e e v i d e n c i a

en e l m o v l m i e n t o o b r e r o o r g a n i z a d o y con mayores g r a d o s de PO - l i t i z a c i 6 n . E l r e c u r s o a l a h u e l g a i l e g a l , p o r e j e m p l o , 0

l a a d h e s i d n a p a r t i d o s p o l i t i c o s que se d e f i n e n d o c t r i n a l m e n - t e po r o p o s i c i 6 n a1 s i s t e m a econbmico , s o c i a l y p o l j t i c o v i -

g e n t e a v a l a r r a n e s t e p r i n c i p i o de au tonom7a. P e r o i n c l u s o - mss, l a o p c i d n o r g a n i c i s t a , a que hemos hecho r e f e r e n c i a en

e l c a p f t u l o t e r c e r 0 s u g i e r e t s m b i 6 n u n p r i n c i p i o d e a u t o n o -

m f a , en e l s c n t i d o que se e n f a t i z a en l a o r g a n i z a c i 6 n como

e s p a c i o p r o p i o y d e s d e e l c u a l s e c o n s t i t u y c c l m o v i m i e n t o - o b r e r o como u n a c t o r s o c i a l y p o l T t i c o d e f i n i d o .

A p r o p 6 s i t o d e l a c r e c i e n t e p o ? i t i z a c i 6 n d e l a deman - da o b r c r a b a j o l a Segunda A d m i n i s c r a c i 6 n A l e s s a n d r i , n o s p a -

r c c e quc e l l a es m a n i f i e s t s en Iss h u e l g a s f e r r o v i a r i a s y en

1 0 s d i v e r s o s a c t o s y m a n i f e s t a c i o n e s p c b l i c a s , e v e n t o s y p r o -

2 2 7 .

n u n c i a m i e n t o s , que se v e r i f i c a n en e s t o s af ios. Lo m 5 s r e l e -

v a n t e , a e s t e r e s p e c t o , es en p r i m e r l u g a r l a o p o s i c i i j n a l

g o b i e r n o de A l e s s a n d r i , en segundo l u g a r , l a c x p r e s i 6 n p c b l i I

ca d e l d e s c o n t e n t o as; como l a b u ' s q u e d s de a r t i c u l s c i o n e s so - c i a l e s y p o l i t i c a s que o t o r g u e n mayor f u e r z a a l a O p o s i c i 6 n

a1 rgg imen . T a l es e l c a s 0 de l a s h u e l g s s f e r r o v i a r i a s , en

e s p e c i a l l a d e f e b r e r o de 1936 , que es c o n c e b i d a como u n mo- v i r n i e n t o de p r o t e s t a que sob repasa c o n c r e c e s a 10s t r a b a j a -

d a r e s f e r r o v i a r i o s , a r t i c u l s n d o s e no s 6 l o c o n o t r o s g r e m i o s

o 10s p a r t i d o s p o l T t i c o s , s i n o que i n f l u y e n d o t a m b i 6 n en l a

c o n s t i t u c i 6 n d e l p r o p i o F r e n t e P o p u l a r . La h u e l g a f c r r o v i a -

r i a , en e s t e s e n t i d o s e c o n s t i t u y e en u n hecho c a t a l i z a d o r - que p e r m i t e p e r f i l a r n a c i o n a l m e n t e l a p r o t - e s t a o b r e r a , a 1

t i e m p o que c o n t r i b u i r a l a u n i d a d s o c i a l y p o l T t i c a de l a - O p o s i c i b n .

La p o l i t i z a c i 6 n d e l a demanda o b r e r a , e x p r c s i v a ade-

mbs de l a a r t i c u l a c i 6 n que se p r o d u c e e n t r e 10s p a r t i d o s d e

o p o s i c i 6 n y 10s t r a b a j a d o r e s o r g a n i z a d o s f a v o r e c e -como s e

i n d i c d r e i t e r a d a s v e c e s - l a c o n f i g u r a c i d n d e l F r e n t e Popu lar ,

sumando a e s t e i m p o r t a n t e s e c t o r de l a s o c i e d a d a l a p r o p u e s - t a p o l i t i c a que r e p r e s e n t 6 e s t a c o a l i c i ' 6 n de p a r t i d o s .

