municipalidad distrital de san bartolo · organigrama de la gerencia 7.2. recursos humanos 7.3....

PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE SAN BARTOLO

1

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN BARTOLO


SAN BARTOLO - LIMA

ABRIL - 2013


2

ÍNDICE

CAPÍTULO 1: INTRODUCCIÓN

1. PRESENTACIÓN

2. OBJETIVOS

2.1. Objetivo General

2.2. Objetivos Específicos

3. JUSTIFICACIÓN

4. METODOLOGÍA

5. MARCO DE REFERENCIA

5.1. Marco Normativo

5.2. Contexto Nacional en el Manejo de RR.SS

6. INFORMACIÓN DISTRITAL

6.1. Ubicación Geográfica

6.1.1. Vías de Comunicación

6.2. Aspectos Demográficos

6.2.1. Población

6.2.2. Vivienda

6.3. Aspectos Socioeconómicos

6.4. Aspectos de Salud y Educación

6.4.1. Salud

6.4.2. Educación

6.5. Aspectos Ambientales

6.5.1. Clima

6.5.2. Temperatura

6.5.3. Humedad Relativa

6.5.4. Vientos

6.5.5. Suelo

6.5.6. Hidrogeología

6.5.7. Hidrografía

6.5.8. Fisiografía y Relieve

6.5.9. Pendiente

6.5.10. Geomorfología

6.5.11. Geología

6.5.12. Geotecnia


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CAPÍTULO 2: ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS

7. ASPECTOS GERENCIALES, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS

7.1. Organigrama de la Gerencia

7.2. Recursos Humanos

7.3. Equipamiento e Infraestructura

7.3.1. Equipamiento

7.3.2. Infraestructura

7.4. Costos y Arbitrios

8. MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

8.1. Generación y Caracterización de RR.SS

8.1.1. Generación Per Cápita Promedio

8.1.2. Densidad de los Residuos Sólidos

8.1.3. Composición y Flujo De Los RR.SS. Generados

8.2. Almacenamiento

8.3. Recolección y Transporte

8.4. Sistema de Limpieza de Vías y Espacios Públicos

8.5. Disposición Final

CAPÍTULO 3: PLAN DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

9. PRESENTACIÓN

9.1. DEFINICIÓN DEL PMRS

9.1.1. Identificación del Área Geográfica y Periodo de Planeamiento

9.1.2. Selección de los Tipos de Residuos que se considerarán en el PMRS

9.1.3. Establecimiento del nivel de servicio que se desea alcanzar

10. POLÍTICAS AMBIENTALES EN EL PERÚ

10.1. Lineamientos de Política de Residuos Sólidos

11. IDENTIFICACIÓN DE LA VISIÓN Y LA MISIÓN

12. LÍNEAS DE ACCIÓN Y METAS DEL PMRS

12.1. Metas del PMRS

12.2. Identificación y Evaluación de Alternativas o Líneas de Acción

12.3. Consideraciones Generales

12.4. Líneas de Acción

12.5. Planes de Acción

12.6. Mecanismos De Ejecución

12.7. Monitoreo y Evaluación

12.8. Alternativas para el Mediano Plazo


4

13. ESTRATEGIAS

13.1. Criterios a Considerar para implementar Acciones

a. Ecoeficiencia Municipal

b. Institucionalidad y Concertación

c. Desarrollo de Instrumentos Legales

d. Difusión y Aplicación de Tecnologías Apropiadas

e. Organización y Participación de la Comunidad

f. Evaluación Permanente Mediante Indicadores de Éxito

g. Convenios Interinstitucionales

13.2. Plan de Acción de Actividades

14. RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES

15. GALERÍA FOTOGRÁFICA

16. ANEXOS


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CAPÍTULO 1

INTRODUCCIÓN


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1. PRESENTACIÓN

El deterioro del medio ambiente en estos últimos años ha ido avanzando de manera

progresiva y rápida. La modernidad, la tecnología y el cambio en los hábitos de

consumo, así como el incremento en la oferta de productos con empaques sintéticos

desechables y peligrosos han traído como consecuencias fuertes problemas en la

recolección, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos, con los

consiguientes impactos negativos a la salud, al ambiente y al ornato de la ciudad.

Para los peruanos la calidad de la vida puede mejorar si su entorno cambia. Un

aspecto central es el manejo de los residuos sólidos municipales, cuya responsabilidad

recae en las Municipalidades del Perú. Pese a ello, la realidad muestra un déficit en

cuanto al manejo de residuos sólidos, debido a que muchos municipios requieren una

inversión sustancial en infraestructura y maquinaria. Más aún, hace falta un consenso

institucional entre los consejos municipales y los alcaldes, para que los temas de

acordados sobre la gestión de residuos sólidos trasciendan más de un periodo

municipal.

La planificación es un proceso de toma de decisiones que sobre la base de la situación

actual se adopta para lograr un escenario deseado, teniendo en cuenta los factores

internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos trazados. Si bien la

planificación define las acciones a seguir, durante la ejecución del Plan puede existir

necesidad de cambios respecto de las acciones estratégicas establecidas inicialmente,

por lo que es importante su revisión periódica y la implementación de las medidas

correctivas. Por ello La Municipalidad distrital de San Bartolo dentro de su Estructura

Orgánica cuenta con la Gerencia de Parques, Jardines y Medio Ambiente.

Nuestro deber como Municipalidad, no es sólo ofrecer mejores servicios a nuestros

vecinos, sino también mantenernos informados de los proyectos, actividades y

atenciones que realizamos. Para ello, hemos elaborado el presente Plan para

fortalecer nuestra comunicación con la comunidad y facilitar su participación en la

gestión y manejo de los Residuos Sólidos. Ello conducirá a la administración municipal

al logro de una gestión eco eficiente y participativa que garanticen la calidad sanitaria y

ambiental de nuestro distrito.


7

2. OBJETIVOS

2.1. OBJETIVO GENERAL

Elaborar de manera concertada el Plan de Manejo de Residuos Sólidos en el distrito

de San Bartolo, con la finalidad de identificar y establecer un proceso de planificación

del sistema de gestión y manejo de residuos, donde se establezcan objetivos,

actividades y metas en un periodo de acción temporal de corto, mediano y largo plazo.

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Generar una cultura de salud ambiental respecto al manejo de los residuos

sólidos en la población y los diferentes grupos de interés organizados del

distrito de San Bartolo, a través del incremento en los niveles de educación,

capacitación y sensibilización ambiental.

Fortalecer la gestión técnica-operativa y la gestión administrativa-financiera del

personal encargado de la administración y gestión de limpieza pública de la

municipalidad del distrito de San Bartolo para asegurar la adecuada prestación

del servicio de limpieza pública y el buen manejo de los residuos sólidos.

Promocionar la participación de empresas privadas que permitan la

comercialización y transformación de los residuos sólidos.

Consolidar la participación inter-institucional de esfuerzos en la gestión de los

residuos sólidos.

Mejorar el Sistema Operativo de Recolección, Transporte y Limpieza Pública

así como también realizar la formalización a los recicladores.

3. JUSTIFICACIÓN

La realización del Plan de Manejo de Residuos Sólidos en el distrito de San Bartolo

tiene como finalidad principal proporcionar una herramienta de Gestión Municipal, que

contribuirá a fortalecer, mejorar y optimizar el manejo actual de los residuos sólidos en

las diferentes fases del servicio de limpieza pública, identificando y minimizando los

impactos negativos generados por un inadecuado manejo de los mismos, así como,

establecer las recomendaciones para sensibilizar y comprometer a la población hacia

una participación más activa en la búsqueda de soluciones .


8

4. METODOLOGÍA

La aplicación de la metodología ha sido participativa, generándose talleres de

discusión para identificar alternativas de solución relacionadas al planteamiento e

identificación de la problemática actual existente en el manejo de los residuos en

función al diagnóstico elaborada de manera consensuada con los gestores operativos

del manejo municipal de los residuos. Cuyo fin es no duplicar esfuerzos en la

realización de actividades para este diagnóstico, se identificó a las instituciones que

están relacionados en el tema de manejo de residuos y que mantienen coordinaciones

con el municipio en el tema de residuos.

FOTOS N° 1 Y N° 2: TALLER DE PLANEAMIENTO CON EL EQUIPO TÉCNICO DEL PMRS

Fuente: Propia Se realizaron talleres con la finalidad de presentar el diagnóstico del manejo actual de

los residuos en sus diferentes fases en el distrito a cargo de los propios gestores del

municipio, que sirvió para validar y actualizar la información mostrada, que luego llevó

a identificar la problemática existente, luego establecer objetivos estratégicos, y a

continuación identificar y evaluar las diferentes alternativas de solución para cada

objetivo estratégico. El primer taller estuvo dirigido a los funcionarios municipales

involucrados en el manejo de los residuos sólidos y el segundo, para recoger el aporte

de multiactores del distrito en evaluar e identificar alternativas de solución en cada de

los objetivos propuestos.


9

FIGURA N° 01: METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DEL PIGARS (CONAM,

2001)

Fuente: CONAM

5. MARCO DE REFERENCIA

Para formular el PMRS se tomaron en cuenta los marcos normativos existentes en el

país y la coyuntura nacional relacionados al manejo de los residuos sólidos.

5.1. MARCO NORMATIVO

En el siguiente cuadro se presenta aspectos normativos relacionados al manejo de los

residuos sólidos a nivel de Perú.


10

CUADRO N° 01: MARCO NORMATIVO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL PERÚ

MARCO LEGAL ASPECTOS A CONSIDERAR

CONSTITUCIÓN POLÍTICA

DEL PERÚ

Título I “De la persona y de la sociedad”, en su artículo 2°,

inciso 22 indica que, “toda persona tiene derecho: a la paz, la

tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, Así

como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al

desarrollo de su vida.”

LEY ORGÁNICA DE

MUNICIPALIDADES

El artículo 66°, establece las responsabilidades de las

municipalidades para normar y controlar las actividades

relacionadas con el Saneamiento Ambiental, ejecutar el

servicio de limpieza pública, ubicar las áreas para la

acumulación de basura y/o el aprovechamiento industrial de

la basura y fomentar o difundir Programas de Educación

Ambiental a la Población.

CÓDIGO DEL MEDIO

AMBIENTE

DECRETO LEGISLATIVO Nº

613

En el capítulo XVIII (Limpieza Pública), en su artículo 105°

establece que la disposición final de los desechos

domésticos, se realizará únicamente en los lugares

previamente determinados por el gobierno local

correspondiente de acuerdo con las disposiciones sanitarias

vigentes. En el capítulo XXI de los delitos y penas, en el

artículo 124° establece que el que deposita o vierte o

comercializa desechos sólidos de origen urbano o industrial

en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas

técnicas sanitarias respectivas, será reprimido con prisión no

menor de dos años y multa de la renta de 500 a 700 días.

LEY GENERAL DE

RESIDUOS

SÓLIDOS Nº 27314

Establece, derechos, obligaciones, atribuciones y

responsabilidades a la sociedad en su conjunto, para

asegurar una gestión y manejo de los residuos Sólidos

sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los

principios de minimización, prevención de riesgos

ambientales. Asimismo detalla los parámetros sobre la

prestación de los servicios de residuos sólidos por empresas

privadas (Título IV, Artículo 26 al 28).

REGLAMENTO DE LA LEY

GENERAL DE

Art. 5º, inciso 1, establece que al CONAM le corresponde

promover la aplicación de Planes Integrales de Gestión de


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RESIDUOS SÓLIDOS –D.S

057‐PCM

Residuos Sólidos en las distintas ciudades del país.

Art. 23º, estipula que las municipalidades provinciales

formulan sus PIGARS, con participación de la ciudadanía y

en coordinación con las municipalidades distritales, la

autoridad de salud y las autoridades competentes.

ORDENANZA Nº 295 MML

“SISTEMA

METROPOLITANO DE

GESTIÓN

DE RESIDUOS SÓLIDOS”

Tiene por objeto establecer las disposiciones que rigen los

aspectos técnicos y administrativos del Sistema

Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos y determinar

las responsabilidades de las personas Jurídicas de derecho

público y privado que generan residuos sólidos y de las que

desarrollan actividades vinculadas a la gestión de residuos

sólidos obligatorio para su cumplimiento por la Municipalidad

Metropolitana de Lima y las Municipalidades Distritales de su

jurisdicción.

REGLAMENTO DE LA

ORDENANZA Nº 295

“SISTEMA

METROPOLITANO DE

GESTIÓN DE RESIDUOS

SÓLIDOS” D.A Nº147 Y SU

MODIFICATORIA D.A N°

093‐MML DEL 2003.

El artículo 182º (D.A Nº 093), establece los

requisitos para obtener la autorización de Operador de

Transporte de Residuos Sólidos de limpieza pública, de

parques y jardines, de la industria, hospitalarios, etc.

LEY Nº 29419 ‐ LEY QUE

REGULA LA

ACTIVIDAD DE LOS

RECICLADORES

NORMATIVIDAD LOCAL

RELACIONADA AL MANEJO

DE LOS RESIDUOS

SÓLIDOS

Ord. 276‐MSS‐2006 Regula actividades de recolección y

transporte de residuos sólidos no peligrosos proveniente de

las actividades menores de acondicionamiento y refacción de

edificaciones.

Fuente: GUÍA PIGARS

5.2 CONTEXTO NACIONAL EN EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

A nivel nacional la solución a los problemas en el manejo de los residuos sólidos es

aún incipiente debido principalmente a la falta de capacidades técnicas de las

autoridades municipales que como responsables no asumen su rol protagónico en la


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protección del medio ambiente y del cuidado de la salud de la población: brindando

servicios inadecuados, permitiendo la proliferación de los puntos críticos en la vía

pública, disponiendo los residuos sólidos en botaderos a cielo abierto, permitiendo la

segregación en la vía pública, durante el transporte de los residuos y en las zonas de

descarga de disposición, ocasionando un deterioro ambiental perjudicando la salud y

el bienestar de nuestras comunidades.

Un claro ejemplo de ello, nos demuestra que a nivel nacional existen únicamente 09

rellenos sanitarios para residuos sólidos domiciliarios autorizados por el Ministerio de

Salud a nivel nacional, estando ubicados estos en la Provincia de Lima, surgiendo una

pregunta obvia ¿En el interior del Perú, donde realiza la disposición de sus residuos?

La respuesta es más que evidente.

A los procesos de deterioro ambiental de responsabilidad directa por las autoridades

municipales, se suman los serios problemas que inciden negativamente sobre la

eficiencia de la gestión. Dentro de tales defectos destaca la falta de políticas

ambientales, escaso interés de las autoridades gubernamentales, debilidad

institucional, el excesivo centralismo en la toma de decisiones, la duplicidad de

competencias y funciones ambientales y la vigencia de normas confusas, precariedad

financiera y la debilidad del monitoreo y en la fiscalización deficiente, entre otros.

Si bien es cierto, las autoridades son los principales responsables en el manejo de los

residuos, el rol que debe asumirla sociedad civil es mucho más importante no solo

haciendo buen uso de sus servicios sino exigiendo a las autoridades servicios acorde

a sus necesidades por lo que deberá asumir su responsabilidad a través del pago por

los servicios y a un cambio de conducta y malos hábitos que nos permita vivir

armoniosamente con nuestra comunidad y el medio ambiente.

