THU TUONG CHiNH PHU C<)NGHOA xA H<)I CHU NGHiA VI~T NAMDi}c l~p - T\f do - H~nh phUc

S6:Z-2:WQD-TTg Ha N(3i, ngay ~1 thang 12 nam 2020

QUYETDINH~ vi~c ban Mnh ChU'O'ngtrinh tAng th~ cila Chinh philv~ th\fc Mnh ti~t ki~m, chang lang phi nam 2021

Ndi nhlin:- Nhu DiSu 3;_ThU tuang, cac Ph6 ThU tuang Chinh phu;_Van phimg Trung uang va cac Ban cua Dang;- Viin phOng T6ng Bi thu;- Van phOng Chu tich nl!<Jc;- Van phong Qu6c hQi;- Toa {m nhan dan t6i cao;- Vi~n kiSm sat nhiin dan t6i cao;- KiSm toan Nha nU<Jc;_VPCP: BTCN, cac PCN, TrQ'ly ITg, TGD C6ng TTDT,cac V\l: TKBT, PL, CN, NN, V.I, TH, TCCV;- Luu: VT, KITH (2b). 't?l

T~P DOA.NCN CAO SU vQ:T NAb! '

DEN S6: ....,g"z ••••••••••••••••••••Ngily: dJf.Cil,.lCJ.l .

Cbny~n:...tT..tfJt.GL............. THU TUONG CHINH PHU

-~'2?7i~6: " cu Lugt T6 chUc Chinh phu ngay 19 thimg 6 nam 2015; Lugt sua-LL L . d6i, ,b6 sung m(3ts6 diJu cua Lugt T6 chuc Chinh phu va Lugt T6 chUc chinh\,r:i~ quyen dia phu:ang ngay 22 thang 11 nam 2019;p~ Can cu Lugt Th/!c hanh tiit ki?m, ch6ng lang phi ngay 26 tMng 11

_ iIrJ nam 2013; , ,/"~ ,Can clf NJIhi quyet so 121/2020/QfI14 ngay 11 thimg 11 nam 2020 cua

~ 6:u,. uoc hr;Jive Ke hOr;lchpMt trien kinh te - xa hr;Jinam 2021;-~ Can cu Nghi dinh s6 84/2014/ND-CP ngay 08 thang 9 nam 2014 cuan&.4 Chinh phu quy dinh chi tiit m(3ts6 diJu cua Lugt th/!c hanh tiit ki?m, ch6ng

., V'~phi; ,

TrAr. Ngqc Thu~r1heo de nghi cua B(3tru:611gB(3Tai chinh,

QUYETDINH:Di~u 1.,Ban hanh ke!ll theo Qu>,~tdinh nay Chuang trinh t6ng thS cua

Chinh phu ve th\fc hanh tiSt ki~m, chong lang phi nam 2021.Di~u 2. Quy~t dinh nay co hi~u l\fc thi hanh kS tu ngay ky ban hanh.Di~u 3. BQ tru<'mg, Thu tru<'mg CCJ quan ngang bQ, ThU tru<'mg CCJ quan

thuQc Chinh phu, Chu tich -oy ban nhan dan cac tinh, thanh ph6 tr\fc thuQctrung uang va T6ng Giam d6c Cong ty trach nhi~m hfru h~ mQt thanh viendo Nha nuac n~m gill: 100% v6n diSu 1~dugc Thu tu<'mg Chinh pM quy~tdinh thanh l~p chiu trach nhi~m thi hanh Quy~t dinh nayJ

~4()I . .'

i~ .....~t \ ••• ""l! ~'~

.' .' "~ J II'~~ ~I. '? ...:.--./,+.( #~ .. u.~ifXuan Phuc

C<)NG HOA xA H<)I CHU NGHIA VIJ1:TNAMDi}cI~p - Tl! do - H~nh phUc

CHUONG TRINH TONG THE CVA CHiNH PHVvE THUC HANH TIET KIEM, CHONG LANG PHi NAM 2021

. (Ban himh kern theo' Quyit iltnh s6:2.2:f6/QD-TTgngay 31 thang 12 narn 2020 eua Thu tu:ong Chinh phu)

I. MlJC TIEU, YEU cAu, NHIJ):M Vl} TRQNG TAM CVA THVCHANH TIET KIJ):M, CHONG LANG PHi NAM 2021

1. M\lc tieu

M\lc tieu cua thvc hanh ti@tki~m, ch6ng liing phi (sau day gQi t:1t laTHTK, CLP) nam 2021 1ath\l'Chi~n d6ng bq cac nhi~m V\l, giai phap THTK,CLP trong mQi IInh V\l'Ccua dai s6ng kinh t@- xii hQi, gop phin t1;longu6n l\I'cd~ phong, ch6ng va kh:1c ph\lc h~u qua cua dich b~nh, thien tai, bi@ndbi khiMu, thuc dfty tang truOng, phat triSn kinh t@,bn dinh dai s6ng cua nhan dan,bao dam an sinh xii Mi.

2. Yeu cftu

a) THTK, CLP phai g:1nvai vi~c hoan thanh cac chi tieu chu y@uv~ kinht@,xii Mi, moi truang d~ ra t1;liK@h01;lchphat triSn kinh t@- xii Mi nam 2021.

b) THTK, CLP phii bam sat chu truang, dinh hUOng cua Dang, Nhanuac; xac dinh THTK, CLP la nhi~m V\l trQng tam cua cac dp, cac nganh,cac dia phuang g:1nvai trach nhi~m cua nguai dUng diu va phai duQ'Cth\l'chi~n d6ng bq, toan di~n, giin k@tgiil'a cac nganh, linh V\l'C.

c) THTK, CLP phii bao dam th\l'c ch~t, co k@tqua C\l thS, giin vai vi~cd:inh gia, kiSm tra theo quy dinh.

d) THTK, CLP phai g:1n vai cac h01;ltdqng phong ch6ng tham nhung,thanh tra, kiSm tra, kiSm to:in, cai cach hanh chinh, s:1px@pt6 chlrc bq maycua h~ th6ng chinh trio

d) THTK, CLP phai duQ'c xac dinh la nhi~m V\l thucmg xuyen cua cacdp, cac nganh, cac doanh nghi~p va nhan dan vai S\l'tham gia cua t~t ca canbq, cong chuc, vien chuc va nguai lao dqng.

2

3. Nhi~m V\ltr~mgtam

Vi~c xay dvng va thvc hi~n Chuang trinh THTK, CLPnam 2021 la ySut6 quan tn;mg nh&mt~o ngu6n Ivc gop phfuI kh~c ph\lc Mu quacua dich b~nh;thien tai, biSn d6i khi h~u, t~o da khoi ph\lC va phat tri@nkinh ts. dfttnuac,dam bao hOM thanh kS ho~ch phat tri@nkinh tS - xii hQi nam 2021. Vi v~y,cong tac THTK, CLP nam 2021 cfuI t~p trung vao mQt s6 nhi~m V\ltn,mg tamsau day:

a) Thvc hi~n hi~u qua cac nhi~m V\l, giai phap thao go kho khan cho sanxuftt k}nh ~0an?' bao dam tr~t tv !in toan xii hQi dS khoi ph\lC va phat tri@~kinh te, phan dau thvc hi~n cao nhat cac m\lc tieu, nhi~m V\lphat trien kinh te_ xii hQi dii dugc Qu6c hQi dS ra d@gop phfuI dua tang san phftm trong nuac(GDP) tang khoang 6%, quy rna GDP binh quan diu nguai khoang 3.700USD/nguai.

b) SiSt chi;itky lu~t, ky wang tal chinh, ngan sach, rna rQng co sa thuS,tang cuang quan I;' thu; thvc hi~n quySt li~t cac giai phap ch6ng thftt thu,chuy@ngia, tr6n thuS, thu h6i ng thuS; ki@msoat chi;itche bQi chi ngan sachnha nuac. TiSp t\lC C(J cftu l~i chi ngan sach nha nuac theo huang hi~u qua,bSn viing; gift co cftu hgp I;' gifta dch lt1yva tieu dung, tang tY trQng chi diutu phat tri@ri,giam ty trQng chi thuang xuyen, dam bao chi cho con nguai, ansinh xii hQi va chi cho qu6c phOng, an ninh. TiSp Wc quan tri~t nguyen t~ccong khai,. minh b~ch va yeu ciu thvc hi~n tri~t d@tiSt ki~m, ch6ng lang phingay tir khau xac dinh nhi~m V\l; chu dQng ra soat cac chinh sach, nhi~m V\ltrung I~p, kern hi~u qua, s~p xSp thu tv uu tien cac khoan chi thvc hi~n theomuc dQ cftp thiSt, quan trQng va kha nang tri@nkhai thvc hi~n trong nam 2021d@hOM thanh cac nhi~m V\l, chuang trinh, dv an, dS an dugc cftp co th:1mquySn phS duy~t. Chi trinh cftp co th:1m quySn ban hanh chinh sach, dS an,nhi~m V\lmai khi thvc sv c:ln thiSt va co ngu6n bao dam; dv kiSn d:1ydu nhuc:1ukinh phi thvc hi~n cac chinh sach, chS dQ, nhi~m V\lmai dii duqc cftp coth:1m quySn quySt dinh; khong b6 tri dv toan chi cho cac chinh sach chuabanhanh.

