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PLAN DE GOBIERNO 2019 - 2022 PACARAOS
JACINTO LARIOS FABIAN 1
PLAN DE GOBIERNO
2019– 2022
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
PACARAOS
SR. JACINTO LARIOS FABIAN
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“Esta es una propuesta para que nuestra gestión, como
equipo humano a cargo de la Municipalidad del Distrito de
Pacaraos, sea artífice de la prosperidad y el desarrollo para
todos sus pobladores.”
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PLAN DE GOBIERNO 2019-2022
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACARAOS
CONSIDERACIONES GENERALES
El presente Plan de Gobierno Distrital, muestra la problemática de nuestro distrito, así
como, las propuestas y las metas que queremos alcanzar para hacer una gestión exitosa del
2019 al 2022, todo ello no sería posible sin el apoyo y el trabajo organizado de nuestra
militancia política, con el único propósito de obtener el progreso y desarrollo para nuestros
conciudadanos.
Como equipo humano podemos manifestar que nos motiva, la búsqueda del bienestar
humano, nuestra vocación de servicio, el respeto a la dignidad humana y la visión de
desarrollo, nos obliga moralmente a volcar todas las experiencias obtenidas en nuestra
labor, para lograr mejorar las condiciones de vida de nuestra población a través de la
adecuada gestión municipal que esté orientada a beneficiar a las mayorías generalmente
marginadas y que forman el cordón de pobreza en el Distrito de Pacaraos.
Este ideal exige necesariamente aprovechar prudentemente los recursos de Pacaraos, de
modo que se garantice el bienestar de la población, que permita el crecimiento a través de
la expansión de la producción a nuevos mercados; para esto es necesario el fomento a los
emprendedores y hacer atractivas las oportunidades para atraer el financiamiento.
Pacaraos necesita algo más que un político, necesita un LIDER que conozca la realidad y
problemática del distrito para acompañar y dirigir sus destinos llevándolo al desarrollo con
una visión distinta.
El presente Plan de Gobierno recoge las necesidades y problemas que tiene el distrito, las
potencialidades que poseemos e implementaremos proyectos de IMPACTO para que en un
mediano plazo se puedan efectivizar. Tenemos 2 principales objetivos que alcanzar, el
primero es llegar al Bicentenario de nuestra Independencia con un gran porcentaje de los
servicios saneados y proyectos encaminados en otros sectores que se convertirán en
nuestras fortalezas de desarrollo.
El segundo objetivo es que, al cumplir 100 años de vida política, el Distrito de Pacaraos se
haya consolidado como un distrito eco turístico donde la calidad de vida esté asegurada con
proyectos sostenibles que cubra las expectativas de la población.
También en este Plan de Gobierno presentamos los mecanismos para que estos proyectos
se ejecuten sin la limitación o justificación del gobernante basados en la falta de
presupuesto del gobierno central, en merito a una alta capacidad de gestión que generará
proyectos, incluso, sin el apoyo financiero del estado.
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El progreso de nuestro pueblo está en nuestras manos, fortalecido en un cambio de
mentalidad donde el interés común sea el que destaque por encima de los personales.
Es momento de un cambio, de una reingeniería institucional basada en la capacidad de
organizarnos y forjar nuestro propio destino.
ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO.
ANTECEDENTES HISTORICOS.
Según el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huaura- PDC, Huaral es fundado
por los españoles en el año 1551, durante el virreinato de don Antonio de Mendoza
Marqués de Mondejar, como Asiento de Naturales bajo la advocación de San Juan Bautista
de Huaral en reemplazo de la población prehispánica llamada "Guaral Viejo" conformando
por los ayllus dispersos llamados: Guaril, Huando, Jecuan, Huaca - Puquio, Huayan, Cuyo y
otros.
Esta fundación se hizo en cumplimiento de la Real Ordenanza española de 21 de marzo de
1551, que disponía que los aborígenes fuesen reducidos a pueblos y ciudades. Por ello, los
ayllus dispersos de la margen derecha del río Chancay, fueron reunidos en “Huaral Nuevo”,
Se crea como distrito, el 25 de octubre de 1890, después de haber permanecido 128 años
en el ámbito territorial de Villa Chancay y el 31 de octubre lo promulgó el Presidente de la
República de entonces, Coronel Remigio Morales Bermúdez.
Luego de 18 años de gestiones, se crea la provincia de Huaral el 11 de Mayo de 1976 con la
aprobación de la Ley de Creación Nº 21488 suscrita por el entonces Presidente de la
República, el General EP Francisco Morales Bermúdez Cerrutti, por coincidencia, nieto del
Presidente que creó el distrito de Huaral, siendo alcalde del distrito de Huaral el Ing. José
Pinasco Elguera, que pasa a ser el primer Alcalde provincial y a fines del mes de junio de ese
mismo año asume ese cargo el Sr. Carlos Mora Parra, quien fue uno de los principales
gestores para la creación de la Provincia de Huaral.
