Ïðîøåäøèé â 2005 ãîäó â Ïàðèæå Ôîðóì òðåòåéñêîãî ñóäüè, ðåøàþùåãî íà âûñøåì óðîâíå ïî ýôôåêòèâíîñòè ïðèäåðæèâàåòñÿ ëè ñòðàíà-ïîëó÷àòåëü âíåøíåé ïîìîùè ïðèâåë â äåéñòâèå ðÿä Ïàðèæñêîé Äåêëàðàöèè èëè íåò, è ò.ä. Ñ ïðîöåññîâ, êàê ñðåäè îôèöèàëüíûõ ó÷åòîì âûñîêîòåõíè÷åñêîãî õàðàêòåðà àãåíòñòâ ïî îêàçàíèþ ïîìîùè, òàê è ìíîãèõ èíäèêàòîðîâ, êîòîðûå îðãàíèçàöèé ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, ïðèíèìàþòñÿ êàê íàñòàâëåíèå Âñåìèðíîãî äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ íàöåëåíà íà áàíêà, ýòî íàâåðíîå íå óäèâèòåëüíî. Ýòî ïðåäîñòàâëåíèå ýôôåêòèâíîé ïîìîùè. ìîæåò ïðèâåñòè ê âàæíûì èçìåíåíèÿì äëÿ Ñ òîãî âðåìåíè, êîãäà ìû îáñóæäàëè ñòðàí-ïîëó÷àòåëåé – èçìåíåíèÿì, Ïàðèæñêóþ äåêëàðàöèþ â 33 âûïóñêå õàðàêòåð êîòîðûõ äî êîíöà íå ÿñåí.ÎÍÒÐÀÊ â 2006 ãîäó (ìîæíî íàéòè ïî ññûëêå (www.intrac.org/pages/ 4) Ïàðèæñêàÿ Äåêëàðàöèÿ äî ñèõ ïîð Russian_Ontrac.html), ìíîãîå èçìåíèëîñü è, ðàññìàòðèâàåòñÿ â êà÷åñòâå òåîðèè è â ñâåòå ïðåäñòîÿùåãî Ôîðóìà íà âûñøåì ïîëèòèêè ðàçâèòèÿ, à íå êàê ðÿä óðîâíå, êîòîðûé ïðîéäåò â Àêêðå â îòíîñèòåëüíî îãðàíè÷åííûõ ñåíòÿáðå, ïðåäñòîèò ìíîãîå îáñóäèòü î óñîâåðøåíñòâîâàíèé â ãîñóäàðñòâåííîì ðîëè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà â óïðàâëåíèè. Èäóò ñïîðû, áóäòî áû ýôôåêòèâíîñòè âíåøíåé ïîìîùè. Ïàðèæñêàÿ Äåêëàðàöèÿ ÿâëÿåòñÿ íîâûì

ðåøåíèåì äëÿ ðàçâèòèÿ. Ýòî ââîäèò â  íàñòîÿùåå âðåìÿ, ÷åì áîëüøå ïèøåòñÿ î çàáëóæäåíèå. Ïîíÿòíî, ÷òî ìû ìîãëè áû Ïàðèæñêîé äåêëàðàöèè, òåì âûøå øàíñ âûïîëíèòü âñå çàäà÷è Ïàðèæñêîé åùå ãëóáæå çàïóòàòüñÿ, à íå ðàçîáðàòüñÿ ñ Äåêëàðàöèè, ÷òî ìîæåò ïîâûñèòü òåì, êàêèå æå ðåàëüíûå âîïðîñû è ýôôåêòèâíîñòü ïîìîùè, íî ñîâñåì íå ïðîáëåìû ïåðåä íàìè ñòîÿò. Ëþäè ÿâíî îáÿçàòåëüíî, ÷òîáû ýòî ïîâûñèëî âëèÿíèå ñêëîííû ñòàâèòü íà äåáàòàõ ïî Ïàðèæñêîé ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Äåêëàðàöèè è ýôôåêòèâíîñòè îêàçàíèÿ ïîìîùè âîïðîñû, êîòîðûå â ëó÷øåì 5) Îðãàíèçàöèÿì ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ñëó÷àå ÿâëÿþòñÿ âòîðîñòåïåííûìè, à â ïðèõîäèòñÿ âíîâü ïîäòâåðæäàòü õóäøåì – äåçîðèåíòèðóþùèìè. Ìû ïîçèòèâíûé âêëàä, êîòîðûé îíè âíîñÿò â äîëæíû ïîìíèòü îá ýòèõ êëþ÷åâûõ ñâîè ñîáñòâåííûå ïðàâà. Ãðàæäàíñêîå âîïðîñàõ: îáùåñòâî, âêëþ÷àÿ ÍÏÎ, íå ÿâëÿþòñÿ íè

ïðèäàòêîì ãîñóäàðñòâà, íè èíäóñòðèè 1) Ìîæíî ëè åùå âîñïðèíèìàòü ðàçâèòèÿ. Ó÷èòûâàÿ êëþ÷åâîé ýëåìåíò Ïàðèæñêóþ Äåêëàðàöèþ â òîì âèäå, â ïëþðàëèçìà è ñàìîñòîÿòåëüíîñòè â êàêîì îíà åñòü, êàê ñîãëàøåíèå ìåæäó ãðàæäàíñêîì îáùåñòâå, ìû íå äîëæíû äîíîðàìè, öåëüþ êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ îæèäàòü èëè ñîäåéñòâîâàòü ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè óïðàâëåíèÿ âûðàâíèâàíèþ êóðñà äåéñòâèé, áóäü òî äåÿòåëüíîñòüþ ïî îêàçàíèþ ïîìîùè. Åñëè ìåæäó ãðàæäàíñêèì îáùåñòâîì è ãàðìîíèçèðóþùèå ïðîöåäóðû ñîêðàùàþò ãðóïïàìè ÍÏÎ èëè àâòîìàòè÷åñêè ñ îïåðàöèîííûå èçäåðæêè, êàê äëÿ äîíîðîâ, ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòüþ. Ýòî îçíà÷àåò, òàê è ãîñóäàðñòâ-ïîëó÷àòåëåé ïîìîùè, ÷òî íàì íåîáõîäèìî âíîâü ïîäòâåðæäàòü è òîãäà ýòî ñòîèò òîãî, ÷òîáû ïîä ýòèì îòìå÷àòü òî, ÷òî ìû äåëàåì è ÷åãî ìû ïîäïèñàëàñü áîëüøàÿ ÷àñòü ëþäåé. äîñòèãëè, à íå ïðîñòî ïðèíèìàòü

îáîðîíèòåëüíóþ ñòîéêó. Ìû äîëæíû 2) Êòî ðåøàåò, ÿâëÿåòñÿ ëè ïîëèòèêà ïîä÷åðêèâàòü ïîëîæèòåëüíûå ðåøåíèÿ, ïðàâèòåëüñòâà ïî îêàçàíèþ ïîìîùè íàéäåííûå ïî íåñìåòíîìó êîëè÷åñòâó íàñòîÿùèì îòðàæåíèåì äåìîêðàòè÷åñêè ñîöèàëüíûõ, ïîëèòè÷åñêèõ è ðàçðàáîòàííîãî è ïîääåðæèâàåìîãî ýêîíîìè÷åñêèõ îãðàíè÷åíèé â îòíîøåíèè íàáîðà ïîëèòè÷åñêèõ ìåð, èëè ïðîñòî áåäíûõ ñëîåâ îáùåñòâà.ìíåíèåì àâòîêðàòè÷åñêîé ãðóïïû ïîëèòèêîâ èëè ãîñóäàðñòâåííûõ Ïîëíàÿ âåðñèÿ äàííîé îáçîðíîé ñòàòüè (íà ñëóæàùèõ? àíãëèéñêîì ÿçûêå) äîñòóïíà ïî ññûëêå:

www.intrac.org/pages/thinkpieces.html3) Ïîõîæå, ÷òî ñóùåñòâóþò íåêèå «ñêðûòûå íàìåðåíèÿ» âîêðóã òàêèõ âîïðîñîâ êàê, íàïðèìåð, ìåæäóíàðîäíûå ïîñòàâêè, ÷ðåçìåðíàÿ ðîëü, êîòîðàÿ îòâîäèòñÿ Âñåìèðíîìó áàíêó â êà÷åñòâå

Áðàéàí ÏðàòòÈñïîëíèòåëüíûé äèðåêòîð ÈÍÒÐÀÊ

Ý-ïî÷òà: bpratt@intrac.org

òî÷êà çðåíèÿ

Îáó÷àþùèå êóðñû è ïóáëèêàöèè ÈÍÒÐÀÊ

Ðèòîðèêà è ðåàëüíîñòü ýôôåêòèâíîñòè âíåøíåé ïîìîùè

Äîðîãà ê Àêêðå: Ðåàëèçàöèÿ Ïàðèæñêîé Äåêëàðàöèè çà ïðåäåëàìè Ïàðèæà

Ïðîöåññû Ïàðèæñêîé Äåêëàðàöèè â äåòàëÿõ

Äåëàåì òî, ÷òî ïðîïîâåäóåì: àâòîíîìèÿ è öåëîñòíîñòü ýôôåêòèâíîñòè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà

Ãàðìîíèçàöèÿ äëÿ ïëþðàëèçìà

Ôèíàíñèðîâàíèå äëÿ ðàçâèòèÿ:îïûò Ôîðóìà æåíñêèõ ÍÏÎ Êûðãûçñòàíà

ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ

 ýòîì âûïóñêå:

Ýôôåêòèâíîñòü âíåøíåé ïîìîùè è Ïàðèæñêàÿ äåêëàðàöèÿ – ýòî äâà ñàìûõ äèíàìè÷íûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ ïðîöåññà â êðóãàõ, çàíèìàþùèõñÿ âîïðîñàìè ðàçâèòèÿ, íî, ÷òî îðãàíèçàöèè ãðàæäàí-ñêîãî îáùåñòâà äîëæíû î íèõ çíàòü?

×òî ïðîèñõîäèò â äàííûé ìîìåíò, è êàê ìû ìîæåì ïîâëèÿòü íà äåÿòåëüíîñòü òðåòüåãî Ôîðóìà íà âûñøåì óðîâíå â Àêêðå, êîòîðûé ïðîéäåò â ñåíòÿáðå?

 äàííîì âûïóñêå ÎÍÒÐÀÊ Áðàéàí Ïðàòò è Êåéòè Ðàéò-Ðåâîëüåäî íàïîìèíàþò íàì î ñàìûõ ñïîðíûõ âîïðîñàõ ýôôåêòèâíîñòè âíåøíåé ïîìîùè äëÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà;

Äæîàíí ÌàêÃýððè è Ñàðà Ìóëëè îïèñûâà-þò ñîîòâåòñòâóþùèå ãðóïïû, ñîáûòèÿ è ïðîöåññû ýôôåêòèâíîñòè îêàçàíèÿ âíåøíåé ïîìîùè;

Ôðàíñóà Ëåíôàíò îáíàðóæèë, ÷òî îñíîâ-íûå âîïðîñû ïîëíîìî÷èé, îáñóæäàåìûå íà ôîðóìàõ ïîñâÿùåííûõ ýôôåêòèâíîñòè ðàçâèòèÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, îñòàþòñÿ äî ñèõ ïîð íåðåøåííûìè;

à Òîìàñ Ìàñò è Òîìàñ Áðóíäèí ïðåäñòàâè-ëè ïåðñïåêòèâó îôèöèàëüíûõ äîíîðñêèõ àãåíòñòâ ïî îáåñïå÷åíèþ ðàçíîîáðàçèÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà â ðàìêàõ ýôôåê-òèâíîñòè îêàçàíèÿ âíåøíåé ïîìîùè;

Íóðãóëü Äæàíàåâà äåëèòñÿ îïûòîì Ôîðóìà æåíñêèõ ÍÏÎ Êûðãûçñòàíà â ðàìêàõ äåÿòåëüíîñòè ïîâûøåíèÿ ýôôåê-òèâíîñòè ôèíàíñèðîâàíèÿ äëÿ ðàçâèòèÿ.