2.- Con e l a d v e n i m i e n t o d e l F r e n t e P o p u l a r , como s e de-

m u e s t r a en e l c a p t t u l o t e r c e r o , a s i s t i m o s a u n e v i d e n t e csm-

bio de r e l a c i o n e s e n t r e s i n d i c a t o s y g o b i e r n o , a s 7 como a u n

p r o c e s o d e v a l i d a c i 6 n d e l a s o p c i o n e s p o l T t i c a s que s e fue-

ron c o n s t i t u y e n d o en e l m o v i m i e n t o o b r e r o , en 10s G l t i m o s a f i o s

d e l a A d m i n i s t r s c i 6 n A l c s s a n d r i . E n t r e G s t a s , d e s t a c a l a a c e p t a c i 6 n y v a l o r s c i d n que a e s t a s a l t u r a s sc r e a l i z a de l a

l e g i s l a c i 6 n s o c i a l , en e l c o n t e x t 0 de una r e l a c i 6 n d e colabo -

228 .

r a c l 6 n y cornpromiso c o n e l nuevo g o b i e r n o . ( f c )

No e s n e c e s a r i o v o l v e r s q u i s o b r e 10s hechos que a

j u i c i o d e l a CTCH, e v i d e n c i a n e s t e camb io de r e l a c i o n c s en -

t r e g o b i e r n o y s i n d i c a t o s . I ,mpor ta d e s t a c a r m b s b i e n , a l g u -

nos a s p e c t o s r e f e r i d o s a1 compromiso p o l i t i c o que el s i n d i c a - l i s m o - e x p r e s a d o en l a CTCH- e s t a b l e c e c o n e l nuevo. r g g i m e n

p a r a a v a n z a r s o b r e a l g u n a s d e l a s c o n s e c u e n c i a s d e e s t e he-

cho, que merecen s i n dudas , n u e v a s i n v e s t i g a c i o n e s .

En p r i m e r l u g a r , l a p a r t i c . i p a c i 6 n d e l a C T C H en l a

p r o p u e s t a p o l ' i t i c a que e x p r e s a e l F r e n t e P o p u l a r r e s u l t a e x -

p l i c a b l e s i se t i e n e en c u e n t a l a s i t u a c J 6 n p o l i t i c a que s e

g e n e r a en e l p a ? s en 10s G l t i m o s a i l os d e l a A d m i n i s t r a c i d n - A l e s s a n d r i . Tambic'n e s r e l c v a n t e a e s t e r e s p e c t o l a m a g n i t u d

d e 10s p r o b l e m a s econo'micos y s o c i a l e s que c a r a c t e r i z a n l a si - t u a c i d n d e 1 0 s s e c t o r e s p o p u l a t e s en 10s aAos t r e i n t a , a p r o I

p 6 s i t o d e 10s c u a l e s e l F r e n t e P o p u l a r r e p r e s e n t a b a u n a o p -

c i 6 n p a r a e n c a r a r l o s d e manera d i s t i n t a a l a s fo rmas que e n -

c a r n 6 l a A d r n i n i s t r a c i d n A l e s s a n d r i .

En segundo l u g a r , r e s u l t a e v i d e n t e en e s t a e t a p a , l a

l m p o r t a n c i a que a d q u i e r e e l m o v i m i e n t o o b r e r o como un a c t o r

s o c l a l r e l e v a n t e a p r o p 6 s i t o d e l a s a l t e r n a t i v a s y p r o y e c t o s

s o c i a l e s y p o l i t i c o s que se d i s c u t e n y p r o p o n e n a1 p a i s . S i

b i c n , e s t 0 ya se h a c ? a e v i d e n t e en 10s afios v e i n t e , cuando

A l e s s a n d r i a c c e d e por p r i m e r a vez a l a Moneda e n c a r n a n d o 10s

a i r e s de r e f o r m s que r e c o r r e n a 1 p a i s , a1 f i n a l i z a r l a d6ca -

(::) La c o n f l i c t i v i d a d , en e l t e r r e n o i n s t i t u c i o n a l , a que ha -- cisrnos r e f e r e n c i a en e l p u n t o a n t e r i o r , s i n d u d a s d i s m i - n u y c en el c o n t c x t o d e l cornpromiso y l a c o l a b o r a c i 6 n .

