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Reglamento de Organización y Funciones-ROF de la Municipalidad Distrital de Illimo

Aland Roberto Alarcón Vásquez Consultor en Gestión Pública

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

ILLIMO

REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

(ROF)

Illimo, Diciembre de 2010


Aland Roberto Alarcón Vásquez

Consultor en Gestión Pública 1

INDÍCE

Presentación 2 Título Primero: De las Disposiciones Generales 3 Título Segundo: De la Estructura Orgánica 7 Título Tercero: De las Funciones de los Órganos de Gobierno 8 Título Cuarto: Órganos Consultivos, de Coordinación y Concertación 16 Título Quinto: Del Órgano de Control Institucional 23 Título Sexto: Del Órgano de Defensa Judicial 27 Título Séptimo: Del Órgano de Dirección 28 Título Octavo: De los Órganos de Asesoramiento 31 Título Noveno: De los Órganos de Apoyo 35 Título Décimo: De los Órganos de Línea 45 Título Décimo Primero: De Relaciones Interinstitucionales 55 Título Décimo Segundo: Del Régimen Laboral 56 Título Décimo Tercero: Del Régimen Económico 56 Título Décimo Cuarto: De las Disposiciones Complementarias 57 Anexo: Organigrama de la Municipalidad Distrital de Illimo 59




REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILLIMO

PRESENTACIÓN

El presente Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la

Municipalidad Distrital de Illimo ha sido elaborado en base a las disposiciones y

normas vigentes para la formulación de Reglamentos de Organización y

Funciones de los Organismos de la Administración Pública y comprende todas

las funciones que por Ley compete desarrollar al Gobierno Local Distrital.

A partir del ROF se origina la Estructura Orgánica representada gráficamente

en el Organigrama que como anexo forma parte de éste documento y que

consiste en la representación teórica de una realidad en la que se demuestra

cómo deben interrelacionarse todos los elementos heterogéneos directos e

indirectos para lograr un funcionamiento eficiente y eficaz, orientando el

esfuerzo institucional al logro de la finalidad y objetivos institucionales, así

como precisar las responsabilidades y efectuar en forma coherente las

acciones de dirección y control.

Este documento es un instrumento básico estructural que evita el fenómeno de

la superposición de funciones y asegura la implementación adecuada de los

Niveles Jerárquicos, Canales de Comunicación Organizacional, Manuales de

Procedimientos y otros, dándose cumplimiento de esta forma a la obligación de

la formulación de dichos documentos de acuerdo a Ley.

El contenido del ROF, permite conocer funciones y/o facultades de los órganos

hasta el segundo nivel jerárquico, cuya asignación toma en cuenta el

cumplimiento de metas por objetivos que delimitan los campos de acción sin

perder los principios de interrelación sistemática, para lo cual se precisa las

líneas de interrelación (autoridad, responsabilidad y coordinación) tanto

internas como externas.




TITULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1º.- Contenido

El presente Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad

Distrital de Illimo es el documento técnico-normativo de gestión administrativa

que contiene la naturaleza, finalidad, ámbito, estructura orgánica y funciones

generales de los órganos que los conforman.

Artículo 2º.- Ámbito de aplicación

El presente Reglamento es de aplicación obligatoria en el ámbito de la

Municipalidad Distrital de Illimo, así como en las instancias de coordinación

local y de participación ciudadana en lo que corresponda.

Artículo 3º.- Base Legal

El presente Reglamento de Organización y Funciones – ROF, se sustenta en el

marco normativo siguiente:

Ley 27680, de Reforma Constitucional del Capítulo XIV, del

Título IV, sobre Descentralización.

Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783.

Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.

Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil Nº 19338 y Decreto

Supremo Nº 005-88-SGMD, Reglamento del Sistema Nacional

de Defensa Civil.

Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Nº 27293 y su

Reglamento Decreto Supremo Nº 086-2000-EF.

Ley Nº 27802, Ley del Consejo Nacional de la Juventud y su

Reglamento.

Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Nº 27933 y

su Reglamento, Decreto Supremo Nº 012-2003-IN.




Ley de creación del Programa del Vaso de Leche N° 24059.

Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Nº 28411.

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la

Contraloría General de la República Nº 27785 y Resolución de

Contraloría Nº 114-2003-CG, que aprueba el Reglamento de

los Órganos de Control Institucional.

Ley General de la Persona con Discapacidad Nº 27050 y su

Reglamento Decreto Supremo Nº 003-2000-PROMUDECH.

Decreto Supremo N° 043-2006-PCM, que aprueba los

lineamientos para la elaboración y aprobación del Reglamento

de Organización y Funciones-ROF por parte de las entidades

de la Administración Pública.

Decreto Supremo N° 004-99-JUS, que aprueba el Texto Único

Ordenado del Código del Niño y del Adolescente.

Resolución Jefatural Nº 142-93-INAP/DNR, que aprueba el

Instructivo Técnico Nº 001-93-INAP/DNR, Criterios Técnicos

para la Reorganización Administrativa y Reestructuración

Orgánica de las Municipalidades.

Decreto Supremo Nº 074-95-PCM, Disposiciones referidas a la

transferencia de funciones desempeñadas por el INAP.

CAPÍTULO I DE LA ENTIDAD MUNICIPAL

Artículo 4º.- Creación

El Distrito de Illimo se crea por Ley N° 136 del 22 de Noviembre de 1905,

desmembrándose del Distrito de Túcume, que a su vez se había desmembrado

en 1894 de Mochumí.

Artículo 5º.- Naturaleza Jurídica

La Municipalidad de Illimo, es un Órgano de Gobierno Local, promotor del

desarrollo sostenible con plena capacidad para el cumplimiento de sus fines,




con personería jurídica de derecho público y con autonomía política, económica

y administrativa, en asuntos de su competencia.

Artículo 6º.- Jurisdicción

La Municipalidad de Illimo ejerce jurisdicción sobre el territorio del Distrito de

Illimo. El Distrito de Illimo es uno de los 12 distritos de la Provincia de

Lambayeque; limita por el norte con el Distrito de Pacora, por el Este con el

distrito de Pítipo, por el sur con el Distrito de Túcume, por el Oeste con los

Distritos de Pacora y Mórrope.

Artículo 7°.- Funciones Generales

La Municipalidad Distrital de Illimo tiene funciones y atribuciones que señala la

Constitución, la Ley Orgánica de Municipalidades y demás disposiciones

legales del Derecho Administrativo o Jurisprudencia Municipal. Ningún

organismo público o autoridad ajena al Gobierno local-distrital, puede interferir,

presionar por influencia de cualquier naturaleza particular en el cumplimiento

de las funciones inherentes de la Municipalidad; salvo por mandato de los

Poderes Ejecutivos, Judiciales o Electorales y de la Contraloría General de la

República, previa prueba instrumental fundada legalmente.

Artículo 8º.- Domicilio

El domicilio institucional, sede del Gobierno Local de Illimo, está ubicado en la

Calle Real N° 444, Ciudad de Illimo, Distrito de Illimo, Provincia de

Lambayeque, Departamento de Lambayeque.

Artículo 9º.- Duración

La duración del Gobierno Local de Illimo es indeterminada, solo por Ley puede

ponerse fin a la existencia institucional, previa consulta vecinal o referéndum,

de conformidad a lo dispuesto en la normatividad vigente; Ley de Demarcación

y Organización Territorial, Ley Nº 27795 y su Reglamento D.S. 019-2003-PCM.




CAPÍTULO II DE LOS FINES INSTITUCIONALES

Artículo 10º.- Fines

La Municipalidad Distrital de Illimo representa al vecindario, promueve la

adecuada prestación de los servicios públicos locales, fomenta el bienestar de

los vecinos y el desarrollo integral y armónico del distrito. No pueden ejercer las

funciones de orden político que la Constitución y las leyes reservan para otros

órganos del Estado, ni asumir representación distinta de la que le corresponda

a la administración de las actividades locales.

Son fines de la Municipalidad Distrital de Illimo.

a. Promover la adecuada prestación de los servicios públicos

locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico del

distrito.

b. Promover el desarrollo económico del distrito, con incidencia

en la micro y pequeña empresa a través de planes de

desarrollo económico local aprobados en armonía con los

planes nacionales, regionales y provinciales de desarrollo en

base a una adecuada priorización y planificación de sus

necesidades.

c. Promover el desarrollo integral del distrito, para viabilizar el

crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad

ambiental, en coordinación y asociación con los niveles de

gobierno nacional, regional y provincial, con el objeto de

facilitar la competitividad local y propiciar las mejores

condiciones de vida de la población.

d. Fomentar el bienestar de los ciudadanos, proporcionando

servicios que satisfagan sus necesidades vitales de desarrollo

de vivienda, salubridad, abastecimiento, seguridad, cultura,

recreación, transporte y comunicaciones.

e. Asegurar la representación política y organizacional de los

vecinos en el Gobierno Local, mediante programas de

participación comunal y el ejercicio del derecho de petición.




Artículo 11º.- Visión

El distrito de Illimo ha logrado un alto desarrollo en la agricultura, apicultura y

ecoturismo; sus vías de comunicación, la electrificación y agua potable han

hermanado a la población urbana y rural; que juntas gozan de adecuados

servicios de salud y educación, protegiendo el medio ambiente y promoviendo

la democracia local con una nueva y moderna gestión municipal.

Artículo 12º.- Misión

La Municipalidad Distrital de Illimo tiene como misión promover el desarrollo

local buscando equidad entre la zona urbana y rural con obras de

infraestructura en los diferentes sectores promoviendo la participación

ciudadana y administrando los recursos de manera eficiente y transparente.

TITULO SEGUNDO DE LA ESTRUCTURA ORGANICA

CAPITULO I

ESTRUCTURA ORGÁNICA

Artículo 13º.- Nivel Organizacional y Nivel Jerárquico

La Municipalidad Distrital de Illimo asegura el cumplimiento de sus funciones

mediante la siguiente Estructura Orgánica:

1) ÓRGANOS DE GOBIERNO:

1.1. Concejo Municipal Distrital

1.2. Alcaldía

2)ÓRGANOS CONSULTIVOS DE COORDINACIÓN Y

PARTICIPACIÓN:

2.1. Comisión de Regidores

2.2. Consejo de Coordinación Local Distrital

2.3. Juntas de Delegados Vecinales Comunales.

2.4. Comité Distrital de Defensa Civil.




2.5. Comité Distrital de Seguridad Ciudadana.

2.6. Comité de Administración del Programa del vaso de Leche.

3) ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL:

3.1. Órgano de Control Institucional

4) ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIAL:

4.1. Procuraduría Pública Municipal.

5) ÓRGANO DE DIRECCION:

5.1. Gerencia Municipal.

6) ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO:

6.1 Oficina de Asesoría Jurídica.

6.2 Oficina de Planeamiento y Presupuesto.

7) ÓRGANOS DE APOYO:

7.1 Secretaría General e Imagen Institucional.

7.2 Oficina de Administración.

7.3 Oficina de Rentas.

8) ÓRGANOS DE LÍNEA:

8.1. Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural.