òî÷êà çðåíèÿ

îN 38 Ìàé, 2008

OHTPAK

ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÎÃÎ ÖÅÍÒÐÀ ÏÎ ÎÁÓ×ÅÍÈÞ È ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈÞ ÍÏÎ

Ðèòîðèêà è ðåàëüíîñòü ýôôåêòèâíîñòè âíåøíåé ïîìîùè

Áþëëåòåíü Ìåæäóíàðîäíîãî Öåíòðà ïî îáó÷åíèþ è èññëåäîâàíèþ ÍÏÎ

2

Äîðîãà ê Àêêðå: Ðåàëèçàöèÿ Ïàðèæñêîé äåêëàðàöèè çà ïðåäåëàìè ÏàðèæàÊàêîâû âåðîÿòíûå ðåçóëüòàòû ðåàëèçàöèè ïðåäñòàâëÿþò ÍÏÎ, è èõ ìíîãîîáðàçíîñòü – ïðîãðàììû îêàçàíèÿ ýôôåêòèâíîé ïîìîùè êîòîðàÿ ÷àñòî ðàññìàòðèâàåòñÿ, êàê èõ â êîíòåêñòå ìíîãîîáðàçèÿ ñòðàí? ñðàâíèòåëüíîå ïðåèìóùåñòâî – íàñêîëüêî Ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî ìîæåò âûðàâíèâàíèå ïîëèòèêè ìåæäó ðàçëè÷íûìè ïðèâåòñòâîâàòü õàðàêòåð ïðèíöèïîâ, äâèæóùèìè ñèëàìè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà îãîâîðåííûõ â Ïàðèæå òàê, êàê â òå÷åíèå áóäåò äåéñòâèòåëüíî â èíòåðåñàõ îïðåäåëåííîãî âðåìåíè ÍÏÎ óæå ïðèçûâàëè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà? Ìû óæå âèäåëè, ê áîëüøåé äîíîðñêîé ïîäîò÷åòíîñòè êàê êðóïíûå ÍÏÎ ïîñòåïåííî ðàñøèðÿþòñÿ (íàïðèìåð, ÷åðåç óñîâåðøåíñòâîâàíèå è ñàìè ñåáÿ ïðîäâèãàþò, ïðåâðàùàÿñü â ñèñòåì ìîíèòîðèíãà è îöåíêè ñ öåëüþ áîëåå êðóïíûå è îäíîðîäíûå ñòðóêòóðû. ïîâûøåíèÿ âîçäåéñòâèÿ ïðîãðàìì, îïåðèðóÿ Ìîæåò ëè ñóùåñòâîâàòü îïàñíîñòü òîãî, ÷òî ïîíÿòèÿìè áåäíîñòè è áëàãîñîñòîÿíèÿ). ïëþðàëèñòè÷åñêàÿ ïðèðîäà ãðàæäàíñêîãî Îäíàêî â ñâîåé íàñòîÿùåé ôîðìå îáùåñòâà ìîæåò áûòü ïîäîðâàíà íå òîëüêî ïðîãðàììà ýôôåêòèâíîñòè ïîìîùè íå ÷åðåç îäîáðåíèå ýòèõ íàìåðåíèé óäåëÿåò äîñòàòî÷íîãî âíèìàíèÿ ðóêîâîäèòåëÿìè îðãàíèçàöèé ãðàæäàíñêîãî êîíòåêñòóàëèçàöèè è ðèñêàì, êîòîðûå îáùåñòâà, íî è ñîáñòâåííîé ñòèìóëÿöèåé íà ðóêîâîäèòåëè ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí âèäÿò èõ òèðàæèðîâàíèå?êàê äèêòàò èç-âíå (÷òî ÷àñòî è ÿâëÿëîñü ïðåäìåòîì Äîêóìåíòîâ ïî ñòðàòåãèè ÍÏÎ áûëè âîâëå÷åíû â ýòè äåáàòû â õîäå ñîêðàùåíèÿ áåäíîñòè (ÑÑÁ)), ðèñêóÿ ðÿäà îôèöèàëüíûõ «êîíñóëüòàöèé», ãäå âûçâàòü ðàçî÷àðîâàíèå âñåì ïðîöåññàì. öåíòðîì äèñêóññèé ñêîðåå áûëà ñîáñòâåííàÿ

ïðàêòèêà ÎÃÎ, ÷åì îáåñïå÷åíèå Ñóùåñòâóþò òàêæå îïàñåíèÿ, ÷òî ïðîñòðàíñòâà äëÿ îðãàíèçàöèé ãðàæäàíñêîãî ðåàëèçàöèÿ Ïàðèæñêîé Äåêëàðàöèè, êîòîðàÿ îáùåñòâà ñ òåì, ÷òîáû îíè ìîãëè îêàçûâàòü áàçèðóåòñÿ íà ïðîãðàììå, îïèðàþùåéñÿ íà âëèÿíèå íà ñîáñòâåííûå ðåøåíèÿ ñâîåãî óñòîé÷èâûå ðåçóëüòàòû, ìîæåò ðóêîâîäñòâà ïî ïîääåðæêå Ïàðèæñêîé ñîäåéñòâîâàòü âîçíèêíîâåíèþ ñòðàòåãèè Äåêëàðàöèè. Ñàìûå øèðîêî óêëîíåíèÿ îò ðèñêà òàê, êàê ÍÏÎ íàöåëåíû ðàñïðîñòðàíåííûå è ïîñåùàåìûå âñòðå÷è ïî íà îòíîñèòåëüíî ëåãêî èçìåðÿåìûå âîïðîñàì îðãàíèçàöèé ãðàæäàíñêîãî ðåçóëüòàòû ïðåäîñòàâëåíèÿ óñëóã îáùåñòâà, â ÷àñòíîñòè çàñåäàíèÿ (íàïðèìåð, êîëè÷åñòâî øêîë), è óõîäÿò îò Êîíñóëüòàòèâíîé ãðóïïû ïî îðãàíèçàöèÿì ðåøåíèÿ îñíîâíûõ ïîëèòè÷åñêèõ âîïðîñîâ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è ýôôåêòèâíîñòè ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà è ïîðÿäêà âî âëàñòè, ãäå âíåøíåé ïîìîùè, âûíóäèëè îðãàíèçàöèè òðóäíåå èçìåðèòü èëè ïðîäåìîíñòðèðîâàòü ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ñôîðìóëèðîâàòü ðåçóëüòàòû. Ñèëüíûé àêöåíò íà ñòðåìëåíèè ñèñòåìó «ýôôåêòèâíîñòè ãðàæäàíñêîãî ê ðåçóëüòàòàì ìîæåò òàêæå ïîâûñèòü îáùåñòâà» äëÿ òîãî, ÷òîáû äîïîëíèòü êîíêóðåíöèþ ñðåäè ÍÏÎ, òðåáóÿ âðåìåíè íà ïðîãðàììó ýôôåêòèâíîñòè âíåøíåé ïîìîùè ðåøåíèå «èìèäæåâûõ» âîïðîñîâ, ÷òî, òåõ ñòîðîí, êîòîðûå ïîä íåé ïîäïèñàëèñü. íàïðèìåð, íàáëþäàëîñü â âèäå âûñòàâêè Ýòîò æåñò îòâëåêàåò âíèìàíèå îò ðàçâåøàííûõ ôëàãîâ àãåíòñòâ âî âðåìÿ îôèöèàëüíîãî ïðîöåññà è ìîæåò îêàçàíèÿ ïîìîùè ïîñòðàäàâøèì îò öóíàìè ïðîòèâîðå÷èòü íåîäíîðîäíîìó õàðàêòåðó è â 2004 ãîäó. Ïîâûøåííîå âíèìàíèå ê ìíîãîîáðàçèþ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà.«äåìîíñòðàöèè ðåçóëüòàòîâ», êàê èçëîæåíî â Ïàðèæñêîé Äåêëàðàöèè (â Îñíîâíàÿ ìûñëü, îáñóæäàåìàÿ íà ñòðàíèöàõ ïðîòèâîïîëîæíîñòü «óñîâåðøåíñòâîâàíèþ» ýòîãî âûïóñêà, çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ), âåðîÿòíî, ïîäâèãíåò ñóùåñòâóåò óãðîçà ïîòåðè ñìûñëà ÍÏÎ ê îòâëå÷åíèþ ðåñóðñîâ è óñèëèé â ñîãëàñîâàííîñòè ïðè íèñõîäÿùåé óïðàâëåíèè îò îñíîâíîé äåÿòåëüíîñòè ïî ðåàëèçàöèè ïëàíà îêàçàíèÿ ýôôåêòèâíîé ðàçâèòèþ. Òàêèì îáðàçîì, ïðîáëåìàòè÷íîé ïîìîùè. Íàñòîÿùàÿ ñîãëàñîâàííîñòü áóäåò ìîæåò ñòàòü íå òîëüêî ðåàëèçàöèÿ áàçèðîâàòüñÿ íà ðåçîíàíñå ìåæäó òåìè, êòî ïðîãðàììû îêàçàíèÿ ýôôåêòèâíîé ïîìîùè, íàõîäèòñÿ íåïîñðåäñòâåííî íà ìåñòàõ, à íå íî, ïîõîæå, ÷òî è èçâëå÷åííûå óðîêè äëÿ íàâÿçûâàòüñÿ ïî íèñõîäÿùåé èç-âíå. äîñòèæåíèÿ áîëåå îáøèðíîãî è áîëåå Îòêðûòûå êîíñóëüòàöèè áóäóò ñòðîèòüñÿ íà çíà÷èìîãî êîíñóëüòèðîâàíèÿ ñ òåìè, êòî ñóùåñòâóþùåì ðåçîíàíñå ìåæäó ðàáîòàåò íåïîñðåäñòâåííî íà ìåñòàõ, óæå â îðãàíèçàöèÿìè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà.  êîòîðûé ðàç íå óñâàèâàþòñÿ. êàêîé ñòåïåíè ýòè êîíñóëüòàöèè äîëæíû

ðàññìàòðèâàòüñÿ, êàê ïîïûòêè çàñëóæèâàþùèå äîâåðèÿ, ÷òîáû ïîäâèãíóòü îðãàíèçàöèè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà âíåñòè ñâîé âêëàä â ïðîãðàììó ýôôåêòèâíîé

A ïîñëåäíåå âðåìÿ òåìû äåáàòîâ îòîøëè îò ïîìîùè? Èëè îíè ïðîñòî ñëóæàò ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, è ïåðåêëþ÷èëèñü îòâëåêàþùèì ìàíåâðîì è äûìîâîé çàâåñîé, íà îáñóæäåíèå ðàññòàíîâêè è ãàðìîíèçàöèè îòâîäÿ âíèìàíèå îò ïðîðûâàþùåéñÿ ñíèçó ñàìèõ ÍÏÎ. Ïî ìíîãèì ïàðàìåòðàì ýòî êðèòèêè ïðîãðàììû ýôôåêòèâíîñòè ïðåäñòàâëÿåòñÿ íåîáû÷íûì ïîâîðîòîì, ïîìîùè? ó÷èòûâàÿ òî, ÷òî ñèëà òðåòüåãî ñåêòîðà ëåæèò â åãî ïëþðàëèçìå è íåçàâèñèìîñòè, à íå îäíîðîäíîñòè è ïîä÷èíåíèþ äðóãèì. ñòàðøèé íàó÷íûé ñîòðóäíèê ÈÍÒÐÀÊ.Ó÷èòûâàÿ ìàññó èíòåðåñîâ, êîòîðûå Ý-ïî÷òà: kwrite-revolledo@intrac.org

Ýôôåêòèâíîñòü îðãàíèçàöèé ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà – ïëþðàëèçì ïîä óãðîçîé?

Êåéòè Ðàéò-Ðåâîëüåäî,

ÏóáëèêàöèèÈÍÒÐÀÊ

Íîâàÿ êíèãà, îïóáëèêîâàííàÿ ÈÍÒÐÀÊ, “Capacity Building for NGOs: Making It Work” («Ïîñòðîåíèå ïîòåíöèàëà äëÿ ÍÏÎ: Êàê çàñòàâèòü ýòî ðàáîòàòü»). Àâòîðû Ðèê Äæåéìñ è Äæîí Õýéëè, íîÿáðü 2007.

Ýòî âåñüìà âàæíàÿ ïóáëèêàöèÿ äëÿ ëþáîãî, êòî çàèíòåðåñîâàí â ïîñòðîåíèè ïîòåíöèàëà äëÿ ÍÏÎ è äðóãèìè îðãàíèçàöèÿìè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà.  ýòîé êíèãå äàåòñÿ àíàëèç íåêîòîðûõ êóëüòóðíûõ è êîíòåêñòóàëüíûõ îãðàíè÷åíèé, êîòîðûå ïîäðûâàþò íàøó âîçìîæíîñòü íàäëåæàùèì è ýôôåêòèâíûì îáðàçîì ó÷àñòâîâàòü â ðàñøèðåíèè ïîòåíöèàëà.  êíèãå ñäåëàí âûâîä î òîì, ÷òî ýôôåêòèâíûé ïðîöåññ ïîñòðîåíèÿ ïîòåíöèàëà ìîæåò èìåòü ðåàëüíîå è îùóòèìîå âîçäåéñòâèå. Ýòà êíèãà î òîì, ÷òî ðàáîòàåò íà ïðàêòèêå, è êàê íàèëó÷øèì îáðàçîì îáåñïå÷èòü ñâîåâðåìåííîñòü, öåëåñîîáðàçíîñòü è óñïåõ óñèëèé ïî ïîñòðîåíèþ ïîòåíöèàëà.

Ìíåíèå Àëàíà Ôàóëåðà:«Íåçíàíèå áîëüøå íå ÿâëÿåòñÿ îïðàâäàíèåì. Äàííîå âñåñòîðîííåå èññëåäîâàíèå âåäåò ê îòêðûòîìó àíàëèçó òîãî, ïî÷åìó òî, ÷òî íà ñàìîì äåëå ðàáîòàåò, íå íàõîäèò àäåêâàòíîãî ïðèìåíåíèÿ. Ïðåêðàùåíèå ìíîãèõ ñòàðûõ äèñêóññèé ñîïðîâîæäàåòñÿ êîíêðåòíûìè ïðåäëîæåíèÿìè ïî ïðåîäîëåíèþ ñòðóêòóðíûõ ïðåãðàä, êîòîðûå ïðåïÿòñòâóþò â ïîëó÷åíèè áåäíûìè òîãî êà÷åñòâà ðàçâèòèÿ ïîòåíöèàëà, êîòîðîå îíè âïðàâå îæèäàòü».