c) Thvc hi~n quan I;' nq cong theo quy dinh cua Lu~t Quan I;' nq congnam 2017 va cac van ban huang dful. Vi~c huy dQng, quan I;' va SITd1,ll1gv6nvay pMi ,g~n vai vi~c C(J cftu I~i d:1utu cong va dinh hu~g huy dQng, SITd~gnguon von nay trong tirng thai kyo Ra soat chi;it che ke ho~ch su d\lllg vonaDA va v6n vay uu diii cua cac nha tai trq nuac ngoai. Kien quySt lo~i b6 cacdV an khong th~t sv c:ln thiSt, kern hi~u qua. B6 tri dv toan chi ngan sach nhanuac tir ngu6n v6n aDA va v6n vay uu diii cua cac nha tai trq nuac ngoaicho cac dv an bao dam theo tiSn dQ dii k;, kSt vai nha tal trq, kha nang dapling ngu6n v6n d6i (mg, tiSn dQgial ph6ng mi;itb&ng,nang Ivc cua cM d:1utuquan I;' chuang trinh, dv an SITd\lng v6n aDA va v6n vay uu diii cua cac nhatai trq nuac ngoai. Khong b6 tri v6n vay cho cac nhi~m V\lchi thuang xuyen.

f

.". . .--'

. ---.~

3

d) QuySt li~t d5.ym~nh giai ngan kS ho~ch v6n d~u tu cong g~n vai Slrd\lng v6n d~u tu cong co hi~u qua, xem day lanhi~m V\l chinh tri quan tn;mgd6 kich thich san xuftt kinh doanh, tieu dimg, t~o vi~c lam va bao dam an sinhxii hQi, gop ph~ thuc d5.yxay d\IDgva hOM thi~n kSt cilu h~ t~g kinh tS - xiihQi cftn thiSt nh~m nang cao suc c~nh tranh, h6 trQ' cac ho~t dQng san xufttkinh doanh clla nguai dan va doanh nghi~p, thu hUt cac ngu6n v6n d~u tu xiihQikhac. ". .

d) D5.y m~nh tri6n khai thi hanh Lu~t Quan Iy, Slr dvng tM san cong vacac van ban quy dinh chi tiSt thi hanh Lu~t, gop ph~ quan Iy ch1[ttcM, Slrd\lng tiSt ki~m, khai thac co hi~u qua tM san cong, phOng, ch6ng thftt thoat,liing phi, tham nhung, phat huy ngu6n l\Ic nh~m tM t~o tM san va phat tri6nkinh tS - xii hQi, giam thi6u rlii ro tM khoa. .'

e) Tang cuang huy dQng cac ngu6n l\Ic cho d~u tu phat tri6n; phftn dftuhuy dQng t6ng dong gop clla nang suftt cac nhan't6 t6ng hQ'P(TFP) VaGtangtruang khoang 45 - 47%.

g) TiSp tl,lcth\Ic hi~n cai cach chinh sach tiSn luang va bao hi6m xii hQi.Kien quySt d6i rriai, s~p xSp t6 chilc bQmay, giam d~u m6i, tranh ch6ng cheo,tinh gian bien chS gk vai co cftu I~i dQi ngu cong chuc, vieri chuc; t~p trunghoan thi~n khung kh6 phap Iy, d6i mai h~ th6ng t6 chuc va quan Iy. Tri6nkhai quySt li~t cong tac s~p xSp, t6 chuc I~i cac dan vi S\Inghi~p cong I~p bilOdam"tinh g(;m;~d)'ca'cftuhglny?Eo'lliin1(l\Ic t\I cM, quan.tri tien tiSn,ho~tdQng hi~u l\Ic,hi~u qua, giuvai tro cM d~o trong thi truang dich V\l S\Inghi~p cong; cung ling dich V\lS\Inghi~p cong co ban, thiSt ySu co chftt luqngngay cang cao. '

II. M(n so CHi TlED TlET KIl):M,CHONG LANG PHi TRONGcAc LiNH WC .

THTK, CLP nam 2021 duQ'c th\Ic hi~n tren t5.t eli cac linh V\ICtheo quydinh cua Lu~t THTK, CLP ,i:r~ng do t~p trung VaGmQt s6 linh V\ICC\lth6 sau:

1. Trong quan ly, Slr d\lng kinh phi chi thuang xuyen clla ngan sachnhanuac

a) Trong nam 2021, th\Ic hi~n siSt ch1[ttkY'lu~t tM khoa - ngan sach nhanuac; bao dam chi ngan sach nha nuac tiSt ki~m, hi~u qua va theo dung d\Itoan duQ'cQu6c hQi thong qua, trong do cM tn;mg cac nQi dung sau:. .

_ Tri~t d6 tiSt ki~m cac khoan chi ngan sach; ra soat s~p xSp cac nhi~mV\lchi chua th\Ic S\Ic5.pthiSt; h~n chS t6i eta t6 chuc hQi nghi, IShQi, hQi thao,khanh tiSt, di nghien cfru, khao sat nuacng6M dam bao ph\lc V\lyeu c~u congtac va pM hQ'Pv6"i diSn'biSn Clla dich b~nh Covid-19, danh ngu6n phOngch6ng, kh~c ph\lc h~u qua Clla dich b~nh, thien tai, biSn d6i khi Mu va th\Ic

4

hi~n ciii cach chinh sach ti~n 1uong va bao hiSm xii hi)i theo tinh thful NghiquySt s6 27-NQ/TW va Nghi quySt s6 28-NQ/TW cua Ban Chdp hanh TrunguO'ngkhoa XII.

TiSp Wc thvc hi~n c~t giam 100% vi~c t6 chUc IS dQng th6, ISkhai cong,khanh thanh cac cong trinh xay dvng cO'ban, trir cac cong trinh quan trQngq~6c gia, cong trinh dv an nhom A, cong trinh co 'I ngh'ia quart trQng v~ kinhte, chinh tri, van h6a - xii hQi cua dia phuong.

_TiSt ki~m trong quan 1'1, sir d\lng kinh phi nghien cUu khoa hQc, khongd~ xudt, phe duy~t cac d~ tiii nghien CUukhoa hQc co nQi dung trimg l~p, thi~utinh kha thi, chua xac dinh dugc ngu6n kinh phi thvc hi~n. Kien quy~t thvchi~n cO'ch~ tv cM d6i vai cac t6 chirc khoa hQCva cong ngh~ cong l~p g~vai trach nhi~m giai trinh, chiu sv danh gia dQc l~p va timg buac thvc hi~nphuong thac Nha nuac d~t hang, ddu th~u va cO'ch~ khoan kinh phi dSn sanph5.m cu6i cung phu hgp vai dinh huang m\lc tieu, chi~n lugc phat triSn khoahQCva cong ngh~ giai do~n 2021 - 2025 va KSt lu~n s6 50-KL/TW ngay 30thang 5 nam 2019 cua Ban Bi thu v~ ti~p t\lC thvc hi~n Nghi quy~t HQi nghiTrung uong 6 khoa XI v~ phM triSn khoa hQcva cong ngh~ ph\lc V\lsv nghi~pcong nghi~p h6a, hi~n d~i hoa trong di~u ki~n kinh tS thi wOng dinh huangxii hQi chu ngh'ia va hQi nMp qu6c tS. Thvc hi~n cong khai v~ nQi dung thvchi~n nhi~m V\lkhoa hQCva cong ngh~ theo quy dinh phap lu~t.

_ Sir d\l1lg'hi~u qua kinhphi ngfufsachnhanuac thvchi~n nhi~m V\lgiaod\lc va dao t~o. D~u tu ngan sach nha nuac cho cac CO'sa giao d\lc cong l~pcful co trQng diSm, t~p trung Uti tien cho giao d\lc ph6 c~p va ti~p Wc kien c6hoa tWOng hQc, nhdt la d6i vai cac cO'sa giao d\lc a cac vimg co di~u ki~nkinh t~ xii hQi kho khan, vung d6ng bao dan tQc thiSu s6, vimg nui, bien giaiva hai dao. Ti~p Wc d5.ym~nh xii hQi h6a nh&m thu hut cac ngu6n Ivc ngoainha nuac d~u tu cho giao d\lc, dao t~o, phat triSn nhan Ivc chdt lugng cao.TriSn khai co hi~u qua ch~ dQhQc phi mai nh&mbao dam sv chia se hgp 1'1giua nha nuac, nguai hQcva cac thanh phful xii hQi.