8.2. Gerencia de Servicios Comunales.

8.3. Gerencia de Desarrollo Social y Productivo.

TITULO TERCERO DE LAS FUNCIONES

DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO Artículo 14º.- Los Órganos de Gobierno son los encargados de establecer y

disponer la ejecución de políticas y objetivos de desarrollo socio-económico del

distrito en general y de gestión de la Municipalidad en particular.

Artículo 15º.- Son Órganos de Gobierno de la Municipalidad Distrital de Illimo

los siguientes:

I. Concejo Municipal y,

II. Alcaldía




CAPITULO I DEL CONCEJO MUNICIPAL

Artículo 16º.- El Concejo Municipal es el máximo Órgano de Gobierno de la

Municipalidad Distrital de Illimo. Está constituido por el Alcalde y cinco (05)

Regidores que ejercen funciones normativas y fiscalizadoras.

Artículo 17º.- Son atribuciones del Concejo Municipal las establecidas en el

artículo 9º “ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL” de la Ley Orgánica

de Municipalidades, definidas en las siguientes:

1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el

Presupuesto Participativo.

2. Aprobar, monitorear y controlar el Plan de Desarrollo

Institucional y el Programa de Inversiones, teniendo en cuenta

los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus

Presupuestos Participativos.

3. Aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento

del gobierno local.

4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel

distrital, que identifique las áreas urbanas y de expansión

urbana; las áreas de protección o de seguridad por riesgos

naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación

ambiental declaradas conforme a ley.

5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo

Rural, el Esquema de Zonificación de Áreas Urbanas, el Plan

de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás Planes

Específicos sobre la base del Plan de Acondicionamiento

Territorial.

6. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades.

7. Aprobar el sistema de gestión ambiental local y sus

instrumentos, en concordancia con el sistema de gestión

ambiental nacional y regional.

8. Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto

los acuerdos.




9. Crear, modificar, suprimir o exonerar contribuciones, tasas,

arbitrios, licencias y derechos, conforme a ley.

10. Declarar la vacancia o suspensión de los cargos de alcalde y

regidor.

11. Autorizar los viajes al exterior del país que, en comisión de

servicios o representación de la municipalidad, realicen el

alcalde, los regidores, el gerente municipal y cualquier otro

funcionario.

12. Aprobar por ordenanza el reglamento del concejo municipal.

13. Aprobar los proyectos de ley que en materia de su

competencia sean propuestos al Congreso de la República.

14. Aprobar normas que garanticen una efectiva participación

vecinal.

15. Constituir comisiones ordinarias y especiales, conforme a su

reglamento.

16. Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones dentro de

los plazos señalados por ley, bajo responsabilidad.

17. Aprobar el balance y la memoria.

18. Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y

servicios públicos municipales al sector privado a través de

concesiones o cualquier otra forma de participación de la

inversión privada permitida por ley, conforme a los artículos

32º y 35º de la presente ley.

19. Aprobar la creación de centros poblados y de agencias

municipales.

20. Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier otra

liberalidad.

21. Solicitar la realización de exámenes especiales, auditorías

económicas y otros actos de control.

22. Autorizar y atender los pedidos de información de los regidores

para efectos de fiscalización.

23. Aprobar endeudamientos internos y externos, exclusivamente

para obras y servicios públicos, por mayoría calificada y

conforme a ley.




24. Aprobar la donación o la cesión en uso de bienes muebles e

inmuebles de la municipalidad a favor de entidades públicas o

privadas sin fines de lucro y la venta de sus bienes en subasta

pública.

25. Aprobar la celebración de convenios de cooperación nacional

e internacional y convenios interinstitucionales.

26. Aprobar las licencias solicitadas por el alcalde o los regidores,

no pudiendo concederse licencias simultáneamente a un

número mayor del 40% (cuarenta por ciento) de los regidores.

27. Aprobar la remuneración del alcalde y las dietas de los

regidores.

28. Aprobar el régimen de administración de sus bienes y rentas,

así como el régimen de administración de los servicios

públicos locales.

29. Disponer el cese del gerente municipal cuando exista acto

doloso o falta grave.

30. Plantear los conflictos de competencia.

31. Aprobar el Cuadro de Asignación de Personal y las bases de

las pruebas para la selección de personal y para los concursos

de provisión de puestos de trabajo.

32. Fiscalizar la gestión de los funcionarios de la municipalidad.

33. Aprobar los espacios de concertación y participación vecinal, a

propuesta del alcalde, así como reglamentar su

funcionamiento.

34. Las demás atribuciones que le correspondan conforme a ley.

Artículo 18º.- El Concejo Municipal celebrará sesiones con sujeción a su

propio reglamento y de acuerdo a lo prescrito por la Ley Orgánica de

Municipalidades.

Artículo 19º.- Los Regidores del Concejo Distrital de Illimo, son representantes

de los vecinos de su jurisdicción, elegidos por votación popular. Ejercen función

pública y gozan de las prerrogativas y preeminencias que la Ley Orgánica de

Municipalidades establece.




Artículo 20º.- Son atribuciones y obligaciones de los Regidores las

establecidas en el artículo 10º “ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE LOS

REGIDORES” de la Ley Orgánica de Municipalidades:

1. Proponer proyectos de Ordenanzas y Acuerdos.

2. Formular pedidos y mociones de Orden del Día.

3. Desempeñar por delegación las atribuciones políticas del

alcalde.

4. Desempeñar funciones de fiscalización de la gestión municipal.

5. Integrar, concurrir y participar en las sesiones de las

comisiones ordinarias y especiales que determine el

reglamento interno, y en las reuniones de trabajo que

determine o apruebe el concejo municipal.

6. Mantener comunicación con las organizaciones sociales y los

vecinos a fin de informar al concejo municipal y proponer la

solución de problemas.

Artículo 21º.- Los Regidores de La Municipalidad Distrital de Illimo tienen las

responsabilidades, impedimentos y derechos comprendidos en el artículo 11º

“RESPONSABILIDADES, IMPEDIMENTOS Y DERECHOS DE LOS

REGIDORES” de la Ley Orgánica de Municipalidades:

1. Los regidores son responsables, individualmente, por los actos

violatorios de la ley practicados en el ejercicio de sus funciones

y, solidariamente, por los acuerdos adoptados contra la ley, a

menos que salven expresamente su voto, dejando constancia

de ello en actas.

2. Los regidores no pueden ejercer funciones ni cargos ejecutivos

o administrativos, sean de carrera o de confianza, ni ocupar

cargos de miembros de directorio, gerente u otro, en la misma

municipalidad o en las empresas municipales o de nivel

municipal de su jurisdicción. Todos los actos que contravengan

esta disposición son nulos y la infracción de esta prohibición es

causal de vacancia en el cargo de regidor.




3. Para el ejercicio de la función edil, los regidores que trabajan

como dependientes en el sector público o privado gozan de

licencia con goce de haber hasta por 20 (veinte) horas

semanales, tiempo que será dedicado exclusivamente a sus

labores municipales. El empleador está obligado a conceder

dicha licencia y a preservar su nivel remunerativo, así como a

no trasladarlos ni reasignarlos sin su expreso consentimiento

mientras ejerzan función municipal, bajo responsabilidad.

CAPITULO II DE LA ALCALDÍA

Artículo 22º.- La Alcaldía es el Órgano ejecutivo del Gobierno Municipal,

representante legal de la Municipalidad y su máxima autoridad administrativa,

que tiene la responsabilidad de dirigir, evaluar y supervisar el alcance de las

metas y objetivos establecidos de acuerdo a los lineamientos de política del

Concejo en armonía con los dispositivos y normatividad legal vigentes.

Artículo 23º.- Al Alcalde le corresponden las atribuciones contenidas en el

artículo 20º “ATRIBUCIONES DEL ALCALDE” de la Ley Orgánica de

Municipalidades, siendo asignadas las siguientes:

1. Defender y cautelar los derechos e intereses de la

municipalidad y los vecinos.

2. Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del

concejo municipal.

3. Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo

responsabilidad.

4. Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y

acuerdos.

5. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación.

6. Dictar decretos y resoluciones de alcaldía, con sujeción a las

leyes y ordenanzas.




7. Dirigir la formulación y someter a aprobación del concejo el

Plan Integral de Desarrollo Sostenible Local y el Programa de

Inversiones Concertado con la sociedad civil.

8. Dirigir la ejecución de los Planes de Desarrollo Municipal.

9. Someter a aprobación del concejo municipal, bajo

responsabilidad y dentro de los plazos y modalidades

establecidos en la Ley Anual de Presupuesto de la República,

el Presupuesto Municipal Participativo, debidamente

equilibrado y financiado.

10. Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el concejo

municipal no lo apruebe dentro del plazo previsto en la

presente ley.

11. Someter a aprobación del concejo municipal, dentro del

primer trimestre del ejercicio presupuestal siguiente y bajo

responsabilidad, el balance general y la memoria del ejercicio

económico fenecido.

12. Proponer al concejo municipal la creación, modificación,

supresión o exoneración de contribuciones, tasas, arbitrios,

derechos y licencias; y, con acuerdo del concejo municipal,

solicitar al Poder Legislativo la creación de los impuestos que

considere necesarios.

13. Someter al concejo municipal la aprobación del sistema de

gestión ambiental local y de sus instrumentos, dentro del

marco del sistema de gestión ambiental nacional y regional.

14. Proponer al concejo municipal los proyectos de reglamento

interno del concejo municipal, los de personal, los

administrativos y todos los que sean necesarios para el

gobierno y la administración municipal.

15. Informar al concejo municipal mensualmente respecto al

control de la recaudación de los ingresos municipales y

autorizar los egresos de conformidad con la ley y el

presupuesto aprobado.

16. Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo con

las normas del Código Civil.




17. Designar y cesar al gerente municipal y, a propuesta de éste,

a los demás funcionarios de confianza.

18. Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y demás

servidores de la municipalidad.

19. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el

auxilio de la Policía Nacional.

20. Delegar sus atribuciones políticas en un regidor hábil y las

administrativas en el gerente municipal.

21. Proponer al concejo municipal la realización de auditorías,

exámenes especiales y otros actos de control.

22. Implementar, bajo responsabilidad, las recomendaciones

contenidas en los informes de auditoría interna.

23. Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el

ejercicio de sus funciones.

24. Proponer la creación de empresas municipales bajo cualquier

modalidad legalmente permitida, sugerir la participación

accionaría, y recomendar la concesión de obras de

infraestructura y servicios públicos municipales.

25. Supervisar la recaudación municipal, el buen funcionamiento

y los resultados económicos y financieros de las empresas

municipales y de las obras y servicios públicos municipales

ofrecidos directamente o bajo delegación al sector privado.

26. Otorgar los títulos de propiedad emitidos en el ámbito de su

jurisdicción y competencia.

27. Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores

municipales de carrera.

28. Proponer al concejo municipal las operaciones de crédito

interno y externo, conforme a ley.