Êíèãó “Capacity Building for NGOs: Making It Work” ìîæíî ïðèîáðåñòè ïóòåì çàêàçà ÷åðåç âåá-ñàéò: www.intrac.org/pages/publications.html, ëèáî îáðàòèòüñÿ â ðåãèîíàëüíûé îôèñ â Áèøêåêå (icap@intrac.kg).

3

Ïðîöåññû Ïàðèæñêîé Äåêëàðàöèè â äåòàëÿõ

 ìàðòå 2005 ãîäà ëèäåðû îñíîâíûõ ôîðóìà. Èòîãîâûé äîêóìåíò ìíîãîñòîðîííèõ áàíêîâ ðàçâèòèÿ, «Àêêðèíñêàÿ ïðîãðàììà äåéñòâèé» – ýòî ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé, äîíîðîâ è Äîíîðû è ñòðàíû-ïàðòíåðû òî, ÷òî áóäåò ïîäïèñàíî ó÷àñòíèêàìè ïðåäñòàâèòåëè ñòðàí-ïîëó÷àòåëåé îñóùåñòâëÿþò ðóêîâîäñòâî ðåñóðñàìè è ôîðóìà â Àêêðå.âíåøíåé ïîìîùè ñîáðàëèñü íà âòîðîì ñîâåðøåíñòâóþò ïðîöåññ ïðèíÿòèÿ âûñøåãî óðîâíÿ Ôîðóìå ïî ãàðìîíèçàöèè ðåøåíèé ñ öåëüþ ïîëó÷åíèÿ ðåçóëüòàòîâ.  ñõåìå íà ñòðàíèöå 4 ïîêàçàíû ïîìîùè, êîòîðûé ïðîøåë â Ïàðèæå. îôèöèàëüíûå ïðîöåññû è

çàäåéñòâîâàííûå ó÷ðåæäåíèÿ. Ðàáîòà ýòîé ãðóïïû áûëà ïîñâÿùåíà Äîíîðû è ðàçâèâàþùèå ñòðàíû Íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî íà äàííîé ïðèíÿòèþ ìåð ïî óëó÷øåíèþ ïîäîò÷åòíû äðóã ïåðåä äðóãîì çà ñõåìå íå îòðàæåíû îñíîâíûå êàíàëû óïðàâëåíèÿ è ýôôåêòèâíîñòè ðåçóëüòàòû ðàçâèòèÿ. ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà – Ðóêîâîäÿùàÿ ïðåäîñòàâëÿåìîé ïîìîùè. Ñ ýòîé öåëüþ ãðóïïà ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è ïî÷òè 100 ñòîðîí ïîäïèñàëè Ïàðèæñêóþ Ïàðàëëåëüíûå ïðîöåññû Àêêðû, Äåêëàðàöèþ: ïðàâèòåëüñòâà ãîñóäàðñòâ- äîïîëíèòåëüíàÿ èíôîðìàöèÿ î êîòîðûõ

 ìàå 2003 ãîäà Êîìèòåò ñîäåéñòâèÿ ïàðòíåðîâ, äâóñòîðîííèå è ïðåäñòàâëåíà íèæå.ðàçâèòèþ (DAC) Îðãàíèçàöèè ìíîãîñòîðîííèå äîíîðñêèå àãåíòñòâà, ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ðåãèîíàëüíûå áàíêè ðàçâèòèÿ è ðàçâèòèÿ (OECD) ñîçäàë Ðàáî÷óþ ãðóïïó ìåæäóíàðîäíûå àãåíòñòâà. Äàííûé ôàêò

Ñîçäàíà ìíîãîñòîðîííÿÿ ïî ýôôåêòèâíîñòè ïîìîùè è äîíîðñêîé îçíà÷àë ñîãëàñèå âñåõ ïîäïèñàâøèõñÿ Êîíñóëüòàòèâíàÿ ãðóïïà ïî ïðàêòèêå (WP-EFF) ñ öåëüþ ñîäåéñòâèÿ, ñòîðîí âïåðâûå îöåíèòü ñâîé óñïåõ â ãðàæäàíñêîìó îáùåñòâó è ïîääåðæêè è ìîíèòîðèíãà ðåçóëüòàòîâ ïî äåëå ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ýôôåêòèâíîñòè ïîìîùè, ñîñòîÿùàÿ èç Ïàðèæñêîé Äåêëàðàöèè. Ãðóïïà ñîñòîèò ïðåäîñòàâëÿåìîé ïîìîùè, à òàêæå 12 ÷ëåíîâ, âêëþ÷àÿ äîíîðîâ è èç 23 äâóñòîðîííèõ äîíîðîâ, 14 ñîãëàñèå äîíîðîâ è ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ïðåäñòàâèòåëåé ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí è ÷èíîâíèêîâ îòñëåæèâàòü õîä ðàáîòû êàæäîé èç èç ðàçâèòûõ è ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí. Ýòà Âñåìèðíîãî Áàíêà, Ìåæäóíàðîäíîãî ñòîðîí. èíèöèàòèâà, âíåñåííàÿ Êàíàäñêèì Âàëþòíîãî Ôîíäà, àãåíòñòâ ÎÎÍ è àãåíòñòâîì ìåæäóíàðîäíîãî ðàçâèòèÿ Ðåãèîíàëüíûõ áàíêîâ ðàçâèòèÿ.(CIDA), ïðåäïðèíÿòà ñ öåëüþ ðàçðàáîòêè Íåêîòîðûå èç ñàìûõ áîãàòåéøèõ è ïëàíà îðãàíèçàöèè ðàáîòû ãðàæäàíñêîãî áåäíåéøèõ ñòðàí ñî âñåãî ìèðà  2006, 2008 è 2010 ã.ã. áóäóò ïðîâåäåíû îáùåñòâà â õîäå ïîäãîòîâêè ê ôîðóìó â ïîäïèñàëè ïÿòüäåñÿò îáÿçàòåëüñòâ ïî òðè ýòàïà ìîíèòîðèíãà. Ñòðàíû-ïàðòíåðû Àêêðå, è íàöåëåíà íà âêëþ÷åíèå óëó÷øåíèþ ýôôåêòèâíîñòè è äîíîðû ïðèíÿëè íà Ïàðèæñêîì ôîðóìå ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà â Ïàðèæñêóþ ïðåäîñòàâëÿåìîé ïîìîùè. Íàïðèìåð, ê ðåøåíèå îñóùåñòâëÿòü ïðîâåðêó êà÷åñòâà ïðîãðàììó ýôôåêòèâíîñòè ïîìîùè.2010 ãîäó 85% ïîìîùè, ïîñòóïàþùåé â ðåàëèçàöèè ïî 12 èíäèêàòîðàì.

ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû, äîëæíî áûòü Ïðîâåäåííûé â 2006 ãîäó îïðîñ 34 Êîíñóëüòàòèâíàÿ ãðóïïà – íåñìîòðÿ íà îòðàæåíî â áþäæåòàõ ðàçâèâàþùèõñÿ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí è 55 äîíîðîâ òî, ÷òî íåêîòîðûå äîíîðû ìîãóò ïîäóìàòü ñòðàí. Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî áóäåò îïðåäåëèë îñíîâó äëÿ âîñüìè èëè ïîæåëàþò ïðåäñòàâèòü – íå ÿâëÿåòñÿ óâèäåòü, ÷òî ïîìîùü íàïðàâëåíà íà èíäèêàòîðîâ, ïî êîòîðûì áóäóò êîíñóëüòàöèîííîé ãðóïïîé ãðàæäàíñêîãî ðåàëèçàöèþ ïðèîðèòåòîâ ñòðàíû ïî îöåíèâàòüñÿ áóäóùèå äîñòèæåíèÿ. îáùåñòâà ïî âñåì âîïðîñàì, êîòîðûå ñîêðàùåíèþ áåäíîñòè.ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî ìîæåò ïîäíÿòü â Âòîðîé ýòàï ìîíèòîðèíãà ïðîéäåò 4-8 îòíîøåíèè ýôôåêòèâíîñòè ïîìîùè è Ïîäïèñàâøèåñÿ ñòîðîíû äîãîâîðèëèñü ñåíòÿáðÿ 2008 â Àêêðå, Ãàíà. Ýòîò Ôîðóì Ïàðèæñêîé Äåêëàðàöèè. Ïðîãðàììà ñîáëþäàòü ïÿòü ïðèíöèïîâ Ïàðèæñêîé íà âûñøåì óðîâíå áóäåò ñîñòîÿòü èç ðàáîòû ãðóïïû áîëüøåé ÷àñòüþ íàöåëåíà Äåêëàðàöèè: ñåðèè êðóãëûõ ñòîëîâ/ñåìèíàðîâ, íà îïðåäåëåíèå ðîëè ãðàæäàíñêîãî «òîðãîâîãî ðûíêà» (ïîõîæåãî íà îáùåñòâà â ïîâûøåíèè ýôôåêòèâíîñòè Äîíîðû óâàæèòåëüíî îòíîñÿòñÿ ê êóðñó òîðãîâóþ ÿðìàðêó ïî ñîâìåñòíîìó ïîìîùè, ÷åì îòëè÷àåòñÿ âêëàä äåéñòâèé ñòðàí-ïîëó÷àòåëåé ïîìîùè è èñïîëüçîâàíèþ èíôîðìàöèè è ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà îò òîãî, ÷òî ïîìîãàþò èì â îñóùåñòâëåíèè âçàèìîäåéñòâèþ) è âñòðå÷è íà âûñøåì äåëàþò îôèöèàëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, à ýôôåêòèâíîãî ðóêîâîäñòâà ýòèì êóðñîì. óðîâíå. Îðãàíèçàöèè ãðàæäàíñêîãî òàêæå êàê ìû ñàìè ìîæåì ñòàòü áîëåå îáùåñòâà ñìîãóò ïðèíÿòü ó÷àñòèå â ýôôåêòèâíûìè.  ñòàòüå Ôðàíñóà êðóãëûõ ñòîëàõ, ïî êðàéíåé ìåðå, îäèí èç Ëåôàíòà â ýòîì âûïóñêå áþëëåòåíÿ Äîíîðû îñíîâûâàþò îêàçàíèå ñâîåé íèõ áóäåò ñïåöèàëüíî ïîñâÿùåí ÎÍÒÐÀÊ îáñóæäàþòñÿ âîïðîñû âñåîáùåé ïîääåðæêè íà ñòðàòåãèÿõ âîïðîñàì ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà.âîçìîæíîñòè è ïàðòíåðñòâà, êîòîðûå îí íàöèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ, ó÷ðåæäåíèÿõ è óâèäåë íà çàñåäàíèè Êîíñóëüòàòèâíîé ïðîöåäóðàõ ñòðàí-ïàðòíåðîâ

Äëÿ âûðàáîòêè ðåãëàìåíòà è ïðîãðàììû ãðóïïû â íîÿáðå 2007 â Íàéðîáè. (êîîðäèíàöèÿ ìåæäó äîíîðîì è âñòðå÷è â Àêêðå ñîçäàí ïîëó÷àòåëåì).Îðãàíèçàöèîííûé êîìèòåò Îðãàíèçàöèè Ïîäîáíî ýòîé ãðóïïå, íà Âñåìèðíîì ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ñîöèàëüíîì ôîðóìå áûëà ñîçäàíà ðàçâèòèÿ (OECD). Ñåêðåòàðèàò Ôîðóìà Ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèîííàÿ ãðóïïà Äîíîðû íàöåëåíû íà ãàðìîíèçàöèþ íà âûñøåì óðîâíå, êîòîðûé ñîñòîèò â ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Çäåñü ðÿä ïðàêòèêè äåéñòâèé ìåæäó ñîáîé îñíîâíîì èç ÷ëåíîâ OECD è Âñåìèðíîãî îðãàíèçàöèé ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà (êîîðäèíàöèÿ ìåæäó äîíîðàìè) ñ òåì, Áàíêà, çàíÿò ðàçðàáîòêîé êîíöåïòóàëüíûõ (ÎÃÎ) ñîáðàëèñü âìåñòå, ÷òîáû ÷òîáû áûòü ìåíåå îáðåìåíèòåëüíûìè äëÿ êîììåíòàðèåâ è èòîãîâîãî äîêóìåíòà äëÿ ïîïûòàòüñÿ íàèëó÷øèì îáðàçîì ñòðàí-ïàðòíåðîâ.

4. Íàöåëåííîñòü íà ðåçóëüòàò

5. Âçàèìíàÿ ïîäîò÷åòíîñòü

Êàê ýòè îáÿçàòåëüñòâà áóäóò îöåíèâàòüñÿ?

Êàêîâû îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ó÷àñòèÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà â Àêêðå?

×òî ýòî îçíà÷àåò?

1. Ïðèíàäëåæíîñòü

2. Ñîãëàñîâàííîñòü

×òî äàëüøå?