2 2 9 .

do d e l t r e i n t a , 10s g r a d o s de a r t i c u l a c i d n o r g s n i c a y p o l f t i - C{i a l c a n z a d o s por el m o v i m i e n t o o b r e r o r e i t e r a n c s t e hecho , Con mayores s i g n i f i c a c i o n e s . En e f e c t o , e l m o v i m i c n t o o b r e -

Po a - l a sazdn es un a c t o r c o n c a p a c i d a d para i n c i d i r , d e ma-

tlcra s i g n i f i c a t i v a , en 10s p r o c e s o s s o c i a l e s y p o l i t i c o s d e

C a r d c t e r e s t a t a l , E l F r e n t e P o p u l a r con f i r m a esa p o s i b i l idad,

que l a CTCH t r a n s i t a i n c o r p o r 6 n d o s e a 1 p a c t o p o l i t i c o como - Uno m 5 s d e s u s componentes .

En t e r c e r l u g a r , l a o p c i d n d e m o c r h t i c a que e v i d e n c i a

a1 m o v i m i e n t o o b r e r o en e s t a etapa-, e x p r e s a d a p r i n c i p a l m e n t e

en l a d e f e n s a d e l a C o n s t i t u c i d n d e 1925, e n c u a n t o g a r a n t i -

Ye l a s l i b e r t a d e s p u ’ b l i c a s y e l e j e r c i c i a d e un r g g i m e n demo - C r Q t k o c o n f e r i r a ’ n a 1 m o v i m i e n t o o b r e r o u n g r a d o d e l e g i t i m i

dad s o c i a l y p o l F t i c a i m p o r t a n t e a s s u s demandas e i n t e r e s e s

mtis p a r t i c u l a r e s . La a p e l a c i d n d e m o c r s t i c a y c o n s t i t u c i o n a -

t l s t a s e p e r f i l a r d e n t o n c e s como una o p c i 6 n d e l a r g o p l a z o , Que p l a n t e a r s corn0 p r o b l e m a h i s t b r i c o , e l de su a r t i c u l a c i d n

con l a demanda s o c i a l i s t a .

-

No e s posible i g n o r a r f i n a l m e n t e la p r e c a r i e d a d que

r e p r e s e n t a b a , en e s t e C l t i rno s e n t i d o , e l compromiso p o l i t i c o

con e l F r e n t e P o p u l a r . En e f e c t o , su p e r d u r a b i l i d a d depen-

d i a - e n g r a n m e d i d a - d e l a r e a l i z a c i d n de l a s r e f o r m a s prome

t l d a en e l Programa de 1938, que d c s d e l a l z q u i e r d a p o l i t i c a

C r a n i n t e r p r e t a d a s como c o h e r e n t e s c o n una p e r s p e c t i v a s o c i a - 1 I s t a , ya sea como una f a s e n e c e s a r i a en e l camino a ] s o c i s -

llsmo o como e l r e f o r z a r n i e n t o d e l r o l d e . l . E s t a d o que t a m b i g n

debTa t r a n s i t a r - e n su m a y o r d e s a r r o l l o - h a c i a un h o r i z o n t e

s o c i a l i s t a . S i b i e n e s t e tema no ha s i d o a b o r d a d o en l a p r c

s e n t e i n v e s t i g s c i 6 n , su r e f e r e n c i s a p u n t a a s e f i a l a r que -co

-

- -

2 3 0 .

