Munkaerő-piaci szolgáltatások tapasztalatai az Észak-magyarországi régióban

Dallos MáriaÉMRMK

ESZA Projekt Iroda vezetője

Előadás témái

Foglalkoztatási helyzetkép

Elhelyezkedést nehezítő körülmények

Szolgáltatások, mint a segítség egyik fő tényezője

Külső szolgáltatókkal való együttműködés

Tapasztalatok

A foglalkoztatottság alakulása a 15-74 éves népesség körében2000-2009 (KSH)

30,0

35,0

40,0

45,0

50,0

55,0

60,0

2 000

2 001

2 002

2 003

2 004

2 005

2 006

2 007

2 008

2 009

%

régióországEU 27

2010. III. negyedévbenenyhe javulás

előző negyedévhezMagyarország

Fogl. száma: 3.822,5 ezer fő Fogl. aránya: 49,7%

Észak-Magyarország Fogl. száma: 394,5 ezer fő Fogl. aránya: 43,2%

Uniós kitekintés

A munkanélküliség alakulása a 15-74 éves népesség körében2000-2009 (KSH adat)

0,02,55,07,5

10,012,515,017,520,0

2 000

2 001

2 002

2 003

2 004

2 005

2 006

2 007

2 008

2 009

%

régióországEU 27

2010. III. negyedévbenenyhe javulás előző

negyedévhezMagyarország

Mn. száma: 465,7 ezer főMn. aránya: 10,9%

Észak-MagyarországMn. száma: 73,1 ezer főMn. aránya: 15,6%

Uniós kitekintés

A nyilvántartott álláskeresők száma és aránya a régióban2010. október

18.083 fő20,6%

Nógrád

Pályakezdő álláskeresők

:1 911 fő

Borsod-Abaúj-Zemplén

63 784 fő22,3%

Heves19.770

fő14,9%

Pályakezdő álláskeresők

:7 503 fő

Pályakezdő álláskeresők

:2 159 fő

Regisztrált álláskeresők száma a régióban: 101 637 fő 101 637 fő (országos részesedés: 18,6,%)(országos részesedés: 18,6,%)

ebből pályakezdők: 11.573 fő ebből pályakezdők: 11.573 fő (régión belüli részarány: 11,4%)(régión belüli részarány: 11,4%)

Regiszter alapú munkanélküliségi arány: • a régióban: 20,0%• országosan: 12,5%

Forrás: Állami Foglalkoztatási Szolgálat

010 00020 00030 00040 00050 00060 00070 00080 00090 000

100 000110 000120 000130 000140 000

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

főÉszak-M.B.-A.-Z. megyeHeves megyeNógrád megye

A nyilvántartott álláskeresők létszámának alakulása a régióban1991-2010

Forrás: Állami Foglalkoztatási Szolgálat

Szakképzettség szerint:Nincs szakképzettsége: 45.363 fő (44,6 %)Szakképzett: 56.274 fő (55,4 %)

Iskolai végzettség szerint: 8 ált.vagy kevesebb: 46.772 fő (46%) Szakm.képző, szakiskola: 29.318 fő (29 %) Szakk. Gimn. 21.816 fő (21 %) Felsőfokú 3.731 fő ( 4 %)

Regisztrált álláskeresők száma: 101.637 fő

Nyilvántartott álláskeresők összetétele (ÉMRMK 2010.október)

Munkaerő-piaci problémák Észak-Magyarországon

Kevés munkahely, magas inaktivitás, alacsony foglalkoztatottság

be nem jelentett foglalkoztatás alacsony bérek, magas bérköltségek kereslet-kínálat strukturális különbsége a nyilvántartott álláskeresők magas létszáma/aránya nagyarányú tartós munkanélküliség alacsony iskolai végzettségűek magas aránya szociális ellátásban részesülők magas aránya munkavállalási hajlandóság alacsony – motiváció hiánya

A gazdasági növekedés üteme elmarad a kívánatostól. Változik a kereslet összetétele. A termelő ágakban a korszerű

technológiák egyre fokozottabb követelményeket támasztanak a munkavállalóval szemben (szakképzettség, innovatív készség, terhelhetőség). A szolgáltatások területén a keresleti oldalt a csökkenő volumen, és a munkavállalókkal szembeni egyre magasabb elvárások jellemzik.