Sin embargo, las ventajas comparativas que tienen los gobiernos locales son su

legitimidad por su origen democrático, el conocimiento que tienen de su realidad, su

sensibilidad a los problemas críticos, su capacidad para movilizar recursos, su

posibilidad de afirmar las identidades locales y generar capital social, es decir,

relaciones de confianza, reciprocidad, cooperación, construcción de redes, tan

crucialmente importantes para la gestión ambiental. En pocas palabras, los gobiernos

locales están muy próximos a las personas, a los problemas y a las alternativas de las

soluciones posibles de implementar.


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6. INFORMACIÓN DISTRITAL

6.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El Distrito de San Bartolo es uno de los 43 distritos de la Provincia de Lima, está

ubicado en el Departamento de Lima y pertenece a la Región Lima.

CUADRO N° 02: CARACTERÍSTICAS DEL ÁMBITO DE ESTUDIO

DEPARTAMENTO / REGION LIMA / LIMA

PROVINCIA LIMA

DISTRITO SAN BARTOLO

AMBITO URBANO

REGION GEOGRAFICA COSTA

Fuente: Elaboración Propia

El Distrito de San Bartolo, se encuentra ubicado en la Región de Lima, departamento

de Lima, al sur de la Provincia de Lima, altura del Km 48 de la Carretera

Panamericana Sur, se encuentra localizado en las siguientes coordenadas

geográficas: 12º 23’ 19” de latitud sur y a 76º 46’ 41” de longitud oeste.

MAPA N° 01: MAPA PROVINCIAL DE LIMA

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática

http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Huaura

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Lima

http://es.wikipedia.org/wiki/Regi%C3%B3n_Lima


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Los limites referenciales del Distrito de San Bartolo, son los siguientes:

Por el Norte: Con el Distrito de Punta Negra.

Por el Este: Con la Provincia de Huarochirí.

Por el Sur: Con el Distrito de Santa María del Mar.

Por el Oeste: Con el Océano Pacífico.

6.1.1. VÍAS DE COMUNICACIÓN Y ACCESIBILIDAD

El acceso al Distrito de San Bartolo, se realiza por la panamericana sur a la altura del

Km. 48, ingresando por una pista alterna en dirección hacia el mar, a unos 45 minutos

de la ciudad de Lima. Las vías principales del distrito de San Bartolo están

conformadas por el sistema nacional, departamental y vecinal, desde la carretera

Panamericana Sur y la malla vial del núcleo urbano de la ciudad de San Bartolo,

donde se aprecia las siguientes vías:

CUADRO 03: VÍAS LOCALES DEL DISTRITO DE SAN BARTOLO

Nombre de Vías Nombre de Vías Avenida Acantilados Bruno Velásquez Tello Del Golf Cruz de Hueso Enrique Schemel Vargas El Bosque El Zorzal Francisco Bolognesi Las Alondras Las Brisas Las Espumas Las Garzas Las Gaviotas Las Golondrinas Las Palomas Las Palmeras Las Perlitas San José

Las Rocas Los Canarios Tarapacá Los Carabelas Los Delfines Los Flamencos Los Galápagos Los Gaviotines Los Islotes Los Ruiseñores Malecón José de San Martín Malecón Rivera Norte Mar Pacífico Sur Miguel Grau Ramón Castilla San Bartolo Vladislao Salirrosas Diaz

Fuente: Trabajo de Campo


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MAPA N° 02: MAPA DEL DISTRITO DE SAN BARTOLO

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática

IMAGEN N° 01: IMAGEN SATELITAL DEL AREA URBANA DEL DISTRITO DE SAN

BARTOLO

Fuente: Google Earth

6.2. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS

6.2.1. POBLACIÓN

Según el Censo del 2007, el Distrito de San Bartolo tiene una población de 6,412

habitantes, para lo cual se generó una densidad poblacional de 142.5 hab./km2.


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CUADRO N° 04: POBLACIÓN EN VIVIENDAS PARTICULARES

DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y TIPO DE VIVIENDA TOTAL

ÁREA URBANA RURAL

Distrito SAN BARTOLO 5857 5753 104 Casa independiente 4987 4890 97 Departamento en edificio 61 61 0 Vivienda en casa de vecindad 21 21 0 Vivienda improvisada 773 773 0 Local no destinado para habilitación humana 11 4 7 Otro tipo 4 4 0

Fuente: Censos Nacionales 2007 – INEI

CUADRO N° 05: POBLACIÓN EN VIVIENDAS COLECTIVAS

DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y TIPO DE VIVIENDA TOTAL

ÁREA URBANA RURAL

Distrito SAN BARTOLO 555 555 0 Vivienda colectiva

0

Hotel,hostal, hospedaje 51 51 0 Casa pensión 19 19 0 Hospital, clínica 4 4 0 Otro 481 481 0 Otro tipo 0 0 0

CUADRO N° 06: TASA DE CRECIMIENTO ANUAL (CENSO 2007)

SAN BARTOLO 4%

Fuente: INEI

CUADRO N° 07: POBLACIÓN TOTAL (ESTIMACIÓN AL 2013)

SAN BARTOLO 7233 Fuente: INEI

La población del Distrito de San Bartolo, se caracteriza básicamente por ser un distrito

balneario, donde una gran porcentaje de sus moradores viven gran parte del año en la

ciudad de Lima, en tanto que en la época de verano (meses de enero a marzo) reside

en el distrito. Actualmente la población del distrito se incrementa en verano cuando sus

propietarios dejan Lima para pasar estos meses en el litoral.


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6.2.1. VIVIENDA

Las viviendas en el distrito de San Bartolo están compuestas principalmente de casas

independientes en un porcentaje de 85.15 %, seguido de viviendas improvisadas (13.2

%), departamentos en edificio en un porcentaje de 1.04 %, y en menores porcentajes

las viviendas en casa de vecindad (0.36 %), y otras modalidades en menor porcentaje.

CUADRO N° 8: VIVIENDAS PARTICULARES, POR TIPO DE VIVIENDA EN EL DISTRITO DE SAN BARTOLO - 2007

DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y TIPO DE VIVIENDA

TOTAL

Distrito SAN BARTOLO 2 436 Casa independiente 2 105 Departamento en edificio 52 Vivienda en casa de vecindad 9 Vivienda improvisada 265 Local no destinadas para habilitación humana 4 Otro tipo 1

Fuente: Censos Nacionales 2007 – INEI

6.3. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

El distrito de San Bartolo es el mejor distrito-balneario del Sur de Lima, que aprovecha

y preserva sus excelentes playas y entorno natural en beneficio de la calidad de vida

de las familias habitantes y visitantes. El aprovechamiento de sus costas para la

recreación y el turismo (en la temporada de verano) y para la explotación racional de

sus recursos marinos hacen que las principales actividades económicas en el distrito

sean las actividades productivas:

Industria Turística.

El Comercio.

Pesca.

Arte.

Artesanía, entre otras.

Y también están las actividades de descanso, placer y deporte.


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6.4. ASPECTOS DE SALUD Y EDUCACIÓN

6.4.1. SALUD

CUADRO N° 09: PERSONAL DEL MINISTERIO DE SALUD

DISTRITO SAN BARTOLO Médico 11 Enfermero 6 Odontólogo 2 Obstetra 4 Psicólogo 1 Nutricionista - Químico Farmacéutico - Otros Prof. De Salud 1 Otros 44

Fuente: Base de Datos de Recursos Humanos MINEDU – Dirección General de Gestión de Desarrollo de Recursos Humanos

CUADRO N° 10: PERSONAS ATENTIDAS POR ETAPAS DE VIDA

DISTRITO A/A TOTAL 0-11 a 12-17 a

18-29 a 30-59 a 60 a más

SAN BARTOLO

ATENDIDOS 6 880 2 006 970 1 441 2 037 426 ATENCIONES 23 734 9 904 2 167 4 924 5 761 978

Fuente: Base de datos nacional Ministerio de Salud – Oficina General de Estadística e Informática

CUADRO N° 11: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Establecimiento de salud por

entidad administradora

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Centro de Salud Hospital Materno

Infantil San Bartolo

Centro de Urgencias Playas del Sur

ESSALUD Total 01 01

Público 01 01 Privado 00 00

Fuente: INEI, Registro Nacional de Municipalidades, 2007

A nivel Distrito de San Bartolo existe: 01 Centro de Salud ubicado en la Asociación de

Vivienda Miguel Grau, entre las avenidas San Bartolo y El Golf Mz. A Lt. 01 y existe 01

Centro de Urgencias de EsSalud ubicados en Av. San Bartolo Mz. S Lote 11.


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Los Nacimientos Estimados Anualmente son de 280

Según la aproximación del Índice del Desarrollo Humano (IDH) la esperanza de vida

en el distrito de San Bartolo es de 76,15 años y el ingreso familiar Per Cápita es de

482.3 N.S.

Enfermedades Infecto-Contagiosas:

Infecciones respiratorias agudas – IRA, neumonía en épocas de invierno y otoño,

gripes y resfríos comunes. Infecciones diarreicas agudas – IDA.

6.4.2. EDUCACIÓN

CUADRO N° 12: CENTROS EDUCATIVOS EN EL DISTRITO

TOTAL NIVEL INICIAL

NIVEL PRIMARIA

NIVEL SECUNDARIA

SUPERIOR NO UNIV. ESPECIAL

TOTAL 06 06 05 01 01 ESTATAL 03 02 01 01 01 PRIVADO 03 04 04 00 00

Fuente: Propia

En el ámbito del distrito de San Bartolo existen 06 Instituciones Educativas en el nivel

Inicial (C.E. Santa Rosa), 08 Instituciones Educativas Estatales y 11 Instituciones

Educativas Particulares. En el Nivel Primario existen 06 Instituciones Educativas, en el

nivel superior 01 Escuela Técnica Superior Femenina además existe 01 Institución de

Educación Especial.

CUADRO N° 13: POBLACIÓN CENSADA DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD POR NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO, SEGÚN DISTRITO, 2007 (PORCENTAJE)

TOTAL

NIVEL DE EDUCACIÓN A LO MÁS PRIMARIA

SECUNDARIA

SUPERIOR

Sub total

Sin nivel Inicial Primaria

Sub tota

l

Superior no universitaria

Superior

universitaria

4 306 14,4 3,2 0,0 11,2 47,0 38,6 21,1 17,5

Fuente: INEI, Censo 2007


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CUADRO N° 14: POBLACIÓN MASCULINA Y FEMENINA CENSADA DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD POR NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO, 2007 (PORCENTAJE)

Sin nivel/Inicial Primaria Secundaria Superior no universitaria

Superior universitaria

HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER 1,6 4,7 9,9 12,4 47,5 46,4 21,1 21,1 19,9 15,4


CUADRO N° 15: TASAS DE ASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACIÓN CENSADA DE 3 A 5 AÑOS DE EDAD, POR SEXO, SEGÚN DISTRITO, 2007 (PORCENTAJE)

DISTRITO POBLACIÓN QUE ASISTE

TOTAL HOMBRE MUJER

San Bartolo 186 74,7 71,2 77,9 Fuente: INEI, Censo 2007

CUADRO N° 16: TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACIÓN CENSADA DE 6 A 11 AÑOS DE EDAD, POR SEXO, 1993 Y 2007

POBLACIÓN

QUE ASISTE

CENSO 1993 POBLACIÓN

QUE ASISTE

CENSO 2007

Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer

336 85,1 82,2 88,1 602 97.6 98.4 96,7


CUADRO N° 17: TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACIÓN CENSADA DE 12 A 16 AÑOS DE EDAD, POR SEXO, 1993 Y 2007 (PORCENTAJE)

POBLACIÓN

QUE ASISTE

CENSO 1993 POBLACIÓN

QUE ASISTE

CENSO 2007

Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer

273 82,2 89,2 76,6 541 93,8 94,0 93,5


CUADRO N° 18: TASA DE ANALFABETISMO POR GRUPOS DE EDAD EN SAN BARTOLO, 2007 (PORCENTAJES)

DISTRITO GRUPOS DE EDAD

15-19 20-29 30-39 40-64 65 A MÁS

San Bartolo 1,6 2,3 1,5 2,3 13,9



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6.5. ASPECTOS AMBIENTALES

6.5.1. CLIMA

Según el Mapa de Clasificación Climática del Senamhi (2002), utiliza el modelo climático

de Thornthwaite que considera los climas según: Precipitación Efectiva, Distribución de la

Precipitación en el Año, Eficiencia de Temperatura y Humedad Atmosférica. El distrito de

San Bartolo, pertenece al tipo de Clima, Árido, semicálido y húmedo, con deficiencia de

lluvias en todas las estaciones - E (d) B´1H3

La temperatura media mensual promedio es de 24.6°C; La humedad relativa mensual

Promedio es de 80%. Las direcciones predominantes de los vientos son de sur a

suroeste.

6.5.2. TEMPERATURA

La temperatura presenta un comportamiento estacional, con los mayores valores en

verano (enero – marzo) y menores en invierno (junio – septiembre). Las temperaturas

máximas mensuales presentan una media de 24.6°C y 24.4°C, en los meses febrero y

marzo, mientras que las mínimas bajan hasta 16.7°C en el mes de Julio.

6.5.3. HUMEDAD RELATIVA

La humedad relativa se ubica por lo general por encima del 80%, y llega hasta el 85%

durante los meses de invierno, en especial durante el mes de agosto, debido a que la

temperatura en este mes es la más baja del año y por lo tanto posee menor capacidad

de retener humedad.

6.5.4. VIENTOS

Existe una marcada dominancia de los vientos que provienen del suroeste, cuyas

mayores intensidades (velocidades) se producen después del mediodía. Se trata de

brisas marinas, cuya velocidad media alcanza los 8 a 12 kms/h.

6.5.5. SUELO

El distrito de San Bartolo, presenta la unidad de suelo, Leptosol lítico – Afloramiento

Lítico (LPq – R). Son suelos con muy poco desarrollo, que aparecen en zonas donde

casi afloran las cuarcitas y pizarras del Ordovícico. Presentan un espesor inferior a 10

cm, como horizonte A (ócrico), y se asientan directamente sobre la roca dura (R) que

limita su profundidad, por lo que no son suelos aptos para la agricultura.


22

El escenario edáfico está representado por suelo de textura predominantemente

ligeras a medias, profundos y estratificados, con capas de limo de espesor variable:

son bien drenados, pero con problemas de salinidad. En las pampas eriazas los suelos

son de origen eólico y aluvio-coluvial, superficiales a moderadamente profundos y de

textura gruesa. En la zona urbana del distrito de San Bartolo, los suelos

predominantes son los suelos arenosos finos con limos y fragmentos rocosos

subredondeados.

Otro tipo de suelo dominante es la arena fina con algún contenido de limo y que se

encuentran próximos al borde del litoral; también cuenta con suelos compuestos por

gravas pobremente gradados con material coluvial y fragmentos rocosos.