Cabe destacar al Dr. Teodoro Cassana Robles, abogado canteño, su importante intervención
para este propósito, porque convenció a sus paisanos de la necesidad de la nueva provincia.
La realidad era que la mayoría de las localidades serranas designadas para pasar a Huaral,
estaban más ligadas a Huaral, la futura provincia, que a Canta o a Huacho. Se designó como
su capital a la ciudad de Huaral.
La Provincia de Huaral, capital de la Provincia del mismo nombre y también llamada "Capital
de la Agricultura", es una de las diez (10) provincias del departamento de Lima, esta se halla
ubicada al norte de la Provincia de Lima, departamento de LIMA, aproximadamente a 81
Km. de la Capital de la República y a 11Km. de la ciudad de Chancay, está situada
geográficamente entre los 11°90’, 11°42’ de latitud sur y 76°20’ y 73°30’ de longitud oeste
aproximadamente.
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Está conformada por 12 distritos y tiene una extensión territorial aproximada de 3,655.70
Km2, equivalente al 11.43 % de la extensión territorial departamental y al 0.29 % del
territorio nacional. Es una de las provincias jóvenes creado hace 29 años y es la tercera
provincia más extensa.
Su territorio abarca desde la Cordillera que se inicia en Pasco, donde destacan un
conjunto de nevados con altitudes mayores de 5,000 m.s.n.m. Cuenta con altitudes
habitables variables que van desde los 43 m.s.n.m del distrito de Chancay llegando
hasta los 4,000 m.s.n.m en el distrito de Pacaraos, Santa Cruz de Andamarca,
distritos más altos de la provincia.
Sus límites son:
Por el norte: con la provincia de Huaura. Por el este: con la provincia de Yauli. Por el sur: con la provincia de Canta y Lima. Por el oeste: con el Océano Pacifico.
Distritos: La Provincia de Huaral está conformado por 12 distritos:
Atavillos Alto, Ataviíllos Bajo, Ihuarí, Lampían, 27 de noviembre, Pacaraos, Santa Cruz de Andamarca, Sumbilca, San Miguel de Acos, Aucallama, Huaral
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CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS
Características de la Población Censo 2005
Población Censada 160,894 Población Urbana 129,436 Población Rural 31,458 Población Censada Hombres 81,749 Población Censada Mujeres 79,145 Tasa Crecimiento Intercensal (1981 - 1993) 2 % Población de 15 años y más 113,927 Porcentaje de la población de 15 años y más 70.81 % Tasa de Analfabetismo de la población de 15 y más años 4.5 % Porcentaje de la población de 15 o más años,
total, con primaria completa o menos 23.6 % Fuente Censo INEI 2005
El distrito de Pacaraos es uno de los doce que conforman la provincia de Huaral, ubicada en el Departamento de Lima, bajo la administración del Gobierno Regional de Lima, en el norte de la capital del Perú.
Limita por el norte con la Provincia de Huaura;
por el este con la Provincia de Yauli;
por el sur con el Atavillos Alto y Santa Cruz; y,
por el oeste con el Distrito de 27 de noviembre.
Dentro de la división eclesiástica de la Iglesia Católica del Perú, pertenece a
la Diosecis de
Huacho
Al producirse la Emancipación, al transformarse los partidos en provincias y las reducciones
en distritos, se creó la Provincia de Huaral, y Pacaraos pasó a ser parte de ella, por
Reglamento Provisorio del 12 de febrero de 1821, dado por el Libertador José de San
Martín. Mediante Ley del 2 de enero de 1857, dada por el Presidente Ramón Castilla es
considerado como distrito.
El 11 de mayo de 1976 mediante Ley Nº 21488 de creación de la Provincia de Huaral,
suscrita por el Presidente Francisco Morales Bermúdez, pasó a formar parte de la provincia
recién creada.
Pacaraos, tiene una extensión de más de 24,4 mil hectáreas situadas a la margen derecha
del río Chancay, siguiendo por un ramal que parte de la carretera Huaral-Acos-Antajirca. Su
capital es el pueblo de Pacaraos.
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CENTROS POBLADOS
Urbanos
Santa Lucía de Pacaraos, con 404 hab.
San Juan de Viscas, con 210 hab.
San Miguel de Vichaycocha.
Ravira.
COMUNIDADES CAMPESINAS
Pacaraos: 16,746 hectáreas. Hasta mediados del siglo XX, sus habitantes hablaron
el quechua de Pacaraos.
Ravira: 1,610 hectáreas, celebra su aniversario de su creación política el 5 de enero
de 1,721 los fundadores fueron los españoles, ubicada en la zona andina de Huaral,
campesinos dedicados a la agricultura, ganadería y a la industria del queso.