A munkaerőpiac kínálati oldala egyre kevésbé képes megfelelni a munkaadók részéről jelentkező magasabb elvárásoknak.

Az iskolarendszer szakember kibocsátása sem a szakirányok, sem a megkívánt kompetenciák tekintetében nem követi a munkaerőigények alakulását. A fiatalok jelentős hányada pályakorrekciós megoldások révén képes munkához jutni.

Elhelyezési nehézségek okai

Álláskeresők jellemzőiProbléma

Megoldás

Alacsony iskolázottság , nem megfelelő szakképesítés, valamint az elvárt kompetenciák hiánya jellemzi, emiatt a

munkaerő- piac igényeinek csak korlátozott mértékben képesek megfelelni. A regisztrált álláskeresők 46 % - a csupán 8 általános iskolai végzettséggel, vagy még azzal sem rendelkezik,

Kompetencia képzés Felzárkóztató képzés Munkaerő- piaci képzés -> információnyújtás, munkatanácsadás, pályatanácsadás (FIT), pszichológiai tanácsadás

A nem megfelelően átgondolt , és összehangolt jogi szabályozás sem ösztönöz megfelelően a munkavállalásra.

Motiváció erősítése - > munkatanácsadás pszichológiai tanácsadás

42%- át meghaladó mértékű az egy évnél hosszabb ideje regisztrációban szereplők

aránya.

Motiváció erősítése Álláskeresési ismeretek bővítése é s

jártasság fejlesztése -> á lláskeresési tanácsadás (Álláskereső Klub, á lláskeresési technikák) - > munkatanácsadás p szichológiai tanácsadás

A szolgáltatás célja: A különböző szolgáltatások nyújtásával (munka,- pálya,- álláskeresési-, rehabilitációs-, pszichológiai- tanácsadás és mentori szolgáltatás) az ügyfél munkaerő-piaci problémáinak kezelése egyéni vagy csoportfoglalkozás keretében.

Szolgáltatást igénybe vevők köre: regisztrált álláskeresők, illetve aki hozzájárul adatainak e célból történő nyilvántartásba vételéhez

Támogatás formái: Álláskeresők részére: 3 hetes Álláskereső klub foglalkozás esetén

keresetpótló juttatás, melynek összege megegyezik a képzési támogatásnál adható keresetpótló juttatás összegével.

Külső szolgáltatók részére: Támogatás mértéke

Egyéni tanácsadás esetén 6 645-8 946 Ft/óra Csoportfoglalkozás esetén 5 112-7 668 Ft/óra

Szolgáltatások

Szolgáltatás nyújtás módjai

Belső:- Kirendeltség és Szolgáltató Központ

( RIC / Álláskereső Klub / FIT / Egyéni és csoportos tanácsadás)

- Kirendeltség (FIT / Álláskereső Klub / egyéni és csoportos tanácsadás)

Külső:- Decentalizált munkaerő-piaci keretből nyújtott támogatás

(30/2000. (IX.15) GM rendelet alapján a kirendeltsége igénye alapján

- Közbeszerzési eljárás keretében vásárolt szolgáltatás (TÁMOP 1.1.1, TÁMOP 1.1.2)

A munkaügyi szervezet korlátozottan rendelkezik speciális szakértelemmel, kompetenciával (pl.: speciális igényű célcsoportokkal történő foglalkozás terén).

A szervezet kapacitásai maximálisan kötött, ezért a hátrányos helyzetűek foglalkoztathatóságának javításához szükséges idő- és kapacitás igényes ügyintézés sokszor megoldhatatlan feladat elé állítja a munkatársakat.

A látókörén kívül eső, nem regisztrált munkanélküli álláskeresőket nem ismeri, szolgáltatási igényeikre így reagálni sem tud.