3. Ãàðìîíèçàöèÿ

Áþëëåòåíü Ìåæäóíàðîäíîãî Öåíòðà ïî îáó÷åíèþ è èññëåäîâàíèþ ÍÏÎ

4

ñêîîðäèíèðîâàòü äåÿòåëüíîñòü ÎÃÎ,  ìàðòå áóäåò îïóáëèêîâàíî Tujan), IBON/Reality of Aid.ñâÿçàííóþ ñ Ôîðóìîì íà âûñøåì óðîâíå, èññëåäîâàíèå Åâðîïåéñêîé ñåòè ïî êîòîðûé ïðîéäåò â Àêêðå. Äîãîâîðèëèñü ïðîáëåìàì çàäîëæåííîñòè è ðàçâèòèÿ Íåïîñðåäñòâåííî ïåðåä Ôîðóìîì íà î òîì, ÷òî ýòè îðãàíèçàöèè ñôîðìèðóþò (Åâðîäàä/Eurodad) ïî ýôôåêòèâíîñòè âûñøåì óðîâíå, 1-3 ñåíòÿáðÿ â Àêêðå Âñïîìîãàòåëüíóþ ãðóïïó, êîòîðàÿ íà ïîìîùè â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ. ïðîéäåò ïàðàëëåëüíàÿ êîíôåðåíöèÿ íà÷àëüíîì ýòàïå áóäåò îñóùåñòâëÿòü Êîíòàêòíîå ëèöî: Ëþñè Õåéñ (Lucy ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà.îáìåí èíôîðìàöèåé ïî âêëàäó è Hayes), Åâðîäàä.ïëàíîâûì ìåðîïðèÿòèÿì ÎÃÎ ñ òî÷êè Äëÿ ïîëó÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíîé çðåíèÿ ïðîöåññîâ, âêëþ÷àÿ òå, êîòîðûå Ó÷àñòèå îðãàíèçàöèé ãðàæäàíñêîãî èíôîðìàöèè ïî ïåðñïåêòèâàì è êàñàþòñÿ îðãàíèçàöèè ðàáîòû îáùåñòâà â Ðåãèîíàëüíûõ ìåðîïðèÿòèÿì ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà âû DAC/Ðàáî÷åé ãðóïïû ïî ýôôåêòèâíîñòè êîíôåðåíöèÿõ, îðãàíèçîâàííûõ òàêæå ìîæåòå ïîñåòèòü âåá-ñàéò: ïîìîùè è ÎÃÎ äëÿ ïàðàëëåëüíîãî Ðàáî÷åé ãðóïïîé ïî ýôôåêòèâíîñòè www.betteraid.org. ôîðóìà. Îíè ðàçðàáîòàëè ïðîåêò ïîìîùè (WP-EFF) ïî îáùåé ìàíèôåñòà ÎÃÎ î âíåøíåé ïîìîùè, ïðîãðàììå Ôîðóìà íà âûñøåì  ðàìêàõ ýòèõ ìíîãî÷èñëåííûõ áóäóò êîîðäèíèðîâàòü ïàðàëëåëüíûé óðîâíå: ìàðò-èþíü. Êîíòàêòíîå ëèöî ïðîöåññîâ, âñòðå÷, èññëåäîâàíèé è ïðîöåññ â Àêêðå ïî ãðàæäàíñêîìó – Ëèç Ñòèë (Liz Steele), ActionAid. ìîíèòîðèíãà ïåðåä îðãàíèçàöèÿìè îáùåñòâó, à òàêæå çàéìóòñÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ñîõðàíÿåòñÿ êîîðäèíàöèåé èññëåäîâàíèÿ ïî European Aid Watch â àïðåëå çàäà÷à îòûñêàòü ñàìûå ïðîäóêòèâíûå ýôôåêòèâíîñòè ïîìîùè â ïðåääâåðèè îïóáëèêóåò ìàòåðèàëû ñïîñîáû âçàèìîäåéñòâèÿ – èëè îòêàçàòüñÿ ôîðóìà â Àêêðå è ñîâìåñòíîé ðàáîòîé ñ èíôîðìàöèîííîãî ñîâåùàíèÿ ïî îò ó÷àñòèÿ.Îðãàíèçàöèîííûì êîìèòåòîì ïî Åâðîïåéñêîé ïîìîùè, à â àïðåëå âûäâèæåíèþ ïðåäëîæåíèé ÎÃÎ ïî âûïóñòÿò ïîëíûé îò÷åò. Êîíòàêòíîå ïðîãðàììå ôîðóìà. ëèöî – Ñàðà Ìóëëè (Sarah Mulley),

UK Aid Network.Ñïåöèàëèñò ïî ïîëèòèêå ïðåäîñòàâëåíèÿ

Ìåæäóíàðîäíûé îðãàíèçàöèîííûé ïîìîùè, ïîäîò÷åòíîñòè è îáùåñòâåííîé Ìåæäóíàðîäíûé ôîðóì êîìèòåò îðãàíèçàöèé ãðàæäàíñêîãî àêòèâíîñòè, Trocaire, ñ ó÷àñòèåì Ëèíäû Êîíñóëüòàòèâíîé ãðóïïû: 4-6 îáùåñòâà áóäåò çàñåäàòü â Îòòàâå ïî Ëîíêâèñò, ÈÍÒÐÀÊ è Ñàðû Ìóëëåé, ôåâðàëÿ, Îòòàâà. âîïðîñàì ôîðóìà â Àêêðå. ÞÊÀÍ.

Êîíòàêòíîå ëèöî: Òîíè Òóæàí (Tony Ý-ïî÷òà: JmcGarry@trocaire.ie

Äæîàíí ÌàêÃýððè, Ìåðîïðèÿòèÿ îðãàíèçàöèé ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà â 2008 ãîäó:

Îôèöèàëüíûé îðãàíèçàöèîííûé ïðîöåññ ïî ôîðóìó â Àêêðå

= îñíîâíûå ôîðóìû

= êëþ÷åâûå îðãàíèçàöèîííûå îðãàíû DAC

Èç ïðåçåíòàöèè Ñàðû Ìóëëè, UK Aid Network

5

Äåëàåì òî, ÷òî ïðîïîâåäóåì: àâòîíîìèÿ è öåëîñòíîñòü ýôôåêòèâíîñòè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà

Äëÿ ñîçäàíèÿ àëüòåðíàòèâû ïðèâîäèìîìó ïðàâèòåëüñòâîì âèäåíèþ ýôôåêòèâíîñòè ïîìîùè ãðàæäàíñêîìó îáùåñòâó

Íåóæåëè ýòîò âîïðîñ ðàñïðåäåëåíèÿ íåîáõîäèìî ðàçðàáîòàòü ñâîþ ïðîñòðàíñòâà/ãîëîñà ñëóæèò ïðèçíàêîì ñîáñòâåííóþ ïðîãðàììó ýôôåêòèâíîñòè, âçàèìîîòíîøåíèé ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà îñíîâàííîé íà ïðèíöèïàõ è íàäëåæàùåé

îáîéäåí ñòîðîíîé. Ïðåäñòàâèòåëè ðàçâèòîãî è ðàçâèâàþùåãî ìèðà? Êîãäà ïðàêòèêè.ðàçâèâàþùèõñÿ è ðàçâèòûõ ñòðàí êðàéíå êòî-òî ðóêîâîäñòâóåòñÿ äåáàòàìè î íåîõîòíî îáñóæäàëè ýòîò î÷åíü âàæíûé ïàðòíåðñòâå ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà Äèàëîã ïî ãðàæäàíñêîìó îáùåñòâó ìåæäó âîïðîñ. Îñíîâíûìè àðãóìåíòàìè ïðîòèâ ðàçâèòîãî è ðàçâèâàþùåãîñÿ ìèðà, êàê ðàçâèòûìè è ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàìè, ïðÿìîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ (áîëüøèíñòâî ýôôåêòèâíûìè ñïîñîáàìè îêàçàíèÿ îðãàíèçîâàííûé Êîíñóëüòàòèâíîé ãðóïïîé êîòîðûõ âûäâèíóëè êîëëåãè èç ðàçâèòûõ ïîìîùè ðàçâèòèþ (à íå ïðèíöèïàìè ïî ÎÃÎ è ýôôåêòèâíîñòè ïîìîùè, ñòðàí) áûëè âûñêàçûâàÿ î òîì, ÷òî «íàøè» ìåæãîñóäàðñòâåííîãî ïðåäîñòàâëåíèÿ êîòîðûé ïðîøåë â íîÿáðå 2007 ã. â ïàðòíåðû èç ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ïîìîùè, êàê âîïëîùåíî â Ïàðèæñêîé Íàéðîáè, ñòàâèë öåëüþ ñîãëàñîâàòü ïðåâðàòÿòñÿ â èíñòðóìåíòû. Ðàçâå íåò Äåêëàðàöèè), îáñóæäåíèÿ çà÷àñòóþ âîçìîæíóþ íàäëåæàùóþ ïðàêòèêó ðàáîòû äîñòàòî÷íîãî ýìïèðè÷åñêîãî îãðàíè÷èâàþòñÿ (ïðå)îïðåäåëåíèåì è âûðàáîòàòü îáùåå ïîíèìàíèå âîïðîñîâ ïîäòâåðæäåíèÿ, óêàçûâàþùåãî â ýòîì ïðèíöèïîâ è öåííîñòåé, íàïðàâëÿþùèõ ïàðòíåðñòâà ÎÃÎ è ðóêîâîäÿùèå íàïðàâëåíèè? Ðàçâå íå ìû, äåÿòåëè íàøè îòíîøåíèÿ. Îäíàêî, áûëî áû ïðèíöèïû, êîòîðûå ìîæíî ïðîâîäèòü â ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ðàçâèòîãî ìèðà, ðàçóìíûì ïîéòè äàëüøå ýòèõ ïðîÿâëåíèé æèçíü äëÿ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè. Ê îò÷àñòè âèíîâíû â òîì, ÷òî, òàê èëè èíà÷å, «óâåêîâå÷èâàíèÿ öåííîñòåé» (êîòîðûå ñîæàëåíèþ, äåáàòû íà êîíôåðåíöèè øëè ïðåâðàùàåì íàøèõ ïàðòíåðîâ â ðåäêî ïðîñòèðàþòñÿ äàëüøå «îáû÷íûõ» ïî áîëüøåé ÷àñòè âîêðóã ïðèíöèïîâ, à íå èíñòðóìåíòû? Îáñóæäåíèå ïðÿìîãî öåííîñòåé óâàæåíèÿ, ñîëèäàðíîñòè, íàäëåæàùåé ïðàêòèêè ðàáîòû. ß ýòî ôèíàíñèðîâàíèÿ çà÷àñòóþ îáðàñòàåò äîâåðèÿ, îáùåãî âèäåíèÿ, ïîäîò÷åòíîñòè, ïðîäåìîíñòðèðóþ, çàòðîíóâ âîïðîñû ýìîöèÿìè ïîòîìó, ÷òî îíî ïîäíèìàåò ðàâåíñòâà è ò.ä.), è ãëóáæå ðàçîáðàòüñÿ â ãîëîñà, ìåñòà è ïàðòíåðñòâà.âîïðîñ ðîëè è çíà÷åíèÿ ÍÏÎ ðàçâèòûõ òîì, ÷òî ðåàëèçàöèÿ ýòèõ öåííîñòåé ñòðàí. Ãîâîðÿ î âçàèìîîòíîøåíèÿõ ìåæäó îçíà÷àåò äëÿ íàøèõ îðãàíèçàöèé. Äðóãèìè Ãîëîñ è ïðîñòðàíñòâî äëÿ ãðàæäàíñêîãî ðàçâèòûì è ðàçâèâàþùèìñÿ ìèðîì, ñëîâàìè, êàêîâû òå ñîñòàâëÿþùèå, îáùåñòâà ïðåäñòàâëÿþòñÿ ïàðàëëåëüíûìè íàñòîëüêî ëè ÍÏÎ ðàçâèòûõ ñòðàí êîòîðûå äåëàþò ïîäîáíîå ïàðòíåðñòâî òåìàìè äåáàòîâ ïî ýôôåêòèâíîñòè îçàáî÷åíû èíñòðóìåíòàëèçàöèåé «ñâîèõ» ýôôåêòèâíûì, ÷òî ïîìîãàåò, à ÷òî ïîìîùè. Î êàêîì ìåñòå, è î êàêîì ãîëîñå ïàðòíåðîâ èç ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, èëè ïðåïÿòñòâóåò ðåàëüíîìó ïðèíÿòèþ ìû ãîâîðèì? ×åé ãîëîñ ñëûøàëñÿ â îíè ïðîñòî áåñïîêîÿòñÿ î òîì, ÷òî áåç ïîäîáíûõ ïðèíöèïîâ?Íàéðîáè? Ê ñîæàëåíèþ, ãîëîñ Çàïàäíîé ôèíàíñèðîâàíèÿ ïàðòíåðîâ ïðàâîìåðíîñòü

Àôðèêè íå íàøåë áîëüøîãî ðåçîíàíñà òàê, èõ ñóùåñòâîâàíèÿ áóäåò ïîñòàâëåíà ïîä

êàê òîëüêî îäèí èç 17 ðàçâèâàþùèõñÿ âîïðîñ?