Ravira, celebra su fiesta patronal en honor a la Sagrada Imagen María Magdalena
todo el año en el mes de julio, se inicia el 19 y culmina el 24, todos los días hay una
serie de actividades que son programadas por los mayordomos y a las autoridades
de la comunidad.
Vichaycocha: 5,026 hectáreas. Es un pueblo acogedor de gente muy honrada y
trabajadora. En este lugar se encuentra un clima variado durante el mes de julio,
ideal para pasear e ir a las estancias a ver la fauna variada.
Viscas: 6,000 hectáreas.
ARTICULACION CON EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
DISTRITAL:
La articulación con el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pacaraos 2016-2021, se
basa en la relación de acciones que contribuyan a lograr los objetivos en base a los ejes
estratégicos establecidos como:
ECONOMICO PRODUCTIVO.
Promover la competitividad en la provincia para lograr un desarrollo económico
sostenido con igualdad de oportunidad.
Promoción empresarial en la Micro y Pequeña Empresa
SOCIAL CULTURAL.
Salud Integral, Nutrición y Seguridad Alimentaría
Acceso Integral a los Servicios de Atención Neo Natal y Nutricional.
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Impulsar una educación pública de calidad con equidad, considerando la diversidad
cultural, social y geográfica del Distrito.
Impulsar las potencialidades y el desarrollo cultural.
Fortalecer el Capital Social.
GESTION DEL TERRITORIO Y DEL MEDIO AMBIENTE
Gestión ordenada del territorio de la Provincia y la cuenca
Propiciar la sostenibilidad ambiental.
SANEAMIENTO Y HABITABILIDAD
Contribuir a mejorar y ampliar los Servicios de Agua potable, alcantarillado y
tratamiento de aguas servidas de la población urbana y rural.
Fomentar el mejoramiento y ampliación de la infraestructura vial y peatonal de la
población urbana y rural.
Facilitar a la población rural y de los Asentamientos Humanos el acceso a formalizar
sus predios y/o titulación de predios ocupados informalmente.
Incrementar la cobertura y mejorar la disposición final de Residuos Solidos.
GOBERNABILIDAD Y PARTICIPACION
Fortalecer la gestión local con eficiencia, transparencia y participación
Fortalecer la Seguridad Ciudadana en el ámbito provincial.
IDEARIO: PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES
El Movimiento Regional Fuerza Regional en el distrito de Pacaraos, liderado por el
responsable Jacinto Larios Fabian; es una organización que tiene por fundamento los
valores y principios surgidos de la particularidad cultural en que se desarrolla el Perú y en
nuestro distrito; pero que tienen trascendencia universal en la Comunicación, Eficiencia,
Honestidad, Lealtad, Firmeza, Laboriosidad y Unión.
Honestidad: Sus afiliados reúnen las cualidades de decencia, decoro, razonabilidad, justicia, probidad y honradez.
Lealtad: Sus afiliados guardan fidelidad y honor a sus principios ideológicos, a su líder, sus estatutos y las leyes nacionales, y ante la sociedad representada a través de sus líderes.
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Firmeza: Los acuerdos y las decisiones son ejecutadas sin vacilaciones, con constancia, entereza y fuerza moral.
Laboriosidad: Sus afiliados, rinden culto al trabajo, como manifestación auténtica de la dignificación de la persona humana, y cumplen su labor por el bien común, que es el reflejo de alcanzar la solidaridad por el bienestar general de todos.
OBJETIVOS INSTITUCIONALES
Nuestro Movimiento Regional Fuerza Regional – Pacaraos, liderado por Jacinto Larios
Fabian, se compromete a trabajar hasta cumplir nuestras ideas y aspiraciones contenidas
en el presente Plan de Gobierno estableciendo objetivos con visión de desarrollo, trabajo,
bienestar y equidad social, logrando una clase política con enfoque de cambio en:
Mejoramiento de la Infraestructura Vial y de Servicios Básicos.
Ampliar cobertura y mejorar la calidad de la Educación
Promover y mejorar las condiciones de prestación de salud
Organizar, fomentar, apoyar y Promover el Fortalecimiento de las actividades productivas.
Promover la mejora constante de la Educación en todos sus niveles.
Atender las emergencias producidas por fenómenos naturales
Dinamizar y Optimizar el servicio de Gestión Pública.
Mejorar la calidad de vida de los pobladores trabajando en: Pesquería, Turismo, Agricultura, Deporte, Seguridad Ciudadana, Comercio Exterior y Trabajo.
EFICACIA DE LA GESTION
La ejecución del presupuesto municipal al 100% priorizando todas las obras y proyectos de
acuerdo a sus ingresos respetando los procesos de los Presupuestos Participativos
Municipales, los planes anuales de inversión y los programas de apertura presupuestal
anual.