_ Sir d\lng hi~u qua kinh phi ngan sach nha nuac cdp cho sv nghi~p y t~.D5.ym~ xii hQi hoa, huy dQng cac ngu6n Ivc phM triSn h~ th6ng y t~. Timgbuac chuySn chi thuOng xuyen tir ngan sach nha nuac cdp trvc ti~p cho cO'sakham, chua b~nh sang h6 trg nguai tham gia bao hiSm y t~ g~ vai lQ trinhtinh dung, tinh du gia dich V\l y t~. Xay dvng CO'ch~ gia dich V\l, thanh toanbao hiSm y t~ theo huang ngan sach nha nuac, bao hiSm y tS bao dam chi tracho cac dich V\l a mirc CO'ban, nguai sir d\lng dich V\l chi tra cho phfuIvugtmirc.

b) Quy~t li~t d6i mai h~ th6ng t6 chUc va quan 1'1, nang cao chdt lugng,hi~u qua ho~t dQng don vi sv nghi~p cong l~p theo tinh thful Nghi quy~ts6 19-NQ/TW ngay 25 thang 10 nam 2017 cua HQi nghi lful thir 6 Ban Chdp

5

hanh Trung uang Dang khoa XII vS ti€p t\lc d6i mai h~ th6ng t6 chuc va quanly, nang cao chAt lugng va hi~u qua ho~t dQng cua cac dan vi SlJnghi~p congl~p. PhAn dAu giam s6.lugng dan vi SlJnghi~p cong l~p so vai nam 2015 vait.5'l~ hQ'Ply, phu hQ'Pvai tinh hinh thlJc t€ cua bQ, nganh, dia phuang; tang s61ugng dan vi SlJnghi~p 'cong l~p tlJ baodam chi thuong xuyen va chi dfiu tu,dan vi SlJ nghi~p cong l~ptlJ bao dam chi thuong xuyen, dam baom\lc tieunam 2021 giam t6i thiSu 10% dan vi SlJnghi~p cong l~p so vai nam 2015, co10% dan vi tlJ cM tal chinh, giam binh quan 10% chi tflJC ti€p tu ngan sach .nha nuac cho cac dan vi SlJnghi~p cong l~pso vai giai do~ 2011 - 2015.,

ThlJc hi~n giamchi.h6 tr<!tu ngan sach nha nuac g~n vai muc giam biench€ hui'mg luang tu ngan sach va giam them t6i thiSu 5% - 10% so vai dVtow nam 2020 chih6 trq tungan sach nha nuac d6i vai cac dan vi SlJnghi~pcong l~p co ngu6n thu tang theo lQtrinh tinh gia, phi dich V\l SlJnghi~p cong(tinh du tiSn luang, chi phi tflJc ti€p, chi phi quan ly va khAu hao tal san);danh ngan sach nha nuac chislJ nghi~p cho khu VlJC,dia phuang kho khan,vling kinh t€ xa h(Ji d~6 bi~t khokhan.

Ngansach nhanuac chuySn tu h6 trq chocac dan vi SlJnghi~p cong l~p.sang h6 trq tflJC ti€p cho d6i tugng nguai ngheo, d6i tugng chinh sach khi sud\lng dich V\l SlJnghi~p cong co ban, thi€t y€u;' chuySn tu h6 trq theo co ch€cApphat binh quan sang co ch€ Nha nuac d~t hang, giao nhi~m V\l cung capdichv\l SlJnghi~p congcan,cu,vao,6hAth.rqngdfiura ho~c_dAuthfiu cung cApdich V\lSI,I'nghi~p cong., . .' -

Quy dinh gia dic'h V\l SlJnghi~p cong tUng buac tinh du cae chi phi d6ivai cac lo~i dich V\l co ban, thi€t y€u, d6ng thai ck g~n vai chinh sach h6 trqpM hQ'Pcho nguai ngheo, d6i tugng chinh sach; d6i vai gia dich V\l SlJnghi~pcong khong su dvng ngan sacl;1nha nuac thi giao quySn tv cM cho cac dan vicung trng dich V\l tlJ quy€t dinh theo nguyent~cbao dam bu d~p chi phi va cotich hly, trU cac dich V\lcongnha nuac pMi quan ly gia theo quy dinh phaplu~t vS gia. . r

2. Trong quan 1y, su dvng v6n dfiu tu c6ng

a) Trong nam 2021, cac cAp, cac nganh cfin thlJC hi~n co hi~u qua cacquy dinh cua Lu~t Dfiu tu cong s6 39/2019/QH14 va cac Nghi dinh hui'mgdful Lu~t.

,-_ .... '.'C -

b) ThlJc hi~n ti€t ki~m tu cM truang dfiu'tu, chi quy€t dinh chu truangdfiu tu cac dl,l'an co hi~u qua va pM hQ'Pvaikha nang can d6i ngu6n v6n dfiutu eong; dam bao 100% cae dlJ an dfiu tu eong co dfiy du thu We theo quydinh eua Lu~t Dfiu tu eong.

"0.

6

c) Vi~c ba tri van diu tu cong nam 2021 phai phil hgp vai dinh huangm\lc tieu, kS h01;1ChphM triSn kinh tS - xa hQi 5 niim 2021 - 2025, dinh huangxay dvng kS h01;1Chdiu tu cong trung h1;lllgiai d01;1n2021 - 2025, QuySt dinhsa 63/QD-TTg ngay 12 tMng 01 nam 2018 cua ThU tuang Chinh phu v@pMduy~t D@an Ca cfm I1;1idiu tu cong giai d01;1n2017 - 2020 va dinh huang dSnnam 2025 va nhi~m V\lkSho1;1Chphat triSn kinh tS - xa hQi nam 2021.

D6ng tMi, phai thvc hi~n dung tM tv Uti tien quy dinh t~ Lu~t Diu tucong, Nghi quySt sa 973/20201UBTVQHl4 ngay 8 thang 7 nam 2020cua Uyban thuOng V\l Quac hQi quy dinh v@cac nguyen tk tieu chi va dinh mucpharr b6 van diu tu ngu6n ngarr sach nha nuac giai d01;lll2021 - 2025 va QUYStdinh sa 2612020/QD-TTg ngay 14 thang 9 nam 2020 cua Thu tuang Chinhphu quy dinh chi tiSt thi hanh mQt sa di@ucua Nghi quySt sa 97312020/QHI4.Ba tri du dV toan chi diu tu ngu6n ngan sach nha nuac nam 2021 cho cac dvan chuySn tiSp, hoan thanh trong nam 2021, van dai Ung cho cac dv an sud\lng van aDA va van vay Uti dai cua cac nha tai trg nuac ngoai; ba tri vantheo tiSn dQdugc c~p co tham quySn phe duy~t cho cac dv an chuySn tiSp tilgiai d01;1n2016 - 2020 sang giai d01;lll2021 - 2025; van diu tu cua Nha nuactham gia thvc hi~n dv an theo phuang thuc dai tac cong tu; nhi~m V\l quyh01;1Ch,nhi~m v\l chuan bi diu tu theo quy dinh.

Uu tien ba tri van dS thvc hi~n cac dv an thuQc chuang trinh m\lc tieuquae gia, dv an quan tr9ng quac gia, cac dv an c~p bach kh&c ph\lc h~u quathien tai, chuong trinh, dv an phat triSn h1;1,tingtr9ng diSm co suc Ian toa, t1;1odQng Ivc phM triSn kinh tS - xa hQi, t1;1odQtpha thu hut ngu6n van khu vvc tunhan trong va ngoai nuac va bao dam phM trien hai hOa giua cac dia phuang,vling lanh th6. Muc van ba tri cho tUng dv an phai phil hgp vai tiSn dQthvchi~n va kha nang giai ngarr trong nam 2021.

Dai vai van diu tu cong til ngu6n van nuac ngoai, vi~c ba tri kS hor.tchpMi phil hgp vai nQi dung cua Hi~p dinh, cam kSt vai nha tai trg; ba tri duvan cho cac dv an kSt thUc hi~p dinh vay nuae ngoai trong niim 2021 vakhong co kha nang gia hr.tn.Dai vai cac ngu6n van vay dS diu tu kSt c~uh1;1ting kinh tS - xa hQi, phai dugc kiem soat mQt cach chi[ttche v@m\lc tieu, hi~uqua diu tu, kS hor.tchtra ng va nhiing tac dQng cua vay van dSn 6n dinh kinhtS vI mo.

d) T~ Ung, thanh toan van diu tu theo dung quy dinh cua Nha nuacdam bao tiSn dQ thvc hi~n dv an va thai hr.tngiai ngarr, su d\lng vanhi~u qua.Ra soat cac dV an keo dai nhi~u nam, hi~u qua diu tu th~p dS co huang xu 1>,;co bi~n phap hoan tr.tmUng doi vai cac khoart tr.tmung qua h1;lll,keo dai nhieuniim, dan vi quart Iy da giai thS. Thvc hi~n dung quy dinh vS hoan tra t~ Ungdai vai cac dv an mai thvc hi~n. Tiing wOng cong tac quySt toan d\f an hoanthanh thuQc ngu6n van nha nuac, xu 1y dffi diSm tinh trr.tng t6n d9ng quySttoan dV an hoan thanh.

(

T

3. Trang qm'm1ychuang trinh m\lc tieu qu6c gia

a) Xay d\illg, trinh d.p c6 th~m quySn pM duy~t cac Chuang trinh m\lctieu qu6c gia giai da~n 2021'. 2025. Can cli mvc tieu, nhi~m V\Icua chuangtrinh m\lc tieu qu6c gia dugc Qu6chQi, Thu tu6ngChinh pM phe duy~t; khinang thlJc hi~n chuang trinh trang nam 2021;cac bi?, co quan trung uangdugc giaa quin 1ychuangtrinh m\lc tieu qu6c gia hu6ng dful cac bi?,C<J quantrung uang khac vi'cae dja phuang l~pdlJ taan v6n, kinh phi thlJc hi~nchuang trinh phil hgp vai m\lc tieu, nhi~mV\lnam 2021.

b) Vi~c b6 tri kinh phi thlJc hi~ncac chuang tritili m\lc tieu qu6c gia thea~~~~i~~s~~~~~~~~~~~1u~tvS ngiin sach nha nuac, dau tu congo

c) Quin 1y, su d\lng kinh:'phi chuang trinh m\lc tieu qu6c gia thea dungm\lc tieu, ni?idung eua Chuang trinh, dim baa tiSt ki~m va hi~u qui.