Külső segítők bevonásának szükségessége

1998-ban – az 1991. IV. törvény 13/A § -val életbe lépett támogatási rendszer kaput nyitott a civil szervezetek felé.

Az Flt. 2000. évi módosítása, valamint az azt kiegészítő jogszabályok:- a módosított 6/1996. (VII. 16.) 22-26. § MüM rendelet és a - 30/2000. (IX. 15.) GM rendelet) teszik lehetővé, hogy a munkaügyi központok munkaerő-piaci szolgáltatásokat támogathassanak.

Civil szervezetekkel való együttműködés jogszabályi háttere

Munkaerő-piaci szolgáltatás nyújtása a 30/2000 (IX.15.) GM rendelet alapján

Forrása Munkaerő-piaci alaprész decentralizált kerete Munkaügyi Tanács – támogatás aránya, mértéke Szellemi foglalkozásúakra vonatkozó nemzetgazdasági átlagkereset a

támogatás megállapításának évét megelőző második évre vonatkozóan a havi bruttó átlagkereset és a tanácsadás típusának szorzója.

A szakmai oldalról kerül elbírálásra. Szolgáltatás: A kirendeltség igénye alapján

- Munkatanácsadás- Pályatanácsadás- Álláskeresési tanácsadás- Pszichológiai tanácsadás

Külső szolgáltatások igénybevétele

Folyamatban lévő projektek TÁMOP 1.1.1- Megváltozott munkaképességű emberek rehabilitációjának és

foglalkoztatásának elősegítése TÁMOP 1.1.2 – Decentralizált programok a hátrányos helyzetűek

foglalkoztatásáért TÁMOP 1.1.3 – Út a munka világába TÁMOP 5.6.2 - Elítéltek többszakaszos, társadalmi és munkaerő-piaci

reintegrációja és intenzív utógondozási modelljének kialakítása (Észak-Alföldi régió programja)

Befejezett projektek TÁMOP 2.2.2 – „A pályaorientáció rendszerének tartalmi és módszertani

fejlesztése” Maslow - Magyarország-Szlovákia határon átnyúló Együttműködési Program

Szolgáltatásokhoz kapcsolódó projektek

– TÁMOP 1.1.2 program: • közbeszerzési eljárás,

• 9 körzet - 6 szolgáltató• Szerződéses időszak: 2009.02.01-2009.12.31.• Szolgáltatásba kerültek létszáma: 3306 fő• Szerződés szerinti összeg: 154 354 192,- Ft

– TÁMOP 1.1.1 program: • Közbeszerzési eljárás: • 9 körzet - 3 szolgáltató • Szerződéses időszak: 2010.03.01-2013.02.28. • Szolgáltatásba kerültek létszáma: 1436 fő

– Dec Fa munkaerő-piaci szolgáltatás vásárlás (30/2000 GM rendelet)– 2008 10 szervezet 2.440 fő

11.067.687.- Ft.– 2009 11 szervezet 1.462 fő

9.315.922.-Ft.– 2010 10 szervezet 1.652 fő

10.708.578.- Ft.

Észak-Magyarországi Regionális Munkaügyi KözpontCivil szolgáltatók Mentori és humán szolgáltatások