29. Presidir el Comité Distrital de Defensa Civil.

30. Suscribir convenios con otras municipalidades para la

ejecución de obras y prestación de servicios comunes.

31. Atender y resolver los pedidos que formulen las

organizaciones vecinales o, de ser el caso, tramitarlos ante el

concejo municipal.




32. Resolver en última instancia administrativa los asuntos de su

competencia de acuerdo al Texto Único de Procedimientos

Administrativos.

33. Proponer al concejo municipal espacios de concertación y

participación vecinal.

34. Las demás que le correspondan de acuerdo a ley.

Artículo 24º.- En los casos de ausencia, el Primer Regidor reemplaza al

Alcalde y, en consecuencia, asume las mismas competencias y atribuciones de

éste.

TITULO CUARTO

ÓRGANOS CONSULTIVOS, DE COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN

CAPITULO I COMISIÓN DE REGIDORES

Artículo 25º.- Las Comisiones de Regidores son Órganos Consultivos del

Concejo sobre la gestión municipal, encargados de efectuar estudios, formular

propuestas y proyectos de gestión municipal, emitiendo dictamen en los casos

que corresponda a fin de ser sometidos al concejo de acuerdo a las

atribuciones conferidas en la Ley Orgánica de Municipalidades.

Artículo 26º.- Las Comisiones se constituyen con los Regidores que se

designen por Acuerdo de Concejo y para cumplir con los objetivos; se

complementan con funcionarios de la Municipalidad, los que tienen derecho a

voz pero sin voto, las cuales pueden ser Permanentes y Especiales según lo

establecido en la Ley Orgánica de Municipalidades en el inciso 5º del artículo

10º.

Artículo 27º.- Las Comisiones Permanentes estarán presididas por el Regidor

que el Concejo designe y se regirán por su propio reglamento.




CAPITULO II CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL DISTRITAL

Artículo 28º.- El Consejo de Coordinación Local Distrital, es un órgano de

coordinación y concertación de la Municipalidad Distrital de Illimo.

Artículo 29º.- El Consejo de Coordinación Local Distrital, está integrado por el

Alcalde Distrital quien lo preside, los Regidores del distrito y dos representantes

de las organizaciones de base de la sociedad civil debidamente acreditados,

con funciones y atribuciones que señala la Ley Orgánica de Municipalidades. El

Alcalde puede delegar la presidencia al Primer Regidor.

Artículo 30º.- Los representantes de la sociedad civil son elegidos

democráticamente, por un período de dos años, de entre los delegados

legalmente acreditados de las organizaciones del nivel distrital, que se hayan

inscrito en el registro que abrirá para tal efecto la Municipalidad Distrital de

Illimo, siempre y cuando acrediten personería jurídica y un mínimo de tres años

de actividad institucional comprobada. La elección de representantes será

supervisada por el Organismo Electoral correspondiente.

Artículo 31º.- Son funciones del Consejo de Coordinación Local Distrital, las

contenidas en el artículo 104º de la Ley Orgánica de Municipalidades, definidas

en las siguientes:

1. Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Distrital

Concertado y Presupuesto Participativo Distrital.

2. Proponer la elaboración de proyectos de inversión y de

servicios públicos locales.

3. Proponer convenios de cooperación distrital para la prestación

de servicios públicos.

4. Promover la formación de Fondos de inversión como estímulo

a la inversión privada en apoyo del desarrollo económico local

sostenible

5. Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal Distrital.




CAPITULO III JUNTA DE DELEGADOS VECINALES COMUNALES

Artículo 32º.- La Junta de Delegados Vecinales es el órgano de coordinación

integrado por los representantes de las agrupaciones urbanas y rurales que

integran el distrito y que están organizadas, principalmente como Juntas

Vecinales.

Asimismo, está constituida por las organizaciones sociales de base, vecinales o

comunales, las comunidades campesinas, respetando su autonomía y evitando

cualquier injerencia que pudiera influir en sus decisiones y por los vecinos que

representan a las organizaciones sociales de la jurisdicción que promueven el

desarrollo local y la participación vecinal, para cuyo efecto la municipalidad

provincial regulará su participación de conformidad con el artículo 197º de la

Constitución Política del Estado.

Artículo 33º.- Son funciones de la Junta de Delegados Vecinales Comunales

las contenidas en el artículo 107º de la Ley Orgánica de Municipalidades,

siendo las principales:

1. Concertar y proponer las prioridades de gasto e inversión

dentro del distrito y los centros poblados.

2. Proponer las políticas de salubridad.

3. Apoyar la seguridad ciudadana por ejecutarse en el distrito.

4. Apoyar el mejoramiento de la calidad y servicios públicos

locales y la ejecución de obras municipales.

5. Organizar los torneos y competencias vecinales y escolares

del distrito en el ámbito deportivo y en el cultural.

6. Fiscalizar la ejecución de los Planes de Desarrollo Municipal.

7. Las demás que le delegue la Municipalidad Distrital.




CAPITULO IV COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL

Artículo 34º.- Es el órgano consultivo y de participación encargado del

planeamiento, programación, ejecución y evaluación de las acciones de

Defensa Civil, mantiene relaciones de coordinación con las Secretarías

Técnicas del Comité de Defensa Civil de su nivel y se encarga de ejecutar

planes de previsión, emergencia y rehabilitación cuando el caso lo requiere,

promoviendo acciones de capacitación en Defensa Civil.

Artículo 35º.- El Comité Distrital de Defensa Civil, está presidido por el Alcalde

e integrado por funcionarios del sector público. El Alcalde designa a un

funcionario de confianza de la Municipalidad para que ejerza la función de

Secretario Técnico; encargado de promover y formular políticas y directivas de

participación civil, para educar, prevenir y proteger a la población de riesgos

para la vida y la salud de las personas.

El Comité de Defensa Civil desarrolla y ejecuta acciones orientadas a prevenir

y proteger a la población, de emergencias o desastres naturales o de otra

índole; mitigar los impactos negativos en la vida de los miembros de la

comunidad.

Artículo 36º.- Son funciones del Comité Distrital de Defensa Civil :

1. Dictar medidas y/o coordinar la ejecución de acciones

necesarias para hacer frente a los desastres o calamidades

que les afecten.

2. Supervisar la administración y asegurar la utilización

óptima de los recursos públicos y/o no públicos disponibles,

de acuerdo con las norma emitidas por el INDECI.

3. Dirigir y promover la capacitación a la población para

prevenir daños por desastres posibles de ocurrir y de

hacerles frente.

4. Supervisar los programas de Defensa Civil para asegurar la

rehabilitación hasta que existan las condiciones mínimas

para el desarrollo ininterrumpido de actividades en la zona.




5. Mantener los canales de comunicación con los otros

componentes del sistema.

6. Aprobar el Plan de Defensa Civil.

7. Formular y mantener actualizados el Plan Distrital de

Prevención y Atención de Desastres, derivados del Plan

Regional de Prevención y Atención de Desastres.

8. Inventariar los recursos humanos y materiales disponibles

en su jurisdicción.

9. Acopiar y sistematizar información y documentos científicos

relacionados con la prevención.

10. Promover la investigación científica de los fenómenos o

eventos naturales o tecnológicos relacionados con la

prevención y desastres.

11. Evaluar modelos y programas de uso en prevención y

emergencias.

12. Preparar, programar y ejecutar simulacros y simulaciones,

ejercitando periódicamente al Comité de Defensa Civil en el

Centro de Operación de Emergencia.

13. Dar vía sobre la declaratoria de Estado de Emergencia por

peligro eminente.

14. Organizar el Centro de Operaciones de Emergencia (Área

física, equipamiento y procedimiento.)

15. Supervisar la utilización de las brigadas de búsqueda,

rescate y salvamento y lucha contra incendios del Comité

de Defensa Civil Distrital.

16. Supervisar la evaluación de daños en la infraestructura

pública y no pública y determinar los requerimientos.

17. Remitir los reportes diarios de la emergencia a INDECI

18. Mantener enlace permanente con los niveles superiores e

inferiores del sistema comprometidos en la emergencia.

19. Ejecutar la recepción y distribución del apoyo logístico

destinadas a la población damnificada.

20. Supervisar y asesorar en la prestación del auxilio médico

psicológico a la población.




21. Promover y supervisar las inspecciones técnicas de

seguridad en defensa civil.

CAPITULO V

COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Artículo 37º.- El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana es un órgano de

coordinación encargado de la acción que desarrolla el estado, con la

colaboración de la ciudadanía destinada a asegurar su convivencia pacífica, la

erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios

públicos. Del mismo modo contribuir a la prevención de la comisión de delitos y

faltas.

Artículo 38º.- El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana es el órgano

encargado de formular los planes, programas, proyectos y directivas de

seguridad ciudadana, así como ejecutar los mismos en la jurisdicción del

Distrito, en el marco de la política nacional diseñado por el Consejo Nacional de

Seguridad Ciudadana (CONASEC). Igualmente supervisan y evlúan su

ejecución.

Artículo 39°.- El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana es presidido por el

Alcalde de su respectiva jurisdicción e integrado por los siguientes miembros:

1. La autoridad política de mayor nivel de la localidad.

2. El Jefe Policial de mayor graduación de la jurisdicción.

3. La autoridad educativa de más alto nivel.

4. La autoridad de salud o su representante.

5. Un representante de las Juntas Vecinales.

Artículo 40º.- Son funciones del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana las

establecidas en el artículo 17° de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad

Ciudadana N° 27933 y que están definidas en las siguientes:




1. Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana a

nivel de sus respectivas jurisdicciones.

2. Promover la organización de las Juntas vecinales.

3. Formular, ejecutar y controlar los planes, programas y

proyectos de Seguridad Ciudadana.

4. Ejecutar los planes, programas y proyectos de seguridad

ciudadana dispuestas en el Consejo Nacional de Seguridad

Ciudadana.

5. Supervisar la ejecución de los planes y programas de

seguridad ciudadana.

6. Celebrar convenios institucionales.

CAPITULO VI COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE

Articulo 41°.- El Comité de Administración del Programa del Vaso de Leche,

es un órgano de coordinación que determina la calidad y la cantidad de los

insumos a utilizar, destinados a las acciones de alimentación complementaria a

la población de escasos recursos.

Articulo 42°.- El Comité de Administración del Programa del Vaso de Leche

se forma de conformidad a las normas establecidas en la Ley N° 24059 Ley de

Creación del Programa del Vaso de Leche; Ley N° 27470 que establece las

normas complementarias para la ejecución del Programa del Vaso de Leche y

Decreto Supremo N° 003-2001-PCM.

Artículo 43°.- La conformación del Comité de Administración del Programa del

Vaso de Leche es aprobada mediante Resolución de Alcaldía. Está presidido

por el Alcalde e integrado por un funcionario municipal, un representante del

Ministerio de Salud y tres representantes de las organizaciones del Programa

del Vaso de Leche. Adicionalmente deberá estar conformado por un

representante de la Asociación de Productores Agropecuarios, cuya

representación será debidamente acreditada por el Ministerio de Agricultura.




