myrthe en wilco duurzaamheid in het collectief vervoer
DESCRIPTION
Presentatie tijdens de Landelijke bijeenkomst: Collectief vervoer 6.0 op 19 november 2014TRANSCRIPT
Duurzaam Leerlingenvervoer
Mogelijkheden in het aanbestedingsproces
Myrthe Stevens
Wilco Fiechter
RWS Leefomgeving
19 november 2014
Rijkswaterstaat
2 Duurzame Mobiliteit
Inhoud
• Alternatieve Brandstoffen
• Aanpak: niche markten
• Stappen in de aanbestedingsprocedure
• Praktijkvoorbeelden
Rijkswaterstaat
3 Duurzame Mobiliteit
Alternatieve brandstoffen
Onderdeel van maatregelenpakket:
• SER-energieakkoord/Brandstofvisie
• Klimaatagenda
• Beleid Luchtkwaliteit
• Duurzaam inkopen overheden
Rijkswaterstaat
4 Duurzame Mobiliteit
RWS Aanpak alternatieve brandstoffen wegverkeer
• Monitoren;
• Knelpunten inventariseren;
• Proefprojecten (laten) uitvoeren, ondersteund door subsidies (RVO);
• Starten met alternatieve brandstoffen in geschikte niche-markten: identificeren en informeren.
Kenmerken niche-markt:
- Veelrijders (hoge kilometrage per jaar);
- Vlooteigenaren;
- Rijden in beperkte regio.
Rijden op Groen gas: Contractvervoer/Leerlingenvervoer
Rijkswaterstaat
5 Duurzame Mobiliteit
Waarom Leerlingenvervoer?Omzet contractvervoer:
Bron: Taxibranche-onderzoek 2012
Rijkswaterstaat
6 Duurzame Mobiliteit
Financiële voordelen Alternatieve BrandstoffenNaast de maatschappelijke (milieu)voordelen van rijden op alternatieve
brandstoffen, zijn er ook financiële voordelen:
1. Lagere brandstofkosten:
- Diesel per liter: € 1,45
- Aardgas/Groengas per kg: € 1,051
2. Subsidie bij aanschaf van een schone, emissiearme taxi (tot eind 2014)
Euro-6 (emissiearme taxi of bestelauto) regeling Rijksoverheid
+ Diesel Euro-6: € 1.250,-
+ CNG: € 1.250,-
+ Elektrisch: € 3.000,-
3. VAMIL of MIA-regeling (investeringsaftrek regeling)
4. Diverse decentrale subsidieregelingen aanschaf schone taxi’s.
1: 1 liter diesel komt overeen met 1 kg aardgas
Rijkswaterstaat
7 Duurzame Mobiliteit
Beperkingen Alternatieve Brandstoffen
Aardgas/Groengas (CNG):
• Beperkte(re) actieradius van de voertuigen: 300 tot 400 km op CNG-> Vaak extra tank (benzine) aanwezig
• Relatief beperkt aantal vulpunten (t.o.v. diesel)-> Netwerk wordt uitgebreid (nu 132 vulpunten)
-> Voor taxibedrijven is vulpunt op eigen terrein mogelijk
• Voertuigen bij aanschaf soms iets duurder
Elektrisch:
- Beperkt aantal modellen leverbaar
- (Nog) geen modellen (af-fabriek) taxi-busje leverbaar
Maar: laadpunten tegen relatief lage kosten aan te leggen
Rijkswaterstaat
8 Duurzame Mobiliteit
Stappen in de aanbestedingsprocedure
1. Opstellen Nota van Uitgangspunten, incl. Duurzame Mobiliteit in
Leerlingenvervoer;
2. Uitvoeren Marktconsultatie; (Toets (beleids)uitgangspunten)
3. Opstellen Aanbestedingsdocumenten
4. Uitvoeren beoordeling offertes
5. Contracteren van (winnende) aanbieder
6. Contractmanagement
Rijkswaterstaat
9 Duurzame Mobiliteit
Opstellen Nota van Uitgangspunten
Maak verbinding met:
1. Klimaatbeleid van de gemeente
2. Aanbestedingswet 2012Met een zorgplicht om ‘maatschappelijke waarde’ te creëren bij aanbestedingen.
3. Vertaal duurzaamheid (betere luchtkwaliteit) naar doelgroep:schone busjes leerlingenvervoer geven betere luchtkwaliteit in de straat en bij school.
