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PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE SAN BARTOLO

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN BARTOLO

PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y

RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS AL 20 % DE LAS VIVIENDAS DEL DISTRITO DE SAN

BARTOLO

SAN BARTOLO – LIMA

2014


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INDICE

Pág.

RESUMEN EJECUTIVO 5

1.0.- PRESENTACION 7

1.1.- ANTECEDENTES 7

1.2.- JUSTIFICACIÓN 7

2.0.- MARCO LEGAL 8

3.0.- OBJETIVOS Y LINEAMIENTOS DE POLITICA 16

3.1.- OBJETIVO GENERAL 16

3.2.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS 16

3.3.- LINEAMIENTOS DE POLÍTICA 17

4.0.- GENERALIDADES 17

4.1.- ASPECTOS DEL ÁMBITO DE ESTUDIO 17

4.2.- UBICACIÓN GEOGRÁFICA 18

4.3.- LÍMITES 18

4.4.- VÍAS DE COMUNICACIÓN Y ACCESIBILIDAD 18

4.5.- ASPECTOS DEMOGRÁFICOS 20

4.5.1.- POBLACIÓN 20

4.5.2.- VIVIENDA 21

4.6.- ASPECTOS SOCIO ECONÓMICOS 22

4.7.- ASPECTOSDE SALUD Y EDUCACIÓN22

4.7.1. SALUD 22

4.7.2. EDUCACIÓN 23

4.8.- ASPECTOS AMBIENTALES 25

4.8.1. CLIMA 25

4.8.2. TEMPERATURA 25

4.8.3. HUMEDAD RELATIVA 25

4.8.4. VIENTOS 25

4.8.5. SUELOS 25

4.8.6. HIDROGEOLOGÍA 26

4.8.7. HIDROGRAFÍA 27

4.8.8. FISIOGRAFÍA Y RELIEVE 28

4.8.9. PENDIENTE 29

4.8.10. GEOMORFOLOGÍA 29

4.8.11. GEOLOGÍA 30


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4.8.12. GEOTECNIA 30

5.0.- METODOLOGIA DEL PROGRAMA 32

5.1.- ORGANIZACIÓN Y PLANIFICACIÓN 32

5.2.-DISEÑO TÉCNICO DEL PROGRAMA 34

5.3.- IMPLEMENTACIÓN 34

6.0.- DISEÑO TÉCNICO DEL PROGRAMA 37

A. TIPOS DE RESIDUOS SÓLIDOS REAPROVECHABLES A

SEGREGAR 37

B.VALORIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

REAPROVECHABLES SELECCIONADOS 37

B.1. VALORIZACIÓN ECONÓMICA 37

B.2. VALORIZACIÓN DEL PROGRAMA 41

B.2. VALORIZACIÓN AMBIENTAL 42

C. DETERMINACIÓN DE LA RUTA DELA CADENA DEL

RECICLAJE 44

C.1 Segregación 44

C.2 Recolección 44

C.3 Acondicionamiento 45

i. Pesado Inicial 45

ii. Clasificación 45

iii. Limpieza 45

iv. Prensado 45

v. Empaquetado Final 45

C.4 Comercialización 45

C.5 Destino final 46

D. SELECCIÓN DE LA ZONA PRIORIZADA DEL MUNICIPIO 48

E. RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS 49

E.1 RECIPIENTES DE ALMACENAMIENTO 49

E.2 RECOLECCION 49

E.3 OBLIGACIONES 49

E.4 EQUIPAMIENTO DEL PROGRAMA 49

E.5 RUTAS Y HORARIO DE RECOLECCION 51

E.6 RESPONSABLE 51

F. EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL 52


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G. REPORTE DE AVANCES DE RESULTADOS DEL PROGRAMA 52

H. CRONOGRAMA DEL PSFRS 55

7.- CONCLUSIONES 56

8.- RECOMENDACIONES 57


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RESUMEN EJECUTIVO Por la necesidad de acciones y proyectos para minimizar el incremento de residuos

sólidos en el distrito de San Bartolo, la Dirección de Gerencia de Servicios a la

Comunidad de la Municipalidad Distrital de San Bartolo viene ejecutando el programa

de segregación en la fuente de residuos sólidos, institucionalizando la segregación de

residuos en la fuente de generación domiciliaria en el distrito de San Bartolo, Provincia

de Lima.

El presente estudio consiste en el PROGRAMA DE SEGREGACION EN LA FUENTE

DE RESIDUOS SÓLIDOS AL 20 % DE LAS VIVIENDAS DEL DISTRITO DE SAN

BARTOLO – LIMA, el área de intervención del programa serán las urbanizaciones San

José, Las Orquídeas, Javier Pérez de Cuellar, Playa Sur y Miguel Grau.

La ejecución de las actividades del programa está a cargo directamente por la

Gerencia de Servicios a la Comunidad de la Municipalidad Distrital de San Bartolo,

siguiendo las recomendaciones del Ministerio de Ambiente y lo establecido en el

presente documento.

A continuación se presenta los cuadros resumen en cuanto a la unidad formuladora y

la unidad ejecutora del presente programa:

Cuadro 01: Unidad Formuladora

Entidad Municipalidad Distrital de San Bartolo

Dirección Av. Parque Principal S/N

Teléfono 430 - 7038

Página web http://www.munisanbartolo.gob.pe Elaboración Propia

Cuadro 02: Unidad Ejecutora

Entidad Municipalidad Distrital de San Bartolo

Dirección Av. Parque Principal S/N

Teléfono 430 - 7038

Página web http://www.munisanbartolo.gob.pe Elaboración Propia

Dicho programa de Segregación en la Fuente Domiciliaria requiere consolidarse

mediante instrumentos que genera la alta dirección bajo la metodología establecida

por el Ministerio del Ambiente en la Meta 03del Instructivo para acogerse al Plan de

Incentivos Municipales mediante el DECRETO SUPREMO Nº 002-2014-EF y

asimismo incluido en el Plan de Manejo de Residuos Sólidos Distrital y en el Plan

Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos Provincial.


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1.0.-PRESENTACION

El presente trabajo es el resultado del interés y esfuerzo de la Municipalidad de San

Bartolo a través de la Gerencia de Servicios a la Comunidad, los miembros de la

consultoría para implementar y mejorar el sistema de gestión en la fuente concebido

como un proceso de mejora continua ya que los niveles encontrados en cuanto a

conciencia y conocimientos en temas ambientales tienen que mejorar a fin de

desarrollar cada vez más programas agresivos que incluyan el cumplimiento del Plan

de Manejo de Residuos Sólidos; incluimos en el presente trabajo un breve diagnóstico

que nos permite entender la forma y manera de la implementación del programa de tal

manera que lo haga sostenible en el tiempo de este último se desprende la

importancia del sector no domiciliario así como los resultados del estudio de

caracterización que expresan la necesidad una minimización a mediano plazo por los

residuos inorgánicos.

La parte del programa más sensible es en definitivamente la educación ambiental por

el bajo interés de la población a integrarse masivamente a un programa es por ello que

se está planteando una matriz para la intervención social la cual deberá ser el eje

sobre la cual se estandaricen lo avanzado a fin de generar un proceso evaluable de

mejora continua de manera anual. Y permita así también seguir los lineamientos de

gestión de residuos sólidos.

1.1- ANTECEDENTES

En el distrito de San Bartolo se implementó el año 2013 el Programa de Segregación

en la fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios en un 10% de

las viviendas del distrito, que equivalen a 250 viviendas, en las cuales se ha ido

trabajando con los recicladores formalizados, la población y la Municipalidad distrital

de San Bartolo.

1.2.- JUSTIFICACIÓN

El acelerado crecimiento urbano del distrito de San Bartolo (4% Tasa de Crecimiento

Anual), ha creado una brecha entre la posibilidad de una adecuada atención de

limpieza pública y la creciente demanda pública de dicho servicio. Debido a ello es que

surge la preocupación de autoridades locales en la búsqueda de alternativas concretas

para la solución del problema.

Debido a ello es que surge la preocupación de autoridades locales en la búsqueda de

alternativas concretas para la solución del problema, es por ello la necesidad de


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implementación de un programa de segregación en la fuente de residuos sólidos en el

distrito de San Bartolo, para poder minimizar el tonelaje de residuos con destino a la

disposición final y la generación de ingresos por comercialización de los mismos,

mejorando la gestión integral de los residuos sólidos.

El manejo eficiente de los residuos sólidos domiciliarios, aumentará la calidad de vida

de la población y posiblemente generará mayores ingresos económicos al distrito de

San Bartolo. El presente Trabajo busca ser un instrumento de apoyo para la gestión y

en la reducción del tonelaje en la recolección, transporte y disposición final de los

sistemas de manejo de los residuos sólidos del Distrito de San Bartolo.

Las ciudades con alta tasa de crecimiento y sumado a la situación de ser una ciudad

altamente consumista hace necesario y urgente que se masifique progresivamente el

Programa de Segregación en la Fuente, permitiendo la reducción progresiva de los

altos volúmenes de generación de residuos sólidos y la gran posibilidad de incremento

de un circuito económico de gran demanda que posibilite; la creación de mayores

industrias de reciclaje, microempresas y asociaciones de recicladores.

2.0.- MARCO LEGAL

En el Perú, la norma principal y ordenadora de la Política Nacional del Ambiente es la

Ley N° 28611 – Ley General del Ambiente. La legislación sobre materia del medio

ambiente se encuentra regulada, en todos los ámbitos del quehacer nacional y de los

diversos sectores que componen no sólo la actividad económica sino la prevención de

daños ecológicos y la protección del derecho de los ciudadanos a un ambiente sano,

en tanto que las condiciones del medio ambiente constituyen un factor determinante

en el nivel de salud de la población.

En Julio del 2000 el Gobierno del Perú publica la Ley Nº. 27314, Ley General de

Residuos Sólidos y en el año 2009 se modifica con el Decreto Legislativo 1065. Esta

Ley establece como disposición complementaria (sexta): “Las municipalidades

provinciales incorporarán en su presupuesto, partidas específicas para la elaboración y

ejecución de sus respectivos Planes Integrales de Gestión Ambiental de Residuos

Sólidos, en los cuales deben incluirse la erradicación de los botaderos existentes o su

adecuación de acuerdo a los mandatos establecidos en la presente Ley. Los períodos

de vigencia y la consecuente revisión de estos planes serán determinados por cada

autoridad municipal, según corresponda”.


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Ambos dispositivos constituyen pasos importantes, sin embargo, lo procesos de

aplicación no han sido debidamente implementados, por ello no se puede asegurar

una eficiente y eficaz intervención en la gestión de los Residuos Sólidos Urbanos.

Los principales actores en este campo son los gobiernos locales, quienes están

llamados a resolver este problema a la brevedad posible, responsabilidad que se les

asigna a través de la Constitución Política del Perú y la Ley Orgánica de

Municipalidades. Sin embargo la Ley General de los Residuos Sólidos define

claramente el alcance de la responsabilidad de los gobiernos locales y las

Competencias de las Autoridades Sectoriales.

a) La Constitución Política del Perú (de la fecha 29.12.1993) Otorga el derecho a

toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su

vida. Asimismo el estado es quien determina las políticas de salud y del ambiente.

b) La Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611 (de la fecha 13.10.2005) Es la norma

principal en materia de medio ambiente en el Perú, esta ley coincide con la

constitución al otorgar el derecho a toda persona de vivir en un ambiente saludable,

equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, otorga también el deber de

contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente y sus

componentes.