Las representantes son elegidas democráticamente por sus bases, de acuerdo

a los estatutos de su organización.

Artículo 44°.- El Comité de Administración del Programa del Vaso de Leche

tiene entre sus funciones:

1.- Implementar el Programa del Vaso de Leche en sus diferentes

fases: Selección de beneficiarios, programación de acciones,

supervisión de la distribución de insumos, evaluación de

resultados.

2.-Planificar, organizar, gestionar, controlar y ejecutar las acciones

que garanticen el funcionamiento del Programa del Vaso de

Leche.

3.- Promover la participación de la comunidad respetando la

autonomía de las organizaciones.

4.- Promover la organización de los Comités del Programa del

Vaso de Leche y supervisar su funcionamiento.

5.- Otras que la Alcaldía le encargue.

TITULO QUINTO DEL ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

Artículo 45º.- El Órgano de Control Institucional es aquel que efectúa la

verificación de los resultados de la gestión de los órganos internos de la

Municipalidad en los aspectos administrativos, financieros y contables, con el

objeto de comprobar que las acciones que realizan se ajusten a los planes

aprobados y a las leyes y normatividad vigentes.

Artículo 46º.- El Órgano de Control Institucional es el órgano de control de la

Municipalidad Distrital de Illimo.




CAPITULO I ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

Artículo 47º.- El Órgano de Control Institucional es el encargado de programar,

dirigir, ejecutar y evaluar las actividades de control de la Municipalidad, así

como velar por la correcta administración y utilización de sus recursos, en

atención a las normas y disposiciones que rigen el control gubernamental,

establecido por la Contraloría General como Órgano Rector del Sistema

Nacional de Control.

Artículo 48º.- El Jefe del Órgano de Control Institucional no está sujeto a

mandato del Titular de la Entidad, respecto al cumplimiento de funciones o

actividades propias de la labor de control gubernamental y a las asignadas por

la Contraloría General. Es responsabilidad del Jefe del Órgano de Control

Institucional administrar el Órgano Asignado a su cargo, sujetándose a las

políticas y normas de la entidad. Así mismo le corresponde participar en el

proceso de selección del personal del órgano de control a su cargo.

Artículo 49º.- El Órgano de Control Institucional, está bajo la Jefatura de un

funcionario que depende funcional y administrativamente de la Contraloría

General de la República, designado previo concurso público de méritos y

cesado por la Contraloría General de la República. Su ámbito de control abarca

a todos los órganos del gobierno local y a todos los actos y operaciones

conforme a ley.

Artículo 50º.- Corresponde al Órgano de Control Institucional las funciones

contempladas en el artículo 28º de la Resolución de Contraloría General Nº

114-2003-CG, acorde con el Reglamento de la Ley 27785, Ley Orgánica del

Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República,

siendo las siguientes:

1. Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones de

la entidad, sobre la base de los lineamientos y cumplimiento

del Plan Anual de Control, a que se refiere el artículo 7° de la




ley, y el control externo a que se refiere el artículo 8° de la ley,

por encargo de la Contraloría General.

2. Efectuar auditorias a los estados financieros y presupuestarios

de la entidad, así como a la gestión de la misma, de

conformidad con las pautas que señale la Contraloría General.

Alternativamente, estas auditorías podrán ser contratadas por

la entidad con Sociedades de Auditoría Externa, con sujeción

al Reglamento sobre la materia.

3. Ejecutar las acciones y actividades de control a los actos y

operaciones de la entidad, que disponga la Contraloría

General, así como, las que sean requeridas por el titular de la

entidad. Cuando estas últimas tengan carácter de no

programadas, su realización será comunicada a la Contraloría

General por el Jefe del Órgano de Control Institucional. Se

consideran actividades de control, entre otras, las

evaluaciones, diligencias, estudios, investigaciones,

pronunciamientos, supervisiones y verificaciones.

4. Efectuar Control Preventivo sin carácter vinculante, al órgano

de más alto nivel de la entidad con el propósito de optimizar la

supervisión y mejora de los procesos, prácticas e instrumentos

de control interno, sin que ello genere prejuzgamiento u

opinión que comprometa el ejercicio de su función, vía el

control posterior.

5. Remitir los informes resultantes de sus acciones de control a la

Contraloría General, así como, al titular de la entidad,

conforme a las disposiciones sobre la materia.

6. Actuar de oficio, cuando en los actos y operaciones de la

entidad, se adviertan indicios razonables de ilegalidad, de

omisión o de incumplimiento, informando al titular de la entidad

para que adopte las medidas correctivas pertinentes.

7. Recibir y atender las denuncias que formulen los funcionarios

y servidores públicos y ciudadanos, sobre actos y operaciones

de la entidad, otorgándole el trámite que corresponda a su

merito y documentación sustentatoria respectiva.




8. Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobado

por la Contraloría General, de acuerdo a los lineamientos y

disposiciones emitidas para el efecto.

9. Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que adopte

la entidad como resultado de las acciones y actividades de

control, comprobando su materialización efectiva, conforme a

los términos y plazos respectivos. Dicha función comprende

efectuar el seguimiento de los procesos judiciales y

administrativos derivados de las acciones de control.

10. Apoyar a las comisiones que designe la Contraloría General

para la ejecución de las acciones de control en el ámbito de la

entidad. Asimismo, el Jefe del Órgano de Control Institucional

y el personal de dicho Órgano colaboraran, por disposición de

la Contraloría General, en otras acciones de control externo,

por razones operativas o de especialidad.

11. Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y

normativa interna aplicables a la entidad, por parte de las

unidades orgánicas y personal de ésta.

12. Formular y proponer el presupuesto anual del Órgano de

Control Institucional para su aprobación correspondiente por la

entidad

13. Cumplir diligentemente con los encargos, citaciones y

requerimientos que le formule la Contraloría General.

14. Conservar los documentos y papeles de trabajo sustentatorios

de sus actividades en la debida forma y durante un plazo de

10 años, de acuerdo a la normatividad vigente.

15. Otras que establezca la Contraloría y adicionalmente al

cumplimiento de las funciones asignadas en la R, C. Nº 114-

2003-CG ( Reglamento de OCI), el Órgano de Control

Institucional ejecutará las atribuciones que le confiere el

artículo 15º de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de

Control y de la Contraloría General de la República.




TITULO SEXTO

DEL ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIAL Artículo 51º.- La representación y defensa de los intereses y derechos de la

Municipalidad en juicio se ejercitan a través del Órgano de Defensa Judicial

conforme a Ley, el cual está a cargo de un Procurador Público Municipal y el

personal de apoyo que requiera.

Artículo 52.- El Procurador Público Municipal es funcionario designado por el

Alcalde y depende administrativamente del Alcalde y funcional y

normativamente del Consejo de Defensa Judicial del Estado.

CAPÍTULO I

PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL

Artículo 53°.- Es un órgano de Defensa Judicial encargado de la

representación y defensa de los intereses y derechos de la Municipalidad

Distrital de Illimo.

Artículo 54°.- Corresponde al Procurador Público Municipal las siguientes

funciones:

1. Defender los intereses y derechos de la

Municipalidad Distrital de Illimo.

2. Asesorar a todos los órganos de la Municipalidad en

asuntos de carácter judicial.

3. Organizar, controlar, supervisar y vigilar el

cumplimiento de las leyes de la Municipalidad


4. Promover y coordinar la participación ciudadana en

la actividad de la prevención del delito, a fin de lograr

la procuración de justicia.

5. Representar jurídicamente a la municipalidad





6. Proporcionar la información, los datos y cooperación

técnica que le sean requeridas por otras

dependencias, o entidades, de acuerdo con las

disposiciones legales y las políticas establecidas.

7. Resolver problemas de competencia que se

presenten entre las áreas administrativas que le

estén adscritas.

8. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus

facultades, así como aquellos que le sean señalados

por delegación o les corresponda por suplencia.

9. Coordinar a nivel nacional con las diferentes

Instituciones tanto públicas como privadas en el

ámbito de su competencia.

10. Coordinar oportunamente con la Oficina de Asesoría

Jurídica en los asuntos de su competencia.

11. Ejecutar dentro de sus facultades, los convenios,

bases y otros instrumentos de coordinación

celebrados por la Municipalidad, en la materia que

en caso le corresponda.

12. Las demás atribuciones y responsabilidades que se

deriven del cumplimiento de sus funciones que le

sean asignadas por el Alcalde y/o por el Consejo de

Defensa Judicial del Estado, acorde a la Ley

Orgánica de Municipalidades.

TÍTULO SÉPTIMO

DEL ÓRGANO DE DIRECCIÓN

Artículo 55°.- El Órgano de Dirección es el encargado de cumplir y hacer

cumplir las políticas y objetivos de desarrollo socio-económico en general y de

gestión municipal en particular, aprobadas por el Concejo Municipal y la

Alcaldía.




Artículo 56º.- El Órgano de Dirección de la Municipalidad es la Gerencia

Municipal y depende directamente de la Alcaldía.

CAPITULO I

GERENCIA MUNICIPAL

Artículo 57º.- La Gerencia Municipal es un Órgano de dirección ejecutiva de la

gestión municipal, que tiene como objetivo el planeamiento, organización,

dirección y control de todas las actividades de la corporación edilicia de la

Municipalidad de Illimo, con estricta sujeción a la normatividad legal que

regulan y rigen a los gobiernos locales, como ente que conforma el Sector

Público Nacional.

Es también el máximo responsable de la calidad de gestión de todas las

operaciones de la corporación y en forma precisa y objetiva los que se refieren

a asegurar la calidad y el funcionamiento de los servicios públicos municipales,

acorde con los lineamientos y políticas adoptadas por el Concejo Municipal.

Artículo 58º.- Corresponde a la Gerencia Municipal las siguientes funciones:

1. Dirigir, supervisar y controlar las acciones de los Órganos de

Apoyo, asesoría, línea y desconcentrados de la Municipalidad.

2. Planificar, organizar, dirigir, controlar y supervisar las

actividades administrativas y la prestación de los servicios

públicos locales de la Municipalidad.

3. Planificar, organizar, dirigir, controlar y supervisar la gestión de

la calidad, aplicada a todas las operaciones administrativas y

técnicas de la Municipalidad.

4. Programar, organizar, dirigir, supervisar, coordinar y controlar

las acciones de gestión municipal, relacionadas con la

ejecución y cumplimiento del Plan de Desarrollo Concertado,

así como el Plan Operativo Institucional y Presupuesto

Participativo para cada período anual.

5. Ejecutar en coordinación y/o a través de la Alcaldía los

acuerdos y ordenanzas del Concejo Municipal, realizando el




seguimiento del cumplimiento oportuno y eficiente de los

mismos a través de las diferentes gerencias a su cargo

encargadas de su ejecución.

6. Proponer al Alcalde, proyectos de Ordenanzas y Acuerdos de

Concejo.

7. Presentar al Alcalde el Presupuesto Institucional del ejercicio,

los estados Financieros del ejercicio vencido y la Memoria

Anual de la Municipalidad.