, ,d) TiSp t\lc quin 1y chij,tche vi~c dau tu xay d\illg khu hanh chinh t~p

trung t~i cae dja phuangthea Chi thj s6 12/CT-TTg rigay 03 thang 4nam 2017 cua TM tuang Chinh phu vS tang wOng cong tac quin 1ydau tuxay dlJng khu hanh chinh t~p trung t~i cac ~inh, thanh ph6 tflJc thui?c trunguang. Vi~c dau tu xayd\illg khu hanh chinh t~p trung phai dap trng day ducac yeu cau thea quy djnh. "

8

d) Tang wang khai thac ngu6n h,rctai chinh tiI k@tcdu h;;ttfulg theo quydiM cua Lu~t Quan 1;', su d\lng au san cong nam 2017 va cac van ban hu6ngdan; t6 cMc thvc hi~n d~u tu, bao tri, khai thac tal san k@tcAu h;;ttfulg baodam cong khai, minh b;;tchtheo quy diM cua phap lu~t v8 dAu th~u, dAu gia;s5 thu tU cho thue quy8n khai thac, chuy@nnhuqng co thm h;;tnquy8n khaithac tai san k@tcAuh;;ttfulg va s5 thu tiI khai thac quy dAt,m~t nuac phii nQpvao ngan sach nha nuac va duqc Uti tienb5 tri trong dv toan chi ngan sachnha nuac cho mvc dich d~u tu va ph::lttri@ntheo quy dinh cua phap lu~t.

e) ThVc hi~n mua s~m tai san theo dung tieu chuful, dinhmuc va ch@dQquy dinh dam bao ti@tki~m, hi~u qua, cong khai, minh b;;tch.H;;tnch@mua xeo to cong va trang thi@tbi d~t ti8n; thvc hi~n nghiem quy dinh cua Chinh phuv8 khoan xe cong, t6 cMc s~p x@p,xu 1;' xe 0 to dam bao tieu chufin, dinhmuc theo dung Nghi dinh s5 0412019/ND-CP ngay 11 thang01 nam 2019 cuaChinh pM quy dinh v8 dinh muc su dVng xe 0 to.

g) Quan 1;' ch~t che vi~c su d\lng tai san cong vao m\lc dich cho thue,kinh doanh, lien doanh, lien k@t.Chi su d\IUg tai san cong vao mvc dich chothue, kinh doanh, lien doanh, lien k@ttrong cac wang hqp duqc ph::lp lu~tquy dinh, co D8 an duqc cl1pco thfim quy8n phil duy~t va phai dam bao theocac yeu c~u quy dinh t;;tiLu~t Quan 1;', su d\lng tal san cong va van ban hu6ngdan nh&m phat huy cong sul1tva hi~u qua su d\IUg tal san; kien quy@tchl1mdm, thu h6i tal san cong su d\lng vao m\lc dich kinh doanh, cho thue, liendoanh, lien k@tkhong dting quydinh ..

h) Thvc hi~n xu 1;' kip thai tai san cua cac dv an su d\IUg v5n nha nuacsau khi dv an k@tthUc theo dung quy dinh cua phap lu~t, tranh lam thAt thoat,lang phi tai san.

5. Trong quan 1;', khai thac, su d\lng tai nguyen

a) Ti@pWc tang wang giam sat, thanh tra, ki@mtra vi~c thvc hi~n Lu~tDAt dai, quy ho;;tch su d\lng dAt va cac van ban quy ph;;tm phap lu~t v8 sud\IUgdAt.Thvc hi~n nghiem vi~c xu 1;', thu h6i cac di~n tich dAtdai, m~t nuacsu d\lng khong dung quy dinh cua phap lu~t, su d\lng dl1tsai m\le dich, sai quyho;;tch, k@ho;;tch su d\lng dAt, su dVng lang phi, kern hi~u qua, b6 hoang hOava lAnchiSm dl1ttra! quy dinh.

b) Thvc hi~n nghiem cac chu truong, dinh hu6ng trong diSu tra, tham do,khai thac, ch@bi@n,xul1t khfiu khoang san theo Chi@nluqc khoang san d@nnam 2020, t~m nhin d@nnam 2030 da duqc Thu tu6ng Chinh phu phe duy~t.KiSm so::ltch~t che vi~c khai thac khoang san lam v~t li~u xay dvng; can d5igifra khai thac va dv tm khoang san, phat triSn b8n vfrng cong nghi~p khaikhoang g~n vai bao v~ moi truang va dam bao qu5c phong, an ninh. Thvchi~n nghiem cac quy dinh v8 danh gia tac dQng moi truang d5i vai cac dv ankhai thac khoang san.

••, 9

c) TiSp We dfty m~nh bao v~ va phM triSn rimg, nh~t 1a rimg phong hQven biSn, rimg d~u ngu6n, rUng di[tedVng, thge hi~n nghiem vi~e dong euarimg tg nhien va cae quy dinh vS bao v~, phat triSn rUng, bao t6n da d~ng sinhhQe dS d~t ty 1~ehe phU tUng khoang 42%. Khong ehuySn di~n tieh rimg tgnhien hi~n co sang mve dich su dVng khae tren ph~m vi ca nuae (trir cae dgan phve V\l eho mve dich qu6e phOng, an ninh hoi[te cae dg an phVe V\l yeue~u phat triSn kinh tS - xa hQi ek thiSt do ThU tuang Chinh phU quySt dinh).

d) Tang cuang bao v~ ngu6n nuae va bao v~ h~ sinh thai thlly sinh; khaithae, su dVng hgp 1y va bSn viing khong gian, mi[tt nuae, tai nguyen thiennhien, vi thS ella biSn phvcV\l phat triSn kinh tS - xa hQi; bao t6n einh quanva da d~g sinh hQCbiSn, tang cuOng kha nang eh6ng ehiu ella cae h~ sinhthai biSn truae tae dQng ella biSn dai khi h~u.

, l::\~? ;'

d) Khuyen khich phat trien nang 1uqng tai t~o va su dvng tiet ki~m nang1uqng; dfty m~nh nghien eUu va xay dgng elic dlj an su dVng eong ngh~ taiehS nuae thai va eh~t thai; cae dg an su dVng nang 1uqng gio, nang 1uqngmi[tttrai.

e) Xu 1y tri~t dSeac cO sa sudvng lang phi nang 1uqng, tai nguyen, gayo nhi€m moi truang nghiem trQng; kiSm soat ehi[tteM C<J sa tiSm ftn nguy C<J

gay onhi€m moi truang va cae ngu6n xa thai; t~p trung xu 1yrae thai do thi,nong thon, nhan rQng mo hinh xu 1y rae thai hi~u qua, bSn viing; dam bao tY1~khu eong nghi~p, khu'chSxuiedangho~t dQng co Mth6ng xu 1ynuae thait~p trung d~t tieu ehuftn moi truang d~t 91%. Xu 1ynghie~ cae truOnghgp viph~m quy dinh ella phap 1u~t vS tbam do, khai thae, ehS biSn tai nguyenkhoang san. "

g) Giam euang dQ nang 1uqng trong cae nganh nghS, lInh vge kinh tS;tiSt ki~m nang 1uqng tra thinh ho~t dQng thuang xuyen d6i vai cae C<J sa sudvng nang 1uqng trQng diSm va cae nganh kinh tS trQng diSm tieu thv nhiSunang 1uqng, huang tai mve tieu dSn nam 2025 giam mue tan th~t di~n nangxu6ng th~p han 6,5% va d~tmue tiSt ki~m n~ng 1ugng 5,0% dSn 7,0% tangtieu thv nang 1uqng toan qu6e trong giai do~ tu nam 2019 dSn nam 2025.

6. Trong quan 1y.cae quy tai ehinh nha nuae ngoai ngan saeh

a) Dfty m~nh thve hi~n cae nhi~m vv va giai phap tang euang quan1y cae quy tai ehinh nha nuac ngoai ngan saeh theo quy dinh t~i Nghi quySts6 792/NQ-UBTVQH14 ngay 22 thang 10 nam 2019 eua Uy ban.Thuang V\lQu6e hQi vS mQt s6 nhi~m vv va giai phap dfty m~nh vi~e thge hi~n ehinhsaeh phap 1u~t vS quan 1y, su' dVng cae quy tai ehinh nha nuac ngoai ngansaeh nha nuae va Chi thi s6 22/CT-TTg ngay 27 thang 8 nam 2015 ella ThUtuang Chinh phll vS vi~e tang euang eong tae quan 1y d6i vai cae quy taiehinh nha nuae ngoai ngan saeh.

. ~.. ',", .,.,

10

b) Ra sOlit l~ cac van bi'm quy ph~ phap lu~t co lien quan trong quanly, su d1,1ngcac quy tai chinh nha nuac ngoai ngan sach nha nuac dS sua dBi,bB sung, hai be theo thfun quy~n ho1J.ctrinh dp co thfun quy~n xem xet, quyStdjnh nh~m dam bao d6ng bl), th8ng nh~t va phil hQ'Pvai th\l'CtS va h~ th8ngphap lu~t. Nghien cUu hinh thanh co sa phap ly th8ng nh~t quan ly cac quy taichinh nha nuac ngoai ngan sach nha nuac dS nang cao hi~u qua trong quan 1yva su d1,1ngquy.