Tanto el ordenamiento territorial ambiental como la gestión ambiental tienen como

finalidad el mejoramiento de la calidad de vida y el desarrollo integral de la población a

través de procesos participativos y planificados de las acciones futuras.

El Sistema Nacional de Información Ambiental – SINIA constituye una red de

integración tecnológica, institucional y técnica para facilitar la sistematización, acceso y

distribución de la información ambiental, así como el uso e intercambio de información

para los procesos de toma de decisiones y de la gestión ambiental.

Con respecto al manejo integral y prevención en la fuente la ley indica que “el titular de

operaciones debe adoptar prioritariamente medidas de prevención de riesgo y daño

ambiental en la fuente generadora de los mismos, así como las demás medidas de

conservación y protección ambiental que corresponda en cada una de las etapas de

sus operaciones…”.


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Los principios que rigen esta Ley son los siguientes:

• Principio de Sostenibilidad.

• Principio de prevención.

• Principio precautorio.

• Principio de internalización de costos.

• Principio de responsabilidad ambiental.

• Principio de equidad.

• Principio de gobernanza ambiental.

La Ley General del Ambiente también establece la política de “el que contamina paga”

en concordancia con lo establecido por la Organización para la Cooperación y el

Desarrollo Económico (OCDE) en 1972, y que luego fue aceptado por la Comunidad

Europea en 1975. Mediante esta Ley, fue derogado el antiguo Código del Medio

Ambiente.

c) La Ley General de Residuos Sólidos, Ley Nº 27314 (de la fecha 21.07.2000) la

gestión de los residuos sólidos en el país tiene como finalidad su manejo integral y

sostenible, mediante la articulación, integración y compatibilización de políticas,

planes, programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestión y el

manejo de los residuos sólidos aplicando lineamientos de política como: educación y

capacitación, medidas de minimización de residuos sólidos, sistema de

responsabilidad compartida y evitar situaciones de riesgo e impactos negativos, entre

otros. Las autoridades sectoriales y municipales establecerán condiciones favorables

que directa o indirectamente generen un beneficio económico, a favor de aquellas

personas o entidades que desarrollen acciones de minimización, segregación de

materiales en la fuente para su reaprovechamiento, o de inversión en tecnología y

utilización de prácticas, métodos o procesos que coadyuven al mejor manejo de los

residuos sólidos en los sectores económicos y actividades vinculadas con su

generación.

En aquellos casos en que sea técnica y económicamente factible, el Estado, a través

de sus órganos competentes, promoverá laceración de mercados de subproductos, y

que los fabricantes nacionales y distribuidores de productos importados establezcan


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mecanismos que involucren la participación de los consumidores en la recuperación

de envases y embalajes reaprovechables o peligrosos, así como de materiales

reaprovechables en general, los que pueden incluir incentivos económicos u otras

modalidades. Los establecimientos comerciales donde se expenden productos de

consumo o utilización masiva están obligados a facilitar sus instalaciones para dicha

actividad de recuperación. Los montos recaudados por los municipios por concepto del

manejo de residuos sólidos deben ser depositados en una cuenta especial intangible

que sólo podrá ser utilizada para la gestión municipal de residuos sólidos.

d) La Ley General de Salud, Ley Nº 26842 (de la fecha 20.06.97) establece que la

protección del ambiente es responsabilidad del Estado y de las personas naturales y

jurídicas, las cuales están impedidos de efectuar descargas de desechos o sustancias

contaminantes en el agua, en el aire, en el suelo, sin haber adoptado las precauciones

de depuración como lo señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente.

El abastecimiento de agua, alcantarillado, disposición de excretas, reuso de aguas

servidas y disposición de residuos sólidos quedan sujetos a las disposiciones que dicta

la Autoridad de Salud competente, la que vigilará su cumplimiento.

e) La Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 (de la fecha 26.05.03)

establece normas de creación, origen, naturaleza, autonomía, organización, finalidad,

tipos, competencias, clasificación y régimen económico de las municipalidades, sobre

la relación entre ellas y con las demás organizaciones del estado y las privadas, así

como mecanismos de participación ciudadana y los regímenes especiales.

Es una función específica exclusiva de las municipalidades distritales, el de proveer

del servicio de limpieza pública determinando las áreas de acumulación de desechos,

rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios.

f) El Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, DS. 057-2004-PCM (de la

fecha 24.07.04). Este Reglamento tiene como finalidad asegurar que la gestión y el

manejo de los residuos sólidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios,

proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona

humana.

El manejo de los residuos que realiza toda persona deberá ser sanitaria y

ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos y asegurar la


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protección de la salud. La segregación de residuos sólo está permitida en la fuente de

generación o en la instalación de tratamiento operada por una EPS-RS o una

municipalidad. El reglamento también prohíbe la quema artesanal o improvisada de

residuos sólidos, la incineración debe ser considerada como la última alternativa a

considerar para la solución del problema de los residuos sólidos. Además plantea un

conjunto de procedimientos técnicos que se debe seguir desde la generación hasta su

disposición final. Para el diseño de instalaciones de comercialización plantea también

un conjunto de criterios técnicos básicos. Cabe mencionar artículos donde especifica

el tratamiento de residuos sólidos municipales y los estudios necesarios de

implementación:

Artículo 77.- Objeto del tratamiento

El tratamiento de los residuos, está orientado prioritariamente a reaprovechar los

residuos y a facilitar la disposición final en forma eficiente, segura y sanitaria. En el

caso de residuos peligrosos el tratamiento busca reducir o eliminar las características

de peligrosidad del residuo, a fin de acondicionarlos para una fase posterior de su

manejo, o para su disposición final.

Artículo 78.- Tratamiento centralizado

El tratamiento de residuos puede ser realizado en instalaciones centralizadas,

atendiendo a un conjunto de usuarios o generadores de residuos que convienen; o

que deben hacerlo por razones legales, técnicas, económicas o ambientales.

Artículo 79.- Operaciones de tratamiento centralizado de residuos del ámbito de

gestión municipal. La instalación de tratamiento centralizada de residuos del ámbito de

gestión municipal, según corresponda, incluye algunas de las siguientes operaciones:

1. Segregación mecanizada, semi-mecanizada o manual de los elementos

constitutivos de los residuos adoptándose las necesarias medidas de salud

ocupacional a fin de minimizar los riesgos derivados;

2. Compactación o embalaje de los residuos para que el transporte,

reaprovechamiento, comercialización o disposición final sea más eficiente;

3. Biodegradación de la fracción orgánica de los residuos con fines de producción de

energía o de un mejorador de suelo;


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4. Uso de la fracción orgánica para la producción de humus a través de la crianza de

lombrices, o para el desarrollo de prácticas de compostaje;

5. Tratamiento térmico de la fracción orgánica de los residuos a fin de emplearlos

como alimento de animales; y,

6. Otras operaciones de tratamiento, que se puedan diseñar e implementar y que

cumplan con los requisitos del Reglamento y normas emitidas al amparo de éste.

Artículo 81.- Estudios preliminares

Los estudios preliminares para implementar una infraestructura de tratamiento deben

estar refrendados por profesionales colegiados y especializados en el tema;

considerando como mínimo los siguientes:

1. Estudio de compatibilidad de usos del suelo, zonificación y tendencias de

crecimiento urbano, previstas por la municipalidad provincial de la jurisdicción

correspondiente;

2. Estudio del volumen de generación y características de los residuos;

3. Estudio de factibilidad técnica;

4. Estudio de Impacto Ambiental (EIA); y,

5. Otros estudios que el proyectista proponga, o que la autoridad competente requiera

de acuerdo a la naturaleza de la infraestructura.

g) LEY N° 29332: Ley que crea el plan de incentivos a la mejora de la gestión

municipal

Mediante esta ley se establece los lineamientos presupuestales y de gestión de metas

en los gobiernos locales a fin de mejorar la capacidad recaudatoria de tributos y

mejora en programas y proyectos sociales y ambientales, siendo los fines y objetivos

del Plan de incentivos para el año 2012 los siguientes:

Incrementar los niveles de recaudación de los tributos municipales,

fortaleciendo la estabilidad y eficiencia en la percepción de los mismos.


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Mejorar la ejecución de proyectos de inversión, considerando los lineamientos

de política de mejora en la calidad del gasto.

Reducir la desnutrición crónica infantil en el país.

Simplificar trámites;

Mejorar la provisión de servicios públicos;

Prevenir riesgos de desastres;

Asimismo, cabe recalcar los mecanismos de financiamiento y la utilización de los

recursos, tal como se indica en lo siguiente:

“1.1 Créase el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, en adelante el

Plan, el cual tiene por objeto incentivar a los gobiernos locales a mejorar los niveles de

recaudación de los tributos municipales, la ejecución del gasto en inversión y la

reducción de los índices de desnutrición crónica infantil a nivel nacional.”

1.2 El Plan se financia con cargo a los recursos del Tesoro Público por un monto

equivalente a la detracción del Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN) a

que se refiere el artículo 76 del Texto Único Ordenado dela Ley de Tributación

Municipal, aprobado por el Decreto Supremo N° 156-2004-EF y modificatorias.

1.3 El Ministerio de Economía y Finanzas dentro del plazo de sesenta (60) días

contados a partir de la vigencia de la presente Ley, mediante decreto supremo,

establece los criterios, entre ellos mejorar los índices de efectividad de la recaudación,

procedimientos de distribución de los montos del incentivo, así como los requisitos que

deben cumplir los gobiernos locales para acceder al Plan.

1.4 El Plan es de aplicación a partir de la distribución de los recursos del Fondo de

Compensación Municipal (FONCOMUN) correspondiente al Año Fiscal 2010.

1.5 El Plan debe incluir un Programa de Asistencia Técnica a los municipios que lo

soliciten, para el logro de lo dispuesto en el párrafo 1.1. del presente artículo.

“Artículo 5.Utilización de los recursos del Plan de Incentivos

Los recursos que se asignen al Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal

se destinan exclusivamente al cumplimiento de los fines y objetivos del referido Plan,

conforme lo dispone la presente Ley y su reglamento, a que hace referencia el

numeral 1.3 del artículo 1 de la presente norma.”


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h) Decreto Supremo Nº 002-2013-EF: “Aprueban los procedimientos para el

cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Plan de Incentivos ala

Mejora de la Gestión y Modernización Municipal del año 2013”.

En esta normativa se establece los objetivos y lineamientos del plan de incentivos así

como también las metas que deben cumplir los gobiernos locales para el presente año

de acuerdo al anexo 02 del mencionado decreto supremo, la clasificación de

municipalidades de acuerdo al anexo 01 del decreto supremo (siendo San Bartolo una

ciudad de tipo B), la determinación de los montos máximos de recursos a cada

municipalidad.

i) La Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, Ley Nº 29419(de la fecha

06.10.2009) Esta ley tiene el objetivo de regular las actividades de los trabajadores del

reciclaje, orientada a la protección, capacitación y promoción del desarrollo social y

laboral, promoviendo su formalización, asociación y contribuyendo a la mejora

ecológicamente eficiente de los residuos sólidos del Perú.

La actividad de los recicladores es regulada por los gobiernos locales como entes

rectores, deberán incluir la actividad de los recicladores en los programas y proyectos

de gestión y manejo de residuos sólidos a implementar.

