n° 1 commission européenne direction générale de l’énergie et des transports colloque affi -...
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n° 1
Commission européenne
Direction Générale de l’énergie et des transports
Colloque AFFI - Paris 19/11/02
Vers un espace ferroviaire intégré
Patrizio GrilloAdministrateur Principal
Unité Transports et Interopérabilité ferroviaires
n° 2
Commission européenne
Direction Générale de l’énergie et des transports
Pour réaliser un
espace ferroviaire européen
sans frontières
Supprimer les barrières juridiques
Supprimer les barrières techniques
“Paquet infrastructure”
Directives interopérabilitéetc.
La mise à la dimension européenne du secteur ferroviaire
n° 3
Commission européenne
Direction Générale de l’énergie et des transports
Document de référence du
réseau
Tarification
Cadre général des nouvelles directives
Règles de priorité
Allocation de capacité
Opérateurs ferroviaires licenciés
Gestionnaire d’infrastructure
Organisme de contrôle
Le nouveau cadre réglementaire
n° 4
Commission européenne
Direction Générale de l’énergie et des transports
1. Une transposition correcte des directives en droit national avant le 15 mars 2003
2. Le comportement et la crédibilité des acteurs essentiels du changement : le gestionnaire d’infrastructure (G.I.) assurant les fonctions
essentielles, dûment séparées des entreprises ferroviaires (E.F.) l’organisme de contrôle capable de maîtriser le processus et
d’arbitrer les conflits G.I. / E.F.Attention à l’entreprise ferroviaire historique qui détient tout le savoir et
toutes les clefs de l’accès sur le terrain !
3. La création d’une nouvelle relation constructive entre ces acteurs: approche plus contractuelle sur des bases transparentes
Les clefs du succès
n° 5
Commission européenne
Direction Générale de l’énergie et des transports
1. Directive 1996/48/CE (grande vitesse)
STI publiées le 12 septembre 2002 et obligatoires le 1er décembre 2002
2. Directive 2001/16/CE (rail conventionnel)
première série de STI prévue pour 2004
Les directives interopérabilité
Le nouveau cadre réglementaire
n° 6
Commission européenne
Direction Générale de l’énergie et des transports
Les Spécifications européennes
Les Spécifications Techniques
d’InteropérabilitéSTI
La Directive
Trois étages :Les exigences essentielles
(Annexe III)
Les sous-systèmes(Annex II)
Les constituantsd ’interopérabilité
Interopérabilité
n° 7
Commission européenne
Direction Générale de l’énergie et des transports
Interopérabilité
Eléments clés des directives sur l’interopérabilité
le développement des STI
le développement de standards européens
règles de mise sur marché des composants
règles de mise en service des sous-systèmes
organismes notifiés pour vérifier la conformité
n° 8
Commission européenne
Direction Générale de l’énergie et des transports
Notified BodiesNotified Bodies
• AEA Technology Rail Ltd 1127
• Aspect Assessment Ltd 1157
• Bombardier Transportation Notified Body 1156
• Correl Rail Ltd 1144
• EWS Engineering Support 1125
• Interfleet Technology Ltd 1133
• Lloyd‘s Register 0038
• Mott MacDonald Ltd 1124
• Rail Conform Ltd 1158
• The Engineering Link Ltd 1126
• WS Atkins Rail Ltd 1143
• SNCH0499 • ADAF
0986 • CERTIFER0942
• Arsenal Research0894
• EBC0893
• Ratahallintokeskus1124
• KEMA RTC 0930
• Lloyd´s Register 0676
• Luxcontrol Netherland B.V. 1010
• NedTrain Consulting B.V. 0967
• Railcert B.V. 0941
n° 9
Commission européenne
Direction Générale de l’énergie et des transports
3 % de croissance
2000-2010
Transport de marchandises
+ 38 %
Transport routier de marchandises + 50 %
Le scénario du Livre Blanc
n° 10
Commission européenne
Direction Générale de l’énergie et des transports
Pour réaliser un
espace ferroviaire européen
sans frontières
Supprimer les barrières juridiques
Supprimer les barrières techniques
“Paquet infrastructure”
Directives interopérabilité
La mise à la dimension européenne du secteur ferroviaire
Second paquet ferroviaire
n° 11
Commission européenne
Direction Générale de l’énergie et des transports
Communication: “Vers un espace ferroviaire européen intégré”
présente les propositions législatives et leur cohérence
fait le point sur la situation du fret et propose une initiative pour améliorer la qualité des services
fait le point sur la situation des transports internationaux de passagers et présente des modèles d’ouverture du marché
Le second paquet ferroviaire :6 éléments
n° 12
Commission européenne
Direction Générale de l’énergie et des transports
Amendement de la directive 91/440
ouverture des droits d’accès pour le fret national, incluant le cabotage
accélère l’ouverture des services internationaux de fret
= ouverture totale du marché du fret vers 2006 ?