7. Trong quan ly, su d1,1ngv8n va tai san cua Nha nuac t~i doanh nghi~p

a) ThlJc hi~n tri~t dS tiSt ki~m nang luqng, v~t ill, chi phi d:1uvao; Ungd\lllg cong ngh~ mai dS nang cao ch~t 1uqng, suc c~ tranh cua hang hoa, tiStki~m chi phi san xu~t kinh doanh, trong do, tiSt giam t8i da chi phi quang cao,tiSp thi, khuySn m~i, hoa h6ng moi giai, chi tiSp tan, khanh tiSt, hQi nghi, chichiSt kh~u thanh toan, chiphi nang lUQ'llg.

b) TBng kSt, danh gia va t~p trung hoan thanh m1,1ctieu cB phk hoa vathom v8n nha nuac theo dUng ll) trinh va quy dinh cua phap 1u~t,bao dam cacnguyen ttlc va co chS thi truOng; minh b~ch, cong khai thong tin. Vi~c xacdinh gia tri quy~n su d1,1ngd~t vao gia tri doanh nghi~p cB phk hoa phai thlJchi~n dung quy dinh phap lu~t v~ d~t dai, phap 1u~t v~ cB ph:1n hoa doanhnghi~p nha nuac, bao dam tinh dUng gia tri quy~n su d1,1ngd~t vao gia tridoanhnghi~p cB phk Ma, tinh dung,tinh du ti~n thue d~t cua doanh nghi~p, .tranh th~t thu cho ngan sach nha nuac.

c) TiSp Wc co c~u, stlp xSp l~i doanh nghi~p nha nuac; nang cao nangllJc tai chinh, dBi mai cong tac quan tri, cong ngM, co c~u san phfun, nganhngh~ san xu~t kinh doanh, chiSn 1ugc phat triSn, cai tiSn quy trinh san xu~t dSnang cao ch~t 1uqng san ph:irn va nang llJc c~ tranh cua doanh nghi~p.

d) Ra soM, xu 1y dirt diSrn t6n t~i, ySu kern cua doanh nghi~p nha nuacva doanh nghi~p co v8n nha nuac. Kien quySt xu ly cac doanh nghi~p viph~ phap lu~t, lam th~t thoM, lang phi v8n, tai san nha nuac, cac d\l' an d:1uill ch~ tiSn dQ, kern hi~u qua, thua 16keo dai; khong su d\lllg ngan sach nhanuac dS xu ly thua 16cua doanh nghi~p. KiSrn diSrn va xu ly trach nhi~rn theoquy dinh cua phap lu~t d8i vai t~p thS, ca nhan, d1J.cbi~t la nguai dUng d:1utrong vi~c dS xay ra cac vi ph~rn v~ quan ly su d\lllg v8n, tai san nha nuac t~idoanh nghi~p va cB phk h6a doanh nghi~p nha nuac.

d) Quan ly, giam sat ch1J.tchi: vi~c huy dl)ng, su d1,1ngv8n cua doanhnghi~p nha nuac, nh~t la vi~c vay ng nuac ngoai, cac dlJ an d:1utu trong nuacva ra nuac ngoai, ngu6n v8n rnua, ban, sap nh~p doanh nghi~p; h~ chS t6i dac~p bao lanh cua Chinh phu d8i vai d6anh nghi~p nha nuac .

i

. ". ~

11

e)Tang cuOngquan Iy, sir d\!ng hi~u qua ngu6n thu tir c6 phfuI hoa, thoaiv6n nha nuac t~i doanh nghi~p dim bao ngu6n thu tir c6 ph:1rthoa, thoai v6nnha nuac t~i doanh nghi~p dugc sir d\!ng d@chi cho d:1u til phat tri@n,phaidugc din d6i trong ngan sach nha nuac hang nain theo k@ho~ch d:1utu congtrung h~; dam bao ngu6n I\l'ch6 trg qua trinh CO' d.u I~i, sip x@p,chuy@nd6isa hfru doanh nghi~p nhanuac theo quy dinh hi~n hinh.

g) Nang cao trach nhi~m cua nguai d~i di~n ph:1n v6n nhanuac t~idoanh nghi~p trortg vi~c yeu c:1u doanh nghi~p phan ph6i va ni;>pngan sachnha nuac ph:1n Igi nhu~, c6 tirc dugc chia tuong irng vai ph:1nv6n nha nuac.

8. Trong quanly, sir d\!ng laodi;>ngva thai gian lao di;>ng

a) Ti@pt\!Cd6i mai, sip x@pt6 chUc bi;>m~y cua h~ th6ng chinh tri tinhg9n, ho~t di;>nghi~u I\l'c, hi~u qua; giim d:1um6i cac don vi trgc thui;>c;khongthanh I~p t6 chirc mai, khongthanh I~p phOng trortg V\!, truOng hgp di[tcbi~tdo c~p co thim quy~n quy@tdinh. Giam t6i da cac Ban quan Iy d\l' an; kienql!y@t~gp nh~t, sip x@pt6 chirc I~i cac ~on vi S\l'nghi~p cong I~p d@thu g9ndau moi, giam bien cM; th\l'c hi~nca che khoan kinh phi theo nhi~m V\!dugcgiao va san phim d:1u ra. Can cir vao k@tqua th\l'Chi~n d~ an tinh gian biench@,cac bi;>,nganh, dia phuong xac dinh tY I~ giams6 bien ch@nam 2021 chophu hgp, dam bao m\!c tieu nam 2021 giim 10% bien ch@cong chirc va biench@S\l'nghi~p hUOng luong tir ngan sach nha nuac so vai bien ch@dugc giaonam 2015 theo Nghi quy@t's6'39/NQ~'fW cuaBan Ch~p hiph Trung uong v~

If tinh gian bien ch@;cac CO' quan, don vi chua sir d\!ng h@ts6 bien ch@dugcgiao phii xem xet, citgiam cho pM hgp.

b) Xay d\ffig ch@di;>ti~n luong mm theo tinh thfuINghi quy@ts6 27-NQrrWcua Ban Ch~p hinh Trung uong khoa XII. sip x@pI~i cac ch@di;>ph\! dphi~n l1inh, khong b6 sung cac lo~i ph\! dp maitheo ngh~; th\l'c hi~n ra soat,bai b6cac khoan chi ngoai luong cua canbQ, cong chlrc co ngu6n g6c tir ngansach nha nuac. -

c) Ti@nhanh sip x@p,b6 tri di;>ingil can bi;>1anh d~o, quan Iy va giaiquy@tch@di;>,chinh sach d6i vai nhUng nguai doi du sau d~i hQi dang bi;>c~phuy~n, c~p xa nhi~m kY2020 - 2025 ~i OOUngdon vi hanh chinh c~p huy~n, c~pxa mai hinh thanh sau khi sip x@ptheo Nghi'quy@t s6 63512019/UBTVQHngay 12 thang 3 nam 2019 cua Uy ban ThuOng V\!Qu6c hQi v~ ban hinh k@ho~ch th\l'ChWn sip x@pcac don vi hanh chinh dp huy~n, c~p xa trong giaido~n 2019 - 2021.

d) Th\l'c hi~n d6ng bi;>,hi~u qua cac giai phap, OOi~mV\! d@nang caonang su~t lao di;>ngtheo Nghi quy@ts6 27-NQ/TW cua Ban Ch~p hiOOTrunguong khoa XII va Chi thi s6 07/CT-TTg ngiy 04 thang 02 nam 2020 cua Thtitu6ng Chinh phu v~ giai phap tang nang su~t lao di;>ngqu6c gia.

.....-._..-.-.-----e-

~.-- ....

12

d) D~y m~nh cai each hanh chinh, nhit la cM cach thll wc hanh chinh,~~~~~~~~~~~,~~~~,b~~~chll, cong khai, minh b~ch, chuyen nghi~p, ph\lc V\l nhan dan. Xay d\IDgChinh phll di~n tu ph\lc V\lnguai dan va doanh nghi~p hUOng t6i Chinh pMs6, nSn kinh tS s6 va xa hQi s6.