ïàðòíåðîâ ïðåäñòàâëÿë Çàïàäíóþ Àôðèêó. Êàêèì îáðàçîì ìíîãîîáðàçèå

È, íàêîíåö, î ÷åì ÿ íå óñëûøàë âî âðåìÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ìîæåò áûòü

ýòîãî äèàëîãà, òàê ýòî î ñòåïåíè äîñòîéíî ïðåäñòàâëåíî íà ìåæäóíàðîäíûõ

êðèòè÷åñêîé ñàìîîöåíêè ñî ñòîðîíû ôîðóìàõ? Êàêèì îáðàçîì ìîæíî åãî Âî âðåìÿ âñòðå÷è ïîçèòèâíûå ôàêòîðû ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà â îáùåì, è ÍÏÎ «ìíîãî÷èñëåííûé ãîëîñ» óñèëèòü è (ïîñòðîåíèå äîâåðèÿ ÷åðåç äîëãîñðî÷íûå ðàçâèòûõ ñòðàí â ÷àñòíîñòè. ßâëÿåìñÿ ëè ïîäíÿòü íà äðóãîé óðîâåíü? Î÷åíü âçàèìîîòíîøåíèÿ, îáåñïå÷åíèå ìû òàêèìè õîðîøèì, êàê ìû ñàìè î ñåáå ìîùíûé ãîëîñ «ñíèçó», ïðèíàäëåæàùèé ïîñòîÿíñòâà ñîòðóäíèêîâ, àäåêâàòíóþ äóìàåì? ß áû õîòåë ïîïàñòü íà Âàõó Êààðà èç Êåíèéñêîé ñåòè ïî êàäðîâóþ ïîëèòèêó, ñîâåðøåíñòâîâàíèå êîíôåðåíöèþ, ãäå îáñóæäåíèÿ ïîøëè áû ïðîáëåìàì çàäîëæåííîñòè (KENDREN), âîçìîæíîñòè îáó÷åíèÿ) òàêæå, êàê è äàëüøå ðå÷åé î òîì, ÷òî «ãðàæäàíñêîå êðàñíîðå÷èâî ïðîäåìîíñòðèðîâàë ïðåïÿòñòâèÿ (êîíêóðåíöèÿ çà ôîíäû, îáùåñòâî òàêîå îñîáåííîå, ãðàæäàíñêîìó ïðîáëåìó «ãîëîñà», çàÿâèâ, ÷òî ÷èíîâíèêè áîÿçíü ïîòåðè êîíòðîëÿ, äàâëåíèå ñî îáùåñòâó íåîáõîäèìî ïðîñòðàíñòâî, ãîëîñ êåíèéñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ïðèãëàøàþò ê ñòîðîíû ïðàâèòåëüñòâà) áûëè îïðåäåëåíû ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà äîëæåí áûòü äåáàòàì ïî ãðàæäàíñêîìó îáùåñòâó òîëüêî ðóêîâîäÿùèìè ïðèíöèïàìè äëÿ óñëûøàí».ìåæäóíàðîäíûå ÍÏÎ (ÌÍÏÎ). ýôôåêòèâíîãî âíåäðåíèÿ ïðîçðà÷íîñòè.

Áóäåò áîëåå ðàçóìíûì çàäóìàòüñÿ íàä òåì, Ïî÷åìó ýòè ÌÍÏÎ ñ áëàãîäàðíîñòüþ íå Ê ñîæàëåíèþ, ñëèøêîì ìàëî âðåìåíè ÷òî äåëàåò ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî òàêèì îòêàæóòñÿ îò ïðèãëàøåíèÿ è íå ïåðåäàäóò áûëî óäåëåíî ñåðüåçíîé ïðîðàáîòêå ýòîãî îñîáåííûì, ïîêàçàòü êîíêðåòíûå ñëó÷àè, åãî êåíèéñêèì îðãàíèçàöèÿì ðåøàþùåãî âîïðîñà. Èíòåðåñíî, ÷òî èëëþñòðèðóþùèå çíà÷åíèå ÎÃÎ, êàê ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà âìåñòî òîãî, ó÷àñòíèêè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ó÷àñòíèêîâ ïðîöåññà, ðàçâèâàþùèõ ñâîè ÷òîáû ñàìèì äåðæàòüñÿ çà îãðàíè÷åííîå ðàçâèâàþùåãîñÿ ìèðà ïðåäñòàâèëè ñâîèì ñîáñòâåííûå ïðàâà, è íàñòàèâàòü íà ÷åòêîì ïðîñòðàíñòâî ÍÏÎ? Ìîæåò ëè ãîëîñ ïàðòíåðàì èç ðàçâèòîãî ìèðà äîñòàòî÷íî îïèñàòåëüíîì èçìåíåíèè ãðàæäàíñêîãî ðàçâèâàþùåãîñÿ ìèðà áûòü âûðàæåí íîâûé ïîäïðèíöèï, ñâÿçàííûé ñ îáùåñòâà. Ñ ìîåé òî÷êè çðåíèÿ, ýòî äåÿòåëÿìè ðàçâèòîãî ìèðà áåç òîãî, ÷òîáû òðàíñïàðåíòíîñòüþ – âîçìîæíîñòü ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå ýôôåêòèâíûì ñïîñîáîì áûòü ïîõèùåííûì?  êà÷åñòâå îòâåòíîãî îïåðàòèâíîãî êîíòðîëÿ ñðåäñòâ. ÎÃÎ ïðèçûâà ê ðàññìîòðåíèþ ñóùåñòâóþùåé äåéñòâèÿ ÍÏÎ ðàçâèòûõ ñòðàí ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ñòðåìÿòñÿ ïîëó÷èòü ãëàâíîé ëèíèè ïðîãðàìì ïî îêàçàíèþ ñîãëàñèëèñü óñòóïèòü, óéòè îò òîòàëüíîãî ÷åòêóþ èíôîðìàöèþ î ïðîèñõîæäåíèè è âíåøíåé ïîìîùè.ó÷àñòèÿ â äåáàòàõ è ïîäåëèòüñÿ ìåñòîì ñî êîíå÷íîì ïóíêòå íàçíà÷åíèÿ ñðåäñòâ ñâîèìè êîëëåãàìè èç ðàçâèâàþùèõñÿ ïîñòóïàþùèõ èç ðàçâèòûõ ñòðàí. ñòðàí, ÷òîáû èõ ãîëîñ áûë óñëûøàí. Êîãäà

Ïðîãðàììíûé äèðåêòîð, Êîðäýéä ìû ãîâîðèì î ìåñòå è ãîëîñå äëÿ

(Cordaid)ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ìû íå äîëæíû Âîïðîñ ïðÿìîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ Ý-ïî÷òà: Francois.Lefant2@cordaid.nlçàáûâàòü, ÷òî óãðîçà äëÿ ïðîñòðàíñòâà è (ôèíàíñèðîâàíèå ïðàâèòåëüñòâàìè ãîëîñà ñîçäàåòñÿ â ðàçâèâàþùèõñÿ ðàçâèòûõ ñòðàí ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ñòðàíàõ, à íå â ðàçâèòûõ. ðàçâèâàþùåãîñÿ ìèðà), ê ñîæàëåíèþ, áûë

Âçàèìîîòíîøåíèÿ ìåæäó ðàçâèòûì è ðàçâèâàþùèìñÿ ìèðîì: îò öåííîñòåé ê ðåàëèçàöèè

Ôðàíñóà Ëåôàíò,

Äåíåæíûå ñðåäñòâà è ïðàâîìåðíîñòü

Ïðîçðà÷íîñòü íóæäàåòñÿ â äîâåðèè, êîòîðîå äîñòèãàåòñÿ ÷åðåç äîëãîñðî÷íîå ïàðòíåðñòâî, ïîñòîÿíñòâî ñîòðóäíèêîâ,

àäåêâàòíóþ êàäðîâóþ ïîëèòèêó, ñîâåðøåíñòâîâàíèå âîçìîæíîñòè îáó÷åíèÿ

ß áû õîòåë ïîïàñòü íà êîíôåðåíöèþ, ãäå îáñóæäåíèÿ ïîøëè áû äàëüøå ðå÷åé î òîì,

÷òî «ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî íàñòîëüíî îñîáåííîå, ãðàæäàíñêîìó îáùåñòâó

íåîáõîäèìî ïðîñòðàíñòâî, ãîëîñ ãðàæäàí-ñêîãî îáùåñòâà äîëæåí áûòü óñëûøàí»

Áþëëåòåíü Ìåæäóíàðîäíîãî Öåíòðà ïî îáó÷åíèþ è èññëåäîâàíèþ ÍÏÎ

6

Aàðìîíèçàöèÿ äëÿ ïëþðàëèçìà ýòîé ñòàòüå íà ïåðâûé ïëàí âûäâèãà- òàêèìè âîïðîñàìè, êàê íåçàâèñèìîñòü, þòñÿ íåêîòîðûå àñïåêòû ïðîäîëæàþ- ïðàâîìåðíîñòü è ïðåäñòàâèòåëüíîñòü. Ýòî

Ãàðìîíèçàöèÿ ñðåäè äîíîðîâ ïî çàäà÷àì ùèõñÿ äåáàòîâ â îòíîøåíèè ðîëè âàæíûå âîïðîñû, êîãäà äåëî êàñàåòñÿ è ñïîñîáàì óêðåïëåíèÿ ïëþðàëèñòè÷åñêî-ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà â íîâîé ñòðóêòó- çàäà÷è çàùèòû, è ïðåäîñòàâëåíèÿ ãîëîñà ãî ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ÿâëÿåòñÿ ðå ðàçâèòèÿ. ëþäÿì êîòîðûå æèâóò â áåäíîñòè. Âû íå ñòðàòåãè÷åñêè âàæíîé äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñìååòå óêóñèòü ðóêó, êîòîðàÿ âàñ êîðìèò. íàãëÿäíûõ ðåçóëüòàòîâ ðàçâèòèÿ. Íàì Öåëüþ øâåäñêîé ïîääåðæêè ãðàæäàíñêîãî Ñëåäîâàòåëüíî, ñóùåñòâóåò ðèñê, ÷òî íåîáõîäèìî ïîâûñèòü ñëàæåííîñòü ìåæäó îáùåñòâà ÿâëÿåòñÿ âêëàä â óêðåïëåíèå îðãàíèçàöèè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ðàçëè÷íûìè ó÷àñòíèêàìè ïðîöåññà è ðåçîíèðóþùåãî è äåìîêðàòè÷åñêîãî ñòàíóò äîïîëíåíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî ñïîñîáîâ ðàçâèòèÿ áåç ïîòåðè çíà÷èìîñòè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Ïëþðàëèçì – ñåêòîðà, êîãäà âîïðîñ áóäåò êàñàòüñÿ ïëþðàëèçìà. Îðãàíèçàöèè ãðàæäàíñêîãî ìíîãîîáðàçèå îðãàíèçàöèé - ÿâëÿåòñÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ óñëóã. ×òî òîãäà ïðîèçîé-îáùåñòâà â ðàìêàõ ñîòðóäíè÷åñòâà â çäåñü ôóíäàìåíòàëüíîé îñíîâîé. Íèêîãäà äåò ñ ïëþðàëèçìîì? Ñìîãóò ëè îðãàíèçà-îáëàñòè ðàçâèòèÿ íåñóò áîëüøóþ îòâå-íå äîëæíî áûòü òàêîãî ÿâëåíèÿ, êàê îäíî öèè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ïðåòåíäîâàòü òñòâåííîñòü çà óêðåïëåíèå ìåñòíîé ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî. Ìû äîëæíû íà ïðàâîìåðíîñòü ñâîåãî ñóùåñòâîâàíèÿ è ïðèíàäëåæíîñòè, ïîâûøåíèå êîîðäèíà-öåíèòü òî ìíîãîîáðàçèå, ÿâëÿþùååñÿ ïîäîò÷åòíîñòü ïåðåä ñâîèìè êëèåíòàìè íà öèè è ñîâåðøåíñòâîâàíèå êîîðäèíàöèè ñ ðåçóëüòàòîì ðàçëè÷íûõ ïåðñïåêòèâ, ìåñòàõ?ïðàâèòåëüñòâîì è ãîñóäàðñòâåííûìè êîòîðûìè îáëàäàþò îðãàíèçàöèè ñ âëàñòÿìè.ðàçëè÷íîé èäåîëîãèåé è èíòåðåñàìè.

Ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó ðàçëè÷íûìè èíòåðåñàìè âíóòðè ãðàæäàíñêîãî îáùåñ-òâà îáû÷íî ÿâëÿþòñÿ îòðàæåíèåì

Ìíîãèå îðãàíèçàöèè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, â êîòîðîì îíî ñóùåñòâóåò, è îáùåñòâà ðàçâèòûõ ñòðàí íà÷àëè óñèëåííî ìîãóò ïîñëóæèòü èñòî÷íèêîì íåîáõîäè-

Ó îôèöèàëüíûõ äîíîðîâ, êàê ãîâîðèëîñü ðàçìûøëÿòü î òîì, êàê ãàðìîíèçèðîâàòü ìîé êîíñòðóêòèâíîé ýíåðãèè äëÿ ïåðåìåí, âûøå, åñòü îáÿçàííîñòü. Íàì íåîáõîäèìî ñâîè ïðîöåäóðû â îòíîøåíèè îðãàíèçàöèé ðàçâèòèÿ è ñîêðàùåíèÿ áåäíîñòè.íàñòàèâàòü íà îêàçàíèè äîëãîñðî÷íîé, ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ðàçâèâàþùèõñÿ ýôôåêòèâíîé ïîìîùè, íåñìîòðÿ íà ñòðàí è, â òî æå âðåìÿ, óêðåïèòü ìåñòíîå âíóòðåííèå òðåáîâàíèÿ êðàòêîñðî÷íîãî ÷óâñòâî ïðèâåðæåííîñòè. Ýòî â òî÷íîñòè Åñëè êòî-òî õî÷åò ïîääåðæèâàòü è âèäåíèÿ, êîòîðîå óãðîæàåò ïðèíàäëåæíîñ-òà æå ñàìàÿ ïðîáëåìà, êîòîðàÿ ñòîèò ïåðåä óêðåïëÿòü îðãàíèçàöèè ãðàæäàíñêîãî òè â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ. Ñ óâåëè÷åíè-îôèöèàëüíûìè äîíîðñêèìè àãåíòñòâàìè: îáùåñòâà ñ ïëþðàëèñòè÷åñêîé ïîçèöèè åì áþäæåòà è ïîääåðæêîé áþäæåòà ïîçâîëèòü ïàðòíåðàì â ðàçâèâàþùèõñÿ òî, êàêèì îáðàçîì ýòî óêëàäûâàåòñÿ â ñåêòîðà âîçíèêàåò îñòðàÿ íåîáõîäèìîñòü â ñòðàíàõ ïîëíîñòüþ ñêîíöåíòðèðîâàòü ðàìêè Ïàðèæñêîé Äåêëàðàöèè, îäíèì ñèëüíîì è íåçàâèñèìîì ãðàæäàíñêîì âíèìàíèå íà âûïîëíåíèè ðàáîòû, à íå èç ïðèíöèïîâ êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ ãàðìî-îáùåñòâå ïî ìíîãèì íàïðàâëåíèÿì. Ýòî óäîâëåòâîðåíèè ðàçëè÷íûõ òðåáîâàíèé íèçàöèÿ? Ðàññìàòðèâàÿ ñîãëàñîâàíèå, ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî ìîæåò âûïîëíÿòü äîíîðîâ. Ïîñòîÿííîå ôèíàíñèðîâàíèå êàê åùå îäíó âàæíóþ êîíöåïöèþ, ëåãêî ðàçëè÷íûå ðîëè, êàê ñìåæíèêîâ è áûëî áû îäíîé âàæíîé ôóíêöèåé, êîòîðàÿ îêàçàòüñÿ ïîä âïå÷àòëåíèåì òîãî, ÷òî èñïîëíèòåëåé, íî ÷òî ìîæåò áûòü åùå áû òàêæå âíåñëà áîëüøîé âêëàä âî äîíîðñêèå àãåíòñòâà è ãîñóäàðñòâà âàæíåå, êàê íåçàâèñèìûõ çàùèòíèêîâ, âçàèìíóþ ïðîçðà÷íîñòü, ïîäîò÷åòíîñòü è õîòåëè áû âèäåòü ñêîïèðîâàííóþ ëèíèþ îñóùåñòâëÿþùèõ ìîíèòîðèíã ïîâåäåíèÿ âíóòðåííþþ ïðèâåðæåííîñòü.ïîâåäåíèÿ ñðåäè îðãàíèçàöèé ãðàæäàí-ïðàâèòåëüñòâ ðàçâèòûõ è ðàçâèâàþùèõñÿ ñêîãî îáùåñòâà, ãäå áû «êî âñåì ïîäîøåë ãîñóäàðñòâ, è ïëîùàäêè, ìåñòà âñòðå÷è îäèí ðàçìåð». Íî, âñå åùå ïîëüçóÿñü ðàçëè÷íûõ ó÷àñòíèêîâ ïðîöåññà. Ãðàæäàí-êîíöåïöèåé ãàðìîíèçàöèè è ïðèìåíÿÿ åå ñêîå îáùåñòâî ìîæåò òàêæå îáåñïå÷èâàòü ê îðãàíèçàöèÿì ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, ïðîâåðêó ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèé, ïîëèòèêè ìîæíî ïðèâîäèòü äîâîäû â ïîëüçó äîíîðîâ è ò.ä. ïî ñîêðàùåíèþ áåäíîñòè â ãàðìîíèçàöèè ñ öåëüþ ïëþðàëèçìà ðåàëüíûõ óñëîâèÿõ. Ýòè ðàçíûå ðîëè áåç ïîïàäàíèÿ â ëîâóøêó òîòàëüíîãî

Ýòî ñòàëî áû ïîäîáèåì áþäæåòà ïî íåñóò ðàçëè÷íûé ñìûñë â îòíîøåíèè ðàñïûëåíèÿ. âåðñèè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, êîòîðàÿ ñîãëàñîâàíèÿ. Íî îá îäíîì ìîæíî ñåé÷àñ âñå ÷àùå èñïîëüçóåòñÿ â ñîäå- ãîâîðèòü ñ óâåðåííîñòüþ, ãðàæäàíñêîå éñòâèè çàðóáåæíîìó ðàçâèòèþ. îáùåñòâî – êîòîðîå áûëî èçîëèðîâàííî Ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî èãðàåò âàæíóþ

÷åðåç Ïàðèæñêóþ Äåêëàðàöèþ – ñíîâà ðîëü è â äîñòèæåíèè êîíêðåòíûõ Íî äåéñòâèòåëüíî ëè âîïðîñ ïëþðàëèçìà ñòàâèò ñåáÿ â öåíòð äåáàòîâ ïî âîïðîñàì ðåçóëüòàòîâ â ñîêðàùåíèè áåäíîñòè è ñòîèò ñåãîäíÿ íà ïîâåñòêå äíÿ? Êðóïíûå, ðàçâèòèÿ. Âñå ýòî âèäíî èç òîé ïîäãîòîâè-ïîâûøåíèè ýôôåêòèâíîñòè ïîìîùè. Ñ äà è ìåëêèå îðãàíèçàöèè ãðàæäàíñêîãî òåëüíîé ðàáîòû, êîòîðàÿ âåäåòñÿ ïî ðåàëèçàöèåé Ïàðèæñêîé Äåêëàðàöèè îáùåñòâà ìîãóò ïðîèãðàòü ñðàæåíèå â ïðåäñòîÿùåìó Ôîðóìó íà âûñøåì óðîâíå ïðàâèòåëüñòâà ñòðàí-ïàðòíåðîâ áåðóò íà ýòîì îòíîøåíèè. Îðãàíèçàöèè ãðàæäàí- â Àêêðå â 2008 ãîäó. Òîëüêî èñïîëüçóÿ ñåáÿ âñå áîëüøóþ è áîëåå ñïåöèôè÷åñ-ñêîãî îáùåñòâà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí îáùèé ïîäõîä è ñðåäè äåÿòåëåé ãðàæäàí-êóþ îòâåòñòâåííîñòü çà ñîòðóäíè÷åñòâî â ñëèøêîì çàâèñèìû îò ãîñóäàðñòâåííîãî ñêîãî îáùåñòâà è äîíîðîâ ìîæíî ñïîñî-äåëå ðàçâèòèÿ. Ïîä ïðèñòàëüíûé âçãëÿä ôèíàíñèðîâàíèÿ êàê îò êðóïíûõ ìåæäóíà- áñòâîâàòü ïîâûøåíèþ ãàðìîíèçàöèè áåç ïîïàäàþò ñîáñòâåííûå ñòðàòåãèè ðîäíûõ äîíîðñêèõ àãåíòñòâ, òàê è óãðîçû ïîòåðè çíà÷èìîñòè ïëþðàëèñòè-óìåíüøåíèÿ áåäíîñòè ñòðàí-ïàðòíåðîâ, ìåñòíîãî ïðàâèòåëüñòâà. Ñóùåñòâóåò ÷åñêîãî ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà.îòâîäÿ, òàêèì îáðàçîì, êðàéíå âàæíóþ òàêæå òåíäåíöèÿ ê êîíêóðåíöèè ìåæäóíà-ðîëü ðåàëèçàöèè ýòèõ ïëàíîâ. Ýòîò ðîäíûõ îðãàíèçàöèé ñ ìåñòíûìè îðãàíè- ïðèñòàëüíûé âçãëÿä, íàöåëåííûé íà çàöèÿìè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà çà Êîíñóëüòàíò ïî âîïðîñàì ãðàæäàíñêîãî íàöèîíàëüíûå ñòðàòåãèè, â ñâîþ î÷åðåäü ôèíàíñèðîâàíèå ÷åðåç ñâîè íåäàâíî îáùåñòâà,îçíà÷àåò, ÷òî ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî îòêðûâøèåñÿ íàöèîíàëüíûå îôèñû. Sida, îòäåë ÍÏÎèãðàåò âñå âîçðàñòàþùóþ âàæíóþ ðîëü

êàê íåçàâèñèìîãî çàùèòíèêà è êîíòðîëè-Òàêèì îáðàçîì, è ÷àñòíûå è îôèöèàëüíûå ðóþùåãî îðãàíà, òàê è èñïîëíèòåëÿ. äîíîðû íåñóò îòâåòñòâåííîñòü çà ïðîäâè- Ïðîãðàììíûé äèðåêòîð, Sida, Öåíòð Ðàçíûå ðîëè äàäóò ðàçíûå îòâåòû è æåíèå ïëþðàëèçìà â ðàìêàõ ïðîâîäèìîé ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà.ðåøåíèÿ.ãàðìîíèçàöèè. Ïëþðàëèçì çàâÿçàí ñ

Çàäà÷è è ñïîñîáû

Ïîâûøàÿ ïðèâåðæåííîñòü ðàçâèâàþùèõ-ñÿ ñòðàí

Ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî ñíîâà â öåíòðå âíèìàíèÿ

Ãàðìîíèçàöèÿ äëÿ ïëþðàëèçìà

Ðàçíûå ðîëè – ðàçíûå îòâåòû

Òîìàñ Áðóíäèí,

Òîìàñ Ìàñò,

Êàêèì îáðàçîì îôèöèàëüíûå àãåíòñòâà ìîãóò ïîçâîëèòü ïàðòíåðà â

ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ ïîëíîñòüþ ñêîíöåíòðèðîâàòü ñâîå âíèìàíèå íà

âûïîëíåíèè ðàáîòû, à íå óäîâëåòâîðåíèè ðàçëè÷íûõ òðåáîâàíèé äîíîðîâ?

È ÷àñòíûå è îôèöèàëüíûå äîíîðû íåñóò îòâåòñòâåííîñòü çà ïðîäâèæåíèå ïëþðàëèçìà â ðàìêàõ ïðîâîäèìîé

ãàðìîíèçàöèè.