Entre San Bartolo y Santa María del Mar los depósitos arenosos submarinos se

presentan medianas entre 0.38 – 0.55 mm. Entre San Bartolo y Pucusana existen

colonias de organismos que dan origen a arenas gruesas y gravillas.

6.5.6. HIDROGEOLOGÍA

En cuanto a la Hidrogeología del distrito de San Bartolo, debemos indicar que el área

urbana del distrito, se encuentra asentada en el litoral al pie de los acantilados (hasta

1m sobre el nivel del mar) donde el macizo está saturado, pues entra en contacto

directo con el agua de mar, en las paredes sobre el nivel del mar se observa humedad

en el macizo rocoso por capilaridad del agua. En la parte superior de la cara de los

taludes y la plataforma por encima de la cresta no se ha encontrado evidencias de

afloramiento de agua, permitiendo deducir que el nivel freático está deprimido. Por su

ubicación el macizo rocoso del talud está sometido a la influencia de aguas pluviales y

la neblina, que por la naturaleza la roca predominante en la zona de estudio (margas)

tiene una baja permeabilidad en el macizo rocoso. La roca con menor proporción que

corresponde a la andesitas (diques) y pórfido tienen una permeabilidad alta.


23

MAPA N° 03: MAPA DE LA INTERCUENCA PACÍFICO – 21

Fuente: Base Cartográfica del IGN

6.5.7. HIDROGRAFÍA

Todos los ríos que drenan en el espacio limeño pertenecen a la vertiente hidrográfica

del Pacífico. En efecto, la divisoria de aguas continentales define el límite del

departamento de Lima y en ella se inician los cauces de los ríos más representativos:

Fortaleza, Pativilca, Huaura, Chancay, Chillón, Rímac, Lurín, Mala y Cañete.

Estos ríos experimentan notables cambios en el volumen de agua que transportan

durante el año. En el invierno algunos de ellos sólo suelen tienen agua en su tramo

interandino, mientras que en el verano, cuando se producen las lluvias estacionales en

la sierra, el agua llega hasta su desembocadura en el mar y a veces hasta se

desborda, produciendo inundaciones y grandes daños. Con la finalidad de mejorar el

abastecimiento de agua para los usos agropecuario, urbano e industrial,

principalmente, se han represado algunas lagunas ubicadas en la cabecera de los

mencionados cursos de agua y se han derivado aguas que pertenecen a la cuenca del

Atlántico hacia las costas del Pacífico.

El distrito de San Bartolo, está comprendido dentro de la intercuenca Pacífico – 21, la

cual no posee ríos que recorran su territorio, así como ninguna laguna. Presenta


24

algunas quebradas, entre las cuales la más importante es La Quebrada Cruz de

Hueso.

6.5.8. FISIOGRAFÍA Y RELIEVE

La fisiografía y relieve del distrito de San Bartolo, tiene los siguientes aspectos

fisiográficos:

CUADRO N° 19: ASPECTOS FISIOGRÁFICOS

REGIÓN ZONA FORMA (GRAN

PAISAJE) PAISAJE

CÓDIGO

CARACTERISTICAS

Costa Costa

Planicie Valle aluvial irrigado V-a

Acumulación fluvial reciente, (holocénica, preholocénica), que forma planicie, de 0 a 4% de pendiente. Son terrenos irrigados y cultivados permanentemente, que incluye algunas planicies de arena eólica.

Planicie Ondulada y disectada

Llanura disectada Lld-c

Llanura desértica muy disectada, de 15 a 25% de pendiente predominante. Formada por acumulación aluvial pleistocénica; parcialmente disectada y/o cubierta por depósito eólico y aluvial reciente. Incluye superficies

Colina y Montaña Colina Cd

Elevación de 0 a 300 m de altura y pendiente predominante de 25 a 50%. Superficie mayormente rocosa bajo una cobertura discontinua de arena y limo eólico reciente.

Fuente: Perú Digital – MINAM

El área Urbana del distrito de San Bartolo, está emplazado en el borde litoral costero y

rodeado de colinas. El borde del litoral está conformado por acantilados formados

debido a la intensa acción erosiva del oleaje marino.


25

6.5.9. PENDIENTE

La fisiografía de la zona donde se ubica el distrito de San Bartolo, presentan zonas del

litoral costero, rodeado de colinas al borde del litoral conformado por acantilados, con

pendientes variables, de 0 a 50 %, zonas de acumulación aluvial cubierta por

depósitos eólicos con pendientes de 15 a 25% y zonas de superficie rocosa cubierta

por arena y limo con pendientes de 25 a 50%

6.5.10. GEOMORFOLOGÍA

La geomorfología del distrito de San Bartolo indica que el área está conformada por

una serie de colinas (afloramientos rocosos) presentes en el extremo sur del distrito y

una unidad de materiales fluviales dentro de la Quebrada Cruz de Hueso en el

extremo norte del distrito. Estas dos unidades rodean a una extensa planicie aluvial

desértica conformada por gravas redondeadas a sub-redondeadas donde se asientan

las principales edificaciones del distrito.

En el borde litoral se emplazan dos terrazas marinas; siendo más recientes y en

formación la que se encuentra en el límite continental y otra de tipo terraza marina con

un desnivel promedio de 6-7 m con respecto a la más reciente.

CUADRO N° 20: UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS

UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS

DESCRIPCIÓN

Terraza Aluvio-Marinas

Las terrazas Aluviales constituyen pequeñas plataformas sedimentarias o mesas construidas en un valle fluvial por los propios sedimentos del río

que se depositan a los lados del cauce en los lugares en los que la pendiente del mismo se hace

menor, con lo que su capacidad de arrastre también se hace menor.

Terraza marina actual Compuesta por depósitos de arena media a fina en la zona de playa y/o sectores del balneario

Colinas

Conformadas por lomas que se distribuyen en fajas paralelas al litoral, además de estar limitadas

por estribaciones andinas

Fuente: Perú Digital – MINAM


26

6.5.11. GEOLOGÍA

El Distrito de San Bartolo se asienta sobre una amplia planicie aluvional cuyos

materiales fueron acarreados por la Quebrada Cruz de Hueso hacia el borde litoral;

destacan las terrazas marinas recientes y otras más antiguas que se intercalan con los

depósitos aluviales.

Los afloramientos rocosos están conformados por rocas sedimentarias del Cretáceo

inferior que corresponden a lutitas y calizas de la Fm. Pamplona, intercalada con

niveles volcánicos del Cretáceo Superior.

Litología

Litológicamente la zona de estudio se enmarca en el cretácico donde afloran una

secuencia carbonatada a preelítica de la formación Pamplona, diques andesíticos casi

verticales que las cortan y un cuerpo pórfido diorítico de corta extensión. Los depósitos

cuaternarios cubren en algunos sectores algunas litologías.

Formación Pamplona (Ki-pa)

En la zona de estudio afloran varias litologías de un ambiente de transgresión variando

progresivamente desde calcarenitas a lutitas, de manera general los estratos buzan

45°hacia el NE-E (opuesto al talud). Las calcarenitas (Ki-pa-ca) afloran

mayoritariamente en el promontorio del morro, las rocas son gris parduzcas oscuras

con textura granular, las capas que forman tienen un espesor que varía desde los 3 a

15 cm, su reacción al HCl es fuerte, la roca está ligeramente meteorizada, tiene 4

familias de discontinuidades quienes forman bloques de mediano tamaño de forma

irregular. En este paquete se intercalan algunas capas de margas con composición

importante de carbonatos. La geomorfología del distrito de San Bartolo indica que el

área está conformada por una serie de colinas (afloramientos rocosos) presentes en el

extremo sur del distrito y una unidad de materiales fluviales dentro de la Quebrada

Cruz de Hueso en el extremo norte del distrito. Estas dos unidades rodean a una

extensa planicie aluvial desértica conformada por gravas redondeadas a sub-

redondeadas donde se asientan las principales edificaciones del distrito. En el borde

litoral se emplazan dos terrazas marinas; siendo más recientes y en formación la que

se encuentra en el límite continental y otra de tipo terraza marina con un desnivel

promedio de 6-7 m con respecto a la más reciente.

Las margas (Ki-pa-m) que sobre yacen a las calcarenitas son de color verde

amarillentas clara a verde parduzca con estructura laminar, de textura clástica, fisibles


27

forman estratos delgados de 1 a 2 cm. Los bancos de margas son de hasta 3 m de

espesor, la marga efervece ligeramente con el HCl. De manera muy localizada en la

zona de contacto con los cuerpos intrusivos (diques) se observa que la marga

conserva su estructura pero cambia ligeramente sus minerales debido a la alteración

producida por la intrusión del cuerpo ígneo presentándose un cambio en su coloración,

la marga es verde blanquecina clara probablemente debido a la presencia de la

sericita Las lutitas (Ki-pa-lt) son de color amarillo parduzco claro, su composición está

formada por arcillas medianamente plásticas, tienen estructura laminar, son fisibles y

son fácilmente deleznables.

Cuerpos Intrusivos (Ks-an)

Diques Andesíticos

Estos cuerpos menores afloran en la zona del morro (zona norte del proyecto) son

diques de naturaleza andesítica, textura fanerítica, con pequeñas oquedades de 1 mm

de diámetro, tienen una potencia aproximada de 2m, cortan la estratificación casi

perpendicularmente y en diferentes direcciones y afloran en diferentes sectores de la

zona de estudio y preferentemente en la cara del talud del acantilado con buzamientos

sub verticales.

Pórfido diorítico (Ks-pd)

Este cuerpo aflora en los taludes del sector sur de la zona de estudio ha intruído a las

margas y lutitas de la Formación pamplona. Su potencia o ancho aparente es de 3.5 m

y fue medido en el lote 6, se expone aproximadamente 50 m en el talud, según se ha

observado en el corte del lote 6, el pórfido es de color verde parduzco oscuro, el

macizo esta alterado, moderadamente meteorizado y moderadamente fracturado, sus

juntas rugosas están rellenas de yeso, calcita y son de 1 a 5 mm de espesor, los

bloques que forman son irregulares a romboédricos.

Cuaternario

Deposito aluvial (Q-al), se extiende en la parte Este con potencia aproximada de 2 a 3

m, sobreyacen a los depósitos eólicos y están conformados por gravas arcillosas con

algo de arena, marrón claro, seco, denso, con partículas finas, muy angulosas a

angulosas y las arcillas son medianamente plásticas.

Depósito Eólico (Q-e), se expone en el Sur con espesores variables de 2 a 6 m,

presenta una estratificación cruzada y laminar, las arenas que conforman el depósito

son finas, de color gris claro, seca, suelta a medianamente densa y debido al


28

contenido de sales como la halita le otorgan una mejor compacidad y resistencia en la

superficie del depósito dando una apariencia de estabilidad.

Depósito Coluvial (Q-cv), se trata de pequeños depósitos que se sitúan en los bordes

de la parte Norte, los materiales que lo componen son gravas de naturaleza lutácea a

margas con una matriz arcillosa medianamente plástica.

Depósitos marinos (Q-m), son de corta extensión y se presentan en ciertos sectores,

su accesibilidad se realiza por caminos peatonales.

6.5.12. GEOTECNIA

Para determinar la geotecnia del ámbito geográfico correspondiente a la ciudad de

San Bartolo, se han tomado en consideración trabajos realizados anteriormente, a fin

de complementar el presente estudio:

1.- “Estudio Zonificación Sísmico-Geotécnica para siete distritos de Lima

Metropolitana, 2010”. Según el Estudio Zonificación Sísmico-Geotécnica para siete

distritos de Lima Metropolitana, 2010, menciona lo siguiente:

Para efectos del estudio, la geotecnia del distrito de San Bartolo, se ha determinado

mediante el análisis de informaciones de estudios anteriores, donde se realizaron siete

(7) calicatas en el Distrito de San Bartolo, que han permitido proponer un mapa con los

principales tipos de suelos existentes. Los suelos predominantes son del tipo SP; es

decir, arenas pobremente gradadas con pocos finos; sobre este tipo de suelo se

asienta la parte central del poblado.

Otro tipo de suelo identificado es el GW que corresponde a gravas bien clasificadas,

redondeadas con matriz arenosa, enmarcadas en el área de influencia de la Quebrada

Cruz de Hueso.

Un tercer suelo importante en su distribución dentro del Distrito es el tipo SM con

arenas medias a finas pobremente gradadas con clastos sub-angulosos que

conforman la terraza aluvial-coluvial donde se asientan las edificaciones cercanas al

borde litoral.

Con menor presencia se encuentran suelos tipo ML que corresponden a arenas finas

pertenecientes a las terrazas marinas actuales en el borde litoral.


29

En base al análisis granulométrico y los ensayos de corte directo han permitido

calcular la capacidad portante de los suelos para los siete sitios analizados y sus

resultados son presentados en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 21: CAPACIDAD PORTANTE DEL SUELO SEGÚN CALICATA

CÓDIGO DE LA MUESTRA

CAPACIDAD PORTANTE (Kg/cm2)

SB – 1 10.44 SB – 2 6.42 SB – 3 6.37 SB – 4 9.41 SB – 5 5.84 SB – 6 6.15 SB – 7 6.01

Fuente: Zonificación sísmico-geotécnica de Lima Metropolitana, 2010

Estos resultados (cuadro anterior) permiten calificar que los suelos en el Distrito de

San Bartolo presentan regular a buena resistencia al corte y falla. Así, los suelos en

las zonas SB-1 y SB-4, localizadas en el extremo SO y centro del distrito

respectivamente, muestran valores entre 9 y 10 kg/cm2; es decir, califican como

buenos valores de capacidad portante. En cambio los sitios restantes, presentan

valores promedios a 6 km/cm2 que califican como regulares en relación a su

capacidad portante.

Los sitios SB-2, SB-3, SB-6, y SB-7, presentan regular resistencia al corte y falla, pues

sus valores varían entre 6 a 8 kg/cm2. Finalmente, el sitio SM-7 ubicado en el extremo

norte del distrito, presenta el menor valor de capacidad portante.

ZONIFICACIÓN SÍSMICO-GEOTÉCNICA

El mapa de zonificación sísmico-geotécnica (CDS) para el Distrito de San Bartolo

considera el análisis e interpretación de la información sísmica (vibración ambiental) y

geotécnica (7 calicatas). Los resultados obtenidos permiten identificar para este

Distrito las siguientes zonas:

ZONA I: Esta zona está conformada por afloramientos rocosos, colina sedimentaria-

volcánica y estratos de grava con clastos sub-angulosos cubiertos por un estrato de

material fino de poco espesor y moderada compactación. Este suelo tiene un

comportamiento rígido con periodos de vibración natural determinados por las

mediciones de vibración ambiental que varían entre 0.1 y 0.3 s. En los extremos Sur y


30

Oeste del Distrito, predominan periodos de 0.2 s los cuales disminuyen conforme

tienden a los lomeríos y/o afloramientos rocosos. De acuerdo a los resultados de

geotécnica, se clasifica a esta zona como de buena a regular resistencia al corte y

falla.