~ 1 0 es s a b i d o - l a e t a p a d e F r c n t c s Popillat-cs, c u l i i i i n 6 en f i r e r L

d e l t e s d i s p u t a s en e l campo o b r e i - o a 3 1 cor30 en el q i i i c b r c

a1 i a t i c i s n o coi i 1 0 s s e c t o r e r ; i i i e d i o ~ , e x p r e s a d o s prsr l i t i c a m e i i t e

en e l p a r t i d o r a d i c a l . La p r o p i a CTCH que. cr! bucna r:iedida !;e

e . x p l i c a -como se ha v i s t o - p o r 10s grac los d,e c o i i s c a s o p o l ; t i I

co a ? c a n z a d o s a 1 i n t c r i o r d e l r n o v i m i c n t o o b r c r o s c r 5 V T c t i i i i a

d c l f r a c a s o d e l a l i a n c i s n m , t c r m i n a n d o d i v i d i d a , c n IgItG, e n

una c e n t r a l de o r i e n t a c i 6 n c o i i l u n i s t a y o t i - a d e o r i c n t a c i 6 r . i - social i s t a .

z

3 . - E l prob len ia tc6rico y polStico d e mayor r c l e v a n c i a cn

el p e r i o d o en c s t u d i o , r e s p e c t o d e l m o v i m i c n t o o b r e r o , 10

constituyc e l p r o b l e m a de l a i i n i d a d .

c f c c t o , d i f T c i l m c n t c se p o d i a a c c c d c r a 61 s i n o ct-a d c s d c e5 - t a b p t i c a , yri q u e 1 0 s p r o c e s o s d e r e a r t i c u l a c i 6 n o t - g f n i c s e s -- t u d i a c i o s a s 7 lo r e v e l a r i . P e r ~ , no l o e s en I J ~ sentido p ~ r ~ j -

n e n t e p a r t i d a r i o , s i n u que i n v c l l t i c r a o p c i o n e s r n 5 ~ d e f o n d o - qui! t i e n e n que ver 10s 6 n f i i s i s C ; I J ~ s c ponet i p a r a Imccr p o s i -

b i c - d e rnai iera h i s t c r i c a - l a i r n i d a d . C o n c r e t a n c n t e , nos p a -

t-ece. quc: cii e.st.a f a s e -corn0 s e s c t i a l a a1 f i n a l i z a r e l c a p i 1 . u

lo tci-cci-o- es tamos cn p r e s e n c i a d e una c i e r t a op:-.iGn o r g a t 7 i - c i s t a p a r a r e s o l v e r e l p r o b l e r n i i de 1 3 t i n i d a d , arn(:n d e l a s o p - c i o n e s p o l i t i c a s cn Loi-no a l rC.giniet-I dc?r;;r,cr5ti~o y e l F i - e i i ~ e

Popti 1 ;1 r .

2 3 1 .

t a , f a v o r c c i c n d o l a p a r t i c i p a c i 6 r i c.n el F r c n t c P o p u l a r y cl

p r e d o r n i n i o - e n 10s a i ias s i g u i c r t t e s - d c una c r e ~ i e : i t c i n s t i t u

c i o n a l i z a c i 6 n c!c 1s acc ic in o b r e r a . E n w t e s e n t i d o , s c p u c -

d e a f i t-mar q u c s e t i - a t a d e u n a c o n s t r u c c i G r i pol i t i c a e f i c s z

en CI moniento y l a s condicioncs h i s t C r i c a s e!i quc: sc! Tor-rnu!;j.

Con t o d o , c o n s t i t u y c tamtri6ri , LIP. f a c t o r d e conf'licto a l i n t c !

r i o r de1 p r o p i o n i o v i n i c n t o , t a n t o POI- ! a p r c s c i i c i a e n 61 d c

d i s t i n l a s c o i - 1 - i c n t e s p o l i t i c a s , gitc con d i f i c u l t ? c J p o d i a t i - sos tenc t - ? a 'unidad o r g l j n i c a ' 1' la ' u n i d r i d e n l a acCiGn', c o

trio p o r c p c no p a r e c e c v i d e n t e d c s d c e s r a p o s t u r a e l d e s a r r o -

1 Io de o t r a s c a p a c i d a d e s idcol6g ic:iis y p o l i t i c a s c!cI movitr>ir+ii

t o o b r e i - o .