7

Ôèíàíñèðîâàíèå äëÿ ðàçâèòèÿ: îïûò Ôîðóìà æåíñêèõ ÍÏÎ Êûðãûçñòàíà

Ïî âñåìó ìèðó èäóò îáñóæäåíèÿ âîïðîñîâ âêëþ÷åíèå ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà â ýòîò ðñòâà è äîíîðîâ äëÿ óëó÷øåíèÿ ôèíàíñèðî-ôèíàíñèðîâàíèÿ äëÿ ðàçâèòèÿ ñ ó÷àñòèåì ïðîöåññ ìîæåò îáîãàòèòü ïîíÿòèå «ïðèâåð- âàíèÿ æåíñêèõ ïðîáëåì, æåíñêèõ îðãàíèçà-ïðàâèòåëüñòâ, äîíîðîâ, ìåæäóíàðîäíûõ æåííîñòè» Ïàðèæñêîé Äåêëàðàöèè äëÿ öèé è âíåäðåíèÿ âîïðîñîâ ãåíäåðíîãî îðãàíèçàöèé è ÍÏÎ. Îäíèì èç òàêèõ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïîìîùè, - ðàâåíñòâà â ïðîãðàììû Àêêðû è ïîñëå âîïðîñîâ ÿâëÿåòñÿ ïðîáëåìà îïðåäåëåíèÿ ïðèçíàíèå ðîëè è ãîëîñà ÎÃÎ êàê ñàìîñòîÿ- Àêêðû. ðåçóëüòàòîâ ìíîãîëåòíåãî ôèíàíñèðîâàíèÿ òåëüíûõ äåéñòâóþùèõ ëèö â ðàçâèòèè è êàê Êûðãûçñòàíà ðàçëè÷íûìè äîíîðàìè, ÷àñòü ìåæäóíàðîäíîé àðõèòåêòóðû Ïîíèìàÿ, ÷òî ýôôåêòèâíî ïîäíèìàòü ðàçâèòûìè ñòðàíàìè, áàíêàìè ðàçâèòèÿ.  ïîìîùè, - ïðèçíàíèå ðîëè è ãîëîñà æåíñêèõ âîïðîñû ãåíäåðíîãî ðàâåíñòâà â ïðîöåññå ðåçóëüòàòå ïðîãðàìì âíåøíåé ïîìîùè, îðãàíèçàöèé è æåíñêèõ ñåòåé êàê ñàìîñòîÿ- ãàðìîíèçàöèè ïîìîùè, Ôîðóì æåíñêèõ êîòîðûå îðèåíòèðîâàíû íà óëó÷øåíèå òåëüíûõ äåéñòâóþùèõ ëèö â ðàçâèòèè; - êàê ÍÏÎ, êàê ìåñòíàÿ æåíñêàÿ îðãàíèçàöèÿ è æèçíè íàñåëåíèÿ, äîñòèæåíèÿ öåëåé äîíîðû è ïðàâèòåëüñòâî ìîãóò âíåñòè âêëàä ñåòü, íà÷àëà ïðîâîäèòü ñåðèþ ïðîñâåòèòå-ðàçâèòèÿ òûñÿ÷åëåòèÿ (ÖÐÒ) è íàøèõ â ýôôåêòèâíîñòü ïîìîùè ÎÃÎ ïóòåì ëüñêèõ ìåðîïðèÿòèé ñðåäè àêòèâèñòîâ ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ ïëàíîâ, óëó÷øåíèÿ äîíîðñêîé ìîäåëè ïîääåðæêè è æåíñêîãî äâèæåíèÿ Öåíòðàëüíîé Àçèè, ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî çà ýòè ãîäû ïîëó÷åíèÿ ñîçäàíèÿ áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé, òàêæå èñïîëüçóÿ âñå ñîáðàííûå äàííûå, ñ öåëüþ âíåøíåé ïîìîùè çíà÷èòåëüíî ñîêðàòèòñÿ ìíîãèå äðóãèå âîïðîñû ñòàíóò ïðåäìåòîì ëîááèðîâàòü âêëþ÷åíèå æåíñêèõ âîïðîñîâ áåäíîñòü, óêðåïèòñÿ ìåñòíîå ïðîèçâîäñòâî, ñîâìåñòíîãî îáñóæäåíèÿ. â ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ ðàéîíà, îáëàñòè, ìåñòíàÿ ïðîìûøëåííîñòü, ïîâûñèòñÿ ñòðàíû è â ïîâåñòêè äâóõñòîðîííèõ âñòðå÷ óðîâåíü æèçíè áîëüøèíñòâà íàñåëåíèÿ, à Ôîðóì æåíñêèõ ÍÏÎ Êûðãûçñòàíà ïðàâèòåëüñòâà è äîíîðîâ. Áûë ïðîâåäåí ðÿä ìåñòíîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî çàéìåò ïðèñîåäèíèëñÿ ê ðåêîìåíäàöèÿì ìåæäóíà- êîíñóëüòàöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé â Áèøêåêå äîñòîéíóþ íèøó íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå. ðîäíîé ñåòè ÍÏÎ. Ýòè ðåêîìåíäàöèè áûëè è Àëìàòû (â ïàðòíåðñòâå ñ Ôåìèíèñòñêîé Î÷åíü âàæíî çíàòü, íàñêîëüêî ìû ïðèáëèçè- ïåðåâåäåíû ñîòðóäíèêàìè Ôîðóìà è Ëèãîé, Êàçàõñòàí) âåñíîé òåêóùåãî ãîäà ïî ëèñü ê ýòèì ðåçóëüòàòàì, ÷òî êîíêðåòíî âûâåøåíû íà ñàéòå IBON international: ïðèçíàíèþ æåíñêèõ ïðîáëåì è óâåëè÷åíèþ Êûðãûçñòàí ïîëó÷èë êðîìå âíåøíèõ äîëãîâ www.betteraid.org. Âñå ìàòåðèàëû, ïåðåâå- âëèÿíèÿ æåíñêèõ îðãàíèçàöèé è æåíñêèõ â ðåçóëüòàòå ìíîãîìèëëèîííûõ çàéìîâ, äåííûå Ôîðóìîì ÆÍÏÎ, áûëè ðàçîñëàíû ñåòåé â ïðîöåññå îáñóæäåíèÿ Ýôôåêòèâíîñ-êðåäèòîâ è ãðàíòîâ, âûäåëåííûõ ãîñóäà- ïî ðàññûëêàì ÍÏÎ. òè Ïîìîùè â Ïðîãðàììå Äåéñòâèé Àêêðû è ðñòâó. Íàñêîëüêî ñîêðàòèëàñü áåäíîñòü, Ïîñëå Àêêðû. Òàêæå áûëî ïðîâåäåíî íàñêîëüêî ñòàë êîíêóðåíòíî ñïîñîáíûì è íåáîëüøîå èññëåäîâàíèå ñðåäè æåíñêèõ Îäíîé èç ðåêîìåíäàöèé ÿâëÿåòñÿ - ïðèçíàòü ïðèçíàííûì áèçíåñ ñåêòîð Êûðãûçñòàíà. ÍÏÎ, ãäå áûëà ïîäòâåðæäåíà íàøà öåíòðàëüíîñòü ñîêðàùåíèÿ áåäíîñòè,

ãèïîòåçà, ÷òî æåíñêèå îðãàíèçàöèè, âíîñÿ ãåíäåðíîãî ðàâåíñòâà, ïðàâ ÷åëîâåêà è Ðåçóëüòàòû ïðîöåññîâ ðàçâèòèÿ, íà ïåðâûé íåìàëûé âêëàä â ðàçâèòèå ñòðàíû, íå èìåþò ñîöèàëüíîé ñïðàâåäëèâîñòè. Ôîðóì íåïðîñâåùåííûé âçãëÿä, ïðèâåëè ê óñòîé÷èâûõ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ. Âûñîêîãî Óðîâíÿ â Àêêðå äîëæåí ãàðàíòè-îãðîìíîìó ãîñóäàðñòâåííîìó äîëãó, Ïðåäñòàâèòåëè ÔÆÍÏÎ ðåãóëÿðíî ðîâàòü, ÷òî ïðîãðàììà ýôôåêòèâíîñòè ðàñòóùåé ìèãðàöèè è ïðîäîëæàþùåéñÿ ïîäíèìàëè âîïðîñ î íåîáõîäèìîñòè ïîìîùè íàöåëåíà íà ñîêðàùåíèå áåäíîñòè, áåäíîñòè íàñåëåíèÿ. Ìîæåò áûòü, ïîíèìà- óâåëè÷åíèÿ ôîðì è ðàçìåðîâ ôèíàíñèðîâà-ïðîäâèæåíèå ãåíäåðíîãî ðàâåíñòâà è íèå ïðîöåññîâ ðàçâèòèÿ òðåáóåò íå «ïåðâîãî íèÿ æåíñêèõ îðãàíèçàöèé ïåðåä Ïàðëàìå-ãàðàíòèðîâàíèå ïðàâ ÷åëîâåêà è ñîöèàëü-è íåïðîñâåùåííîãî» âçãëÿäà, à áîëåå íòñêèì êîìèòåòîì â Æîãîðêó Êåíåø, ïåðåä íóþ ñïðàâåäëèâîñòü. Àêêðîâñêàÿ Ïðîãðàì-ïðîñâåùåííîãî îòâåòà îò íàøèõ ôèíàíñèñ- ïðåäñòàâèòåëÿìè ïðàâèòåëüñòâà ñòðàíû, à ìà Äåéñòâèé äîëæíà ïðèâåñòè ê îáÿçàò-òîâ è ýêîíîìèñòîâ, êîòîðûå ðàáîòàþò â òàêæå íà êîìèòåòå ïî ñòàòóñó æåíùèí â åëüñòâàì ïî ðàáî÷åìó ïëàíó äî 2010 ãîäà, â ïðàâèòåëüñòâå. Äëÿ ãðàæäàí âàæíî çíàòü Íüþ-Éîðêå, ðåãèîíàëüíûõ êoícyëüòàöèÿõ â êîòîðîì áóäóò äåòàëüíî ðàçðàáîòàíû òàêèå âåùè, êàê îáúåì, óñëîâèÿ, ÿñíûå è paìêax Ôîðóìà íà âûñøåì óðîâíå ïî èíäèêàòîðû è ïðîöåññ îöåíêè íîâûõ ôîðì ÷åòêèå ôîðìóëèðîâêè ðåçóëüòàòîâ îêàçàíèÿ Ýôôåêòèâíîñòè Ïîìîùè â Õàíîå è ïîìîùè ñ ó÷àñòèåì âñåõ ñòîðîí ñ òî÷êè âíåøíåé ïîìîùè, îòâåòñòâåííîñòè ñòîðîí, Áàíãêîêå. çðåíèÿ, åå èñòèííîãî âëèÿíèÿ íà äîñòèæå-ñðîêè âûïëàò, óñëîâèÿ ó÷àñòèÿ ÍÏÎ â íèå ïðîãðåññà â ðàáîòå ïî ñîêðàùåíèþ ìîíèòîðèíãå è êîíòðîëå çà âíåøíåé áåäíîñòè, äîñòèæåíèþ ãåíäåðíîãî  ðåãèîíå êðàéíå ìàëî ïðîâåäåíî íàó÷íûõ ïîìîùüþ è âîçìîæíî â åå ðåàëèçàöèè. ðàâåíñòâà, ïðàâ ÷åëîâåêà è ñîöèàëüíîé èññëåäîâàíèé ïî äàííîé òåìå.  ñâÿçè ñ

ñïðàâåäëèâîñòè». Ìû íàäååìñÿ, ÷òî ýòèì, Ôîðóì æåíñêèõ ÍÏÎ Êûðãûçñòàíà Äëÿ îáñóæäåíèÿ è ïîâûøåíèÿ íàøåãî ïðèíÿòèå, íàïðèìåð, äàííîé ðåêîìåíäàöèè èíèöèèðîâàë ñîòðóäíè÷åñòâî ñ êàôåäðîé ïîíèìàíèÿ ýòèõ âîïðîñîâ è òîãî, êàê íàøå ïðèâåäåò ê óâåëè÷åíèþ ôèíàíñèðîâàíèÿ ôèíàíñîâ Áèøêåêñêîãî Ãóìàíèòàðíîãî ãîñóäàðñòâî, îñîáåííî Ìèíèñòåðñòâî íàöèîíàëüíîãî ïëàíà äåéñòâèé Óíèâåðñèòåòà (ÁÃÓ) ïî èññëåäîâàíèþ Ôèíàíñîâ, äåïàðòàìåíò êîîðäèíàöèè (ÍÏÄ) è âûäåëåíèþ ýôôåêòèâíîñòè ôèíàíñèðîâàíèÿ äëÿ âíåøíåé ïîìîùè è äîíîðû Êûðãûçñòàíà ñïåöèàëüíîãî êàíàëà ôèíàíñèðîâàíèÿ ó ðàçâèòèÿ, òàêæå èíèöèèðîâàë ñîçäàíèå îöåíèâàþò ýôôåêòèâíîñòü âíåøíåé âíåøíèõ è íàöèîíàëüíûõ äîíîðîâ âîïðî- îðãêîìèòåòà äëÿ ïîäãîòîâêè êîíñóëüòàöè-ïîìîùè, Ôîðóì æåíñêèõ ÍÏÎ, ñîâìåñòíî ñ ñîâ ãåíäåðíîãî ðàâåíñòâà. îííîãî ñåìèíàðà ÍÏÎ ïî äàííîé òåìå, êóäà IBON International, èíèöèèðóåò ïðîâåäåíèå âîøëè òàêèå îðãàíèçàöèè, êàê Àññîöèàöèÿ ðåãèîíàëüíîé Öåíòðàëüíî-Àçèàòñêîé Öåíòðîâ Ïîääåðæêè Ãðàæäàíñêîãî Åñëè ïîìîùü íàïðàâëåíà íà ðàçâèòèå, òî êîíñóëüòàöèîííîé âñòðå÷è ïî ôèíàíñèðî- Îáùåñòâà (ÀÖÏÃÎ), Ôîíä çà ìåæäóíàðîä-æåíñêèå ãîëîñà äîëæíû áûòü óñëûøàíû è âàíèþ ðàçâèòèÿ. Íà âñòðå÷å, êîòîðàÿ íóþ òîëåðàíòíîñòü (ÔÌÒ). âêëþ÷åíû â îáñóæäåíèå Ýôôåêòèâíîñòè ïðîéäåò â Áèøêåêå â ñåíòÿáðå 2008 ãîäà, Ïîìîùè è ïðåäñòàâëåíû íà âñòðå÷å áóäóò ó÷àñòâîâàòü ïðåäñòàâèòåëè îðãàíèçà- Âûñîêîãî óðîâíÿ â Àêêðå. Ïðèçíàíèå ðîëè è Âñå æåëàþùèå ó÷àñòâîâàòü â öåíòðàëüíî-öèé ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà (ÎÃÎ) Öåí- ãîëîñà æåíñêèõ îðãàíèçàöèé è æåíñêèõ àçèàòñêîé ðåãèîíàëüíîé êîíñóëüòàöèè ïî òðàëüíîé Àçèè, ìåæäóíàðîäíîé Ãðóïïû ñåòåé êàê ñàìîñòîÿòåëüíûõ äåéñòâóþùèõ âîïðîñàì ôèíàíñèðîâàíèå äëÿ ðàçâèòèÿ, Ñîâåòíèêîâ ÎÃÎ, ïðåäñòàâèòåëè ñî ëèö â ðàçâèòèè è â îáåñïå÷åíèÿ æåíñêèõ êîòîðûé ïðîéäåò â ñåíòÿáðå 2008ã, îáðà-ñòîðîíû ãîñóäàðñòâ Öåíòðàëüíîé Àçèè, ïðàâ â ïðîöåññå ðàçâèòèÿ âîçìîæíî ïðè ùàéòåñü â Ôîðóì æåíñêèõ ÍÏÎ Êûðãûçñòà-äîíîðû. Íà âñòðå÷å ïëàíèðóåòñÿ îáñóäèòü àêòèâíîñòè ñàìèõ æåíñêèõ îðãàíèçàöèé. íà ïî àäðåñó: ã.Áèøêåê, óë.Èñàíîâà 147-7; òàêèå âîïðîñû, êàê âûïîëíåíèå è óëó÷øå- Æåíùèí âîëíóåò âîïðîñ î òîì, íàñêîëüêî òåë. : (+996 312) 214585; ý-ïî÷òà: íèå Ïàðèæñêîé äåêëàðàöèè, ýôôåêòèâíîñòü ó÷òåíû âîïðîñû ãåíäåðíîãî ðàâåíñòâà â janay@elcat.kg. ïîìîùè, ó÷àñòèå è ðîëü ãðàæäàíñêîãî ïðîãðàììàõ ïîìîùè, à òàêæå ïðè îöåíêå îáùåñòâà â ðàçâèòèè, è äðóãîå. Ïðîãðàììà ýôôåêòèâíîñòè ïîìîùè, êàê âíåñòè âêëàä â âñòðå÷è âêëþ÷àåò è âîïðîñ î òîì, - íàñêîëü- áîëåå âûñîêèé óðîâåíü ó÷àñòèÿ îáùåñòâà â êî ó÷òåíû âîïðîñû ãåíäåðíîãî ðàâåíñòâà â îòñëåæèâàíèè äîñòèæåíèé ãåíäåðíîãî Ïðåäñåäàòåëü Ôîðóìà æåíñêèõ ÍÏÎ ïðîãðàììàõ îêàçàíèÿ ïîìîùè è ïðè îöåíêå ðàâåíñòâà, êàê ïîâëèÿòü íà óëó÷øåíèå Êûðãûçñòàíàèõ ýôôåêòèâíîñòè; - êàêèì îáðàçîì ñòðàòåãèè ïî êîîðäèíàöèè óñèëèé ãîñóäà-