Civil szolgáltatók által nyújtott szolgáltatásokEsetszám

Szolgáltatások megnevezése TÁMOP 1.1.1 TÁMOP 1.1.2 Dec Fa keret2010. év

Egyéni munkatanácsadás 410 697 90

Reintegráló csoportos foglalkozás 42 35 450

Újraorientáló csoportos foglalkozás 39 27 0

Kulcsképesség-fejlesztő csoportos foglalkozás 0 81 0

Motivációs csoportos foglalkozás 2 359 270

Pályaválasztási tanácsadás 21 40 0

Pályamódosítási tanácsadás 125 19 0

Pályaorientációs csoportos foglalkozás 36 218 160

Pályamódosítási csoportos foglalkozás 1 2 0

Egyéni álláskeresési tanácsadás 396 568 206

Álláskeresési technikák oktatása 86 455 0

Álláskereső klubfoglalkozás 1 41 0

Rehabilitációs tanácsadás 717 0 0

Pszichológiai tanácsadás 90 113 476

Munkaerő-piaci és foglalkozási információ nyújtása 1073 232 0

Mentori segítségnyújtás 1 189 12 054 0

Egyéb (mentálhigiéniás tanácsadás) 0 61 0

Összesen 4 228 15 002 1 652

Mentori és humán szolgáltatások Közbeszerzés tapasztalatai

Negatív tapasztalatok:- Nem felmerült szükségletre reagálunk- Nyertesség miatt az árak nyomottak, mely a színvonal romlását eredményezi.- A kiírás előtt nem felmérhetőek, mert a szükségletek nem ismertek.- Túlzottan bürokratikus eljárás.- Kimenetele bizonytalan, mert nem tudjuk, hogy a teljes térségre vonatkozóan a lefedettség megtörténik.-A kiválasztás szempontja csak az ár lehet, mert minden egyéb támadható

Pozitív tapasztalat:- Átláthatóbb (bárki pályázhat, tiszta feltételek között, a pénzügyi eljárás szabályozott, verseny helyzetet eredményez)

Vásárolt szolgáltatásokkal kapcsolatosan felmerült nehézségek

Közbeszerzési eljárás elhúzódása (jogszabályi változások)

Szolgáltatók részéről túlzottnak tartott adminisztrációs teher.

Szolgáltatók részéről megfelelő számú szakértelemmel rendelkező munkatárs biztosítása.

Kommunikációs nehézségek. Referenciák hiánya

Az együttműködés formája

Együttműködési Megállapodás

Támogató Nyilatkozat

Információ, illetve adatszolgáltatás

2007 10 26 - 362008 23 29 6 582009 82 15 2 992010* 44 16 6 66

ÖSSZESEN 159 86 14 259

* 2010. november 30-ig

Év ÖSSZESENdb

A pályázatok típusa

NFÜ OFA FVM EGYÉB

2007 2 16 - 18 362008 13 27 8 10 582009 47 6 41 5 992010* 52 1 3 10 66

ÖSSZESEN 114 50 52 43 259

* 2010. november 30-ig

ÉvA pályázatok kiírója

ÖSSZESENdb

A pályázatok területi összetétele

B.-A.-Z. HEVES NÓGRÁD ÉM-régió*

2007 27 4 2 3 362008 39 10 8 1 582009 60 10 26 3 99

2010** 36 12 18 - 66ÖSSZESEN 162 36 54 7 259

* a régió egészére kiterjedő** 2010. november 30-ig

A megvalósítás célterületeÉv

dbÖSSZESEN

A benyújtott pályázatok eredménye

db % db % db % db % db %2007 11 30,56 14 38,89 - - 11 30,56 36 1002008 23 39,66 22 37,93 - - 13 22,41 58 1002009 52 52,53 32 32,32 12 12,12 3 3,03 99 100

2010** 4 6,06 9 13,64 51 77,27 2 3,03 66 100ÖSSZESEN 90 34,75 77 29,73 63 24,32 29 11,20 259 100

** 2010. november 30-ig* Pl.: átdolgozásra visszaadva; 2. fordulóba lépett; nem érkezett visszajelzés

ÖSSZESENElutasított Elbírálás alatt Egyéb*Év Támogatott

A partnerek részére megítélt (pályázati) támogatás összege

B.-A.-Z. HEVES NÓGRÁD

2007 200 229 000 22 900 000 - 230 129 0002008 1 464 067 087 538 867 242 295 627 437 2 298 561 7662009 1 055 501 703 142 300 759 221 526 152 1 419 328 614

2010** 23 318 500 - - 23 318 500ÖSSZESEN 2 743 116 290 704 068 001 517 153 589 3 971 337 880

* a régió egészére kiterjedően egyetlen pályázat nyert: 2007. évben, 7 000 000 Ft-ot** 2010. november 30-ig

A megvalósítás célterülete

Ft

ÉvÖSSZESEN*

Köszönöm megtisztelő figyelmüket

Dallos Mária ÉMRMK

dallosm@lab.hu