Los gobiernos locales y regionales promueven la formalización de asociaciones de

recicladores y de pequeñas y microempresas EPS-RS Y ECS-RS, especializadas en

la recolección para el reciclaje y la comercialización de residuos sólidos; asimismo

emiten las disposiciones que faciliten la incorporación de recicladores independientes

dentro de las existentes.

j)El Reglamento de la Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, D.S. Nº

005-2010-MINAM(02.06.2010) regula lo establecido en la Ley 29429, incluye la

promoción del Programa de Formalización de Recicladores y la recolección selectiva

de residuos sólidos a nivel nacional.

El reglamento destaca que el MINSA debe coordinar, en el marco de este reglamento,

la realización de programas de vacunación contra el tétanos y hepatitis B, dirigidos a

recicladores, entre otros.


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El artículo 24, señala que las Municipalidades Distritales y Provinciales, según

corresponda, promueven la formalización de organizaciones de recicladores con

personería jurídica, quienes deben cumplir con los aspectos técnicos establecidos en

dicho Reglamento, y que deben incorporarse al Programa de Formalización de

Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos a cargo de la

Municipalidad.

El artículo 30, plantea la aprobación del Marco Normativo Municipal en cuanto a la

elaboración y aprobación de una Ordenanza que complemente los aspectos legales,

técnicos, administrativos y operativos para la formalización de recicladores, conforme

a lo establecido en la Ley y el Reglamento antes mencionado.

i) Otras normas a considerar:

DL 26786, Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades.

DS 074-PCM, “Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de

Aire”.

RM 026-2000-ITINCI/DM, “Protocolos de Monitoreo de Efluentes Líquidos y

Emisiones Atmosféricas”.

3.0.- OBJETIVOS Y LINEAMIENTOS DE POLITICA

3.1.- OBJETIVO GENERAL

Formular e Implementar un programa de Segregación en la Fuente y

Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios en un 20% de las

viviendas, que se articule al servicio de limpieza pública municipal, a fin de

mejorar la calidad de vida de los vecinos del distrito de San Bartolo.

3.2.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

1. Promover la reducción del volumen y el peso transportado de los residuos

sólidos recolectados y dispuestos en los rellenos sanitarios.

2. Recuperar de los residuos inorgánicos los residuos reciclables que se generan

desde las viviendas.

3. Promover la conciencia ambiental en el manejo adecuado de los residuos

sólidos.

4. Promover la generación de nuevos empleos y la expansión de los negocios

relacionados al reciclaje o reprocesamiento de los residuos sólidos.

3.3.- LINEAMIENTOS DE POLÍTICA:


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La minimización de los residuos sólidos a través de la reducción paulatina de la

generación diaria y del uso indiscriminado de residuos de diversa índole,

aplicando el principio de las 3 R: reusar, reducir y reciclar.

La segregación en la fuente como una responsabilidad social y ambiental de

las viviendas, instituciones públicas y privadas y otros similares.

La recolección selectiva de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos para

facilitar su reaprovechamiento a través de prácticas adecuadas de reciclaje.

El reconocimiento de las buenas prácticas en el manejo selectivo de los

residuos sólidos.

La formalización de los recicladores informales como parte social y humanitaria

en una segunda etapa del programa, generando un trabajo con condiciones

adecuadas de salubridad en la segregación, recolección y acondicionamiento

de los residuos reaprovechables.

4.0.- GENERALIDADES

4.1.- ASPECTOS DEL ÁMBITO DE ESTUDIO

El Distrito de San Bartolo es uno de los 43 distritos de la Provincia de Lima, está

ubicado en el Departamento de Lima y pertenece a la Región Lima.

CUADRO N° 03: CARACTERÍSTICAS DEL ÁMBITO DE ESTUDIO

DEPARTAMENTO / REGION LIMA / LIMA

PROVINCIA LIMA

DISTRITO SAN BARTOLO

AMBITO URBANO

REGION GEOGRAFICA COSTA

Fuente: Elaboración Propia

http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Huaura

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Lima

http://es.wikipedia.org/wiki/Regi%C3%B3n_Lima


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4.2.- UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El Distrito de San Bartolo, se encuentra ubicado en la Región de Lima, departamento

de Lima, al sur de la Provincia de Lima, altura del Km 48 de la Carretera

Panamericana Sur, se encuentra localizado en las siguientes coordenadas

geográficas: 12º23’19” de latitud sur y a 76º 46’ 41” de longitud oeste.

4.3.- LÍMITES

Los limites referenciales del Distrito de San Bartolo, son los siguientes:

Por el Norte: Con el Distrito de Punta Negra.

Por el Este: Con la Provincia de Huarochirí.

Por el Sur: Con el Distrito de Santa María del Mar.

Por el Oeste: Con el Océano Pacífico.

4.4.- VÍAS DE COMUNICACIÓN Y ACCESIBILIDAD

El acceso al Distrito de San Bartolo, se realiza por la panamericana sur a la altura del

Km. 48, ingresando por una pista alterna en dirección hacia el mar, a unos 45 minutos

de la ciudad de Lima.Las vías principales del distrito de San Bartoloestán conformadas

por el sistema nacional, departamental y vecinal, desde la carretera Panamericana Sur

y la malla vial del núcleo urbano de la ciudad de San Bartolo, donde se aprecia las

siguientes vías:

CUADRO 04: VÍAS LOCALES DEL DISTRITO DE SAN BARTOLO Nombre de Vías Nombre de Vías

Avenida Acantilados Bruno Velásquez Tello Del Golf Cruz de Hueso Enrique Schemel Vargas El Bosque El Zorzal Francisco Bolognesi Las Alondras Las Brisas Las Espumas Las Garzas Las Gaviotas Las Golondrinas Las Palomas Las Palmeras Las Perlitas Los Pingüinos

Las Rocas Los Canarios Tarapacá Los Carabelas Los Delfines Los Flamencos Los Galápagos Los Gaviotines Los Islotes Los Ruiseñores Malecón José de San Martín Malecón Rivera Norte Mar Pacífico Sur Miguel Grau Ramón Castilla San Bartolo San José VladislaoSalirrosasDiaz

Fuente: Trabajo de Campo


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MAPA N° 01: MAPA PROVINCIAL DE LIMA

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática

MAPA N° 02: MAPA DEL DISTRITO DE SAN BARTOLO

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática


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IMAGEN N° 01: IMAGEN SATELITAL DEL AREA URBANA DEL DISTRITO DE SAN

BARTOLO

Fuente: Google Earth

4.5.- ASPECTOS DEMOGRÁFICOS

4.5.1. POBLACIÓN

Según el Censo del 2007, el Distrito de San Bartolo tiene una población de 6,412

habitantes, para lo cual se generó una densidad poblacional de 142.5 hab. /km2.

CUADRO N° 05: POBLACIÓN EN VIVIENDAS PARTICULARES

DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y TIPO DE VIVIENDA TOTAL

ÁREA URBANA RURAL

Distrito SAN BARTOLO 5857 5753 104 Casa independiente 4987 4890 97 Departamento en edificio 61 61 0 Vivienda en casa de vecindad 21 21 0 Vivienda improvisada 773 773 0 Local no destinado para habilitación humana 11 4 7 Otro tipo 4 4 0

Fuente: Censos Nacionales 2007 – INEI

CUADRO N° 06: POBLACIÓN EN VIVIENDAS COLECTIVAS


ÁREA URBANA RURAL

Distrito SAN BARTOLO 555 555 0 Vivienda colectiva

0

Hotel,hostal, hospedaje 51 51 0


20

Casa pensión 19 19 0 Hospital, clínica 4 4 0 Otro 481 481 0 Otro tipo 0 0 0 Fuente: Censos Nacionales 2007 – INEI

CUADRO N° 07: TASA DE CRECIMIENTO ANUAL (CENSO 2007)

SAN BARTOLO 4%

Fuente: INEI

CUADRON° 08: POBLACIÓN TOTAL (ESTIMACIÓN AL 2014) SAN BARTOLO 7522

Fuente: INEI

La población del Distrito de San Bartolo, se caracteriza básicamente por ser un distrito

balneario, donde una gran porcentaje de sus moradores viven gran parte del año en la

ciudad de Lima, en tanto que en la época de verano (meses de enero a marzo) reside

en el distrito. Actualmente la población del distrito se incrementa en verano cuando sus

propietarios dejan Lima para pasar estos meses en el litoral.

4.5.2. VIVIENDA

Las viviendas en el distrito de San Bartolo están compuestas principalmente de casas

independientes en un porcentaje de 85.15 %, seguido de viviendas improvisadas (13.2

%), departamentos en edificio en un porcentaje de 1.04 %, y en menores porcentajes

las viviendas en casa de vecindad (0.36 %), y otras modalidades en menor porcentaje.

CUADRON° 9:VIVIENDAS PARTICULARES, POR TIPO DE VIVIENDA EN EL DISTRITO DE SAN BARTOLO – 2007


Distrito SAN BARTOLO 2 496

Casa independiente 2 105

Departamento en edificio 52

Vivienda en casa de vecindad 9

Vivienda improvisada 265

Local no destinadas para habilitación humana 4

Otro tipo 1 Fuente: Censos Nacionales 2007 – INEI


21

4.6. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

El distrito de San Bartolo es el mejor distrito-balneario del Sur de Lima, que aprovecha

y preserva sus excelentes playas y entorno natural en beneficio de la calidad de vida

de las familias habitantes y visitantes. El aprovechamiento de sus costas para la

recreación y el turismo (en la temporada de verano) y para la explotación racional de

sus recursos marinos hacen que las principales actividades económicas en el distrito

sean las actividades productivas:

Industria Turística.

El Comercio.

Pesca.

Arte.

Artesanía, entre otras.

Y también están las actividades de descanso, placer y deporte.

4.7. ASPECTOS DE SALUD Y EDUCACIÓN

4.7.1. SALUD

CUADRON° 10: PERSONAL DEL MINISTERIO DE SALUD

DISTRITO SAN BARTOLO Médico 11 Enfermero 6 Odontólogo 2 Obstetra 4 Psicólogo 1 Nutricionista - Químico Farmacéutico - Otros Prof. De Salud 1 Otros 44

Fuente: Base de Datos de Recursos Humanos MINEDU – Dirección General de Gestión de Desarrollo de Recursos Humanos

CUADRON° 11: PERSONAS ATENTIDAS POR ETAPAS DE VIDA

DISTRITO A/A TOTAL 0-11 a 12-17 a 18-29 a 30-59 a 60 a más

SAN BARTOLO

ATENDIDOS 6 880 2 006 970 1 441 2 037 426 ATENCIONES 23 734 9 904 2 167 4 924 5 761 978

Fuente: Base de datos nacional Ministerio de Salud – Oficina General de Estadística e Informática


22

CUADRON° 12: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Establecimiento de salud por

entidad administradora

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Centro de Salud Hospital

Materno Infantil San Bartolo

Centro de Urgencias Playas del Sur

ESSALUD Total 01 01

Público 01 01 Privado 00 00

Fuente: INEI, Registro Nacional de Municipalidades, 2007

A nivel Distrito de San Bartolo existe: 01 Centro de Salud ubicado en la Asociación de

Vivienda Miguel Grau, entre las avenidas San Bartolo y El Golf Mz. A Lt. 01 y existe 01

Centro de Urgencias de EsSalud ubicados en la Av. San Bartolo Mz. S, Lote 11.