ZONA II: Esta zona incluye áreas de terreno formadas por estratos de grava cubiertos

por sedimentos formando una planicie aluvial-desértica con potencias que varían entre

3.0 y 10.0 m. de moderada a baja compactación. Los periodos dominantes del terreno

determinados por las mediciones de vibración ambiental varían entre 0.3 y 0.5 s.

ZONA III: Esta zona está conformada, en su mayor parte, por depósitos fluviales

enmarcados en el área de influencia de la quebrada Cruz de Hueso. Los periodos

dominantes encontrados en estos suelos varían entre 0.5 y 0.6 s. Esta zona abarca un

área pequeña del extremo norte-este del Distrito con el dominio de periodos de 0.5 s.

De acuerdo a los resultados de geotécnica, se clasifica a esta zona como de regular

resistencia al corte y falla.

MAPA N° 04: MAPA DE ZONIFICACIÓN SÍSMICO GEOTÉCNICO

Fuente: Zonificación sísmico-geotécnica de Lima Metropolitana, 2010


31

CAPÍTULO 2

ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DEL

MANEJO DE LOS RESIDUOS


32

7. ASPECTOS GERENCIALES, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS

7.1 ORGANIGRAMA DE LA GERENCIA DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD

GERENCIA DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD

Artículo 104º.- La Gerencia de Servicios a la Comunidad, es un órgano de línea

dependiente de la Gerencia Municipal, encargado de las actividades relacionadas con

la preservación con el medio ambiente, limpieza pública, policía municipal y defensa

civil.

FIGURA N° 2: ORGANIGRAMA DE LA GERENCIA DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD Y DE LA GERENCIA DE PARQUES, JARDINES Y MEDIO AMBIENTE

Fuente: Municipalidad de San Bartolo


33

Artículo 105º.- La Gerencia de Servicios a la Comunidad depende funcional y

jerárquicamente de la Gerencia Municipal y se encuentra a cargo de un funcionario de

confianza designado por Resolución de Alcaldía.

i.- OBJETO:

Tiene como objeto brindar los servicios públicos locales de limpieza pública, parques y

jardines, cautelar en mejores condiciones el parque automotor, desarrollar y gestionar

programas de gestión del medio ambiente.

ii.- MISIÓN:

Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población, asegurando un hábitat

saludable para la realización de las actividades cotidianas de la población. Así como

garantizar a los administrados del distrito una adecuada, oportuna y elevada calidad

de los servicios administrativos que corresponden al Gobierno Local.

Funciones:

Artículo 106º.- Corresponde a la Gerencia de Servicios a la Comunidad, las siguientes

funciones:

a. Planear, programar y dirigir las actividades relacionadas con el medio

ambiente, como son: la limpieza pública, conservación, mantenimiento,

protección del hábitat y control de la contaminación ambiental: aire, agua, tierra

y ruidos.

b. Formular los planes ambientales en su jurisdicción, así como controlar la

preservación del medio ambiente.

c. Dirigir programas de educación ecológicas en coordinación con Instituciones

Privadas y Públicas, para promover la conservación ambiental.

d. Propiciar y normar procedimientos que regulen el equilibrio entre el desarrollo

económico, la conservación ambiental y la utilización recursos naturales en el

Distrito.

e. Fomentar la formación de brigadas ecológicas con participación vecinal, para

propiciar una cultura de control ambiental, para buscar la mejora en la

conservación del hábitat y el medio ambiente.


34

f. Proponer y apoyar convenios con Instituciones Públicas, Privadas y

Organismos Internacionales, que promuevan la conservación y cuidados

ambientales.

g. Formular el Plan Integral de residuos sólidos del Distrito.

h. Promover la inversión privada y la cooperación internacional para elaborar

estudios, proyectos y financiamiento relacionados con el medio ambiente y

defensa ecológica.

i. Proponer un sistema de fiscalización y ordenanzas para sancionar a los que

incumplan las normas que regulan la limpieza, conservación, control y medio

ambiente.

j. Planificar, programar, dirigir las actividades de reforestación y forestación.

k. Promover en coordinación con la Oficina de Participación Vecinal, la

organización de los comités cívicos por parques, por sectores, en coordinación

con las Instituciones Públicas y Privadas.

l. Promover alianzas estratégicas interdistritales para el saneamiento ambiental,

limpieza y desarrollo de la Playa Sur, Playa Norte y Playa Huayco del Distrito

de San Bartolo.

m. Formular y remitir a las Oficinas correspondientes, Plan Operativo, Evaluación

Semestral y Anual, Cuadro de Necesidades, Plan de Trabajo y otros

documentos de gestión de su competencia.

n. Planear, programar, ejecutar, dirigir, coordinar y evaluar las actividades

destinadas a asegurar el cumplimiento y aplicación en lo que tenga

competencia la Municipalidad, referidas al acondicionamiento territorial,

vivienda, salud, saneamiento ambiental, cultura, conservación de monumentos,

turísticos, recreación y deportes, abastecimiento, comercialización de

productos y defensa del consumidor.

o. Apoyar a los demás órganos en las acciones de su competencia y

prioritariamente en lo referente a fiscalización y ejecución coactiva.

p. Vigilar y hacer cumplir las disposiciones referidas al ornato y control urbano.

q. Atender denuncias en contra de la tranquilidad pública, la salud y las buenas

costumbres coordinando su erradicación.

r. Formular y remitir a los órganos correspondientes, Plan Operativo, Evaluación

Semestral y Anual, Cuadro de necesidades, Plan Trabajo y otros documentos

de gestión de su competencia.


35

s. Coordinar con la Policía Nacional del Perú y Organizaciones Vecinales, la

realización de actividades que busquen la tranquilidad y el orden en cada zona

de seguridad del Distrito.

t. Atender las emergencias en procura de la Seguridad Ciudadana.

u. Acudir a prestar el apoyo que solicitan los vecinos en casos de atentados

contra la tranquilidad pública.

v. Prevenir, controlar, neutralizar y/o eliminar los riesgos que atenten contra la

paz y tranquilidad de los vecinos.

w. Otras funciones que le asigne la Gerencia Municipal.

Artículo 107º.- La Gerencia de Servicios a la Comunidad, para el cumplimiento de sus

funciones cuenta, con las siguientes Oficinas:

Oficina de Limpieza Pública y Ornato.

Oficina de Policía Municipal.

Oficina de Defensa Civil.

GERENCIA DE PARQUES, JARDINES Y MEDIO AMBIENTE

Artículo 108º.- La Gerencia de Parques, Jardines y Medio Ambiente es el órgano

encargado de organizar y dirigir los servicios de Mantenimiento de Parques y Jardines

y Conservación del Medio Ambiente del Distrito.

Artículo 109º.- La Gerencia de Parques, Jardines y Medio Ambiente depende funcional

y jerárquicamente de la Gerencia Municipal, se encuentra a cargo de un funcionario de

confianza designado por Resolución de Alcaldía.

1.- Objeto:

Tiene por objeto la gestión de los procesos operativos de recolección domiciliaria,

transporte, disposición final de residuos sólidos; así como de barridos de calles y

limpieza de espacios públicos.

2.-Misión:

Asegurar un óptimo servicio de limpieza pública, que brinde a los ciudadanos un

ambiente seguro y agradable para el desarrollo de sus actividades cotidianas y del

cuidado de su salud.


36

7.2. RECURSOS HUMANOS

La Gerencia de Servicios a la Comunidad de la Municipalidad de San Bartolo, cuenta

con personal de limpieza pública estable y contratado compuestos por 01 Gerente, 01

Jefe de Servicios Generales, 30 obreros y 04 choferes.

CUADRO N° 22: PERSONAL ASIGNADO A LA GERENCIA DE SERVICIOS A LA

COMUNIDAD DEL DISTRITO DE SAN BARTOLO

CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN BARTOLO

DENOMINACIÓN DEL CARGO: GERENCIA DE PARQUES, JARDINES Y

MEDIO AMBIENTE DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA

CARGO ESTRUCTURAL TOTAL

CARGO DE

CONFIANZA

GERENTE 01 Jefe de Servicios Generales 01

CHOFER 04 OBRERO 30

TOTAL UNIDAD ORGÁNICA 36 Fuente: Municipalidad de San Bartolo

7.3. EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA

7.3.1. EQUIPAMIENTO

A nivel de equipamiento se cuenta con maquinaria y equipos según el siguiente

detalle:

CUADRO N° 23: EQUIPAMIENTO DE LA GERENCIA DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD DEL DISTRITO DE SAN BARTOLO

EQUIPAMIENTO DESCRIPCIÓN CANT. OBSERVACIONES

VOLQUETES RECOJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS

1

CAMIÓN DE BARANDA

RECOJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS

2 Ya cumplieron su

vida útil

TACHOS DE BARRIDO

BARRIDO DE CALLES 10

ESCOBAS BARRIDO DE CALLES 36 RECOJEDORES BARRIDO DE CALLES 36 RASTRILLOS BARRIDO DE CALLES 36

CAMION DE DESCARGA

DISPOSICIÓN FINAL 1 Es un camión de Baranda que va a

Portillo Grande Fuente: Propia


37

7.3.2. INFRAESTRUCTURA

La Gerencia de Servicios a la Comunidad se encuentra localizada en la Av. Parque

Principal S/N San Bartolo y La Gerencia de Parques, Jardines y Medio Ambiente se

encuentra localizada en el anexo municipal cuya dirección es la Av. Parque Principal

Manzana F, Lote 20 – San Bartolo.

El Centro de Acopio está bajo la jurisdicción de la Gerencia de Servicios a la

Comunidad y se encuentra en la Urbanización San José que está ubicado al suroeste

del distrito de San Bartolo (área urbana). Cuenta con servicio higiénico completo,

depósito para el almacenamiento de materiales, herramientas para la prestación del

servicio y depósito para los Residuos Sólidos Reciclados.

7.4. COSTOS Y ARBITRIOS

Se cuenta con información de los costos de los servicios de Recolección de Residuos

Sólidos y de Limpieza de Vías y Espacios Públicos, proporcionado por la Oficina de

Contabilidad.

Costo total anual del servicio de limpieza pública:

S/. 524142.53 nuevos soles (año 2012)

Ingresos anuales por concepto de limpieza pública:

S/. 435554.38 nuevos soles (año 2012)

Nivel de Morosidad por el pago del servicio de limpieza pública 33.00%

8. MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

8.1. GENERACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

La realización del estudio de caracterización de los residuos sólidos permite diseñar y

planificar las propuestas más adecuadas y viables en el tratamiento de los residuos

sólidos generados en el distrito, para lo cual es necesario conocer entre otros aspectos

las características cuantitativas y cualitativas de los residuos generados. Esto permite

establecer el dimensionamiento adecuado del sistema de limpieza; pero también nos

permite apreciar la composición de materia orgánica e inorgánica para su posible

reutilización. Por ello del 22 al 29 de marzo del 2013 la Gerencia de Limpieza Pública,

Parques y Jardines de la Municipalidad de San Bartolo realizó el “Estudio de

Caracterización de los Residuos Sólidos” basado en la metodología propuesta por el

Ministerio del Ambiente, obteniéndose la siguiente información:


38

CUADRO N° 24: GENERACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS

Población estimada

del Distrito de San

Bartolo al 2013

Generación Per cápita

(GPC) domiciliaria

Generación de Residuos Domiciliarios en el Distrito

(ton/día)

Generación de Residuos Domiciliarios

En el Distrito (ton/mes)

Generación de Residuos Domiciliarios en el Distrito

(ton/año)

7 233 0.548 3.96 118.80 1 425.60

Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos 2013

8.1.1. GENERACIÓN PER CÁPITA PROMEDIO (GPC)

La Generación Per Cápita promedio es un indicador que permite estimar la generación

diaria de residuos sólidos por habitante. Asimismo, sirve para determinar el volumen

de generación total de residuos del distrito.

El siguiente cuadro grafica este indicador del distrito.

CUADRO N° 25: GENERACIÓN PER CÁPITA PROMEDIO (GPC)

GPC Kg.

0.548


8.1.2. DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

En el distrito de San Bartolo se tiene la densidad promedio de 130.98 kg/m3. En el

cuadro siguiente se presenta la densidad de los residuos sólidos sin compactar

calculados en el Estudio de Caracterización.

CUADRO N° 26: DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

Densidad Kg/m3 130.98


8.1.3. COMPOSICIÓN Y FLUJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS

El análisis de los residuos nos señala la composición física promedio de los residuos

domiciliarios en el distrito, que se muestra en la siguiente tabla:


39

CUADRO N° 27: COMPOSICIÓN DE LOS RRSS DOMICILIARIOS

COMPOSICION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS

COMPONENTES DIA1 DIA 2 DIA 3 DIA 4 DIA 5 DIA 6 DIA 7 TOTAL COMP

(%)

(Kg.) (Kg.) (Kg.) (Kg.) (Kg.) (Kg.) (Kg.)

Materia orgánica 24.50 25.00 15.50 18.00 21.20 16.20 23.50 143.90 54.62

Madera, Follaje 0.50 0.30 0.80 0.80 0.50 2.90 1.10

papel 1.80 1.00 2.00 2.00 2.20 3.00 2.00 14.00 5.31

Cartón 1.00 2.00 0.80 1.00 0.80 0.20 1.30 7.10 2.70

Vidrio 1.20 1.00 2.50 1.20 2.00 1.00 1.20 10.10 3.83

Plástico PET 0.80 0.50 0.90 1.80 0.80 0.20 0.80 5.80 2.20

Plástico duro 1.00 0.50 0.50 0.80 1.50 0.60 2.00 6.90 2.62

Bolsas 3.20 2.00 2.80 2.30 2.00 1.50 2.00 15.80 6.00

Tetrapak 0.50 0.20 0.20 0.30 0.30 0.20 0.50 2.20 0.84

Tecnopor y similares 0.50 0.50 0.30 0.20 0.10 0.80 2.40 0.91

Metal 1.00 1.00 0.50 1.00 1.20 0.50 1.50 6.70 2.54

Telas, textiles 2.00 0.80 0.50 0.20 2.20 1.10 1.20 8.00 3.04

Caucho, cuero, jebe 0.50 0.80 0.50 1.80 0.68

Pilas 0.10 0.10 0.20 0.08

Resto de medicinas, focos 0.10 0.15 0.25 0.09

Residuos sanitarios 4.00 3.80 4.50 4.00 5.00 3.50 3.80 28.60 10.86

Residuos inertes 0.50 0.70 0.60 1.00 0.90 0.60 0.90 5.20 1.97

Otros (loza) 0.80 0.80 1.60 0.61

TOTAL 42.50 39.00 32.10 34.70 40.50 31.25 43.40 263.45 100.00 Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos 2013

En la tabla anterior se puede apreciar que el contenido de material orgánicos es alto

en todos los Sectores, siendo en promedio 54.62 %, entre los materiales recuperables

predominan el papel con 5.31 %, vidrio con 3.83 % y PET con 2.62 % del total de los

residuos generados en el Distrito.

8.2. ALMACENAMIENTO

La etapa de almacenamiento es la disposición temporal de los residuos sólidos ya sea

casa por casa o a través de contenedores en la vía pública (centros comerciales e

instituciones públicas y privadas), los mismos que deben ser dispuestos en bolsas

plásticas o en paquetes debidamente cerrados.