III. GIAI PHAP THVC HIJ):NMl.}C TIED, cHi TIED TrET KIJ):M,CH6NG LANG PHi

1. Tang cuang cong tac lanh d~o, chi d~o vS THTK, CLP t~i cac bQ, CCfquan ngang bQ, CCfquan thuQc Chinh phll va Uy ban nhan dan cac cip

BQ truOng, TM truOng CCfquan ngang bQ, Thll truang CCf quan thuQcChinh pM va Chll tich Uy ban nhan dan cac tinh, thanh ph6 tn.rc thuQc trungUetngtrong ph~m vi quan 1,9 clla minh co trach nhi~m chi d~o th6ng nhit vi~cth\fc hi~n cac m\lc tieu, chi tieu THTK, CLP nam 2021; xay d\IDg kS ho~chth\fc hi~n C\! thS cac m\lc tieu, chi tieu tiet ki~m cho timg lInh V\fCgful v6icong tac thanh tra, kiSm tra thuang xuyen; phan cong ra rang trach nhi~m cllatimg CCfquan, t6 chUc, detn vi; dua ket qua THTK, CLP la deu chi danh giatrong cong tac thi dua, khen thuang va b6 nhi~m can bQ, cong chuc, vienchuc. Tang cuang vai tra, trach nhi~m clla nguai dUng ddu CCf quan, t6 chuc,detn vi, doanh nghi~p trong vi~c lanh d~o, chi d~o t6 chuc, triSn khai THTK,CLP t~i CCfquan, detn vi, doanh nghi~p.,

2. D~y m~ cong mc tuyen truySn,giao d\lc nang cao nh?n thuc trongTHTK,CLP

a) D~y m~ thong tin, ph6 bien phap lu~t vS THTK, CLP va cac cMtruetng, chinh sach clla Dang va Nha nu6c co lien quan dSn THTK, CLP v6icac hinh thuc da d~g nh&m nang cao, th6ng nhit nh~n thuc, trach nhi~m vSm\!c tieu, yeu cdu, y nghTa cila cong tac THTK, CLP d6i v6i cac CCfquan,doanh nghi~p, t6 chUc, ca nhan va toan xa hQi.

b) Cac bQ, CCf quan ngang bQ, CCf quan thuQc Chinh phil, Uy ban nhandan cac tinh, thanh ph6 tr\fc thuQc trung Uetngtfch C\fCph6i hQ'Pch~t chiSv6icac t6 chUc chinh tri - xa Mi, CCfquan thong tin, bao chi dS th\fc hi~n tuyentruySn, v?n dQng vS THTK, CLP d~t hi~u qua.

c) Cac can bQ, cong chUc, vien chuc va nguai lao dQng tich C\fCtuyentruySn, v~n dQng va nang cao nh~n thuc THTK, CLP t~i dia phuetng nCfisinh s6ng.

d) Kip tMi biSu duetng, khen thuang nhfmg guetng diSn hinh trongTHTK, CLP; bao v~ nguai cung cip thOng tin phat hi~n lang phi theoth~mquySn.

(

, 13

3. Tang cUOng cong tac t6 chuc THTK, CLP tren cac lInh vgc, trong dot?P trung VI'IO mQt s5 IInh vgc sau:

a) T6 chtrc diSu hanh dg toan ngan sach nha nucrc cM dQng, ch~t chi':,bao dam ky wong, kY lu?t tai chinh, ngan sach:

TiSp tl)c cai cach cong tac kiSm soat chi ngan sach nha nucrc theo huangth5ng nhit quy trinh, t?P trung d:1um5i kiSm soat va thanh toan cac khoan chingan sach nha nucrc (bao g6m ca chi thuOng xuyen va chi d:1utu) gin vcrivi~cphan dinh ro trach nhi~m, quySn h~ cua cac don vi lien quan (co quan taichinh, Kho bi;lCNha nucrc, don vi su d\lng ngan sach nha nucrc); d:1ymi;lnhling d\lng cong ngh~ thOng tin trong cong tac kiSm soat chi, quan ly thu ngansach nha nucrc.

DiSu hanh, quill ly chi trong phi;lffivi dg toan dugc giao, dung tieuchu:1n, dinh muc, chS dQ quy dinh; thgc hi~n tri~t dS tiSt ki~m tow di~n trencac nQi dung chi, nang cao hi~u qua su d\lng ngan sach.

Tang wang thanh tra, kiSm tra, kiSm toan, thgc hi~n cong khai, minhbi;lCh,dS cao trach nhi~m giai trinh vS ngan sach nha nucrc.

b) Tang wOng cong tac ph6 biSn, tuyen truySn va triSn khai d6ng bQ,hi~u qua Lu?t Quan ly ng cong nam 2017 va cac van ban huang d&n.D:1ymi;lnh quill ly, giam sat hi~u qua su d\lng v5n trai phiSu Chinh phu, v5n vayODA, vay Uti dai til cac nha tai trg cua cac bQ, nganh, aia phuong, dan vi si"rd\lng v5n vay; co giai phap d:1ynhanh tiSn dQ thgc hi~n dg an d~ giam thi~uchi phi vay. Nang cao trach nhi~m giai trinh cua cac bQ, nganh, dia phuangd5i vcri hi~u qua su d\lng ngu6n v5n vay congo

Xay dl!llg va hoan thi~n co sa det li~u vS v5n vay ODA, vay Uti dai nucrcngoai trong ng cong d~ ph\lc Y\l cong tac quan ly.

c) TiSp t\lC thvc hi~n hi~n di;lihoa cong tac quill ly tii san cong va nangc:1pCo sa det li~u Qu5c gia vS tai san cong d~ tUng bucrc C?P nh?t, quill lythong tin cua tit ca cac tai san cong dugc quy dinh ti;liLu?t Quan ly, su d\lngtai sill congo Xay dVng H~ th5ng giao dich di~n ti"rvS tai san cong d~ thgchi~n cac giao dich vS tai san (nhu: ban, chuy~n nhuqng, cho thue tai san, chothue quySn khai thac tai san kSt ciu hi;l t:1ng, chuySn nhuqng co thai hi;lnquySn khai thac tai san kSt c:1u hi;lt:1ng,... ) dam bao cong khai, minh bi;lChtrong cong tac quill ly, xu ly tai san congo

Ban hanh kip thai tieu chu:1n, dinh muc su d\lng tai sill cong chuyendung theo th:1m quySn dS lam co sa l?p kS hOi;lCh,dv toan, quill ly, b5 tri sud\lng, xu ly tai san cong theo dung quy dinh.

141

Tang cUOng cong tac kiSm tra, giam sat vi~c quan 1)1,su d\lIlg tai sancong t~i cac ca quan, t6 chlrc, dan vi; kiSm diSm trach nhi~m, xu I;' nghiemtheo quy dinh clla phap lu~t lien quan d5i vai cac t6 chuc, ca nhan thu(\c thfunquySn quan I;' co hanh vi vi ph~.

d) Kh.1n t~ang huang 1fu1 va t6 chlrc triSn khai thvc hi~n d~ng cac quydinh clla Lu~t Dau ttr cong so 39/2019/QH14, t~o CCJ sa phap 1;' dong b(\ va rorang cho ho~t d(\ng dAutu congo

Tang cuang vai tra cac ca quan quan I;' nha nuac a giai do~ chu.1n bidAutu, xay dvng kS ho~ch, dam bao phu hgp vai kha nang can d5i ngu6n 1vcva thvc hi~n clla dV an. Ap dVng cong ngM thong tin trong cong tac xaydvng, t6ng hgp, giao va triSn khai kS ho~ch dAu tu cong nam 2021 tren Heth5ng thong tin vS dAutu su dVng v5n nha mrac. .

Thvc hi~n t5t cong tac chu.1n bi dAutu, giai phOng m~t b&ng, dSn bu, tMdinh cu clla cac dv an dv kiSn khai cong mai trong giai do~n 2021 - 2025 dSt~o tiSn dS t5t cho vi~c thvc hi~n dv an, nh~t la cac dV an quan trQng qu5c gia,dV an trQng diSm, co tac d(\ng Ian t6a gop phAn nang cao nang 1vc c~nh tranhqu5c gia clla b(\, ca quan trung uang va dia phuang.

Nang cao ch~t 1uqng cong tac d~u thAu, Iva chQn nha thAu, bao dam IvachQn nha thAu co dAydu nang Ivc thvc hi~n dv an theo dUng tiSn d(\ quy dinh.

Cong khai, minh b~ch thong tin va tang wOng giam sat, danh gia, kiSmtra, thanh tra trong qua trinh dAu tu cong; ch5ng tham nhung, th~t thoat, Bingphitrong dAutu cong; ap d\lIlg quy t~c h~u kiSm d5i vai kS ho~ch dAutu congnam 2021 cua cac b(\, ca quan trung uang va dia phuang, bao dam tinh tuanthll cac quy dinh va hi~u qua dAu tu congo Trong do, d~c bi~t dS cao vai tr6tham gia giam sat clla c(\ng d6ng dan cu trong cac vling anh hUOngcua dv an,nang cao trach nhi~m giai trinh cua cM dAu tu va cac ben lien quan dSn dvan. Xac dinh ro trach nhi~m trvc tiSp cua nguai dUng dAu ca quan, t6 chucd5i vOi hi~u qua kinh tS - xa h(\i cua cac dv an dAu ttr. Xu I;' nghiem nhfrnghanh vi vi ph~ phap lu~t, tham nhung,. gay th~t thoat, lang phi trong dAutu congo

TiSp tvc hoan thi~n, nang c~p H~ th5ng thong tin vS dAutu su dVng v5nnha nuac dS c~p nh~t, luu trfr cac thong tin, dir li~u lien quan dSn vi~c I~p,theo doi va danh gia thvc hi~n kS ho~ch dAu tu cong trung h~n va h&ngnam;I~p, thfun dinh, phe duy~t QuySt dinh cM truang dAu tu, quySt dinh dAu ttrchuang trinh, dv an dAutu cong cua b(\, C(J quan trung uang va dia phuang.