Los Nacimientos Estimados Anualmente son de 280

Según la aproximación del Índice del Desarrollo Humano (IDH) la esperanza de vida

en el distrito de San Bartolo es de 76,15 años y el ingreso familiar Per Cápita es de

482.3 N.S.

Enfermedades Infecto-Contagiosas:

Infecciones respiratorias agudas – IRA, neumonía en épocas de invierno y otoño,

gripes y resfríos comunes. Infecciones diarreicas agudas – IDA.

4.7.2. EDUCACIÓN

CUADRON° 13: CENTROS EDUCATIVOS EN EL DISTRITO

TOTAL NIVEL

INICIAL NIVEL

PRIMARIA NIVEL

SECUNDARIA SUPERIOR NO

UNIV. ESPECIAL

TOTAL 06 06 05 01 01 ESTATAL 03 02 01 01 01 PRIVADO 03 04 04 00 00

Fuente: Propia

En el ámbito del distrito de San Bartolo existen 06 Instituciones Educativas en el nivel

Inicial (C.E. Santa Rosa), 08 Instituciones Educativas Estatales y 11 Instituciones

Educativas Particulares. En el Nivel Primario existen 06 Instituciones Educativas, en el

nivel superior 01 Escuela Técnica Superior Femenina además existe 01 Institución de

Educación Especial.


23

CUADRON° 14: POBLACIÓN CENSADA DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD POR NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO, SEGÚN DISTRITO, 2007 (PORCENTAJE)

TOTAL

NIVEL DE EDUCACIÓN A LO MÁS PRIMARIA

SECUNDARIA

SUPERIOR

Sub total

Sin nivel

Inicial Primaria Sub total

Superior no universitaria

Superior

universitaria

4 306 14,4 3,2 0,0 11,2 47,0 38,6 21,1 17,5

Fuente: INEI, Censo 2007

CUADRON° 15: POBLACIÓN MASCULINA Y FEMENINA CENSADA DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD POR NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO, 2007 (PORCENTAJE)

Sin nivel/Inicial Primaria Secundaria Superior no universitaria

Superior universitaria

HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER 1,6 4,7 9,9 12,4 47,5 46,4 21,1 21,1 19,9 15,4


CUADRO N° 16: TASAS DE ASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACIÓN CENSADA DE 3 A 5 AÑOS DE EDAD, POR SEXO, SEGÚN DISTRITO, 2007 (PORCENTAJE)

DISTRITO POBLACIÓN QUE ASISTE

TOTAL HOMBRE MUJER

San Bartolo 186 74,7 71,2 77,9 Fuente: INEI, Censo 2007

CUADRO N° 17: TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACIÓN CENSADA

DE 6 A 11 AÑOS DE EDAD, POR SEXO, 1993 Y 2007 POBLACIÓN

QUE ASISTE

CENSO 1993 POBLACIÓN

QUE ASISTE

CENSO 2007

Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer

336 85,1 82,2 88,1 602 97.6 98.4 96,7


CUADRO N° 18: TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACIÓN CENSADA DE 12 A 16 AÑOS DE EDAD, POR SEXO, 1993 Y 2007 (PORCENTAJE)

POBLACIÓN

QUE ASISTE

CENSO 1993 POBLACIÓN

QUE ASISTE

CENSO 2007

Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer

273 82,2 89,2 76,6 541 93,8 94,0 93,5


CUADRO N° 19: TASA DE ANALFABETISMO POR GRUPOS DE EDAD EN SAN BARTOLO, 2007 (PORCENTAJES)

DISTRITO GRUPOS DE EDAD

15-19 20-29 30-39 40-64 65 A MÁS

San Bartolo 1,6 2,3 1,5 2,3 13,9



24

4.8. ASPECTOS AMBIENTALES

4.8.1. CLIMA

Según el Mapa de Clasificación Climática del SENAMHI (2002), utiliza el modelo

climático de Thornthwaite que considera los climas según: Precipitación Efectiva,

Distribución de la Precipitación en el Año, Eficiencia de Temperatura y Humedad

Atmosférica. El distrito de San Bartolo, pertenece al tipo de Clima, Árido, semicálido y

húmedo, con deficiencia de lluvias en todas las estaciones - E (d) B´1H3. La

temperatura media mensual promedio es de 24.6°C; La humedad relativa mensual

Promedio es de 80%. Las direcciones predominantes de los vientos son de sur a

suroeste.

4.8.2. TEMPERATURA

La temperatura presenta un comportamiento estacional, con los mayores valores en

verano (enero – marzo) y menores en invierno (junio – septiembre). Las temperaturas

máximas mensuales presentan una media de 24.6°C y 24.4°C, en los meses febrero y

marzo, mientras que las mínimas bajan hasta 16.7°C en el mes de Julio.

4.8.3. HUMEDAD RELATIVA

La humedad relativa se ubica por lo general por encima del 80%, y llega hasta el 85%

durante los meses de invierno, en especial durante el mes de agosto, debido a que la

temperatura en este mes es la más baja del año y por lo tanto posee menor capacidad

de retener humedad.

4.8.4. VIENTOS

Existe una marcada dominancia de los vientos que provienen del suroeste, cuyas

mayores intensidades (velocidades) se producen después del mediodía. Se trata de

brisas marinas, cuya velocidad media alcanza los 8 a 12 kms/h.

4.8.5. SUELO

El distrito de San Bartolo, presenta la unidad de suelo, Leptosol lítico – Afloramiento

Lítico (LPq – R). Son suelos con muy poco desarrollo, que aparecen en zonas donde

casi afloran las cuarcitas y pizarras del Ordovícico. Presentan un espesor inferior a 10


25

cm, como horizonte A (ócrico), y se asientan directamente sobre la roca dura (R) que

limita su profundidad, por lo que no son suelos aptos para la agricultura.

El escenario edáfico está representado por suelo de textura predominantemente

ligeras a medias, profundos y estratificados, con capas de limo de espesor variable:

son bien drenados, pero con problemas de salinidad. En las pampas eriazas los suelos

son de origen eólico y aluvio-coluvial, superficiales a moderadamente profundos y de

textura gruesa. En la zona urbana del distrito de San Bartolo, los suelos

predominantes son los suelos arenosos finos con limos y fragmentos rocosos

subredondeados.

Otro tipo de suelo dominante es la arena fina con algún contenido de limo y que se

encuentran próximos al borde del litoral; también cuenta con suelos compuestos por

gravas pobremente gradados con material coluvial y fragmentos rocosos.

Entre San Bartolo y Santa María del Mar los depósitos arenosos submarinos se

presentan medianas entre 0.38 – 0.55 mm. Entre San Bartolo y Pucusana existen

colonias de organismos que dan origen a arenas gruesas y gravillas.

4.8.6. HIDROGEOLOGÍA

En cuanto a la Hidrogeología del distrito de San Bartolo, debemos indicar que el área

urbana del distrito, se encuentra asentada en el litoral al pie de los acantilados (hasta

1m sobre el nivel del mar) donde el macizo está saturado, pues entra en contacto

directo con el agua de mar, en las paredes sobre el nivel del mar se observa humedad

en el macizo rocoso por capilaridad del agua. En la parte superior de la cara de los

taludes y la plataforma por encima de la cresta no se ha encontrado evidencias de

afloramiento de agua, permitiendo deducir que el nivel freático está deprimido. Por su

ubicación el macizo rocoso del talud está sometido a la influencia de aguas pluviales y

la neblina, que por la naturaleza la roca predominante en la zona de estudio (margas)

tiene una baja permeabilidad en el macizo rocoso. La roca con menor proporción que

corresponde a la andesitas (diques) y pórfido tienen una permeabilidad alta.


26

MAPA N° 03: MAPA DE LA INTERCUENCA PACÍFICO – 21

Fuente: Base Cartográfica del IGN

4.8.7. HIDROGRAFÍA

Todos los ríos que drenan en el espacio limeño pertenecen a la vertiente hidrográfica

del Pacífico. En efecto, la divisoria de aguas continentales define el límite del

departamento de Lima y en ella se inician los cauces de los ríos más representativos:

Fortaleza, Pativilca, Huaura, Chancay, Chillón, Rímac, Lurín, Mala y Cañete.

Estos ríos experimentan notables cambios en el volumen de agua que transportan

durante el año. En el invierno algunos de ellos sólo suelen tienen agua en su tramo

interandino, mientras que en el verano, cuando se producen las lluvias estacionales en

la sierra, el agua llega hasta su desembocadura en el mar y a veces hasta se

desborda, produciendo inundaciones y grandes daños. Con la finalidad de mejorar el

abastecimiento de agua para los usos agropecuario, urbano e industrial,

principalmente, se han represado algunas lagunas ubicadas en la cabecera de los


27

mencionados cursos de agua y se han derivado aguas que pertenecen a la cuenca del

Atlántico hacia las costas del Pacífico.

El distrito de San Bartolo, está comprendido dentro de la intercuenca Pacífico – 21, la

cual no posee ríos que recorran su territorio, así como ninguna laguna. Presenta

algunas quebradas, entre las cuales la más importante es La Quebrada Cruz de

Hueso.

4.8.8. FISIOGRAFÍA Y RELIEVE

La fisiografía y relieve del distrito de San Bartolo, tiene los siguientes aspectos

fisiográficos:

CUADRO N° 20: ASPECTOS FISIOGRÁFICOS

REGIÓN ZONA FORMA (GRAN

PAISAJE) PAISAJE

CÓDIGO

CARACTERISTICAS

Costa Costa

Planicie Valle aluvial irrigado

V-a

Acumulación fluvial reciente, (holocénica,preholocénica), que forma planicie, de 0 a 4% de pendiente. Son terrenos irrigados y cultivados permanentemente, que incluye algunas planicies de arena eólica.

Planicie Ondulada y disectada

Llanura disectada

Lld-c

Llanura desértica muy disectada, de 15 a 25% de pendiente predominante. Formada por acumulación aluvial pleistocénica; parcialmente disectada y/o cubierta por depósito eólico y aluvial reciente. Incluye superficies

Colina y Montaña Colina Cd

Elevación de 0 a 300 mde altura y pendiente predominante de 25 a50%. Superficie mayormente rocosa bajo una cobertura discontinua de arena y limo eólico reciente.

Fuente: Perú Digital – MINAM

El área Urbana del distrito de San Bartolo, está emplazado en el borde litoral costero y

rodeado de colinas. El borde del litoral está conformado por acantilados formados

debido a la intensa acción erosiva del oleaje marino.


28

4.8.9. PENDIENTE

La fisiografía de la zona donde se ubica el distrito de San Bartolo, presentan zonas del

litoral costero, rodeado de colinas al borde del litoral conformado por acantilados, con

pendientes variables, de 0 a 50 %, zonas de acumulación aluvial cubierta por

depósitos eólicos con pendientes de 15 a 25% y zonas de superficie rocosa cubierta

por arena y limo con pendientes de 25 a 50%.

4.8.10. GEOMORFOLOGÍA

La geomorfología del distrito de San Bartolo indica que el área está conformada por

una serie de colinas (afloramientos rocosos) presentes en el extremo sur del distrito y

una unidad de materiales fluviales dentro de la Quebrada Cruz de Hueso en el

extremo norte del distrito. Estas dos unidades rodean a una extensa planicie aluvial

desértica conformada por gravas redondeadas a sub-redondeadas donde se asientan

las principales edificaciones del distrito.

CUADRO N° 21: UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS

UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS

DESCRIPCIÓN

Terraza Aluvio-Marinas

Las terrazas Aluviales constituyen pequeñas plataformas sedimentarias o mesas construidas en un valle fluvial por los propios sedimentos del río

que se depositan a los lados del cauce en los lugares en los que la pendiente del mismo se hace

menor, con lo que su capacidad de arrastre también se hace menor.