El horario de disposición de residuos sólidos es de 08 p.m. a 11 p.m. Para el

almacenamiento de los residuos sólidos en los domicilios, las familias utilizan

mayormente bolsas plásticas


40

8.3. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

Consiste en el retiro de los residuos sólidos generados dentro del distrito para ser

trasladados posteriormente en vehículos especiales hasta una planta de clasificación,

transferencia o disposición final.

8.4. SISTEMA DE LIMPIEZA DE VÍAS Y ESPACIOS PÚBLICOS

Es la recolección manual (barrido y papeleo) de residuos sólidos depositados en la vía

pública generados por causas naturales, tránsito y malos hábitos poblacionales.

Tiene como principal objetivo el mantenimiento y conservación de los espacios y vías

públicas, manteniendo la estética y una predisposición positiva de los vecinos de San

Bartolo.

8.5. DISPOSICIÓN FINAL

Es el proceso mediante el cual finaliza el proceso de la recolección de los residuos

sólidos. La Disposición Final se realiza en un Relleno Sanitario. El Relleno Sanitario

Portillo Grande tiene un área de 307 ha., está ubicado a la altura del km. 40 de la

antigua Panamericana Sur, al este de la Quebrada Pucará, entre las faldas de los

cerros Conejo y Portillo Grande en el distrito de Lurín, provincia y departamento de

Lima.


41

CAPÍTULO 3

PLAN DE MANEJO DE LOS RESIDUOS

SÓLIDOS


42

9. PRESENTACIÓN

El Plan de Manejo de Residuos Sólidos (PMRS) del distrito de San Bartolo es un

instrumento base para consolidar una serie de acciones de mejora y fortalecimiento de

la gestión y manejo de los residuos sólidos, que viene llevando a cabo la Municipalidad

Distrital de San Bartolo.

Esto permitirá contrarrestar y minimizar los impactos negativos en la salud y el

ambiente. Las acciones que se proponen en el PMRS inicialmente se ejecutarán

considerando el plan de acción a corto plazo, sin embargo no se perderá de vista la

perspectiva del mediano y largo plazo. Por este motivo, las estrategias de

implementación se irán ajustando conforme se vayan desarrollando las actividades y el

escenario local vaya cambiando.

Una de las aplicaciones más importantes del PMRS es que este se constituya en un

instrumento de gestión financiera, negociación y concertación entre los diferentes

actores involucrados en el manejo de Residuos Sólidos en el distrito de San Bartolo.

El PMRS se puede aprovechar para convocar a la población organizada, las

industrias, los trabajadores de limpieza pública, entre otros, para hacer que el

desarrollo sostenible de la ciudad se vuelva una realidad.

Una de las mayores inquietudes de los funcionarios municipales del área de residuos

sólidos y medioambiente es que se consideren en esta herramienta de gestión los

siguientes aspectos: fortalecer, optimizar e innovar el manejo actual de los residuos

sólidos que se presta a la población, e involucrar de forma más horizontal la

participación de la población respecto al manejo sus residuos sólidos y fomentar la

educación ambiental en todo la jurisdicción, y fortalecer el programa de segregación

en origen.

En el proceso de planeamiento para elaborar esta herramienta de gestión (PMRS) se

realizó talleres de trabajo, con el objeto de identificar de manera participativa los

aportes de funcionarios y técnicos municipales, así como también de los propios

usuarios del servicio (líderes de juntas vecinales, instituciones educativas, empresas,

etc.)


43

1. Taller Participativo realizado en el salón de reuniones de la Municipalidad de San

Bartolo, llevado a cabo por representantes de la municipalidad, representantes

vecinales y del sector educativo, salud y privado. Se realizó el viernes 3 de mayo del

2013, con el objetivo de identificar los siguientes temas: Analizar al manejo de los

Residuos Sólidos en el distrito y Priorizar la problemática a enfrentar. Visión y Misión

del servicio que se presta a los usuarios, problemas comunes y establecer de manera

consensuada los objetivos y alcances del PMRS.

2. Taller Participativo realizado en el salón de reuniones de la Municipalidad de San

Bartolo, llevado a cabo por representantes de la municipalidad, representantes

vecinales y del sector educativo, salud y privado. Esta actividad se realizó el martes

14 de mayo del 2013, con el objetivo de Validar las alternativas estratégicas, validar

los objetivos y alcances del PMRS.

FOTOS 3, 4: TALLER DE PLANEAMIENTO DEL PMRS CON USUARIOS DEL SERVICIO

Fuente: Elaboración propia

FOTOS 5, 6: TALLER DE VALIDACIÓN DE ALTERNATIVAS ESTRATÉGICAS, OBJETIVOS Y ALCANCES DEL PMRS

Fuente: Elaboración propia


44

9.1. DEFINICIÓN DEL ALCANCE DEL PMRS

9.1.1. Identificación del área geográfica y período de planeamiento

El área geográfica comprendida en la formulación del PMRS del distrito de San Bartolo

es el área donde la municipalidad presta el servicio de limpieza pública en sus

diferentes modalidades (barrido, recolección, transporte y disposición final).

El período de planeamiento del PMRS es de 5 años, por cuanto es un tiempo

aceptable de la vida útil promedio de nuevas unidades de recolección, que se puedan

incorporar al servicio. La puesta en marcha del PMRS exigirá un planeamiento de

corto plazo (0 a 1 año) encargado al comité de gestión, detallado con definición clara

las responsabilidades inter ‐ institucionales, orientado a cumplir con los objetivos del

mediano plazo (3 a 5 años).

9.1.2. Selección de los tipos de residuos que se considerarán en el PMRS

Los residuos sólidos que se atenderán centralmente en el PMRS son del tipo

municipal, los que comprenden principalmente:

• Domiciliarios

• Comerciales

• Barrido

• Malezas

• Desmonte

• Residuos Industriales

9.1.3. Establecimiento del nivel del servicio que se desea alcanzar

El nivel de servicio que se deberá alcanzar se define en los siguientes puntos:

Eficacia y eficiencia en la prestación del servicio de limpieza pública al 100%

en todos los sectores del distrito.

Usuarios capacitados y sensibilizados en programas de minimización y

aprovechamiento de residuos se incrementa en los próximos 5 años a mayor

cantidad de la población.

Participación comprometida de diversas instituciones públicas y privadas, de

las organizaciones sociales de base y de la población en general en la gestión

y manejo de residuos sólidos.


45

10. POLÍTICAS AMBIENTALES EN EL PERÚ

La Política Nacional del Ambiente se sustenta en los principios contenidos en la Ley

General del Ambiente y adicionalmente en los siguientes principios:

A. Transectorialidad. El carácter transectorial de la gestión ambiental implica que

la actuación de las autoridades públicas con competencias ambientales debe

ser coordinada y articulada a nivel nacional, sectorial, regional y local, con el

objetivo de asegurar el desarrollo de acciones integradas, armónicas y

sinérgicas, para optimizar sus resultados.

B. Análisis de Costo Beneficio. Las acciones públicas deben considerar el

análisis entre los recursos a invertir y los retornos sociales, ambientales y

económicos esperados.

C. Competitividad. Las acciones públicas en materia ambiental deben contribuir

a mejorar la competitividad del país en el marco del desarrollo socioeconómico

y la protección del interés público.

D. Gestión por resultados. Las acciones públicas deben orientarse a una gestión

por resultados e incluir mecanismos de incentivo y sanción para asegurar el

adecuado cumplimiento de los resultados esperados.

E. Seguridad jurídica. Las acciones públicas deben sustentarse en normas y

criterios claros, coherentes y consistentes en el tiempo a fin de asegurar la

predictibilidad, confianza y gradualismo de la gestión pública en materia

ambiental.

F. Mejora continua. La sostenibilidad ambiental es un objetivo de largo plazo que

debe alcanzarse a través de esfuerzos progresivos, dinámicos y permanentes,

que generen mejoras incrementales.

G. Cooperación público‐privada. Debe propiciarse la conjunción de esfuerzos

entre las acciones públicas y las del sector privado, incluyendo a la sociedad

civil, a fin de consolidar objetivos comunes y compartir responsabilidades en la

gestión ambiental.

En el marco de esta política nacional del ambiente, la Municipalidad de San Bartolo

está orientando sus esfuerzos al logro y cumplimiento de las metas propuestas en el

Plan Nacional de Acción Ambiental PLANAA PERÚ 2011 – 2021, donde se considera

que al 2021 el 100% de los residuos municipales son manejados, reaprovechados y

dispuestos adecuadamente. Es este contexto que la Municipalidad de San Bartolo

tiene en cuenta los siguientes lineamientos de política.


46

10.1. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA EN RESIDUOS SÓLIDOS

a. Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos

sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento.

b. Impulsar medidas para mejorar la recaudación de los arbitrios de limpieza pública y

su sostenibilidad financiera de los servicios de residuos sólidos municipales.

c. Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental para

mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reducción,

segregación, reutilización, y reciclaje; así como el reconocimiento de la importancia

de contar con rellenos sanitarios para la disposición final de los residuos sólidos.

d. Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los sistemas de

recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de residuos sólidos y el

desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de

botaderos y otras instalaciones ilegales.

e. Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada de residuos

sólidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.

f. Promover e Implementar la formalización de los recicladores y otros actores que

participan en el manejo de los residuos sólidos.

g. Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las

municipalidades en el ámbito de su competencia, coordinando acciones con las

autoridades sectoriales correspondientes.

11. IDENTIFICACIÓN DE LA VISIÓN Y MISIÓN

Como parte del taller de planeamiento con funcionarios y técnicos del área de limpieza

pública se trabajó e identifico la Visión y la Misión, que fija metas de cumplimiento en

el marco de las políticas antes mencionadas.

Visión:

“Al 2023 el Municipio de San Bartolo es una institución que lidera el cambio en la zona

sur de Lima ofreciendo con excelencia y dentro del marco legal todos los servicios

municipales, impulsando el desarrollo integral y fomentando el bienestar y seguridad

de los vecinos y de sus visitantes”


47

Misión:

“La Municipalidad de San Bartolo proporciona a los vecinos servicios públicos de

excelencia con innovación tecnológica en el manejo de los residuos sólidos, y que

contribuye a mejorar la calidad de vida de la población, 100% de hogares del distrito

segregan residuos aprovechables en origen fomentando una cultura ambiental y

amigable con su propio entorno, y se realizan alianzas para promover y replicar estas

buenas prácticas ambientales de gestión pública con otros municipios del país”.

12. LINEAS DE ACCION Y METAS

12.1. METAS DEL PMRS

Metas en relación al objetivo 1: “Generar una cultura de salud ambiental respecto al manejo de residuos sólidos en la población y los diferentes grupos

de interés organizados del distrito de San Bartolo, incluyendo tomadores de

decisión. A través del incremento en los niveles de educación, capacitación y

sensibilización ambiental".

Desarrollar un programa de educación ambiental que desarrolle conciencia

ambiental en los ciudadanos para cambios de actitud en la gestión y manejo

de los residuos sólidos.

Promover la minimización así como el reúso de los residuos sólidos en el

Distrito de San Bartolo.

Realizar campañas mediáticas entre los pobladores del Distrito, para generar

una corriente de opinión favorable a la reducción, reúso y reciclaje de los

residuos sólidos. Inculcando de esta manera el consumo responsable de los

residuos sólidos.

Generar en los pobladores del distrito una cultura de pago del servicio de

limpieza pública para mejorar la gestión y administración de los residuos

sólidos.

Metas en relación al objetivo 2: “Fortalecer la gestión técnica - operativa y la

gestión administrativo-financiera del personal encargado de la administración y

gestión de limpieza pública de la municipalidad del distrito de San Bartolo para

asegurar la adecuada prestación del servicio de limpieza pública y el buen

manejo de los residuos sólidos”.


48

Lograr una cobertura del 100% de recolección de residuos sólidos en todas

las zonas incluidas en el PMRS.

Establecer estrategias para el reaprovechamiento y/o minimización de los

residuos sólidos y masificar su práctica en condiciones de lograr la

sostenibilidad técnica y financiera del servicio de limpieza pública, con amplia

participación del sector privado y generando una cultura de pago de la

población.

Mejorar el manejo del ciclo de vida de los residuos sólidos, es decir el barrido

y limpieza, recolección, transporte, transferencia y disposición final de !os

residuos sólidos por métodos convencionales y no convencionales.

Implementar el PGRS dentro de las políticas municipales. Incluir en el Plan de

Desarrollo Concertado, Plan Estratégico Institucional, Presupuesto

Institucional, Presupuesto Participativo y Planes Operativos Municipales.

Metas en relación al objetivo 3: “Promocionar la participación de empresas

privadas que permitan la comercialización y transformación de los residuos

sólidos.”

Recolectar al 100% los residuos sólidos reciclables para incentivar la

comercialización y reúso de residuos sólidos.

Fomentar la constitución de microempresas que den reúso a los residuos

sólidos reciclables, implementando centros de acopio de estos, (MYPE).

Metas en relación al objetivo 4: “Consolidar la participación interinstitucional

de esfuerzos en la gestión de los residuos sólidos"

Conformar un Comité técnico organizativo responsable de la gestión de los

residuos sólidos.

100% de las instituciones involucradas participan activamente en la gestión

de los residuos sólidos.


49

Metas en relación al objetivo 5: “Mejorar el Sistema Operativo de Recolección,

Transporte y Limpieza Pública así como también realizar la formalización a los

recicladores "

Elaborar un Plan de Mantenimiento del Equipamiento para el recojo de los

Residuos Sólidos.

Reparar los vehículos de limpieza pública y adquirir un vehículo compactador.

Realizar la formalización de los recicladores para incluirlos en el programa y así

mejorar el sistema de recolección selectiva de los residuos sólidos reciclables.

Ver Cuadro N° 33, Plan N° 7.

12.2. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS O LÍNEAS

DE ACCIÓN

La ejecución del PMRS debe considerar una serie de alternativas o líneas de acción

que permitan mejorar progresiva o paulatinamente el servicio de limpieza pública.

Algunas consideraciones que se deben tener para identificar y evaluar las alternativas

son:

12.3. CONSIDERACIONES GENERALES:

a. Propiciar un mecanismo de control social para el buen manejo de residuos

sólidos.

La municipalidad no puede asumir el conjunto de medidas de control y fiscalización

del manejo de residuos sólidos, estas más bien se deben descentralizar

transfiriéndolas concertadamente a otros estamentos sociales de la localidad.

b. Promover la participación de los agentes generadores de los residuos

sólidos.

Se debe promover que los grandes generadores de residuos sólidos: pobladores

(incluyendo a instituciones, bodegas y centros comerciales), centro de salud y

empresas participen conjuntamente con la municipalidad para mantener limpia la

ciudad.

c. Diversificar las formas de manejo de los residuos sólidos.

El almacenamiento y recolección de residuos sólidos se debe realizar empleando

distintas modalidades operativas, tanto para cubrir las demandas del centro poblado


50

del distrito y asentamiento humanos, optimizando el esquema actual (mejorar rutas,

recolección no convencional en zonas de difícil acceso, recolección selectiva de

residuos de bodegas, centros de Salud, Empresas etc.)

d. Estimular acciones concertadas inter-institucionales a nivel distrital y

provincial.