8. Evaluar y supervisar la recaudación de los ingresos y egresos

municipales y su destino, de conformidad con la normatividad

vigente.

9. Participar en las gestiones para obtener la asistencia técnica y

financiera necesaria para la ejecución de los planes y

proyectos de desarrollo local.

10. Proponer al Alcalde acciones de contratos, ascensos, ceses,

rotación, reasignación y otros sobre administración de personal,

especialmente los referidos a los cargos de confianza.

11. Aprobar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones

(PAAC) y sus modificaciones.

12. Designar a los titulares y suplentes de los Comités Especiales

encargados de los Procesos de Selección.

13. Resolver mediante resolución los contratos suscritos por la

Municipalidad, en forma parcial o total derivados de los

procesos de selección por causal de incumplimiento de las

obligaciones del contratista.

14. Velar por el cumplimiento de todas las directivas vigentes en

la Municipalidad de Illimo.

15. Emitir Resoluciones de Gerencia Municipal aprobando

directivas o resolviendo asuntos administrativos en materias

relacionadas con la gestión Municipal, de los servicios

públicos locales, de las inversiones municipales, así como en

aquellas otras materias que le fuesen delegadas por el

Alcalde.




16. Dirigir, supervisar y controlar el cumplimiento de los objetivos

generales y metas contenidas en los distintos planes

Institucionales; evaluando constantemente su avance.

17. Suscribir y presentar escritos, solicitudes, oficios, cartas,

recursos y demás documentos necesarios, en vía

administrativa, ante otras instituciones públicas y privadas.

18. Asistir y representar en los eventos oficiales en la que

participe la institución.

19. Asesorar al Alcalde y a los miembros del Concejo en los

asuntos de su competencia.

20. Formular, proponer y administrar su Presupuesto Anual y Plan

Operativo Institucional (POI) y administrarlo adecuadamente.

21.Proponer ante el Concejo Municipal y el Alcalde los

instrumentos de gestión organizativa: ROF, CAP, PAP, MOF,

TUPA, etc. para su aprobación.

22. Proponer al Alcalde, la inclusión de temas de su competencia,

en la agenda de las Sesiones de Concejo Municipal.

23. Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven

del cumplimiento de sus funciones que le sean asignadas por

el Alcalde.

TITULO OCTAVO

DE LOS ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO Artículo 59º.- Los Órganos de Asesoramiento son aquellos que se encargan

de formular propuestas, presentar sugerencias, alcanzar información

especializada y asesorar a la Alcaldía, Regidores, Gerencia Municipal y a los

Órganos de Apoyo, Línea, los demás Órganos de Asesoramiento y entre los

mismos en la toma de decisiones, según el ámbito de su competencia.

Artículo 60º.-Los Órganos de Asesoramiento de la Municipalidad Distrital de

Illimo son los siguientes:

I. Oficina de Asesoría Jurídica

II. Oficina de Planeamiento y Presupuesto




CAPITULO I

OFICINA DE ASESORIA JURIDICA Artículo 61º.- La Oficina de Asesoría Jurídica es el órgano de asesoramiento,

encargado de dirigir, ejecutar y evaluar los asuntos de carácter legal y judicial

de la Municipalidad.

Artículo 62º.- La Oficina de Asesoría Jurídica tiene como responsable a un

Profesional de la especialidad, que depende directamente de la Gerencia

Municipal.

Artículo 63º.-Corresponde a la Oficina de Asesoría Jurídica las siguientes

funciones:

1. Interpretar y aplicar las normas legales de observancia

obligatoria por la Municipalidad Distrital de Illimo.

2. Asesorar a todos los órganos de la Municipalidad en asuntos

de carácter legal.

3. Proponer proyectos de disposiciones legales para el

perfeccionamiento de la gestión municipal distrital en

concordancia con la legislación municipal vigente.

4. Recopilar y llevar registros sistematizados sobre normas

jurídicas relacionadas con la entidad, tanto en textos y

documentos como a través de medios informáticos.

5. Emitir opinión legal sobre normas, dispositivos, proyectos de

resoluciones, casos, procesos, procedimientos, expedientes

administrativos y otros que se le solicite.

6. Ejercer la defensa de los intereses de los trabajadores de la

Municipalidad cuando sean emplazados en razón al ejercicio

de sus funciones.

7. Absolver las consultas que efectúen los diversos órganos de la

Municipalidad sobre modificaciones legales y las implicancias

que éstas tienen en el desempeño de sus funciones.

8. Realizar el Saneamiento de los Títulos de Propiedad de los

Bienes de la Municipalidad en coordinación con las áreas




responsables del patrimonio, el margesí de bienes y los

servicios internos.

9. Coordinar con la Oficina de Planeamiento el análisis de los

procesos y procedimientos de su área y sistematizarlos

generando indicadores de gestión.

10. Coordinar oportunamente con el área correspondiente todo

proceso legal que se suscite.

11. Todas las demás funciones que se desprenden del

cumplimiento de la Ley Orgánica de Municipalidades,

específicamente las indicadas en el Titulo V “LAS

COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECIFICAS DE LOS

GOBIERNOS LOCALES”, Capitulo II “LAS COMPETENCIAS

Y FUNCIONES ESPECIFICAS”.



el Gerente Municipal, acorde a la Ley Orgánica de

Municipalidades.

CAPITULO II

OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO Artículo 64º.- La Oficina de Planeamiento y Presupuesto es el Órgano de

Asesoramiento encargado de planificar, organizar, dirigir y controlar las

actividades relacionados con los sistemas de presupuesto, planificación,

racionalización, cooperación técnica internacional, así como los estudios

económicos necesarios para la institución, en concordancia con las normas

técnicas y legales vigentes.

Artículo 65º.- La Oficina de Planeamiento y Presupuesto mantiene relaciones

técnico-funcionales con la Dirección Nacional de Presupuesto Público, está a

cargo de un profesional de la especialidad y depende de la Gerencia Municipal.

Artículo 66º.- Corresponde a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto las

siguientes funciones:




1. Conducir el Proceso Presupuestario de la Entidad,

sujetándose a las disposiciones que emita la Dirección

Nacional de Presupuesto Público.

2. Dirigir y supervisar las actividades orientadas al cumplimiento

del proceso de planificación, orientado al cumplimiento de los

objetivos y metas institucionales.


del proceso de racionalización, que permitan consolidar la

gestión Institucional de conformidad con la normatividad

vigente.


del proceso de Cooperación Técnica y Financiera

Internacional, orientado a complementar el financiamiento de

la Institución en la ejecución de obras y servicios.

5. Dirigir, elaborar y supervisar el Plan Estratégico de Desarrollo

y el Plan estratégico de la Institución.

6. Dirigir, formular y supervisar el Plan de Trabajo institucional y

Presupuesto Municipal.

7. Formular y proponer la actualización del diseño organizacional

y los instrumentos de gestión pertinentes (Estructura Orgánica,

ROF, MOF, CAP, PAP etc.).

8. Formular propuestas, orientar y asesorar a la Alta Dirección en

la formulación de Objetivos Institucionales y Lineamientos de

Política de la Entidad.

9. Formular propuestas, orientar y asesorar a la Alta Dirección en

la formulación de políticas y estrategias sobre la adecuada

distribución de los recursos financieros.

10. Asesorar en el diseño de planes y programas orientados a la

optimización de objetivos y funciones que le competen a la

Municipalidad.

11. Establecer las relaciones y coordinaciones que sean

necesarias, con las diferentes áreas usuarias de la

Municipalidad, relativas a los asuntos de planificación,

presupuesto y racionalización.




12. Formular los Calendarios de Compromisos Trimestral-

Mensualizados, así como las modificaciones y ampliaciones.

13. Proponer las Modificaciones Presupuestarias necesarias para

el cumplimiento de los Objetivos y Metas Presupuestarias.

14. Conciliar con la Contaduría Pública de la Nación, el Marco

Legal del Presupuesto a nivel de Fuentes de Financiamiento.

15. Proponer para su aprobación el diseño de los procesos y

procedimientos requeridos por la municipalidad, coordinando

con las Unidades funcionalmente involucradas.










Municipalidades.

TITULO NOVENO

DE LOS ÓRGANOS DE APOYO Artículo 67º.- Los Órganos de Apoyo son aquellos que prestan servicios

internos de carácter auxiliar u operativo a todas las demás dependencias de la

Municipalidad, desarrollan funciones de apoyo para llevar a cabo una eficiente

y racional administración de los recursos económicos, financieros, humanos y

materiales de la Institución, una adecuada administración documentaria y del

archivo municipal, simplificación de los trámites administrativos, utilización de

los medios de comunicación y de las relaciones públicas para mantener la

imagen institucional, administrar adecuadamente la hacienda municipal y

ejercer la coerción para mejorar la tributación municipal.




Artículo 68º.- Son Órganos de Apoyo de la Municipalidad:

I. Secretaría General e Imagen Institucional.

II. Oficina de Administración.

III. Oficina de Rentas.

CAPITULO I

SECRETARIA GENERAL E IMAGEN INSTITUCIONAL Artículo 69º.- La Secretaría General e Imagen Institucional, es el Órgano de

Apoyo encargado de los asuntos relacionados con la tramitación y archivo de la

documentación de la Municipalidad, de la difusión y emisión de las

disposiciones o acuerdos emanados del Concejo Municipal, se encarga de las

relaciones institucionales y protocolo así como las comunicaciones orientados a

preservar la imagen institucional en concordancia con la política Institucional,

siendo también responsable de administrar el funcionamiento de los medios de

comunicación municipal.

Artículo 70º.- La Secretaría General e Imagen Institucional, está a cargo de un

profesional en la materia quien actúa como Director y depende jerárquica y

administrativamente del Alcalde.

Artículo 71º.- Corresponde a la Secretaría General las siguientes funciones:

1. Organizar las sesiones del concejo y brindar el apoyo

administrativo respectivo a los regidores.

2. Citar por encargo del Alcalde a los Regidores y Funcionarios, a

sesiones ordinarias y extraordinarias.

3. Concurrir a las sesiones del Concejo, elaborar y custodiar las

actas de las sesiones del Concejo y suscribirlas conjuntamente

con el Alcalde.

4. Numerar, distribuir y custodiar los diferentes dispositivos que

emita la Alcaldía.

5. Dar fe de los actos del Concejo, Decretos y Resoluciones de

Alcaldía y llevar los correspondientes libros de registro.




6. Ejecutar actividades de Trámite Documentario y de Archivo; de

acuerdo a la normatividad vigente.

7. Coordinar con el Alcalde la formulación de la agenda de cada

sesión y remitirla con la debida anticipación y sustentación.

8. Recibir, revisar y tramitar los expedientes que deben ser

autorizados por el Alcalde.

9. Proyectar las Resoluciones de Alcaldía, como coordinar la

elaboración de las ordenanzas y otros dispositivos municipales

de competencia del Concejo o del Alcalde con las diferentes

dependencias de la Municipalidad.

10. Expedir y transcribir los Certificados y Constancias de carácter

común y general firmados o visados por el Alcalde.