Vi~c phan b6 v5n dAutu cong phai dam bao thai gian theo quy dinh cuaLu~t DAu tu cong va cac van ban huang din. TiSp tvc ra soat cac quy dinh vSngan sach, dAu tu, xay dvng, thao go kip thai cac rao can kho khan, vuangm~c, tao diSu ki~n thu~ IQ'id~y nhanh tiSn d(\ thvc hi~n, giai ngan va nangcao hi~u qua cac dv an dAutu congo

""••.••.._. ='-"". ~ ~--"'~'~.•••.....• ,:.iooo....... _T _

..t-

~

15

T6 chuc thvc hi~ri Lu~t Quy h01;lch.va cac van banhu6ng dfut, nang caochat luqng cong tac quy h01;lchphat triSh.kinh tS - xa hQi va cac quy h01;lchnganh, quy h01;lchvling lanh th6, quy h01;lchphat triSn do thi, lam can cuxaydvng cac chuang trinh va kS h01;lchdiu tu trung va dai h1;lU. ,

d) Thvc hi~n co hi~u qua Nghi dinhs6 16/2015/ND-CP ngay 14 thing 02nam 2015 cua Chlnh phu quy dinh ca chS tv chu cua dan vi sv nghi~p congl~p, QuySt dinh s6 22/2015/Q£>-TTg ngay 22 thang 6 nam 2015 cua ThUtu6ng Chlnh phu v~ chuySn dan vi sv nghi~p cong l~p thanh cong ty c6 phiin"a van ban sua d6i, b6 sung, thay thS cac van ban nay (nSu co). TiSp t\lCct:1ym1;lnhtiSn dQ thvc hi~ncO' chS tv chu va nang cao chat luqng va hi~u qua h01;lt.dQng cua cac dan vi sv nghi~p cong l~p cua timg lInh vvc, d:1ym1;lnhpharr e&pva giao quy~n chU dQng cho cac dan vi sv nghi~p theo hu6ng phan dinh r5vi~c quan ly nha n]lac vai quan tri dan vi sv righ,i~p cong l~p va vi~c cungtrng dich V\lsv nghi~p congo

£>6i mai cO' chS pharr b6 ngu6n Ivc, quan ly, e&p phat ngarr sach nhanuac, trong do ngan sach nha nuac bao dam diu tu cho cac dich V\l cong cO'ban, thiSt ySu va d6i vai cac dan vi sv nghi~p cong l~p a cac dia ban vimgsau, vling xa, vung d6rig bao dan tQc it nguai.

£>6i mai phu~g thUc qufm ly, narrg cao nang Ivc quan tri dan vi S\l'

nghi~p cong l~p thuQc ph1;lillyiquanily; bao dam ch~t che, hi~u qua, gop ph:1nnang cao chat luqng h01;ltdQng cung trng cac dich V\lsv nghi~p cong, dap trngyeu d.u cua xa hQi. . ~.

16

phap 1u~t dS khai thac quy dfit hai ben dUOngkhi d~u tu xay d\IIlg kSt du h~tkg giao thong dUOngbQmQt each hi~u qua, tiSt ki~m. Quan ly ch~t che, tangcuOng giam sat, thanh tra, kiSm tra vi~c su dVng dfit cua doanh nghi~p sau c5phkhoa.

h) TiSp Wc rll soat, sua d5i, b5 sung h01111thi~n h~ th6ng phap lu~t phvcvv qua trinh sip xSp, c5 phk hoa, ca cfiu l~i va nang cao hi~u qua ho~t dQngsan xufit kinh doanh cua doanh nghi~p nha nuac va doanh nghi~p co v6nnhanuac.

Tang cuOng minh b~ch thOng tin d6i vai tfit ca cac doanh nghi~p nhanuac theo cac tieu chufuI ap dvng d6i vai cong ty d~i chUng; nghien Clm xayd\IIlg cO'sa dfr li~u qu6c gia vS doanh nghi~p nha nuac; nghien Clm, dS xufitxay d\IIlg bQtieu chi danh gia hi~u qua ho~t dQng san xufit, kinh doanh d6i vaidoanh nghi~p nha nuac theo timg lo~i hinh, lInh vvc, dia ban ho~t dQng d~cthu cua doanh nghi~p. TriSn khai tich cvc, co hi~u qua ChuQ'llg trinh hanhdQng cit giam chi phi cho doanh nghi~p nh~m cit giam tri~t dS cac chi phi bfithqp ly trong tuan thu quy dinh phap lu~t vS kinh doanh, dAy lui va ngan ch~ncac hinh vi lim phat sinh chi phi khong chinh thuc cho doanh nghi~p.

KhfuI truQ'llg xay d\IIlg trinh Chinh phu ban hanh Nghi dinh huang dfulvi~c quan ly va su dVng ngu6n thu ill c5 phk Ma, thoai v6n nha nuac t~idoanh nghi~p dS co ca chS th6ng nhfit trong quan 1y, su dvng ngu6n thu til c5phk Ma, thoai v6n nha nuac t~i doanh nghi~p;

:DAym~nh thvc hi~n cong tac thanh tra, kiSm tra, kiSm toan, giam satvi~c thvc hi~n chinh sach, phap lu~t vS c5 phk hoa doanh nghi~p nha nuac,khong dS xay ra tieu cvc, thfit thoM v6n, til san nha nuac.

i) TiSp tvc hoan thi~n chinh sach, phap lu~t vS cai cach t5 chucbQ mayhinh chinh nha nuac theo ChuQ'llg trinh hinh dQng cua Chinh phu thVc hi~nNghi quySt s6 18INQ-TW, Nghi quySt s6 19INQ-TW cua Ban chfip hanhTrung UQ'llgKhoa XII. Ra soM cac van ban hi~n hanh dS dS xufit sua d5i, b5sung ho~c ban hinh mai cho pM hqp, khic phvc nhUng h~ chS, vuang micva bao dim tinh gQn bQniay, nang cao hi~u h,rc,hi~u qua ho~t dQng.

KhfuI tWQ'llgxay d\IIlg va hoan thi~n h~ th6ng vi tri vi~c lam va cO'cfiung~ch cong chuc theo Nghi dinh s6 62/20201N:D"CPngay 01 thang 6 narn 2020cua Chinh phu lim can cu cho vi~c quan ly, su dVng lao dQng, thai gian laodQng hi~u qua va lim cO'sa d@thvc hi~n cal each tiSn IUQ'llg.

Tang cuOng cong khai, minh b~ch trong ho~t dQng cong vv; thuOngxuyen dao t~o, b6i du5n& nang cao nang Ivc, trinh dQ dQi ngil can bQ, congchuc, vien chuc, gop phan nang cao nang h,rc, hi~u qua ho~t dQng cua h~th6ng chinh trio

(

"'

.,.'

r17

D6i mai m:;mhme quy trinh, phuang thuc va th\l'c hi~n cong khai, minhb:;tch, dan chu trong b6 nhi~m, dS b:;ttd.n bl) va tuy6n d\lng cong chuc, vienchuc d6 thu hUt dugc nguai co nang I\l'c, trinh dl), nang cao ch:lt lugng dl)ingU can bl) cong chuc, vien chuc.

4. D:iy m:;mhth\l'Chi~n cong khai, nang cao hi~u qua giam sat TlITK, CLP

a) Cac bl), CO' quan ngang bi}, CO' quan thul)c Chinh pM, Uy ban nhan dancac tinh, thanh ph5 tr\l'c thul)c trung uang chi d:;to, huang d:1n cac dan vithul)c ph:;tm vi qmin I;' th\l'c hi~n cac quy dinh vS cong khai minh b:;tchd6 t:;todiSu ki~n cho vi~c ki6m tra, thanh tra, giam sat THTK, CLP.

b) Nguai dUng d~u CO' quan, dan vi sir d\lng ngan sach nha nuac phaith\l'c hi~n trach nhi~m cong khai theo dUng quy dinh cua Lu~t THTK, CLP vacac lu~t chuyen nganh; trong do, chu tr<;mgth\l'c hi~n cong khai vi~c sir dvngngan sach nha nuac va cac ngu6n tai chinh dugc giao, cong khai thong tin vSng cong va cac nl)i dung d~u tu cong theo quy dinh phap lu~t.

c) Phat huy vai tro giam sat cua M~t tr~ T6 qu5c Vi~t Nam cac c&pvacac t6 chuc, doan th6 trong mai CO' quan, dan vi d6 kip thai phat hi~n cac hanhvi vi ph:;tmvS THTK, CLP.

d) Th\l'c hi~n cong khai hanh vi lang phi, kSt qua xir I;' hanh vi lang phitheo quy dinh.

5. Ki6m tra, thanh tra, xir I;' nghiem cac vi ph:;tmquy dinh vSTHTK, CLP

D:iy m:;tnh cong tac thanh tra, ki6m tra vi~c xay d\fllg va th\l'C hi~nChuang trinh THTK, CLP; thanh tra, ki6m tra vi~c th\l'c hi~n cac quy dinhcua phap lu~t trong cac IInh V\l'Ctheo quy dinh cua Lu~t THTK, CLP. Cac bl),nganh, dia phuang xay d\fllg kS ho:;tchki6m tra C\l th6 lien quan dSn THTK,CLP, trong do:

a) Xay d\fllg kS ho:;tchva t~p trung t6 chuc ki6m tra, thanh tra ml)t s5 nl)idung, linh V\l'C,cong trinh tr9ng di6m, C\l th6 ck t~p trung vao cac IInhV\l'Csau:

- Quan I;', sir dvng d:lt dai;

- Tinh hinh tri6n khai th\l'c hi~n cac d\f an d~u tu cong;

- Quan I;', sir d\lng trv sa lam vi~c, nha cong V\l;

_ Mua s~m, trang bi, qmin I;', sir d\lng phuang ti~n di l:;ti;trang thi~t bilim vi~c; trang thiSt bi y tS, thu5c phOng b~nh, chua b~nh ph\lc V\lho:;ttdl)ngcua cac CO' sa y tS do ngan sach nha nuac c:lp kinh phi;

18

_TIl\!Chi~n chinh sIkh, phap lu~t v~ cb ph:1nhoa doanh nghi~p nha nuac;

_ SU d\mg tai san cong vao m\lc dich kinh doanh, cho thue, lien doanh,lien kSt;

_Quan ly, su d\lng va khai thac tii nguyen, khoang san.

b) Thu tru6ng cac don vi chti dQng xay d\ffig kS ho;;tchkiSm tra, tI,rkiSmtra t;;ticac don vi minh va chi d;;tocong tac kiSm tra, tv kiSm tra t;;tidon vi d.pduai trl,ICthuQc.

c) D5i vm nhUng vi ph;;tmdugc phat hi~n qua cong tac thanh tra, ki~mtra, tM tru6ng don vi phM kh~c ph\lc, xu 1;' ho~c d~ xu5.t, kiSn nght ca quanco thim quy~n co bi~n phap xu 1;'. Thvc hi~n nghiem cac quy dinh phap lu~tv~ xu ly vi ph;;tm d5i vai nguai dUng d~u CCJ quan, don vi va cac ca nhan dBxay ra lang phi.