Terraza marina actual Compuesta por depósitos de arena media a fina en

la zona de playa y/o sectores del balneario

Colinas

Conformadas por lomas que se distribuyen en fajas paralelas al litoral, además de estar limitadas por

estribaciones andinas

Fuente: Perú Digital – MINAM


29

4.8.11. GEOLOGÍA

El Distrito de San Bartolo se asienta sobre una amplia planicie aluvional cuyos

materiales fueron acarreados por la Quebrada Cruz de Hueso hacia el borde litoral;

destacan las terrazas marinas recientes y otras más antiguas que se intercalan con los

depósitos aluviales.

Los afloramientos rocosos están conformados por rocas sedimentarias del Cretáceo

inferior que corresponden a lutitas y calizas de la Fm. Pamplona, intercalada con

niveles volcánicos del Cretáceo Superior.

4.8.12. GEOTECNIA

Para determinar la geotecnia del ámbito geográfico correspondiente a la ciudad de

San Bartolo, se han tomado en consideración trabajos realizados anteriormente, a fin

de complementar el presente estudio:

1.- “Estudio Zonificación Sísmico-Geotécnica para siete distritos de Lima

Metropolitana, 2010”. Según el Estudio Zonificación Sísmico-Geotécnica para siete

distritos de Lima Metropolitana, 2010, menciona lo siguiente:

Para efectos del estudio, la geotecnia del distrito de San Bartolo, se ha determinado

mediante el análisis de informaciones de estudios anteriores, donde se realizaron siete

(7) calicatas en el Distrito de San Bartolo, que han permitido proponer un mapa con los

principales tipos de suelos existentes. Los suelos predominantes son del tipo SP; es

decir, arenas pobremente gradadas con pocos finos; sobre este tipo de suelo se

asienta la parte central del poblado.

Otro tipo de suelo identificado es el GW que corresponde a gravas bien clasificadas,

redondeadas con matriz arenosa, enmarcadas en el área de influencia de la Quebrada

Cruz de Hueso.

Un tercer suelo importante en su distribución dentro del Distrito es el tipo SM con

arenas medias a finas pobremente gradadas con clastos sub-angulosos que

conforman la terraza aluvial-coluvial donde se asientan las edificaciones cercanas al

borde litoral.

Con menor presencia se encuentran suelos tipo ML que corresponden a arenas finas

pertenecientes a las terrazas marinas actuales en el borde litoral.

En base al análisis granulométrico y los ensayos de corte directo han permitido

calcular la capacidad portante de los suelos para los siete sitios analizados y sus

resultados son presentados en el siguiente cuadro:


30

CUADRO N° 22: CAPACIDAD PORTANTE DEL SUELO SEGÚN CALICATA

CÓDIGO DE LA MUESTRA

CAPACIDAD PORTANTE (Kg/cm2)

SB – 1 10.44

SB – 2 6.42

SB – 3 6.37

SB – 4 9.41

SB – 5 5.84

SB – 6 6.15

SB – 7 6.01 Fuente: Zonificación sísmico-geotécnica de Lima Metropolitana, 2010

Estos resultados (cuadro anterior) permiten calificar que los suelos en el Distrito de

San Bartolo presentan regular a buena resistencia al corte y falla. Así, los suelos en

las zonas SB-1 y SB-4, localizadas en el extremo SO y centro del distrito

respectivamente, muestran valores entre 9 y 10 kg/cm2; es decir, califican como

buenos valores de capacidad portante.

ZONIFICACIÓN SÍSMICO-GEOTÉCNICA

El mapa de zonificación sísmico-geotécnica (CDS) para el Distrito de San Bartolo

considera el análisis e interpretación de la información sísmica (vibración ambiental) y

geotécnica (7 calicatas). Los resultados obtenidos permiten identificar para este

Distrito las siguientes zonas:

ZONA I: Esta zona está conformada por afloramientos rocosos, colina sedimentaria-

volcánica y estratos de grava con clastos sub-angulosos cubiertos por un estrato de

material fino de poco espesor y moderada compactación. Este suelo tiene un

comportamiento rígido con periodos de vibración natural determinados por las

mediciones de vibración ambiental que varían entre 0.1 y 0.3 s. En los extremos Sur y

Oeste del Distrito, predominan periodos de 0.2 s los cuales disminuyen conforme

tienden a los lomeríos y/o afloramientos rocosos. De acuerdo a los resultados de

geotécnica, se clasifica a esta zona como de buena a regular resistencia al corte y

falla.

ZONA II: Esta zona incluye áreas de terreno formadas por estratos de grava cubiertos

por sedimentos formando una planicie aluvial-desértica con potencias que varían entre

3.0 y 10.0 m. de moderada a baja compactación. Los periodos dominantes del terreno

determinados por las mediciones de vibración ambiental varían entre 0.3 y 0.5 s.

ZONA III: Esta zona está conformada, en su mayor parte, por depósitos fluviales

enmarcados en el área de influencia de la quebrada Cruz de Hueso. Los periodos


31

dominantes encontrados en estos suelos varían entre 0.5 y 0.6 s. Esta zona abarca un

área pequeña del extremo norte-este del Distrito con el dominio de periodos de 0.5 s.

De acuerdo a los resultados de geotécnica, se clasifica a esta zona como de regular

resistencia al corte y falla.

MAPA N° 04: MAPA DE ZONIFICACIÓN SÍSMICO GEOTÉCNICO

Fuente: Zonificación sísmico-geotécnica de Lima Metropolitana, 2010

5.0.- METODOLOGIA DEL PROGRAMA

La metodología aplicada para la realización del presente programa se ha tomado en

cuenta partiendo del enfoque de sostenibilidad e inclusión promovido por el MINAM, el

cual responde a la metodología planteada por el Ministerio del Ambiente mediante la

GUÍA METODOLÓGICA PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA DE

SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS

SÓLIDOS y el instructivo del Ministerio del Ambiente para Plan de Incentivos a la

Mejora de la Gestión y Modernización Municipal del Año 2014.

5.1.- ORGANIZACIÓN Y PLANIFICACIÓN

Como primer paso se darán coordinaciones entre los funcionarios de las Gerencias de

la Municipalidad Distrital de San Bartolo a cargo de llevar a cabo el Programa de

Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos para

implementarlo y de esa manera empezar a ejecutar las actividades propuestas.


32

CALCULO DEL TOTAL DE VIVIENDAS A INTERVENIR

-Total de viviendas urbanas en el distrito de San Bartolo (INEI-2007): 2 496

Para obtener ese dato se tomara la décima parte del total de viviendas en el distrito.

Teniendo:

2496 x 20/100 = 499.2

Redondeando al entero próximo superior se tiene que la cantidad de viviendas a

intervenir es de 500 viviendas*.

*Al finalizar el empadronamiento las viviendas que participarán en el Programa de

Segregación serán 520 viviendas, por lo tanto se trabajará con el 20.8% de las

viviendas totales del distrito de San Bartolo. La participación hubiese sido mayor pero

San Bartolo al ser un distrito balneario en esta temporada casi en la mitas de las

viviendas los dueños se encuentran viviendo en Lima.

GRÁFICO N° 01: TOTAL DE VIVIENDAS A INTERVENIR

Fuente. INEI – Censo 2007, elaboración propia.

Se elaborara un cronograma de trabajo para la implementación del Programa de

Segregación considerando: las actividades, los tiempos de ejecución y las personas

responsables.


33

5.2.-DISEÑO TÉCNICO DEL PROGRAMA

Se determinara los objetivos del programa que tomara en cuenta el diagnóstico de la

gestión y manejo de los residuos sólidos del distrito.

En esta etapa se hace un análisis de los tipos de materiales reaprovechables, que

tendrá como base de generación de residuos sólidos domiciliarios identificados en el

estudio de caracterización; seguidamente se analizará la canasta de precios

referenciales para determinar que demanda existe para cada tipo de residuo sólido

que se genera en el distrito de San Bartolo y su respectiva valorización de los residuos

sólidos reaprovechables con 25% de participación.

5.3.- IMPLEMENTACIÓN

Para iniciar con la implementación del Programa de Segregación se debe seguir con

ciertos criterios técnicos en la guía del MINAM, y se considere aspectos como su

financiamiento, vigencia, participación municipal, etc. Las etapas del PSFRS son:

ETAPA DE PLANIFICACIÓN

Coordinaciones Generales

Conformación del equipo técnico

Elaborar el cronograma de trabajo

ETAPA DE DISEÑO TÉCNICO

Determinar los objetivos

Determinar los lineamientos de política

Determinar los residuos a segregar

Proyectar y valorizar los residuos a segregar

Seleccionar el tipo de servicio de recolección

Seleccionar la zona de implementación

Determinar las características técnicas

Determinar las actividades de comunicación y sensibilización

Evaluar la aplicación de incentivos

Elaborar el plan operativo

Sociabilizar la propuesta de programa


34

ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN

Aprobar y publicar el Decreto de Alcaldía

Realizar el lanzamiento del programa

Capacitar al personal operativo y de sensibilización

Empadronar y sensibilizar a los vecinos participantes

Implementar el servicio de recolección selectiva

Reaprovechar y comercializar los residuos segregados

ETAPA DE SISTEMATIZACIÓN

Sistematizar los resultados obtenidos del programa

Valorizar los beneficios sociales, económicos y ambientales

Elaborar los reportes de las actividades desarrolladas

Elaborar La Memoria Anual de los logros obtenidos del programa

De manera gráfica y sistemática se puede observar en el siguiente gráfico los pasos y

etapas de desarrollo del Programa de Segregación en la Fuente de Residuos Sólidos:


35

GráficoN° 02: Etapas de desarrollo en el PSFRS

El Equipo Técnico o Comisión Ambiental Municipal debe elaborar un informe de

sustentación técnica del programa de segregación y presentarlo al área responsable,

que deriva el documento al área de asesoría legal para la redacción del informe legal,

finalmente con ambos informes favorables el Alcalde aprueba el Decreto.

Se realizara un evento de lanzamiento del programa dirigida a la población del distrito

de San Bartolo con el fin de sensibilizar y generar una conciencia ambiental en el

manejo adecuado de los residuos sólidos.

Se capacitará al personal, se empadronará y sensibilizará a los predios participantes

para ellos se empleará la metodología de “visita casa por casa” conjuntamente con la

entrega de material.


36

6.0.- DISEÑO TÉCNICO DEL PROGRAMA

A. TIPOS DE RESIDUOS SÓLIDOS REAPROVECHABLES A SEGREGAR

Los materiales a recoger como parte del programa, en base al Estudio de

Caracterización de Residuos Sólidos del distrito de San Bartolo y de acuerdo al

mercado local de materiales comercializables con mayores precios de venta son:

papel, cartón, plástico, vidrio, metales y Tetrapack. En base a ello se propone que

formarán parte del programa los siguientes tipos de residuos sólidos:

Cuadro N° 23: Tipos de residuos sólidos reaprovechables a segregar

RRSS

REAPROVECHABLES PORCENTAJE

(%) 1 Papel mixto 5,31

2 Cartón 2,70

3 Vidrio 3,83

4 Plásticos PET 2,20

5 Plástico Duro 2,62

6 Bolsas 6,00

7 Tetrapack 0,84

8 Metal 2,54

TOTAL 26.04 Fuente: Estudio de caracterización de RRSS del distrito de San Bartolo.

De acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior se puede analizar que el porcentaje

mayor lo tienen las bolsas plásticas con un 6.00%, luego le sigue el papel mixto (papel

blanco, papel periódico, etc.) que tienen un 5.31% de porcentaje del total de residuos

generados en el distrito y con porcentajes considerables para los componentes de

vidrio (3.83%) y cartón (2.70%), principalmente.

B. VALORIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS REAPROVECHABLES

SELECCIONADOS

Para desarrollar el cálculo de la valorización de los residuos sólidos reaprovechables

seleccionados, se debe mencionar que según el estudio de caracterización de

residuos sólidos del distrito de San Bartolo, la generación de residuos sólidos

domiciliarios en el distrito es de 3.96 TN/día.

B.1VALORIZACION ECONÓMICA: De acuerdo a un análisis de precios de mercado

se ha realizado la valoración de los materiales reciclables, los cuales ascienden a S/.

377.50mensuales con una participación del 25% de la población objetivo, mientras que


37

con una participación del 100% de participación de la población objetivo la valorización

de los materiales reciclables ascienden a S/. 1526.00.

En el área donde se desarrollará el Programa de Segregación con el 10.2% de

viviendas urbanas del distrito consta de 249 viviendas y se obtiene una generación de

0.668, según el siguiente cuadro:

CuadroN° 24: GENERACIÓN TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Tn/día

Viviendas que

participan en el

Programa

Habitantes

por

Viviendas

Población GPC

2014Kg/habitante/día

Generación

total de

Residuos

Sólidos

Ton/día

A B C = A X B D E = C x D /

1000

520 4 2080 0.553 1.15 Fuente: Estudio de Caracterización de RRSS de San Bartolo, trabajo de campo, Elaboración propia.

Cuadro N°25: Valorización de los residuos sólidos reaprovechables

seleccionados (25% de participación)

Nº

Tipo de Residuos

Sólidos

Reaprovechables

% de la

composiciónfísica

de los residuos

sólidos %/100

Generación de

residuos sólidos

reaprovechables

Potencial de

segregación

efectiva de los

residuos sólidos

reaprovechables

Canasta de

precios en el

mercado

Soles/tonelada

Estimación de

ingresos

económicos por

efecto de la

comercialización

Soles/Mes

(A) (B)

(C) = (B X

(Ton/día) x 30) (D) = (C * 0.25) (E) (F) = (D * E)

1 Papel blanco tipo bond 0.0265 0.9144 0.2286 500.00 114.31

2 Papel de color 0.0133 0.4589 0.1147 150.00 17.21

3 Papel periódico 0.0133 0.4589 0.1147 200.00 22.95

4 Cartón 0.0270 0.9317 0.2329 150.00 34.94

5 PET Botellas plásticas

transparentes 0.0220 0.7592 0.1898

700.00 132.85

6 PET Botellas plásticas

opacas y de color 0.0000 0.0000 0.0000

0.00 0.00

7 Plástico Duro 3 0.0262 0.9041 0.2260 700.00 158.22

8 Bolsas plásticas 0.0600 2.0704 0.5176 200.00 103.52

9 Plásticos en general 0.0000 0.0000 0.0000 0.00 0.00


38

10 Botellas y envases de

vidrio 0.0383 1.3216 0.3304

100.00 33.04

11 Latas y tapas de lata 0.0151 0.5211 0.1303 500.00 65.13

12 Aluminio 0.0056 0.1932 0.0483 1000.00 48.31

13 Metales (Fe) 0.0045 0.1553 0.0388 2000.00 77.64

0.25 8.69 2.17 TOTAL 808.12

Fuente: Estudio de Caracterización de RRSS de San Bartolo, trabajo de campo, Elaboración propia.

B.2. VALORIZACIÓN DEL PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y

RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS

Cuadro N° 31: Costos mensuales del Programa de Segregación en la Fuente y

Recolección Selectiva de Residuos Sólidos (en nuevos soles)

RUBRO UNIDAD CANTIDAD Costo

Unitario TOTAL

PERSONAL

Responsable del programa Mes 1 3500 3500

Practicantes Ambientales Sensibilizadores Mes 2 750 1500

Operarios Segregación Mes 2 800 1600

Chofer Motocar Mes 1 1200 1200

Ayudante Recolección Mes 1 800 800

SUBTOTAL PERSONAL 8600

MATERIALES

Útiles de oficina: Papel, plumones, lapiceros, fólder, cartulina, cinta mankistape, etc.

Glb. 1 500 500

Sillas plástico Unid. 6 40 240

Mesa mediana Unid. 1 200 200

Bolsas Millar 10,5/mes 90 945

Overol de Drill Glb. 4 80 320

Guantes de goma (pares) Glb. 4 5 20

Mascarillas Unid. 4 3 12

Señalización de seguridad Glb 1 100 100

Gasolina Galón 50/mes 12 600

SUBTOTAL MATERIALES 2937

EQUIPOS

Teléfono rpm Unid. 1 120 120

Motocar Unid. 1 6000 6000

Prensa manual Unid. 1 2500 2500

Extinguidor chico (10 Kg.) Unid. 1 300 300


39

SUBTOTAL EQUIPOS 8920

HERRAMIENTAS

Carretilla Unid. 1 150 150

Rastrillo Unid. 1 20 20

Balanza Unid. 1 400 400

Escobas Unid. 3 5 15

Pala Unid. 1 40 40

Recogedores Unid. 3 10 30

Malla metálica m2 15 100 1500

Alambres rollo 3 15 45

Clavos kg. 3 20 60

Fierro T varilla 10 40 400

Cilindros Unid. 8 30 240

SUBTOTAL HERRAMIENTAS 2900

EDUC. AMBIENTAL Y PUBLICIDAD

Talleres Glb. 6 200 1200

Afiches 2x1 m Unid. 10 100 1000

Volantes millar 2 200 400

Trípticos millar 2 400 800

Spots publicitarios Radio veces/

7 200 1400 semana

SUBTOTAL EDUCACION AMBIENTAL 4800

SERVICIOS VARIOS

Servicios de soldador y carpintería metálica (cercado del área de trabajo) Glb. 1 500 500

Servicios de ayudante de soldador Glb. 3 100 300

Servicios de mantenimiento de la Prensa Manual Glb. 1 100 100

Servicios de mantenimiento de motocar Glb. 1 500 500

SUBTOTAL SERVICIOS VARIOS 1400

TOTAL PROGRAMA DE SEGREGACION EN LA FUENTE (MENSUAL) 29557

Elaboración propia.

Los costos del programa ascienden a S/. 29 557.00.

B.2. VALORIZACION AMBIENTAL: Para la valorización ambiental se ha calculado la

cantidad de material con los que se podría ahorrar de materias primas (beneficios

ambientales) y que no serán dispuestas en el sitio de disposición final, el cual se

muestra en los siguientes cuadros:


40

CUADRO N° 33: VALORIZACIÓN DE LOS BENEFICIOS AMBIENTALES

Indicador Ambiental - Equivalencia

Resultados esperados al

año (N° Toneladas por el

equivalente)

Unidad

N° de toneladas de papel y cartones

comercializados por los recicladores,

insertados en el mercado de reciclaje

9.48 y 4.80

Toneladas de

papel y

cartones

N° de toneladas de plástico

comercializado por los recicladores,

insertadas en el mercado del reciclaje.

8.64 Toneladas de

plástico

N° de toneladas de metales y chatarra

comercializados por los recicladores,

insertadas en el mercado de reciclaje.

4.44

Toneladas de

metales y

chatarra

N° de toneladas de vidrio comercializado

por los recicladores, insertados en el

mercado del reciclaje.

6.84 Toneladas de

vidrio

Reciclar 1 tonelada de papel equivale a

evitar talar 17 árboles. 161.16 Árboles

Reciclar 1 tonelada de plástico equivale a

evitar extraer 500 litros de petróleo. 4320

Litros de

Petróleo

Se ahorró S/. 172.40 por barril de

petróleo no consumido. 4,684.06 Soles

Reciclar 1 tonelada de vidrio equivale a

evitar extraer 1.2 toneladas de arena

sílice.

8.20 Toneladas de

arena sílice


no consumir 26m3 de agua. 246.48 m3 de Agua

Soles ahorrados, por metro cúbicos de

agua no consumidos. 369.72 Soles

Sumatoria de los equivalentes de:


evitar consumir 6KWH de energía.


dejar de consumir 2,061.84 KWH de

energía. Reciclar 1 tonelada de metales

equivale a dejar de consumir 57,834.14

KWH de energía.

56.8800 + 14102.9856

256783.5820 ___________ 270943.4476

KWH

Se ahorró S/. 0.19 por KWH consumido. 25479.24 Soles

Sumatoria de los equivalentes de: 1231.2 + Kg. De CO2


41


dejar de emitir a la atmósfera 180 kg. De

CO2. Reciclar 1 tonelada de papel

equivale a dejar de emitir a la atmósfera

820 Kg. De CO2. Reciclar 1 tonelada de

metal equivale a dejar de emitir a la

atmósfera 2000 Kg. De CO2

7773.6

8880.0

_______

17884.8

Ahorro por carbono no emitido a la

atmósfera. Mercado de Bono de Carbono

$ 5.00 por Tonelada de CO2 no emitido.

89.42 Dólares

01/07/2014 Tipo de Cambio

2.783 soles. Por lo tanto ahorro

a la fecha 248.85 nuevos soles

Soles

Soles ahorrados por el

reaprovechamiento de los residuos

sólidos para la valorización ambiental

30781.87 Soles

Elaboración propia.

C. DETERMINACIÓN DE LA RUTA DE LA CADENA DEL RECICLAJE

C.1Segregación: Para la segregación de los residuos sólidos reaprovechables en el

presente programa la Municipalidad Distrital de San Bartolo a través de la Gerencia de

Servicios a la Comunidad, ha entregado a cada vivienda 1 bolsa de color roja en la

cual podrán almacenar todos los residuos sólidos inorgánicos reaprovechables.

C.2Recolección: La recolección de los residuos sólidos segregables será a través de

los recicladores formalizados y reconocidos por la municipalidad de San Bartolo

llamados “Asociación de recicladores Cruz del Sur”, de manera programada y en

horarios accesibles para la población para lo cual se ha elaborado un plano de rutas

de recolección, el cual se muestra en el anexo Mapas. Los días sábados de 08:00 a.m.

hasta las 12 p.m. en la Urb. San José, Las Orquídeas, Javier Pérez de Cuellar, Miguel

Grau, Playa Sur, Casco Urbano, Los Bungalows y los días viernes de 08:00 a.m. hasta

las 12:00 p.m. se realizará la recolección selectiva en I, II y III Etapa. Por lo que se

contara con 2 vehículo recolector motocar, 2 chofer de motocar, 2 ayudante operario y

520 bolsas de color rojo de 80x120 para repartirlas a cada vivienda una vez a la

semana.

* Las bolsas son de color rojo porque han sido donadas. Posteriormente una vez se

acaben se entregarán bolsas de color verde.