11. Coordinar acciones de Relaciones Públicas y Protocolo para la

atención de las actividades organizadas por la Municipalidad.

12. Organizar el Directorio de Relaciones Institucionales de la

Municipalidad.

13. Crear y mantener vínculos con homólogos de las Embajadas y

otras Instituciones o Empresas.

14. Crear los instrumentos de información y comunicación de

Relaciones Institucionales y Protocolo Intercomunas.

15. Planificar, organizar, dirigir y supervisar las actividades y

programas de Relaciones Institucionales, Protocolo e Imagen

Corporativa.

16. Promover, recepcionar y comunicar las iniciativas de los

vecinos para mejorar la gestión municipal y el desarrollo

distrital.

17. Proponer, desarrollar e implementar, estrategias e

instrumentos de información y comunicación a nivel interno y

externo.

18. Proponer normas e implementar las actividades de recepción,

codificación, registro, clasificación, control y distribución del

sistema documentario de la Municipalidad en coordinación con

la Oficina de Planeamiento.




19. Establecer un Sistema de Archivo y Trámite Documentario y

de distribución eficaz de documentos propendiendo a utilizar

tecnología de punta.

20. Informar a los interesados sobre el estado de la tramitación de

sus expedientes.

21. Supervisar el franqueo de la correspondencia que remite la

Municipalidad y llevar el control de costos.

22. Proporcionar servicios de información sobre la documentación

archivada, a quien lo solicite.

23. Organizar y controlar los mecanismos de Archivo y

conservación de los documentos.

24. Efectuar la codificación del Archivo Central y archivar los

expedientes que correspondan, previa clasificación de los

mismos.

25. Establecer técnicas y procedimientos de archivo, consideradas

en el sistema nacional.









el Alcalde, acorde a la Ley Orgánica de Municipalidades.

CAPITULO II OFICINA DE ADMINISTRACION

Artículo 72.- La Oficina de Administración es el Órgano de conducir los

procesos técnicos de los sistemas administrativos de Abastecimientos,

Personal, Tesorería, Contabilidad y Presupuesto, esta última en su etapa de

Ejecución Presupuestaria; para lo cual se encarga de programar, organizar,

normar, coordinar, ejecutar y controlar las acciones referidas a la




administración de los recursos humanos, materiales, económicos, financieros y

de bienes y servicios que requieren las dependencias de la Institución para el

adecuado cumplimiento de sus funciones en la prestación de los servicios y la

ejecución de las actividades y proyectos.

Artículo 73.- La Oficina de Administración está a cargo de un profesional de

la especialidad con cargo de Director y depende de la Gerencia Municipal.

Artículo 74.- Corresponde a la Oficina de Administración las siguientes

funciones:

1. Programar, coordinar, dirigir, ejecutar y controlar las acciones

inherentes al sistema de personal en sus procesos de

selección, evaluación, control, remuneraciones, promociones,

ascensos, estímulos, capacitación y otorgamiento de servicios

y beneficios sociales.

2. Programar, coordinar, dirigir, ejecutar y controlar las actividades

inherentes al proceso técnico del sistema de contabilidad

gubernamental integrada y desarrollar el sistema de costos de

los servicios de la municipalidad en coordinación con la oficina

de Planeamiento y Presupuesto.


inherentes al proceso técnico del sistema de tesorería de

conformidad con la normatividad vigente, proporcionando

información adecuada y oportuna para la toma de decisiones.


inherentes al proceso técnico del sistema de presupuesto en su

etapa de ejecución presupuestal, de conformidad con la

normatividad vigente, proporcionando información adecuada y

oportuna para la toma de decisiones.


inherentes al proceso técnico del sistema de abastecimientos

de conformidad con la normatividad vigente, proporcionando

información adecuada y oportuna para la toma de decisiones.




6. Formula y evalúa el Plan Anual de Adquisiciones y

Contrataciones de bienes y servicios que se aprueba

anualmente y el monto de presupuesto requerido, debiendo

contener también la información consolidada de las Licitaciones

y Concursos Públicos que realizará en el Año Fiscal,

poniéndole a disposición del público una vez aprobado por

resolución.

7. Supervisar el mantenimiento de las maquinarias, vehículos y

equipos de propiedad municipal para mantenerlos en óptimas

condiciones de operatividad.

8. Planificar y supervisar los procesos técnicos del registro y

control de los bienes patrimoniales de la Municipalidad y el

inventario de la Institución.

9. Planificar y supervisar la recuperación del mobiliario y

mantenimiento general de las instalaciones y locales de la

Municipalidad.

10. Planificar y supervisar el mantenimiento preventivo y correctivo

de la maquinaria y equipos según el plan aprobado.

11. Participar en los procesos de Licitación Pública y Concursos

Públicos para la adquisición e bienes y servicios y la ejecución

de obras.

12. Informar al Gerente Municipal sobre los aspectos de personal,

abastecimiento, servicios auxiliares, contabilidad y tesorería.

13. Informar mensualmente a Alcaldía, cuerpo de Regidores y

Gerencia Municipal sobre la situación económica de la

Municipalidad.

14. Elaborar y presentar la información de ejecución presupuestal

para efectos de su evaluación de conformidad con los

dispositivos legales vigentes.

15. Formular y reformular cuando sea necesario el Presupuesto

Analítico de Personal (PAP).

16. Promover la capacitación y bienestar de los trabajadores.

17. Elaborar y ejecutar los Planes de Limpieza y Seguridad Interna

de todos los ambientes de la Institución, brindando




mantenimiento a todas las instalaciones de la Municipalidad en

óptimas condiciones de uso (luz, agua, teléfono, etc.)

18. Supervisar que se mantenga actualizada la contabilidad y los

estados financieros.

19. Presentar a la Gerencia Municipal, Alcaldía y al Concejo

Municipal, mensualmente los estados Financieros y el Estado

de Ejecución Presupuestal.

20. Planificar el comportamiento de los egresos según los

calendarios de compromisos y de pago, coordinando con la

Dirección de Rentas y la Dirección de Planeamiento y

Presupuesto el comportamiento de los ingresos.

21. Coordinar con la Oficina de Planeamiento y Presupuesto la

ejecución presupuestal mensual, conciliando los saldos

correspondientes.

22. Administrar y supervisar los fondos, valores e instrumentos

financieros de la Municipalidad, garantizando el mantenimiento

del equilibrio financiero de la Municipalidad.

23. Organizar y optimizar la administración financiera de la

Municipalidad y proporciona la información contable adecuada

y oportuna para facilitar la toma de decisiones.

24. Controlar las operaciones de ingresos y egresos, así como la

información referente a la posición diaria de caja y bancos y el

flujo e fondos, determinando la posición financiera y el capital

de trabajo.

25. Ejecutar en forma permanente y obligatoria el control previo de

todas las operaciones financieras del municipio y e la ejecución

presupuestal emitiendo los reportes necesarios mensualmente.

26. Ejecutar las conciliaciones bancarias mensuales de todas las

cuentas que posee el municipio en bancos.

27. Controlar la correcta aplicación de todas las partidas

presupuestales, teniendo en cuenta los Clasificadores de

Ingresos y Gastos vigentes.

28. Coordinar con la Oficina de Asesoría jurídica el saneamiento de

los inmuebles y contingencias valorizadas.




29. Elaborar las proyecciones de flujo de caja de efectivo con la

información proveniente del plan de adquisiciones y del

presupuesto aprobado en estrecha coordinación con la

Dirección de Rentas y Direcciones competentes.

30. Planificar y ejecutar el pago de proveedores de bienes,

servicios, remuneraciones del personal y otras cuentas por

pagar de acuerdo a condiciones y cronogramas establecidos.

31. Administrar y registrar diligentemente todas las cuentas

corrientes bancarias de la Municipalidad, girando los cheques

debidamente sustentados y autorizados, cuidando de revisar

en los estados de cuenta mensuales todos los cargos

realizados por los bancos en cada cuenta.

32. Custodiar cartas fianza, cheques de gerencia y otros valores

propiedad de la institución que garanticen el fiel cumplimiento

de contratos, adelantos a proveedores y otros derechos a favor

de la Municipalidad, velando cautelosamente por su

permanente vigencia y exigibilidad de renovación oportuna.

33. Establecer planes y programas de capacitación y desarrollo de

personal, formulando el diagnóstico y dictando las políticas y

normas correspondientes.

34. Programar actividades culturales, educativas, artísticas,

recreativas y deportivas, que afiancen la relación y refuercen la

identidad del trabajador con la Municipalidad Distrital de Illimo.

35. Establecer programas de salud ocupacional, asistencia médica

y servicio social para contribuir al logro del bienestar del

trabajador y su familia.

36. Promover, organizar, dirigir y sostener de acuerdo a sus

posibilidades cunas y guarderías infantiles, establecimiento de

protección a los niños y a personas con impedimentos y

ancianos desvalidos, creando oficinas de protección,

participación y organización de los vecinos con discapacidad.

37. Velar por el mantenimiento de la infraestructura municipal y la

seguridad del patrimonio institucional.




38. Organizar e implementar el servicio de la Defensoría Municipal

del Niño y del Adolescente (DEMUNA).



específicamente las indicadas en el Título V “

CAPITULO III OFICINA DE RENTAS

Artículo 75º.- La Oficina de Rentas es el Órgano de Apoyo, encargado de

organizar, normar, ejecutar, coordinar y controlar la recaudación de los

ingresos de la Municipalidad por conceptos de tributos y otras rentas

municipales, con sujeción a las normas legales vigentes, así como proponer las

medidas sobre políticas y simplificación del sistema tributario municipal.

Artículo 76º.- La Oficina de Rentas está a cargo de un profesional de la

especialidad con cargo de Director que depende del Gerente Municipal.

Artículo 77º.- Corresponde a la Oficina de Rentas las siguientes funciones:

1. Formular y proponer a la Gerencia Municipal, las políticas,

normas, planes, programas y estrategias que correspondan al


2. Suscribir las resoluciones pertinentes a los procesos

contenciosos, no contenciosos, tributarios y no tributarias del


3. Planear, organizar, coordinar y controlar los procesos de

registro, acotación, recaudación y fiscalización de las rentas

municipales.

4. Administrar la emisión y distribución de las declaraciones

juradas y recibos de pago de los diferentes tributos de la

municipalidad, así como su cobranza.

5. Mantener actualizado los padrones de contribuyentes por tipo

de tributo.




6. Reportar diariamente a las instancias correspondientes sobre

los recursos captados u obtenidos por todo concepto por la

municipalidad.

7. Revisar, coordinar y visar directivas, informes, notificaciones,

contratos, resoluciones y otros documentos relacionados con

el ámbito de su competencia.

8. Coordina con la Dirección de Administración y la División de

Desarrollo Urbano, elabora el Texto Único de Procedimientos

Administrativos (TUPA), para lo cual elabora la estructura de

los costos que sustentan técnicamente los derechos de pago

consignados en el TUPA.

9. Proponer Proyectos de Ordenanzas, Directivas sobre el ámbito

de su competencia.