Lo referente es posible con un proceso de planificación acertada entre los cuadros del
gobierno local y los representantes de la sociedad civil, democratizando verdaderamente la
gestión pública con mucho respeto a la población.
Esta eficacia en la ejecución presupuestal demandaría un análisis de gestión periódico
insertando reingeniería en la gestión pública, implicando en resumen el uso adecuado de la
alta administración y alta gerencia, sin prácticas de corrupción y sin favoritismo en todos
los procesos y en todas las áreas institucionales.
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VISIÓN DEL DESARROLLO DISTRITAL
SALUD:
Mejoramiento de la capacidad de los centros de salud del distrito.
Implementación y equipamiento de centros y puestos de salud, necesitamos dotar
de una ambulancia para el centro de salud de la comunidad campesina San Miguel
de Vichaycocha y otras necesidades que urgen en dichos centros de salud.
Promover el desarrollo de capacidades en nutrición PRENATAL e INFANTIL.
Realizar actividades preventivas sobre todo de vacunación y prevención de
enfermedades.
EDUCACIÓN:
Complementar, mejorar la calidad educativa y preocupados en nuestros jóvenes
daremos Becas para los mejores alumnos que terminen la secundaria y haremos
que estudien en la academia de preparación para su ingreso a las universidades.
Becas para carreras técnicas como el manejo y operatividad de maquinarias
pesadas (INSTITUCIÓN GLOBAL MAINING), además carreras de enfermería, auxiliar
de contabilidad, informática, etc. Apoyado por la alcaldía de nuestro distrito.
Establecer alianzas con el “Instituto de Huando” para que los jóvenes estudien
diferentes carreras.
Otra necesidad importante para nuestra población es tener INTERNET al alcance
de todos donde, realizaremos las gestiones necesarias.
Se afianzará el apoyo al deporte con profesores especializados en Educación Física
y Artes Culturales.
Todos estos paquetes de ofrecimientos serán realizados en nuestra provincia de
Huaral.
AGROPECUARIO:
Construiremos canales de regadío.
Mejoraremos la producción agrícola a través de semillas mejoradas.
Visión importante nuestro ganado vacuno para el tiempo de escases de pastizales,
haremos molinos artesanales para hacer alimento balanceado, también mejorar la
raza de nuestra producción lechera.
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OBRAS Y GESTIÓN DE IMPACTO Gestionaremos con las autoridades Gubernamentales de turno para cumplir con nuestros
proyectos y realizaremos trabajos que se detallan a continuación:
Plazuelas.
Coliseos.
Calles principales.
Pistas.
Bulevars.
Tribunas para el estadio.
Todas estas obras serán diseñadas y construidas con la modernidad que se
requiera.
CAPITAL ECONÓMICO Sistema económico estará interconectado con la región Lima para el aprovechamiento racional de los recursos naturales y turísticos mediante una adecuada red vial. ESTRATEGIAS:
Coordinar con las diversas entidades públicas y privadas para el apoyo técnico,
estudios, ejecución de obras y asesoramiento.
Establecer convenios de cooperación interinstitucional con entidades estatales y
privados para la ejecución de obras de infraestructura.
La integración de la red vial del distrito con la Región Lima, en un mediano plazo,
permitirá reducir el tiempo y tarifas de transporte, facilitando la comercialización
de los productos.
En el mejoramiento de la infraestructura vial se debe convocar la participación
activa de los pobladores (faenas comunales) o mediante el programa "Mejorando
tu Vida" del Fondo de Cooperación y Desarrollo Social (FONCODES).
Una vez fortalecida la actividad agropecuaria es necesario efectuar estudios de
factibilidad para transformar los productos de acuerdo a las exigencias del
mercado.
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VISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO
VISIÓN
El Distrito de pacaraos para el año 2022, será uno de los distritos que lidere el desarrollo a
nivel de la provincia de Huaral, con el sector Turistico y agropecuario competitivo que
transmita mejor calidad de vida a sus pobladores, articulado e integrado con el desarrollo
local, regional y nacional con vías de comunicación adecuadas, con seguridad, servicios
básicos, democracia y con una gestión concertada, transparente y eficiente de sus
autoridades, con actividades productivas que vinculen la tecnología actual con la ancestral,
con un manejo adecuado de nuestros recursos naturales y económicos, garantizando el
desarrollo integral del Distrito.
Así mismo será un distrito líder en educación pública de calidad e inclusiva, con una mejora
constante del sistema de salud y condiciones adecuadas para la inversión que puedan
generar valor agregado, aprovechando su potencial socioeconómico y que fortalecerá los
vínculos con las agrupaciones sociales organizadas.