Siguiendo con las acciones promovidas por la municipalidad provincial es necesario

reforzar la estructura de coordinación y acción inter-municipal, que permita optimizar

el uso de los recursos locales. promoviendo la acción conjunta con las

Municipalidades Distritales de Punta Negra y Santa María (ambas colindantes a San

Bartolo) y de la Municipalidades Provinciales de Huarochirí y Cañete (ambas

colindantes a San Bartolo) y a la Municipalidad Provincial de Lima estableciendo una

mesa de trabajo para identificar puntos de convergencia en el Manejo de Residuos

Sólidos y de disposición final.

e. Estimular la participación de empresas privadas.

Identificar e instalar pequeñas empresas para transferir la ejecutoría de determinadas

actividades asociadas a la limpieza pública (segregación y comercialización de

productos reciclables) concentrando la acción edil en acciones de gerenciamiento

y fiscalización.

f. El uso de los medios de comunicación Social

Como son la Televisión, radio y periódicos constituyen instrumentos eficaces para

desarrollar educación y sensibilización ambiental en la población, para cada objetivo

estratégico planteado se tendrá en cuenta:

Primero. La comunicación social, educación y sensibilización ambiental constituyen

elementos clave para crear condiciones favorables de desarrollo del PGRRSS.

Segundo. El reforzamiento de la gestión de residuos sólidos en el gobierno local

como entes que permitirán asegurar que la población reciba un adecuado servicio de

limpieza pública, lo cual no necesariamente implica que la autoridad municipal se

constituya en el único proveedor del servicio.

Tercero. Bajo cualquier modalidad de prestación del servicio de limpieza pública será

necesario garantizar la convergencia de esfuerzos entre las instituciones vinculadas

a todos los temas que se requieren desarrollar (educación, financiamiento,

organización, equipamiento, etc.).


51

12.4. LINEAS DE ACCIÓN:

LINEA DE ACCIÓN CON RELACIÓN AL OBJETIVO ESTRATEGICO 1 "Generar

una cultura de salud ambiental respecto al manejo de residuos sólidos en la

población y los diferentes grupos de interés organizados del distrito de San

Bartolo, incluyendo tomadores de decisión. A través del incremento en los

niveles de educación, capacitación y sensibilización ambiental".

Impulsar mecanismos de difusión y participación ciudadana en la gestión de

residuos sólidos.

Capacitar a la población en hábitos saludables que pretendan la

internalización de la conducta (ej. separar la basura por tipos de residuos,

crear hábitos de minimización de producción de residuos, dejar los desechos

en los puntos de recolección y horario establecido).

LINEA DE ACCIÓN CON RELACION AL OBJETIVO ESTRATEGICO 2 “Fortalecer la gestión técnica - operativa y la gestión administrativo-financiera del personal

encargado de la administración y gestión de limpieza pública de la

municipalidad del distrito de San Bartolo para asegurar la adecuada prestación

del servicio de limpieza pública y el buen manejo de los residuos sólidos".

Fortalecer y mejorar las relaciones intra-institucionales para mejorar la

gestión integral y concertación interinstitucional sobre residuos sólidos en el

distrito.

Promover la capacitación de todos los agentes involucrados en saneamiento

y gestión ambiental de residuos sólidos.

Fortalecer la eficiencia en el barrido y limpieza, recolección, transporte,

transferencia y disposición final de los residuos sólidos por métodos

convencionales y no convencionales.

Optimizar los mecanismos de monitoreo y fiscalización de la gestión

ambiental de los residuos sólidos.

LINEA DE ACCION CON RELACION AL OBJETIVO ESTRATEGICO 3

“Promocionar la participación de proveedores privados que permitan la

comercialización y transformación de los residuos sólidos y la formalización

de los recicladores”.

Propiciar fuentes generadoras de recursos económicos, para crear empresas

transformadoras de productos reciclables.


52

lmpulsar programas y proyectos en la municipalidad para impulsar el

reaprovechamiento de los residuos sólidos y la formalización de los

recicladores para que sean ellos quienes se encarguen conjuntamente con la

municipalidad sobre el reaprovechamiento de los residuos sólidos reciclables.

Promover un sistema de aprovechamiento de los residuos sólidos.

LINEA DE ACCION CON RELACION AL OBJETIVO ESTRATEGICO 4 "Consolidar

la participación inter-institucional de esfuerzos en la gestión de los residuos

sólidos"

Conformar el Comité técnico organizativo de gestión de los residuos sólidos.

Impulsar mecanismos de difusión y participación inter -institucional en la

gestión de residuos sólidos.

LÍNEA DE ACCIÓN CON RELACIÓN AL OBJETIVO ESTRATÉGICO 5: “Mejorar el

Sistema Operativo de Recolección, Transporte y Limpieza Pública así como

también realizar la formalización a los recicladores "

Elaborar un Plan de Mantenimiento del Equipamiento para el recojo de los

Residuos Sólidos.

Elaborar un Plan de Acción para lugares inaccesibles para Vehículos pesados.

Formalizar a los recicladores para su reconocimiento en la municipalidad sobre

su participación en el programa de segregación.

Las alternativas que se presentan se han formulado considerando 2 campos

de acción. El primero, en el técnico-operativo y el segundo, el de gestión del

sistema de manejo de residuos sólidos. Las alternativas en estos campos de

acción se han cruzado con los objetivos y metas estratégicas, originando 3 sub-

programas:

Educación y Sensibilización.

Reforzamiento de la Municipalidad.

Promoción de empresas privadas en el manejo de los residuos sólidos.

Fortalecimiento de la Capacidad de Concertación.

12.5. PLANES DE ACCIÓN

Seguidamente se presentan los planes de acción propuestos para el Plan de

Manejo de Residuos Sólidos (PMRS) del distrito de San Bartolo.


53

CUADRO N° 28: PLAN Nº 1 EDUCACIÓN AMBIENTAL

PLAN DE ACCIÓN: EDUCACIÓN AMBIENTAL COMUNITARIA

OBJETIVO ESPECÍFICO: GENERAR UNA CULTURA AMBIENTAL Y RESPONSABILIDAD EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAN BARTOLO

Indicador Principal Nº de actividades

cumplidas e implementos.

Fuente de Datos para medición

Meta Contar con una

estrategia educativa continua Municipalidad de San

Bartolo Frecuencia de Medición Semestral

Responsable General Gerencia de Servicios

a la Comunidad

ACTIVIDAD SUB ACTIVIDAD RESPONSABLE RECURSOS FECHA DE

CUMPLIMIENTO

% DE

AVANCE OBSERVACIONES

INDICADOR POR

ACTIVIDAD

Diseño Del Programa De Capacitación Y Sensibilización Permanente De Los Residuos Sólidos en el distrito de San

Bartolo

Diseño de presentación para diferentes públicos meta:

comunidad, funcionarios, educación formal (estudiantes), comerciantes,

formadores.

Gerencia de Servicios a la Comunidad

Propios Junio 2013

Aspectos introductorios de la gestión de residuos sólidos, inducción al

plan municipal.

20% de la población del distrito sensibilizada y consciente del tema

ambiental

Gestión de los recursos necesarios para cada tipo de

capacitación(Económicos, humanos, materiales, equipos, transporte)

Importancia de cumplir con horarios de recolección por

parte de los pobladores y funcionarios municipales.

Gestión de los recursos necesarios para cada tipo de

capacitación(Económicos, humanos, materiales, equipos, transporte)

Importancia de no crear botaderos clandestinos y

erradicación de los existentes tanto para la comunidad como

para el comercio.


54

Implementación permanente del programa de capacitación.

Capacitación a grupos específicos para que contribuyan como

formadores de la gestión de residuos sólidos urbanos.


Propios Octubre 2013

Charlas y talleres sobre gestión de residuos sólidos a los pobladores

organizaciones vecinales de la zona de inicio de la segregación en la

fuente.

2 Talleres

Información sobre gestión de residuos sólidos a los comerciantes y

otra organización de San Bartolo.


Propios Junio 2013

Capacitación a los técnicos de la municipalidad relacionados con la

gestión de residuos sólidos. Propios Junio 2013

Segregación en la fuente de los

residuos sólidos, su potencialidad y su

impacto en el ambiente y en la

salud.

Personal capacitado

Establecimiento de las pautas a seguir para que los formadores

repliquen la capacitación recibida en sus instituciones educativas.

Propios Julio 2013

Prevención de problemas de los residuos sólidos.

Creación e implementación de una campaña publicitaria de

divulgación del adecuado manejo de residuos sólidos.

Diseño de la campaña publicitaria de divulgación del adecuado manejo de

residuos sólidos.

Oficina de Comercialización

y Anuncios Propios Diciembre 2013

Campaña Publicitaria elaborada.

Búsqueda de los recursos internos y externos necesarios para la campaña

de divulgación.


Propios Julio 2013

Recursos adquiridos / recursos solicitados.

Implementación de la campaña publicitaria.

Oficina de Comercialización

y Anuncios Propios Diciembre 2013

Informes de avance de actividades de la

campaña.



55

CUADRO N° 29: PLAN Nº2 MEJORA DE LA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN BARTOLO

PLAN DE ACCION: MEJORA DE LA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN BARTOLO

OBJETIVO ESPECÍFICO: FORTALECER LAS CAPACIDADES TECNICAS OPERATIVAS Y DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA

- FINANCIERAS DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS DE LA MUNICIPALIDAD.

Indicador Principal Generación per cápita de

residuos sólidos. Fuente de Datos para medición

Meta: Que al 2014 se haya mejorado la

gestión de los servicios de limpieza pública. Municipalidad de

San Bartolo

Frecuencia de Medición Anual

Responsable General Gerencia de Servicios a la

Comunidad


CUMPLIMIENTO

% DE


INDICADOR POR

ACTIVIDAD

Diseño e Implementación de un plan de acción de mejora de la maquinaria del servicio de la


Inclusión del plan de un cronograma de modernización de vehículos

recolectores.


Propios

Diciembre 2013

Plan Diseñado Establecimiento de una lista de tareas

preventivas para el adecuado funcionamiento de los vehículos.

Propios

Gestión de los recursos necesarios para su aprobación e implementación.

Propios

Envío de aprobación y publicación del plan con sus mejoras.

Propios


56


CUMPLIMIENTO

% DE


INDICADOR

POR

ACTIVIDAD

Reformular las rutas y horarios de recolección de residuos sólidos con la

finalidad de ampliar la cobertura y mejora de la frecuencia del servicio.

Diseño de ampliación y reformulación de las rutas, horarios y frecuencia de

recolección de residuos sólidos. Gerencia de Servicios

a la Comunidad

Propios Diciembre 2013

Informe de sectores que se recolectan los residuos

sólidos. Gestión de los recursos necesarios para implementarse nuevas rutas.

Propios

Implementar el Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de los Residuos Sólidos en el

distrito de San Bartolo

Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos

Sólidos en un 10% en el distrito de San Bartolo


Propios

Recolección selectiva de residuos sólidos recuperables.

Diseño de nuevas rutas de recolección de residuos sólidos recuperables.


Propios

Diciembre 2013

Informe de sectores donde se realiza la

recolección selectiva de

residuos.

Gestión de los recursos necesarios para implementar nuevas rutas.

Propios

Implementación de las nuevas rutas diseñadas.

Propios

Entrelazar con los planes asociados

(Instituciones educativas, centro

de acopio de residuos).

Mejora de salud ocupacional del personal municipal.

Revisión o elaboración del plan de salud ocupacional.

Oficina de Sanidad y Adulto Mayor


Informe de ejecución del

plan. Gestión de los recursos necesarios

para su aprobación e implementación. Propios Diciembre 2013

Envío de aprobación y publicación del plan con sus mejoras.




57

CUADRO N° 30: PLAN Nº3 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA PÚBLICA

PLAN DE ACCIÓN: MEJORA DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DE SAN BARTOLO

OBJETIVO ESPECÍFICO: MEJORAR LA GESTION FINANCIERA MUNICIPAL RELACIONADO A LA GESTIÓN

DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE SAN BARTOLO

Indicador Principal Ingresos por concepto de servicios públicos y

% de morosidad.


Meta:

Lograr incrementar los ingresos por servicios

públicos y bajar la morosidad. Municipalidad de San

Bartolo Frecuencia de Medición Anual

Responsable General Gerencia Municipal -

Tributaria.


CUMPLIMIENTO

% DE


INDICADOR POR

ACTIVIDAD

Mejorar el ingreso presupuestario por concepto

de servicios de limpieza pública.

Oficina de Recaudación y

Registro Propios Diciembre 2013

Modernización tecnológico y

capacitación al personal incentivos, al

personal, reestructuración de los puestos de gestores de

cobro. Establecer contabilidad de costos.

Informe de Ingresos

Actualización periódica (anual) de la base de datos de

contribuyentes.

Búsqueda de medios para agilizar el uso de la base de datos de contribuyentes

para llevar un control de los ingresos que debe tenerse por servicio de limpieza.

Oficina de Recaudación y Registro Propios Diciembre 2013

Mejora del funcionamiento del Software.

Informe de Registro de contribuyentes

Servicios a la Comunidad

Búsqueda de la forma de entrelazar información a nivel de diferentes áreas

de la municipalidad distrital. Contabilidad Propios Diciembre 2013

Actualización periódica de tasa.


Registro Propios Continuo Informes de tasa

actualizados Servicios a la Comunidad


58

Participación en la elaboración y ejecución de la estructura de costa del servicio de limpieza

pública


Registro Servicios a la Comunidad

Propios Noviembre,

Diciembre de cada año

Elaboración del POI y

PIA presupuesto

CUADRO N° 31: PLAN Nº 5 CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS EN LEGISLACIÓN DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN

BARTOLO

PLAN DE ACCIÓN: MEJORA DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN BARTOLO

OBJETIVO ESPECÍFICO: APORTAR CONOCIMIENTO SOBRE LOS DIFERENTES TÓPICOS, RELACIONADOS AL

TEMA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS, A LOS FUNCIONARIOS MUNICIPALES QUE REALIZAN LABORES

ASOCIADAS AL MANEJO DE LOS MISMOS.

Indicador Principal Nº de Funcionarios

capacitados / total de funcionarios


Meta

Todos los funcionarios municipales relacionados con la gestión de residuos sólidos en conocimiento

sobre la legislación vigente. Municipalidad de San Bartolo

Frecuencia de Medición Semestral

Responsable General Proyectos Ambientales / Coordinador de Servicios

a la Comunidad

ACTIVIDAD SUB ACTIVIDAD RESPONSABLE RECURSOS

FECHA DE

CUMPLIMIENT

O

% DE

AVANCE OBSERVACIONES INDICADOR POR ACTIVIDAD

Elaboración de un programa de capacitación a funcionarios municipales

sobre la realidad nacional de los residuos sólidos en el país, la legislación que rige

el manejo de los mismos y los entes competentes que deben velar por el

cumplimiento de esta normativa.

Conformación de un equipo de trabajo de la gestión residuos sólidos urbanos de San

Bartolo

Encargado Propios Julio 2013

Preparación del material necesario para la capacitación.