10. Planificar el cuadro mensual y anual de obligaciones

tributarias.

11. Aprobar el diseño de los procesos y procedimientos de su

Dirección, según las propuestas de las Unidades

funcionalmente involucradas, en coordinación con la Oficina de

Planeamiento.





GOBIERNOS LOCALES”, Capitulo II “LAS COMPETENCIAS Y

FUNCIONES ESPECIFICAS”.




Municipalidades.




TÍTULO DÉCIMO DE LOS ORGANOS DE LINEA

Artículo 78º.- Los Órganos de Línea son aquellos que ejecutan los servicios

locales, las obras y los proyectos de desarrollo, se encargan de la organización

del espacio físico y uso del suelo, del saneamiento, la salubridad y salud para

mejorar la calidad de vida de la población, el tránsito, vialidad y transporte

público buscando su regulación y adecuado ordenamiento, promueven la

educación, cultura, el deporte y la recreación; regulan el abastecimiento y

comercialización de productos y servicios, planifican, promueven y ejecutan los

Programas Sociales a su cargo, organizan sistemas de seguridad ciudadana,

participan en la protección y conservación del medio ambiente, promueven la

micro y pequeña empresa y velan por el ornato, la limpieza pública y el

mantenimiento de parques y jardines, teniendo como marco general las

competencias señaladas por la Ley Orgánica de Municipalidades.

Artículo 79º.- Son Órganos de Línea de la Municipalidad:

I. Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural.

II. Gerencia de Servicios Comunales.

III. Gerencia de Desarrollo Social y Productivo.

CAPITULO I GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO Y RURAL

Artículo 80º.- La Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural es un

Órgano de Línea, encargado del desarrollo integral y armónico del distrito,

mediante la planificación, ejecución, supervisión y liquidación de los estudios,

proyectos y obras públicas y privadas, la organización del espacio físico y uso

del suelo, el tránsito, la vialidad y transporte público de su jurisdicción, conduce

el sistema se inversión pública en su etapa formulación y ejecución de

proyectos de inversión, así como se encarga de la administración y

mantenimiento de los vehículos y maquinaria de la Municipalidad.




Artículo 81º.- La Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural está

a cargo de un funcionario con categoría de Gerente, que depende del Gerente

Municipal.

Artículo 82º.- Corresponde a la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo

Urbano y Rural las siguientes funciones:

1. Controlar el cumplimiento de las leyes, decretos, reglamentos

y ordenanzas mediante la calificación regularización y control

del Desarrollo Urbano del distrito; así como la atención y

orientación al vecino para la correcta aplicación de los

dispositivos legales que regulan el uso, construcción y

conservación de las edificaciones privadas y públicas.

2. Conducir las acciones de organización del espacio físico y uso

de suelos, en materias de zonificación, catastro urbano y rural,

habilitación urbana, saneamiento físico legal de los

asentamientos humanos, acondicionamiento territorial,

renovación urbana, infraestructura urbana y rural básica,

vialidad, patrimonio histórico, cultural y paisajístico.

3. Elaborar y proponer para su aprobación el Plan de Desarrollo

Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de

Zonificación de Áreas Urbanas, el Plan de Desarrollo de

Asentamientos Humanos, de acuerdo con el Plan de

Acondicionamiento Territorial.

4. Elaborar y proponer para su aprobación el Plan de

Acondicionamiento Territorial distrital, identificando las áreas

urbanas y de expansión urbana, así como las áreas de

protección o seguridad por riesgos naturales, las áreas

agrícola y las áreas de conservación ambiental.

5. Planificar y proponer para su aprobación la política de

Desarrollo Urbano de la Municipalidad, elaborando el Plan

Integral de Desarrollo Urbano.

6. Proponer normas para conducir, regular y planificar las

acciones del transporte terrestre, el servicio público de




transporte terrestre urbano e interurbano, los sistemas de

señalización y semáforos, el tránsito urbano de peatones y

vehículos.

7. Proponer normas para conducir y regular el transporte público

y otorgar las correspondientes licencias de concesiones de

rutas para el transporte de pasajeros y el transporte de carga.

8. Proponer normas para conducir, regular y otorgar

autorizaciones, derechos y licencias, así como realizar

fiscalizaciones.

9. Proponer normas para conducir y regular y controlar la

circulación de vehículos menores motorizados y no

motorizados.

10. Proponer normas para regular y planificar el transporte

terrestre a nivel distrital.

11. Normar y regular el servicio público de transporte terrestre

urbano e interurbano de conformidad con las leyes y

reglamentos nacionales sobre la materia.

12. Otorgar autorizaciones y concesiones para la prestación del

servicio público de transporte distrital.

13. Otorgar certificados de compatibilidad de uso, licencias de

construcción, certificado de conformidad de obra, licencia de

funcionamiento y certificado de habilitación técnica.

14. Organizar la nomenclatura de vías, avenidas, jirones, calles,

pasajes, parques, plazas y la numeración predial.

15. Ejecutar directamente la programación y ejecución de

estudios, proyectos y obras de infraestructura pública urbana y

rural de conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal y

Regional.

16. Planificar y controlar todas las acciones inherentes al

desarrollo y mantenimiento de las obras privadas y

Municipales que se realizan, formulando el Plan Anual

respectivo.

17. Autorizar y fiscalizar la ejecución del plan de obras y servicios

públicos y privados que afectan o utilicen la vía pública o




zonas aéreas, previo cumplimiento de las normas sobre

impacto ambiental.

18. Pronunciarse respecto a las acciones de demarcación

territorial en el Distrito.

19. Registrar los planos urbanos de las urbanizaciones que se

construyan.

20. Proponer y supervisar programas y proyectos para resolver

problemas críticos del medio ambiente relacionados a las

construcciones públicas y privadas, así como estudios y diseño

de proyectos de obras públicas y proyectos tendientes a

mejorar la infraestructura.

21. Suscribir certificados de licencias de obras y finalización de

obras.

22. Atender las diferentes solicitudes administrativas contenidas

en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)

presentadas ante la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo

Urbano y Rural.

23. Atender solicitudes de cambio de zonificación para el distrito

en concordancia con lo establecido con la normatividad

vigente, así como en el saneamiento de la propiedad predial.

24. Conducir el Sistema de Inversión Pública en sus etapas de

formulación y ejecución de proyectos a través de su Unidad

Formuladora y Unidad Ejecutora.









el Gerente Municipal, acorde con la Ley Orgánica de

Municipalidades.




CAPITULO II GERENCIA DE SERVICIOS COMUNALES

Artículo 83º.- La Gerencia de Servicios Comunales es un Órgano de Línea

encargado de planificar, organizar, dirigir y controlar el desarrollo integral de los

servicios públicos locales en las actividades relacionadas con la limpieza

pública, el ornato y cuidado de parques y jardines, el abastecimiento y

comercialización, el saneamiento ambiental, la prevención de la salud, camal

municipal así como las acciones orientadas a planear, organizar, ejecutar y

controlar las actividades destinadas a la seguridad ciudadana a través de

servicios que permitan la prevención contra situaciones de violencia o

delincuencia, atención primaria de la vida y la salud, apoyo y control del orden y

la seguridad vial, así como el control del cumplimiento de las normas y

disposiciones municipales que permitan una vida ordenada y digna.

Artículo 84º.- La Gerencia de Servicios Comunales está a cargo de un

funcionario con categoría de Gerente, que depende del Gerente Municipal.

Artículo 85º.- Corresponde a la Gerencia de Servicios Comunales las

siguientes funciones:

1. Proponer normas para conducir y regular el acopio,

distribución, almacenamiento y comercialización de alimentos

y bebidas, en concordancia con las normas nacionales sobre

la materia.

2. Proponer normas para conducir y regular el comercio

ambulatorio.

3. Administrar adecuadamente los servicios de mercados, camal,

ferias y eventos de comercialización de bienes y servicios.

4. Supervisar el estricto cumplimiento del reglamento del

mercado municipal y subsistencias vigente y de los contratos

de los puestos y tiendas.

5. Controlar el cumplimiento de las normas de higiene y

ordenamiento del acopio, distribución, almacenamiento y




comercialización de alimentos y bebidas en concordancia con

las normas vigentes.

6. Programar, dirigir y ejecutar la realización del control de pesas

y medidas, así como el acaparamiento, la especulación, y la

adulteración de productos y servicios.

7. Calificar, procesar y controlar el otorgamiento de las Licencias

para la apertura de establecimientos comerciales, industriales

y profesionales, Licencias Especiales y Licencias

Provisionales, así como los permisos y autorizaciones de

comercio ambulatorio.

8. Promover la realización de ferias de productos alimenticios,

agropecuarios y artesanales y apoyar la creación de

mecanismos de comercialización y consumo de productos

propios de la localidad.

9. Supervisar el correcto funcionamiento de los establecimientos

comerciales, industriales y de servicios, dentro de las

disposiciones municipales vigentes.

10. Organizar, dirigir y controlar el cumplimiento de las ordenanzas

y disposiciones sobre comercio ambulatorio, ruidos molestos,

etc.

11. Formular el Plan Integral de Seguridad Ciudadana.

12. Planificar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar las acciones

de seguridad ciudadana o vigilancia municipal.

13. Establecer el registro y control de las asociaciones de vecinos

que recaudan cotizaciones y administren bienes vecinales,

para garantizar el cumplimiento de sus fines.

14. Garantizar la tranquilidad, orden, seguridad y moralidad

pública del vecindario.

15. Coordinar con la Fiscalía de Prevención del Delito, Comisarías

de la jurisdicción, la ejecución de Operativos diversos.

16. Organizar, dirigir, ejecutar y controlar las acciones para el

cumplimiento de las etapas del proceso de recolección,

acumulación, transporte y disposición final de la basura, el




tratamiento de los residuos sólidos y la limpieza integral de la

ciudad.

17. Ejecutar campañas de saneamiento ambiental, inspección

sanitaria, fumigación, desinfección, desratización, etc.

18. Coordinar, ejecutar y controlar las actividades sobre

prevención, promoción y mejoramiento de la salud, en

coordinación con entidades del Sector Público y Privado.

19. Promover la educación y cultura ambiental, estableciendo

mecanismos y recursos para el manejo de las políticas

establecidas.

20. Proponer proyectos y actividades que sigan la orientación de

mejorar el ambiente y la calidad de vida de la población.

21. Programar, dirigir y ejecutar la realización de acciones para el

cuidado del ornato, los parques y jardines, buscando una

mejor presentación de la ciudad.










Municipalidades.

CAPITULO III

SUB GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y PRODUCTIVO

Artículo 86º.- La Gerencia de Desarrollo Social y Productivo es un Órgano de

Línea encargado de organizar, administrar y ejecutar los programas locales de

lucha contra la pobreza y de desarrollo social del estado (Programas Sociales)

propios y transferidos, asegurando la calidad y focalización de los servicios, la

igualdad de oportunidades y el fortalecimiento de la economía local y regional;




promueve, diseña, ejecuta y evalúa las acciones orientadas a la educación, la

cultura, el deporte y la recreación para consolidar el desarrollo humano;

conduce las acciones de hechos vitales a través del registro civil, administra el

cementerio y la biblioteca municipal, así como promueve la micro y pequeña

empresa ejecutando actividades de apoyo directo sobre su formalización,

información, capacitación, acceso a mercados, tecnología, financiamiento y

otros campos a fin de mejorar la competitividad, así como conduce el sistema

de inversión pública en su etapa de Evaluación del Proyecto y Declaratoria de

Viabilidad.