Rijkswaterstaat
10 Duurzame Mobiliteit
Opstellen Nota van Uitgangspunten
Aanbevelingen Aanbestedingsstrategie:
Schone voertuigen geen eis in PvE en geen selectiecriterium.Argumentatie:
- Extra eisen drijft de kostprijs op;
- Eisen ontnemen de taxi-ondernemers flexibiliteit;
- (Overheid kan/wil geen aanvullende technische eisen stellen)
Wel onderdeel maken van gunningscriteria:- Bij aanbesteding is de EMVI-systematiek nu gebruikelijk
- Duurzaamheid/alternatieve brandstoffen in te zetten wagenpark als criterium mee te wegen.Bijvoorbeeld (uit gemeente Venlo):
+ prijs: 70%
+ duurzaamheid/emissiewaarden: 30%
Rijkswaterstaat
11 Duurzame Mobiliteit
Opstellen Aanbestedingsdocumenten
Aanbevelingen:
• In de gunningcriteria extra punten voor voertuigen op schone brandstoffen;
• Niet: gunnen op basis van CO2-emissie van voertuigen:– Ingewikkelder (met o.a. Well-to-Wheel discussies);
– In de communicatie lastiger.
• Varianten:
– Diesel Euro-6 (alleen luchtkwaliteit);
– Groengas, aardgas als startpunt;
– (Elektrisch).
Met meer punten voor Groengas (en elektrisch) dan voor euro-6.
Optie: Ingroei schema: Niet direct 100% schone voertuigen, maar in de loop van het contract.
Rijkswaterstaat
12 Duurzame Mobiliteit
Opstellen Aanbestedingsdocumenten
Vervolg aanbevelingen:
Gewicht gunningcriterium duurzaamheid:
• Minimaal 20% om enig effect te hebben in weging.
• Prijs is veelal belangrijkste criterium.
Praktijk: winnaars scoren goed op prijs én duurzaamheid.
Rijkswaterstaat
13 Duurzame Mobiliteit
Beoordelen offertes en Contracteren
Niet voldoen aan de selectiecriteria:
Aanbieder Knock Out.
Gunningcriteria:
• De score per gunningcriterium wordt
gewogen opgeteld.
• Aanbieder met de beste over-all score wint de aanbesteding.
Dat kan betekenen dat de aanbieder met laagste prijs wint,
of … de aanbieder met een iets hogere prijs en een (veel) betere score op duurzaamheid/alternatieve brandstoffen.
Rijkswaterstaat
14 Duurzame Mobiliteit
ContractManagement
Aanbevelingen en aandachtspunten:
Contractmanagement zeer belangrijk! Leveren partijen ook dat wat is aangeboden in offerte.
Check regelmatig (1x keer/jaar) op:
• Kenteken (en brandstof) voertuigen, ingezet door taxibedrijf;(check via website van RDW)
• Groengas (groene elektriciteit) certificaten verbruikte brandstofCheck brandstofverbruik, evt. vergelijk met ritadministratie.
“Opnieuw gesteggel over aanbesteding Regiotaxi Gelderland”Bron: www.taxipro.nl
Rijkswaterstaat
15 Duurzame Mobiliteit
PraktijkVoorbeelden
Gemeente Arnhem en Rheden
Als eis (geschiktheidcriteria) opgenomen:
- Maximale CO2-emissie per voertuigkm 130 gr. (plus correctiefactor)
- én: minimaal 30% van de ritten moet op groen gas zijn.
Gemeente Tytsjerksteradiel
Mengvorm van eisen en gunningscriteria (EMVI).
- Eis: Minimaal 50% groen gas.
- Punten voor:
Rijkswaterstaat
16 Duurzame Mobiliteit
Alternatieve brandstoffen leerlingenvervoer
http://www.crow.nl/vakgebieden/verkeer-en-vervoer/bibliotheek/kennisdocumenten/professioneel-aanbesteden-
leerlingenvervoer
Bedankt voor uw aandacht!
Rijkswaterstaat
17 Duurzame Mobiliteit
Milieuprestatie alternatieve brandstoffen
Rijkswaterstaat
18 Duurzame Mobiliteit
Ontwikkeling Schone Taxi’s
Aantal taxi’s in Nederland: 36.500
Rijkswaterstaat
19 Duurzame Mobiliteit
Vulpunten Aardgas/Groengas
Bron: FUELswitch
Rijkswaterstaat
20 Duurzame Mobiliteit
PraktijkVoorbeelden
-Regiotaxi provincie Utrecht:
“Milieu
Het nieuwe contract betekent ook minder kosten voor de gemeenten en minder belasting voor het milieu. De voertuigen van Regiotaxi Utrecht voldoen vanaf 1 februari aan de hoogste milieunorm voor dieselvoertuigen – Euro 6 - of ze rijden op groen gas.”
- Taxibedrijf Noot wint aanbesteding leerlingenvervoer Wageningen
“Daarnaast scoorde Noot goed op duurzaamheid.
Noot garandeert dat 85% van de ‘beladen’ ritten op groengas rijdt. Dat levert een belangrijke bijdrage aan het realiseren van onze klimaatdoelstellingen”, zegt wethouder Elmar Theune.