Adecuar el material al público meta

Documento de respaldo


59

Definición de los grupos a capacitar, cantidad de participantes, cantidad de

charlas por grupo.

Elaboración del cronograma de capacitación en coordinación con los

responsables de cada área y con la función de recursos humanos.

Implementación del programa de capacitación para funcionarios

municipales.

Capacitación a los funcionarios municipales de acuerdo al cronograma elaborado.

Encargado Propios

Avance del cumplimiento cronograma.

Incorporación de variables ambientales sobre la gestión de residuos sólidos en

los formularios de notificación de la municipalidad.

Elaboración de propuestas de modificación

Encargado Propios

Presupuesto elaborado.

Coordinación con las áreas municipales respectivas.

Minutas con los acuerdos.

Creación de un manual de consulta sobre las normativas del manejo de los

residuos sólidos en los municipios que facilite la aplicación y vigilancia de las mismas, con el propósito de reducir el impacto ambiental generado por los

residuos sólidos y promover la participación ciudadana en el cumplimiento de las mismas.

Realización de la investigación que se aplica al manejo de residuos sólidos, en el país con énfasis en sector municipal.

Encargado

Propios

Elaboración del manual de consulta sobre las normativas del manejo de los residuos sólidos en los municipios que facilite la aplicación y vigilancia de las mismas.

Propios

Definición de las estrategias de difusión del manual de consulta sobre la normativa que rige el manejo de los residuos sólidos en los municipios para su aplicación y vigilancia, de las mismas, a través de volantes repartidos casa por casa, Spots, radiales de 20 segundos por 15 días en los principales medios de difusión de la provincia.

Propios



60

CUADRO N° 32: PLAN Nº3 PLAN DE INCENTIVOS PARA LAS EMPRESAS, INSTITUCIONES O COMUNIDADES QUE IMPULSEN INICIATIVAS

PLAN DE ACCIÓN: INCENTIVOS

OBJETIVO ESPECÍFICO: OTORGAR PARA LAS EMPRESAS, INSTITUCIONES O COMUNIDADES QUE CUMPLEN O

IMPULSAN INICIATIVAS PARA LA BUENA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.

Indicador Principal

Recursos destinados a otorgar incentivos no monetarios (Fondos

municipales y privados)


Meta

Lograr que la ciudadanía de San Bartolo se apropie del plan, utilizando como un

recurso el plan de incentivos. Municipalidad

de San Bartolo Frecuencia de Medición Semestral

Responsable General Gerencia de Servicios a la

Comunidad


CUMPLIMIENTO % DE AVANCE OBSERVACIONES

INDICADOR

POR

ACTIVIDAD

Establecimiento de un plan de incentivos para los pobladores de San Bartolo que colaboren

con la gestión de residuos sólidos de la municipalidad de

San Bartolo.

Diseño de un plan de incentivos.


Registro. Servicios Públicos.

Propios Continuo

Aspectos introductorios de la gestión de residuos

sólidos, inducción al plan municipal.

Informe de actores con incentivos.

Obtención de recursos para implementar el plan de incentivos.

Importancia de cumplir con horarios de recolección por

parte

Comunicación e implementación del plan de incentivos.

Importancia de no crear botaderos clandestinos y

erradicación de los existentes tanto para la

comunidad como para el comercio.



61

CUADRO 33: PLAN Nº 7 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA OPERATIVO DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y LIMPIEZA PÚBLICA

PLAN DE ACCIÓN: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA OPERATIVO DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y LIMPIEZA PÚBLICA

OBJETIVO ESPECÍFICO: MEJORAR EL SISTEMA OPERATIVO DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y

LIMPIEZA PÚBLICA.

Indicador Principal Recolección, Transporte

y Limpieza Pública


Meta

Mejorar la cobertura de la recolección de

Residuos Sólidos en un 100% además de reducir

los RRSS.

Municipalidad de San Bartolo

Frecuencia de Medición Trimestral

Responsable General Gerencia de Servicios a

la Comunidad


CUMPLIMIENTO

% DE


INDICADOR

POR

ACTIVIDAD

Elaborar un plan de mantenimiento de los

camiones para recolección de residuos sólidos y mejorar las rutas y

horarios de recolección

Adquisición de vehículo compactador


Registro. Servicios Públicos.

Propios Continuo

Entrelazar con los planes de acción asociados

(Población, organizaciones vecinales, etc.)

Informe de sectores que se recolectan los

residuos sólidos.

Formalizar a los Recicladores

Reconocimiento por la Municipalidad

Sub Gerencia de Servicios Públicos

Propios Agosto

Entrelazar con el Programa de

Segregación, Campañas de Reciclaje,

Sensibilización.

Informe del Reporte de

venta. Registro de RRSS Reaprov.

Recolectados.

Vacunación de los Recicladores Formalizados

Campaña de Vacunación puntual Tétanos y Hepatitis B.

Dpto. de Salud, Ecología y M.A.

Propios Agosto Cartilla de

Vacunación



62

12.6. MECANISMOS DE EJECUCIÓN

Comprende el financiamiento y cooperación técnica.

- Para la primera etapa del Plan de Manejo de Residuos Sólidos Urbanos en el distrito

de San Bartolo, consistente en la difusión y sensibilización hacia una cultura

ambiental en residuos sólidos urbanos, la fuente de financiamiento será de recursos

propios toda vez que se está tratando de mejorar los servicios que presta la

Municipalidad a la población.

- Con respecto a la Implementación de la Planta de Segregación; se deben realizar

estudios de pre inversión, con la finalidad de elaborar un proyecto de inversión; el

mismo que podría ser considerado para su presentación en los mecanismos de

financiamiento promovidos por el Gobierno Central o la Cooperación Técnica

Internacional.

12.7. MONITOREO Y EVALUACION

Las entidades responsables de la ejecución de los planes de acción son los órganos

de línea operativa de la Gerencia de Servicios a la Comunidad quienes deberán

continuar con el proceso de convocatoria y seguimiento de las actividades planificadas

en los Planes de Manejo de Residuos que se formulen. El Comité Multisectorial de

Gestión de los Residuos Sólidos deberá asegurar la adecuada ejecución de las

propuestas y al cumplir un año de iniciadas las labores deberá realizar un informe

indicando los logros, las debilidades y las recomendaciones para continuar en los

siguientes años con la implementación del PMRS.

Se recomienda realizar el monitoreo de las actividades bajo un régimen trimestral, con

el objetivo de vigilar su cumplimiento y hacer las modificaciones necesarias sobre la

marcha, con base en el conocimiento específico de las razones por las cuales no se

realizaron oportunamente.

CUADRO N° 35: INDICADORES DE MONITOREO

INDICADORES GENERALES

Cantidad de residuos que se generan por persona y por día (GPC). = 0.548

Cantidad de residuos que se reciclan, ya sean orgánicos o inorgánicos.

Cantidad de vehículos de recolección = N° de vehículos de recolección.=1

Cantidad de residuos recolectados al día = Ton/recolectados/día.=3.96


63

Cantidad de residuos que van al relleno sanitario y a los botaderos. = 100%

Cantidad de residuos transportados por vehículo de transferencia = Tonelada/vehículo

de transferencia.

Cantidad total de barredores = N° de barredores.=15

Cantidad total de ayudantes de recolección = N° de ayudantes de recolección. =8

Capacidad del vehículo de transferencia = m2/vehículo de transferencia.

Población total = N° de habitantes.= 6412 (Censo 2007)

Volumen ocupado por los residuos en el relleno sanitario en un periodo de tiempo =

m3/día/semana o m3/mes.

INDICADORES OPERACIONALES

Servicios de barrido

Cantidad de barredores efectivos al mes = N° de barredores efectivos/mes.

Consumo total de escobas al mes = N° escobas/mes.=30

Días efectivos trabajados al mes = N° días trabajados/mes.=23

Longitud de calles barridas al mes = Km. barridos/mes.

Longitud total de calles del área donde se presta el servicio = Km. barridos/mes.

Incorporación de nuevas zonas de barrido.

Servicios de recolección

Cantidad de residuos domésticos recolectados al mes = Ton/mes.=118.80

Cantidad de sectores o distritos atendidos = N° de sectores o distritos.

Cantidad de vehículos operativos = N° vehículos operativos.=2

Cantidad de viajes realizados al mes = N° viajes/mes.

Días efectivos de trabajo al mes = N° días trabajados/mes.=23

Población urbana servida = N° de habitantes servidos.=6308 (Censo 2007)

Población urbana total = N° de habitantes.=104 (Censo 2007)

N° de viviendas con servicio.= 2436

N° de centros de acopio.

N° de puntos críticos de acumulación de residuos.

Servicios de transferencia

Cantidad de TM de residuos ingresados/día = Ton de residuos transferidas/día.

Cantidad de residuos transferidos al mes = N° total vehículos.

Cantidad de viajes realizados al mes = N° viajes/mes.

Días efectivos de trabajo al mes = N° días trabajados/mes.

Servicio de disposición final


64

Cantidad de residuos dispuestos en el relleno sanitario al mes = Ton. Dispuestas/mes.

Cantidad de horas máquinas empleadas al mes = Horas máquinas empleadas/mes.

Servicios de mantenimiento

Cantidad de combustible utilizado al mes = Galones o litros/mes.

Cantidad de días de mantenimiento = N° días mantenimiento/vehículo.

Cantidad de vehículos de recolección = N° vehículos recolección.

Cantidad de vehículos de recolección operativos = N° de vehículos operativos.

Cantidad de vehículos de recolección defectuosos.

Longitud recorrido por los vehículos mes = Km recorrido/sectores/mes.

N° de accidentes en el servicio de recolección de RSM.

INDICADORES FINANCIEROS

Activo y pasivo total.

Costo del servicio.

Cuentas por cobrar.

Ingresos.

Ingresos por servicios al crédito.

Monto anual de subvención al servicio de recolección de RSM.

IINDICADORES COMERCIALES

Valor mensual facturado= S/. facturado/mes.

Valor mensual facturado a clientes públicos = S/. clientes públicos/mes.

Valor mensual facturado a clientes privados = S/. clientes privados/mes.

Total pagado por clientes al mes = S/. mes.

% Porcentaje de morosidad.

INDICADORES DE CALIDAD

N° de usuarios o clientes.

N° total mensual y anual de quejas.

N° total mensual y anual de quejas atendidas.

INDICADORES DE COSTO

Costo total de servicio de recolección al mes = S/. /servicio recolección/mes.

Costo total del servicio de barrido al mes = S/. /servicio barrido/mes.


65

Costo total de servicio de disposición final al mes = S/. /servicio disp. final/mes.

Costo total del servicio de transferencia al mes = S/. /servicio transferencia/mes.


12.8. ALTERNATIVAS PARA EL MEDIANO PLAZO (3 A 5 AÑOS):

Institucionalización y consolidación de los proyectos implementados

en el corto plazo.

Consolidación de la sustentabilidad técnica y económica del sistema de


Sub-programa de Educación y Sensibilización.

Institucionalización del Programa de educación en el sector educación y

ampliar al sector salud. Institucionalizar el programa mediante la firma de

un convenio con los sectores educación y salud para fortalecer la

sensibilización en el sector educación y ampliar la sensibilización ambiental a

los trabajadores y usuarios de los servicios de salud.

PLANES DE MINIMIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS:

Llegar al 100% de la población con el programa de segregación en la fuente a

nivel domiciliario.

Consolidar el programa de segregación en la fuente de residuos bio-

contaminados en los establecimientos de salud.

Institucionalizar acciones de segregación en la fuente en grandes

generadores de residuos sólidos y consolidar la segregación en la fuente en

instituciones públicas y privadas.

Institucionalizar y fortalecer el sistema de fiscalización vecinal dotando a las

redes vecinales de instrumentos de seguimiento y evaluación y, premiando a

los mejores fiscalizadores.

FORTALECIMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD:

Institucionalización del recojo selectivo en el distrito por medio de los

segregadores. Establecer ajustes y mejoras en la organización y operación

del sistema de recolección y transporte de residuos.


66

DISPOSICIÓN FINAL ADECUADA DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES:

Coadyuvar en la sostenibilidad del relleno sanitario provincial.

Participar en la recuperación de áreas usadas como botaderos para la

implementación de áreas de recreación para los ciudadanos.

Consolidar la operación técnica y financiera del servicio de limpieza

pública, con recaudación obtenida y recursos humanos calificados.

Sub programa de promoción de la participación de proveedores privados que

permitan la comercialización y transformación de los residuos sólidos.

Las MYPES privadas promueven acciones para el

reaprovechamiento, comercialización y reúso de los residuos sólidos.

Consolidar el trabajo del Comité PMRS:

a. Monitorear el cumplimiento del Plan de trabajo.

b. Involucrar a nuevos actores en el Comité.

c. Difundir los resultados del trabajo desarrollado por el Comité.

d. Establecer mecanismos de renovación y participación de las organizaciones e

instituciones en el Comité.

Las organizaciones promueven acciones para mejorar el manejo de los

residuos sólidos. Evaluar de forma participativa los alcances logrados en la

aplicación del PMRS y establecer los ajustes correspondientes para

continuar con su implementación.

Consolidar la participación ciudadana en la gestión de los residuos sólidos,

con la plena participación de las organizaciones locales.

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL:

Implica mejorar respecto a los temas técnico - administrativos como la emisión de

ordenanzas y la ejecución y actualización del Plan de manera permanente y periódica.

Realizar mejoras tecnológicas para optimizar el sistema de

recolección y transporte de residuos sólidos como parte de un sistema

de mejora continua.

Programa de generación de ingresos por la prestación de servicios de

transporte, tratamiento y disposición final de residuos sólidos no

municipales.

Mejora continua de la gestión técnica y financiera para el manejo de los

residuos, con municipalidades de la región.

Consolidación de la participación inter-interinstitucional.


67

Realizar el efecto multiplicador de la experiencia obtenida hacia otros

ámbitos.

Incidencia política para la gestión sostenible de los residuos sólidos.

Sistematización de la experiencia.

Monitoreo y evaluación permanente.

13. ESTRATEGIAS

a. Capacitación a Funcionarios y Trabajadores de la Municipalidad sobre

la Gestión y Manejo de Los Residuos Sólidos.

Como parte de la implementación de la presente acción estratégica se pueden

desarrollar las siguientes actividades y proyectos:

Programa de capacitación para funcionarios:

Implementación en corto plazo, menor a 01 año. Esto implica participar en los

cursos presenciales o virtuales que desarrolla el Ministerio del Ambiente, la

Dirección General de salud ambiental - DlGESA, y en general a las

desarrolladas por el Sector Público o Privado.

Programa de capacitación para trabajadores del área operativa de la sub

gerencia de Servicios Públicos y Medio Ambiente. Implica informar, preparar y

entrenar al personal que realiza labores de campo.

b. Educación ambiental y sensibilización a la población para mejorar la


Como parte de la implementación de la presente acción estratégica se pueden

desarrollar las siguientes actividades y proyectos:

Realizar campañas de limpieza en las vías públicas.