-

-.

--

Con t o d o , ser*Ta n e c c s a r i o a v a n z a r so51-e c l prob lcvna

i n t e r r o g a r r d o e l n i v e l de l a s r e p r c s c r t t a c i o n c t s s i m b 6 ! ices o d e l o q u c se podi-;a denorn i r ! a t - u n a "idcologia s i n d i c s ! I I , eii

comprornetc en s i r i i s r n o , u n a d i m e n s i 6 n d e i d e n t i d a d , que c s

la rncdida que se ev i r !c :nc i i l q u e e l probIemi-1 d e l a orqani zacic'Jil,

d e l t o d i i s i g n i f i c a t i v a cn l a s d i s t i r t t a s e t a p c s d e l a 11isi.o-

r i a d e l riiovir:iieni;o o b r e r - o .

A l b a , V i c t o r

A n g e l 1 A l a n " P a i * t : i d o s P o l r t i c o s y , ' . lovi inic:nI:o Obi-ai-o

en Chiie". E d i t o r i a l E r a . f .?6xico. 1 ~ ~ ~ i .

A I I e n d e , S a l v a d o r 'rLa r e a l idac! m&dico-social C h i 1 ~ : n a ' ~

M i n i s !: e I- i o d e s ;.I 1 LI I > t- i tI i i :.! . Sa r! t i c3 gc , I 3 3 8 .

A y l w i n , Bascu i i sn , I ' C h i l e cn e l s i g l o X X "

Co r l - ca y oi:ros ;iutores E d i toric11 Emit ; i6n, S a n t i a g o , 1 9 8 5 .

Oa r t- e r a , k', a 11 II v. 1 " E l Sindicato I n d u s t r i a 1 C O ~ : I O i n s t r u r i c n - t o - d e l u c h a de l a c l a s e o b r c t - a chilcni;".

U n i v e r s i d a d d e C h i I C , l n s t i k c t o d e Ec.0.-

nonTa . Santiago, 1 9 7 1 .

2 3 3 .

Fa 1 et: to F n z o ,

Ba r r e n c c I lea Ana

G i 1 . Fedei- i c o

G u i 1 i s a s t i , S c r g i o

H a l p e r i n g , T i l l i o

J o b c t , J u l i o C.

l l ' T r i ~ n s f r J r r r : ~ c i ~ n e s en l a I d c o l o g i a y l a

o r i c r i t s c i 6 n otircrr-1 a p a r t - i r d e d c s a r r - o -

1 l o industrial". F l a c r - o s / F .

"E 1

E d i t o r i a l AndrEs Bel l o . S a n t i a g o , 1 9 6 9 .

s i s tcnia p o 1 i t i co c h i 1 erio" .

" E s t r u c t u r s s u c i a l de C h i IC" E s t t i d i o ,

selccciGn d e tex to : ; y b i b 1 i o g r a f ? a .

E d i t o r i a l U n i v c r - s i t a r i a . S a n t i a g o , l g T ! .

" L T i e n c r i d c t - e c h u a v i v i r? " .

Ec!iciories E r c i l l a , S a n t i a g o . 1 3 3 8 .

c 7 r i ' O "Coricent.r-ac i S n <le l a p o k l s c i ( ; n y d c d c _ _ 1 l o e c o n 6 : n i c o " . U t i i v c r s i d a d d e C h i l e .

l n s t i t c i t o d e Economi;?. S a n t i a g o . 1 9 6 6 .

M i r c s , Fernnlndo

O r t i a , E d u a r d o

Pa 1 , G n h r i e l

P i k e , Federico

P i n t o , R n i b a ?

Pim i - ro , C r i s6sto:na

l l L a g r a n d c p r c s i 6 n y su i n p a c t 0 e n C h i -

l e . 1 9 2 9 - 1 9 3 3 " . V e c t o r , Santisqo, 1983..

"Po1i'tici.i y f u e r - z a s s o c i a l c r ; e n cl d c a a

r i - o i l o c h i l e n o " Amor roi- t u e d i to I-e s .