Artículo 87º.- La Gerencia de Desarrollo Social y Productivo está a cargo de

un funcionario con categoría de Gerente, que depende del Gerente Municipal.

Artículo 88º.- Corresponde a la Gerencia de Desarrollo Social y Productivo

las siguientes funciones:

1. Planificar y promover el desarrollo social en armonía con las

políticas y planes nacionales y regionales y de manera

concertada con las municipalidades distritales.

2. Organizar, administrar y ejecutar el Programa del Vaso de

Leche con participación de la población y en concordancia con

la legislación sobre la materia.

3. Organizar, administrar y ejecutar los Programas Locales de

Lucha contra la Pobreza y de Desarrollo Social del Estado,

asegurando la calidad y focalización de los servicios, la

igualdad de oportunidades y el fortalecimiento de la economía

regional y local en concordancia con la legislación sobre la

materia

4. Organizar, administrar y ejecutar los Programas Locales de

Asistencia, Protección y Apoyo a la población en riesgo, de

niños, adolescentes, mujeres, adultos mayores, personas con

discapacidad y otros grupos de población en situación de

discriminación, en concordancia con la legislación sobre la

materia.




5. Establecer canales de comunicación y cooperación entre los

vecinos y los programas sociales.

6. Contar con un registro actualizado de organizaciones sociales

de base, organizaciones e instituciones privadas promotoras

del desarrollo, asociaciones civiles, organizaciones no

gubernamentales, organismos de cooperación técnica

internacional, fundaciones, sociedades mercantiles y

organizaciones religiosas y confesionales.

7. Reconocer y registrar a las Instituciones y Organizaciones que

realizan acción y promoción social concertada con el gobierno

local.

8. Participar en el diseño, ejecución, evaluación y desarrollo del

Proyecto Educativo Distrital, conjuntamente con la Dirección

Regional de Educación y la Unidad de Gestión Educativa.

9. Promover el desarrollo humano sostenible en el nivel local,

propiciando el desarrollo de comunidades educadoras.

10. Supervisar la gestión pedagógica y administrativa de las

instituciones educativas de la jurisdicción, en coordinación con

la Dirección Regional de Educación y las Unidades de Gestión

Educativa.

11. Apoyar la creación de redes educativas como expresión de la

participación entre los centros y programas educativos.

12. Impulsar y organizar el Concejo Participativo Local de

Educación, a fin de generar acuerdos concertados y promover

la vigilancia y control ciudadano.

13. Apoyar la incorporación y desarrollo de nuevas tecnologías

para el mejoramiento del sistema educativo.

14. Promover, coordinar, ejecutar y evaluar con los gobiernos

regionales, los programas de alfabetización en el marco de las

políticas y programas nacionales.

15. Fortalecer el espíritu solidario y el trabajo colectivo orientado

hacia el desarrollo de la convivencia social.

16. Organizar y sostener centros culturales, bibliotecas, teatros y

talleres de arte.




17. Promover la difusión del patrimonio cultural de la nación.

18. Promover la cultura de la prevención mediante la educación

para la preservación del ambiente.

19. Establecer y administrar parques zoológicos, jardines

botánicos, bosques naturales, parques recreacionales

directamente o mediante concesión.

20. Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios

destinados a ese fin en cooperación con las entidades

competentes.

21. Normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreación de la

niñez y del vecindario en general, propiciando la construcción

de campos deportivos y recreacionales.

22. Promover actividades culturales diversas.

23. Planificar, organizar y ejecutar el programa de vacaciones

útiles autofinanciado.

24. Organizar, administrar y ejecutar el registro civil, registrando

los hechos vitales, llevando actualizado las estadísticas vitales

e informando periódicamente a las instancias

correspondientes.

25. Organizar, administrar, ejecutar y supervisar las acciones

orientadas al buen funcionamiento del cementerio municipal.

26. Promover el desarrollo de la pequeña y micro empresa

orientado a la generación de fuentes de trabajo.

27. Concertar con el sector público y el privado la elaboración y

ejecución de programas de apoyo al desarrollo económico

local sostenible.

28. Organizar instancias de coordinación para promover el

desarrollo económico local, aprovechando las ventajas

comparativas de los corredores productivos, eco turístico y

biodiversidad.

29. Ejecutar actividades de apoyo directo o indirecto a la actividad

empresarial sobre información, capacitación, acceso a

mercados, tecnología, financiamiento y otros campos a fin de

mejorar la competitividad.




30. Planificar, dirigir y supervisar las actividades conducentes al

desarrollo del Sistema Nacional de Inversión Pública en su

etapa de Evaluación del Proyecto y Declaratoria de Viabilidad.

31. Brindar información económica necesaria sobre la actividad

empresarial de la jurisdicción.









el Gerente Municipal, acorde con la Ley Orgánica de

Municipalidades.

TITULO DECIMO PRIMERO DE RELACIONES INSTITUCIONALES INTERNAS Y EXTERNAS

Artículo 89º.- La Municipalidad Distrital de Illimo mantiene permanentemente

con todas las Entidades del Estado relaciones de coordinación, cooperación y

apoyo mutuo, con pleno respeto de su jerarquía, funciones, competencias y

autonomía propia a cada Entidad; a fin de articular el interés local con los

intereses regionales y nacionales. En todos los casos que se requiera

establecer relaciones de cooperación y ayuda mutua o asociación con otras

Entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales la Municipalidad

suscribirá convenios según su competencia y las normas vigentes.

Artículo 90º.- El Alcalde Distrital de Illimo es el responsable de dirigir y

conducir las relaciones institucionales con los diferentes Organismos de la

Administración Pública con la atribución de delegar en Regidores o

Funcionarios de la Municipalidad, las representaciones que estime

convenientes de acuerdo a la ley y a la política institucional.




Artículo 91º.- Los funcionarios y demás trabajadores de la Municipalidad

coordinan acciones entre el personal de su mismo nivel y en niveles distintos

por expresa disposición superior.

Artículo 92.- Los funcionarios de la Municipalidad coordinan acciones en el

ámbito de su competencia y por necesidades de servicio, con funcionarios de

instituciones públicas o privadas según corresponda.

Artículo 93º.- Corresponde a los Gerentes y Directores de Oficina representar

al Alcalde y Gerente Municipal en cualquier tipo de comunicación exterior

previa coordinación, siempre y cuando se desprenda de sus funciones.

TITULO DECIMO SEGUNDO DEL REGIMEN LABORAL

Artículo 94º.- El régimen laboral de los funcionarios y empleados públicos de

la Municipalidad de Illimo es de la Carrera Administrativa del Sector Público,

reguladas por la Ley Nº 28175, Ley Marco del Empleo Público y del Decreto

Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de

Remuneraciones del Sector Público y Reglamentos, y demás disposiciones

aplicables a los Gobiernos Locales.

TITULO DECIMO TERCERO DEL REGIMEN ECONOMICO

Artículo 95º.- La Municipalidad cuenta con los recursos económicos que se

obtienen de la siguiente fuente:

a) Impuestos transferidos por el Estado.

b) Ingresos por concepto de recaudación de los tributos,

consignados en el Decreto Legislativo Nº 776 Ley de

Tributación Municipal y sus modificaciones

c) Legados y donaciones que se haga a su favor.

d) Empréstitos internos y externos con arreglos a Ley.

e) Multas por infracciones de las disposiciones emitidas por la

Municipalidad.

f) Venta y rendimiento de los bienes de propiedad municipal.




g) Transferencias del Gobierno Central para programas

específicos

TITULO DECIMO CUARTO

DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Primera: Cada órgano de la Municipalidad se normará específicamente a

través de su correspondiente Manual de Organización y Funciones, que será

aprobado por Resolución de Alcaldía con un plazo máximo de 30 días hábiles a

partir de la aprobación y de acuerdo a lo dispuesto en el presente Reglamento.

Segunda: La Estructura Orgánica de la Municipalidad que se establece en el

presente Reglamento, comprende diversos Órganos cuyas denominaciones así

como la de sus categorías Gerenciales, Directorales y de Jefes de Unidad, son

las siguientes:

ORGANO NIVEL CATEGORIA JEFATURAL

CATEGORIA JERARQUICA

NIVEL EQUIVALENTE

GOBIERNO ALCALDIA ALCALDE FC ALCALDE

DIRECCION GERENCIA MUNICIPAL

GERENTE MUNICIPAL

1 GERENTE

MUNICIPAL

ORGANO DE ASESORAMIENTO

DIRECCION UNIDAD

DIRECTOR JEFE DE UNIDAD

2 3

SUB GERENTE/Jefe

de Unidad

ORGANO DE APOYO

DIRECCION UNIDAD

DIRECTOR JEFE DE UNIDAD

2 3

GERENTE/Jefe de Unidad

ORGANO DE LINEA

GERENCIA GERENTE 2

GERENTE/Jefe de Unidad

Tercera: La previsión de los cargos dispuestos en el presente reglamento

para cumplir las funciones se establecerá en el Cuadro para Asignación de

Personal, en armonía con los dispositivos legales vigentes, sin perjuicio de la

implementación de la organización dispuesta en el presente Reglamento.

Cuarta: Los cargos de confianza se declaran y se cubren por Resolución

de Alcaldía de acuerdo a lo dispuesto por los dispositivos legales vigentes.




Quinta: Es responsabilidad de todos los órganos de la Municipalidad el

cumplimiento del presente Reglamento.

TITULO DECIMO QUINTO DE LAS DISPOSICIONES FINALES

Primera: Quedan derogadas o modificadas las disposiciones municipales

en cuanto se opongan a lo dispuesto en el presente Reglamento.

Segunda: El presente Reglamento entrará en vigencia al día siguiente de su

aprobación y publicación.

Municipalidad Distrital de Illimo, Diciembre de 2010.




ANEXO


Aland Roberto Alarcón Vásquez Consultor en Gestión Pública

ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILLIMO

CONCEJO MUNICIPAL

ALCALDÍA

GERENCIA MUNICIPAL

GERENCIA DE SERVICIOS

COMUNALES

GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y

DESARROLLO URBANO Y RURAL

GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y

PRODUCTIVO

OFICINA DE ADMINISTRACIÓN

OFICINA DE RENTAS

OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA

OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL

JUNTA DE DELEGADOS VECINALES

COMITÉ DISTRITAL DE

DEFENSA CIVIL

COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN DEL PROGRAMA DEL VASO DE

LECHE

COMISIÓN DE REGIDORES

ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL

municipalidad distrital de illimo...reglamento de organización y funciones-rof de la municipalidad...

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