Realizar campañas de limpieza en la fecha festiva: Día Mundial del Ambiente o

en las celebraciones por el día internacional de la limpieza que se celebra en

el mes de septiembre de cada año.

Programa de sensibilización y educación en las instituciones educativas del

distrito.


68

Programa de sensibilización y educación a la población. lmplica informar a la

ciudadanía del proceso que involucra la gestión de residuos sólidos para que

participe no solo reactivamente, sino también activa y proactivamente.

Este programa tendrá los componentes siguientes:

Sensibilización a través de medios de comunicación masiva estimulando

prácticas adecuadas de manejo de residuos sólidos y promoviendo una

cultura de pago de arbitrios.

Campañas mediáticas que fomenten la cultura de pagos de arbitrios

municipales en los pobladores del distrito.

Campañas de incentivos y premiación a la población que desarrolle una

cultura de pago responsable.

Sensibilización ambiental en instituciones educativas que comprenda la

capacitación de docentes, trabajadores y estudiantes. Esta actividad

deberá involucrar al Gobierno Regional Lima, la Dirección Regional de

Educación - Lima, la Municipalidad Provincial de Lima y la Municipalidad

Distrital de San Bartolo.

En este programa pueden unir esfuerzos las municipalidades: tanto

provincial como distrital para financiar un programa de sensibilización por

cuanto los contenidos sean Iguales.

Campañas de sensibilización que comprenderá la organización y realización de

pasacalles festivos, realización de obras teatrales, elaboración de murales y la

distribución de materiales educativos.

El contenido educativo priorizará principios de Minimización, enseñando prácticas

para Reducir, Rehusar y Reciclar los residuos sólidos.

Talleres de sensibilización a las iglesias, organizaciones sociales de base, juntas

vecinales con temas sobre minimización de la producción de residuos sólidos en

base a la plataforma de las 3 Rs.

Elaboración e Implementación de un Plan de Minimización de producción de

residuos para cada una de las zonas integradas en el PMRRSS del distrito. Este

plan comprenderá:


69

Campañas de recolección de residuos sólidos en los puntos críticos aunado a

campañas de sensibilización "Mejor que limpiar es no ensuciar".

Campañas para la utilización de bolsas de yute, tela, junco para las compras

en bodegas y otros centros comerciales del distrito.

Campaña de rescate de la bolsa de tela para el pan.

Desarrollar programas de segregación en la fuente de residuos re

aprovechables en el Distrito, involucrando a las viviendas, instituciones

educativas, bodegas y establecimientos comerciales.

Campañas de capacitación a los pobladores para concientizar y generar la

participación activa en segregación de los residuos re aprovechables.

Implementar el programa de segregación en la fuente de residuos bio-

contaminados en los establecimientos de salud.

Campañas de capacitación en I.E, bodegas y establecimientos comerciales

para concientizar y generar una participación activa en la segregación de los

residuos sólidos que pueden ser re aprovechables.

Desarrollar campañas de incentivos y premiación a la población que

desarrolle una cultura ambiental responsable.

Implementar la fiscalización del servicio de limpieza pública a nivel del distrito,

nombrando supervisores ambientales ciudadanos que participen activamente

en el control de la eliminación final de los vecinos.

Creación de comités de vigilancia ambiental en el distrito.

Capacitación de los supervisores y pobladores que conforman el comité

de vigilancia del medio ambiente

Talleres de evaluación del trabajo que realizan los comités de vigilancia

ambiental.

Estrategias de fortalecimiento de la gestión técnica operativa y la gestión

administrativo-financieras del personal encargado de la administración y

gestión de limpieza pública de la municipalidad del Distrito de San Bartolo.

Elaboración, aprobación y difusión de una Ordenanza marco para el manejo de

los residuos sólidos en el distrito, acorde a la Ley N° 27314 (Ley General de

Residuos Sólidos y su respectivo reglamento).

Esta ordenanza, además, contendrá un Programa de incentivos y

sanciones para lograr un adecuado manejo de los residuos sólidos, priorizando

el incentivo en la implementación de planes de minimización.

Explicitar y difundir las asignaciones de roles y funciones dentro de las

estructuras orgánicas de la municipalidad. Para ello, se elaborará y difundirá


70

un Manual de Organización y funciones de los trabajadores asignados a la

gestión y manejo de residuos sólidos.

Optimizar y ampliar a las zonas rurales el servicio de recolección de residuos

sólidos del distrito de San Bartolo. Lo que comprende las siguientes

acciones:

Recolección.

Emplear al máximo la capacidad de carga del vehículo.

La revisión de los programas de operación y la optimización de rutas de

recolección.

Emplear el vehículo correcto para los residuos y características de la

ciudad.

Implementar un sistema de recolección selectiva (municipio o

segregadores).

Asegurar que los horarios frecuencias de recolección sean apropiadas para

la población.

Control de la eliminación de los residuos sólidos en la calle. Promover

almacenamiento público y recolectores comunales.

Recolección en el frente de las viviendas.

Barrido.

Dotar al personal del barrido con equipos y herramientas apropiadas para

realizar el trabajo.

Sincronizar el barrido con la evacuación y recolección de los residuos

sólidos municipales.

Mejorar los sistemas de supervisión y estimulo del personal de barrido.

Transporte.

Diseñar un programa de mantenimiento preventivo y correctivo del

vehículo.

Programa de concientización para el uso responsable de implementos de

seguridad para la mejora de las condiciones de trabajo de todo el personal

operativo de limpieza pública.

Elaborar e implementar planes de reaprovechamiento de residuos

sólidos: Formulación de proyectos de inversión pública.

Implementar juntamente con la municipalidad provincial sistemas de

disposición final de residuos sólidos en el distrito.


71

Implementar un Programa de sostenibilidad económica de los servicios de

limpieza pública aplicando los criterios de las resoluciones emitidas por el

Tribunal Constitucional y los criterios promovidos por el Sistema Integrado

de Administración Financiera del Ministerio de Economía y Finanzas.

Comprende:

Cálculo de costos de los servicios de limpieza pública.

Determinación de los arbitrios de limpieza pública.

Revisión, organización y ejecución de un sistema de cobranza de arbitrios.

La elaboración, aprobación y difusión de las ordenanzas de arbitrios.

Desarrollar un programa modular y sostenido de capacitación teórico-práctica,

dirigido a las autoridades, funcionarios y trabajadores del área de limpieza

pública de la municipalidad de San Bartolo. Los temas prioritarios son:

a. Normatividad municipal;

b. Educación ambiental;

c. Participación ciudadana en la gestión ambiental de los residuos;

d. Manejo integral de residuos sólidos;

e. Recolección y transporte de residuos sólidos;

f. Tratamiento y disposición final de residuos sólidos;

g. Reciclaje y comercialización.

Estrategias para promocionar la participación de empresas privadas que

permitan la comercialización y transformación de los residuos sólidos.

Promoción de la participación de la inversión privada.

Formalización de segregadores y la organización del recojo selectivo de los

residuos en el distrito a cargo de ellos.

Estrategias para consolidar la participación ínter-institucional de esfuerzos en la

gestión de los residuos sólidos y la convergencia de esfuerzos en la gestión de

los residuos sólidos.

Conformación del Comité PMRRSS en la Municipalidad;

Comprende:

Reconocimiento formal.

La elaboración participativa del Plan de Trabajo del Comité.


72

Fortalecimiento de sus integrantes a través de un Programa de

Capacitación; y, complementariamente, acompañamiento y seguimiento al

Comité.

Facilitar la participación ciudadana en la gestión de los residuos sólidos.

Para ello, se elaborará un inventario de las organizaciones locales y,

además se buscará que asuman un compromiso activo a través de la

realización de talleres, asambleas y actividades.

Socializar el PMRRSS a nivel distrital y realizar intercambio de experiencias

distritales y municipales mediante pasantías y reuniones de trabajo.

Estrategias de mediano plazo (3 a 5 años).

Las estrategias que se presentan a continuación han sido formuladas tomando en

cuenta los aportes generados en los talleres participativos del PMRRSS y consideran

las expectativas de los representantes de las diversas instituciones que participaron.

Las estrategias que se presentan a continuación han sido formuladas tomando en

cuenta los aportes generados en los talleres participativos del PMRS y consideran las

expectativas de los representantes de las diversas instituciones que participaron.

13.1. CRITERIOS A CONSIDERAR PARA IMPLEMENTAR ACCIONES

A. ECO EFICIENCIA MUNICIPAL

Implementación de los criterios de eco eficiencia en las áreas administrativas y

operativas de la municipalidad distrital de San Bartolo, promoviendo los siguientes

aspectos:

El uso racional y ahorro de la energía eléctrica,

Segregación y reciclaje de residuos de oficinas administrativas y,

Consumo eficiente de agua

Reutilización de hojas A4

Uso de mensajería electrónica sin uso de papel

Además, se tiene que tener en cuenta acciones orientadas a lograr los siguientes

aspectos, dentro de un proceso de eco-eficiencia.


73

a. Alianzas público ‐ privadas.

b. Propiciar los acuerdos voluntarios (industrias, jóvenes, consumidores).

c. Difundir la existencia y condiciones de uso de los fondos privados.

d. Intensificar la comunicación ambiental.

B. INSTITUCIONALIDAD Y CONCERTACIÓN

Se plantea para fomentar la conjunción de esfuerzos interinstitucionales de aquellas

entidades que trabajan la temática ambiental, las que trabajarán en forma conjunta

estableciendo sinergias con el Comité Multisectorial de Gestión de Residuos Sólidos, a

fin de enriquecer y complementar las acciones.

La Municipalidad como miembro integrante del Comité Multisectorial de Gestión de

Residuos Sólidos será el eje central de la convocatoria e iniciativa, que incentiven

formas de organización, coordinación y participación en el ámbito local, entre

instituciones públicas, privadas y organizaciones funcionales.

C. DESARROLLO DE INSTRUMENTOS LEGALES

Para hacer viable el cumplimiento de la normatividad nacional para la gestión

municipal de los residuos sólidos se requiere el desarrollo de instrumentos legales

como procedimientos, modelos de contratos, reglamentos internos y demás

instrumentos a fin de mejorar la operatividad de los servicios de residuos sólidos,

propiciar la intervención de terceros y la participación ciudadana como apoyo al

municipio. Estos instrumentos legales considerarán la implementación de registros,

modalidades de concesión o locación de servicios y procedimientos claros y efectivos

para canalizar la participación de la población.

D. DIFUSIÓN Y APLICACIÓN DE TECNOLOGÍAS APROPIADAS

Se priorizará la aplicación de tecnologías apropiadas para el manejo de los residuos

sólidos, que reúnan las características: uso intensivo de mano de obra para la

generación de empleo, tecnología sencilla y de fácil transferencia y uso de recursos

locales. Se propone la difusión más amplia de estas tecnologías, así como su

perfeccionamiento.

E. ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD

Se potenciará la consolidación y fortalecimiento del comité multisectorial de gestión de

residuos sólidos y de las redes vecinales y escolares como un mecanismo válido para

garantizar la participación de la población en general en las acciones de corto y

mediano plazo que se señalen y aprueben en el PMRS.


74

F. EVALUACIÓN PERMANENTE MEDIANTE INDICADORES DE ÉXITO

Existen dos niveles de implementación del PMRS. El primero referido a la capacidad

de ejecución interna, a nivel de los avances cualitativos y cuantitativos en el

cumplimiento del plan de acción a corto y mediano plazo. El segundo en la comunidad,

mediante el uso “de indicadores de éxito” como ampliación de la cobertura de

recolección, organización y manejo empresarial de microempresas, generación de

puestos de trabajo, uso, operación y mantenimiento de la infraestructura,

mejoramiento del medio ambiente.

La evaluación permanente de la información señalada permitirá realizar modificaciones

y ajustes periódicos en la ejecución de las acciones programadas, permitiendo

flexibilidad y eficiencia en la implementación del PMRS y desarrollo de capacidades

para la gestión integral de los residuos.

G. CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES

La municipalidad podrá consolidar y fortalecer la gestión de los residuos sólidos a

través de convenios con los sectores de educación, el cual tiene una activa

participación en la sensibilización, el sector salud y la empresa privada.

13.2. PLAN DE ACCIÓN DE ACTIVIDADES CON INDICADORES Y

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN SEGÚN METAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN DEL

PMRS

Para implementar proyectos o programas, se tiene que tener en cuenta la aplicación

de la estrategia específica en función a cada Línea de Acción.


75

14. RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES

Optimizar los diferentes servicios a través del análisis, evaluación y

modificación de procesos técnico‐normativo. Involucrar a los técnicos en las

reuniones de coordinación con el fin de optimizar el servicio operativo en el

manejo de los residuos sólidos.

Mejorar los procesos de comunicación del área encargada de realizar talleres

de capacitación, visitas y otros con los usuarios del servicio, recogiendo y

respetando sus opiniones en el proceso de gestión del servicio. Es importante

mencionar que para el municipio sus opiniones son valoradas, por ser un actor

muy importante dentro del sistema.

Buscar la participación de los diferentes Actores Institucionales público y

privadas del distrito en la mejora del Sistema de Limpieza pública. Esta sinergia

es importante porque facilita los procesos de cooperación y apoyo financiero.

Mejorar los procesos de adquisiciones o reposiciones de equipos y materiales

relacionados al manejo de los residuos sólidos. Evitar los cuellos de botellas

contando con un plan preventivo de mantenimiento y operatividad de las

unidades de recolección.

Para un proceso de aprovechamiento de Residuos Sólidos, es necesario el

compromiso total de las administraciones municipales y/o de los

departamentos prestadores del servicio de limpieza, así como de la población

local en general.

Es posible sensibilizar a la comunidad con el Manejo de los Residuos Sólidos,

pero se requieren acciones fuertes y continuidad. De igual forma es importante

esclarecer que “la Educación Ambiental no lo es todo, sino sólo es el inicio del

proceso”.

Es importante que la frecuencia de recolección a nivel de San Bartolo no varíe,

es decir, que se mantenga los días programados por la Municipalidad.


76

15. GALERÍA FOTOGRÁFICA

FOTO N° 7: PRIMER TALLER, PLANEAMIENTO DEL PMRS

Fuente: Propia


Fuente: Propia


77


Fuente: Propia

FOTO N° 10: SEGUNDO TALLER, ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS DEL PMRS

Fuente: Propia


78


Fuente: Propia


Fuente: Propia


79


Fuente: Propia


Fuente: Propia


80

FOTO N° 15: TERCER TALLER, VALIDACIÓN DE ALTERNATIVAS DEL PMRS

Fuente: Propia

FOTO N° 16: TERCER TALLER, VALIDACIÓN DE ALTERNATIVAS DEL PMRS

Fuente: Propia


81

16. ANEXOS

Anexo N° 01: Copia en versión Digital (escaneada) de la ordenanza municipal

debidamente aprobada.

Anexo N° 02: Publicación de la ordenanza aprobada.

Anexo N° 03: Copia de Resolución de Alcaldía que aprueba la conformación del

Equipo Técnico.

Anexo N° 04: Actas de las reuniones y/o talleres participativos realizados.

municipalidad distrital de san bartolo · organigrama de la gerencia 7.2. recursos humanos 7.3....

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