ïî ãåíäåð-íîìó ðàâåíñòâó

Íóðãóëü Äæàíàåâà

Áþëëåòåíü Ìåæäóíàðîäíîãî Öåíòðà ïî îáó÷åíèþ è èññëåäîâàíèþ ÍÏÎ

INTRAC - êîìïàíèÿ ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ ¹2663796, çàðåãèñòðèðîâàíà êàê áëàãîòâîðèòåëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ ¹1016676

èé Êûðãûçñòàí, 107, óë.Êèåâñêàÿ,3 ýòàæ Áèøêåê, 720001 òåë: (996 312) 61 14 02 ôàêñ: (996 312) 61 12 77 e-mail: icap@intrac.kg, www.intrac.org

ISSN 1476-1327

ÎÍÒÐÀÊ ÿâëÿåòñÿ áþëëåòåíåì ÈÍÒÐÀÊ (Ìåæäóíàðîäíûé Öåíòð ïî îáó÷åíèþ è èññëåäîâàíèþ ÍÏÎ). Ïóáëèêóåòñÿ òðè ðàçà â ãîä. Ñîäåðæàíèå áþëëåòåíÿ ìîæíî ñâîáîäíî êîïèðîâàòü è ïåðåâîäèòü ïðè óñëîâèè óêàçàíèÿ èñòî÷íèêà. ÈÍÒÐÀÊ áëàãîäàðèò ñëåäóþùèå

îðãàíèçàöèè çà èõ âêëàä â âûïóñê ÎÍÒÐÀÊ: Concern Worldwide, Cordaid, DanChurchAid, MS Denmark, Novib, Save the Children Denmark, Save the Children Sweden è World Vision UK.

Äëÿ ïîäïèñêè íà ÎÍÒÐÀÊ, ïîæàëóéñòà, ñâÿæèòåñü ñ ÈÍÒÐÀÊ (icap@intrac.kg), óêàçàâ, õîòèòå ëè âû åãî ïîëó÷àòü â ýëåêòðîííîì âèäå èëè ïî ïî÷òå. Âû òàêæå ìîæåòå ïîäïèñàòüñÿ â ðåæèìå îíëàéí íà âåá-ñàéòå www.intrac.org â ðàçäåëå áþëëåòåíåé.

oN 388

Êóðñû ïðîâîäÿòñÿ íà ïëàòíîé îñíîâå. ßçûê îáó÷åíèÿ – ðóññêèé è àíãëèéñêèé.Äëÿ ïîëó÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíîé èíôîðìàöèè è ôîðìó çàÿâêè, îáðàùàéòåñü ê Áóðìå Áàéòîêîåâîé, ñîòðóäíèêó ÈÍÒÐÀÊ ïî ý-ïî÷òå: icap@intrac.kg.

Îáó÷àþùèå êóðñû ÈÍÒÐÀÊ íà âòîðîå ïîëóãîäèå 2008 ã

Ìåòîäû èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêà ïðîãðàìì ñ ó÷àñòèåì6-8 îêòÿáðÿ 2008 ã.Áèøêåê, Êûðãûçñòàí

Ìåòîäû ó÷àñòèÿ ïðèîáðåëè âàæíîñòü, êîãäà àãåíòñòâà ïî ðàçâèòèþ ïðèçíàëè íåîáõîäèìîñòü àêòèâíîãî âîâëå÷åíèÿ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí â ñîáñòâåííûå ïðîöåññû ðàçâèòèÿ. Çàäà÷åé ñåìèíàðà ÿâëÿåòñÿ ïðåäîñòàâëåíèå ó÷àñòíèêàì èíñòðóìåíòîâ äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ ïðè èññëåäîâàíèè ñ ó÷àñòèåì êàê ìîæíî áîëåå ýôôåêòèâíî, òàêæå ïîâûøåíèå ïîíèìàíèÿ òîãî, êàê èññëåäîâàíèå èñïîëüçóåòñÿ ïðè ðàçðàáîòêå ïðîãðàìì. Ñåìèíàð âêëþ÷àåò îòâåòû íà âîïðîñû – êòî äîëæåí ïðîâîäèòü è ðóêîâîäèòü ïðîöåññîì èññëåäîâàíèÿ, êàê îáåñïå÷èòü êà÷åñòâî ñîáèðàåìîé èíôîðìàöèè, êàê îñóùåñòâèòü âûáîð ñðåäè ðàçëè÷íûõ ìåòîäîâ. Êóðñ áóäåò èñïîëüçîâàòü ïðàêòè÷åñêèå ïðèìåðû èññëåäîâàíèé, ïðîâåäåííûõ â îáëàñòè ðàçâèòèÿ.

Ýôôåêòèâíîå óïðàâëåíèå è ëèäåðñòâî24-26 íîÿáðÿ 2008 ã.

Áèøêåê, Êûðãûçñòàí

Öåëüþ äàííîãî êóðñà ÿâëÿåòñÿ ðàçâèòèå è óëó÷øåíèå ñïîñîáíîñòåé â îáëàñòè óïðàâëåíèÿ ó

ñîòðóäíèêîâ ÍÏÎ è òåõ, êòî ðàáîòàåò â îáëàñòè ðàçâèòèÿ.

Êóðñ íå òîëüêî óëó÷øèò ñïîñîáíîñòè â îáëàñòè óïðàâëåíèÿ, íî òàêæå ïîìîæåò äîáèòüñÿ

ïîíèìàíèÿ îòíîñèòåëüíîãî âîçäåéñòâèÿ âàøåãî ñòèëÿ óïðàâëåíèÿ, ðîëè ëèäåðà, óïðàâëåíèÿ

ïåðñîíàëîì è êîìàíäàìè, ñîñòîÿùèìè èç ïðåäñòàâèòåëåé ðàçíûõ êóëüòóð, óñèëèò ëè÷íûå

óïðàâëåí÷åñêèå íàâûêè.

ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÅ ÌÀÒÅÐÈÀËÛ

Ñëåäóþùèå ïóáëèêàöèè áûëè ïîäãîòîâëåíû â ðåçóëüòàòå èññëåäîâàíèé â Öåíòðàëüíîé Àçèè, è äîñòóïíû äëÿ øèðîêîãî êðóãà ÷èòàòåëåé: ·Ñîöèàëüíûå äâèæåíèÿ Êûðãûçñòàíà (êåéñ-ñòàäè), ìàðò 2008 (àíãë.)·Âçàèìîîòíîøåíèÿ ìåæäó ÍÏÎ è ìèêðîêðåäèòíûìè îðãàíèçàöèÿìè â Êàçàõñòàíå, Êûðãûçñòàíå è Òàäæèêèñòàíå, 2007 (ðóñ.)·Ìîíèòîðèíã, îöåíêà è ïîäîò÷åòíîñòü ñòðàòåãèé ïî ñîêðàùåíèþ áåäíîñòè â Öåíòðàëüíî Àçèè (êåéñû ïî îïûòó Òàäæèêèñòàíà è

Êûðãûçñòàíà), 2007 (àíãë.)

Êîïèè ýòèõ ðàáîò ìîæíî ñêà÷àòü ñ âåá-ñàéòà: http://www.intrac.org/pages/CentralAsia_resources.html

Ïðàêòè÷åñêîå ïîñîáèå ïî ìîíèòîðèíãó è îöåíêå. Àâòîð: Îëèâåð ÁåéêâåëÝòà êíèãà íàïèñàíà ñ öåëüþ ïîìî÷ü òåì, êòî àêòèâíî ó÷àñòâóåò â ïðîöåññå ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû îíè ìîãëè îöåíèòü õîä âûïîëíåíèÿ ïðîãðàìì ïî ðàçâèòèþ. Âñå òå, êòî âîâëå÷åí â ðàçâèòèå õîòÿò çíàòü – êàêèõ ðåçóëüòàòîâ îíè äîñòèãàþò, õîðîøî ëè èñïîëüçóþòñÿ èõ ðåñóðñû è êàê ìîæíî óëó÷øèòü ñâîþ ðàáîòó. Ïîñòîÿííûé ìîíèòîðèíã ðàáîòû è ïåðèîäè÷åñêèå îöåíêè ìîãóò ïîìî÷ü äàòü îòâåòû íà ýòè âîïðîñû.

Äàííîå ïîñîáèå äàåò èíôîðìàöèþ îá îñíîâíûõ êîíöåïöèÿõ ìîíèòîðèíãà è îöåíêè, â íåì ñîäåðæàòüñÿ ïðîñòûå óêàçàíèÿ, êàê ðàçðàáîòàòü ñèñòåìó ìîíèòîðèíãà è îöåíêè. Îíî îñíîâàíî íà äåÿòåëüíîñòè ÈÍÒÐÀÊ â ñôåðå èññëåäîâàíèÿ, êîíñóëüòèðîâàíèÿ è îáó÷åíèÿ, â íåì òàêæå îòðàæåí ðåàëüíûé ïðàêòè÷åñêèé îïûò. Ïîñîáèå äîñòàòî÷íî ëàêîíè÷íî, åãî ìîæíî ïðî÷èòàòü îò êîðêè äî êîðêè, îíî ìîæåò ñëóæèòü òàêæå è ñïðàâî÷íèêîì. Ñïðàâî÷íûå ðàçäåëû ñîäåðæàò èíôîðìàöèþ î ðàçëè÷íûõ ïîäõîäàõ, èíñòðóìåíòàõ è ìåòîäîëîãèÿõ, êîòîðûå ïîìîãóò ÷èòàòåëþ ïðèâåñòè èñïîëüçóåìûå èìè ïîäõîäû â ñîîòâåòñòâèå ñî ñâîèìè êîíêðåòíûìè ïîòðåáíîñòÿìè è îáñòîÿòåëüñòâàìè.

«Ñîâåðøåíñòâóÿ ïðîöåññ ðàçâèòèÿ» - ýòî êíèãà íåîáõîäèìàÿ êàê äëÿ ðàáîòíèêîâ íåáîëüøèõ îðãàíèçàöèé, òàê è äëÿ ðóêîâîäèòåëåé êðóïíûõ îðãàíèçàöèé. Îíà ïîëåçíà êàê äëÿ òåõ, êòî òîëüêî ïðèñòóïèë ê ñèñòåìàòè÷åñêîìó ïðîâåäåíèþ ìîíèòîðèíãà è îöåíêè ñâîåé ðàáîòû, òàê è äëÿ òåõ, êòî ïûòàåòñÿ êîíòðîëèðîâàòü ñóùåñòâóþùóþ ïðàêòèêó â ñâîèõ îðãàíèçàöèÿõ.

Êíèãè èìåþòñÿ íà ðóññêîì è àíãëèéñêîì ÿçûêàõ. Ïî âîïðîñàì ïðèîáðåòåíèÿ êíèã îáðàùàéòåñü Áóðìå Áàéòîêîåâîé ïî òåëåôîíó (+996 312) 611402 èëè ý-ïî÷òå: icap@intrac.kg.

ÑÎÂÅÐØÅÍÑÒÂÓß ÏÐÎÖÅÑÑ ÐÀÇÂÈÒÈß