6. Diy m;;tnhcM cach hanh chinh,hi~n d;;tihoa quan ly; gk THTK, CLPvm cong tac d5.u tranh phong, ch5ng tham nhUng; tang wang ph5i hgp giiracac CCJ quan trong THTK, CLP

a) Tang cuang cong tac chi d;;tovi~c thvc hi~n cai cach hanh chinh cuacac c5.p, cac nganh gk vai THTK, CLP trong cac linh vvc; thvc hi~n co hi~uqua hi~n d;;tihoa quan 1;' hanh chinh nha nuac thong qua vi~c hoan thi~n vadiy m;;tnh ho;;tt dQng cua m;;tng thong tin di~n tu hanh chinh cua Chinh phutren Internet. T~p trung Iva ch9n, tai c5.u truc quy trinh, cung c5.p trenmoitruang di~n tu cac thu 1\lc hanh chinh co nhu c~u lan, lien quan nhi~u dSnho;;tt dQng cua nguO'i dan, doanh nghi~p kSt n5i, tich hgp vai c6ng Dich V\l

cong Qu5c gia; ban hanh va triSn khai KS ho;;tch s5 hoa kSt qua giai quyStthu 1\lc hanh chinh giai do;;tll 2020 - 2025 theo quy dinh t;;ti Nghi dinhs5 45/2020IND-CP cua Chinh pM v~ thvc hi~n thu t\lC hinh chinh tren moitruang di~n ill; thvc hi~n d.p bin sao di~n ill dugc chUng thvc ill ban chinh.

TiSp 1\lc ra soat, c~t gifun tri~t dS cac thu 1\lc hinh chinh con changcheo, vuang m~c, khong c:1nthiSt trong linh WC sin xu5.t kiOOdoanh thuQcthftm quy~n cua CCJ quan minh; khin truong ban hanh va tb chUc thvc hi~n KSho;;tch c~t giam, don giin hoa quy dinh lien quan dSn ho;;tt dQng kinh doanhnam 2021.

TiSp 1\lc dbi mai l~ 151phuong thuc lam vi~c thong qua vi~c xu 1;' ha sacong vi~c tren moi truang di~n tu, thvc hi~n gui nh~ van ban di~n tu lienthong 4 c5.p chiOOquySn; chuySn dbi tUng buac vi~c diSu hanh dva tren gi5.yto' sang diSu hanh bfulg dir li~u theo quy dinh t;;tiNghi dinh s5 09/2019/ND-CP;diy m;;tnh hiOOthuc h9P trvc tuYSn; dbi mai vi~c thvc hi~n CCJ chS mQt cua,mQt cua lien thong trong giai quySt tM t\lC hiOO chinh cho ngum dan,doanh nghi~p.

(

l

I

.I

\, .-.,•

19

b) Cac be;>,nganh; dia phuang tri~n khai co hi~u qua phlip 1u~tTHTK,CLP gin vai congtac phOng chang thamnhfing. .

c) Nang cao cong tac ph6i hQ'Pgiuacac be;>,ngi"mh,dja phuang; phai hQ'Pch~t che gifra cac ca quanDang, Nha nu6c; M~t tr~n t6 quac Vi~t Nam, cacdoan th~ (t~th\fc hi~n cohi~u qua cong tac THTK, CLP.

IV. TO CUUC niVc HII):N

1. Ciin cu Chuang trinh t6ng th~ vB THTK, CLP nam 2021, Be;>trui'mg,Thti trui'mg ca quan ngang be;>,Thu trui'mg ca quan thue;>cChinh phu, Chu tichUy ban nhan dan cac tinh, thanh pha tr\fcthue;>ctrung uang xay dvng Chuangtrinh THTK, CLP nam 1021 cua be;>,nganh, dia phuang minh; chi d\10vi~cxay dvng Chuang tEiriJ?THTK,CLP nam 2021 cua cac d.p, cac ca quan, danvi tr\fc thue;>c.Trong Chuang trinh THix, CLP cua m6i cip, m6i nganh q!th~ hoa cac ml)c tieu, chitieu ti~t ki~m va'yeu dou chang Hingphi cua d.pminh, nganh minh;xac dinh ro nhi~mv\l tr9ngtam cfing nhu nhUng giaiphlip, bi~n phlip c~n th\fc hi~n d~ d\1t dugc m\lc tieu, chi tieu ti~t ki~m dad~tra.

2. Cac be;>,ca quan ngang be;>,ca quan thue;>cChinh phu, Uy ban nhan dancac tinh, thanh pha tf\fCthue;>ctrung uang chi d\10qulin tri~t vBvi~c:

a) Xac dinh Cl)th~ trach nhi~m cua nguai dUng dftu ca quan, t6 chuckhid~,xay ra lang phi t\1icaqu~,"dcmyiminh; trach nhi~m trong,vi~c th\fc hi~nkiem tra, kip tMi lam ro lang phi khi co thong tin phlit hi~n'de xIi 19nghiem 'dai vai cac t6 chuc, ca nhan trong ph\1mvi quan 19co hanh vi lang phi.

b) Tiing cuang cong tac thanh tra, ki~m tra vi~c xay dvng va th\fc hi~nChuang trinh THTK, CLPnam 2021; thanh tra, ki~m tra vi~c th\fc hi~n cacquy dinh cua phap lu~t vB THTK, CLP va vi~c th\fC hi~n Chuang trinhTHTK, CLP trong phl}mvi quan 19.

c) Th\fc hi~n cong khai trong THTK, CLP d~c bi~t la cong khai cac hanhvi lang phi va k~t quaxu 19hanhvi lang phi; nang cao chit lugng va d6i maicach thuc dlinh gia k~t qua THTK, CLP. dam bflOso sanh me;>tcach th\fc chitva minh bl}ch k~t qua THTK, CLP gifracac ca quan, dan vi gop phftn nangcao hi~u qua cong tac nay.

d) Bao c{lOtinh hinh va k~t qua th\fc hi~n Chuang trinh t6ng th~ cuaChinh phu vB THTK, CLPva Chuang trinh THTK, CLP C\l th~ cua be;>,nganh, dia phuang minh va th\fc hi~n dinh gii k~t qua THTK, CLP trong chithuang xuyen theo quy dinh 1\liThong tu sa 129/2017/TT-BTC ngay 4 thing 12nam 2017 cua Be;>Hii chinh quy dinh tieu chi dlinh gii k~t qua THTK, CLPtrong chi thuang xuyen. Tren ca sa do, xay dvng Bio cao THTK, CLP hangnam d~ gui Be;>Hii chinh t6ng hQ'P,trinh Chinhphu bio cao Quac hQi tl}iky .h9P d~u nam sau dung thai hl}llthea quy dinh cua phip lu~t.

20

3. T6ng Giam d5c Cong ty tnlch nhi~m hiiu h:;mmi)t thanh vien do Nhamrac nfun giU 100% v5n di~u l~ duQ'cThu tu&ng Chinh pM quy~t dinh thanhl~p co trach nhi~m t6 chuc xay d\IDg va thvc hi~n Chuang trinh THTK, CLPnam 2021 cua dan vi minh, dam bao phu hqp vai Chuang trinh THTK, eLPnam 2021 clla Chinh phu va gui v~ Bi) Tai chinh d@theo doi chung, trong do,C\l the hoa cac m\lc tieu, chi tieu ti~t ki~m va yeu d.u ch5ng liing phi trongquan 1y, sir d\lllg v5n va tai san cua Nha nuac; xac dinh ro nhi~m V\l trQngtam va nhUng giiii phap, bi~n phap c~n thvc hi~n d@d~t duQ'c m\lc tieu, chitieu ti~t ki~m dii d~t ra trong nam 202l.

4. Bi) Tai chinh thvc hi~n ki@mtra, thanh tra vi~c tri@nkhai, thvc hi~ncac quy dinh cua phap lu~t v~ THTK, CLP Clla cac bi), nganh, dia phuang,trong do co ki@mtra, thanh tra vi~c tri@nkhai thvc hi~n Chuang trinh t6ng th8clla Chinh pM v~ THTK, CLP va vi~c xay d\IDg, ban hanh Chuang trinhTHTK, CLP Clla cac bi), nganh, dia phuang.l.

.~.•

c,

~1