Ruenos A i t c s . 1 9 6 9 .

.-

" C h i l e , uti c a s 0 d e d c s a i - r o l lo f r u s t r a d o "

Ed i t o r i a I IJ r i i v c r s i t a 1- i a . 1 9 5 3 . San t i ag 0 ,

2 3 6 .

P o b l e t e , flois6s " E l Dcr-ccho d e l 7r ; lSa jo y l a S c g u r i d a d

S o c i a l en C h i l e . S u s r e a l i z a c i o n c s . t'a-

noraina A n e r i c a n o . X X V ~ 1 7 0 s clc L c g i s l a -

cio'n Social". E d i t o r i c > l J u r i d i c a , S s n t i a e..

go. 1949.

R e c n b a r r e t i , Lu i s E. "Balance d e l siglo, Ricos y : ' o b r e s a t r a - v 6 s d e u n s i g l o de v i c i a r e p c r l ) 1 i c s t l ; - i ' ' .

O b r a s e s c o g i d a s . E d i t ~ r - i a l I? t :cabat - rc i l .

S a n t i a g o . 1 9 6 5 .

Sa 1 i n a s , Maximi 1 iano " C l o t a r i o Blest"

A r z o b i s p a d o d e S a n t i a g o . V i c a r :a d e P a r $ -

t o r a 1 O b r c t - a . S t 2 n t i a g o . 1980.

2 3 7 .

I ' H i s t o I' i a d e 1 Mov 1 IT i e. n t o 0 G r e r o . E d i t o r i a l P . O . R . I i i i i ' ren ta V i c t o r i a . San

tiago. 1 9 6 2 .

E n s 2 y o '' .

2 3 8 .

R E V I S T A S , D O C ~ J ~ * l ! ~ I . ~ T @ $ O F I C I A L I l S y O T R A S P U B L I C A C I O N E S .

- R e v i s t a " H O Y " . S a n t i a g o , 1935-1!!?36.

- R c v i s t a " R R A U C O " . S a n t i a g o . 1 9 6 7 .

- R e v i s t a " P R I l \ ! C I P I O S " . S a n t i a q o .

- B o l c t i n d e Sesioncs O r d i n a r i a s y E x t r a o r d i n a r i a s de. l a C5- marc? <!e D i p u t ac los . ant i a g o . i 9 3 s - 1 9 3 6 .

- D i r e c c i 6 1 : G e n e r a l d e E s t a d T s t i c a s . V e i ' n t c ar'ios de 1 e r ; i s l w -

c i 6 n s o c i a l en C h i le. Santiago. 1 9 1 ~ 5 .

- I n f o r n e d e l B u r 6 t a t i n o a n i e r i s a n o d e ! a ] ' e t -cera I n t e i ' n a c i o -

n a l : L a s gt-andes l u c h a s revolucionar i G s d e l p r o l e t a r i d 2 d o

c h i 1 ono. Ed i t o r i a1 M a r x - L e n i n . S a n t i a g o . 1 9 3 2 .

- H a c i a Ta CortnaciGn d c uri v e r d a d e i - o p a r t i d o d e c l a s e . R c . 5 0 -

l u c i o n e s d e l a C o r i f e r c n c i a d c j u l i o d c 1 9 3 3 (!e1 P r ; i - t i d o Co - m u n i s t a d c C h i l c .

- En dc.fc.nsn de l a R e v o l u c i 6 n . I n f o r m e , t c s i s y documentos

p r c s c n t a d o s a1 ConGI-cso t i a c i o n a l clc1 P a r t i d o Conuni s t a e l

1 9 dc i i ia i -zo dc 1933. Editorial L u i s . E . Kccabar ten . S a n -

t i a g o , 1 9 3 3 .

2 3 9 .

P E R I O D I C O S .

- E t D I P ' R I O ! L U S T R A 0 0

- CTCH

- C O N S I G K A

- FRENTE P O P U L A R

- F R E N T E U N l C O

- LA !(ORA

- E t M E R C U R I O

- L A O P I N I O N

- E L R I E L

- U N I D A D O R R E R A