n° 13
Commission européenne
Direction Générale de l’énergie et des transports
Directive sur la sécurité ferroviaire
propose un cadre pour le développement d’une approche commune en matière de sécurité et pour le maintien d’un niveau de sécurité élevé
établit le principe de l’enquête de sécurité indépendante pour les accidents et incidents
n° 14
Commission européenne
Direction Générale de l’énergie et des transports
Règlement portant création de l’Agence Ferroviaire Européenne
pilote les travaux techniques en matière de sécurité et d’interopérabilité
agit en facilitateur entre 15 autorités nationales de sécurité et régulateurs (et demain 25 !)
= le moteur pour la construction de l’espace ferroviaire européen intégré
n° 15
Commission européenne
Direction Générale de l’énergie et des transports
Amendement des directives 96/48 et 2001/16 sur l’intéropérabilité
adapte les dispositions de ces directives à la directive sur la sécurité et au projet d’agence
assure la cohérence des champs d’application entre l’ouverture du marché du fret et les exigences d’intéropérabilité
n° 16
Commission européenne
Direction Générale de l’énergie et des transports
Développent et proposent STI, CST et CSM
Décident sur STI, CST et CSM
Organismes notifiés, autorités
nationales de sécurité,
organismes d’enquêtes
Etats membres et
Commission : Comité
Agence ferroviaire
européenne
Appliquent
Groupes d’experts du
secteur
Partenaires sociaux Organisations de clients
Le nouveau paquet ferroviaire La procédure de prise de décision
n° 17
Commission européenne
Direction Générale de l’énergie et des transports
Mandat de négociation pour l’adhésion de la Communauté à l’OTIF
L’OTIF est une organisation internationale traitant des transports ferroviaires internationaux qui compte parmi ses 41 membres tous les Etats membres de l’Union (et les candidats)
besoin d’assurer la cohérence et la sécurité juridique (ATMF, APTU, CIM, CIV, CUV…)
accélérer le rapprochement avec l’OSJD
n° 18
Commission européenne
Direction Générale de l’énergie et des transports
Les mesures en préparation
… la qualité !
projet de règlement sur la qualité du fret ferroviaire
projet de règlement sur les droits et obligations des passagers ferroviaires internationaux
NB: Hearing le 15 novembre
Pour fin 2002
n° 19
Commission européenne
Direction Générale de l’énergie et des transports
Les mesures en préparation
projet de règlement sur la licence de conducteur
proposition d’ouverture du marché pour les transports ferroviaires internationaux de passagers
Pour 2003
n° 20
Commission européenne
Direction Générale de l’énergie et des transports
1. Apparition timide de nouveaux acteurs au plan européen, surtout fret
2. Réorganisation de l’industrie ferroviaire conduisant à une plus grande standardisation des équipements et à une réduction des prix
3. Remise en cause par les opérateurs historiques de leurs modes opératoires
4. Réseau dédié fret indispensable à terme
5. Problème du financement des infrastructures
Quelles perspectives à terme ?
n° 21
Commission européenne
Direction Générale de l’énergie et des transports
Conclusion
Ouverture
Interopérabilité Sécurité
FormationInformation
politique
technique
social
n° 22
Commission européenne
Direction Générale de l’énergie et des transports
Pour en savoir plus:
www.europa.eu.int
http://europa.eu.int/comm/dgs/ energy_transport/index_fr.html