42

C.3Acondicionamiento: El acondicionamiento de los residuos sólidos segregables

recolectados se da en el centro de acopio designado por la Municipalidad Distrital de

San Bartolo, por criterios de accesibilidad, estado de las vías y disminución de costos

operativos, se recomienda que este centro de acopio sea en una de las instalaciones

del Complejo Deportivo de San Bartolo mostrando su ubicación en el Plano de

ubicación de centro de acopio, siendo las principales actividades de

acondicionamiento las siguientes:

i. Pesado Inicial: Una vez recolectados los residuos segregables, se realiza un

pesado inicial de todo el conjunto de residuos aun sin acondicionar, ya que de esta

manera se podrá registrar e inventariar los pesos de llegada del material

segregable, asimismo se podrá estimar estadísticas futuras más precisas en

cuanto a residuos sólidos segregables.

ii. Clasificación: La clasificación de los residuos sólidos segregables se llevará a

cabo por los operarios encargados quienes segregarán de acuerdo a lo planificado

en el Ítem A “Tipos de residuos sólidos reaprovechables a segregar” apoyados en

los equipos de protección personal para la minimización de efectos negativos y

riesgos a su integridad y salud.

iii. Limpieza: Asimismo, se llevara a cabo la limpieza de todos los materiales a

segregar quitándolos también todos los accesorios como tapas, etiquetas, etc.

iv. Prensado: Una vez segregado y preparado, se pasa a realizar el compactado

con la prensa manual para su empaquetado. Se reducirá el volumen de cada

componente para poder ser comercializado adecuadamente, de manera que será

más manejable y transportable.

v. Empaquetado Final: Se empaquetarán los materiales en pesos de 20 Kg.

(considerando el peso máximo a cargar por una persona según la Norma Técnica

CNEM 001), debidamente embalados y etiquetados.

C.4Comercialización: La comercialización de los residuos sólidos segregables está

dada por los Recicladores Formalizados, en coordinación con una Empresa

Comercializadora de Residuos Sólidos (EC-RS) debidamente registrada en la

DIGESA, en la carpeta Anexos se presenta una lista de Base de Datos de Empresas


43

Comercializadoras con las cuales la Municipalidad Distrital de San Bartolo podría

contar para esta actividad.

C.5Destino final: En el distrito de San Bartolo no existe una Industria que capte todos

los residuos sólidos segregados, las mismas que son comercializados por los

Recicladores Formalizados a los compradores intermediarios (EC-RS) los cuales

venderán dichos materiales a las industrias del mercado local.

Gráfico 03: Flujograma de procesos de operación


44


45

D. SELECCIÓN DE LA ZONA PRIORIZADA DEL MUNICIPIO

La selección del lugar para iniciar la recolección selectiva se realizó de manera técnica

de acuerdo a criterios establecidos por el Ministerio del Ambiente, teniendo 4 criterios

fundamentales:

1. Sector con mayor predisposición para participar en programas y proyectos de

diversa índole realizados por la municipalidad.

2. Sector con mayor generación de residuos sólidos reaprovechables con mayor

valor de cambio según el estudio de caracterización de residuos sólidos del

distrito de San Bartolo.

3. Sector no menor al 10% de predios del distrito.

4. Sector de fácil acceso para los vehículos de recolección selectiva.

Por lo anterior antes mencionado el sector priorizado tomado como área de

intervención para el programa será entre las avenidas:

Av. Antigua Panamericana Sur

Ca. Las Garzas

Ca. Los Canarios

Malecón de las Gaviotas

Psje. 1

Malecón de las Gaviotas

Ca. Las Palomas

Ca. Las Garzas

Ca. Las Palomas

Ca. Las Golondrinas

Av. El Golf

Av. San Bartolo

Av. Mar Pacífico

Ca. Las Arenas

Av. Malecón de San Martín

Ca. Las Ostras

Av. Mar Pacífico

Av. Mariscal Castilla

Av. Antigua Panamericana Sur

A manera gráfica se puede apreciar el área de intervención del programa de

segregación en la fuente de residuos sólidos al 20.8% de las viviendas del distrito de

San Bartolo en el Plano de área de intervención del Programa de segregación en la

fuente de residuos sólidos del distrito de San Bartolo.

E. RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS

E.1 RECIPIENTES DE ALMACENAMIENTO: Se definió en este proceso para la

segregación en fuente y la recolección selectiva que se utilicen bolsas plásticas de 75


46

lts. de color roja para los residuos reciclables en el proceso de corto plazo, para luego

implementar tachos para un proceso de mediano plazo.

E.2 RECOLECCION SELECTIVA: El procedimiento de la recolección selectiva se

realizará a través de los Recicladores Formalizados, mediante 2 vehículos de

recolección(1motofurgón y 1 Motocar).Empieza en el Centro de Acopio ubicado en la

Urb. San José (Se adjunta Mapa de Ubicación del Centro de Acopio y Mapa de

Ruta)recolectando los residuos segregados por la población empadronada, siguiendo

con el Mapa de Ruta, hasta llegar nuevamente al Centro de Acopio, terminando aquí el

proceso de Recolección Selectiva para el acondicionamiento de los residuos

segregados. Los días sábados de 08:00 a.m. hasta las 12 p.m. en la Urb. San José,

Las Orquídeas, Javier Pérez de Cuellar, Miguel Grau, Playa Sur, Casco Urbano, Los

Bungalows y los días viernes de 08:00 a.m. hasta las 12:00 p.m. se realizará la

recolección selectiva en I, II y III Etapa.

E.3 OBLIGACIONES:

La población: Los vecinos que voluntariamente participen del programa estarán en la

obligación de realizar la segregación en la fuente mediante las cartillas de información

obtenidas y las charlas que reciben, debiendo segregar los residuos sólidos

inorgánicos en los diferentes componentes descritos en el Ítem A “Tipos de residuos

sólidos reaprovechables a segregar”, para luego ser entregados al proceso de

recolección selectiva que estará a cargo de los recicladores formalizados.

Los recicladores formalizados: Los recicladores formalizados de la Municipalidad

Distrital de San Bartolo, siendo estos los que se encarguen del procedimiento y

conjuntamente con la Municipalidad se encargarán de los planes de sensibilización

con los vecinos participantes. La obligación de los recicladores formalizados será

también la recolección selectiva en las rutas de reciclaje, en los horarios establecidos,

la comercialización con la empresa recicladora, el apoyo en campañas de

sensibilización y la entrega mensual de los datos obtenidos en cada proceso

(estadísticas de pesado, ingresos, etc.) en sus respectivos formatos dados por el

ministerio.

La Municipalidad: Se encargará de monitorear y apoyar a los recicladores

formalizados, capacitar a los recicladores formalizados en los módulos que exige el

Ministerio del Ambiente y suministrar apoyo técnico en cuanto a mapas de ruta,

coordinaciones, entre otros.


47

E.4EQUIPAMIENTO DEL SERVICIO: El personal, los materiales y equipos necesarios

en el presente programa son los siguientes:

i.- PERSONAL:

Responsable del programa.

Practicantes ambientales.

Operarios segregación.

Chofer motocar.

Ayudante recolección.

ii.- MATERIALES:

Útiles de oficina.

Sillas plástico.

Mesa mediana.

Bolsas.

Overol de Drill.

Guantes de goma (pares).

Mascarillas.

Señalización.

Gasolina.

iii.- EQUIPOS:

Teléfono móvil.

Motocar.

Prensa manual.

Extinguidor chico (10 kg.).

iv.- HERRAMIENTAS:

Carretilla.

Rastrillo.

Balanza.

Escobas.

Pala.

Recogedores.

Malla metálica.

Alambres.


48

Clavos.

Fierro T.

Cilindros.

La organización del presente programa es la siguiente:

Cuadro 34: Organización del Programa de Segregación en la Fuente de Residuos

Sólidos en el Distrito de San Bartolo

E.5HORARIO Y FRECUENCIA DE RECOLECCION: Las rutas de recolección serán

entregadas a la mano de los operadores de la recolección de residuos sólidos para

realizar actividades de recolección selectiva en toda la zona de implementación del

programa y/o comercialización 1 vez a la semana (los días viernes en I, II y III Etapa y

los días sábados en la Urb. San José, Las Orquídeas, Miguel Grau, Javier Pérez de

Cuellar, Playa Sur, Los Bungalows, Ribera Norte) en el horario de 8:00am a 12:00pm,

teniendo un tiempo promedio de parada por cuadra de 3 minutos con una frecuencia

de recolección diaria, exhortando a los propietarios de los predios disponer sus demás

residuos en el horario de rutas de los camión compactador en el paso de los mismos.

Las rutas son establecidas en el Plano de Rutas de Recolección adjunto y

básicamente siguen la siguiente secuencia de vías:

Cuadro 35: Rutas establecidas para la recolección de residuos sólidos

reaprovechables

N° Orden Urbanización Tipo de Vía Nombre de Vía


49

1 San José Avenida San Bartolo

2 Miguel Grau Calle Las Alondras

3 Miguel Grau Calle Las Oropéndolas

4 Miguel Grau Avenida Antigua Panamericana Sur

5 Miguel Grau Calle Las Golondrinas

6 Miguel Grau Calle Los Galápagos

7 Miguel Grau Calle Las Garzas

8 Miguel Grau Calle Los Galápagos

9 Miguel Grau Calle Malecón de las Gaviotas

10 Miguel Grau Calle Los Canarios

11 San José Avenida San Bartolo

12 Las Orquídeas Avenida Miguel Grau

13 Las Orquídeas Pasaje A

14 Las Orquídeas Calle Enrique Schemel Vargas

15 Las Orquídeas Calle VladislaoSalirrosasDiaz

16 Las Orquídeas Avenida Mar Pacífico

17 Las Orquídeas Calle Felix A. Cristobal C.

18 Las Orquídeas Calle 2

19 Las Orquídeas Calle Mario Moquillaza

20 Las Orquídeas Pasaje 1

21 Las Orquídeas Pasaje Parque Las Orquídeas

22 Las Orquídeas Calle Bruno Velásquez Tello

23 Las Orquídeas Calle Mario Moquillaza

24 Las Orquídeas Prolongación Pasaje 1

25 Las Orquídeas Avenida San José

26 Playa Sur Avenida Mar Pacífico

27 Playa Sur Calle Las Arenas

28 Playa Sur Calle Victoria

29 Playa Sur Calle Las Ostras

30 Javier Pérez de Cuellar Avenida Mar Pacífico

31 Javier Pérez de Cuellar Avenida Mariscal Castilla

32 Javier Pérez de Cuellar Calle 6

33 Javier Pérez de Cuellar Prolongación Francisco Bolognesi

34 Javier Pérez de Cuellar Calle Sin Nombre

35 Javier Pérez de Cuellar Avenida Mariscal Castilla




39 Javier Pérez de Cuellar Calle B




50

42 San José Avenida Miguel Grau

43 San José Calle Sin Nombre

44 San José Pasaje 1

45 San José Avenida Alfonso Ugarte

46 San José Avenida Francisco Bolognesi

47 San José Avenida Miguel Grau

48 San José Avenida Mariscal Castilla

49 San José Avenida Micaela Bastidas

50 San José Pasaje Melgar

51 San José Avenida María Parado de Bellido

52 San José Avenida Francisco Bolognesi

53 San José Avenida Antigua Panamericana Sur

54 San José Avenida San José

55 San José Pasaje 2


57 San José Avenida María Parado de Bellido


59 San José Avenida Antigua Panamericana Sur

60 San José Avenida San Bartolo Fuente: Elaboración propia.


51

E.6. RESPONSABLE:

La Municipalidad de San Bartolo designa a la Gerencia de Servicios a la Comunidad la

cual estará encargada de Implementar y Monitorear el cumplimiento del Programa de

Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios.

F. EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL

El programa de educación y sensibilización ambiental de segregación en la fuente y

recolección selectiva de los residuos sólidos se trabajara de la siguiente manera:

Se realizaran los trabajos de visita de casa por casa para empadronar y a la

vez enseñar a separar los residuos sólidos en los domicilios.

Preparación de spot publicitarios de la segregación en fuente, recolección

selectiva.

La Municipalidad también promoverá el manejo selectivo de los residuos

sólidos a través de las instituciones educativas.

La difusión de los spot será por radio, volantes y trípticos informativos.

Paneles Publicitarios del programa de segregación en puntos estratégicos de

reunión masiva de la población.

G. REPORTE DE AVANCES DE RESULTADOS DEL PROGRAMA

Cuadro N° 36: Formato para Elaborar una Base de Datos de la Cantidad de

Material Segregado

Distrito: San Bartolo Mes: Octubre Año: 2013

N° Tipo de

Residuo

Unidad

de

Medida

Fecha Peso

Total

(Kg.) 05/10 12/10

1 Papel Blanco P (Kg.) 1.5 2 3.5 2 Papel Periódico P (Kg.) 2 1 3 3 Papel Mixto P (Kg.) 20 27 47 4 Cartón P (Kg.) 5 4 9 5 Vidrio P (Kg.) 1 1 2 6 Plástico PET P (Kg.) 8 10 18 7 Plástico Duro P (Kg.) 8 6 14 8 Bolsas P (Kg.) 1 1 2 9 Caucho, Jebe P (Kg.) 1 1 2 10 Tetrapack P (Kg.) 0.5 0.5 1 11 Latas P (Kg.) 3 5 8 12 Aluminio P (Kg.) - - -


52

TOTAL 51 58.5 109.5 Fuente. Elaboración Propia

Cuadro N° 37: Formato de Venta de Material Reaprovechable


N° Tipo de

Residuo

Precio

Venta

S/.

Frecuencia de Venta

Observaciones Diario

Semanal Quincenal Mensual

1 Papel Blanco 0.6 1.05 2 Papel

Periódico 0.05

0.075

3 Papel Mixto 0.2 4.7 4 Cartón 0.2 0.9 5 Vidrio 0.1 0.1 6 Plástico PET 1 9 7 Plástico Duro 0.9 6.3 8 Bolsas (Film) 1 1 9 Caucho,

Jebe 0.6

0.6

10 Tetrapack 0.3 0.15 11 Latas 0.6 2.4 12 Aluminio 1.2 - TOTAL 26.275 Fuente. Elaboración Propia

Como se observa en los cuadros se obtuvo en las dos primeras semanas del mes de

Octubre un promedio de 54.75 kilos de material segregado recogido a la semana, lo

cual en efectivo dependiendo del tipo de material repercute en S/. 26.275 nuevos soles

en total. En estos resultados aún no se ve el resultado de la Sensibilización el cual se

observa a continuación (Las dos semanas siguientes del mes de Octubre)

Cuadro N° 38: Formato para Elaborar una Base de Datos de la Cantidad de

Material Segregado


N° Tipo de

Residuo

Unidad

de

Medida

Fecha Peso

Total

(Kg.) 19/10 26/10

1 Papel Blanco P (Kg.) 4.2 7 11.2 2 Papel Periódico P (Kg.) 14.5 18 32.5 3 Papel Mixto P (Kg.) 27 15 42 4 Cartón P (Kg.) 35 27 62 5 Vidrio P (Kg.) 4 2 6 6 Plástico PET P (Kg.) 9.5 18 27.5 7 Plástico Duro P (Kg.) 14.5 2 16.5


53

8 Bolsas P (Kg.) 7 10 17 9 Caucho, Jebe P (Kg.) 1 2 3 10 Tetrapack P (Kg.) 3 0.25 3.25 11 Latas P (Kg.) 0.5 5 5.5 12 Aluminio P (Kg.) 0.2 0.25 0.45 TOTAL 120.2 106.25 226.9 Fuente. Elaboración Propia

Cuadro N° 39: Formato de Venta de Material Reaprovechable


N° Tipo de

Residuo

Precio

Venta

S/.

Frecuencia de Venta

Observaciones Diario Semanal Quincenal Mensual

1 Papel Blanco 0.6 3.36 2 Papel

Periódico 0.05

0.8125

3 Papel Mixto 0.2 4.2 4 Cartón 0.2 6.2 5 Vidrio 0.1 0.3 6 Plástico PET 1 13.75 7 Plástico Duro 0.9 7.425 8 Bolsas (Film) 1 8.5 9 Caucho,

Jebe 0.6

0.9

10 Tetrapack 0.3 0.4875 11 Latas 0.6 1.65 12 Aluminio 1.2 3.36 TOTAL 47.585 Fuente. Elaboración Propia

Como se observa en estos cuadros se duplicó la cantidad de material entregado por

los vecinos de las viviendas empadronadas y se obtuvo un promedio semanal de 120

kilos (54.75 kilos en las dos primeras semanas de Octubre) de material segregado

recogido de las viviendas empadronadas, lo cual en efectivo dependiendo del tipo de

material repercute en total a S/. 47.585 (S/.26.275nuevos soles en las dos primeras

semanas de Octubre). Es por ello que se separó en dos partes los datos a pesar de

ser del mismo mes, sólo para demostrar la importancia de la Sensibilización en las

viviendas y una buena orientación a los pobladores del distrito de San Bartolo. Se verá

el aumento paulatino del material segregado recogido por los recicladores

formalizados, reforzándolos con continuas capacitaciones y siguiendo sensibilizando a

la población, además de integrar nuevas viviendas al Programa de Segregación en la

Fuente con los próximos empadronamientos que se realizarán y con educación


54

ambiental. En el anexo Avances se especifican las otras labores realizadas del

Programa.

H. CRONOGRAMA DEL PSFRS

El cronograma para el Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva

de Residuos Sólidos en el distrito de San Bartolo se inicia desde el 01 de Junio.

Cuadro N° 40: Cronograma de actividades del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos en el distrito de San Bartolo

del año 2014

JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

Número de Semanas 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1. Actividad Planificación 1.1 Formalización del programa y actualización de información de lo avanzado. 1.2. Realizar talleres de Planificación de actividades al interior del equipo 1.3. Elaboración de Materiales Educativos y de Difusión: volantes, folletos afiches a emplearse en la promoción del proyecto 2. Actividad de Difusión 2.1. Promover y acompañar la participación de la población

2.2 Realizar talleres de difusión del diagnóstico ambiental zonal y situación de manejo de residuos sólidos habilitación urbana dirigido a Representantes de manzanas, dirigentes y líderes de base. 2.3 Elección de Promotores Ambientales. 2.4 Réplicas de taller de difusión del diagnóstico ambiental y residuos sólidos por cada habilitación urbana. 2.5 Elaboración de los materiales educativos correspondiente a la siguiente etapa de Organización y Capacitación. 3. Actividad Promoción/ Puesta en marcha 3.1. Implementación y puesta en marcha del programa 3.2. Coordinaciones y reuniones informativas de promoción del proyecto con participación de dirigentes reconocidos y líderes de opinión 3.3. Promover asambleas informativas donde se describa el Proyecto y el rol de la Población en la ejecución del Proyecto.


55

3.4. Vacunación de Recicladores Formalizados

3.5. Recolección Selectiva

3.6. Compra de Materiales y Herramientas

4. Actividad Evaluación y Monitoreo 4.1 Verificación de la participación de los vecinos y compromisos adquiridos

4.2. Réplica de Taller de fortalecimiento de las capacidades de gestión.

4.3. Evaluación técnica social del funcionamiento del sistema de gestión de residuos sólidos en San Bartolo

Fuente: Elaboración propia.

7.- CONCLUSIONES

La población este 2014 está agradecida con el programa y este año todas las

viviendas que participaron el 2013 volvieron a participar pues el programa se

ha estado cumpliendo al pie de la letra, los recicladores formalizados recogen

los residuos segregados y así se evita que el lugar de disposición final tenga

menos vida útil, mas bien se prolonga la vida útil del relleno sanitario y el

material segregado vuelve al mercado como materia prima y así cuidamos el

ambiente.

El análisis, demuestra que es necesario contar con un Programa más amplio

de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos

diferenciando sus distintos componentes de los Residuos inorgánicos.

Después de analizar la situación actual de la zona se ha visto por conveniente

dotar de equipamiento y capacitación para que de esta manera se evite la

contaminación del medio ambiente y a la salud de los operadores de limpieza

pública.

Luego de haber analizado los diferentes componentes, de cada una de las

alternativas, relacionados con la evaluación económica del programa se puede

concluir que el retorno de la inversión se refleja a largo plazo y con mayor

amplitud del programa. Por tanto es necesario que se proceda dar viabilidad

para la inversión y su ejecución.


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Las actividades del presente programa no presentaran impactos significativos

al ambiente en la zona si se toman las medidas preventivas de seguridad

ocupacional oportuna y conveniente.

La evaluación de sostenibilidad sustenta que los beneficios esperados a lo

largo de la vida útil del proyecto se concretarán si la Municipalidad

correspondiente se encarga de la operación y mantenimiento del proyecto.

El Programa de Segregación de Residuos en la Fuente deberá incorporar

posteriormente a los Programas que han venido operando en forma

independiente.

Los productos son residuos inorgánicos que no requieren una frecuencia diaria

de recolección, sino interdiariamente o de tres veces por semana, sin embargo

se programa la recolección diaria para una mayor participación de la población

ampliando de esta manera el conocimiento en las viviendas aledañas a las que

participan. Los productos inorgánicos deben almacenarse en recipientes de

mayor volumen, de tal manera de albergar los residuos adecuadamente.

El programa de recolección incluirá en una segunda etapa un programa de

participación de los recicladores para recolección de residuos inorgánicos.

Los vecinos no sacarán residuos inorgánicos los días no programados de tal

manera de no crear situaciones de presencia de recicladores informales, lo

que les dará mayor sensación de seguridad. Los residuos inorgánicos no

reciclables serán objetos de recolección segregada por los camiones

convencionales asignados para esas rutas y frecuencias.

8.- RECOMENDACIONES

De acuerdo a los resultados obtenidos en el programa, se debería evaluar la

factibilidad de ampliar el proceso de sensibilización ambiental en San Bartolo

para implementar un programa de Recolección Selectiva de Residuos Sólidos

en la Fuente de Generación y Recolección Selectiva en un porcentaje mayor

(25% ó30%), enfocando los principios de las 3R (reducir, rehusar, reciclar), lo

cual conllevaría a mejorar el servicio de limpieza pública y otros aspectos de

importancia

Dirigir una campaña de Sensibilización y Educación Ambiental, que este

dirigido a toda la población pero en especial a las amas de casa, y la

Educación Ambiental debe partir en todos los niveles de Educación (Inicial,

Primaria y Secundaria), dichas campañas tendrán resultados a corto y largo

plazo.


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ANEXOS


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ANEXO 9: RELACION DE VIVIENDAS EMPADRONADAS


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GALERÍA FOTOGRÁFICA

FOTO N° 01 SENSIBILIZACIÓN A LAS VIVIENDAS AL 20%





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FOTO N° 03: SENSIBILIZACIÓN A LAS VIVIENDAS AL 20%



87

FOTO N° 04: SENSIBILIZACIÓN A LAS VIVIENDAS AL 20%



88

MAPA DE RUTAS

municipalidad distrital de san...

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